우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 태백시의회 발언

고재창 의원 발언

제170회 제1차 예산결산특별위원회2010-07-13

고재창 의원 프로필 보기 →

원규

황원규전문위원

의사담당 출장관계로 제가 보고사항을 말씀드리겠습니다. 전문위원 황원규입니다. 먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제170회 태백시의회 정례회 제1차 본회의에서 태백시의회위원회조례 제2조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회가 구성되었으며 동조례 제4조의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 여섯분의 위원이 선임되어, 오늘 제1차 예산결산특별위원회를 개의하게 되었습니다. 오늘 회의는 태백시의회위원회조례 제3조 제2항의 규정에 의거 연장위원이신 정용화 위원의 진행으로 위원장 한분을 호선으로 선임하고, 선임된 위원장의 주재로 간사 한 분을 선임한 후, 2009회계연도 결산 및 예비지지출 승인안을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 위원장 선임의 건

17시 17분

용화

정용화위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

정용화 위원을 추천합니다.
용화

정용화위원장직무대행

방금 김천수 위원으로부터 본 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 본 위원을 위원장으로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 본 위원을 위원장으로 선임코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 2. 간사 선임의 건

17시 19분

용화

정용화위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

이한영 위원을 추천합니다.
용화

정용화위원장

방금 김천수 위원으로부터 이한영 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면, 이한영 위원을 간사로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 이한영 위원을 간사로 선임코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 이한영 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 3. 2009회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건 가. 기획감사실 소관

17시 21분

의사일정 제3항 2009회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 먼저, 회계과장 나오셔서 2009회계연도 예비비지출에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수회계과장

안녕하십니까? 회계과장 박영수입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정용화 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드리며 2009년도 세입세출결산에 따른 예비비지출 승인건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입세출결산서 373페이지가 되겠습니다. 2009년도 예비비 총액은 27억5,879만9,000원으로 교통안전시설물 확충관리외 30건에 18억6,895만원을 지출 결정하여 15억7,927만1,510원을 지출하였으며 2억8,967만8,490원의 집행잔액이 발생하였습니다. 지출 사유별로는 2009년 1월 10일 발생된 구문소동 장성터널앞 교통신호기 가로지지대 추락사고에 대한 손해배상금으로 660만1,500원을 지출하였고 2008년도 하반기부터 시작된 가뭄장기화에 따른 비상급수체계 운영과 가뭄대책추진사업에 14억1,295만4,260원을 지출하였으며 2009년도 7월 11일부터 7월 15일까지 태백시 일원에 집중호우로 사유재산 피해 5건이 발생되어 2009년 8월 4일 재난지원금 400만원을 지출하였습니다. 또한 2009년 9월부터 신종인플루엔자 발생이 확산됨에 따라 각종 행사 지원 및 학교 사회복지시설 등에 보급하기 위한 신종인플루엔자 예방 물품 구입과 확산방지대응에 제반비용 1억2,484만8,140원을 지출하였으며 2007년 12월 11일 도립공원내 천막철거로 인한 손해배상금 청구소송이 제기되어 2009년 3월 12일 손해배상금 3,085만4,110원을 지출하였습니다. 이상 2009년도 세입세출결산에 따른 예비비지출 승인의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용화

정용화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님 잘 모르실 것 같아서 그런데 예비비 지출의 건에 대중교통물류 등 기타, 교통안전시설물 확충관리 이게 뭘 했다고 하셨지요?
영수

박영수회계과장

예, 저번에 교통신호기 가로지지대가 추락해서
천수

김천수위원

어디에요?
영수

박영수회계과장

장성터널앞에
천수

김천수위원

그래서요?
영수

박영수회계과장

그래서 손해배상금으로 660만1,500원을
천수

김천수위원

손해배상금이 뭐지요? 교통장해가 발생되었습니까? 아니면 피해가
담당

예산담당

김용식 피해가 발생되었습니다. 차량 위에 떨어져서 차가 파괴되어서 손해배상을 청구를 했습니다.
천수

김천수위원

그러니까 일반예산에서 편성을 못해서 법정등등이 그러니까 이것도 예비비에서 지출을 해야되는 것이구나?
담당

예산담당

김용식 예, 그렇습니다.
천수

김천수위원

그렇게 봐야 되는 건가요?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

안 그러면 일반..... 저는 예비비가 이런데도 지출되는지 의아해서 그렇고 도립공원도 마찬가지죠? 배상금인데 이것은 무슨 배상금이지요?
영수

박영수회계과장

천막철거인데
천수

김천수위원

이것은 얼마입니까?
영수

박영수회계과장

3,085만4,000원
천수

김천수위원

이게 무슨 뜻이지요?
담당

예산담당

김용식 도립공원에 무단 천막을 설치를 해놓았는데 도립공원에서 철거를 했습니다. 거기 들어있는 물건 이런 것들도 다 훼손을 시켜서 행정절차상 사전에 예고를 하고 독촉을 하고 하는 그런 절차가 결여됐다고 해서 법원소송에서 저희들이 졌습니다. 그래서 이 당시 도립공원소장님 최승복씨한테 구상권 청구를 한 그런 상태입니다.
천수

김천수위원

예, 알겠습니다. 알겠는데 예비비라는게 행정절차상의 문제가 아니라 재해, 재난 등을 필요로 했을 때 지출할 수 있는 예산이 아닙니까?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그런데 행정절차에 문제가 생김으로 인해서 배상금을 준다. 이 금액은 구상 대상이 됩니까? 안됩니까?
담당

예산담당

김용식 구상 대상이 됩니다.
천수

김천수위원

구상했습니까?
담당

예산담당

김용식 구상을 1,000만원인가 구상심의위원회를 구성해서 그 1,000만원을
천수

김천수위원

그 심의위원회가 누구세요?
담당

예산담당

김용식 저
천수

김천수위원

그러면 나머지 금액은?
담당

예산담당

김용식 나머지 금액은 과실 여부로 해서 심의위원회에서 결정을 해서 1,000만원은
천수

김천수위원

예, 1,000만원은 구상했고 나머지 2,085만4,110원은 삭감해 줬다는 그런 얘기인가요? 간단하게......
담당

예산담당

김용식 예, 그렇습니다.
천수

김천수위원

난 태백시 행정이라는게 참 이해가 안갑니다. 아무리 천막이 있고 뭐 등등도 있고 등등 재산의 손해를 줄 수 있거나 불법이지만 고지공고 내지는 알림을 할 수 있는게 의무가 행정이지요?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그런데도 불구하고 이 돈이 뭐 누구를 일을 잘한다, 못한다 뭐 기를 죽인다, 안 죽인다를 떠나서 얘기를 드리는 것입니다. 저는 이 예비비에 대한 1,000만원을 제외한 2,085만4,110원에 대해서는 승인을 제 개인적인 입장에서는 못합니다. 왜 이런 부분이냐 하면 또 심의위원회가 누구로 구성되어 있습니까? 심의위원들 이름이나 좀 가르쳐 주십시오. 생전가도 예비비에 대해서는 말 한마디 안하고 8년을 왔는데.....
담당

예산담당

김용식 행정하자 문제가 있어서 구상권 청구를 했구요. 그 앞에 법원판결에 의해서 납기가 9월이기 때문에 예비비에서 지출할 수 밖에 없었고 그 이후에
천수

김천수위원

납기일 때문에 예비비로 지출을 했으면 행정을 잘못해서 그것도 공무원을 한두해 한 것도 아니고 이러한 부분에서 고지의무가 있는데도 안했으면 예비비라는게 참 쓰기 힘든 돈이 예비비입니다. 예비비인데 그것을 1,000만원만 구상하고 나머지 2,085만4,110원은 저는 이것에 대해서는 승인을 반대합니다. 위원들이 누구인지 얘기를 좀 해달라구요. 위원들을......
담당

예산담당

김용식 심사위원회 소관은 제 업무가 아니어서 정확하게 기억을 못하겠습니다. 감사계에서 운영을 하고 있습니다.
천수

김천수위원

어떤 틀에서 약 2,100만원 정도를 삭감해 주는지? 기준이 있어야 될 것 아닙니까? 기준이....... 열심히 하려다가 등등에 의해서 등등 뭐 이런 부분이라고 그러면 이해를 하겠는데 뭐 이분이 최승복 동장님이셨지요?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

저는 개인적으로 절친합니다. 절친한데 이것은 인과관계를 떠나서 얘기를 드리는 부분 아닙니까? 말도 안되는 얘기지요. 법에서도 문제가 있었다고 판결을 했는데 그러나 공무원신분이었기 때문에 2,000만원 이상을 삭감해 준다. 지금 이것은 이렇게 해놓고 감사내용하고 위원회 의결심의 자료를 지금 좀 달라고 하세요. 이것은 말도 안되는 얘기잖습니까? 이렇게 해서 상수도사업서부터 시작해서..... 이것은 안되는 일이지요. 오히려 철거비용에 대해서 그것을 천막을 쳐놓은 사람한테 강제징수를 할 수가 있는데도 불구하고 거꾸로 돈을 물어준다. 그게 만약 철거 통보 내지는 등등을 하면 그 사람이 철거를 해야되겠지요? 그렇죠?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그러면서 그것을 안할시에는 법원집달관한테서 강제집행을 하고 그 비용을 우리가 거꾸로 청구를 할 수 있잖습니까? 이것은 말도 안되는 얘기예요. 어떻게 돈이 2,000만원이 아니라 2억이든 20억이든
용화

정용화위원장

그러면 담당계장이 와서 설명을 해야지요. 심의위원회 개최한 것하고 심의위원회에서 결정된 것
천수

김천수위원

한번도 저희들한테 얘기를 안했지요? 했나요? 의회에 보고를 했었습니까? 2,000만원 이렇게 이렇게 되어서 구상권 청구를 이만큼 했고 나머지 구상권청구후에 2,000만원, 2,100만원 정도 삭감해줘야 된다는 것을 의회에 한번이라도 얘기 한적 있나요?
용화

정용화위원장

의회에 보고했어요?
담당

예산담당

김용식 보고한 것은 기억이 없습니다. 제가......
천수

김천수위원

아니, 법원 명령에 의해서 구상권 청구를 배상을 해줬고 그런데 이것은 2,000만원을 삭감해줬다구요. 다른 돈도 아니고 예비비에서....... 이것은 문제지요. 예비비 성격이 조금전에 가로등 같은 것을 물어봤을 때는 재해로 인해서 재난에 의해서..... 아니, 주는 것은 아는데 법원판결에 의해서 몇 년도 몇 월 며칠까지 지급하시오 라고 판결문에는 나옵니다. 그런데 일반예산적인 도립공원의 보상금 예산이라는 것은 세운적이 없기 때문에 예비비에서 그 날짜에 지급을 해야되기 때문에 주는 것은 아는데 과연 이게 합당해서 우리가 지급을 한것인지? 아니면 행정미스로 인해서 행정미스로 준 것인데...... 그 돈은 어떠한 방식이든간에 메워 넣어야 된다는 말입니다. 뭘로? 조금전에 구상권으로 인해서..... 그런데 그것을 메우지 않은 이상 이것을 승인하고 그것은 언제든지 받을 수 있습니다 라고 얘기를 한다면 앞뒤 안맞는다는 것이지요.
영수

박영수회계과장

아니, 그런데 그게 절차상의 문제인데 의회에다 보고를 하고 했으면 깨끗하게 갔을텐데
천수

김천수위원

예비비는 말그대로 예비비라는 것은....... 개인의 과실로 인해서 태백시 돈을 물어줬단 말입니다. 이게 언제입니까? 2009년 3월 12일자 발생한것이란 말이예요. 지출일자가....... 이게 무슨 뜻이예요?
영수

박영수회계과장

예, 2009년 3월 12일날 손해배상금을 지급한 것입니다.
천수

김천수위원

1,000만원은 언제 받았어요?
담당

예산담당

김용식 지급한 이후에 받았으니까 4월경으로 알고 있습니다. 정확한 날짜는 모르겠습니다.
천수

김천수위원

뭐라구요?
담당

예산담당

김용식 한 사오월경으로 알고 있습니다.
천수

김천수위원

그 이후에
담당

예산담당

김용식 작년입니다.
천수

김천수위원

그러니까 작년에
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그 1,000만원은 예산 편성을 어떻게 합니까? 다시 들어왔으면
담당

예산담당

김용식 잡수입으로 잡습니다.
천수

김천수위원

구상금액을 세외수입으로 봐야 되는가요.
담당

예산담당

김용식 예, 그렇게 잡습니다.
천수

김천수위원

세외수입에 항목상 뭘로 그냥 세외수입 총괄로 넣어 놓습니까?
담당

예산담당

김용식 잡수입으로 들어간 것입니다.
천수

김천수위원

그러니까 우리 입장에서 위원들이 이렇게 보면 아, 태백시에서 1,000만원 세외수입이 생겼다 이렇게 생각해야 되는 건가요?
담당

예산담당

김용식 그런 것은 아니구요. 과목상 그렇게
천수

김천수위원

그래도 이 1,000만원 세외수입에 한 품목에 그냥 간단하게 얘기를 하면 1,000만원 정도의 돈이 평상시 생기는 돈도 아니고 세외수입으로 잡으면 그때라도 작년도라도 설명을 해줘야지요. 5월달에 잡히고 그 다음 중간중간에 뭘 했습니까? 추경을 했잖습니까? 추경 할 때마다....... 나는 참 이해가 안되네요. 구상도 안하고 구상도 깎아주고 이것은 뭐 법률적인 잣대가 있습니까? 구상권에 얼마를 깎아주라고 하는 것은 말 그대로 위원회 소관에 둔다 라고 이렇게 나와 있습니까? 구상권청구심의위원회가 있다면서요?
담당

예산담당

김용식 그
천수

김천수위원

아니, 법률적으로 구상청구심의위원회가 있습니까?
담당

예산담당

김용식 예, 있습니다.
천수

김천수위원

그 법률적인 자료를 좀 주시고 그 위원회 위원 명단하고 회의록을 좀 주셔도
용화

정용화위원장

심의위원회 위원장이 누구예요?
영수

박영수회계과장

부시장님인걸로 알고 있습니다. 정확히는
용화

정용화위원장

보통 위원들이 공무원으로 구성되어 있어요?
담당

예산담당

김용식 예, 저는 정확히는 잘 모르겠는데 공무원으로 구성되어 있는 것 같습니다.
용화

정용화위원장

그게 어디에서 하는 거예요?
담당

예산담당

김용식 기획감사실 법무계에서 하고 있습니다.
용화

정용화위원장

그런데 법무계에 알아보니 도립공원에 서류가 다 있고 하나도 없다는게 뭐예요?
담당

예산담당

김용식 그 서류가 아마 종결되어서 그쪽으로 다 이관이 된 것
천수

김천수위원

아니, 종결이 참
용화

정용화위원장

심의위원회가 기획감사실에서 하면 기획감사실에 서류가 있어야 되는게 아니예요?
천수

김천수위원

이 심의위원회는 위원장이 부시장이라고 그러면 관할 법무팀에서 맡고 있는 건가요?
담당

예산담당

김용식 제가 확인해서 그 서류를 가지고 오도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

그런 것은 아니지만 구상하는데 어떤 까다로운 사람이 있고 아니면 내 친구끼리 하자 그러면 다 깎아 줄 수도 있고 뭐 등등도 있네요. 바깥에서 생각할 때, 의회에서 생각할 때와 바깥에서 생각할 때는 하늘과 땅이 될 수 있네요. 생각 관념 자체가
담당

예산담당

김용식 제가 알기로는 과실의 그 조금전에 윤과장님도 말씀하셨지만 과실의 정도를 따져서
천수

김천수위원

그러니까 과실이라는게 법원판결 과실입니까? 아니면 위원회 과실입니까? 위원회에서 판단한 과실입니까? 아니면 법원에서는 이만큼 구상하시오 하는 것은 없잖습니까? 그렇죠?
담당

예산담당

김용식 손해배상금은 청구되는데 그 법원 판금의뢰에 따른 그 과실 여부를 하고 실제 업무처리 절차에 대한 그런 과실을 참작을 해서 그 규정에 의해서 아마 할 겁니다.
천수

김천수위원

그러면 속된말로 이 사람이 청구자가 법원에 말그대로 3,085만4,110원을 청구하지는 않았을 것 아닙니까? 그렇죠?
담당

예산담당

김용식 예, 더 높은 금액으로
천수

김천수위원

그렇지요?
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그래서 과실 등등, 인정 등등 빼고 3,000만원을 판결을 했단 말이예요. 그러면 거기서도 등등 다 봐 준 것이란 말입니다. 봐줬잖아요. 봐준 금액 아닌가요? 청구금액 말그대로 재판소송 금액이 3,000만원이었습니까? 아니잖습니까? 한 5,000만원 됐는데 판결요지는 이만큼은 줘야된다. 등등을 위해서 환경피해 그 다음 무단으로 천막을 쳤고 라는게 있기 때문에 이만큼 금액을 준 것 아닙니까? 그렇다면 1차적으로
담당

예산담당

김용식 여기서 금액은 과실에 의해서 책정된 금액은 아닌 것 같구요. 그 물품이 피해에 따른 그것은
천수

김천수위원

그러니까 피해액이니까 그 피해액을 100% 법원에서 인정을 안했기 때문에 삼천얼마가 나왔다는 얘기지요.
담당

예산담당

김용식 예.
천수

김천수위원

그러니까 과실과는 별개란 얘기입니다. 그러면 과실여부는 법원판결도 아니고 여기 부시장님하고 같이 우리 말그대로 부시장님, 같은 밥 먹는 사람끼리 밥 숟갈 뜨는 사람끼리 이렇게 모여서 말그대로 예를 들어 죄송합니다. ‘이것 줄려고 하니 미안하고 등등 이런데 이것이라도 좀 내야될 것 같다.’ 말그대로 법의 잣대가 아니라 관례의 잣대도 아니고 인정의 잣대로 갔다는 얘기네요. 그렇죠?
담당

예산담당

김용식 그것은 그렇게 단정을 지을 수는 없을 것 같습니다.
천수

김천수위원

예를 들어서 하나만 더 여쭤보겠습니다. 공무원이 무보험 차량이예요. 시에 업무 보러 들어오다가 시에 건물을 쾅 박았어요. 보험도 안든 차량이 시에 업무보고를 들어오다가 다행히 사람은 안다치고 건물 파손이 한 1억원 정도 파손이 되었어요. 어떻게 하실 겁니까? 민간인하고 공무원하고 민간인 같으면 그 수리 1억원 만큼 해줘야 되겠지요. 다만, 공무원이었으면 심의위원회 구성해서 보상 심의, 보험을 안들었으니까 보험 들었으면 보험회사에서 다 해주면 되는데...... 이것은 말이 안되잖습니까? 그리고 의회에도 한번도 이런 돈이 작은 돈이라고 볼 수 없는 큰 돈인데 2,000만원이상 2,100만원 정도인데 이것을 의회에 한번...... 예비비로 지출했다. 좋단 말입니다. 예비비라는게 결국은 예산을 일반예산에 이런게 발생할 것이라 생각하고 예산 편성하면 또 의회에서는 난리나지요. 난리나겠지만 기 문제가 발생했으면 의회에라도 한번 얘기를 해주든지 시민의 혈세가 이렇게 말그대로 이것은 시민의 혈세가 날아가는 모양 아닙니까? 그러면 의회에라도 이렇게 되어서 하다 보니까 진짜 도립공원을 깨끗이 그리고 무단으로 점령하고 막 천막을 치다 보니까 통보도 안하고 임의로 치우다 보니까 이렇게 됐습니다 라고 했다면 나쁘게 얘기하면 1,000만원도 저희들이 아니, 그것을 뭐 물게 하냐 깎아 줄 수도 있겠지요.
담당

예산담당

김용식 물론
천수

김천수위원

본인들끼리 말그대로 그 나물에 그 밥끼리 이렇게 모여서 얘기 다 끝내놓고 의회에서 돈 깎아 달라고? 그 나물에 그 밥끼리 다 얘기한 것을 깎아 달라는 것은 어디 있습니까?
담당

예산담당

김용식 실질적으로 그 행위 자체는 절차를 결했지만 공무원들이 수행할 고유업무이기 때문에 절차를 결한 그러한 문제에 대해서 전체적인 총 금액에 대한 과실을 절차를 무시한 그런 것을 참작한 것이지 그 공무원 고유 업무가
천수

김천수위원

그러면 얘기를 할게요. 공무원이란? 행정업무를 함에 있어서 절차와 법률은 의무적으로 따르게 되어 있습니다. 맞습니까? 안맞습니까?
담당

예산담당

김용식 맞습니다.
천수

김천수위원

의무와 법률을 위반하는 공무원이라 그러면 그 직을 잘못 배웠으니까 그만 두면 되는 거예요. 뭐 다른 것은 공무원들 법 잣대 안됩니까? 행정법, 등등 법, 건축법, 무슨 법, 무슨 법해서 다 할 것 아닙니까?

고재창위원

예, 한마디만 드릴게요. 나도 이 사항에 대해서 지난번에 들은 적이 있는데 지금 현재 왜 1,000만원만 받고 2,085만4,110원은 안받는지 그 내용을 상세하게 답변을 우리 김용식 계장님이 잘 못하시는데 거기에 대해서는 추후에 우리 위원님들이 납득할 수 있도록 설명을 해주시기를 당부 드릴게요.
담당

예산담당

김용식 예, 관련 부서로 해서 그 회의서류를 해서 보고 드리도록 하겠습니다.

고재창위원

왜냐하면 조금전에 김천수 부의장님이 얘기 하신게 맞는 얘기입니다. 국가배상법 제2조에 보면 구상권을 청구할 수 있습니다. 구상권을 청구할 수 있는게 공무원이나 해당 뭐 아무나 다 되는 것입니다. 공무원외에도...... 그 지방자치단체에 손해를 입혔을 때는 고의나 과실로 인해서 그러니까 뭐 고의는 아니겠지요. 그게 뭐 일부러 그러겠어요. 내가 이 얘기를 왜 쓰냐하면 우리 상장소도간에 한번 우리가 220억 공사해서 516억4,000만원으로 300억이라는 돈이 더 들어가서 국가배상법 제2조를 내가 얘기한 적이 있는데 그 지자체 손해를 입혔을 때는 우리가 구상을 청구할 수 있어요. 자초지종은 거기서 왜 감해줬는지 그것은 우리가 자세히 모르는 것이고 그러니까 그것을 미리 좀 설명을 해줬으면 모르겠는데 설명이 안되다 보니까 그런데 최승복 전 소장님도 저도 잘 압니다. 그러니까 이것은 납득이 갈 수 있도록
영수

박영수회계과장

예, 그 부분은 도립공원에 서류가 있으니까

고재창위원

그러니까 여기 오신지도 며칠 안되었고 여기 의회에 계시다가 가셨잖아요.
영수

박영수회계과장

예.

고재창위원

가셔서 업무 파악도 제대로 못했을 것이고 그러니까 이것을 파악 하셔서 납득이 갈 수 있는 수준에서 업무 처리를 했으리라고 봅니다. 그런데 우리가 이 상태로 봐서는 지금 납득이 잘 안가는 것이란 말이예요. 그러니까 그 서류 자체를 보면 납득이 가겠지요. 그러니까 그 서류를 보시고 그 서류 내용을 필요하면 위원님들께 복사해서 한부씩 드려서 이해가 갈 수 있도록 그렇게 해주시도록 당부 드릴게요.
영수

박영수회계과장

예.
천수

김천수위원

그리고 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 하고 있는게 예비비 지출 승인의 건입니다.
영수

박영수회계과장

예.
천수

김천수위원

그러면 항목별로 따져서 부수적으로 저희가 승인을 안해도 됩니다. 법원 판결에 의해서 등등을 하지만 그것은 또 의회 권한입니다. 위원들의 권한에서 부분적으로 법원에서 주라고 그러면 집행부가 주면 되는 것이고 우리는 이런 이런 부분은 금액은 못주겠다 라고 하면 못주는 겁니다. 승인의 건이라구요. 그렇지 않으면 승인의 건이 아니라 보고의 건으로 바꾸면 됩니다.
영수

박영수회계과장

예, 그러니까 승인의 건이니까
천수

김천수위원

하여튼 기 지출되었고 사정상 그러한 부분이 있던 부분이고 또 99년 3월에 이뤄진 일을 오늘날까지 작은 돈도 아니고 3,000만원의 예비비가 나갔는데도 불구하고 의회에 사전에 보고 내지 이러한 것을 빼먹은 것에 대해서는 좀 나름대로 안타깝다 라는 말씀을 덧붙이겠습니다. 이상입니다.
용화

정용화위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 【(없습니다)하는 위원 있음】 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 나. 회계과 소관

17시 54분

다음은 상수도특별회계를 제외한 일반회계, 기타 특별회계의 2009회계년도 결산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수회계과장

계속해서 2009회계년도 세입세출결산에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제134조 제1항의 규정에 의하여 2009회계년도 세입세출 결산검사를 2010년 6월 10일부터 6월 20일까지 20일간 실시하고 심의 의결을 받고자 제안하게 되었습니다. 보고 순서는 세입세출 결산총괄, 예산의 이용, 전용, 이체, 계속비집행, 다음연도 이월사업비 현황, 기금결산, 채권, 채무결산, 공유재산, 물품현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 위원님께 배부된 책자 7페이지가 되겠습니다. 2009년도 회계연도 일반회계 및 공기업을 포함한 각종 특별회계 결산총괄에 대해서 설명을 드리겠습니다. 금액은 편의상 1,000만원 단위로 설명을 올리겠습니다. 예산현액은 전년도 이월금 622억4,000만원을 포함해서 3,440억3,000만원으로 실 수납액은 3,476억1,000만원이고 실 지출액은 2,926억7,000만원입니다. 그 차인잔액은 549억3,000만원으로 회계별로 다음연도에 각각 이월되었습니다. 다음연도에 이월된 사항을 보면 명시이월이 120억2,000만원, 사고이월이 40억 6,000만원, 계속비 이월이 84억9,000만원, 국도비 보조집행 반납분이 10억6,000만원으로 순세계잉여금이 292억8,000만원으로 각 회계별로 이월하였습니다. 다음은 일반회계 세입세출 결산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 예산현액은 전년도 이월금 602억6,000만원을 포함한 3,091억9,000만원으로 실 수납액은 3,129억1,000만원이고, 실 지출액은 2,686억3,000만원이며, 그 차인잔액은 442억7,000만원으로 다음 회계연도 일반회계로 이월하였습니다. 다음연도 이월액 중에서는 명시이월이 101억원, 사고이월이 35억3,000만원, 계속비 이월이 84억9,000만원, 국도비보조금 집행잔액이 10억5,000만원으로 이를 공제한 순세계잉여금은 210억8,000만원으로 이월하였습니다. 일반회계 세입세출 결산내역은 21쪽에서 349쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽입니다. 공기업 특별회계인 상수도사업특별회계는 상수도사업소장의 별도 보고가 있으므로 보고를 생략하고 공기업특별회계를 제외한 수질개선사업, 주택사업, 의료보호기금운용, 기초생활보장기금, 기반시설발전소주변지원특별회계 등 9개 특별회계에 대한 결산사항을 보고 드리겠습니다. 예산현액은 전년도 이월금이 7억1,000만원을 포함한 215억1,000만원으로 실 수납액은 214억9,000만원이고, 실 지출액은 137억7,000만원이며, 그 차인잔액은 77억1,000만원으로 다음연도의 특별회계로 각각 이월을 하였습니다. 다음연도 특별회계 이월액은 명시이월이 6억4,000만원이고, 사고이월이 3억원, 국도비 집행잔액이 1,400만원으로 이월액을 공제한 순세계잉여금은 67억5,000만원으로 특별회계별로 각각 이월하였습니다. 특별회계 세부결산 내역에 대해서는 결산서 399쪽부터 472쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 353쪽이 되겠습니다. 2009년도 회계연도 기간중 일반회계 예산, 이용, 전용, 이체, 사용한 내용에 대해서 설명드리겠습니다. 예산이용과 예산이체 사항은 없으며, 예산전용은 세계겨울도시시장회 참여 외 35건 8억원으로 세부예산 전용 내역에 대해서는 결산서 354쪽부터 356쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 359쪽 계속비 집행에 대해서 설명 드리겠습니다. 계속비 사업으로는 폐기물소각시설건립외 9건에 559억1,000만원으로 세부사업 내역에 대해서는 결산서 360쪽부터 370쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 372쪽에 예비비 지출결산에 대한 제안설명은 별도로 보고 드렸기에 생략하겠습니다. 379쪽입니다. 일반회계 이월사업비 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 지방재정법 제50조 규정에 의해 당해연도 집행을 완료하지 못하고 다음연도에 이월하는 사업은 380쪽 녹색성장추진사업외 105건, 사업비 221억3,000만원이며, 386쪽에 명시이월 64건, 101억원, 390쪽에 사고이월 29건에 35억3,000만원, 392쪽에 계속비이월 13건 84억9,000만원이 되겠습니다. 이월사업 내역은 380쪽부터 392쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 475쪽에 기금결산 부분에 대해 설명 드리겠습니다. 현재 우리시가 설치관리하고 있는 기금은 총 8종으로 태백시 저소득자녀장학기금, 태백시 노인복지기금, 태백시 여성발전기금, 태백시 재난관리기금, 태백시 농업발전기금, 태백시 식품진흥기금, 태백시 장애인복지기금, 태백시 체육진흥기금으로 총 8종입니다. 전년도말 기금 보유액은 46억8,000만원이고, 당해연도 5억8,000만원이 수납되어 1억400만원이 지출이 되어 당해 연도말 기금보유액은 8종에 51억6,000만원입니다. 기금의 세부내역은 476쪽부터 495쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 499쪽 채권현재액에 대해 설명 드리겠습니다. 전년도말 현재액은 39억원이었으며, 당해연도에 3억원이 발생하고 1억5,000만원이 소멸하여 당해연도말 현재는 40억4,000만원입니다. 다음은 506쪽 채무결산에 보고를 드리겠습니다. 전년도말 채무현재액은 319억9,000만원이며 당해연도에는 90억원이 발생하고 26억4,000만원이 소멸하여 이를 합한 당해연도말 현재액은 384억2,000만원입니다. 세부내역은 507쪽부터 512쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 515쪽입니다. 공유재산 증감 및 현재내역입니다. 당해연도말 공유재산 현재액은 3,376억3,000만원으로 종류별 현황을 보면 토지가 5,572건에 1,565억1,000만원 건물이 253,000㎡로 1,223억4,000만원이 되겠습니다. 유가증권이 587억8,000만원입니다. 다음은 519쪽 물품증감 및 현재액에 대해서 설명 드리겠습니다. 2009년 물품 보유현황은 구급차를 비롯한 317식에 27억8,000만원이며 세부내역은 결산서 519쪽부터 523쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2009회계년도 세입세출결산 보고를 마치겠습니다.
용화

정용화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

예산계장님! 우리 국제 e-스포츠 당초예산에 저희들한테 보고할 때 민간행사보조금이라고 그러면 e-스포츠 연맹에다 준 것 아닙니까? 그렇죠? 제가 한번 기억을 못해서 그런지 기억을 도와 주십사 하는 의미에서 당초예산 1억에서 5,000만원을 전용해서 1억5,000만원을 만든 것인데 이게 무슨 뜻인지 한번만 얘기를 해주십시요.
담당

예산담당

김용식 그 내용을
천수

김천수위원

그러니까 예를 들면 똑같은 얘기예요. 저희들 뭐 이렇게 보고를 하고 위원장님이 질의하실 위원 있으면 질의하십시오 하는데 이것에서부터 저것에서부터 누구한테 답변을 들어야 되는지 앞으로 이 결산 할때는 다 불러서 해야됩니까? 아니, 질의를 누구한테 해야되는지 나도 모르겠어요. 보통 의회에서는 안하고 넘어갔습니다. 결산심사인데 하고 넘어갔는데
담당

예산담당

김용식 예, 담당 부서 하고 예산 부서 하고 같이 참석해서 설명을 해야될 것 같습니다.
천수

김천수위원

아니, 과장님도 회계과에 계서도 이것 모릅니다. 과장님이 2년을 해도 모르시죠? 그렇죠?
영수

박영수회계과장

예.
천수

김천수위원

모르시는데 좋습니다. 앞으로는 내년도부터 세입결산서를 할 때도 혹여나 저 또한 질의를 안하면 더욱더 좋겠지만 혹여나 우리 동료위원님들이 질의를 했을 때 최소한의 답변을 해줄 수 있는 이런 시스템은 좀 갖춰줘야 되지 않겠냐는 것이지요. 왜냐하면 이만한 것을 하는데 뒤에 아무도 안계시고 답변도 못하고 그러면 참 그렇네요.

고재창위원

그러면 과장님들 다 불러놓고 해야 되는게 아니예요?
영수

박영수회계과장

아니, 이 관련되는 부서에 전달을 시키겠습니다.
용화

정용화위원장

예, 내년부터는 관련된 담당들을 꼭 참석시켜서 회계과장님이 답변을 못하시는 것은 우리 담당들이 답변을 하도록 꼭 조치를 해주시길 바라겠습니다.
영수

박영수회계과장

예.
용화

정용화위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 다. 상수도사업소 소관

18시 05분

다음은 상수도사업소장 나오셔서 상수도특별회계 2009회계년도결산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정기

권정기상수도사업소장

상수도사업소장 권정기입니다. 2009년도 지방공기업 상수도특별회계사업 결산에 대해 설명을 드리겠습니다. 참고로 미리 위원님들께 배부해 드린 2009년도 상수도특별회계 결산요약서를 중심으로 해서 보고를 드리겠습니다. 금액은 편의상 백만원 단위로 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 본 제안설명을 하게된 이유는 지방공기업법 제35조 제1항에 따라 2009년도 사업 결산을 완료하고 지난 3월 19일부터 4월 18일까지 공인회계사인 한민호 회계사가 감사한 결산감사결과를 동법 제35조 제3항의 규정에 의거 의회의 심의의결을 받고자 제안하게 되었습니다. 결산결과 주요골자의 생산량 및 조정량 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 2009년도 수돗물 총 생산량은 자체 정수량이 515만4,000톤과 광역상수량이 752만 7,000톤을 합하여 1,268만2,000톤을 생산공급 하였으며, 작년 같은 경우 1월, 4월달에 극심한 가뭄으로 인해서 전년대비 총 생산량은 150만2,000톤이 감소하였습니다. 그리고 연간조정량은 387톤이 감소하여 유수율은 39.9%를 보였으며 다만 전년대비 했을 때 비해서는 0.6% 정도 증가한 것으로 나타났습니다. 다음은 세입세출결산 총괄에 대한 자금결산을 위주로 설명을 드리겠습니다. 책자로 따지면 21페이지가 되겠습니다만 총 수입은 132억1,300만원이고 총 지출은 102억7,300만원으로서 잔액이 29억4,000만원을 2010년도로 이월하였습니다. 다음연도 이월액 중에는 명시이월이 12억7,900만원이고 사고이월과 미지급금을 합한 금액이 2억9,000만원 순세계잉여금은 13억7,100만원이 이월되었습니다. 다음은 세입결산 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 25페이지와 34페이지가 되겠습니다. 영업수익이 40억4,100만원, 영업외 수익이 31억1,100만원, 고정부채수입 20억7,900만원, 자본잉여금수입이 13억2,100만원, 그리고 이월재원이 26억6,100만원으로 나타났습니다. 참고로 2009년도 상수도사용료 부과 징수현황을 보면 급수 수익은 징수결정이 41억1,100만원이고 수납액은 39억4,400만원으로 전년대비해서 6.1%가 감소하였습니다. 다음은 세출결산 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 책자로는 26페이지에서 33페이지, 38페이지에서 41페이지가 되겠습니다. 인건비는 21억100만원 및 정수구입비가 30억9,800만원을 비롯한 영업비용이 61억 700만원, 영업외 비용이 6,700만원, 가동설비자산 투자비가 12억1,100만원, 비가동 설비자산 투자비가 14억6,700만원, 고정부채상환 5억1,100만원 이월재원 비용이 9억1,100만원을 지출하였습니다. 다음은 지방채상환 현황에 관해 말씀드리겠습니다. 지방채는 1984년부터 1998년까지 총 원금 114억3,200만원을 차입하여 2009년도에 상수도관망 최적관리시스템 구축기반계획 용역 및 누수율 제고사업 추진을 위한 차입금으로 20억7,900만원을 해서 총 135억1,100만원입니다. 이중에서 2009년도에 5억1,100만원을 상환하여 총 108억3,900만원을 상환하였고 미상환액 26억7,200만원중에서 5억9,300만원은 2012년까지 또 20억7,900만원은 2015년까지 10년간 상환 예정으로 있습니다. 그래서 이자는 2009년도에 6,700만원이 발생하여 연체없이 상환함으로써 총 51억1,300만원을 부담하였습니다. 다음은 재무재표에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 대차대조표가 되겠습니다. 자산총계는 총 319억8,500만원으로서 이중 유동자산이 35억3,800만원이고, 고정자산이 284억4,700만원인 반면 총 부채는 2010년에 상환해야할 지방채인 유동성 장기부채 4억3,300만원을 비롯한 유동부채 5억5,500만원과 2011년도부터 2014년까지 상환예정 지방채 22억3,800만원을 비롯한 고정부채 24억2,100만원을 합하여 29억7,600만원으로 나타남으로서 자산총계에서 부채총계를 뺀 자본총계가 290억900만원으로 결산되었습니다. 다음은 손익계산서가 되겠습니다. 총 수익 73억1,800만원이 발생하였으며, 이중 영업수익이 42억700만원, 영업외 수익이 31억1,100만원으로 나타났습니다. 비용은 영업외 비용이 100억8,300만원, 영업외 비용이 7,700만원으로 총비용 101억 6,000만원이 발생함으로써 총수익에서 총비용을 뺀 단기 순손실은 28억4,200만원으로 적자가 발생했습니다. 다음은 현금흐름표에 대해서 말씀드리겠습니다. 영업활동으로 인한 현금흐름이 마이너스 12억6,400만원입니다만 여기서 투자활동 및 재무활동 현금흐름액 17억6,600만원을 뺀 단기증가액이 5억200만원과 전기에 이월되어 넘어온 기초현금 24억9,800만원을 합하여 30억을 보유하고 있으며, 여기에는 세입세출외 현금 1,800만원도 포함되어 있습니다. 끝으로 총괄 원가계산에 의한 요금수준현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 톤당 생산원가는 건설중인 자산인 수도정비기본계획용역 및 상수도관망 최적관리 기본계획 용역비의 비용산입 그리고 연간 조정량의 감소에 기인하여 32.5% 증가한 2,899원으로 생산원가가 산정되었습니다. 그리고 공급단가는 1,049.6원인데 전년대비하면 21.4% 증가한 것으로 나타나고 있습니다. 그래서 요금 현실화 수준은 36.2%이고 요금인상요인은 전년도 112.9%에서 55.9% 증가한 176%로 나타나 요금인상 부담률은 지금 현재 상향되고 있는 추세에 있습니다. 이상으로 2009년 상수도특별회계 결산보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용화

정용화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 상수도사업소장 수고하셨습니다. 결산검사 위원의 결산검사에 대한 보고는 유인물로 대체코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 결산검사보고는 유인물로 참고하시기 바랍니다. 2009회계연도 결산 및 예비비지출 승인안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 본 승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제170회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

18시 14분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록