이숙희 의원 발언

성원이 되었으므로 제129회 안동 시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

행정경제산업국장 김성환입니다. 평소 존경하는 김백현 의장님! 그리고 의원님 여러분! 민의의 대변자로서 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 4년간 시의회를 이끌어 갈 제6대 시의원님들의 무궁한 발전과 행운이 함께 하시기를 기원드리면서 앞으로 행정경제산업국 소관 업무에 많은 관심을 가지시고 협조와 성원을 부탁드립니다. 그럼 지금부터 금번 제129회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 중기기본인력운용계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 지역여건 변화에 대해서 말씀 올리겠습니다. 우리 시는 경북 동북부 내륙지역에 위치한 도시로 전국 시 단위 기초자치단체 중 가장 넓은 면적을 가지고 있으며 지역적으로는 경북북부 지역의 행정·교육·문화·교통의 중심적 역할을 하고 있으나, 2개의 호수와 낙동강 상류지역으로 인한 개발제한에 묶여 국가단위 개발정책에서 항상 소외되어 지역적 산업기반이 취약할 뿐만 아니라 자주재원이 상대적으로 빈약하여 매년 중앙정부의 지방교부세에 의존하여 자체 재원으로 충당하고 있는 실정입니다. 그러나 2008년 경북도청이전 예정지로 확정되어 경상북도 사무소 소재지 조례가 제정됨에 따라 2014년 도청 청사이전과 2017년까지 70여개의 도유관기관이 입주하고 2027년까지 인구 10만의 신도시 건설이 예정되어 있어 앞으로 역사·문화·생태가 어우러진 미래 천년의 도읍지로 한국적 이미지를 담은 녹색성장, 행정중심도시의 도청소재지로서 도민들의 자긍심을 고취하고 국가 균형발전을 견인할 새로운 행정거점 중심도시로 거듭 성장할 것으로 전망됩니다. 다음은 행정수요변화에 대해서 말씀드리겠습니다. 국내외적으로는 미국 및 유럽 등 선진국의 장기적인 경제불황과 국제적인 금융위기로 인한 장기적인 경기침체와 자유무역협정(FTA) 확대 등으로 상당기간 지역경제의 어려움이 예상되는 한편 정부 주요 국정과제 중 하나인 4대강 살리기 사업의 낙동강 시발지로 2008년말 착공한 낙동강 생태하천 조성 선도사업과 신경북도청 소재지 친환경 명품 신도시 건설, 3대문화권 개발사업, 동서 6축 고속도로 건설, 중앙선전철복선화 등에 많은 행정 환경의 변화가 기대되고 있습니다. 한편 지역여건으로는 민선5기 출범과 더불어 시민의 오랜 숙원사업인 경북도청이 2014년까지는 이전하고 2017년까지는 유관기관이 이전되는 등 신도시 건설이 계획됨에 따라 신 도청소재지를 녹색성장·행정중심의 친환경 명품 도시 건설과 더불어 미래 성장 동력인 바이오산업과 중소기업유치, 한국전통문화예술학교 설립, 신성장 동력산업인 전통발효타운과 안동 문화 디자인개발센터 건립, 낙동강110리 생태공원의 지속적인 추진, 친환경 농업테마공원조성, 희망일자리 창출, 저출산·고령화 사회 대비, 평생학습도시 육성, 전통문화콘텐츠산업, 친환경 녹색성장(BIO산업, 저탄소 Green 에너지 개발), 한(韓)문화 세계화 산업특구 조성, 타지 관광객 및 전국단위 각종 체육행사 유치 등으로 인해 행정수요가 점차 확대되고 있어 인력증원이 예상됩니다. 끝으로 인력운용 기본방침에 대해 말씀드리겠습니다. 민선자치 5기를 맞아 지방화시대에 부응한 행정조직을 개편하기 위해 하반기 외부전문기관에 조직진단 용역을 실시하여 정부의 지방자치단체 총액인건비 및 조직슬림화 방침을 유지하되, 일 중심의 행정조직으로 개편할 계획입니다. 행정여건의 변화로 당초 기구설치 취지가 퇴색되고 유사·중복된 기능은 과감히 통폐합하여 업무추진의 시너지 효과를 극대화하고, 민간수행이 효율적인 사업과 시설의 운영은 과감히 민간위탁을 통해 인력증원 요인을 차단하고 향후 민간위탁 분야를 지속적으로 발굴해나가겠습니다. 또한 인력운용에 있어 예상치 못한 행정환경 변화에는 수시 조직진단을 통하여 기능이 쇠퇴한 분야의 인력을 자체 상계조정하고, 조정이 불가능한 분야는 다음연도 중기기본인력운용계획 수립시 반영될 수 있도록 하는 등 인력 증원 억제를 통한 감량경영으로 효율적이고 탄력적인 인력 운영을 해갈 계획입니다. 따라서 우리 시는 총액인건비 한도내 지역여건과 행정수요 변화를 고려한 중기인력운용과 지방재정계획간 연계를 강화하여 행정수요 감소분야는 증가분야로 인력을 배치 전환하는 등 계획적이고 미래 전략적인 인력운용으로 세계화로 국가간, 자치단체간 서비스경쟁이 날로 심화되는 추세에 대응하고 불확실한 환경에 유연하고 신속하게 대응하여 앞날을 미리 준비하고 기회를 선점하는 유능한 전략적 조직으로 운영할 계획입니다. 자세한 내용은 안동 시 중기기본인력운용계획 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 김백현 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상에서 설명드린 안동 시 중기기본인력운용계획 취지와 내용을 깊이 이해하시고 아낌없는 성원과 지도편달을 부탁드리면서 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

행정경제산업국장님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 중기기본인력운용계획 보고의 건을 종결합니다. 3. 상임위원회 위원 선임의 건

존경하는 김백현 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 만장일치로 총무위원장으로 뽑아주신데 대하여 정말 감사드립니다. 또한 그만큼 총무위원장직에 대한 책임감도 느끼고 있습니다. 먼저 여러 가지로 부족한 저를 총무위원장으로 당선시켜 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 중요하고 막중한 자리인 만큼 무거운 책임감과 함께 걱정이 앞섭니다. 앞으로 저는 위원장으로서 동료 의원님들과 함께 의회 본연의 기능인 견제와 감시는 물론이고 항상 지역문제를 고민하며 공부하고, 전문가와 토론하며 연구하는 자세로 의정활동에 임할 것입니다. 지방의회가 시민의 대표기관으로서 주인의식을 확고히 하고 진정으로 시민 곁에 서서 시민을 위해 발전적이고 생산적인 위원회가 되도록 저의 모든 역량과 열정을 다하여 열심히 일하겠습니다. 또한 풀뿌리 민주주의인 지방자치를 정착시키고 한층 더 성숙된 안동 시의회를 만들어 가는데 미력이나마 최선의 노력을 기울일 것입니다. 아무쪼록 저를 총무위원장으로 당선시켜 주신데 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 두서없이 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

축하드립니다. 다음은 산업건설위원회 위원장으로 당선되신 박원호 의원님 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김백현 의장님! 선배·동료의원 여러분! 먼저 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 산업건설위원장으로 선출된 박원호 의원입니다. 아직까지 많은 것을 배워야 하는 경륜이 부족한 저에게 의정활동의 핵심이 되는 위원장의 중책을 맡겨 주신데 대해 개인적인 영광이나 기쁨보다는 책임감이 어깨를 무겁게 하고 있습니다. 오늘 제129회 임시회를 계기로 전반기 원구성이 마무리되면서 본격적인 제6대 의회의 전반기 2년의 의정활동이 시작된 것 같습니다. 의회운영의 백미라고 할 수 있는 상임위원회 운영을 활성화 하는데 중점을 두겠습니다. 아울러 저는 위원장 재임기간동안 소속 위원과 일심 단결하여 보다 적극적이고 폭넓은 의정활동을 펼침으로써 모범적인 위원회 앞서가는 위원회가 될 수 있도록 전심전력을 다하겠습니다. 또한 우리 위원회 소관 집행부의 업무를 면밀히 파악함은 물론 조례안 및 예산안에 대한 심도 있는 검토와 심사를 통하여 견제와 균형이라는 의회 본연의 임무를 완수하는데 혼신의 노력을 다하고자 합니다. 다시 한번 산업건설위원장으로 선출하여 주신 선배·동료 의원 여러분께 감사드립니다. 고맙습니다.

축하드립니다. 각 상임위원장께서는 오늘 상임위원회를 개의하여 간사를 선임해주실 것을 부탁 말씀을 드리겠습니다. 간사 선임관계로 잠시 정회를 선포합니다.

김대일 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안동 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제42조 및 안동 시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원의 출석요구는 본 의원 외 세 분의 의원이 발의하였습니다. 출석요구 기간은 7월19일부터 21일까지 총 3일간이며 출석요구 대상자는 시장, 부시장, 국장·소장, 실장·과장·단장·사업소장이 되겠으며, 출석요구 이유는 집행부로부터 2010년도 주요업무계획에 대한 보고를 받기 위함입니다. 설명 드린 제안이유와 취지를 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김대일 의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록 서명의원 선임의 건