서울 광진구의회 발언
이종만 의원 발언
종만
이종만의장직무대행
성원이 되었으므로 제139회 광진구의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 6대 의회 전반기 의장단 선출을 위한 임시회가 오늘로 9일째입니다. 그동안 많은 시간을 갖고 협의하였기 때문에 오늘은 원만하게 원구성이 될 것으로 믿어 의심치 않습니다. 아무쪼록 오늘은 예정대로 의장단이 선출되어 6대 광진구의회가 개원과 함께 힘찬 출발을 할 수 있도록 동료 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁 드립니다. 의원 여러분! 의원님들 간의 최종적인 의견조율을 위하여 일단 정회를 하여 심도있게 논의를 한 후 오후 2시에 속개하여 회의를 계속 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? (
옥희
남옥희의원
의석에서 - 의장님!) 네. 남옥희 의원님 말씀하세요. (
의석에서 - 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 한나라당 남옥희 의원입니다. 저희 광진구의회는 지난 7월 1일 40만 광진구민의 희망을 안고 제6대 임기를 출발하였습니다. 하지만 우리는 오늘까지 15일이 지나도록 의장 선출조차도 하지 못한 채 우리의 책임을 못하고 있습니다. 구의회는 우리 의원들만의 것이 아닙니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 더 이상의 다툼을 마치고 오늘 반드시 구의회를 올바르게 이끌어갈 훌륭한 의장을 선출합시다. 하루빨리 구의회가 정상화되어 40만 광진구민을 위하여 충심으로 봉사하는 구의회가 되도록 우리 모두 양보와 타협의 지혜를 모읍시다. 부족하지만 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.) 남옥희 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 2시에 속개하여 회의를 계속 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시24분회의중지
16시03분계속개의
종만
이종만의장직무대행
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 의장·부의장 선거의 건(계속)
그러면 의사일정 제1항 의장·부의장 선거의 건을 계속 상정합니다. 오늘 선출할 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조에 의하여 무기명 투표로 실시하도록 되어 있습니다. 먼저 투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 후보자의 성명을 직접 기재하는 기명식과 일반 선거에서 주로 이용하는 후보자의 성명 옆에 기표용구로 찍는 기표식 방법 중 의원님들이 가장 선호하는 방법을 택하여 결정하겠습니다. 그러면 먼저 투표용지에 선출할 후보자의 성명을 기재하는 기명식 투표방식에 찬성하시는 의원님은 일어서 주시기 바랍니다. (
기립표결
금손
최금손의원
의석에서 - 의장!) 네. 최금손 의원님 말씀하세요. (
의석에서 - 투표방식은 대통령 선거나 국회의원 선거 또 지방자치 선거도 붓두껍으로, 기표식으로 하고 있습니다. 그리고 기명식은 여러 가지 부정적인 소지가 있으므로 기표식으로 투표할 것을 요구합니다.) 여기 설명 나옵니다. 다음은 투표용지의 후보자 성명 옆에 기표용구로 찍는 기표식 투표방식에 찬성하시는 의원님은 일어서 주시기 바랍니다. 투표방식은 기명식에 찬성하시는 의원님이 안 계시고 기표식에 찬성하시는 의원님이 14인이므로 기표식으로 진행하도록 하겠습니다. 다음은 광진구의회 회의규칙 제6조 제5항에 의거 의장선거에 출마하고자 하는 의원님은 선거를 시작하기에 앞서 본인의 원에 의하여 10분 이내의 소견발표를 할 수 있으며, 또한 소견발표를 하시지 않은 의원님들께서도 투표결과에 따라 의장에 당선될 수 있음을 알려드립니다. 소견발표는 신청순서에 의하여 하도록 하겠으니 10분 이내를 준수하여 주시기 바랍니다. 그러면 의장후보로 소견발표를 하실 의원님 계시면 손을 들어 주시기 바랍니다. 김수범 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다. ○
기립표결
「없습니다」하는 의원 있음
수범
김수범의원
사실은 의장 소견 준비는 하지 않았습니다. 그런데 갑자기, 원래 과거에는 의장 소견 발표하는 시간이 없었습니다. 그런데 오늘 또 기회를 주시니까 생각나는 대로 동료․의원 여러분께 말씀 드리겠습니다. 어쨌든 우리가 7 대 7 구도에서 원만한 의회 타협을 해서 의장선거가 잘 되기를 바라며, 몇가지 말씀을 올리겠습니다. 의회 의장은 우리 광진구의회의 얼굴이자 우리 의원들의 간판입니다. 그래서 의장은 의원들의 신뢰와 또 주민들의 존경을 받을 수 있는 그러한 여러 가지 조건을 갖춘 사람이 의장이 돼야 한다 이렇게 생각합니다. 저는 그런 면에서 우리 광진구의원 대표로서 신뢰받고 존경받을 수 있는 역할과 그동안의 사회적 경험이 있다고 믿고, 그동안에 걸어온 또 정치적인 역경 이런 걸 모두 종합해서 의원님의 대표로서 광진구의회 수장으로서의 간판과 얼굴로서 모범적인 역할을 하겠습니다. 그 다음에 의장이 됐을 경우에는 몇가지 생각나는 대로 말씀드리겠습니다. 그동안 우리 의회의 위상이 주민들이 볼 때 많은 기대에 부응하지 못한 상당히 실망을 준 면이 있었습니다. 제가 만약에 의장인 된다면 우리 의원들의 위상과 품위가 과거와 확 바뀌어졌다는 느낌이 갈 수 있도록 의회가 일하는 의회, 주민을 신뢰하는 의회, 뭔가 광진발전과 주민의 행복을 위해서 역할을 하는 의회가 되는 품격있는 의회로 만드는데 노력하겠습니다. 두 번째는 우리 구민을 위해서 일하는 집행부, 구청이 있습니다. 그 집행부와 우리가 원만한 협력관계, 양 수레 같은 관계를 이용해서 우리 의회가 비판과 질책보다는 정책을 제시하는 정책의회, 생산적인 의회로써 서로가 상생하면서 우리 광진발전과 주민의 행복을 위해서 일할 수 있고 능력을 발휘하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 세 번째 지금 계시는 의원님들의 역량이 상당히 수준이 높고 많은 사회적 경험을 통해서 유능하신 분이 많습니다. 이런 의원님들의 역량과 능력을 최대한으로 발휘해서 우리 광진발전과 주민의 행복을 위해서 일할 수 있도록 우리 의원님들의 역량을 키우고 실력있는 의원으로서 주민의 사랑받는 의원이 되도록 세미나, 학술, 현장실습 등을 통해서 실력있는 의원이 되도록 하겠습니다. 그 다음에 끝으로 현실적인 문제로 우리 의원님들이 의원실이 없습니다. 개인 의원실이. 그래서 현재 의원실이 없는 이유가 공간이 없다고 그래요. 그래서 4, 5층에 구름다리를 증축하면 된답니다. 해서 구청하고 예산이 된다면 1년 내에 증축할 수 있다고 하니까 증축해서 우리 의원님들이 연구하고 의정활동 할 수 있는 의원실을, 개인 의정 방을 가질 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째는 위원장이 의장 포함해서 5개입니다. 그리고 나머지, 참여 못하신 의원이 있습니다. 그런 의원들을 위해서 특위활동이라든가 또는 어떤 사안이 있을 경우에 수시 특위 활동을 상시가동해서 상임위원장이 아닌 초선이라든가 상임위원장이 아닌 의원님도 특위위원장으로 활동하셔서 자기 역량을 발휘하고 현안에 대해서, 문제점에 대해서 좋은 대안을 제시할 수 있는 그런 기능을 확보함과 동시에 또 주민들에게 그 의원의 활동 홍보를 할 수 있는 그런 기회도 드려서 일하는 의회가 되도록 하겠습니다. 끝으로 우리 의원들에게는 해외연수 기회를 통해서 우리 의원의 역량과 시야를 높이는 것이 법으로 되어 있습니다만 주민의 여론에 의해서 못가는 경우가 많습니다. 우리 의원들에게 가장 좋고 유익한 장소를 찾아서 해외연수, 법에서 보장하는 범위 내에서 확실히 의원님들의 해외 견문을 넓혀서 의정활동에 도움이 될 수 있는 많은 범위 내에서 그런 해외연수도 갖도록 하겠습니다. 또 끝으로 생각이 납니다만 우리 의원님들의 세비가 월 300만원 이하입니다. 제가 활동한 결과 이거 엄청나게 부족합니다. 의원님들이 소신껏 의정활동에 전념할 수 있도록 의정활동비는 반드시 올라가야 합니다. 만약 의장단협의회 또는 등등 여러 가지 기관을 통해서 우리 의원님의 세비인상에 대한 당위성을 설명해서 의원님들이 의정활동에 전념할 수 있도록 세비를 현실화시키는데 최선을 다하겠습니다. 이상 몇가지 생각나는 것을 말씀드렸습니다만 여러분이 저를 뽑아주신다면 여러분의 대표로서, 광진구의회 얼굴로서 품격있는 의회를 만드는데 헌신을 다하겠습니다. 여러분들의 진실한 한표를 부탁드립니다. 감사합니다.
종만
이종만의장직무대행
김수범 의원님 수고하셨습니다. 또 소견발표하실 또다른 의원님 안 계십니까? 소견발표하실 의원님이 더 이상 안 계시면 이것으로 의장선거에 출마할 의원님들의 소견발표를 마치도록 하겠습니다. 다음은 투․개표의 원활한 진행을 위하여 광진구의회 회의규칙 제41조 제2항에 의거 감표위원을 2명 지명하고자 합니다. 공정한 선거가 되도록 적임자를 추천하여 주시기 바랍니다. (
경원
지경원의원
의석에서 - 의장님! 우리 민주당에서는 박삼례 의원님을 추천합니다.) 민주당에 박삼례 의원님. 또 한나라당. (
성희
유성희의원
의석에서 - 우리 한나라당에서는 박성연 의원을 추천합니다.) 그럼 동료 의원께서 추천하여 주신 박삼례 의원님과 박성연 의원님 두 분의 의원을 감표위원으로 지명하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 호명한 두 분이 감표위원으로 지명되었음을 선포합니다. 감표위원님께서 나오셔서 지정석에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 투표에 앞서 투표진행 방법에 대하여 의회사무국장으로부터 간단한 설명을 듣도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 의원 있음
명래
이명래사무국장
의회사무국장 이명래입니다. 의장선거 방법에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제48조 및 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제6조에 의하면 의장은 무기명 투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 만일 1차 투표에서 재석의원 과반수의 득표자가 없을 때는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 재석의원 과반수의 득표자가 없을 시에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 과다 득표자를 당선자로 결정하고 결선투표 결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 결정합니다. 투표방법은 투표용구를 사용하는 기표식으로 결정하였습니다. 기표식 투표방법은 투표용지에 성명순으로 기재된 의원님들의 성명옆 기표란에 기표용구로 기표하는 방식입니다. 기표요령은 의사담당주사가 의석 순서에 따라 의원님을 한 분 한 분 호명해 드리면 순서대로 투표용지와 명패를 교부받으시고 기표소로 가서 투표용지에 기표용구로 기표한 다음, 투표함에 투표용지를, 명패함에는 명패를 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 주의하실 사항은 정규 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 기표하지 않으신 것, 둘 이상의 란에 기표한 것, 기표소에 비치한 기표용구를 사용하지 않은 것은 무효표로 처리됨을 유의하시기 바라며, 이 외의 사항에 대해서는 공직선거법 제179조의 규정에 따라 처리하도록 하겠습니다. 또한 투표용지의 기재 후에 정정이 불가능하며 투표용지를 재교부 받으실 수도 없습니다. 그리고 투표결과 명패수와 투표용지 수가 맞지 않을 경우 재투표 등 회의규칙에 의하여 처리하도록 하겠습니다. 참고로 기표소에는 인주가 필요없는 기표용구가 비치되어 있습니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
종만
이종만의장직무대행
의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 의장선거에 대한 투표를 실시하겠습니다. 감표위원님께서는 투표용지와 명패의 점검과 기표소 및 명패함, 투표함에 대한 내부를 확인하여 이상유무를 살펴 주시기 바랍니다. (투표용지 및 명패의 확인) (기표소 및 명패함, 투표함 확인) 의원 여러분! 감표위원님께서 투표준비에 아무런 이상이, 이상 없습니까? 아무런 이상이 없다고 합니다. 그러면 의사담당주사는 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
「네」하는 감표위원 있음
현식
신현식의사담당주사
투표하실 의원님의 호명순서는 회의장 우측부터 의석 순으로 차례대로 호명하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 기표대 앞에 있는 투표용지 교부석에서 서명하신 뒤 명패와 투표용지를 교부 받으신 후 기표소로 가셔셔 기표하신 다음 명패함과 투표함에 각각 투입하시면 되겠습니다. 그리고 임시의장님과 감표위원님 두 분은 모든 의원님이 투표를 마친 후 맨 마지막에 투표하시도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명)
16시21분투표개시
16시26분투표종료
종만
이종만의장직무대행
의원 여러분! 투표를 다 하셨습니까? 혹시 투표를 안 하신 의원님 계십니까? 그러면 의원님들께서 투표를 다 하셨으므로 의회사무국 직원은 명패함과 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. 먼저 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 14매로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 개함하여 우선 투표용지 숫자를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 점검) 투표용지를 확인한 결과 14매로 이상이 없습니다. 투표용지와 명패수가 일치하므로 의회사무국 직원은 계표를 실시하여 결과를 집계하여 주시기 바라며 감표위원께서는 확인해 주시기 바랍니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하도록 하겠습니다. (계표) 의장선거 계표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 14표 중 이종만 의원 1표, 김수범 의원 7표, 최금손 의원 1표, 유성희 의원 5표로 집계되었습니다. 따라서 재석의원의 과반수를 얻은 의원이 없으므로 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제6조의 규정에 의거 의장선거 1차 투표결과 의장 당선자가 없음을 선포합니다. 계속하여 의장선거 2차 투표를 실시하기에 앞서 원활한 투표진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
16시33분회의중지
18시01분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원 여러분! 오늘도 2차 투표를 앞두고 의원님들 간에 의견조율이 되지 않아 의장단 선출을 하지 못했습니다. 더 이상 회의의 진전이 없을 것으로 생각되어 오늘은 여기서 산회를 하고 7월 16일 금요일 오전 10시에 7차 본회의를 개의하여 의장․부의장 선거를 계속하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (

박성연의원
의석에서 - 이의 있습니다. 의장님!) 네, 박성연 의원님. (
의석에서 - 지금현재 광진구의회 원구성을 하기 위해서 지금 조금 전에 오후에 1차 투표를 마쳤습니다. 지금 현재 2차 투표를 앞두고 있는데 원래는 우리 협상안 타결시간이 오늘 12시까지였습니다. 오늘은 무슨 일이 있어도 의장선거를 마치고 내일은 개원식을 하자라고 협상대표들이 논의한 걸로 알고 있습니다. 그런데 현재 1차 투표를 끝내고 나니까 민주당 의원들 다수분들이 지금 참석을 하지 않고 있습니다. 현재 저 본 의원은 정말 답답합니다. 이렇게 가다보면 언제까지 원구성을 못할지도 모르고 이렇게 되면 최소한 협상대표라도 본회의장에 와서 언제까지 의장선거를 마치겠다라고 그 정도는 말을 하고 가야지, 내일 그냥 10시에 협상하자, 내일 10시부터 협상하면 도대체 이 원구성이 언제 마무리가 됩니까? 내일은 금요일입니다. 그러면 또 토요일, 일요일 넘어가서 다음주가 됩니다. 지금 15일째인 21일이 금방 넘어갈 수 있습니다. 저는 오늘 산회를 하지 말고 협상대표가 여기 와서 다시 협상을 해서 언제까지 시한이라도 좀 정하면 협상을 할 것인지, 2차 투표를 할 것인지 그 정도는 정하고 오늘 산회를 해야지 마냥 이게 의장단 선거가 장기간으로 갈 수 없다고 생각합니다. 최소한 협상대표들 와서 의장선거를 언제까지는 꼭 마무리하겠다, 협상이 안 될 경우 투표로 하겠다 라고 어느 정도 시한을 정했으면 좋겠습니다. 내일 무작정 10시에 와가지고 회의를 해보고 투표를 할 것인지 아무것도 안 정해 놓으면 나머지 의원들은 정말 답답합니다. 오늘 시한이라도 정할 수 있게 협상대표 다시 와서 이야기를 하고 언제까지 마무리하겠다, 개원식 충분히 할 수 있게 내일이 안 된다면 다음주 수요일이라도, 화요일이라도 언제까지 기한을 정해놓고 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.) 박성연 의원님 수고하셨습니다. 그런데 지금 민주당 의원님들이 전부 가셔 가지고 지금 협상하기가 상당히 어려운데 내일 10시에 다시 또, (
의석에서 - 아니 전화라도 해서 언제까지 의장단 선거를 마무리하겠다, 그 정도 약속은 해야 된다고 봅니다. 이 기한을 안 정해 놓으니까 계속 장기전으로 되고 있고, 현재 서울시에서 원구성이 안 된 데는 광진구의회밖에 없습니다. 이게 계속 지속적으로 매해마다 이 원구성에 대해서 광진구의회 난항을 겪고 있다는 기사 이제 더 이상 보기 싫습니다. 어느 정도 이번주에 원구성 마무리 되는 게 개인적인 소망이지만 그게 안 된다면 다음주 월요일이나 화요일까지 꼭 하겠다라고 협상대표들끼리 어느 정도 시한을 정했으면 좋겠습니다. 잠시 정회를 하고 어느 정도까지는 윤곽이 나타난 다음에 산회를 했으면 좋겠습니다.) 그러면 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「동의합니다」하는 의원 있음
18시05분회의중지
18시23분계속개의
종만
이종만의장직무대행
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원 여러분! 오늘은 여기서 산회를 하고 7월 16일 금요일 오전 10시에 7차 본회의를 개의하여 의장․부의장 선거를 계속하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (
문환
안문환의원
의석에서 - 의장님!) 네, 안문환 의원님 말씀하세요. (
의석에서 - 존경하는 임시의장님과 동료의원 여러분! 연일 원구성을 위해서 고생이 많으십니다. 원구성에 있어 파행을 거듭하고 있습니다. 민주당 의원님들께서 협상안을 내놓고 그 협상안에 대해서 수시로 바꿔가면서 의회를 파행으로 이끄는 부분에 대하여 본 의원은 앞으로는 책임있는 해명을 요구하는 바이며 조속한 원구성을 하지 않을 경우 파행에 대한 책임은 분명히 민주당에 있음을 밝히는 바입니다.) 네, 안문환 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의원 여러분! 오늘은 여기서 산회를 하고 7월 16일 금요일 오전 10시에 7차 본회의를 개의하여 의장․부의장 선거를 계속하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 산회를 선포합니다.
「네」하는 의원 있음
18시26분산회