전남 영암군의회 발언

최병찬 의원 발언

제191회 제1차 예산결산특별위원회2010-07-15

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라미

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 어제에 이어서 제2차 예산결산특별위원회 회의를 계속해서 실시하겠습니다. 오늘은 문화관광과부터 시작하겠습니다. 문화관광과장님께서는 문화관광과 소관 예산안과 도기박물과 소관 예산안을 함께 설명하여 주시기 바랍니다.

정훈

이정훈문화관광과장

문화관광과장 이정훈입니다. 제1회 추경 예산안 문화관광과 소관을 설명 드리겠습니다. (예산안 설명) 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

라미

이보라미위원장

이정훈 과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 최병찬 위원님 질의하여 주십시오.

병찬

최병찬위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 설명에 안 들어간 내용에서 한번 여쭤보겠습니다. 224페이지 망향미술관 건립에 대해서 여쭤보겠습니다. 제가 작년에도 예산을 세울 때 이 관계를 여쭤본 기억이 있습니다. 지금 망향미술관 진행이 몇 % 정도 되어 있습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

망향미술관은 사업을 진행하다가 지하층이 수장고입니다. 수장고는 상당히 중요시 다루어야 할 부분인데 그 공사를 진행하다 보니까 이게 2m 이하에서 워낙 저수지하고 똑같습니다. 2m 이상 들어가게 되면. 그래서 이 부분을 어떻게 처리를 해야 가장 좋은 건물이 될 것인가 하는 부분을 여러 차례 서류검토를 해서 좌우지간 최근에는 도저히 이 수장고를 해놓고도 완벽하게 차수벽을 설치했다 할지라도 이게 장래에는 결로 현상이 발생한다고 예견되기 때문에 1m 50을 상향조정해서 반좌식으로 이렇게 하고 계단처리를 하는 방법으로 설계변경을 최종적으로 확정해서 진행시키려고 합니다.

병찬

최병찬위원

제일교포 동강 하정웅 선생님이 우리 군에 기증한 미술품 도 자료 전시하고자 건립한 망향미술관이지요?

정훈

이정훈문화관광과장

예. 그렇습니다.

병찬

최병찬위원

그렇다 하면 그런 설계 변경을 하면서도 1억 2,400을 삭감된 이유가 그 이유 때문입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

광특이 조정이 되어 버리니까 거기에 따른 조정내용입니다.

병찬

최병찬위원

그럼 설계변경 없이도 광특이기 때문에 1억 2,000만원이 삭감이 됐다고요? 1억 2,400정도가 지금 현재 삭감이 되어 있거든요? 설계변경이 없음에도 불구하고 이렇게 많은 금액이 삭감됐다는 것에 대해서는 도저히 납득이 안 가거든요? 처음부터 설계할 때 금액을 기정액을 부풀었지 않느냐, 그런 의구심이 갑니다.

정훈

이정훈문화관광과장

이것은 설계금액하고 관계없이 도의 사정에 의해서 감액 조치된 내용입니다.

병찬

최병찬위원

그러면 하정웅 선생님께서 지금 우리 군에 기증한 목록은 얼마나 됩니까?

정훈

이정훈문화관광과장

샤갈을 비롯하는 약 2,000점 정도 됩니다.

병찬

최병찬위원

그러면 자료를 연도별, 품목별로 해가지고 한번 제출 받아보고 싶습니다.

덧붙여서 말씀드릴게요. 하정웅 선생님께서는 우리 군민뿐만 아니라 공무원들도 최고 최선의 예우를 다 한다고 생각합니다. 그런데 거기에 가까운 도기박물관 공무원들은 그렇지 않다고 이야기를 많이 들었습니다. 혹시 들은 이야기 있으십니까?

정훈

이정훈문화관광과장

위원님 내용 이해를 잘 못하겠습니다.

병찬

최병찬위원

도기박물관에 근무한 우리 직원들께서 하정웅 선생님의 망향미술관을 추진하는데 대해서 별로 긍정적인 부분이 없다, 그 말이에요.

정훈

이정훈문화관광과장

그 내용은 지금 잘 이해를 못하겠습니다. 그 부분이 어떻게 해서 발생됐는지는 잘 모르겠습니다마는 좌우지간 우리 하정우 선생님이 우리 영암 사람이라는 것은 매우 자랑스럽습니다.

병찬

최병찬위원

저 개인적인 생각인데요. 직원들이 오래 근무하다 보면 매너리즘에 빠져 가지고 그렇게 말이 나올 수도 있습니다. 아무튼 순환 보직을 해도 된다고 생각합니다. 다음 조직개편 때 과장님께서 참고해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 거기는 마을 한 가운데에 있습니다. 마을 한 가운데 있기 때문에 마을주민들하고 자주 접촉할 기회가 저 본 위원도 많이 있습니다. 그런데서 이야기가 안 나왔으면 하는 뜻에서 말씀드립니다. 그리고 225페이지에 보면 월출쌀 달마지 공연이 있더군요.

정훈

이정훈문화관광과장

공연.

병찬

최병찬위원

예. 달마지공연에 대해서 질문하겠습니다. 지금까지 추진실적하고 특히 일반인 관광객이 나와 있습니까? 숫자적으로.

정훈

이정훈문화관광과장

거기가 정확한 집계표는 없습니다. 대략 얼마 정도 참여했다, 하는 것이 보고서에는 되어 있습니다.

병찬

최병찬위원

보고서요?

정훈

이정훈문화관광과장

예.

병찬

최병찬위원

공무원과 관계자 빼고 순수한 관광객 말이에요. 제가 알고 있기로 또 제가 참석을 해봤는데 순수한 관광객은 100명 내지 200명에 불과 하다고 봅니다. 그러지요?

정훈

이정훈문화관광과장

그렇지는 않습니다.

병찬

최병찬위원

그래요. 취지는 충분히 이해가 되나 우리군 재정 여건에 고려할 때 본 위원은 재검토가 필요하다고 생각합니다.

정훈

이정훈문화관광과장

그래서 지금 당초에는 달마지공연 계획이 시작은 이화여자대학교 박물관 중심으로 해서 도갑사에서 매월 자체적으로 이렇게 진행을 해왔던 프로그램입니다. 그런데 이게 자체적으로 할 때는 사람 수에 관계없이 좋은 사람들끼리 같이 모여서 즐기는 프로그램으로 되어 있었는데 이게 내용이 좋으니까 이게 욕심을 내기 시작한 거예요. 그래서 군비지원을 시작하면서 오히려 이 프로그램 내용이 좀 뒤바뀌어져 가지고 이것을 우리지역에서 해달라, 서로 인제 읍면별로 경쟁하다 보니까 이것을 읍면별로 순환해서 개최를 하다가 이것이 도저히 부담돼서 안 되겠다 해서 분기별로 하다가 그 다음에는 최근에는 작년부터는 보름날 행사는 이게 중첩이 되니까 다른 읍면에서도 많이 하니까 이것을 제외하고 금년에는 한번만 이렇게 개최하는 것으로 아주 대폭 개선한 내용입니다. 그 부분도 한번 한 가지 공연으로 끝나기 때문에 이 프로그램은 존속시키는 것이 좋지 않느냐 하는 생각이 됩니다.

병찬

최병찬위원

관광객들이 그렇게 많이 참석하지 않는 이유는 뭐라고 생각하십니까? 과장님.

정훈

이정훈문화관광과장

달마지공연은 많은 사람들이 참여하고 있습니다. 그 분석을 하시는 것은 지금 제가 생각하기에는 거의 소호종 당산제 때문에 그렇게 결부시켜서 말씀하신 것 같은데 당산제는 달마지공연하고 별개의 개념입니다.

병찬

최병찬위원

대다수 같은 날 하지요?

정훈

이정훈문화관광과장

예?

병찬

최병찬위원

같은 날, 소호정하고 달마지공연은 같은 날 안 합니까?

정훈

이정훈문화관광과장

아니요. 지금까지 그렇게 안 하고 당산제만 하고 그날 달마지공연은 금년에도 안했습니다.

병찬

최병찬위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 416페이지 중간쯤, 어제 우리 지적이 됐습니다마는 친환경농업과에서도 10억원 예산 몫이 이리 왔다, 저리 왔다 했는데 도기박물관 예산서도 마찬가지입니다. 지금 가스 가마 교체하고 그 밑에 자산취득비로 해가지고 삭감을 하고 또 올렸거든요? 가마교체비가 405-1번지로 되어 있는데 그 밑에 자산취득으로 다시 이렇게 했어요. 본예산 편성할 때 이러한 사소한 것도 검토가 안 되어 있구만요? 이것은 분명히 인력 누수이고 시간 누수입니다. 제가 재발 방지차원에서 말씀드립니다. 저희들은 전문인이 아니어서 모르겠지만 예산서를 보면 목이 이리 갔다, 저리 갔다 하는 것에 대해서는 이유가 안 간다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 그 밑에 지금 전시도구라고 했지요. 이게 책자인쇄입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

그렇습니다.

병찬

최병찬위원

책자인쇄면 몇 권입니까? 1,700매라고 써져있는데 권입니까? 매입니까? 엽서입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

아니요. 많으면 권이 되겠습니다. 전시도록이니까 참여한 작가들의 도록을 제작하는 것이 전시의 기본 내용입니다.

병찬

최병찬위원

권인지 매인지 이것을 정확하게 제가 봤을 때 권이어야 맞는데 지금 매로 나와 있어서 여쭤봅니다. 그 밑에 현수막 제작 있지요. 지금 이게 일식으로 되어 있는데 보통 현수막은 7만원에서 보통 10만원 정도 가는 것으로 알고 있거든요? 그런데 일식으로 해서 몇 개를 건다는 것입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

최소한 읍면 당 하나씩 걸더라도 11개가 필요하고요, 그 다음에 본 무대 주변에 설치하는 게 대략 대 여섯 개 정도 필요합니다.

병찬

최병찬위원

이런 것도 정확히 좀 자세히 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 지금 일식이라 하니까 일식으로 해서 138만원이 지금 적어져 있어서 여쭤봅니다. 다들 잘 하시겠지만 본예산 편성할 때 더욱더 사려 깊게 예산편성 해 주시면 고맙겠습니다.

정훈

이정훈문화관광과장

예. 알겠습니다.

병찬

최병찬위원

이상입니다.

라미

이보라미위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유영란 위원님 질의하여 주십시오.

영란

유영란위원

설명 잘 들었습니다. 문화관광과 예산을 보니까 영암군 예산으로써는 적지 않은 예산이라고 생각이 듭니다. 이렇게 영암군을 홍보하시느라고 수고가 많으시는데요. 그동안에 영암군에서 따온 잘 했다고 우수 인센티브 받은 것은 있습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

많습니다.

영란

유영란위원

문화관광과에서는 얼마입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

인센티브를 따왔다는 부분에 대해서는 문화관광과 소관으로 따로 떨어져서 나와 있는 부분이 얼마냐고 물으니까 조사를 해봐야 되겠습니다.

영란

유영란위원

문화관광과 소관에서 인센티브 따온 것을 과장님이 모르신다는 것은.

정훈

이정훈문화관광과장

죄송합니다.

영란

유영란위원

그러면 군 전체적으로 따온 인센티브는 얼마나 됩니까?

정훈

이정훈문화관광과장

거기에 인센티브는 우리가 상을 받아서 따온 것을 말씀하시는 것이지요? 유영란 위원 예. 그것도 포함해서요.

상을 받아서 문화관광과 소관으로 따온 것은 없습니다. 상을 받아서 따온 것은.

영란

유영란위원

저는 분명히 있는 걸로 알고 있습니다. 과장님. 그리고 지금 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면요. 영암군 예산이 홍보하는데 대해서 상당한 예산이 투여됐습니다. 과별로 나간 홍보비가 보니까 우리 본 군 영암군 예산으로써는 홍보비가 상상을 초월할 정도로 많이 잡혀져 있더라고요. 그런데 어제 사회복지과 예산을 보니까 독거노인한테 가는 지원금이 그것은 물론 한 달에 한번 간다고 그러네요? 그런데 9,000원 잡혀 있어요. 9,000원 잡혀 있어서 제가 1회성 행사에 1,700만원이 잡혀져 있는데 이것은 1년 년 중 하는 12번을 갖는데 9,000원 잡혀져 가지고 하겠느냐고 내가 물었거든요? 그럼에도 불구하고 지금 226쪽을 보면요. 한번 보십시오. 민간인 외국 국외 여비라고 해서 51명 해가지고 100만원씩 5,100만원 잡혀진 것 맞지요?

정훈

이정훈문화관광과장

예.

영란

유영란위원

그러면 제가 본 위원이 알기는 산수 뮤지컬 영암 아리랑 이게 지금 추진협회의 단계입니다. 추진협의회 단계인데 지금 이번에 꼭 이 예산을 편성해야 되는가, 우리 영암군이 지금 긴축, 긴축 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 5,100만원이 본군 예산으로는 굉장히 많은 예산이라고 생각이 듭니다. 그러는데도 불구하고 이번에 꼭 이렇게 예산을 편성해야 했는가, 그에 대해서 한 말씀 하십시오.

정훈

이정훈문화관광과장

저는 이 부분에 대해서 확실한 소신을 갖고 있습니다마는 돈이 되는 문화관광 사업 이것을 해야 되겠다 하는 것이 제 기본생각입니다. 지금까지는 많은 시설을 투자하고 해도 실제로 이것을 지역 주민 관광소득 창출이 연결이 됐느냐 하고 이것을 따져 봤을 때 그게 정확하게 어느 정도 이렇게 됐다 라고 분석 자체도 하기 어려운 상황인데 이제 앞으로는 돈이 되는 문화관광 사업을 해야 됩니다. 그래서 영암 아니라 전남의 운명을 걸고 있는 사업 프로젝트로 산수 뮤지컬 영암아리랑 사업을 하고 있습니다.

영란

유영란위원

다른 위원님들도 질의하셔야 되니까 간단하게 말씀하세요. 그러면 지금 왕인문화축제에서 1년에 입장료 들어온 금액은 얼마나 됩니까?

정훈

이정훈문화관광과장

왕인문화축제에.

영란

유영란위원

아니, 축제 때 뿐만이 아니고 1년에 들어온 입장료라 했습니다.

정훈

이정훈문화관광과장

1년에 들어온 입장료는 아주 적기 때문에 얼마 되지를 않습니다.

영란

유영란위원

아니, 그러니까 얼마나 되냐고요.

정훈

이정훈문화관광과장

그게 관리사무소에서 총계를 제가 정확하게는 모르겠습니다마는 한 2,000만원 되지 않을까, 이렇게 생각이 됩니다.

영란

유영란위원

그럼 과장님 문화관광 과장님이 그 예산을 모른다고 하니까 참 실망스럽네요. 그런데 제가 지금 왜 그것을 물어보냐 하면 외국 가는 여비 5,100만원도 많이 잡혀져 있다 라고 생각을 하고 또 220쪽 한번 보십시오. 민간행사 보조 왕인박사 축제 때 인물재현 프로그램에 2,000만원 잡혀져 있는 것입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

예.

영란

유영란위원

그러면 도비 1,000만원, 군비 1,000만원 그 밑에 1,200만원은 안 써 있는데 어떤 돈입니까? 군비입니까? 도비입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

군비입니다.

영란

유영란위원

그러면 여기에 표기를 하셔야지요. 군비라고. 그래 가지고 3,200만원입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

예.

영란

유영란위원

그렇다 라면 본 위원이 알기에는 모든 사업은 국비 50%, 도비 25%, 군비는 15%에서 25%까지 할 수 있다라는 걸로 알고 있습니다. 도비는 1,000만원 내려왔는데 군비는 한 200%라고 할까요. 얼마 입니까? 이렇게 많이 투자를 해서, 물론 영암을 알리는데 또 관광 효과를 내는데 쓰신 사업이라고 쓸 사업이라고 예산이라고 이렇게 되어 있으니까 저 본 위원도 이해는 합니다. 하지만 우리 영암군 예산이 이렇게 많이 쓸 정도로 예산이 넉넉한가, 그에 대해서 한 말씀 하십시오.

정훈

이정훈문화관광과장

절대적으로 필요한 예산만 반영을 했습니다. 이 인물재현 프로그램은...

영란

유영란위원

기정액은 하나도 없는데.

정훈

이정훈문화관광과장

그것이 목 이동한 것입니다.

영란

유영란위원

목이 이동했다면 이렇게 어제도 이런 목을 마음대로 이동시킨다는 지적이 나왔습니다. 과장님이 물론 필요하니까 예산을 올리셨겠지요. 하지만 기정액은 하나도 없는 상태에서 이렇게 100만원, 200만원, 1,000만원도 아니고 이렇게 많은 예산이 여기에 투여가 되어야 되는가, 왕인박사 인물재현 프로그램 행사장에 저도 가봤거든요? 답답합니다. 이것은 조금 깎을 필요가 있습니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

정훈

이정훈문화관광과장

이게 지금 작년도까지는 6,400만원이 지원되어서 이렇게 운영된 프로그램입니다만 이것은 동아인재대학에서 추진하고 있는 인물재현 프로그램인데 이것만 갖고 1회성으로 끝나는 것이 아니고 이 팀들이 다른 시군에 행사지원도 나가고 그 다음에 광주의 충장축제도 지원이 나가고 이런데 영암을 대신해서 그런 퍼레이드에 그렇게 참여하고 있습니다.

영란

유영란위원

그러면 영암을 알리는데 학생들이 수고를 하셨다고 하니까 이것 작년에 했던 그 내역을 저한테 갖다 주세요.

정훈

이정훈문화관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

영란

유영란위원

본 위원이 한 말씀드리겠습니다. 저도 여성단체 회장을 하고 있습니다. 영암군 뿐만 아니고 전라남도 여성단체 협의회장을 하고 있는데요, 1회성 행사에는 행사비를 줄입시다. 1회성 행사에는 행사비를 줄이고 우리가 여기 도포하는데, 또 주변정리 하는데 또 실질적인 우리 영암군민들한테 실질적으로 도움이 가는 사업에 치중했으면 합니다. 그에 대해서 과장님은 어떻게 생각하시는가, 한 말씀 하십시오.

정훈

이정훈문화관광과장

좌우지간 해외여행 경비 갖고 심각하게 생각해서 왜 이것 준비하고 있던 것을.

영란

유영란위원

해외 경비에 대해서 말씀하시라는 것이 아니라 1회성 행사비를 줄이고 영암군민들의 피부에 와 닿는 그런 사업에 이 예산을 쓰자고 그에 대해서 한 말씀 하시라고 했습니다.

정훈

이정훈문화관광과장

예. 그렇게 해야지요.

영란

유영란위원

그런데 51인 관광객 말씀을 하셔요? 그것은 분명히 삭감대상입니다.

정훈

이정훈문화관광과장

지금 현재 그 부분에 대해서는 뮤지컬 영암아리랑에 대해서 군민들이 너무나 모르고 있기 때문에 이것을 가장 효율적으로 좀더 이것은 절대 이 지역에 필요한 사업이다라고 하는 내용을 많은 군민들이 선진지 견학을 해서 이 사업이 정말로 우리 지역에 돈이 되는 사업이구나 하는 것을 인식을 좀 달리하기 위해서 투자 사업비로...

영란

유영란위원

알았습니다. 과장님 그렇다 라고 하면 가야금에 대해서 우리나라보다 더 외국이 잘할 수 있을까요. 그것은 안 맞는 말씀이고요. 제가 이야기를 하는 것은 말씀을 드리는 것은 지금 전라남도 도지사는 각 시, 군 뿐만이 아니고 다 실과장들한테도 관광을 가도 전라남도에서 해라, 하게끔 하고 교육을 해도 전라남도에서 교육을 하게끔 하고 모든 돈을 쓸 때도 전라남도 내에서 소비하게끔 하고 모든 물자, 농산물이고 공산품이고 간에 전라남도 내에서 생산한 것을 쓰게끔 지금 독려하고 장려하고 재촉하고 계십니다. 그러는데 우리 국외로 간다고 하면 또 이해가 됩니다. 가야금을 더 깊이 연구하기 위해서 가는 워크샵이기 때문에 이해가 되지만 가야금을 연구하기 위해서 외국으로 간다?

정훈

이정훈문화관광과장

가야금이 아닙니다.

영란

유영란위원

그러면요? 아리랑 산조야 금방 과장님이 가야금이라고 말씀하셔서 저도 그 뜻의 얘기를 하는 거예요.

정훈

이정훈문화관광과장

산수뮤지컬 영암 아리랑하고 가야금은.

영란

유영란위원

그렇지요. 그러니까 가야금 말씀하셨잖아요. 그래서 그랬다니까요

정훈

이정훈문화관광과장

예. 알겠습니다. 그런데 산수뮤지컬을 위해서 산수뮤지컬 프로그램을 어떻게 구상해서 한국을 대표하는 문화컨텐츠로 만들어 갈 것인가 하는 부분에 대해서 연구 검토하기 위한 그런 사업비입니다.

영란

유영란위원

그러면 과장님, 연구 검토하기 위해서 국내로 가실 의향은 없으십니까?

정훈

이정훈문화관광과장

지금 현재 야외 산수, 휴경 산수를 대상으로 뮤지컬을 하고 있는 것은 우리 국내에서는 현재까지 참고할 대상이 없습니다. 지금 다만 중국에 장예모 감독이 중국에서 유행을 시켜서 그래서 세계적인 문화상품으로 중국이 각광을 받고 있는 그 상품이 지금 현재는 중국에 있고 그 다음에 선진 외국에 다수가 있습니다마는 그쪽까지 가기는 우리가 너무 많은 비용이 들기 때문에 우선 중국 대상으로 하고 있습니다.

영란

유영란위원

과장님, 물론 외국에서 하는 것하고 우리나라에서 하는 것하고 접목시키는 것도 좋지만 다른 위원님들도 질의하셔야 되니까 간단하게 끝낼게요. 이에 대해서 그 이상 말씀은 안 드리겠고 꼭 국외로 가셔야 되겠는가요? 여기에 대해서 한 말씀 하세요. 국내로 가실 의향은 없으신가.

정훈

이정훈문화관광과장

국내에는 이 프로그램이 없습니다.

영란

유영란위원

이 프로그램이 없다고 말씀을 하시는데요. 저는 있는 걸로 알고 있거든요?

정훈

이정훈문화관광과장

없습니다.

영란

유영란위원

경상남도에 분명히 있습니다. 한번 경상남도 도청에 알아보십시오.

정훈

이정훈문화관광과장

경상남도에 지금 준비를 하고 있는데 없습니다.

영란

유영란위원

지금 군에서 하고 있다니까요? 제가 거기 보고 왔는데요? 여성단체 교류 사업을 해서 갔다 왔습니다.

정훈

이정훈문화관광과장

그런 것은 이 프로그램하고.

영란

유영란위원

그런데 지금 우리 영암군은 지금 시발점이잖아요. 하고 있는 것도 아니고 지금 추진을 하고 있잖아요.

정훈

이정훈문화관광과장

이 추진하는 내용이기 때문에 지금 중요하다 그 말이지요. 지금 현재 이걸 하고자 하는 한국의 자치단체는 지금 현재 영암으로 벤치마킹하고 있습니다. 영암이 되어 있는 것이 없어서. 대백제전 하고 있는 부여공주도 마찬가지고요.

영란

유영란위원

물론 문화관광과장님이 고생을 많이 하시고 여러 가지로 영암을 알리는데 공헌도가 높다는 것은 인정합니다. 그동안의 노고에 대해서 또 고생을 많이 하셨다는 것을 저 뿐만이 아니고 영암군민 다수가 알고 있는 문제지만 제가 지금 드리고 싶은 이야기는 제가 조금 전에 그랬잖아요, 독거노인한테 가는 한달에 9,000원 예산인데 5,100만원 들여서 외국을 간다는 것은 본 위원 생각으로는 도저히 납득이 안갑니다. 이에 대해서는 또 따로 말씀드리기로 하고 이상입니다.

라미

이보라미위원장

수고하셨습니다. 김철호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

철호

김철호위원

과장님 고생하십니다. 그런데 방금 유영란 위원님이 말씀하신 산수뮤지컬 그 부분에 대해서 제가 처음 이고 그래서 잘 몰라서 궁금해서. 지금 진행단계가 초기 단계지요?

정훈

이정훈문화관광과장

초기 단계입니다마는 지금 현재 국가계획에도 반영이 되어 있고 그 다음에 내년도 일단 시설비에서는 광특회계가 국비만 27억이 예정되어 있습니다. 군비 부담해야 되겠습니다마는 그리고 그것은 시설부분이고 그것은 총 시설 부분에 290억 계획입니다. 그리고 공연부분에 대해서는 200억입니다. 공연부분하고 시설부분이 정확하게 나눠져 있습니다.

철호

김철호위원

그럼 전체 우리가 관광 상품으로 관광객을 모실 수 있을 때까지 완성단계면 얼마나 듭니까?

정훈

이정훈문화관광과장

목표는 2012년 5월에 목표를 하고 있습니다마는 행정절차가 늦어져서 조금 늦어질 수는 있습니다마는, 지금 현재의 목표는 2012년 5월 초에 목표로 하고 있습니다.

철호

김철호위원

아니, 금액이 돈이 얼마나 드냐고요.

정훈

이정훈문화관광과장

시설비가 290억, 공연개발비가 200억 해서 한 500억 들어갑니다. 그래서 대부분 공연부분에서는 초기 자본을 제외하고 나머지는 SPC 회사를 설립해서 민자유치를 해 나갈 계획입니다.

철호

김철호위원

500억이 들어가는데 민자유치 해서 하겠다?

정훈

이정훈문화관광과장

그렇습니다. 일부분.

철호

김철호위원

그러면 지금 산수뮤지컬에 대한 비용은 지금까지 얼마나 썼습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

지금 현재는 산수뮤지컬에 용역비로 총 용역비가 13억 필요합니다마는 현재 5억만 반영되어 있는 상태입니다.

철호

김철호위원

본예산에?

정훈

이정훈문화관광과장

예. 본예산에.

철호

김철호위원

미안합니다. 그것을 어떻게 사용하실라고 합니까?

정훈

이정훈문화관광과장

그것은 연구 지구단위 계획을 수립해야 됩니다. 지구단위계획, 그 다음에 마스터플랜 그 다음에 실시설계, 이 3계 프로그램이 필요합니다. 그래서 이것을 다 하는데 순수용역비만 지금 총 30억 정도 필요할 것 같습니다.

철호

김철호위원

그럼 지금 단계에서 이 사업을 완성단계로 이끌어 가려면 꼭 거쳐야 할 어떤 절차가 무엇 무엇이 있습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

현재 지구단위계획을 수립해서 그것을 도시계획변경을 해서 시설이 가능하도록 하는 조치가 우선 필요하고 그 다음에 거기에 따른 뮤지컬 공연부분에 마스터플랜이 필요합니다. 마스터플랜이 작성되고 지구단위 계획이 완료되면 그 다음에는 시설 실시 설계가 필요합니다. 그래서 이 절차가 끝나야 민자유치가 되고.

철호

김철호위원

사업검토는.

정훈

이정훈문화관광과장

타당성 검토하고 이것을 저희가 국토계획에도 반영된 사업계획이고 영산강 4대강 사업계획에도 이 사업계획을 반영했고 그 다음에 영암군 기초생활권 조성계획에도 이 계획을 반영을 했습니다. 그래서 내년도에 무리 없이 문화관광부에서 국비 27억원을 반영하기로 한 사업입니다.

철호

김철호위원

그러면 그것을 전부한다면 민자유치가 된다 하더라도 군비는 얼마나 들어가지요?

정훈

이정훈문화관광과장

군비는 민자유치 성과에 따라서 가감이 되겠습니다마는 시설비는 기본적으로 약 300억 잡으면 그 중에 200억 정도는 순 국가나 지방에서 부담해야 될 것 같으면 시설비에는 약 100억 잡습니다. 나머지에는..

철호

김철호위원

군비 들어 갈 돈만이요. 완성단계 이를 때까지 군비가 얼마나 들어가겠습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

그러니까 군비가 완성단계 이를 때까지 시설비에서는 약 100억, 나머지는 국비나 민자 190억 정도는.

철호

김철호위원

그것이 제대로 안 되면 어떡할까요?

정훈

이정훈문화관광과장

제대로 안되면 사업규모가 축소된다든지.

철호

김철호위원

그러면 사업규모가 가다가 돈이 부족해서 축소가 되면 그것이 관광 상품이 제대로 되겠습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

안 되지요, 좀 어렵습니다.

철호

김철호위원

그럼 사업이 실패한 것이지요.

정훈

이정훈문화관광과장

그래서 그것을 민자유치를 최대한 끌어들이려고 하고 있습니다.

철호

김철호위원

그런데 지금은 바램이지요? 그렇죠? 산수뮤지컬 간다고 5,100만원 세워놨는데 그 간 목적이 무엇입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

계속 말씀드렸습니다마는 지금 현재 산수뮤지컬 공연계획에 대해서 이게 아주 연구검토를 하고 한국문화계 인물에서는 영암 산수뮤지컬에 대해서 관심을 갖고 있는데 정작 우리 군에서는 이것이 성공할 것이냐 하는 의심을 먼저 갖고 있으니까.

철호

김철호위원

그러면 그것이 성공할 수 있는 모든 자료나 프로그램을 전부 가지고 있습니까 과장님?

정훈

이정훈문화관광과장

그렇지요.

철호

김철호위원

그러면 군 위원들이나 또는 우리 가까운 영암군 800명 직원들한테 한번 홍보 설명한 일이 있습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

여러 차례 있습니다.

철호

김철호위원

전체?

정훈

이정훈문화관광과장

예.

철호

김철호위원

그럼 긍정적입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

매우 긍정적입니다.

철호

김철호위원

아니 군수님이 역점 사업으로 하니까 긍정적입니까? 마음속에서 진실로 가지고 있는 것이 긍정적입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

군수님 이전에 영암 관광에 대해서 걱정하신 모든 분들은 이것은 진짜 필요로 한 사업이다.

철호

김철호위원

그것은 군수님 생각이고요.

정훈

이정훈문화관광과장

아니요 일반 공무원들도 다 마찬가지입니다. 일반 주민들 상당수도.

철호

김철호위원

제가 듣기에는 그렇지가 않는 것 같던데요.

정훈

이정훈문화관광과장

그래서 열성적으로 추진하고 있는 일에 대해서 가볍게 내동 설명해 놓으면 그것이 될까? 한마디로 힘 빠지게 만드는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 이 사람들의 머리를 돌려놔야 이 사업이 성공으로 갈 것이다, 생각합니다.

철호

김철호위원

우리 과장님께서는 말씀하시는데 아까도 그렇게 표현을 하셨고 관광사업 상품으로는 이보다 더 바람직스럽고 수익을 보장 받을 수 있는 것이 없다, 이렇게 하시는데.

정훈

이정훈문화관광과장

그렇습니다. 저는 그렇게 확신을 갖고 있습니다.

철호

김철호위원

주관하는 과장님의 그 정도 확신과 자신감은 있어야지요, 그것이 맞습니다. 그러나 그것은 그것이 만일에 개인적인 혼자만의 아집이나 고집이고 혼자만의 욕심이라면 상당한 시행착오가 있을 수 있거든요? 돈이 많이 들어가고 또 우리가 다른 돈 필요한 돈이 많은데 그런 부분에 있어서 본 위원이 생각할 때는 그렇게 생각이 듭니다. 방금 과장님께서는 군청 직원들이나 위원님들이 전부 찬성을 하고 바람직스럽다고 하지만 그렇게 생각하지 않는 사람들도 많거든요. 그래서 그러한 자료를 먼저 여행가기 전에 먼저 충분히 홍보를 한 다음에 우리 내부적으로 자료를 가지고 준비를 해서 홍보를 한 다음에, 그리고 알게 모르게 자연스럽게 이웃간에, 동료간에, 마을간에 토론이 이루어진 일정한 기간이 지나면 여론 형성이 됩니다. 그 다음에 여론 조사를 한번 해 가지고 갈팡질팡 한다거나 약간 결정하기가 혼미해 있을 때 그때 이런 선진지 견학을 한번 갔다 와야 되는 것 아닙니까? 그렇게 생각을 하고요. 본 위원 생각이 그렇고, 또 이번 추경은 특히 돈이 없고 그래서 다른 데 삭감해 가지고 붙여서 증감하고 플러스, 마이너스 이렇게 만들고 그러는데 유영란 위원님께서도 강하게 말씀을 하셨지만 본 위원도 그런 생각이 강하게 들거든요? 5,100만원을 지금 단계에서 이렇게 써야할 필요나 가치가 있는가, 그리고 산수 뮤지컬이 우리 영암군에 수입증대 또는 운명을 바꿀만한 도깨비 방망이 같은 그런 마술의 힘이 있는가, 그것도 의문스럽고, 그리고 과장님이나 군수님이 주장하고 역점사업이라고 해서 군민들이 다 박수를 치고 따라올 수는 없는 것이고 그렇지 않을 수도 있고 그렇기 때문에 뮤지컬 산수 영암아리랑 사업에 대해서는 근본적으로 기초 단계에서부터 공개적으로 투명하게 자유스럽게 어떤 절차를 거친 다음에 천천히 이렇게 크고 중대한 일인데 그렇습니다. 한 가지 내가 부정적이어서 아니고 저도 과장님이 아시다시피 굉장히 긍정적입니다. 가능하면 1%의 가능성만 있어도 추진하는 사람이고 그러는데 우리 같은 성격을 가진 사람들도 산수뮤지컬은 상당한 문제가 있다, 이렇게 위험을 갖고 있거든요? 그래서 중국에 있는 산수뮤지컬이 잘된 이유가 여러 가지가 있겠지만 거기는 뮤지컬 하나만 있는 것이 아니라 중국에 그 근처에 관광 상품들이 많잖아요? 그래서 거기 왔다가 들립니다. 그것만 보러오는 것이 아니고. 그런데 영암에다 저렇게 해놓고 얼마나 많은 사람들이 얼마나 와가지고 많이 자고 돈을 쓰고 이렇게 해서 수익을 보장될 것인가, 그리고 돈이 너무 많이 드니까 그런 부분도 있고 그래서 지리적으로나 여건적으로나 아무리 좋은 것이라 하더라도 한 가지 상품 가지고는 성공하기가 대단히 어렵습니다. 대단히 어렵습니다. 복합적으로 같이 연결성이 있어야지요. 그래서 지금 단계에서는 그리고 지금 어렵고 돈도 없고 추경에서 5,100만 원까지 들여서 중국에까지 다녀올 다급한 문제도 아니고 또 그것이 설령 과장님이 주장하고 이야기 하신 부분이 진리다! 하더라도 하나님의 말씀이다! 하더라도 조금 더 의문을 제기하고 문제가 있다고 생각하는 사람들이 있다면 시간을 두고 진지하게 의논하고 토론해서 결정되고 이루어져야지 먼저 정해놓고 그 사업에 기간을 정해놓은 다음에 그것에 맞춰서 가려고 하면 결과는 실패할 확률이 많고 훌륭하고 완벽하게 될 수가 없다, 내가 그런 생각을 갖고 있기 때문에.

정훈

이정훈문화관광과장

자세한 내용은 별도로 설명을 드리겠습니다마는.

철호

김철호위원

이것은 인제 5,100만원에 대해서는 증액의 대상이 저 혼자 안되겠다 그런 생각이... 유영란 위원님이 말씀을 하셔서 그러기는 한대 우리 위원님들도 그런 공감대를 형성하고 있거든요? 그래서 명분을 또 그럼 먼저 제시를 해 주기 위해서 제가 부연한 설명을 드렸습니다. 이상입니다.

정훈

이정훈문화관광과장

제가 위원님께서 말씀하신 것과 같이 제가 입이 부족하니까 입의 개수를 많이 늘려서 입에서 입으로 마케팅을 하겠다 하는 그런 의지의 표현입니다.

라미

이보라미위원장

알겠습니다. 위원님들께서도 질문하실 때는 조금 간략하게 해 주시고요. 과장님께서도 답변을 간략하게 해 주시기 바랍니다. 유영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영란

유영란위원

과장님 국비가 지금 배정됐습니까?

정훈

이정훈문화관광과장

내년도에 27억이 배정될 것입니다.

영란

유영란위원

내년도에 27억 배정될 것을 지금 없는 추경에, 없는 돈에 외국까지 가야 할 이유가 있을까 하고 지금 조금 전에 의문을 드렸고요. 여기에서 보니까 추진협의회 구성이 7월, 산수뮤지컬 영암아리랑 추진협의회 총회 개최가 8월까지 있네요? 이 위촉장이 8월달에 나갈 예정입니까?

정훈

이정훈문화관광과장

예. 그렇습니다.

영란

유영란위원

예정인데 없는 돈에 중국을 갔다 오셔야 되겠다고 조금 전에도 대답을 하셨는데요. 시기가 절대적으로 저는 안 맞다 라고 생각을 하거든요. 어느 정도 사업을 하셔가지고 국비 받고 도비 받고 그렇게 했을 때 우리나라에는 벤치마킹하기가 부족하니까 꼭 외국에를 갔다 와야겠습니다 한다 하면 그때는 국비도 있고 도비도 있고 그러면서 우리 군에서도 당연히 군비를 보태서 해야 할 사업이기 때문에 수긍을 하지만... 너무 비참합니다. 우리 군비가 없어서 9,000원짜리 독거노인한테 갖다 주는데 5,100만원을 들여서 이 초기단계에 외국에 가야 된다 라고 과장님이 고집을 하시는데요. 이에 대해서 자료를 내가 알아들을 수 있게 내가 이 정도면 그래도 괜찮다, 이 정도면 그래도 갔다 와야 되겠다라는 생각이 들게끔 자료를 저한테 갖다 주시고 이 사업은 내년도로 연기할 의향은 없습니까? 5,100만원에 대해서 사업비 말입니다.

정훈

이정훈문화관광과장

지금 또 다시 반복해서 말씀드리는데요. 이것은 저희들이 산수뮤지컬에 대해서 워낙 입이 부족하기 때문에 예를 들어서 홍보해서 참여분위기를 조성하기 위한.

영란

유영란위원

아니, 다른 위원님도 말씀하셔야 되니까 간단하게 하시고 하실 수 있는가, 없는가 그것만 말씀하세요. 지금 6,662만 8,000원이 예산액인데 다른 것은 다 괜찮습니다. 다른 것은 초빙여비라든지 예술 공연 시험지라든지 추진협의회 행사 실비보장이라든지 이런 사업비는 있어야 할 사업비라고 생각이 듭니다. 그러니까 5,100만원에 대해서 연기할 의사는 없는가, 생각을 말씀하세요. 그에 대해서만 답변하세요.

정훈

이정훈문화관광과장

이 부분은 워낙 내용이 많기 때문에 간담회 때 산수뮤지컬에 대해서 다시 한번 위원님들한테 보고를 드리도록 하겠습니다.

영란

유영란위원

알았습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

라미

이보라미위원장

수고하셨습니다. 김점중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

점중