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전북특별자치도의회 발언

오은미 의원 발언

제272회 제1차 산업경제위원회2010-07-16

오은미 의원 프로필 보기 →

영수

장영수위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제272회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전북테크노파크소관2010년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전북테크노파크소관2010년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 송형수 원장님은 나오셔서 2010년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

안녕하십니까? 재단법인 전북테크노파크 송형수 원장입니다. 업무보고에 앞서서 제9대 산업경제위원회의 개원을 진심으로 축하드리며 금번 업무보고를 위해 저희 테크노파크를 방문해 주신 장영수 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 저희 전북테크노파크에 대한 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 먼저 이 자리에 배석한 전북테크노파크의 간부를 소개하여 드리겠습니다. 정책기획단 이우금 단장입니다. 기업지원단 노상흡 단장입니다. 방사선영상기술센터 윤권하 센터장입니다. 연료전지핵심기술연구센터 이중희 센터장입니다. R&D클러스터사업단 김철생 단장입니다. 이번에 새로 신설된 전략기획단에서 떨어져 나온 지역산업평가단 박경수 단장입니다. 다음은 단지조성추진단 황인택 단장입니다. (간부인사) 그럼 오늘 보고드릴 내용 중에서 전북테크노파크 기본현황에 대해서는 저희 테크노파크 위원님들의 이해를 돕기 위해서 저희가 PPT자료로 설명자료를 만들었습니다. 우선 이우금 정책기획단장께서 보고를 드리고 2010년도 하반기 주요 추진상황에 대해서 말씀드리면 어떻겠는지 위원장님께 허락을 해 주시기를 부탁드립니다.
영수

장영수위원장

여러 위원님들 동의하시는 것 같으니까 그렇게 진행하세요.
형수

송형수전북테크노파크원장

예, 알겠습니다. 그러면 주요업무 보고에 앞서서 이우금 단장께서 테크노파크 기본현황에 대해서 간단하게 보고가 있겠습니다.
우금

이우금정책기획단장

안녕하십니까? 전북테크노파크 정책기획단장입니다. 이렇게 바쁘신 의정활동 중에서도 저희 전북TP를 방문해 주셔서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 간략하게 전북테크노파크 현황에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. (보고) (전북테크노파크 소관 주요현황보고서는 끝에 실음) 이상으로 간략하게 현황에 대해서 말씀드리고 원장님께서 주요사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

감사합니다. 이어서 저희 2010년도 주요사업 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) (전북테크노파크 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전북테크노파크 주요업무보고를 마치겠습니다. 설명이 부족하거나 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질문해 주시면 저를 비롯한 부서장들이 성심성의껏 답변드리겠습니다. 끝까지 경청해 주신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.
영수

장영수위원장

송형수 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 송형수 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 준비 안 됐으면 저부터 간단하게 질의하겠습니다. 보면 지금 신산업 관련해서 전라북도에 새로운 기업이 들어오고 싶어도 인력양성에 문제가 있다 이런 얘기가 있는데 우리 테크노파크에서도 봄부터 새로 시작하고 있는 것 같은데 진행상황을 간단하게 말씀해 주십시오.
형수

송형수전북테크노파크원장

보고드리도록 하겠습니다. 저희 테크노파크가 작년까지는 지역사업단으로 명명이 돼 있었는데 올해 들어서 기업지원단으로 이름이 바뀌면서 그 밑의 조직도 인력양성팀이 만들어졌습니다. 그래서 인력양성에 대해서 여러 가지 사업들을 하고 있는데 저희가 주로 성과를 보면 전략산업 인력양성사업에 대해서 크게 네 가지를 진행하고 있습니다. 하나는 지역산업 현장인력양성하고, 그다음에 이건 실무중심으로 하는 겁니다. 그다음에 산업현장기반, 인력양성 기반조성, 지역특별형 인력양성사업 이런 식으로 해서 전략산업이란 사업을 진행하고 있고요. 과정을 보면 여러 가지 강좌들이 있고 교육시간이 있는데 실질적으로 올해 교육 받은 인원이 963명입니다. 그래서 많은 인원들이 일자리를, 그리고 한 40% 정도가 교육을 받은 후에 취업이 되는 상황으로 저희들이 계를 내고 있습니다. 그다음에 또 하나가 노동부에서 저희들이 같이 따낸 건데 지역맞춤형 일자리창출사업이 있습니다. 그것도 우리 TP가 수행을 하고 있습니다. 과정은 3개 과정인데, 그렇게 해서 인력양성은 집중적으로 추진하고 있습니다.
영수

장영수위원장

전라북도에 고급인력에 대한 준비가 잘 되어 가고 있는지, 첫 시행이니까. 특히 이번 민선5기는 일자리문제와 경제발전을 함께 하겠다는 지사의 목표도 있고 산업경제위원회에서도 전라북도의 고급인력, 석사급 인력 이상이 전라북도 연구기관에, 그다음에 신발전사업에 취직될 수 있도록 도움이 됐으면 해서 TP가 앞장섰으면 하는데 거기에 대한 진행과정은 상세히 나중에 행정사무감사 때나 이럴 때 다시 한번 체계적으로 보고해 주십시오.
대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 이렇게 테크노파크에 근무하는 여러분들을 뵙게 돼서 반갑습니다. 저는 이 분야가 처음이어서 잘 몰라서 그냥 개념적인 것만 알고 있기 때문에 질문을 한번 해서 지식을 터득하고 싶어서 말씀드리겠습니다. 테크노파크에서 우리 전라북도의 전략산업으로 몇 가지 연구수행이 돼 있는데 앞으로는 추가적으로 이런 업무 외에 어떻게 전라북도의 전략산업을 선정해 가지고 발전시킬 것인가 이런 걸 한번 여쭙고 싶고요, 미래에 어떻게 발전시킬 것인가 하고, 그다음에 두 번째는 현재 다른 지역에 테크노파크가 16개인가 설립돼 있지 않습니까? 그런 업무와 이것이 어느 정도 연계성이 있는가, 그렇지 않으면 중복될 수도 있고 우리가 연구개발이 늦으면 다른 데에 뒤질 수도 있고 이렇게 하기 때문에 그런 연계성이 어떻게 돼 있는가 하는 문제하고요. 그다음에 세 번째는 현재 여기 테크노파크에서 지원하는 전라북도의 기업들이 대강 어디 어디에 지원이 될 것 같은데 전주를 중심으로 하는 그런 기업지원, 기술지원 또는 인력육성지원 여러 가지가 있겠는데 그러면 14개 시·군에 일부 산업단지들이 많이 있는데 그런 지역에 대한 어떻게 지원을 할 것인가 이런 문제 하나하고요. 마지막으로 여기 연구가 국비, 도비지원, 민간자본 유치 이렇게 하는데 이런 연구가 주인지 그렇지 않으면 지원도 주인지 이걸 통해서 어떤 자체의 수입을 얻을 수 있는 기술지원한다, 지도해 준다 하게 되면 돈을 받는다든지 스스로 자생력을 키워갈 수 있는 환경은 어느 정도 돼 있는가 이것에 대해서 질문하고 싶고요. 여기 일부 보니까 민자유치가 돼 있는데 이 민자유치는 현재 테크노파크와 어떤 관계가 있는지 여기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

알겠습니다. 많은 질문 해 주셔가지고……. 저희들이 물론 전라북도 전략산업이 네 가지가 있습니다. 그런데 그중에 자동차 기계하고 식품, 방사선, RFT, 생물산업 이렇게 돼 있는데 이런 거에 대해서는 전략적으로 지원을 하고 있지만 그 외 기업에 대해서도 지금 저희가 원스톱 애로기술 R&D를 해서 한번에 뭔가 기술을 발전해서 산업에 직접 도움을 줄 수 있는 이런 거에 대해서 지원하는 그런 시스템이 있습니다. 저희가 아까 말씀드렸지만 R&D기관과 연계해서 기술애로를 지원하는 그런 사업입니다. 그런 사업을 하면 여러 가지 전략산업 외에도, 지금 9대 클러스터라고 해서 우리 전략산업 4개만 있는 게 아니고 9개 클러스터를 운영하고 있습니다. 그래서 전반적인 사업에 대해서 전략산업국과 같이 TP가 연계해서 일하고 있다고 말씀드리고요. 그다음에 두 번째 말씀해 주신 다른 TP하고 연계관계는 저희들이 오후에도 사단법인 TP연합회가 있습니다. 이사회도 두 달에 한 번씩은 꼭 모이는데 서로 정보를 많이 주고받아, 아까 제가 부산TP하고도 MOU를 체결하고 서로 협력하기로 했는데 예를 들자면 R&D특구 같은 것도 부산특구하고 이번에 연계를 하려고, 예를 들어서. 대구하고 광주가 됐는데 부산하고 전주도 한번 해 보자 이런 서로 연계해서 협력하는 그런 관계를 하고 있고요, 여러 가지 정보에 대해서는 서로 한 달에 한 번씩 만나서 교환하고 있습니다. 그다음에 지원하는 금액은 TP사업에 대해서는 정부지원금이 경기도라고 해서 많이 주는 건 아닙니다. 10억원, 10억원 해서 20억원까지 지원을 받아서 하고 있고 도에서 매칭되는 그런 작업하고 중앙에서 10억원 이렇게 지원돼서 하고 있는데 요즘 예산이 줄어드는 상황에 있습니다. 그다음에 세 번째 말씀해 주신 지원기업이 아까 전북에 있는 14개 시·군하고 관계되는 기업들 얘기하셨죠? 시·군에 분포되어 있는 것은 저희들이 기술애로 지원사업을 보시면 전라북도에 전주가 좀 많긴 한데, 50%인데 남원, 익산, 군산 이렇게 해도 그 외 지역이 한 20~30%씩 됩니다. 그런데 기업의 수가 나중에 말씀드리겠지만 홈페이지에 들어가 보시면 저희 기업이 산재기업 중에서 포션에 따라서 대충 비율이 맞게 지원이 되고 있는 것 같습니다. 그래서 각 지역에 공정하게 지원을 하고 있습니다. 그다음에 마지막으로 말씀해 주신 국비, 도비인데 연구가 주인가, 지원이 주인지 TP가 하는 일에 대해서 말씀이 계셨는데 저희가 지금 하고 있는 것은 저희 주 업무는 정책기관입니다. 그래서 중앙의 돈과 지방의 돈을 해서 우리가 하고 있는 전략산업에 대해서 우리 산하에 있는 각 생물산업진흥원이라든지 그다음에 자동차기술원이라든지 등등 전체의 정책도 기획하고 또 지원업무도 우리 지원단에서 지원하는 업무를 주로 하고 있고 그 산하에 아까 특화센터로 말씀드린 연료전지라든지 여기는 R&D를 하고 기술지원도 하고 있는 이런 특화센터가 같이 존재하고 있습니다.
대식

하대식위원

여기에서 이런 지원을 하고 있는데 자체수입은 없습니까? 기술지원한다든지 그러면 돈을 받고 해준다든지 그런 것은 없습니까?
형수

송형수전북테크노파크원장

저희들이 기본적으로 저희들 사업에 대해서는 비영리기관이기 때문에……. 그리고 기본적인 금액.
대식

하대식위원

지원해 주고 육성차원에서.
형수

송형수전북테크노파크원장

그렇습니다.
대식

하대식위원

그리고 민간인 투자관련 해가지고 뭐요?
형수

송형수전북테크노파크원장

민간인투자 마이벤처라고 해서 저희들 자금이 투자되는 것을 얘기하는 것은 매칭펀드를 내야 합니다. 우리가 R&D자원을 중앙에서 따오게 되면 우리 여기서 자금이 좀 들어가야 되거든요. 그게 민간자금으로 되게 돼 있는 겁니다. 저희 자금.
대식

하대식위원

(마이크 청취불능) 그렇지 않으면 민간인이 투자하는 거요?
형수

송형수전북테크노파크원장

기반육성사업을 할 때 처음에 이 기반을 건설하면서 좀 남아 있는 돈 여기 보면 법인운영자금이라고 해서 한 50억원 정도가 있는데 그 돈이 매칭자금 민간자금으로 쓸 수 있는 돈이 존재하고 있습니다. 이익을 남기기 위해서 하는 건 아니고.
대식

하대식위원

마지막으로 테크노파크가 2003년에 했나요?
형수

송형수전북테크노파크원장

예, 2003년에.
대식

하대식위원

한 7년 됐는데 전라북도의 기업발전을 위해서 또 R&D나 여러 가지 분야에서 크게 기여했다고 생각되는 것이 어느 정도인가 해서 듣고 질의 마치겠습니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

알겠습니다. 제가 2008년도에 부임이 돼서 2003년도에 시작했지만 만성동에 있는 호원대학교 보육원에서 시작했습니다, 빌려서. 그래서 이 건물에 온 건 2008년도에 왔는데 2008년도부터 3년째 접어들고 있는데 나름대로 여기 26개 기업이 입주되어 있습니다, 이 앞에 오늘 가보시겠지만. 그래서 입주되어 있는 기업 중에서는 성공해서, 0에서부터 시작해서 상당히 30억원, 50억원 이렇게 조금씩 조금씩 올라가는 모습을 보여주고 있고 아마 2~3년도 후에는 졸업을 해서, 여기는 졸업을 하게 돼 있습니다. 졸업을 해서 더 큰 기업으로 땅을 사서 나갈 수 있는 이런 기업들을 육성하고 있고 전체적으로 저희 전라북도에 있는 R&D라든지 이런 거점기관 역할로써는 저희 TP가 많은 자금육성하는데 전라북도 전략산업국하고 열심히 노력해서 나름대로 성과를 올리고 있다고 생각합니다.
대식

하대식위원

알겠습니다. 제가 남원출신 도의원입니다. 해서 남원이 내륙지역이고 해서 기업유치랄지 기타 이런 것들이 상당히 어렵기 때문에 전략적으로 어떤 사업을 육성하면 일자리창출이랄지 고부가가치가 발생할 수 있겠는가 이런 문제에 대해서 기술지원도 하고 그래 가지고, 특히 내륙지역에 동부권에 이런 데 발전할 수 있는 지원을 해 주면 좋겠다 생각됩니다. 이상 질의 마치겠습니다.
영수

장영수위원장

다음 최진호 위원님.
진호

최진호위원

전주출신 최진호입니다. 얼마 전에 국회에서 세종시가 부결됐죠? 세종시가 부결됨에 따라서 수정안을 전제로 추진한 국제과학비지니스벨트사업이 원점에서 재검토하기로 했거든요. 그런데 이에 따라서 우리 전라북도 전략산업 발전을 위한 기회로써 활용할 수 있는 기회라 이렇게 보고 있는데 우리 테크노파크에서는 우리 도 전략산업과 연관된 사업들에 대해서 관련 기업유치 등의 발 빠른 대응이 필요할 거라 생각되거든요. 그런데 과학기술위원회 등 전문가 의견을 수렴한 수정안 부결에 따른 대응전략을 우리 전라북도 테크노파크에서는 어떠한 구상을 하고 있는지 여기에 대해서 답변을 해 주시고요. 또 과학비지니스벨트사업 재검토에 따른 타 지역의 테크노파크 활동은 어떻게 지금 활동하고 있는지, 우리는 어떻게 대응하고 있는지 여기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

답변드리겠습니다. 전라북도는 타 시도에서는 운영을 안 하는데 테크노파크가 중심이 돼서 행정부지사가 위원장이신 전북과학기술위원회를 운영하고 있습니다. 그래서 그 운영위에서는 각 분과가 다 있습니다. 그런데 특히 세종시에 이번에 대학하고 기업 삼성 이런 차세대기업에게 거기에 해당되는 이러한 새로운 분야에 대해서는 사실은 그동안에 저희가 여러 가지 전문가들에 의해서 구성된 아이디어들을 많이 가지고 있는데 구체적으로 이번에 폐기화되면서 가장 발 빠르게 움직여줘야 될 것들이 사실은 여기 기업에 있다 그쪽으로 간 일진이라고 있습니다. 소재가 그쪽에 가 있는데 그런 걸 유치하기 위해서, 물론 투자유치국이나 TP 혼자만 할 일은 아니지만 저희 TP하고 또 도하고 여러 국하고 같이 협력해서 기업들을 가능하면 전라북도로 끌어들이기 위해서 여러 가지를 하고 있지만 어떻게 보면 TP 혼자만의 일은 아닌 것 같고 저희들도 미력이나마 여기 아까, 저는 지금 이런 걸 구성해 놨어요. 현재 저희 내부에 60명이 있는데 그 60명을 전문분야로 전부 나눠놨습니다. 어떻게 보면 브레인풀 같이 움직일 수 있게 도에 대응하고 전북에 대응할 수 있는 기업들을 유치하고 있습니다. 그런데 지금 보면 R&D기관 유치계획을 짜고 있거든요, 저희들이. 그래서 그 유치계획도 지금 나와 있습니다. 한 10개 정도의 R&D기관은 지금 검토가 돼 있는데 그중에서 현재 전라북도에 정읍방사선연구소라든지, 이건 원자력연구소 분원에 해당되는 거고요. 키스트 분원도 와있고 여러 가지 분원이 와있지만 핵융합연구소라든지 이런 분원들이 많이 와있는데 그 외에도 지금 우리가 생각하고 있는 여러 가지 분원들을 유치하려고 노력을 하고 있습니다.
진호

최진호위원

일진이 지금 임실에…….
형수

송형수전북테크노파크원장

임실에 일진경금속이 와있는데요. 일진 소재가 익산에 있는데 익산에 돼 있는 2공장이 연기군에 있습니다. 그래서 이전을 해야 될 입장이거든요. 임실이 아니고요, 익산시하고 같이 열심히 노력하고 있습니다.
진호

최진호위원

알았습니다. 수고하셨습니다.
영수

장영수위원장

김영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영배

김영배위원

익산출신 김영배 위원입니다. 33쪽 방사선영상기능센터 구축사업을 보면 올해 10월에 완공될 계획에 있다는데 진척이 잘 되고 있는지 사항하고요. 수출용 신형원자로부터 내년부터 향후 5년 동안 2,500억원의 사업비를 투입하여 산업전용 연구로를 만드는 실증사업을 위한 것으로 부가가치 효과가 높다는 20년 동안에 1조원 이상 될 것을 예상되고 있는 전국 지자체의 관심거리가 있는 수출용 원자로사업 있죠? 지금 이게 익산하고 정읍하고 신청했습니까? 지금 신청이 돼 있는데 전북에서는 테크노파크 방사능기술센터가 있는 익산시와 방사선융합센터가 있는 정읍시에서 유치신청 했습니까? 유치전망은 어느 정도 되는가 추진하고 있는 걸 말씀해 주시기 바랍니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

말씀드리겠습니다. 일단 방사선영상기술센터는 익산시에서, 상당히 진척도가 32% 가있고요. 두 번째 질문하신 원자로유치하는 거 이 문제는 윤권하 센터장님이 저보다 더 잘 알 것 같으니까 위원장님이 윤권하 센터장이 대신 답변할 수 있도록 해 주시면 더 좋겠습니다.
영수

장영수위원장

윤권하 센터장님 답변해 주시기 바랍니다.
권하

윤권하방사선영상기술센터장

방사선영상기술센터장 윤권하입니다. 위원님께서 질문하신 수출용 연구용 원자로유치사업에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 수출용 연구용 원자로는 교과부에서 추진하는 연구용 원자로의 실증사업으로써 이 사업은 세 가지의 큰 목적이 있습니다. 하나는 국제적으로 연구용 원자로의 수요가 많기 때문에 수출하기 위해서 실증할 수 있는 그런 원자로를 국내에 건설하고 그것을 외국에 수출할 수 있도록 하겠다 그게 하나의 목적이고, 두 번째로는 의료용으로 사용하고 있는 방사선동위원소의 국내 수급 및 외국 수출 그게 두 번째 목적입니다. 그 부분은 전 세계적으로 다섯 군데밖에 그걸 생산하는 시설이 없는데 벨기에, 네덜란드, 캐나다 등의 원자로의 수명이 거의 다 해서 그걸 대체할 수 있는 원자로의 건설이 지금 시급한 실정인데요, 특히 아시아권에서는 아직 하나도 없기 때문에 아시아 시장을 겨냥해서 우리나라에서 건설할 필요성이 시급합니다. 세 번째로는 원자로에서 나오는 중성자를 이용한 전력용 반도체의 새로운 연구개발 및 제품화하는 기술이 대단히 시장이 활성화되고 있어서 거기에 대한 대처를 위해서 국가에서 추진하고 있는 그러한 사업인데요. 지난주 금요일 교과부에서 사업설명회를 했고 그 사업을 유치할 지자체들의 공모를 했습니다. 거기에 무려 9개의 시·군이 응모를 했는데요, 부산, 영덕, 울진, 경주, 삼척, 유성 그리고 전라북도의 정읍, 익산 이렇게 돼 있습니다. 그럼 그동안 준비가 잘 되어 있는 지역으로써 제가 이한수 시장님하고 같이 참석을 했었는데요, 객관적으로 봤을 때는 부산하고 익산이 가장 준비가 잘 되어 있는 상황으로 이해가 됐습니다. 익산은 작년 11월부터 이 사업에 대해서 상당히 오랫동안 준비를 해 왔고 여러 아시아지역에서 방사선 리드산업 도시로 만들기 위해서 전문가 포럼도 열면서 준비를 해 왔었습니다. 그리고 실제로 그것을 유치할 수 있는 산업단지가 지금 조성 중에 있습니다. 다만 정읍에서도 방사선 과학연구소를 중심으로 해서 추진하려고 하는 움직임이 있어서 도내에서 단일화될 필요성이 있지 않는가 하는 의견들이 도 차원에서도 여러 번 거론되었으나 교과부에서의 입장은 도 차원에서 단일화할 필요는 없고 기초지자체별로 경쟁을 하면 된다 그렇게 유권해석을 내렸고 준비를 하고 있습니다. 그래서 양쪽이 서로 유치신청을 하게 되었지만 가장 중요한 팩트가 그걸 유치할 수 있는 준비가 얼마나 잘 되어 있느냐 그것을 중심으로 해서 된다고 하기 때문에 익산에 경쟁력이 높다고 판단을 하고 있고 도하고 같이 협조해서 어쨌거나 전라북도로 올 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 선정은 7월 30일날 되도록 돼 있습니다. 이상입니다.
영배

김영배위원

하여튼 고맙습니다. 우리 송형수 원장님께서 적극적으로 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영수

장영수위원장

김영배 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 권익현 위원님 질의하여 주십시오.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 지금 전 세계적으로 온실가스가 많이 문제가 되고 있죠? 그래서 우리도 2020년까지 전망치 대비 30%를 줄이려고 하고 막대한 예산을 투자하는 걸로 알고 있습니다. 전북테크노파크에서 보면 자동차나 기계, 부품소재 마케팅활성화 지원사업에 보면 이런 내용이 별로 보이지가 않아서 시대에 뒤떨어지지 않나. 그 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

여기 내용에는 어떻게 보면 CO2 절감에 대한 녹색 저희 기치도 사실은 테크노파크에 녹색전북 신가지창출 이런 것을 중요하게 여기는 비전을 만들어 놓고 있거든요. 그래서 저희가 가장 생각하고 있는 것은 자동차도 그린자동차 이런 것들을 지원사업으로 많이 하고 있습니다. 내부적으로 마케팅 할 때도 여기 개발하는 것 중에서 그린 쪽에 관계되는 CO2 절감할 수 있는 배터리라든지 이런 쪽에 하는 사업에는 저희들이 적극적으로 추진하고 있고요. 그다음에 잘 아시겠지만 탄소밸리 쪽은 CO2하고 직접적으로 관련되어 있는 사업이거든요. 그래서 그쪽으로 역량을 높이고, 그다음에 풍력 신재생에너지도 전부 그쪽하고 관계되어 있는 거거든요. 그래서 풍력, 태양광 이런 쪽에 적극적으로 지원하고 있습니다. 특히 이쪽은 광역권으로 사업을 많이 진행하고 있습니다.
익현

권익현위원

그러시고요, 지난번 전국단위 평가에서 최우수상을 받았죠?
형수

송형수전북테크노파크원장

16개 중에서 3등인가 했습니다. 후발로 출발한 TP들 중에서요.
익현

권익현위원

제일 우수했고만.
형수

송형수전북테크노파크원장

A를 받았습니다.
익현

권익현위원

그렇게 잘하고 계시는데 지금 전북 R&D특구 지정과 관련해서는 우리가 받지 못했단 말이에요. 그러시죠?
형수

송형수전북테크노파크원장

예.
익현

권익현위원

그건 왜 그랬어요?
형수

송형수전북테크노파크원장

R&D특구 지정은 물론 저희가 준비가 늦은 것도 있었지만 어떻게 보면 대구하고 광주가 발 빠르게 움직여서 저희가 조금 늦었던 것 같습니다. 그래서 그 후발로, 그게 끝난 게 아니거든요. R&D특구는 계속해서 진행하고 있기 때문에 2차로 전국의 R&D특구 중에 부산하고 서두에 말씀드렸지만 전북하고를 엮어서, 왜냐면 이게 정치적인 문제도 있더라고요, 경상도, 전라도 이런. 그래서 부산하고 전북이 다음에 할 수 있도록 지금 준비를 많이 하고 있습니다.
익현

권익현위원

항상 중앙정책에 대해서 우리가 꼭 염두에 두고 미리미리 대처해야 되는 것 아니에요?
형수

송형수전북테크노파크원장

예, 그렇습니다.
익현

권익현위원

그런 부분은 잘 좀 해 주시고요. 우리 인력양성 관계, 아까 조금 전에 위원장님도 말씀하셨는데 보조자료 33쪽에 보면 전략산업 인력양성사업이 있는데 거기에 보면 현장 연구인력을 교육대상으로 하거나 생산인력 전부 다 이렇게 돼 있어요. 신규인력에 대해서 하는 건 전혀 없네요? 그런가요? 우리가 여기에서 정말 필요한 인력을…….
형수

송형수전북테크노파크원장

그 부분은 맞춤형 인력양성 저기할 때, 예를 들어서 제가 하나 말씀드리면 솔라월드코리아가 작년에 여기 들어왔지 않습니까? 그랬을 때 전라북도에서만 뽑아가지고 저희들이 6주간 교육을 시켜서 바로 채용을 시켰습니다. 그래서 이게 신규양성 바로 뽑은 사람들 그런 프로그램들이 이 안에 들어가 있습니다.
익현

권익현위원

이 안에 있어요?
형수

송형수전북테크노파크원장

예, 있습니다.
익현

권익현위원

실제로 여기에 있나요? 2010년도에.
형수

송형수전북테크노파크원장

15명 교육해서 9명이 취업이 됐답니다. 지금 현재 진행하고 있는 거죠.
익현

권익현위원

고용창출효과도 그게 신규인력을 양성해서 취업시키는 게 훨씬 좋지 않나요?
형수

송형수전북테크노파크원장

그렇습니다. 그 부분도 있는데 기존인력들 양성하는 그런 프로그램도 있고요. 지금 뽑아가지고 교육시켜서 바로 현장에 투입하는 그런 교육프로그램도 있습니다. 그래서 지금은 인력양성에 TP가 상당히 중점을 많이 두고 진행하고 있는 편입니다, 작년보다 올해 더.
익현

권익현위원

김완주 지사님도 올해는 일자리창출을 제1 목표로 하고 거기에 맞추기 위해서라도 신규인력을 많이 교육을 시켜서 취업을 시키는 게 좋지 않나 싶네요. 그리고 특히 양질…….
형수

송형수전북테크노파크원장

알티쏠라에서 25명 2차로 진행할 예정으로 돼 있답니다. 구체적인 내용은 나중에 혹시 필요하시면 저희가 정리해서 보고를 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다.
익현

권익현위원

그렇게 하시죠. 이상입니다.
영수

장영수위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 오은미 위원님.
은미

오은미위원

오은미입니다. 정부정책의 변화, 정세변화에 따른 전북테크노파크의 대응이 아무래도 발 빠르지 못하다 보니까 여러 가지로 좋은 조건과 환경을 가지고 있음에도 불구하고 성과가 많이 쳐지는 부분에 대해서는 좀더 발 빠른 대응들, 주어진 일에는 최선을 다하는 모습이지만 미래를 대비해서 뭔가 적극적으로 대응하는 그런 것은 조금 소극적이지 않나. 이런 것들이 종합적으로 볼 때 좀 성과가 되어 지는 것 같은데요. 그 부분에 대해서 공감하십니까?
형수

송형수전북테크노파크원장

정부정책이, 그건 맞습니다. 지금 정부정책이 광역으로 가고 있습니다. 아까도 말씀드렸지만 16개에 전체적으로 TP가 다 존재하고 있는데 지금은 호남권 광역으로 정부정책이 변화됐기 때문에 상당히 자금이라든지 이런 거 하기가 호남권으로 많이 가서 저희들이 어떻게 대응하고 있냐면 저희 TP는 광역권하고 많이 대응을 해야 많은 돈을 따올 수 있다 이렇게 생각을 해서 광역권, 그러니까 지금 호남선도지원단하고 광역발전위원회하고 같이 연계해서 그런 쪽으로 대응을 하고 있습니다. 그런데 옛날보다는 TP가 힘이 빠지게 정부정책에서 지방보다는 광역으로 하고 있고 초광역으로 하고 있고 이러면서 저희들이 대응하는데 저희 혼자 힘으로는 힘이 들어서 사실은 중앙정부나 지자체, 도에서도 나와 계시지만 그런 정책을 조금 더 적극적으로 할 수 있도록 노력하겠습니다.
은미

오은미위원

저는 그렇게 생각하거든요. 우리가 미래를 내다보면서 우리 전라북도에 맞는 전략산업 그것은 지속적으로 꾸준하게, 정말 지속 가능하게 정부정책의 어떤 변화와 상관없이 꾸준하게 하다보면 거기에 대한 평가 그리고 거기에 대한 여러 가지 앞으로 얻어질 수 있는 것들은 우리가 그 기본적인 것만 탄탄하게 갖추고 있고 한다면 어떤 변화에 크게 영향을 받거나 이러지 않고 오히려 우리가 정부를 설득할 수 있는 명분이 있다고 생각하거든요. 그래서 우리는 정부정책도 물론 그때그때 발 빠른 대응도 필요하지만 우리 전라북도 현실에 맞는 그런 전략산업들을 꾸준하게 가지고 갈 수 있는 그런 전략들을 기본적으로 가지고 가야 된다라고 생각이 들고, 그러기에는 아까도 다른 위원님들께서 말씀하셨던 인력문제, 고급인력들이 있음에도 불구하고 인력들이 다시 빠져나가고 있거든요. 없는 게 아니라 빠져나가고 있고 거기에 대해서 우리가 그 인력들을 잡고 있지를 못하는 거예요. 그래서 지금 구직난, 인력난 이게 어떻게 보면 굉장히 아이러니한 거거든요. 그래서 이런 거에 대해서 우리가 정말 미래를, 미래를 대비하는 건 결국 인력이지 않습니까? 아무리 좋은 시설과 좋은 여건이 있다 하더라도 사람이 없으면 안 되는데 좀 이런 거에 중점을 두고 전문인력을 양성해서 어떤 기업이든 들어왔었을 때 인력문제로 인해 가지고 망설이거나 이런 어려움이 없도록 좀더 적극적인 대응전략이 필요하지 않나 하는 이런 생각을 가지게 되거든요. 그 부분에 대해서 말씀해 주시죠.
형수

송형수전북테크노파크원장

위원님 말씀은 항상 옳으신 말씀이고요, 저희 TP에서도 말씀드렸듯이 기본적으로 그동안에 많이 인프라를 깔기도 많이 했고 자금도 많이 했고 R&D정책도 지금 9대 클러스터 하면, 제가 보기에도 굉장히 많은 일들을 도에서 적극적으로 밀고 나가려고 일들을 많이 하고 있습니다. 단지 저희가 기본적으로 말씀해 주신, 저희들도 여기서 보면 기업들이 인력은 없다고 그러는데 대학 졸업하면 월급이 너무 적어서 다들 서울로 가더라고요. 갈 수밖에 없어요. 그래서 좋은 중견기업들이 많이 커야 월급도 많이 주고 해야 얘들이 안 것는 것 같습니다. 그런 구조적인 모순 때문에 여기를 떠나니까 저희들이 인력양성하면서 그 부분을 적극적으로 대응하도록 많은 전문가들을 확보하고 저희 인력 힘을 빌려서 적극 운영을 하면서, 꼭 저희가 하는 일들이 혼자 하는 일들이 아니지 않습니까? 그래서 바로 옆 기관들하고 출연기관들, 중기센터라든가 진흥원이라든지 자동차라든지 이렇게 각 기관들이 있으니까 협력해서 거점기관으로 열심히 할 수 있도록 노력하겠습니다.
은미

오은미위원

제가 제일 궁금한 건 우리 산학연 협력체계를 가지고 막대한 국가예산 투여해 가지고 인력을 양성한다고 하고 있는데 그게 실지적인 성과가 많이 보여지지 않은 것에 대해서 많이 부실하다. 아직도 많은 예산들은 투여하고 있는데 거기에 따른 성과가 많이 부족한 거에 대해서 한번 더 면밀하게 검토를 해서 실질적으로 그게 정말 인력도 양성이 되고 각 기업들이 요구하는 인력들이 배치되어서 전북에 어떤 산업발전이 이루어져야 되는데 항상 그것이 어디에서부터인가, 아까 구조적인 모순도 있겠지만 지금까지 꾸준하게 진행됐던 많은 사업들을 봤을 때 뭔가 연관성이 없지 않나. 정부정책에 의해서 요동치고 하는 것 같아서 그런 게 많이 아쉽다. 좀더 책임감을 가지고 일을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
형수

송형수전북테크노파크원장

알겠습니다.
은미

오은미위원

이상입니다.
영수

장영수위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 간단하게 요약을 해서 말씀드리겠습니다. 여러 위원님들이 전라북도의 질 좋은 인력에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 그리고 하대식 위원님께서 센터에서의 연간 지원사업 이런 문제를 얘기했습니다. 또한 최진호 위원님께서 세종시에 뒤따른 R&D 유치계획, 김영배 위원님은 수출용 원자로사업에 대해서 익산에서나 정읍이랄지 할 수 있는 문제에 대해서 말씀하셨고, 권익현 위원님 또한 탄소녹색산업에 대해서 말씀하셨고, 오은미 위원님 광역경제권에 대한 대응보다도 더 발 빠른 대응책 그리고 일자리문제 여러 가지 문제를 말씀하셨는데 오늘은 업무보고 시간이지만 위원님들이 이렇게 궁금한 사항이 많기 때문에 위원장으로서 말씀드리면 각 위원님들한테 실질적인 자료로 보내 주셔서 더욱 위원님들이 체계적으로 알 수 있도록 하시라는 말씀 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 테크노파크 소관 2010년도 하반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 여러분들께서 다 아시는 바와 같이 세계는 선진국들을 중심으로 저탄소 녹색환경정책을 신재생에너지, 탄소섬유 등 미래사업을 선도할 핵심기술 연구개발에 사활을 건 경쟁을 하고 있음을 명심하여 우리 도가 전략산업육성에 중추적인 역할을 하고 있는 테크노파크는 전략산업 유치를 위한 대응논리 개발과 선도기업 육성, R&D 효율성 제고, 신성장동력산업 발전기반 구축 및 인재양성 등 산학관연 협력체계를 극대화하여 일자리창출과 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 송형수 원장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비와 중식을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 중식이 끝나는 대로 하겠습니다.

11시41분 회의중지

13시24분 계속개의

업무보고 전에 저희 해당 위원님들을 먼저 소개하고 시작하겠습니다. 저는 장수군 선거구 출신 장영수 위원장입니다. 반갑습니다. 다음은 익산시 제2선거구 산업경제위원회 간사를 맡으신 김영배 위원님이십니다. 김제시 제2선거구 출신 강병진 위원님이십니다. 부안군 제1선거구 출신 권익현 위원님이십니다. 고창군 제2선거구 출신 오균호 위원님이십니다. 순창군 출신 오은미 위원님이십니다. 전주시 제1선거구 출신 최진호 위원님이십니다. 남원시 제2선거구 하대식 위원님이십니다. 좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북중소기업종합지원센터소관2010년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북중소기업종합지원센터소관2010년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김윤덕 본부장은 나오셔서 2010년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
김윤덕 본부장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 김윤덕 본부장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님.
대식

하대식위원

김윤덕 본부장님 취임을 진심으로 축하합니다. 업무보고 하는 것 보니까 오신 지 얼마 안 되었는데 아주 섬세하게 파악해 가지고 잘하신 것 같습니다. 앞으로 중소기업지원센터의 발전에 큰 원동력이 될 것 같습니다. 축하드립니다.
지금 화두가 일자리 창출 이런 걸 지사께서 중점으로 가지고 하고 계시는데 거기에 발 맞춰서 중소기업종합지원센터에서 일자리를 만들기 위해서 애를 쓰고 있는 것이 눈에 띄었습니다. 우선 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 중소기업종합지원센터가 중앙에 중소기업청이 있잖아요. 그 관계를 어떻게 설정하고 있습니까? 업무영역을 어떻게 구분하고 있습니까? 아시는 분이 답변해 주세요.
그러니까 어느 한 기업이 있으면 여기에서 지원하는 문제하고 중소기업청에서 지원하는 문제 여러 가지가 중복되는 경우도 있을 걸로 생각이 되는데, 지금 서로 정례적인 정보 교환이랄지 그런 게 있습니까? 본부장님께서 안 되면 다른 분이 거기 전문가가 답변해 주면 고맙겠습니다.
영수

장영수위원장

김관식 기업애로해소팀장님이 하시겠습니까?
답변해 주십시오.
대식

하대식위원

어찌됐든 간에 국가예산을 많이 확보해서 지원해 주는 그런 역할을 증대하는 게 바람직하다는 생각이 되기 때문에 중소기업청하고 전북중소기업종합지원센터하고 정례적인 그런 정보교환 회의를 한다든지 이런 걸 통해서 우리가 애로사항 있는 걸 거기에 제공하고 이렇게 해서 정례회의를 한 번 해서 상생하는 그런 데에 관심을 가지면 좋겠다 싶어요. 알겠습니까?
두 번째는 도에서 운영하는 신용보즘기금 있죠?
신용보증재단하고 중소기업지원센터하고의 관계를 어떻게 설정해서 어떻게 어떤 방법으로 지원해 주고 어떻게 해서 육성하고 있는지 얘기해 주세요.
그런 창업이나 그런 안내를 잘 할 수 있습니까?
그런 관계를 잘 유지해가지고 창업이나 중소기업 육성하는데 많은 도움을 받을 수 있도록 안내를 잘 해줬으면 좋겠습니다. 그다음 세 번째 TF관계는 어떻습니까? 테크노파크나 이런 관련해가지고 창업이나 기타 기술지원문제 이런 것은 어떻게 협조관계를 유지하고 있어요?
하여튼 어찌됐든 간에 이런 관련 기관하고 유기적인 협조체제를 유지해서 잘 지원해줄 수 있도록 이런 것 좀 해주면 좋겠다. 그리고 네 번째, 무역을 지원하는 문제인데 해외마케팅, 현재 보니까 인원이 4명이 있고만요. 직원이 4명 있네요. 그렇죠? 그런데 해외마케팅 지난번에 전북무역을 없앤 것도 아쉬운데 여기 중소기업종합지원센터에서 해외무역 마케팅을 하고 있으니까 이런 전북무역과 연관된 그래서 인원을 보강해서 해외무역을 활성화 시킬 수 있는 그런 것을 했으면 좋겠다는 생각이 드는데, 이것에 대해서 한 번 생각해 본 일 있습니까? 나중에 한 번 또 연구를 했으면 좋겠는데 어떻게 생각해요?
영수

장영수위원장

잠깐만요. 하대식 위원님이 원론적인 것을 말씀하셨으니까 본부장님께서 해외마케팅에 대한 생각을 해주시고, 그다음에 체계적인 구체적인 안에 대해서는 공상기 해외마케팅팀장이 답변을 해주십시오.
대식

하대식위원

그래서 외국어 능력을 가진 사람이랄지 기타, 제가 평상시에 생각하는 것은 뭐냐면 우리 여기 식품관리사업 하고 있잖아요. 특히 농촌지역의 식품산업 육성 그런 측면에서 예를 들면 각 자치단체에서 1명씩 파견 나와서 거기에 자기들이 수출할 수 있는 품목이 무엇무엇인가 발굴하고 여기에서 지원해 주고 이런 것을 해서 실지 현장과 유기적인 연관이 될 수 있는 그런 일들을 해서 뭔가 수출이 활성화될 수 있도록 하는 것이 좋겠다 그런 생각이 들어요. 그렇게 해서 저는 마침 보니까 지난번에 전북무역을 없앤 후에 어떻게 이루어지고 있는가 하는 것을 관심있게 보고 있는 입장인데 중소기업종합지원센터에서 해외마케팅을 하니까 이 기능을 보완해서 중소기업에서 맡아서 활성화시켰으면 좋겠다 그런 생각이 들어서 얘길 합니다. 알겠습니까?
그건 잘 하시네요. 너무 내가 질의를 많이 하면 안 되니까 두 가지만 더 하고 끝내겠습니다.
영수

장영수위원장

한 가지만 더 하시고 다른 분 하시고 추가질의로 하세요.
대식

하대식위원

알겠습니다. 지금 제가 어차피 지역의 위원이기 때문에 지역을 안 따질 수가 없습니다. 지금 남원의 경우에는 비교적 2모작을 많이 해요. 딸기, 포도, 멜론, 사과 할 것 없이 많이 하는데 식품클러스터 있잖아요. 익산의 국가식품클러스터의 일환으로 거점 식품클러스터로 해서 그 지역에서 농산물 상품을 고려해가지고 거기에 맞는 자회사 비슷하게, 예를 들면 국가식품클러스터의 자회사를 해서 육성시킬 수 있는 그런 것을 현장조사를 하고 이런 것들을 발전시켰으면 좋겠다, 중소기업을 육성시킬 수 있다, 식품 관련해서 했으면 좋겠다 이런 것들 현장 시장조사를 한다든지 해서 균형발전 할 수 있도록, 지금 보니까 많이 있는데 그런 걸 연구를 했으면 좋겠다. 그래서 상생하는 그런, 먹고 사는 데 있어서 도움이 되는 그런 게 있었으면 좋겠고요. 그다음에 지난번에 김관식 팀장이 와서 꿀 관련 해가지고 쭉 현장 조사하면서 해캄이니 이런 것 지원해 주고 이런 일이 있었는데, 남원의 경우에는 지리산이라는 게 있어가지고 꿀이 상당히 많이 지리산 청정이라는 것도 있기 때문에 토종꿀 양봉 클러스터를 국가클러스터 지정돼 가지고 활성화 시킬 수 있는 방법을 한 번 강구하면 좋겠다는 생각이 들어갑니다. 알겠습니까? 중소기업 지원하면서 육성한다는 그런 차원에서 그렇게 좀 해주시고요. 그다음에 제가 한 가지만 하고 말을 끝내겠습니다. 지금 RPC가 남원에 하나 있는데 그게 순농RPC인데 여기 연간 매출액이 한 1백억원이 넘어요. 그게 뭐냐면 인터넷 온라인시스템에 의해서 무역을 판매를 하는데 하루에 평균 2천포대 정도 즉시 도정해서, 연락받고 도정해가지고 계속 거기에 운반하는 택배회사가 딱 상주해 있어가지고 계속 나가는 거예요. 그건 뭐냐? 온라인. 그 사람이 가지고 있는 고객이 얼마냐? 한 30만이 넘어요. 내가 내 지역구니까 현장을 가서 보니까 젊은 사람이 일 잘하더라고요. RPC 새로 개조해 주고 그런 문제에 관심을 가졌는데 일단은 그것만 가지고는 안 되겠다. 여기에 우리 지역의 특산품이랄지 이런 것을 같이 온라인선상에 홍보를 해서 패키지로 할 수 있는 그런 시스템 개발이 필요할 것 같다 그런 생각이 들어요. 그래서 그런 것 온라인마케팅 이것은 상당히 발전해야 하는 분야이기 때문에, 물론 도에서 지원도 하고 있지만 이런 것을 발굴해서 하나의 패키지 해서 상품이 판매가 유통이 제대로 원활히 돌아갈 수 있도록 하면 좋겠다. 한 번 그런 것을 연구했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상 질의 마치겠습니다.
영수

장영수위원장

하대식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의, 오은미 위원님 한 꼭지씩만 하세요. 오은미 위원님 질의해 주십시오.
은미

오은미위원

반갑습니다. 오은미 의원입니다. 본부장님 업무파악은 다 되셨나요?
언제 임용?
전반적으로 업무파악이 제대로 안 되었겠네요. 그런데 나름대로 쭉 업무보고 파악하시면서 느끼셨던 긍정적인 부분도 있고 그동안 센터에서 나름의 역할들을 제대로 잘 해왔다는 부분하고 그래도 이것은 조금 많이 개선해야 되겠지 않겠나 하는 나름의, 며칠 되지 않았지만 파악하신 부분 있으면 먼저 말씀해 주시죠.
그런 개선해야 될 부분에 뭔가 중점을 맞춰서 어차피 센터가 방향을 잡고 가야 된다고 생각하고 그게 결국 현장에서 중소기업들이, 중소상공인들이 현실적으로 어려움을 느끼는 분야인 것 같아요. 그럼에도 사실 우리 전라북도 정책 자체가 어찌 보면 대기업 위주의 정책이다 보니까 말씀하셨던 중소기업들 열악한 정말 어려운 소상공인들이 느끼는 상대적인 소외감은 상당히 더 클 수밖에 없었다. 그래서 여러 가지 인사문제도 많이 논란이 되고 있는데, 저는 그러면서 이 분야에 본부장님을 여기에 배치한 그런 이유가 분명히 있을 거라고 생각이 들어요. 그래서 그런 책임감이 막중하다는 생각이 드는데, 앞으로 그런 것들을 문제점들을 느끼셨으니까 어떤 식으로 나름의 보완하면서 방향이라는 게 있으실 것 아닙니까? 그걸 말씀해 주십시오.
제가 생각할 때 그렇게 가야 된다고 생각하는데 문제는 뭐냐면 도정을 책임지고 계시는 지사님의 마인드라고 생각해요. 물론 구체적인 고민과 계획을 가지고 실행해가는 것은 센터이지만 그래도 거기에 따른 여러 가지 중점적으로 지원을 어쨌든 하는 입장에서는 지금까지 고민은 그렇게 하시고 본인이 그렇게 느끼시긴 하시지만 실제로는 결국 예산이지 않습니까? 예산이 직결되고 그러는데 아직까지 그런 것에 대한 의지를 많이 못 느껴요. 그래서 조금 더 도가 생각자체가 바뀜과 동시에 센터에서 그런 것에 대해서 정말 제대로 중소기업과 소상공인들을 위한 자금지원에 머무는 게 아니라 다양하게 전문적으로 마케팅까지 예산과 판매와 이런 것들을 종합적으로 지원해 주고 지역경제가 활성화되고 작지만 그래도 거기에서 만족을 나름대로 느끼면서 센터가 그런 역할들을 충분히 하고 있다라는 것들을 체감하게 된다면 오히려 더 그런 것들이 도 정책 자체도 많이 바뀌면서 다른 지역에 사례화 되지 않을까 싶거든요. 새롭게 이번에 오셔서 어찌 보면 그런 것에 대한 기대도 사실 들어요. 기대감도 있고 하니까 좀 더 지켜보면서, 그러면서 그런 것들이 눈에 보여지는 성과나 노력들이 있어질 때 의회차원에서나 도정에서 그런 것들에 대한 전폭적인 지원 같은 것도 있을 거라고 생각하고요, 또 그렇게 가야 되고, 전체 상황을 봐서도요. 그래서 그런 것에 대해서 좀 더, 너무 막 서두르시다 보면 예전과 같은 그런 게 되풀이 될 수 있으니까 잘 그런 방향 속에서 일을 추진해 나가시면 좋지 않을까. 어려운 지역경제 소상공업인들, 중소기업들에게 친근한 센터가 되시길 바라겠습니다.
이상입니다.
영수

장영수위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강병진 위원님.
병진

강병진위원

반갑습니다. 저는 강병진 위원입니다. 김 본부장님께 설명을 들었는데요, 창업 및 경쟁력 강화 자금에 9백억원, 경영안정자금에 6백억원, 벤처기업 육성자금이 50억원인데요. 예산 집행을 하는데 예산이 부족할 거고 또 예산을 지원함에 있어서 각 지역별로 어떻게 자금이 집행이 됐는지 그걸 알고 싶어요.
영수

장영수위원장

그렇게 하시겠어요? 김관식 팀장님 준비됐습니까?
병진

강병진위원

제가 알고 싶은 것은 지역적으로 할당 그런 것이 아니고 지금 현재 지원하는 부분들이 지역별로 어느 지역에는 몇 군데인데 얼마를 지원했고 그런 부분들을 알고 싶어요.
영수

장영수위원장

구성된 액수의 배분현황을 알고 싶은 것이니까…….
그렇게 하시겠습니까? 질의하실 위원님 계십니까? 권익현 위원님.
익현

권익현위원

본부장님 취임을 진심으로 축하드립니다. 그러시고 조금 전에 오은미 위원께서 질의하셨는데 답변을 잘 하시네요. 많이 파악 하셨네요?
또 취임하시면서 기자회견내용을 봤더니 중소기업에 관심이 많았다라는 말씀을 하셨는데 사실 그랬나요?
중소기업에 대해서 관심이 많았다 그렇게 기자회견에서 말씀하셨는데.
실제 우리나라에서 중소기업 총 사업체수가 3백만개 되고 있는 걸로 알고 있으시죠?
그러고 총 고용도 90%에 육박하고 이 정도로 중소기업이 중요합니다. 오은미 위원님 질의에 답변하는데 굉장히 중요……. 지난번에 본부장으로 계셨던 본부장님께서 굉장히 혁신적으로 센터를 운영해온 걸로 알고 있습니다. 우리 김윤덕 본부장님이 다시 새로 오셨는데 그전에도, 물론 5일째 됐으니까 충분히 파악하기는 어려울 것 같고요. 업무보고 내용을 지난번의 전 본부장님께서 한 내용을 본부장님이 대독한 거나 다름없다고 봅니다. 앞으로 업무보고를 하면서 우리 본부장님께서 그전의 본부장님과 다르게 한다면 어떻게 하겠다. 정말로 중소기업종합지원센터를 어떻게 운영해야 되겠다라는 생각이 들었을 거예요. 이런 부분에 대해서 앞으로 김윤덕 본부장님이 센터를 어떻게 운영해야 되겠다는 경영관을 말씀해 주실 수 있을까요?
오면서 봤더니 중소기업종합지원센터 문턱이 없더라고요. 여기도 문턱이 없네요.
그런데 조직을 강화하는 방안으로 여러 가지가 있겠지만 교육을 시킬 수도 있고 신규채용 할 수 있고 구체적으로 말씀하실 수 있어요?
거기까지 하시죠. 그러시고 지사님 일자리 창출에 대해서, 취임 일선이 일자리 창출인데 그것과 관련해서 중소기업종합지원센터에서 해야 될 일이 뭐라고 생각하십니까?
하여간 본부장님 설명 들었으니까요, 튼튼하게 할 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다.
영수

장영수위원장

최진호 위원님.
진호

최진호위원

전주 출신 최진호 위원입니다. 전라북도 중소기업종합지원센터 김윤덕 본부장님께서 취임한 지 5일밖에 안 됐다고 했는데 학창시절의 민주화 운영부터 시작해가지고 시민운동 또 기업에 관심을 가졌다고 했는데 실제로 기업을 하셨잖아요. 기업을 하시고 의정생활 하시고 또 다시 본부장님을 맡으셨는데 그런 과거를 쭉 볼 때 어려운 고비에 일자리 창출이라든지 누구보다도 더 관심있게 잘 할 수 있을 거라고 믿고 있는데요. 또 물론 다 잘하고 싶지만 다 잘 할 거라 믿지만 여기에서 업무보고를 받을 때 나는 이것만은 개선하고 시정해야 되겠다 그런 것 혹시 받은 것 있습니까? 받거나 느껴본 일.
개선해야 되겠다에 대해서 먼저 답변 부탁드립니다.
그러면 최우선을 뭘로 해야 겠다는 그런 최우선. 많은데 최우선을 어떤 걸로…….
지금 전주에도 보면 문 열고 닫고 열고 닫고 계속 그래요. 며칠 전에 지나다 보면 문 열었는데 며칠 뒤에 지나다 보면 문 닫고, 문 열고 닫고 문 열고 닫고, 왜 그런고니 사업이 어렵고 힘드니까. 그렇죠? 더더군다나 많은 자본과 대기업은 그런 대로 기업을 운영할 수 있는데 실질적으로 자본력이 없는 소상공인이나 중소기업은 운영을 못 하거든요. 그게 실질적으로도 정말 어려운데 기업하려고 하면 기업자금을 갖다 주면 여건과 조건이 안 맞는 사람도 많죠?
그런 어려움을 안타까운 것을 많이 보고 있잖아요. 그런데 그런 조건과 여건을 갖춰주는데도 불구하고 기업의 조건에 맞춰서 지원해 줬는데 기업이 활성화되지 못하고 도중 포기하거나 하차하는 게 어느 정도 나옵니까? 기업애로해소팀장께서 답변해 보시죠.
영수

장영수위원장

김관식 기업애로해소팀장님 답변하세요.
추상적이고 관념적으로 대답하지 마시고 3,411에서 몇 개를 지원했는데 몇 개는 도산하지 않고 충분히 한다 이런 식으로 답변해 주세요.
진호

최진호위원

그래서 그런 사례가 없도록 컨설팅을 철저히 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 다음은 정승우 마케팅지원팀장한테 질의하도록 하겠습니다. 6쪽 유인물을 보니까 마케팅 비용이 20억원 정도 소요됐더라고요. 임기 중에 마케팅을 해가지고 정말 이것은 실효성을 거뒀다, 자랑스럽게 내놓을 만하다 그런 마케팅이 뭐라고 생각하십니까?
아까 예산지원이 많았다는 생각이 드는데 실효성을 많이 거두었다고 하니까 마케팅 본래의 취지의 목적에 맞게 전시행정에 그치지 말고 좀더 앞으로 계속적으로 열심히 해주시기 바랍니다. 수고했습니다.
영수

장영수위원장

최진호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 마지막으로 제가 질의가 아닌 요구를 하겠습니다. 물론 취임하신 지 일주일도 안 됐다고 하시지만 전북중소기업종합지원센터의 업무보고를 보면서 추상적이고 관념적이고 가는 방향 자체를 이렇게 만들었다는 데에 대해서 산업경제위원회 한 사람으로서 공감을 표합니다. 앞으로 보고가 있을 시에는 계량화 된 수치와 그리고 업무능력을 발휘하셔서 중소기업 애로사항이 몇 개 기업이 어디가 어떤 사항이 불편했고 소상공인은 어떤 점이 부족했는지 계량화되고 명쾌하고 간략하게 보고해 주시고 감사를 받도록 하겠습니다. 그리고 다음 업무보고 시나 행정사무감사 시에는 앞으로 중소기업종합지원센터가 어떻게 갈지에 대한 업무방향, 추진방향에 대해서 분명히 설정해 주시기를 요구합니다. 아시겠습니까? 본부장님!
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북중소기업종합지원센터 소관 2010년도 하반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 중소기업종합지원센터는 중소기업의 경영, 최신 정보, 자금 지원, 국내외 시장개척 등을 종합적으로 지원하는 기관으로 위상을 정립하여 우리 도 중소기업들의 현장 애로사항을 적극적인 자세로 파악 분석하여 해결 및 지원으로 실질적인 도움을 주어 안정적인 성장과 일자리 창출 등 지역경제 발전에 최선의 노력을 다하여 주시기를 당부드립니다. 김윤덕 본부장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 3시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시42분 회의중지

15시12분 계속개의

좌석을 정비해 주시기 바랍니다. 생물산업진흥원 소관 하반기 업무보고 청취의 건 전에 먼저 산업경제위원회 위원님들을 소개하고자 합니다. 저는 위원장 장수군 선거구 장영수 위원장입니다. 반갑습니다. 산업경제위원회 간사 위원이신 익산시 제2선거구 김영배 위원님이십니다. 김제시 제2선거구 강병진 위원님이십니다. 부안군 제1선거구 권익현 위원님이십니다. 고창군 제2선거구 오균호 위원님이십니다. 순창군 오은미 위원님이십니다. 전주시 제6선거구 최진호 위원님이십니다. 남원시 제2선거구 하대식 위원님이십니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 3. 전북생물산업진흥원소관2010년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 전북생물산업진흥원소관2010년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최봉영 기술지원단장은 나오셔서 2010년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 안녕하십니까? 전라북도 생물산업진흥원 원장 권한대행을 맡고 있는 기술지원단장 최봉영입니다. 진흥원장의 공석으로 인해 권한대행인 제가 보고를 드리도록 하겠습니다. 평소 저희 진흥원에 각별한 관심을 가지고 지도 편달을 아끼지 않으시는 존경하는 장영수 위원장님과 산업경제위원회 위원님들을 모시고 2010년도 하반기 업무보고를 현장에서 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 우리 진흥원이 지역식품 바이어산업 발전의 중추적인 역할 수행으로 많은 성과를 거둘 수 있도록 지원해 주실 것을 간곡히 부탁말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 생물산업진흥원의 주요 간부소개를 올리겠습니다. 이은미 식품산업진흥단장입니다. 박기원 기획경영실장입니다. (간부인사) 오늘 2010년도 하반기 주요업무보고를 통해서 위원님들께서 지적하시고 제시해 주시는 고견에 대해서는 앞으로도 저희 생물산업진흥원 업무추진에 적극 반영해서 더 좋은 결과가 나타날 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 2010년도 하반기 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 프리젠테이션 자료를 보시면서 저희 진흥원의 주요시설에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 저희 진흥원의 기본현황하고 사업추진방향과 목표, 그리고 진흥원의 현재 구축되어 있는 주요시설 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 기본현황입니다. 저희 생물산업진흥원의 설립은 2009년 10월 산업자원부의 산업기술기반조성사업에 의한 법인 설립에 의해서 설립이 되었습니다. 설립목적은 전라북도 지역소재의 산학연관의 유기적인 협조체제를 갖다가 구축하고 이를 통해가지고 생물식품산업을 육성하는 것이 저희 진흥원의 설립목적이 되겠습니다. 현재 조직구성은 3단1실로 되어 있고 인력은 7월 1일 현재 22명입니다. 그리고 2010년도 재정규모는 일반회계가 23억원, 특별회계가 3억원으로 되어 있습니다. 여기에서 특별회계는 디자인마케팅센터의 예산이 되겠습니다. 저희 진흥원의 주요연역입니다. 2000년 10월에 생물벤처기업지원센터로 설립허가를 받았었던 것이 전라북도의 미래산업이라는 중요한 역할을 수행해야 되는 그런 기관이었기 때문에 2004년 8월에 재단법인 전라북도생물산업진흥원으로 기관명칭을 변경하면서 사업의 분야를 확대를 하게 되었었습니다. 그동안에 구축한 시설인프라 구축상황을 명을 드리면 2002년 9월까지 식품분석센터와 시험생산시설들을 구축했었습니다. 그리고 2004년 8월까지 행정자치부 사업으로 인해가지고 보육지원시설을 구축했었고, 그 이후에 비즈니스센터와 물류센터를 중소기업청에 벤처촉진지구사업으로 구축을 했었습니다. 그다음 사업으로 2008년 12월까지 G&P생산공장과 디자인마케팅센터를 지식경제부 사업으로 구축했었고, 현재 올해 말일 목표로 해서 완제품 포장라인 구축사업을 현재 진행하고 있습니다. 그동안에 시행했던 주요사업내용입니다. 바이어산업 전문생산인력 양성사업을 2002년에서 2007년까지 수행했었고 기능성 발효식품기업 성장촉진사업을 수행했었습니다. 그리고 바이어 발효산업 기술지원사업을 수행했었고, 현재는 국가식품클러스터 조성지원사업을 도와 같이 진행하면서 국가식품클러스터 지원사업의 지원역할을 저희들이 해가고 있습니다. 저희 진흥원의 건물배치도입니다. 올라오신 길은 현재 이 길을 통해가지고 오셔서 여기에서 버스를 내리셨습니다. 현재 이 건물의 2층에 앉아서 보고를 받고 계십니다. 1층은 식당과 제품전시실로 구성이 되어 있습니다. 현재 1만3,500평 규모의 이 단지의 건축면적이 약 4,400평으로 진흥원이 구성되어 있습니다. 이 7개 건물은 저희 진흥원이 쓰고 있고 이 1개 건물은 전주시 생물소재연구소가 사용을 하고 있습니다. 그리고 들어오면서 맨 왼편 건물 여기는 1층은 전주시 농업기술센터가 소재해서 농업기술센터 역할을 수행하고 2층의 일부공간은 저희들 업체들이 들어가서 사업을 하고 있습니다. 이 건물 역시 저희 진흥원에 입주해 있는 업체가 사용을 하고 있고, 이 건물의 1층과 3층은 기업들이 들어와서 연구개발을 하고 있는 공간입니다. 2층 건물은 저희 진흥원 운영위원들이 진흥원 관련 인원들이 현재 사용을 하고 있습니다. 여기는 디자인마케팅센터가 있고 공간들이 협소하기 때문에 각 기업들이 사용하는 그 공간에는 제품의 저장이라든지 별도의 저장을 할 수가 없습니다. 그래서 별도의 물류창고를 구축해서 많은 원부재라든지 제품을 쌓아놓아야 될 그런 업체들은 이 물류창고들을 활용토록 현재 하고 있습니다. 그리고 이 건물은 식품분석센터와 생산공장이 들어가 있는 건물입니다. 이 건물은 바이오식품산업화센터라고 해서 앞으로 미래식품인 건강기능식품을 주로 만드는 그런 공장시설이 되어 있고 건강기능식품과 관계되어 있는 그런 업체들이 들어올 공간이 확보되어 있습니다. 세부내용은 바로 연결해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 그래서 이러한 1만3,500평의 부지와 22명의 인력을 활용해가지고 저희 진흥원이 추진하는 사업방향과 목표를 설명드렸습니다. 저희 진흥원의 미션은 경쟁력 있는 식품바이서산업을 육성될 수 있도록 육성시키고 그런 기업들이 성장할 수 있는 지원역할을 하는 것이 저희 진흥원의 미션입니다. 이러한 미션을 달성하기 위한 비전으로 전라북도의 식품바이오산업 발전의 견인차 역할을 하자 하는 것이 저희들의 비전이 되겠습니다. 이러한 비전과 미션을 달성하기 위한 경영목표로서 차별화된 그런 기술지원을 제공하고 현장중심의 그런 기업지원을 해서 식품산업을 육성할 수 있는 그런 기반을 확충하고 저희 진흥원 자체의 경영효율성을 제고해서 운영을 최소화하면서 효과를 최대 화할 수 있는 그런 기본을 갖추자는 목표를 세우고 사업을 진행하고 있습니다. 그래서 이러한 사업이 달성될 수 있는 추진전략으로는 재무적인 관점하고 고객 및 이해관계자 관점, 그리고 내부 프로세서 관점, 확충 및 현장관점 4개 분야로 나눠가지고 각기 다른 추진전략을 가지고 진행하고 있습니다. 재무적인 관점에서는 안정적인 경영기관 확충과 진흥원의 수익증대를 통해서 가급적이면 예산에 부담을 주지 않는 범위 내에서 기업을 지원하는 목적으로 추진전략을 세우고 운영하고 있습니다. 그리고 가장 중요한 저희 진흥원을 찾는 분들의 만족도를 향상시키는 그런 전략과 깨끗한 그러한 경영, 그리고 환경변화에 즉시 대응할 수 있는 그런 대응체계 구축, 그리고 바이오식품산업 그 전략을 세워서 육성할 수 있는 전라북도의 싱크탱크 역할을 할 수 있는 그러한 전략을 세워서 추진해 나가고 있습니다. 이런 것들을 하기 위해가지고 효율적인 인프라 구축이라든지 생산지원활동 그리고 R&D 네트워킹을 해가지고 지원해줄 수 있는 그러한 것들하고 맞춤형 기업마케팅 지원사업들 진행을 하고 있고, 이러한 업무들이 효율적이고 효과적으로 되게 해가지고 진흥원 각 개개인들의 전문성 강화라든지 창의혁신의 노력 그리고 사업전략의 정책과 전략의 수립, 그리고 이런 성과들이 저희 진흥원의 성과가 아니고 도 관련 기업들로 확산될 수 있도록 하는 이런 다각적인 전략을 세워가지고 각기 맡은 일을 진행하고 있습니다. 주요시설입니다. 말씀드린 대로 첨단바이오식품센터의 2층과 3층은 저희 진흥원이 사용하고 있고, 기업들이 들어와 있으면서 공동기구시설이 여기에 구축되어 있습니다. 대부분의 기업들이 구축해야 될 장비들을 기업들이 구축하지 않고 공동기구시설을 통해하지고 공동으로 활용할 수 있는 그러한 시설을 구축해 놓고 있습니다. 비즈니스센터는 설명드린 대로입니다. 바이오식품산업화센터입니다. 현재 66억5천만원의 투자비가 투입되어서 올해 연말까지 완료를 목표로 해서 완제품 포장라인이 구축되고 있습니다. 현재 이쪽은 3층 건물이고 이쪽은 2층 규모의 건물이었던 것을 양쪽 다 4층 규모로 올리는 공사가 진행되고 있습니다. 현장에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 식품분석센터입니다. 약 150여종의 분석장비가 구축되어가지고 식품의약품안전청으로부터 식품위생전문검사기관의 인증을 받아가지고 저희들이 분석한 분석데이터는 국가식품의약품안전청의 데이터로 통용이 되고 있습니다. 디자인마케팅센터입니다. 기업들이 연구개발해서 제품을 생산한다 하더라도 포장이 좋지 못하면 물건의 구매력이 굉장히 떨어집니다. 그래서 최종단계인 포장디자인까지 지원해줄 수 있도록 디자인마케팅센터를 구축 운영하고 있습니다. 세부내용은 현장 순시 때 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다. 생산지원공장입니다. 여기는 연구개발이 각 실험실에서 기업들의 연구개발이 종료된 그런 아이템을 시 생산해서 소비자들의 반응을 체크할 수 있는 그런 생산장비들이 구축되어 있습니다. 구체적인 내용은 현장에서 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다. 물류센터 앞에서 설명드린 대로 차고로써 활용되고 있습니다. 4℃ 저온창고까지 구축이 되어 있습니다. 감사합니다. 그리고 세부적인 내용은 별도로 준비된 유인물을 통해가지고 또 보고를 계속해서 드리도록 하겠습니다.
영수

장영수위원장

최봉영 단장님 수고하셨습니다. 단장님, 앉으셔서 답변하세요. 아직 남았나요?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 지금 나머지 세부내용은 배포해 드린 2010년도 하반기 주요업무보고라는 이 책자를 통해서 설명을 별도로 연속해서 드리도록 하겠습니다.
영수

장영수위원장

그러면 짧고 핵심적인 내용을 위주로 해주십시오.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예. (보고) (2010년도 생물산업진흥원 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 간략히 보고를 마치도록 하겠습니다. 보고드린 사항에 대해서 혹시 미흡하거나 부족한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 편달을 당부드립니다. 감사합니다.
영수

장영수위원장

최봉영 기술지원단장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 최봉영 단장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님.
대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 최봉영 단장님의 보고를 잘 들었습니다. 그리고 생물산업진흥원은 본 위원은 처음 인 것 같은데 와보니까 아주 식품산업, 생물산업에 대해서 많은 관심을 가지고 준비한 것 보니까 상당히 축하를 드립니다. 저는 남원시 제2선거구 하대식 도의원입니다. 질의하겠습니다. 지금 최봉영 단장님, 예산을 보니까 약 23억원 정도 예산이 생물산업진흥원을 운영하는데 소요되는데 여기 보니까 검사 및 분석료 한 2억4천만원과 과제수입 해가지고 한 5억원 이렇게 해서 수입을 하고 있는데 이걸 전체적으로 운영비 운용하는데 23억원에 비하면 30% 정도 되는데, 맞습니까?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예, 맞습니다.
대식

하대식위원

이걸 수익을 한 50% 정도 불려봐야 되겠다 그런 생각 해봤습니까?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 저희들이 가능한한 도의 예산의 범위 부담을 드리지 않기 위해가지고 자체수익을 6억원을 잡았습니다마는 올해 지금 상반기 실적으로 볼 때 상당히 상회가 되리라고 봅니다. 임대수입은 저희들이 공간이 딱 확정되어 있기 때문에 임대료를 올리지 않는 한 큰 상향은 기대하기 어렵습니다마는 장비사용료 수입이라든지, 검사 및 분석료는 여기 기록된 것 이상으로 상회가 되리라고 봅니다. 단, 기타수입에서 과제수입금이 있습니다. 과제수입금은 저희들이 작년과 올해 걸쳐가지고 약 2억원 정도의 과제를 자체발굴하고 이렇게 해서 수행하고 있고, 특히 고창 같은 경우는 별도로 1억원으로 해서 지경부가 수행하고 있는데 이 5억원은 변수가 있는 그런 숫자가 되겠습니다. 최대한 진흥원 자체적으로 운영할 수 있도록 계속해서 노력하도록 하겠습니다.
대식

하대식위원

도비 한 8억원 정도 지원받았는데 자체수익 많은 연구도 하고 과제수입이랄지 분석해서 열심히 하는 그런 모습 보입니다. 하여튼 가능한, 무리하게 할 필요없습니다. 지원하는 그런 기관이기 때문에 무리할 일은 없지만 그런 걸 잘 발굴해서 가능한 운영비를 조금 더 보강해 주는 지원해 주는 도의 그런 자금이 그렇게 많이 필요하지 않는 그런 방향으로 노력해 주면 좋겠다. 알겠습니까?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예, 알겠습니다.
대식

하대식위원

그다음에 업무 중에 바이오 산업하고 식품산업 기능성 발효성 이 사업에 대해서 관심을 많이 갖는 분야인데 지금 현재 기능성식품, 예를 들면 쌀 같은 경우에도 당뇨예방쌀이 있다. 또는 고혈압예방 할 수 있는, 기능성 이런 걸 많이 개발했으면 좋겠는데, 이런 기능성식품 개발에 현재 연구나 이런 걸 통해서 어느 단계에 와 있다고 봐요? 현재 생물산업진흥원에서 그런 분야에 여기 업무성과 나와 있는데 전라북도에 특별히 기능성, 쌀 방금 예기했지만 당뇨예방쌀을 기능성 그런 식품으로 개발했다 하고 대서특필할 수 있는 그런 대표적인 것들이 뭐가 있냐. 또는 발효성식품이 어떤 게 있는가. 아까 초콜렛 보니까 개발도 하고 연구를 많이 했는데 하여튼 그런 것들이 뭐가 있는가 단장이 있으면 얘기해 봐요.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 기능성식품이라는 용어가 나오기 시작한 게 불과 10~20년 정도밖에 안됐습니다. 일본에서부터 발단이 되어가지고 시작됐는데 결론부터 말씀드리면 아직 전라북도에서는 기능성식품을 개발하기 위한 업체들이 그렇게 많지 못합니다. 하지만 몇몇 업체들끼리 많이 하고 있는데 이 분야는 진흥원 자체의 현재 역량으로 볼 때는 저희들이 지원하고 있습니다마는 상당한 투자와 시간을 요하는 그런 사업입니다. 기능성을 인정을 받으려면 최소한 3년이라는 기간을 기다려야 됩니다. 그래서 임상시험 해가지고 임상 동물에서부터 시작해서 사람까지 확인했을 때 들어가는 기능성 인정받는 데 들어가는 투자비만 한 5억원 정도가 소요되고 3년이라는 기간이 필요하고 해서 이게 시간과 돈의 그런 막중한 투자가 필요한 그런 것이 기능성식품이다. 하지만 미래식품이기 때문에 현재 국가식품클러스터에서 R&D예산을 가지고 아마 그쪽 방향으로 해나가지 않을까 하는 그런 생각이 듭니다마는 거기에 관련해가지고는 국가식품클러스터 R&D와 연계해서 기능성 식품이 개발될 수 있도록 많은 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 곁들여서 앞으로는 바이오테크놀로지 기술을 이용하는 그런 기능성식품뿐만 아니고 기능성식품을 또 두 가지로 구분할 수 있습니다. 기능성식품 자체와 기능성식품 소재를 저희 전라북도에 발달되어 있는 발효기술, 발효미생물을 활용해가지고 그 미생물들이 만들어내는 기능성 물질을 별도로 분리추출을 해가지고 그것을 일반식품에 첨가해가지고 일반식품이 기능성을 갖도록 만들 수 있는 그러한 방향이 하나가 있고, 아니면 농식품 자체가 농산물 자체가 기능성을 갖도록 종자에서부터 개발하는 그런 방향이 있을 것 같은데 두 가지 방향으로 접근을 해야 되리라고 봅니다.
대식

하대식위원

알았습니다. 그리고 한 가지만 더 질의하면 친환경식품 있잖아요. 우리가 그런 식품을 개발하고 이런 것은 친환경을 해서 국민건강에 영향을 주는 식품을 개발해서, 요즘 건강하게 되면 상당히 시민들이 선호하는 입장이기 때문에 제가 지난번에 도정질문도 한번 했는데 나는 이게 맞는지 모르지만 하루야마시게오가 쓴 뇌내혁명이라는 책을 보고 내가 발언한 일이 있는데 예를 들면 고단백질 저칼로리 건강을 유지한다든지, 그러니까 우리가 어떤 식품을 먹으면 건강해서 오래 장수할 수 있다 이런 것이 전라북도에서 생산하는 모든 그런 생물 이런 것들은 전라북도에서는 먹으면 건강에 좋다, 오래 산다 이런 것이 하나의 홍보가 되고 해서 전라북도의 식품들의 많은 구매력을 향상시킬 수 있는 그런 것이 필요하다, 내가 보기에는. 이런 것을 연구를 많이 하고, 특히 여기 보니까 국책사업 발굴도 해야 되는데, 국책사업 발굴한다는 건 뭐냐면 바로 국가예산이 많이 투자되는 그런 사업이기 때문에 이런 것들 많이 했으면 좋겠다. 그리고 마지막으로 한 가지 우리 남원에서 허브산업이 허브특구로 되어 있다. 향기, 물론 생물산업하고 좀 차이는 있겠지만 이런 현장중심의 그런 연구원의 활동을 통해서 많이 발전할 수 있도록, 제자리 하지 않고 뭔가 획기적으로, 지금 식품클러스터 익산 지원해 준다고 테스크포스팀식으로 해서 일을 하고 있는데 전반적으로 14개 시·군을 한번 식품과 생물과 관련되어가지고 조사해서 뭔가 산업화하고 뭔가 발전시킬 수 있는 그런 게 뭐가 있겠는가 하는 것을 찾아서 아주 적극적으로 업무를 추진했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 내가 평상시 의원 하면서 느낀 사항인데 지형별로 생물이 차이가 있어요. 예를 들면 우리 남원 같은 데는 고산지역인 아영운 감자, 그다음에 하지는 상추, 그 지형과 토양의 기후에 따라서 생물이 자라고 잘못 자라고 또는 좋은 생물이 나오는 것 분석을 한번 해볼 필요가 있다. 그렇게 해가지고 하나의 집단화 해서 뭔가 고부가가치를 창출할 수 있는 그런 것들이 필요하다. 이런 것들이 바로 생물산업진흥원에서 생물에 관련되어서 이런 것을 연구해서 그렇게 농산을 하는 농민들에게 지원해줄 수 있는 그런 시스템이 되어야 되겠다 생각되는데, 여기에 대해서 어떻게 생각해요?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 저희들이 그동안에 했던 무주의 천마라든지, 무주 천마는 우리 나라 생산량의 거의 한 60%가 무주에서 나가는 것으로 이야기되고 있습니다. 그리고 복분자의 경우는 거의 한 90% 정도가 고창에서 나가는 것으로 이야기가 되고 있는데 그런 것들이 계속 이어지면서 천마 그러면 대한민국에서 무주를 연상시키고 복분자 그러면 전라북도 고창이 연상될 수 있는 그런 후속작업을 계속 해나가는 것은 그 지역의 농산물, 수산물과 연결이 된 신제품을 개발해가지고 지금 나이 드신 분들뿐만 아니고 젊은 분들까지 전파시킬 수 있는 그런 꾸준한 노력이 필요하다고 생각이 됩니다. 천마도 라면과 접목시키게 된 계기는 천마는 굉장히 기능성이 좋은 것으로 알고 있는데 대부분 연로층에서는 잘 알고 있지만 천마가 뭔지 젊은 사람은 거의 모릅니다. 그런데 라면에 연결시키면…….
영수

장영수위원장

단장님, 죄송합니다. 짧게 핵심만.
대식

하대식위원

질의 끝내겠습니다. 하여튼 어쨌든 간에 각 지역에서 생산되는 그런 식물, 생물들을 잘 분석해요. 방금 아까 기능성으로 복분자, 마 생산 이런 것을 산업화해서 소비를 촉진시킬 수 있는 그런 역할을 잘 해주길 바랍니다. 알겠습니까?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 알겠습니다.
대식

하대식위원

그리고 최봉영 단장은 사실 공개적으로 얘기 한번 해야 되겠고만. 중학교 동창이에요. 그래서 내가 많이 관심 갖고 있는데 보니까 업무를 잘 파악해서…….
영수

장영수위원장

하대식 위원님 정리하여 주십시오.
대식

하대식위원

이상 질의 마치겠습니다.
영수

장영수위원장

하대식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오은미 위원님 짧고 핵심적인 부분 질의해 주십시오.
은미

오은미위원

어쨌든 생물산업진흥원의 모든 기본은 식품이고 또 식품은 농업에서 비롯되고 그렇지 않습니까? 1차 산업과 2차 산업이 연계가 되어야 되는데 사실은 연계발전전략이 지금 뭔가 제대로 수립이 되어있지 않는 것이 현실이거든요, 우리 전라북도에서. 그래서 그러기 위해서는 산지화 식품산업간 지속적인 거래를 위한 연계시스템이 구축되어야 된다 생각하고 수요에 대응해서 산지의 품질관리라든지 공급량이 확보가 되어야 되지 않습니까? 그리고 차별화를 통해서 국내 농식품 소비를 확대해야 되는 것하고 거기에 따른 기술지원이라든지 정보제공 그리고 또 교육에서 여러 가지 다양한 인재, 그와 관련한 인프라를 지원해야 되는데 우리 전라북도는 농도라고 합니다. 그래서 전라북도의 특성과 연결해서 지역농업과 연계한 식품산업 발전전략이 정말 필요한데, 아까 하대식 위원님께서 말씀하셨고 쭉 설명했어요. 지역의 어떤 특화된 품목들이 있지 않습니까? 그래서 거기에 따른 다양하게 연구하고 가공하고 다양한 기능성 식품들을 개발하고 하는데, 그러면서 생물산업진흥원의 역할이 굉장히 중요하다고 생각이 들고 하면서 식품산업 육성전략이 기본으로 되어야 되지 않습니까? 지금 그 육성전략이 무엇인지, 거기에 따른 진흥원의 역할이 무엇인지 답변 부탁드리겠습니다.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 위원님께서 말씀하신 전라북도 식품산업 육성전략은 국가식품클러스터와 연계되어가지고 큰 틀에서는 이렇게 나아가리라고 봅니다. 그렇게 되면 자연스럽게 전라북도에 있는 농식품과 연계되지 않을까 하는 생각도 드는데 또 현실은 그렇지 않은 부분도 있습니다. 왜냐면 식품 원료들의 대부분이 현재 수입이 되고 있습니다. 저희 나라 농산물의 자급도를 보면 쌀은 거의가 다 수입이 되기 때문에 지역에 있는 농산물을 갖다가 활용해서 식품으로 연결시킬 수 있는 그런 정책이 기본적으로 필요하다고 봅니다. 그런 것들은 우선 저희들은 지역의 유명한 농산물만 연계해가지고 그것을 전국적으로 홍보하는 것을 타깃으로 해가지고 제품개발을 하고 있는데 산업육성 차원에서 세부적인 전략은 계속해서 수립을 해나가야 된다고 생각이 됩니다. 단, 앞으로 세계 추세가 식품산업 트랜드는 로컬푸드 중심으로 가리라고 보고 있습니다. 그래서 식품들이 장거리를 이동하고 숙성되어서 소비하는 데 들어가는 시간이 장시간 걸리다 보니까 불필요하게 보전료가 들어가야 되고 불필요한 냉동운송시스템이 갖춰져야 되고 또 불필요한 냉장고를 비축해야 되고 하다 보니까 제품 생산코스트가 올라가고 소비자한테 가는 판매단가가 올라가게 되는 그런 현상들이 많은데, 현재 그것보다는 그 지역에서 생산되는 특산품을 이용해서 가급적이면 그 지역에서 소비될 수 있도록 소규모의 공장들이 생겨가지고 하는 것이 가장 장수와도 연결되고 비용 효과적인 면에서 있지 않겠냐 해서 그런 쪽으로 가리라고 예상되는데 국제경쟁력을 갖추기 위한 방향은 다르고 또 지역경쟁력을 갖추기 위한, 특히 지역의 농산식품과 연계되는 것은 2개를 차별화 해가지고 나가야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.
은미

오은미위원

그런 분명한 차별화를 시켜서 가고자 하는 그런 계획이나 이런 것들이 지금 분명하게 서있지 않은 것은 인정하시죠?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예.
은미

오은미위원

여기 농수산식품국장님도 오셨는데 식품산업과 육성전략이라든지 그러면서 생물산업진흥원의 역할이라든지 농수산식품국의 역할이 별반 다르지 않거든요. 그런데 그런 기본적인 것들이 2차 산업과 연계가 되지 않고 있는 이게 분명한 이런 한계를 가진 이 식품산업에 대해서 정말 이젠 제대로 된 계획을 수립하지 않으면 그냥 말짱 사상누각에 지나지 않다라고 누차 제가 말씀드렸는데 안타깝게도 거기에 대한 어떤 마인드가 아직 도 부족하다라는 것을 지적하면서 국장님 분명하게 그것을 이해시켜 주시기 바랍니다. 그러면서 또 한 가지 앞으로 어떤 미생물분야에서 상당히 기술개발, 원천기술을 개발하는 데 있어서 상당히 우리가 처져있다라고 생각이 들어요. 예를 들어서 막걸리 같은 경우에도 막걸리는 우리나라 술인데도 불구하고 미생물의 특허권은 일본이 가지고 있다고 들었어요. 이런 것들을 볼 때 그런 것들을 연구하고 그런 것을 개발하고 보급하고 이런 것은 진흥원의 역할이지 않나 해서 이런 부분에 대한 그런 계획들이 있으신가요?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 진흥원의 그동안의 역할은 산학연관의 네트워킹을 통한 전라북도 내 바이오식품 관련 기업들의 육성이었었습니다, 그동안은 말씀드린 대로. 그래서 산학연관의 네트워킹을 통해가지고 기본적으로 기업을 육성하는 것이 저희 방침이었기 때문에 위원님이 말씀하신 그런 세부적인 것까지는 들어가지 못했습니다마는 지금 식품R&D센터를 저희 진흥원에 만들고 있습니다. 그것을 만들어서 지역농산물과도 연계해서 부가가치를 높일 수 있는 그런 쪽으로 해나갈 계획이고, 또 두 번째로 말씀하신 미생물 원천기술 관련해가지고는 실제로 국장님 계십니다마는 도에서 추진하고 있는 종가프로젝트 이게 굉장히 중요한 사업입니다. 발효에 관련되는 제일 중요한 것이 미생물인데 그것을 전문적으로 할 수 있는 국내 기관이 현재 없습니다. 미생물과 관련된 기관은 15개 정도 이상이 되어 있는 것으로 지금 파악이 되고 있습니다마는 각기 독립적으로 따로따로 하고 있기 때문에 서로 정보유통도 되지 못하고 정보유통뿐만이 아니라 그것을 체계적으로 관리하면서 우리나라의 발효산업을 갖다가 육성시킬 수 있는 틀이 아직 갖춰져 있지 못하기 때문에 이번에 도에서 그런 현실을 파악해서 미생물 종가프로젝트를 만들어서 발효미생물 관련 모든 균들을 입수해서 균들을 갖다가 개발하고 또 유용한 생물을 만들 수 있도록 생산시스템까지 갖추는 것이 종가프로젝트의 개요입니다. 그런 것들이 진행되면 발효미생물의 원천기술 확보에서부터 제품생산까지 세계적인 경쟁력을 갖추게 됩니다.
은미

오은미위원

그 역할이 진흥원간 같이 하고 있죠?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 같이 하고 있습니다.
은미

오은미위원

일단 그런 것에 대해서 발 빠른 대응전략이 필요한 것 같아요. 우리 전통식품이라고 하는 고추장, 된장이런 장류 미생물 특허권이 거의 다 일본에 있다고 그러는데 그것은 뭔가가 우리가 크게 반성해야 될 부분이 아닌가. 그래서 앞으로 이런 걸 대비해서 적극적으로 해야 될 필요가 있겠다 싶습니다. 이상입니다.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 알겠습니다.
영수

장영수위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 권익현 위원님 짧고 굵게.
익현

권익현위원

그렇게 하겠습니다. 연초에 업무보고 때 천일염 관계를 제가 말씀드린 적이 있어요. 우리나라 천일염이 세계적인 수준에 이르는데, 그런데도 불구하고 가격은 프랑스 게랑드염의 1/50밖에 못 받는다, 여기에 대한 대책이 뭐냐고 물어본 적이 있는데 지금 어떻게 추진하고 있습니까?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 일단 천일염 관련해가지고는 그동안에 주무부처가 농림수산식품부가 아닌 부처에서 하다가 농림수산식품부로 이관된 지가 얼마 안 된 걸로 알고 있습니다. 천일염에 관한 분석에 대한 기준이라든지 이런 것들이 명확하지 않아가지고 천일염 관련 분석전문기관을 농림수산식품부에서 만들려고 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 진행이 되면 저희 기관도 천일염관련 분석을 해서 지역에서 생산되는 천일염 관련 제품의 안전이라든지 품질을 향상시킬 수 있도록 준비를 해나가고 있습니다.
익현

권익현위원

여기서 분석은 하려고 하고 있죠?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예.
익현

권익현위원

분석은 하려고 하고 있는데 본 위원이 연초에 그 말씀을 드리고 우리도 좋은 자원을 사장시킬 수 없다, 좀 다른 대응전략을 세워봐라 그렇게 말씀을 드렸는데 그게 아직도 보니까 생각지도 않고 계시네요.
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 천일염 생산과 관련되는 것들까지는…….
익현

권익현위원

아니, 생산이 아니고요. 천일염을 가지고 산업화시켜서 가격을 높게 받을 수 있게끔 연구를 해달라고 주문했죠. 그런데 지금도 제가 보니까 권한대행 말씀 들어보니까 전혀 거기에 대해서 생각도 하고 계시지 않은 것 같은데. 이상 마치겠습니다.
영수

장영수위원장

최봉영 단장님, 권익현 위원님이 말씀하신 것은 주문이기 때문에 답변을 요하지 않겠습니다. 그리고 그 주문에 대해서는 새롭게 생물산업진흥원장이 들어오시면 그때 업무보고가 아닌 행정사무감사를 통해서 듣기로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 평상시에 느꼈던바 한 말씀만 드리겠습니다. 생물산업진흥원이 분명히 새롭게 식품클러스터산업의 선봉에 서있는 것은 맞습니다. 저는 산업경제위원회 위원이자 위원장으로 여러분에게 부탁 한 말씀 드리겠습니다. 예를 들어서 남원에 허브막걸리를 만든달지 천일염을 만들 때 분명히 산업경제위원회 위원님들이 각 지역별로 소속되어 있습니다. 항상 보면 이은미 단장님, 그 지역에 갔을 때 도의원님들 하고 그 지역의 상황에 대해서 토론 안 하셨죠? 최봉영 단장님도 안 하셨죠?
단장

단장기술지원

(생물산업진흥원장권한대행) 최봉영 예, 못했습니다.
영수

장영수위원장

앞으로 그 지역의 대표도의원들이 가장 지역의, 장수의 오미자막걸리를 만든다면 장수의원이 가장 많이 알 수 있습니다. 도의원과 진흥원이 함께 할 수 있는 그런 생물산업진흥원이 되도록 강력하게 요구합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 생물산업진흥원 소관 2010년도 하반기 업무보고청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 생물산업진흥원은 국가식품클러스터와 농수산물 가공산업 발전을 위해 핵심거점기관으로서 도내 대학, 연구기관, 지자체, 기업들과 유기적인 협조체제를 강화하여 도내에서 생산된 농수산물을 이용한 가공 및 품질개선으로 부가가치 향상은 물론 정부가 추진하고 있는 한식 세계화 산업에 우리 전라북도가 메카가 될 수 있도록 논리를 개발하여 사업비 유치할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리며, 최봉영 기술지원단장님을 비롯한 관계관 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 제272회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전북테크노파크 소관 주요현황보고서 2. 전북테크노파크 소관 주요업무보고서 3. 중소기업종합지원센터 소관 2010년도 주요사업 추진 업무보고서 4. 생물산업진흥원 소관 2010년도 하반기 주요업무보고서

16분19분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록