류재환의회사무국장
의회사무국장 류재환입니다. 인사드리겠습니다. 먼저 6대 의회 개원되어서 처음 보고드리는 이 자리에서 운영위원장님을 비롯한 위원님들께 저희 소관 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 상반기 주요성과 그리고 하반기 주요계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽입니다. 저희가 오늘은 처음 보고를 받으시는 분이 계시기 때문에 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 의회는 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 의장, 부의장과 운영위원회, 총무위원회, 경제건설위원회로 구성이 되어 있습니다. 의원님은 6개 선거구에 16명이 되겠습니다. 상임위 위원별 소관 부서는 운영위에는 의회사무국 그리고 총무위원회는 기획실, 감사실, 총무국과 시설사업소, 서울사무소를 담당하고 경제건설위원회는 경제건설국과 보건소, 기술센터, 환경사업소, 수도사업소를 담당하게 되겠습니다. 다음 장입니다. 저희 사무국에는 사무국장과 전문위원, 총무·경제건설·운영 전문위원 세 분과 의정담당과 의사담당이 있습니다. 정원은 25명인데 현원은 22명으로서 3명이 결원이고 여기에 정·현원에 포함되지 않은 청경 1명과 무기계약직 4명이 근무를 하고 있습니다. 시설장비 현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 장입니다. 2010년도 상반기 예산집행 현황입니다. 저희 예산은 12억 7,153만원인데 그 중에서 집행을 5억 1,396만 2천원을 하고 집행잔액이 7억 5,756만 8천원이 되겠습니다. 그 중에서 의회 운영의 내실이라고 하는 분야에서는 기간제 근로공무원의 보수 그 다음에 의회 운영에 대한 사무관리, 공통운영비, 국제화 여비 등이 있고 그 다음에 보상금으로서는 민간인 국외여비와 외빈초청여비, 기타보상금 등이 있습니다. 그리고 의회운영 홍보 및 홈페이지 관리에 있어서는 전산개발비는 이따 말씀을 드리겠습니다마는 거기에도 일반운영비에서 사무관리비와 공통운영비가 있고 의정활동 지원에 있어서는 의원님들의 의정활동비랄지 월정수당 그 다음에 국내외여비 그 다음에 의정운영 공통경비 등이 있겠습니다. 그리고 의원 국민연금부담금과 의원 국민건강부담금도 같이 편성이 됐다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 행정운영경비에서는 또 마찬가지로 계약직 보수가 있고 업무추진비, 부서운영비, 여비 등이 있습니다. 다음 장입니다. 2010년도 상반기 주요성과입니다. 상반기에는 5회에 걸쳐서 31일간 회기를 운영했습니다. 의안 처리는 조례안 31건과 승인안 2건, 동의안 3건, 기타 5건 해서 41건을 처리했습니다. 시정 감시·견제는 시정질문 2회, 5분발언 4회, 주요사업장 답사활동 2회 2개소가 되겠습니다. 민원처리는 진정 1건에 대해서 처리를 한 바가 있습니다. 전문성 강화 및 연찬입니다. 타 시군 선진시설 비교견학을 3회 했는데 총무위에서 1회, 경건위에서 1회, 전체 의원들이 1회를 했습니다. 세 번째 현장여론활동 전개는 현장답사 2회를 경건위에서 1회, 전체 의원이 1회를 했고 의장단·상임위원장 간담회는 한달에 한번씩 해 왔습니다. 5, 6월만 안 했습니다. 그 다음에 의원정례총회는 5회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 내실있는 의회운영입니다. 전라북도에 시·군의장단 협의회가 구성이 되어 있습니다. 그래서 월례회의를 4번에 걸쳐서 참석을 하셨고요. 그 다음에 청소년 모의의회 운영은 저희들이 초등학교, 중학교 학생을 대상으로 해서 모의의회를 운영합니다. 그래서 의회에 대해 무엇을 하는지 학생들한테 알리고 그 학생들로 하여금 말하자면 민주주의에 정착하는 그런 것을 배우게 하기 위해서 그렇게 했다는 것을 말씀드리겠습니다. 6대 의회 개원에 따른 사무실 환경정비는 총 8건 했습니다. 냉·난방기 구입·교체, 바닥청소, 명패 제작, 사무실 정비 등을 했습니다. 다만 아쉬운 점이 있다면 6. 2 지방선거로 인해서 의회운영 및 의정활동이 다소 미흡했다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 장입니다. 의회운영 기본 방향은 의회목표는 저희 시민권익을 성실히 대변하자, 주민고충을 신속히 해결하자, 생산적인 의회운영을 하자, 지역발전 정책제시를 하자는 그런 의회목표를 가지고 중점적으로 추진하는 시책으로서는 생산적이고 합리적인 회기운영, 의정활동 능력 향상 및 전문성 제고, 현장여론수렴 그리고 화합과 내실있는 의회운영 그 다음에 의회운영 및 의정활동 대시민홍보에 만전을 두고 시민의 신뢰와 사랑받는 의회상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 생산적이고 합리적인 회기운영입니다. 회기운영은 조례상에는 110일 이내로 되어 있습니다. 임시회가 60일, 정례회가 50일로 되어 있는데 저희들이 5회 31일을 했기 때문에 금후계획은 4회에 65일이 남아 있습니다. 임시회 23일과 정례회 42일 정도가 되겠습니다. 1차 정례회의는 9월 1일부터 9월 15일까지 15일간 하게 되겠고 2차 정례회는 11월 23일부터 12월 20일까지 27일 동안 행정사무감사와 2011년 예산안 심사, 시정질문, 일반안건 순이 되겠습니다. 다음 장입니다. 의정활동 능력 제고 및 전문성 제고입니다. 여기에 따라서 국내외 의정연수를 통해서 우수사례를 견학하고 그것을 벤치마킹해서 앞으로 의정활동에 전문성을 확보하기 위해서 추진하는 것입니다. 조금 전에 말씀드렸던 추진 실적은 문서로 갈음하기로 하고 앞으로 위원회의 의견과 의원총회의 의견에 따라서 하반기에 해외연수를 실시할 계획이고 국내연수는 국회 및 연수원 연수가 있겠습니다. 국회연수는 8월 24일 하루이고 연수원연수는 8월 11일부터 8월 13일까지 제주도에서 지방행정연수원의 연수가 있겠습니다. 여기에 참고로 해 주시고 또 비회기 중에 사안에 따라서 선진지 견학을 위원회별로 요청을 하시게 되면 위원회나 소그룹 단위로, 5명 이상의 소그룹 단위로 요청을 하시면 저희들이 보좌를 해 드리도록 하겠습니다. 그리고 전문도서가 필요하실 경우에는 요청을 하시면 저희들이 수시로 구입을 해서 의정활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 현장여론수렴 적극 활동전개입니다. 운영을 하다 보면 관내 중소기업체나 사업장을 방문해서 격려도 해 주고 그 다음에 그 분들과 간담을 해서 대화의 벽을 허물고 의견수렴을 해서 문제점을 해결해 주는 그런 것이 많이 있어야 합니다. 그래서 앞으로도 위원회별로 현장답사도 하고 기업체 방문도 하고 각계각층의 간담회도 실시해야 될 것으로 생각이 됩니다. 또 의장단 회의는 매월 한번 있고 의원총회가 매월 한번 있습니다. 그러니까 알아주시는데 매월 둘째주 화요일은 의장단 회의입니다. 의장단, 상임위원장단까지 회의이고 매월 둘째주 목요일은 의원총회가 있다는 것을 말씀을 드립니다. 다음 장입니다. 화합과 내실있는 의회운영입니다. 지역별 애로사항에 대해서 시군의회 간에 공감대를 형성하고 공조체제가 이루어지기 위해서 각종 행사를 추진할 계획입니다. 시군간 의원체육대회도 일년에 한번 있습니다. 그리고 시정 주요현안에 대해서 지역경제 활성화를 위한 대화의 마련도 자주 가져야 됩니다. 참고로 도단위에서는 시·군의장단 협의회가 구성이 되어 있습니다. 그래서 매월 한번씩 하고 있는데 작년 12월에 저희도 했습니다. 그런데 올해도 저희 차례가 돌아오게 되면 하도록 하겠습니다. 그리고 집행부 공무원과 간담회도 작년에 했습니다. 그러니까 올해도 의원들과 집행부 간부들과 허심탄회한 시정 주요현안에 대한 대화의 시간을 하반기에 갖고자 합니다. 다음 장입니다. 의정활동과 대시민홍보입니다. 인쇄물이나 TV, 신문, 언론매체 등을 통하고 의회 홈페이지를 통해서 의정활동에 대한 것을 상세히 홍보를 하고 있습니다. 그리고 TV에서는 그쪽에서 취재해서 한 것이 있습니다마는 전북방송을 통한 홍보는 상세히 위원회 활동들을 촬영해서 방영이 되기 때문에 대시민 홍보에는 상당히 많은 도움이 될 것이라는 생각이 듭니다. 의정책자도 상반기 중에는 선거법 때문에 의정책자를 발간을 못했습니다. 그리고 하반기에 발간할 계획입니다. 의정백서는 5대 의정백서가 5대 임기가 끝났기 때문에 9월부터 12월까지 작성을 해서 12월에 배부할 그런 계획이라는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 장입니다. 개원준비 및 마무리, 개원준비는 다 됐습니다. 지금 준비는 다 되어서 개원을 했고 그리고 지금 당장에 남아 있는 것은 겸직근무 신고사항에 대한 마무리가 좀 남아 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 장입니다. 청소년 모의의회 운영입니다. 청소년 모의의회 이것은 분기별로 한번씩 네 번을 중·고등학교 학생을 40명 기준으로 해서 실제적으로 의장 그 다음에 사무국장, 전문위원 이렇게 전부 하고 집행부까지 앉아 있고 그 다음에 의원님 의석에 앉아서 의원으로 앉아 있는 사람들이 질문을 하고 토의를 하고 이런 것을 실시합니다. 초·중등 학생만, 고등학교 학생들은 수업과 관련해서 학교에서도 반대하고 학생들도 반대하기 때문에 작년까지는 초등학생 위주로 했는데 작년 하반기부터 중등학교 학생까지 계획을 하고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 사무실 환경정비입니다. 지금 저희들이 지난 것에 대해서는 다 아시니까 말씀 안 드리고 금후계획에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 노트북을 18대 구입해서 위원회 회의장에 두어서 의원님들이 종이로 이렇게 문서를 보는 것이 아니라 노트북 화면으로 볼 수 있도록 하려고 합니다. 이것이 두 가지 장점이 있습니다. 간단하게 가지고 다닐 수가 있다는 그런 점이 있고 노트북 하나를 사게 되면 예산절감이 무척 많이 됩니다. 지금 노트북 18대 사는데 3,200만원 드는데 기왕에 재선하신 분들은 아시겠습니다마는 사회단체보조금 집행상황이라고 하는 것 이런 것을 보면 한 사람한테 들어 오는 양이 이따만 합니다. 이것을 해서 16분하고 전문위원들까지 주다 보면 트럭으로 끌고 옵니다. 트럭으로 한 차씩 끌고 와요. 그렇게 하면 그 인쇄비도 엄청나게 많고 갖다 보관하지도 않습니다. 그런데 이것을 간단하게 USB로 저장을 하고 아무 때라도 볼 수가 있기 때문에 보관성이 우선 용이하고 예산절감이 되고 그래서 저희들이 지금 시대의 흐름에 또 맞춰야 되고 그래서 노트북을 구입해서 그렇게 전산으로 문서를 간단한 것은 그냥 페이퍼로 하지만 다량 자료요구하는 것은 그렇게 받아서 처리할까 합니다. 의원님에 따라서는 또 자료요구가 있는데 자료요구를 보면 이만큼 두꺼워져요. 그런 것도 집행부의 입장에서 보면 인력낭비가 엄청나게 됩니다. 그러나 의원님들도 아셔야 되기 때문에 그것을 요구 안 할 수가 없습니다. 그러기 때문에 그런 것은 간단하게 할 수 있도록 하기 위해서 노트북을 구입했습니다. 이 분야에 대해서는 저번 5대 때에는 부분적으로 찬반의 논란이 있다가 조금 나이가 고령이신 분들이 계시고 그래서 컴퓨터를 보는데 애로가 있어서 조금 관철이 되지 못했던 것 같습니다. 이번에는 인력의 낭비 방지와 예산의 절감을 위해서 시대의 흐름에 부응하기 위해서 꼭 관철됐으면 하겠다는 말씀을 드리고 이상으로 간단하게 보고를 마치도록 하겠습니다.