김영심 의원 발언

그 부분은 제가 개인적인…….

제주학생문화원장 강동수입니다. 존경하는 위원님이 말씀 주신 부분에 대해서 연금 부분은 저희가 자세히 모르겠습니다. 사실 모르겠고…….

제가 답변하겠습니다. 그분들은 저희들이 볼 때는 상당히 고급인력이라고 생각하고 있습니다. 그래서 그분들에 대한 보상, 봉사자에게 보상도 없이 한다는 것도 물론 좋겠지만 거의 무료 봉사 형태로 해서 하루 2시간 이상 가서 어떠한 일을 도와주시면…….

배정이 아니고 그분들이 찾아가는 쪽으로…….

사서교사입니까?

존경하는 김영심 위원님, 저는 사서교사가 배정되어 있는 학교는 많지 않다고 생각합니다.

서귀포학생문화원장 오태열입니다. 일단 기획에서부터 실행하고 다시 평가하고 피드백하는 이 과정은 4개 부서 전 직원들이 워크숍을 한다든가 이렇게 하고 있습니다. 강좌, 강좌마다 만족도를 조사하고 이와 같은 과정을 거치고 있습니다. 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 지속적으로 해야 될 사업과 새로운 변화를 창출해야 되는, 예를 들어서 프로그램 같은 것들은 전 직원이 워크숍, 또 자체 각 4개 부서별로 회의를 하고 해서 전체 집단사고를 통해서 프로그램을 개발하고 있습니다.

저희는 지난해 했던 프로그램에 대해서 다시 한번 돌아가서 피드백해 가지고 설문을 통한 조사 또는 기획부에서 의논한 결과에 따라서 타당하면 개선하고 아니면 다시 새로운 것을 개발해 내고, 계속적으로 노력하고 있습니다.

제주학생문화원장 강동수입니다. 존경하는 김영심 위원님 말씀이 상당히 맞게 들리긴 합니다마는 저희 학생문화원에서도 지역주민이라고 하면 주민만이 있는 것이 아니라 학부모까지 포함되어 있는 사실이 빠져 있다고 저는 생각합니다. 그래서 저희들이 학생도 물론 중점적으로 다루고 있지만 학부모를 위한 평생교육 프로그램을 많이 다루고 있다고 이렇게 답변해 드리면 혹시 이해가 가실지 잘 모르겠습니다.

그렇지 않습니다. 토요일 방과후 프로그램 보면 매주 토요일에, 영화는 학부모님들과 같이 보러옵니다. 마술이라든지 네일아트라든지 풍선아트라든지 이런 것은 매주 토요일 실시합니다. 학부모님들과 같이 어울려서 상당히 좋은 프로그램이라고 인정해 주시고, 영화 보고 갈 때 칭찬의 말씀까지 아끼지 않고 있는 부분을 볼 때 학부모님들도 학생문화원을 찾아오는 일들이 상당히 많습니다. 저는 이렇게 답변해 드리고 싶습니다.

위원님 말씀이 아주 정당하고 맞은 것 같습니다마는 저희 학생문화원은 대관에 대해서 상당히 경쟁이 치열합니다. 왜냐하면 858석 정도의 큰 강당이 없다 보니까, 또는 200석 정도의 적당한 강당이 없다 보니까 대관 업무, 전시실 업무가 1년 내내 꽉 찹니다. 이렇게 하다 보니까…….

제주학생문화원장 강동수입니다. 교육에 관한 부분은 대관료를 전혀 받지 않습니다. 학교에서 한다든지 교육청에서 한다든지 학생들이 한다든지 했을 때는 대관료가 무료입니다. 예를 들어서 학생들이 마술이라든지 네일아트라든지 풍선아트라든지 그러한 교육을 방과 후에 받으면 연말에 가서, 9쪽에 보시면 아실 겁니다. 제주지역평생학습축제 할 때 발표대회도 갖습니다. 그래서 토요일을 상당히 기다리는 학생들도 있습니다. 이상입니다.

김영심 위원님 수고 많으셨습니다. 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 제주학생문화원 강명화 기획부장님 발언대로 나와 주십시오.

제주학생문화원 기획부장 강명화입니다.

청소년의 거리 운영이 잘된다고 생각하십니까? 어때요, 요즘? 저희들이 못 가봤거든요.

저희들이 청소년의 거리에 가보면 굉장히 아름답고, 제주도 생활주변에 있는 거리로는 굉장히 좋은 공간이었습니다. 하지만 거기에서 하는 활동은 미비하다고 생각해서 저희들 나름대로 제주학생들을 위한 문예 예술 공간으로 활용하도록 하고 있습니다. 그래서 저희들은 나름대로 청소년의 거리에서 축제를 하고 체육대회, 예능실기대회, 이런 계획들을 잡고 있습니다. 그런데 문제점은 청소년의 거리와 수운근린공원의 관할구역이 달랐습니다. 수운근린공원은 제주시에서 관할하고 청소년의 거리는 제주학생문화원이 관할을 하고 있었습니다. 그래서 제가 알기로는 제주청소년의 거리로 지정될 당시에는 거기에 장밋빛 구상과 같은 굉장히 좋은 설계 안이 있었다는 이야기를 들었습니다. 그래서 청소년의 거리에 내천이 있는 곳을 복원하고 거기에 학생들을 위한 문화의 거리로 조성된다면 많은 학생들이 올 수 있지만, 현재로는 학생들이 거기 와서 문화활동을 하거나 즐길 수 있도록 하기 위해서는 주변에 있는 도서관과 지역주민들의 의견 제안, 그러니까 소음문제라든가 민원제기의 문제가 같이 연관되어 있었습니다. 그래서 저희들이 거기에서 큰 축제를 벌이거나 문예활동, 비보이댄스, 스포츠, 여러 가지 활동들을 항상 진행할 수 없었습니다.

청소년의 거리에 청소년이 있어요?

생각보다는 날씨가 굉장히 따뜻하고……. 제가 앉은 자리에서 청소년의 거리에 학생들이 왔다갔다 하는 모습이 보입니다.

지금 보여요?

아닙니다. 제가 근무하는 환경에서는 보입니다. 그래서 가끔 학생들이 그쪽 거리를 방과 후에 지나다니는 모습을 본 적이 있습니다. 그래서 이 거리에 학생들을 위한, 문화활동에 필요한 음악시설이라든가 아니면 야외에, 서귀포시에 조성되어 있는 미술 전시라든가 이런 여러 가지 활동들을 지자체와 다른 관련 기관과 연계해서 한다면 야외 체험학습 장소라든가 아니면 기타 여러 가지 시설을 할 수 있도록 보완적인 시설이 필요하고, 또 한 가지는 요즘 범죄의 문제가 저녁에는 걱정이 되는 부분입니다. 그쪽 지역에는 야외에 무비카메라가 없습니다. 그래서 8시 이후 거기에는 학생들이 오더라도 범죄의 온상이 될 수 있어서 그게 제가 제일 걱정하는 부분 중의 하나였습니다. 그래서 많은 학생들이 올 수 있게 하려면 지금보다는 더 많은 청소년들이 와서 안전하게 그곳에 와서 생활하다가 갈 수 있도록 제도적인 보완이 필요하다고 생각합니다.

수고했습니다. 들어가십시오. 강동수 원장님, 청소년의 거리 활성화할 수 있어요?

청소년의 거리 활성화를 위해서, 주변 학교 학생들이 요즘 꽤나 드나들고 있습니다. 수운교 쪽에 공원이 조성되어 있는데 제주시청에서 관장을 하고 냇가가 있는데 냇가 지나서 서쪽 부분은 시청에서 관장합니다. 저희들이 늘 살펴보면 학생뿐 아니고 어른들까지도 오순도순 청소년의 거리에 다니고 있는 모습이 보이고, 특히 그쪽은 공원화가 잘되어서 봄에 벚꽃이 피어 있을 때는 정말로 아름답습니다.

청소년의 거리를 명품 거리로 만들도록 애써 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

현철종 서귀포학생문화원 기획부장님, 잠깐 발언대로 나오십시오.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원 기획부장 현철종입니다.

다양한 학예활동을 통한 창의성 계발을 한다고 했는데 한자 지도자가 누구입니까?

한자 지도 강사님은 퇴임 교장선생님이신 이양수 선생님입니다.

서예 지도자가 누구입니까?

서예는 서귀포시내에서 잘 알려져 있는 변영탁 선생님이 지도를 해 주시고 있습니다.

그분들이 금빛봉사단이라는 걸 아십니까, 모르십니까?

금빛봉사단으로는 성인을 위해서 서예를 하시고 있고요. 어린이, 학생을 대상으로 하는 것은 강사로서 하고 있습니다.

금빛봉사단이 무슨 일을 하시는지 이제는 두 원장님 아셨습니까? 예, 바로 그것입니다. 한자 지도, 서예 지도, 독서 지도 노하우, 교직을 했던 선생님, 아니면 공무원을 오래 하면서 만약에 시를 쓰셨던 분은 문학 지도, 이런 걸 하는데 대답을 못하니까 위원들이 모르잖아요. 들어가십시오. 강동수 원장님, 몇 월에 원장님으로 부임하셨습니까?

이번 3월 1일자로 부임했습니다.

오태열 원장님, 몇 월에 부임하셨습니까?

마찬가지입니다.

이 계획서 원장님이 만든 겁니까, 그 전 원장님이 만든 겁니까?

지난 원장님이 만들었는데 3월 1일 가서 대폭 수정을 했습니다.

오태열 원장님, 수정하셨습니까?

예, 수정했습니다.

강동수 원장님은요?

저희 쪽도 수정을 많이 했습니다.

저는 수정 안 해서 전 원장님 거라서 잘 모르는가 그런 생각도 좀 했는데, 수정을 하셨으니까 이것을 잘해서 했고요. 그다음에 조직개편에 대한 의견을 질의할 때 원장님으로 계셨어요, 안 계셨어요? 안 계셨죠? 조직개편 질문서 보낸 것은 오래 전이었거든요. 그러면 대답하실 때 저는 3월에 부임해서 잘 모르고, 그때는 뒤에 있는 총무부장들이 탁탁 대답을 해 주셔야죠. 3월에 와서 이제 다 된 조직개편을 어떻게 할 건지 의견 묻습니까? 그러니까 원장들이 업무파악을 잘해서 자기가 모르면 총무부장께 답변을 하도록 한다든가 이렇게 해야 우리 위원들이 질의를 바르게 할 수 있지 않습니까? 그래서 바른 질의를 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이번이 처음 업무보고죠, 두 분 원장님?

그렇습니다.

예, 그렇습니다.

다음에 할 때는 더 좋은 보고가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 성실한 답변을 해 주신 강동수 원장과 오태열 원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항은 적극 수용하여 업무에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 2시부터 서귀포시교육청에 대한 2010년도 주요 업무를 보고받겠습니다. 위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 2시까지 정회를 선포합니다.

서귀포시교육장 한성국입니다. 먼저 새로운 원 구성을 축하드립니다. 제주교육 발전의 새로운 디딤돌이 되신 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 2010년도 서귀포시교육청 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 교육청 간부를 소개해 드리겠습니다. 현상숙 교육·관리국장입니다. 윤양섭 교육과장입니다. 김광래 평생교육체육과장입니다. 양봉열 관리과장입니다. 양상철 학교운영과장입니다. 그러면 지금부터 2010학년도 우리 교육청 주요업무를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 서귀포시교육청 주요업무보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 첫째 일반현황, 둘째 서귀포시교육의 기본방향, 셋째 주요시책 추진상황, 넷째 역점과제 추진상황, 다섯째 특색과제 추진상황이 되겠습니다. 우리 교육청은 현재 1국, 4과, 14담당, 2직속기관으로 되어 있으며, 우리 교육청의 직원은 모두 86명입니다. 학교 현황과 학원 및 교습소 현황, 도서관 현황, 평생교육기관 현황 등은 보고서 5페이지부터 6페이지를 참고해 주시기 바라며, 예산규모는 353억 1,200만 원입니다. 서귀포시교육의 기본방향으로 ‘희망과 감동을 주는 DREAM 서귀포시교육’을 교육지향으로 하고, 이를 구현하기 위하여 다섯 개의 주요시책과 네 개의 역점과제, 그리고 두 개의 특색과제를 설정하여 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 10쪽 주요시책 추진 상황을 보고드리겠습니다. 먼저 주요시책 첫 번째인 바른 삶을 실천하는 인성교육 강화에 대하여 말씀드리겠습니다. 가정과 학교가 함께 하는 창의·인성교육을 실천하기 위하여 가족단위 프로그램 운영으로 가족과 함께 마음을 나누게 하고, 입학 전 자녀 부모교육을 통하여 자녀 이해 및 신입학생의 학교 적응력을 높이고 있습니다. 또한 즐거운 학교 문화를 형성하여 가고 싶은 학교를, 교육공동체 연계 프로그램을 운영하여 더불어 살아가는 공동체 만들기 운동을 추진하고 있습니다. 기본 생활습관을 다지는 창의·인성교육의 실천을 위해 기본생활 규정을 통하여 바른생활 태도를 함양시키고 있으며, 효경체험의 날을 운영하여 효경 생활이 습관화되도록 노력하고 있습니다. 체험학습과 봉사활동의 내실화를 위하여 주제가 있는 수학여행과 현장 중심의 창의적 체험 학습을 실시하고 있으며, 나눔을 실천하는 봉사활동 체험을 경험하도록 하고 있습니다. 인권 친화적 활동 프로그램 운영, 학교폭력예방·근절 추진 협의체와의 협력체제 강화, 학교와 지역사회를 연계한 상담 네트워크 구축, 안전한 교육 환경 조성, 학생선도단 조직 운영, 학교폭력 예방교육 실시 등 편안하고 안전한 학교 문화를 정착시키기 위하여 총력을 기울이고 있습니다. 올바른 4·3 이해와 평화교육에 충실을 기하기 위하여 4·3 계기 교육, 4·3 현장체험학습을 실시하고 있으며, 우리 교육청 자체사업으로 2010통일한마당대회를 개최하여 미래 지향의 평화통일 교육을 추진하고 있습니다. 창의·인성 함양을 위한 상담활동과 진로지도를 위하여 우리 교육청 Wee센터에서 진단-상담-치료의 원스톱 서비스를 제공하고, 늘 푸른 꿈 프로그램, 희망 찾기 교실 프로그램 등 학교폭력 예방과 치료 프로그램을 위하여 다양한 상담 활동을 전개하고 있습니다. 또한 진로탐색 프로그램 운영 등을 통하여 진로교육을 강화하고 있습니다. 관련 교과와 연계한 성교육, 틈새 시간을 활용한 예방교육, 양성평등 학교문화 조성, 각종 행사를 통한 양성평등교육 활성화 등 성교육과 양성평등교육 강화를 위하여 힘을 기울이고 있습니다. 특히 최근의 교육 추세인 창의·인성교육의 강화를 대비하여 교육과학기술부 지정 창의·인성교육 시범 교육청으로서 창의적 체험자원지도 개발과 적용, 2011학년도 창의·인성교육을 위한 대안을 모색하고 있습니다. 다음은 보고서 18쪽 두 번째 주요시책인 꿈과 재능을 키우는 교육과정 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 창의·인성교육을 반영한 교육과정 운영을 위하여 교육과정에 대한 장학자료를 보급하고 개정 교육과정 연수를 추진하며 학습선택권이 최대한 보장되는 수준별 이동수업이 활성화되도록 지원하고 있습니다. 교실수업방법 개선을 위하여 학습부진학생 책임지도제와 수업우수교사 발굴을 위해 수업선도교사인증제를 운영하고 있으며, 교실수업 개선을 위한 자료 보급과 교사 연찬회 등을 시행하였습니다. 학교생활기록부 작성과 관리의 신뢰도 제고를 위하여 학교별 학업성적관리위원회와 교과 및 동학년협의회 기능의 활성화, 평가기준과 방법 공개를 의무화하여 학업성적 관리의 투명성이 제고되도록 노력하고 있습니다. 전년도에 이어 2010학년도에도 서귀포칠십리 독서운동, 서귀포학생독서왕전, 동·하계방학과 사이버 상의 독서·논술학습교실 운영, 희망을 심는 학교도서관 가꾸기 등을 전개하여 독서·논술교육의 내실에 최선을 다하고 있습니다. 과학·영재교육의 내실을 위하여 과학교육선도학교를 운영하고 있으며, 과학교사 전문성 신장을 위한 연수를 실시하였습니다. 과학실험실과 발명교실을 지원하기 위한 보조원 배치 등 과학교육 지원 체제를 강화하고 있습니다. 학교 체육의 활성화를 위하여 즐겁게 참여하는 체육 교육과정을 편성·운영하고, 우수 체육인재 훈련과 육성을 적극 지원함은 물론 공부하는 체육인재 육성에 힘쓰고 있습니다. 24쪽 유아교육의 충실을 위하여 교육과정 운영을 다양화하고 지구별 자율장학협의회 운영 등 교원의 전문성 제고를 위해 노력하고 있으며, 저소득층 유아교육비 지원, 로봇 활용 유아교육시스템 운영 등 교육여건 개선을 위해 노력하고 있습니다. 연구학교 운영의 내실을 기하기 위하여 공모를 통해 연구학교를 지정 운영하고, 전문기관, 교장, 전문직 등이 참여하는 연구학교임장협의회를 구성하여 임장지도 책임제를 실시하고 있습니다. 다음은 27쪽 세 번째 주요 시책은 세방화를 실현하는 Green School 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 글로벌 경제 위기 속에서도 세계 주요 국가들은 저탄소 녹색성장에 많은 예산을 투입하는 등 저탄소 녹색성장은 지속가능하고 장기적인 국가의 성장 동력으로 인식되고 있습니다. 우리나라에서도 저탄소 녹색성장 정책을 펼치고 있으며 Green School도 이 정책의 일환으로 추진되고 있습니다. 이에 우리 교육청에서는 Green School 추진의 중요성을 부각시키고자 세 번째 교육시책을 세방화를 실현하는 Green School로 정하여 운영하고 있습니다. 미래를 지향하는 Green School 교육활동을 위하여 녹색성장 생활화 교육에 내실을 기하고 곶자왈, 생태숲, 올렛길과 유네스코 지정 자연유산 보전교육 전개 등 제주자연사랑교육을 전개하고 있으며, 신·재생에너지 시설과 친환경 생태공간 조성 등 교육공동체가 만족하는 Green School 조성에 힘쓰고 있습니다. 제주 정체성 확립을 위한 교육활동으로 제주전통문화 이해교육을 실시하고, 초등학교 2학기용 지역화 교재를 발간·보급할 예정이며, 제주어 사랑교육을 전개하고 있습니다. 특성화된 제주형 자율학교 운영, 유네스코 협동 학교 운영, 자매결연학교 운영, 카시마시와 학생 상호 교류의 지원 등 국제자유도시에 걸맞은 특색 있는 학교운영에 최선을 다하고 있습니다. 외국어교육 강화를 위하여 초등 영어교육 확대, 원어민보조교사 수업능력평가제 실시, 학교단위 영어체험캠프 운영, 영어전용체험교실 운영활성화, 실용영어회화집 보급·활용, 권역별 외국문화학습관 활용의 극대화 등에 힘을 기울이고 있습니다. 서귀포 칠십리 특성에 맞는 관광교육을 위하여 관광예절 3운동을 전개하고 관광외국어 익히기 활동에 충실하며 지역특성에 맞는 관광예절교육과 체험학습을 실시하고 있습니다. 미래형 선진기자재인 전자교탁 설치, 최신형 PC 보급을 통한 정보화교육기반 구축, 수준별 사이버 가정학습 운영, 학습자 중심 ICT활용교육 내실 등 교육정보화 역량강화를 위하여 노력하고 있습니다. 전문성 신장을 위한 교원 연수를 위하여 교원 생애주기별 심화연수, 현장요구를 반영한 맞춤형 연수, 자율연수 경비 지원 등 고품질의 다양한 연수 기회를 제공하고 있으며, 특히 금년부터 전면 실시되고 있는 교원능력개발평가의 원활한 운영을 위해 운영자문단을 조직하여 운영하는 등 본 제도의 성공적인 정착을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음은 보고서 34쪽 수요자가 감동하는 교육복지 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 장애 정도를 고려한 개별화 교육과정을 운영하고 특수학급 방과후 교육활동을 지원하고 있습니다. 또한 순회교육 지원과 특수교육 인력지원을 확대하고 우리 교육청 특수교육지원센터를 적극 활용하고 통합교육 여건의 강화를 통하여 통합교육이 충실하게 운영될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 농어촌 교육 여건 개선, 교육복지투자우선지역 지원사업 운영, 아우름 정보화사업 지원관리, 급식비와 학비 지원 확대 등 소외지역과 계층을 위한 교육복지 확대에도 힘쓰고 있습니다. 지역사회를 선도하는 평생교육 프로그램 운영, 공공도서관 운영의 활성화, 더불어 살아가는 다문화 교육 실시 등 평생교육 활성화에도 노력하고 있습니다. 학생건강 증진관리 강화를 위하여 흡연 등 약물남용 예방교육, 전염병 예방교육과 건강검진 실시, 학교 실내 공기질 관리 강화 등을 통하여 쾌적하고 안전한 학교 환경을 조성하고 있습니다. 급식시설 현대화사업과 노후시설 및 설비 개선으로 위생적인 급식환경을 조성하고, 친환경 우리 농산물 학교 급식 제공, 영양상담실 운영, 특이체질 학생을 고려한 맞춤형 급식제공 등 건강을 증진하는 학교급식이 이루어지도록 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 42쪽 자율경쟁을 지원하는 교육행정 구현에 대하여 보고드리겠습니다. 교육행정 역량 확산을 위하여 고객만족도 평가, 생활공감정책제안방 운영, 변화관리워크숍 개최, 신규 및 전 공무원 행정업무 멘토링제를 운영하고 있습니다. 교장공모제 실시, 초빙교원제 활성화, 학교 책무성 제고를 위한 학교평가 실시, 에듀파인 회계시스템의 안정적 정착, 학교운영위원회 운영의 내실 등을 통해서 자율 책임경영 체제의 정착을 위해 노력하고 있습니다. 수요자가 감동하는 열린 교육행정을 위하여 학부모의 학교교육 참여를 활성화하고 학부모 고충상담과 해결을 지원하며 빠르고 친절한 민원 처리와 학교 정보공시의 정확도 제고를 위해 노력하고 있습니다. 홍보 자료를 적극 발굴하여 제공하는 등 교육정책 홍보에 힘쓰고, 우수정책 창안, 업무추진 성과가 뛰어난 직원을 우대하는 등 성과 중심의 인사관리 시스템을 운영하겠으며, 공·사립학교 균등 재정지원과 사립학교 예·결산서 분석자료 공개 등 사립학교 지원과 육성에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 48쪽 우리 교육청 역점과제에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 역점과제는 으뜸학력을 키우는 창의·인성교육 전개입니다. 공존과 배려의 창의적 체험 활동 기회를 확대하고 주말과 방학을 이용하여 창의적 체험 활동을 실시하며, 평가 시 체험활동 요소 반영을 적극 권장하고 있습니다. 학력신장 연찬회 개최, 수업컨설팅 장학 실시, 면학 분위기 조성을 위한 학교문화 형성, 학력향상 목표제와 수업공개의 날 운영 등 교실수업 개선을 위한 장학행정 구현에도 최선을 다하고 있습니다. 자기 주도적 학습능력 강화를 위하여 담임과 교과담당 교사의 학습부진학생 책임지도제를 운영하고, 수준별 이동수업을 통한 수월성 교육 기회를 확대하며, 국가수준학업성취도 평가와 제학력 갖추기 평가 등의 결과를 수업방법 개선, 진로 상담, 교사 전문성 제고 등의 자료로 적극 활용하도록 권장하고 있습니다. 두 번째 역점과제인 즐겁고 신나는 외국어교육 전개를 위하여 읽으면서 입 트이는 영어교실 운영, 영어 토론왕 선발대회 개최, 초등학교 영어수업확대와 중학교 수준별 이동수업 실시, 실용영어회화집(I♡Pets)을 활용한 교수·학습, 틈새시간을 활용한 영어책 읽기 프로그램 운영, 원어민보조교사와의 협동수업 정착에 최선을 다하고 있습니다. 세 번째 역점과제인 신뢰하고 만족하는 방과후학교 운영을 위하여 맞춤형 무학년제 방과후학교 프로그램과 1학교 1명품 방과후학교 프로그램 운영, 저소득층 자녀의 자유수강권 지원과 방과후학교의 학부모 공개수업을 실시하고 있으며, 방과후학교 학부모 코디네이터 운영을 지원하였습니다. 네 번째 역점과제인 맞춤형 건강 증진 교육 충실을 위하여 학생건강체력 평가제를 전면 실시하고, 정신건강 중점 적용 학교를 운영하고 있으며, 건강생활본 참살이 실천장을 보급하여 올바른 식생활이 실천될 수 있도록 하고 있으며, 체력이 낮거나 비만한 학생들을 위한 관리 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 57쪽 우리 교육청 특색과제에 대하여 보고드리겠습니다. 삶의 질이 높아짐에 따라 문화예술을 향유하려는 욕구가 점점 높아지고 있으며 문화예술이 국가의 중요한 경쟁력으로 자리잡고 있습니다. 이러한 시대적 요구에 부응하여 우리 교육청에서는 1학교 1문화예술프로그램 운영을 첫 번째 특색과제로 정하여 추진하고 있습니다. 학생들의 문화예술에 대한 이해와 창의력을 신장시켜 문화예술 역량을 개발하고 학교별로 특색있는 문화예술프로그램을 발굴하여 재량활동과 특별활동 및 방과후학교 시간을 활용하여 밀도 높은 문화예술프로그램을 운영하도록 하고 있습니다. 이를 위하여 학교문화예술교육이 보다 다양해지고 학생들의 문화예술에 대한 감수성과 창의성이 증진될 것으로 기대하고 있습니다. 두 번째로 특색과제인 한자공부 정낭에서 한라산까지를 추진하고 있습니다. 금년도도 초·중학교를 연계한 체계적인 한자학습 기회를 제공하여 어휘력 신장과 올바른 인성을 함양하고자 한자교육자료인 정낭에서 한라산까지를 수정보완하여 보급하고 한자장원선발대회와 한자경시대회를 개최하여 한자학습에 대한 의욕을 고양시키고자 합니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (서귀포시교육청 주요업무보고 첨부)

한성국 교육장님 수고 많았습니다. 질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 요구하시기 바랍니다. (이석문 위원 발언신청) 예, 이석문 위원님.

사업비입니까?

유아교육진흥원입니까?

위원님이 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원님 한 분당 질의·답변 시간을 20분으로 정하겠으니 양해하여 주시기 바랍니다. 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. (문석호 위원 발언신청) 예, 문석호 위원님.

고등학교는 도교육청 소관입니다.

이것은 예외적인 겁니다. 저도 가보니까 이 사업이 시작 중이었는데 지역교육청이 관할하는 것이 초·중학교인데 왜 성산고등학교가 들어왔느냐, 이런 얘기를 했을 때 교육과학기술부 지침으로 해서 지역민이 함께 하는 학교이기 때문에 고등학교도 들어왔고, 그것이 저희 교육청에서 관리를 하고 있습니다, 이렇게 하고 있고, 또한 그런 것과 결부시켜서 조금 더 제가 이해를 돕기 위해서, 이를테면 비슷한 것이 저희 교육청에 Wee센터가 있습니다. 이 Wee센터도 우리 교육청 소관으로 있지만 서귀포시 관내에 있는 초·중·고등학교 학생들을 전부 관할하고 있습니다. 이것은 여러 가지 교육법령상으로 우리 교육청에, 고등학교는 도교육청이 관할하고 있다고 하지만 기관의 특성상 Wee센터라든가 지함교, 저희들은 줄여서 지함교라고 합니다. 지역과 함께 하는 사업은 고등학교 하나, 초등학교 하나로 알고 있는데, 이것은 저희들이 관할하고 있는 사항임을 양해해 주시기 바랍니다.

이것은 교육과학기술부 사업이기 때문에 예산은 내려오고 있습니다.

성과계약제는 공무원 사회에서 이루어지고 있습니다마는 저희 교육청에서는 국장님이 성과급 연봉계약을 하고, 또 성과상여금을 지급할 때에 성과계약제에 의해서 활용되고 있고, 도교육청 같은 경우에도 서기관급 이상 되는 겁니다. 그래서 저희 교육청 관내는 교육장, 국장, 이렇게 있습니다. 그래서 교육감님과 별도 성과계약을 체결하고 국장님까지 해당이 되는 겁니다.

도교육청인데 국장님은 저하고 계약을 하고, 저는 교육감님과 체결을 합니다.

예, 국장님은 해당자가 국장님 혼자이기 때문에 그렇게 합니다.

학년 초에 수업선도교사에 출전을 희망하는 분들을 받습니다. 받아서 이분들로 하여금 저희가 수업심사를 합니다.

주로 전문직에서 가서 합니다. 수업에 관한 한 장학지도를 할 수 있는 분들, 수업지도를 할 수 있는…….

그렇습니다, 평가를 해서.

예, 그렇습니다.

참으로 제가 여기 앉아 있는 사람으로서 부끄럽습니다. 제 개인 신상에 관한 문제라서 상당히 제가 곤혹스럽습니다. 그러나 분명히 말씀드리고자 하는 것은 감사원에서 저의 징계 요구가 왔을 때 저는 그것을 불복했습니다. 그래서 재심의를 요청했습니다.

최종 결과는 내려오지 않았지만 결과가 결정된 것으로 알고 있고, 감사원에서는 저의 재심의가 받아들여졌고, 그에 따라서 교육과학기술부로 그게 이송이 되었고, 교육과학기술부에서는 교육장이기 때문에 도교육청의 징계를 거치지 않습니다. 저는 교육과학기술부에서, 교육장은 특별징계위원에 해당이 되는 겁니다. 거기에서…….

인사 업무입니까?

위원님께서 말씀하시는 뜻을 제가 충분히 개인적으로 받아들이고 있습니다. 그러나 저는 선도교사들에 대해서 따로 다른 생각을 하거나 또는 다른 목적으로 사용이 되거나 그런 것은 없고요. 수업선도교사들이 충분한 협의와 평가를 거쳐서 올라오는 분에 대해서는 지금 저희들이 얘기한 대로 그대로 인증서를 주고 인센티브를…….

교육복지투자우선지역은 2009년도부터 5년간 시행하는 사업입니다. 저희 관내에 유치원 3개교, 초등학교 4개교, 중학교 4개교가 해당되는 사업입니다. 이것은 정부에서 우선 소외된 지역을 중심으로 해 가지고 해당된 그러한 지역에 제주교육청이 선정되어서 그 중에 저소득층…….

예, 있습니다.

지금 현재 제가 알기로는 초등 8명, 중학교에 8명, 16명이 있는 것으로 알고 있습니다.

저는 이와 관련해서 전부터 상당히 많은 질문을 받았습니다. 그런데 분명한 것은 지금 현재 두 가지 법의 적용을 받습니다. 하나는 「교육공무원법」이라는 게 있어서 거기에는 초등학교에는 18학급 이상 되는 학교에 배치한다고 되어 있고, 중학교는 18학급이 아니어도, 임의 조항이 되고 있습니다. 초등학교는 18학급 이상이 돼야 된다는 강제조항이 「교육공무원법」에 있고, 「학교보건법」에 보면 모든 학교가 전부 다…….

제가 이 기회에 위원님 말씀하시는 것과 결부시켜서 저희들이 다음부터도 이것은 명확하게 해 주십사 하는 부탁을 드려도 되겠습니까? 저희들이 교사를 몇 명 임용하느냐 하는 것은 「교육공무원법」에 의해서 교육과학기술부에서 인원 배정이 되어 버립니다. 그런데 「학교보건법」에는 모든 학교에 배정한다고 되어 있습니다. 물론 이것은 저희 소관이 아니고 도교육청 소관입니다. 도교육청에서는 교육과학기술부 소관에 있는 교육공무원 임용법에 의해서 해 버리다 보니까 18학급이 되지 않는 데는, 서귀포시교육청만 아니고 제주시교육청도 마찬가지입니다. 그런데 서울은 100% 됩니다. 그 이유는 소규모학교가 거의 없고 대부분 18학급 이상 있지 않습니까? 그러니까 학교마다 하나는 거의 다 됩니다. 제주도 같은 경우에는 「교육공무원법」에 의해서 배치하다 보니까 18학급이 되는 학교가 그리 많지 않습니다. 이것 때문에 항상 제주도교육청의 보건교사 배치비율이 약하다고 해서 상당히 저희들이 곤혹스러움을 받는 것이고, 다만 앞으로 어느 법을 적용하든 간에 한 학교에 한 분씩의 보건교사를 배치할 수만 있다면 저희들로서는 상당히 다행이고 앞으로 그렇게 추진이 돼야 될 걸로 생각하고 있습니다.

저희 관내에서 부끄러운 일이 벌어진 데 대해서 상당히 송구스럽게 생각하고 있습니다. 저희들은 나름대로 최선을 다하고 있다고 생각합니다마는 그렇지 못하게 되고 있는 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 사건 건건 다 말씀드리기는 곤란하고요. 다만 앞으로 보완대책을 생각하고 있습니다.

저희들이 제일 중요하게 생각하는 것은 피해아동에 대한 처리입니다. 누가 뭐라고 해도, 학부모님이나 선생님이 뭐라고 해도 이 아동을 어떻게 보호할 것이냐가 가장 중요하다고 생각합니다. 이것에 초점을 맞추다 봐도 결국에는 알려지는데, 그렇다고 저희들이 알려지는 것이 두려운 것이 아니라 이 피해 학생의 인생을 어떻게 저희들이 책임지고 잘 정리를 하게끔 할 것이냐 하는 데 대해서 중요하게 생각해서 저희들은 소식을 접하자마자 바로 교육청 관련자들이 학교를 방문하고 수시로 선생님 또는 피해자 가족들과 저희들이 협의를 하고 있고요. 특히 Wee센터라고 하는 상담기관이 있기 때문에 Wee센터 인력을 동원해서 저희 프로그램을 적용하면서 필요한 관련된 사람들의 심리적인 고통, 이런 것들도 해결하기 위해서 노력하고 있고, 이런 일이 자꾸 일어나면서 교육청 나름대로 성관련 사건에 대한 매뉴얼을 마련하기 위해서 저희들이 노력하고 있습니다.

앞으로 대책 같은 것들을 생각해 본다면 지금까지 몇 번 일어난 사건에 대해서 저희들이 충분히 학부모님들과 관련기관과 연계하면서 최선을 다해서 했다고 해도 지금 현재 나타난 상황에 대해서 할 말은 없습니다. 그러나 앞으로는 자료 개발이라든가 담당자 협의회라든가, 또는 성교육기관에도 무료로 가서, 학교 성교육을 도와주는 기관들이 있습니다. 이것을 저희들이 알리고 합니다마는 사실 현장에서 하다보면 그런 것도 잊은 채로 지나가는 경우도 있는 것 같고요. 그래서 그런 것을 안내한다든가 이렇게 하면서 저희들이 충분히 전문 인력을 활용해서, 자꾸 반복되는 얘기입니다마는 최선을 다해서 앞으로 저희들이 예방하는 데 힘쓰겠습니다.

멘토링이라고 하는 것은 일반적으로 그렇습니다. 선배 또는 앞서 있는 분이 신규로 온 분에 대해서 또는 초보자에 대해서 1 대 1로 멘토와 멘티가 되어서 서로 상담하면서 이끌어주는 제도인데, 방과후학교 운영에서 멘토링은 주로 대학생 멘토링을 생각해 볼 수 있는 겁니다. 그래서 저희 관내에는 77명 정도의 대학생 멘토들이 있습니다. 저소득층 자녀나 또는 주로 방학 중에, 1학기 수업 중에 또는 여름방학 중에, 2학기 수업 중에 또는 겨울방학 중에 해서 연중 대학생들로 하여금 저소득층 자녀나 어려운 상황에 있는 분들하고 서로 멘토와 멘티가 되어서…….

구체적으로는 주로 학교에서 채용하고 관리를 합니다마는 대부분 사범대학생들이나 교대생 등 이러한 자원을 저희들이 심사를 거쳐서 학교 자체에서 선별을 하게 되어 있습니다.

연수 같은 것은 저희들이 학교 자체적으로 할 수는 없는 거고요. 저희들이 자격기준을 한다기보다 서류를 통해서 학교 자체에서 주로 선정해서 하고 있습니다.

김영심 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의 들어가겠습니다. 혹시 위원님들 중에 추가 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (윤두호 위원 발언신청) 예, 윤두호 위원님.