전진규 의원 발언

의석을 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제251회 임시회 제1차 문화관광위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 집행부 관계관 여러분! 안녕하십니까? 이번 8대 경기도의회 전반기 문화관광위원장으로 소임을 맡게 된 문화도시 부천 출신 민주당 김광회 위원입니다. 훌륭하신 선배ㆍ동료 위원 여러분이 많이 계신데도 여러 가지 부족한 저에게 문화관광위원장으로 일할 수 있는 기회를 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 아울러 경기도의 문화ㆍ예술ㆍ체육 및 관광산업 발전을 위하여 여러 위원님들과 함께 일하게 된 것을 기쁘게 생각하면서 무거운 책임도 느낍니다. 저는 문화관광위원회 위원장으로서 경기도의 정책에 대해서는 적극 협력해 나가되 위원회 차원에서도 정책 수요자들의 여론수렴과 정책개발을 위한 부단한 연구를 통하여 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야가 도민들에게 희망을 주고 경제발전의 동력이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 또한 선우후락의 자세로 저 개인보다는 우리 위원 개개인의 의정활동을 지원하는 데 우선함으로써 위원회의 위상과 도정이 한 단계 발전하는 데도 헌신해 나갈 것을 약속드립니다. 다음은 위원소개와 인사의 시간을 갖도록 하겠습니다. 소개방식은 제가 위원님들께서 현재 앉아 계시는 의석 순서에 따라 위원님들의 성명을 호명하면 해당되시는 위원님께서는 그 자리에서 일어나셔서 출신 지역구와 성명을 말씀해 주시고 간단한 인사의 말씀을 해주시면 되겠습니다. 그러면 먼저 장태환 위원님 일어나셔서 자기소개를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의왕의 장태환 위원입니다. 여러분과 문화관광위 일을 하게 되어서 매우 영광입니다. 간사로서 위원회가 원만히 운영될 수 있도록 적극 노력하고 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

장태환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김경표 위원님 일어나셔서 인사해 주시기 바랍니다.

김경표 위원입니다. 특별히 문화관광위를 선택한 이유는 하고자 하는 일들이 많습니다. 그리고 수년 동안 늘 기초의원을 통해서도 이 분야에 관심을 갖고 일해 온바 이번에 이렇게 선택하게 되었습니다. 여러분들과 함께 뭔가 새로운 창의적인 경기도 문화 또 지방자치의 모범 사례가 될 수 있는 그런 문화정책을 만들어 내고 싶습니다. 감사합니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김달수 위원님 인사가 있겠습니다.

고양시 일산서구 출신 김달수 위원입니다. 저도 문화와 관련해서는 개인적인 관심도 있고 또 그동안 한 2년 동안 문화와 관련된 여러 가지 컨설팅이나 그런 활동을 해왔습니다. 그래서 이번에도 좀 더 새로운 대안을 제시하는 그런 의정활동을 통해서 집행부를 견제하고 또 새로운 정책을 제시할 수 있는 그런 의정활동을 하겠습니다. 고맙습니다.

김달수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 류재구 위원님 인사가 있겠습니다.

반갑습니다. 먼저 함께 일하게 돼서 감사드리고 여러분과 함께 배우는 자세로 경기도정의 발전이 우리 모두의 힘과 노력으로 더 진전될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 부천 5선거구의 류재구입니다. 감사합니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안혜영 위원님의 인사의 말씀이 계시겠습니다.

반갑습니다. 수원 영통의 안혜영입니다. 저도 이제는 저희들의 삶이 공부, 대학입시를 떠나서 처음 태어났을 때부터 무덤으로 갈 때까지 문화와 아주 막역한 사이가 됐다고 생각합니다. 그래서 앞으로 확대시키고 발전시키는 데 많은 노력을 하기로 마음먹었습니다. 잘 부탁드리겠습니다.

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤화섭 위원님 인사가 있겠습니다.

반갑습니다. 안산 5선거구 윤화섭 위원입니다. 어렸을 때 항상 가설극장이 들어오면 도민 여러분 이야기 많이 합니다. 그런데 오랜만에 문화와 예술을 담당하는 상임위에서 함께 일하게 되었습니다. 너무 반갑고요. 특히 경기도민들의 삶의 질이 문화와 예술에 있다고 봅니다. 문화와 관광에 대해서 더 좋아지고 발전되도록 함께 노력하고 연구하도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최재백 위원님 인사말씀이 계시겠습니다.

시흥 제3선거구의 최재백입니다. 여러 선배ㆍ동료 위원 여러분과 함께 일하게 돼서 대단히 영광스럽게 생각을 하고요. 우리가 요즘에 사람 중심이라는 얘기를 많이 하는데 결국 사람 중심이라는 것은 삶의 질을 얘기하는 게 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 사실 저는 문화예술 이런 쪽을 잘 알 것 같으면서도 실제로는 잘 모릅니다. 열심히 공부하면서 우리 경기도민들의 삶의 질, 사람 중심의 경기도가 되도록 여러 위원님들과 함께 열심히 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

최재백 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유미경 위원님의 인사말씀이 계시겠습니다.

안녕하십니까? 저는 국민참여당 비례대표 고양 출신 유미경입니다. 여러분과 함께 앞으로 한 2년 동안 문화관광 분야에서 일하게 됐는데 반갑고 제가 살아가면서 특히 공연관람 부분들을 보면 너무 고비용으로 인해서 많은 사람들이 향유하지 못하는 그런 것들이 참 많거든요, 그게 시설적인 부분도 있겠지만. 우리 경기도민들의 피부로 와 닿는 삶의 질을 높일 수 있는 그런 구조적인 문제들을 저희들이 해결할 수 있다면 그 부분들에서 같이 함께하고 싶고 우리가 살아가면서 정말 모든 분야를 아우르는 게 문화 또는 정치 그런 거거든요. 그 부분에 대해서 같이 노력할 수 있다면 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

유미경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전진규 위원님 인사의 말씀이 계시겠습니다.

동료위원 여러분! 반갑습니다. 저는 용인 제4선거구 신갈입니다. 신갈 출신이고 그동안에 지방의원의 경험을 바탕으로 해서 경기도 문화가 살아 숨쉬는 또 경기도민이 문화를 만끽할 수 있는 그런 활동으로서 동료위원 여러분과 열심히 함께하는 그런 역할을 하겠습니다. 감사합니다.

심노진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김영규 위원님 인사의 말씀이 계시겠습니다.

안녕하세요? 우리 동료위원 여러분들 만나 뵙게 돼서 정말 반갑습니다. 저는 양주 제1선거구 도의원으로 당선된 김영규입니다. 우리 양주는 역사와 문화를 자랑하는 고장입니다. 나름대로 우리 지역의 역사에 대해서는 지역구에서 조금은 알겠지만 경기도 돌아가는 사항에 대해서는 잘 모릅니다. 같이 접목을 해서 양주와 경기도가, 경기도 안에 있는 양주가……. 그래서 하여튼 우리 지역은 물론이고 경기도의 문화발전과 접목해서 열심히 공부하고 또 나름대로 아는 상태 같으면 더욱 더 질의를 해서 우리 문화의, 역사적인 양주의 문화가 더 한층 발전될 수 있도록 열심히 노력하고 다시 한 번 여러분들 만나 뵙게 돼서 정말 반갑습니다. 감사합니다.

김영규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원욱희 위원님 인사의 말씀이 계시겠습니다.

여러분들 반갑습니다. 아마 이게 인생 살아가면서 여러분과 같이 이렇게 한 위원회에 있는 것이 인연 아닌가 이런 생각을 합니다. 저는 여주 출신 제1선거구 원욱희입니다. 아까 위원장님께서도 말씀하셨습니다만 우리의 문화ㆍ관광ㆍ체육을 천이백만 도민에게 희망과 꿈을 주는 이런 것을 위원장님을 중심으로 해서 열심히 하겠다는 말씀을 드리고요. 특히 우리 여주는 여러분이 잘 아시겠습니다만 아주 관광지역입니다. 또한 도예단지로서 우리 여주를 비롯해서 이천, 광주는 우리의 명품 도자기 고장입니다. 그러기에 제가 이번에 도의원 들어오면서 관광위원회에 가서 열심히 해서 우리 여주를 발전시키고 도예 분야를 한번 획기적으로 변화하는 모습을 보여주겠다 하는 생각이 저의 꿈입니다. 또한 천이백만에 대한 관광ㆍ문화ㆍ체육 분야에 희망을 주는 일을 하도록 하겠습니다. 배워가면서 열심히 하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 본 위원회 위원님들 다 소개를 하셨는데 본 위원회가 2년 동안 멋진 위원회가 돼서 성공적으로 마칠 수 있도록 다 함께 박수 한번 쳐주시기 바랍니다. 고맙습니다. 다음은 우리 위원회의 원활한 운영과 위원님들의 의정활동을 지원해 줄 전문위원실을 대표해서 전문위원의 인사와 직원소개가 있겠습니다. 먼저 이세정 전문위원 나오셔서 인사와 직원들을 소개해 주시기 바랍니다.

문화관광 전문위원 이세정입니다. 여러 가지로 부족한 제가 너무도 훌륭하신 문광위원님들을 모시고 함께 일을 하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 저를 비롯한 문화관광위원회 전문위원실 직원 모두는 위원님들 한 분 한 분을 우리의 가장 소중한 고객으로 알고 감동을 드릴 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 위원님들의 아낌없는 사랑과 지도 편달을 부탁드리며 위원님들께서 질책하시는 사항에 대하여는 적극 개선해 나갈 것을 다짐 드립니다. 그러면 전문위원실 소속 직원들을 소개해 드리겠습니다. 입법전문위원 전영섭 사무관입니다. (인 사) 지방행정주사 공석성입니다. (인 사) 지방행정주사보 송광혁입니다. (인 사) 우리 전문위원실의 꽃인 기능 8급 김근환입니다. (인 사) 우리 전문위원실 5명 모두는 아름다운 팀워크를 이루어 위원님들의 눈을 보고도 위원님들의 마음이 무엇을 원하는지를 미리 알고 늘 봉사하는 자세로 일하겠다는 것을 다시 한 번 약속드립니다. 감사합니다.

이세정 전문위원님 수고하셨습니다. 이상으로 인사소개 시간을 모두 마치고 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항으로 간사선임의 건, 의사일정 제2항으로 의석배정의 건에 이어서 의사일정 제3항 집행부 및 산하 공공단체로부터 2010년도 업무보고를 받는 순으로 하겠습니다. 1. 간사선임의 건

문화관광위에 중요한 간사 일을 맡게 되어서 어깨가 무겁습니다. 우리 위원님들이 생각하시는 문화ㆍ관광과 체육 분야에 있어서 일을 하시는데 배우는 자세로 또 위원님들이 하고자 하는 일을 적극 도울 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 다음은 한나라당 원욱희 간사님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

고맙습니다. 또 감사합니다. 우리 문화관광위원회에 이렇게 간사를 맡게 해주셔서 모자라는 저에게 참 고맙다는 말씀을 드립니다. 아까도 말씀드렸습니다만 우리 경기도는 어느 시도보다도 아마 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야의 선두 도가 아닌가 이런 생각을 합니다. 그런 의미에서 김광회 위원장님을 중심으로 해서 열심히 배워가면서 열심히 일하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 두 분께서는 앞으로 우리 위원회의 원활한 운영을 위해서 빛과 소금의 역할을 해주시기를 부탁드립니다. 2. 의석배정의 건

경기문화재단 대표이사 권영빈입니다. 문화관광위원회 김광회 위원장님과 위원님들을 모시고 경기문화재단의 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 아울러 제8대 경기도의회 문화관광위원회에 첫인사를 드리게 되었음을 기쁘게 생각합니다. 경기문화재단은 문화예술인과 아마추어의 문화예술활동 지원, 전통문화 전승과 보존을 통해 경기도의 문예진흥을 위해 힘을 기울여 왔습니다. 특히 지난 2008년 3월 이후 도내 박물관과 미술관을 통합 운영하면서 문화시설을 매개로 한 도민의 문화향수 기회 증진을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 지난해 저희 재단은 남한산성문화관광사업단, 경기창작센터와 실학박물관 등 3개 기관을 성공적으로 개관하였습니다. 올해는 위원님 여러분이 이미 알고 계시다시피 예산 상황이 매우 어려운 상태여서 재단 직원들이 합심해서 극복하고 있으며 박물관, 미술관을 연중무휴, 하절기에는 밤 10시까지 연장하여 개관하는 등 도민을 주인으로 섬기는 자세로 도민에게 더 가까이 다가가고자 노력하고 있습니다. 재단은 앞으로도 도민과 문화예술인에게 신뢰받는 문화서비스를 제공하여 경기도 문화발전을 위해 변함없이 열과 성을 다하겠습니다. 저희들의 부족한 점에 대해서는 깊은 애정으로 지도 편달해 주시기를 기대하면서 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 저희 경기문화재단의 주요임원을 소개하겠습니다. 전종덕 사무처장입니다. (인 사) 조유전 경기문화재연구원장 겸 경기도박물관장입니다. (인 사) 이영철 백남준아트센터 관장입니다. (인 사) 김홍희 경기도미술관장입니다. (인 사) 그다음 김시업 실학박물관장입니다. (인 사) 그다음 이광희 남한산성문화관광사업단장입니다. (인 사) 경기도자박물관장은 임기만료 공석 중이며 도자재단으로 이관 업무를 지금 현재 진행 중이기 때문에 궐석 중입니다. 지금부터 우리 재단의 2010년도 사업을 배포해 드린 주요 업무보고 자료를 토대로 보고드리도록 하겠습니다. 배포해 드린 업무보고서 1쪽입니다. 보고순서는 첫째 현황, 둘째 비전 및 경영전략, 셋째 2010년도 주요 업무목표 및 성과, 넷째 주요 사업계획 및 실적, 다섯째 이사 및 감사ㆍ임원 및 간부현황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고서 3쪽입니다. 재단의 현황은 설립목적 및 설립근거, 연혁, 기구 및 인원, 재정 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서 5쪽입니다. 설립목적은 경기도의 역사와 전통의 계승과 지방문화예술의 진흥을 통해 경기도의 정체성을 확립하고 국제문화교류 사업을 통해 국가 간 상호 이해와 협력의 기틀을 마련함을 목적으로 하고 있습니다. 설립근거는 문화예술진흥법과 경기도문화예술진흥조례를 바탕으로 하고 있습니다. 경기문화재단은 1997년 7월 3일 출범하여 2001년에 기본재산 1,000억 원을 달성하였으며 2008년 3월 1일 자로 경기도박물관 및 미술관을 통합 운영 중입니다. 2008년 10월 8일 백남준아트센터 개관을 시작으로 2009년 3월 1일 자로 남한산성문화관광사업단이 출범하였으며 10월 말에 실학박물관과 경기창작센터를 개관하였습니다. 업무보고서 6쪽입니다. 조직은 운영총괄 및 문예진흥 지원사업을 하는 사무처와 문화재 발굴사업을 하는 경기문화재연구원, 문화시설인 경기도박물관, 경기도미술관, 백남준아트센터, 경기도자박물관, 실학박물관, 남한산성문화관광사업단 등 1처(2실) 1원(2실) 5관(5실, 7팀) 1단(2팀)으로 운영하고 있습니다. 직원 수는 180명, 대표이사를 포함한 임원 7명과 문화예술 지원과 일반사무를 담당하는 문화행정직 51명, 각종 학술 및 문화시설 운영사업을 하는 학예연구직이 57명, 현장발굴 및 각종 위탁사업을 추진하는 계약직 65명이 각 사무처 및 박물관, 미술관에서 근무하고 있습니다. 업무보고서 7쪽입니다. 기본재산은 도 출연금 1,037억 원과 문진기금 귀속금, 기본재산적립금, 기부금을 합하여 총 1,211억 5,848만 8,000원이며 수입ㆍ지출 예산은 전년도보다 2.8% 감소한 884억 7,651만 4,000원입니다. 각 문화시설의 예산은 경기도박물관 59억, 경기도미술관은 39억, 경기창작센터는 20억, 도자박물관은 40억, 백남준아트센터는 46억, 실학박물관은 36억, 남한산성문화관광사업단이 28억 원입니다. 2010년 완공예정인 어린이박물관은 건립비를 포함하여 206억 원이며 선사박물관도 건립비를 포함하여 159억입니다. 사업비에 대한 세부적 사항은 주요사업 추진계획 보고 시 보고드리겠습니다. 업무보고서 9쪽입니다. 비전 및 경영전략은 비전과 미션, 경영목표 및 핵심가치 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서 11쪽입니다. 먼저 저희 재단의 비전은 매력적인 문화예술을 통해 신명나는 삶을 가꾸는 경기문화재단입니다. 미션은 문화예술의 창조적 에너지를 발현하여 개인과 공동체의 삶을 넉넉하게 하고 문화예술에 녹아든 감성과 지혜를 나누는 성숙한 삶이 가능한 사회를 만들고자 하는데 일조하는 것입니다. 다음은 경영목표로 혁신적이며 신뢰받는 문화서비스 실현과 경영의 효율성과 자립역량 강화라는 두 가지 목표를 설정하였습니다. 비전과 미션을 추구하는 핵심가치를 창조성, 역동성, 다원성에 두고 있습니다. 13쪽 보시겠습니다. 올해의 중점 운영목표와 상반기 주요성과를 보고드리겠습니다. 업무보고서 15쪽입니다. 2010년도 중점 운영목표는 전통문화 계승과 경기학 등 정책연구를 통한 경기도의 정체성을 확립하고 예술활동 지원과 문화향유 기회 확대로 경기도의 문예진흥을 활성화하며 세계화를 위해 나아가는 경기도의 문화 플랫폼 역할 수행에 두었습니다. 세부적 정책목표로는 문화유산의 발굴 보존과 대중화를 위한 콘텐츠 개발과 미래 지향적인 문화예술 관련 정책과 정보를 생산ㆍ보급하면서 경기도의 정체성을 확립하고 문화예술 역량강화를 통한 창작기반 조성과 도민의 문화향유 기회 및 참여기회 확대를 통한 경기도 문화예술을 진흥함은 물론 국제교류와 홍보를 활성화하여 풍부한 콘텐츠를 확보하고 특성화하여 세계로 가는 문화 플랫폼의 역할을 수행하는 데 정책목표를 두었습니다. 16쪽 보시겠습니다. 2010년 상반기 주요업무 성과는 첫째, 경기도의 꿈ㆍ경기도의 미ㆍ경기도의 힘을 찾는 박물관ㆍ미술관의 특별기획전이 추진 중입니다. 경기도의 특성에 맞고 도민들이 경기도를 이해하고 공감할 수 있는 경기관찰사전과 경기도의 힘전 그리고 경기도 명가전이 지금 개최 중입니다. 둘째, 도 지정 무형문화재 지원방안의 혁신적 개선입니다. 도 지정 무형문화재 중 기능분야의 전시ㆍ판매활동을 지원하기 위해 경기문화재 명품전을 개최하였고 180여 점을 판매했습니다. 셋째, 전시 및 유물확보를 통한 해외 네트워크 활성화 강화입니다. 해외 네트워크를 활용하여 미국 밈브레스 토기 45점을 수증하고 중국 심양고궁박물원에서 경기도박물관의 유물을 전시했습니다. 넷째, 공무원과 기업인을 대상으로 기관연계 창의과정을 운영하고 있습니다. 박물관, 미술관의 교육 프로그램을 확대하여 공무원과 기업인이 참여할 수 있는 다양한 창의과정을 운영하고 있습니다. 다섯째, 공모지원 사업에 기초지자체의 지원과 협력을 확대했습니다. 도내 7개 기초지자체와 공모지원 사업의 예산을 매칭하여 지역문화예술 활동의 지원효과를 높이고 예산을 절감했습니다. 여섯째, 국제항공전 및 국제보트쇼 등 시책사업에 적극 참여했습니다. 재단은 도 시책사업 중 문화예술 분야에 적극 참여하여 문화예술 활성화에 기여하였습니다. 일곱째, 박물관ㆍ미술관 야간 연장 운영입니다. 박물관과 미술관은 올해 7월 1일부터 밤 10시까지 야간 연장 운영하고 프로그램을 제공하여 직장인 등의 계층별 문화향유 기회를 확대하고 있습니다. 17쪽을 보시겠습니다. 2010년도 각 기관의 주요 사업계획과 실적 부분은 위원님들께서 양해해 주신다면 각 기관장님들이 직접 보고드리도록 하겠습니다. 위원장님, 생각이 어떠신지요? (김광회 위원장, 고개를 끄덕임) 위원장님이 허락하셨습니다. 감사합니다. 그러면 주요 사업계획 중 사무처의 문예진흥사업과 어린이박물관 및 선사박물관 건립은 사무처장이, 경기문화재연구원과 경기도박물관 운영은 경기문화재연구원장이, 경기도미술관 및 창작센터 운영은 경기도미술관장이, 경기도자박물관 운영은 관장이 공석인 관계로 사무처장이, 백남준아트센터 운영은 백남준아트센터 관장이, 실학박물관 운영은 실학박물관장이, 남한산성문화관광사업단 운영은 남한산성문화관광사업단장이 보고드리겠습니다.

경기문화재단 사무처장 전종덕입니다. 지금부터 2010년 사무처의 주요사업을 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 19쪽을 보시겠습니다. 먼저 사무처 문예진흥사업에 대해서 설명드리겠습니다. 정책과제 개발 및 정보서비스입니다. 경기도의 문화정책을 수립하고 사업개발을 위한 기초자료를 제공하고 조사결과와 취합된 정보를 공유하며 담론을 생성하고자 합니다. 문화예술 조사 및 DB 구축사업으로 경기도민 문화향수 실태조사를 실시하여 도민의 문화예술 참여도를 파악할 예정이며 도내 문화기반시설과 문화유산의 현황을 조사할 계획입니다. 정책과제 연구 및 정보제공서비스 사업입니다. 현재 재단의 재원발굴을 위해 조사ㆍ연구 중이며 지방자치시대의 문화정책과 경기도 미술 등을 주제로 경기문화포럼이 개최될 예정입니다. 이 밖에 문화예술지원사업 평가 환류사업을 통해 정기 공모지원사업의 현장모니터링을 진행 중이며 다문화를 주제로 무크지「경기문화」2호를 발간하였습니다. 소요예산은 3억 900만 원입니다. 20쪽을 보시겠습니다. 국내외 네트워크 협력입니다. 지역 문화예술 진흥을 위해 경기도 내 31개 시군 및 해외기관 간의 네트워크 사업입니다. 경기문화협력 네트워크 사업은 경기도 내 문화기관 관계자와 학예사를 포함한 시군 문화예술담당 공무원 간의 커뮤니티를 구축하여 협력사업 개발에 기여하고 있습니다. 상반기에는 조사ㆍ연구사업으로 도내 기초자치단체의 문화재단 관계자들이 참여하여 문화지표조사 체계를 구축하기 위한 워크숍을 진행하였고 협력사업으로 현재 연천문예체육회관과 양평미술관 건립에 따른 개관 초기 운영전략 컨설팅을 추진하고 있습니다. 해외 네트워크 협력사업입니다. 뉴욕 ISCP에 2명, LA 18th Street 레지던시 프로그램에 1명 등 국제적인 레지던시 프로그램에 참여할 도내 작가를 지원하였고 아랍에미리트 샤자주와 내년 5월에 진행될 전시를 추진 중이며 해외문화정책 사례연구 및 해외문화정책 동향자료 제공을 위한 해외통신원 사업을 운영하고 있습니다. 소요예산은 2억 2,000만 원입니다. 21쪽을 보시겠습니다. 문화예술활동 지원입니다. 경기도를 대표할 수 있는 우수 사업을 지원하고 다양한 지역 문화예술 주체들의 문화예술활동을 활성화하기 위한 지원사업입니다. 지역 문화예술활동 공모지원사업은 도내 31개 시군에서 추진되는 다양한 문화예술활동을 지원하는 사업입니다. 올해는 고양, 부천, 안산, 안양, 의정부, 하남, 화성 등 7개 시군은 재단과 지원금을 매칭하여 해당 지역에서 직접 공모지원사업을 추진하였습니다. 7개 시군은 257건에 8억 9,600만 원이 지원되었으며 나머지 24개 시군은 281건에 8억 500만 원이 지원되었습니다. 우수작품 창작ㆍ발표활동 지원사업입니다. 경기도를 대표하는 분야별 우수사업 지원을 위해 선택과 집중을 강화하고 있습니다. 120건의 우수작품 창작ㆍ발표활동에 8억 9,500만 원이 지원되었고 16건의 공연장 상주단체와 공연장에 12억 4,000만 원이 지원되었으며 8건의 레지던시 프로그램에 2억이 지원되었습니다. 소요예산은 39억 7,400만 원입니다. 22쪽을 보시겠습니다. 문화예술 역량강화입니다. 수준 높은 작품제작기반 조성과 도민의 문화예술 향유 확대를 위한 매개자를 육성하는 사업입니다. 문화예술인 역량강화사업과 관련하여 현대예술의 경향과 쟁점에 대한 워크숍과 주목받는 실험ㆍ다원예술행사로 구성된 ART NOW 프로젝트 사업은 하반기에 진행될 예정이며 예술인 및 단체의 워크숍, 세미나, 공연, 전시를 위한 전용공간으로 문화공간「비움」을 운영하고 있습니다. 문화예술 매개자 육성사업과 관련하여 문화복지아카데미는 사회 취약계층을 대상으로 활동하는 실무자를 대상으로 8월부터 운영할 예정이며 문화복지 교육교재를 개발하여 연말에 보급할 예정입니다. 소요예산은 2억 6,300만 원입니다. 문화예술 공공가치의 확산입니다. 문화소외계층 및 지역공동체의 문화예술 참여기회 확대와 지역 문화기반시설을 활용하여 도민의 문화복지 증진을 도모할 계획입니다. 커뮤니티 아트 프로젝트 사업은 일상에서 예술을 경험할 수 있는 공공예술 프로젝트이며 하반기에 실시될 예정입니다. 새로운 주문자 사업은 지역주민의 요청으로 재단이 선정한 예술가와 매개자가 결합하여 기획하는 환경개선 프로젝트이며 커뮤니티 빌딩은 예술가와 지역공동체와 소수자 커뮤니티가 함께 하는 협력 프로그램입니다. 23쪽을 봐주시기 바랍니다. 문화예술 향유기회 확대 사업입니다. 고령화사회로 접어들고 있는 시점에서 노인들의 문화예술활동을 지원하는 실버 문화예술활동 지원, 문화예술능력 기부 인력풀 조성 및 향유자를 연계하는 문화예술인 능력기부활동 지원, 문화예술교육을 희망하는 학교에 문예교육단체를 파견하는 학교 문화예술교육 활성화사업, 어린이와 청소년에게 전문예술인과의 만남과 예술체험을 지원하는 미래세대 문화예술활동 지원사업 등 다양한 계층의 문화향유권 증진에 중점을 두고 추진 중입니다. 실버 문화예술활동은 경기복지재단과 MOU를 체결하여 공동 추진하고 미래세대 문화예술활동 지원사업은 안산 문화의전당과 협력하여 효과성을 높이고자 노력하고 있습니다. 문화기반시설 활성화사업은 작은도서관을 중심으로 도서관의 문화예술공간화를 위한 문화예술교육과 커뮤니티 아트 프로그램 등을 지원하여 도민의 문화예술 향유기회를 확대하기 위한 사업입니다. 문화예술 공공가치 확산을 위한 소요예산은 5억 2,000만 원입니다. 24쪽을 보시겠습니다. 통합 홍보마케팅 및 운영 활성화 사업입니다. 재단 소속기관의 홍보마케팅과 매체 발간을 효과적으로 운영하여 박물관, 미술관 통합 운영에 따른 시너지 효과를 증진하기 위한 사업입니다. 통합 문화상품 개발사업은 다양한 문화상품을 개발하여 박물관, 미술관을 통합 운영하는 경기문화재단의 이미지 홍보와 함께 박물관, 미술관의 수익 창출을 도모하는 사업입니다. 이 밖에 통합 홈페이지 운영과「경기문화나루」발간, 통합 문화예술 홍보, 고객관리 등은 전년도 계속사업으로 추진 중입니다. 소요예산은 6억 3,600만 원입니다. 25쪽을 보시겠습니다. 문화예술 계기성 사업입니다. 도와의 정책공조하에 계기성, 시기성 있는 사업을 연계 추진하고 있습니다. 지난 6월 19일 파주 임진각 평화누리 야외공연장에서 6ㆍ25 60주년 평화콘서트를 진행하였으며 6ㆍ25 관련 자료를 수집하여 기록물로 편찬했습니다. 경기국제항공전과 국제보트쇼의 문화행사를 지원하였고 도내 지역문화를 소재로 문화콘텐츠를 개발 중입니다. 이 밖에 언론사의 취재력을 활용하여 경기도 내 문화예술자원을 발굴하고 지역 홍보를 도모하는 언론연계 문화예술기획사업을 운영하고 있으며 공모사업에 반영하지 못한 사각지대의 사업과 시기성 있는 사업들을 발굴하여 지원하는 문화예술 활성화 기획발굴사업을 운영하고 있습니다. 소요예산은 33억 5,000만 원입니다. 이상 경기문화재단의 문예진흥사업에 대한 보고를 마치겠습니다. 업무보고서(경기문화재단)

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

네, 말씀하십시오.

이번 업무보고는 질의 답변이나…….

있습니다.

아, 있습니까? 나중에 다 끝나고…….

네.

네, 잘 알겠습니다.

안녕하십니까? 경기도미술관장 김홍희입니다. 경기도미술관과 미술관 병설기관인 경기창작센터의 2010년 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 유인물 35쪽입니다. 2010년 현대미술 기획전입니다. 현대미술의 주요이슈를 아우르는 기획전시를 통해 미술관의 흐름을 소개하고 미술관의 정체성을 수립하는 기획전입니다. 2010년 현대미술 기획전은 3개의 전시로 운영됩니다. 현재 경기미술연례전인 경기도의 힘전, 현대미술 동향전인「유원지에서 생긴 일」이 전시 중에 있으며 하반기에는 국제교류 프로그램으로 한국-호주 비디오전시가 열리게 됩니다. 소요예산은 5억 700만 원입니다. 36쪽을 보시겠습니다. 소장품 전시입니다. 소장품 전시를 통해서 경기도미술관의 작품수집 방향을 제시하는 중요한 프로그램입니다. 특히 소장품은 현대미술에 개입하는 중요한 역할을 하는 관계로 저희 미술관의 주력사업으로 되어 있습니다. 미술관 신소장품전인 오! 명화전이 개최되었었고 상설전으로 소장품 기획전인 경인년 우화전, 가정생활탐구전 등 3개의 전시가 상반기에 개최되었습니다. 소요예산은 1억 5,400만 원입니다. 37쪽입니다. 커뮤니티 프로젝트입니다. 커뮤니티 프로젝트는 지역민과의 유대를 강화하고 일상 속에 미술문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하는 대 지역민 프로그램입니다. 도내 31개 시군을 찾아다니며 지역 미술인들과 함께 하는 “함께하는 경기도미술관”은 상반기에 4회의 전시가 진행되었습니다. 다중집합장소에서 공공미술을 설치 전시하는 한뼘 갤러리, 또 미술관 로비갤러리를 이용한 교육전시 등이 개최되었고 개최 예정에 있습니다. 특히 미술관 앞마당에 설치된 배영환의 컨테이너 라이브러리는 저희 미술관의 자랑으로 지역민의 사랑방 역할을 하고 있습니다. 지역주민의 참여와 커뮤니티 활동을 장려하는 컨테이너 라이브러리 운영사업을 계속 추진할 예정에 있습니다. 소요예산은 1억 9,500만 원입니다. 38쪽을 보시겠습니다. 소장품 수집 및 관리입니다. 현대미술사에서 중요한 사조, 운동, 경향을 대변하는 대표작품을 구입하고 체계적으로 보존 관리하여 작품관리에 만전을 기하고 있습니다. 올해 상반기에는 10점의 작품을 구입하였고 2건을 기증받았습니다. 소요예산은 4억 7,000만 원이었습니다. 39쪽을 보시겠습니다. 자료실 운영입니다. 자료수집과 활동을 통해서 미술관의 전시 및 교육기능을 강화하고 있습니다. 올해 상반기에는 국내외 관련도서 70권과 잡지 17종을 구입했고 도록과 잡지 등은 데이터베이스화해서 관리하고 있습니다. 또한 미술사 연표를 벽화로 제작하고 관련 리플릿을 제작했고 하반기에는 자료연구집을 발간할 예정에 있습니다. 소요예산은 4,400만 원입니다. 40쪽입니다. 지역적 특성과 현대미술의 동향을 반영한 수요자 맞춤교육을 제공하는 교육ㆍ체험 프로그램 운영입니다. 전시 중인 작품이나 주제와 연계된 교육 프로그램을 운영해서 상반기에 4,800여 명이 참여했습니다. 현대미술체험 어린이 미술학교인 통통 튀는 별별 소통전은 도내 시각예술 영재아동을 대상으로 여름방학 동안에 진행되고 있는 지속사업입니다. 41쪽을 보시겠습니다. 지난 5월 5일 어린이날에는 특별프로그램인「미술관나들이」를 운영해서 3,023명이 참여했으며 경기도미술관 Lectures 프로그램에는 미술과 미술 인접분야의 작가와 이론가들을 초청해서 일반인들에게 쉽고 재미있는 동시대 미술을 강의하여 호평을 받았습니다. 이 밖에 학교연계 교육프로그램과 지역연계 교육프로그램은 계속 추진 중에 있습니다. 교육ㆍ체험 프로그램 소요예산은 1억 6,200만 원입니다. 42쪽 홍보 및 마케팅입니다. 문화자원봉사 운영, 인턴십 운영, 미술관 종합홍보의 소요예산은 1억 2,700만 원입니다. 다음은 43쪽입니다. 2009년 10월에 개관한 경기창작센터 보고입니다. 우선 가장 중요한 레지던시 스튜디오 프로그램을 소개합니다. 레지던시는 예술가와 이론가의 창작과 연구활동을 지원하는 기관으로 지역협력 프로젝트와 국제교류 프로젝트를 통해서 지역성의 세계화를 도모하는 그러한 사업입니다. 스튜디오 프로그램에 참여할 국내외 입주작가는 총 35명이 선발되었고 이미 일부가 거주하고 있고 앞으로 또 입주작가들이 들어올 예정에 있습니다. 최근에는 인천아트플랫폼에서 주관하는 레지던시 퍼레이드전에 창작센터 작가들이 단체로 초대받았고 그 외에 작가들의 프레젠테이션, 워크숍, 또 멘토링 프로그램들이 진행되고 있습니다. 공모에 의한 입주작가 이외에 해외기관에서 참가지원비를 지원받아서 국제교류를 하는 그런 작가층도 있습니다. 해외에서 지원받아서 온 작가는 총 28명인데요. 독일의 마이클 슐츠 갤러리가 보내는 1명의 작가, 아랍소사이어티에서 3명, 독일 국제교류재단에서 NGBK 작가들 5명을 보낼 예정에 있고요. 중국 롱마치에서 1명, 그다음에 프랑스 르 파비용에서 파리 작가 13명이 와서 함께 협업을 했었습니다. 아프리카센터에서 2명, 네덜란드 건축디자인재단에서 1명이 올 예정에 있습니다. 작가들은 입주기간 중에 지역학교와 교육프로그램을 진행하면서 전시장을 이용해서 전시발표도 하고 이미 박준범, 홍남기 작가가 개인전을 진행했고 올해 안에 다수 작가들이 개인전을 예정하고 있습니다. 44쪽 보시겠습니다. 지역협력 프로그램은 거주작가들이 창작센터가 위치한 선감도를 거점으로 지역적 컨텍스트를 재발견하고 재창조해 내는 작업입니다. 올해 10월에 전체 프로젝트를 발표하는 행사를 진행할 예정입니다. 해외 작가들의 눈으로 지역을 다시 본다는 중요한 의미를 담고 있는 프로그램입니다. 멘토링 프로그램은 국제적으로 저명한 예술가나 비평가를 초대해서 입주작가들에게 컨설팅을 실시하는 과정입니다. 상반기에 일본의 모리미술관 관장 후미오 난조, 노부오 나까무라 관장 등 3명이 초대돼서 강의와 세미나 등에 참여했습니다. 이 프로그램은 여타 창작센터와 구별되는 경기창작센터의 특징 있는 중요한 프로그램으로 국제 네트워크를 형성하는 데 커다란 역할을 하고 있습니다. 다음 45페이지입니다. 스튜디오 비지팅 프로그램은 국내에 들어와 있는 외국 비평가나 혹은 해외에서 활동하고 있는 한국 비평가들을 초대해서 작가들과 만나게 해주는 프로그램입니다. 스페인 현대미술가 문타다스가 이미 방문을 했었고요. 그 외에 김유연ㆍ이지윤 등 해외에서 활동하고 있는 한국 큐레이터들이 다녀갔습니다. 소요예산은 1억 8,100만 원입니다. 다음 46쪽입니다. 경기창작센터의 국제 네트워크를 교류 기관과 협약에 기반해서 현재 실시하고 있고요. 그렇게 함으로써 예술가들의 해외 레지던시 참여가 지원됩니다. 지난 5월에 있었던 프랑스 파리 팔레 드 도쿄 산하의 르 파비용 프로젝트는 경기창작센터 작가들과 르 파비용 작가들이 두 차례에 걸쳐서 워크숍을 진행하고 그 결과물을 경기도미술관에서 전시하고 또 원곡동 현장에서 다양한 이벤트를 보인 국제 교류 프로그램의 대표적인 사례였습니다. 미술관과 창작센터의 파트너십을 가시화한 중요한 프로그램입니다. 하반기에는 중국의 롱마치와 독일의 NGBK 작가들이 방문해서 이와 유사한 프로그램을 진행시킬 계획입니다. 소요예산은 1억 3,100만 원입니다. 다음은 창작센터 교육 프로그램입니다. 47쪽입니다. 창작센터 입주작가들이 강사로 참여하면서 대부도의 주민들과 학생들을 대상으로 교육을 하는 프로그램입니다. 이미 3개 초등학교, 영어마을, 선감어촌체험마을 등 인근 시설과 연계해서 교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 상반기에는 입주작가 작업과 연계된 교육 프로그램에 101명이 참여했습니다. 인근 지역학교와 선감어촌체험마을 등 인근 기관과의 협력에는 115명이 참여했습니다. 특히 경기도인재개발원과 함께 공무원 연수 프로그램을 유치했는데요, 5일 교육과정에 56명이 참여했습니다. 이 행사는 올해 총 6회가 진행되었는데 창의적인 공직자를 위한 중요한 프로그램으로 자리매김 되어 가고 있습니다. 소요예산은 2,100만 원입니다. 48쪽입니다. 작품창고 프로그램입니다. 소장 작품의 안전한 보관을 위한 운영 시스템을 구축하고 외부작가의 작품을 보관하는 작품창고 임대사업으로 추진하고 있으며 경기창작센터만의 특유의 프로그램으로 진행되고 있습니다. 앞으로 도의 임대 승인이 있게 되면 작품창고를 오픈해서 관람객도 초청하고 컬렉터나 갤러리스트를 초청해 오픈창고 행사를 아트페어 형식으로 진행할 예정입니다. 소요예산은 3,800만 원입니다. 홍보입니다. 2009년 10월 개관한 이래 최대 규모의 경기창작센터에 대한 국내외의 인지도가 상당히 높아져 있고 계속해서 인지도를 높이고 홍보를 하기 위해서 여러 가지 활동을 하고 있습니다. 소요예산은 1,000만 원입니다. 다음 49쪽 경기창작센터 2차 리모델링 사업입니다. 2009년 1차 리모델링에 이어서 2010년에는 스튜디오동, 공방동, 다목적홀과 외부환경 조성을 위한 2차 리모델링 설계용역을 추진하고자 합니다. 2차 리모델링을 통해서 창작센터는 숙소동, 전시동, 교육공간, 부대시설을 갖추게 되는데 올해 실시설계를 거쳐 내년에 리모델링을 추진하고자 합니다. 소요예산은 1억 5,000만 원입니다. 이상으로 경기도미술관과 경기창작센터의 사업현황을 보고드렸습니다. 업무보고서(경기문화재단)

네, 수고하셨습니다. 방금 전에 우리 김경표 위원님이 말씀하신, 문화재단을 마치고 질의응답을 전체적으로 하려고 했는데 위원님들께서 효율적, 원만한 회의진행을 위해서 한 기관마다 끝나고 질의응답하는 순서로 가질까요? 다 일괄적으로 할까요?

하나하나 하겠습니다.

그렇게 하면 좋겠습니까? 그러면 김홍희 관장님, 앞으로 나오시기 바랍니다. 바로 전의 세 곳은 다음 끝나는 순서로 하고 우리 김홍희 관장님부터 각 기관별로 질의응답하는 순서를 갖도록 하겠습니다. 일문일답으로 진행하겠습니다. 그리고 질의가 있는 위원님들은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님들 안 계십니까? 최재백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

어디서부터 하면, 경기도미술관 운영부터 소관 사항인가요?

네.

한 가지만 여쭤보겠습니다. 소장품 전시 아까 쭉 설명을 해주셨는데 우리가 소장하고 있는 양과 장르별 구분되어 있는 수준은 어느 정도 있는 것인지?

현재 소장품은 한 350여 점이고요.

소장품이 350여 종.

그리고 경기도미술관이 현대미술관의 기능을 하고 있기 때문에 1950년대 이후에 제작된 작품들을 위주로 소장을 하고 있습니다. 그리고 1990년대 이전까지는 역사적인 범주로 만들어서 그 당시에 활동했던 작가들의 작품을 사고요. 90년대 이후는 현역작가들, 좀 젊은 작가들 작품을 구입하고 있습니다. 그리고 1년에 3~4회의 기획전을 하고 있는데 기획전에서 또 몇 점의 작품을 구입하면서 작가들의 기획전 참여를 좀 더 활성화시키고 있습니다.

지금 소장하고 있는 작품 수는 350점이라는 거지요? 종이 아니고?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

최재백 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으신데요, 류재구입니다. 먼저 학교 연계교육 프로그램 운영에 관해서 질의하고자 합니다. 41쪽이요. 미술관이 지금 현재 경기도립으로 운영되고 있다는 것을 각 학교에서 인지하고 있는 것이 어느 정도나 되나요? 예를 들면 방문객 수나 참여도를 봐서 미술관이 이렇게 경기도에 있고 이걸 우리가 가봐야겠다든지 이렇게 인지되고 있는 정도가 얼마나 된다고 보십니까?

일반 주민들보다 학교에 훨씬 인지도가 높습니다. 왜냐하면 학생들을 위한 프로그램을 운영하고 있고요. 그다음에 교사들을 대상으로 미술교육 제교육을 실시하고 있습니다. 그래서 상당히 인지도는 갖고 있다고 생각합니다.

체감이라고 그럴까요, 저는 지금 말씀하신 내용보다 이용도가 그렇게 많지 않은 것으로 사실 보이거든요. 그래서 이런 문제를 높이는 노력이 계속 필요하다 이렇게 생각되는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희가 좀 상대적인데요. 처음에 개관했을 때에 비하면 상당히 많은 수의 관람객과 또 지역주민의 참여도가 높아지고 있습니다. 지리적인 여건이 그렇게 아주 좋지는 못하기 때문에 저희 미술관의 지속적인 프로젝트로 생각하고 관람객 증진을 위해서 상당히 노력을 하고 있습니다.

제가 부탁드리는 것도 지금 노력하시겠다고 하는 답변과 마찬가지로 도립이라고 하는 것이 시에서 운영하는 것과 달리 좀 괴리감이 다 있다고 일단 봐지거든요. 그래서 경기도에서 운영하는 것이 결국은 경기도 시군에서 우리 소장이고 이것들을 이용할 수 있는 것이 다 충분하다는 것들이 공개되거나 이해되어야 되는데 그런 부분이 부족하다는 것이 본 위원이 느끼는 거거든요.

경기도가 지역적으로 넓기 때문에 우리가 함께하는 경기도미술관을 운영하는 까닭도 전에는 소외지역만 다녔지만 지금은 경기도의 전역을 다니면서 미술관의 소장품을 전시하고 지역작가들과 함께 행사를 벌이면서 자연스럽게 미술관 홍보가 되는 것을 기대하고 있습니다. 그래서 아직 우리 성에 차지는 않지만 비례적으로 볼 때 상당히 참여도가 높아지고 있고 인지도도 많이 향상됐습니다. 앞으로 이런 추세라면 얼마 안 가서 지금 희망하고 있는 그런 지점에 도달하지 않을까 생각하고 있습니다.

소재되어 있는 지역주민들이나 시민들만의 이용도가 아닌 경기도 31개 시군, 그러니까 원거리라도 충분히 이용할 수 있거나 그로부터 문화 혜택을 받을 수 있는 방향으로 일단 홍보가 되고 또 근접성을 마련할 수 있도록 그런 요건을 갖춰야 되지 않겠습니까?

도립미술관은 문화적인 어떤 심장부에 해당되기 때문에 거기에 걸맞은 프로그램을 운영하면서 미술관이 지역에만 함몰되는 것이 아니라 세계적인 미술관으로 나아갈 수 있는 그런 바탕을 마련하는 것도 굉장히 중요한 부분이고요. 지역 내의 모세활동을 좀 조장하기 위해서 역내의 소규모 기관들, 공사립 기관들과 협력망을 구축해서 지금 사업을 이미 진행을 했고 또 앞으로도 진행할 예정입니다. 그래서 당장 8월에 지역협력 프로젝트를 위한 토론회가 마련되어 있고요. 그런 활동들을 통해서 경기도 전 지역으로 협력망을 구축하는 일이 많이 진행됐습니다.

네. 38쪽 좀 봐주실래요? 제가 옹기종기 음악회나 동아리 활동 등 여기서 지금 말하고자 하는 내용의 깊이를 잘 몰라서 사실 질의의 수준이 맞을지 모르겠습니다만 여기 보면 옹기종기 음악회 개최를 현재 1회 실시, 그것도 7월에 예정하고 있다 이렇게 보고서에 되어 있잖아요?

네.

그런데 이런 것들이 미술관에서 1회라고 하는 것이, 지금 경기도립미술관으로서 31개 시군을 관장하고 있는데 이런 것들이 과연 횟수가 맞는 건지, 지금 제가 말씀드린 내용을 이해하시겠지요?

네.

좀 소극적으로 하고 있는 게 아닌지 하는 생각 때문에 여쭤보는 겁니다.

이 “옹기종기 음악회”라는 타이틀하에 이루어진 것은 이미 1회를 했고요. 그것은 아까 보고 말씀드렸던 컨테이너 라이브러리와 연계된 프로그램입니다. 그래서 컨테이너 라이브러리에서 아이들이 책만 보는 게 아니라 주민들의 사랑방 역할을 하기 때문에 거기에서 음악회도 개최하고 보따리시장도 여는데요, 아주 소규모 음악회는 컨테이너 라이브러리 맥락에서 했기 때문에 예산의 문제라든가 그동안 기획상의 문제로 지금 7월에 한 번 더 하면 2회째가 되지만 그 외의 교육 프로그램이나, 우리 강당에서 수차례의 그런 공연 프로그램이 있었습니다.

제가 사례 하나만 가지고 얘기를 했습니다. 그런데 본 위원이 느끼기에는 이게 다양한 문화 혜택을 받을 수 있도록 적극성이 필요하다라고 하는 것을 지적하려고 합니다. 지금 제가 보고 내용으로 볼 때 전반적으로 이게 그냥 형식적인 행정을 하면 안 된다는 생각이 들고 시군에 있는 많은 우리 도민들이 문화ㆍ예술에 대한 혜택을 받을 수 있는 미술관 이런 것이 운영될 수 있도록 좀 폭넓은 활동이 필요하겠다라고 하는 것을 주문코자 합니다.

네, 그렇게 노력하겠고요. 위원님께서 한번 저희 미술관 방문을 해주시면 그런 인상이 불식되리라고 생각합니다. 꼭 한번 찾아주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 백남준아트센터 관장님께서 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 류재구입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 소장품이 67점이라고 그러셨나요?

네.

그런데 백남준 선생님의 총 작품 숫자는 몇 점으로 확인되고 있나요?

그건 정확하게 알 수가 없습니다. 그런데 들리는 얘기로는 한 2,000점 되지 않을까 이런 얘기가 있는데요. 사실은 알 수가 없습니다. 왜냐하면 조사가 아직 되어 있지 않습니다. 왜냐하면 전 세계에 흩어져 있는데요. 그리고 백 선생님은 오른쪽이 하는 일을 왼쪽 손이 모르게 하시는 그런 분이기 때문에 실질적으로 참 어려움이 있습니다. 그리고 진작하고 위작에 대한 시비들도 꽤 많이 있고 그런데요. 그래서 굉장히 혼란스러운 상황입니다. 그런데 대충 국내에서는 한 350점 정도가 지금 있는 것으로 되어 있고요. 그런데 대개 그 350점이라고 하는 것은 비디오 조각을 중심으로 한 것이고 작품에는 그것뿐만이 아니라 회화도 있고 드로잉도 있고 또 그런 물건 이상으로 중요한 그런 자료들도 아주아주 많습니다. 그래서 백남준은 아마 20세기 예술가 중에서 작품이 아주 많았던 작가 중에 한 분인 걸로 지금 알고 있습니다. 그리고 저희가 지금 가지고 있는 것은요. 초창기에 아트센터가 시작될 때는 한 67점이었는데 그 후에 사진을 굉장히 많이, 다 기록사진물들입니다. 그래서 그것도 사진작가가 엄연히 있는 거기 때문에 작품으로 분류할 수가 있습니다. 그렇게 하면 한 200점 정도가 되겠습니다.

그러면 지금 현재 작품을 구입하는 그런 방법은 어떻게 구입하고 있습니까?

2009년도에는 다 100% 외국에서 구입을 했는데요. 물론 상업화랑을 통해서도 구입할 수 있습니다마는 그런 경우에는 아무래도 더 비싸기 때문에 저희가 옥션이나 이런 데에 나와 있는 방법이라든지 또 그리고 제일 중요한 것은 백남준과 평소에 가깝게 지냈던 지인들, 그분들이 갖고 있는 작품들이 귀한 것이 많습니다. 시장에 나오는 것들은 아주 좋은 게 별로 안 나오는 경향이 있습니다. 그래서 일단은 저희가 30~50% 정도는 기증을 유도하는 방식으로 지금 작품을 구입하고 있습니다. 왜냐하면 아트센터가 처음 시작이 됐기 때문에 그 자체가 백남준을 아끼는 분들한테는 굉장히 경사스러운 일이거든요. 그래서 작품가격도 아주 굉장히 싸게 해서 중요한 작품을 구입하고 있는데 그나마 시드머니가 너무 없는 것이 지금 제일 어려움입니다. 아까 말씀드린 것처럼 경기도 재정이 안 되면 진짜 중앙정부에서라도 돈을 대서 한국이 낳은 슈퍼스타, 이 수백 년 만에 진짜 한 명 나올까 말까 하는 인물인데요. 이분의 작품이 지금 제일 쌀 때거든요. 그래서 이것은 좀 중앙에서 신경을 많이 써야 될 문제인 것 같습니다.

그러면 재정 때문에 작품이 있는 것을 알고도 구입을 못한 해가 있습니까?

그럼요. 아주 많습니다. 그리고 실제 사업비는 지금 작년에는 저희 사업비가 51억이었고, 금년에 지금 한 45억 정도 되거든요. 그런데 작년 이월금이 한 10억 되니까 실질적인 금년도 예산은 한 35억 되는데 거기서 인건비하고 설비, 관리 이런 것 다 빼면 한 15억 정도가 좀 안 되는데요. 그걸로 국제적인 미술관을 만드는 사업을 지금 해야 됩니다. 그러니까 지방에 있지만 백남준아트센터는 성격상 지방미술관에 머물 수는 없거든요. 그런데 15억은 너무나 너무나 적은 돈이에요, 사실은. 그러나 경기도 주민들한테 이것을 요구만 할 수는 없는 사정입니다, 백남준의 이름 때문에. 경기도미술관하고는 사정이 많이 다르다고 하겠습니다. 아마 용인시에서 많이 도와주셔야 될 것 같습니다.

이상입니다.

네. 류재구 위원님 답변이 됐습니까?

네.

심노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 출신 심노진 위원입니다. 이영철 관장님 늘 수고가 많으십니다. 제가 우려하는 것은 그런 훌륭한 시설이, 훌륭한 아트센터가 있음에도 불구하고 제가 개인적으로 알기로는 많은 사람들이 다녀가질 않는다. 여기에는 뭐가 문제냐 하면 홍보에 문제가 있다. 그래서 홍보예산을 지금 보니까 한 1억 6,500 정도 되는데 이 홍보를 가지고 대내외적으로 하는 것 아닙니까, 그렇죠? 그래서 앞으로 이 부분에 더 고심하셔서 홍보가 잘 되어야만 백남준아트센터라는, 세계적인 훌륭한 작가를 경기도가 안고 있다 이걸 알리는 것 아닙니까? 계획이 어떻게…….

그렇습니다. 백남준아트센터 또 저희가 추구하는 연구 중심의 국제적인 미술관, 백남준아트센터가 서울이 아니라 용인에 있다라는 것이 좀 놀라운 일인데요. 일단은 심리적으로 그 거리가 굉장히 크게 느껴집니다마는 실질적으로 그렇게 멀지도 않습니다. 그리고 관람객은 작년에 한 12만 명이 왔고, 금년에 좀 상회가 돼갖고 지금 7월이 아직 좀 남아 있습니다마는 9만 명을 넘어섰습니다. 그런데 한 달에 평균 1만 3,000명이 오는데요. 이거는 사실 적은 수가 아니에요. 그런데 우리나라는 워낙 큰 숫자를 좋아하기 때문에 백남준아트센터가 생기면 백남준 이름 때문에 연간 막 30만 명씩 이렇게 몰려올 거라고 생각하는데 30만 명이 오면 재난이 됩니다. 왜냐하면 백남준아트센터는 방음시설도 안 돼 있고요, 그리고 다 그게 소리가 나는 작품들이지 않습니까? 그래서 실내에서 막 울리고 이래 가지고 전시를 볼 수가 없고 특히 초등학생이 단체로 오잖아요. 그러면 성인들, 전문가들이 전시를 아예 볼 수가 없는 국면이 또 되기도 합니다. 그래서 초창기에 제가 일부러 아트센터의 관람객의 관람수준이라든지, 외국에서도 많이 오고 그러니까 그런 것 때문에 초등학생들 특히 유치원생들 단체관람을 금지시켰어요, 저희가 개막을 한 직후에. 그래서 숫자가 한 12만 명 정도밖에 안 됐었는데요. 그런데 꾸준히 늘었고 특히 금년에는 지금 14~15만 명 예상을 하는데요. 중요한 것은 숫자도 숫자인데요. 한국에서 매우 중요한 분들이 단체로 온다는 것이죠. 예컨대 서울대학교 인문대학에 CEO과정이 있는데요. 거기는 60~70명의 판검사들이 계신데 그분들이 지금 단체로 네 번을 왔다 가셨습니다. 그리고 그 외에도 문인협회에서도 많이 오시고요. 그래서 중요한 고객들이 많이 오세요. 그래서 저희가 그런 쪽에 되게 역점을 사실은 2009년에 많이 뒀는데요. 벌써 입소문이 많이 나가지고요. 저희가 홍보비가 적은데 그게 잘되고 있고요. 그리고 국제적으로는 국제에 홍보할 돈이 없습니다. 그런데 국제미술관이 되려면 꼭 장소가 서울에만 있어서 되는 게 아닙니다. 왜냐하면 한반도가 아무래도 멀기 때문에 그래서 용인에 있어도 아무 상관이 없는 것이죠. 그런데 백남준아트센터는 국내의 미술관 역사상 처음으로 외국인 큐레이터가 두 명이 있습니다. 그래서 뭐 사업비가 15억밖에 안 되지만 그 두 명이 역할을 하는 것도 만만치가 않습니다. 그래서 그 두 사람에 의해서 국제적인 홍보가 굉장히 많이 되고 있습니다, 실제로. 그래서 자랑할 만한 것은 어쨌든 재정이 참 어렵지만 외국인 전문 큐레이터들이 일을 하는 미술관으로서는 어쨌든 그것이 경기도의 용인에서부터 시작이 됐다라는 그 사실이 되겠습니다. 그리고 아마 점점 좋은 평가가 많이 있으리라고 전 예상을 하고 있습니다.

그러면 관장님은 건물 자체에 좀 문제점이 있다, 이렇게 보시는 겁니까?

그 건물은요 어쨌든 외형만 이게 된 상태에서 오픈을 했는데 미술관은 외형에 들어가는 건물에 뭐 60~70% 내부에 쏟아 부어야지 미술관이 되는 것입니다. 그런데 사실은 내부 인테리어라고 하는 것이 준비가 안 됐어요. 왜냐하면 돈이 또 많이 듭니다, 그게. 그게 아마 여러 가지 재원 때문에 그런 문제가 생겼다고 보는데요. 어쨌든 지금 뭐 항온ㆍ항습이니 국제적인 중요한 작품을 빌리려면 온도 이런 게 다 맞아야 됩니다. 그런 게 이제 돈이 많이 들어가죠. 그래서 사실은 시설 보완을 좀 더 해야 된다고 봅니다.

문제점이 있으면 문제점을 보고를 하고, 문제점을 갖고 충분히 숙의를 해서 이걸 바로잡아야지 된다고 일단 생각을 하고요. 또 작은도서관을 지금 만들었습니까, 만들고 있는 겁니까?

지금 준비하고 있습니다.

준비하고 있는 겁니까?

네. 설계안은 받았습니다.

아까 미술관장님 하셨듯이 컨테이너 같이 앞에다 놓고 지역주민들과 함께한다는 그런 이미지도 좀 가져야지 된다. 아까 뭐 유명인사만 판검사들 왔다 갔다 그게 중요한 게 아닙니다. 지금 자라나는 우리 학생들 또 특히 지역 학생들하고 소통이 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에도 적극적으로 참여를 좀 해주시고 시켜 주시고 하여튼 백남준아트센터가 있는 고장이다 그러면 경기도의 자긍심이 되고, 용인의 자긍심도 되거든요. 그래서 그런 문화가 살아 숨 쉬는 고장이 되어 있다. 주변 어린 학생들한테 좀 가르쳐도 주고, 볼거리도 창출해 주고 하는 기획을 해주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 대단히 감사합니다. 용인시와 지금 그렇지 않아도 그 문제 갖고 적극적으로 협의 중에 있습니다. 대단히 감사합니다.

이상입니다.

심노진 위원님 수고하셨습니다. 다음 전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경표입니다. 전진규 위원님의 보충질의를 하도록 하겠습니다. 지금 백남준 선생님에 관계된 이런 아트센터나 박물관이 국내에 몇 개 있습니까?

하나밖에 없습니다.

지금 여기 하나?

그렇습니다.

작품은 우리 국내에 총 몇 점이라고 그러셨죠?

그거는 이제 개인소장자나 갤러리 뭐 미술관들이 가지고 있는 것이 한 350점 정도로 추정하고 있는 숫자입니다.

추정.

네.

그러면 국립박물관에는 백남준 선생님의 작품이 몇 개나 있습니까?

국립현대미술관이요?

네.

국립현대미술관에 한 5~6점밖에 없는데요.

아, 그 정도밖에. 그럼 개인이 소장하는 작품이 의외로…….

많이 있습니다. 갤러리에 있습니다.

많고. 우리 소장님께서는 100%는 아니지만 어느 정도 파악이 되고 있습니까, 어느 어느 분이 어떻게 소장하고 계시는지를?

네, 그건 다 파악하고 있습니다.

잘 유지되게, 작품이 손상되지 않게 그 개인소장자들도 유지가 잘 되고 있는 겁니까?

네, 뭐 저희가 그런 것까지 신경…….

곳곳에 보면, 우리 다니다 곳곳에 보면 큰 회사의 로비에도 전시되어 있는 것도 눈에 띄고 그래서 우리가 연구하고, 우리 경기도에서 운영하는 아트센터에 이렇게 작품을 구입해서 한군데에다가 보존하는 것도 중요하겠지만 우리 백남준 선생의 아트센터에서 해야 될 또 중요한 일이 여러 가지 곳곳에 산재해 있는 백남준 선생님의 작품이 훼손되지 않도록 파악하고 또 계도하고 그런 것도 굉장히 중요한 업무 중에 하나라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

네, 매우 중요한 일인데 지금 2008년 10월에 개관을 해서 아직 2년이 채 안 된 상황이거든요. 그래서 자리를 잡는데 할 일이 정말 많습니다. 그래서 사실 그것은 굉장히 중요한 일인데요. 저희가 다른 분들이 소장하고 있는 작품들의 미래까지 걱정을 하려면 사실은 재원도 있고, 인력도 더 필요합니다. 그런데 중요한 것은 아까도 말씀드린 것처럼 백남준아트센터는 내용적으로 이게 국립이에요, 사실은. 그런데 실제로는 지금 어쩔 수 없이 경기도에 묶여 있는데 그 얘기는 거꾸로 경기도가 문화적으로 세계화하는 데 있어서 백남준아트센터가 굉장히 중요할 수 있다라는 지적이 되겠습니다. 그런데 초기투자가 없이는 그게 굉장히 힘들어요. 초기에 자리를 어떻게 잡느냐가 결정적입니다. 그게 될 경우에는 지금 질문하신 그런 내용을 저희가 잘 할 수 있도록 편제를 짤 수가 있는 것이죠.

이게 지금 아트센터 아닙니까?

네.

작품을 모아서 박물관으로서의 역할보다는 백남준 선생님의 작품이 연구되고 좀 더 세계적으로 높은 평가를 받을 수 있게 하는 그런 공동의 작업이 지금 같이 진행되고 있는 것 아니겠어요?

네.

그래서 전진규 위원님의 보충질의로 제가 말씀드리는 것은 뭔가 여기에서 머무를 게 아니고 한국이 낳은 세계적인 예술가의 어떤 좀 더 작품성이라든지 그러한 의미를 더 크게 우리가 찾기 위해서는 나라하고 의논이 심도 있게 되어야 된다, 그런 생각을 갖습니다. 이상입니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안혜영 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 수원 영통에 위치한 안혜영 도의원입니다. 지금 백남준 전시관, 박물관이 사실은 저희 바로 옆 동네에 있습니다. 그래서 홍보되고 있는 걸 제가 많이 봤고 그리고 사실은 제가 20년 전에 유럽에 갔을 때 그때 처음으로 접했습니다. 사실은 그 이후에도 아주 오랜 시간동안 백남준 작가님에 대한 얘기를 거의 들어본 적이 없었어요, 저희 나라에서. 그런데 사실 한 2년, 3년 전쯤에 박물관이 생긴다고 해서 너무 반가웠고 그런데 아직은 가보지는 못했습니다. 그런데 제일 중요한 게 많은 저희 국민들이 접할 수 있는 홍보가 제일 중요하다고 합니다. 그래서 아까 심노진 위원님께서 말씀을 하셨는데 사실은 저희 나라에서 예산이 제일 문제가 되고 있고, 홍보에 예산을 많이 투자를 하자면 사실은 제일 중요한 작품에 대한 예산투자를 하기가 사실 쉽지 않습니다. 그래서 지금 특히 이제 이런 그림이라든가 이런 작은 작품이 아닌 비디오에 지금 중점을 두고 있지 않습니까? 그런데 그러한 작품을 사기에는 사실 예산이 많이 필요하고, 작품성에 대해서. 그럴 때 홍보에 대한 비용이 많이 투자가 된다고 하면 저희가 홍보에서 좀 소극적이 되지 않을까 싶은 생각이 들고. 그런 방면에서 홍보를 하는 방법을 주로 어떤 면에서 쓰고 있는지 궁금합니다.

사실 뭐 홍보가 많이 안 됐다고 하지만 다른 미술관들에 비하면 홍보가 많이 됐을지도 모릅니다. 왜냐하면 2년 동안에 사실은 중앙지하고 지방지에 굉장히 많이 나왔어요. 저희가 다 스크랩으로 해 왔기 때문에 제가 말씀을 드리는 건데요. 그리고 국제적으로 홍보가 많이 돼서 외국분들한테서 이메일도 많이 받고 그럽니다. 중요한 것은 어쨌든 용인에 있으니까 용인을 중심으로 지역민들이 자주 오는 문화적인 놀이터, 플레이그라운드가 되는 것이 제일 중요하고요. 편안한 곳이 되어야 됩니다. 그런데 지금 뭐 밤 10시까지 어쨌든 개장을 해야 되는 그런 상황이 됐는데요. 거꾸로 저희는 그런 난점을 많은 중요한 프로그램들을 뒤로 이동을 시켜 가지고 저녁 시간에 저녁 먹고 올 수 있는 미술관이 정말 되는 것이 가능한지 한번 실험을 하려고 하고요. 홍보는 기본적으로 워낙 예산이 없으니까 하여튼 찾아다녀야 되는 식의 홍보 같아요, 이제는. 기다려 갖고는 안 되는 상황이고 그런데 그런 경우에도 돈은 듭니다마는 백 선생님의 이름이 있기 때문에 국내에 다른 미술관들도 새롭게 패키지가 되어 가지고 그것이 아주 중요한 내용을 담고 있다면 그렇게 마다할 이유가 없습니다. 그리고 저희가 지금 백남준아트센터에서 공교롭게도 새로운 관점들을 개발해 가지고 국내뿐만 아니고 외국에 내놓으려고 하는 상징적인 가치의 그 아이템들이라고 하는 것이 굉장히 신선하고 놀라운 게 많아 가지고요. 그걸 가지고 일단 국내에서부터 저희가 찾아다니면서 홍보를 많이 해야 된다고 보고요. 그렇게 되면 아마 2, 3년 내에 백남준 붐 내지는 르네상스가 있을 수 있다고 저는 생각을 합니다. 왜냐하면 금년 9월 그리고 12월에 독일과 영국에서 백남준 사후 첫 번째 대대 대규모의 유작전이 지금 준비되고 있습니다. 그래서 백남준은 21세기에 매우 중요한 예술가라고 하는 것을 국민들이 다 알게 하는 노력이 국내에 또 국제적으로 있어야 된다고 보고요. 그런데 그 출발점이 어쨌든 이 용인에 있는 백남준아트센터에서, 경기도에서 시작이 된다라는 사실인데 이때 너무나 예산이 없고 막 이렇게 허덕대면요, 실기를 하게 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서 저는 각별히 지금 굉장히 노심초사하고 있는 그런 국면이기 때문에 일단 하는 만큼은 홍보가 되리라고 봅니다.

네, 감사합니다. 그래서 제가 말씀을 하나 드리고 싶습니다. 지금 사실 다른 박물관이나 전시관에 비하면 백남준박물관 같은 경우는 그 이름 하나로도 홍보가 많이 되고 있거든요.

네.

그래서 홍보를 하는 방법 중에 하나가 지금 DB에 대한 구축, 네트워크를 서로 간에 박물관별로 아니면 전시관별로 같이 교류를 해야 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 그리고 홍보를, 이게 전체적인 제안을 드리자면 홍보를 하는 방법 중에 하나가 내용이라든가 작품성이라든가 아니면 지역별이라든가 그런 상호 간의 성격을 좀 고려를 해서 전시관이나 박물관별로 기획전으로 교류를 하면 어떨까 하는 생각도 사실은 듭니다. 그러니까 백남준 이름으로 해서 백남준 전시를 무슨 조각전시관이라든가 그림전시관에 가서 아니면 같은 지역 내에서 같이 교류를 하면서 기획전을 벌여서 서로 간에 홍보를 좀 같이 해주면 어떨까 하는 생각도 좀 들고요. 그리고 사실은 각자의 전시관이나 박물관에서의 홍보만 하고 있지 않습니까? 그것을 같이 홍보를 할 때 이메일이라든가 이런 걸로 보내면서 지역 간에 그 네트워크를 구성을 해서 그냥 그 전시관에 와서 한 번 박물관을 보고 가거나 전시관을 보고 가지 않고 그 주변에 있는 걸 같이 이용할 수 있는 그런 방법도 좀 생각을 해 보면 어떨까 하는 제안을 한번 드리고 싶습니다.

네.

네, 감사합니다.

참작하겠습니다. 감사합니다.

마치셨습니까?

이상입니다.

수고하셨습니다. 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아니, 제가 조금 전에 질의하신 내용에 보충질의 좀 하겠습니다. 그 유료화 문제를 시행하다 지금 않고 있다고 그랬잖아요. 유료화 시행하고 있다가…….

네.

그것이 미치는 영향이 미미하다. 이렇게 하셨잖아요?

네.

그런데 어떤 판단으로 그게 미미하다 이렇게 하신 거예요?

그것은 저희 아트센터에서 단독적으로 결정하는 사안은 아니고 경기도 산하 모든 박물관, 미술관, 아트센터에 공히 해당하는 사안입니다. 이것은 경기도의 문화예술정책의 일환으로써 이루어지는 일인데요. 장단점이 있다고 봅니다.

그러니까 아트센터에서 결정하는 게 아니라는 거군요?

네.

그렇지요. 그렇지만 그래도 지금 우리 아트센터에서는 이런 부분에 대한 나름대로의 어떤 대책 같은 것들을 수립해야 되지 않을까요? 예를 들면 우리 경기도의 문화정책이 그랬다치고 그러나 우리는 도의 정책이니까 무조건 따라간다라는 것보다 자체적으로 운영하는 과정 속에서 나타난 문제점들을 어떻게 보완할 건가, 예산확보를 어떻게 해야 될 건가 이런 것 등등은 다 고민을 많이 하실 거잖아요.

네.

아까도 말씀하신 것 중에 국가가 관심을 가져야 되고 국가가 재정지원을 해야 된다라고 하는 생각을 갖고 계시지만 그렇다고 해서 노력을 안 하고 계신 건 아닐 것 아니에요. 그런 노력하고 계시지요? 확보하기 위해서.

네, 그렇습니다.

그런데 지금 말씀하신 것은 어떤 방법이든 간에 운영자는 이 문제를 자립화할 수 있는 그런 노력을 해야 되는 거다 이런 것에 기인한 것 아니겠어요?

네, 그렇습니다.

그러니까 그런 문제를 언제 어떻게 할 것인가 지금까지 논의가 안 됐다면 최소한 이런 부분에 대해서 아까 말씀하신 이미 그 방문객의 숫자가 매년 늘어나고 있고 그 관리문제가 상당히 문제일 정도로 지금 열악하다 이렇게까지 말씀하셨단 말이에요. 그렇다면 그런 문제에 대한 대책들을 세울 필요가 있다 이런 생각이 들고 그중에 하나의 방법이 유료화가 아니겠냐라고 하는 측면에서 그 문제를 정책적으로 건의하고 문제를 개선시킬 수 있도록 해야 되지 않겠습니까?

일리가 있는 지적이라고 봅니다.

이상입니다.

김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 질의라기보다는 아까 관장님께서 말씀하신 내용에 대해서 말씀드리려고 하는데요. 경기도에서 매년 그렇게 40억 원 가까이 예산을 투입하는 이유는 우리가 백남준 선생님의 수장고를 만들려고 하는 게 아니지 않습니까. 그런데 아까 말씀하신 것을 보니까 사회 저명인사들 작품 관람하는데 방해가 되니까 초등학생들, 유치원생들 관람을 막았다는 것을 마치 자랑처럼 말씀하시는 것 같은데 제가 보기에는 관장님의 인식이, 이게 경기도에서 전액 예산을 투입해서 만든 아트센터라는 것에 대한 인식이 없으신 것 같아요. 아까 말씀드린 것처럼 우리가 백남준아트센터를 만든 것은 그분의 작품세계나 예술세계를 널리 공감을 얻고 일종의 교육기능도 매우 큰 중요한 역할인데 보면 실제 활동도 그런 기능은 없으시고 또 말씀하시는 것 자체도 지금 저희와 많은 인식의 차이가 있는 것 같습니다. 그런 면에서 좀 우려가 되고요. 그리고 또 하나는 제가 보기에도 지금 이 센터가 관장님이 말씀하신 것처럼 그런 국제적인 위상을 가지려면 경기도 40억 이 예산 가지고는 제가 보기에 턱도 없습니다, 이거. 그러면 어떻게 좀 다른 방안에 대한 그런 연구도 해보셔야 될 것 같고요. 저희들도 아마 그런 방법에 대해서 한번 연구를 해보겠습니다. 이상입니다.

백남준아트센터는 아까 말씀드린 것처럼 이제 10월 달이 되면 두 살이 되는데요. 그런데 첫출발이 매우 중요합니다. 아직 어린아이 단계인데 매우 입체적입니다. 왜냐하면 이게 국내 그것도 지방정부에 의해서 지금 움직여지는 것인데 사실 내용과 목표는 국제적인 것을 지향하지 않을 수 없고 그리고 국내적으로도 이게 국가 브랜드가 되려면 상징적인 가치가 바로서야 됩니다. 그런데 그런 것이 어린아이들을 동원하는 방식으로 꼭 반드시, 동원은 나쁜 뉘앙스를 가집니다만 그렇지 않더라도 너무나 많은 학생들이 몰려올 경우에 외국인 관객들도 있고요. 내국인도 굉장히 중요한 분들이 많이 옵니다. 그래서 순차적으로 이 문제를 하나씩 풀어가야 되는데 한꺼번에 동시에 다 할 수는 없어요. 지금 여러 가지 어려움이 있기 때문에. 그래서 조금 정책적으로, 입체적으로 고민을 하면서 이 사안을 잘 풀어갈 수 있도록 도와주시면 대단히 감사하겠습니다.

답변이 됐습니까? 김달수 위원님.

하여튼 토론은 많이 하겠지만 지금 시간이 없으니까 일단 이 정도로 하고요.

괜찮습니다. 더 질의할 위원님들 계시면 더 질의하시기 바랍니다.

제가 말씀드린 것은 그것을 말씀드린 게 아니에요. 당연히 어떤 작품의 보존이라든가 또 감상하러 온 고객에 대한 여러 가지 배려는 해야 되겠지요. 그런데 그런 의미로 그렇게 말씀드린 것이 아니고 말씀하신 맥락으로 보면 백남준 선생의 작품세계가 어렵고 그러니 어린이나 청소년들한테는 좀 관람하기에 적절하지 않은 것처럼, 그러니까 좀 다른 것처럼 그렇게 말씀을 하셔서 제가 그런 말씀을 드린 거예요.

제 얘기에 좀 곡해가 있었던 것 같습니다. 제가 설명을 잘 못 드린 것 같은데요. 하계방학 중에는 사실은 어린이 프로그램 많이 하고요. 그리고 교사들을 통해서 중ㆍ고등학생 이상에서 단체로 관람할 수 있도록 하는 프로그램도 저희가 사실은 하고 있습니다. 그런데 그런 것은 미술관으로서 그냥 기본적으로 해야 될 고유업무이기 때문에 저희가 안 하는 게 아니라 하고 있습니다.

끝났습니까?

네, 이상입니다.

이영철 관장님 수고하셨습니다. 다음 순서가 실학박물관 업무보고 순서인데요. 시간이 많이 지났습니다. 그래서 중식과 장내정리를 위해서 90분간 정회코자 합니다. 이의 있습니까? 2시요? 그러면 2시까지 정회코자 하는데 이의 있습니까? 없으면 정회를 선포합니다.

실학박물관장 김시업입니다. 실학박물관의 2010년 주요 사업현황을 보고드리겠습니다. 59쪽을 보시겠습니다. 먼저 전시와 문화교육사업입니다. 국내외 실학유물의 수집, 전시를 통한 대중문화에 기여하고 평생교육기관으로서의 실질적 문화교육의 기회를 제공하고자 합니다. 실학의 근현대적인 계승을 모색하는 특별전시회로 “다산과 가장본 여유당집”이라는 전시를 하고 있으며 하반기에는 실학과 관련된 연행의 의미를 제시하는 전시를 개최할 예정입니다. 문화체험ㆍ교육 프로그램은 어린이, 청소년, 가족, 전문가 등 다양한 계층에 맞는 프로그램을 개발하여 운영하고 있습니다. 소요예산은 약 3억 4,100만 원입니다. 다음으로 실학 학술연구사업입니다. 59쪽, 60쪽을 보시면 되겠습니다. 실학박물관이 전문박물관으로 되어 있기 때문에 국제적인 위상을 정립하고 실학관련 연구의 활성화를 위해 운영하는 사업입니다. 실학관련 학술조사연구사업을 추진하고 실학연구의 활성화를 도모하기 위해 대중적 주제의 학술세미나를 개최하였습니다. 또한 실학분야의 원로교수들을 석좌교수로 위촉해서 학술연구를 활성화하고 대외적으로 실학연구기관으로서의 박물관 위상을 높이고 있습니다. 한국 실학연구에 탁월한 업적을 남긴 벽사 이우성 선생의 학문정신을 기리고 국내외 실학연구를 장려하기 위해서 독특하게도 벽사학술상을 제정 운영할 계획입니다. 이상 실학 학술연구사업에 3억 7,000여만 원의 예산이 소요됩니다. 소장품 수집 및 관리사업입니다. 60, 61쪽을 보시겠습니다. 소장품의 기증과 수집 유물의 체계적인 분류 및 과학적 관리와 정보화를 통한 보존과 공개에 힘쓰고 있습니다. 또한 기증유물에 대한 보답으로 복제를 해드리거나 또 기증 고문서를 번역해서 발간해 드리거나 자료로 남기고 있습니다. 소요예산이 약 5억 100만 원 정도입니다. 다음은 홍보마케팅 사업입니다. 박물관 사업의 대외홍보 및 정보제공을 통한 위상을 제고하고 박물관 관람객 증대와 관람객과의 소통을 도모하기 위해서 실학박물관 전시 및 학술교육사업에 대한 소식지를 발간할 계획일 뿐 아니라 그것을 국내외에 홍보하고 실학박물관의 전시유물 등을 소개한 갖추어진 개관도록을 제작하고 있습니다. 소요예산이 1억 500만 원 정도입니다. 그리고 관람환경 개선사업입니다. 우리 박물관 인근에 휴게공간을 조성하고 편의시설을 설치해서 관람환경을 개선하고자 합니다. 현재 박물관 옆에 밭이 있습니다. 거기에 다산채원, 즉 다산 정약용 선생의 기록을 근거로 한 일종의 소농장을 꾸미고 관람객 휴게공간을 조성하기 위해서 농지전용 허가 등 행위허가를 얻어낸 상태로 하반기에 공사가 진행될 예정입니다. 위원님들께 배부된 업무보고서에는 시차관계로 허가신청 중으로 되어 있습니다만 7월 12일에 남양주시로부터 허가를 받았습니다. 소요예산은 6억 원 정도입니다. 이상으로 실학박물관의 주요 사업현황을 간략하게 말씀드렸습니다. 업무보고서(경기문화재단)

김시업 관장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님! 자료요청을 하겠습니다.

류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 수고 많으신데요. 다른 관도 마찬가지인데 저희들이 지금 처음 접하고 있는 것이어서 이 실학박물관에 대한 전시 및 기타 내용들에 대한 자료를 좀 주셨으면 좋겠는데 가능하시죠? 자료말입니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

자료 좀 주세요. 이상입니다.

네, 갖추어서 보시고, 요령 있게 보실 수 있도록 자료를 준비해서 추후에 제출하겠습니다.

또다시 질의할 위원님 계십니까? 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많습니다. 실학박물관의 첫 개관이 언제지요?

작년 10월 23일이었습니다.

우리 경기도에서 실학박물관을 개관한 배경이 있습니까? 우리 도에서 이 실학박물관을 작년에 개관하셨다 하셨잖아요?

네.

배경이라든지 의의가 있다면 좀 설명해 주시지요.

여러 가지 여기 써놨습니다만 그보다 우리가 실감할 수 있는 것은 경기도, 특히 과거의 광주 땅이 한국 실학의 발상지입니다. 실학은 여러 위원님들이 아시다시피 농촌농업, 조세 이런 국가의 농업을 기초로 한 제도를 개선하고 기술을 발전해 나가고자 하는 경세치용적 사고를 하는 학파가 있었는데 그게 거의 경기도 광주 땅에서 나온 성호 이익 선생이라든가 다산 선생이라든가 나중에 또 순암 안정복 선생을 비롯해서 대부분이 근기지방, 특히 광주입니다. 지금은 안산, 광주, 남양주, 여주 이렇게 행정구역이 돼 있습니다만 대체로 여기였습니다. 물론 이용후생학파라고 하는 중국의 청나라문명과 과학기술과 관련을 많이 가지는 그 학적 계통은 서울이 중심이었습니다만 경세치용 실학의 근본은 경기도 광주를 비롯한 여기가 바탕이었습니다. 그런 점에서 경기도에서 실학박물관을 발상하고 운영하는 일은 매우 타당하고 아주 적절하다고 생각이 됩니다. 다만 실학이 경기도학만이 아니고 우리 민족의 역사적 진전을 가져온 창조적인 학문이었고 사고였으며 동아시아에서도 한국이, 조선후기가 실학이 가장 활발하고 특색 있게 드러났습니다. 그런 점에서 실학박물관은 우리 경기도의 재원과 노력에 의해서 이루어졌지만 경기도민을 비롯해서 우리나라 우리 민족 전체의 교육과 교양이 될 수 있고 역사적 자긍이 될 수 있다고 생각합니다.

네, 잘 들었습니다.

더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 우리 김시업 관장님 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 남한산성문화관광사업단 이광희 단장님 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

남한산성문화관광사업단장 이광희입니다. 인사드리겠습니다. 그러면 남한산성 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 62쪽을 보시겠습니다. 먼저 남한산성 복원정비 사업입니다. 남한산성 복원정비 사업은 2001년부터 경기도의 위탁사업으로 추진하고 있으며 2010년까지 총사업비는 543억 600만 원입니다. 사업은 성곽보수, 행궁복원, 행궁권역을 정비하는 사업 등으로 구성되어 있습니다. 지금까지 추진해 온 현황으로는 북문에서 동장대 구간 등 6개 구간에서 총 연장 2,504m의 성곽을 보수 정비하였습니다. 행궁복원으로는 상궐과 좌전을 복원하였으며 하궐 및 부대시설 복원공사가 진행 중에 있습니다. 또한 행궁권역 내의 60여 건에 달하는 사유지를 보상하고 총 17가구가 이주되도록 하였습니다. 금년도에 우리 사업단에서 추진하고 있는 사업으로는 연주봉 암문과 여담보수 등 성곽보수, 복원공사 그리고 옹성복원 등의 사업을 진행하고 있습니다. 행궁복원공사는 현재 하궐 공사가 75% 이상 공정을 보이고 있으며 금년 9월경에 하궐 공사를 준공할 예정에 있습니다. 향후 계속해서 인화관 복원과 종각 복원 등의 1단계 남한산성 복원사업을 추진해 나갈 계획입니다. 2010년도 남한산성 복원정비 사업비는 위탁사업비로써 총 소요예산이 23억 3,500만 원입니다. 63쪽을 보시겠습니다. 문화재 유지관리 사업입니다. 문화재 유지관리와 긴급 보수 등 문화재의 체계적인 관리를 통한 문화적 가치 제고를 위해서 문화재 정밀조사와 긴급 보수 등 남한산성의 가치를 제고하기 위한 사업을 추진하고 있습니다. 현재 청량당 마루 보수공사를 완료하였으며 국청사지와 한흥사지 등 폐사지 2개소의 시굴조사도 완료하였습니다. 남한산성 내 총 61개의 문화재 안내판을 제작 설치하고 문화재 관리를 위하여 CCTV를 설치하는 등 문화재 유지관리에 최선을 다하고 있습니다. 소요예산은 7억 2,200만 원입니다. 64쪽을 보시겠습니다. 남한산성의 세계유산 등재를 위한 학술연구와 국제교류 증진사업입니다. 지난 6월에 남한산성이 가진 산성 행정군사도시로서의 가치 재발견을 위한 국내 학술세미나를 광화문에 있는 국립고궁박물관에서 개최하였으며 금년 하반기에는 계속적인 세계유산 등재에 대한 관심을 지속시키기 위해 국제학술심포지엄과 학술용역을 지속할 예정입니다. 남한산성 세계유산 신청서 작성을 위한 기초조사를 금년에 시작하였으며 국내외 홍보사업으로 남한산성 영문 뉴스레터 발간과 영문 안내자료 및 기획서적 발간 등 국제교류 증진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 세계유산 등재신청 준비를 위해 유엔이 운영하는 조사연수원의 담당직원으로 하여금 교육토록 하는 등 세계유산 등재에 관한 인재양성 등 관련사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 3억 2,300만 원입니다. 65쪽을 보시겠습니다. 고품격 역사마을 조성사업입니다. 유원지 위주의 기존 이미지를 개선하고 역사와 문화, 자연이 조화되는 고품격 문화유적지 조성을 위한 다양한 사업들을 전개하고 있습니다. 주민과의 협력사업으로써 남한산성이 과거와 현재가 공존하는 살아 있는 문화유적지로서의 가치를 높여주고 있습니다. 음식점 개선사업, 마을신문 발간 지원, 효자우물 개선사업 지원, 솔바람책방 운영 지원 등의 사업이 진행되었습니다. 또한 도민 참여사업의 일환으로 문화유산지킴이 등 4개 분야별로 구성되는 자원봉사에 의한 남한산성지킴이 사업을 추진하고 있습니다. 남한산성에 대한 인식개선사업으로 특별 탐방교육프로그램을 총 17회 진행하고 있으며 탐방객을 위한 문화장터인 생활도자기 판매 및 체험장 등을 운영하여 도민들의 큰 관심과 호응 속에 사업을 추진했습니다. 소요예산은 1억 3,700만 원입니다. 66쪽을 보시겠습니다. 문화콘텐츠 개발사업입니다. 남한산성을 보다 친숙하게 이해하고 인식개선을 위한 상징캐릭터, 문화상품 등을 개발하고 자연환경과 어우러지는 숲속음악회 등 문화예술행사를 매 주말마다 개최하고 있습니다. 소요예산은 5억 3,700만 원입니다. 다음 역사체험 교육사업입니다. 남한산성의 역사에 대한 가치를 올바르게 이해하고 어린이, 청소년, 일반인 모두가 쉽고 친근하게 체험할 수 있는 역사문화체험 교육 기회를 제공하고 있습니다. 청소년 및 일반인을 대상으로 하는 남한산성 역사아카데미를 한국학중앙연구소와 협력해서 개설 운영하였으며 금년 들어 3기 50명, 4기 50명이 각각 수료하였습니다. 남한산성 역사문화를 주제로 하는 어린이 전통문화체험 교육도 다수 진행되고 있습니다. 소요예산은 1억 5,300만 원입니다. 이상으로 남한산성문화관광사업단의 2010년 사업현황을 간략히 보고드렸습니다. 업무보고서(경기문화재단)

이광희 단장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 네, 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 지금 자립도 문제를 좀 물어보려고 하는데요. 남한산성의 유지보수비 말고 실질적 경상적경비하고 입장객들의 입장료를 보면 자립도가 얼마나 돼요?

남한산성은 입장료를 안 받습니다. 전체가 안 받고 지금 현재 남한산성의 일반관리비는 전체적으로 28억인데 그중에 인건비 7억 5,600, 운영비 2억 1,700 정도 됩니다.

그렇군요. 그리고 66쪽에 이미 예산심의를 할 때 충분한 답변이 있었을 거라고 생각하는데 문화콘텐츠 개발 사업하신다고 했잖아요?

네.

그것이 구체적으로 설명한다면 뭘 어떻게 하신다는 거예요?

남한산성을 상징하는, 남한산성을 보다 친숙하게 일반인들이 이해하고 일반인들이 남한산성에서 이루어지는 역사교육이나 문화공연행사에 쉽게 참여할 수 있도록 남한산성을 상징하는 로고, 지금 공원이나 다른 데가 막 로고 없이 하고 있기 때문에 로고를 새로 개발하는, 그런 것에 의해서 그 로고를 가지고 또 앞으로 남한산성에서 이루어지는 역사문화공연이나 이런 것들을 잘하기 위한 상징 캐릭터를 개발하고 디자인을 개발하는 그런 사업을 추진하고 있습니다.

지금 현재 사업계획을 세울 때 그 비용에 대한 산출근거가 쭉 있었지요?

네.

그 자료를 좀 보여주실 수 있으시죠?

캐릭터.

콘텐츠 개발.

콘텐츠 개발 사업에 관한 설명 자료집 보내드리겠습니다.

그 자료 좀 줘보세요.

네.

그다음에 남한산성 세계유산적 가치 발굴을 위한 학술용역을 한다고 했잖아요?

네.

64쪽이요. 그거와 연계해서 지금 66쪽에 보면 남한산성 역사아카데미를 지금 진행하고 있잖아요. 그런데 지금 학술적 그 가치에 대해서 현재 검증된 내용들이 없나요?

남한산성에 대해서 학술적 가치는 지금도 많이, 남한산성이 축성기법이나 이런 게 아주 독특한, 우리나라의 성곽을 쌓는 기법으로써 독특하다라는 연구는 많이 나와 있고 그런데 이것을 세계유산으로 등재하기 위해서는 우리 자체의 성곽의 특성만이 아니라 우리 성곽이 세계적인 관점에서 보편적 가치를 갖고 있다라는 것을 증명하기 위해서 예를 들면 일본 성곽, 중국 성곽하고의 비교연구가 추가돼야 됩니다. 동시에 남한산성에는 성곽만이 아니라 남한행궁이라는 아주 독특한 문화재가 있습니다. 이 남한행궁이 어떠한 특성을 가지고 있다하는 것은 고고학적인 발굴이나 이런 것을 통해서 다 연구가 됐습니다만 이 남한행궁이 상대적으로 다른 지역에 있는 행궁하고 어떤 차이가 있고 또 역시 다른 나라에 있는 소위 행궁들 이런 것하고의 비교 가치가 증명돼야 이것이 세계유산으로서의 보편적 가치가 있다는 것을 평가받을 수가 있습니다. 해서 그와 같은 비교연구, 국제적 관점에서의 보편적 가치를 발굴하기 위한 연구들이 진행되는 것입니다.

그러니까 지금 그런 것들은 돼 있지 않다 그런 뜻인가요?

네, 그렇습니다.

지금까지요. 그렇다면 현재 그 아카데미에서는 무엇을 어떤 내용으로 교육하는 거예요?

남한산성 역사아카데미는 기본적으로 아주 전문화된 과정이라고 할 수는 없고 성인들이 남한산성의 역사를 일반적으로 이조 중기의 병자호란 이런 정도로 그냥 표피적으로 알고 있는데 사실은 백제시대부터 시작해서 고려시대를 거쳐서 이조 중기 이후 일본 식민지 시대까지 다양한 역사적 사실들이 층층이 있습니다. 그래서 그러한 사항에 대해서 관련되는 일반적인 국사 지식 그리고 남한산성을 찾아오는 사람한테 보다 올바른 이해를 통해서 남한산성을 제대로 느끼게 하기 위한 상식 차원의 역사교육을 수행한다 이렇게 보시면 되겠습니다. 그래서 성인들 대상으로 1주일에 한 번 3시간씩 다섯 번 정도 참여하면 졸업하는 식으로 일종의 성인 그런 교육입니다.

이것도 신청자가 많이 있었나요?

네, 그렇습니다. 상대적으로 소위 주민들, 남한산성에서 영업을 하고 있고 살고 있는 주민들에 대한 참여도 많고 그리고 성남시, 하남, 광주 인근도시에 역시 이런 남한산성에 대해서 역사적 사실에 관심을 가진 분들이 상당히 관심이 많고 참여합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 단장님 수고하셨습니다. 어린이박물관이랑 선사박물관은 처장께서 하시겠습니까? 보고해 주시기 바랍니다.

현재 재단에서는 경기도 용인의 경기도박물관 옆에 어린이박물관을 건립 중에 있고 또 연천 전곡리 선사유적지 옆에 선사박물관을 건립 중에 있습니다. 이 두 가지 건립 사업은 사무처에서 담당하고 있어서 제가 보고드리도록 하겠습니다. 67페이지를 봐주시기 바랍니다. 어린이박물관 건립 추진 현황입니다. 어린이와 가족을 위한 새로운 개념의 박물관을 건립할 목적으로 2011년 개관목표로 추진 중에 있습니다. 7월 1일 현재 건축공정률은 84%고 올해 안에 건축공사가 완료될 계획입니다. 2010년 건립예산은 194억 5,800만 원입니다. 어린이박물관 개관 준비사업입니다. 박물관 개관을 위한 전시연계 교육 프로그램 사전개발 및 시범 운영, 어린이 참여 공공예술 프로그램 운영, 어린이자문단 및 홈페이지 운영, 박물관 국제교류사업 등이 추진되고 있습니다. 소요예산은 5억 5,000만 원입니다. 68쪽을 보시겠습니다. 전곡 선사박물관 건립에 대해 보고드리겠습니다. 선사박물관 건립 추진현황입니다. 세계적으로 대표성을 가질 수 있는 선사박물관을 건립하고 교육적 측면과 흥미 및 체험이 공존하는 전시 콘텐츠 구현을 목적으로 2010년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 2010년에는 건축공사를 마무리하고 동시에 전시공사가 본격적으로 추진될 계획입니다. 건립예산은 35억 원입니다. 선사박물관 개관 준비사업입니다. 박물관 개관을 위한 전시물 확보와 선사박물관 고유의 문화상품 개발, 국제학술대회를 위한 사전 국제교류사업, 홈페이지 및 MI 제작, 박물관 소장품 구입 등을 추진 중에 있습니다. 소요예산은 2억 5,600만 원입니다. 이상으로 어린이 및 선사박물관 건립계획에 대해 보고드렸습니다. 업무보고서(경기문화재단)

전종덕 처장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님들 거수로써 신청해 주시기 바랍니다. 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기도에서 운영하고 있는 박물관, 지금 또 지을 예정에 있는 박물관 총 몇 개소죠?

지금 현재 운영하는 게 5개이고 건립 중에 있는 게 2개로 어린이하고 선사박물관입니다.

앞으로 또 지을 예정에 있는 박물관 없습니까? 계획 없습니까?

아직은 저희로서는 그 이상은 모르겠습니다.

제가 경기문화재단 업무보고를 이렇게 쭉 받으면서 공연장이라든지 미술ㆍ박물관이라든지 또 거기에 대한 문화재단에서의 지역 네트워크 그런 것들은 굉장히 많은 부분에서 고생을 많이 하신다 그렇게 생각되는데 뭔가 이렇게 사각지대가 있다, 문화 전반에 대한 그런 지원이라든지 활동에 있어서는 미비한 점이 있다. 예를 들면 문학, 시 이런 부분에 대한 박물관이라든지 또 문화재단에서의 역할은 굉장히 지금 미비하다 그런 느낌을 받았어요. 뭐 공연장 같은 것도 참 많고 또 미술활동에 대한 그런 지원도 참 많고 또 역사적인 그런 부분에 대해서 보고적인 가치에 대한 그런 역할에 도의 역할을 하려는 그런 것은 평가가 되는데 혹시 문학이라든지 시에 대한 그런 박물관을 지어볼 생각은 없으신지, 그런 것은 기본적으로 한 번도 논의된 바가 없습니까?

저희가 어린이박물관도 도에서 하던 것을 맡아서 지금 짓고 있습니다. 지금 저희가 기본적으로는 원래 출발이 문화예술활동을 지원하는 기관, 하드웨어 운영은 좀 안 하는데 아까 전체적인 운영현황을 보고드리면서 2008년에, 저희가 박물관, 미술관을 도가 운영하던 것을 민간화시켜서 통합운영하게 된 게 2008년부터입니다. 저희가 박물관, 미술관의 건립계획을 수립하는 그런 것과 원래 재단의 출범하고는 좀 성격이 맞지 않습니다.

당연히 그렇죠. 그것은 모르는 바가 아닌데 문화재단을 총괄하는 이런 재단에서 여러 가지 경기도의 문화발전을 위해서 노력하면서 뭔가 이렇게 한쪽에 치우친 그런 문화의 어떤 지원이라든지 그런 부분이 있다는 그런 판단을 하실 것 아니에요.

아까 말씀하시면서 문학하고 이런 부분인데 저희가 문학도 지원을 하고 있습니다. 박물관, 아까 말씀하셨던 문학관이나 박물관 하드웨어는 저희가 운영을 안 하고 있는데요.

지금까지 몇 시간에 걸쳐서 본 위원이 느낀 바는, 몇 시간에 걸쳐서 경기문화재단의 업무보고가 그쪽 부분에서는 굉장히 미비하다는 느낌을 제가 받았어요.

죄송합니다.

실제 처장님도 느끼시잖아요?

네.

다른 부분에 대해서는, 사진이라든지 문학 그런 부분에 대해서는 아마 예산부분에서도 현격히 부족하다. 다른 부분에 대비해서 굉장히 부족하다. 아마 처장님도 세심히 검토해 보면 그런 느낌을 받을 수 있으리라고 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분, 물론 모든 정책은 문화관광국에서 수립해서 대신해서 집행하고 있는 거잖아요. 그렇죠?

저희가 대신해서 하는 것도 있고 저희가 그동안의 업무보고를 보시면 출범하면서 상당히 민간방식으로 지원하는, 정책은 그렇게 왔습니다.

하여튼 그쪽 부분에 대한 지원 또 우리나라의 문학에 대한, 시에 대한 그런 박물관이 문인들의 필요성도 많이 제기되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분도 충분히 이 재단에서 검토해서 한번 연구를 해서 가능하다면 우리 경기도에서 주도적으로 그런 부분이 좀 추진됐으면 하는 그런 바람을 갖습니다.

네, 유념토록 하겠습니다.

이상입니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 최재백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박물관의 개념이 여기 지금 보고서에서도 말씀해 주신 것처럼 새로운 시도인 것 같아요. 사람이, 이렇게 어린이지만 사람을 주제로 해서 박물관 이랬거든요. 그래서 쭉 보니까 ACM 어린이박물관협회 같은 데 가입을 하시려고 하신 걸 보면 우리가 새로 시도하는 것이지 사실 다른 데서는 많이 이와 같은 박물관이 있는 걸로 여겨지는데 외국의 사례, 지금 여기에 사업내용으로 얘기해 주신 외에 어떤 것들을 이 박물관에서 소재로 다루는 것인지 더 구체적으로 설명해 주십사 부탁드릴 게요.

네, 알겠습니다. 경기도 어린이박물관은 아마 현재로서 저희가 알기로는 우리나라 최초로 독립된 시설과 규모도 제일 큽니다. 다른 데는 대부분 부설이라든가 이렇게 돼 있는데 저희가 현재까지 수집한 자료라든가 이런 걸 보면 말하자면 즐기고 배우고 체험하는 박물관을, 저희가 일단 그쪽 방향으로 가고 있습니다. 물론 국립중앙박물관의 어린이박물관 같은 경우는 역사유물을, 문화유물을 가지고 배우고 하는 박물관입니다마는 저희는 그 옆에 도 박물관이 있고 옆에는, 체험하고 배우고 즐기는 그런 개념입니다. 다른 저희가, 전체 개념에 대해서는 양해하시면 별도로 자료를 보내드리도록 하겠습니다.

네, 그러시죠. 이상입니다.

수고하셨습니다. 우리 원 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

여주 출신 원욱희입니다. 참 우리 경기도문화재단이 굉장히 많은 일을 하시는 것으로 보고요. 또 우리 경기도의 정체성을 알리는 데는 아마 광역자치단체에서 어느 시군, 어느 광역단체보다 더 많이 일을 하는 걸로 보였습니다. 하지만 지금 많은 일을 하고 계신데 특수성이 다 다르겠습니다. 예를 들어서 광역자치단체마다 다 틀리겠습니다마는 우리 경기도는 지금 박물관이 너무 많이 있는 것 같습니다. 그래서 제가 물어볼 수 있는 것은 그 많은 것을 건립하고 운영하는 데 있어서 돈이 많이 들어가는데, 소요예산이 많이 들어가는데 그 예산 조달은 어떤 방법으로 지금 하고 계신지요? 또 한 가지는 이것이 혹시 국가에 관여되는 부분이 있다면 중앙정부에서 돈을 얼마만큼 우리가 보조를 받아오는지 이게 궁금합니다. 그래서 그런 부분을 좀 밝혀 주시길 바랍니다.

저희가 건립에 대해서는 2008년, 아까 대표이사님께서 보고드리면서 2008년부터 박물관, 미술관을 저희가 통합 운영하게 됐다고 말씀드렸듯이 그 이전에는 저희가 잘은 모릅니다마는 도비하고 국비가 일부 부담된 걸로 알고 있습니다. 그것은 자료를 필요로 하면 저희가 보내드리겠습니다.

네, 그러니까…….

현재 저희가 어린이박물관하고 선사박물관은 도비하고 국비를 가지고 지금 건립을 하고 있습니다. 어린이박물관은 사업비가 305억 원인데 국비가 지금 57억 원이 들어가게 되고 선사박물관은 현재 사업비가 472억 원인데 국비가 161억 원입니다.

그러면 그게 마무리되면 운영비도 그 비율에 의해서 중앙정부에서 지원받을 수가 있는지?

지금 저희가 알고 있기로는 도에서 부담하는 걸로 알고 있습니다.

다 부담합니까?

네.

그런 문제가 있기 때문에 이런 부분도 우리가 추진해 가면서 어떤 재원을 아낀다는 것보다는 그 재원을 국가에서 받아올 수 있으면 받아와서 우리 돈을 천이백만 도민에게 다른 방향으로 이렇게 투자하는 것도 바람직하기 때문에 한번 질문을 드리는 것입니다. 그래서 그런 현황을 한번 차후에, 차제에 자료로 제출해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 심노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 출신 심노진 위원입니다. 설명해 주시느라고 수고 많으셨는데 2008년 문화재단을 인수해서 운영하신다고 하셨잖아요? 총체적으로 문제점이 되고 있는 부분이 있으면 말씀 좀 해주세요.

저희가 2008년 3월부터 박물관, 미술관을 문화재단을 민간화시켜 가지고 운영하는데 아직 3년 남짓하게 됐습니다. 그래서 저희가 민간방식으로 운영을 하면서 경직화된 이런 것은 벗어나고 상당 정도의 시너지효과가 있다고 긍정적으로 보고 있습니다. 보고 있고 또 여러 문제들이 있는 것은 저희가 극복을 하기 위해서 하고 있습니다. 거기에 더 특별히 현재로서는 저희가 큰 문제는 없다고 봅니다.

미술관도 있고 도립박물관, 어린이박물관, 백남준아트센터라든가 국악당이라든가 여기는 한군데에 집중적으로 이렇게 몰려 있죠. 그렇죠?

네, 국악당은 조금 거리가 떨어져 있고요. 박물관, 건립 중인 어린이박물관, 그리고 백남준아트센터 세 개는 거의 같은 에어리어(area)에 있습니다.

그런데 어린이박물관은 거의 준공시점이 다 왔네요. 그렇죠?

네.

그래서 우려되는 것은 어린이와 함께 만드는 어린이박물관 사업이 잘 추진돼서 원만하게 개관되기를 바라고 또 전시할 수 있는 그런 부분에 대해서 정말 괄목할 만하게 조사하고 계획을 해서 전시하고 프로그램을 만들고 이러는 것이 다 완벽하게 만들어지고 있습니까?

네, 지금 저희도 최대한 노력을 기울이고 있습니다.

하여튼 심혈을 기울여서, 우리가 전국 최초로 만들어 나가는 걸로 알고 있으니까 심혈을 기울여 주시길 바라고요. 또 한 가지는 도립박물관하고 백남준아트센터, 어린이박물관이 들어섰을 때, 어린이박물관이 들어섰을 때는 전국 초ㆍ중ㆍ고등학교 그런 시스템을, 하기야 유치원생들까지 올 수 있는 그런 장소라고 생각을 하는데 맞습니까?

네. 그리고 지금 현재 아마 저희가 여러 자문을 구하고 하면서 주로 초등학생 저학년하고 그다음에 초등학교 미취학 이쪽에 맞춰야 된다고 이렇게 전문가분들이 말씀하시는 것 같습니다.

그런데 제가 그 지역 출신이기 때문에 우려되는 것이 주차장이 없어요, 거의. 지금도 완전히 포화상태라 그 주변이 그냥 주차난 때문에 굉장히 혼탁할 정도로 주민과 갈등을 빚고 있는 걸로 알고 있는데. 그래서 용인시에서도 그 주변 주차장을 하나 마련하려고 노력을 하고 있습니다마는 그것에 대한 관광버스라든가 이런 것에 대한 대비가 없이 이게 준공된다면 이건 뭐 이루 말할 수가 없어요. 그러니까 이런 것도 사전에, 준공 전에 어떤 대책을 강구하든지 조사를 해서 함께 다 같이 어린이박물관을 보러 온 어린 학생들이나 또 경기도 관계자나 모두가 다 함께 좋아야 되고 거기를 보러 갔을 때 주변을 다 함께 볼 수 있는 그런 것도 생각을 해줘야 되고, 또 한 가지는 민속촌까지 따지면 진짜 관광벨트가 정해져 있다고 생각을 해요. 그런 데다가 건물만 지을 게 아니라 어떻게 하면 문화의 거리를 창출해서 정말 전국민이 또 경기도민이, 전국민이 왔을 때 경기도민들이 자긍심을 갖는 그런 문화벨트가 형성될 수 있도록 그런 것도 사전에 좀 조사를 해줘야 된다고 생각을 하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

네, 그런 지적을 해주셔서 아주 저희도 감사하게 생각합니다. 현재로 백남준센터 앞에 저희 주차장이 있고, 아마 전체적으로 저희가 용인시하고도, 아까 이야기한 백남준아트센터 관장님께서도 적극 참여하시고 저희도 하는데 거기서 아마 그 앞의 일대하고 해 가지고 문화의 거리를 조성하면서 주민들하고 같이 자문회의 하는 데도 저희도 참여를 하고 있습니다. 그래서 그쪽이 아마 상갈지구 내에 주차장 문제도 주민들이 제기를 하고 저희도 하고, 용인시하고도 현재 긴밀히 협의를 하고 있습니다. 위원님께서 더 많이 지원 좀 해주시기 바랍니다.

하여튼 박물관이 잘 개관될 수 있도록 심혈을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 기왕에 나섰기 때문에 오전에 업무보고하셨던 부분을 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 괜찮죠, 위원장님?

네.

책자 21p에 자료요청 좀 드리도록 하겠습니다. 도에서 지역 문화예술활동 공모에 대한 지원이 다양하게 이루어지는 걸로 이렇게 나와 있는데 거기에 총 538건에 대한 지원이 이루어지는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

…….

21p.

네, 538건입니다.

이게 어느 지역의 어떤 항목에 예산이 얼마만큼 지원됐는가, 우리가 지역의 출신 도의원으로서 알 필요가 있을 것 같아요. 그것 좀 부탁드리고.

네, 자료로…….

그다음에 쭉 또 나온 게 있어요. 우수작품 창작활동ㆍ발표활동 지원 이쪽에 120건, 11건, 3건, 3건 이런 게 쭉 나와 있는데 이런 부분도 좀 자료를 요청드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 23p에도 몇 가지가 있어요. 그래서 이런 것들을 좀 기본적으로 우리 위원들이 좀 알 필요가 있다 싶어서 자료요청을 드리는 것이고요. 제가 좀 포괄적인 그런 질문을 하나 드리도록 하겠습니다. 경기문화재단이 있고 경기도 문화의전당이 있는데 업무가 어떤 식으로 구분이 되고, 좀 제가 몰라서 여쭤보는 것인데 경기문화재단에서는 어떤 특징적인 일을 한다고 볼 수가 있고 경기도문화의전당에서는 어떤 일을 한다고 볼 수가 있는 겁니까?

지금 원래 경기문화재단은 문화활동 지원입니다. 지원하고 저희가 아까 경기문화재연구원이 있듯이 경기도의 유ㆍ무형 문화유산 조사, 발굴, 연구, 보급하는 그런 게 있고 저희는 경기도 내 문화와 예술활동을 지원하는 기관이고요. 쉽게 하면 한국문화예술위원회, 일종의 경기도 방식으로 지역의 한국문화예술위원회 역할을 대신한다고 보시면 될 겁니다. 아까 설립근거에 보시면 한국문화예술진흥법하고 문화조례로 나왔듯이. 그리고 문화의전당은 공연장 중심의 시설을 운영하고 시설에 필요한 또 금년에 문화예술단체들이 민간화되어 가지고 공연하고 거기를 운영하는 기관으로 구분이 됩니다, 제가 알기로는.

글쎄, 처장님이 간략하게 설명을 주셨는데 지금도 제가 잘 이해가 안 가요. 그게 특별하게 여기서는 어떤 일을 하고 또 저기서는 어떤 일을 하는지 제가 잘 이해가 가지 않고, 또 경기관광공사가 있지 않습니까?

네.

이런 일들도 어찌 보면 다 문화예술이다, 관광이고. 그렇지 않습니까?

네.

그래서 제가 지금 첫 업무보고에서 통폐합을 거론하고 비슷한 것을 합쳐라, 제가 그렇게 말하고 싶지는 않지만 기본적으로 업무 성격의 형태가 매우 유사하다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 효율적인 업무분담이 이루어져야 될 것 같고 물론 문화관광국 업무보고 때 제가 이런 말씀을 드릴 기회가 있으면 또 드리겠지만 유기적인 협조가 이루어져야 될 것 같다고 생각을 합니다. 홍보도 마찬가지고, 또 업무도 잘못, 관계가 유기적으로 되지 않으면 비효율적으로 겹치는 경우도 있을 것이고 그런데 어떻게 서로 업무협조를 이루고 조정해 나갑니까?

저희가 그렇게 부딪히는 것은 특별히 없습니다. 없고, 서로 협조할 사항이 있으면 또 대표이사님들이 모여 가지고 협의를 하거나 또 실무자들도 하고 이러지 업무가 서로 부딪히거나 그런 것은 없습니다.

그렇지 않으리라고 생각이 돼요. 홍보만 해도 그렇지 않습니까? 서로 협조하고 유기적인 관계가 이루어지지 않으면, 예를 들면 관광공사에서 무슨 어디 관광지만 홍보하라는 법은 없지 않습니까? 문화예술의 부분도 다 관광이에요. 외국 가 보면 다 문화재가 관광지이지 어떻게 아름다운 곳이 관광지가 아니라는 이야기예요. 그리고 홍보도 경기문화재단에서 하는 여러 가지 일들이 관광공사에서 홍보할 수 있다 그렇게 생각이 되고 그런 협조가 이루어지지 않고 부딪힘이 없다면 그건 일이 잘못돼 가는 거다, 저는 그런 느낌을 받는데요?

저희가 충분히 유념은 하겠습니다마는 특별히 그렇게 충돌되거나 그렇지는 않고요. 서로가 그런 것은 충분히 협조는 하고 있습니다, 서로 필요한 것들은.

그리고 거기 업무분담도 다시 한 번 진단을 해볼 필요가 있다. 저는 종합적으로 그런 느낌을 받습니다. 한번 연구검토를 해보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 류재구입니다. 어린이박물관하고 선사박물관에 대해서 지방자치단체가 따로 가지고 있는 것은 어디 어디가 있습니까? 우리 31개 시군에서 다른 것은 없나요?

31개 시군에서는 별도로 없는 걸로 알고 있습니다.

없다?

네.

그러면 선사박물관에 대해서 한 가지 여쭤볼랍니다. 지금 이 선사박물관의 유물 자체가 어디 것을 중심으로 합니까?

제가 선사고고학의 전문가는 아니라서요, 도움을 구해야 되는데…….

건립만 맡고 있습니까?

아닙니다. 저희도 같이 회의도 참여하고 하니까 우선 20만 년 전에 동아시아에서는 최초로 발견된 아슐리안 돌도끼를 중심으로 해 가지고 이루어지는 유적박물관입니다. 그래서 이걸 고고학계에서는 굉장한 의미가 있는 유적이라고 그렇게 알고 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 여기 재단 대표님도 계시니까, 지금 박물관이라 해서 우리 대한민국에 여러 개의 박물관들이 많이 있어요. 그런데 소장품들의 내용이 빈약해서 그게 실질적 가치나 관람객들에게 그렇게 공감을 얻지 못하는 경우가 많이 있다는 걸 잘 아실 겁니다. 물론 그런 것들을 잘 포장하고 또 어떻게든 간에 그 전시효과를 많이 노리는 그런 극대화할 방법은 필요하겠지만 어찌됐든 간에 그게 자체가 유물이나 이런 걸로서 가치가 없다든지 그래서 그냥 외형은 예를 들어서 크더라도, 아니면 외형 자체도 우리가 다 빈약하지만 그런 비교가치에서 관람할 수 있는 그런 마음이 이렇게 생기지 않도록 하는 경우도 많이 있다. 이런 부분에 대해서 많이 생각을 해볼 필요가 있다고 생각해서 지금 질의하는 내용입니다. 그런 게 이 박물관을 짓고 충분히 그런 희소가치가 있다고 판단하고 지금 하시겠지만, 물론 뭐 이런 게 충분히 검증 안 하시고 했겠어요? 저는 왜냐하면 부천에도, 선사박물관이 어디 유물을 기초로 하냐고 내가 말씀 여쭤본 것과 마찬가지로 여기저기 경기도뿐만 아니라 다른 지역에도 많이 그런 게 틀림없이 있을 것 아니겠어요. 그렇죠? 발굴하다 보면 계속 있을 텐데. 그런 것을 경기도가 종합적으로 31개 시군에서 발췌된 것을 다 여기다 전시하거나 그렇게 할 것이냐, 그걸 지금 질의하는 것입니다.

지금 그것은 연천과, 저희가 회의에도 참석합니다마는 연천과 전곡리 쪽 추가령지구대가 아마 한반도에서 최초의 인류가 살았다고 합니다. 그래서 그 중심으로 해 가지고 하는 박물관이기 때문에 지금도 저희가 연천 선사박물관 유적 일대에는 연간 50만 명 이상이 찾는 명소입니다. 그래서…….

저는 여기서 다시 또 하나 질문코자 하는 것인데요. 많은 것을 다량으로 만드는 게 중요한 게 아니라 하나라도 제대로 만드는 게 중요하다. 그리고 내용물도 충실하게 해야 된다. 이것이 제 생각이거든요. 그런 차원에서 충분히 좀 보완이 됐으면 좋겠다.

네, 그것은 저희가 충분히 고려해서 최대한 노력을 저희도 기울이고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 대표이사님께 기관장님과 함께 당부의 말씀 몇 가지 드리고 마치도록 하겠습니다.

네, 문화재단 대표 권영빈입니다. 관계기관이 많다 보니까 보고가 길고 지루해졌습니다. 양해말씀 부탁드립니다. 혹 저한테 질문하실 게 있으시면 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.

전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대표이사님!

대표이사 권영빈입니다.

민주당 안산 출신 윤화섭 위원입니다. 오랜 시간 동안 고생이 많습니다. 대표이사님께서는 문화재단의 전체적인 자금흐름을 잘 파악하고 계신 거지요?

네, 그렇게 보고 있습니다.

좀 구체적이기는 하지만 우리 도 출연금을 연도별로 거기 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

도 출연금의 연도별 추이를 말씀하시는 겁니까?

네. 자료가 있으니까 이것은 확인하기 위해서 하는 겁니다.

현재는 저희가 자료를 갖고 있지 못한데요.

그래요?

네.

그러면 7쪽에 보시면 97년부터 2009년까지 도 출연금은 97년 250억, 98년 300억, 99년 50억, 2000년 100억, 2001년 337억 맞습니까?

네.

그리고 밑에 참고자료를 보면 괄호 안에는 건물구입비를 제외한 순수 기본재산 조성액이다 이렇게 되어 있지요?

네, 그렇습니다.

그러면 이 이야기는 도 출연금 868억을 이야기하는 겁니까?

기본재산 1,000억을 조성할 때의 내역을 말씀드린 거지요.

아니, 그러니까 괄호 안에는 무엇을 표시한 겁니까? (관계직원, 경기문화재단대표이사에게 개별설명) 저거 확인하기 위해서 하는 겁니다.

도 출연금으로는 1,037억을 현금으로 받았고요. 그리고 도에…….

아니, 그러니까 그것을 받았는데 여기 그 밑에 참고 당구장 표시, 밑에 보면 괄호 안은 건물구입비를 제외한 순수 기본재산 조성액이다 이렇게 되어 있거든요.

네.

그러면 그것을 이야기하는 것은 여기 괄호라는 것은 868억밖에 없거든요. 그 이야기를 하는 건가요? (관계직원, 경기문화재단대표이사에게 개별설명)

868억이 저희가 도 출연금으로 온 거고요. 거기에 문진기금 귀속금 84억 그리고 기본재산 적립금, 기부금 합쳐서…….

이사님, 그게 아니고 지금 여기에서 괄호라고 되어 있는 것은 건물구입비를 제외한다고 되어 있거든요. 그 밑에 별표에 보면 재단 건물구입비가 169억이라고 되어 있습니다.

네, 그렇습니다.

그것을 제외한 금액이 아까 1,037억이라고 했잖아요.

네.

그러면 이 868억이라는 돈은 무엇을 의미하냐고요. 누가 설명 좀 해줘 보세요.

죄송합니다. 담당자가 한번 다시 말씀드리겠습니다.

경영지원실장 박희주입니다. 868억은 97년도에 250억, 98년도에 300억, 99년도에 50억, 그다음 2000년도에 100억, 2001년도에 337억이 적립되는, 경기도로부터 출연 받았습니다. 그중에 169억을 제외한 것이 868억입니다.

그러니까 제가 계산기로 몇 번을 두드려 봐도 매년 출연금만 해서 1,037억이에요.

네.

그것은 맞다고. 그런데 그 밑에 재단 건물구입 169억이라고 되어 있어요.

네, 그렇습니다.

그런데 그 밑에를 보면 그것을 제외했다고 그랬다고요.

네.

그럼 그것이 빠져야 하는데 이 868억이라는 것은 무슨 숫자냔 말이에요. 설명을 해달라고.

전체 기본재산 중에서 현금으로 적립된 금액이 도 출연금 중에서 868억이고요. 그다음에 169억은 건물로 기본재산에 남아 있는 겁니다.

아니, 그러니까. 여기 위원님들도 다들 이해 못할 건데 정확하게 설명, 그러니까 1,037억 중에 169억이 빠졌다는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그럼 그 169억이 빠지면 아까 연도별 출연액에는 포함되는 겁니까?

2001년도에 337억 중에…….

5년 동안에 출연한 금액 중에는 이 건물비가 포함되어 있어요?

네, 포함되어 있습니다.

네?

네, 그렇습니다.

그러면 포함되어 있고……. 포함되어 있어요?

네, 포함되어 있습니다.

포함되면 또 안 맞지요. 포함되어 있어요?

네.

169억은 별도의 계산 방법이라는 거지요?

네, 그렇습니다. 현재 기본재산 중에서 저희들이 건물을 기본재산으로 놔두고 나머지 기본재산은 예치해 있으니까 그것을 표시하기 위해서 그렇습니다.

5개년 동안에 출연금이 1,037억 원인데 어느 때인지 모르겠지만 169억 원이 이 안에 포함되어 있다?

네, 그렇습니다. 그게 2001년도 337억…….

그런데 868억이라는 것은 나는 무엇을 설명하는지 이해가 안 돼서.

그것은 그걸 빼고 건물구입비를 떼낸 868억은 기본재산으로 은행에 예치된 것을 표시하기 위해서 그렇습니다.

그러니까 여기에 보면 건물비를 제외한 순수 기본재산 조성액이라고 되어 있거든요.

그건 다음부터 좀 더…….

이걸 이해를 못하겠어. 그래서 여기서도 빼고 여기서도 빼면 그것은, 지금 과장님이시지요?

경영지원실장입니다.

실장님만 아시지 우리는 내용을 이해를 못 하고 있단 말이야.

그걸 다시 조정해서 저희들이 보고를 드리겠습니다.

인쇄를 하실 때 아까같이 정확하게 정리를 하셔야 되겠다는 이야기를 드리고요.

네, 알겠습니다.

잘 알았습니다. 그것은 이다음에 정확하게 설명을 해주세요.

네, 알겠습니다.

대표이사님!

네.

우리가 2009년도부터 2010년도까지 예산액이 줄어들었지요?

네, 줄어들고 있습니다.

한 2.8% 줄어들었는데 거기에는 문화재단에서 전체 사용하는 지출액이 다 포함되어 있는데 여기에는 급여도 다 포함되어 있는 겁니까?

그렇습니다.

그다음에 수입도 다 포함되어 있는 겁니까? 수입이 여기 고유목적사업수입, 사업외수입까지 다 포함되어 있는 거지요?

네.

포함되어 있으시면 그러면 아까 일반적으로 하면 홍보비도 여기 지출에 포함되어 있을 거고. 네?

네.

그다음에 관람인원의, 관람료도 받은 데도 있고 없는 데도 있겠지만 관람료도 포함되어 있는 거지요?

관람료는 2008년 이전에는 미약하나마 있었고 2008년 이후에는 없습니다.

2009년도, 2010년에는 없어요?

네, 전부 다 지금 프리입니다.

그러면 경기도에서는 모든 재단에서 운영하는 사업들은 전부 무료입니까?

경기도립박물관, 미술관은 입장료가 무료입니다. 그것은 우리나라만 그런 것이 아니고 다 그렇습니다.

그러니까 여기에서 박물관, 미술관, 창작센터, 도자기박물관, 아트센터, 실학박물관 이런 데 다, 남한산성, 어린이박물관 이것은 아직 아니고. 전부 다가 돈을 받는 데는 없고 다 무료다?

네, 그렇습니다.

관람료는 하나도 없다. 그러면 수입이 감소되는 가장 첫째 이유가 뭔가요? 사업외수입이 11%나 감소됐는데. 가장 특징적인 거.

그것은 경기도의 세수가 줄어들었다는 것이 가장 기본적인 이유라고 저는 생각합니다.

뭐요?

세수. 세금수입이 줄어든다.

세수가…….

세수가 줄어들기 때문에 문화관광국 산하에 있는 저희 경기문화재단의 예산도 그만큼 줄어든다 이렇게 보시면 되겠습니다.

아니, 지금 그것도 이해 안 가는 것이 뭐냐 하면 세수하고 저희들하고는 지금 관계가 없는 거잖아요. 저희들은 출연금이나 그런 걸로 지금 사업을 운영하고 있는 거잖아요. 그런데…….

출연금으로 운영하고 있는 사업은…….

저는 지출이 줄어들었다는 게 아니고 수입이 줄어들었으니까…….

수입이 줄어들었습니다.

우리가 수입사업은 뭐뭐 합니까?

수입사업이라는 것이 거의 없다시피 하고 수입의 상당 부분이 경기도의 예산으로 들어오고 있는 건데 그 예산이 세수가 줄면서 따라서 저희 예산도 줄어든다 이렇게 보시는 게 맞겠습니다. 평균 한 10%가 지금 줄어들고 있다고 봐야겠습니다. 작년도 경우에는 저희 예산의 절반을 추경에 편성하는 아주 희귀한 일도 있었습니다.

그러시면 지금 수입항목 중에서는 고유목적사업이 있고 그다음에 사업외수입이 있는데 이 자체가 사실 전부 다 우리 출연금이나 그다음에 지원금, 보조금으로 쓰는 건데 그 자체가 줄었다는 말씀인가요? 그렇게 이해해도 됩니까?

그렇습니다. 그것도 줄어들고 있습니다.

그래서 그 자체가 수입이 줄어들었기 때문에 그 수입을 기준으로 해서 지출을 정하는 거지요?

그렇습니다.

그런데 여기에서 또 지출을 정하는데 그중에서도 예비비만 256%가 늘었습니다. 그 이유를 한번 말씀해 주시기 바랍니다. (관계직원, 경기문화재단대표이사에게 개별설명)

네, 말씀드리겠습니다. 2009년도 예산 중에 원래 예비비는 4억 정도가 되었는데…….

네?

4억 정도가 되었었는데 그 비용을 다른 각 기관에서 박물관, 미술관에 전용하면서 남은 것이 2,800만 원밖에 남지 않았고 2010년도 예산은 지금 1억이 남아 있는 상태입니다.

아니, 남아 있는 것은 아직 안 썼겠지요. 그러면 원래 예비비는 4억이었는데 다른 비용으로 전용하고 사실은 예술재단에서는 2,800만 원만 썼다는 거 아니에요. 이것은 지출이니까.

이 부분도 경영본부장이 한번 말씀드려도 되겠습니까?

네.

경영지원실장 박희주입니다. 당초예산에서는 저희들이 한 4억 정도를 예비비로 잡아놨습니다. 예비비가 전체 예산 중에서 약 0.5% 정도 잡게 되어 있기 때문에 잡아놨는데 중간에 불요불급, 긴급하게 사업이 이뤄질 경우가 있습니다. 그것을 대비해서 중간에 이사회에 보고드려서 그 예비비를 사업비에 반영했습니다. 그래서 이 예산에 나와 있는 2,800만 원은 4억에서 예산을 전용하고 난 나머지이고 현재 2010년도 예산에 잡혀 있는 예비비는 당초에 1억을 설정해 놨었는데 지금까지 그런 사항이 발생하지 않았기 때문에 유지하고 있는 겁니다.

그러니까 그것까지는 이해하는데. 그러면 여기서도 2009년도 예산은 사실 확정이 다 됐잖아요.

2009년도에는…….

결산 다 끝났잖아.

네, 결산 끝나기 전 마지막 추경 자료입니다.

그러니까 결산 끝났지요?

다 끝났습니다.

네?

네, 끝났습니다.

결산이 끝났으니까 2,800만 원은 썼다는 거 아니에요?

그게 썼다는 것보다는 남아서 현재 있는 예산이 되어 있지만 예를 들어서 사무처 예산 2009년도에 179억이 되어 있지만 이 중에서 다 쓰지 못하고 남아 있는 게 있습니다. 그건 다시 이월되는 그런 상황이 되겠고요. 그래서 이것은 남은 게 아니고 기업회계에서 결산하게 되면 예비비 항목이든 다른 사무처나 경기문화재연구원이나 혹은 경기도박물관, 미술관의 수입과 지출을 같이 놓고 결산하게 되면 이 예산이 정확하게 남는 예산이 아니고 거기서 전체적으로 결산하게 되는 금액에 포함되게 됩니다.

그러니까 저는 만약에 포함됐는데, 아까 4억인데 4억 중에서 다른 재단이라고 해야 되나요?

기관.

다른 재단에 전용했다는 것 아니에요? 4억을…….

네, 그렇습니다.

결국 2,800만 원만…….

남은 겁니다.

남아 있다는 거네요.

그렇습니다.

그러니까 1억, 4억에서 3억 정도, 3억 7,000만 원 정도는 다른 데서 전용했다는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

남아 있고. 그다음에 사실 원래 예산은 4억이었는데 이번에는 더 감소해서, 60% 감소해서 1억만 책정했다는 거지요?

네, 그렇습니다.

이것은 그러니까 이렇게 써놓고 사실 오해를 받을 수 있도록 편성해 놓은 거지요. 그래서 아까 같이 전체 금액이면 아예 이 속에 포함되어 있으니까 빼버려도 그렇게, 아니면 이쪽 다른 데서 빼서 4억을 넣어놓고 절감했다면 훨씬 효과적이지 않을까 하는 생각을 하는데.

그렇게 예산을 편성할 수도 있겠습니다만 그렇게 될 경우에는 모든 예산이 다 예산에 편성되어 있기 때문에 그것을 사용하려면…….

그러면 전용 자체가 잘못된 거 아니에요? 이다음에는 전용 자체를 한번 봐야 되잖아.

예비비 자체 성격상…….

예비비 자체 성격상 쓸 수 있는 내역의 항목이 정해졌는데 전용했다고 하시니까 그 전용을 어디에 했나 그것을 자료로 한번 제출해 주시겠어요?

네, 알겠습니다.

그 외에 사실 여러 가지 질문이 있지만 그냥 다른 위원들을 위해서 몇 가지만 이따가 여쭤보도록 하고요. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 경영본부장께서 지금 답변하신 내용, 전용한 것에 대해서 전혀 문제없습니까?

네.

확실히 답변하세요. 나중에 예산 전용 부분에 대해서 잘못되면 안 됩니다.

예비비 사용 재무회계 규정에 따라서 그렇게 처리했습니다.

규정에 따라서 한 거지요?

네, 그렇습니다.

자료를 받으면 되니까.

자료 제출하세요.

네, 알겠습니다.

다른 위원님 질의 있으십니까? 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경표 위원입니다. 우리 고유의 문화전통을 계승 발전하는 경기문화재단에 큰 의미를 두고 싶습니다. 그리고 각 시군의 창작문화 예술인 활동을 위해서 다양한 지원을 하는 부분에도 정말 의미를 두고 싶습니다. 그런데 제가 좀 전에 문제제기했던 것처럼 한쪽에 치우치면 안 된다고 생각합니다. 우리 문화예술인들이 다양합니다. 예를 들면 미술이라든지 연극하는 연극인 그런 쪽에 치우쳐서 경기문화재단의 지원이 이루어진다면 거기에 대한 또 다른 문제가 발생할 수 있다고 생각합니다. 제가 오늘 경기문화재단의 업무보고를 받으면서 문학인들에 대한 그런 지원이 다른 분야에 비해서 굉장히 미비하다는 것을 이번에 느꼈습니다. 그런 부분, 우리 대표이사님께서 CEO의 마인드로 연구 검토가 필요하다고 생각하고 제가 제안드렸던 문학인들을 위한, 시인들을 위한 문학박물관, 시박물관도 필요하다고 생각합니다. 그래서 여기서 추진하는 그런 부서는 아니겠지만 도지사님께 업무보고에 우리 위원님들의 다양한 목소리를 전해서 대표이사님께서 이런 부분을 건의할 생각은 없으신지 한번 여쭙고 싶습니다.

김 위원님 말씀 감사합니다. 저희가 문학 부분에 대한 지원이 전혀 없는 것은 아닙니다. 의정부의 천상병 문학기념회에 해마다 5,000만 원씩을 지원해서 지금 5회째 하고 있고 기타 시집 발간이나 문학지 발간에 대해서도 나름대로 지원을 해오고 있습니다마는 박물관을 짓는다는 것은 매우 많은 예산과 많은 인력이 소모되는 것이기 때문에 제가 섣불리 문학관을 짓겠다, 건의를 드리겠다 이렇게 장담은 드리지 못하겠습니다. 다만 군포시의 경우에 문화관광부에 제가 아는 한은 국립문학관을 짓겠다고 신청을 해놓은 걸로 알고 있습니다. 그런데 그것이 별로 진전은 되지 못한 걸로 알고 있기 때문에 문학관을 짓는다는 것이 매우 중요한 일이면서도 그렇게 쉬운 일은 아니지 않을까 생각이 됩니다.

제가 이 문학 부분에 지원이 없다는 게 아닙니다. 다른 분야에 비해서 미비하다 이제 그런 말씀을 드렸고, 아까 백남준아트센터라든지 다 필요한 부분이라고 생각합니다. 실학박물관 제가 질의했지만 “그 동기와 어떤 의미를 갖느냐?” 제가 그런 질의를 했습니다. 물론 이거 필요하고 의미가 있다고 생각합니다. 그렇지만 우리가 같은 예산을 집행할 때에도 어느 부분에 우선순위를 두는가. 저는 솔직하니 이런 실학박물관보다는 문학, 시 그런 박물관이 우리 도민들한테 더 필요한 부분이라고 생각을 하고, 제가 여기에서 우리 대표이사님께 약속을 하라는 부분이 아닙니다. 한번 연구 검토하고 대표이사님이 CEO의 마인드로 그런 부분이 적절하게 모든 분야에 그렇게 지원이 되고 있지 않고, 경기문화재단에서 그런 활동에 대해서 미비한 부분이 있다면 얼마든지 도지사님께 건의도 할 수 있고 또 실무진들한테 연구 검토하게 할 필요가 있다, 그런 생각을 합니다. 우리 대표이사님께서 지금 뭐 우리가 이렇게 질문해서 당장 그런 마인드가 생기리라고 보지는 않습니다. 그래서 제가 드리는 말씀이 연구 검토를 좀 해주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 잘 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계시죠? 네, 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생하고 계십니다. 수원 출신 안혜영 위원입니다. 혹시 16페이지에 보면 국제항공전과 국제보트쇼에 관한 내용이 나옵니다.

네.

거기에 보면 저희가 이제 언론상에 볼 때 적자를 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 대책에 대한 방법을 좀 생각하고 계신 게 있는지?

국제항공전과 국제보트쇼는 저희들이 주관하는 것이 아니고요. 저희가 거기에 해당이 되는 국제항공전이 있을 때, 예컨대 도민을, 청소년을 위한 음악제를 한다든지 이런 사업에 참여했다는 것입니다.

행사에 관한 참여만 하고 계신 건가요?

그렇습니다, 네. 국제항공전이나 국제보트쇼는 문화관광국에서 하는 걸로 그리고 경제투자실에서 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

네, 감사합니다. 그리고 한 가지 더 여쭤볼 게 있습니다. 아까 남한산성에 관해서 얘기를 하다가 이제 제가 생각이 났는데 보통 저희 박물관이나 전시관 주변에 주변 편의시설을 비롯한 음식문화에 관한 게 좀 부족하다는 생각이 많이 들고 있습니다. 특히 아까 백남준 그것도 마찬가지지만 경기도에서 멈추지 않고 지금 세계적인 문화로 키워나가기 위해서 노력을 해야 되는 상황에 지금 보통 외국분들에게 한국을 찾는 이유 중에 하나를 꼽자고 하면 그게 사실은 저희 한국 음식문화입니다. 그런데 저희가 모든 행사장을 비롯한 전시관, 박물관에 갔을 때 주변의 음식문화에 관한 게 많이 저조하다고 생각이 들고 그리고 획일화되어 있다는 생각이 많이 듭니다. 아까 남한산성에도 음식문화에 대해서 주변 지역주민들에게 협조를 받아야 한다고 말씀을 하셨는데 식당들이라든가 그런 운영이나 입점에 관해서 혹시 개인들에게만 남한산성에서는 입점을 받고 있는 건가요?

개인?

네, 개인 음식점으로만 음식시설이 들어와 있는 건가요?

지금 다 개인업체입니다, 네.

그럼 혹시 들어올 때 음식의 특성이라든가 아니면 그 박물관이나 아니면 전시관에 대한 특성, 음식의 콘텐츠 개발에 관해서 혹시 어떤 노력을 하고 계신 건가요?

지금 음식을 이렇게 하라 저렇게 하라 강제화할 수는 없습니다마는 저희 문화관광사업단의 단장이 직접 이 문제에 대해서는 각별한 관심을 가지고, 지금 남한산성 내에 72개 업소가 있습니다. 이 업소 대표들한테 적극적으로 협조를 요청하고 있습니다. 남한산성 하면 대체로 ‘닭도리탕 먹으러 간다.’ 이렇게 되어 있는 걸 가지고 남한산성에 있던 고유의 음식물도 개발을 하고 또 한류음식이 여러 군데에서 지금 성황리에 장사가 잘되는 업소에 가서 견학도 시키고 해서 남한산성 72개 업체가 상당히 자기 업종을 변화시키는 쪽으로 좋은 음식, 궁중음식 또는 한식 한류로 많이 바꾸는 쪽으로 지금 방향을 바꾸고 있습니다.

그러면 지금 그 개인업체에 강요를 할 수는 없다고 말씀을 하셨는데 그럼 입점을 할 때 그거에 대한 기준을 좀 정할 수는 없는 건가요?

지금 그런 것에 대한 것은 좀 힘들지 않을까 싶습니다. 저희가 선의로 이렇게 권유를 해서 협조를 해서 가는 방향으로, 그리고 또 그렇게 하면 사업이 잘되기 때문에 하지 않아도, 시키지 않아도 그 방향으로 따라오지 않을까 저희가 지금 낙관적으로 보고 있습니다. 상당수 많은 분들이 지금 협조를 하고 있다고 봅니다.

왜냐하면 아마 여기에서 남한산성을 안 가보신 분들이 거의 없을 거라는 생각을 합니다.

그렇습니다, 네.

저도 주기적으로 행사가 있을 때 남한산성을 많이 찾는 사람 중에 하나인데 보통 가면 지금 말씀하신 닭도리탕이라든가 무슨 백반 이런 획일화된 음식 메뉴밖에 없어서 지금 세계적인 문화로 등재를 한다는 이런 상황에 사실은 걸맞지 않은 것 같습니다.

맞습니다.

그러면 지금 말씀드린 것처럼 음식콘텐츠나 아니면 저희 전통주막과 같은 어울릴 수 있는 문화콘텐츠를 좀 개발하실 필요가 있지 않을까 싶습니다.

네, 안혜영 위원님 말씀이 지당하신 말씀입니다. 그래서 저희가 특강을 실시하거나 레시피 개발을 할 때에는 72개 상인협회와 공동으로 비용을 부담해서 지금 추진하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님들 계십니까? 안 계십니까? 그러면 권영빈 대표이사님과 기관장님들 그리고 관계자 여러분께 당부의 말씀을 올립니다. 7대의회 때는 어떻게 해 오셨는지 잘 모르겠습니다마는 앞으로 본 위원회는 경기문화재단 정책에 대해서 적극 협조해 나갈 것입니다. 그러나 잘못된 부분에 대해서는 위원님들과 협의해서 예산으로 직접 그리고 강하게 말할 것입니다. 그리고 우리 본 위원회 위원님들 소속된 지역에, 아까 21쪽이나, 예를 들겠습니다. 지역 문화예술활동 협력사업이나 그다음에 문화기반시설 활성화 지원사업, 학교 문화예술교육 활성화 지원 이런, 예를 든다면 그런 게 있다면 본 위원회 위원님들과 협의해 주시면 감사하게 생각하겠습니다. 그리고 선집행 예산은 절대 하지 않았겠습니다마는 선집행 예산과 또 석연치 않은 이유로 보고 시에 불참하는 기관이 있다면 절대로 예산을 심의하지 않을 것을 밝혀 두겠습니다. 혹시 피치 못할 사정이 있다면 전문위원실을 통해서 사전에 협조를 부탁드리겠습니다. 그리고 잘 아시겠습니다마는 경기도의회는 상임위원회 중심으로 운영되고 있습니다. 일차적인 예산 심사내용을 우리 경기문화재단 같은 데에서는 최대한 존중해야 될 것이고, 상임위원 모두가 판단한 예산을 집행부의 로비 등으로 예결특위에서 부활시킬 생각은 전혀 하지 말아야 할 것입니다. 의회가 예산으로써 말해야 할 것은 분명히 말할 것이고, 집행부와 다른 의견을 낼 때는 본 위원회에서 확실히 내겠습니다. 의회의 권위는 의회의 역할을 잘했을 때 가능하다고 생각합니다. 소신을 갖고 원칙과 상식이 통하는 위원회가 될 것을 약속드리면서 본 위원회가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 경기문화재단에서는 협조해 주시기를 부탁드립니다. 이것으로써 2010년도 업무보고 건 중 경기문화재단 소관 업무를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 감사합니다.

감사합니다.

다음은 고양관광문화단지개발사업단 업무보고 순서입니다만 휴식과 장내정리를 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

박충호 경기도고양관광문화단지개발사업단장 박충호입니다. 평소 존경하는 문화관광위원회 김광회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 아울러 고양관광문화단지 개발사업이 원활하게 추진되어 국내외 관광객이 꼭 한번 방문하고 싶은 명소로서 자리 잡을 수 있도록 위원님들께서 지속적으로 지도 편달해 주시기를 바라겠습니다. 2010년도 업무보고를 드리기에 앞서 고양관광문화단지개발사업단 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김기환 기획팀장입니다. (인 사) 서대원 단지개발팀장입니다. (인 사) 이상 간부공무원 소개를 마치고 주요업무에 대하여 유인물을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 한류월드 조성사업 개요 그리고 편의상 공공부문 투자사업과 민간부문 투자사업으로 구분해서 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 고양관광문화단지개발사업단은 2005년도 10월 24일 경기도 행정기구 및 정원 조례 경기도 고양관광문화단지개발사업단 설치에 근거를 두고 기획팀과 단지개발팀의 두 개 팀 총 9명이 근무하고 있으며, 주요업무는 단지개발계획의 수립 및 진행 그다음에 민간자본 유치, 기반시설공사 등을 추진하고 있습니다. 이와 관련 공공부문의 부족한 점을 보완하기 위하여 경기관광공사에 일부 업무를 위탁하여 추진하고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 예산운영은 2004년도에 고양관광문화단지 공기업 설치운용 조례가 제정되어 특별회계로 운영되고 있으며 금년도 예산규모는 총 5,544억 7,700만 원으로 공기업특별회계로 편성되어 운영되고 있습니다. 세입예산은 용지매각에서 발생되는 영업수익이 3,408억 9,200만 원으로 세입의 주를 이루고 있으며 세출예산은 단지개발과 관련하여 토지수용에 따른 보상금과 기반시설사업을 위하여 초기 투자되었던 자금인 일반회계 전입금 및 지방채 상환과 단지개발 관련 각종 부담금이 대부분을 차지하고 있습니다. 계속해서 5쪽 한류월드 조성사업 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 한류월드 조성사업은 한류라는 문화콘텐츠와 관광인프라가 접목된 문화관광단지를 조성하여 국내외 관광객을 경기도로 유인할 수 있는 전초기지를 건설하는 데 있습니다. 이를 위하여 고양시 일산서구 장항동과 대화동 일원에 2004년부터 2012년까지 약 30만 평 규모로 경기도는 개발용지 확보 및 광역교통체계 등 기반시설을 구축하고 민간사업자는 동 부지 위에 테마파크와 복합 및 상업시설, 호텔, 방송통신시설 등 관광객 유인시설을 건립하는 사업입니다. 이와 관련 경기도의 재원부담은 전액 용지매각을 통해 발생되는 수익금으로 충당하는 특별회계 구조로 운영되고 있습니다. 그간의 추진경위를 간략하게 보고드리면 2004년 1월 5일 사업부지 30만 평을 도시개발법에 의한 도시개발구역으로 지정하고 2005년 8월 25일 토지 및 지장물에 대한 보상을 완료하여 경기도로 소유권 이전을 마쳤으며 2006년부터 기반시설공사 및 용지매각을 시작하였습니다. 용지매각은 매각 대상용지 16만 4,000평 중 약 78.8%가 계약 체결되었거나 체결 중에 있습니다. 동 사업은 2012년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있다는 점을 말씀드립니다. 다음 6쪽의 사업용지 현황과 토지이용 계획 그리고 7쪽의 필지별 매각 세부내역에 대하여는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이어서 8쪽입니다. 공공부문 투자사업의 디지털방송콘텐츠지원센터 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 동 센터는 방송통신위원회와 문화체육관광부에서 공동으로 중소방송미디어산업의 지원 육성을 위하여 2,300여억 원의 국비를 투자하여 지상 18층, 지하 4층 규모의 방송콘텐츠 제작 및 업무시설을 건립하는 것으로 동 시설이 건립되면 200여 개의 방송영상 관련 제작자들이 입주하여 공중파 및 케이블TV의 각종 프로그램을 제작 및 송출하게 되어 한류월드가 방송영상의 중심지역으로 자리 잡게 될 것입니다. 그간의 추진사항을 보고드리면 방통위와 문체부는 디지털방송이 전면 시행되는 2013년 이전에 동 센터를 완공코자 건설시공사를 금년 10월 중 선정하고 인허가 관련 행정절차를 거쳐 내년 초 착공 예정으로 정상 추진 중에 있습니다. 이어서 9쪽 EBS 디지털 통합사옥 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 한국교육방송공사 EBS는 방송ㆍ영상매체 확보를 통한 평생교육을 도모하고 교육문화 발전을 선도할 신한류 대중문화 거점센터를 구축하기 위하여 지상 25층, 지하 4층 규모의 방송통신시설 건립을 추진하고 있습니다. 현재까지의 추진사항은 동 시설물 관련 토지 용도 및 시설물 건립을 위한 법령 개정절차를 완료한 상태로써 EBS에서 토지매입과 시설물 관련 예산이 확보되는 대로 건립공사를 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 10쪽 단지 기반시설공사 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 기반시설 공사는 총 사업비 1,063억 원을 투자하여 단지 내 도로, 교량 3개소, 보도육교 4개소, 중앙소하천, 상하수도, 조경 및 전기공사 등을 추진하고 있는 사업입니다. 경기도에서는 한류의 콘셉트와 어울리는 단지조성을 위하여 중앙소하천 및 수변공원 특화사업에 116억 원, 단지경관 향상을 위한 환경디자인 및 야간경관사업에 47억 원을 투자하여 4개의 야외소공연장, 쉼터, 특화된 야간조명시설 등을 설치하여 한류월드를 찾는 방문객이 자유롭게 쉬고 즐길 수 있는 문화교류의 공간으로 조성하고 있습니다. 2005년 12월 29일 공사를 착공하여 현재 공정률은 67%이며 2011년 6월 30일 준공할 예정으로 추진 중에 있습니다. 계속해서 11쪽 보고드리겠습니다. 한류월드 이주단지 공급사업은 동 부지 내에 편입되어 생활근거를 상실하게 된 사업지구 내의 이주민들에게 주거 및 생활안정을 도모하기 위하여 추진하는 사업으로 이주대책 대상자 총 292세대 중 주택소유 거주자 31세대에게는 주택부지로 세대당 70평씩 부지조성원가의 80%로 공급하고 공장, 창고 등 기타 건축물소유 거주자 23세대는 세대당 50평씩 감정평가가격으로 주택부지를 공급하며 영농 및 축산보상자, 세입자 등 238세대에게는 근린생활용지를 세대당 6~8평씩 감정가격으로 공급하는 사업입니다. 동 이주대책 대상자에게는 금년 하반기부터 단계적으로 부지를 공급하여 내년 중 완료할 계획으로 있습니다. 다음은 12쪽 민간부문 투자사업 중 한류 테마파크 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 동 사업은 한류월드관광문화단지개발사업의 중심이 되는 사업으로서 전 연령층이 즐길 수 있는 놀이공간에 공연, 이벤트, 축제 등 한류를 테마로 한 콘텐츠가 결합하는 새로운 형태, 즉 특화된 테마파크를 조성하여 한류를 즐기고 체험하는 공간으로 구성 추진하고 있습니다. 동 시설은 민간사업자인 한류우드 주식회사에서 4,500억 원을 투자하여 2012년 5월 완공을 목표로 추진하고 있으며 현재까지의 추진사항은 2006년 5월 11일 경기도와 용지공급계약을 체결하고 2008년 2월 한류 테마파크 공간 구성 및 시설물 건립에 대한 용역을 미국 커닝햄 사 및 게리고다드 사와 2차에 걸쳐 실시하였습니다. 2008년 5월 공사에 착공하였으나 2008년 금융위기 및 국내 부동산경기 침체 영향으로 공사가 일시중지된 상태로 있습니다. 사업자는 한류 테마파크의 조기 준공을 위하여 2021년 상반기 중 인허가 절차를 마치고 하반기부터 건축 등 본공사 추진을 계획하고 있다는 점을 보고드립니다. 다음은 13쪽 한류월드 내에 도심 상업시설 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 동 시설은 한류 테마파크를 방문하는 방문객을 중심으로 문화, 취미, 교육 등 다양한 테마로 구성된 복합상업시설을 건립하는 사업입니다. 동 시설 건립사업자인 한류우드 주식회사는 총 4,400억 원을 투자하여 한국적인 식음시설과 잡화, 한류 스타샵, 키즈랜드, 방송아카데미, 북카페, 멀티플렉스 등의 시설을 2011년 5월까지 건립하는 것으로 경기도와 계약을 체결하였으나 앞서 보고드린 한류 테마파크 조성사업과 같이 정상적 사업 추진에 일부 차질을 빚고 있는 실정입니다. 사업자는 지난 5월 일부 지역에 대한 공사를 재개하였으며 당초 계획보다 2년 늦은 2013년 5월 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음은 14쪽 대명관광ㆍ가족호텔 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 경기도 북부지역을 방문하는 외래관광객과 한류월드 및 킨텍스 방문객에 대한 숙박시설 수요를 해결하기 위하여 경기도와 주식회사 대명레저산업은 377실 규모의 특2급 관광호텔과 290실 규모의 가족호텔 건립을 계약 체결한 바 있습니다. 현재 건축설계 및 인허가 절차를 마치고 지난 6월 30일 건축공사를 착공하였으며 2013년 6월 30일 완공을 목표로 정상추진 중에 있습니다. 동 시설이 건립되면 한류월드 및 킨텍스 방문객에 대한 숙박문제는 일부 해결될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 15쪽 한류월드 내 인터불고호텔 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 동 시설 또한 경기북부권 및 한류월드 방문객의 부족한 숙박시설 수요를 해결하기 위하여 건립되는 시설물로써 경기도와 인터불고 그룹은 한류월드 숙박시설용지에 300실 규모의 특1급 호텔을 건립키로 2010년 2월 23일 MOU를 체결하였으며 현재 사업자 측에서 사업계획서를 준비 중에 있습니다. 사업계획서가 경기도에 제출되면 외국인투자지역 지정을 위한 지식산업경제부 외국인투자위원회 심의를 거쳐 2011년 용지공급계약을 체결하고 건축공사를 추진할 계획입니다. 다음은 마지막으로 16쪽 한류월드 2구역 내 복합시설 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 한류월드 내 약 2만 5,000평 부지에 주거와 업무ㆍ상업시설이 조화롭게 연계된 복합공간 조성을 위하여 9개 회사가 컨소시엄으로 구성된 일산프로젝트 주식회사와 2008년 8월 19일 용지공급계약을 체결하고 사업을 추진하여 왔으나 지난 6월 28일 용지공급계약을 해제한 바 있습니다. 계약해제의 이유는 일산프로젝트 주식회사가 4회에 걸쳐 분납키로 한 토지중도금이 2회 연속 체납되어 용지공급계약서상 계약해제요건에 해당되자 1차 중도금 체납분 1,691억 원을 경기도에 납부하고 계약해제요건을 소멸시키고자 금융권으로부터 차입하여 납부하는 과정에서 일산프로젝트는 동 금액을 2010년 6월 28일까지 금융권 대표회사인 외환은행에 상환하되 만일 동 기간에 상환하지 못하면 외환은행은 미상환 사실과 계약해제를 경기도에 요청하고 경기도는 즉시 계약해제를 일산프로젝트 주식회사와 외환은행에 통보하는 한편 1차 중도금으로 받은 1,691억 원을 외환은행에 반환하는 것으로 약정을 체결한 바 있었습니다. 이와 관련하여 일산프로젝트 주식회사가 2010년 6월 28일까지 외환은행에 동 대출금을 상환하지 못함에 따라 외환은행의 계약해제 요청에 의거 경기도는 계약을 해제 통보하고 외환은행에 일산프로젝트가 납부한 1차 중도금을 반환하였습니다. 향후 2구역 복합시설 부지에 대하여는 조속한 시일 내에 사업자를 선정하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 고양관광문화단지개발산업단의 주요업무에 대하여 보고를 드렸습니다. 저희 사업단 직원들은 혼신의 노력을 다하여 한류월드 조성사업이 당초 목적대로 원활하게 추진될 수 있도록 할 것입니다. 위원님들의 따뜻한 관심과 지속적인 지도 편달 있으시기를 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 업무보고서(고양관광문화단지개발사업단)

박충호 단장 수고하셨습니다. 질의할 위원님들은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 말씀 잘 들었습니다. 보면 한류월드 자체를 조성할 때 세계적인 복합관광문화단지 조성에 21세기의 동북아 관광인프라 구축 뭐 그런 걸로 해서 지금 진행하고 있는데 지금까지 말씀하신 걸 보면 사업 자체가 굉장히 순조롭지 않고 그리고 제가 고양에 살고 있어서 알고 있지만 그 주변에 어떤 관광문화단지가 있어서 이렇게 복합단지를 지었을 때 어떤 성공 가능성이 있는지, 어떻게 효용성을 가지고 진행하려고 이런 사업들을 하는지 좀 구체적으로 설명해 주시면 안 되겠습니까?

박충호 총괄적으로 조금 이 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사실상 이 고양관광문화단지는 맨 처음 문체부에서 숙박단지로 사실상 출발을 했습니다. 그런데 숙박단지로 1만 세대의 숙박시설을 건립하는 것으로 출발을 하였으나 동 사업 추진과정에서 몇 차례에 대한 타당성 조사와 컨설팅을 거치면서 1만 실에 대한 숙박용지 공급은 과잉효과와 기타 여러 가지 불리한 점이 많다고 판단되기 때문에 저희들이 자체적인 종합용역을 통해서, 한류라는 콘셉트를 이용한 관광숙박단지를 통해서 전 세계라기보다는 동남아 중심권의 관광객을 경기도로 유인하는 그런 유인 시설물로써 사실상 건립을 시작하게 됐습니다.

그런데 지금 여기 있는 사업현황들을 보면 어떤 특수성이 있어야 관광객이 올 것 아닙니까. 그러면 그 주변에 있는 인프라나 전반적인 것들을 보면 어디나 가도 볼 수 있는 그런 시설들로 지금 차 있거든요. 어떤 내용적으로 특화되는 부분이 있습니까?

박충호 경기도가 가지고 있는 특색은 그렇습니다. 기존 관광시설에 대한 인프라가 사실상 저희 경기도에는 에버랜드라든가 과천의 어린이대공원이라고 합니까? 서울랜드 그쪽에 있고 여러 가지가 있습니다. 그리고 다른 데도 물론 계획하고 있는 데가 있습니다. 그렇지만 저희들이 고양관광문화단지 건설하기 위한 이 관광문화단지는 경기북부권과 서울의 이쪽에 한서지역권을 중심으로 해서 건립을 계획하고 기존 관광인프라에 지금 동남아에서 몰아치고 있는 한류에 대한 콘셉트를 덧씌워 가지고 기존 동남아 관광객이 지금 추산되는 것이 현재 중국권만 해도 관광비자가 협정 체결이 되면 최하 800에서 앞으로 1년 내에 1,000만을 예상하고 있는 것이 현재의 예측입니다. 문화관광부 자료에 의하면 1,000만을 예상하고 있습니다. 그것보다 적다해도 800만 정도는 한국을 방문하게 된다. 그랬을 당시에 한국에 방문하는 중국관광객이 제1차 타깃이 돼 가지고 중국관광객을 최소한도 당초 우리가 계획하기로는 2014년도, 2015년도에는 250만 명, 230~250만 명 정도가 한류월드를 방문할 수 있는 그런 유인시설을 건립하는 것이 사실상 주목적이라고 할 수 있습니다.

마지막으로 한 말씀 더 드리겠는데요. 시기적으로 봤을 때 통일한국을 바라본다면 굉장히 효용성이 있는 그런 사업이라고 생각을 합니다. 그런데 지금 전반적으로 봤을 때 냉전 시 사고가 새롭게 돌아오는 한반도, 저는 그렇게 보고 있거든요. 그러니까 지금 이 사업이 성공하기 위해서는 우리가 평화공존 체제로 가야 된다라는 부분이 전제되어야 고양시에 복합시설들이 들어섰을 때 좀 성공 가능성이 높다고 보는데 물론 단장님께 이 말씀드려서 정말 죄송하지만 우리가 사업의 성공을 위해서 전반적으로 서로 유기적인 관계 하에서 한반도의 평화를 기원하면서 마무리하겠습니다. 감사합니다. 수고하셨습니다.

박충호 네, 감사합니다. 유념하겠습니다. (김광회 위원장, 장태환 간사와 사회교대)

유미경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실, 심노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한나라당 소속 용인시 출신 심노진 위원입니다. 조성사업을 고양시 일산서구 장항동에다 하게 된 그 배경이나 특수성이 있습니까? 이곳에.

박충호 지역에 대한 배경, 특수성은 충분히 가지고 있습니다. 왜냐하면 일산지역이라는 것이, 제가 그동안 경기도에서 30년간 근무하면서 개발사업을 사실상 킨텍스에서부터 제가 여러 가지 주도로 해서 추진해 봤습니다. 그때 교통이라든가 주변시설이라든가 기타 주변환경이, 접근성이 경기도 내에서는 다른 지역에 비추어서 가장 훌륭한 지역입니다. 그리고 앞으로도 국제교류라든가 좀 더 먼 미래를 봤을 때는, 대북관계 그런 것이 호전됐을 때는 국제교류의 거점지역으로도 충분히 발전할 수 있는 지역이고 그렇다. 이런 것이 모두 감안되어서 동 부지가 선정되었다고 보고드릴 수 있습니다.

세계적인 복합문화관광단지를 하기 위해서 이걸 만들어 가는 건데 2005년 12월 29일 기반공사가 시작됐지요?

박충호 네, 그렇습니다.

우리 단장님은 언제서부터, 그때서부터 계셨습니까?

박충호 저는 금년도 3월 19일 자로 발령을 받고 근무하게 되었습니다.

아, 그러셨어요. 예산규모가 5,544억 정도나 되는데 이제 공공부문은 원만하게 타결되어서 잘 진행되는 거라고 생각하시는 거지요?

박충호 네, 공공부문은 큰 무리가 없습니다.

그런데 민간부문에서는 하기로 체결까지 했다가 이제 경제가 어려워지고 여러 가지 난관에 부딪치니까 해제를 하는데 이런 데서 문제가 생기지 않나 이렇게 보는데 어떻게 생각하십니까?

박충호 지금 부동산 경기가 침체되고 또 미국발 금융 위기의 영향으로 지금 국내 부동산 시장의 자금이 경색돼 있기 때문에 추진이 원활하다, 문제가 없다 이렇게 말씀드릴 수는 없겠습니다. 물론 일부 문제는 있지만 저희들이 공공성 있는 부분과 경기도가 좀 더 노력한다면 이 부분 헤쳐 나갈 수 있다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

막대한 돈을 투자하고 큰 프로젝트로 세계적인 관광명소를 만든다고 기획을 해서 가는 만큼 의욕은 좋지만 내실이 굉장히 중요한 것이다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 내실을 기하지 못하면 이거 정말 굉장히 실패작이거든요. 기획도 잘하시고 공사도 잘하시고 협약도 잘해야 될 거라고 생각하는데 지금 어디 딴 데 또 진행하고 있는 업체가 있습니까?

박충호 계약해지된 데 대해서는 따로 추진하고 있는 데는 없습니다. 그 계약해지된 일산프로젝트와 법정문제라든가 해결될 문제들이 있기 때문에 그 부분이 해결돼야 우리가 다음 단계로 한 단계 더 밟을 수 있을 것 같습니다.

그러니까 사전에 미리 우려를 생각하고 가다 보면 이런 일이 또 나오잖아요, 그렇죠? 그러니까 우려되는 부분을 미리 파악해서 앞으로 정말 차질 없이 진행될 수 있는 프로젝트가 되도록 모든 직원, 참여하고 있는 사람들은 관심을 갖고 최선의 노력을 다하지 않으면 이게 큰 실패로 돌아가지 않을까 우려가 됩니다. 하여튼 예산이 지금 쓰여지고 2013년, 준공이 2013년이에요?

박충호 네, 그렇게 예정되어 있습니다.

그러니까 차질 없이 가려면 빠른 시일 내에 그런 기획도 하고 회의를 통해서 문제점을 짚고 나가지 않으면 안 될 것 같은데 하여튼 단장님 몫이 클 것 같습니다. 하여튼 최선을 다해서, 프로젝트가 성공될 수 있도록 최선의 노력을 다하지 않으면 안 될 것이다 우려의 말씀을 드리면서, 노력하시는 거지요?

박충호 네, 그리 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

심노진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 있으십니까? 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여주 출신 원욱희 위원입니다. 예산규모에 대해서 물어보겠습니다. 잘 이해가 안 가기 때문에 단장님한테 물어보겠습니다. 우리 공기업특별회계는 목적수입 목적대로 가겠습니다만 일반회계하고 틀리기 때문에. 세입ㆍ세출 구조를 보면 지금 영업수익이라든가 영업외수익은 이해가 좀 가겠습니다만 자본지출에 있어서 우리가 지방채 상환이 한 2,650억 정도가 되는데 이건 일반회계에서 전입 와서 지방채 상환하는 겁니까, 다 이 금액이?

박충호 저희들이 초기 투자할 때 토지를 매입하는 보상금 쪽으로 일반회계가 투자되었고요. 그다음에 시설비 쪽으로 지방채를 발행해서 투자가 됐습니다. 그래서 저희들이 일단 기반시설, 토지조성공사를 마쳐야 그다음에 토지를 매각해서 분양수입으로 그것을 대체할 수 있는, 특별히 그런 구조로 돼 있기 때문에 현재 초기 투자비용에 대한 상환이 되겠습니다. 그래서 일반회계 전입금과 지방채 상환은 그런 것을 의미하고 있습니다.

그러니까 상환기한이 언제부터 시작된 겁니까? 2013년도에 마무리되면 그 안에 이걸 전부 다 상환해야 되는 것인지 그것을 또 하나 물어보고 싶고요. 또 우리가 일반회계라면 전체예산의 3%, 2%의 예비비를 두도록 아마 예산회계법이라든가 이렇게 규정되어 있습니다. 이것은 분명코 특별회계이기 때문에 그 예비비가 지금 한 2,500억 정도 이렇게 있지 않습니까? 이렇게 많은 금액을 예비비로 두는 이유가 어떤 이유인지 그것도, 이제 의원으로 된 지 얼마 안 돼서 잘 이해가 안 갑니다. 그래서 그런 부분도 우리 단장님께서 소상히, 새로 구성되어 있으니까 설명해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 이것을 우리가 이해해야만 다른 부분도 여기에 대한 성패를 가늠할 수 있고 또 이러한 추진이라든가 이런 부분의 이해를 돕기가 쉽겠습니다. 그래서 그것을 우리 단장님께서 소상히 설명해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

박충호 보고드리겠습니다. 저희가 고양관광문화단지 건립 사업에 도시개발사업으로 승인을 받고 사업을 추진할 때 토지매입을 하기 위한 토지 초기 자금이 약 3,100억 원 정도가 투자됐고 그다음에 그에 따른 기반시설공사로 1,063억 원이 연차적으로 현재 투자되고 있습니다. 그래서 크게 보면 4,000억 정도가 초기 비용으로 투자되는데 특별회계 성격상 이 자금을 저희들이 조달하기 위하여 2005년도부터 일반회계에서 저희한테 들어온 자금이, 제가 자료를 보면서 보고드리도록 하겠습니다. 총 1,361억 원이 들어왔습니다, 저희한테. 1,361억 원의 일반회계가 저희들에게 전입금으로 들어왔고 그다음에 저희들이 경기도지역개발기금, 지방채라고 합니다만 지역개발기금을 사용한 것이 현재까지 1,900억입니다. 그래서 통합하면 약 3,300억 정도를 초기 자본으로 저희들이 먼저 쓰고 기타 토지기반시설이 어느 정도 완공이 되면서 가지원을 통해서 용지에 대한 매각을 시작한 것이 2006년도부터 시작을 했습니다. 그래서 이 매각대금으로 일반회계와 지방채를 상환하고 있다 이렇게 보시면 되겠습니다. 그래서 저희들 세출예산에 있는 비용은 자본적 지출이 전입금 상환과 지방채 상환이 주를 이루고 있고 그다음에 예비비로 2,538억 원이 들어와 있는 부분은 현재 저희들이 중도금으로다가 토지 매각대금을 받고 있지만 그 중도금은 현행 법령상 중간에 계약이 해지된다거나 그러한 여건이 발생되면 사업자한테 돌려줘야 되는 돈입니다. 그렇기 때문에 언제 계약이 해지될지 모르는 상황이기 때문에 선수금 부채계정에 저희들이 관리하면서 2,500억이라는 돈을 예비비로 가지고 있다, 회계상. 그렇게 보고드릴 수가 있습니다.

그렇다면 2013년에 준공을 예정으로 한다면 우리 경기도 일반회계에서 차입을 한다든가 이런 부분이 앞으로 크게 없으리라고 믿습니다만 다만 지금 부동산 경기가 좋지 않기 때문에 그 부동산 경기가 침체현상이라면 어차피 우리 경기도 일반회계에서 전입을 받아야 될 것 아니겠느냐 이런 생각을 합니다. 그럴 경우에 과연 이것이 2013년까지 마무리될 수 있겠느냐, 이것도 하나의 예산상의 또 우리 공기업특별회계 운영상의 문제점이 아닌가 이런 생각을 합니다. 그래서 그러한 전망은 어떠하신지 그것 좀 우리 단장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

박충호 예측되는 전망에 대해서 보고드리겠습니다. 위원님이 지적하신 부분이 사실상 매우 적절한 지적입니다. 저희들도 상당 부분 공감하고 있습니다. 부동산 경기 침체가 한 2~3년간 지속되면서 토지 중도금이 저희 특별회계로 들어오는데 사업자가 납부하는 부분에 대해서 상당한 어려움을 겪고 있는 것이 현실입니다. 현실이기 때문에 그 부분이 원활하게 해결된다면 특별회계라든가 기타 위원님이 걱정하시는 부분이 말끔히 사라지겠지만 그런 부분이 정상적으로 가지 않는다면 저희들이 현지 출자 대비 조금 더 기반시설이라든가 부담, 출자되는 부분에 대해서 좀 더 세밀한 검토가 필요한 부분입니다. 때에 따라서 본 사업의 성공을 위해서는 초기 출자분에 대해서 지방채나 일반회계 전입을 받을 수도 있다고 생각이 됩니다. 다만 사업단장으로서 그런 일이 일어나지 않기를 기대하고 있습니다.

어쨌든 우리 단장님이 잘해 주시겠습니다만 이런 부분이 있다면 우리 위원회에서는 이런 부분을 잘 알아야 대처할 수 있고 여기에 대한 것을 우리가 할 수가 있기 때문에 그런 것은 기탄없이 차제에라도 보고해 주십사 하는 말씀을 끝으로 드립니다. 감사합니다.

박충호 네, 그리하겠습니다. 변동사항이 있으면 바로 보고드리도록 하겠습니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면, 최재백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

단지조성 원가에 대해서 여쭈어보겠습니다. 단지조성 원가는 어느 정도 되는 것이고 민간부문에 공급하는 가격은 구역별로 또 다르겠지요?

박충호 네, 그렇습니다.

그리고 공공부문의 공급가격은 또 다를 것 같고요. 어떻게 되는지 한번 설명 좀 해주시지요.

박충호 보고드리도록 하겠습니다. 저희들이 조성원가 부분은 기반시설공사가 거의 예측 가능하기 때문에 산정한 금액이 평당 414만 원입니다, 현재 가지고 있는 것이. 그래서 이 조성원가를 근거로 해서 저희들이 토지매각 공급계획을 세우겠습니다만 토지부지별 성격에 대해서 어떤 부분은 감정평가로 공급되는 부분이 있고 어떤 부분은 조성원가로 공급되는 부분이 있습니다. 다른 부분 또…….

공공부문의 공급가액은 어느 정도이고 또 민간부문의 공급가액은 어느 정도인지를 말씀해 달라고 부탁드렸어요.

박충호 그게 필지마다 좀 틀립니다. 학교용지 같은 경우는 조성원가의 20%로 공급하도록 돼 있고 필지마다 좀 다릅니다, 사실상. 그런데 저희들이 도시개발법에 보면 외국인 투자유치 부분을 제외하면 거의가 감정평가로 공급하는 또는 경쟁입찰을 통해서 공급하는 이런 체제로 되어 있습니다. 그래서 조성원가로 공급되는 부분은 거의 없는 실정입니다.

그래서 여기에서 보니까 EBS 같은 경우는 공공투자사업으로 분류해 가지고 공급을 하셨네요.

박충호 네, 그렇습니다.

공공투자사업이 맞습니까? 그 앞에 있는 방통위 디지털방송콘텐츠지원센터 건립과 EBS가 어떻게 차이가 나는 겁니까? 차이라고 그래야 되나요? 한류단지 내의 역할 분담이 어떻게 되는 건가요? 그래서 제가 보건대 EBS 디지털 통합사옥 건립 같은 경우는 방송사가 자기네 사옥 건립하는 것 아니겠습니까?

박충호 네, 물론 그렇습니다.

어떤 인프라와 관련된 그런 시설은 아닌 것 같고요.

박충호 EBS하고 디지털방송콘텐츠센터하고의 차이점을 보고드린다고 하면 솔직히 제가 양 단체에 대한…….

그러니까 한류단지와 관련시켜서 말씀해 주셔야 되겠지요.

박충호 네, 알겠습니다. 제가 사업목적까지는 솔직히 상세하게 알고 있지는 못합니다. 그런데 개괄적으로 보고를 드린다고 하면 EBS는 한국방송교육센터를, 그래서 정부에서 투자해 가지고 교육방송은 교과부 방통위 산하로 설립된 그런 공사고 지금 디지털방송콘텐츠지원센터는 요즘 방송영상 미디어 산업의 발전을 위해서 국가에서 이런 관련 기획업자들이 영세규모로 난립하고 있습니다. 그런 부분을 지원 육성하기 위한 정책의 일환으로 이 센터를 건립해서 이 시설의 공통시설을 설립하고 소형 기획제작사들이 입주해서 그 시설을 활용하면서 본래의 영업활동을 영위할 수 있도록 도와주는 이런 2개 시설에 차이가 있습니다. 저희들이 가격의 차이를 보고드린다고 하면 EBS는 사실상 전체 사옥이 완전히 이쪽으로 이전되는 것으로써 이 시설의 공급원가를 위한, 조성원가를 공급하기 위한, 처음에는 자료가 좀 미비했었는데 EBS가 도시개발법 개정을 통해서 이러한 조성원가로 공급할 수 있도록 법령개정을 완벽하게 마무리한 상태이고 아직 디지털방송콘텐츠지원센터는 그러한 절차가 마무리돼 있지 않은 사항이기 때문에 감정가와 공급가격 차이가 현재 발생하고 있습니다.

글쎄, 한류우드단지를 조성한다는 목적하고는 상당히 먼 EBS가 여기를 들어오는 것은 여기 토지매각이 안 되기 때문에 토지매각을 하기 위한 궁여지책이 아닌가 하는 의문이 드는데 그 부분에 대해서도 설명을 해주시지요.

박충호 그렇지 않습니다.

저도 사실은 잘 모릅니다. 지금 단장님께서 설명해 주시는 내용을 이렇게 쭉 보니까 그래요. 그래서 이해를 돕기 위해서 설명을 부탁드리는 겁니다.

박충호 보고드리도록 하겠습니다. 저희 한류월드, 사실상 저희들이 고양관광문화단지라는 법정용어보다 애칭인 한류월드라는 단어를 사용하고 있습니다. 그래서 저희들이 한류월드단지 조성목적이 서두에 말씀드린 바와 같이 관광인프라를 사실상 구축하는 겁니다. 거기에 한류라는 콘셉트를 덧씌움으로써 결론적으로 한류를 테마로 하는 관광문화단지입니다. 그렇기 때문에 한류라는 것이 기인한, 조금만 거슬러 올라가서 기인해 본다면 한류를 좋아하는 동남아시아 관광객의 타깃에 즉 상품, 우리가 콘텐츠를 입힐 수 있는 그 부분을 고민하는 과정에서 EBS가 할 수 있는 역할이, EBS가 물론 교육문화방송의 주축을 이루고 있습니다만 자체적으로 프로그램의 개발도 가능한 그런 공사입니다. 그렇기 때문에 한류와 관련된 콘텐츠를 EBS도 충분히 개발해서 저희들에게 공급하는 것을 전제로 MOU를 그렇게 체결하였고 그러한 방향으로 EBS도 자기네 공사를 운영하겠다 그런 취지에서 사실상 EBS가 오는 것입니다. 좀 더 부연설명을 드리면 방송미디어, 저희들 방송산업이 한류를 만들어낸 근본적인 단초이기 때문에 이 방송관련 산업이 한류월드단지에 집적이 돼서 동남아 관광객들이 좋아하는 한류스타라든가 공연이라든가 기타 이러한 문화 콘텐츠가 항상 한류월드에서 활성화되고 생산되고 만들어지고 또 그것을 즐기고 유통할 수 있는 그러한 공간을 구축하는 것이 한류월드의 본래 목적입니다.

단장님 설명대로 한다면 디지털방송콘텐츠지원센터가 원스톱으로 지원할 수 있도록 하기 위해서 콘텐츠지원센터가 건립되는데요. 여기에 그런 기능들이 다 있는데 바로 그 옆쪽에 EBS가 있어서 저로서는 잘 이해가 안 가서 설명을 부탁드린 건데 단장님 말씀 다 들어도 저는 아직 이해를 못했습니다.

박충호 죄송합니다.

이해를 다 못했고요. 공부 좀 더해서 한 번 더 여쭈어 보도록 하겠습니다.

박충호 그냥 단적으로 구분하면 그렇습니다, 위원님.

제 얘기는 여기까지만 마치겠습니다.

박충호 고맙습니다. (장태환 위원장대리, 김광회 위원장과 사회교대)

최 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 거수해 주십시오. 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국가 사업이나 도 사업이나 특히 건설에 있어서의 시간은 바로 돈이다 이렇게 이야기를 하고 싶습니다. 이렇게 대규모 사업이 늦어진다면 국가적으로 엄청난 손실이 발생한다. 그래서 우리 단장님께서 노력하셔서 하루라도 빨리 이 사업이 계획대로 잘 추진될 수 있도록 노력이 필요하지 않느냐 이런 생각을 갖습니다. 한 가지만 질문드리도록 하겠습니다. 이게 지금 우리 단장님 설명에 의해서도 알 수 있듯이 이번 한류열풍, 특히 동남아의 한류열풍에 어떤 초점을 두고 그 관광객들을 유치하는 데 있어서 대규모 한류월드를 조성하고 있는 것 아닙니까? 그렇지요?

박충호 네, 그렇습니다.

그런데 우리가 한류열풍은 아주 다양한 곳에서 일어났다고 봅니다. 우리 젊은 가수들 인기에 의해서 또 드라마에 의해서 또 드라마 중에서도 사극에서 일어나는 열풍도 컸다. 우리가 외국여행을 가보면 잘 먹고 잘 자는 것이 굉장히 중요하다고 생각이 드는데 제가 느끼기에 잘 몰라서인지는 모르겠지만 조성되는 숙박업소가 대규모 호텔이에요. 미국에 가도 일본에 가도 중국에 가도 그렇게 대규모 호텔은 다 있는 거거든요. 그런데 가능하면, 다는 아니겠지만 물론 사업성에 있어서 여러 가지 애로사항이 있다는 것은 감각적으로 느낌이 옵니다. 그렇지만 좀 공급가에 인센티브를 줘서라도 한옥 숙박시설을 일정부분 이런 데 갖춰야 되지 않겠는가 그런 생각을 갖는데 그런 노력이 있는 것인지, 없다면 지금이라도 그런 노력을 기울일 수 있는 것인지 단장님께 여쭤보고 싶습니다.

박충호 보고드리겠습니다. 위원님께서 아주 적절한 지적을 해주셨습니다. 저희들도 위원님이 말씀하신 부분에 전통한옥을 유치해서, 아니면 사업자가 짓는데 전통한옥이 좀 소개될 수 있도록 그런 노력을 같이 해야 될 부분이라고 저희들도 충분히 공감하고 있습니다. 그래서 저희들이 기존에 추진 중인대명과 인터불고는 특급호텔로 보시고 별도의 한 2만 2,000평 정도 되는 부지에 3,000실 규모의 비즈니스호텔 건립을 추진하고 있습니다. 그 부분에는 위원님께서 말씀하신 그런 부분들이 충분히 반영될 수 있도록 추진하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다, 김경표 위원님. 질의할 위원님 더 안 계시지요? 감사합니다. 박충호 단장님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님이 안 계시면 이상으로 2010년도 업무보고의 건 중 고양관광문화단지개발사업단 소관 업무 모두 마치도록 하겠습니다. 박충호 단장님과 관계공무원들 퇴장하셔도 좋습니다. 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 경기관광공사의 김명수입니다. 경기도 관광산업 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 노력하시고 저희 경기관광공사에 관심을 가져주시는 김광회 위원장님과 문화관광위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 2009년 저희 경기관광공사는 재정 안정화를 위해 임직원들의 인건비 반납 등 내부적으로 힘든 시간을 보낸 이래에 2010년에는 공사의 근원적이고 구조적인 문제를 해결하고 무엇이 진정으로 경기도 관광산업을 발전시키고 나아가 도민의 삶의 질 향상에 기여하는 방안인가를 끊임없이 고민하고 변화 혁신하려고 애쓰고 있습니다. 도 문화관광국과 저희 공사가 합심하여 우리나라 관광산업 발전을 선도하는 경기도가 되는 데 역할을 할 수 있도록 위원님들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 공사의 간부들을 소개해 드리겠습니다. 홍경의 경영기획본부장입니다. (인 사) 김길종 관광마케팅본부장입니다. (인 사) 김석우 관광개발사업본부장입니다. (인 사) 고병욱 전략사업단장입니다. (인 사) 하반기에도 경기도의 장점은 살리고 단점을 보완하는 구체적 전략과 사업을 전개하여 진정한 경쟁력을 가질 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러 효율적이고 체계적인 관리를 통해서 조직의 안정적 경영기반을 마련하는 데 소홀하지 않겠습니다. 그러면 지금부터 경기관광공사 2010년도 주요업무보고를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공사 일반현황, 2010년 국내외 관광환경, 전략적ㆍ혁신적 경기관광마케팅 추진계획, 2010년 경기관광 메가이벤트 개최 계획, 국제경쟁력 확보를 위한 경기관광인프라 확충 및 지역특화 관광자원개발의 순서입니다. 1페이지 보시겠습니다. 공사는 3본부 1사업단 12개 팀이며 정원 81명에 현재 78명이 근무 중에 있습니다. 현원 중에서 1명은 경제투자실 테마파크추진단에서 유니버설 스튜디오 조성을 위해 근무 중에 있습니다. 2페이지입니다. 올해 예산규모는 약 733억 원으로써 주요 수입예산은 대행사업 570억, 출연금 67억, 전년도 이월금 67억 등으로 구성되어 있습니다. 주요 지출예산은 관광진흥사업비 69억, 대행사업비 468억, 업무관리비 및 경비 83억, 차년도 이월예정액 56억 원으로 구성되겠습니다. 3페이지입니다. 2010년 국내외 관광환경에 대해 보고드리겠습니다. 국제환경을 살펴보면 세계경제의 점진적 회복으로 인해 국제관광시장이 소폭 성장할 것으로 예상이 됩니다. 특히 올해는 중국의 상하이엑스포, 광저우아시안게임 등으로 극동아시아 국제관광객이 증가할 것으로 보입니다. 또한 장기적으로 세계관광시장은 성장을 계속해서 2020년까지 관광산업의 세계 GDP의 9.6%로 성장하고 세계 총 고용의 9.2%가 관광관련 산업에 직간접적으로 종사할 것으로 전망됩니다. 세계여행관광협의회는 우리나라가 포함된 아시아ㆍ태평양지역이 향후 2018년경에는 세계 2대 관광시장으로 성장할 것으로 예측을 하고 있습니다. 우리 정부는 780만 명의 외래관광객을 1,000만 명으로 관광수입 130억 불 달성, 관광경쟁력 세계 20위권 진입을 목표로 올해부터 2012년까지를 한국 방문의 해로 선포한 바가 있습니다. 국내 관광환경을 살펴보면 정부의 관광수요 확대와 녹색관광 활성화 정책기조가 지속될 것으로 보이며 특히 기획재정부는 문화체육관광부 등과 협력을 통해서 남이섬 등 관광명소 다섯 군데를 선정해서 가칭 스타 플레이스 육성을 계획하고 있습니다. 이러한 정부의 관광레저산업 육성대책은 5년 내에 비즈니스급 관광호텔 40% 이상을 확충하고 DMZ 등을 생태관광지로 육성해서 미사리 등에 수상비행장을 또 조성하고 외래방문객에게 시내에서도 부가세 환급이 가능하도록 시스템을 도입하는 것을 골자로 하고 있습니다. 4페이지입니다. 경기도 관광환경에 대해 말씀드리겠습니다. 경기도 관광의 강점으로는 세계에서도 유일한 DMZ, 조선왕릉과 수원화성 같은 세계문화유산, 서해안의 갯벌, 세계적 테마파크 등의 경쟁력 있는 관광지로 성장할 수 있는 무한한 잠재력을 가지고 있으며 국내의 수도권 2,500만 배후 인구를 바탕으로 해서 근거리 해외시장 규모가 약 10억 명인 지정학적인 이점을 보유하고 있습니다. 경기도 관광의 약점은 비록 경기도가 당일 관광지로는 가장 많은 주목을 받고 있으나 지역경제의 파급효과가 큰 숙박관광의 비중은 상대적으로 낮습니다. 경기도라는 관광브랜드의 국제적 인지도가 높지 않고 호텔, 쇼핑 등의 관광인프라 연계 및 지원이 미흡해서 대규모 국제행사를 유치하기가 힘듭니다. 또 차세대 성장동력산업으로 관광을 통한 지역 특화발전 경쟁이 심화되고 있으나 중복규제 등으로 관광개발 등 인프라 구축에 상대적으로 불리하다고 할 수 있겠습니다. 6페이지 보시겠습니다. 저희 경기관광공사는 동북아 관광의 중심 경기도를 실현하는 1등 공기업이라는 비전 아래 크게 네 가지를 추진하고 있습니다. 첫째, 2015년 국내외 경기도 관광객 연인원 1억 명을 목표로 31개 시군과 네트워크를 형성해서 의료관광, MICE관광 등의 신성장 관광산업에 집중하겠습니다. 둘째, DMZ 일원을 세계적인 관광명소로 만들기 위해서 DMZ의 평화생태공원 마스터플랜을 수립하고 DMZ 주제공원 조성, 임진각 일원에 국제환경기구를 유치하도록 노력하겠습니다. 셋째, 경기국제항공전을 아시아 최대 항공 페스티벌로 육성하되 단순한 축제를 넘어서 특화된 산업전과 동시에 수익형 공공축제로 만들기 위해서 다양한 비즈니스 모델을 발굴하겠습니다. 마지막으로 내부적으로 인사제도와 경영시스템을 개선해서 불확실한 사업은 정리를 하고 새로운 수익사업을 발굴하기 위해 매진해서 공사의 경영시스템과 사업수익구조를 재구축하도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 전략적ㆍ혁신적 경기관광마케팅 추진사업과 관련해 보고드리겠습니다. 첫 번째로 도내 관광의 국내 경쟁력 강화 계획입니다. 작년에 이어 올해에도 코레일과 공동으로 철도연계상품을 개발 운영하고 도보 및 자전거 테마길 발굴, 슬로푸드 체험상품 등 저탄소 녹색관광상품 개발에 힘쓰겠습니다. 2009년에 이미 대부도 갯벌체험, 테마열차 이용 및 도자기축제 등 다양한 축제연계상품을 개발했으며 올해 하반기에도 대부도 갯벌체험투어의 참가인원을 확대하고 “I♡DMZ 다큐” 열차 투어상품을 개발하고 자전거 테마길에 대한 체험단을 운영할 계획입니다. 이를 통해서 경기도를 체험ㆍ체류형 녹색관광목적지로서 위상을 정립하고 지역경제 발전과 도민 소득증대를 위해 노력하겠습니다. 9페이지입니다. 두 번째로 경기투어랠리 이벤트에 대해 보고드리겠습니다. 본 이벤트는 경기도를 방문한 개별관광객을 대상으로 진행할 예정으로 있습니다. 도내 31개 시군에서 추천한 관광지 100개를 선정해서 포토존을 설치하고 이것을 배경으로 촬영한 사진을 근거로 해서 최다 방문한 방문왕을 선정하고 이벤트를 진행하는 것입니다. 생성된 관광콘텐츠는 e-thank you 및 유력 포털사이트를 활용해서 홍보마케팅에 활용할 예정이며 이 사업을 통해서 도내 시군과 관광관련 연계와 협력을 강화하고 긴밀한 관광 네트워크를 구축하겠습니다. 10페이지입니다. 권역별 전략적 관광마케팅 강화 계획입니다. 수학여행 단체 및 기업연수 유치를 위한 지역마케팅 홍보설명회를 권역별로 시행할 예정이며 경기도 대표관광상품, 수학여행 코스 기획ㆍ유치 홍보물을 제작해서 배포하겠습니다. 2009년에는 50만 명 이상의 수학여행단을 경기도에 유치하였으며 이 사업을 통해서 지역마케팅을 통한 신규 수요창출을 하고 수학여행 유치를 통해서는 경기관광 활성화, 관광객 피크타임 분산을 통해서 관광업계의 수익성 개선을 기대하고 있습니다. 나아가 수학여행을 통해서 방문한 학생들이 향후 가족단위 재방문을 하도록 하고 성인이 되어서도 우리 경기도를 다시 찾을 수 있도록 유도하고자 합니다. 11페이지입니다. 저희 공사는 다문화가정을 대상으로 관광체험 프로그램을 운영하여 다문화사회 준비를 선도하고자 합니다. 2009년에 이어서 경기도 1박 2일 체험여행 및 경기도 1일 체험여행 등을 통해서 3,000명 이상이 경기도를 여행하도록 지원했고 올해도 총 다섯 차례에 걸친 다문화가정 초청투어를 실시할 계획으로 있습니다. 이 사업을 통해 다문화 커뮤니티 내에 경기도와 경기관광 인지도를 높이고 경기도형 체험학습여행 개발을 위한 발판을 마련하겠습니다. 12페이지입니다. 저희 공사는 도내 해외관광객 유치 증대를 위해서 크게 주요 시장별로 외래객 유치상품을 개발하고 동시에 항공사와 해외관광객 유치 공동사업을 시행하고 있습니다. 주요시장별 외래객 유치상품 개발 관련입니다. 2009년에는 도내 관광업계, 항공사 등과 협력해서 총 119건의 외국인 관광객 유치상품을 개발했고 이를 통해서 약 11만 명이 경기도를 다녀갔습니다. 더불어 자국민의 특성을 잘 알고 있는 해외여행업계가 직접 경기도 관광여행상품을 개발하도록 적극적으로 알리고 유도하기 위해서 해외여행업계 및 언론인 팸투어를 개최하였고 FIT 관광객 유치확대를 위해서 특히 일본인들 및 동남아인들에게 인기있는 그룹 “신화”의 멤버인 한류스타 앤디의 경기도 관광 웹사이트 구축을 지원하기도 했습니다. 13페이지입니다. 올해는 일본, 중화권, 동남아, 구미주 시장별로 경기도 대표상품을 개발해서 외래관광객을 유치하고자 합니다. 일본시장에는 조선왕릉, 막걸리, 음식과 같은 신규 관심소재 상품을 개발할 것이며 청소년 교류, 스포츠 교류 같은 교류상품도 개발하고자 합니다. 중화권시장은 노인 및 청소년 문화교류를 확대하고 대만의 골프 관광객을 위한 상품개발, 홍콩 관광객을 위한 계절상품, 특히 스키상품을 집중 개발하고자 합니다. 동남아 및 구미주 시장은 지역별 성수기에 맞춰서 특별 방한상품을 기획하고 현지 주요여행사와 공동으로 방한상품 개발을 추진하도록 하겠습니다. 또한 작년과 마찬가지로 경기도 관광 인지도 향상을 위해 해외 언론 및 여행업계의 초청 지원을 지속적으로 추진해서 자국인들에게 가장 적합한 경기도 관광상품을 해외의 여행사가 직접 개발하도록 적극 유도하겠습니다. 14페이지입니다. 다음으로 해외관광객 유치를 위한 국적항공과의 공동 마케팅 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 공사는 2008년부터 일본과 중국지역의 아시아나항공 지역본부와 업무제휴를 통해서 경기도 관광상품을 홍보하고 마케팅하였습니다. 주요 협력내용은 경기도 관광상품 개발과 박람회, 이벤트, 설명회, 팸투어, 세일즈콜과 같은 마케팅 활동을 공동으로 추진해서 경기도 알리기에 힘쓰는 것입니다. 2009년도에는 일본지역의 약 5만 명과 중국지역 7,000명을 유치한 바가 있습니다. 올해도 일본지역 5만 5,000명, 중국지역 1만 명을 유치 목표로 해서 공동 마케팅을 추진하고 있습니다. 17페이지 보시겠습니다. 다음은 MICE산업 활성화 계획입니다. 일자리 창출효과와 부가가치가 높고 일반 외국인 관광객보다 두 배 이상의 지출액이 많으며 지역경제 활성화와 국가위상 제고에 탁월한 효과가 있는 MICE산업을 체계적으로 지원하고 육성해서 경기도를 컨벤션 비즈니스의 적지로 이미지를 바꾸어 나가겠습니다. 2009년에 세계 최대기업인 허벌라이프 엑스트라바간자를 개최 지원했으며 외래관광객 약 2만 5,000여 명을 경기도로 유치하였고 MICE 유치 자료집도 제작해서 배포했습니다. 올해에도 연중 MICE 유치 및 개최지원과 더불어 국내외 MICE 관계자의 팸투어를 지원하고 MICE 관광 홍보물을 제작해서 배포하도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 해외 신규시장 개척 및 주요 타깃 계층별로 상품개발을 하기 위해서 일본, 중국, 동남아 등을 직접 방문해서 현지 여행업자를 대상으로 설명회를 개최하는 주요시장 프로모션과 세일즈콜 계획입니다. 2009년에는 중국 CTIM, 중국 국제관광교육전입니다. 말레이시아의 MATA, 싱가포르의 NATAS, 대만ㆍ홍콩 등의 주요 해외시장박람회에 참가해서 경기도 관광을 홍보하였습니다. 올해 상반기에도 싱가포르, 중국, 인도네시아 등에서 현지 여행업계 간담회와 홍보설명회를 개최하였으며 특히 신규 관광상품으로 주목받고 있는 의료관광 진흥을 위해서 극동러시아의 경기의료관광 설명회를 지난 6월에 러시아 하바롭스크에서 개최하였습니다. 하반기에는 주요시장별 프로모션과 더불어 일본지역 마케팅과 경기도 대표브랜드로서 “Let's go Gyeonggi-do” 상품개발을 추진하겠습니다. 이를 통해 해외 주요시장 여행업계에 경기도 방문 관광상품 출시를 장려하고 판촉지원과 협력을 통해서 경기도 외래 방문을 증진하고 의료관광 등을 통한 러시아 신규시장도 함께 개척해 나가겠습니다. 22페이지입니다. 저희 경기관광공사는 주요시장 프로모션과 세일즈콜을 통해서 직접적인 국내외 홍보와 더불어 각종 홍보매체를 활용해서 종합적인 홍보마케팅을 진행하고 있습니다. 인제 빙어축제 등과 같은 우수 관광축제를 중심으로 직접 찾아가서 경기도 관광홍보관을 설치하고 운영하고 있으며 동시에 핸드가이드북, 관광안내지도 등을 고속도로휴게소 등의 다중집합장소에 배포해서 기초적인 관광정보 제공도 함께 하고 있습니다. 더불어서 월 1회 80페이지 내외의 관광전문지인 GGi-Tour를 발간해서 31개 시군 및 은행, 병원, 도서관, 여행사 등에 배포하고 있으며 동시에 웹진으로도 제작해서 인터넷을 통해서 제공하고 스마트폰 및 최근 모바일기기 사용자의 급격한 확산을 고려해서 경기관광 홍보 애플리케이션을 개발해서 도내 주요관광정보를 접할 수 있도록 채널을 다양화하고 있습니다. 24페이지입니다. 경기관광 포털사이트 운영 관리입니다. 저희 관광공사는 경기도 내의 주요 관광정보, 호텔, 펜션 등 관광숙박시설 검색 및 예약, 결제를 한 번에 할 수 있도록 편리성을 제공하고 체계적인 홍보마케팅을 통해서 관광 숙박업계 등 도내 관광업계를 실질적으로 지원할 수 있는 통합 온라인시스템인 e-thank you 사이트를 2008년 초 오픈해서 운영 중에 있습니다. e-thank you는 경기도를 찾아주셔서 감사합니다라는 의미와 방문한 여행자로부터 충분히 즐기고 할인혜택까지 누리고 가서 고맙다라는 말을 듣도록 운영하겠다는 의지를 나타내는 것입니다. 온라인 통합시스템의 회원 가입자는 4만 6,000명을 넘어섰고 신한카드와 제휴한 e-thank you 카드 회원 수는 8만 7,000여 명을 넘어서 13만 명 이상의 회원을 확보하고 있습니다. 온라인 관광지도와 함께 관광정보 2,200여 건, 스토리텔링 1,400여 건, 조선왕릉 등 테마관광자원 발굴 및 소개는 지속적으로 업데이트해 나갈 계획입니다. 단순히 웹사이트로만 머물지 않고 올해 5월에는 스마트폰형 경기도 관광안내 애플리케이션인 경기투어를 출시해서 변화해 가는 관광객들의 요구에 발 빠르게 대응을 선도해 가고 있습니다. 특히 경기투어 애플리케이션은 2010년 지난 5월 기준 국내 무료 애플리케이션에서 2위로 기록이 되었고 여행 관련 애플리케이션으로서는 1위로 기록하였습니다. 저희 공사는 나아가 아이폰4 및 아이패드 출시에 맞춰서 경기투어 버전2와 경기도 관광명소 애플리케이션을 추가로 개발해서 쌍방향 커뮤니케이션을 이용한 관광 홍보채널을 다양화하는 데 적극 노력하겠습니다. 26페이지입니다. 도내 인바운드 여행사 및 업계 육성에 대해 보고드리겠습니다. 저희 공사의 도내 인바운드 여행사 및 업계 육성을 위해 추진하는 업무는 크게 상품개발, 홍보물 제작지원 등을 통한 인바운드 여행사 지원, 지역관광협의체 구성 및 운영, 경기관광센서스로 구분할 수 있습니다. 우리 도에 관련 법상 외래관광객 유치사업을 할 수 있는 일반여행업 등록업체는 여러 곳이 있습니다마는 영세한 기업들의 여건상 실질적인 외래관광객 유치업무를 진행하고 있는 여행업자는 매우 드문 사항입니다. 이들 여행업계를 지원 육성하기 위해 해외 현지 공동설명회, 공동판촉, 도내 관광업계 상품기획 및 판촉활동을 지원하고 있습니다. 27페이지입니다. 지역관광협의체는 중앙정부 정책사업의 일환으로 민간의 자율과 창의, 경쟁력을 높일 수 있도록 각 기초자치단체 관광업계 종사자, 공무원, 전문가 등을 참여시켜서 지역관광 활성화를 유도하는 것입니다. 이를 위해 저희 공사는 협의체 구성에 적극적인 지자체를 중심으로 기구 구성을 위한 기반마련, 세미나 및 교육 프로그램 제공, 홍보 및 마케팅을 지원하고 있습니다. 2009년에 여주관광협의회 및 파주문화관광협회가 기이 출범했으며 이 사업을 통해서 저희 공사는 지역관광협의회 간 네트워크를 구축하고 경쟁력 있는 상품개발과 판매를 위한 기반마련 차원으로 활성화해 나갈 계획입니다. 29페이지입니다. 경기관광센서스는 도내 주요 관광지의 내외국인 관광객 동향조사와 도내 관광업계의 경기 동향파악을 통해서 관광정책 관련 의사결정의 기초자료를 확보하는 데 그 목적을 두고 진행하고 있습니다. 30페이지입니다. 저희 공사가 추진 중인 3대 대규모 이벤트는 경기국제항공전, 경기국제관광박람회, 경기평화통일마라톤입니다. 창공에 그리는 꿈과 희망이라는 주제로 지난 4월 30일부터 5월 5일까지 6일간 안산에서 개최된 제2회 항공전에는 총 40만 명이 방문하였습니다. 주요내용으로는 6개국 8개 팀이 국내외 에어쇼를 개최했고 50종 111대의 각종 항공기를 전시하고 국내외의 99개 사가 산업주제관에 참여를 했으며 항공우주제작체험교실, 항공과학교실 등을 운영했습니다. 또 항공기의 탑승체험과 119안전캠프 등 각종 문화예술공연이 있었고 특히 한국전쟁 60주년 특별전을 함께 개최했습니다. 이를 통해서 입장수익을 3억 6,000만 원 올렸고 항공기 현장판매를 총 2억 6,000만 원 판매를 했습니다. 호주 자비루사의 J모델을 판매하였고 미국 제니스사의 모델을 판매했습니다. 향후에는 다양한 수익모델을 지속적으로 발굴해서 더욱 내실 있는 이벤트가 되도록 육성해 가겠습니다. 한편 올해 9월에는 양평 유명산 활공장을 활용해서 경기패러글라이딩 오픈행사를 신규로 개최해서 항공스포츠 선진국 동호인과 국내 선수단, 동호인 및 지역민이 함께하는 이벤트를 개최할 예정으로 있습니다. 36페이지입니다. 올해 제8회가 되는 경기국제관광박람회는 관광업계의 정보교류의 장을 제공하고 도내 MICE산업의 대표적인 모델로 자리매김을 하고 있습니다. 올해는 25개국 280개 업체가 참가할 예정이며 총 730개의 대규모 부스를 유치해서 7만 명의 관광객 방문을 목표로 11월 11일부터 14일까지 킨텍스에서 개최할 예정으로 있습니다. 경기국제관광박람회를 통해서 다양한 관광문화콘텐츠를 전시하고 기업과 고객을 직접 연결하는 B2C를 확대해서 인바운드, 아웃바운드, 인트라바운드를 망라하는 질적으로 아시아 최대 박람회로 자리매김할 수 있도록 지속적으로 노력해 가겠습니다. 39페이지입니다. 작년에는 신종플루로 인해서 취소되었던 경기평화통일마라톤대회를 올해는 9월 12일에 임진각 일원을 중심으로 해서 개최하도록 하겠습니다. 풀코스, 하프코스, 10㎞, 5㎞ 네 종목의 마스터즈 대회로써 내외국인, 마라톤동호회, 초청인사 등 아마추어 참가자를 대상으로 임진각-통일대교-군내삼거리-통일대교-파주적성방면 국도를 돌아서 다시 임진각으로 돌아오는 코스입니다. 공동 주관사로는 MBC를 선정했으며 총 1만 명 참가를 목표로 하고 있습니다. 이 대회를 통해서 참가자들에게 민통선지역을 달리는 특별한 경험을 제공하고 군사시설보호 등 과도한 규제로 인해서 낙후 이미지가 강한 경기북부지역 경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 41페이지입니다. 다음은 국제경쟁력 확보를 위한 경기 관광인프라 확충관련 내용입니다. 한류월드 조성사업은 도 사업단에서 자세하게 보고드린 것으로 사료돼서 추가적인 설명은 최소화하도록 하겠습니다. 저희 공사는 도 사업단을 지원하여 민간사업자들이 사업을 정상화할 수 있도록 다각도로 노력하였으나 안타깝게도 글로벌 금융위기에 따른 PF사업의 총체적 난맥으로 일부 숙박시설사업을 제외한 나머지 사업의 차질이 불가피하게 되었습니다. 한류월드사업과 관련하여 향후 공사의 업무 협력방법과 범위에 관련해서는 위탁자인 경기도와 긴밀하게 협의해서 결정할 계획입니다. 43페이지입니다. 수원영화 문화관광지구 조성사업에 대해 보고드리겠습니다. 본 사업은 수원시와 저희 공사가 협력해서 수원화성을 대표하는 문화체험공간, 쇼핑ㆍ식음 등 편의시설이 구비된 관광 거점 조성을 목표로 공사자본금 265억 원이 현금으로 투자된 사업입니다. 지난 금융위기와 사업대상지의 상대적으로 낮은 상업성 등으로 인해서 기이 선정된 민간사업자가 사업을 포기하여서 어려움을 겪고 있는 사항입니다. 이 사업과 관련해서는 공동사업자인 수원시와 긴밀하게 협의를 하고 민간사업의 개발사업 추진여건 등을 종합적으로 검토해서 사업추진의 시기와 방법을 조정해서 추진하도록 하겠습니다. 45페이지입니다. 과천 복합문화관광단지 조성사업에 대해 보고드리겠습니다. 본 사업은 과천시 과천동 일원에 세계적 수준의 문화, 쇼핑, 관광 복합기능의 엔터테인먼트 쇼핑몰과 특급호텔 등의 조성을 목표로 하는 사업입니다. 사업방식은 과천시와 관광공사 그리고 민간사업자가 함께 투자해서 개발하는 민간공동 사업방식이며 총사업비는 민간투자비를 포함해서 약 1조 1,000억으로 예상하고 있습니다. 전년도에는 과천시와 공동사업 추진을 위한 MOU 체결을 했으며 민간사업자 공모를 위한 계획수립 및 공모지침안 마련을 완료했습니다. 이 사업 또한 과천시와 긴밀히 협의해서 향후 사업의 성공 가능성을 높일 수 있는 시기를 면밀히 검토하고 사항에 대응해서 추진할 계획입니다. 47페이지입니다. 다음은 DMZ 평화생태공원 조성사업입니다. 경기도 파주 임진각에서 초평도 일원에 평화생태공원을 조성하여 평화와 생태가 공존하는 관광지로 개발하고자 하는 사업으로서 중앙정부의 녹색관광사업의 일환이기도 합니다. 공원시설 조성에 따른 선행 협의조건인 군경계력 보강사업과 동시에 생태탐방로, 가이드북 제작, 루트 개발, 스토리텔링 개발을 통해서 체험프로그램 등을 개발하여 세계 유일의 자원이자 미래 경기도 관광의 블루오션이 될 수 있는 DMZ 주변 생태자원을 적극 활용해서 관광활성화에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 49페이지입니다. 다음은 선감 바다레저타운 조성사업입니다. 전년도에 경기도가 현물 출자한 약 31만 ㎡의 사업대상지가 연약지반임을 감안하고 토질조사 용역을 해본 결과 토지 관리 및 이용 기본 방향에 대해 추가 검토를 진행하고 있으며 현재까지 판단으로는 USKR 등 주변개발에 따라서 대상부지의 개발 잠재력이 확대되는 시점을 고려해서 사업의 본격적인 추진시기를 결정하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 이 사업은 선감도만 단독으로 판단할 것이 아니라 크게 서해안 전체 지역의 관광자원 개발 차원에서 추진하는 것이 좋다고 생각이 됩니다. 50페이지입니다. 지역특화 관광자원 개발을 위해 추진하고 있는 사업들을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 DMZ 관광활성화입니다. 연 2회 정기적으로 DMZ 포럼을 개최해서 DMZ 및 생태공원 사업화 방안과 관련한 문화예술행사, 축제, 자연자원 보전 활용 방향에 대해서 전문가 의견을 수렴하겠습니다. 새의 둥지 모양을 모티브로 한 DMZ CI 조형물은 공공디자인 심의를 거쳐서 7월 중에 제작 착수할 예정입니다. DMZ 자전거투어는 분단의 상징인 민통선 지역에서 자전거투어를 통해서 생활 속의 자전거타기 활성화와 임진각 일원 관광객 증대를 위해 시행하고 있으며 향후 코스를 연장하고 관광인프라를 개선하고 여행사와 코레일과 연계 관광을 추진하도록 하겠습니다. 지난 7월 10일 개최된 통일염원 임진강 수영대회는 분단 후 처음으로 임진강에서 개최된 수영대회로써 약 1,500여 명이 참가하여 전원 완영하였습니다. 비록 적은 예산으로 추진하였으나 생태사진전, 체험행사 등과 함께 의미 있는 행사였다고 평가하고 있습니다. 52페이지입니다. 경기북부 관광활성화 사업은 임진각 평화누리 일원에 방문객들이 상시 즐길 수 있는 다양한 연간 프로그램을 운영하고 경의선 장단역 전기기관차 전시, 관리 및 교육 프로그램 운영을 포함하고 있습니다. 연초 평화의 연날리기 한마당을 시작으로 평일과 휴일 공연, 상설전시, 각종 기획전을 개최하고 있으며 특히 어린이날 축제에는 하루 동안 5만 명 이상이 찾고 있습니다. 더불어 저희 관광공사는 임진각 평화누리 일원을 무대로 해서 경기북부지역 대표공연을 찾아서 발굴하고 향후 지속적인 지역관광 발전을 도모하고자 합니다. 이어서 54페이지입니다. 앞서 보고드린 연간 운영 프로그램과 더불어 저희 공사에서는 직접 임진각 건축물을 보유하고 운영하고 있으며 경기평화센터, 평화누리, 도라산 평화공원 이런 시설 관리를 운영 대행하고 있습니다. 2009년 기준 500만 명 이상이 방문해서 단일 관광목적지로서는 경기북부 최다 관광객이 찾아오는 임진각 평화누리가 경기북부지역의 대표적인 관광자원이자 DMZ의 평화생태관광의 주요 거점지역으로 자리매김할 수 있도록 지속적으로 노력해 가도록 하겠습니다. 올해는 관광객이 방문하여 불편하지 않도록 편의시설을 더욱 개선하고 다양한 콘텐츠 프로그램을 개발해서 재방문을 유도하고 신규 방문도 증가할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 남한 내 경의선 마지막 역인 도라산역과 인접해서 조성된 도라산 평화공원은 입지적 특성으로 임진각 평화누리만큼은 방문객이 찾을 수는 없으나 그 상징성을 부각시키고 편의시설 보완, 사설 사육장 운영, 지역봉사단체와 자원봉사자 참여 등을 통해서 방문객 만족도를 향상시키도록 하겠습니다. 58페이지입니다. 경기도 스포츠레저타운 조성사업은 쓰레기매립장 사용종료 후 사후관리 중인 부지를 생활체육시설과 친환경 대중골프장 조성을 통해 도민 건강증진과 환경개선을 위해서 추진하는 사업입니다. 현재는 사업추진을 위한 사전절차를 준비 중입니다만 저희 공사가 주관하고 있는 연간 40만 명 이상이 찾고 있는 경기국제항공전의 임시행사장으로 활용하는 방안에 대해서도 경기도와 협의를 하고 있습니다. 60페이지입니다. 연천 고대산 체육시설 조성사업, 김포시 덕포진 애기봉 개발사업은 시군 위탁사업으로서 공사의 관광개발에 대한 전문성과 시군의 행정력이 잘 조화될 수 있도록 적극 지원ㆍ협력하여 추진해 왔던 사업입니다. 올 하반기 완료를 목표로 하는 위 사업들은 해당 시군과 긴밀히 협의해서 대행사업을 착실히 마무리하도록 하겠습니다. 마지막으로 63페이지입니다. 녹색교육관광사업은 올해 5월 시작된 사업으로서 연천 태풍전망대와 백학저수지 일원에 임진강과 두루미를 주제로 습지생태원을 만들고 환경교육센터를 조성해서 자연보전과 생태관광 활성화를 도모하는 사업입니다. 총사업비는 139억 원으로써 행안부와 경기도 매칭펀드로 추진되며 올해는 총 31억 원을 투입해서 습지생태원을 준공하고 환경교육센터 실시계획을 추진할 계획입니다. 이 시설은 DMZ 평화생태원 조성사업과 연계해서 DMZ 관광벨트의 핵심시설로 활용될 수 있으며 향후 녹색관광 관련 사업 추진을 위한 토대가 될 것으로 기대합니다. 이상 개략적으로 공사에서 올해 추진하는 사업들을 보고드렸습니다. 금일 업무보고에서 말씀해 주신……. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. 업무보고서(경기관광공사)

김명수 사장님 수고하셨는데요, 막판에 너무 힘을 빼시는데요! 이거 설명 지루하게 들어보기는 처음입니다. 그리고 어렵게 말씀하셔서 처음 보고받는 저희 8대 문광위 전반기 위원들은 상당히 어려운 것 같습니다. 뭐 아까 MICE, 제가 표시도 해놨습니다. 17쪽, 20쪽 이런 거 처음 보고받는 입장에서는 풀어서 설명 안 해주면, 김명수 사장님께서는 전문가시니까 잘 알겠습니다마는 처음 대하는 상임위원들은 전혀 모르는 내용들이 많습니다. 그래서 사장님이 처음 업무보고를 하기 때문에 끊지는 않았습니다마는 한번 위원장 입장에서 하나 여쭤보겠습니다. 13쪽이나 17쪽, 20쪽 이렇게 보면 대만 ITF 국제관광박람회 이건, ITF가 뭡니까? 마이크에 대고 하세요.

영어로 되어 있어 죄송합니다만 국제여행마트라는 약자로서…….

뭐라고요? 여행마크?

여행마트. 그러니까 인터내셔널 트래블 마트(International Travel Mart)라고 해서, 국제여행마트라고 해서 여행상품을 여기서 판매도 하고 구매를 하기도 하는 그런 여행상품…….

마이크 사용 좀 잘 해주세요, 마이크. 잘 안 들립니다. 옆에 수행하는 관광공사 직원들 잘 보필 좀 하세요!

국제여행마트라고 해서 인터내셔널 트래블 마트의 약자로서 ITM이라고 합니다. 죄송합니다.

그리고 17쪽이나 13쪽에 보면 KITM 연계 여행업자, KTO 이런 것도 그렇게, 전문가들은 잘 아시겠지만 설명하실 때 이런 것을 풀어서 설명해 주시면 저희가 이해하기가 좋을 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 관광공사에서 처음 보고사항을 너무 힘들게 하셔서 좀 지루했던 것 같습니다. 질의할 위원님들 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오랫동안 보고하시느라 정말 수고하셨습니다. 국민참여당의 유미경입니다. 저는 특별하게 DMZ에 생태공원 조성하는 부분에서 관심이 많은데 거기에, 우리 자연은 사람이 가지 않는 곳은 어디라도 보고라고 생각합니다. 더더군다나 비무장지대 안에 천연자원들이 굉장히 많다고 생각하는데 그것과 배치되는 사업들이 있어서 어떻게 하시려고 그러는 건지 한번 여쭤보고 싶습니다. DMZ 안에 조형물을 조성해 가지고 뭐 보기 좋게 꾸미겠다. 또 자전거투어 길을 만들겠다 하는데 평화생태공원을 조성하는 것과 그것은 서로 배치되는 거거든요. 그걸 어떻게 조화롭게 해서 친환경적으로 개발할 것인가 그거 하나 여쭤보고 싶고. 제가 또 여쭤보고 싶었던 게 MICE였는데 위원장님께서 하셔서 그건 그냥 넘어가겠습니다. 그리고 어떤 사업을 할 때 수익형 사업을 하겠다고 하셨는데 저는 참 궁금했던 것이 우리나라에서 국제보트쇼가 벌어지고 있는데 그것에 대해서 우리가 얼마만큼 효율적으로 잘 활용해서 수익성을 내고 있는지, 아니면 적자를 내고 있는지 그 사업에 대한 전반적인 것을 알고 싶고요. 또 한 가지는 보면 해외 진출을 위해서 굉장히 노력을 많이 하시고 관광박람회 가시고 그랬는데 그렇게 나갈 때 어떠한 규모로 어떠한 사람들이 나가서 경기도를 홍보하고 오는가, 그 사업단의 규모에 대해서 알고 싶습니다.

우선 DMZ 생태공원에 대한 말씀을 주셨는데 우선 DMZ 생태공원의 개념에 대해서 잠시 말씀을 드리면 지금 DMZ를 중심으로 해서 앞으로 어떻게 발전시키겠다 하는 안을 가지고 있는 데는, 주체들이 굉장히 많습니다. 통일부도 어떤 나름대로 생각을 가지고 있고 또 국토부도 나름대로 어떻게 해야겠다는 생각을 가지고 있고 또 문화관광부도 그런 생각을 가지고 있는데 그것이 통일이 되고 있지 않습니다. 어떤 개념으로 개발하고 보존하겠다는 개념이 통일이 되어 있지 않고 그래서 지금 논의 과정 중에 있고 포럼을 개최하면서 의견들을 계속 수렴하고 있는데 생태공원, 이제 DMZ를 나눠 보면 원래 의미의 DMZ가 있습니다. 중심축으로 해서 위로 2㎞, 아래 2㎞ 해서 4㎞가 있고 그게 DMZ고 그다음에 거기에서 좀 떨어져 있는 데가 민통선 부분이라고 있습니다. 철조망이 쳐져 있어서 거기 접근을 못하게 되어 있는 민통선이 있고 거기서 좀 더 떨어져 나와 있는 부분이 접경지역이라고 있는데 아까 DMZ라고 말씀하시는 부분은, 표현을 DMZ라고 해서 그랬는데 DMZ를 중심으로 해서는 기본적으로 보존입니다. 기본적으로 생태를 그대로 보존하면서 생태를 해치지 않는 범위 내에서 관광과 연결시키는 방법인데 지금 DMZ는 전혀 건드릴 수가 없는 부분이고 민통선 부분에 보면 민통선 부분을 개발할 수 있는 부분과 개발할 수 없는 부분으로 나눠서 개발할 수 없는 부분은 잘 보존하도록 하고 개발할 수 있는 부분은 개발하되 굉장히 친환경적으로, 도보길이라든지 자전거길이라든지 이런 정도의 개발을 통해서 관람할 수 있는 그런 개념으로 가고 있고 거기에 어떤 시설물을 한다는 얘기는 임진각 주변, 임진각 주변은 관광지로 이미 되어 있고 그다음 DMZ로 가는 전초기지 같은 역할을 할 수 있는 곳이기 때문에 그곳을 편의를 위해서 여러 가지 개발하고 그 DMZ 이북에 대해서는 기본적으로 보존을 하면서 어떻게 활용할 것이냐 하는 방향으로 지금 추진하고 있습니다. 그다음에 MICE는…….

아니 그것은 끝났으니까 됐고.

아, 그렇습니까. 이게 죄송합니다만 국제컨벤션, 요즘은 MICE라는 것은 미팅, 인센티브, 컨벤션, 엑시비션(Meeting, Incentive, Convention, Exhibition) 이걸 약자로 해서 하는데 대부분의 관광을 유치하는 해외 선진국들이 이 MICE산업을 대단히 중요하게 생각하고 있기 때문에 그걸 약자 그대로 썼는데 대단히 죄송하게 생각합니다. 그다음에 국제보트쇼를 말씀하셨는데 국제보트쇼는 관광공사가 하는 사업은 아닙니다. 아니고, 저희가 하는 건 국제항공전은 하고 있는데 지금은 아까 말씀드렸다시피 항공전을 통해서 저희가 사업비는 한 29억 5,000 정도가 들어갔습니다만 거기에서 나온 수입은 입장료가 3억 6,000 정도가 있었고 그다음에 비행기 판매가 이루어졌던 게 한 2억 몇천 정도가 있고 여기에 왔던 사람들이 한 40만 명 이상 왔다 갔기 때문에 왔다 간 사람들이 소비한 금액을 치면 한 137억 정도를 소비했다, 이렇게 지금 보고 있습니다. 그래서 지금은 경기국제항공전이 사업비를 써서 하고 있습니다마는 계속 이 사업비는 줄여나가고 규모는 더욱더 크게 국제화시켜 나가서 나중에 항공산업이 발전할 수 있는 토대를 마련하는 데 목표를 두고 있습니다. 그다음에 해외에 나가서 마케팅 하는 데는 주로 실무자들이 2~3명, 1~2명 갈 때도 있고 크게 단을 이뤄서 가거나 이렇게 하지는 않습니다. 1명 갈 때도 있고 2명 갈 때도 있고 많으면 3명까지 갈 때도 있고. 가서 그 지역의 여행사라든지 또 관광 관련하는 데를 전부 모아서 간담회도 가지고 서로 정보도 교환하고 이쪽 인센티브도 줄 건 주고 이렇게 해서 한국에 찾아올 수 있는 여러 가지 정보를 제공해 주고 촉진해 주는 그런 역할들을 하고 있습니다.

말씀하신 것 중에서 국제보트쇼는 관광공사가 하지 않은 거라고 되어 있는데 여기 인쇄물에는 그렇게 써 있거든요. 그래서 제가 여쭤봤던 거고요. 그리고 DMZ 관련해서 원초적인, 아주 본질적으로 비무장지대 부분은 개발할 수 없겠지요. 그런데 제가 왜 그 부분을 질문했느냐 하면 의식의 문제라는 거예요. 기본적으로 친환경적으로 최소한의 개발을 해야 된다면 굳이 여기서 거기 임진각이나 그 근방에 가서 자전거를 타는 것보다는 아까 말씀, 말씀 중에 나와서 참 반가웠는데 도보길을 개발한다. 그러면 자전거길보다는 도보길이 훨씬 자연을 덜 훼손하는 그런 개발법이 아닐까라는 생각에서 질문을 드렸던 겁니다. 뭐 관광공사에서 잘 알아서 하시겠지만 의식의 부분에서 최소한의, 개발을 하더라도 친환경적 개발을 하고 그러한 부분에 대해서 잊지 않았으면 좋겠다는 겁니다. 수고하셨습니다.

말씀대로 DMZ 개발에 제일 중요시 하는 부분은 어떻게 생태를 그대로 잘 보존하면서, 예를 들어서 아까 습지조성 같은 얘기도 있습니다만 여기 도심에서 생각하는 습지공원을 조성한다 이런 개념이 아니고 있는 습지에 어떻게 하면 두루미가 잘 서식할 수 있을 것인가? 환경을 아주 자연스럽게 조성해 주는 이런 최소한의 인공적인 시설을 해서 자연생태계가 잘 보존될 수 있도록 하는 방향으로 추진하고 있습니다.

네, 수고하셨습니다. 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민주당 안산 출신 윤화섭 위원입니다. 조금 전에 국제항공전을 말씀하셨는데 특화된 산업전을 육성하시는 목적이지요?

네.

목적이 거기에서 또 다양한 비즈니스 모델을 발굴한다고 하는데 구체적으로 좀 발굴된 내용들이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 우리나라에 항공산업이 진주, 사천을 중심으로 하는 KAI라는 업체가 있습니다. 옛날에 삼성항공, 대우항공, 현대항공 이걸 전부 합쳐서 한 항공업체가 있는데 여기에는 주로 군수용 항공, 비행기를 만드는 업체입니다. 지금 보면 굉장히 기술 수준이 높아서 한국의 블랙이글 같은 아주 초음속으로 나는 비행기도 만들고 있고 대단히 높은 수준에 있는데 단지 민수용의 일반항공, 이건 전혀 저희가 산업이 없는 상황입니다. 그런데 지금 항공레저를 즐기는 인구들을 보면 전국에 약 3만 명 정도가 있는데 경기도에 한 2만 명 정도가 있습니다. 그런데 경기도에 2만 명 정도가 어떤 제도가 없어서 불법으로, 자기 마음대로 하늘을 날고 있어서 통제도 안 되고 있고 굉장히 위험하기도 하고. 그런데 이런 항공레저를 즐기는 인구는 시간이 갈수록 자꾸 불어나는 그런 상태에 있기 때문에 이제 그런 것을 즐기는 사람들이, 소비자들이 70% 이상이 경기도에 소재하고 있기 때문에 경기도의 항공산업을 일으키기에, 민수용 항공산업을 일으키기에 대단히 좋은 입지로 되어 있다 이렇게 판단하고 있습니다. 특히 비행기를 만들기 위해서는 정밀기계 공업이 발달되어야 되고 그다음에 IT산업, 반도체 이런 것들이 발달이 되어 있어야 되는데…….

구체적으로는 그런 것을 저도 알고 있고요. 그래서 결론적으로 이야기하시면 그런 항공산업이 발전할 수 있도록 터전을 지금 마련하시겠다는 거 아닙니까?

그렇습니다.

그 목적이지요?

네, 그렇습니다.

그런데 그런 터전을 마련하기 위해서 구체적으로 지금 관광공사에서는 아까 29억, 30억 정도를 들여서 우선은 보여주는 것을 하고 있는데 앞으로는 또 어떻게 하실 계획이신가요?

그래서 경기도에…….

짧게 이야기하십시오, 간단하게.

에어파크를 지금 추진하고 있습니다. 에어파크에는 약 50만 평 정도로 해서 거기 비행기가 내리고 뜨고 할 수 있는 활주로를 만들고 거기에다가 R&D, 비행기 개발의 R&D센터를 만들고 또 산업들이 입지할 수 있는 부지를 같이 만들어서 거기에서 항공산업을 일으키는 그런 전초작업으로 지금 유휴지를 맡고 있습니다만…….

훌륭한 계획이신데요, 활주로는 지금 아까, 우리 경기도에는 활주로가 없지요?

없습니다.

사설이든 국가에서 운영하든 아무것도 없지요?

네.

그럼에도 불구하고 아까 2만 개의 경비행기가 있다고 그랬지요?

네.

동호인이지요, 2만 개가?

동호인입니다.

경비행기가 아니고.

네.

단지 우려스러운 것은 자꾸 장밋빛 계획만 내놓는데 항공우주산업은 최첨단 IT산업입니다. 그런데 지금 혹시 경비행기가 몇 개나 경기도에 있는지 파악하고 계신가요? 동호인…….

한 300대 정도로…….

동호인은 2만 명인데 한 300대를 갖고 운영합니다. 그걸 다 그대로 믿는다 하더라도 300대인데 그 300대를 만들 수 있는 것은 외국밖에 없습니다. 우리나라에서도 가끔 만듭니다. 경비행기를 사설 쪽으로 만들고 아까 삼성이나 이런 데서도 만드는데 아까 부품소재를 말씀하셨는데 산업전을 이야기하는데 사실 주목적이 우리가 산업전을 하기 위해서 하는 거지요?

네, 그렇습니다.

그런데 볼트 하나를 만드는데 수요는 별로 없습니다. 그런데 우리 산업자체가 수요가 별로 없는데 공급을 많이 하려고 하지는 않습니다. 군수산업과도 연관이 되겠지만 그래도 지금 현재로서는 외국에서 수입한 것이 훨씬 적절합니다. 그래서 하다못해 페인트라도, 페인트가 우리나라 것이 아주 좋다고 선전하지만 페인트도 고도에 높이 올라가면 다 타버립니다. 그 타버리는 이유는 그만큼 개발비를 투자하지 않습니다. 그래서 결국은 이 국제항공전도 보기 위한, 체험을 하기 위한 항공전이 될 우려가 많은데 앞으로 그 계획을 단계적으로 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

잘 아시겠습니다마는 저희가 옛날에 조선을 시작할 때는 조선이 전혀 없을 때 시작했고 자동차를 시작할 때도 자동차가 전혀 없을 때 시작을 했는데…….

아니, 자동차를 비유하지 말고 지금은, 왜 그러냐 하면 지금은 국제화 시대여서 우리나라에서 한 예, 아까 예를 들어 볼트를 만들면 그 볼트를 항공산업으로 영국에 수출하면 미국에다 수출하는 기업이 거의 없습니다. 미국이나 영국에서 수입해서 쓰는 것이 훨씬 낫습니다. 원가가 절감되니까. 그리고 중소기업이나 대기업에서도 고부가가치 있는 줄은 아는데 그것을 개발할 비용이, 투자를 하지 않습니다. 그래서 아까 동호인들을 위해서 활주로를 건설한다는 것은 어느 정도 타당성이 있고 이해가 가는데 거기에 산업을 하기 위해서 산업단지를 형성한다는 것은 그냥 잘못하면 표현이 격할 수도 있지만 보기 좋은, “빛 좋은 개살구”가 될 수 있습니다. 왜 그러냐 하면 장밋빛으로만 말씀하시는데 아까 일반 볼트는, 건설자재 볼트는 수요공급이 원활하게 돼서 금방 나갑니다. 그런데 비행산업 볼트는 거의 안 나갑니다. 한정되어 있고 특정되어 있습니다. 그래서 그걸 생산하지 않습니다. 그리고 수요자도 외국에서 그냥 공급을 받는 것이 훨씬 수월합니다. 어쩌면 양질의 제품을 공급받을 수 있기 때문에. 그래서 그것을 보다 구체적으로 검토를 하셔야지 지금 여기서 아까같이 관광 차원에서는 저희들 보여주기 위한, 여기 보면 6개국 8개 팀이 왔다 갔는데 이 양반들은 돈을 많이 주면 오지요. 그래서 몇 번 납니까? 하늘. 몇 번 에어쇼하고 그냥 돌아갑니다, 사실은. 거기 비용이 사실은 우리가 효과에, 그 비용에 대한 효과가 그렇게 높지 않다고 생각되거든요. 보다 더 정밀하게 검토하셔야 될 거라고 보고 아까 잠깐 보트ㆍ요트쇼도 말씀하셨지만 여기는 참가인원이 40만 명이라고 했는데 그 전에 2009년도에는 몇 명이었죠? 30만 명이었나요?

30만 명 정도 되겠습니다.

그런데 사실은 29억을 들여서, 아무 비용, 29억은 사실 전부 다 비용입니다. 비용이니 고용창출이 되거나 이런 것들은 별도의 아까같이 용역을 다 줘버리고 없어서 사실은 실질적으로 우리한테 도움되는 것은, 특히 경기도에 도움되는 것은 비용에 비해서 그렇게 높지 않다고 생각되고요. 보다 더 정밀하게 검토해서 아까 관광 쪽이면 관광 쪽을 지향해야 되고 산업 쪽이면 산업 쪽을 지향해야 되는데 저는 산업 쪽은 그리 부가가치가 높지 않다. 빨리 방향전환을 해야 할 필요가 있다고 이렇게 생각됩니다. 지금은 아까같이 좋게 그냥 다 포장해서 좋게 설명을 하셨지만 그렇게 되고 더 면밀하게 검토해 주시기 바라고요. 그리고 우리가 지금 녹색관광상품을 개발하는데 주로 도보와 자전거도로를 많이 하고 있습니다. 그런데 도보와 자전거도로는 주로 하천변이나 연천 DMZ나 그다음에 4대강 지역을 주로 하는데 이런 것은 활성화하는 것은 좋지만 그것이 다른 사업과 연계해서 하다 보면 그다음에 지역과 지역사회를 연계하다 보면 사실은 꽤 옳지 않은 상품들이 나온다. 한번 자전거 타 보셨어요?

네.

요즘 녹색산업이라고 해서 자전거를 이용하는 각 시군이 많습니다. 그런데 직접 타 보면 끊기는 도로가 너무 많이 있습니다. 그래서 가다가 보면 교통사고 위험이 너무 많고 자꾸 “녹색 녹색” 하면서 에너지절약 때문에 하는데 그것을 보다 효과적으로, 만약에 수원이면 수원화성을 쭉 자전거로 돌 수 있어야 되거든요. 그런데 중간에 자전거를 돌, 분명히 없습니다. 다시 내렸다가 또 타야 되고 그다음에 교통방해를 받고 그다음에 차와 위험, 도로에서 위험한 경우도 많이 겪을 거고. 그래서 그런 것들을 개발하실 때 보다 효과적으로 적극적으로 개발해 주셨으면 좋겠다 하는 생각을 갖고 있고요. 특히 전남이나 환경부 사례를 조사하고 있다는데 이 전남이나 환경부 같은 데는, 환경부도 특히 하고 있는 건 연천, 북부지역이 많이 하고 있는데 거기는 차 잘 안 다닙니다. 차 안 다니는 도로에다가 이건 충분히 하는데 우리 경기도나 수도권에는 차가 많이 다니기 때문에 또 그만한 넓은 공간들이 없고 대개 보면 하천을 많이 이용하는데 하천도 최소한 3m 이상은 돼야 된다고 생각되거든요. 서로 교차해야 되니까. 그런 것들을 다시 한 번 검토해 주시면 좋겠고, 특히 추가로 하나 더 한다면 지역특화관광자원을 개발한다고 하시는데 사실은 각 지역의 특성에 맞게 한다고 하는데 한 예를 들면 제가 사는 안산에는 외국인특구가 지정되어 있습니다. 외국인특구가 지정되어 있는데 거기는 사실, 그 동네 가면 각 나라 음식을, 동남아뿐만 아니라 각 나라 음식을 다 먹을 수 있고 문화를 어느 정도 즐길 수 있는데 그런 특화사업은 전혀 이런 데서, 지역의 특화사업은 빠져 있는 것 같고 그런 것을 좀 더 검토해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 마지막으로 여기 41쪽에 보면 한류우드 조성사업이 있지요? 조금 전에도 고양관광문화단지개발사업단에서 오셔서 이 사업을 계속 하시겠다고 했는데 여기는 보니까 체납이 돼 가지고 해제 통보를 하고 이랬습니다. 그런데 해제 통보를 하고 그랬는데 지금 조직도를 보니까 경기관광공사에서는 사실 별도의 개발사업팀이 있고 한류건설관리팀이 있고 마케팅팀이 있고, 사업본부에서 하시는 건데 이런 사업들은 앞으로도 계속 하실 생각이신가요?

한류월드 사업에 대해서는 경기도 한류월드사업단이 있고 경기관광공사에 개발본부가 있고 개발본부 밑에 한류관련 공사팀, 마케팅팀 여러 개 팀들이 있으면서 하고 있는데 주로 정책적인 결정은 경기도가 합니다. 그 결정에 따라 시행을 하는 것은 경기관광공사가 주로 시행을 하는 이런 관계로 지금 되어 있는데 말씀드린 대로 아까 한류월드 사업은 2구역 사업이 6월 말로 해서 계약해지가 됐고 1구역 사업은 지금 계약해지의 전 단계인 최고를 한 상태에 있어서 언제라도 결정을 하게 되면 계약해지를 할 수 있는 그런 상태에 지금 와 있습니다. 그러나 계약해지의 여부는 경기도의 종합적인 판단 그리고 저희의 의견 이런 게 다 합쳐져서 어떻게 할 것인가, 저희 단독으로는 할 수 없고 저희는 조언하는 그런 입장에 있기 때문에 경기도와 협의해서 경기도의 결정에 따라서 시행하도록 하겠습니다.

그러면 여기에 지금 개발사업팀이 실질적으로 토목공사를 하는 팀들이지요?

그렇습니다.

그다음에 관리는, 그것을 건설하는 것은 그 전체적인 것을 아우르는 거고.

네, 그렇습니다.

마케팅은 어차피 다 지어놓으면 그것을 판매하는 거고. 그러면 도시공사도 똑같은 사업을 하고 있지요?

네, 그렇습니다.

이것은 여러 가지 사업의 특성상 약간씩 틀릴 수 있다 할지라도 이런 사업들이 경기도 내에서 각 사업 파트별로 분류가 돼서 이렇게 하는 건데 우리 사장님께서는 이런 것들을 좀 효율을 높이기 위해서 통합할 필요가 있지 않겠나 하는 생각인데 그런 생각은 어떠시나요? 통합이 필요하다고 생각하는데.

지적하신 대로 저희가 경기관광공사 개발기능을 가지고 있고 도시공사 개발기능을 가지고 있는데 작년 11월 달에 행안부에서 경영진단이 내려왔습니다. 그 진단결과가 금년 4월 달에 나왔는데 거기에서도 지적을 했습니다. 똑같은 개발기능이 왜 두 군데 있느냐, 이걸 어떻게 합치든지 효율화시키든지 영역을 구분하든지 할 필요가 있는 게 아니냐, 정식으로 문제를 제기했고 지금 아주 심각하게 검토를 하고 있습니다. 그래서 잘못하면 자기 입장에서만 검토를 하게 되면 왜곡되게 판단이 될 수가 있기 때문에 정말 제삼자의 눈으로 어떻게 하는 것이 경기도에 가장 효율적인 조직이 될 것인가. 전체를 하나의 조직으로 보고 이렇게 지금 검토를 하고 있고 기본적으로 도시공사는 도시개발법에 의한 개발행위는 도시공사가 하는 거고 관광진흥법에 의한 개발을 할 때는 관광공사가 하는 걸로 되어 있습니다만 그렇더라도 도시공사는 도시공사대로 관광진흥법에 의한 개발을 또 할 수 있기 때문에 중복이 되는 면이 없지 않습니다. 그래서 어떻게 이걸 업무분장을 하는 것이 가장 효율적인 업무분장이 될 것인가 하는 것을 굉장히 심도 있게 지금 검토를 하고 있고 아직 결정은 하지 않았습니다만 그런 관계에 있습니다. 말씀대로 비효율적인 면이 있습니다.

그래서 중복된 사업과 중복된 업무 그런 업무분장을 다시 한 번 산하기관끼리 협의를 통해서 이런 것들을 보다 효율적으로 할 필요가 있지 않겠느냐. 또 그다음에 아까같이 사업을 하다가 중단할 부분들이 또 있고 그러면 결국은 사업 중단이 여러 곳이 된다고 하면 결국은 우리 도민의 혈세가 여러 곳에서 낭비되기 때문에 그런 것은 보다 효율적으로 관리하기 위해서는 사실 큰 틀에서 재검토할 필요가 있고 또 특화될 필요가 있다. 만약에 아까 저쪽에 한류단지 같으면 우리는 이것을 딱 하고 또 바로 없어졌다가 또 다른 사업이 하나 생기면 바로 다시 하나 본부를 추진해서 다시 또 만들어서 그것 끝나고 나면, 지속적인 사업이 아니라. 그렇게 하는 것도 하나의 방법이다 이렇게 생각됩니다. 이건 많은 검토가 필요하다고 생각합니다.

지금 위원님 말씀대로 정말 회사로 생각하지 않고 전체를 하나로 생각해서 어떻게 하는 게 가장 효율적이고 능률적으로 일을 할 수 있는 조직인가 하는 것을 여러 가지 협의도 하고 있고 지금 고민도 하고 있고 그런 관계에서 결정이 나면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

그러면 이 결정은 사실 협의를 해야 되겠지요?

그렇습니다. 협의 중에 있습니다.

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할, 전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님! 의사진행발언 좀 하겠습니다.

네, 말씀하시죠.

이게 우리 재선의원이신 윤화섭 위원님하고 전진규 위원님이 많이 아시고 경험이 많으셔서 시작하면서 벌써 한 30분을 계속 지금 질문하고 계세요. 그래서 앞으로 한 5분 하시고 위원장님이 제재하시고 또 다음 다른 위원님 하신 다음에 돌아가면서 하는 걸로 그렇게 상임위를 운영해 주는 것이 어떻겠는가, 저는 그런 제안을 한번 해봅니다.

제가 위원장으로서 오늘 첫 회의이기 때문에 그냥 하고 있습니다. 좀 양해해 주시기 바랍니다. 제가 알아서 진행하도록 하겠습니다.

한나라당 여주 출신 원욱희입니다. 아까 우리 존경하옵는 윤화섭 위원께서 제가 하려고 하는 몇 가지 사항과 중복됩니다마는 우리 사장님한테 묻겠습니다. 우선 저탄소 녹색관광상품 개발 이렇게 나왔습니다. 그 내용을 보면 테마길을 만들겠다, 자전거길을 만들겠다, 뭐 이렇게 해서 발굴 내지 상품화를 시켰습니다. 그런데 사장님도 아시겠습니다마는 구리부터 시작을 해서 양평, 여주까지 약 백리 길을 지금 우리가 4대강사업을 하고 있습니다. 그 안 내용을 보면 자전거도로, 또한 하천부지를 이용해서 레저시설을 많이 하고 있습니다. 그런 부분과 연계해서 진짜 우리가 많은 관광객이 찾아와서 놀고 쉬고 먹고 잘 수 있는 이러한 관광상품이 아주 썩 좋습니다. 그런 부분도 한번 개발상품에 넣어야 되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 우리 사장님 생각은 어떻습니까?

그래서 저희가 31개 시군에 좋은 관광상품들이 많이 있는데도 불구하고 그게 전체적으로 알려지지 않아서 관광객이 많이 못 오는 그런 경우도 많다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이번에 31개 시군에서 대표되는 관광상품 3개씩을 추천받았습니다. 추천받아서 경기 100경 투어랠리라는 걸 해서, 각 시군에서 3개씩 추천받은 것하고 그다음에 유네스코에서 지정받은 관광상품하고 합해서 백 군데를 정해서 그 백 군데를 대대적으로 홍보를 하고 많이 가본 사람들한테 상을 주는 그런 제도를 만들어서 지금 시행을 하고 있습니다.

지금 제가 말씀드린 저탄소 녹색관광상품 개발이라는 것은 우리 이명박 정부가 추진한 걸로 알고 있습니다. 이러한 상품이 될 때 이게 바로 저탄소 녹색상품 아닌가 이런 생각을 하고요. 또 이것은 아시겠습니다마는 우리 여주에 투자되는 한강개발사업은 1조 600억이 지금 들어갑니다. 그 1조 600억 중에는 아까 제가 말씀드린 것처럼 주변에 관광상품화될 수 있는 레저산업 내지 여러 상품이 지금 들어가고 있습니다. 특히 정부에서 추진하고 있는 자전거도로는 약 백리라는 길을 우리가 타고 달릴 수가 있다. 그것은 순수한, 차하고 같이 다니는 것이 아니라 자전거도로로 할 수가 있다 이런 것을 좀 아셔서 그런 부분도 이러한 주요업무보고 드릴 때 경기관광공사는 그런 것을 상품화시켜서 계획을 만드는 것이 어떠냐 하는 말씀을 드립니다. 또 두 번째는 아까 고품격 슬로푸드 체험상품을 하겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다, 8페이지에 보면. 그래서 31개 시군을 대상으로 해서 여주 같은 경우는 전통주, 또 다른 시군도 다 있겠습니다마는 이런 부분이 금년 1월부터 12월까지 우리가 출시를 하는 걸로 이렇게 돼 있습니다. 그래서 그러한 진도가 어떻게 되는 것인지, 또 31개 시군이 전체 다 상품화할 수 있는 것인지 이런 부분도 좀 말씀해 주시고요. 그런 부분이 있다면 이것은 우리 관광공사에서 상품화시켜서 하는 것도 좋겠습니다마는 행정력을 지원해서 또 예산을 지원해서 이것을 상품화시킴으로써 이것이 바로 우리가 쌀 소비하는 데 이런 것도 하나의 첩경이 되지 않겠느냐 이런 말씀을 드리고요. 또 그것도 답변을 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 또 4페이지에 보면 경기도 관광브랜드 이미지를 알리기 위해서 여러 가지 상품화를 시켰습니다마는 여주 같은 경우를 보면 여주가 국민관광지로 지정된 지가 벌써 한 20년이 됩니다. 아까 우리 사장님께서 말씀하신 것처럼 관광진흥법이라는 것이 어떻게 보면 관광화시키는 법인데 이것이 사업주로부터 국한된 사업에는 할 수가 없도록 돼 있습니다. 잘 아시겠습니다마는 관광지 내에는 음식점이 몇 개, 거기에 토산품판매장이 몇 개 이렇게 돼 있기 때문에 지금 우리 여주국민관광지, 신륵사국민관광지는 아주 죽는 형태다. 그래서 이런 부분도 관광공사에서 체킹을 하셔서 시정할 것은 하고 중앙에 건의할 것은 하는 것이 바람직하지 않나 이런 생각을 합니다. 이러한 문제는 내일 우리 관광과에 질문을 하겠습니다마는 이것도 역시 말로 우리 관광지역이다, 이것을 개발하겠다라기보다는 어떤 기본적인 것을 좀 고쳐 가면서 하는 것이 바람직하지 않겠나 이런 생각을 합니다. 그래서 지금 말씀드린 것처럼 슬로푸드 체험상품 개발에 대해서는 말씀 좀 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 또 맨 먼저 말씀드린 자전거길, 테마길 이런 부분도 꼭 좀 4대강정비사업과 연계해서 그걸 개발계획상품에 넣어 주십사, 계획화해 주십사 하는 말씀을 끝으로 드립니다.

말씀 잘 들었습니다. 저희가 경기관광공사가 있고 각 시군에 보면 관광을 담당하는 부서가 있습니다. 그런데 각 시군에서 하는 사업들은 사업대로 또 하고 경기관광공사가 하는 사업은 관광마케팅 측면에서 지원해 주는 업무를 주로 하고 있습니다. 그래서 거기에 상품이 개발돼 있으면 그 상품을 잘 가공하고 홍보해서 외국인들을 끌어오고, 외국인들한테 홍보해서 끌어오게 하고 그다음 타 도에 있는 소비자들한테 홍보를 해서 그분들이 오도록 하는 역할을 주로 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 슬로푸드를 예로 들면 포천에 있는 산사원 하면 막걸리 이걸 지금 하고 있고 그다음에 여주 전통주를 할 계획으로 있습니다. 왜 그러냐 하면 한꺼번에 다 할 수 없는 것이 외국인들한테 소개를 하든지 내국인 타 도에 있는 사람들한테 소개를 할 때 한 가지를 가지고 집중적으로 소개를 해야 이게 효과가 있지 각 시군에 있는 전부 다를 내놓는, 이렇게 하면 그 효과가 잘 안 나타나기 때문에 집중적으로 선별해서 순서대로 이렇게 하고 있는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 그다음에 슬로푸드하고 관련돼서 김치 명인 등을 소개한다든지 고추장, 된장 이런 쪽을 소개하기도 하고 그것을 상품으로 엮고 관광객이 올 수 있는 코스로 이렇게 숙박시설하고 엮어서 관광상품으로 해서 해외에 소개하고 인센티브를 주는 이런 역할들을 저희가 주로 하고 있기 때문에 한꺼번에 다 하기보다는 순차적으로, 또 외국인들이 관심을 가질만한 곳을 선정해서 하고 있다는 것을 좀 양해해 주시기 바랍니다. 그다음에 저탄소 녹색관광하고 관련지어서 저희가 저탄소 녹색관광은 주로 생태를 중심으로 해서 그 이동수단을 저탄소라는 것, 도보로 한다든지 자전거로 한다든지 또 기차여행으로 한다든지 이렇게 상품을 엮어서 그것을 굉장히 값싸고 편리하게 제공하는 역할들을 저희가 하고 있기 때문에 이게 어필할 수 있는 좋은 상품이 되겠다고 생각되는 게 있으면 저희가 그걸 구상해서 어떤 여행사하고 같이 엮어서 상품으로 판매를 하고 있는 그런 역할을 하고 있고, 그다음 저희 홈페이지에서도 그걸 일괄 판매해 주고 홍보해 주는 역할들을 하고 있습니다. 그래서 좋은 상품들이 개발되면 그걸 가지고 여러 가지 스토리도 만들고 사진도 찍고 해서 저희 홈페이지에 올려야 되고 올리게 되면 그걸 본 소비자들이 구매하게 되는 그런 형태의 마케팅 홍보를 하고 있는데 특히 여주지역에 더 관심을 가지고 저희가 발굴하도록 하겠습니다.

안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

긴 시간 감사드립니다. 수원 출신 안혜영 위원입니다. 페이지 41페이지와 43페이지를 참고하시면 지금 한류월드와 수원영화 문화관광지구 조성사업에 관한 게 있습니다. 지금 제가 수원 출신이다 보니까 관심을 많이 갖게 되는데요. 이런 사업을 하기 이전에 혹시 이 두 사업에 관해서 기존에 사업성에 대한 타당성조사나 아니면 지역 주민들에 대한 여론조사가 충분히 있었는지가 좀 궁금합니다.

저도 공부를 많이 해야 되겠습니다마는 사실 저도 올해 처음 여기 와 가지고 올해는 수원영화 문화관광지구가 추진된 사항이 전혀 없습니다, 올해 들어와서. 그래서 옛날에 추진했던 것들을 쭉 살펴봐야 되는데 이것은 지금 현재는 이렇게 돼 있습니다. 사업자를 선정했는데 그 사업자가 금융위기가 옴으로 해서 사업이 잘 안 될 것 같으니까 사업을 포기했습니다. 포기를 했고 그다음에 포기한 사업을 가지고 수원시와 저희가 공동으로 하고 있는 사업이기 때문에 수원시와 협의를 해서 사업방향을 정해야 되는데 수원시에서도 선거가 있고 또 여러 변화가 있고 해서 선거 뒤에 검토를 하자, 이런 의견이 돼 있어 가지고 아직 선거 뒤에 지금 검토를 못하고 있는 그런 사항입니다.

제가 지금 질문을 드린 것은 기존에 사업을 시작하기 전에, 지금 이게 되게 오래전 얘기잖아요. 지금 수원영화 문화관광지구 같은 경우는 협약체결을 4년도에 했습니다. 2004년으로 지금 되어 있는데 그 이전에, 사업을 시작하기 전에 혹시 조사가 되었는지를 여쭤보는 겁니다.

사업을 시작하기 전에 수원시에서 독자적으로 한 두 번 조사를 해서 타당성이 있다고 판단돼서 저희하고 하게 됐습니다.

그러면 지금 변화가 있고 나서는 아직 타당성조사나 이런 것은 안 되어 있는 상태입니까?

아직 안 했습니다.

그럼 선거가 이번에 끝났으니 새로운 시장님이 되셔서 바로 타당성조사가 다시 이루어질 계획이십니까?

우선 타당성조사보다도 현재 상황이 전하고 좀 바뀐 상황이기 때문에 전임 시장 할 때만 하더라도 개발사업이 상당히 수익성이 있고 또 개발이 잘되는 사항이었는데 지금은 어찌 보면 금융위기 이후에 최악의 상태에 와 있기 때문에 이 개발에 참여하는 사업자를, 잠재적인 사업자를 몇 군데 찾고 있습니다. 찾고 있어서 그 업자하고 얘기도 계속 하고 있고 또 요구사항을 지금 여러 가지 듣고 있고. 보면 지금 현재 조건 가지고는 하기가 굉장히 어렵다, 더 인센티브 같은 게 좀 주어져야 되겠다, 이런 의견을 지금 수렴하고 있고 그걸 토대로 해서 수원시하고 방향을 얘기해서 더 사업 타당성을 조사하든지 더 인센티브를 주는 방안을 강구하든지 해서 사업자를 물색할 예정으로 있습니다.

거기에 좀 참고할 필요가 있는 게 지금 사업이 진척되지 않음으로 인해서, 거기에 지금 보면 서커스단에게 임대를 한 7개월 정도 해준 걸로 알고 있습니다. 그런데 주변에 지나다 보면 일회성이라든가 잠깐 동안의 짧은 기간이라면 모르겠지만 사실 그 주변에 살고 있는 도민들은 유해시설처럼 느낄 수도 있고 불편을 토할 수도 있거든요. 그런 것에 대한 해결책이라든가, 지금 보면 6월 달로써 임대계약이 끝난 걸로 나와 있는데…….

다 끝났습니다.

혹시 지금 그게 바로 사업자를 찾지 못하게 되면 앞으로 1년이 걸릴 수도 있고 2년이 걸릴 수도 있는데 지금 6월 달에 이 계약이 끝남으로 인해서 앞으로의 당장 계획이 혹시, 이 토지에 대한 계획이 혹시 있는지?

토지에 대한 활용계획은 지금 전혀 없습니다.

그냥 비운 상태로 두는 건가요?

네, 그렇습니다.

그것에 대한 계획도 사실은 6개월, 7개월 동안 사용을 하면서 또 다른 계획을 갖고 있었어야 하지 않나 하는 아쉬움이 좀 있고 그것에 대해 적극적으로 활용방안을 찾았어야 한다라는 생각이 있습니다. 왜냐하면 지금 말씀하신 것처럼 바로 타당성조사나 여론조사를 갖지 못한다는 걸 알고 계셨는데 그것에 대한 대책이 좀 미흡하지 않았나 싶은 생각이 지금 들고요. 그리고 또 하나 사업이 지연됨으로 인해서 추가예산이 더 들지는 않을까 하는 생각이 듭니다. 그런 것에 대해 혹시 포괄적으로 충당할 수 있는 방법이라든가 계획이라든가 그런 예산비용의 변화라든가 이런 것에 대한 생각은 있으신지요?

…….

지금 기존에는 민간사업자가 수원 같은 경우는 1,000억 원 정도로 예상비용이 되어 있는데요.

사업예산의 추가비용은 전혀 없고요, 지금. 사업자, 원래의 목적이 수익사업으로 저희는 시작을 했습니다. 이 사업을 통해서, 분양을 통해서 수익을 얻고자 하는 목적으로 시작을 했는데 사실 지금 이제 PF가 어려워지고 분양이 어려워져 가지고 상황이 좋지 않음으로 해서 지금으로써는 적기가 아니다 이렇게 판단을 하고 있고 원가 등에 더 사업비가 들어가는 것은 아직 생각을 안 하고 있고 수익이 좀 더 줄어들 수 있는, 나중에 결과가. 그런 예측은 하고 있습니다.

지금 수원 같은 경우는 그렇지만 한류월드 같은 경우는 지금 진행이 되면서 계약했던 것이 파기가 되고 그런 상황이잖아요. 그것에 대한 이자라든가 그런 비용, 추가비용이 전혀 안 든다는 겁니까?

한류월드사업은 좀 틀립니다. 한류월드사업은 그동안에 중도금을 받아왔던 것을 계약이 해지됨으로 해서 도로 내줘야 됩니다, 도로 내주고.

그렇죠.

그다음 이자부분에 대해서도 정당한 이자를 쳐서 내주게 되어 있기 때문에 그 부분은 이자가 추가로 들어가게 됩니다마는 계약을 해지함으로 해서 또 수익이 날 수 있는 부분이, 수익이라기보다는 보전을 받을 수 있는 부분이 계약금 10%하고 그다음 보증금 10%가 있습니다. 그래서 그런 손해를 예측해서 만약에 계약이 해지될 경우에는 그것을 몰수할 수 있도록 이렇게 돼 있기 때문에 그런 손해부분을, 직간접적인 손해부분을 다 감안해서 나중에 보전받을 수 있는 그런 장치는 돼 있습니다.

네, 대답 감사합니다. 그렇다면 아까 말씀 중에, 설명 중에 경기도에서 정책적으로 하게 되면 여기 문화관광국에서는 선택권이 없는 것처럼 아까 설명하실 때 말씀을 하셨습니다. 한류월드를 계속 타당성이 안 맞는다고 하면 어떻게 할 거냐라는 질문에 제가 받아들일 때는 그렇게 해석이 됐었는데 관광공사에서 사실은 주요사업으로 추진을 하고 있는 입장 아니십니까, 실질적으로? 경기도에서는 정책적으로 하고 있지만 사실상 사업을 추진하고 계신 데는 경기관광공사라고 생각을 합니다. 그런데 약간 대답에서 소극적으로 제가 들리고, 왜냐하면 지금 이 예산이 아주 적은 비용이 아닙니다. 특히 지금 모든 문화ㆍ복지예산이 삭감되고, 줄어들고 있는 상황에서 이 비용이 적은 비용이 아닌데 국민의 혈세를 지금 많은 투자로 해서 들어가고 있는 사업추진에 의해서 그것에 대한 축소 또는 변경을 할 수 있는 적극적인 자세가 좀 필요하다는 생각이 들고요. 축소를 하거나 변경을, 만약에 수원영화 문화관광지구 같은 경우도 바로 다른 사업자를 구하지 못하게 된다면 축소나 변경도 가능한 건가요?

사업자를 찾지 못할 경우에는 여러 가지 방법을 지금 검토를 하고 있습니다. 직접 사업시행을 해서 운영을 하는 방법도 그 속에 포함돼 있고 여러 가지 방법을 지금 검토를 하고 있습니다.

직접적으로 만약에 사업을 추진한다면 그 비용도 만만치 않은데 그걸 또 어떻게 도의 예산을 받을 수 있는 그런 계획을 갖고는 계신가요?

그것은 도의 예산을 가지고 하는 것이 아니라 관광공사의 자체자금으로 하고 있는 겁니다. 그 땅을 사는 것도 자체자금으로 했고. 만일에 운영을 하게 되면 운영에 필요한 자금도 자체자금으로 할 예정이죠.

아, 가능성이 있나요?

네, 그렇습니다.

네, 대답 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 오랜 시간 동안 수고 많으세요. 류재구입니다. 저는 앞서 질의하신 분들의 얘기는 좀 피하고 한두 가지 제가 생각하는 걸 주문코자 합니다. 지금 쭉 자료를 보면 여러 가지 계획들을 많이 세우고 있고 추진하고 있는 것으로 보여집니다. 그런데 첫 번째, 경기도가 가지고 있는 자원이 많이 있다라고 보고자료에 보면 있습니다. 그래서 그런 것들을 해결하기 위한 방법으로 문제점들은 또 무엇이 있는가 라고 하는 것도 발췌해 놓으셨는데요. 4쪽을 보면 제일 위에 경쟁력 있는 관광지를 선정할 수 있는 잠재력을 갖고 있다라고 먼저 전제를 하고 있습니다. 여기에는 문화, 역사, 생태, 평화, 웰빙 등 체험형 관광상품화가 가능한 풍부한 관광자원을 보유하고 있다 이렇게 돼 있잖아요. 그런데 저희들도 보면 숨은 관광지가 많이 있다고 보여지고 이것이 홍보가 사실 제대로 되지 못함으로써 활성화되지 못하고 있다, 이런 게 많이 생각 들 때가 있거든요. 이 점에 대해서 제가 자료를 여러 가지 봤습니다. 우리 관광공사에서 발행한 자료들을 말입니다. 그런 것들을 많이 했는데 그것이 아직도 상품성으로 인정받기에 그 홍보자료로서는 많이 미흡한 점이 있기 때문이 아닌가 하는 생각이 들거든요. 조금 전에 말씀하신 이 내용들, 이미 여기에 많은 숨은 자원들이 있다라고 전제하고 말입니다. 이건 사실이니까요. 그래서 이 문제를 홍보가 좀 제대로 될 수 있도록 연계해야 된다라고 하는 것이 제 생각입니다. 어떻게든 간에 그렇게 해야 된다. 두 번째는 관광공사에서 좀 해주셔야 할 일이 조금 전에 완성품, 다시 말하면 우수상품이 나오면 그것을 마케팅 자료로 잘 활용해서 쓸 수 있도록 연계한다, 이렇게 말씀하셨잖아요. 그런데 우리 관광공사가 좀 도와줄 일은 관광공사는 최소한 말이죠, 대내외적인 자료를 충분히 수집하거나 확보할 수 있는 그런 구조가 돼 있다고 저희가 생각하고 그런 면에서 지금 모자란 부분에 대한 서포트를 해줄 필요가 있다. 지역 지역마다 가지고 있는 실정이 다 있지만 여기 지금 아래 자료를 보면 각 지자체 간에 사실 경쟁적으로 동일한 사업들을 이중으로 한다든지 해서 그걸 상품화하려고 하는 경우가 많이 있잖아요. 그런데 이런 부분에 대해서 사전에 자료제공을 통해서 이것은 이래서 좀 불가능하고 이것은 좀 나을 수 있고 이런 것들을 서포트할 필요가 있지 않은가 하는 생각이 저는 듭니다. 왜냐하면 이것이 지자체 간의 과당경쟁을 막고 나중에 재원손실을 최소화할 수 있는 그런 동기가 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분에 대한 보완을 좀 해주실 필요가 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그다음에 또 한 가지 제가 말씀드리면 아까 특화상품에 관한 얘기를 말씀하셨는데 저는 관광지마다 다 그 지역의 특성이 있다고 봐지고 그게 또 상품화할 수 있는, 브랜드 가치가 있는 것들이 있음에도 불구하고 그런 것들을 아이디어가 부족해서 못 발굴할 수도 있고 아니면 있지만 상품화를 제대로 못 해낼 수도 있고 그런 거거든요. 지금 제가 말씀드리는 건 관광성 그 자체 말고 상품을 얘기하고 있습니다. 그런데 이런 것들에 대해서 제가 하나의 사례를 그냥 들어본다면 제가 일본 유바리를 방문했을 때 유바리가 고산지대에서 나는 멜론을 가지고 생산품을 만들어서 그 지역 특산품으로 만들어 가지고 계속 관광객들에게 제공하는 것을 봤고, 그런데 우리 경기도권 내도 사실 그렇게 농촌은 농촌지역대로 도심은 도심지역대로 또 영화제는 영화제대로 다 각자 가지고 있는 브랜드가 다 틀리지 않겠습니까? 그래서 여기에 맞는 상품들을 어떻게 개발할 것인가, 그리고 그걸 전시장을 어떻게 만들 것인가, 이런 아이디어가 필요할 거라고 저는 봐지거든요. 왜냐하면 지금 꼭 선진국이 아니더라도 모든 관광명소가 그것을 전부 다 소비와 연결되는 시스템으로 다 만들어가고 있잖아요. 예를 들면 입실부터 시작해서 아웃라인까지 모든 게 대부분 다 그렇게 만들어 가고 있는데 우리에게는 실은 그런 게 굉장히 부족하다고 저는 많이 생각이 들더라고요. 그래서 그런 것도 아이디어를 좀 내서 이렇게만 보완하면 사람들의 구매심리가 높아지거나 또 아니면 음식을 먹을 수 있게 만들거나 좀 더 연계할 수 있도록 그렇게 할 수 있을 것이다. 이런 전문지식으로 관광공사가 도와주면 지역경제에 많은 도움이 될 거다 하는 생각이 들어서 말입니다. 그 점에 대해서 답변 좀 해주시지요.

지금 지적하신 31개 시군과 연계해서 여러 상품을 개발하고 마케팅하는 것은 저희가 사실 많이 부족했습니다. 여태까지 저희가 주로 했던 것이 경기도의 많은 관광상품을 알리는 것보다는 외국에 알릴 때는 경기도의 뭘 알려야 외국인이 찾아오게 될 거냐. 일단 경기도에 찾아오면 어딘가 갈 텐데 찾아오게 하려면 외국인한테 아주 인상 깊은 상품을 가지고 권유를 해야 찾아올 텐데 그것을 어떻게 할 것인가, 주로 이런 고민을 많이 했고 또 남부에 있는 경상남도나 전라남도나 저 멀리 있는 사람들이 경기도에 오게 하려면 뭘 가지고 홍보를 해야 오게 할 거냐. 일단 경기도에 오게 되면 여러 가지 보게 될 테니까, 그것을 어떻게 할 거냐 이런 면에 초점을 많이 맞춰서 이렇게 마케팅 활동을 했는데 말씀하신 대로 아직 다듬어지지 않아서, 이걸 상품화를 제대로 하지 않아서 제대로 관광이 안 되는 이런 부분들이 많이 있는데 그런 부분들은 앞으로 좀 더 연구를 하고 더 긴밀하게 시군과 협의하고 협조를 해서 상품을 개발해서 마케팅하도록 노력하겠습니다.

그러니까 지방자치단체가 대부분 다 의욕은 넘치지만 그 방법상 문제에 대해서 실은 전문성이나 이런 게 뒤떨어지는 게 사실이거든요. 그래서 시행착오를 거듭하게 되는 게 분명합니다. 그런데 이런 게 관광공사나 이런 쪽에서 충분한 자료를 가지고 조금만 도와주면 훨씬 효과적으로 상품화해 낼 수 있다 이런 것들이 많이 눈에 보이거든요. 그러니까 자체적으로 하고 있는 사업들도 중요하지만 제 생각에는 있는 것들을 잘 활용할 수 있도록 하는 방법을, 좀 도와줄 수 있는 방안을 연구할 필요가 있다는 것이 제 생각입니다. 그다음 또 한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 DMZ를 이용한 아이디어를 많이 내고 계시잖아요. 그런데 지금 이것이 아까도 여러 가지 부처마다 각자 생각들이 다르고 경기도에서도 할 수 있는 한계가 있는 거고 그런 거 아니겠어요? 그런데 저는 우리 경기도에 관계된, 관할구역으로 된 내부에서의 개발계획들이 나름대로 가히 있으리라고 생각합니다. 그런데 이 부분이 현실적으로 얼마나 가능한지 저는 묻고 싶어요. 우리 관광공사에서 지금 추진하고 있는 한계가 도대체 어디까지인지, DMZ 개발문제에 대해서 프로젝트를 내놓고 있는 것들에 대해서 이것은 제가 볼 때 크게 유입자원으로 만들어낼 수 있다 이렇게까지는 안 보이는데 말이지요.

아까 말씀드린 대로 DMZ 관련해서는 굉장히 관심도 많고 어떻게 해야 되겠다는 생각들은 굉장히 많이 가지고 있습니다마는 구체적으로 어떻게 할 거냐 하는 구체성이 좀 부족합니다. 지금 보면 통일부는 통일부대로 개념은 어느 정도 그리고 있는데 구체적으로 어떻게 할 거냐, 구체성이 굉장히 부족하고. 또 행안부는 행안부대로 하고 있는데 좀 부족하고 그다음에 문화관광부는 관광부대로 부족한데, 그런데 다행인 것은 저희하고 다 협의를 하고 있습니다. 통일부는 관광공사와 협의하고 있고 문체부도 관광공사와 협의하고 있고 행안부도 저희하고 협의하고 있기 때문에 어찌 보면 저희가 중심축이 돼서 정보를 제공해서 하나로 묶을 수 있는 그런 기회는 지금 된다고 보고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 DMZ 포럼을 통해서 1년에 정기 두 번씩 지금 하고 있습니다마는 그 전문가들의 의견들을 전부 다 수렴해서 방향을 정하고 그 방향을 각 부서에 저희가 전달해 주고 해서 그게 하나로 묶어질 수 있도록 이렇게 하고 있는데, 크게는 평화라는 축을 가지고 하나로 가야 되겠다. 또 생태보전이라는, 생태라는 축을 가지고 가야 되겠다. 또 하나는 거기에 민통선 가까이 있는 주민들이 있기 때문에 그 주민들이 아까 말씀하신 저탄소 녹색관광 쪽으로 뭔가 개발이 돼서 거기에도 같이 번영이 되도록 해나가야겠다. 이런 3개의 축을 가지고 계속 각 부처와 얘기하고 있고. 그다음에 사업비가 책정되면 주로 경기도에 책정이 됐으면 좋겠다 하는 것으로 해서 주로 파주지역하고 연천지역을 중심으로 해서 계속 얘기하고 있고. 우선 그런 사업비가 투자되는 곳이 아까 보고드린 연천지역에 습지생태공원 31억 들여서 조성하는 거, 그거 지금 시행하고 있고 그다음에 파주지역에 생태관광단지 조성하는 그것을 지금 하고 있고 구체적으로는 그 두 가지를 지금 하고 있는 그런 사항이고. 그리하면서 전체적인 그림이, 마스터플랜이 안 그려졌기 때문에 전체적인 그림도 같이 그리면서 생태조사도 같이 해가면서 좀 병행해서 이렇게 지금 하고 있는 사항인데 그게 시간이 흐르면 하나의 방향으로 묶어질 것이다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

마지막으로 한 가지만 더 질문하겠습니다. 우리 경기도 내에 4대강사업하고 인접된 지역 내의 생태파괴 문제가 많이 논의되고 있고 그것이 관광자원하고도 좀 상반된 그런 견해가 있을 수가 있습니다. 예를 들면 긍정적인 것도 있을 수 있고 따라서 부정적인 견해도 있을 수 있고 그러지 않겠습니까? 관광공사가 이 문제까지 개입하기에 한계가 있을지 모르겠지만 여기서 만약에 자원이 훼손되고 문제가 있게 될 것 같으면 이런 문제는 관광공사가 적극적인 의견을 개진할 필요가 있다고 생각되는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희가 4대강사업에 대해서는 직접적인 것은 안 하고 있습니다마는 요즘 개발이라 하더라도 옛날식의 아무것도 생각 안 하는, 앞뒤 생각 안 하는 그런 개발이 아니고 상당히 개념들이 좋아져서 친환경적인 개발, 또 개발을 통한 보전 그다음에 재창조 이런 개념들이 들어가 있기 때문에 개발한다고 해서 꼭 개발자가 너무 생각을 할 것은 아니지 않느냐. 옛날 개발은 굉장히 무식한 개발이었다고 하면 요즘 환경을 생각 안 하는 개발이라는 것은 있을 수가 없기 때문에 그런 의미에서는 그것을 잘 소화해 가면 오히려 환경을 더욱더 깨끗하게 하고 더 환경친화적으로 만들 수 있고 그런 길도 얼마든지 있다 이렇게 생각돼서 너무 개발에 매여서 무조건 하면 안 된다. 이것은 좀 지양하는 게 좋지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다.

장시간 감사합니다. 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 계십니까? 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료 신청 하나 하겠습니다. 9페이지 31개 시군 추천 도내 관광지 100개 선정하셨지요? 그 현황 좀 알고 싶거든요? 그 자료 부탁드리고요. 제가 2년 전에 경기평화통일마라톤대회에 참여한 적이 있었어요. 올해가 4회면 작년에 못한 게 3회였습니까?

네.

그러면 2회에 아마 출전한 경험이 있습니다. 풀코스 제가 3시간 50분에 완주를 했는데, 이 마라톤대회 이후 많은 불만의 소리를 들으셨어요? 굉장히 항의가 많았었지요?

…….

그랬으리라 생각이 듭니다. 제가 올해도 주위 분들한테 참여하자 하니까 대부분 동호회 회원들이 그 대회 참여 못하겠다. 첫째, 날씨가 덥고 둘째, 대회운영이 굉장히 엉망이었다 이런 불만의 소리를 들었습니다. 행정사무감사에서 해야 될 얘기를 지금 말씀드리는 이유는 얼마 안 있으면 또다시 진행되지 않습니까. 그 당시 여러 가지의 미비점들을 제가 시간관계상 여기서 일일이 다 말씀드릴 수 없지만 이번에는 만전을 기해 줬으면 하는 바람에서 일단 말씀을 드립니다. 그리고 좀 업무파악차 제가 몇 가지 여쭤보도록 하겠습니다. 내국인 관광객이 가장 많이 찾는 경기도 관광상품은 어떤 것입니까?

내국인 관광객이 제일 많이 오는 곳이 지금 에버랜드가 제일 많고요. 그리고 두 번째로 많은 곳이 임진각 중심입니다.

그럼 외국인 관광객이 가장 많이 찾는 상품도 마찬가지입니까?

그것은 1ㆍ2위가 바뀌어 있습니다. 지금 임진각 중심이 제일 많고 그다음에 에버랜드가 두 번째입니다.

그럼 학생들이 가장 찾는 관광상품도 거의 비슷하겠네요?

거의 비슷할 겁니다.

그러면 우리가 관광상품을 만들 때 임진각을 오게 되면 임진각만 들렀다가 가지 않지 않습니까?

그렇습니다.

임진각에 오시는 관광객들을 위한 어떤 패키지 상품을 이렇게 내놓습니까?

지금 임진각 옆에 평화누리라는 공연장이 있습니다. 그 공연장이 휴일은 거의 공연이 다 있고 갈 때마다 새로운 공연들이 있기 때문에 그 공연상품이 하나의 상품으로 역할을 하고 있고 그다음에 제3땅굴이 옆에 있습니다. 그 땅굴을 패키지로 엮어서 같이 갈 수 있도록 되어 있고 그다음에 도라산에 전망대가 있습니다. 북한을 개성 쪽으로 바로 바라볼 수 있는 전망대가 있어서 그 전망대에서 북한을 아주 가까이에서 바라볼 수 있게 이런 게 있고 그다음에 지금…….

네, 됐습니다. 시간이 얼마 없기 때문에. 대부분 외국인 관광객들은 냉전의 산물인 그런 부분만 보고 가게 되네요? 우리 경기도에 있는 문화라든지 예술이라든지 그런 상품이 패키지로, 아까 공연 하셨는데 어떤 내용의 공연이십니까?

음악회의 성격도 있고 굉장히 다양하게 있습니다.

제가 경기문화재단의 업무보고 받을 때도 그런 말씀을 좀 드렸습니다. 여러 가지 경기관광공사하고의 업무의 효율성이나 유기적인 관계가 되어야겠다. 특히 홍보 부분에. 진정한 관광상품은 우리가 외국 가서 보나 다른 지역을 가서 봐도 전통문화, 우리가 계승 발전시켜야 될 전통문화, 유적지 그리고 예술, 예를 들면 경기도에 오면 국내 유일한 연구기관인 백남준아트센터라든지 그런 상품들이 자꾸 패키지로 끼어져야 되지 않느냐. 그런데 우리 경기문화재단하고의 업무관계는 어떤 식으로 유기적으로 좀 협조가 이루어집니까? 특히 홍보 부분에 있어서는 많은 유기적인 관계가 필요하다는 그런 생각이 드는데.

저희가 임진각에 경기평화누리를 운영하려고 하면 거기 여러 가지 공연이라는 게 필요합니다. 필요하면 거기 필요한 공연들을 여러 가지 고안을 해서 거기 와서 하도록 하고 그다음 거기에 대한 홍보는 저희가 담당해서 하도록 하고, 또 여러 가지 전시 같은 것도 필요한 전시가 있으면 와서 하도록 하고 저희가 전부 홍보하고 그 행사를 준비하는 것은 저희가 하고 역할분담을 해서 하고 있습니다.

그리고 여주ㆍ이천도자기축제라든지 고양의 꽃박람회 같은 그런 게 있을 때 외국인들 많이 오지 않습니까?

그거 할 때는 관광상품으로 저희가…….

그런 분들이 오면 어떤 패키지를 내놓습니까?

패키지를 거기 갈 수 있는, 거기만 가는 것이 아니라 관광 쪽은 여러 가지를 패키지로 묶습니다. 예를 들어서 외국인 관광객에 학생들 같으면 에버랜드를 안에 넣고 몇 개를 넣어서 하는 경우도 있고 그다음에 도자기행사를 주로 할 때는 그걸 코스 안에 하나 넣어서 패키지로 만드는 방법도 있고 그렇게 하고 있습니다.

그렇다면 여기 지금 우리나라에 온 총 관광객 수가 6,300만 명 되어 있지 않습니까? 1년에 경기도를 찾는 관광객은 얼마나 된다고 그렇게…….

연간 경기도를 찾는, 전국에 오는 관광객 수가 지금 780만…….

아, 780만이고 경기도에 오는 관광객 수가 6,300만입니까?

경기도에 오는 외국인 관광객은 한 280만 명 정도입니다.

아, 280만. 많은 외국 관광객들이 한국에 와서 한국의 고궁도 들리고 대표적인 관광지인 제주도 들리고 그렇게 해서 시간이 되면 경기도에 있는 아까 DMZ 그런 데도 들리고 용인에 있는 어디지요, 방금 말씀하신?

민속촌.

네, 민속촌이라든지 그런 데 들르지 않습니까? 제가 구구절절 이런저런 이야기를 많이 드리는 이유는 물론 국내 유수의 관광회사들과의 또 관광공사는 당연히 유기적인 관계를 이루어가고 있지 않습니까. 그래서 관광상품을 개발할 때 이런 관광회사들과 해서 경기도를 대표할 수 있는, 꼭 경기도 아닌 제주도라든지 서울에 있는 고궁, 강원도를 찾는 내국 관광객들도 경기도의 대표적인 한 군데 들를 수 있도록 관광회사와의 유기적인 관계를 이루고 그런 쪽으로 홍보가 많이 되어야 되지 않느냐…….

물론입니다. 지금 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 지금 하고 계시지요?

네, 그렇습니다.

그런데 아까 제가 말씀드렸지만 문화예술 부분, 우리 경기도에 있는 계승 발전해야 될 전통문화에 관한 그런 부분이 충분히 지금 관광회사 같은 데 설명되고 홍보돼서, 또 아까 말하는 문화재단과의 업무 유기적인 관계에 있어서 그렇게 홍보가 되고 있습니까?

그것은 경기도의 입장에서는 가능한 한 경기도가 가지고 있는 모든 문화라든지 이런 것을 다 보여주면 좋은데 고객의 입장에서 보면 고객이 보고 싶은 게 또 따로 있습니다. 저희가 보여드리고 싶은 게 있는가 하면 고객은 한국에 오면 꼭 보고 싶은 게 있습니다. 그러면 고객이 보고 싶은 순서대로 상품을 구성하게 되고 고객이 보고 싶은 순서대로 상품구성이 안 되면 고객이 선택을 안 합니다. 예를 들여서 너무 한국적인 것만 패키지로 엮는다든지 너무 문화예술만 이렇게 한다든지 하면 오는 고객들은 한국만 보고 있는 게 아니라 전 세계를 보고 있기 때문에…….

사장님, 알겠습니다. 제가 말씀을 끊어서 죄송한데 주요 업무보고가 대부분 일반관광을 위주로 한 업무보고여서 제가 이런 말씀을 드리는 거예요. 그래서 옛날 전통, 우리 것을 내세워서 그쪽 위주의 관광을 하라는 게 아니고 이런 여러 가지 사장님께서 추진하는 관광상품에 우리 경기도의 전통문화도 가끔은 하나씩 끼워 넣어서 패키지를 만들고 홍보해야 된다 그런 업무 차원에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 지금 잘잘못을 따지려는 게 아니고. 또 지금 이 시간이 잘잘못을 따지는 시간도 아니고, 그렇지요? 그래서 그런 부분, 제가 오전 경기문화재단에서도 유기적인 관계, 또 관광공사와 경기문화재단과 경기문화의전당의 업무가 중복성이 참 많다. 그리고 서로 업무의 중복성을 피하기 위해서는 효율적인 업무분담이 수시로 이뤄져야 되고 유기적인 업무협조가 이뤄져야 된다. 그런 차원에서 제가 구구절절 몇 가지 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 없으면 본 위원장이 하나 질문하겠습니다. 45쪽 과천 복합문화관광단지 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 아까 김명수 사장님께서 이거 그다지 중요치 않다고 얘기하셨지요? 아까 전진규 위원님이 질의하셨을 때.

네.

이거 지금 2009년도부터 시행되고 있는 사업 아닙니까?

…….

이거 본부장님이, 어느 본부장님이 담당하십니까?

제가 하고 있습니다.

본부장님 답변해 보실, 무슨 개발사업본부인가요?

전략사업단입니다.

2009년도부터 사업이 시행되고 있습니까, 안 되고 있습니까?

전략사업단장 고병욱입니다.