전북특별자치도의회 발언
백경태 의원 발언
승철
배승철위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 전라북도의회 임시회 제2차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 한국소리문화의전당, 전주세계소리축제조직위원회, 전라북도체육회, 전라북도장애인체육회, 전라북도생활체육회 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 한국소리문화의전당소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제1항 한국소리의문화의전당소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 오늘 업무보고를 받는 것은 연초에 수립된 업무계획에 의거 상반기 사업이 제대로 추진되었는지 평가하고 하반기 추진계획을 점검하기 위함이며, 제9대 의회 위원님들께 처음으로 보고하는 자리이므로 가급적 상세히 보고설명하여 주시기 바랍니다. 이인권 대표께서는 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
이인권 대표님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님은 질의하여 주시고 관계관께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭
김대섭위원
보고에 감사드립니다. 김대섭 위원입니다. 질의를 하기 전에 오늘 아침에도 우리 지방 각종 언론에 전북문화재단 법인설립 문제가지고 보도가 되었는데 아침에 좀 보셨습니까?
금방 보고에도 말씀을 해주셨는데 위탁이 지금 금년 1월 1일에서 2012년 10월 31일까지로, 그런데 원래 위탁계약 당시에 아까 보고 말씀 단서조항에 법인설립이 전라북도로부터 이루어질 때 서로 협의한다. 학교법인 예원예술대학교하고 현재 위탁 차종선 대표죠, 서로 협의해서 원만히 그 문제를 해결해 나간다 이렇게 말씀을 해주셨죠. 거기 계약조건에 그게 들어가 있습니까? 그 내용이. 그냥 구두로 한 사항입니까?
단서조항에 그걸 넣어놨어요?
명문화가 되었습니까, 그게? 해당국에서 계약서 그때 당시 들어가 있는 자료로 먼저 요구를 합니다. 그다음에 이인권 대표께서는 우리 전북문화재단 법인설립에 대해서 계속 양비론이 제기되고 있는데, 솔직한 심정으로 그것이 바람직하다, 그렇지 않으면 전국적으로 이루어지고 있는 상황이 되겠습니다마는 아직은 시기적으로 더 검토해야 할 사항도 있고 좀 빠르다, 그렇지 않으면 이것이 이렇지 않고 현재 상태로 가더라도 문화재단 설립이 안 되더라도 현재 몇 개월 운영을 해보니까 이런 상태에서 우리 소리문화의전당이라든가 기타 현재 있는 기능별로 이런 조직위에서 하더라도 문화예술에 큰 지장이 없다든가 견해를 한번 간단하게 어필해 주시죠.
괜찮아요.
그래요. 좋은 말씀 잘 들었습니다. 그 문제는 그 정도에서, 저희들도 지난번에 이 문제가지고 해당국하고 여러 차례 논의가 된 사항이고 그래서 저희들은 충분히 이해하고 금방 말씀해 주신 그런 사항에 저희들이 앞으로 일 해나가는데 참고로 하겠습니다. 보고서를 보면은요, 금방 보고를 해주셨는데 간단하게 하겠습니다. 11쪽에서 12쪽까지를 보면 우선 공연장 및 전시장 운용에 있어서 1월 1일에서 6월 30일까지 6개월 치 통계를 가지고 도표로 만들어서 제시를 해주셨는데, 공연장의 경우에는 왜 분원 쪽에 가동률이나 개관율이나 모든 것이 객석점유율도 37.3%로 아주 저조한데 분원이 이렇게 공연장이 잘 안 되고 있는 이유는 뭡니까?
옛날 예술회관이요?
분원을 그걸 폐쇄를 하고 이쪽 본당 덕진 쪽에 그쪽에서 할 수 있는 공간이 없습니까, 거기?
거기 시설들이 많이 낡았나요?
거기를 더 활성화 시키려면 예산을 투자해서 다시 리모델링하고 고쳐야 하겠네요, 전체적으로?
대안이 서는고만요?
그리고 도하고 긴밀하게 협의를 그동안에 좀 하셨나요?
잘 안 주죠, 예산을. 좀더 심도 있게 검토해서 그 문제도 지금 시내에 있기 때문에 접근성이나 이런 것은 좋아가지고 실질적으로 거기가 시민들이 이용하기에는 아주 편리하기는 해요, 사실은. 중심부에 있어서. 그래서 그 문제는 심도 있게 검토해서 도하고 좀 긴밀히, 국장님 그것 잘 검토해서 지사님한테도 보고드리고, 우리 내부적으로는 좀 괜찮은데 외부에서 이 전시관을 찾아오는 사람이나 이런 사람들이 봤을 때는 그 시설이나 이런 걸 보고 전라북도가 예술의 고장이라고 그러는데, 어떻게 보면 얼굴 깎이는 일도 사실은 됩니다. 그래서 그런 것들을 잘 검토해가지고 예산에 반영해서 고쳐 나갈 수 있도록 해주시고, 그다음에 전시장도 마찬가지인데 보면 왜 전시장이 6개월 동안 본당의 경우 전시장 전시율이 한 10번 정도밖에 못했는데 거기도 마찬가지요?
내가 보니까 분원은 잘 되고 있네요.
보고서 보면 분원은 잘 되어 있어요. 그런데 본당의 경우는 왜 그래요?
그래요?
보고서 12쪽 한번 봐 주세요. 12쪽에도 보면 기획사업 같은 경우는 지금 으레 여러 가지로 복합되는 문제는 있습니다마는 지금 사업비는 한 1억840만원 정도 이렇게 투자되고 있는데 실질적으로 입장수입이 2,980만원이면 한 3천만원 정도 되는 28%밖에 안 되는데 이런 것은 으레 초대권 발행이나 이런 데도 문제점이 있을 테지마는 이렇게 저조한 이유는 뭐요? 이게 무나 저조하네, 회수율이?
그래서 회수율이 이렇게 떨어진다?
전체적으로?
그리고 그 아래 임대사업의 경우에는 이게 지금 구내식당 8개소 전북예총, 그다음에 전국문화원 전북도지회 외 7개소 이렇게 해서 위탁관리 하고 있습니까, 이거? 위탁관리?
거기서 나와 있는 수치는 이게 뭐요? 전당, 분원 4,326만9,424원은 판매액을 나타낸 거요?
임대료를 나타낸 거요?
임대수입은 이게 연간 1년 치요?
6개월 치를 그냥 받아들이는 거죠?
그러면 책정 기준은 어떻게 하고 있어요? 그 사람들하고 임대계약일 때 어떤 기준에 의해서 심사를 거친다든가 공모를 했다든가 수의계약을 했다든가.
면적?
책정을?
입찰이요?
본 위원이 그쪽 분야의 전문적 지식을 가지고 있는 것이 아니라 깊이 이렇게 제가 질의는 못 드립니다마는 소리의전당 같은 경우에는 우리 도에서 지금 연간 으레 자체수입도 17억원 정도 보고말씀 해주셨는데, 실질적으로 소리의전당에 우리가 1년에 투자되는 금액이 그동안에 평균적으로 보면 한 36억원 정도 예산을 지원하고 있는데, 우리 전라북도 각종 매개체 사업소가 많이 있습니다마는 실질적으로 소리의전당에 재정이 투자되는 것은 본 위원이 생각할 때 36이라는 숫자는 그렇게 적은 금액은 아닙니다. 그래서 그런 엄청난 재산이 지원되는 만큼, 본 위원이 전자에 질의한 그런 내용들, 예를 들어서 전시장이나 공연장이나 이런 것들이 실질적으로 잘 검토되어가지고 활성화되어 갈 수 있는 대책을 철저히 강구하셔야 하겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 대표님께서는 이 문제에 대해서요?
전국 시도별로 자료 한번 주시죠.
그 자료도 같이 내주시기 바랍니다. 아까 전자에 요구한 자료하고 그 2개 자료 제가 자료로 요구하겠습니다. 고맙습니다.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님. 노석만 위원님 질의해 주시죠.
석만
노석만위원
노석만 위원입니다 대표님의 답변은 잘 들었고요. 금방 김대섭 위원님이 말씀하셨는데, 지금 전라북도에 예원예술대학교로 수탁기관이 선정이 됐는데, 그 기준이 딱 어떤 식이 돼있습니까? 예를 들어서 예술전문대학교에서 할 수 있는 그런 뭐, 꼭 고정으로 예술전문대학교만 하는 것인가, 아니면 또 2012년 2년 계약이 끝나고 나면 또다시 어떤 기준으로 수탁을 합니까?
물론 전문성이 있기 때문에 선정이 됐는데, 그러면 또 만일에 2012년도 끝나면 어떤 식으로 또다시 위탁기관을 선정합니까?
그렇다면 본 위원 생각은 지금 투자가 너무나 가볍게 투자된 거 아니냐. 가볍게 투자됨으로써 경비가 그만큼 많이 들어간 거 아니겠어요?
지금 보조금이 말입니다. 3쪽을 보면 국가보조금하고 학교법인보조금하고 전북도보조금을 합쳐서 한 36억9,500만원 되거든요. 그런데 이게 지금 1년 치입니까, 아니면 3년 치입니까?
1년 단위입니까?
예를 들어서 밑에 세출을 보면 건물관리비하고 직원인건비가 한 27억2천만원 정도 되거든요. 실질적으로 사업비보다는 지금 배 정도 더 관리비에 많이 치중되고 있단 말이에요. 그럼 본질이 약간 잘못된 거 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.
한 가지만 더 물어보겠습니다. 16쪽 보시면 맘마미아 공연을 하셨네요. 맘마미아 공연은 관객들한테 호응이 좋아서 MBC하고 같이 해서 수익도 한 1억6천만원 냈다고 금방 보고를 받았는데, 맞죠?
그러면 1억6천만원이 1군데 받은 거요, 아니면 1억6천만원에 반절을 나눠서 수입을 하신 거요?
맘마미아 공연 관람료는 얼마 정도 됐습니까, 그 당시에?
12, 13만원이 서민들이 볼 수 있다고 봐요?
그건 치하 경의를 드리고 싶은데, 내가 지난번에 매스컴을 한번 본 기억이 납니다. 서울시 같은 곳에서는 서민들을 위해서 관람료를 1천원씩 해가지고 한번 히트쳐서 한참 서울시 칭찬을 받고 서민들한테 그랬는데, 우리 전라북도에서는 그런 거 연구를 한번 해볼 계획이 있습니까?
수익의 창출을 서민들한테 돌려줘야 되고요. 그리고 사실은 전라북도 도민의 혈세가 35억8천만원 정도를 지원을 받습니다. 그러나 이것은 상위층만 세금은 내는 것이 아니고, 그런데 이것을 오늘 보고를 받다보니까 서민들에 대해 너무나도 결여되어 있다는 것을 느끼고 있어요. 그래서 앞으로 좀더 서민의 공연을 볼 수 있도록 그러한 방법도 더 연구를 해서 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
승철
배승철위원장
노석만 위원님 수고하셨고요. 다음 또 질의하실, 이성일 위원님 질의해 주시죠.
성일
이성일위원
고맙습니다. 이성일 위원입니다. 먼저 보충질의 한번 하고 그다음에 본질의를 하겠습니다. 방금 존경하는 동료 김대섭 위원님께서 11쪽 공연장, 전시장 운용에 대해서 질의를 하셨는데요. 보충질의 하겠습니다. 대표님께서 개관일에 대해서 첫 번째 줄 소계를 보면 806일이 돼 있거든요. 그렇죠?
이 내용이 지금 모악당, 연지홀, 명인홀 이게 다 종합적인 것이죠. 아니면 공연장 1군데만 있는 데에요?
전체죠, 전체?
그러니까 연 개관일인데 이 홀하고 모악당 전체적인 것이 이게 합쳐져 있는 거죠. 그렇죠?
그럼 대표님께서 앞으로는 지금까지는 이렇게 업무보고를 했지만 개관일에 대해서, 예를 들어서 모악당이나 연지홀이나 각자 야외공연장이랑 이게 다 합쳐져 있는 거잖아요? 그런 것을 좀 명확하게.
그렇죠. 그래야 우리 업무보고 시간은 말 그대로 대표께서 우리 위원님들께 업무보고 하는 자리이기도 하지만 진행하는 자리이기도 하지만 방금 말씀하신 내용처럼 부족한 예산이라든가 아니면 그 행사에 대해서, 예를 들어서 홀 나름대로의 명확한 개관일이 나와 있어야 위원님들께서도 예산심의 할 때 그런 부당하고 잘못된 것이 직접적으로 대표님께 가지 않을까 이런 아쉬운 점이 하나 있어서 지적했고요. 그리고 전당하고 분원, 공연장에 대해서 말씀드릴게요. 지금 이 분원이 활성화가 안 되고 있다는 동료 위원님께서 질의에 답변을 대표님께서 모든 여건이 안 좋아서 분원의 활성화가 안 돼있다 이렇게 말씀을 하셨는데, 실제로 이 자료에 의하면 전당에 대해서 657일에 대한 개관일이 있다면 본 위원이 얘기한 것처럼 홀마다의 이 개관일을 명확하게 보여줬다면 이런 분원 자체도 전당이 비어 있을 때, 분원이 비어 있을 때 이런 것이 좀 명확하게 나올 텐데, 이런 것이 안 돼있기 때문에 본 위원은 여러 가지 좀 복잡한 사항이 돼있고요. 그리고 전시장도 역시 마찬가지입니다. 전당에 대한 분원하고의, 공연장하고는 반대거든요. 이런 것은 실질적으로 전당은 분원에 대해서 여러모로 일반적인 예술인들이 봤을 때 전당이 행사하기 내용도 더 좋을 거고 여러 가지 행사 내용에 대해서 효율적으로 할 수 있는데도 불구하고 분원에 대해서 이렇게 개관일이 많이 있다는 것은 이 대표께서도 한번 정도 생각을 해야지 않나 이런 생각을 짚어보고요. 다음 장을 한번 보십시오. 다음 장에 보면 문화예술 진흥사업 같은 경우는 예술성과 공공성 이런 입장료 수입이라든가 회수율에 대해서 말씀하셨는데요. 둘째 줄 보면 도민커뮤니티사업 이 자체가 어떤 사업이었는지 간단하게 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
됐습니다. 공공성이라는 것은 말 그대로 우리 도민들한테 권리예요, 권리. 도민들이 이런 공공성 예술을 하는 데 찾아 갈 수도 있고, 또 대표께서 많은 홍보를 해서 찾아 올 수도 있고 이런 내용인데요. 제가 회수율에 대해서 질의를 하고자 하는 게 아니고 사업비가 9,100만원 정도 들어가 있거든요. 그렇죠?
그런데 관람객이 6,988명이죠?
그런데 사업비 책정한 거에 대해서 관람한 관광객이 좀 부족하다, 본 위원이 생각할 때는. 이게 말 그대로 공공성인데도 불구하고 이런 거에 대해서 대표께서는 좀 인지를 한번 해주시고, 물론 이 내용에 대해서도 공공성이라는 것은 무형의 재산이 엄청 많은 거예요. 그렇죠? 돈의 회수 문제가 아니고 이건 상상할 수 없는 무형의 재산, 대표께서 알고 있는 그 무형의 재산은 이건 금액하고 환산할 수가 없어요. 다만 많은 관광객이 여기 와서 찾을 수 있도록 전당 대표께서는 다시 한번 이 업무보고가 끝나면 관계자 분들과 한층 더 심도 있게 좀, 내년도 이 기획하고 있습니까?
올해 후반기도 있어요?
그래요. 이런 부분은 많은 관광객이 올 수 있도록 이게 과연 홍보가 잘못된 것인지 마케팅이 잘못된 것인지 이거 한번 지적해야 되고요. 그리고 임대사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 임대사업이 지금 우리 조례에 있는 건가요?
끝나면 조례 주시고요. 보충질의는 이걸로 마무리 하고요. 다음은 제가 홈페이지를 한번 들어가 봤습니다. 그런데 3월에 뮤지컬 모차르트 공연 예매 변경 때문에, 그거 대표님 알고 계십니까? 홈페이지 들어가 보셨어요?
이 내용에 대해서 잘 알아요?
얼마만큼 아십니까, 말씀 한번 해주세요.
대표님! 이만만큼 대표님께서 물론 행사도 많고 바빠서 아직 인지를 못한 것 같아요. 혹시 못 보셨더라면 홈페이지 꼭 보시고, 그러면 대표님께서 말씀해 주신 내용처럼 보셨다고 하고, 이 내용 전주에서 공연이 일산으로 옮겨진 거 아시죠?
그러면 대표님, 위원장님 여기까지 홈페이지 보고 제가 질의를 좀 해야 할 것 같습니다. 여기까지만 하고 오후에 다시 질의하는 걸로 해도 되겠습니까? 지금 내용을 잘 몰라요.
승철
배승철위원장
잠깐만요. 이인권 대표님.
성일
이성일위원
답변이라는 것은 이게 지금 속기록에 돼있어요. 그러니까 본 위원은 가능하면 대표께서 알고 있는 내용가지고 이해를 하는 게 좋지 임기응변으로 답변 듣고 싶은 위원이 아니에요, 제가 지금.
그러니까 오후에 다시 한번 그 내용을 보셔야 대화가 됩니다.
승철
배승철위원장
그러면 위원님 이렇게 하시죠. 저희들이 소리문화의전당 업무보고 이외에 소관 기관이 네 개 기관이 있기 때문에 시간이 그렇게 많지가 않아요.
성일
이성일위원
마무리를 할까요?
승철
배승철위원장
차라리, 잠깐 이인권 대표님께서 이성일 위원님이 질의하신 내용을 잘 파악하고 있습니까, 없습니까. 그리고 홈페이지를 보셨습니까, 어떻습니까?
잠깐만, 그러니까 이인권 대표님…….
그 내용을 알고 있어요? 홈페이지를 보고 그 내용을요.
개괄적으로는 알고 있어요?
성일
이성일위원
제가 그러면 질의할까요?
승철
배승철위원장
그러면 지금 질의를 하세요.
성일
이성일위원
그러면 대표님! 여기에 공연 취소되었을 때, 물론 행정감사 때 또 지적하겠지만 취소가 됐을 때, 이 주최 측에 페널티라든가 어떤 제재한 거 있습니까?
페널티는 기본적으로 돼있는 거고, 혹시 따로 우리 전당에서 공문을 보내서 제재를, 앞으로 문제점이라든가 그 공문 보낸 거 있어요?
공문 보낸 게 있어요? 하고 있는 게 아니고 공문을 보낸 게 있냐 이 말이에요.
페널티는 대표님께서 말씀하신 내용처럼 조례에 있는 거고, 물으니까 조례에 있다고 했지요?
규칙이나 규정이나 그것은 기본적으로 돼있는 거니까요. 그러면 그 외에 다른 제재를 안 했다는 것은 앞으로도 그런 주최 측에서, 대표님께서 처음에 업무보고 시작할 때 우리 전라북도는 문화의 도시라고 말씀하셨어요. 그러면 자료에 의하고 공문에 의한 이런 내용은 전혀 배제하지 않고 그냥 누구나 할 수 있는 조례에 있는 거만 규칙에 알고 있도록 이렇게 명시가 되어 있는데, 그 외에는 다른 일을 안 했다는 거예요. 앞으로는 그런 것은 틀림없이 공문으로 보내서 공문을 확인을 한 번 더 해주시고요.
당연한 거요, 당연한 거. 기본입니다, 기본.
이상입니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님 수고하셨습니다. 유영국 위원님 먼저 질의를 한번 하시죠.
영국
유영국위원
시간이 많이 돼가지고, 수고 많이 하시고요. 3쪽 한번 보실까요. 지금 기획사업비하고 외주용역비 구분이 제가 잘 안되는데, 이 대표님 잠깐 간단히 설명 좀 해주세요.
그럼 건물관리비는 별도로 잡혀 있나요?
여기 보면 53억원 중에 직원인건비가 30% 차지하고 있어요. 16억원. 그래서 일단 여기는 특수성이 있기 때문에 예술분야는 제가 잘 몰라서 물어보는데, 제조부에서는 인건비가 10% 이상 넘어가면 그건 소생할 수 없는 길이에요, 문 닫아야 하거든요. 그리고 건물관리비도 보면 21% 정도 차지하는 포지션화 해서 그래서 보면 약 50%를 차지하면서 53억원 중에. 그래서 이 부분은 좀 심도 있게 검토해야 할 것이다. 제가 인건비를 깎자는 얘기는 아닙니다, 절대. 제 입장은 이런 부분은 예술분야이기 때문에 특수성이 있고 여러 가지 기능이 다양하기 때문에 기능별로 인건비가 책정이 돼있기 때문에 자세한 얘기는 내가 못 드리겠습니다마는 기본적인 우리 원가시스템 보면 인건비가 10% 이상 올라가게 되면 그 업은 사양산업으로 빨리 문을 닫아야 할 입장이 됩니다, 그게. 그래서 건물관리비도 상당히 여러 가지 측면이 많이 있다고 그러는데 지금 너무 많이 잡혀 있는 거 아니냐, 본 위원의 생각은. 제가 잘 몰라서 물어봅니다. 그래서 이런 부분은 우리가 조금 타이트하게 관리할 필요가 있다라는 생각이 들고요. 세입 면에 있어서도 35억원을 전라북도에서 기금을 하는데 아까 보고드린 대로 한 67%를 차지하고 있어요. 그래서 33%는 자체수입을 잡고 있는데 이 부분에도 좀 총력을 경주를 해야 할 것이다. 그리고 회원제수입이라고 지금 5천만원이 잡혀 있습니다. 그죠?
저도 여기에 와서 지금 처음 알았는데, 전주시 의원을 하면서 처음 알았는데 회원제가 지금 보니까 아까 449명인가 자료에만 돼있더라고요?
한 500명 되는데 이거를 좀 활성화 시키는 방안은 없느냐. 홍보를 한다든가 무슨 매개체를 통해서 회원제 되면 어떤 인센티브가 있나요?
하고 있는데 여기 세입 면에 입장료수입이나 대관수입이 전체 53억원 중에 한 28%를 차지하지 않아요. 그래가지고 또 본 위원이 이렇게 지적하게 되면 입장료를 올려야 한다라는 생각을 갖지 마시고 이것의 수익을 어떻게 할 것인가 고민을 해주십사 하는 말씀 드리고 싶고요. 그다음에 여기 장비들이 굉장히 고가의 장비가 아까 아날로그를 지금 수년 채 가지고 있다라고 그러는데, 감가상각 이게 지금 처리를 하고 있나요? 건물 장비는 소모품이 될 텐데 어떻게 재산을 관리를 하고 있어요, 이거는? 장비가 계속 노후되어 갈수록 내부 건물도 감가상각을 해야 한단 말이에요. 토지는 아까 여기 같이 지가가 올라가지고 1,813억원으로 올랐다고 아까 보고를 들었는데, 반대로 그러면 감가상각 장비랄지 비품이랄지 이런 부분은 어떻게 처리를 하고 있어요, 회계 처리를?
계약조건을 제가 못 봐서 모르겠는데, 국장님! 그렇다라면 어느 시점이 되면 노후화 내구연수가 되어 기계 같은 경우 6년에서 11년을 보고 있는데, 우리 장비가 아까 대표님 말씀하신 대로 7～8년 되니까 노후가 돼서 지금 디지털로 가야 되는데 우리는 현재 시스템이 아날로그로 돼가지고 상당히 문제가 있습니다 하는 것을 지금 예산이 들어가기 때문에 못하고 있단 말이에요. 그 대체를 어떻게 하고 있어요, 한꺼번에 또 하게 되면 수십 억, 수백 억원이 들어갈 텐데 그 대안이 있냐 그런 얘기죠, 국장님은.
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 저희가 여기 비품대장에 잡혀 있는 물품에 대해서는 물품관리 규정에 의해서 정기적으로 대장정리를 하고 있습니다. 전수조사도 하고 대장정리도 하고 있고 그런데 말씀하신 대로 거기에는 정수랄지 가격이 정해져 있습니다마는 저희가 일시적으로 내구연수가 지난 것들이랄지 기능사항이나 이런 것은 예산관계 때문에 일시적으로 다 바꿀 수는 어렵습니다마는 운영하고 있는 전당과 협의해서 우선 보수할 필요가 있는 비품 장비부터 내년 예산에 반영해서 부분적으로 지금 보수하고 개편을 하고 있습니다.
영국
유영국위원
이 부분은 말이에요, 국장님 제가 노파심에서 그러는데 고가의 장비이기 때문에 한꺼번에 이렇게 하게 되면 문제가 되니까, 위탁했다라고 해서 위탁하신 분들은 그 금액 안에 상계에 의해서 그거 가지고 장비에 대한 개념이 없을 거라고, 그 장비 그대로 간다는 말이에요. 그렇다라면 피해 보는 건 우리 주민들이 보고 공연장에 가서 그런 저기가 되니까 그 부분은 상세하게 체크를 해가지고 점진적으로, 한꺼번에 또 하게 되면 안 되니까, 그래서 그걸 파악해서 관리체계를 해줬으면 좋겠다는 말씀을 아울러 드리고요.
기상
유기상문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
영국
유영국위원
그다음에 이 대표님! 지금 여기 보면 아까도 위원님들이 지적을 하셨는데, 공연은 11쪽에 보면 333회를 했어요. 11쪽 한번 보세요. 아주 횟수는 많이 했어요. 하루에 한 건은 한 거예요, 한 번씩. 365일인가요, 그럼 하루에 한 번씩 공연했죠. 그거 데이터상 보면.
제가 왜 그 말씀을 드리려고 하냐면 이거 10만4천명이면 회당 300명뿐이 안 돼요. 이게 굉장히 본 위원의 생각은 무지하게 적다, 목표관리를 하고 있습니까? 어떠한 A라는 공연이 주어지면 그래도 계획을 잡고 예산을 편성하고 우리 수지를 편성하면 몇 명이 들어와서 입장수입이 얼마나 되고, 또 관리비는 얼마 들어가고 해서 이 관리를 하고 있습니까?
그래요, 여기 데이터상에 보면 전당, 분원 합쳐서 51%뿐이 안 되는데, 객석점유율이. 이게 우리가 문제가 좀 있다고 본 위원은 생각되는데, 이 대표님은 51% 가지고는 이게 양이 안 차지 않습니까, 어떻습니까?
그래서 이건 대안을 세워서 관객에게 좀 충실하게 해서 70% 목표를 세운다든가 해가지고 해야지 50% 반절 채워가지고 이 공연한다는 것도 본 위원 생각은 우스운 꼴이 아니겠느냐는 생각이 들고, 또 하나 존경하는 이성일 위원님이 지적하셨지만 여기에 공연들을 지금 많이 건수를 했어요. 그래서 백데이터 보조자료로 A공연은 언제 했고, 어느 공연장에서 모악당에서 몇 명이 했고, 들어와서 수입 얼마고 디테일하게. 이렇게 자료를 첨부를 했으면 좋겠다, 앞으로. 그런 말씀을 좀 드리고 싶고요. 그래서 그런 부분 하나를 말씀드리고, 또 하나 시간이 많이 갔는데 여기 보면 고객 중심 경영으로 하나만 예를 들자면 문화서비스 정신 구현하겠다, 소외된 김제랄지 장수, 진안, 완주를 해서 앞으로 전북문예연합회 결성을 하겠다 해서 문화 충족을 소외된 지역도 하겠다라는 그런 목표를 가지고 지금 하고 계시는데, 그 부분도 장수에 가게 되면, 진안에 가게 되면 어떠한 공연을 해가지고 충족을 하여 평가를 해서 그야말로 만족도 조사도 좀 하고, 해놓고 과연 그게 우리가 실질적으로 우리 주민들한테 정말 만끽을 하고 있는지, 그만한 투자를 해서 돌아다니면서 시간만 소모되는 건지 이런 것을 좀 면밀하게 조사를 해서 한 공연을 어떤 날짜에 A라는 공연을 며칠 며칠 했는데, 진안 체육관에서 했다든가 해서 이렇게 해주면 그 만족도조사를 하고, 또 관객 호응도도 조사해서 이런 백업을 해가지고 앞으로 어떻게 우리가 활용할 것인가, 내년에는 그것에서 더 보강해서 이런 부분을. 그리고 그분들의 또 취향하는 것이 뭣이냐. 예를 들자면 판소리냐, 국악이냐 아니면 가요냐, 클래식이냐 이런 것도 좀 분석을 해가지고 내년도에는 질 높은 이런 부분에 우리 욕구를 충족할 수 있도록 이렇게 해주시기를 부탁을 드립니다. 이런 걸 보면 데이터로 해서 매뉴얼을 보니까 이 대표님만 알고 여기 관련자들만 알지. 다 좋은 내용이에요. 우리 문화촉구를 하는데 실질적으로 많은 사업을 했는데 뭔가 안 잡혀요, 본 위원은. 어떤 공연을 아까도 얘기했지만 어떻게 해서 우리 주민들한테 시민들한테 도민들한테 그야말로 피부에 닿는 것인지, 문화욕구를 충족시켰는지 이런 것들을, 그래서 그런 부분을 자꾸 축적해서 자꾸 한 단계 업그레이드 시켜가지고 그것을 좀, 그런 부분이 아쉬운 것 같아서 앞으로 보고자료는 보강을 해가지고 백데이터에 집어넣고 실질적으로 어떤 걸 보더라도 각 공연별로, 각 행사별로 이렇게 좀 해서 그런 부분을 하면 서로 이게 좋을 겁니다. 데이터베이스화 하면은. 그렇게 해주세요.
앞으로는 그렇게 해서 좀 해주시기를 부탁을 드립니다. 이상 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
유영국 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태
백경태위원
무주군 선거구 백경태입니다. 짧게 간단하게 하겠습니다. 3쪽에 국고보조금이 작년보다 4,550만원이 줄었고요. 지난해의 경우 학교법인보조금이 하나도 없는 그 이유 좀 설명을 해주십오.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시죠.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 간단히 몇 가지만, 유기상 국장님! 소리문화의전당이 몇 년도에 완공이 된 거죠?
기상
유기상문화체육관광국장
2001년도부터 시작이 됐습니다.
광수
김광수위원
그러면 지금 예원예술대 쪽에서 세 번째 위탁을 받은 건가요?
기상
유기상문화체육관광국장
그 이전에 다른 단체에서 하다가 2003년도 공모를 해가지고 연장해서 2년간 했었고, 2006년도에 재 공모를 해가지고 2007년도부터 3년간 위탁운영을 하고 다시 또 평가를 거쳐서 연장을 다시 했습니다.
광수
김광수위원
그러니까 그러면 3년의 위탁기관 중에 지금 두 번째 위탁을 한 거예요?
기상
유기상문화체육관광국장
예.
광수
김광수위원
소리문화의전당이 완공된 지가 만 10년 거의 가까이 되어 간다고 봐야 되네요. 그러면 여러 가지 그 건물이나 유지보수 또 새로 문제가 되는 것들을 증·개축하고 이런 비용들이 상당히 많이 들 텐데, 올해 예산에는 소리문화의전당과 관련된, 도에서 이 건물과 관련돼서 또는 시설과 관련해서 개보수 비용이나 이런 것들이 좀 있나요? 제가 예산서를 안 봐서.
기상
유기상문화체육관광국장
위원님께서 지적하신 대로 한 10여년 됐기 때문에 건물자체도 노후화가 되지마는 특히 장비, 음향이랄지 이러한 장비 부분에 노후화가 진행이 되고 있고 보수 필요성이 있습니다. 그래서 소리의전당에서 요구하는 건 상당히 많습니다마는 저희가 예산소요를 감안해서 매년 몇 건 정도씩을 긴급한 것은 보수를 하고 있습니다. 그래서 작년 같은 경우는…….
광수
김광수위원
매년 네 건이요?
기상
유기상문화체육관광국장
아니 몇 건 정도요. 시급한 것부터 해서 작년에 콘솔박스 교체를 했었습니다.
광수
김광수위원
올해 예산은 대충 얼마 정도나 유지보수와 관련돼서 예산이 얼마나 됐어요?
기상
유기상문화체육관광국장
그러니까 소규모 수선, 정비는 민간위탁금 내에서 할 수 있도록 돼있고, 아까 별도의 예산이 들어가는 부분은 별도로 도가 예산을 책정해서 시설 교체를 하는 그런 시스템으로 가고 있습니다.
광수
김광수위원
대충 얼마 정도나 예상했어요?
기상
유기상문화체육관광국장
그것은 아까 말씀드린 대로 작년에 콘솔박스 같은 경우는 한 2억2천만원 정도 들여서 신규로 교체를 했습니다. 매년 시급한 것은 조금씩 보수해 나갈 필요가 있는 상황입니다.
광수
김광수위원
그러면 건물의 유지관리 또는 시설의 유지관리 보수와 관련 또는 새로운 장비를 구입한다든지 이런 부분들과 관련해서 수탁기관과 도가 어떤, 뭐는 도가 하고 뭐는 수탁기관에서 하고 이런 부분들이 정해져 있나요?
기상
유기상문화체육관광국장
예, 저희가 민간위탁 협약이나 이런 거에 보면 소규모 경미한 보수, 또 장비 보수 이런 것들은 민간위탁금 내에서 소리의전당이 우리 도하고 협의해서 하도록 돼있고, 상당한 예산이 들어가는 별도의 장비구입이나 보수는 예를 들면 대수선 같은 거를 해야 될 경우는 도에서 별도 예산을 지원하도록 돼있습니다.
광수
김광수위원
그것과 관련된 책임한계가 명문화 돼있다 이 말이죠?
기상
유기상문화체육관광국장
예. 그거 협의를 하고 있습니다.
광수
김광수위원
협의를 한다고요?
기상
유기상문화체육관광국장
그러니까 어떤 장비를 구입할 필요성이 있는 건지 그런 것들을요.
광수
김광수위원
건물관리비와 관련해서 이인권 대표님! 11억원이 돼있는데, 이게 지금 주로 장비를 구입하는 비용인가요?
엄청 많이 나오네요?
참 문제가 좀 있네요. 외주용역비는 그것은 뭘 이야기해요. 아웃소싱으로 나가는 인건비인가요?
거의 다 인건비죠?
외주용역비, 직원인건비가 다 인건비라고 볼 수가 있겠는데요. 직원인건비가 제가 문화예술 쪽과 관련해서는 잘 모르기도 하지만 상당히 인건비가 높긴 높은 편이네요. 제가 대충 1인당으로 계산해도 연봉이 한 3,500백만원 정도 들어가네요.
예술분야의 특수성이 있네요. 공연 자체가 또 일과 시간에 이뤄지는 게 아니고 휴일이나 일과 시간 이후에 이뤄지는 거기 때문에요.
알았습니다. 수고하셨습니다. 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 백경태 위원님.
경태
백경태위원
그럼 자체 법인에서 출연하는 돈은 10원도 없다는, 현금으로는요?
그럼 앞으로도 법인에서는 이렇게 할 계획은 전혀 없는 거죠?
여기 표시한 1,050만원도 현금이 아닌 현물에 대한 그런 금액입니까?
10원도 없다고 그러셨잖아요?
아니 법인에서…….
그런데 아까 하나도 없다고 그러셔가지고, 학교 시설이나 이런 걸 이용하는 데 그걸 금액으로 이렇게 환산 해놓은 건지 아니면…….
이건 현금이 들어오는 거죠?
자체적으로 법인에서도 많은 지원이 있어야 될 걸로 보는데 하나 없다고 그래가지고 제가 의아해서 다시 질의를, 알겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 안 계십니까? 소병래 위원님.
병래
소병래위원
저는 궁금한 것은 다 들었고요. 대표님께 건의 한번 드리겠습니다. 사실은 저도 8대 때 전반기 문광위원회에 있었지마는 아직도 긴가민가하고 전문가가 아니기 때문에, 그래서 공연을 할 때에 우리 광고 TV에서 한번씩 보거든요. 연지홀에서 뭣을 한다. 지금 TV만 의존하고 있습니까, 광고?
언론사는요, 방송사말고요.
보도자료요, 그러니까 1회성으로 끝나는가요?
쭉 나가 줘야지. 1주일이면 1주일, 10일이면 10일 그래야 뭘…….
예산 때문에 그럽니까?
저는 전문가는 아닌데 방금 들어보니까 좀 답답한 느낌이 이 순간에 드네요. 그건 뭐냐면 아무리 좋은 프로그램을 가지고 있더라도 이 계획을 잡아가지고 물론 예산도 수반이 되겠지만 이 언론매체도 무시를 못하지 않습니까. 한번 쓱 언론에 전북일보 등에 나가지고는 알지도 못해요. 저희들도 솔직히 가끔 한번 보면 모악당에 뭐 있다. TV 광고는 잠깐 보는데 이 수익률을 높이려면 광고라는 것이 중요하다고 보거든요. 그래서 옛날에 10년 전 쭉 그런 건 다 버리시고, 1년에 광고비가 몇 천억원이 들어갈망정 방송사 말고 일반 신문 매체에 어떤 기획을 잡고 예산을 잡으셔가지고 짜임새 있게 하셔야지. 무슨 공연을 하는지도 모르고 있고, 위원님들 1년에 몇 번씩이나 초대했습니까, 지금까지? 여기 앉아서 뭣이 뭣인가도 모르고 그냥 대충 2년 지나갈 것이 아니고, 앞으로는 좋은 공연 있으면 우리 위원님들이라도 대표적으로 또 다른 분과 위원님이라도 초대도 하고, 관광국장님 아시겠습니까? 그런 것이 거의 없어요. 1년에 몇 번 했어요? 도를 대표하는 도의원님들한테도 1년에 몇 번 정도 하셨냐고요?
자세가 안 되어 있어요, 자세가. 업무보고 여기서 두 시간, 세 시간 할 것이 아니고, 기본적인 홍보도 제대로 안 되어 있고, 또 더군다나 우리 대표들인데. 오시든 안 오시든 한 달에 한 번이라도 좋은 프로그램 있으면 해가지고 저희들도 업무적으로 알아야 되고요. 안 그렇습니까?
노력이 아니라 그 정도도 성의 없는데 이게 뭣이 되겠습니까? 국장님! 지금 도립국악원하고 여러 가지 통·폐합 문제 해마다 나오지 않습니까. 이 한국소리문화의전당도 세계소리축제하고 가능하지 않습니까? 통폐합. 민간단체 통폐합하라고 많이 지금…….
기상
유기상문화체육관광국장
예, 답변드리겠습니다. 아까도 위원님들 염려를 하셨습니다마는 저희 문화예술단체들을 단순하게 통폐합하는 것이 그 고유의 기능도 나면서 효율성이랄지 어떤 관리상의 효율이 같이 나 주어야 되기 때문에 그 부분은 저희가 심도 있게 검토를 하겠습니다. 그런데 지금 현재 저희 복안은 문화재단이 설립이 되면 1단계로는 소리의전당을 함께 운영하는 것이 효율성 있는 걸로 용역이랄지 여러 가지 전문가의 의견도 돼있고 그런 정도 검토가 돼있습니다마는 앞으로 추가적인 다른 기관이랄지 이런 것들 통폐합은 신중하게 검토를 하겠습니다.
병래
소병래위원
그거 심도 있게 검토를 해주시고요. 대표님, 언론 홍보비 방송사가 1년에 얼마 정도 들어갑니까? 계약돼 있는 거.
방송사 어디 어디 나갑니까?
여기가 살고 죽고는 홍보에 달려 있다고 보거든요, 거의.
언론 방송사도 횟수라도 더 늘려주시고 언론, 신문, 잡지 홍보비 예산 세워가지고 1년에 1억원 들어가든 2억원 들어가든 그게 중요한 것이 아니고, 근본적인 모악당에서 무엇을 하는가도 모르고 있는데, 문화 쪽으로 관심 있는 분도 있고, 근본적인 대책을 수립해야 된다고 봅니다. 그리고 국장님! 10년 정도 돼가지고 장비가 노후 됐으니까 지사님한테 대책보고 세우셔가지고 전국적인 어떤 장비를 갖출 수 있도록 해주고 무엇을 바라는 것이 된다고 보거든요. 대책을 수립해 주시기 바랍니다.
기상
유기상문화체육관광국장
예, 잘 알겠습니다.
병래
소병래위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
소병래 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의가 없는 것 같으니까 제가 단답형으로 한 두 가지만 묻겠습니다. 이인권 대표께 묻겠습니다. 소리문화의전당이 존재하는 이유가 뭐가 있습니까? 단답형으로. 시간이 없으니까 제가 말씀드릴게요. 지금 여러분들이 작성해 주신 2010년도 목표와 기본방침 보니까 목표, 기본방향, 중점추진과제 다 이게 좋습니다마는 소리문화의전당이 매년 알토란 같은 도비 36억원 정도를 투자하면서 과연 도민들에게 어떤 혜택을 주었느냐. 본 위원장은 좀 묻고 싶습니다. 쉽게 얘기해서 대부분 공연이 대형 공연 위주로 돼있어서 대관 운영이 대형 공연위주로 돼있어서 지역문화의 소외 현상을 야기하지 않냐는 일각의 소리도 있고, 아울러서 2010년도에 1,500억원을 들여서 소리문화의전당을 만들어 놓은 이후에 알토란 같은 도비가 36억원씩 다 이렇게 투자가 돼있는데, 과연 도민들은 어떤 혜택을 받고 있느냐. 마치 이인권 대표께서는 약 3년 전부터 책정한 도비 지원금 36억원 정도가 아주 어려운 가운데에서도 이렇게 운영을 하고 있다고 이런 말씀을 하시는 것 같은데, 도비 36억원은 1～2억원도 아니고 그런 부분이 치중이 됐을 경우에 과연 어떠한 혜택을 도민한테 돌려주느냐. 그 고민을 한 흔적이 하나가 없다는 내용을 내가 말씀을 드립니다. 그래서 이런 부분들은 문화향유의 기회를 확대할 수 있도록, 물론 어려움은 있는 걸로 알고 있어요. 그러나 찾아가는 예술 무대를 좀더 확장을 한다든가 그런 부분들이 좀 있어야 되지 않겠냐는 말씀을 제가 아울러서 드리고, 민간위탁을 해서 무려 한 53억원이라는 운영비를 투입해서 하고 있습니다마는 35억원의 우리 도비 지원금하고 자체적으로 수익 창출을 해서 18억원 정도를 해서 운영을 하고 있는데, 단도직입적으로 제가 한번 물을게요. 이걸 만약에 재단이나 다른 어떤 관에서 맡을 경우에는 이 운영비는 증가할 요인이 있습니까?
그러니까 이 정도의 운영비 가지고는 운영이 안 된다. 대략 어느 정도 운영비를 가져야만이 이 소리문화의전당이 운영이 될 것 같습니까?
알았습니다. 됐습니다. 이인권 대표 수고하셨습니다. 거기까지만 제가 물을 게요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관 2010년도 하반기 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 이인권 대표님과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문 받은 사항에 대하여는 신속하고 책임 있는 조치를 취해 주시고, 한국소리문화의전당이 건실히 운영될 수 있도록 해주시기를 바랍니다. 우리 도의 문화소외계층에게도 문화예술을 접할 수 있는 기회를 더욱더 확대를 해주시고, 문화예술 창작활동 등이 활성화 돼서 우리 도의 문화예술 분야가 한 걸음 더 발전될 수 있도록 기회를 더 만들어 주시기 바랍니다. 다양한 문화서비스로 관객의 만족도 향상과 지역별·계층별 문화예술 격차해소에 기여하여 주시기 바라며 문화 일자리 창출에도 더욱더 신경을 써주시기 바랍니다. 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 수고 많이 하셨습니다. 다음 안건은 전주세계소리축제조직위원회인데 13시 30분에 속개를 하는 걸로 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.
11시35분 회의중지
13시35분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전주세계소리축제조직위원회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제2항 전주세계소리축제조직위원회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 김정수 예술감독께서는 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
김정수 예술감독 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비된 위원님은 질의하여 주시는데 예술감독 및 관계관께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 우선 간사님으로 계시는 노석만 위원님께서 질문을 해 주시겠습니다.
석만
노석만위원
잘 봤습니다. 노석만 위원입니다. 2쪽에 보조금을 한번 보시죠. 17억7천만원인데요, 국고보조금 기금이라고 3억6천만원이 써있는데 이 난이 들어가는 것이 맞습니까? 보조금 속에서. 국고보조금(기금)은 뭐입니까? 3억6천만원이. 2쪽 보세요.
난을 다시 해야 될 것 같은데요, 내가 볼 때는. 그러면 이 기금은 쓸 수 있는 거예요?
총괄 합쳐서 21억3천만원을 쓸 수 있는 것이네요? 그런데 거기에서 자체수입이 5억6천만원인데 자체수입이 너무나 적은 것 같지 않아요? 생각은 어떻습니까? 적다고 생각 안 해요?
총 운영비가 한 5억원 정도 되는데요, 4억9,800만원. 그래서 홍보마케팅이 4억2,600만원 정도 되는데 홍보마케팅이 거기에 비례를 한다면 과다하게 책정됐다고 생각하지 않습니까?
잘 들었고요, 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 기부금을 볼 때 5천만원 정도 적혀있더라고요, 기금수입이. 기부금은 어디에서 대개 받습니까?
만일에 1천만원 이상 기부금을 받으려면 어떤 식으로 계획을 받습니까? 예를 들어서 계획서를 등록증에 첨부한다든가 그런 식이 됩니까? 무조건 받아도 되는 거예요?
2007년부터 작년까지 3년 동안 협찬 받은 내용은 어떻게 됩니까? 제가 자료를 뽑은 것이 있는데요, 바쁘실 것 같으니까. 2007년도에는, 한번 확인만 해 주세요. 21개 업체에서 3억8,450만원을 협찬 받았습니까? 2008년도는 27개 업체에서 4억4천만원, 2009년도는 8개 업체에서 1억960만원. 이게 맞는가 좀 봐주세요.
지금 2007년도부터 09년도까지 받은 것에 대해서 아까 말씀하셨는데 모집계획서를 등록증 해서 하는데 지금 도지사한테 등록하고 난 뒤에 받게 돼 있는데 현금과 현품을 56개 업체 등으로부터 810만원을 받았는데 거기에 대해서 등록이 안 된 돈을 협찬 받았다고 문제가 생겼거든요. 그게 맞습니까?
사실이 어떻게 된 경위에 대해서 한번 얘기해 주시죠.
아니, 이게 몇 억원도 되는 것이 아니고 근 8억원이라는 돈이 어떻게 등록을 안 하고 협찬을 받을 수 있다는 게 상식적으로 이해가 됩니까? 국장님, 거기에 대해서 답변 한번 해 보시죠.
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장 답변드리겠습니다. 민간의 기부금이랄지 후원금을 자체세입으로 아까 나온 것들이 대개 그런 건데요. 그동안에 운영하는데 두 가지 관점이 있습니다. 대개는 기업에서 협찬금을 받아서 기업에서 광고비 성격으로 처리를 해 주면 소리축제조직위원회에서 각종 홍보물에다 기업광고를 같이 해 주기 때문에 광고물로 처리되면 이런 기부금품 모집문제가 없습니다. 그런데 일부는 아까 예술감독이 답변드렸듯이 기업이 회계정산 필요상 기부금으로 해 달라는 데가 있었던 것 같습니다. 그래서 그런 문제를 작년에 감사원에서 전국의 축제 전체 감사결과로 그런 문제를 시정하도록 지시했습니다. 그래서 광고비로 처리되는 분야는 괜찮지만 기부금으로 되는 분야는, 우리 도에 또 기부금품심의위원회가 있습니다. 심의위원회의 심의를 적법한 절차를 거쳐서 모집하고 사용할 수 있도록 그렇게 시정조치를 할 계획입니다.
석만
노석만위원
금방 기업에서 협찬을 받는다고 말씀을 하셨는데 사실은 전라북도 기업이 무진장 열악합니다, 아까 식사시간에도 잠깐 말씀드렸는데. 이 협찬이라는 부분을 기업한테 받는다면 부담이 없다고 생각하세요?
기상
유기상문화체육관광국장
부담이 좀 있죠. 그런데 대형으로 아까 금액을 많이 받은 것은 대개 전라북도 기업보다는 전국 기업에서 받은 것도 있고요, 전라북도에 소재를 하고 있는 기업들도 나름대로 문화예술에 대한 일정부분 지원풀은 가지고 있습니다. 그 부분은 저희가 기업에 준조세 성격으로 부담을 줘서는 안 되지만 기업하고 상생할 수 있는 범위 내에서는 적극 그런 것도, 아까 자체수입을 늘리는 안정적인 재정운영 측면에서는 필요한 걸로 보고 있고요. 그런 측면에서 아까 소리축제조직위원회에서도 기업에 그만한 대가를 줘야 되기 때문에 찾아가는 공연도 한달지 기업 같은 데 각종 행사에 대해서 홍보랄지 공연이랄지 이런 것을 통해서 기업과 함께 가는 그런 노력들을 같이 하고 있습니다.
석만
노석만위원
물론 협찬을 하다보면 관계가 되니까 그만한 대응의 조치를 해 주겠지만, 제가 부탁을 드리겠습니다. 사실 열악한 기업들이 전라북도에 무진장 어렵습니다. 또 어떤 관계일 때 협찬을 한다고 하더라도 현금보다는 현품으로 받는 위주로 하시고, 현금을 받을 때는 우리가 티켓 같은 걸 발행해 가지고 어떤 예술인이 동참할 수 있는 그러한 확장할 수 있는 기틀을 마련했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
노석만 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김광수 위원님 질의해 주십시오.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 명칭이 세계소리축제란 말이죠. 그런데 일반적으로 저도 의구심을 그동안에 많이 가져왔는데 세계소리축제인데 내용은 거의 국악을 중심으로 하는 판소리 다섯 마당, 거기다 창작. 여기 쭉 보면 거의 창작판소리 초대전, 작고 명창전, 한옥마을 완창마당, 흥부와 놀부, 적벽가, 수궁가, 특별공연으로 천년의 사랑여행, 아까 김명곤 조직위원장님이 총괄 감독하셨다고 그러는데 거의 명창전이나 판소리 다섯 마당 국악을 중심으로 한 이런 것들, 거의 행사내용이 거기가 다고 거기다가 몇 개 초청공연으로 해서 무슨 초청, 기타리스트 초청공연, 아카펠라밴드 초청공연 이런 정도란 말이죠. 이게 세계소리축제라고 하는 명칭이 맞아요? 유기상 국장님!
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 세계소리축제는 위원님께서도 말씀하셨듯이 금년에 10번째가 됩니다마는 초창기부터 정체성 논란이 상당히 있었습니다. 최초의 소리축제를 구상하고 할 경우에는 우리가 유네스코에 등록된 판소리무형문화유산도 있고 소리문화에 대해서는 우리 전라북도가 가장 잠재력이 있기 때문에 우리 소리의 자원을 기초로 이것을 세계화하고 관광자원으로 발전시키자는 측면에서 소리축제가 구상되고 기획이 됐었는데 초년도에 사업규모를 크게 벌리면서 주로 서양음악이랄지 교향악단이랄지 이런 부분이 커졌었습니다. 그래서 이른바 정체성 논란이 계속 됐습니다. 그래서 과정에서 자체적인 평가용역, 공청회, 간담회, 전문가들 여러 가지 워크숍이랄지 이런 논의를 치열하게 거치면서 내년에 행사하면서 언론이랄지 도민들의 의견을 수렴해서, 지금 정체성 부분에 있어서는 아까 보고드렸듯이 우리 소리를 중심에 둔 지향은 세계적인 소리예술제로 간다 이렇게 해서 정체성 문제는 큰 틀을 잡아서 지금 진행을 하고 있습니다.
광수
김광수위원
그러니까 우리 소리를 중심에 둔 세계음악예술제 이게 말만 짜맞춘 것에 불과하고요, 정체성 부분들에 대해서도 여전히 논란이 될 수밖에 없는 상황이 아니겠는가 이런 생각을 저는 떨칠 수가 없거든요. 결국은 판소리를 중심으로 한 국악을 세계화하겠다라고 하는 것, 전북이 소리의 중심이기 때문에 전북에서 그것을 하겠다라고 하는 취지는 이해가 가는데 그러면 세계소리축제에 걸맞는, 예를 들어서 전주의 디지털독립영화제라고 하는 장르를 개척했던 것처럼 아시아나 아프리카나 라틴아메리카나 이런 제3세계 쪽의 소리를 중심으로 해서 뭔가 새로운 부분들을 찾아내서 그런 예술성을 전라북도에서 창작으로써 중심을 한번 갖는다 이런 것들일 수도 있겠고 뭔가 세계소리축제라고 하는 명칭에 걸맞는 내용들이 있어야 되겠는데 그게 없고 그냥 기타리스트나 서커스 초청공연, 아카펠라밴드 초청공연 이건 여기서 하지 않아도 다 할 수 있는 일반적인, 기획사가 해도 할 수 있는 내용들이잖아요. 이런 것들을 끼워 넣었다고 해서 이것이 세계소리축제가 되는 건 아니잖아요. 국장님.
기상
유기상문화체육관광국장
기본적으로는 아까 말씀드렸듯이 우리 소리를 중심에 두고 주요 프로그램들은 구성을 하고요. 세계화의 교류랄까 이런 면에서는 장기적으로는 우리 소리축제의 핵심인 소리랄까 판소리랄까 우리 소리를 서양이랄지 세계에 예술공연으로써 수출할 수 있는 그런 작품도 만들어보고 교류하는 것도 필요합니다마는 또 역으로 세계에서 이루어지고 있는, 특히 우리 소리축제와 연대 교류를 할 수 있는, 그러니까 우선적으로는 유네스코에 무형문화유산으로 등록된 그런 것들이랄지 세계 각국의 민속예술이랄지 이런 것도 교류를 할 필요는 있습니다. 그래서 그런 면에서 세계소리축제라는 소리예술제 또 어떤 관광성이랄지 이런 걸 통해서 부대행사에 다른 외국의 팀들도 참여하고 있는데 기본적인 핵심적인 프로그램이나 컨셉은 우리 소리를 중심으로 한 소리음악예술제 이렇게 정립을 해서 하고 있습니다.
광수
김광수위원
그러니까 국장님께서 아무리 설명을 하셔도 내용 자체나 이게 정체성 논란에 여전히 빠져 있을 수밖에 없는 내용들로 구성이 돼 있다 저는 생각이 들어요. 하여튼 그렇고요. 그래서 이걸 지금 10년째 20억원이 넘는 돈들을 지원해 가면서 지속하고 있는데 사실은 축제라고 하는 게 뭔가 축제를 통해서 새로운 창조나 생산성이나 또는 지역에서 구체적으로 관광이나 이런 것의 어떤 유입효과 이런 것들로써 평가될 수 있는 지표가 있어야 될 텐데 진짜 소리축제만큼 이렇게 애매한 것이 있는가 이런 의구심이 자꾸 저는 들어서요. 작년 예를 한번 들어서요, 작년에 소리축제를 하면서 국내외의 외국인 내방객들이 얼마 정도나 온 것으로 집계되어 있나요?
20만에서 40만이라고 하는 그런 막연한 이야기가 어디 있습니까? 얼마 추계할 수 있는 거겠고요. 관객수를 이야기하는 게 아니고요, 우리 도민들이 예술을 향유하는 부분들도 있겠죠. 그렇지만 국외나 국내에 우리 전라북도가 아니고 다른 외부인 내방객 통계 아직 그런 게 잡혀있는 게 없나요?
천명 단위로 나오는 통계는 처음 들어봤습니다. 하여튼 애매하다라고 하는 생각을 자꾸 떨쳐버릴 수가 없고요. 홍보비 3억원을 올해 예산에 계상을 해 놓고 예정을 하고 있는데 뒤에 보면 홍보와 관련해서 여러 가지 내용을 써놓으셨는데 홍보비가 굉장히 많죠? 홍보비 구성비가 전체 예산의 13%? 상당히 많은 홍보비가 들어가 있는데 이게 지금 거의 국내에다 하는 홍보가 주가 돼 있고요. 그렇죠? 외국은 아마 아까 국장께서 이야기한 몇 개 그런 초청공연이나 이런 부분으로 아마 홍보가 돼 가는 것처럼 보여서, 그것도 역시 홍보 자체도 국내홍보가 주잖아요? 해외홍보는 없고요. 해외에서 홍보를 해서 그야말로 전라북도 전주를 중심으로 해서 하는 세계소리축제다라고 하는 부분들이 있어야 될 텐데 그런 부분은 없잖아요. 국장님!
기상
유기상문화체육관광국장
예, 지적하신 대로 해외홍보는 미약합니다마는 저희가 주로 홈페이지나 사이버상 통해서 홍보를 하거나 대외문화교류재단이랄지 관광공사랄지 주로 사이버상 통하는 거고요. 주는 역시 국내 여러 가지 매체를 통한 홍보가 주가 되겠습니다.
광수
김광수위원
그러면 국내홍보에 3억원을 쓴다는 것이 큰 의미가 있나요?
기상
유기상문화체육관광국장
축제해 보면 홍보가 제일 중요합니다. 축제 성공여부는 잘 아시겠지만 대외에서 관광객들도 많이 와야 되고…….
광수
김광수위원
그러니까 관광객이 많이 와야 되는데 지금 내방객 통계도 안 가지고 계셨잖아요.
기상
유기상문화체육관광국장
그 부분은 매년 저희가 행사 끝나면서 행사 중에도 평가시스템을 가동해서 평가용역보고를 하고 있습니다.
광수
김광수위원
그러니까 내방객 통계가 천명 단위로 나오는 통계가 어디 있습니까? 그것도 몇 십만명 몇 백만명이 된다고 하면 천명 단위가 이해가 되지만 2천, 3천 그러는데 천명도 아니고 2천명하고 4천명 이게 통계입니까?
기상
유기상문화체육관광국장
매년 평가보고서에서 집객이랄지 행사운영 전반에 대해서 보고를 하고 또 그 평가에 따라서 개선하고 발전시키는 노력을 해 오고 있습니다. 앞으로도 더 분발해서 하겠습니다.
광수
김광수위원
마치겠습니다.
승철
배승철위원장
김광수 위원님 수고 많으셨습니다. 이성일 위원님 질의해 주십시오.
성일
이성일위원
이성일 위원입니다. 2쪽 한번 보시면 국고보조금이 2009년보다 줄었거든요. 감액된 이유가 뭐예요? 감독님.
전체적인 것 때문에?
본 위원이 묻는 것은 그런 답변을 듣자고 하는 게 아닌데. 전체적인 예산이…….
국비보조금이라는 것은 실질적으로 물론 균형발전을 하면서 지원해 주는 것도 있고 우리 국에서 중앙에 가서 보조금 받을 수 있는 그런 길이 있거든요. 그렇다면 국장님이나 감독님께서 혹시 이 예산 때문에 중앙에 가보신 적 있습니까? 국장님이 답변해 주시죠.
기상
유기상문화체육관광국장
예, 국비확보를 위해서는 저희가 1년에 수십 번씩 갑니다, 조금이라도 확보를 하기 위해서. 그런데 금년에 감액된 부분은 문화체육관광부에서도 그런 행사성 경상비를 10%씩 일률적으로 절감을 한다라고 방침에서 좀 줄었고요, 저희 도비도 당초에 15억원이 서있었는데 행사성 경상비를 일률적으로 6%씩 삭감하기로 해서 지난번 추경에서 6%를 삭감하다 보니까 작년보다 줄었습니다.
성일
이성일위원
그럼 전국적으로 그 좋은 축제는 지금도 국비, 도비는 계속 상승되고 있는 걸로 알고 있죠? 국장님. 이 소리축제만 말고 전국적으로 축제가 잘 되어 있는 데는 국장님 답변과 다른 국비가 더 지원될 수 있는 그런 행사들이 있어요. 그런 차원에서 제가 질문했고요. 예산현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 수입과 세출은 결국 제로베이스가 돼야죠? 국장님. 아까 예술감독님께서 프리젠테이션을 통해서 자체기금이라고 말씀하셨는데 자체기금이 여기 어디 있어요?
자체기금이라고 했어요, 자체기금.
프리젠테이션 다시 한번 확인이 가능한가요? 자체에서 돈을…….
속기하시는 분 아까 그거 설명할 때 적으셨나요?
승철
배승철위원장
거기에서 확인 한번 해 보세요.
성일
이성일위원
그럼 이따 보는 걸로 하고요, 감독님! 수입 자체는 자체에서 하는 게 아니에요. 세입예산이에요, 세입예산. 그러죠? 국장님. 예산에 대해서 이건 자체가 아니고 세입예산이란 말이에요. 광고수입, 휘장사업, 입장권수입 이 부분은 예산에서 정확히 명시되어 있는 세입예산입니다. 그렇게 설명을 해야 돼요.
기상
유기상문화체육관광국장
소리축제조직위 내의 세입예산.
성일
이성일위원
그럼요. 자체예산이 아니에요, 세입예산.
기상
유기상문화체육관광국장
그러니까 그걸 구분하기 위해서 보조금하고 자체예산…….
성일
이성일위원
이렇게 감독님께서 말씀 한마디 한마디에 잘못 말씀을 하면 우리 동료위원님들께서 혼란스러워요. 혼란스러우면 곧 어떻게 되느냐. 전년도 감사원 자료에 의한 것처럼 정산에 문제가 생기는 거예요, 이런 문제가. 그래서 업무보고나, 나머지는 행정사무감사에서 다룰 거지만 업무보고나 예산이나 감사나 이럴 때는 정말 우리 예술감독님 혼란스럽지 않게 공부 많이 하고 오셔야 돼요. 무슨 말씀인가 알겠습니까?
그냥 생각해서 말씀드리는 것보다는 정확한 요지를 만들어가지고 답변을 한다든가 설명을 해야 혼란스럽지가 않은 거예요, 위원님들이. 그리고 또 하나 묻겠습니다. 아까 스폰서 홍보마케팅에 대해서 말씀하셨는데요, 기업에서 홍보라는 게 뭡니까? 기업의 윤리는 이윤을 남겨야 돼요, 어떤 기업이든. 가장 기본입니다, 경영학에서. 그러면 스폰을 받는다고 감독님께서 말씀하셨어요. 그러면 어떻게 받을 것이냐. 아까 말씀하신 내용처럼 마케팅을 해서 기업도 이익이 남고 우리 전라북도에서도 소리축제를 하는데 원활하게 행사를 진행하고 경제적인 거 이런 거에 대해서 포괄적으로 하려고 한다 이런 내용에서 다시 한번 소리축제조직위원회 쪽에서 이런 창안을 해야 돼요. 이 스폰서는 그냥 해 주는 게 아니지 않습니까? 다시 한번 이 관계자분들하고 어떻게 하면 그 스폰서에서 자발적으로, 분명히 자발적으로 하는 회사 사실은 없어요. 국장님이나 예술감독님이나 주위에서 이런 행사가 있으니 참여를 부탁한다든가 그래서 하기 시작하는 거지, 우리 전라북도 기업에서 얼마나 자발적으로 할 수 있는 기업이 몇 군데나 있겠습니까? 그러면 우리 조직위원회에서는 새로운 스폰서마케팅을 다시 한번 창안을 해서 꼭 본인들이 스스로 참여할 수 있도록 이런 것이 필요하지 않나 생각합니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님 수고 많이 하셨습니다. 소병래 위원님 질의해 주시죠.
병래
소병래위원
다른 위원님들의 말씀이 계셨는데요, 아까 김광수 위원님이 제대로 짚으신 것 같습니다. 10년 동안 했는데 아닌 게 아니라 세계인가 전주축제인가, 이 자체평가위원회는 있습니까? 자체위가 됐던 뭐…….
용역평가에는 잘 됐다고 나옵니까?
소리축제가 지금 위탁을 줘가지고 하는 겁니까?
언제까지입니까?
그러면 예산이 수립이 되면 기한이 없이 계속 하는 건가요?
그래요? 이거 23억원씩 예산이 수반이 되는데요. 어떤 명창대회나 국악대회 비슷하게 이렇게, 이건 다만 표현은 안 해서 그렇지 조금 세계에 맞게 추진할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 아까 홍보비를 1년에 3억원 정도 쓰신다고 했죠?
인터넷홍보하고. 세계면 어디 다른 데다 홍보를 어떻게 합니까?
3억원이 많다고 표현한 것은 아니고요. 3억원을 가지고도 내실 있게 홍보를 하고 있는가 그것이 중요하다고 보거든요. 세계적으로 하는데 홍보비 3억원이면 적죠. 적더라도 내실 있게 이런 돈가지고 짜임새 있게 홍보를 해야 된다고 판단이 됩니다. 그리고 아까 중요한 건 기부금을 1년에 7억원 정도 받으셨다고 하는데 언론사에서도 광고를 하면 기부금으로 잡기 때문에 그런 겁니까?
기부금을 누가 거두러 다녀요? 가만있는데 갖다 줄 리는 없거든요.
여기 나와 있어요? 기부금 뭘로 잡았어요? 자체수입으로 잡았어요?
어디어디예요? 기부금 낸 데가. 이거 중요한 대목이고만요. 이거 업무보고 때 하는 것은 아닌데 이 기부금 안 받으면 어때요?
어차피 위원회니까 아셔야 되니까. 기부금은 체육회든 체육대회든 무슨 마을 읍면 기부금 받는다 해 가지고 한 30%는 쌈짓돈 돼버리고 관행적으로 그러는데 읍면체육대회 때마다 기부금 받아가지고 대충 저분들이 이렇게 영수증 끊어가지고 부풀리기 해 가지고 쌈짓돈으로 들어가는데 이 기부금 뭐예요? 어디서 냈던 거예요?
현금으로 한 데만.
왜 농협은 안 내는가요? 도 금고가 있는데.
현금으로 낸 데가 얼마예요?
전체요? 현금으로 낸 4군데가 3천만원입니까?
그쪽이 해마다 냈어요? 10년 동안.
이것 기부금까지 받아가지고 소리축제 지금 잘하는 것 아니니까요, 다른 때 차라리 받더라도 이거 받지 마세요. 무슨 혜택을 줬어요? LS나 전북은행이나 무슨 혜택을 줬어요?
23억원가지고 모자라요? 쓰는 대로 모자라는 것은 당연한 것 같고.
자체수입까지?
아무튼 그렇고요, 전주소리축제가 되지 않도록 그것이 중요한 것 같아요. 그렇지 않으면 차라리 한국명창대전이라든가 그렇게 붙이는 게 맞지, 무슨 세계소리축제를 찾고……. 맞게 해야죠, 맞게. 그게 중요한 것 같아요. 아시겠어요? 국장님. 이해됩니까? 무슨 뜻인가. 세계소리축제에 걸맞게 하시라는 얘기입니다. 명창국악대전이나 차라리 하든가.
승철
배승철위원장
위원님이 제대로 하시라는 그런 내용을 숙지를 하셨으면 가부간에 대답을 하세요.
병래
소병래위원
해외 참여하는 데 홍보비를 거의 다 써야 돼요. 세계소리축제에 맞는 다른 나라 섭외비, 23억원 내역 쭉 나중에 한번 볼게요, 감사 때. 이상입니다.
승철
배승철위원장
소병래 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분. 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭
김대섭위원
예술감독 김영수 감독님 아까 보고 잘 들었습니다. 아마 9대 의회가 저희들이 개원해 가지고 첫 보고회가 됩니다. 그래서 재선의원도 있지만 도의회 또 시·군에서 의원활동 하시고 도에 올라오신 의원님들도 계시고 그래가지고 첫 보고회라 저는 문광위 이쪽에 며칠 째 받고 있는데 전반적으로 보고를 하는 과정에서 보고자료 자체들이 미흡하다는 생각이 듭니다. 이 자료를 심도 있게 검토해서 제출해 주시면 자료만 보고도 이해할 수 있는 부분이 상당히 많이 있을 것 같은데, 특히 오늘 이 시간에 보고를 해 주시는 전주세계소리축제조직위원회 보고서는 제가 쭉 다른 보고서 보다가 이 보고서를 보면서 으레 행정 전문적 지식을 가진 분들이 없고 대개 계약직이나 일반직들이 들어 오셔가지고 또 잦은 인사이동이나 이런 것에 의해서 자주 교체가 되어가지고 전문성이 떨어지는가 보다 이런 생각이 듭니다, 이 보고서를 보면서. 보고서 내용을 주실 때 제가 본질적인 질문은 간단히 하겠습니다마는 최소한도 이런 축제행사를 중점적으로 다루는 부서에서는 사업목적이라든가 전년도 추진, 지난해에는 신종플루 때문에 안 했습니다마는 추진성과 거기에 대한 어떤 장점이나 단점, 아까 우리 동료위원들이 물어봤습니다마는 문제점, 또 어떤 개선대책 이런 것을 간략하게라도 넣어주시는 것이 상식적인 예의지 않냐. 왜 그러냐면 첫 보고에 지난번에 작년에는 안 했다고 하더라도 재작년에 한 일 이런 것 등등을 우리 위원님들이 언론이나 지상보도를 통해서 개념은 알고 있지만 그런 것 등을 전혀 모르잖아요. 그래서 최소한도 그런 개념을 가지고 앞으로 보고서를 꼭 만들 때 차트로 보고해 주시는 것도 좋고 그렇지만 자료를 주실 때는 자료를 충분히 검토해서 내줬으면 좋겠다 이 생각이 듭니다. 그렇게 생각이 들죠?
그렇게 해 주시고 제가 오전에 자료가 좀 부실하기 때문에, 지금 여기 조직위원장, 예술감독, 연구자문위원, 사무국장, 직원들까지 알 것은 없지만 최소한도 간부급의 신상관계라도 파악을 하려고 명단을 달라고 했더니 저한테 이것을 주셨는데 이거 누가 주셨는가 모르겠지만 아주 불쾌하게 생각했습니다. 아까 사무실로 이 명단이 들어왔는데 상임위원장, 예술감독, 사무국장 이름만 타자로 이렇게 쳐가지고, 위원이 자료를 요구를 했으면, 내가 이것도 좀 구체적으로 주라. 김영배 같으면 또 우리 예술감독 김정수 같으면 어느 대학교 현직 교수라든가 이런 것이라도 간단하게 어필을 해 줬으면 제가 괜찮아요. 제가 이걸 요구할 때는 내용을 알고자 해서 요구한 것이지 이름 석자 알려고 요구한 것은 아니거든요. 그런데 의회에서 이런 자료를 요구할 때 이런 자료를 주시는 것에 대해서는 좀 불쾌하다 이런 생각이 들어서 제가 중간에 시간도 없고 그래서 세계소리축제 인터넷에 들어가가지고 여기에서 뺐습니다. 그랬더니 여기에는 잘 나와 있어요. 인터넷에 오히려 전 문화관광부장관, 또 현재 김정수 교수님 같은 경우는 공연엔터테인먼트 전주대학교 교수 이렇게 잘 나와 있고 그래서 이것을 보고 쭉 했는데 이 명단을 보면서 여기에 바뀐 사람들 다시 위촉했습니까? 준비 중이에요, 위촉했어요? 여기에 바뀐 사람들 상당히 많고만.
위원장님도 당연히 바뀌어야 되고 전라북도교육청 교육국장 현재 직무정지 당해 있는데 김영진 국장 같은 사람들이라든가 그 밑에 전주시의원이라든가 이런 것은 좀 바뀌어야 되는데 이런 것도 계속 인터넷 들어가면 현재 종전 명단이 나와 있기 때문에, 제가 축제기간이 얼마 안 남아서 하는 얘기예요. 이런 것도 도민들이 봤을 때 이렇게 보면 지금도 저 사람 여기 들어가 있고 어쩌고 이런 소리가 안 나오도록 속히 이런 것도 정비해 가지고 바꿔주십시오. 왜 그러냐면 이거 인터넷 사이트 많이 들어갑니다. 세계소리축제가 얼마 안 남았기 때문에 도민들이 또 젊은 층에서 또 이 계통에 있는 사람들이 수시로 들어가서 보기 때문에 이런 것도 바꿔줄 필요가 있다. 위원장 같은 경우는 배승철 이름 딱 나와 있는데 좀 바꿔주시지.
예, 그래서 그런 것도 좀 준비해 주시고, 정현원 현황을 보면 상당히 팀별로 결원이 있어요. 그 결원사유는 제가 계속 요새 언론에 보도가 되었기 때문에 소리축제 직원공모 지난번에 전북일보 찜찜한 이유, 그다음에 소리축제 내부갈등 있나, 조직위원회 사무국장 직원임명 일괄사표 공모효율성 논란 이런 것 쭉 봤기 때문에 잘 알고 있어요, 내용은. 거기에 구체적인 질문은 않겠습니다. 다만 직원공모나 그다음에 조직위원회 현재 일부 심의위원을 구성해서 활용하고 있고만. 이런 것도 공정성 있게 잘 하셔가지고 이런 언론에서 어필되는 부분 등이 줄어갈 수 있도록 그런 것도 심도 있게 검토해 주시고 잘 대비해 주시기 바랍니다.
그리고 아까 감독님께서 세입세출 부분가지고 으레 2009년도 비교해서 2010년도 예산액이 늘어난 것은 인정합니다. 세입부분에서 2,200, 한편 생각하면 입장수입이나 이런 걸 가지고 지난해에 비해서 최소한도 50% 이상 증액시켜가지고 광고수입, 특히 후원금 문제 이런 것 등등 조금 어필해 가지고 세입부분에서 2,200을 증액시켜주셨고, 세출부분에서도 전체적으로 3천만원 늘어났는데 크게 늘어난 것은 아니지만 이 세입부분도 목표를 이렇게 잘 설정을 해서 이런 것 등이 정말로 공정성 있고 실질적으로 잘 이루어지도록 세부적인 계획을 잘 세워서 추진해 주시고 내년도 행사가 끝나서, 가을에 행정사무감사도 있습니다. 그래서 그런 때 세입결함이 많이 생기지 않도록 그런 것도 철저히 대비해 주시기 바랍니다. 그리고 하나만 더 간단히 묻고 넘어갈게요. 6쪽 보면 추진일정이 구체적으로 잘 나와 있어요. 그동안에 1월에서 3월, 4월에서 6월, 7월에서 8월 그다음에 앞으로 할 것 이렇게 추진일정이 있는데 특히 여기서 위원님들이 논란이 된 것이 홍보전략 관계가지고 논란이 됐는데 예산 갖고는 얘기 않겠습니다. 홍보전략이 전반적으로 아까 보고하시는 것 자세히 들어보니까 국내 관광객 유치라든가 국내 예술인들 대상으로 해서 홍보전략이 대부분이 서있고 해외 관련해서는 아까 일부 어필은 됐습니다마는 홍보분야는 전반적으로 처음부터 계획이 미흡하다는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로도 국장님이나 원인분석 잘 하셔가지고 그런 것도 사전에 잘 해 주셔야 할 필요가 있다 이렇게 지적을 하고, 지금 해외공연팀 초청업무가 진행되고 있어서 비자며 항공, 숙박 등 이런 것도 잘 준비되죠?
잘 하고 있죠? 그런 부분은. 일정이 얼마 안 남았기 때문에 이런 부분 잘 마무리해서 이런 행사가 막대한 예산을 들여서 매년, 작년 같은 경우만 빠졌지 지금 이것이 매년 되풀이되는 행사인데 이런 행사가 점진적으로, 그래도 9회째 이렇게 가면 지난해보다 발전적이고 또 올해 치르면 내년에는 더 발전되고 해서 발전이 돼야 하는데 매년 비슷한 행사를 치른다고 보면 이런 행사를 해야 할, 발전이 안 된다고 하면 행사를 치러야 할 아무런 가치가 없다 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그래서 금년에 잘 준비해서 잘 치러주시고 그래서 성과를 바탕으로 내년도 예산이 또 올라오면 금년에 고생해서 잘 치렀다, 그래서 예산심의 때 ‘이거 예산 오히려 더 도와줘야 한다’ 이런 소리를 들을 수 있도록 철저히 앞으로 남은 기간에 계획을 세워서 잘 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 수고 많으셨습니다. 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태
백경태위원
무주군 선거구 백경태 위원입니다. 간단하게 짧게 한 가지만 묻겠습니다. 2009년도 인건비 예산액에서 2010년도 예산액에 1억1천만원이 줄었는데 올해 김완주 지사님께서 일자리 만들기 위해서 분주하고 여념이 없으신데 올해 채용계획은 없으시죠?
그러면 올해 그렇게 해서 잘 할 수 있다면 내년에는 직제를 개편해 가지고 자리 없애야겠죠? 그죠?
검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고 많으셨습니다. 유영국 위원님 질의해 주시죠.
영국
유영국위원
여러 위원님들이 엄청난 지적을 하셨는데 중복될 수도 있는데 아까 김광수 위원님도 얘기하셨고 세계소리축제가 10년을 맞이하면 이제는 독자적으로 행보를 가야하고 창의적으로 가야하는데 이 매뉴얼을 보면 전라북도 축제인지 전주 축제인지 모르겠어요. 그걸 한 가지 지적하고 싶고 뭔가 변화가 있어야겠다, 이제는. 혁신이 필요하다는 얘기를 드리고 싶고요. 이 행사할 때 대부분 전주 일원에서 이루어지는데 전주시하고는 어떻게 매칭이 돼서 합니까, 독자적으로 조직위원회에서만 하는 겁니까? 전주시에서 협력해 주는 건 있어요? 전부 다 전주에서 이루어지는데, 이게.
이 부분은 아쉬움이 있는 것 같아요. 왜 그러냐면, 뭐 잘 알아서 관 대 관끼리 하고 조직위원회가 하겠지만 담아서 같이 하는 것하고 멀리서 먼 자리에 있는 것하고 장소나 빌려주고 이런 정도 하게 되면 무관심 속에 될 수밖에 없다. 어차피 전라북도 대표인 전주시에서 한다면 전주시도 이익이 창출되고 전주시도 알리는 홍보가 돼야 하는데 어떻게 관계설정을 해서 어떻게 가게 할 것이냐. 같이 쌍두마차가 혼자 가는 것보다 둘이 가고 셋이 가면 힘이 합쳐져서 큰 시너지효과가 날 것인데 그런 부분이 전혀 없는 것 같다는 지적을 하고 싶고요. 그다음에 아까도 말씀을 몇 분들이 하셨는데 지금 하나의 단편적인 예로 내가 엊그제도 하나의 아이템을 가지고 있는데 굉장히 구성면에 있어서 나름대로 10년 하니까 크리에이션 바람곶 해 가지고 열정, 놀이 해 가지고 나름대로 상당한, 내가 전의 치를 못 봐서 뭐라고 평가는 못하겠습니다마는 하나의 예외는 그래요. 아까도 존경하는 김대섭 선배위원님이 말씀하셨지만 예산에서 여러분의 방법론에서 굉장히 불성실하다. 왜 그런 말씀을 먼저 드리냐면 하나의 여기 특별기획공연 천년의 사랑여행을 한국소리문화의전당 모악당에서 10월 1일, 2일에 19시, 3시에 한다고 되어 있어요. 내용은 돼 있어요. 개요는 설명이 돼 있는데 이걸 화보로 해 가지고 관객이 아까도 얘기했지만 국내 관객이 몇 명이고 해외 관객이 몇 명이고, 틀려도 상관이 없어요, 예측이라는 거는. 예측 틀릴 수도 있죠. 신이 아닌 이상 어떻게 맞습니까? 그래서 부가가치가 창출이 얼마 해 가지고 이런 정도의 예산을 가지고 앞으로 해 보겠습니다. 여기다 간략하게 많은 숫자도 아니고, 아까 파워포인트 잘 하셨더구만. 그런 식으로 하나의 해 가지고 이렇게 예의는 혼이다라고 했을 때 앞으로 언제 공연을 어디서 하는데 관객은 어떻게 동원해서 수입은 얼마 되고 지출은 얼마 돼서 이런 정도 해 가지고 나오게 되면 우리들이 물어볼 필요가 없죠. 그래서 이렇게 깔끔하게 하고 평가도 하고, 그리고 10년 정도 됐으면 전반적으로 그간에 있던 것들을 평가해 가지고 그야말로 앞으로 우리가 어떻게 끌고 갈 것이냐. 비전이 없어요, 전혀. 10년 동안 했으면 우리가 노하우도 있지 않습니까? 이런 부분들이 하나의 방법이고 여러분들의 테크닉이라고 생각이 돼요. 그러면 앞으로 예산 23억원, 24억원 할 때 저희들이 더 주자고 그럴 것이고 전라북도에서 더 얘기할 것이고, 이게 성과분석이 전혀 안 났기 때문에, 이게 꼭 맞는 건 아니잖아요. 우리가 하는 게 틀려도 상관없으니까 그런 부분을 각 장르마다 하고 그다음에 총체적으로 매뉴얼의 맨 뒷장에 장단점 분석을 해 가지고 평가분석을 하고 이거 문제점이 있고 포트폴리오 분석 같은 것도 해 가지고 그렇게 해서 해 놓으면 앞으로 이게 우리 노하우 축적이 되잖아요, 기술축적이 되고 테크닉이 되지 않습니까? 그래서 자꾸 승화 발전을 시켜야 하는데 세계소리축제가 얼마나 말이 많습니까? 매스컴에서 그러고. 이런 부분은 앞으로 이제 10년이 됐으니까 정리해 가지고 그야말로 명실공히 세계소리축제가 그래도 도약한다 이런 얘기를 할 수 있도록 해 주시길 간곡히 부탁드립니다. 아무튼 수고 많이 하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
유영국 위원님 수고 많으셨습니다. 마지막으로 본 위원장이 몇 가지 사항만 질의드리고 부탁말씀 드릴게요. 좀 주관적이고 혹독한 평가일지 모르지만 세계소리축제가 지금 10번째까지 와있는 이 시점에 제 주관적인 평가를 내린다면 전주세계소리축제가 아니라 그중에서 ‘세계’자를 뺀 전주소리축제다. 그 이유를 말씀드릴게요. 지금 이 시점까지도 조직위가 안정이 안 돼서 직원들의 잦은 교체로 노하우가 축적이 안 됐다. 최근에 직원들 공모 계약기간 만료로 인해서 나름대로 교체했던 그런 부분, 그러니까 다시 새판잡이가 되고 또다시 1년이 지난 다음에 노하우가 쌓이지 않아서 지금도 200억원 이상이라는 돈이, 거의 도비가 그중에서는 80% 되는데 뭘 얻었느냐. 그 알토란같은 도비 갖다가 그래도 지프인가요? 전주영화제 같은 경우는 나름대로 성공을 거뒀다고 보는데 10년이 지난 즈음에 거의 230억원이라는 돈을 투입해서, 전라북도만 혼자 가고 있어요. 그리고 또한 보조금 잔액 정산이랄지 기부금품 모집 부적정이라는 문제, 물론 저희 8대 도의회 했던 분들도 책임은 있습니다마는 적정하게 모든 것이 처리됨에도 불구하고 이월시켜서 마음대로 운영비로 썼다는 그 점. 이런 것들을 봤을 때, 그리고 나름대로 시행규칙이 있는지는 모르겠습니다마는 조직부위원장을 만들어 놓고 임의적으로 만들어서 우리 김영배 조직 부위원장이, 제가 8대 때부터 계속 도의원을 하고 있습니다마는 어떤 분인지도 모릅니다. 지금 이 시점까지도 모르고. 그분 비상근으로써 수당은 나갑니까? 예술감독 김정수 감독님.
뭐를 하십니까? 그분. 부위원장이 몇 명이나 되세요?
상임 부위원장이 계시고 그분 수당은 나가고.
지금 이 시점에 본 위원장이 자료를 정식으로 요청합니다. 2007년도부터 보조금 잔액 정산문제, 그다음에 기부금품 모집 부적정에 대한 문제, 사용처, 조직위 직원들의 잦은 교체로 인한 부적정한 인사문제, 선발문제 그 부분까지 모두 몽뚱거려서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 아셨습니까?
아울러서 우리 문화체육국장님 입장에서는 과연 지금 10년이 된 이제는 완전히 성장기에 들어선 세계소리축제를 다시 한번 재검토할 생각이 없는지. 그리고 전주세계소리축제라고 그러는데 아까도 유영국 위원님이 질의를 했습니다마는 전주에서 어떤 도움을 받았고, 더군다나 이번에 안숙선 조직위원장님으로부터 김명곤 조직위원장으로 넘어왔을 때는 나름대로 그분의 명성에 걸맞게, 이게 세계소리축제라면 나름대로 국비라도 확보를 많이 해야 되는데 지금도 그런 똑같은 상황을 맞고 있어요. 그렇지 않으면 이걸 새만금과 연계한, 새만금의 닉네임이 아리울이니까 차라리 전주세계소리축제를 아리울소리축제로 바꿀 용의가 없는지 뭔가 다시 한번 우리가 고민하고 검토할 시기가 오지 않았나 본 위원장은 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 적극적으로 검토하실 그런 의향은 있습니까? 국장님.
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 위원장님께서 말씀해 주신 열정이랄까 애정 이런 것에 대해서는 저도 충분히 공감을 합니다. 그런데 10여년간 아까 말씀드렸듯이 정체성이랄까 여러 가지 시행착오도 많이 겪었습니다마는 치열하게 매년 평가하고 토론도 해 오고 있고, 특히 작년부터는 야심차게 정체성도 확립하고 제대로 된 소리축제가 자리 잡기 위해서 준비를 해 오고 있습니다마는 작년에 신종플루 때문에 못했고 금년도에도 우리 위원님들께서 보시기에 여러 가지 부족하고 여러 가지 아직은 충분하지 못한 점이 있지만 예년에 비해서는 상당히 알차게 프로그램이랄지 이런 것도 준비를 해 오고 있고, 특히 신임 위원장님도 그런 열정이랄까 소명을 갖고 해 오고 있습니다. 그래서 잘 가가지고 자리를 잡기를 바라고 그렇게 도와주셨으면 좋겠습니다. 그리고 새만금 연계하는 문제는 앞으로 소리축제가 잘 자리 잡고 새만금에 오는 관광객들에게 상설 대형공연을 할 때 이런 게 필요하다고 보고 그런 면에서 소리축제가 연계될 수 있는 아이디어는 굉장히 좋다고 생각을 합니다. 앞으로 위원님들 지적해 주시는 사항을 담아서 소리축제가 조속히 도민들에게 사랑받을 수 있는 축제가 되도록 더 열심히 노력하겠습니다.
승철
배승철위원장
국장님 말씀은 원론적인 답변이라고 생각을 합니다. 물론 다시 말씀드려봐야 그게 잔소리 같습니다마는 우리 알토란같은 도비 230억원 이상이 투입이 됐으면 뭔가 얻어지는 게 있어야 되는데 지금까지 남은 게 없다는 내용이에요. 그래서 그런 부분에 대해서는 다시 한번, 이제 작년에 우리가 신종플루로 인해서 무려 예산 14억원 중에서 한 10억원 정도를 까먹고 3억9천만원 남겨서 다시 반납을 하라니까 반납을 안 한 부분도 나중에 감사원 지적사항으로 나왔기 때문에 어쩔 수가 없겠습니다마는 이번 세계소리축제 10월 초에 시작되는 1일부터 5일까지, 한번 저희들이 지켜보고 기대 한번 해 보겠습니다. 그래서 그런 부분들이 미진하고 다시 여러 가지 문제점이 도출됐을 때는 저희 문화관광건설위원님들하고 심사숙고해서 결단을 내려야 할 시점이 되지 않았나 본 위원장은 생각을 합니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 전주세계소리축제조직위원회 소관 2010년도 하반기 주요업무 추진상황 청취를 마치겠습니다. 김정수 예술감독과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 안건 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
15시00분 회의중지
15시17분 계속개의
회의를 속개합니다. 3. 전라북도체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제3항 전라북도체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 고환승 사무처장은 나오셔서 간부소개와 아울러 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 고환승 인사 올리겠습니다. 먼저 지난 6월 2일 전국 동시 지방선거에서 당선의 영광을 안으시고 새롭게 선임된 문화관광건설위원회 배승철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 첫 업무보고를 시작하게 된 것을 진심으로 감사드리면서 2010년도 전라북도체육회 주요업무 추진사항을 보고드리기에 앞서 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 최형원 총무과장입니다.
형원
최형원전라북도체육회총무과장
안녕하세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
김승민 운영과장입니다.
승민
김승민전라북도체육회운영과장
안녕하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
이동희 훈련과장입니다.
동희
이동희전라북도체육회훈련과장
안녕하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
오태식 관리과장입니다.
태식
오태식전라북도체육회관리과장
안녕하세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
이상으로 간부진 소개를 마치고 지금부터 2010년 주요업무 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2010년 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 지금까지 전라북도체육회 주요업무 추진상황을 유인물에 의거 간략히 보고드렸습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다. 감사합니다.
승철
배승철위원장
고환승 사무처장 수고하셨습니다. 그러면 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 가급적이면 짧게 한 두 가지 문제를 질의를 해주시고 또 다음에 윤번제로 돌아가면서 질의할 수 있도록 그렇게 해주시길 바랍니다. 아울러서 관계관께서는 좀더 성실하고 책임있는 답변을 부탁말씀 올립니다. 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태
백경태위원
안녕하세요. 무주군 선거구 백경태 위원입니다. 차장님이 안 계셔서 상당히 업무에 노고가 많으실 것 같습니다. 전년도에도 문화관광건설위원회에서 차장님이 안 계신 공석관계로 얘기가 많았던 걸로 알고 있는데 거기에 대한 얘기를 듣고 싶습니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 사무처장 자리가…….
경태
백경태위원
아니요, 차장.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
사무차장 자리가 공석이 된 지가 3년째 되고 있습니다. 저희가 당연히 차장을 임명해서 운영을 해야 되는 것으로 인식은 하고 있습니다. 아직 시기적으로 좀, 그래서 금년 안에는 차장공석을 선임해서 할 운영계획은 갖고 있습니다. 그 점은 도와 충분히 협의해서 점차적으로 금년 안에 해소할 계획 예정입니다.
경태
백경태위원
전년도 의원님들한테도 물어봤더니 전년도 12월달인가도 이 얘기를 가지고 많이 말씀을 드렸다고 했는데 전라북도 체육발전을 위해서는 하루빨리 차장님이 임명됐으면 좋겠다는 생각을 가지고 있고요. 그리고 또 하나는 국장님한테도 말씀드렸던 부분인데 바이애슬론 훈련장 문제 그것이 지금 없어가지고 강원도에 가서 겨울에 훈련을 많이들 하고 있는데 제가 한 가지 안을 말씀을 드리겠습니다. 검토를 해주시길 부탁드리겠습니다. 덕유산국립공원에 야영장이 있습니다. 겨울에는 거의 사용을 안 하는, 그래서 부지가 상당히 넓고 크기 때문에 국립공원관리공단하고 협의해서 그쪽을 활용하는 방안도 있을 것 같으니까 현지를 나가셔가지고 바이애슬론 지도부 쪽과 협의해서 한번 추진해 보는 것도 좋을 듯 싶어서 제안을 드리겠습니다. 꼭 현장 답사를 한 번 부탁을 드리겠습니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭
김대섭위원
김대섭 위원입니다. 우리 9대 의회 개원해서 아마 오늘 이 자리가 체육회 쪽도 처음 업무보고를 받는 자리입니다. 전 시간에도 먼저 받은 데가 한국소리문화의전당, 그다음에 소리축제 두 군데를 오전에 받았는데 우리 체육회 쪽에는 보고서를 내주신 것을 보니까 도 본청을 제외한 이쪽 사업소 성격의 이쪽에 있는 팀 중에서는 비교적 구체적으로 잘 만드신 것 같습니다. 다만 체육회 쪽에서 일반업무가 없기 때문에 대개 행사위주로 나열식으로 하실 수 밖에 없는 입장은 이해를 합니다마는 처음 있는 자리라 상·하반기 업무를 나눠서 보고서를 내주신 것도 고맙지만 대개 체육회그동안의 전년도 성과라든가 이런 것을 어필해서, 왜 그러냐면 이게 일반적으로 연례적으로 쭉 우리가 이어온 이런 보고회장 같으면 쉽게 얘기해서 그런 정도 아니더라도 우리가 다 이미 받은 사항이고 이해를 하겠습니다마는 오늘 이 자리는 우리 위원님들이 도에 도의원으로 처음, 시에서 있다 처음으로 올라오신 분도 계시고 그런데 대개 업무를 이해하는데 전반적으로 우리가 언론이나 기타 그동안의 지상방송이나 이런 걸 들어서 다 알고는 있지만 구체적인 성과나 이런 것이 분석이 되어가지고 어필해 주시고 그리고 난 뒤에 또 금년도 상반기 하반기 업무 나누어서 해주시는 것이 예의이지 않나 이 생각이 듭니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
죄송합니다. 그 자료는 지난연도 것은 해서 바로 돌려드리겠습니다.
대섭
김대섭위원
괜찮습니다. 그렇게 하시고 행정사무감사도 있고 그러니까 그때 또 한번 논의하기로 하고 보고서 중에서 체육회관을 작년도에 입주를 하셨는데 지상 5층까지 되어 있고만요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지하 1층에 지상 5층입니다.
대섭
김대섭위원
지상 4층에 있는 검도, 펜싱훈련장 경기단체, 생활체육연합회 사무실이 들어가 있는데 지난번에 언론에서 검도, 펜싱 부분 임대료 문제를 가지고 어필된 바 있죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
대섭
김대섭위원
그 문제 해결 잘 되었습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 원활하게 잘 하고 있습니다.
대섭
김대섭위원
임대료 문제 잘, 그때…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
검도회하고…….
대섭
김대섭위원
그때 고환승 처장님께서 시간을 주면 그걸 조속히 해결해서 원만히 수습해서 가겠다 이렇게 말씀을 하신 걸로 알고 있는데 그 문제가 해결되었습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 다 해결이 되었습니다. 검도 대의원총회에서 해가지고 원만하게 잘 해결되었습니다.
대섭
김대섭위원
이렇게 좋은 건물 짓고 제일 중요한 것은 저는 이렇게 생각합니다. 이 체육회가 대개 체육인들의, 우리 도의 발전이나 국가발전도 마찬가지지만 국민화합 도민화합 그렇지만 체육회도 체육회 모든 체육인들의 화합이 아주 중요한 것입니다. 기능별로 팀별로 중요하지만 체육회 사무처장이면 총괄을 전체적으로 실질적으로 관장하는 이런 리더인데, 어찌되었든 체육인들의 하나하나의 그 어떤 불만스러운 것이 노출된다든가 서로 갈등이 있다든가, 전라북도도 그 전부터 저도 이쪽에 관심이 별로, 제 업무도 아니고 별로 없었습니다마는 우리가 언론에서 보면 체육회 쪽하고 생활체육회 쪽 또 어떤 경기단체 일부 이런 것 등이 서로 갈등의 요인이 보이면 그런 데에서 예를 들어서 화합이 안 되면 전국체전이나 동계체전이나 이런 것 나가서 좋은 성적을 거둘 수 없고 또 내부적으로 그런 갈등 속에 좋은 선수기량이 발휘가 되들 않아요. 그래서 화합이 아주 중요하다. 그런데 그 화합할 수 있는 계기가 이번에 좋은 시설을 우리가 막대한 예산을 들여서 잘 해놓았고 성과를 이루어놨고 그런 속에서 좀더 전국체전 내년도 10위 목표……. 전년도에는 몇 위 했어요? 작년에?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
11위 했습니다.
대섭
김대섭위원
그래서 하나 내려서 금년에는 10위 목표입니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
대섭
김대섭위원
그래서 이런 성과도 우리 도세가 약하니까 더 기대는 못하지만 이런 목표를 향해서 달성할 수 있는 이런 계기도 될 것이다 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 특히 잘한 부분은 91회 전국체육대회 참가했는데 18쪽 보면 대표단 강화훈련비 증액이라든가 우수지도자 처우개선 인센티브 확대라든가 우수선수 지도자 포상금 확대라든가, 특히 금메달을 딴 사람들에 대한 하나의 큰 뼈 빠지게 고생해서 돈 40만원 포상금으로 주었는데 200만원까지 올려서 확대해서 과감하게 쓸 수 있는 그런 기량을 베풀어주신 데에 대해서는 잘했다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그 사람들은 하나 그것 하기 위해서 얼마나 피땀 흘렸는데 돈 40만원 포상금으로 넣어놔서 참 거시기 했는데 그것도 200만원으로 확대 상향지급을 했고만요. 하나에 그래요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 개인종목 금메달 하나입니다.
대섭
김대섭위원
그것 아주 잘 했습니다. 이렇게 해서 그 사람들에 대한 사기진작 모든 것이 같이 동시에 이루어질 수 있는 것이 아니냐. 또 이렇게 함으로써 그 사람들이 열심히 해가지고 전북의 이미지를 10위권에 도달할 수 있는 이런 계기도 되고 그래서 아주 잘 하셨다. 업무보고에서 칭찬을 잘 않는데 오늘 칭찬 한번 해드립니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
회장님께서 적극적으로 도와주신 덕분입니다.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 수고하셨습니다. 이성일 위원님 질의해 주시죠.
성일
이성일위원
이성일 위원입니다. 사무처장님, 본 위원이 저번주 금요일날 문화체육관광국장님께 업무보고 때 답변을 요구한 게 있습니다. 지금 자료가 속기 끝내고 제가 확인을 했거든요. 질문 위주로 간단하고 먼저 하고 다른 답변을 하겠습니다. 또 차후에 제가 또 교육감에게 질의할 거거든요. 본 위원이 지금 정부에서 말하는 소년체전 폐지에 대해서 월요일날 전라북도체육회 업무보고가 있겠지만 국장님께 개인적인 폐지에 대한 생각을 잠깐만 간단하게 말씀해 주시라고 제가 속기에 남아있거든요. 문화체육관광국장님께서 답변이 어떻게 나왔냐면 ‘개인적으로 성장기 학생들의 학업도 체육선수활동 못지않게 중요하기 때문에 같이 병행하는 것이 좋다’고 그렇게 답변을 했어요. 체육활동을 사무처에서 권하고 있는 처장님께서의 생각은 개인적인 생각, 금요일날 신문보도 보셨죠? 체육회 폐지에 대하여 색다른 또 다른 생각이 있다라는 것을 알고 있거든요. 그 내용에 대해서 개인적인 처장님 생각을 말씀 한번 해주시기 바랍니다. 폐지에 대해서.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 정부 안이 확정된 것은 아닙니다마는 저번주에 16개 시도 처장들 회의에서도 그 문제로 많은 논란이 있었습니다. 근본적으로 폐지안에 대해서는 부정적인 시각들이 많습니다. 저 개인적으로도 마찬가지로 소년체전 자체를 폐지시킨다는 것은 안 되지 않느냐. 물론 선수들이 학습권을 보장받고 원활하게 훈련을 해서 엘리트 선수로 하는 것 그 자체는 당연히 해야 되지만 이런 소년체전으로 인해서 우리나라 체육이 그동안 국위선양을 하는 데 있어서 정말 제일 큰 역할을 했다는 것은 누구도 다 인정을 할 것입니다. 그런 차원에서 봤을 때 이것은 하나의 개선을 하는 방법으로는 다 긍정적으로 생각을 하지만 수업결선 이런 것을 개선해서 학습권을 보장해서 훈련을 해가지고 한다는 것은 다 동감을 하지만 근본적으로 폐지를 한다는 것에 대해서는 저 개인적으로도 이건 다시 한번 제고해서 심각하게 생각을 해야 되지 않느냐 그런 생각을 갖고 있습니다.
성일
이성일위원
자, 그러면 해결책에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 도움이 되면 좋겠다는 생각에서 말씀드리는 겁니다. 지금 우리 문화체육관광국장님께서는, 이 자료 속기에 의해서 말씀드리는 거예요. ‘개인적으로 체육활동 하면서 수업을 병행하는 것도 좋다’ 그 부분은 비슷합니다. 그러나 개인적으로는 폐지안에 정부가 달아놓은 거에 대해서 거기에는 별, 정부에서 하는 것에 대해서 문제가 없는 것 같다 이런 상반된 내용을 하고 있거든요. 우선 당장 전라북도 소년 엘리트체육이 지금보다도 앞으로 더 발전이 되려면 우선 당장 두 분 생각이 똑같아야 돼요. 그렇지 않으면 비슷하던가. 앞으로 두 분께서는 그런 것에 대해서 심도있게 해주시기 바랍니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
성일
이성일위원
자, 묻겠습니다. 13쪽을 참고로 하시고요. 우리가 전라북도체육회관이 2009년도에 완공해가지고 체육 3개 단체가 같이 입주하고 있죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
성일
이성일위원
그런데 상당히 일반 헬스클럽도 많은 분들이 이용하고 일반 스쿼시장도 4면으로 되어 있는데 많이 이용하고 있는데, 지금 여기 사용료는 받고 있습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
일반인 헬스클럽하고 스쿼시장은 회원제로 해서 사용료를 받고 있습니다.
성일
이성일위원
받고 있죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
성일
이성일위원
지금 얼마나 되고 있어요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 헬스클럽은 헬스장은 4만원, 일반인들한테.
성일
이성일위원
전체.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
월 4만원입니다. 스쿼시는 월 8만원.
성일
이성일위원
처장님! 많은 인원이 참여하는 거라고 생각하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예상보다는 회원수가 상당히 많이 증가되고 있습니다.
성일
이성일위원
예상이라면 앞으로 인원이 앞으로 많이 늘 것이라는 분석이…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 수용할 수 있는 한계가 있기 때문에 현재는 그 인원에서 더 이상 수용하면 운영의 서비스의 질이 떨어질 수도 있고 지금 자제하고 있습니다.
성일
이성일위원
그러시면 처장님께서는 실질적으로 지금 현장에 거의 완벽하게 사용할 수 있는 것이 포화상태에 가까워졌다 이 말씀이네요, 결국은?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 그렇죠. 수용할 수 있는 한계가 있기 때문에. 그렇다고 해서 우선 회원만 많이 확보한다고 해서 되는 것은 아니지 않습니까?
성일
이성일위원
그러면 결과적으로 처장님께서 생각할 때 도민들한테 홍보가 많이 되었다는 얘기네요? 홍보가 많이 되어있기 때문에 사용할 수 있는 인원들이 거의 포화상태가 되지 않았나, 아니면 홍보하지도 않았는데도 불구하고…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
글쎄요, 저희는 그렇게…….
성일
이성일위원
개인적으로 생각할 때 어떻게 생각하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
크게 홍보한 것은 없는데 아무래도 요즘 헬스클럽 같은 경우에는 요즘 건강을 많이 생각하기 때문에 시민들이 자발적으로 많이 참여하시는 것 같고 스쿼시는 요즘 신생종목으로서 많이 뜨는 종목이다 보니까 아무래도 회원 증가율이, 전주 시내에 스쿼시장이 현재 한 5군데가 있습니다. 그래서 다른 스쿼시장에 영향을 주지 않을까 생각을 했는데 정반대로 전부 다 상승요인으로 되어 있습니다.
성일
이성일위원
알겠습니다. 그러면 스포츠과학센터에 대해서 묻겠습니다. 예년에 혹시 체육특기생들 이런 학생들, 시험 준비생들 이런 학생들이 측정하는데 혜택 그런 것이 혹시 있는지?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 저희가 운영을 시작한 지가 2월달부터 정식 운영을 시작했거든요, 스포츠센터 활용을. 아직은 그런 저기는 없고요.
성일
이성일위원
그런 준비계획은 있습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희는 거기는 도민들이라면 항상 무료로 제공하고 있습니다.
성일
이성일위원
스포츠과학센터 각종 측정 이런 것은 무료로 하고 있다, 하려고 하고 있다?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 하고 있습니다.
성일
이성일위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님 수고하셨습니다. 유영국 위원님 질의해 주시죠.
영국
유영국위원
수고 많이 하시고요. 몇 가지 지적을 하겠습니다. 우리가 전라북도체육회가 예산이 110억원 가지고 움직이고 있는데 대한체육회 보조금이 전년도에도 2억7,400만원, 금년도에도 2억7,400만원 그렇게 보조를 받았어요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그것은 지금 한 거의 20년 전 수준으로 계속 그렇게 하고 있습니다.
영국
유영국위원
그게 굉장히, 110억원 중에 2억7,400만원이면 코끼리 비스킷도 아닌데 이걸 증감할 수 있는 방법은 없는 건지, 이렇게 이건 불변인 건지 그것 하나 묻고 싶고요. 또 하나는 다른 단체들은 작년에 MB정부가 들어와가지고 4대강 사업 한다고 10～20% 보조금이 삭감되었는데 전라북도체육회는 전년 대비 똑같이 받았단 말이에요. 그것이 또 하나의 두 번째 아이러니하고요. 두 가지 우선 답변 좀 해주세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
대한체육회 보조금 지원은 거의 88년 올림픽 이후로 그때 처음 지원이 되었는데요, 그때하고 지금하고 별반 다름이 없이 해서 저희들도 거기에 대한 요청을 몇 년 전부터 지속적으로 요청해왔고 지금도 대한체육회에서 그 문제로 많은 고민을 하고 있습니다. 대한체육회에서도 여러 가지로 방안을 강구해서 시도체육회에 지원금을 상향조정하려고 노력은 하고 있습니다마는 대한체육회 자체예산이 정부에서 지원금이 거기도 그렇게 크게 변동이 없다 보니까 어려움이 있는 것 같습니다. 그래도 계속 지속적으로 요청은 하고 있습니다. 도체육회에 대한 예산이 현재 다른 데에 비해서 그대로 가고 있는, 전년도에도 지사님께서 인센티브제도를 강화시켜야 된다는 그런 효율적인 방안으로…….
영국
유영국위원
그리고 국장님이 답변해야 합니까? 여기는 10%씩 절감해서 보조금에다 했는데 여기는 전년 대비 그대로 100% 해서, 특별한 이유라도 있나요? 2억7,400만원. 보조금이 다 삭감이 되었는데.
기상
유기상문화체육관광국장
대한체육회 보조금은 체육올림픽하고 잔여잉여금으로 남은 체육기금에서 하는 것으로 알고 있습니다. 그것은 일률적으로 해오고 있고요. 아까 제가 축제 관련해서 말씀드린 것은 행사성 경상비 그 부분이 10%가 삭감되었습니다.
영국
유영국위원
그러면 각 시도별로 전부 다 2억7,400만원씩 주는 거예요? 아니면 도단위 인구 비례해서 주는 겁니까? 이것은 어떻게 책정됩니까?
기상
유기상문화체육관광국장
제가 알기로는 시도의 인구랄지 규모에 따라서 도세에 따라서 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
영국
유영국위원
차등지급한다? 알겠습니다. 그리고 다음 8쪽 보면 아중수영장을 운영하는고만요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
영국
유영국위원
이것도 제가 노파심에서 그러는데 덕진수영장 같이 이것도 시설비가, 이게 언제 준공이 되었죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
2005년도에 되었습니다.
영국
유영국위원
5년 됐는데 시설 수선비가 들어가야 될 입장인데 덕진수영장의 전철을 다시 밟지 않느냐 하나 우려하는 것, 앞으로 보수계획이 있는지 하나하고요, 그다음 인건비가 보니까 12명으로 운영하고 있는데…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
15명에서. 지금…….
영국
유영국위원
그런데 총 수영장 관리비가 50% 정도로 인건비가 들어가고 있어요? 이게 많은 것 아닌가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 15명에서 3명을 줄이고 12명으로 가고 있습니다.
영국
유영국위원
관리비에서 총예산의 인건비가 50%라는 건 있을 수 없는 일이거든. 아무리 정말 따져봐도 회계법상 너무 많이 들어가서 과다해서, 일부 임금을 깎자는 얘기는 아니고 뭔가 문제가 있는 것 아니냐. 총예산 대비 인건비가 이렇게 한 50% 가까이 된 것은 뭔가 문제가 있는 것 아니냐 그걸, 지금 답변해 달라기보다 검토를 해주시기 바라고요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
영국
유영국위원
또 하나 고 처장님께서 2010년도 주요사업목표라고 해가지고 ‘비전,체육을 통한 도민 삶의 질 향상과 스포츠 경쟁력 강화, 목표, 전국체전 10위권 진입으로 도민 자긍심 고취’ 이게 본 위원이 판단한 것은 비전하고 목표가 매칭이 안 되어 있다. 마치 전라북도체육회에서는 위에는 그럴 듯하게 경쟁력 강화로 해서 도민의 삶의 질 향상했는데 전국체전에 포커스를 맞춘 목표예요. 체육이라는 건 그런 게 아니잖아요. 10위가 중요한 것 아니지 않습니까? 그 점에 대해서 어떻게 생각이 됩니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
물론 위원님 말씀이 맞습니다. 그러나 가시적으로는 전국체전도 아무리 그냥 참여하는 데 의의가 있다 하더라도 모든 스포츠는 경쟁력이 있기 때문에 그래도 후위그룹에 있는 것보다는 중위권 이상 가는 것이 좋을 것 같습니다.
영국
유영국위원
그 취지는 충분히 이해가 가는데 사업목표와 비전목표가 매칭이 안 되어가지고 마치 금방 제가 지적한 대로 전국체전을 위한 우리 전라북도체육회가 있는 것이다라는 그런 것이 되고, 세부역점 추진도 8가지를 보니까 그런 쪽으로 되어 있는데 그게 본 위원 생각은 좀 그렇다는 말씀 드리고요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
다시 한번 검토하겠습니다.
영국
유영국위원
앞으로 계획 세울 때 디테일하게 연구를 해주시고요. 제가 또 하나 묻고 싶은 것은 전국체전에 우리가 10위 목표라고 노력을 하겠다라고, 여기 보면 지도자 강습회 100명 했는데 이것을 분석학적으로 분석해 보면 우리가 전년도 대비 11위를 했으니까 종목이 수십 개 종목에서 상향조정해서 점수랄지 메달로 해서 집계가 되어가지고 총점으로 등위를 매기는 거죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
영국
유영국위원
그렇다라면 어떤 부분을, 수영이면 수영이 10위에서 5위로 올려가지고, 구체적으로 이걸 강화해서 올려야겠다 해야지, 이걸 보면 충분히 이해가 갑니다마는 추상적으로 되어 있다 그 말이에요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
세부적으로는…….
영국
유영국위원
세부적으로 나는 무엇을 내겠다, 이번의 목표를, 그래야 목표를 가지고 테니스면 테니스 육상이면 육상 해서 해보지 이렇게 되면 무엇을 요구하는 건지 모르겠어요. 중점적으로 이번에는 축구면 축구해서 10위에서 5위로 점수 올려서 몇 위로 올려보겠다 이런 의지도 있어야 할 것 같다는 생각이 들고 또 하나 제가 주문하고 싶은 것은 지금 박지성이 대구사람인데 엄청나게 뛰고 있단 말이에요. 박성현이 전주 양궁출신인데 홍보효과가 무지하게 세계를 타고 있는 그런, 저보다 더 잘 아실 것 아닙니까? 그래서 우리들의 정말로 훌륭한 선수들이 자꾸 타 지역으로 나가고 있는데 그걸 잡을 수 있는 방법은 여러 가지로 강구하시겠지만 그런 직접화시켜가지고 그야말로 우수한 선수들을 발굴시켜서 대한민국 대표선수가 되거나 세계선수가 될 수 있는 그런 종목별로도 그런 부분이 보고서 매뉴얼에 있었으면 좋겠다. 나중에 목표 대 계획이 틀리더라도 그런 어떤 우리의 정말 전라북도의 빛을 내는, 이창호가 바둑으로 세계를 재패하듯이 이런 식으로 해서 알차게 이런 것들이 빠져있는 것이 단순히 체육회 자료를 보면 뭔 대회를 하겠다 뭐 하겠다. 물론 특성상 그러겠지만 이런 부분들을 우리가 심도있게 검토해서 그런 부분을 발굴해가지고 할 수 있는 역량을 전라북도체육회에서 해야 할 것 아니겠느냐 본 위원은 그렇게 생각이 됩니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
아주 좋은 지적해 주셨습니다. 다음부터는 세부적으로도 가시적으로 할 수 있는 그런 내용은 삽입을 해가지고 위원님들한테 충분히 이해가 갈 수 있도록 하겠습니다.
영국
유영국위원
목표와 계획이 다르더라도 그렇게 한번 구체적으로 해보세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
알겠습니다. 감사합니다.
영국
유영국위원
이상 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
유영국 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 김광수 위원님 질의해 주시죠.
광수
김광수위원
간단하게 몇 가지만. 예산이 109억원인데 이게 엘리트체육이라고 볼 수 있는 거죠, 체육회는?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
순수한 엘리트체육입니다.
광수
김광수위원
생활체육하고 반대개념으로.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
광수
김광수위원
생활체육 쪽 예산 보니까 27억7천만원이더라고요, 우리 예산이. 거의 한 4배에 가까운 예산이 체육회 쪽에 들어가 있는데 조직도 방대하고. 사실은 이 예산을 보고 처음에 놀랐어요. 체육회 예산이 이렇게 많은가. 이렇게 많은 예산이, 그것도 대한체육회보조금도 없고 거의 전액 도비로 충당이 된 예산인데 이렇게 많은 예산이 체육회에 들어가고 있음에도 불구하고 여러 가지 도세가 약하고 이런 부분이 있죠. 그럼에도 불구하고 전국체전이나 이런 쪽의 성적이나 이런 것은 최하위권을 맴돌고 있는 상황이잖아요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
중하위권으로 보고 있습니다.
광수
김광수위원
중하위인가요? 이게 우리 전라북도체육회 예산이 다른 시도하고 비교해서 많은 편인가요, 적은 편인가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 중위권 정도 되고 있습니다.
광수
김광수위원
예산이 중위권이면 성적도 중위로 나와야 되겠네요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
중위권으로 가기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.
광수
김광수위원
예산내역을 보니까 이번에는 체육진흥비가 9억2천만원이 증액됐고 그 속에 경기단체 지원비가 5억원, 전력강화비가 3억9천만원 이렇게 증액이 되었는데 경기단체 지원비는 경기단체가 총 53개인가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
전국 종목은 41개 종목이고요.
광수
김광수위원
그러면 여기에서 경기단체지원금이 증액된 것은 어디를 중심으로 증액된 거예요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 인센티브제로 해가지고 포상비가 증액이 많이 되었습니다.
광수
김광수위원
포상비. 전국체전이나 이런 곳에서 우수한 성적을 거둔 각 경기단체에 대한 인센티브 그렇게 봐야 되나요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
전국체전의 우수선수들에 대한 포상금이 그전에 1억5천만원을 가지고 포상했었는데 4억5천만원을 더 추가해가지고…….
광수
김광수위원
포상금이 아까 예를 들어서 금메달 40만원이 200만원으로 늘어난 것 그런 것들이 증액된 요인인가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
훈련비가 증액이 되었고요. 출전비와 훈련비.
광수
김광수위원
전력강화비도 같은 차원인가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다. 지도자들 처우개선으로 해서 수당도 좀 올렸고요.
광수
김광수위원
전체적으로 훈련비도 한 2억3천만원 정도가 증액이 되어있는 것으로 되어 있어서 체육진흥과 전력강화 훈련 이것과 관련된 예산들은 조금 상당히 대폭적으로 증액을 시키고 다른 부분들은 삭감하고 이런 식으로 편성이 되어서, 편성은 일단 좋아보이거든요, 이 예산현황만 갖고 보면. 문제는 이렇게 해서 경기력 향상이나 이런 것들이 뒷받침되고 그래서 실질적으로 전국체전에서 어떤 성과를 거두느냐 이것이 제일 중요한 문제 아니겠어요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 우선 가시적으로는 전국체전의 어떤 성과가 나오느냐에 따라서 많은 차이점이 있다고 봅니다.
광수
김광수위원
엄청난 예산이 엘리트체육 쪽에 109억원이라고 하는 예산이 들어가는 만큼 일정한 엘리트체육 쪽에서의 전라북도를 선양할 수 있는 결과가 나와야 될 것 같은데 거의 하위권을 맴돌고 있다고 그러니까 답답한 마음이 들어서 말씀드렸습니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
최선을 다해서 중위권 진입을 위해서 여러 가지 인센티브를 도입해서 포상비도 증액시켰고 지도자도 처우개선을 많이는 못시켜줬지만 형편에 맞춰서 했습니다. 조금이라도 지도자와 선수들한테 사기진작 차원에서 노력을 했습니다. 우수선수 영입문제나 이런 것들 때문에 사실은 예산이 많이 필요가, 특히 실업팀이 아무래도 약하다 보니까 그런 쪽에 많은 예산이 소요가 됩니다.
광수
김광수위원
마치겠습니다.
승철
배승철위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님 질의해 주실래요?
경태
백경태위원
20쪽 도내 실업팀 창단 및 활성화에 대해서 묻겠습니다. 시군청팀 해가지고 진안에 트라이애슬론, 무주 태권도, 바이애슬론 이렇게 협조를 추진하고 계신 것으로 알고 있는데요. 트라이애슬론이 남자팀은 체육회에 있는데 여자팀만 하는 것인지 남·녀 같이 하는 것인지 어디까지 진행되었는지 하여튼 거기에 대한…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
체육회에 있는 팀들은 사실 할 곳이 없기 때문에 할 수 없이 체육회에서 팀을 안고 있는 것입니다. 체육회에 있는 팀은 시군청으로 가고, 아니면 기업체로 이관을 시켜야 되는 차원에서 하고 있습니다.
경태
백경태위원
진안에서 남녀 같이 하는 겁니까? 아니면 남자팀 체육회에 있는 팀을 체육회에서 진안으로 보내는 것으로 이렇게 하는 거고요. 무주에서 바이애슬론도 체육회에 있는 여자팀을 무주로 보내는 것으로 이렇게?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
우선은 계획이 그렇게 되어 있습니다.
경태
백경태위원
태권도팀은 남자는 전주, 김제에 여자팀이 있는데 무주에서 또 태권도를 지금…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그것은 저희 체육회에서 원하는 것이 아니고 무주군하고 지금까지 몇 년 동안 계속 대화를 해보면 무주에서는 당연히 태권도 성지가 있는 곳이기 때문에 태권도팀을 해야 되지 않느냐. 저희들은 동계종목 요청을 많이 하고 있는 편이고요. 무주군에서는 태권도팀을 하겠다 이렇게 계획을 하고 있는 것 같습니다.
경태
백경태위원
도체육회에서는 그러면 2개 팀을 시·군으로 넘기려고 하는 이유는 예산 때문에 그런 겁니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 실업팀을 하기 위해서 준비하고 있는 종목들이 많이 있습니다.
경태
백경태위원
다른 종목은…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
이 팀이 빠져나가면 또 체육회로 다른 종목이 들어와야 되고 이렇게 기업체팀이 창단이 되면 또 다른 종목 실업팀을 창단을 하고.
경태
백경태위원
활성화를 위해서?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
본 위원 생각에는 여자 바이애슬론 선수는 있는데 남자팀이 없죠? 그렇죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
경태
백경태위원
그 부분도 시급하다고 생각하는데요. 그렇다면 우선 남자팀을 무주군에서 먼저 창설하고 그다음에 여자팀을 이렇게, 그런 뭔가 방법을 취해주셔야지, 여자팀을 무주군에서 안 하면 남자팀 창단은 또 어려울 것 같은데요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그 문제는 무주리조트 쪽하고, 위원님께서도 많이 협조를 해주셔가지고 리조트하고 무주군하고 같이 해서 한번 풀어주셨으면 하는 그런 바람입니다.
경태
백경태위원
어쨌든 남자팀도 창단이 되어야 된다고 생각을 하고요. 바이애슬론 단체팀이 몇 명이 출전하죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
4명입니다.
경태
백경태위원
그런데 2002년도에 도에서 지금 현재 선수 4명으로 9년째 해오고 있는데 부상이라든가 선수들 간의 경쟁을 위해서는 1명 정도가 더 있어야 된다고 생각을 하거든요. 5명 정도는 되어야지만이 자체적인 경쟁도 되고 부상선수가 있을 때는 참가하는데 현재 4명으로 9년째 운영이 되고 있단 말이죠. 그렇죠? 그래서 그 부분에 대한 검토도 분명히 있어야 될 걸로 사료가 됩니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 이성일 위원님 더 질의할 것 있으면 질의해 주시죠.
성일
이성일위원
이성일 위원입니다. 처장님, 2010년도 예산을 보면 거의 체육회관 운영비하고 법정경비, 인건비 이런 것 외에는 아까 존경하는 유영국 위원님께서 말씀하신 내용처럼 체육회 사무처가 전국체전, 소년체전, 도민체전 이 예산이 거의 다 들어가 있거든요. 결국은 이런 체전에 대비하는 운영이 지금 가고 있는데요, 그 외에 회관에서 운영하는 스쿼시라든가 이런 것 외에는 뭔가 부족한 듯 한데요. 제가 지역구가 군산인 의원으로서 이런 말씀 아니할 수가 없어서 말씀드립니다. 올해 대한민국 최고의 스포츠 인기종목은 어쨌든 야구, 축구이지 않습니까? 그런데 이번에 군산중학교에서 54년만에 문화체육관광부장관배 우승했는데 혹시 사무처에서 인센티브라든가 포상금이라든가 그런 격려를 해줬다든가, 아니면 그런 계획이 있다든가, 있으시면 말씀 한번 해주시기 바랍니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희 체육회는 사실 초등학교하고 중학교는 교육청에서 주로 지원을 하고 있고, 체육회는 고등학교하고 대학 일반 지원이 우선시 되고 있습니다.
성일
이성일위원
그런 것도 격려차원에서 해줄 수 있지 않았나 본 위원은 생각하는데.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
금년도 성과를 봐가지고 내년도에 저희가, 우수학교 성과를 낸 저기에 지원을 하고 있습니다. 초등학교, 중학교도 같이 포함해가지고 지원은 하고 있습니다. 군산중학교가 금년도에 좋은 성과를 내면 내년도 상반기 지원에 포함을 시켜가지고 요청을 하든 않든 저희들이 판단해가지고 아, 이 정도는 열심히 한 팀한테는 보조금을 지원금을 할애해 주고 있습니다.
성일
이성일위원
연말이라도?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
연초에. 금년도가 아니고 연초에.
성일
이성일위원
그 학교들이 거의 대부분 보면 소년체전이라든가 전국체전을 나가더라고요. 거의 선수층이 두터우니까. 그 학생들 보면. 연말에 이런 포상이라든가, 하여튼 그런 우선순위가 되지 않아요, 그런 내용에 있어서?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
금년도 예산으로는 하기가 힘들고요. 왜냐면 전년도 실적을 가지고 금년도에 지원해 주기 때문에 금년도 저기한 데는 내년도 연초에 할 수 있도록 하겠습니다.
성일
이성일위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
수고하셨습니다. 시간이 좀 지났는데 본 위원장이 몇 가지 사항만 질의를 드릴 테니까 단답형으로 대답해 주세요. 지금 전라북도 체육이 약 한 10여년 전만 하더라도 전국에서 3～4위를 달린 것으로 알고 있고, 수렁의 나락으로 떨어진 이후에 올라지지 못하고 있는데 그 이유는 여러 가지가 있겠습니다마는 제가 고환승 사무처장님께 질의하면 되돌아오는 답변은 뭔지는 제가 잘 알고 있습니다. 저조한 실업팀에다 예산이 부족해서 좋은 선수 뺏기느니 어쩌느니 그러는데, 좌우지간 작년도 추경인가 금년도 추경인가 하여튼 예산을 15억원이라는 것을 증액해줘서 나름대로 선수들 보강문제나 수당문제를 인상을 했단 말이에요. 좌우간 어떻게 됐든지 그런 부분, 금년도 10위권은 탈환 가능합니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
가능하리라고 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
승철
배승철위원장
가능하리라고 그런 답변이 어디 있어요? 10위권 하겠다고 저희들한테 10위 하겠습니다라고 예산 타간 것 아니에요. 물론 예산을 줘도 10위권 하는데 여러 가지 요인은 있겠습니다마는 확실한 의지를 표명해 줘야 될 것 아니에요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
하겠습니다.
승철
배승철위원장
좋습니다. 그와 아울러서 전북대학교에서 선수육성에 대해서 상당히 비협조적이라는 말을 들었어요. 그 부분은 어떻게 처리가 됩니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
아무래도 국립대학이다 보니까 예산에 한계가 있고 그러다 보니까 선수 예전에 비해서는 많이 약화가 된 것만큼은 사실입니다만 지금 현재 체육과 교수들하고 유대를 많이 넓혀가지고 많이 좋아지고 있습니다.
승철
배승철위원장
그러면 선수 육성에 도움을 주시겠다는 내용입니까? 어떻게 접촉을 한번 해보셨어요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
특기생 TO도 확대를 하고 팀도 검도팀 선수들 다시 부활시키고 현재 테니스하고 탁구, 검도, 육상 이런 팀들이 다시 조금씩 좋아지고 있습니다.
승철
배승철위원장
전라북도체육회에서 전북대학교와 협의된 사항이나 앞으로 향후 협조된 사항이 있으면 자료를 본 위원 및 위원장한테 내주시고 또 하나 자료를 제가 요청하는데 지금 매년 아까 유영국 위원님께서 질의했던 아중체련공원에 있는 수영장 그 부분에 대해서 본 위원장이 알기로는 매년 2억원씩 손해를 보고 있고 적자를 보고 있다고 알고 있는데 그게 금년도 말이나 아마 계약기간이 완료되는 걸로 알고 있어요. 그 부분에 대해서 대책, 현황 다시 좀 자료로 내주시고, 체육회관이 입주한 이후에 나름대로 여러 가지 특혜시비도 일고 있다는 내용은 알고 계시죠? 말하자면 특정단체 임의적으로 무상으로 사용한다든가 그런 부분들은 보이지 않게 들려오는 말이 있는데, 체육회관의 임대현황하고 임대수입에 대한 자료를 내주시고.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
승철
배승철위원장
그리고 가장 중요한 부분 한 가지만 더 말씀드릴게요. 문광 위원님들이 걱정하시는 부분들도 한 부분이겠지만 마치 체육회의 목표하고 비전이 나락으로 떨어진 14위, 13위 전국체육대회에 모든 포커스가 다 맞춰져 있어요. 109억원이라는 돈이 체육회에서 가령 예를 들어서 11위에서 10위로 올라가는 것이 목표다. 물론 그게 도민의 자긍심 고취도 좋습니다마는 이제는 시대의 변화가 오고 있는데 지금 예를 들어서 2010년 전만 하더라도 스포츠마케팅으로 해서 국내대회 유치를 몇 개하고 나름대로 금년도 후반기에 몇 사람들이 전라북도를 찾아서 경제유발효과를 냈는지 혹시 알고 계세요? 모르고 계십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 현재 전지훈련 및 국내대회 유치문제에 대해서 말씀이시죠?
승철
배승철위원장
예, 국제대회까지 합쳐서. 시간이 없으니까 제가 말씀드릴게요. 경제효과는 288억원을 내다보고 있는 부분인데 무려 우리 전라북도를 찾는 인원은 1만7천여명, 그렇다면 이런 부분에 좀더 신경을 써서 전라북도체육회 발전방향도 이제 변화가 와야 되는 것 아닙니까? 예를 들어서 도민들의 알토란 도비 109억원 갖다가 어마어마한 돈인데 11위에서 10위 올라가서 얼마만큼 도민의 자긍심이 고취가 되느냐 이 말이에요. 그중에 단 20%나 10%라도 할애해서 과감히, 가령 예를 든다면 1시군 1종목 인프라 시설 확충이랄지, 그래서 돈은 쓰더라도 그 지역경제에 활성화되는 부분이라도, 전라북도를, 그런 방향으로 중단기적 그런 체육회의 환골탈퇴하는 모습을 보여줘야 될 시점이 아닌가 본 위원장은 생각하는데 거기에 어떻게 생각하십니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 말씀하신 그 내용에 대해서 간략하게 말씀드리면 체육회 사무처 입장에서도 물론 전국체전 상위 입상하는 것도 중요하지만 앞으로 전라북도 경제력을 활성화시키는데 체육이 어떻게 이바지할 것이냐 거기에 대한 여러 가지 많은 구상을 하고 있습니다.
승철
배승철위원장
구상만 하면 뭐합니까? 고민한 흔적이 없는데.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 많이 노력하고 있습니다.
승철
배승철위원장
그냥 도민의 알토란 같은 도비 갖다가 주면 그걸로 좌우간 입상하자 올라가자 한 단계라도 올려야 된다 온 거기에 다 매진하고 있는 그런 인상을 받는데.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 그것도 신경을, 전국체전에도 신경은 많이 써야 됩니다. 당연히 그것도 해야 되지만 그 반면에 도민 경제력에 얼마만큼 이바지할 것이냐 거기에 대해서도 신규사업 개발이랄지 이런 것 구상을 많이 하고 금년 안에 그런 계획안을 가지고 내년도 신규사업으로 제출하겠습니다.
승철
배승철위원장
이보세요. 처장님! 동계체전만 하더라도 엇박자를 내고 있는 것 아닙니까? 예를 들어서 부산 같은 경우가 5위였다가 4위로 올라가가지고 점수가 똑같은데, 뭘 얼마나 노력을 하셨다는 겁니까? 좀 더 체육회가 변모하는 모습을 보여줬으면 그런 마음에서 본 위원장이 몇 말씀 드렸으니까 검토할 것은 정확히 검토하셔서 새롭게 태동할 수 있도록 2010년도부터는 각오를 단단히 하십시오. 아셨습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
승철
배승철위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계세요? 유영국 위원님 질의해 주시죠.
영국
유영국위원
간단하게 할게요. 아시다시피 전라북도가 음식이 좋고 또 인심이 좋고 그래가지고 많이 찾아온다면서 전지훈련, 그런데 숙박시설 때문에 무지하게애로사항이 많다는 얘기를 체육인들한테 들었어요. 저도 그렇게 느끼고 있고. 펜션이나 이런 사업도 한번 해서 부가가치 창출할 수 있는 사업도 같이 더불어 아까 위원장님 말씀하신 대로 고민 한번 하세요. 그래서 활용하시고 하면 음식사업 하면 맛있고 인심 좋다라니까 전주로 오고 싶어도 잘 데가 없다는 거예요, 전라북도로 오게 되면. 그런 부분 우리가 인프라가 있는데도 불구하고 그걸 활용할 수 있는 가치를 창출해야 할 것도 체육회에서 할 일이 몫이 아닌가 싶은 생각이 드네요. 참고하시고요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 간단히 질의 좀 해주시죠.
경태
백경태위원
2011년 동계체전 개최지는 어디입니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
2011년은 강원도에서 동계올림픽 유치문제로 저희가 무주, 전주에서 개최하려고 계획을 다 해서 했는데 강원도에서 한번만 양보를 해줬으면 좋겠다, 거국적인 차원에서 한 번 양보해 주고 그다음에 전라북도에서 했으면 좋겠다 그런 요청이 간곡하게 왔기 때문에 할 수 없이 2011년도 동계체전은 강원도에서 하고, 그다음에 전라북도에서 유치해서 할 계획입니다.
경태
백경태위원
잘 알겠습니다. 시·군 전무이사님들한테 업무추진비인가요, 뭘로 나가고 있죠? 얼마?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
시·군 정무이사들한테 나가는 것이 아니고요, 정확하게 말씀드리면 각 경기단체에 행정보조비로 나가고 있습니다.
경태
백경태위원
얼마 나가죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
지금 30만원 나가고 있습니다.
경태
백경태위원
그렇게 나간 지가 몇 년 되었죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 작년, 재작년까지는 50만원씩 나갔었는데 너무 타 시도에 비해서 형평에 맞지 않다 해가지고 25만원으로 하향조정했다가 다시 5만원 증액해서 30만원으로 가고 있습니다.
경태
백경태위원
제가 알고 있기로는 전무이사들이 수령하는 것으로 알고 있습니다. 각종 지역의 경기라든가 이런 데 참석을 이걸 가지고 경비 쓰면서 하고 있는 것으로 알고 있는데요, 턱없이 부족할 것 같아요. 그래서 굉장히 또 이렇게 올라갔다 내려오고, 지금 처장님 말씀 들어보면. 그래서 30만원, 그래도 지역의 전무이사 같으면 상당히 자기 일도 바쁜 사람들일 텐데 현실성 있게 이런 것도 조정됐으면 체육단체 활성화를 위해서도 좋을 것 같습니다. 검토가 필요하다고 생각이 됩니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 전라북도체육회 소관 주요업무추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 고환승 처장님과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 업무보고 자리에서 지적과 주문받은 사항에 대해서는 좀더 충실하고 책임있는 조치를 취해서 전라북도 체육이 다시 한번 태동하는 기회를 만들어주시기를 부탁말씀 드립니다. 또한 10월 6일부터 경남 진주시 일원에서 열리는 제91회 전국체전에서 우리 전라북도가 목표했던 10위권을 꼭 탈환해서 우리 도민들에게 자긍심을 고취할 수 있는 그런 계기를 만들어주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 다음 안건 준비를 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.
16시22분 회의중지
16시29분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 4. 전라북도장애인체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건 5. 전라북도생활체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제4항 전라북도장애인체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건, 의사일정 제5항 전라북도생활체육회소관2010년도하반기주요업무추진상황보고청취의건을 일괄 상정합니다. 박효성 사무처장께서는 나오셔서 간부소개와 업무보고를 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
계속 이어서 업무보고 끝난 다음에 한꺼번에 질의답변을 받도록 하겠습니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
이어서 전라북도생활체육회 업무보고를 드리겠습니다. 전라북도생활체육회 사무처장도 같이 겸직하고 있는 박효성입니다. 먼저 저희 본 회의 간부님들을 소개해 올리겠습니다. 총무과를 맡고 있는 강동옥 총무과장입니다. 사업과를 맡고 있는 홍봉성 사업과장입니다. 클럽육성과를 맡고 있는 오두석 클럽육성과장입니다. (간부인사) 평소 존경하는 우리 배승철 위원장님과 여러 위원님을 모시고 저희 전라북도생활체육회 소관 하반기 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 평소 생활체육 활성화를 위하여 많은 관심과 애정을 기울이신 위원님께도 깊은 감사를 드립니다. 위원장님 그리고 위원님! 전라북도생활체육회는 전 도민의 의지와 역량을 결집하여 지난해 5월 22일부터 24일까지 전국 국민생활체육 대축전 행사를 성공리에 개최한 바 있습니다. 대축전으로 전라북도 생활체육인들의 자부심과 긍지를 높이고 생활체육을 한 단계 업그레이드 하는 계기가 되었으며, 새만금 방조제 개통과 더불어 천년으로 비상하는 선도주자로 자리매김 했습니다. 대축전 성공 개최를 비롯한 생활체육 활성화는 적극적인 지원을 하여 주신 여러 위원님들이 있어서 가능합니다. 우리 전라북도생활체육회 모든 임원과 사무처 직원들은 생활체육을 통해서 명랑한 사회분위기 조성과 도민들의 역량이 결집될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여러 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 미진하거나 궁금하신 분야에 대해서 질의하여 주시면 성실하게 답변해 드리겠으며 지적하신 사항들은 저희들이 면밀히 검토하여 업무추진에 반영하고 더욱더 내실 있게 업무를 추진하도록 노력하겠습니다. 그럼 지금부터 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 기 배부한 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (보고) (전라북도생활체육회 소관 2010년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생활체육회 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 위원님들께 감사드리면서 생활체육 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 여러 위원님들 많은 관심과 협조를 다시 한번 부탁드립니다.
승철
배승철위원장
박효성 사무처장 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님은 질의하시기 전에, 오늘 이 자리에는 장애인체육회 탁경률 부회장님과 손은자 부회장님이 자리를 함께 했습니다. 귀중한 시간 나와 주셔서 우리 위원들을 대표해서 감사의 말씀을 올리고, 시간은 별로 없으니까 한 1분 스피치만 하실 수 있도록 제가 위원장의 직권으로 좀 허락을 하겠습니다. 탁경률 부회장님 말씀하실 내용이 있으면 말씀을 해주시죠.
경률
탁경률전라북도장애인체육회부회장
이렇게 인사를 드릴 수 있는 시간을 주셔서 대단히 감사드립니다. 평소 저희 장애인체육회는 당연직 회장으로 김완주 도지사님께서 맡고 계셨는데, 저희 장애인체육대회 출정식 때마다 지사님께서 손을 잡아주시고 하시면서 그런 격려의 말씀을 해주신 부분에 대해서 감격을 간직하면서 살아왔었습니다. 그런데 오늘 이렇게 배승철 위원장님을 비롯해서 저희 한 지붕에서 살고 있는 유영국 위원님과 평소 장애인체육회에 관심이 많으신 위원님들께 다시 한번 감사드리면서 지속적인 위원님들의 관심으로 우리 장애인들이 용기를 잃지 않고 지속적인 삶을 영위할 수 있도록 관심 부탁드리면서 다시 한번 장애인체육인들을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 대단히 고맙습니다.
승철
배승철위원장
감사합니다. 이어서 손은자 부회장님 한 말씀 하시죠.
은자
손은자전라북도장애인체육회부회장
안녕하십니까? 먼저 이런 자리에 오게 된 것을 배승철 위원장님께 감사드리고 위원님들한테도 정말 감사드립니다. 감히 올라오지 못할 나무인데도 이렇게 참석을 시켜주시니 너무 감사드립니다. 저희 예산도 중요하지만 우리 장애인체육은 마음을 주는 것이 더 중요합니다. 항상 행사 때마다 참여해 주시는 배승철 위원장님과 김대섭 위원님 감사드립니다. 예산을 많이 주는 것도 중요하지만 높으신 분들의 따뜻한 마음을 주는 것이 더 중요합니다. 앞으로도 많은 관심 부탁드립니다. 감사합니다.
승철
배승철위원장
고맙습니다. 수고하셨습니다. 그러면 준비되신 위원님이 계시면 질의를 장애인체육회도 마찬가지고 한꺼번에 우리 전라북도 통합해서 질의하실 내용이 계시면 질의를 해주시죠. 백경태 위원님 질의해 주십시오.
경태
백경태위원
무주군 선거구 백경태입니다. 체육회 미구성 부분의 각 시·군에 그래서 제가 국장님한테 지난번에 말씀을 들었는데, 일단은 시장·군수 회의 시에 시장·군수로 우선 회장으로 출범을 하여서 그쪽 지자체에서 예산을 세워서 하는 방법도 있을 것 같아요. 그래서 도 장애인 예산을 가지고 하는 게 아니고 지방자치단체에서 처음 시작이니까 그쪽의 시장·군수를 회장으로 해서 예산을 세워서 한두 종목이라도 지역에서부터 해나가는 그런 방법도 있을 것 같으니까 꼭 도비에만 의존할 게 아니고, 지역에 있는 시장·군수로 하여금 지역에서 예산을 세워서 그래서 이렇게 활성화하는 방법도 있을 것 같다는 말씀을 드리겠고요. 그다음에 비장애인과 함께하는 론볼 어울림대회가 있습니다. 그래서 그 론볼이 이렇게 눈 가리고 공 안에 소리 나가지고 굴리는 그거 말씀하시는 거죠? 골대에.
위원장님께 건의를 드리겠습니다. 저희들도 장애인들의 이해를 위해서는 예비 장애인들도 이런 거에 우리 위원님들도 한번 참석을 해가지고 체험을 하는 것도 이해하는데 큰 도움이 될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 위원장님이 허락하시면 우리 위원님들도 이런 어울림대회에 참석을 해서 한번 체험을 하는 것도 좋을 것 같다는 생각을 해봅니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
잘 알겠습니다. 백경태 위원님이 말씀하신 사항 저희들이 장애인체육회 우리 두 분들하고 다시 상의를 해서, 그런 모습들도 좀 좋을 것 같습니다. 가급적이면 저희들이 같은 모습을 보여 주실 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 또 다른 위원님 질의하실 거 계시면 돌아가시면서 하십시오. 소병래 위원님 질의해 주시죠.
병래
소병래위원
생활체육회장님을 지사님이 하셨는데 바뀌셨죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
작년에 10월 선거 전에 지사님이 대축전이랄지 여러 가지 조직의 활성화를 마무리하시고 그때 논란이 됐는데, 본인 약속대로 생체회 10월에 마무리하겠다. 그래서 수석부회장인 이동호 부회장님께서 현재 직무대행 체제로 운영하고 있습니다.
병래
소병래위원
수석부회장님이요, 누구요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
이동호 수석부회장님께서 회장 직무대행을 하고 있습니다.
병래
소병래위원
그분 왜 오늘 안 나오십니까? 왜 안 나오시냐고요, 첫 업무보고인데.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
원래 업무보고는 회장님이 안 나오시는 걸로 제가 알고 있습니다. 사무처장이 대신해서 이렇게…….
병래
소병래위원
그 체육회는 머리들이 다 굵으셔가지고 전부터 관례가 돼가지고, 첫 업무보고니까 어떤 분이 회장인가 직무대행인가도 알아야 되고. 처장님 맞아요, 안 맞아요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 끝나고 나면 위원님 말씀대로 인사를 별도로 회장님 올리도록 하겠습니다.
병래
소병래위원
누가 별도로 하라고 그랬어요? 제가 문건위에 2년 전에 있었는데 얽히고설키고 한 거 때문에 말을 못하고, 누가 별도로 오라고 했습니까, 업무보고 시간에 와야지. 그러니까 마음대로 공문 갖다가 이용하고 그러지, 생활체육회에서. 처장님이 언제 오셨죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저는 2년이 좀 못 됐습니다. 1년 11개월째입니다.
병래
소병래위원
지난 것을 다시 거론하기는 그렇지마는 좀 변화하는 체육회가 될 수 있었으면 합니다. 예를 들면 2년 전에 제가 문광위에 있었거든요. 좋은 마음에서 우리 위원님들이 넘어가 주고 또 여러 가지 체육관계자 분들이 흙탕물을 튀면 안 되니까 마음대로 돈을 막 유용하고 그런 여러 가지 사례가 있었어요. 무슨 화환비를 하고, 그것도 억 단위로. 대충 아시는지는 모르겠지만 처장님이 살림살이를 잘 하셔가지고 투명하게 좀 해주시기 바랍니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
병래
소병래위원
옛날 일 잘 모르고 계시죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저도 전반적으로 파악을 했습니다. 해서요, 저희들이 작년에 대축전이 끝나고 공무원 회계담당이 파견이 나와 가지고 정산업무에 회계기준을 정했습니다. 그래서 예를 들어서 예전에 어떤 개념이 없었던 식사비를 50만원 이상 이런 것도 해당이 안 되고요. 딱 정해서 그 규모에 맞는 예산이 정확히 짜임새 있게 해서 정산을 해야만이 저희가 받아들이고 그렇지 않으면 예산집행이 안 되는 그런 규정을 정해서 강하게 지금 하고 있습니다.
병래
소병래위원
투명하게 해주세요. 축·부의금 마음대로 쭉 빼서, 사실은 그때 검찰까지 가야 될 문제였어요. 그런데 우리 위원님들이 직무유기한 거예요. 사실은 문광위원님들이 그때 직무유기를 한 거요. 여러 가지 체면 때문에 농협 도 금고 자금 2억7천만원 받아가지고 맘대로 써버리고. 잘 하시자는 뜻으로 앞으로 처장님 기대를 하겠습니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 열심히 하겠습니다.
병래
소병래위원
뒤에 계시는 분들, 옆에 계시는 분들 좀 사고방식이 바뀌어져야 돼요. 뭔 일이 있으면 자꾸 옆에 사람들한테 전화하게끔 하고 그런 시대가 아니기 때문에, 더군다나 운동하는 사람들은 스포츠맨이기 때문에 깨끗해야 되는데, 이 직원들 자체도 방식들이 옛날 고리탑탑한 생각을 가지고 있으니까 앞으로 2년 동안은 내가 용납 못하겠습니다. 처장님 알았습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 잘 알겠습니다.
병래
소병래위원
뭔 일이 있으면 옆에 주위사람들 선·후배 통해가지고 전화하지 마세요, 앞으로.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
병래
소병래위원
그리고 지사님이 그만두었으면 회장을 빨리 선임을, 오늘 제일 중요한 문제인 거 같아요, 그게. 이거 수없이 위원님들도 많이 얘기했고 생활체육회 회장님 별도로 계셔야 하고 장애인체육회 회장님 별도로 계셔야지. 무슨 지사가 다 갖고 흔드는 것도 안 되는 것이고. 그러니까 성적이 안 오르는 거요. 운동 열심히 한 분들 운동에 대한 고견이 있는 분들이 회장을 맡아야 하는 것이지. 국장님 이거 언제 선임해요? 생체회 회장 언제 선임해요?
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 지금 수석부회장이 회장 직무대행 체제로 무리 없이 잘 진행이 되고 있습니다. 그리고 이번에 정관에 의해서 전체 임원진들이 개편이 돼야 됩니다. 그러니까 9월 말까지는 전체 임원 개편이랄지 이사진이랄지 전반적으로 계획이 있을 겁니다.
병래
소병래위원
체육인들은 별도로 하신다고 그랬죠, 회장 포기하신다고 말씀하셨나요?
기상
유기상문화체육관광국장
지사님은 그만두셨고 이미 작년에 정리가 됐고요. 지금 수석부회장이 회장 직무대행을 원만히 수행을 하고 계십니다.
병래
소병래위원
회장 직무대행 하지 말고 회장으로 빨리 취임하시든가 다른 분이 하시든가 빨리 짜셔야죠. 9월에 하신다고요?
기상
유기상문화체육관광국장
9월까지는 전체적인 개편작업이 진행됩니다.
병래
소병래위원
그리고 생체회 도민체육대회 경기는 뭣뭣해요? 대충은 아는데 확실히 짚고 공부 좀 해야겠네요. 생체회 종목은 쭉 여기에 나와 있고 도민체전을…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
도민체전은 위원님 체육회에서 주관하는 거고요. 생활체육회만 그 종목 나와 있는 것은 저희들이 주관하는 겁니다.
병래
소병래위원
이 종목 나와 있는 것이 도민체전이에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
지금 현재 나와 있는 것은 저희들 생활체육회입니다.
병래
소병래위원
그건 알고요. 그러면 도민체육대회는 이 종목말고 겹치잖아요? 항시.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
겹치는 종목이 많이 있습니다.
병래
소병래위원
국장님! 이거 일원화 하실 용의 없습니까. 뭔 체전을 두 번씩이나 하고. 이거 다 겹쳐, 보면 선수들 겹쳐가지고 또 나오고 또 나오고 왜 그래요? 1년에 한 번씩 하면 어쩌요?
기상
유기상문화체육관광국장
이 부분은 근본적으로는 체육회하고 생활체육회하고 통합하는 문제하고도 관련이 지어집니다.
병래
소병래위원
회장이 별도로 계시면 더군다나 통합 안 되겠고만. 1년에 한 번 행사 한다는 건 어렵겠고만요.
기상
유기상문화체육관광국장
시·군단위에서는 지금 상당부분 체육회하고 생활체육회가 통합이 된 데가 많이 있습니다. 그런 것들이 진전적으로 발전이 돼서 전반적으로 14개 시·군이 다 합해지면 우리 도 단위에서도 자연스럽게 합해질 수가 있다고 봅니다. 다만 생활체육회하고 체육회하고는 약간 성격이 좀 다른 부분은 있습니다.
병래
소병래위원
다른데 종목이 보면 축구 똑같이 하잖아요, 양쪽. 볼링도 똑같이 하고 거의 다 종목이 70～80%는 그러죠. 한 80%는 똑같죠, 처장님?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병래
소병래위원
이거 통합시킬 문제가 있겠네요. 그래야지 1년에 2번씩 생체회 따로 하고, 도민체전 따로 하고. 국장님 추진 한번 하실 용의 없습니까? 참고하시고요. 두 번씩 무슨 뭐, 여러 가지 어려운데. 선수들이 보면 똑같이 나가요. 그 선수가 그대로 나가고 그대로 나가고 보니까. 차라리 청소년 학생들을 육성하기 위한 어떤 체전을 별도로 한다면 이해가 가겠는데 한 종목에 똑같이 나간다니까, 선수들이. 그거 불필요하잖아요. 차라리 획기적으로 다른 도에 않는 걸 학생들 육성 차원에서 학생들을 전국적으로 1년에 한 번씩 한다든가 그 예산가지고. 그럴 필요가 있다는 것을 건의말씀 드리고, 그다음에 단체장 계주 있잖아요, 사무처장님. 그거 하려면 확실히 하시고 안 하려면 없애버리시오. 군수, 부지사, 도의원, 군의원 뛰라고 해놓고 과장들이 뛰어버리고, 적은 사유인데요. 올해부터 이거 확실히, 점수 안 들어가죠? 단체장 계주.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그건 도민체전에서 하는 겁니다.
병래
소병래위원
그렇죠. 맞습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
소병래 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 질의가 준비되신 이성일 위원님 질의를 해주시죠.
성일
이성일위원
얽히고설키지 않은 이성일 위원입니다. 제가 질의 드리겠습니다. 27쪽을 참고를 해주시면 답변하기가 좀 수월할 것 같네요, 처장님.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
생활체육회요?
성일
이성일위원
예. 전국 어르신 생활체육대회에 출전을 한다고 했는데요. 본 위원이 지방에서 의원을 8년 동안 하면서 전국 어르신 생활체육대회를 처음 들어가지고 국장님께서 업무보고를 하는데 제가 유심히 이걸 확인을 해봤어요. 엊그저께 첫날 업무보고를 할 때. 그런데 예산을 아무리 뒤져봐도 예산서에 이 예산이 없어요. 예산이 어디 있어요? 이 예산이. 이 행사를 하려면 예산이 있어야 하는데요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
전국 어르신 생활체육회 출전 말씀하시는 겁니까?
성일
이성일위원
예.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
출전 예산은 도비로 6천만원의 예산이 있습니다.
성일
이성일위원
25쪽이요, 미안합니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님! 그 부분이 전국 어르신 생활체육대회 개최 9월 30일에서 10월 3일간 하는 그게 지금 사업비가 6억5천만원 말씀하시는 거 아니에요? 25쪽 말씀하시는 거죠?
성일
이성일위원
예. 잠시 후에 다시 하겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
다른 질의 준비되신, 백경태 위원님.
경태
백경태위원
조금 전에 생활체육 분분은 질의를 못해가지고 말씀드리겠습니다. 예산현황 8쪽 보면 타 종목별 다른 쪽에서는 전년도 예산이 쭉 나와 가지고 저희들이 보기가 편했는데, 여기는 현 예산하고 집행액, 잔액 이렇게 나눠 놓아가지고 전년도 예산하고의 비교가 상당히 어렵습니다. 그래서 다음에 할 때는 전년도의 예산을 좀 넣어 주시길 바라겠고요. 국장님한테 며칠 전에 물어봤었는데 우리 시·군 사무국장들 보수가 얼마 나가고 있습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
현재 그 보수는 사무국장 수당으로 해서 50만원씩 지급이 되고요. 시·군에서 특성에 맞게 두 개 시·군만 빼고 나머지 시·군은 자체적으로 급여를 주는 걸로 그렇게 조사가 됐습니다.
경태
백경태위원
거기에 대한 대책 방안을 말씀을 드렸고요. 국장님 답변에 60만원이라고 그랬는데, 10만원은 어디로 갔죠?
기상
유기상문화체육관광국장
제가 정확히 파악을 못했습니다.
경태
백경태위원
50만원이 맞죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
엊그제 60만원이라고 해서 저 깜짝 놀라가지고 지금, 10만원을 누가 이거 중간에서 가로챘나 고민을 제가 많이 했습니다. 그 두 군데도 빨리 지역 시·군에 얘기해가지고 사무국장들 제대로 일할 수 있도록 보수 좀 현실화 시켜주도록 해주십시오.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 이성일 위원님 질의해 주시죠.
성일
이성일위원
제가 지금 자료를 헷갈려 가지고, 국장님 이 자료 아시죠?
기상
유기상문화체육관광국장
예.
성일
이성일위원
국장님, 이 자료를 보고 사업비가 6억5천만원 이렇게 써있더라고요. 그런데 예산을 보니까 이 예산이 없어요. 아니 2010년도 예산에 이런 사업비가 없는데, 그러면 국장님 이 재원을 어디서 가져 오기로 했어요?
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 그 부분은 저희가 작년도에 예산을 편성할 그 시점에 이 대회 개최가 확정이 안 돼있어서 예산에는 지금 반영을 못했습니다. 그런데 이쪽 국민생활체육회에서 앞으로 전국 어르신 생활체육대회를 전년도에 전국 생활체육대회를 개최했던 시도에서 의무적으로 개최할 수 있다라고 이렇게 조정을 금년 상반기에 했답니다. 그래서 저희가 예산을 확보해서 개최할 계획으로 지금 그 해당 시인 익산시랄지 이런 데하고 협의를 하고 있습니다. 저희가 필요한 예산을 향후에 확보해서 개최할 계획입니다. 그래서 금후 계획에다 저희가 사업비…….
성일
이성일위원
국장님!
기상
유기상문화체육관광국장
예.
성일
이성일위원
이 행사 6억5천만원이 들어가는 도비, 기금, 익산, 도체육회에서 국장님하고 처장님하고 예산을 만드는 거 아니에요, 지금. 아니 예산 책정 없이 이렇게 행사를 하는 것도 대한민국에 있습니까?
기상
유기상문화체육관광국장
확보해서 할 계획을 세우고…….
성일
이성일위원
확보해서 계획은 그러면, 위원장님께 묻겠습니다. 위원장님이 현직 도의원님이시고 위원장님이시니까 이 내용 아십니까?
승철
배승철위원장
최근에 제가 비공식적으로 보고를 받았어요.
성일
이성일위원
감사합니다. 예산을 전혀 전년도 예산을 잡아놓지도 않고 행사를 준비하려고 그러면 이 예산을 세운 거라면 국장님이 맞다고 지금 말씀하시는 거예요?
기상
유기상문화체육관광국장
사정이 당연히 미비…….
성일
이성일위원
심의하지도 않고요?
기상
유기상문화체육관광국장
미리 예정돼 있었으면 당연히 예산도 확보가 됐어야 되는데 이런 생활체육 개최 문제가 최근에 정해졌습니다. 그래서 저희 업무보고에는 앞으로 사업비를 추경에 확보해서 개최를 할 계획이다 이렇게 정리를 해놨습니다.
성일
이성일위원
국장님! 도비 들어가는 돈입니다, 도비. 익산 돈 2억원 있습니까? 익산시의회에서 승인을 해준대요?
기상
유기상문화체육관광국장
익산시 쪽은 협의했습니다.
성일
이성일위원
협의했습니까, 아니면 이번 6월 추경에 익산 통과됐어요?
기상
유기상문화체육관광국장
통과됐습니다.
성일
이성일위원
확보했어요? 확보했습니까, 익산은 아직 추경 안 했어요?
기상
유기상문화체육관광국장
아직 안 된 걸로 알고 있습니다.
성일
이성일위원
그러면 국장님, 처장님도 역시 마찬가지로 지금 추경에 세워가지고 추경이 되면 이 행사를 하고 그렇지 않으면 못한다는 거 아니에요?
기상
유기상문화체육관광국장
해야죠. (청취불능)
성일
이성일위원
국장님 원래 도가 이래요?
기상
유기상문화체육관광국장
이번에는 갑자기 하게 돼서요.
성일
이성일위원
그러니까 이번에…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
위원님 그 부분은 제가 설명을 자세하게 드리겠습니다.
성일
이성일위원
아니 됐습니다, 처장님 묻는 말만 하세요. 위원장님!
승철
배승철위원장
예.
성일
이성일위원
지사님 좀 오시라고 해야겠네요. 이거 안 되겠네요. 정회 요청하겠습니다. 예산 이렇게 짜는 건지 한번 물어보려고 그렇습니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님께서 말씀하신 내용을 잘 파악을 못하고 있는 것 같아요, 문화체육관광국장님하고 사무처장님이. 이 예산은 본 위원장이 파악하기로 아직 확정된 예산도 아닌데 나름대로 무슨 사정이 있는지는 모르지마는 이 보고서 책자에 올라와서는 안 될 사항입니다. 왜냐면 이게 생활대축전을 우리 전라북도가 작년에 치러서 금년에 생활체육 전국체육대회를 치러야 한다는 건 뻔히 알고 계셔요. 두 분 다 알고 계시죠? 그렇다면 작년에 생활대축전을 치렀을 때 그때 본예산에 가예산이라도 만들어 놔서 금액이 얼마 있는가 모르지마는 한두 번 해보시는 거 아니고, 다른 지역에서 전국 생활체육대회 예산이 어느 정도 들어간다는 거 아셨으니까 그와 비슷한 예산이라도 만들어 놔서 올려놓고 그 부분이 좀 틀린 부분이 있다면 추경 때 좀 확보를 해서 이 행사를 치러야 됩니다 얘기가 되었어야 함에도 불구하고, 지금 두 분들 다 해태하신 거요. 본 위원장 말이 맞습니까, 틀립니까? 그래놓고 지금 예산도 안 되어 있는데 익산시에 추경도 돼있지 않는, 기금은 어느 정도 윗선하고 생활체육회 중앙 거기하고 얘기가 됐는지 모르겠습니다마는 전혀 우리 문화관광건설위원회 위원님들 모르는 예산이고, 익산시도 앞으로 추경이 언제 있을란가도 모르겠습니다마는 9월에 있겠죠. 거기도 예산이 안 돼있어요, 본 위원장이 판단한 걸로. 의회를 이렇게 무시하는 이런 예산확보 차원에서 슬그머니 끼어 넣어가지고 치르기는 치러야 되겠는데 이런 식으로 하신다는 거에 대해서 지금 이성일 위원께서 나름대로 분개하시는 겁니다. 그 부분에 대해서 말씀을 한번 해보세요.
기상
유기상문화체육관광국장
문화체육관광국장입니다. 이성일 위원님께서 말씀하셨듯이 예산편성의 원칙이나 사업계획 수립이나 원칙 면에서 보면 잘못된 사례입니다. 개최 확정이랄지 이런 변수들이 늦게야 돼있어서 저희가 계획을 공식으로 업무보고에 이런 게 추진되고 있기 때문에 보고를 드리는 사항입니다. 그래서 앞으로 추경에서 확보를 하겠다 이렇게 보고를 드렸는데, 또 원칙적인 면에서는 이성일 위원님 지적처럼 잘못된 사례입니다.
승철
배승철위원장
본 위원장이 판단하건데, 이게 처음 제9대 의회가 출발해서 나름대로 첫 업무보고 시에 이런 사례가 발생됐다는 건 정말 유감스럽습니다. 이성일 위원님의 정회 요청을 받아들여서 생활체육회하고 장애인체육회 업무보고를 계속 해야 될지, 여기서 끊어야 될지는 저희들 정회를 통해서 다시 결정하도록 하겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
17시27분 회의중지
17시45분 계속개의
회의를 속개합니다. 이성일 위원께서 질의했던 내용으로 다시 이성일 위원님이 질의하실 내용 있으면 해 주시기 바랍니다.
성일
이성일위원
본 위원은 개인적으로는 지사님이 참석하셔서 우리 회의규칙에 따라서 설명을 했으면 했는데 위원장님께서 업무보고인 만큼 뭔가 제대로 된 업무보고에 관하여 위원장님께서 질책을 하는 걸로 본 위원의 마음을 돌렸습니다. 이상으로 마치겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
이성일 위원님 수고하셨습니다. 이 부분에 대해서는 제가 우리 위원님들을 대표해서 다시 입장표명을, 다른 위원님들 질의가 다 끝난 다음에 제가 확실하게 말씀을 드리겠습니다. 다른 준비하신 위원님 계시면 질의해 주십시오. 유영국 위원님 질의해 주시죠.
영국
유영국위원
업무보고가 부드러워야 하는데 좀 딱딱한 것 같은데 아까 손은자 부회장님, 김대섭 위원님하고 위원장님만 사랑하고 나머지 기타 위원들은 장애인들을 사랑 않습니까?
은자
손은자전라북도장애인체육회부회장
아니요, 그게 아니고요, 위원님도 사랑합니다. 다 사랑합니다.
영국
유영국위원
감사합니다. 분위기가 삭막해서 여담으로 했고요. 사무처장님이 해 주셔야 할라나? 전라북도 장애인이 총 몇 명이나 되세요?
아까도 사업별 매뉴얼 쭉 보니까 사업들을 많이 하시는데 본 위원이 질의를 하는 이유는 12억원이라는 예산이라는 것이 많다면 많지만 본 위원이 생각할 때 상당히 부족한 게 아니겠느냐라고 들고, 두 번째는 장애인들이 두 분 부회장님도 계시지만 참가한 장애인들이 많이 하시더라고요. 같이 더불어 참가할 수 있는 방안을 모색해야지 꼭 단체에 가서 보면 그분들이 꼭 참석하시고 그래서 많은 소외된 장애인들이 더불어서 같이 함께 아울러지면 좋겠는데 그런 것들이 제일 먼저 행사장에 가면 그게 아쉽다. 만날 보는 사람만 거의 나오시는 것 같아서 저변확대를 위해서 그분들도 같이 참여할 수 있는 방안을 강구해야 할 것이다. 이런 대회를 많이 유치하고 행사를 한다고 해서 중요한 게 아니다. 그래서 그 소외된 계층들이 많이 참여해서 같이 했으면 좋겠는데 그런 부분을 발굴해서, 여기 지금 시책에 보니까 그런 것은 전혀 없어요. 내가 처음 접하는 건데 해마다 이거 하는 그런 대회죠? 그냥. 새로 발굴된 대회가 있습니까?
처장님, 내가 더불어서 이쪽 같이 질의하려고 했었는데 현재 장애인 차량을 몇 대나 가지고 있어요? 전라북도에. 이번에 4,500만원 해서 구입을 했고요.
처음이에요? 이게.
그리고 9월달에 카니발을 하나 구입할 예정인데?
이게 아직 시행은 안 됐군요?
11인승 한 대뿐이 없다?
처음으로 구입한 거다?
알겠습니다. 그다음에 지금 한 28억원 정도 예산을 가지고 사업을 하고 계신단 말이에요, 생활체육회. 처장님, 8쪽 보면.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
영국
유영국위원
그런데 도교육청에서 1천만원 보조금을 받는 겁니까? 아니면…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
교육청 보조금 1천만원은 청소년클럽대항 아까 말씀했듯이 그 보조금을 받는 겁니다.
영국
유영국위원
도교육청의 예산이 몇 조원 되는 걸로 알고 있는데 생활체육회가 보조금을 더 받을 수는 없는 건지, 도교육청에서. 도비가 28억원 중에 23억원 정도 되는데 도교육청에서 받을 수 있는 방안은 없습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희들이 이번에 청소년클럽대항하고요, 대학생클럽대항 그다음에 학교체육클럽들이 있습니다. 이런 것들을 복합적으로 해서 새로운 집행부하고 미팅해서 앞으로 예산확보를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
영국
유영국위원
이번에 새로운 교육감도 출범했으니까 이 부분 좀 적극적으로 대시를 해서 도교육청 보조비를 타서, 전라북도비도 물론 중요하지만 더 중요한 건 도교육청에서 좀 받아가지고 해 줄 수 있도록 해 주시고, 장애인보조금도 마찬가지로 4천만원 받는데 이 부분도 적극적으로 트라이 해서 도에서도 받아가지고 같이 도와 교육청과 연계해서 사업이 충실하게 이루어질 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
알겠습니다.
영국
유영국위원
이상 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
유영국 위원님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 다른 위원님 안 계십니까? 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태
백경태위원
아까 이성일 위원님께서 말씀하신 전국어르신생활체육대회 출전에 6천만원 서있는데요. 이게 참가를 보면 13개 종목에 300여명 이렇게 돼 있는데 사업비가 과다책정된 건 아닌가요? 다른 데에서 타도에서 하는 걸로 이렇게 세운 것 같은데.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
어르신들이 참가를 하게 되면 저희들이 추리닝을 해 줘야 되고요, 그다음에 개인차량들이 없어가지고 버스로 단체로 이동하는 부분이 있고요. 그다음에 어르신들이 나이가 많이 드셨기 때문에 저희들이 식사 부분들도 준비해야 하는 그런 상황입니다. 일반 동호인도 다른 부분이 있고요. 저희들이 17개 종목이 있는데 10개 종목만 선택해서 나가는 것도 사실 사업비를 많이 절약하고 실정에 맞게 이렇게 운영하는 걸로 되어 있습니다.
경태
백경태위원
잘 알겠습니다.
승철
배승철위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭
김대섭위원
딱 하나만 질문할게요. 장애인 관련해서, 23쪽. 아까 보고하시면서 찾아가는 생활체육서비스가 이것은 사업비가 1억6,500만원 서있는데 국비가 9,100만원, 도비가 7,400만원 그래서 1억6,500만원인데 이게 거의 다 인건비 성격으로 쓴다고 아까 말씀하시더만요. 내가 그래서 체크해 놨었는데 지금 활동인원이 나와 있잖아요? 사업개요에, 7명.
활동인원 7명, 담당 1, 지도자 6 이렇게 했는데 그사람들 자가에서 활동하는 거예요, 장애인 그쪽 체육회 쪽에 출근을 해서 활동을 하는 사람들이요?
그래서 담당 하나, 지도자 6명 선정이 다 된 사람들이에요? 이미 되었겠구만, 지금 시행하고 있는 것이라.
뭔 말이에요? 담당이.
장애인으로? 담당은 장애인이다?
국비로?
지도자는?
그렇게 해서 6명으로?
국비 플러스 지방비 해서 도비 플러스해서 6명으로?
선정기준은?
자격증? 지도자도?
담당은?
지금 담당은 누구요?
우리 도내 출신?
이분들이 정식으로 출근해 가지고 시·군으로 순회하면서…….
순회하면서 활동을 한다?
활동하는 주 목적이 뭐예요? 키포인트가.
지도교사 같이 이런 활동을 하는고만?
그 아래 금후계획에 보면 무선인식장치 사용, 장애인 스포츠용품 무료대여 있는데 대여만 해 주는 거요, 사서 주는 거요?
이 사업비 속에 들어가 있는 거요, 별도요?
그래서 나는 아까 인건비 성격으로 거의 다 쓰는 것이고 금후계획에 무선인식장치 사용, 장애인 스포츠용품 무료대여 해 놔서 어떤 기구를 구입해 가지고 임대로 빌려주냐, 장기간 빌려준다 이런 건줄 알았는데 그건 아니고만요?
실질적으로 빌려줘요?
진안 같은 데도 줬어요?
실질적으로 그렇게 많은 숫자가 나가고 그러지는 않을 것 같아요.
내가 보니까 딱 한 눈에 들어오는데 그런 생각이 들어요. 알았습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시죠.
광수
김광수위원
간단히 한 가지만 물어보겠습니다. 생활체육보고서 18쪽을 보면 생활체육참여 실태조사 및 대회평가 해서 사업보고가 쭉 되어 있는데 4,500만원을 들여서 이건 용역을 준다는 거예요, 어떻게 하겠다는 거예요? 전문가 간담회를 통해서 데이터베이스를 어떻게 구축하겠다는 건지.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
이건 생활체육회가 생긴 지 20년이 됐는데요, 어떤 데이터가 하나도 안 되어 있습니다. 예를 들어서 전국대회를 치르는데 축구를 치르는데 지역에 2박 3일을 치른다. 그러면 경제유발효과가 과연 얼마인가 이런 어떤 정확한 데이터가 없고요. 여기에 데이터가 있어야만이 저희들이 예산집행 하는데도 예산절감도 하고 적재적소에 예산을 지급할 수 있어서 전문가그룹을 해 가지고 평가를 해서 용역을 줬습니다. 그래서 1년 1월부터 12월까지 조사를 해서 이 토대로 앞으로 생활체육에 예산지원이랄지 경제유발효과랄지 여러 가지들을 여기에서 이 기준을 통해서 저희들이 여러 가지 일들을 해 낼 수 있는 그런 여건이 마련됐다고 생각할 수 있습니다.
광수
김광수위원
그러니까 전문가그룹한테 용역을 줬다는 말이 이해가 안 돼가지고 구체적으로 설명을 해 주세요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 체육진흥개발원이라고요, 저희들이 심사를 거쳐서 용역을 받았습니다. 받아서 선정을 해 가지고 용역을 진행하고 있습니다.
광수
김광수위원
체육진흥개발원이라고 하는 곳에다 용역을 줘서 하고 있다 이말이죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
광수
김광수위원
용역결과가 연중으로 올해 한 해 동안을 쭉 해서 데이터베이스를 구축하는 건가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
광수
김광수위원
올 한 해 동안에 전라북도 일원에서 열리는 각종 전국대회나 이런 것들에 대한 데이터베이스를 쭉 만들어내겠다 이말인가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그런 부분도 있고요, 예를 들면 무주에 생활체육동호인이 실태를 조사해서 도대체 몇 명인가? 저희가 그냥 추정치로만 생각했는데 그런 어떤 정확한 데이터를 자료를 가지고 있어야만이 생활체육 발전에 서포트를 할 수 있는 건데 여지껏 그런 부분이 미약한 것 같아서 이번 1년 조사를 하게 되면 내년에 많은 성과가 있을 걸로 생각합니다.
광수
김광수위원
그러니까 이런 취지는 절대적으로 공감을 하는데요. 사실은 이렇게 한 용역들이 제 역할들을 거의 못하고 사실은 간단한 보고서 하나 딱 내고 사장돼버린 경우들이 하도 많아서 미심쩍어서 하는 말씀이에요. 실제적으로 지역경제 파급효과가 제대로 분석되고 또 전국대회나 이런 것들을 지역에서 유치하고 했을 때 어떤 부분들이 지역에 실지적인 돌아오는 부분들도 있겠는가 이런 부분들에 대한 정말 정확한 실태조사가 이루어져야 되겠다 이런 생각이 들어요. 뭘 이것저것 자료 갖다가 짜깁기해서 책 한 권 덜렁 내놓고 이겁니다 이렇게 해 가지고는 이것 다 필요 없는 거거든요. 나중에 용역결과보고서가 나오면 갖다 주세요. 마치겠습니다.
승철
배승철위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 본 위원장이 한 가지만 질의를 드리고 아까 그 부분에 대해서 위원님들의 생각을 정리해서 말씀드리겠습니다. 생활체육협의회 회장님을 이대로 두실 겁니까? 예를 들어서 직무대행체제로 가실 거냐는 얘기예요. 문화체육관광국장님. 아까 대답은 9월달에 정리가 됩니다라는 얘기인데 확실히 한번 답변해 주세요.
기상
유기상문화체육관광국장
그 부분은 생활체육회에서 거기 정관에 따라서 9월 말까지 전체 개편하도록 되어 있습니다. 그래서 거기서 하도록 하고 있고 지사님은 작년에 약속하셨듯이 국민생활대축전하고 정리 때문에 하셨으니까 지사님은 다시 안 하시기로 해서 그렇게 정리됐고, 그쪽 생활체육회에서 임원 선임을 해서 그렇게 정리를 할 겁니다. 그게 9월 말까지는 임시총회에서 결정하게 될 겁니다.
승철
배승철위원장
그러니까 직무자를 떼던지 그렇지 않으면 새로운 생활체육회 회장을 선임을 한다는 내용으로 제가 이해하면 되겠습니까?
기상
유기상문화체육관광국장
임시총회에서 결정을 하게 될 거고…….
승철
배승철위원장
그러니까 임시총회에서 결정을 하든 어쩌든 금년 9월 정도 되면 새로운 생체협 회장이 탄생할 수 있다고 제가 그렇게 이해하면 되겠냐고요.
기상
유기상문화체육관광국장
예, 임시총회에서 결정할 사항이고 도에서는 지사님이 한다할지 그런 의도를 갖고 있지 않습니다.
승철
배승철위원장
그러면 장애인체육회도 마찬가지입니까?
기상
유기상문화체육관광국장
장애인체육회는 전국장애인체육회 정관에서 당연직으로 시도지사가 하도록 되어 있습니다.
승철
배승철위원장
당연직으로?
기상
유기상문화체육관광국장
예, 장애인 지원 입장에서.
승철
배승철위원장
그럼 사무처장은 어떻게 됩니까? 사무처장도 겸직 가능한가요? 지금 현재 박효성 사무처장이 장애인사무처장도 겸직이 가능하냐 이거예요. 그대로 두실 겁니까, 그렇지 않으면 겸직시킬 겁니까?
기상
유기상문화체육관광국장
그것은 효율성 면에서 득이 있다고 봅니다.
승철
배승철위원장
그러니까 현재 겸직체제로 가겠다?
기상
유기상문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원장
잘 알겠습니다. 지금까지 본 위원장이 판단하기로 생활체육협의회나 장애인체육회는 아직은 준비단계고 모든 것이 좀 그렇습니다마는 지금 생활체육협의회가 거의 10년 가까이 되죠? 태동한 지가. 전라북도가 20년 됐어요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
승철
배승철위원장
그런데 이 책자를 놓고 봤을 때 지금도 그냥 외연 늘리기만 정신이 없어요, 본 위원장이 판단하기는. 예를 들어서 생활체육이라면 정말로 생활체육으로 직접 도민이 1인 1종목을 가질 수 있도록 많은 참여를 할 수 있도록 그런 데에 구상된 게 아니라 예산확보해서 대회 치르는 거에 온 정신이 팔려있다 이겁니다. 거기에다 나름대로 지도자나 그런 분들도 아직 다 돼 있지 않는 상태에서 외연만 늘리기 위해서 외국과 교류전을 벌써 펼치고. 그리고 한편으로는 사계절 도민 걷기대회랄지 참여를 해도 그만, 안 해도 그만 하는 그런 부분들을 가지고 예산을 이렇게 반영시켜 가지고. 도무지 본 위원장이 판단하기로는 질서정연한 맛이 없어요. 여름에는 이런 체육대회를 안 할 것 아니에요. 그렇다면 봄, 가을에 나름대로 한두 개로 생활체육에 어떤 키포인트인 그런 체육대회만 한 가지 하고 나머지는 사실 생활체육으로 많은 도민들이 참여할 수 있는 그런 프로그램으로 운영을 해야 됨과 동시에 그렇게 해야 됨에도 불구하고 전부 다 여기 보면 대회야. 출전, 출전, 출전. 장애인체육회도 마찬가지입니다. 몇몇의 장애인 되신 분들만 참석하는 게 아니라 가급적이면 장애인이 한 20만명이 됐을 경우에는 많은 장애인분이 그런 생활체육에 참여를 하셔서 서로 건강을 얘기하고 그런 부분을 해야 하는데 그런 부분들이 전혀 없어요. 중점 추진과제를 보면 100만 동호인 만들기 이건 말만이에요. 그리고 또 한 가지 가장 중요한 부분이, 죄송합니다. 이런 체육대회를 같이 많이 참여하고 참가하고 출전했는데도 피드백이 없어요, 평가가 없어요. 이런 27억원이라는 예산을 투입했을 경우에 어떤 유익함을 가져왔느냐, 도민들에게. 전혀 그런 것이 없어요. 제가 거의 5년째 문화관광건설위원회를, 4년 전이나 지금이나 거의 똑같애. 그래서 제가 요구컨테 지금까지 참여했던 생체협이나, 장애인체육회는 아닙니다마는 생체협의 평가가 나온 게 있느냐. 가령 지역경제에 이바지한 게 있느냐, 건강에 이바지한 어떤 지수가 있느냐. 여기 우리 위원님들한테 한번 물어보세요. 조금 죄송한 얘기입니다마는 예산만 주면 출전시키고 지도비, 강사비 주고 연수시키고 그걸 누가 못합니까? 그래서 도비 사업 여러 가지 많이 있습니다마는 좀 체계를 잡아서 정리를 하시고 외연보다도 내실을 기해 주시기를 오늘 업무보고 시에 본 위원장이 과감히 요구합니다. 아시겠습니까? 어떻게 대답들이 없으세요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
잘 알겠습니다.
승철
배승철위원장
하여튼 다음 업무보고 시에는 본 위원장하고 여러 위원님들이 말씀하신 사항을 100% 반영을 시켜서 좀더 참신한 업무보고가 될 수 있도록 그렇게 해 주시고, 아까 25쪽 이성일 위원님이 지적했던 그 부분은 본 위원장이 판단해도 여러 위원님들이 판단해도 어떻게 보면 생활체육에 대해 사무처장님이나 문화체육관광국장님께서 직무를 해태하신 것이나 마찬가지입니다. 그 부분에 대해서는 인정하십니까? 두 분 다. 우선 문화체육관광국장님 말씀해 보세요.
기상
유기상문화체육관광국장
사전에 충분히 준비를 미리 못해서 위원님들께 심려를 끼쳐서 대단히 죄송하게 생각합니다. 다음부터는 시정하겠습니다.
승철
배승철위원장
우리 사무처장님은 어떻게 생각하십니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저도 죄송하게 생각합니다.
승철
배승철위원장
더군다나 9대 의회가 처음 시작되는 이 시점에 어떻게 보면 은근 살짝 예산을, 이걸 어떤 의미에서 하셨는가는 모르겠습니다마는 전혀 예산도 반영 안 되어 있는 주요업무보고에 그걸 끼워 넣어서 살짝이, 나름대로 통과를 하고 그건데 이런 내용을 인식시키자는 그 저의가 이건 의회경시에서 나온 것 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 본 위원장이 이에 대해서 있는 그대로 경위서를 쓰셔서 담당 이성일 위원님께 말씀을 드리고 나머지 본 위원장에게 그 경위서를 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 될 경우에 내가 그 경위서를 가지고 있는 그대로 우리 위원님들께 말씀을 드려서 이런 부분은 조치가 된 걸로 인정하겠습니다. 그렇게 하실 수 있습니까? 사무처장님.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
경위서는 제가 자세하게 써서 위원님께 드리도록 하겠습니다.
승철
배승철위원장
그걸 본 위원장에게도 달라는 겁니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇게 하겠습니다.
승철
배승철위원장
그리고 가급적이면 다른 위원님들한테도 왜 그랬는가 그 내용을 정확히 경위서를 써서 제출해 주시고 보고말씀을 드려 주세요. 그렇게 하실 수 있습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇게 하겠습니다.
승철
배승철위원장
그래서 이번에는 경위서 제출하는 걸로 간단히 끝나겠습니다마는 앞으로는 이런 일이 있을 경우에는 업무보고를 받지 않고 저희들 나름대로 우리 위원회에서 조치를 그렇게 처리를 하겠습니다. 관광국장님 아셨죠?
기상
유기상문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원장
사무처장님 아셨죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
승철
배승철위원장
박효성 사무처장과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 장애인체육회에서 전라북도 장애인과 가족들을 위해서 주말과 휴일 체육시설을 사용할 수 있도록 검토하여 주시고 생활체육분야에서는 오늘 여러 위원님들이 질의했던 내용과 문제점이 많이 발견이 됐습니다. 그런 부분들은 앞으로 다시는 그런 일이 발생하지 않도록 만전의 일처리를 기해 주시고 특히 체육인들의 일자리창출을 만들어 나가는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문받은 사항에 대해서는 성실하고 책임 있는 조치를 취해서 전라북도장애인체육회와 전라북도생활체육회에 대한 도전의식과 전북도민으로서의 자긍심이 고취될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도장애인 소관, 전라북도생활체육회 소관 2010년도 하반기 주요업무 추진상황 보고청취를 마치겠습니다. 이상으로 제272회 전라북도의회 임시회 제2차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 한국소리문화의전당 소관 2010년도 주요업무 추진상황 보고서 2. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2010 주요업무 보고서 3. 전라북도체육회 소관 2010년 주요업무 추진상황 보고서 4. 전라북도장애인체육회 소관 2010년 주요업무 추진상황 보고서 5. 전라북도생활체육회 소관 주요업무 추진상황 보고서
18시12분 산회