구성지 의원 발언

예.

갯녹음에 대한 연구가 아니고 갯녹음을 가능한 복원시켜 볼까 하는 그런 연구입니다.

원인은 전 세계적으로 학설이 나와 있습니다. 열 가지가 나와 있는데…….

예, 학설은 나와 있는데 지금 치유는 잘 안 되고 있는, 전 세계적인 영향입니다.

복원하고 있는 상황을 보고드리겠습니다.

능성어류에는 능성어―우리가 말하는 고미쟁이―붉바리, 다금바리 이렇게 세 가지가 되겠습니다.

자바리.

그러니까 생산실적을 말씀하는…….

예, 다른 위원님. (김도웅 위원 발언신청) 예, 김도웅 위원님.

예, 학설이 나와 있습니다.

예, 열 가지로 나와 있습니다.

예.

갯녹음이 우리나라만이 아니고 선진국에도 발생하고 있습니다, 전 세계적으로. 학설 중에 제일 많은 것이 수온상승설, 수온이 전 세계적으로 높아가고 있다. 식해설, 철이온이 부족하다, 박리설, 영양이 부족하다, 빈(貧)영양설. 해류변화설 이런 많은 것이 있는데 치유대책을 우리나라만이 아니고 국립수산과학원에서도 하고 있는데 사실 몇 년간 해도 시원치 않은 겁니다.

수온이 30도면 30도에 맞던 해조류나 어종이 이제는 32도가 되니까 32도에 맞는 어종들이 점유를 하고 30도에 맞는 어종은 다시 올라가 버리고 이렇게 되다 보니까 해양환경이 급속도로 변화하고 있다고 요즘 보도상에 나오는 게 그런 겁니다.

7페이지 제일 밑에 보면 기후변화대응 생태환경 및 바다숲…….

저희들은 이것으로 표현한 겁니다.

20페이지에 있습니다.

예.

갯녹음 어장만 조사하는 것이 아니고 갯녹음 어장에다가 어떤 해조류를 심어야 어장이 복원되느냐. 완전 복원이라는 말은 지나친 표현입니다마는 회복이 될 것이냐, 그런 것을 저희들이 연구하는 겁니다. 황폐화 된 것을 다시…….

그러니까 한 1～2년 나다가 갯녹음 현상이 다시 번지고…….

예.

대나무 낚시.

무슨 말인지 알겠습니다. 분발하겠습니다.

데이터는 그때그때 축적되다시피 할 정도는 아닙니다마는 바다에 가서 매트를 설치해 가지고 자연적으로 해조류를 채취하고 그 틈에 든 것을 갯녹음 어장에 다시 가서 살려보려고, 사느냐 죽느냐 그런 시험을 수십 건…….

축적하고 있는 중입니다.

그런 것을 축적해 가고 있습니다.

예.

저희들하고 HiDI하고 같이 했습니다.

예.

서로 역할 분담해서…….

예, 맞습니다.

예. 저희가 독단적으로 할 수 있는 능력이 좀 부족합니다.

화장품 기술도 있고 하기 때문에.

아닙니다. 볼락도 토속어종 개볼락이 있습니다. 볼락도 여러 가지 종류입니다마는…….

자바리, 붉바리.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

예.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

죄송합니다.

예.

저희 연구원에는 한 사오십 킬로그램.

예.

금년도에는 종묘 생산하는 것만.

먹이류, 이렇게…….

자바리나 능성어류가 사실상 까다로운 어종입니다. 전문가인 김도웅 위원님 앞에서 말하기가 어렵습니다마는…….

지금 생산기술은 성공인데 지속적으로 생산되는 것에 대해서는 50 대 50입니다.

그나마 대한민국에서는 저희들뿐입니다.

죄송합니다마는 한 가지만 말씀드리겠습니다. 일본에서도 참다랑어 하는 데 30년이 걸렸습니다.

벤치마킹하기 때문에 그렇습니다.

그것은 아닙니다.

지금 제주대학교하고 민간하고 저희들이 공동으로 하고 있습니다. 일본에서도 '80년대부터 시작했는데…….

맞습니다.

잠깐만, 자료 보고 답변하겠습니다.

아니, 몇백 마리 있는 것도 아니고 10마리 미만으로 있는데 서류를 뒤져볼 정도입니까?

58마리…….

죽진 않는데 자바리가 전부 암컷입니다, 7년 전까지는. 그것을 수컷으로 만들어 가지고 수정시키고, 이런 어려움이 있습니다. 아까 위원님이 큰 데드라인으로 이렇게 저렇게 하라고 하는 그 말씀은 전부 옳으신 지적의 말씀이신데 음성알을 수컷으로 만들어야 됩니다. 그러는 과정에서 난질이 좋고 나쁘고 이렇게 나오다 보니까 이런 10년이란 역사가 흐르는 것 같습니다.

예.

예, 사온 겁니다. 바다에서 잡은 겁니다.

예.

한 마리인가…….

어미는 잘 안 죽습니다, 병이나 안 걸리게 되면.

치어들만 부화해 가지고 부화 과정에서 많이 감호가 생기는 거지…….

나이 먹어서 죽은 건 아닙니다.

저희 연구원에 한 번 방문해 주십시오. 큰 자바리 있습니다.

가져올 수는 없습니다.

예, 알겠습니다.

예, 구성지 위원님 수고하셨습니다. 추가질의……. (하민철 위원 발언신청) 예, 하민철 위원님.

구성지 위원님.

예.

저희들이 중간 육성을 시켜 가지고, 조례에 의한 종묘심의위원회가 있습니다. 심의위원회 의결을 거쳐서 어느 지역에 몇만 마리, 어느 어촌계 몇만 마리 이렇게 심의위원회 심의를 받아 가지고 저희들이 직접 어장까지 가서 방류를 하고 있습니다.

사계리도 들어갔습니다.

예, 표선입니다.

저희들이 어장에 방류를 하면 저희 연구사들이 스쿠버다이버를 해 가지고 이동상태, 서식실태들을 매일 체킹해 가지고 자료 축출을 하고 있습니다.

예, 사계리 마을 어촌계는 잘하는 데니까 더 잘하겠습니다.

추가질의 할 위원이 안 계시므로 제가 몇 가지만 질의하고자 합니다. 지금 18쪽에 보면 말입니다. 특산품종 종보존 연구 있죠?

예.

지금 자료에 의하면 돌돔, 옥돔, 개볼락, 말전복, 닭새우, 이게 친어가 없는데, 자료상에는. 그런데 10년 가까이 연구하고 있거든요?

10년 해도 전부 한꺼번에 일시적으로는 못 하거든요.

어쨌든 계획상, 저는 자료만 보고 얘기하고 있습니다. 지금 연구한 게 넙치하고 돌돔밖에 없거든요, 두 가지.

붉바리, 자바리, 능성어도 했지 않습니까?

18쪽을 보세요. 자료만 보고 얘기하고 있는데, 제주 특산품종 어미 확보한 게 능성어, 자바리, 붉바리, 자연산 넙치 등 아닙니까? 이게 어미가 확보돼 있는 거고, 자연산 집단 유전자 다양성 분석은 넙치하고 돌돔만 했거든요. 그 이외 것은, 옥돔도 했습니까?

옥돔은 저희들이 손 못 댔습니다.

개볼락 했습니까?

개볼락은 지금 할 겁니다.

할 거죠?

예.

1년 남았으니까. 그런데 10년 가까이 하면서, 지금 8년째입니까? 8년째 하는데 넙치하고 돌돔만 지금 어느 정도 분석했다는 것에 대해서 연구를 잘해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고자 해서 드리는 말씀입니다. 왜냐하면 종보존 연구를 하겠다고 해서 개볼락, 닭새우까지 하면서 어미도 없이, 친어도 없는 걸 갖고 연구하겠다면 말이 됩니까? 최소한 친어는 확보해야죠. 맞죠?

예, 알겠습니다. 닭새우하고 옥돔은 국립수산과학원하고 역할분담해서…….

아니…….

위원장님 말씀이 맞습니다.

그러니까 26명 인원을 갖고 많은 일을 하기가 상당히 힘들 겁니다. 힘들지만 이렇게 했으면 인력을 보강해서라도 잘 연구해 주십사 하는 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 또 해양수산연구원에서 연구해 줘야 될 게 뭐냐 하면 이런 종보전 연구도 중요하지만 지금 업자들이 넙치에 대해 아우성치는 게 뭡니까? 암수 구별이 안 돼서 아우성치는 것 아닙니까?

그것 하고 있습니다.

조속한 시일 내에 암수를 빨리 선별해서 양식업자들이 원활하게 할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 원장님은 직급이 뭡니까?

기술서기관입니다.

쉽게 얘기해서 4급입니까?

예.

거기 4급을 갖고 연구한다는 게 그렇지 않습니까?

농업기술원처럼은 못 하더라도 3급 정도는 올라가야 의원님들이 말씀하는 것을 전부 소화할 수 있을 것 같습니다.

그리고 2006년도에 3과 9담당이었죠?

예.

그런데 2008년도에 직제개편해서 2팀으로 했는데 2팀이 뭡니까?

우리 팀장 두 분, 수산진흥팀…….

과는 없어진 겁니까?

과가 팀으로 변해버렸습니다.

그러면 3개 과에서 2개 과만 존재하는…….

옛날에 지방청에서 넘어올 때 어촌지도과가 1개 과로 있다가 도청으로 가서 계로 돼버렸습니다.

옛날 해양항만청에서…….

예.

그러면 그것은 알겠고요. 해양항만청에서 근무하다가 해양수산연구원으로 온 직원 있습니까?

지금은 없습니다.

지금은 없습니까?

예.

그리고 흑점줄전갱이가 상품가치 있기까지는 몇 년을 키워야 되는 겁니까?

3년이면 되는 걸로 알고 있습니다.

3년이면 몇 킬로그램 됩니까?

3년이면 2.5㎏에서 3㎏.

왜 이걸 묻느냐 하면 말입니다. 이것 킬로그램당 얼마나 됩니까?

일본에서 3,000엔 합니다. 복어 값같이 아주 가격이 좋습니다. 그래서 저희들 욕심내서 연구를 했던 겁니다.

약 5만 원.

4～5만 원.

약 4만 원인데, 참치는 지금 킬로그램당 얼마인 줄 아십니까?

일본 동경시장에서는 2,900엔, 3,500엔 이렇게 가고 있습니다.

가격이 거의 같죠?

예.

거의 같은데, 이것은 크는 속도가 어느 정도 됩니까? 한 3년 키우면 몇 킬로그램 됩니까?

아까 말씀드렸지 않습니까, 2.5㎏에서 3㎏.

아니, 참다랑어.

참다랑어는 저희는 안 키워봐서 모르는데 일본 와까야마현에서 보면 제주도 수온하고 제일 비슷합니다. 1년짜리는 5㎏, 2년짜리는 20㎏, 2년 6개월짜리는 30㎏, 그다음 4년짜리는 45㎏…….

제주도에서 키우는 것을 보니까 말이죠. 한 달에 1㎏쯤 크는 것 같아요. 아까 그 계산도 거의 비슷하네요. 그리고 가격도 같고. 그렇다면 수익은 참다랑어가 훨씬 낫다. 그렇기 때문에 참다랑어에 대해서 더 연구를 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 참다랑어는 국가 브랜드가 높아지는 것 아닙니까, 완전 양식되면. 지금 세계에서 완전 양식되는 곳이 어디입니까? 일본뿐입니까?

일본하고 유럽 지역의 일부 되는 것으로 알고 있습니다. 일본은 완전 양식이 됐습니다.

일본하고 호주입니다.

예, 유럽 지역…….

완전 양식하는 곳이 유럽 쪽에 되는 줄 압니다라고 하지 말고 일본하고 호주입니다. 확실히 알아서 해 주시기 바라겠습니다. 여러 위원님들 수고 많았습니다. 그리고 오익심 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서도 수고 많았습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 합리적인 방안을 강구하여 주시기 바라면서 해양수산연구원에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 해양수산국에 대한 업무보고를 받는 순서입니다만, 장내 정리를 위해서 14시까지 정회를 선포합니다.

존경하는 좌남수 농수축·지식산업위원회 위원장님과 위원님 여러분 안녕하십니까? 해양수산국장 이종만입니다. 계속되는 의정활동에도 불구하고 제주특별자치도 해양수산 발전을 위하여 변함없는 관심과 애정을 가지시고 적극적으로 협조하여 주시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 위원님들께서 주시는 고견은 해양수산 발전시책에 적극 반영하는 등 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 우선 업무보고에 앞서 해양수산국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다 강문수 수산정책과장입니다. 이생기 해양자원과장입니다. 허삼영 항만개발과장입니다. 나머지 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 경례! (관계공무원 인사) 모두 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 자료에 의해서 2010년도 해양수산국 소관 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 해양수산 일반현황, 비전 및 전략목표, 2010년도 해양수산사업 투자계획, 2010년도 주요업무 추진계획, 당면 현안업무 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽 해양수산 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 9쪽입니다. 저희 해양수산국은 도민이 행복한 국제자유도시의 도정 비전에 맞춰 '제주바다 가치 창조, 제주수산물의 세계화'를 슬로건으로 내세워 2014년도 해양수산 조수입 1조 원 달성과 수산물 수출 1억 불 시대 진입을 목표로 국제 해양수산 환경에 능동적으로 대응하고 신성장 동력산업으로서의 해양수산업 육성에 모든 역량을 강화하여 나가도록 하겠습니다. 13쪽 2010년도 해양수산사업 투자계획입니다. 해양수산인의 소득향상과 침체된 지역경제 활성화를 위하여 자원조성 등 9개 분야 총 147개 사업에 1,663억 원을 투자하고, 재원별로는 국비지원 1,252억 원 지방비 273억 원 등이 되겠습니다. 다음은 2010년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 우선 분야별 정책 추진방향을 말씀드리면, 마을어업은 지금까지의 단순 수산물 생산의 공간에서 벗어나 어촌과 어장이 융·복합되어 가치와 여가가 중시되는 공간으로 정책을 전환하고 어선어업은 저탄소, 고효율 구조개선을 통한 저비용 경영시스템으로 개발하며 양식어업은 넙치 단일품종 위주의 육상양식에서 벗어나 참치 등 고부가가치 어종의 외해양식도 병행 발전시키며, 제주 수산물의 수산식품을 수출 선도산업으로 육성하여 나가겠습니다. 아울러 항만 및 어항개발에 있어서도 마리나 중간기항지 등 어촌과 해양관광이 융·복합된 다기능 인프라시설로 개발하여 나가겠습니다. 다음은 주요업무 세부추진계획을 말씀드리겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 선택과 집중에 의한 성과 중심의 수산자원을 조성토록 해 나가겠습니다. 추진계획으로는 1 읍·면, 1 광역어초어장조성, 어장 특성에 맞는 효과 있는 품종 중심의 수산종묘를 방류하여 나감과 아울러 자원조성 사업에 대한 효과 검증 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 이를 위하여 금년도에 인공어초시설 사업 등 6개 사업에 154억 원을 투자하여 추진 중에 있으며, 지원 확대를 통하여 사업효과를 극대화하여 나가겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 잠수어업인의 삶의 질 향상을 위하여 복지지원을 확대하여 나가겠습니다. 우선 노후된 잠수 복지시설 및 작업환경을 개선하여 잠수 건강을 보호하고 제주 해녀문화에 대한 재조명을 통하여 자긍심을 고취시키는 한편, 마을어장에 대하여는 경영평가 등을 통하여 경영개념의 관리체제로 전환해 나가도록 하겠습니다. 이를 위하여 마을어업 신어장 관리 프로젝트를 착실히 추진함과 아울러, 금년도에 잠수탈의장 개보수사업 등 5개 사업에 3억 2,000만 원을 투자하고, 앞으로도 마을어장 직불제 도입, 소라가격 안정 지원 등 잠수 소득향상 시책을 꾸준히 발굴, 지원을 강화하여 나가겠습니다. 20쪽입니다. 경영개선을 통한 지속가능한 어선어업을 육성시켜 나가겠습니다. 우선 연근해어업 구조조정의 지속적 추진으로 경쟁력을 강화시키는 한편, 건전한 어업질서 문화를 정착시켜 수산자원 보호 및 안정적 조업을 도모해 나가겠습니다. 이를 위하여 금년도에 근해어선 감척사업에 50억 원 등 13개 사업에 72억 2,000만 원을 투자하여 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 어선원 재해보험료 지원 확대 등 어선어업 경영안정을 위하여 최선을 다하여 나가겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 공동연구 등 FTA 체결 여건 조성 중에 있는 한중·한일 FTA를 대비하여 하반기 연구용역 등을 통하여 수산업에 미치는 영향 분석 및 비교우위 대응전략을 마련토록 하여 나가겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 넙치 양식 등 친환경 양식 수산물 파워브랜드 구축은 물론, 전복, 홍해삼 등 지역특산품종에 대한 경쟁력 제고와 함께 양질의 양식수산물을 생산하여 나가도록 하겠습니다. 금년도 추진계획으로는 환경친화형 배합사료 지원에 5억 원, 감귤을 이용한 넙치생산 등 기능성 양식넙치 생산지원에 5억 5,700만 원, 수산동물 질병예방 백신공급에 23억 9,800만 원 등 8개 사업에 40억 8,000만 원을 투자하여 제주를 명실상부한 친환경 양식메카로 육성시켜 나가고 있습니다. 앞으로도 친환경 고효율 배합사료 개발 및 양식환경 개선 등을 통하여 양식 수산물이 수출 1조 원 시대 전략품종으로 자리매김 될 수 있도록 하여 나가겠습니다. 23쪽 고부가가치 참치 양식산업 메카 조성입니다. 광활하고 청정한 제주바다를 이용한 외해 양식을 신성장동력 산업으로 육성하고 제주를 고부가가치 참치 양식산업 메카로 조성하여 나가겠습니다. 추진계획으로는 육상에서의 종묘생산과 외해양식을 통하여 참치 양식 시스템을 구축하고 생산에서부터 가공, 유통, 관광까지 이어지는 6차 산업형 외해양식단지를 개발하여 나가겠습니다. 이를 위하여 금년도 외해 참치양식 산업화지원에 40억 원 등 3개 사업에 42억 원을 투자할 계획이며, 2014년도까지 2개 단지 12개소 조성을 목표로 외해양식 산업화 지원사업을 확대 추진하여 나가겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 제주 해양과학관 건립 민간투자사업에 대하여 착실한 공정관리를 통하여 2012년 준공목표 달성에 차질이 없도록 철저를 기하여 나가겠습니다. 제주 해양과학관은 서귀포시 성산읍 신양리 섭지코지 일원에 위치하며, 부지 9만 3,685㎡, 시설 연면적 2만 5,532㎡에 약 1,226억 원을 투자하여 해양과학 체험관, 해양생태 수족관, 해양 공연장 등이 들어서게 되며, 전년도 6월에 실시협약을 완료하고 사업시행자를 지정하여 같은 해 12월 28일 사업 착공을 거쳐 현재 기반공사 추진 중에 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 청정 사면의 바다 환경과 어촌문화 자원을 활용하여 해양관광을 신성장 동력산업으로 육성시켜 나가겠습니다. 이를 위하여 우선 금년도에 46억 8,500만 원을 투자하여 공공 요트계류 시설 및 제주국제 요트학교 개설 등 5개 사업을 차질 없이 마무리하고, 지난 5월에 수립된 해양관광 특성화 5개년 계획에 맞춰 민자유치 등을 통하여 동북아시아 요트 중간기항지 및 마리나 리조트 인프라를 구축하여 나가겠습니다. 다음은 26쪽 다기능 복합 지방어항 개발이 되겠습니다. 지방어항에 대하여는 완전한 어항기능이 조기에 제공될 수 있도록 방파제 및 물양장 등 기본시설에 우선 투자하고 해양레저와 연계한 특색 있고 다기능화된 어항으로 개발하여 나가겠습니다. 이를 위하여 화북항, 고산항 등 7개 지방어항 건설사업에 62억 5,000만 원 등 2개 사업에 70억 5,000만 원을 투자하여 나갈 계획입니다. 다음은 깨끗한 제주바다 및 연안환경의 브랜드 가치를 제고하여 나가겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 우리 도 12개소의 해수욕장에 대하여 가장 안전하고 편안하게 쉴 수 있는 사계절 휴양관광 명품해변으로 조성해 나가겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 지역주민 생활 안전성 확보와 쾌적하고 자연친화적인 관광 휴식공간으로의 연안정비 등을 통하여 제주 해안의 가치를 회복하여 나가겠습니다. 이를 위하여 금년도에 한경면 용수리 등 3개 지구에 대한 연안정비사업에 19억 4,200만 원 등 4개 사업에 20억 4,200만 원을 투자하여 나갈 계획입니다. 아울러 세계자연보전총회를 대비하여 깨끗한 바다 가꾸기 운동을 민·관·학 중심의 자율 참여하는 범도민 운동으로 전개하여 클린제주 이미지를 구현해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 청정 제주 수산식품을 신성장 동력산업으로 육성코자 수산식품 인프라시설 확충 및 다양한 품목을 개발하여 나가겠습니다. 금년도 추진계획으로는 제주광어 필렛 및 어묵가공공장 시설 등 7개 사업에 103억 3,100만 원을 투자하여 활광어 위주 유통에서 필렛, 고급어묵 등 수산식품을 개발하고, 활소라에 대하여도 대일 수출 의존도에서 벗어나 제주간장소라 등 가공식품개발을 통하여 내수시장 소비촉진을 도모코자 합니다. 다음은 30쪽 저탄소 녹색성장 수산물산지 복합유통센터 조성입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 우리 도 주변 해역은 육지부 대형 선망어선의 고등어 주 조업어장입니다. 이러한 고등어 등 어장 중심의 어획물 양륙시스템을 구축하고 가공, 유통단지로 개발해 나가고자 하는 사업이 되겠습니다. 수산물산지복합유통센터는 서귀포시 화순항에 민자 등 총 사업비 1,000억 원 규모로 조성되며, 접안시설과 도매시장, 가공·유통 처리 시설 등이 들어서게 되며, 현재 국토해양부에 전국항만기본계획 화순항 기본계획에 반영될 수 있도록 요청한 상태입니다. 31쪽이 되겠습니다. 수산식품 페스티벌 지원 및 대도시 공항과 지하철 광고 홍보 등을 통하여 수산물 소비촉진 유도 및 판로를 확대하는 제주 수산물 가치 마케팅 전략을 추진하여 나가고, 수산물 수출 물류비 지원과 해외 마케팅 지원 등을 통하여 일본시장 위주에서 미국, 캐나다, 유럽 등 해외 수출시장 다변화를 꾀하는 공격적 수출전략을 추진토록 하겠습니다. 아울러 2014년 수산물 수출액 1,160만 불을 목표로 수산식품산업 수출진흥기금 조성, 수출가공업체 HACCP 시설 확대 지원 등 수출기반 구축을 강화토록 하여 나가겠습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 국제자유도시에 부응하는 다기능 항만 인프라를 구축해 나가겠습니다. 지역거점 항만인 제주외항 2단계개발사업을 추진토록 하겠습니다. 지난해까지 제주외항 서방파제 1,425m를 완료하였으며, 금년도부터 3개년에 걸쳐 1,874억 원을 투자하여 동방파제 390m, 접안시설 810m 등을 차질 없이 건설하여 나가겠습니다. 33쪽입니다. 제주해군기지 기능과 국제해상관광을 연계한 크루즈항 기능의 조화로운 개발을 위한 서귀포 크루즈항 건설사업에 대하여도 서귀포 크루즈터미널 및 함상공원 설계용역을 마치는 대로 착수될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 34쪽 지역발전에 기여할 수 있는 항만 인프라 확충 및 35쪽 복합기능을 갖춘 국가어항 개발에 대하여는 공기 내 마무리 될 수 있도록 현장 위주의 지도·감독을 강화하여 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 서귀포항 등 4개 항만 건설에 167억 원, 하효항 등 3개 국가 어항개발사업에 111억 원이 투자되고 있습니다. 다음은 해양수산국 당면 현안업무에 대하여 보고드리겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 제주도민에게 청정하고 저렴한 LNG의 안정적 공급을 위한 인수기지 추진과 관련한 애월항 2단계 건설사업이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 애월항 일원에 들어서게 될 애월항 2단계 건설사업은 금년도부터 2016년도까지 7개년에 걸쳐 총 사업비 2,976억 원을 투자하여 방파제 1,515m 등 항만 개발과 저장시설 2만 5,000㎘ 2기 등 LNG 인수기지를 건설하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 지난 2008년 12월 정부의 제9차 장기 천연가스 공급계획에 반영되었으며, 지난해 7월 제주특별자치도와 한국가스공사 간에 애월항에 LNG기지 부지확정 및 MOU 체결을 거쳐 현재 KDI에서 예비 타당성 조사용역 시행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 내년 6월까지 기본 및 실시설계 용역을 거쳐 2011년 10월부터 2016년도까지 항만공사 및 LNG 인수기지를 건설할 계획입니다. 민선 5기 해양수산국 전 직원은 지금까지 1차 산업 중심의 수산업 구조를 과감히 탈피하여 광활한 제주바다의 위상에 걸맞은 신성장 동력원을 찾아 3만여 해양수산인과 함께 희망의 제주 해양시대를 열어 나갈 것을 약속드리며 2010년도 해양수산국 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (해양수산국 주요업무보고 첨부)

이종만 국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 다음은 질의에 앞서 자료요구를 받도록 하겠습니다. 자료가 필요하신 위원님께서는 말씀하여 주십시오. (구성지 위원 발언신청) 예, 구성지 위원님.

지역별로…….

3년입니까?

예, 어선 감척.

근해어선은 '99년도부터 시작되었습니다.

근해어선은 점점 적어지고 있고 연안어선은 많아지고 있고 이렇게…….

꼭 연관관계가 있다고는 볼 수 없습니다.

그것은 요새 유류 값이 안정되고 고기가 잡히고 그래서…….

근해어선은 2008년도나 2007년도보다 어업환경이 나아졌다고 볼 수가 있습니다.

예.

예. 작년까지는 정액제로 하다가 금년도부터 입찰제로 개선이 되었습니다.

예. 전국적으로 10톤짜리면 얼마, 이렇게 기준해서…….

50%로 하다가 80%로 올려서 거기에서 가장 낮은 가격을 찍은 사람이…….

20톤인 경우는 한 5,000만 원 더 받고 있는 것으로…….

예.

외해가두리요?

지금은 안 했습니다.

예, 사업자가 선정이 되면 할 겁니다. 농림수산식품부에서 사업자가 선정이 되면 그분들에게…….

예.

구성지 위원님 수고하셨습니다. (김도웅 위원 발언신청) 김도웅 위원님.

국비 15억 원, 지방비 15억 원입니다.

지사님 보고는 안 받았습니다.

보기는 다 봤습니다.

예.

다 보시기는 했습니다.

예.

지사님이 봤으니까 저희들이 그것에 대해서 토를 달 이유가 없지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

글쎄, 그 부분은 제가 확답을 못 하겠습니다. 저의 입장은 그렇습니다.

보셨으니까 그런 것으로…….

예.

알고 있습니다.

예.

예.

70세 이상이 40%를 차지하고 있습니다.

제일 어린 해녀가 33세입니다.

갯녹음…….

맞습니다.

아닙니다. 인공어초는 60억…….

60억…….

75억 원입니다.

예, 사후관리가 6억…….

예.

지금 저희가 환경연안 실태조사를 하고 있는 중입니다, 마을어장에 대해서.

전반적으로 설명을 드리면 제주도에서 동쪽이 갯녹음 현상이 좀 심하고 서쪽이 좀 덜 한 편에 있습니다.

학자들의 얘기에 의하면 구루시오난류에 의한 영향…….

따뜻한 바닷물입니다.

예.

영향을 많이 받기 때문에…….

그래서 구루시오난류, 즉 제주 바다뿐만 아니라 전 세계 바다가 1도씩 높아지기 때문에 전 세계의 바다가 지금 갯녹음 현상에 시달리고 있다, 이렇게 설명을 해도 과히 틀리지 않을 것 같습니다.

위원님, 거기에 하나 덧붙여서 말씀드릴 것은 지금 해중림 조성은 사업명은 시범사업입니다. 지금 확실히 이것이 좋다, 이런 방법이 좋다, 지금 이렇게 하지는 못하고, 시험적으로 감태를 이런 방법으로 하는 것이 낫지 않은가 이런 시험 중에 있음을 제가 참고로 말씀드리겠습니다.

위원님께서 말씀하신 건 표준어로 참다랑어…….

예.

예.

참다랑어.

지금 전 세계적으로 전부 참치, 이렇게 해서 저희들도 참치로 쓰고 있습니다마는…….

아니, 통용되는 얘기로…….

수산정책과장 강문수입니다. 저희들이 5개 종류를 통틀어서 참치라고 해서 통용화하고 있는데, 여기에 보면 황다랑어, 눈다랑어, 참다랑어 이렇게 했는데, 참다랑어가 상당히 고부가가치가 있기 때문에 참치 종류에서도 참다랑어를 양식하려고 하는 겁니다.

예, 참다랑어를…….

예, 알겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

예.

솔직히 말씀드리면 치어 잡는 방법이, 기술이 확실히 돼 있지 않습니다. 작년에 처음으로 추자도 주민들이 일본에 가서 잡는 것을 배우고 와서 참치를 이분들이 포획을 해서 지금 그분들이 잡고 있습니다. 그래서 이분들이 잡은 것을 금년도에 양식하는 분들에게 지원을 해서 그것을 살 수 있도록 이렇게 저희들이…….

참치 양식을 하는 분한테 지원을 해 주는 겁니다. 그 종묘를 사는 데 좀 보태주는 겁니다.

아닙니다.

양식업자한테 우리가 지원을 해 주는 겁니다.

참다랑어 개발을 위해서는 지금 시초이기 때문에…….

기술이 확립하면 아마 지원하지 않을 겁니다. 지금은 초기이기 때문에…….

그것도 상당히 어렵습니다. 잡는 것 자체가…….

그분들이 다른 쪽에는 못 쓰기 때문에, 그 참치를 구매하는 데만 사용하기 때문에 결국은 잡아오는 어민들에게 수입이 돌아가는 겁니다.

수산정책과장 강문수입니다. 참다랑어를 전국에서 처음으로 제주도가 선점하기 위해서 지난해에 국립수산과학원에서 추자도 어민들이 잡아오면 기름값도 주고 이렇게 해서, 아까 위원님 말씀대로 어선 어업인들이 이것을 소득화시키기 위해서 잡아오면 인센티브 차원에서 지원을 했는데…….

금년에는 어떤 방법이냐 하면 1억 3,000만 원 확보하게 된 경위가, 추자도 어민들이 작년에는 국립수산과학원에서 기름값을 보전해서 잡아왔는데 금년에 저희들이 1억 3,000만 원 확보한 것은 추자도 어민들이 한 60척으로 참치 치어를 한 8～9월이면 잡게 됩니다. 잡게 되면 판로가 불투명하기 때문에 지금 참치 양식을 하고자 하는 사람들이 해상에도 있고 육상에도 있는데 1억 3,000만 원은 추자도 어민들한테 간접적인 지원입니다. 직접적으로는 지원이 안 되고 간접적으로 참치 양식을 하는 사람들이 대상자 두 군데 선정을 해 줬습니다 하면 대상자하고 추자어민들하고 협의를 해 가지고 8～9월에 추자 어민들이 낚아 오면 양식 어업인들이 사주는 걸로 이렇게 하기 때문에 결론적으로는 추자어민들한테 도에서 마리당 얼마 직접적으로 주지는 않지만 양식을 하고자 하는 어민한테 주기 때문에 어선어업, 새로운 소득사업으로 이렇게…….

예.

제가 설명이 모자라서, 표현력이 모자랐던 것 같습니다.

위원님 말씀대로 참다랑어…….

예. 그것은 지금…….

아마 금년도는 이분들이 지원을 받지 못할 것 같습니다. 왜 그런가 하면 이분들이 사업자로 선정돼서 시설을 해야 되기 때문에 내년도에 되지 않을까 이렇게…….

내년도…….

예, 그러지는 못할 것 같습니다. 시기적…….

예, 시기적으로 그럴 것 같습니다.

시간은 지났습니다마는…….

그러면 다른 위원님. (안동우 위원 발언신청) 안동우 위원님 말씀하십시오.