전진규 의원 발언

그거는 제가 이 자리에서 말씀을 드리지는 못하겠습니다.

지금 예산실에서 몇 월에 추경을 하겠다고 얘기도 안 나와 있는 상태거든요. 그래서 추경 시기가 잡히고 가용재원 정도가 나와야 저희 문화관광국에서도 어느 정도 사업비를 확보할 수 있는지 판단할 수 있을 것 같습니다.

네, 도시지역에는 300에서 200으로 줄었습니다.

네.

그거는 어렵습니다. 문화재청에서 직접 관리하기 때문에 어렵고 도지정문화재 같은 경우에도 저희들 조례로 개정은 할 수 있지만 모든 조례가 다 그렇습니다마는 사전에 관계부처와 협의를 거쳐서…….

협의를 거쳐야 되기 때문에 수차례 축소를 하려고 문화재청하고 협의를 많이 했습니다마는 문화재청에서 난색을 표하고 있는 겁니다.

네, 앙각 규정으로 제한했습니다.

제가 아까 말씀드린 대로 저희들도 문화재청 관계자들에게 수차례 얘기를 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 똑같은 지역인데 서울시 같은 경우에는 국보급 문화재 옆에도 40층, 50층짜리 초고층 건물을 짓는데 경기도의 도심지역에는 어떤 연유로 200m라는 규정을 둬가지고 그 안에는 사실상 2층, 3층 건물밖에 짓지를 못하게 되어 있습니다. 그래서 그렇게 많은 규제를 하느냐 이렇게 항의성 민원을 많이 제기했는데 문화재청에서도 저희 경기도 입장을 지금 이해는 좀 하고 있는 편입니다. 그래서 도심지역의 현상변경 거리제한이 300m에서 200m로 줄어든 지가 얼마 안 되기 때문에 조금 시간을 가지고 서울과 비슷한 수준으로 규정을 개정하겠다는 이런 입장입니다.

네, 얼마 안 됩니다. 7월 초에 만들어졌습니다.

네, 경기도가 처음입니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네.

그것은 아마 이명박 대통령이 취임하시고 나서 국가에서 운영하고 있는 박물관이나 문화시설들은 무료로 해서 많은 사람들 특히 저소득층, 그러니까 박물관에 와서 입장료를 내기가 부담스러운 그런 사람들도 많이 와서 이용할 수 있도록 하는 그런 취지에서 중앙 차원에서 지시를 했습니다.

관람객은 예상보다 그렇게 많이 증가를 하지 않았습니다.

전진규 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 문화관광국 소관 업무를 마치면서, 문화관광은 도민의 화합과 통합을 이루는 소중한 정신적 자산일 뿐 아니라 일자리 부가가치를 창출할 수 있는 경제적 원동력이라고 생각합니다. 아무쪼록 황성태 국장과 관계공무원들께서는 경기도민들에게 삶의 화합을 이루는 경기도 발전에 기여할 수 있도록 노력해 주기를 당부드리면서, 우리 황 국장님께서는 상임위원회 중심으로 경기도의회가 운영된다는 것을 알고 계실 것입니다. 앞으로 본 위원회의 예산심사 내용을 집행부에서는 최대한 존중해야 할 것이고, 본 위원회 위원님들이 판단한 예산문제에 대해서는 예결위를 통해서 삭감된 예산을 부활시킬 생각은 하지 말아줄 것을 부탁드립니다. 그리고 예산부분에 대해서는 이 예산이 필요하느냐 또 필요치 않느냐, 옳으냐 그르냐에 따라서 예산을 심사하는 기준으로 삼도록 위원님들과 함께 노력할 것입니다. 그리고 산하기관이 많습니다. 중복되는 예산, 전시성ㆍ낭비성 예산은 될 수 있으면 편성하지 말고 자제해 주시기를 다시 한 번 부탁드립니다. 우리 상임위원회에서는 예산으로 분명히 말해야 할 것은 말할 것이고 집행부와 다른 의견을 낼 것에 대해서는 분명히 다른 의견을 확실하게 내겠습니다. 다시 한 번 본 상임위원회가 성공적으로 소기의 성과를 거둘 수 있도록 우리 문화관광국에서는 많은 협조를 부탁드립니다. 본 위원장도 집행부 정책에 대해서, 특히 문화관광국 정책에 대해서는 적극 협조하도록 하겠습니다. 그리고 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 어제도 말씀을 드렸습니다마는 선집행은 될 수 있으면 하지도 않겠지만 해서도 안 되고 또 산하기관에서, 8대 의회가 출범했습니다. 그런데 석연치 않은 이유로 업무보고 시 불참하는 기관에 대해서는 예산으로 불이익을 틀림없이 주겠습니다. 그리고 7대는 이렇게 했는데 8대에서 왜 이렇게 하느냐 그런 얘기는 하지 마십시오. 8대는 7대랑 틀립니다. 그리고 업무보고도 처음 보고인데 불참하는 기관장에 대해서는 우리 국장님께서 틀림없이 대화를 나누셔서 협조해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 오늘 업무보고를 해주신 황성태 국장님과 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사를 드리고 퇴장하셔도 좋습니다. 그리고 다음은 경기디지털콘텐츠진흥원 업무보고 순서입니다마는 중식과 장내정리를 위해서 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 90분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

경기디지털콘텐츠진흥원 권택민 원장입니다. 존경하옵는 김광회 문화관광위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모신 가운데서 2010년도 저희 진흥원의 주요업무를 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 먼저 보고를 드리기에 앞서서 저희 진흥원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 지석규 검사ㆍ혁신역입니다. (인 사) 홍동표 산업정책본부장입니다. (인 사) 차현종 콘텐츠사업본부장입니다. (인 사) 서용우 경기공연영상위원회 사무국장입니다. (인 사) 제8대 경기도의회에서 새롭게 구성된 문화관광위원회 위원님들의 높은 이해와 콘텐츠산업에 대한 남다른 식견에 감사함을 갖습니다. 앞으로 저희 경기디지털콘텐츠진흥원의 사업에 대해 관심을 갖고 지켜봐 주시고 위원님들의 많은 고견을 부탁드리겠습니다. 2쪽 보고순서는 일반현황을 간략히 보고드린 후에 경기도 콘텐츠산업의 현황 그리고 진흥원의 2010년도 사업목표 및 추진전략, 상반기 주요성과 그리고 2010년 주요 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 경기디지털콘텐츠진흥원은 경기디지털콘텐츠진흥원 설립 및 지원 조례에 근거하여서 2001년 8월에 설립되었으며 현재 본원은 부천시에 소재하고 있습니다. 조직은 산업정책본부 등 2본부 1국과 10개 팀으로 구성되어 있으며 인원은 정원 50명에 현원 48명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 2010년도 수입ㆍ지출 예산입니다. 2010년 진흥원 수입예산액은 제1회 추경예산안을 기준으로 해서 보고드리도록 하겠습니다. 수입예산액은 총 144억 788만 7,000원이며 수입예산액 내역은 사업수입, 사업외수입, 출연금, 이월금 등으로 구성되어 있습니다. 이 중 사업수입은 콘텐츠기업에 제공되는 입주공간 임대사업 등 5억 143만 원이며 사업외수입으로 이자수입 및 중앙정부 사업지원금 등 2억 200만 원입니다. 출연금은 경기도로부터 105억 2,702만 원, 부천시로부터 12억 8,230만 원으로 총 118억 932만 원입니다. 전년 이월금 18억 9,513만 7,000원으로 편성되었습니다. 2010년 진흥원 지출예산은 콘텐츠산업 육성 사업지원비, 재단운영비, 공연영상위원회 사업비, 공연영상위원회 운영비 등 총 144억 788만 7,000원입니다. 세부적으로는 콘텐츠산업 육성 사업지원비 69억 5,390만 원, 재단운영비에 30억 8,217만 원, 공연영상산업 육성에 35억 6,200만 원, 공연영상위원회 운영비에 7억 9,412만 원으로 편성되었습니다. 자세한 사업내용은 사업계획 보고 시에 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 경기도의 콘텐츠산업 현황에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 경기도 콘텐츠산업은 현재 높은 성장세를 지속하고 있습니다. 2009년 말을 기준으로 실시한 통계조사 결과에 따르면 2009년 말 현재 총 6조 1,079억 원 규모로 우리나라 콘텐츠산업 전체 매출의 22%를 차지하고 있으며 2007년 이후 연평균 27.8%라는 고성장을 보이고 있습니다. 또한 도내 서비스산업의 성장을 실질적으로 견인해 나가고 있습니다. 진흥원은 금년부터 2014년까지 연평균 10% 이상의 성장을 유지하여 5년간 누적매출 41조 8,800억 원을 달성하는 것을 목표로 지속적인 노력을 경주해 나갈 계획입니다. 경기도 콘텐츠산업 종사자 수는 2008년 1만 9,834명에서 2009년 2만 1,936명으로 전년 대비 10.3% 증가하였으며 국내 콘텐츠산업 종사자 수가 2007년부터 2008년 사이에 2.6% 감소한 것에 비교해 보면 경기도의 콘텐츠산업 고용은 지속적인 성장을 해오고 있음을 알 수 있습니다. 또한 콘텐츠기업 수도 전년 대비 12.6% 증가하였으며 고양, 성남, 부천, 파주 지역에 소재하고 있는 기업 수가 475개로 전체 경기도의 콘텐츠산업 기업 수의 60.3%를 차지하고 있으며 매출액 기준으로는 경기도 전체 콘텐츠산업 매출의 81.5%를 차지하는 등 실질적으로 경기도는 이들 4개 지역을 중심으로 콘텐츠산업의 클러스터가 형성되고 있음을 알 수 있습니다. 6쪽입니다. 아래 2번 항목에 보시면 경기디지털콘텐츠진흥원이 지난 한 해 동안 지원했던 기업들 중에서 임의로 39개 기업을 조사한 결과 이들 기업 중 64.1%에 해당하는 25개 기업이 전년 대비 15.7%의 매출액 성장을 기록하였습니다. 39개 지원 수혜기업 총 매출은 2,306억 원이며 수출은 260억 원, 고용인원 1,084명으로 평균 10% 이상 성장한 것으로 나타났습니다. 다음은 진흥원의 2010년 사업목표 및 추진전략에 대하여 보고드리겠습니다. 7쪽입니다. 저희 진흥원은 “콘텐츠 산업의 메카, 경기도”를 비전으로 경기도를 명실상부한 콘텐츠산업의 중심지로 만들기 위해서 다양한 콘텐츠산업 진흥정책을 수립 시행하고 있습니다. 2010년에는 경기도 콘텐츠산업 10% 성장을 목표로 설정하고 경기도 신성장 동력을 창출하는 콘텐츠산업 전문육성기관을 미션으로 삼았으며 콘텐츠산업 기반조성, 전략콘텐츠산업 육성, 콘텐츠 유통 활성화, 현장중심 전문인력 양성, 공연영상산업 활성화 등 5대 부문, 21개 세부사업을 추진해 나가고 있습니다. 8쪽입니다. 앞서 말씀드린 사업목표를 달성하기 위한 추진전략으로 먼저 전략콘텐츠산업을 육성하기 위해 대ㆍ중ㆍ소기업 협력을 통한 새로운 비즈니스 모델을 개발하는 데 주력하고 있습니다. 더불어서 최근에 이슈가 되고 있는 스마트폰이나 TV 포털 등 새로운 미디어환경에 적합한 콘텐츠 제작을 지원하고 있습니다. 둘째, 기술변화 및 산업환경의 융합화 등 콘텐츠산업을 둘러싼 환경은 시시각각 변하고 있습니다. 이러한 산업환경의 변화는 기업에서 필요로 하는 인력의 역량 변화를 요구하고 있습니다. 따라서 기업에서 요구하는 현장맞춤형 전문인력을 양성하고 나아가 고용을 지원하기 위해 전문가 과정, 현장인력 재교육 과정 등 기업의 요구에 맞는 인력양성 프로그램을 준비하고 실질적인 고용으로 연계될 수 있는 다양한 인력양성 사업을 지원하고 있습니다. 셋째, 도내 콘텐츠기업들의 해외시장 진출을 지원하고 도내 기업들이 생산한 콘텐츠들이 다양한 미디어를 통해 유통될 수 있게 지원하고 있으며 게임상용화지원센터 운영 등의 사업을 수행함으로써 보다 나은 콘텐츠 유통환경을 조성해 나가고 있습니다. 넷째, 기능성게임을 중심으로 새로운 산업모델을 제시하는 등 선도적인 게임산업 육성에도 앞장서고 있습니다. 마지막으로 도내 콘텐츠산업 기반조성을 위한 기업 비즈니스환경을 개선함으로써 우수 콘텐츠기업을 유치하고 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 2010년 상반기 주요 사업성과입니다. 진흥원이 시행하고 있는 다양한 사업들의 주요성과에 대해서 중요한 부분들에 대해서만 간략히 요약해서 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 콘텐츠 제작지원 사업입니다. 본 사업은 삼성전자, KT 등 도내 대기업과 중소 콘텐츠 제작기업 간의 협업지원체계를 구축해서 스마트폰 등 새로운 콘텐츠 서비스용 플랫폼에 적합한 콘텐츠를 개발 지원하는 사업입니다. 2009년부터 현재까지 대ㆍ중ㆍ소기업 협력기반 구축사업은 27개 기업에 16개 콘텐츠 제작을 지원하였으며 이들 기업은 삼성전자의 글로벌 서비스 플랫폼을 통해 금년부터 세계시장에 서비스를 제공할 계획으로 진행 중에 있습니다. 특히 본 사업을 통해서 제작 지원된 스마트폰용인 ‘stick heroes’라는 게임은 KT의 ‘Show 애플대전’에서 최우수상을 수상하기도 하였습니다. 크로스미디어 제작지원 사업은 원천 콘텐츠, 즉 만화 등의 원천 콘텐츠를 기반으로 다양한 서비스 플랫폼용 콘텐츠로 변환하여 서비스하는 것을 지원하는 사업으로 현재까지 35개 기업, 18개 콘텐츠의 제작을 지원하였습니다. 두 번째, 만화ㆍ애니 제작지원 사업입니다. 경기도 소재 만화인 “여주의 보물이야기” 등 9개 사업, 15개 지원작을 선정 지원하였으며 본 사업의 지원작인 “푸메와 꾸메”는 KBS TV 동화 “행복한 세상”을 통해 방영되었으며 “미션키트맨”이 발간되어서 3개월간 약 1억 2,000만 원 정도의 매출을 발생시키는 등 점진적으로 사업의 성과를 나타내 보이고 있습니다. 세 번째로 경기모바일앱센터 구축사업입니다. 최근 스마트폰의 등장으로 화두가 되고 있는 모바일 콘텐츠산업을 지원하기 위한 사업으로서 KT, 성남시, 경원대 등 산학관 협력을 통해서 모바일 콘텐츠기업들이 다양한 콘텐츠 서비스를 테스트할 수 있게 하는 등 모바일 콘텐츠 관련 국내기업을 원스톱으로 지원할 수 있게 하는 체제를 마련할 계획입니다. 또한 국내 최초로 온라인으로 모바일 콘텐츠 서비스개발 기업들이 개발한 서비스를 테스트할 수 있게 하는 시설을 구축할 계획으로 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 해외진출 지원사업에서 금년에는 도내 8개 기업이 해외 관련 행사에 진출할 수 있게 지원하였으며 현재까지 레드로버의 애니메이션 “볼츠앤볼립”이 세계 150개국에 방영하는 계약을 체결하여 약 100억 원의 수출계약을 달성한 바 있습니다. 다섯 번째, 게임상용화지원센터는 경기도 게임산업의 전략적 육성을 위한 것으로 개발된 게임이 상용화되기 전 다양한 테스트를 수행하는 부담을 기업들로 하여금 경감시켜 주게 하기 위해서 도내 대학과 연계해서 테스트를 지원해 주는 사업입니다. 2009년부터 총 지원기업 20개, 28개 프로젝트를 지원한 바 있습니다. 여섯 번째로 경기국제특수영상컨퍼런스는 위원님들께서도 잘 아시다시피 최근에 아바타의 등장으로 인해서 화두가 되고 있는 3D산업이나 컴퓨터그래픽산업에 대한 선도지역으로 경기도가 자리매김하게 하기 위해서 지난 3월에 국내외 관련 전문가를 모시고 관련 산업의 발전방향을 논의하고 관련 기업들의 제품을 전시하여 영화의 후반작업에 대한 프로젝트의 수출계약을 수행할 수 있게 영화진흥위원회로부터 지원을 받아서 개최된 행사입니다. 금번 행사에서는 약 1,035명이 참석하였으며 영화 “Lacoon” 등 총 2,800만 달러의 수출계약을 달성하기도 하였습니다. 일곱 번째, 콘텐츠 전문인력 양성사업입니다. 콘텐츠산업의 변화에 적절히 대응할 수 있는 다양한 인력양성 사업의 수행을 통해 지난해부터 콘텐츠기업과의 협력으로 약 700여 명의 신규 일자리를 창출하는 것을 지원하고 있습니다. 특히 지난해와 올해 2년에 걸쳐 중소기업청으로부터 총 9억 원을 유치해서 1인 창조기업 22명을 지원하여 기업을 새로이 설립하게끔 지원하였으며 이들 기업들을 통해서 총 59명의 고용창출 효과를 거두는 등 실질적인 고용과 연계된 전문인력 양성을 수행하는데 전력을 기울이고 있습니다. 특히 지난해부터 금년 1/4분기 기간 중 진흥원이 직접 투입한 사업비를 기준으로 고용유발 효과를 분석한 결과 1억 원 투입당 약 5.5명의 고용유발 효과가 있는 것으로 나타나는 등 도의 콘텐츠산업의 성장성을 고려할 때 경기도가 콘텐츠산업의 중심지로서 국가적 차원에서 매우 중요한 지역임이 입증되고 있습니다. 끝으로 본 진흥원은 이러한 사업성과를 기반으로 경기도에서 실시한 기관경영평가에서 2008년에 이어서 2년 연속 A등급을 획득하였습니다. 다음은 11쪽 2010년 주요 사업계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2010년의 주요사업은 산업기반 조성, 전략콘텐츠산업 육성, 유통 활성화, 전문인력 양성 등 4개 부문에 17개 사업과 공연영상위원회에서 수행하는 공연영상산업 육성을 위한 4개 사업 등 총 21개 사업으로 구성되어 있습니다. 12쪽 콘텐츠산업 기반조성사업부터 보고드리겠습니다. 콘텐츠산업 기반조성사업은 입주기업 지원사업 등 총 6개 사업으로 이루어져 있습니다. 먼저 입주기업 지원사업은 중소 콘텐츠기업에 대한 원활한 비즈니스 환경을 제공하기 위해서 입주공간 및 정보 인프라를 지원하는 사업입니다. 사업비는 총 8억 7,760만 원입니다. 현재 진흥원이 위치하고 있는 부천에 약 42개의 기업을 입주시켜서 기업의 성장 지원을 하고 있습니다. 13쪽 콘텐츠기업 및 정책홍보사업은 경기도 콘텐츠기업과 경기도 콘텐츠산업 정책 및 사업을 홍보하는 사업입니다. 총 예산은 1억 8,500만 원입니다. 금년 상반기 중 mbn, 한국경제, 전자신문, 경기일보 등 주요언론에 총 180회 이상 진흥원의 사업 및 경기도 콘텐츠기업에 대해 보도되게 지원하였으며 콘텐츠산업의 성장을 주기적으로 관련 기관, 기업들에 전달하기 위해 매월 발행되는 “팝콘”이라는 정기정보지를 통해서 도내 콘텐츠기업 및 프로젝트를 소개해 주고 있습니다. 14쪽 특수영상 후반작업 지원사업은 콘텐츠기업에게 저렴한 비용으로 장비를 지원하여 제작비용을 절감하고 제작 활성화를 도모하기 위한 사업입니다. 총 사업비는 1억 2,000만 원입니다. 상반기에 “로봇찌바” 외 71건의 영상물을 제작 지원하였으며 부천국제영화제와 협약을 통해서 개막작 “엑스페리먼트” 등 122편의 편집을 위해 장비가 현재 활용되어지고 있습니다. 15쪽 도 콘텐츠산업 정책 및 사업개발은 향후 도의 콘텐츠산업 발전을 위해 진흥원이 수행해야 할 핵심 콘텐츠 분야들에 대한 정책 및 사업개발을 위해 정책연구 등의 수행을 위해 추진하는 것으로서 7,000만 원의 예산이 편성되어 있습니다. 현재 경기도 콘텐츠산업 중기전략인 “경기콘텐츠비전 2014”를 수립하고 있으며 3D 입체영상산업 육성 방안 등 경기도 콘텐츠산업 육성을 위한 다양한 전략과제를 개발하고 있습니다. 16쪽입니다. 경기도콘텐츠두드림센터 구축사업은 도내 콘텐츠기업의 애로처리를 돕고 급격한 콘텐츠산업 환경 변화에 따른 정보제공 및 컨설팅을 제공하는 등 고객중심의 정보제공 및 상담체계를 구축하는 데 그 목적을 두고 있습니다. 1억 원의 예산을 편성하였으며 상반기에 두드림센터 애로처리시스템과 홈페이지를 구축하였고 하반기부터 도내 기업들의 애로처리를 지원하기 위한 원스톱지원을 수행할 계획으로 있습니다. 17쪽 경기도콘텐츠기업협의회 운영입니다. 도내 콘텐츠기업 간의 정보 교류와 협업체계 지원을 위해서 2009년 3월에 총 9개 분과, 약 100여 개 이상의 회원사를 중심으로 발족되어서 현재 운영되어지고 있습니다. 도내 기업 간의 교류를 지원하기 위해서 8,500만 원의 예산으로 세미나 및 포럼, 분과회의 등을 통해서 기업 간 비즈니스 협력체계 구축 및 경기도 콘텐츠산업 신사업 발굴 등을 위해서 사업설명회, 조찬 세미나 등을 주기적으로 개최하고 있습니다. 다음은 18쪽 전략콘텐츠산업 육성입니다. 전략콘텐츠산업 육성은 네트워크 사업자 그리고 하드웨어 및 소프트웨어 사업자와 콘텐츠 사업자 간 가치사슬 선순환구조를 형성하고 대기업과 중소기업 간 협업지원체계를 구축하여서 사업추진의 효율성을 극대화하고 나아가 콘텐츠산업의 흐름에 부합하는 다양한 콘텐츠를 제작하고 서비스하는 것을 지원하는 데 그 목적을 두고 추진하고 있습니다. 먼저 대ㆍ중ㆍ소기업 협력기반 구축사업입니다. 본 사업은 앞서 말씀드린 바와 같이 콘텐츠시장에서 삼성전자 등 대기업의 유통망 및 단말기기에 적합한 콘텐츠를 개발하여서 서비스될 수 있게끔 대기업과의 협력을 지원함으로써 도내 기업들이 산업의 변화에 선제적, 능동적으로 대응할 수 있게 지원하고 있습니다. 사업비는 총 5억 4,500만 원입니다. 19쪽 크로스미디어 콘텐츠제작 지원사업은 앞서 보고드린 바와 같이 만화, 출판 등 원천 콘텐츠를 모바일 환경이나 PC, 텔레비전 등 다양한 플랫폼 환경에 활용 가능하게 콘텐츠를 만드는 것을 지원하는 것으로서 총 사업비는 6억 4,500만 원입니다. 금년에 총 8개 기업의 8개 콘텐츠를 개발 지원하는 등 지난해와 올해 2년간 총 35개 기업의 18개 콘텐츠를 제작 지원한 바 있습니다. 20쪽 기능성게임 개발사업입니다. 기능성게임 개발사업은 게임의 순기능 확산 및 게임산업의 신시장을 창출하고 육성하며 나아가서 기능성게임산업의 선점을 통해서 융합형 콘텐츠산업의 새로운 사업 기회를 만들기 위해서 추진하고 있는 사업으로 금년에는 우선적으로 경기도의 대표 브랜드인 DMZ를 소재로 한 게임의 개발을 추진하고 있습니다. 그간 산관학 등으로 구성된 기능성게임개발위원회를 구성해서 개발되는 DMZ 소재의 기능성 게임에 대해서 자문활동 등을 수행하고 있으며 경기도와 도내 게임기업과의 공동투자를 통해서 개발을 추진하고 있습니다. 금번 개발되는 게임은 크로스플랫폼 기반의 다양한 환경에 맞는 형식으로 개발 추진되고 있으며 게임 이용자로 하여금 DMZ의 과거, 현재, 미래에 대해 역사성 및 생태적 인식을 제고시킬 수 있는 형식으로 만들어 나갈 계획으로 있습니다. 또한 개발 이후에는 UNESCO 등 국제기구를 비롯해서 도내 게임기업과의 협력을 통해 글로벌 시장에서 유통될 수 있도록 다각적인 지원활동을 수행할 계획으로 있습니다. 총 사업비는 10억 원입니다. 21쪽 만화ㆍ애니메이션 제작지원 사업입니다. 만화ㆍ애니메이션 제작지원 사업은 원천소스로서 만화나 애니메이션 산업 지원을 통해서 다른 콘텐츠산업과의 시너지를 창출하는 것에 목적을 두고 있습니다. 지금 현재 부천시가 만화ㆍ애니메이션 클러스터로서 국내에서 차별화된 위치를 선점하고 있는바 저희 진흥원이 한국만화영상진흥원과의 협력을 통해서 기존 만화 등에 대한 새로운 유통매체인 스마트폰, IPTV 등 다양한 미디어에 유통될 수 있도록 지원하고 새로운 시장 개척을 통해서 능동적인 수익모델을 창출할 수 있게 지원하고 있습니다. 총 사업비는 12억 9,000만 원입니다. 22쪽 모바일 콘텐츠산업 육성사업입니다. 최근 아이폰으로 대표되는 스마트폰의 등장에 따라서 시장의 급속한 성장과 변화가 진행되고 있습니다. 이에 따라서 스마트폰용 애플리케이션의 개발 지원 및 모바일산업 육성을 통해 더 많은 1인 창조기업이 성장할 수 있는 기반을 만들기 위해서 추진되는 사업입니다. 이를 위해 모바일 콘텐츠나 서비스 품질의 향상을 지원하기 위한 경기도, 성남시, KT, 경원대, 단국대 등 산학관 협력을 통해서 모바일 테스트 시설을 구축하고 관련 개발자들의 교육과 네트워크 구축을 지원하며 우수 프로젝트를 발굴하는 등의 사업을 수행하고 있습니다. 총 사업비는 5억 원입니다. 최근에 공공정보를 이용한 다양한 모바일콘텐츠 개발을 경기도와 더불어 추진하고 있으며, 지난 5월에 경기도의 관광정보를 활용한 경기투어 애플리케이션을 개발하여 출시된 지 4일 만에 여행분야에서 가장 많은 다운로드를 기록한 바 있습니다. 24쪽 콘텐츠 유통 활성화사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 콘텐츠 유통 활성화사업은 도내 콘텐츠기업의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 해외진출 지원사업 등 총 4개 사업으로 구성되어 있습니다. 먼저 해외진출 지원사업은 도내 콘텐츠기업들의 국내외 전시회 참가를 지원함으로써 글로벌 시장으로의 진출을 위한 수출계약, 투자유치 등 경기도 콘텐츠산업의 글로벌 마케팅 활성화에 그 목적을 가지고 있습니다. 총 사업비는 2억 5,000만 원입니다. 상반기 중에는 MIPTV 등, 엠아이피티브이라고 해서 MIPTV라고 합니다. MIPTV 등 해외마켓 참가를 지원하였으며, 내일부터 시작되는 캐릭터페어에 도내의 10개 기업과 함께 다양한 콘텐츠 서비스를 선보일 계획으로 있습니다. 25쪽 2010년 경기기능성게임 페스티벌입니다. 기능성게임 페스티벌은 게임중독이나 사행성 등 게임에 대한 부정적 인식을 개선하고 게임의 재미요소와 몰입감 등을 활용해서 교육, 의료, 건강, 공공 등 다른 분야의 산업과의 융합을 통해서 새로운 시장을 만들어 나감으로써 게임산업의 차세대 성장동력 중 하나로 육성시키고자 기능성게임을 중심으로 관련 산업을 육성하기 위한 행사를 진행하는 것입니다. 2009년에 이어서 금년에 두 번째로 개최됩니다. 금년에는 9월 1일부터 4일간 약 50개 이상의 게임기업이 참여하는 전시회를 비롯해서 컨퍼런스, 게임경진대회, 수출상담회, 채용박람회 등 다양한 프로그램으로 구성하여 성남 코리아디자인센터에서 개최할 계획입니다. 특히 올해는 전년에 비해서 약 40여 종의 콘텐츠를 추가로 유치해서 200여 종의 기능성게임 콘텐츠를 전시할 계획이며 더불어 지난해보다 더 많은 해외바이어를 초청하고 국내 참여기업을 확대하여서 수출상담회를 개최하는 등 참여기업에 보다 실질적인 도움이 되는 행사가 되도록 추진할 계획입니다. 총 사업비는 7억 원입니다. 26쪽 게임상용화지원센터 운영사업은 앞서 사업내용에 대해서 보고드렸던 내용이므로 간략히 진행경과만 말씀드리면, 금년 상반기까지 총 20개 기업의 28개 프로젝트에 대한 테스트를 지원하였습니다. 총 사업비는 2억 6,800만 원입니다. 27쪽 경기국제특수영상 컨퍼런스 역시 앞서 보고드린 사업내용입니다. 다시 한 번 간략하게 말씀을 드리면 최근에 이슈가 되고 있는 3D입체영상산업 육성에 대한 경기도 영상산업의 경쟁력을 확보하기 위해서 고양시를 중심으로 3D 및 컴퓨터그래픽을 기반으로 영상산업 클러스터 활성화를 지원하고 다양한 정책을 논의하기 위해서 추진하였습니다. 실제 경기도 영상산업은 도내 콘텐츠산업 중에서 세 번째로 성장률이 높을 뿐만 아니라 남양주 종합촬영소 등 우수 인프라를 보유하고 있어 향후 성장이 기대되는 분야이기도 합니다. 다음 28쪽 현장중심 전문인력 양성사업입니다. 도내 청년실업률 및 전체실업률은 각각 8.3%, 3.6%로 전국 청년실업률 8.0%, 전체실업률 3.4%보다는 다소 높은 수준입니다. 콘텐츠산업 역시 현장과의 질적 수요 불일치로 취업률이 최근 5% 가까이 감소했습니다. 이에 진흥원은 산업계가 요구하는 현장교육을 대폭 강화하고 청년층의 눈높이를 고려하는 등 콘텐츠산업의 흐름에 부합하는 인력양성 및 고용창출에 목적을 두고 전문인력 양성 등의 사업을 추진해 나가고 있습니다. 콘텐츠 전문인력 양성사업은 도내 예비취업자 및 재취업자 등을 대상으로 산업현장에서 요구하는 기술인력으로 양성하기 위한 사업으로 콘텐츠기획, 스토리텔링, 크로스미디어, 컴퓨터그래픽 과정 등의 전문인력 양성 과정과 도내 청소년 등 일반 이용자를 대상으로 콘텐츠를 직접 제작할 수 있게 기초적인 지식을 전달하는 일반인 대상 콘텐츠교실 운영 등의 사업을 진행하고 있습니다. 상반기 중 총 309명에 대한 교육을 진행한 바 있습니다. 29쪽 콘텐츠 취업지원 및 재교육 지원사업은 도내 콘텐츠기업 채용인력 인건비 지원 및 현장에서 수요가 많은 내용을 중심으로 운영되는 멘토스쿨, 도내 기업에의 재직자를 대상으로 지원하는 기업맞춤형 교육지원 등 5가지의 인력양성 프로젝트의 운영을 통해 실질적인 일자리 창출 및 고용 활성화에 기여하는 것을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 상반기에는 34개 기업 및 대학을 대상으로 391명의 교육 및 취업활동을 지원한 바 있습니다. 다음은 30쪽 공연영상산업 육성입니다. 경기도 촬영유치 인센티브 및 영상산업 기반조성사업은 재정적 인센티브 지원을 통해서 영화 등 영상콘텐츠의 경기도 지역 촬영유치를 통해 도내 제작비 소비를 유도하고 도를 중심으로 더 많은 영화들이 촬영될 수 있는 여건을 마련하여 경기도의 지역적, 문화적 특성을 브랜드화시키는 데에 목적을 두고 있습니다. 상반기 주요성과로는 경기씨네인센티브사업을 통해서 상반기 중 “하녀”, “로드넘버원” 등 세 편의 작품을 선정 1억 3,000만 원을 지원하였고, 영상물 35편의 로케이션 촬영을 지원하였습니다. 총 사업비는 4억 8,200만 원입니다. 31쪽 DMZ다큐멘터리영화제사업은 세계 유일의 비무장지대를 경기도 브랜드화하는 것에 목적을 두고 평화ㆍ환경ㆍ생명의 이미지를 통해서 문화관광 상품화를 지원하기 위해 추진하는 사업입니다. 지난해에 이어 금년에 2회째 개최되는 행사로 금년에는 9월 9일부터 13일까지 파주를 중심으로 국내외 약 70여 편의 다큐멘터리 영화를 상영할 계획입니다. 사업비는 총 12억 8,000만 원입니다. 32쪽 공연영상산업 육성사업입니다. 본 사업은 도내의 문화 소외지역 및 계층에 대해서 문화향유의 기회를 제공하고 공연문화의 저변 확대를 위해 시행하는 사업으로서 희망공연나누기 등 총 4개의 사업으로 구성되어 있으며 사업비는 총 5억 원입니다. 마지막으로 33쪽 경기/고양 영상전문투자조합 결성에 대한 내용입니다. 본 사업은 고양시와 더불어서 영상전문투자조합의 출자를 통해 도내 영상산업 육성발전과 지역경제 활성화를 도모키 위해 추진되는 사업입니다. 총 20억 원을 편성하였으며, 200억 원 내외 규모의 조합결성을 목표로 추진하고 있습니다. 본 투자조합을 통해서 조성되는 자금은 도내의 영상기업 및 프로젝트, 도를 소재로 하는 문화원형을 활용하는 영상콘텐츠 제작 등에 투자될 계획입니다. 이상으로 2010년 진흥원의 사업계획 및 예산에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 올 한 해 동안 문화관광위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 격려와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.(전자회의록 부록 없음)

네, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해서 일문일답으로 하겠습니다. 질의할 위원님들 있으시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네.

네, 감사합니다.

사실은 지금 야간 대학원에서 강의를 하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

작년까지는 겸임교수였고요. 지금은 일반강사 형태로 강의를 그냥 보조해 주고 있습니다.

저는 1주일에 한 번 야간에만 강의를 나갑니다.

사실은 콘텐츠산업과 관련돼서, 직접적인 콘텐츠산업 쪽은 올해로 7년째입니다. 그리고 그전 단계에는 통신사업자 쪽에서 있었습니다.

대학 전공은 IT가 아닙니다. 대학 전공은 IT가 아니고요, 사회에 나오면서부터 통신 쪽으로 시작을 해가지고 20년간 통신 쪽에 있다가 콘텐츠 쪽은 7년 되었습니다.

제가 한마디로만 말씀을 좀 여쭙겠습니다. 말씀드린 대로 사실은 콘텐츠산업이라는 것은 2000년대 들어오면서부터 시작이 되었습니다. 그래서 서병문 이사장은 우리나라 콘텐츠산업의 원조입니다. 원조이시고 이쪽 분야에 있어서 모든 분야를 다 아우를 정도로 인맥이 넓으신 분이시고요. 그리고 지금 대학에서도 이쪽과 관련된 강의를 하고 계십니다. 그리고 말씀드린 대로 우리나라에 처음으로 콘텐츠진흥원이 생겼을 때 초대원장부터 시작해서 연임을 통해서 계속 원장을 하셨던 그런 분이고 그전 단계에는 삼성전자, 하드웨어업체인데도 불구하고 삼성전자에서 콘텐츠와 관련된 사업을 계속 수행을 해오셨던 분입니다.

네. 추후 시간을 봐서 인사를 여쭙도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

콘텐츠산업이라고 하는 것은 사실은 IT기술의 발전에 의해서 망, 그러니까 통신망이든 방송망이든 망이 고도화가 되고 그다음에 디지털 기술의 발전에 의해서 과거에 있던 아날로그 형태의 콘텐츠가 출판이든 음악이든 영화든 게임이든 이런 것들이 전부 다 디지털화가 되면서 그 산업의 속성이 유사하게끔 변해 갔습니다. 그래서 그러한 유사성을 띤 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이라고 하기 시작했던 것이, 아까 말씀드린 대로 사실은 2000년대 들어서면서부터 자생적으로 발전한, 그러니까 디지털화가 되면서 네트워크를, 과거에 오프라인으로, 만화책 같은 경우에도 만화가 책으로 만들어져서 서점이나 이런 데를 통해서 전달이 되다가 그것이 디지털화가 되면서 온라인으로 유통이 가능하게끔 되고 또 소비 같은 경우에도 기존에 저희들 핸드폰이나 TV나 PC와 같은 이러한 정보단말을 통해서 소비가 되는, 그러니까 즉 생산에서부터 유통ㆍ소비가 거의 유사한 산업구조를 갖게 됨으로 인해서 그러한 산업들을 아울러서 콘텐츠산업이다라고 지칭하기 시작했고 그 안에는 기본적으로 우리나라에서 보는 문화산업과 콘텐츠산업에 있어서는 일부 차이가 있습니다. 그것이 무슨 말씀이냐 하면 오늘 그 말씀이 나올 것 같아서, 지금 프로젝트가 있으면 제가 잠깐 보여드렸으면 좋겠는데요. (책자를 들어 보이며) 여기에 보시면 통계청에서 보는 문화산업이라는 것이 있습니다. 이 분류에 보면 출판ㆍ음악ㆍ영화ㆍ비디오ㆍ애니메이션ㆍ방송ㆍ게임ㆍ공연ㆍ공예품ㆍ광고ㆍ전문디자인ㆍ도서관ㆍ유원지ㆍ테마파크 등이 문화산업에 포함되는 산업의 군입니다. 그런데 이 문화산업에 포함되는 문화산업군 중에서 출판ㆍ음악ㆍ게임ㆍ영화ㆍ비디오ㆍ애니메이션ㆍ방송ㆍ캐릭터 이런 부분을 아울러서 문화부에서는 문화산업으로 얘기를 하는데 이런 것들이 문화적 속성을 띠었다고 해서 문화콘텐츠라고 얘기를 합니다. 그러면 이 콘텐츠에는 이러한 문화콘텐츠뿐만이 아니라 아시다시피 교육 그다음에 경영ㆍ경제ㆍ법률 등 다양한 콘텐츠들이 존재를 할 수가 있습니다. 그래서 이러한 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이다라고 얘기를 하고 있고 콘텐츠산업이 문화콘텐츠산업이다라고 지칭이 되게 된 것은 결과적으로 이러한 산업들 중에서 문화와 관련된 이러한 산업의 매출이 다른 산업에 비해서 굉장히 크기 때문에 콘텐츠산업은 문화콘텐츠산업으로 소통이 되게끔 그렇게 된 것입니다. 그런데 이렇듯이 예전까지는 문화부 산하에서도 한국문화콘텐츠진흥원을 두었습니다마는 그것이 기관이 합쳐지면서 한국콘텐츠산업진흥원으로 이름을 바꿨습니다. 그래서 콘텐츠는 문화뿐만이 아니라 일반적인, 예를 들어서 여행정보라든지 그렇지 않으면 교육정보라든지 이런 것들까지 같이 아우르는, 그것이 디지털화가 되어서 망을 통해서 유통이 되고 정보기기를 통해서 소비가 된다라는 그러한 산업의 유사성을 띤 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이다라고 말씀을 드리게 된 겁니다.

네, 그렇습니다.

IT기업협의회가 있는지 여부는 제가 확인을 못했습니다.

실질적으로 콘텐츠산업을 하고자 한다면 단말기기, 정보기기와 거기에 들어가는 소프트웨어산업까지를 같이 포괄적으로 보아줘야만 합니다. 그래서 아까 제가 삼성전자 같은 경우를 예로 말씀드렸는데 우리 경기도 내에는 삼성전자라는 아주 크고 좋은 회사가 있습니다. 그리고 또 KT본사가 성남에 있습니다. KT는 뭐냐 하면 망을 운영하는 회사입니다. 그래서 그러한 회사들하고도 직접적으로 연계를 가지고 있고요. 그 이외에 자그마한 게임용단말기를 만드는 곳이라든지 이런 곳들하고도 같이 협업을 하면서 사업을 진행하고 있습니다.

저희 영어 이니셜은 GDCA입니다. Gyeonggi Digital Contents Agency 해서 GDCA라고 합니다.

상세한 부분은 양해해 주신다면 우리 서용우 국장이 말씀을 드리고, 저희들 보고서 33쪽을 보시면 경기고양영상전문투자조합을 결성한다라고 해놨습니다. 이것이 어저께 이 투자조합을 결성하기 위한 MOU를 체결한 것입니다.

네, 그렇습니다.

문화부에서, 제가 지금 그 기관 이름이 갑자기 생각이 안 나는데 모태펀드를 운영하는 곳이 있습니다. 한국벤처투자라고 모태펀드를 운영하는 곳이 있는데 그 모태펀드에서 일부 120억을 출연…….

네, 모태펀드에서 받게 되어 있습니다. 받게 되어 있고, 나머지 부분은 N.E.W((주)넥스트엔터테인먼트 월드)라고 하는 회사에서 30억…….

N.E.W라고 하는 펀드가 있습니다. 뭐라고 해야 되나? 콘텐츠를 제작하는 기업에서 30억을 그쪽에 또 넣기로 했고요. 그런 식으로 해서 이것을 갖다가…….

네. 현재로서는 크게 문제없이 잘 진행되고 있습니다.

사실은 이 펀드를 조성하는 것이 아까 말씀드린 대로 기업들이 콘텐츠를 만들거나 서비스를 하는 데 들어가는 리스크를 어느 정도 헤징(hedging)해 주기 위한 목적도 가지고 있습니다.

일종에 만들어 가지고 흥행이 될지 안 될지를 보장할 수가 없는 경우가 많이 있기 때문에 특히 이 콘텐츠산업 같은 경우에는 더더욱 그러한 것을 예측하기가 힘들지 않겠습니까? 그렇다고 해서 모든 것을 갖다가 공적 자금에 의해서만 계속 지원을 해주는 것도 문제가 있기 때문에 민간의 영역과 공적 영역을 적절하게 잘 배분을 해서 이러한 펀드를 만들어서 그것을 통해서 위험부담을 일부 해줄 수 있으면 그것도 해주고 또 잘되는 곳에 투자를 해서 수익도 내고 하는 이러한 형태로 운영을 하기 위해서 만든 것으로 그렇게 저는 인식을 하고 있습니다.

전진규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다.