윤화섭 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제251회 임시회 2차 문화관광위 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화관광위원장 김광회입니다. 어제에 이어서 오늘 위원회 활동에 적극 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 2010년 업무보고 준비로 노고가 많으신 집행부와 산하기관 여러분께도 감사의 말씀을 올립니다. 1. 2010년도 업무보고 (계속) - 문화관광국, 경기디지털콘텐츠진흥원, 경기도수원월드컵경기장관리재단, 한국도자재단

문화관광국장 황성태입니다. 존경하는 김광회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 먼저 제8대 경기도의회 의원으로 취임하신 위원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 특히 위원님 여러분과 문화ㆍ관광 분야 업무를 함께 추진하게 된 것에 대하여 매우 기쁘고 감사하다는 말씀을 드리면서 앞으로 우리 문화관광국이 추진하는 주요사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 문화관광국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이재철 문화정책과장입니다. (인 사) 천성기 종무과장입니다. (인 사) 최계동 관광진흥과장입니다. (인 사) 강승호 콘텐츠진흥과장입니다. (인 사) 장수진 전국체전추진기획단장입니다. (인 사) 체육진흥과장은 현재 공석입니다. 이어서 문화관광국 산하 출연기관장과 보조단체장을 소개해 드리겠습니다. 서정걸 한국도자재단 상임이사입니다. (인 사) 송기출 월드컵경기장관리재단 사무총장입니다. (인 사) 권택민 경기디지털콘텐츠진흥원장입니다. (인 사) 박인건 경기도문화의전당 사장입니다. (인 사) 홍광표 경기도체육회 사무처장입니다. (인 사) 오세구 경기도생활체육회 사무처장입니다. (인 사) 한성섭 경기도장애인체육회 사무처장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고해 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년 상반기 주요 업무성과, 비전 및 정책목표, 2010년 주요 사업계획 순입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황과 2010년 상반기 주요 업무성과, 비전 및 정책목표는 유인물로 갈음하겠습니다. 그러면 지금부터 2010년 주요사업을 보고드리겠습니다. 먼저 문화정책과 주요업무부터 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 도민에게 다가가는 문화예술활동입니다. 문화예술 향유기회 확대를 위해 찾아가는 문화활동과 모세혈관 문화운동, 사랑의 문화나들이 사업을 확대 추진하고 특히 찾아가는 문화활동사업은 금년부터 시군 매칭사업으로 전환하여 시군의 참여를 늘리고 공연장소를 다변화하여 문화소외지역에 대한 문화예술 향유기회를 획기적으로 확대하고 있습니다. 또한 도내 초ㆍ중ㆍ고등학교에 국악강사를 파견하여 교육을 하는 한편 소외계층에 대한 사회문화예술교육 프로그램 지원과 경기예술교육 멘토프로그램 등 문화예술분야 교육을 지원하고 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 도립예술단의 공연을 공연장 중심에서 문화소외지역과 현장중심으로 확대하고 예술단장에게는 인사ㆍ보수 등 책임운영 권한을 부여하여 경쟁력을 강화하고 있습니다. 또한 전통예술의 계승발전을 위하여 전국 청소년민속예술제 등 각종 민속예술축제 참가와 행사를 지원하고 예총과 민예총, 문화원 등 전통문화예술단체의 창작활동을 지원하고 있습니다. 아울러 창작뮤지컬인 “화성에서 꿈꾸다”와 “태권무무 달하”, 안성 남사당 상설공연장 설립지원 등 도 대표문화상품의 지속적인 업그레이드를 통하여 명품화를 추구하고 있습니다. 11쪽 고품격의 문화인프라 구축 및 운영입니다. 도민들의 문화향수 욕구를 충족시키기 위하여 최고 수준의 다양한 박물관과 미술관 건립을 추진하고 있습니다. 어린이박물관은 용인시 기흥구 상갈동에 약 3,000평 규모로 2009년 3월에 공사를 시작하여 금년 10월 준공을 목표로 공사가 진행 중에 있고 전곡 선사박물관은 연천군에 오는 10월 준공을 목표로 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 이와는 별도로 안양 김중업 박물관, 양평 군립미술관 등 시군 박물관과 미술관의 건립지원을 통하여 문화인프라를 확대해 나가고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 문화예술 창작기반 조성을 위하여 안산시 선감동에 경기창작센터 사업을 운영하고 있으며 2단계 사업으로 숙소, 공방동 등 4개 동의 리모델링을 추진하고 있습니다. 박물관, 미술관의 경쟁력 강화를 위하여 시설별 경영평가 실시, 다양한 민간참여 프로그램 개발 운영, 야간 연장개장 등을 추진하고 있고 주민생활과 직결된 문화공간으로 육성하기 위하여 프로그램 다양화, 소외계층 관람확대 등을 추진하고 있습니다. 다음은 13쪽입니다. 화성시 송산면 고정리 공룡알화석지에 국립 자연사박물관을 유치하기 위하여 지난 7월 9일에 국제학술 심포지엄 및 MOU를 체결하였고 현지에는 탐방데크 설치작업을 현재 진행 중에 있습니다. 특히 공룡알화석지 등 한국 생물 다양성에 대한 관심 유도와 경기도의 위상 제고를 위해 오는 10월 9일에는 세계생물다양성정보기구 제17차 총회를 도에서 유치하여 수원에서 개최할 계획입니다. 다음은 14쪽 전통문화유산의 체계적 보존ㆍ관리입니다. 남한산성을 고품격 역사ㆍ문화 공간으로 조성하기 위하여 성곽보수와 행궁복원 등을 추진하고 역사와 문화콘텐츠가 넘치는 명소로 조성하기 위해 주말 문화예술 상설공연과 스토리텔링 탐방코스 개발, 역사교육과 홍보 등을 추진 중에 있습니다. 그리고 수원 화성과 양주 회암사지, 전곡리 선사유적지 등 주요 문화유적의 복원과 문화재의 보수 정비를 매년 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 문화재 보존ㆍ관리 기본계획 구체화 등 문화재의 보호역량을 강화하는 내용으로 문화재보호조례를 개정할 계획이며, 문화재 방재시스템 구축과 경비인력 배치를 통하여 안전관리를 강화하고 있습니다. 무형문화재 전승기반 강화를 위하여 지정절차의 객관성과 공정성을 제고하고 마케팅 강화, 예능종목 상설 기획공연 등을 추진하고 있습니다. 다음은 종무과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 종교단체 지원 강화입니다. 최근 종교인구가 급속히 증가함에 따라 도민의 종교활동을 지원하고 종교단체가 추진하는 복지, 교육사업의 도정연계 강화를 위하여 종무담당 조직을 확대 설치하였습니다. 또한 종교시설의 열린 문화예술 공간화를 위하여 종교시설 주변 주차허용구역 확대, 사찰진입로 정비 등 접근성 개선사업을 진행 중에 있고 전통사찰의 보전정비, 템플스테이 사찰의 시설정비 및 통역프로그램 지원 등을 추진하고 있습니다. 다음은 체육진흥과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 다양한 계층의 체육활동 참여기회 확대입니다. 다양한 생활체육 프로그램 보급과 생활체육지도자 일선배치, 국민기초수급가구의 청소년을 대상으로 한 스포츠강좌 추진 등 도민의 수요에 맞는 생활체육 프로그램을 확대 운영하고 있습니다. 아울러 장애인체육활동 환경조성을 위하여 장애인체육인 육성과 가맹경기단체 지원, 장애인체육대회 개최와 전국대회 참가를 지원할 계획입니다. 20쪽입니다. 대한민국을 선도하는 엘리트체육 육성입니다. 올해도 전국체육대회에서 종합우승 9연패를 달성할 수 있도록 선수 경기력 향상과 훈련환경 개선, 우수선수 및 지도자 인센티브 부여 등 다양한 지원시책을 추진하고 있고, 우수선수 및 지도자 육성을 위해 동기부여 보상금과 장학금을 지원하고 초ㆍ중ㆍ고등학교와 대학교의 운동부 창단 육성을 지원해 나가고 있습니다. 21쪽 요트인구 저변확대 추진입니다. 요트인구 저변확대를 위하여 매주 토요일과 일요일에 일반인을 대상으로 하는 요트 경기정 탑승체험을 화성시 전곡항에서 연중 추진하고 있습니다. 아울러 금년 도민체전 시 아마추어 요트대회를 개최하였고 초ㆍ중등학교를 대상으로 하는 교내 특별활동 요트강좌 개설과 요트학교 운영확대 등을 추진 중에 있습니다. 지난 6월에는 전곡항과 탄도항 일원에서 2010년 코리아매치컵 세계요트대회를 성공적으로 개최한 바 있습니다. 22쪽 체육활동공간 지속적 확충입니다. 도민생활체육 인구의 지속적 증가에 부응할 수 있도록 주민이 선호하는 가족단위 생활체육공간을 늘리고 국민체육센터 건립과 운동장, 생활체육시설 조성, 노인건강 생활체육시설 설치 등 생활체육 인프라를 지속적으로 확충하고 있습니다. 또한 광주문화스포츠센터 등 시군단위 종합전문체육시설의 건립을 지속적으로 지원하고 있고 기존 체육시설 중 노후시설의 개선과 리모델링 사업을 지원하고 있습니다. 다음은 관광진흥과 소관 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 24쪽 관광 활성화를 위한 기반구축입니다. 체류형 관광 활성화를 위하여 여주 신륵사 부근에 특1급 관광호텔 건립 지원과 관광호텔 투자설명회를 추진하고 있고 가족단위 체류형 관광 활성화를 위하여 양평 다목적캠핑장 조성을 추진하고 있습니다. 제5차 경기도 권역별 관광개발계획 수립을 통하여 국제적 수준의 관광여건을 조성해 나갈 계획이며 수장고형 작품전시관 개관 등 도자산업의 리버스 프로젝트(Rebirth Project) 추진 등으로 도자산업의 활성화를 도모해 나가고 있습니다. 다음은 25쪽 관광마케팅 및 관광객 수용태세 강화입니다. 공중파, 해외 잡지 및 옥외매체 등 다양한 매체를 활용하여 관광홍보를 추진하고 있고 경기알림이 전광판을 통하여 경기국제항공전 등 도 주요행사를 홍보하고 있으며 주요거점과 관광객 밀집지역에 다양한 홍보물을 비치 배부하고 있습니다. 해외유명 관광박람회에 참여하여 관광설명회를 개최하고 있으며 해외에서 세일즈 콜 전개 등 해외시장의 전략적 프로모션 추진을 통한 해외관광객 유치에도 전력을 다하고 있습니다. 26쪽입니다. 관광안내 선진화를 통한 관광 경쟁력 강화를 위하여 문화관광해설사의 신규양성과 교육을 지속적으로 추진하고 있고 관광안내 1330 콜센터를 연중무휴로 운영하고 있으며 종합 관광안내도와 안내 표지판도 지속적으로 설치, 정비를 추진하고 있습니다. 스마트폰을 활용한 관광명소, 맛집 등 경기투어 애플리케이션 서비스를 지난 5월부터 제공하여 전체 프리 애플리케이션 중에서 2위를 차지하는 등 이용자들로부터 많은 호응을 얻고 있습니다. 경기도의 우수한 관광자원을 알리는 행사로 지난 6월에는 경기관광기념품 공모전을 개최하여 총 30점의 우수 상품과 아이디어 등을 선발하였고, 한편 오는 9월과 10월에는 경기관광사진 공모전을 개최하여 56점을 선발할 계획이며 두 공모전 모두 11월 경기국제관광박람회에서 시상할 계획입니다. 27쪽 다양한 콘텐츠 개발입니다. 안보, 체험 및 익스트림(Extreme) 스포츠의 관광 자원화를 위한 사업으로 김포시 대곶면에 대명함상공원을 조성 중에 있으며 연천군 군남면에는 전통한옥체험시설을, 가평군에는 자라섬과 남이섬을 잇는 짚와이어(Zip-wire)를 각각 건설하고 있습니다. 국화도, 입파도, 풍도, 육도 등 서해 섬관광 활성화 일환으로 대학생 탐사단과 미술단을 구성하여 섬관광 콘텐츠를 홍보하고 섬디자인과 조형물을 설치하는 등 ‘경기 문화보물섬’ 프로젝트를 추진하고 있습니다. 다음은 28쪽입니다. 양평 백운 테마파크와 덕소삼패지구, 마장저수지, 평택 농악마을 등 테마형 관광자원의 개발을 추진 중에 있습니다. 이밖에도 우수 관광자원의 보존과 확충을 위하여 신륵사와 용문산, 장흥, 산정호수, 소요산 관광지 등을 지속적으로 개발하고 보수정비를 추진하고 있습니다. 29쪽 전략관광산업 육성입니다. ‘창공에 그리는 꿈과 희망’이라는 주제로 지난 4월 30일부터 5월 5일까지 안산에서 2010년 경기국제항공전을 개최하였습니다. 두 번째 대회임에도 불구하고 관람객 수가 40만을 넘었고 입장권 판매액이 전년에 비하여 50% 증가하는 등 항공우주산업의 성장 가능성에 대한 국민적 인식을 제고한 성공적 행사로 평가받고 있습니다. 내년 행사는 2011년 5월 5일부터 5월 10일까지 안산시의 같은 장소에서 개최하며 비즈니스를 강화하고 국민들의 자율참여를 통한 저변확대 및 체험, 프로그램 확대 등을 통해서 보다 양질의 행사를 개최하도록 할 계획입니다. 다음은 30쪽입니다. 새로운 레포츠 활성화를 통한 경기도 관광이미지 제고와 항공관련 산업 육성의 계기 마련을 위하여 오는 9월 양평군 유명산 일원에서 경기 패러글라이딩 오픈을 개최할 계획입니다. 내년 9월 도자비엔날레의 성공적 개최를 위하여 레지던시형 창작교류를 대표 프로그램으로 연출하는 등 내실 있는 준비를 진행하고 있습니다. 다음은 콘텐츠진흥과 소관 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 기업하기 좋은 콘텐츠산업 환경조성입니다. 성남은 게임, 고양은 영상, 부천은 만화ㆍ애니메이션, 파주는 출판 등 지역별로 특화된 콘텐츠 클러스터 조성을 추진하고 있습니다. 콘텐츠기업의 투자환경 조성을 위하여 콘텐츠기업 전용 대출보증제도를 지난 5월부터 국내 최초로 시행 중에 있고 경기콘텐츠기업두드림센터를 구축하여 콘텐츠기업 애로사항 처리, 정보제공, 법률서비스 등을 지원하고 있습니다. 이밖에도 콘텐츠기업 활성화를 위하여 콘텐츠 전문인력 양성과 취업을 지원하고 대기업과 중소기업 간 협력체계 구축을 위한 경기도콘텐츠기업협의회를 운영하고 있습니다. 33쪽 게임ㆍ모바일 산업 육성지원입니다. 기능성게임산업 육성 및 게임 상용화 지원을 위하여 오는 9월 1일부터 4일까지 성남 코리아디자인센터에서 제2회 기능성게임페스티벌을 개최합니다. 평화와 환경복원 메시지 전달을 위한 DMZ를 소재로 하여 기능성게임 개발을 추진 중에 있으며 청강문화산업대학 내에 게임상용화지원센터를 설치하여 운영하고 있습니다. 또한 모바일산업 육성을 지원하기 위하여 경기모바일앱센터를 오는 9월 성남 경원대학에서 개소할 계획입니다. 34쪽 만화 및 애니메이션산업 활성화입니다. 만화ㆍ애니콘텐츠의 활성화를 위하여 만화콘텐츠 발굴과 분야별 콘텐츠 제작을 지원하고 모바일 유통 플랫폼을 구축하여 운영하고 있습니다. 또한 만화ㆍ애니콘텐츠의 국제 경쟁력 강화를 위하여 국내 작가의 해외진출 창작활동과 한국 웹툰 해외 유통 및 번역을 지원하고 있습니다. 디지털 출판기술을 활용하여 개인 만화창작자의 소량 맞춤형 출판을 지원하는 등 1인 창조기업의 안정적 창작 기반을 지원하고 있습니다. 다음은 35쪽 공연영상산업 진흥 강화입니다. DMZ의 평화생명과 생태환경의 중요성을 널리 알리고 국제적으로 관광 명소화를 하기 위하여 DMZ 국제 다큐멘터리 영화제를 오는 9월 9일부터 5일간 파주와 임진각 일원에서 개최할 계획입니다. 영상 산업 활성화를 위하여 경기 시네인센티브 환급지원을 통한 도내 영상물 촬영 유치를 추진 중에 있고 경기 신공연 만들기, 공연 터다지기 등 신개념 공연콘텐츠 개발과 우수 공연콘텐츠 보급을 추진하고 있습니다. 또한 영상콘텐츠산업 육성을 위하여 오는 8월 말에 200억 원 규모의 전문투자조합을 결성하여 향후 10년간 운영할 계획입니다. 끝으로 37쪽 전국체전추진기획단 소관 2011년 제92회 전국체육대회 추진상황을 보고드리겠습니다. 제92회 전국체육대회는 내년 10월 중 7일간 고양시를 비롯한 경기도 내 18개 시군 경기장에서 개최됩니다. 2006년 대한체육회에서 경기도 개최를 확정한 이후 지난 3월에 체전기획단을 발족하여 홈페이지 구축, 경기장 개보수, 대회 상징물 개발 등을 추진하고 있습니다. 전국을 대표하여 추진하는 대규모 행사로서 위원님들의 협력을 통하여 보다 성숙하고 성공적인 행사가 되도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 문화관광국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(문화관광국)

황성태 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다마는 위원님들께 한 가지 양해를 구하도록 하겠습니다. 지금 이 자리에는 경기도체육회 홍광표 사무처장을 비롯한 산하기관의 여러 기관장들이 참석하고 있습니다. 오늘과 내일에 걸쳐서 별도 업무보고가 있으니까 위원님들이 양해를 해주시면 이 시간부터 근무처로 돌아가서 일하고 보고시간에 오도록 하겠다는 생각인데 위원님들 괜찮으시겠습니까? 양해해 주시면 문화관광국을 제외한 나머지 기관장님들은 나가셔도 되겠습니다. 질의 답변은 원활한 진행을 위해서 일문일답으로 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화관광국을 보면 산하기관들이 많기 때문에 업무가 중복되거나 중첩되는 것이 좀 있는 것 같아요. 관광도 마찬가지고 콘텐츠진흥도 마찬가지이고. 그런 것에 대해서 어떻게 생각하시는지?

저희 문화관광국은 일반적으로 정책을 수립하고 새로운 사업을 발굴하는 이런 기능에 맞춰져 있고요. 산하기관들은 문화관광국에서 만들었던 사업들을 집행하는 역할을 하고 있습니다. 그래서 때로 큰 행사 같은 경우에는 문화관광국의 직원들이 나서서 같이 추진하는 경우도 있습니다.

제가 그것 때문에 사실 말씀을 드리는 건데요. 문화정책을 생산하고 입안하고 일종의 총 관리기능을 하는 것이 문화관광국인데요. 그런데 지금 문화정책 생산이 가능한 조직구조로 되어 있나요? 제가 보기에는 지금 전담조직도 없잖아요, 문화정책에 관련된?

위원님께서 말씀하신 정책을 개발하기 위한 어떤 연구기능은 저희 경기개발연구원에 문화관광센터가 별도로 설치되어 있고 지금 그 안에 박사가 4명이 배속되어서 저희 문화관광국에서 추진하는 여러 가지 새로운 사업들에 대한 연구를 해서 뒷받침을 하고 있습니다.

그러니까 결국 문화정책과도 제가 보기에는 그런 일상적인 문화활동을 관리하는 업무를 주로 하는 곳이죠, 문화정책 생산이라기보다는?

정책을 생산하는 업무도 있고, 지금 문화정책과 같은 경우에는 주로 문화재 관리라든지 문화재 지정ㆍ해제라든지 이런 법적인 업무들을 좀 많이 하고 있습니다.

경기개발연구원에는 연구원이 몇 분이나 계신다고요?

지금 네 사람이 근무하고 있습니다.

다 문화담당이세요?

네, 문화관광센터라고 별도의 기구가 있습니다.

그리고 문화예술교육 지원과 관련된 건데요. 경기문화재단 업무보고 때는 광역 지역문화예술교육지원센터 운영이 보고가 안 됐었는데 여기에 보니까 나와 있네요. 이게 어떻게 지정이 된 건가요, 문광부로부터?

작년에 우리 경기문화재단이 광역 문화예술교육기관으로 지정이 됐습니다.

그리고 관련 조례를 보니까 또 경기도 문화예술교육 진흥 조례를 만들어 놓으셨더라고요, 작년 12월 달에?

네.

우리나라에서는 이게 처음 만든 조례인가요, 광역 차원에서는?

그것은 제가 잘……. 타 시도에 가지고 있는지 그것은 제가 확인을 못해 봤습니다.

조례 내용을 보면 엄청나게 강도도 높고 그런 계획이 들어 있는데 지금 이게 추진이 되고 있나요? 이 조례에서 제시한 5개년 계획을 세운다든가 지원센터를 활성화한다든가 또 예술교육과 관련된 여러 가지 지원제도를 시행한다든가 문화예술교육지원협의회를 만든다든가 이런 게 지금 시행되고 있나요?

일부는 지금 그렇게 반영이 돼서 시행되고 있는데 또 일부는 아직까지, 지금 검토단계에 있는 것도 있고 그렇습니다.

제가 보기에도, 정부에서도 물론 교과부 차원이기는 하지만 예술수업에 대한 어떤 확대 얘기가 언론에도 보도되고 하더라고요. 그리고 경기도에서도 이렇게 문화예술교육에 대한 매우 획기적인 계획이 반영된 그러한 조례를 만들어 놨으면 이것에 대한 구체적인 실행계획이나 그런 게 적어도 업무보고에는 나와야 되지 않은가 싶은데 업무보고에는 지금 문화예술교육 지원강화라고 해서 국악강사 풀제 정도만 나와 있고 나머지는 저소득층에 대한 그런 문화예술교육 지원이지 이 조례에 근거한 계획이나 내용들은 지금 전혀 보고가 되어 있지 않아서 제가 질문을 드린 겁니다. 그러면 지금 문화예술교육지원 종합계획도 전혀 준비가 안 되고 있는 거죠?

실제적으로 다양한 문화예술교육을 실시하고 있습니다마는 위원님께서 말씀하신 저희 문화관광국 차원에서 장기적인 문화예술 계획은 아직 수립되어 있지 않은 상태입니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 그런 부분도 저희들이 하반기에 매년 이렇게 국비가 내려오는 것을 봐가면서 교육계획을 세워서 추진할 것이 아니라 적어도 5년치 정도 이렇게 종합계획을 만들어서 체계적으로 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 다른 위원님들 하신 다음에 다시 또 질의하겠습니다. 위원장님, 질의 끝났습니다. 다른 위원님 하신 다음에 다시 또 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 분, 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 보고 잘 들었습니다. 그런데 제가 좀 몰라서 여쭤보는 건데 지금 문화관광국과 경기문화재단과 경기관광공사의 업무가 굉장히 많이 중복된 걸 느끼거든요. 어제 업무보고 받고 오늘 받으면서 같은 사안에 대해서 보고를 받는다는 느낌을 받았어요. 각각의 소관사항이 무엇인지 설명 좀 해주시겠습니까?

저희 도의 문화관광국하고 문화재단은 지금 위원님께서 말씀하신 그런 내용들이, 저희 문화관광국에서 위탁하는 사업들이 상당히 많이 있습니다. 예를 들어서 박물관, 미술관 같은 경우에도 불과 2년 전만 하더라도 도에서 사업소 형태로 운영하다가 지금 우리 문화재단에 운영을 위탁해 가지고 이렇게 하고 있는 상태거든요. 그래서 박물관, 미술관 같은 경우에도 문화재단에서도 보고를 하고 저희들도 보고를 하는데, 그러면 박물관하고 미술관에 대해서 도하고 문화재단이 어떤 역할을 하느냐 궁금하실 텐데요. 그러니까 문화재단은 박물관, 미술관을 주로 운영하는 측면에서 기본적인 어떤 계획을 세우는 거고 실제 운영하는 데 역할을 하고 있다고 한다면, 도에서는 박물관 건립부터 박물관이 건립되었을 때 1년 동안 얼마 정도의 예산을 가지고 어떻게 운영을 할 건지, 어떤 콘텐츠를 가지고 운영을 할 건지 또 인력은 어느 수준으로 가지고 갈 건지 이런 보다 좀 거시적인 계획을 수립해서 예산을 편성해 가지고 문화재단으로 넘기게 되면 문화재단에서 집행하는 지금 이런 방식으로 운영되고 있습니다.

그런데 어제 들었을 때는 경기문화재단도 자체 내에 정책을 개발하고 어떤 지원을 하고 저는 그렇게 들었었거든요.

네, 그렇습니다.

그러니까 어떻게 보면 업무 자체가 굉장히 중복된다라는 거예요. 제가 아까 보고를 하실 때 이게 어제 들었던 건데 그러면서 어제 있던 자료를 봤는데 토씨가 약간 틀리기만 하지 내용이 거의 비슷하거든요. 그렇다면 그 두 업무를 굳이 위탁을 줘야 될 필요가 있었는지, 그 정도로 업무가 너무 많아서 구분을 한 건지 아니면 그 이유가 무엇인지 그게 궁금해서 질문을 드리는 겁니다.

실제적으로 문화재단 같은 경우에는 지금 기금이 한 1,200 정도 있고요. 물론 저희 도에서 전액 다 출연해서 조성된 기금이긴 하지만. 그래서 거기에서 1년에 한 50억 정도 나오는 기금을 가지고도 우리 경기도 내에 여러 어떤 민간 문화예술단체들의 창작활동이라든지 공연활동 이런 부분에 대해서 저희 도와 상관없이, 그러니까 독자적인 문화재단이기 때문에 문화재단의 설립목적에 적합한 여러 가지 활동을 하고 있습니다. 거기에 플러스 저희 도에서 추진했던 그런 많은 사업들이 저희 도의 공무원들이 직접 추진하는 것보다는 문화재단에는 문화예술의 전문가들로 이루어져 있기 때문에, 또 공무원들은 인사이동 때문에 신분이 계속 바뀌지 않습니까? 그런데 문화재단 같은 경우에는 자리의 연속성이 있기 때문에 많은 부분을 문화재단에 위탁을 줘가지고 이렇게 지금 처리를 하고 있습니다. 그래서 어떻게 보시면 많은 부분이 이렇게 또 중복된다고 하실 수도 있겠지만 중복되는 부분에 대해서 도의 역할이나 문화재단의 역할이 이렇게 분명하게 구분이 되어 있고 또 문화재단 그 자체만으로도 경기도의 문화예술 진흥을 위해서 독자적으로 하고 있는 사업들이 많이 있습니다.

네, 잘 들었고요. 앞으로 또 다른 의문사항이 있으면 또 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

네, 유미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님들 계십니까? 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 수고 많으십니다. 류재구입니다. 먼저 예산규모 좀 질의하겠습니다. 4쪽에요. 이게 지금 예산이 올해 9.7% 감액됐다고 자료가 되어 있는데요. 이게 본예산 대비로만 평가하신 건가요, 아니면 9.7%가 어떻게 비교해서 그런가요? 올해 감소한 이유가…….

네, 말씀드리겠습니다. 지금 2,502억은 1회 추경까지의 예산이고요. 2,770억은 2009년도, 그러니까 3차 추경까지, 그러니까 1년 전체 예산을 확대한 거고 아마 금년 9월 달에 2회 추경이 있을 예정이고 12월 달에 마무리 추경이 있을 텐데 그때까지 가면 예산은 소폭이나마 좀 증가할 걸로 예상이 됩니다.

자료가 만약에 추경예산까지를 포함한 비교표를 만드셨다면 그것은 자료를 잘못 만들었다고 생각이 됩니다.

네, 좀 그런 측면이 있습니다.

이 자료만 보면 마치 전체가 감액된 것으로 보이지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그렇죠?

네.

그래서 앞으로는 자료를 대비 기준을 정확히, 똑같이 해서 비교표를 만드는 것이 볼 때 정확한 그런 구분이 될 것 같다는 생각이 듭니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 찾아가는 문화 프로그램들을 많이 만들었대요?

네.

그런데 현장 중심으로 그렇게 하는 것은 제가 볼 때는 아주 잘했다는 생각이 들어요. 왜냐하면 도가 보유하고 있는 문화자원들을 가능한 시군과 협의하고 거기에 맞는 것들을 많이 공연할 수 있도록 한다 그렇게 지금 계획을 세웠잖아요.

네.

그런 것들은 대단히 잘했다는 생각이 들었고요. 그다음에 종교시설의 열린 문화ㆍ예술 공간화라는 것에 대해서, 17쪽이요. 그것에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 여기에서 보면 사찰이라든지 기타 종교시설에 대한 여러 가지 보완사업들을 도가 많이 지원해 주는 것으로 되어 있죠?

네.

그런데 이것이 종교시설에 대한 혜택이자 또 반대급부로 도에서 얻을 수 있는 이익은 어떤 것들이 있나요?

우선 저희 경기도에는 약 1,640개 정도의 사찰이 있습니다. 그중에서 100개는 전통사찰로 지정되어 있는데 전통사찰은 전통사찰보호법에 의해서 지원을 하도록 이렇게 지금 되어 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 사찰에 대해서 도가 도민들 세금으로 지원을 하는 것이 과연 바람직하냐 이런 말씀이신데요. 저는 사찰은 일반 우리 도심에 있는 교회나 성당하고는 조금 성격이 다르다고 봅니다. 그래서 사찰은 종교인들만 이용하는 것이 아니라 일반 등산객이나 외부 사람들이 많이 또 이용을 하고요. 더군다나 사찰은 우리나라 전통문화를 간직하고 있는, 또 사찰 안에는 많은 국가나 도지정 문화재들을 가지고 있습니다. 그래서 이런 차원에서 우리 전통문화를 보존하고 또 우리 전통문화재를 전승하고 또 우리 도민들이 항상 이용할 수 있는 그런 문화관광시설 기능도 있기 때문에 도가 좀 재원적인 그런 능력이 있다면 조금씩 지원을 해서 보수를 해주는 것도 좋지 않을까 이런 생각을 합니다.

맨 마지막 아래쪽에 해외에 유출된 종교문화재 제자리 찾기 운동 을 한다 그러셨잖아요?

네.

그러면 도가 뭘 어떻게 도와주고 있는 거예요?

대표적으로 이천의 5층석탑이 일제시대 때 일본으로 반출이 돼가지고 현재 일본 도쿄의 오쿠라호텔 옆 오쿠라박물관 정원에 있습니다. 그래서 그동안에 이천 지역사회에서 주민들이 그 5층석탑을, 고려시대 겁니다. 국보급인데 그거를 반환을 추진하겠다고 노력을 해오고 있지만 지금 특별한 성과를 내고 있지 못하기 때문에 도 차원에서 저명인사들 그리고 일본을 잘 아는 그런 사람들로 구성을 해서, 환수추진단을 구성해서 환수운동을 그렇게 벌일 계획입니다.

지금 국가적 차원에서 사실 문제를 풀어야 할 부분이 많은 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그리고 우리가 사실 지금 빼앗겨 버린, 앗아가 버린 우리 문화를 사실 찾아오는 일은 아주 중요한 일 중의 한 가지인데 도가 할 수 있는 역할이 있다면 좀 더 확대해서 우리에게 이익이 될 수 있도록 하는 게 좋겠다 생각이 들고요. 그 위에 도심 종교시설에 공휴일 등 주차허용구역 확대 지정했다고 말씀하셨잖아요?

네.

이게 지금 시가 하고 있는 사업들을 여기다 써놓은 거예요, 아니면 도가 직접사업으로 하겠다는 거예요?

그러니까 주로 시군에서 지금 추진을 하고 있는 사업입니다. 사업인데, 종교 특히 기독교나 천주교 지도자들하고 간담회를 할 때 그러니까 밤늦게나 주말에 예배나 미사를 보러왔다가 주차스티커를 발부받는 신도들이 많기 때문에 교회나 성당 옆 큰 도로변의 최하위 차선 같은 거를 주차허용구역으로 지정해서 확대해 달라 이런 요구가 많이 있었습니다. 그래서 도가, 지금 시군에서 개별적으로 이렇게 추진을 하고는 있지만 성과가 상당히 좀 부진하고 속도가 늦기 때문에 도 차원에서 그 시군의 관계자들을 불러서 회의도 하고, 시군별로 주차허용구역 표지판이 또 다 상이합니다. 그래서 그런 것도 디자인을 해서 보기 좋게 통일도 시키고, 전체적으로는 경기도경찰청에서 승인권을 가지고 있기 때문에 시군으로부터 그런 민원을 접수받아서 도 차원에서 경찰청하고 협의해서 풀어보겠다는 이런 업무내용입니다.

그리고 마지막으로 27쪽에요. 다양한 관광콘텐츠 개발을 하신다고 그래서, 전통한옥 체험시설을 조성하신다고 그랬잖아요?

네.

어디다 하신다는 거예요?

연천에다가 지금 하려고 하는데요.

그럼 우리 도가 직접사업으로 하는 거예요?

아닙니다. 사업자가 하는 거고요. 국가하고 도에서는 그 비용의 일부를 지원해 주는 이런 사업입니다.

지원해 준다?

네, 지원해 줍니다. 지금 전체 사업비가 20억입니다. 20억인데 국비가 10억 지원이 됐고요. 저희 도에서는 3억, 연천군에서 7억을 부담해서 지금 추진 중에 있습니다.

그런데 이렇게 새롭게 조성하는 것 말고 경기도 내에는 그런 것을 활용할 수 있는 다른 재원은 없나요?

지금 경기도에 재실(齋室)이라든지 이런 것 외에는 아마 전통한옥이 그렇게 많이 남아있지 않은 걸로 그렇게 파악이 되고 있습니다.

제가 보통 선진국이라고 꼭 일컬어 얘기하지 않더라도, 여기 자료에도 보니까 있잖아요. “재단 공간을 이용해서 무슨 전시실을 만들었다.” 이렇게 지금 자료 내놓은 게 있던데요.

네.

그런 것 보면 우리가 지금 현재 기존에 있는 것들을 잘 활용할 방법이 무엇인지도 찾아볼 필요가 있다는 생각이 들어서 말입니다.

네, 그렇게 지금 다뤄보고 있습니다.

그런 것도 자원활용 차원에서 많이 좀 연구해 보셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할, 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 수고가 많으십니다. 용인 출신 한나라당 심노진 위원입니다. 문화관광국 업무가 굉장히 방대한 걸로 알고 있는데, 맞습니까?

네, 그렇습니다.

예산액도 2,500억 정도가 되네요?

네.

보니까 국 밑에 과가 6개 과네?

과가 현재 5개고요.

5개 과요?

네. 체전준비단이 하나 있고…….

기획단은 빠지는 거고? 거기 붙어지지 않습니까?

그것도 과 단위 조직입니다. 6개고 한류월드사업단이 또 별도로 있습니다. 그래서 모두 7개입니다.

종무과가 있네요. 종무과가 있는데, 전년도에는 예산이 없다가 올해 28억이 선 것 같은데 여기에 대해서 말씀 좀 해주시죠.

종무과는 금년 6월 말까지만 하더라도 계 단위로 종무담당이 있었습니다. 그런데 7월 달에 과로 출범을 하면서 다른 과에서 하고 있던 업무가 종무과로 넘어왔습니다. 그래서 종무과에 그 예산이 잡힌 거고요. 종무과가 신설되고 나서 현재 신규로 예산이 확보된 내용은 없습니다.

전통사찰 같은 거를 보존하기 위해서는 익히 예산지원을 했었던 거죠?

네. 정책과에서 하고 있던 업무가 종무과가 신설되면서 종무과로 넘어왔습니다. 그래서 종무과 예산으로 그렇게 계상이 되어 있는 겁니다.

불교 관련 이렇게 사찰 지원하고 그러니까 개신교나 천주교도 그것이 마치 어떤 봉사활동이나 이런 것 하는 데 지원을……. 전에도 했던 겁니까, 여기도?

네. 천주교 같은 경우에도 성지라든지 그다음에 성당이 오래돼서 보존할 가치가 있어서 문화재로 지정되는 경우에 저희들이 지원을 하고 있고요. 또 문화재로 지정되지 않더라도 도에서 판단해서 보수를 해야 되겠다고 결정이 되면 소액이나마 지원을 하고 있습니다.

그러면 우리 문화관광국에 속해 있는 산하단체가 꽤 많은 걸로 알고 있는데 그 단체별로 과에서 이렇게 분담을, 지도 감독을 하고 있네요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

지도 감독은 어떤 식으로 하고 있습니까? 예산지원을 했으니까 우리 국에서 산하단체별로 지도도 하고 돈이 어떻게 잘 쓰여지고 있나 이런 것을 감독을 해야 되지 않겠어요?

네, 그렇게 하고 있습니다. 특히 저희 도에서 위탁을 준 사업에 대해서 그런 사업이 저희들 계획대로 또는 당초 위탁했을 때 위탁목적에 맞게 예산이 집행됐는지 이런 부분들을 관리하고 있습니다.

그러니까 제 얘기는 몇 번 정도나, 지금 전반기 후반기로 나눈다면 전반기에는 예산지원한 액수에 의해서, 쓰인 용도에 의해서 어느 정도 지도 감독을 한 것이 있느냐.

수시로 하고 있습니다.

그래서 이 돈이 잘 쓰여지고 원활하게 어떤 일들이 추진되고 있나 이런 것을 감독해 주시기를 바라고요. 또 실과에서 지도 감독도 중요하지만 산하단체별 협조를 위하고 발전적인 방향을 제시받고 제시하기 위해서는 간담회라든가 세미나라든가 이런 것들을 같이 병행해서 지도 감독을 해야 된다고 생각하는데 그런 실례가 있습니까?

네. 세미나 같은 것은 같이 개최를 하게 됩니다. 개최를 해서 저희 문화관광국의 직원들과 또 해당되는 산하단체의 직원들이 같이 참여를 해서 논의도 하고 각자 의견도 서로 교류하는 그런 기회를 갖고 있습니다.

하여튼 문화가 살아 숨쉬고, 체력은 국력이라고 했습니다. 그래서 일단 방대한 예산을 지원하고 있는 만큼 지도 감독을 확실히 해서 정말 문화도 타 시도, 전국에서 제일 으뜸가는 문화를 공유할 수 있는 도민들이 될 수 있게 지도해 주시고요. 체육분야도 선수발굴도 중요하지만 국민의, 경기도민의 체력증진을 위해서라도 많은 역할을 단체들이 할 수 있도록 지도 감독을 철저히 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

심노진 위원님 수고하셨습니다. 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한나라당 여주 출신 원욱희입니다. 국장님 참 고생 많으십니다. 14쪽, 15쪽에 대해서 한 가지를 질문드리겠습니다. 우선 문화재라는 것은 전통적인 문화유산에 대해서 체계적인 보존관리가 필요하고 또 강화되어야 된다고 봅니다. 강화될 수 있는 것은 여기에 나온 것처럼 문화재 보호관리 측면이라든가 또 문화재안전관리 또 도난예방 측면이라든가 화재예방 등 이런 것 모두는 강화가 필요하다고 보고 역시 여기에 계획적으로 기재하신 것처럼 잘하고 계신다고 보겠습니다. 허나 환경과 보호라는 이유로 그 문화재 보호관리 측면에 사는 주민들한테 많은 피해를 주고 있는 것이 문화재보호법입니다. 예를 들어서 말씀드리면 우리 여주 영릉주변에는 지금 많은 주민들이 자기네 집에서 살고 있고 내 땅을 관리하고 있습니다만 건축법상, 도시계획법상 이런 법테두리 내에서 이것을 마음대로 이용을 못하고 하나의 문화재라는 이유로 여러 가지 행위를 지금 못하고 있습니다. 그런데 옛날의 문화재보호법에 의거해서 문화재위원회 심의를 거쳐서 거기다가 식당을 한두 군데 하고 있습니다만 그 한두 군데 갖고는 관광객에 충족을 시키지 못하는 형편입니다. 그러기에 거기 땅 소유자 여러 명이 집을 짓고 더욱 확장시키려고 그래도 문화재보호구역이라는 측면에서 이것을 더 확장하지 못하고 집도 짓지 못하고 영업을 하지 못하는 이런 사례가 지금 여주군에는 많다 하는 말씀을 드리고요. 또 여주뿐이 아니라 우리 31개 시군에 문화재보호구역은 다 대동소이할 거라고 봅니다. 그러기 때문에 이런 법을 좀 제도적으로, 법으로 개선을 해서, 개정을 해서, 중앙정부에 개정요구를 해서 이런 것은 아주 투명하게 그런 분야는 누구든지 시장ㆍ군수가 심의를 받지 않고 건축행위를 해서 자기가 할 수 있는 것을 할 수 있도록 이런 것이 아마 우리 문화정책에 굉장히 필요하다고 보는데 국장님 의견은 어떠신지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

저도 위원님 생각하고 동감입니다. 실제적으로 문화재는 보존은 되어야 하겠지만 문화재 지역 부근에 사유재산을 가지고 있기 때문에 문화재로 인해서 개발이 제한되는 경우가 상당히 많습니다. 그럴 경우에는 중앙정부나 도 차원에서 문화재 때문에 제약을 받는 사유재산에 대해서는 원칙적으로 정부가 매입을 하는 것이 저는 바람직하다고 봅니다. 하지만 현실적으로 중앙정부나 도가 재원에 제약이 많다 보니까 실제적으로 그렇게 하지 못하고요. 그래서 저희들이 한 2년 전에 문화재도 보존을 하면서 문화재 인근에 있는 사유재산의 행사를 최대한 자율적으로 할 수 있도록 하기 위해서, 기존에는 문화재현상변경심의위원회 위원들이 대부분 문화재 전문가들로 구성되어 있었기 때문에 부결률이 80% 이상이 되었습니다. 그래서 문화재보호법 취지에 맞게 그 위원회에는 문화재 전문가들뿐만 아니라 건축이나 토목, 환경, 미술, 조경 이런 전문가들 17명으로 구성해서 현재 운영하고 있는데 그래서 그 이후에는 통과율이, 그러니까 현상변경 허가율이 거의 75%, 80%까지 현재 올라와 있습니다. 그래서 저희들 도 입장에서도 위원님께서 말씀하신 행여나 문화재를 보호한다는 그런 미명하에 억울하게 사유재산을 억압받는 도민들이 발생하지 않고 최소화되도록 하기 위해서 문화재현상변경심의에 대해서는 현재 매우 세심하게 저희들이 검토하고 처리하고 있습니다.

잘 들었고요. 그런데 한 부락 내에, 벌써 한 5년ㆍ6년 내에 한 부락 내에 식당허가가 나 있거든요. 그런데 그 부락 내에 제삼자 또 본인이 확장을 시키려고 그래도 이런 부분을 현상변경을 하려면 다시 문화재위원회 심의를 거쳐야 된다, 이런 것은 좀 안 맞는 거라고 생각합니다. 그렇기 때문에 그런 주민은 지금 불평이 많고 또한 행정의 신뢰성이 굉장히 떨어지고 있어요. 예컨대 3년 전에 내가 어떤 절차를 밟아서 현상변경을 받아 가지고 건축을 해서 영업허가 신청을 해서 영업허가가 났는데 그 바로 옆에 있는 사람이 다시금 똑같은 것을 하려고 그래도 다시 현상변경을 받아서 그런 절차를 밟아야 된다 하는 것이 굉장히 불합리하다 이렇게 봅니다. 그런 부분에 대해서는 우리 도 차원에서 대처를 해주십사 하는 말씀을 제가 드리는 겁니다.

네, 잘 알겠습니다.

그다음에 두 번째 28쪽을 한번 봐주시기 바랍니다. 관광활성화를 위해서 기반구축을 하는 것은 당연한 일이라고 보겠습니다. 다만 관광지의 지속적인 개발과 보수정비 추진도 당연하다고 보는데 우리 관광진흥법이 굉장히 까다롭습니다. 예컨대 여주 신륵사 같은 경우에는 약 100만 평 정도 관광지로 지정됐음에도 불구하고 그 안에 아까 우리 국장님께서 보고하신 것처럼 도의 배려로 인해서 여주 신륵사에 특1급 관광호텔을 짓도록 되어 있습니다. 그 짓는 자체는 여주의 기쁨이라고 생각합니다만, 어떻든 관광지 내에 보수정비도 필요합니다만, 그 관광지 내에 지금 현재 이용을 하고 있는 여러 건물이 있습니다. 거기에 식당부지, 여관부지 또 야유부지 여러 가지가 있겠습니다만 지금 여주 같은 경우에는 그 관광지 구역 내에 식당이 한 12개소가 있습니다만 지금 영업 자체가 되지 않고 있다 하는 말씀을 드립니다. 그 이유는 관광진흥법상에 거기는 식당밖에 할 수 없기 때문에 다른 용도로 사용할 수가 없다 이렇게 지금 판단되기 때문에 많은 돈을 투자해서 건물을 짓고 영업행위를 하는 사람이 다른 용도로 전환하려 해도 관광진흥법에 이것이 허락되지 않기 때문에 그런 것도 역시 관광진흥을 위해서 또 관광개발을 위해서 개선을 해줘야 되지 않겠느냐 본 위원은 그렇게 생각되는데 국장님 생각은 어떠신지요?

통상적으로 관광지 내에는 관광지 내에 포함되어 있는 토지들의 용도가 지정되어 있습니다. 위원님 말씀하신 대로 어떤 지역은 상업시설, 어떤 지역은 주거시설 또 어떤 지역은 유원지시설 이렇게 지정되어 있는데 그래서 그 부분은, 제가 위원님께서 말씀하신 여주 신륵사 관광지에 대해서는 종합적으로 여주군하고 협의를 해보고 세심하게 다시 한 번 파악해 보겠습니다만 그것은 아마 여주군에서 필요하면 검토를 해가지고 관광지 내에 토지용도를 변경하는, 그러니까 도시관리계획 변경절차를 거쳐야 될 필요성이 있지 않을까 이런 생각이 드는데요. 자세한 내용은 제가 여주군하고 협의해서 위원님께 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다.

지금 바로 국장님께서 말씀하신 것처럼 관광지의 지속적 개발을 위해서는 아마 그런 방법으로 추진하는 것이 관광지 이용 측면이라든가 이런 개발 측면은 굉장히 유익하다고 보겠습니다. 관광지 개발하면서 참 많은 돈을 투자했습니다만 지금 관광객이 이용하는 것은 굉장히 저조하다. 그렇기 때문에 우리 영업하는 분이라든가 또 관광객을 위해서라도 다른 방법으로 용도변경을 해서 사용하는 것이 바람직한 게 아니겠느냐 하는 측면에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생하십니다. 수원 출신 안혜영 위원입니다. 먼저 요트경기에 대해서 좀 질문이 있습니다. 이번에 세계요트대회를 개최하게 된 주된 이유가 뭔지 좀 궁금합니다.

작년에 1회 대회를 개최했고요. 이번에 두 번째 대회를 개최했는데 저희는 요트대회하고 같이 개최하는 행사가 보트쇼가 있습니다. 새로운 보트를 전시해서 수요자들에게 홍보하는 이런 활동이 있는데요. 저희 요트대회는 보트쇼와 병행으로 개최를 했습니다. 했는데, 요트에 대한 국민들의 인식을 깨우치고, 사실 요트가 1인당 국민소득이 3만 불 이상 되면 수요가 많이 늘어나는 이런 산업이라고 통상적으로 얘기를 합니다. 그래서 3만 불 시대를 대비해서 국내의 요트 수요를 진작시키기 위한 수단으로 일반 국민들에게 요트에 대한 관심을 불러일으키기 위해서 추진했습니다.

지금 말씀하시는 거면 워터스포츠나 수중스포츠의 저변 확대를 위해서 대회를 개최하신 거네요?

네, 그렇습니다.

그러면 상업성하고는 전혀 관련이 없나요?

그러니까 위원님께서 말씀하신 상업성이라면…….

지금 제가 말씀드리는 게 세계요트대회라든가 아니면 항공쇼도 어제 저희가 업무보고를 받을 때, 저희가 많은 예산이 투자되는 거잖아요. 많은 예산이 지원되는 거에 비해서 사실은 저변 확대를 위한, 대중적인 스포츠는 사실 2개가 아니라고 생각합니다. 지금 첫발을 디디는 단계인데 저변 확대를 위해서, 저희가 예산이 많이 충족한 편이 아니고 그렇다면 무조건 홍보성에만 치우치지 말고 상업성도 가미가 돼야 예산을 충족하면서 오랜, 이게 일회성에 끝나지는 않을 거잖아요. 일회성으로 끝나지 않기 위해서 예산을 어느 정도 충족하려면 상업성도 같이 전개가 되어야 된다고 생각하는데 그렇지 않나요?

지금 국제항공전에 대해서 말씀을 하셨는데요. 국제항공전 같은 경우에는 작년에는 항공 관련 업체들이 33개가 참여했습니다. 했고, 또 금년도에는 작년보다 훨씬 많은 100개 업체가 참여를 했습니다. 그래서 지금 상당히 초기단계에서 이런 행사를 한 번 내지 두 번 한다고 해서 국내 수요가 갑자기 일어나지는 않을 겁니다. 않지만 이런 행사를 계속 개최를 하게 되면 위원님 말씀하신 그런 상업성, 그러니까 실제적으로 요트나 요트부품 또는 항공기나 항공부품에 대한 거래가 일어나는 비즈니스의 장으로써 역할을 할 수 있을 거라고 보고요. 저희 도에서도 이 2개 행사를 개최하는 기본적인 목적이 항공이나 보트 같은 경우에는 국내의 관련되는 산업은 실제적으로 선진국 수준이라고 합니다, 전문가들 얘기가. 그런데 국내에 수요가 없기 때문에, 요트나 보트산업이. 한국이 상당히 뒤처져 있기 때문에 이런 행사를 하면서 국민들에게 항공이나 보트에 대한 친근감을 만들어주고 점차적으로 어떤 수요를 진작시키게 되면 자동차처럼 우리나라도 보트산업에 어떤 세계적인 강국이 될 수 있다 이렇게 전문가들이 말을 하기 때문에 경기도 입장에서도 보트나 항공산업을 육성하기 위한 어떤 행사로써 추진을 하고 있습니다.

그렇다면 지금 대회를 개최하는 것 말고 다른 프로그램이라든가 콘텐츠 개발을 같이 하고 있나요?

네, 그래서 보트 같은 경우에는 지금 전곡항 옆에 약 40만 평 규모의 해양산업단지를 조성하고 있습니다. 해가지고 앞으로 1년 후면 입주가 시작될 거고 지난번에 국내외 관계되는 업체들한테 입주조사를 했는데 한 20개 업체가 입주를 하겠다고 신청한 걸로 알고 있습니다.

사실 제가 왜 여쭤보냐면 저도 보트 라이선스가 있습니다. 드라이버 라이선스가 있을 정도로 저도 이쪽에 관심이 많이 있는 사람 중에 하나인데 사실은 우리나라 입지조건으로, 지금 다른 해외 말씀하셨잖아요. 해외 수준으로 가려면 아주 많은 투자와 많은 시간이 필요합니다. 그리고 우리나라 여건은 삼면이 바다로 되어 있지만 저변 확대하는 걸림돌이 많이 있습니다. 그렇게 하기 위해서는, 여기 지금 보면 지역학생들에게도 탑승, 보트를 이용할 수 있는, 경험할 수 있는 기회를 주고 있는데 그런 건 사실 다 무료로 이용하고 있나요?

지금 전곡항하고 평택항에서 요트캠프를 운영하고 있습니다만 거기는 돈을 받고 있습니다. 돈을 1박 2일 코스짜리 또는 초급ㆍ중급ㆍ고급코스에 따라서 1만 원에서 비싸게는 3만 원까지 받고 있습니다.

지금 여기 적혀 있는 걸로 보면 경기도의 몇 개 지역이 아닌 걸로 되어 있는 것 같은데 혹시 경기도의 어느 정도 학생들에게 지금 기회가 주어지고 있는 건가요?

제가 말씀드린 전곡이나 평택 같은 경우에는 작년부터 경기도요트협회에서 요트캠프를 운영하고 있고요. 직접 학교를 찾아가서 특활시간에 요트에 대해서 설명하고 체험하는 이런 활동은 현재 구상단계에 있습니다. 실제적으로 시행하고 있지는 않고요. 그래서 저희들 생각은 한강에 연접해 있으면서 팔당상수원 보호에 영향을 미치지 않는 구리라든지 남양주, 김포 이런 지역은 요트에 대해서 학생들에게 교육이나 이런 프로그램을 할 수 있는 그런 여건이 조금 갖춰져 있지 않나 이런 생각을 하고 있습니다.

지금 보면 여기 소유하고 있는 경기정 운영에 10명이라고 되어 있습니다. 혹시 도에서 소유하고 있는 요트가 있나요?

저희들이 현재 4대를 가지고 있고요. 화성이 2대를 가지고 있습니다.

그러면 그걸로 지금 확대를 할 수 있는 여건이 되나요?

그게 경기정인데요. 경기정이 실제 지난 6월 달에 코리아매치컵할 때 세계적인 선수들이 탔던 경기정입니다. 그것이 1대에 2억 정도 하는데요. 1년에 경기할 때 며칠만 쓰고 육상에 전시해 놓기가 너무 아까워서, 일반인들이나 학생들이 전곡항에 많이 찾아옵니다. 그래서 경기도요트협회로부터 신청을 받아 가지고 접수가 되거나 또 현지에서 빈자리가 있는 경우에 원하게 되면 직접 선수들이 탑승했던 요트기 때문에 매일 그렇게 태워가지고 탑승체험을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

알겠습니다. 다른 지역, 다른 나라 같은 경우 사실 그런, 지금 말씀하신 것은 유명선수가 탔던, 우승을 했던 그런 요트인가요?

그렇습니다.

그런 것을 가지고 일반인들에게 많은 비용을 받고서 사용을 하고 있습니다. 그런 여러 가지 프로그램을 개발할 필요가 있을 것 같고요. 그리고 두 번째 그거랑 상반되는 얘기인데 지금 우리나라에서는 생활체육을 많이 활성화하고 있는데 시설들이 많이 부족한 걸로 알고 있습니다. 물론 지자체로서 시와 도의 협력관계가 절실하다고 생각은 하는데 일반 공원이라든가 그런 대중적인 시설이 지금 부족하다는 생각을 하고 있는데 어떻게 생각하십니까?

저도 위원님하고 동감입니다. 실제적으로 미국이나 선진국 같은 경우에 보면 집에서 자동차로 5~10분 안에 테니스장뿐만 아니라 스쿼시장, 풀장 모든 체육시설들이 다 갖춰져 있기 때문에 시민들이 언제라도 부담 없이 운동을 할 수 있는 그런 생활체육시설이 많이 갖춰져 있습니다만 저희 경기도 같은 경우에는 실제적으로 민간인들이 운영하는 그런 시설들은 많지만 자치단체에서 운영을 하면서 주민들이 좀 저렴하게, 편하게 이용할 수 있는 시설들은 매우 부족한 현실입니다. 그래서 저희 도에서도 지금 전국 31개 시군을 대상으로 생활체육시설들을 조사하고 있고요. 그래서 사실 그동안에 엘리트체육에만 너무 매달려 가지고 생활체육 쪽으로 상당이 투자가 안 된 부분이 많기 때문에 조사해서 장기적으로 5년이나 10년 안에는 선진국 수준으로 주민들이 쉽게 이용할 수 있는 이런 생활체육시설들을 대폭 확충해야 되지 않나 하는 것이 저희들 생각입니다.

생각에 그치지 마시고 그걸 좀 10년, 20년이 아닌, 지금 사실 저희도민들도 마찬가지지만 여가를 즐기지 않는 주민들이 없습니다. 보통 저녁식사 끝나고 나면 동네 공원 한 바퀴씩 도는 게 일반화되어 있는 그런 여유를 갖고 지금 생활들을 하고 있는데 제가 한 가지 부탁말씀을 드리자면 사실 지금 큰 시설이라든가 체육시설을 따로 짓기에는 많은 지역주민들이 사용하기가 사실은 쉽지 않습니다. 거리상으로도 그렇고. 그래서 내집 앞에 대부분 작거나 크거나 많은 공원들을 갖고 있습니다. 그리고 활성화시키고 있고요. 거기에 가보면 대부분 기껏 헬스기구 몇 개 되어 있는 게 고작이거든요. 그리고 따로 배드민턴장이라든가 시설을 짓자고 하면 큰 예산이 필요하고 오랜 기간을 필요로 합니다. 그리고 사용할 수 있는 인원이 또 제약이 많이 있고요. 그러니까 부탁을 드리자면 많은 지역주민들이 쉽게 사용할 수 있는 체육시설하고 프로그램을, 더더군다나 집 앞의 공원들을 활용할 수 있는 그런 방법을 강구해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

네, 안혜영 위원님 고생하셨습니다. 질의할 위원, 김경표 위원님질의해 주시기 바랍니다.

김문수 도지사님께서 보트, 취미로 가지고 계신 게 맞습니까?

제가 잘 못 들었습니다.

김문수 지사님께서 요트를 즐기시는 게 종종, 업무상 자주는 못하겠지만 취미생활로 하신다는 이야기가 있는데 맞는가 여쭤보는 거예요.

전혀 그렇지가 않습니다.

잘 알겠습니다.

일반 국민들에게 요트에 대해서 알리기 위해서 방송특집프로그램으로 어떤 화백하고 한 번 해가지고 방송된 적이 있고 요트캠프에 한 번 반나절 정도, 캠프를 어떻게 운영하는지 현장행정을 하시기 위해서…….

네, 괜찮습니다. 됐습니다. 우리 류재구 위원께서 아까 말씀하셨던 것처럼 찾아가는 문화활동, 도 주관사업에서 시군 매칭사업으로 전환해서 지역에서 굉장히 호응이 좋은 것 같습니다. 이 사업에 대해서 제안하신 분이 혹시 여기 계십니까? 여기 우리 공무원 중에 계세요?

네, 있습니다.

어느 분이세요?

여기 이재철 과장이 제안했습니다.

하여튼 이런 사업들이 앞으로도 활성화되었으면 하는 그런 바람을 갖습니다. 우리 경기도 내 문화원 운영이 몇 군데나 됩니까?

지금 문화원은 25군데입니다.

그러면 국ㆍ도비가 얼마나 지원되고 있어요, 1년에?

지금 문화원에 저희 도비는 한 3, 4억 정도 지원되고 있습니다.

아, 24곳에.

네.

국비는?

국비는 별도로 지원되고 있는 것이 없는 걸로 알고 있습니다.

그러면 지방자치단체에서 각종 문화제 내지 축제가 매년 열리고 있지 않습니까? 도내에서 몇 개의 축제나 문화제가 열리고 있어요?

지금 축제는 읍면동 단위로 열리는 축제까지 합치면 1,000개가 넘어갈 것 같고요.

도내.

네, 도내에. 1,000개 넘어갈 것 같고요. 시 단위로 열리는 축제만 한 140개 정도 됩니다.

시군 단위에서 하는…….

네, 시군 단위 축제.

거기에 지원되는 국ㆍ도비는 얼마나 지원되는지 파악하고…….

다 합쳐서 한 5억 정도 지원되고 있습니다.

도비?

도비 한 2억 5,000만 원, 국비 한 2억 5,000만 원 이렇게 지원되고 있습니다.

큰 예산은 아니라고 이렇게, 개최하는 개최 수에 비하면 큰 예산은 아니라고 볼 수 있지만 제가 이런 질의를 드리는 부분은 우리 위원님들께서도 아마 대부분 공감하실 거예요. 지역 단위에서 이루어지는 각종 축제, 문화제가 굉장히 낭비성 예산이 많습니다. 그래서 우리가 그 지방자치단체와의, 도가 상급기관은 아닐지라도 업무의 조정이라든지 협조관계는 늘 이루어지고 있는 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 저는 이런 제안을 한번 해보고 싶습니다. 문화원의 지원 부분도 지원에서 끝날 게 아니고 지원 후에 평가가 이루어졌으면 좋겠어요. 평가가 이루어져서 거기의 모범사례들은 인센티브를 줘서 다음 예산 때 적은 액수지만 지원이 돼서 그분들이 뭔가 좀 더 효율적인 예산집행과 다양한 프로그램이 문화원에서 진행될 수 있도록 그런 식으로 도에서 리드해 나갔으면 하는 바람이 있고, 특히 각종 문화제, 축제 이 부분은 굉장히 전국적으로 문제화되고 있다고 생각을 합니다. 그러기 때문에 우리 도에서 예산이 좀 더 많이 지원되더라도 이 부분에 대한 것만큼은 1년 단위로 해서 우리 도에서 이 부분에 대해서 좀 전담해서 계몽이 이루어져야 될 부분이 있다고 봅니다. 토론회도 벌이고 그렇게 해서 정말 우리 경기도에서, 모범적인 사례들이 전국에 참 많지 않습니까? 함평의 나비축제, 빙어축제는 어디서 하죠?

빙어축제요?

네.

강원도…….

강원도 인제에서 합니까?

화천에서 합니다.

그런 것들. 또 우리 경기도의 모범사례는 우리 국장님께서는 어디라고 생각합니까, 모범적으로 문화제라든지 축제가 이루어지는?

지금 안성에 남사당놀이축제가 있고요. 또 파주에 장단콩축제가 있습니다. 그다음에 가평에 자라섬 재즈페스티벌 이 정도고요. 저도 위원님 말씀하신 대로 축제가 너무 중구난방 식으로 많아 가지고 실제적으로 시 단위 축제라고 추진을 하지만 동네 단위의 축제에 그치고 축제들의 콘텐츠가 상당히 빈약하기 때문에, 실제적으로 참석자들이 감흥을 느낄 수 있는 그런 부분들이 상당히 빈약하기 때문에 이런 부분은 좀 중앙정부가 나서든 도가 나서든 시군이 나서든 차제에 숫자를 줄이면서 좀 내실 있는 축제로 육성돼야 되지 않냐 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 실제적으로 도에서도 연간 시군 축제에 대해서 한 5억 정도 이렇게 지원을 해주는 제도가 있었습니다마는 그 제도를 시행할 때도 축제 숫자를 줄이기 위해서 시행을 했는데 실제적으로 축제가 줄어들지 않았기 때문에 그 제도를 1년 전에 시행을 하지 않은 그런 현상이 있었습니다.

그래서 줄이는 데 목적을 둘 게 아니고 제가 설명드렸던 것처럼 1년 단위로 각종 축제나 문화제에 대한 평가가 이루어지고 거기에 상벌이 주어져야 된다고 생각합니다. 상은 인센티브 해서 다음에 더 활성화될 수 있도록 예산이 주어지고 벌은 주어졌던 예산이 삭감되고 이런 형태로 도에서의 리드가 있어야만, 합리적인 조정이 있어야만 이런 지금의 낭비성 축제가 어느 정도는 좀 개선되지 않겠는가 이런 바람을 갖고 있고, 요즘 축제라든지 문화제 같은 게 어떤 우리 삶의 질 향상에 있어서 많은 역할을 담당하고 있는 게 사실이에요. 그냥 우리가 소비성 예산으로만 볼 수 없는 거지만 가능하면 이런 것들이 산업과 연관될 수 있는 그런 축제나 문화제로의 전환이 필요하다. 여주ㆍ이천의 도자기축제는 국가사업으로 이루어지고 있는 것이죠?

저희 도 차원에서 추진하고 있습니다.

도 차원에서 추진……. 네, 그런 것. 그리고 고양 꽃박람회도 도 차원에서 이루어지고 있는 건가요?

그거는 고양시에서 추진하고 있습니다.

그거는 아주 굉장히 모범적인 사례가 되지 않겠습니까?

네.

그런 식으로 다는 아니겠지만 도에서 리드해 나갈 필요가 있다. 제가 말씀드린 대로 다양한 상벌, 거기에 대한 예산이 좀 더 많이 수반되더라도 그런 상벌을 통한 리드가 필요하다. 그리고 여기 업무보고를 보면 만화라든지 애니메이션 또 게임에 대한 관심이 참 많은 것 같아요, 문화관광국에서.

네, 저희 콘텐츠진흥과가 있고요. 저희 경기도에서 여러 가지 콘텐츠 기업체들을 지원해 주고 있습니다. 위원님께서도 잘 아시겠지만 콘텐츠 산업의 성장률이 거의 최근 5년 동안 매년 10% 이상씩 성장을 하고 있습니다. 그래서 차세대 성장동력 산업으로써 도가 중점적으로 지원하고 있습니다.

그래서 제가 제안드리고 싶은 게 만화나 애니메이션ㆍ게임에 관한 것을 한데 묶어서 우리 도에서 축제 아니면 박람회 같은 것을 주기적으로 열어서 산업과 연관시키는, 생산성 있는 그런 축제를 우리가 한번 제안해 보고 싶은 생각이 있는데 국장님 생각은 어떠세요?

위원님 말씀하신 축제를 저희들이 작년에 처음으로 성남디자인센터에서 했고요. 올해 두 번째로 9월 초에 4일 동안 개최할 계획입니다. 그러니까 모든 게임에 대한 국민들의 부정적인 시각이 있기 때문에 일반적인 게임이라기보다는 기능성게임, 게임을 활용해 가지고 운동이나 학습, 교육 이런 거를 할 수 있는 게임들이 있습니다. 그런 게임들만 모아 가지고 외국의 바이어들도 초청을 해서 여러 가지 비즈니스뿐만 아니라 새로 출시되는 그런 기능성게임들을 선보이는 그런 행사를 하고 있습니다.

만화ㆍ애니메이션, 그럼 이번에 성남에서 했던 게 만화ㆍ애니메이션까지 포함된 국제적인 행사로 진행됐습니까?

네. 외국의 바이어들이, 9월 달에 하게 되는데요.

이번에 하게 된다는 얘기죠?

작년에 한 번 했었고요. 이번에 두 번째로 하게 되는데 외국의 바이어들도 한 30명 정도 참여를 하게 됩니다.

그건 바이어들 참여시켜서 그냥 산업성으로만 이렇게 그쳤던……. 행사했던 제목이 정확히 어떻게 돼요?

경기기능성게임페스티벌입니다.

그러니까 저는 게임만을 얘기드리고 있는 게 아니고 만화냐, 애니메이션 알지 않습니까, 무슨 말씀인지. 그것에 대한 것들과 같이 한번 묶어서 고민해 보십사 하는 그런 제안을 드리는 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 제가 어제 경기문화재단과 경기관광공사 업무보고를 받으면서 오늘 우리 위원님들 지적해 주셨지만 경기도문화의전당과 묶어서 업무 분담이 잘 이루어져야 되겠다, 그리고 또 유기적인 업무추진이 필요하다 그런 말씀을 제가 드렸습니다. 필요하다면 정확한 업무진단과 더불어서 통폐합도 고려해야 된다 저는 그런 말씀을 드렸어요. 드렸는데 국장님 생각은 어떠세요?

위원님 말씀하신 대로 저희들도 내부적으로 통폐합했을 때 어떤 실익이 있는지 또는 어떤 문제점이 있는지 이런 것은 분석을 해서 차제에 좀 통폐합이 가능한지 그 부분에 대해서 정책적으로 결론을 내야 되는 거 아니냐 이런 생각을 하고 있습니다. 지금 문화의전당 같은 경우에는 예술단만 264명이고요. 또 사무국의 직원들이 한 50명 정도 있고 300명입니다. 그리고 문화재단에도 지금 한 200여 명이 있기 때문에 합치게 되면 상당히 큰 규모의 조직이 되는데 그런 경우에 물론 통합으로 인해서 경비절감이라든지 문화ㆍ예술 정책집행의 어떤 효율성 이런 부분들은 상당히 높아지겠지만 조직이 너무 비대해짐으로 인해서 행정의 어떤 절차 복잡성이라든지 이런 부분도 일부에서 염려를 하고 있는데…….

시간을 두고 고민해 주시고요. 고민 과정에서라도 아까 제가 설명해 드렸던 것처럼 굉장히 중복된 업무보고와 마찬가지로 일도 굉장히 업무협조가 필요한 일들이 많은 것 같아요, 특히 홍보 부분에 있어서는 관광공사와 더불어서. 그래서 제가 그런 제안을 했는데 각각 다르다 하지만 보고를 받는 우리 위원들의 느낌은 최소한도 우리가 1년에 한두 달씩이라도 세 산하단체에서는 팀제를 운영해서라도 홍보라든지 그런 부분에 대해서는 포괄적인 논의를 해야 좀 더 효율적인 문화ㆍ예술에 대한 업무추진이 가능하다 이런 생각이 들고요. 죄송합니다. 한 가지만 더 말씀드리면 제가 어제 이런 말씀을 드렸습니다. 우리 도에서 운영하는 각종 박물관들이 참 많습니다. 많은데 다 의미가 있는 박물관이라는 생각도 들고 어제 그런 보고를 받았어요. 그래서 저는 어제 문학에 관한, 시에 관한 박물관도 하나 있었으면 좋겠다, 필요하다, 그래서 제가 어제 도지사님께 건의도 드려라 그런 말씀을 드렸는데 국장님 생각은 어떠세요? 지금 당장 말씀 안 하셔도 괜찮지만 한번 검토를 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

구체적으로 위원님께서 말씀을 좀, 시…….

문학에 관한 박물관이 있어요. 제가 이런 말씀을 드리는 경우는 기초지방자치단체에서도 그게 한동안 추진됐던 걸로 제가 알고 있고 시에 관한 박물관, 그러니까 문학에 관한 박물관, 집대성해 놓은. 그리고 우리 시의 역사가 있을 것이고…….

창작센터…….

창작센터라기보다도 그런 모든 것들을 집대성해 놓은 박물관의 형태가 있습니다. 문학에 관한 거라든지 시에 관한 것 어떤 형태든 괜찮다고 저는 생각을 합니다. 시간이 없기 때문에 나중에 따로 한번 깊이 있게 심도 있게 의논해 봤으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 장시간 수고 많으십니다. 류재구입니다. 10쪽 봐주실래요? 안성 남사당상설공연장에 관해서 질의하겠습니다. 운영 주체가 어디입니까?

안성시입니다.

안성이잖아요? 안성 인구가 몇 명이나 됩니까?

지금 25만 정도 되는 걸로…….

상설공연장이잖아요?

네, 상설공연장입니다.

그리고 이게 지금 전용공연장으로…….

네, 남사당 전용공연장입니다.

그럼 운영비가 얼마 정도 들어가는 것으로 나와 있나요?

시설운영비는 그렇게 많이 들어가지 않을 겁니다. 연간 한 5억 정도 들어가는데 실제 예술단을 운영하는 데 돈이 많이 들어갑니다.

공연단도 지원해야 될 것 아니겠어요?

지금 현재 공연단이 있습니다.

그러니까 그것도 지원해야 되지 않겠어요?

네, 그렇습니다.

왜 이 말씀을 드리냐 그러면 지방자치단체가 의욕을 가지고 많은 것들을 추진하는데 나중에 이게 재정부담으로 많이 와 닿아서 결국은 지방자치단체의 재정에 문제가 생기는 것들이 있다면 그런 것들은 어떻게 보완할 것인가에 대한 도 차원의 조처가 있어야 된다는 걸 말씀드리려고 그럽니다. 왜냐하면 25만 명의 인구에 상설공연장을 하면 외부에서 얼마나 많은 사람들이 유입돼서 이 공연을 보거나 운영비에 보탬될 수 있도록 운영될 수 있겠느냐라고 하는 차원을 연구해볼 필요가 있다 그런 말씀입니다. 단순하게 이것만이 아니라 다른 것들도 유사한 일들이 많이 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 두 번째 11쪽에요. 박물관 얘기, 김경표 위원님이 말씀하시고 다른 분들도 관심이 많으신데요. 제가 어제도 똑같은 말씀을 문화재단에 했습니다. 박물관을 많이 난립하는 경우가 있는데 과욕일 수가 있다. 그래서 도가 이렇게 지원하는 사업들, 지금 어쨌든 도에 요구된 예산들이 있잖아요? 이 예산을 편성할 때 과연 이 사업이 타당성이 있냐, 나중에 희소가치가 있냐 이런 문제에 대해서 꼭 좀 검토를 제대로 해봐야 된다. 초기부터 안 되는 것은 안 되는 걸로 잘라야 되는 것 아니냐 싶어서 말씀드립니다. 제가 생각할 때는 문화와 예술이라는 게 있잖아요. 보고 즐기는 것이 중요합니다. 그를 통해서 삶의 질 향상을 꾀하고 행복지수를 높이는 데는 물론 문화ㆍ예술이라는 것이 필요한 건데 결국 궁극적으로 찾아가는 데가 어디냐 그러면 이것은 상품화로, 나중에 결국은 부가가치로 어떻게 연결될 것이냐 이런 문제를 따지지 않을 수 없다. 그런 점에 대해서 도로서는 연구하지 않으면 안 된다는 거죠.

네.

그런 차원에서 박물관을 만들더라도 경기도가 아닌 지방자치단체가 욕심내서 여기저기 다 뭘 하겠다라는 것보다 꼭 특화해야 되고 그것이 공유될 수 있도록, 다시 말하면 운영이 제대로 될 수 있도록 그렇게 계획이 잡아져야 된다 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 그다음에 22쪽 봐주실래요? 저는 우리 국을 보면서요. 참 많은 일들을 하고 계신다 하는 생각이 들었고 계획한 대로 잘 진행이 되면 우리 도민들의 삶의 질이 아주 많이 향상될 것이다 하는 기대가 많이 됩니다. 생활체육공간 확보에 대해서 말이에요. 지금 혹시 31개 시군에 부족한 생활체육공간이 무엇인지 도 차원에서 데이터를 갖고 계신가요?

그래서 아까 안혜영 위원님께서 질문하실 때 말씀을 제가 드렸는데 현재 조사를 하고 있습니다. 사실 그동안 시군에서 생활체육시설을 지을 때 도비나 국비를 지원해 달라고 했을 때 지원해 줬지만 실제적으로 어떤 시설들을 가지고 있는지 이런 것들이 선진국하고 비교했을 때 어느 수준에 올라와 있는지 이런 자료들이 없었습니다. 그래서 지금 한 두 달 전부터 일제 조사 중에 있고요. 조사결과가 나오면 정리를 해서 위원님들께 배포를 해드리도록 하겠습니다.

제가 시의회에서 일하면서 느낀 걸 한 가지 참고해서 말씀드릴까요? 경기도는 도가 시의 문제점들을 어떻게 보완해 줄 것인가라고 하는 것보다는 시가 요구하는 것을 옳으냐 그르냐를 따지는 정도의 행정을 하고 있다 저는 그렇게 많이 봤습니다. 이것은 제가 볼 때는 소극적 행정이고 권위적 행정이다 이렇게밖에 봐 지지 않거든요. 따라서 이제는 시군의 부족한 부분을 도가 어떻게 해줄 거냐. 결국 은 도 속에 산하기관들 아니겠습니까? 그리고 도민들이고요. 그래서 이제는 시가 요구하기 전에 먼저 도가 무엇을 해줄 것인가를 찾아야 된다. 이게 저는 필요하다고 봅니다. 따라서 이런 부분에 대해서 시군에 모자란, 지금 여기 다목적구장, 배드민턴장, 게이트볼장 등을 설치하겠다 이렇게 해놨잖아요.

네.

이것뿐만이 아니라 정말 시군이 필요한 것도 조사를 하세요. 우리가 지원할 수 있는 것들이 무엇인지를 찾아내는 그런 노력이 필요하다 이런 주문을 하고 싶습니다.

네, 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해주시겠습니까? 그다음에요. 30페이지 봐주실래요? 도자축제에 관해서 많은 심혈을 기울이고 우리 도가 많은 성과를 거두었다라고 여러 가지 자료를 보면 그렇게 나와 있데요. 그렇죠?

네.

그런데 예산이 작년에 비해서는 많이 깎인 걸로 되어 있는데 이유가 무엇입니까?

작년에 저희 경기도 전체 예산이 12조 정도 됐는데요. 쓸 수 있는 가용자원 그러니까 법정부담경비를 제외한 가용자원이 한 1조 4,000억 정도. 아니, 1조 4억 정도 됐습니다. 됐는데 금년 같은 경우에는 8,700으로 많이 줄었습니다.

그러니까 결국은 전체적 예산이 줄어듦으로써…….

아니, 줄어들었는데요. 그래도 꼭 필요한 부분은 저희 도비로 예산을 편성해서 지출을 했지만 도자재단 같은 경우에는 도가 마련해 놓은 기금이 500억 정도 있습니다. 그래서 많은 사업비를 우선 기금으로 그렇게 쓰도록 기금에서 사업비를 예치해 놓고 쓰기 때문에 도 예산이 줄은 겁니다.

그러면 편성한 예산만 적을 뿐 그쪽에서 가지고 있는 돈을 사용한다 그런 뜻으로 풀이됩니까?

네, 그렇습니다.

그럼 사업자체가 규모가 줄어들지는 않는 것이라고 지금…….

네, 그렇습니다.

그렇군요. 그러면 지금 현재 예산 자체가 줄어들지 않는다면 시설투자 문제에 대해서는 어느 정도나 완성단계에 들어가 있나요?

지금 도자재단은 그동안에 특별한 어떤 시설을 건립하는 이런 사업은 하지 않았고요. 2년마다 세계도자비엔날레를 주로 개최했습니다. 그래서 작년에 강우현 이사장이 오고 나서 이천하고 여주의 도자전시관이 있는 지역을 도자테마파크로 만들겠다 그래서 그 프로젝트를 추진하고 있는데요.

국장님, 그런데 우리 도자산업의 미래가 상당히 밝습니까?

아주 낙관적으로 얘기할 수도 없고 그렇다고 비관적으로 얘기할 수도 없고. 지금 외국의 독일이나 영국 이런 데 도자업체들하고 생활도자 같은 경우에는 경쟁을 해야 되는데…….

여기 데이터에는 방문객 수나, 상시적으로 방문객이 얼마인지 알지 못하기 때문에, 내가 여기서 질의하는데 시간이 지연돼서 그냥 축소하도록 하겠습니다. 그러면 여기 데이터에 보면 추진방향에서 365일 상시 관람체제 속에서 30일 동안 집중 프로그램을 순차적으로 전개한다 이렇게 말씀하잖아요?

네.

결국은 계속 상시 전시를 하고 관람객을 받는다 이런 뜻으로 풀이되는가요?

제가 말씀드린 도자 테마파크를 만들어서 도자를 가지고 여러 가지 조형물이나 또는 도자체험시설을 만들어 가지고 언제라도 방문객들이 오면 도자에 대해서 감상도 하고 체험할 수 있는 그런 종합 도자공원을 조성하겠다는 그런 계획입니다.

거기 아래 보면 연계된 내용 같은데요. 그래서 상설사무국을 운영하겠다 이렇게 말씀하신 거죠? 이런 이유 때문입니까?

상설?

상설사무국, 바로 그 아래요. 상시 국제협력체제 구축을 위해서 상설사무국을 만든다 이렇게 했잖아요?

네.

그럼 새로운 기구를 하나 더 만드시겠다는 거죠?

그렇지는 않습니다. 사무국을 좀 이렇게 상설, 그러니까 비엔날레할 때만 국제협력사업을 할 것이 아니라 항상 어떤 국제 도자발전지역의 국제 도자전문가들하고 같이 네트워킹을 하겠다는 겁니다.

그러면 이로 인한 재원이 추가로 발생하지는 않는다 그런 뜻인가요?

그렇습니다.

그래요? 그렇다면 다행이고요. 어쨌든 조금 전에도 말씀하셨지만 도 전체 예산이 계속해서 자립도가 낮아가는 상황이고 따라서 우리도 예산을 축소하면서 효과적인 예산을 지출해야 된다 하는 것은 누구든 요구할 바이고요. 따라서 이런 것들이 좀 효율적으로 생산적으로 진행될 수 있도록 해야 된다는 것을 주문하고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

장시간 감사합니다. 이상입니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다.

마지막으로 간단하게 한 가지만…….

김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

마지막인 것 같은데 제가 한 가지만 말씀, 자료요청 비슷한 건데요. 서두에 제가 간단하게만 말씀드렸는데 여기 지금 우리 과를 보면 체육진흥과도 마찬가지고 관광진흥과나 특히 콘텐츠진흥과 같은 경우는 산하기관의 사업과 정확하게 일치합니다. 그래서 단순히 그냥 산하기관의 어떤 예산집행을 관리한다고 하면 제가 보기에는 이 인원은 분명히 과도한 인원이고요. 그거 외에 다른 기능이 있다라면 다른 기능이 무엇인지에 대해서도 아마 정확한 설명이 필요할 것 같아요. 그래서 아까 경기개발연구원에 문화관광센터가 있다고 했는데 그 기능이 우리 경기도의 문화정책을 다 생산한다는 그러한 기능은 제가 보기에는 아닌 것 같고 어떻든 정책 기획ㆍ관리를 만드는 어떤 헤드쿼터스(Headquarters) 같은 기능이거나 내지는 31개 시군의 정책을 서포팅(supporting)하거나 내지는 장르별 아니면 분야별 정책을 서포팅하는 그러한 기능이 제가 보기에 분명히 필요할 것 같은데 지금 이 보고대로 보면 그러한 기능은 없고 산하기관의 사업실행에 대한 설명만 거의 대부분이란 말이에요. 그래서 그런 의미에서 제가 말씀드린 거고 혹여 방금 말한 그런 정책 생산ㆍ기획ㆍ관리 내지는 31개 시군에 대한 서포팅한 실적이나 사후 활동이 있으면 지금 설명하시기 그러시면 자료로 좀 제출해 주시면 고맙겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안혜영입니다. 간단하게 하나만 좀 여쭤보겠습니다. 수원 화성성역화사업에 관해서 전반적인 사업계획서나 그런 게 나와 있는 게 있습니까?

네, 수원시에서 작성해서 추진을 하고 있습니다. 하고 있고 실제적으로 사업주체가 수원시이기 때문에 저희 도에서는 수원시에서 어떤 특정한 사업 부분에 대해서 도비 지원을 요청한다든지 그럴 경우에 검토를 해서 지원을 해주고 있는 이런 수준입니다.

그리고 지금 그쪽에 고압선이 지나가서 그런 큰 문제점이 발견된 것도 제가 들은 기억이 있는데요. 그런 전반적인 것을 포함해서 지금 답하시기 힘드실 것 같으니까 종합관리 사업계획서가 있으시면 준비해서 자료를 보내주시면 감사하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님, 전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 수고 많으십니다. 다른 위원님이 다 질의를 하셔서 질의할 게 별로 없는데요. 예산이 많이 줄어서, 지금 전년도보다 예산이 한 260억 정도 줄었습니다마는 추경에서 얼마나 복구할 수 있나요?

그거는 제가 이 자리에서 말씀을 드리지는 못하겠습니다.

그래도 우리 예산이 전년도에 비해서 많이 줄었으니까, 사업이…….

지금 예산실에서 몇 월에 추경을 하겠다고 얘기도 안 나와 있는 상태거든요. 그래서 추경 시기가 잡히고 가용재원 정도가 나와야 저희 문화관광국에서도 어느 정도 사업비를 확보할 수 있는지 판단할 수 있을 것 같습니다.

하여튼 예산확보에 각별한 노력을 좀 해주시고요. 우리 위원님들도 같이 협력을 해서 도지사님한테라든가 예산 파트에 우리도 가서 이건 꼭 해야 되는 사업이다라고 부탁을 할 수가 있어야 됩니다. 그다음에 문화재와 관련해서 지난 7대에 문화재 이격거리 때문에 우리가 여러 가지 우여곡절을 겪었습니다마는 서울시하고 경기도하고 지금 다른 게 우리는 문화재이격거리가, 도 문화재 이격거리가 줄었죠? 300m에서 자연녹지 같은 도시지역은 200m로.

네, 도시지역에는 300에서 200으로 줄었습니다.

200으로 줄었죠?

네.

그다음에 우리가 도지정문화재 같은 거는 조례로 조정을 할 수가 있는데 국가지정문화재도 우리가 조례로 이격거리 같은 것을 조정할 수 있습니까?

그거는 어렵습니다. 문화재청에서 직접 관리하기 때문에 어렵고 도지정문화재 같은 경우에도 저희들 조례로 개정은 할 수 있지만 모든 조례가 다 그렇습니다마는 사전에 관계부처와 협의를 거쳐서…….

승인을 받아야 되지 않습니까?

협의를 거쳐야 되기 때문에 수차례 축소를 하려고 문화재청하고 협의를 많이 했습니다마는 문화재청에서 난색을 표하고 있는 겁니다.

좋습니다. 그런데 서울시의 경우는 도심지가 되다 보니까 문화재를 일률적으로 거리제한을 두면 심각한 재산상의 침해가 되고 또 문화재법으로 거리제한을 두기 이전에 이미 종각 옆에도 빌딩을 짓고 어디 궁 옆에도 도시계획을 해서 건물을 짓고 그런 게 많다 보니까 사후에 서울은 거리로 제한을 하지 않고 각으로 제한을 했더라고요. 아시죠?

네, 앙각 규정으로 제한했습니다.

앙각으로 제한을 하니까 그래도 재산권 침해가 좀 덜 되고 보호되는 측면이 있습니다. 그래서 우리도 지난 7대에 이격거리 제한을 300m에서 200m로 완화하는데 어느 사찰에서 반대해서 참 곤란을 겪었습니다마는 이런 산촌이나 농촌지역은 이격거리를 그렇게 하더라도 도심지에서는 우리도 서울처럼 앙각으로 제한하는 그런 쪽으로 좀 방향을 선회해야 되지 않느냐 이런 생각을 하고 있는데 거기에 대해서 말씀을 해주실까요?

제가 아까 말씀드린 대로 저희들도 문화재청 관계자들에게 수차례 얘기를 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 똑같은 지역인데 서울시 같은 경우에는 국보급 문화재 옆에도 40층, 50층짜리 초고층 건물을 짓는데 경기도의 도심지역에는 어떤 연유로 200m라는 규정을 둬가지고 그 안에는 사실상 2층, 3층 건물밖에 짓지를 못하게 되어 있습니다. 그래서 그렇게 많은 규제를 하느냐 이렇게 항의성 민원을 많이 제기했는데 문화재청에서도 저희 경기도 입장을 지금 이해는 좀 하고 있는 편입니다. 그래서 도심지역의 현상변경 거리제한이 300m에서 200m로 줄어든 지가 얼마 안 되기 때문에 조금 시간을 가지고 서울과 비슷한 수준으로 규정을 개정하겠다는 이런 입장입니다.

네, 좋습니다. 우리 경기도민의 도심지역에 재산권 제한을 좀 완화하고 도민의 재산권 보호를 위해서 우리가 이번 8대에서는 서울과 같은 규제완화 쪽으로 좀 노력을 해야 되겠다고 하는 말씀을 드립니다. 그다음에 종무과가 탄생된 지가 얼마 안 되나 보죠?

네, 얼마 안 됩니다. 7월 초에 만들어졌습니다.

도에서 상당히 중요한 결정을 내렸는데 아마 전국적으로 종무과가 있는 데가 없죠, 별로?

네, 경기도가 처음입니다.

경기도가 처음이죠? 이것은 우리 도에서 아주 획기적인 결정을 내린 것 같습니다마는 사실 그래도 국민정서를 주도해 나가는 데가 교육기관하고 종교단체인데, 교회나 사찰, 성당 이런 데서 주도해 나가는데 현대화사회에서 인간상실 뭐 여러 가지 문제가 되고 있고 자살률이 급증하고 사회적인 병리현상이 많이, 예상치 못했던 일들이 많이 벌어지고 있습니다, 우리나라에도. 그래서 종교에서 이 몫을 좀 담당할 수 있도록 우리가 지원해 줄 필요가 있다, 아마 이런 관점에서 종무과를 우리가 처음 신설한 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

그래서 이제 보면 기독교에서도 성시화운동본부를 만들어서 그 지역의 정신ㆍ정서나 이런 정신적인 측면에서 시민들을 이끌어가고자 하는 움직임도 있고 불교나 성당에서도 나름대로 노력을 하고 있습니다마는 가장 그분들이 종교에서 하는 것이, 하다 보면 예산이 좀 어려울 겁니다. 예산상도 그렇고, 또 우리 지방정부에서 도와줄 사항도 많이 있는 것 같습니다. 그래서 종무과에 관련해서는 우리가 종교지도자들을 찾아가서 우리가 종무과를 만들었으니 앞으로 우리가 유대관계를 잘 맺어서 적극적으로 시민정서를 함양하고 사회병리현상을 완화할 수 있는 이런 쪽으로 같이 발을 맞춰보자 이런 좀 조직적인, 체계적인 운동을 하셔야 할 것 같습니다, 우리 문화관광국에서. 거기에 공감을 하시죠?

네, 그렇습니다.

그다음에 한 가지만 더 묻고 말겠습니다. 어저께 우리가 경기문화재단하고 관광공사의 업무보고를 받았습니다마는 박물관, 미술관, 백남준아트센터가 전부 무료더라고요, 무상관람.

네.

왜 그렇게 결정을 했는지 한번 말씀해 주세요.

그것은 아마 이명박 대통령이 취임하시고 나서 국가에서 운영하고 있는 박물관이나 문화시설들은 무료로 해서 많은 사람들 특히 저소득층, 그러니까 박물관에 와서 입장료를 내기가 부담스러운 그런 사람들도 많이 와서 이용할 수 있도록 하는 그런 취지에서 중앙 차원에서 지시를 했습니다.

중앙정부 차원에서……. 그렇다고 해서 통계상으로 관람객이 많이 늘었습니까?

관람객은 예상보다 그렇게 많이 증가를 하지 않았습니다.

그것을 잘 분석을 한번 해보세요. 유료일 때하고 무료로 했을 때하고 관람객이 어떻게 변동이 됐으며 얼마나 증가가 됐는지 이것을 분석해서 실익이 없으면 받을 사람한테는 받고. 우리 경기도가 여러 기관을, 지금 박물관, 아트센터 이런 것을 운영하는데 예산 때문에 못하는 게 또 있더라고요. 어저께 얘기를 들어 보니까 우리가 예산은 줄고 요금은 받지 않고 그러니까 여러 가지 애로사항이 어저께도 노정이 되더라고요. 그래서 무상관람에 따른 문제점을 한번 짚어보시고 분석을 해서 우리 나름대로 좀 대책을 세워야 되겠다. 우리는 경비를 많이 들이는데 전부 무료로 하다 보니까 운영상에 어려움이 있다 그러면 결국 도민에게 그 부담이 다 돌아가는 것 아니냐 이런 문제점이 나오거든요. 그러니까 이것을 한번 좀 잘 분석을 해서 대책을 세워 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

전진규 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 문화관광국 소관 업무를 마치면서, 문화관광은 도민의 화합과 통합을 이루는 소중한 정신적 자산일 뿐 아니라 일자리 부가가치를 창출할 수 있는 경제적 원동력이라고 생각합니다. 아무쪼록 황성태 국장과 관계공무원들께서는 경기도민들에게 삶의 화합을 이루는 경기도 발전에 기여할 수 있도록 노력해 주기를 당부드리면서, 우리 황 국장님께서는 상임위원회 중심으로 경기도의회가 운영된다는 것을 알고 계실 것입니다. 앞으로 본 위원회의 예산심사 내용을 집행부에서는 최대한 존중해야 할 것이고, 본 위원회 위원님들이 판단한 예산문제에 대해서는 예결위를 통해서 삭감된 예산을 부활시킬 생각은 하지 말아줄 것을 부탁드립니다. 그리고 예산부분에 대해서는 이 예산이 필요하느냐 또 필요치 않느냐, 옳으냐 그르냐에 따라서 예산을 심사하는 기준으로 삼도록 위원님들과 함께 노력할 것입니다. 그리고 산하기관이 많습니다. 중복되는 예산, 전시성ㆍ낭비성 예산은 될 수 있으면 편성하지 말고 자제해 주시기를 다시 한 번 부탁드립니다. 우리 상임위원회에서는 예산으로 분명히 말해야 할 것은 말할 것이고 집행부와 다른 의견을 낼 것에 대해서는 분명히 다른 의견을 확실하게 내겠습니다. 다시 한 번 본 상임위원회가 성공적으로 소기의 성과를 거둘 수 있도록 우리 문화관광국에서는 많은 협조를 부탁드립니다. 본 위원장도 집행부 정책에 대해서, 특히 문화관광국 정책에 대해서는 적극 협조하도록 하겠습니다. 그리고 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 어제도 말씀을 드렸습니다마는 선집행은 될 수 있으면 하지도 않겠지만 해서도 안 되고 또 산하기관에서, 8대 의회가 출범했습니다. 그런데 석연치 않은 이유로 업무보고 시 불참하는 기관에 대해서는 예산으로 불이익을 틀림없이 주겠습니다. 그리고 7대는 이렇게 했는데 8대에서 왜 이렇게 하느냐 그런 얘기는 하지 마십시오. 8대는 7대랑 틀립니다. 그리고 업무보고도 처음 보고인데 불참하는 기관장에 대해서는 우리 국장님께서 틀림없이 대화를 나누셔서 협조해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 오늘 업무보고를 해주신 황성태 국장님과 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사를 드리고 퇴장하셔도 좋습니다. 그리고 다음은 경기디지털콘텐츠진흥원 업무보고 순서입니다마는 중식과 장내정리를 위해서 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 90분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

경기디지털콘텐츠진흥원 권택민 원장입니다. 존경하옵는 김광회 문화관광위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모신 가운데서 2010년도 저희 진흥원의 주요업무를 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 먼저 보고를 드리기에 앞서서 저희 진흥원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 지석규 검사ㆍ혁신역입니다. (인 사) 홍동표 산업정책본부장입니다. (인 사) 차현종 콘텐츠사업본부장입니다. (인 사) 서용우 경기공연영상위원회 사무국장입니다. (인 사) 제8대 경기도의회에서 새롭게 구성된 문화관광위원회 위원님들의 높은 이해와 콘텐츠산업에 대한 남다른 식견에 감사함을 갖습니다. 앞으로 저희 경기디지털콘텐츠진흥원의 사업에 대해 관심을 갖고 지켜봐 주시고 위원님들의 많은 고견을 부탁드리겠습니다. 2쪽 보고순서는 일반현황을 간략히 보고드린 후에 경기도 콘텐츠산업의 현황 그리고 진흥원의 2010년도 사업목표 및 추진전략, 상반기 주요성과 그리고 2010년 주요 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 경기디지털콘텐츠진흥원은 경기디지털콘텐츠진흥원 설립 및 지원 조례에 근거하여서 2001년 8월에 설립되었으며 현재 본원은 부천시에 소재하고 있습니다. 조직은 산업정책본부 등 2본부 1국과 10개 팀으로 구성되어 있으며 인원은 정원 50명에 현원 48명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 2010년도 수입ㆍ지출 예산입니다. 2010년 진흥원 수입예산액은 제1회 추경예산안을 기준으로 해서 보고드리도록 하겠습니다. 수입예산액은 총 144억 788만 7,000원이며 수입예산액 내역은 사업수입, 사업외수입, 출연금, 이월금 등으로 구성되어 있습니다. 이 중 사업수입은 콘텐츠기업에 제공되는 입주공간 임대사업 등 5억 143만 원이며 사업외수입으로 이자수입 및 중앙정부 사업지원금 등 2억 200만 원입니다. 출연금은 경기도로부터 105억 2,702만 원, 부천시로부터 12억 8,230만 원으로 총 118억 932만 원입니다. 전년 이월금 18억 9,513만 7,000원으로 편성되었습니다. 2010년 진흥원 지출예산은 콘텐츠산업 육성 사업지원비, 재단운영비, 공연영상위원회 사업비, 공연영상위원회 운영비 등 총 144억 788만 7,000원입니다. 세부적으로는 콘텐츠산업 육성 사업지원비 69억 5,390만 원, 재단운영비에 30억 8,217만 원, 공연영상산업 육성에 35억 6,200만 원, 공연영상위원회 운영비에 7억 9,412만 원으로 편성되었습니다. 자세한 사업내용은 사업계획 보고 시에 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 경기도의 콘텐츠산업 현황에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 경기도 콘텐츠산업은 현재 높은 성장세를 지속하고 있습니다. 2009년 말을 기준으로 실시한 통계조사 결과에 따르면 2009년 말 현재 총 6조 1,079억 원 규모로 우리나라 콘텐츠산업 전체 매출의 22%를 차지하고 있으며 2007년 이후 연평균 27.8%라는 고성장을 보이고 있습니다. 또한 도내 서비스산업의 성장을 실질적으로 견인해 나가고 있습니다. 진흥원은 금년부터 2014년까지 연평균 10% 이상의 성장을 유지하여 5년간 누적매출 41조 8,800억 원을 달성하는 것을 목표로 지속적인 노력을 경주해 나갈 계획입니다. 경기도 콘텐츠산업 종사자 수는 2008년 1만 9,834명에서 2009년 2만 1,936명으로 전년 대비 10.3% 증가하였으며 국내 콘텐츠산업 종사자 수가 2007년부터 2008년 사이에 2.6% 감소한 것에 비교해 보면 경기도의 콘텐츠산업 고용은 지속적인 성장을 해오고 있음을 알 수 있습니다. 또한 콘텐츠기업 수도 전년 대비 12.6% 증가하였으며 고양, 성남, 부천, 파주 지역에 소재하고 있는 기업 수가 475개로 전체 경기도의 콘텐츠산업 기업 수의 60.3%를 차지하고 있으며 매출액 기준으로는 경기도 전체 콘텐츠산업 매출의 81.5%를 차지하는 등 실질적으로 경기도는 이들 4개 지역을 중심으로 콘텐츠산업의 클러스터가 형성되고 있음을 알 수 있습니다. 6쪽입니다. 아래 2번 항목에 보시면 경기디지털콘텐츠진흥원이 지난 한 해 동안 지원했던 기업들 중에서 임의로 39개 기업을 조사한 결과 이들 기업 중 64.1%에 해당하는 25개 기업이 전년 대비 15.7%의 매출액 성장을 기록하였습니다. 39개 지원 수혜기업 총 매출은 2,306억 원이며 수출은 260억 원, 고용인원 1,084명으로 평균 10% 이상 성장한 것으로 나타났습니다. 다음은 진흥원의 2010년 사업목표 및 추진전략에 대하여 보고드리겠습니다. 7쪽입니다. 저희 진흥원은 “콘텐츠 산업의 메카, 경기도”를 비전으로 경기도를 명실상부한 콘텐츠산업의 중심지로 만들기 위해서 다양한 콘텐츠산업 진흥정책을 수립 시행하고 있습니다. 2010년에는 경기도 콘텐츠산업 10% 성장을 목표로 설정하고 경기도 신성장 동력을 창출하는 콘텐츠산업 전문육성기관을 미션으로 삼았으며 콘텐츠산업 기반조성, 전략콘텐츠산업 육성, 콘텐츠 유통 활성화, 현장중심 전문인력 양성, 공연영상산업 활성화 등 5대 부문, 21개 세부사업을 추진해 나가고 있습니다. 8쪽입니다. 앞서 말씀드린 사업목표를 달성하기 위한 추진전략으로 먼저 전략콘텐츠산업을 육성하기 위해 대ㆍ중ㆍ소기업 협력을 통한 새로운 비즈니스 모델을 개발하는 데 주력하고 있습니다. 더불어서 최근에 이슈가 되고 있는 스마트폰이나 TV 포털 등 새로운 미디어환경에 적합한 콘텐츠 제작을 지원하고 있습니다. 둘째, 기술변화 및 산업환경의 융합화 등 콘텐츠산업을 둘러싼 환경은 시시각각 변하고 있습니다. 이러한 산업환경의 변화는 기업에서 필요로 하는 인력의 역량 변화를 요구하고 있습니다. 따라서 기업에서 요구하는 현장맞춤형 전문인력을 양성하고 나아가 고용을 지원하기 위해 전문가 과정, 현장인력 재교육 과정 등 기업의 요구에 맞는 인력양성 프로그램을 준비하고 실질적인 고용으로 연계될 수 있는 다양한 인력양성 사업을 지원하고 있습니다. 셋째, 도내 콘텐츠기업들의 해외시장 진출을 지원하고 도내 기업들이 생산한 콘텐츠들이 다양한 미디어를 통해 유통될 수 있게 지원하고 있으며 게임상용화지원센터 운영 등의 사업을 수행함으로써 보다 나은 콘텐츠 유통환경을 조성해 나가고 있습니다. 넷째, 기능성게임을 중심으로 새로운 산업모델을 제시하는 등 선도적인 게임산업 육성에도 앞장서고 있습니다. 마지막으로 도내 콘텐츠산업 기반조성을 위한 기업 비즈니스환경을 개선함으로써 우수 콘텐츠기업을 유치하고 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 2010년 상반기 주요 사업성과입니다. 진흥원이 시행하고 있는 다양한 사업들의 주요성과에 대해서 중요한 부분들에 대해서만 간략히 요약해서 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 콘텐츠 제작지원 사업입니다. 본 사업은 삼성전자, KT 등 도내 대기업과 중소 콘텐츠 제작기업 간의 협업지원체계를 구축해서 스마트폰 등 새로운 콘텐츠 서비스용 플랫폼에 적합한 콘텐츠를 개발 지원하는 사업입니다. 2009년부터 현재까지 대ㆍ중ㆍ소기업 협력기반 구축사업은 27개 기업에 16개 콘텐츠 제작을 지원하였으며 이들 기업은 삼성전자의 글로벌 서비스 플랫폼을 통해 금년부터 세계시장에 서비스를 제공할 계획으로 진행 중에 있습니다. 특히 본 사업을 통해서 제작 지원된 스마트폰용인 ‘stick heroes’라는 게임은 KT의 ‘Show 애플대전’에서 최우수상을 수상하기도 하였습니다. 크로스미디어 제작지원 사업은 원천 콘텐츠, 즉 만화 등의 원천 콘텐츠를 기반으로 다양한 서비스 플랫폼용 콘텐츠로 변환하여 서비스하는 것을 지원하는 사업으로 현재까지 35개 기업, 18개 콘텐츠의 제작을 지원하였습니다. 두 번째, 만화ㆍ애니 제작지원 사업입니다. 경기도 소재 만화인 “여주의 보물이야기” 등 9개 사업, 15개 지원작을 선정 지원하였으며 본 사업의 지원작인 “푸메와 꾸메”는 KBS TV 동화 “행복한 세상”을 통해 방영되었으며 “미션키트맨”이 발간되어서 3개월간 약 1억 2,000만 원 정도의 매출을 발생시키는 등 점진적으로 사업의 성과를 나타내 보이고 있습니다. 세 번째로 경기모바일앱센터 구축사업입니다. 최근 스마트폰의 등장으로 화두가 되고 있는 모바일 콘텐츠산업을 지원하기 위한 사업으로서 KT, 성남시, 경원대 등 산학관 협력을 통해서 모바일 콘텐츠기업들이 다양한 콘텐츠 서비스를 테스트할 수 있게 하는 등 모바일 콘텐츠 관련 국내기업을 원스톱으로 지원할 수 있게 하는 체제를 마련할 계획입니다. 또한 국내 최초로 온라인으로 모바일 콘텐츠 서비스개발 기업들이 개발한 서비스를 테스트할 수 있게 하는 시설을 구축할 계획으로 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 해외진출 지원사업에서 금년에는 도내 8개 기업이 해외 관련 행사에 진출할 수 있게 지원하였으며 현재까지 레드로버의 애니메이션 “볼츠앤볼립”이 세계 150개국에 방영하는 계약을 체결하여 약 100억 원의 수출계약을 달성한 바 있습니다. 다섯 번째, 게임상용화지원센터는 경기도 게임산업의 전략적 육성을 위한 것으로 개발된 게임이 상용화되기 전 다양한 테스트를 수행하는 부담을 기업들로 하여금 경감시켜 주게 하기 위해서 도내 대학과 연계해서 테스트를 지원해 주는 사업입니다. 2009년부터 총 지원기업 20개, 28개 프로젝트를 지원한 바 있습니다. 여섯 번째로 경기국제특수영상컨퍼런스는 위원님들께서도 잘 아시다시피 최근에 아바타의 등장으로 인해서 화두가 되고 있는 3D산업이나 컴퓨터그래픽산업에 대한 선도지역으로 경기도가 자리매김하게 하기 위해서 지난 3월에 국내외 관련 전문가를 모시고 관련 산업의 발전방향을 논의하고 관련 기업들의 제품을 전시하여 영화의 후반작업에 대한 프로젝트의 수출계약을 수행할 수 있게 영화진흥위원회로부터 지원을 받아서 개최된 행사입니다. 금번 행사에서는 약 1,035명이 참석하였으며 영화 “Lacoon” 등 총 2,800만 달러의 수출계약을 달성하기도 하였습니다. 일곱 번째, 콘텐츠 전문인력 양성사업입니다. 콘텐츠산업의 변화에 적절히 대응할 수 있는 다양한 인력양성 사업의 수행을 통해 지난해부터 콘텐츠기업과의 협력으로 약 700여 명의 신규 일자리를 창출하는 것을 지원하고 있습니다. 특히 지난해와 올해 2년에 걸쳐 중소기업청으로부터 총 9억 원을 유치해서 1인 창조기업 22명을 지원하여 기업을 새로이 설립하게끔 지원하였으며 이들 기업들을 통해서 총 59명의 고용창출 효과를 거두는 등 실질적인 고용과 연계된 전문인력 양성을 수행하는데 전력을 기울이고 있습니다. 특히 지난해부터 금년 1/4분기 기간 중 진흥원이 직접 투입한 사업비를 기준으로 고용유발 효과를 분석한 결과 1억 원 투입당 약 5.5명의 고용유발 효과가 있는 것으로 나타나는 등 도의 콘텐츠산업의 성장성을 고려할 때 경기도가 콘텐츠산업의 중심지로서 국가적 차원에서 매우 중요한 지역임이 입증되고 있습니다. 끝으로 본 진흥원은 이러한 사업성과를 기반으로 경기도에서 실시한 기관경영평가에서 2008년에 이어서 2년 연속 A등급을 획득하였습니다. 다음은 11쪽 2010년 주요 사업계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2010년의 주요사업은 산업기반 조성, 전략콘텐츠산업 육성, 유통 활성화, 전문인력 양성 등 4개 부문에 17개 사업과 공연영상위원회에서 수행하는 공연영상산업 육성을 위한 4개 사업 등 총 21개 사업으로 구성되어 있습니다. 12쪽 콘텐츠산업 기반조성사업부터 보고드리겠습니다. 콘텐츠산업 기반조성사업은 입주기업 지원사업 등 총 6개 사업으로 이루어져 있습니다. 먼저 입주기업 지원사업은 중소 콘텐츠기업에 대한 원활한 비즈니스 환경을 제공하기 위해서 입주공간 및 정보 인프라를 지원하는 사업입니다. 사업비는 총 8억 7,760만 원입니다. 현재 진흥원이 위치하고 있는 부천에 약 42개의 기업을 입주시켜서 기업의 성장 지원을 하고 있습니다. 13쪽 콘텐츠기업 및 정책홍보사업은 경기도 콘텐츠기업과 경기도 콘텐츠산업 정책 및 사업을 홍보하는 사업입니다. 총 예산은 1억 8,500만 원입니다. 금년 상반기 중 mbn, 한국경제, 전자신문, 경기일보 등 주요언론에 총 180회 이상 진흥원의 사업 및 경기도 콘텐츠기업에 대해 보도되게 지원하였으며 콘텐츠산업의 성장을 주기적으로 관련 기관, 기업들에 전달하기 위해 매월 발행되는 “팝콘”이라는 정기정보지를 통해서 도내 콘텐츠기업 및 프로젝트를 소개해 주고 있습니다. 14쪽 특수영상 후반작업 지원사업은 콘텐츠기업에게 저렴한 비용으로 장비를 지원하여 제작비용을 절감하고 제작 활성화를 도모하기 위한 사업입니다. 총 사업비는 1억 2,000만 원입니다. 상반기에 “로봇찌바” 외 71건의 영상물을 제작 지원하였으며 부천국제영화제와 협약을 통해서 개막작 “엑스페리먼트” 등 122편의 편집을 위해 장비가 현재 활용되어지고 있습니다. 15쪽 도 콘텐츠산업 정책 및 사업개발은 향후 도의 콘텐츠산업 발전을 위해 진흥원이 수행해야 할 핵심 콘텐츠 분야들에 대한 정책 및 사업개발을 위해 정책연구 등의 수행을 위해 추진하는 것으로서 7,000만 원의 예산이 편성되어 있습니다. 현재 경기도 콘텐츠산업 중기전략인 “경기콘텐츠비전 2014”를 수립하고 있으며 3D 입체영상산업 육성 방안 등 경기도 콘텐츠산업 육성을 위한 다양한 전략과제를 개발하고 있습니다. 16쪽입니다. 경기도콘텐츠두드림센터 구축사업은 도내 콘텐츠기업의 애로처리를 돕고 급격한 콘텐츠산업 환경 변화에 따른 정보제공 및 컨설팅을 제공하는 등 고객중심의 정보제공 및 상담체계를 구축하는 데 그 목적을 두고 있습니다. 1억 원의 예산을 편성하였으며 상반기에 두드림센터 애로처리시스템과 홈페이지를 구축하였고 하반기부터 도내 기업들의 애로처리를 지원하기 위한 원스톱지원을 수행할 계획으로 있습니다. 17쪽 경기도콘텐츠기업협의회 운영입니다. 도내 콘텐츠기업 간의 정보 교류와 협업체계 지원을 위해서 2009년 3월에 총 9개 분과, 약 100여 개 이상의 회원사를 중심으로 발족되어서 현재 운영되어지고 있습니다. 도내 기업 간의 교류를 지원하기 위해서 8,500만 원의 예산으로 세미나 및 포럼, 분과회의 등을 통해서 기업 간 비즈니스 협력체계 구축 및 경기도 콘텐츠산업 신사업 발굴 등을 위해서 사업설명회, 조찬 세미나 등을 주기적으로 개최하고 있습니다. 다음은 18쪽 전략콘텐츠산업 육성입니다. 전략콘텐츠산업 육성은 네트워크 사업자 그리고 하드웨어 및 소프트웨어 사업자와 콘텐츠 사업자 간 가치사슬 선순환구조를 형성하고 대기업과 중소기업 간 협업지원체계를 구축하여서 사업추진의 효율성을 극대화하고 나아가 콘텐츠산업의 흐름에 부합하는 다양한 콘텐츠를 제작하고 서비스하는 것을 지원하는 데 그 목적을 두고 추진하고 있습니다. 먼저 대ㆍ중ㆍ소기업 협력기반 구축사업입니다. 본 사업은 앞서 말씀드린 바와 같이 콘텐츠시장에서 삼성전자 등 대기업의 유통망 및 단말기기에 적합한 콘텐츠를 개발하여서 서비스될 수 있게끔 대기업과의 협력을 지원함으로써 도내 기업들이 산업의 변화에 선제적, 능동적으로 대응할 수 있게 지원하고 있습니다. 사업비는 총 5억 4,500만 원입니다. 19쪽 크로스미디어 콘텐츠제작 지원사업은 앞서 보고드린 바와 같이 만화, 출판 등 원천 콘텐츠를 모바일 환경이나 PC, 텔레비전 등 다양한 플랫폼 환경에 활용 가능하게 콘텐츠를 만드는 것을 지원하는 것으로서 총 사업비는 6억 4,500만 원입니다. 금년에 총 8개 기업의 8개 콘텐츠를 개발 지원하는 등 지난해와 올해 2년간 총 35개 기업의 18개 콘텐츠를 제작 지원한 바 있습니다. 20쪽 기능성게임 개발사업입니다. 기능성게임 개발사업은 게임의 순기능 확산 및 게임산업의 신시장을 창출하고 육성하며 나아가서 기능성게임산업의 선점을 통해서 융합형 콘텐츠산업의 새로운 사업 기회를 만들기 위해서 추진하고 있는 사업으로 금년에는 우선적으로 경기도의 대표 브랜드인 DMZ를 소재로 한 게임의 개발을 추진하고 있습니다. 그간 산관학 등으로 구성된 기능성게임개발위원회를 구성해서 개발되는 DMZ 소재의 기능성 게임에 대해서 자문활동 등을 수행하고 있으며 경기도와 도내 게임기업과의 공동투자를 통해서 개발을 추진하고 있습니다. 금번 개발되는 게임은 크로스플랫폼 기반의 다양한 환경에 맞는 형식으로 개발 추진되고 있으며 게임 이용자로 하여금 DMZ의 과거, 현재, 미래에 대해 역사성 및 생태적 인식을 제고시킬 수 있는 형식으로 만들어 나갈 계획으로 있습니다. 또한 개발 이후에는 UNESCO 등 국제기구를 비롯해서 도내 게임기업과의 협력을 통해 글로벌 시장에서 유통될 수 있도록 다각적인 지원활동을 수행할 계획으로 있습니다. 총 사업비는 10억 원입니다. 21쪽 만화ㆍ애니메이션 제작지원 사업입니다. 만화ㆍ애니메이션 제작지원 사업은 원천소스로서 만화나 애니메이션 산업 지원을 통해서 다른 콘텐츠산업과의 시너지를 창출하는 것에 목적을 두고 있습니다. 지금 현재 부천시가 만화ㆍ애니메이션 클러스터로서 국내에서 차별화된 위치를 선점하고 있는바 저희 진흥원이 한국만화영상진흥원과의 협력을 통해서 기존 만화 등에 대한 새로운 유통매체인 스마트폰, IPTV 등 다양한 미디어에 유통될 수 있도록 지원하고 새로운 시장 개척을 통해서 능동적인 수익모델을 창출할 수 있게 지원하고 있습니다. 총 사업비는 12억 9,000만 원입니다. 22쪽 모바일 콘텐츠산업 육성사업입니다. 최근 아이폰으로 대표되는 스마트폰의 등장에 따라서 시장의 급속한 성장과 변화가 진행되고 있습니다. 이에 따라서 스마트폰용 애플리케이션의 개발 지원 및 모바일산업 육성을 통해 더 많은 1인 창조기업이 성장할 수 있는 기반을 만들기 위해서 추진되는 사업입니다. 이를 위해 모바일 콘텐츠나 서비스 품질의 향상을 지원하기 위한 경기도, 성남시, KT, 경원대, 단국대 등 산학관 협력을 통해서 모바일 테스트 시설을 구축하고 관련 개발자들의 교육과 네트워크 구축을 지원하며 우수 프로젝트를 발굴하는 등의 사업을 수행하고 있습니다. 총 사업비는 5억 원입니다. 최근에 공공정보를 이용한 다양한 모바일콘텐츠 개발을 경기도와 더불어 추진하고 있으며, 지난 5월에 경기도의 관광정보를 활용한 경기투어 애플리케이션을 개발하여 출시된 지 4일 만에 여행분야에서 가장 많은 다운로드를 기록한 바 있습니다. 24쪽 콘텐츠 유통 활성화사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 콘텐츠 유통 활성화사업은 도내 콘텐츠기업의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 해외진출 지원사업 등 총 4개 사업으로 구성되어 있습니다. 먼저 해외진출 지원사업은 도내 콘텐츠기업들의 국내외 전시회 참가를 지원함으로써 글로벌 시장으로의 진출을 위한 수출계약, 투자유치 등 경기도 콘텐츠산업의 글로벌 마케팅 활성화에 그 목적을 가지고 있습니다. 총 사업비는 2억 5,000만 원입니다. 상반기 중에는 MIPTV 등, 엠아이피티브이라고 해서 MIPTV라고 합니다. MIPTV 등 해외마켓 참가를 지원하였으며, 내일부터 시작되는 캐릭터페어에 도내의 10개 기업과 함께 다양한 콘텐츠 서비스를 선보일 계획으로 있습니다. 25쪽 2010년 경기기능성게임 페스티벌입니다. 기능성게임 페스티벌은 게임중독이나 사행성 등 게임에 대한 부정적 인식을 개선하고 게임의 재미요소와 몰입감 등을 활용해서 교육, 의료, 건강, 공공 등 다른 분야의 산업과의 융합을 통해서 새로운 시장을 만들어 나감으로써 게임산업의 차세대 성장동력 중 하나로 육성시키고자 기능성게임을 중심으로 관련 산업을 육성하기 위한 행사를 진행하는 것입니다. 2009년에 이어서 금년에 두 번째로 개최됩니다. 금년에는 9월 1일부터 4일간 약 50개 이상의 게임기업이 참여하는 전시회를 비롯해서 컨퍼런스, 게임경진대회, 수출상담회, 채용박람회 등 다양한 프로그램으로 구성하여 성남 코리아디자인센터에서 개최할 계획입니다. 특히 올해는 전년에 비해서 약 40여 종의 콘텐츠를 추가로 유치해서 200여 종의 기능성게임 콘텐츠를 전시할 계획이며 더불어 지난해보다 더 많은 해외바이어를 초청하고 국내 참여기업을 확대하여서 수출상담회를 개최하는 등 참여기업에 보다 실질적인 도움이 되는 행사가 되도록 추진할 계획입니다. 총 사업비는 7억 원입니다. 26쪽 게임상용화지원센터 운영사업은 앞서 사업내용에 대해서 보고드렸던 내용이므로 간략히 진행경과만 말씀드리면, 금년 상반기까지 총 20개 기업의 28개 프로젝트에 대한 테스트를 지원하였습니다. 총 사업비는 2억 6,800만 원입니다. 27쪽 경기국제특수영상 컨퍼런스 역시 앞서 보고드린 사업내용입니다. 다시 한 번 간략하게 말씀을 드리면 최근에 이슈가 되고 있는 3D입체영상산업 육성에 대한 경기도 영상산업의 경쟁력을 확보하기 위해서 고양시를 중심으로 3D 및 컴퓨터그래픽을 기반으로 영상산업 클러스터 활성화를 지원하고 다양한 정책을 논의하기 위해서 추진하였습니다. 실제 경기도 영상산업은 도내 콘텐츠산업 중에서 세 번째로 성장률이 높을 뿐만 아니라 남양주 종합촬영소 등 우수 인프라를 보유하고 있어 향후 성장이 기대되는 분야이기도 합니다. 다음 28쪽 현장중심 전문인력 양성사업입니다. 도내 청년실업률 및 전체실업률은 각각 8.3%, 3.6%로 전국 청년실업률 8.0%, 전체실업률 3.4%보다는 다소 높은 수준입니다. 콘텐츠산업 역시 현장과의 질적 수요 불일치로 취업률이 최근 5% 가까이 감소했습니다. 이에 진흥원은 산업계가 요구하는 현장교육을 대폭 강화하고 청년층의 눈높이를 고려하는 등 콘텐츠산업의 흐름에 부합하는 인력양성 및 고용창출에 목적을 두고 전문인력 양성 등의 사업을 추진해 나가고 있습니다. 콘텐츠 전문인력 양성사업은 도내 예비취업자 및 재취업자 등을 대상으로 산업현장에서 요구하는 기술인력으로 양성하기 위한 사업으로 콘텐츠기획, 스토리텔링, 크로스미디어, 컴퓨터그래픽 과정 등의 전문인력 양성 과정과 도내 청소년 등 일반 이용자를 대상으로 콘텐츠를 직접 제작할 수 있게 기초적인 지식을 전달하는 일반인 대상 콘텐츠교실 운영 등의 사업을 진행하고 있습니다. 상반기 중 총 309명에 대한 교육을 진행한 바 있습니다. 29쪽 콘텐츠 취업지원 및 재교육 지원사업은 도내 콘텐츠기업 채용인력 인건비 지원 및 현장에서 수요가 많은 내용을 중심으로 운영되는 멘토스쿨, 도내 기업에의 재직자를 대상으로 지원하는 기업맞춤형 교육지원 등 5가지의 인력양성 프로젝트의 운영을 통해 실질적인 일자리 창출 및 고용 활성화에 기여하는 것을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 상반기에는 34개 기업 및 대학을 대상으로 391명의 교육 및 취업활동을 지원한 바 있습니다. 다음은 30쪽 공연영상산업 육성입니다. 경기도 촬영유치 인센티브 및 영상산업 기반조성사업은 재정적 인센티브 지원을 통해서 영화 등 영상콘텐츠의 경기도 지역 촬영유치를 통해 도내 제작비 소비를 유도하고 도를 중심으로 더 많은 영화들이 촬영될 수 있는 여건을 마련하여 경기도의 지역적, 문화적 특성을 브랜드화시키는 데에 목적을 두고 있습니다. 상반기 주요성과로는 경기씨네인센티브사업을 통해서 상반기 중 “하녀”, “로드넘버원” 등 세 편의 작품을 선정 1억 3,000만 원을 지원하였고, 영상물 35편의 로케이션 촬영을 지원하였습니다. 총 사업비는 4억 8,200만 원입니다. 31쪽 DMZ다큐멘터리영화제사업은 세계 유일의 비무장지대를 경기도 브랜드화하는 것에 목적을 두고 평화ㆍ환경ㆍ생명의 이미지를 통해서 문화관광 상품화를 지원하기 위해 추진하는 사업입니다. 지난해에 이어 금년에 2회째 개최되는 행사로 금년에는 9월 9일부터 13일까지 파주를 중심으로 국내외 약 70여 편의 다큐멘터리 영화를 상영할 계획입니다. 사업비는 총 12억 8,000만 원입니다. 32쪽 공연영상산업 육성사업입니다. 본 사업은 도내의 문화 소외지역 및 계층에 대해서 문화향유의 기회를 제공하고 공연문화의 저변 확대를 위해 시행하는 사업으로서 희망공연나누기 등 총 4개의 사업으로 구성되어 있으며 사업비는 총 5억 원입니다. 마지막으로 33쪽 경기/고양 영상전문투자조합 결성에 대한 내용입니다. 본 사업은 고양시와 더불어서 영상전문투자조합의 출자를 통해 도내 영상산업 육성발전과 지역경제 활성화를 도모키 위해 추진되는 사업입니다. 총 20억 원을 편성하였으며, 200억 원 내외 규모의 조합결성을 목표로 추진하고 있습니다. 본 투자조합을 통해서 조성되는 자금은 도내의 영상기업 및 프로젝트, 도를 소재로 하는 문화원형을 활용하는 영상콘텐츠 제작 등에 투자될 계획입니다. 이상으로 2010년 진흥원의 사업계획 및 예산에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 올 한 해 동안 문화관광위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 격려와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.(전자회의록 부록 없음)

네, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해서 일문일답으로 하겠습니다. 질의할 위원님들 있으시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 우리 위원장님의 말씀을 이렇게 받아들이고 싶습니다. 최소 한 8대 개원하고 첫 업무보고하는 자리입니다. 그러면 우리 이사장님께서 경기디지털콘텐츠진흥원을 사랑하고 이 진흥원을 더 발전시켜서 경기도의 아니면 우리 국가의 콘텐츠산업을 진흥 육성시켜야 된다는 그런 당위성과 마인드가 있다면 당연히, 우리 돈에 상관한 이야기할 것 없이 당연히 와서 서로 상견례, 뭐 인사드린다는 게 좀 그렇게 생각된다면 서로 상견례하고 인사 나누고 업무협조에 의해서 이사장으로서의 역할이 있어야 된다 저는 그렇게 생각하는데 우리 원장님 어떻게 생각하세요?

존경하옵는 김경표 위원님 말씀대로 원칙적으로는 그렇게 하는 성의를 보여주는 것이 가장 좋은 입장이라고 생각합니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 지금 이사장이나 경기공연영상위원회 위원장은 실질적으로 겸업을 하고 있는 입장이기 때문에 자기의 본업이 있고 저희들 경기도의 콘텐츠산업을 지원해 주기 위해서 추가적으로 이쪽에 지원을 해주고 계시는 그러한 입장입니다.

원장님, 자꾸 옹호를 하려고 그러세요. 우리 위원장님이 옹호하지 마라 하셨잖아요. 아니, 이게 아무리 본인이 일이 있다 하더라도 일정을 맞춰서, 첫날인데, 우리가 몇 번이나 나와 갖고 늘 요구하는 것도 아니고 이걸 사랑하시고 여기에 대한 정말 제가 설명드렸던 것처럼 그런 마인드를 가지신 분이라면 여기 와서 서로 협조차원에서 인사드리고 서로 상견례하고 다음에 어떤 일이 있을 때 모든 우리가 추진하는, 진흥원에서 추진하는 일들이 좀 더 부드럽고 또 효율적으로 운영되고 하는 게 아니겠습니까? 그런 차원에서 말씀드리고 있는 거예요. 그분이 또 다른 여기 경력사항을 보면, 지금 현재 삼성전자 부사장으로 있는 분이십니까?

아닙니다.

단국대학교?

단국대학교 교수로 계시고요.

교수로 계신다면 수업 때문에 그런다 해도 한두 시간 학생들한테 양해 구하고 여기 와서 얼마든지…….

그런 내용이 아니라 우선 이사장 같은 경우에는 본업이 교수이십니다. 교수이기 때문에 지금 현재는 학교의 행사 관계로 해가지고 다른 지방에 내려가 계십니다, 어제부터. 그런 입장이고.

조정을 좀 하시고, 저는 이렇게 요구하고 싶습니다. 그러면 언제 올라오세요?

내일 끝나고 아마 올라오실…….

내일이라도 올라오시면 와서 상견례라도 하고, 뭐 인사드리라는 것 아니에요. 무슨 말인지 알겠습니까?

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그렇게 해주었으면 좋겠고 위원장님이 지적하신 대로, 저는 돈에 관한 문제가 아니고 그분의 마인드의 문제다. 물론 본업이 교수시겠지만 원장님처럼 업무보고하고 예산다루고 하는데 늘 나오시라는 이야기 아닙니다. 우리가 필요할 때 물론 출석요구 드리겠죠. 그렇지만 첫날이기 때문에 그건 서로에 대한 예의이고, 그 사람이 이사장으로서 이 진흥원에 몸담고 있는 마인드의 단편이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 제가 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 9페이지 크로스미디어 콘텐츠 제작지원 사업의 다양한 플랫폼 상호 연동서비스 기반 융합콘텐츠 개발 및 상용화 지원 해서 총 35개 기업 18개 콘텐츠 제작지원을 했다고 이렇게 말씀하셨는데 사업비가 얼마나 들어간 사업입니까?

올해 사업비 말씀이신가요, 안 그러면……. 올해는 저희들이 19쪽에 보시다시피 6억 4,500만 원.

올해 6억 4,000. 그러면 6억 4,000이 올 2010년…….

네, 그렇습니다.

35개 기업 18개인데 선정기준이 어떤 관점에서 이렇게…….

저희들은 공식적으로 공개응모를 받아가지고 그걸 가지고 전문가들로 구성된 심사위원회를 통해서 적합한 콘텐츠를 선정하여서 육성하고 있습니다.

제가 잘 몰라서 여쭤보는 건데 예를 들면 한 두어 가지만, 예를 들어서 어떤 사업이 이런 데 지원을 받는 그런 기업이 되는 겁니까?

기업을 말씀하시는 겁니까?

네.

예를 들어서 한솔미디어라는 곳이 있는데요. 한솔미디어에서 유비쿼터스형 u-러닝 교육콘텐츠 제작이라는 사업이 있습니다. 무슨 얘기냐면 여러 가지 모바일 단말이나 그렇지 않으면 컴퓨터 있지 않습니까? PC 가지고도 할 수 있고 그다음에 요즘 흔히 얘기하는 e북이라고 하는 단말기가 있습니다. e북 단말기에서도 이것을 갖다가 공부를 할 수 있게끔 그런 콘텐츠를 개발하는데 거기에 예를 들어서 한솔미디어 쪽에서 전체 사업비가 9,600만 원인데 저희들이 6,500만 원을 지원하고 한솔미디어가 자체적으로 3,160만 원을 부담해서 콘텐츠를 제작하는 겁니다.

한 가지만 더 설명해 주시죠.

또 다른 거는 이런 게 있습니다. KYSC라고 하는 회사가 하는 건데요. 만화를 만드는데 그 만화를 책자로 만드는 것뿐만이 아니라, 양해해 주시면 이쪽에서 제가 조금 영어를 써야 될 것 같은데.

영어 쓰세요.

보면 PC나 모바일 같은 데 플래시라고 하는 게 있습니다. 플래시라는 기술을 이용해서 만화로 되어 있는, 책자로 되어 있는 것을 갖다가 그렇게 만들어서 그것을 가지고 Daum이나 그렇지 않으면 Naver나 이런 웹툰 형태로 해서 제공할 수 있게끔 그렇게 만화를 만드는 데 저희들이 지원을 하는데 이것은 총 1억 2,600 정도가 거기에 소요되는데 저희들이 9,400만 원을 지원하고 사업자가 3,200만 원을 부담해서 콘텐츠를 만들고 있습니다.

그러면 사업기간이 2010년 1월부터 12월까지인데 그러면 35개 기업에 18개 콘텐츠 제작지원이 다 끝난 겁니까?

조금 혼동되게끔 저희들이 이걸 해놨는데 제가 다시 찬찬히 설명을 드리면요. 그 뒤에 19쪽에 보시면 2009년, 2010년 2개 연도를, 오늘 저희들이 첫 업무보고이기 때문에 작년부터 시작된 사업이라서 2개 연도를 동시에 넣었습니다. 동시에 기입을 해서 35개 기업 18개 콘텐츠라고 되어 있고요. 올해 2010년도에만 한 것은 8개 기업에 8개 콘텐츠를 제작지원한 겁니다.

2010년에는?

네, 2010년에는.

그러면 작년, 2010년까지 해서 총 35개?

작년하고 올해하고 합쳐서 그렇습니다.

그 기업의 현황을 제가 도의원으로서 업무파악 차원에서 좀 알고 싶거든요. 어떤 사업에 어떤 기업들이 이렇게 지원을 받게 되는가를 좀 알고 싶어서 제가 자료요청을 좀 하겠습니다.

작년 것, 올해 것 한꺼번에 드리겠습니다.

네. 복잡하게 하실 필요 없이 간단하게…….

간단하게 두 페이지로 준비를 하겠습니다.

그런 식으로 좀 해주시고. 지금 예산이 한 144억 정도 되지 않습니까, 진흥원?

144억이요.

그래서 경기도 출연금이 100억 되고 부천시가 12억 8,000 이렇게.

네, 그렇습니다.

어때요? 지금 우리 원장님께서 진흥원을 이끌어 가는데 이 예산의 적정수준이 어느 정도라고 생각을 하십니까? 원장님의 소신과 원장님의 뜻을 마음껏 펼치려면 진흥원에 얼마 정도 예산이 수반되어야만 멋지게 한번 펼칠 수 있다고 생각하십니까?

존경하옵는 김경표 위원님, 질문해 주셔서 대단히 감사하고요. 사실은 제가 마음껏 펼치는 것보다는 아까 말씀드린 대로 경기도가 지금 보면 콘텐츠산업이, 잠깐 설명을 드리면 지금 우리나라에 있어서 아주 중요한 신성장동력 중의 하나인 지식서비스산업 중에서 가장 큰 부분을 차지하고 있습니다. 그리고 실질적으로 경기도에 있어서도 지식서비스산업의 상당 부분이 콘텐츠산업에 의해서 견인되어 가고 있는 것이 현실이고요. 그리고 그동안에 보면 약 80~85% 정도의 기업들이 서울에 밀집되어 있었습니다. 그런데 최근에 경기도의 기업환경이 상당히 좋아짐에 따라서 그 기업들이 탈서울 러시가 일어나고 있고 또 저희들이 새로이 기업들이, 아까 1인 창조기업처럼 새로이 이쪽은 사실은 진입장벽이 그렇게 높지 않은 기업입니다. 그건 무슨 얘기냐면 초기에 설비투자가 많이 들어가지 않기 때문에 누구든지 아이디어만 있고 기술력만 있으면 들어와서 사업을 할 수 있는 환경을 가지는 것입니다. 그래서 경기도가 콘텐츠산업의 중심지가 될 수 있는 지리적인 그리고 여러 가지 사업환경적인 측면에서 굉장히 좋습니다. 다만 아직까지는 콘텐츠기업들의 80%가 연매출, 좀 심하게 얘기하면 80%가 아닙니다. 지금 제가 정확한 수치는 기억을 못하겠습니다만 경기도만 하더라도 한 65% 이상이 연매출 10억 미만의 소기업들입니다. 지금 현재 NHN이나 넥슨이 한 것처럼 4,000억, 5,000억 매출을 하는 기업이 있는 반면에 대다수의 기업은 10억 미만의 매출을 하는 아주 창업 초기의 소기업들입니다. 그렇기 때문에 사실은 그러한 기업들이 빠른 기술의 변화에 맞춰 가지고 거기에 같이 대응해서 시장을 키워 나가기에는 역부족인 상황이 많습니다. 그렇기 때문에 이러한 공공의 지원이라는 것이 굉장히 필요한 사업입니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 저희들이 경기콘텐츠비전2014를 지금 다시 세팅을 하고 있습니다. 앞으로 어떻게 지원해 주어야 될 것이냐, 어떤 산업을 어떤 식으로 키워줘야 될 것이냐를 다시 만들고 있는데요. 그것이 어느 정도 되면 저희들이 필요로 하는 소요예산이 정해질 수 있으리라고 판단이 됩니다.

어차피 진흥원의 주 기반되는 예산은 출연금이지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

부천시에서, 기초지방자치단체에서 출연금을 냈는데 그 배경이 어디에 있습니까?

그것은 2006년도에 부천시와 도가 협정을 체결한 바가 있습니다. 그래서 경기디지털콘텐츠진흥원에서 수행하는 사업 중에서 공연영상 쪽을 제외한, 쉽게 얘기하면 공연영상위원회에서 하는 사업을 제외한 나머지 사업비의 20%를 부천시가 부담해 주는 것으로 해서 협약이 되어 있습니다. 그래서 저희들은 그 돈을 받아서, 아까 앞에서 업무보고 때 잠깐 말씀드렸다시피 부천지역에서 저희들을 중심으로 해서 다양한 기업들도 유치를 하고 있고요. 그다음에 만화영상진흥원이 작년에 다시 설립이 되었습니다. 우리 위원장님 이하 여러 위원님들께서 잘 아시겠습니다만 만화산업을 위한 진흥기관은 우리나라에서 유일하게 부천에 한국만화영상산업진흥원이 있습니다. 그래서 그쪽과 더불어서 저희들이 만화산업 그리고 애니메이션산업 쪽을 지원할 수 있게끔 저희들이 일정부분, 올해만 하더라도 지금 그쪽 만화영상진흥원에 실질적인 직접사업비로 해서 8억 8,000 정도를 내려주고 같이 사업을 영위하고 있습니다.

그러면 고양이나 성남에서 부천시처럼 출연금을 댈 수 있는 여러 가지 기반이나 환경여건은 안 되는 겁니까?

실질적으로 지금 현재 직접 저희들한테 주는 것은 아니지만 성남 같은 경우에 있어서도 성남이 판교를 중심으로 하는 게임기업들의 집적화가 진행이 되고 있기 때문에 저희들이 작년부터 기능성게임페스티벌이라는 것을 성남에서 매년 개최하고 있습니다. 그래서 거기에 실질적으로 성남시가 직접 2억여 원 정도를 갖다가 같이 투자를 해주고 있습니다. 그다음에 고양 같은 경우에도 저희들이 아까 말씀드린 대로 경기국제특수영상 컨퍼런스를 영화진흥위원회로부터 사업비를 받고 저희들의 돈을 일부 더해 가지고 그것을 주도하고 고양시가 그런 것을 추가적으로 사업비를 대서 그 사업 자체를 성공적으로 마무리하게끔 그렇게 직간접적으로 상호 시와 같이 연계해서 저희들이 사업을 하고 있습니다.

CEO의 마인드라는 것은 경영마인드를 갖추는 것이 가장 중요하지 않습니까?

네, 그렇습니다.

이사장님이나 원장님이 이런 출연금을 받을 수 있는 그런 경영이라든지 영업적인 활동을 한 사례가 있다면 한 말씀 해주시죠?

아까 말씀드린 각 시군하고 같이 연계시키는 데도 저희들이 직접적으로 활동을 해가지고 연결시킨 거고요.

원장님은 열심히 하실 거고, 이사장님은 어떤 활동하고 계십니까?

이사장님도 마찬가지로 아까 영화진흥위원회에서 저희들이 3,000만 원을 받는다든지, 사실은 이사장께서는 우리나라 콘텐츠산업의 태동을 직접 주도했던 분입니다. 그래서 한국문화콘텐츠진흥원 원장을 2회에 걸쳐서 역임하셨고 그 이전에 삼성전자 시절에도 삼성전자에서 콘텐츠산업을 하고 있었습니다.

네, 그 정도면 잘 알겠고요. 하여튼 도에서의 출연금보다도 진흥원이 좀 더 다양한 곳에서의 출연금으로써 진흥원이 충분하게 제 역할을 다할 수 있는 그런 예산확보가 굉장히 중요하다고 생각하고요. 그런 부분에서도 원장님이나 이사장님의 많은 노력이 필요하다 그렇게 사료됩니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 안혜영 위원입니다. 지금 여기 책자를 보면 대학생들과의 연계 관련에 대해서는 설명이 몇 개 있는 것 같습니다. 전반적으로 군데군데 보면 대학생들에 대한 지원이라든가 그리고 멘토 같은 게 많이 있는데 대학생보다 어린 고등학생들에 대한 멘토나 연계사업이 혹시 있는지 궁금합니다.

저희들이 지금 멘토를 지원하는 것은 대학생, 고등학생을 구분하지는 않습니다. 구분하지는 않는데 대체적으로 보면 대학에서 이쪽 관련되는 전공을 했던 사람들에 대한 필요가 있겠죠. 그것 이외에 저희들이 일반적으로 보면 아까 앞에서 업무보고드릴 때 잠깐 보고드렸습니다만 중학생이나 고등학생들, 그 사람들을 저희들은 예비수요자라고 얘기합니다. 예비수요자들이 직접 콘텐츠를 만들 수 있게끔 기술을 가르쳐 준다든지 하는 이러한 과정도 지금 저희들이 1년에 몇 번 운영하고 있는데 올해 수원에 있는 영덕중학교라든지 용인에 동백고등학교, 백암고등학교 등 총 8개 학교에서 209명에 대해서 저희들이 기초적인 교육을 진행을 한 바 있습니다.

그러면 그것은 지속적으로…….

매년 저희들이 이러한 사업비를 가지고 그렇게 필요로 하는 곳에 찾아가서 직접 강의를 하고 있습니다.

제가 정확하게는 지금 기억이 안 나지만 애니메이션고등학교가 있는 걸로 알고 있습니다, 경기도에.

네, 하남 쪽에 있습니다.

그쪽 학교하고는 지원관계가 혹시 어떻게 되고 있나요?

애니메이션고등학교하고는 직접적으로 저희들이 지금 현재 지원관계에 놓여 있지는 않습니다. 거기는 대체적으로 중앙정부에서 여러 가지 직접 관여하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래도 경기도에 있고 지금 실질적으로 대학생 같은 경우는, 애니메이션이 지금 말씀하시는 것처럼 콘텐츠산업으로 가치가 상당히 높은 걸로 알고 있습니다. 그러면 지금 저희 같은 경우는 일본이나 근처에 있는 나라에 비해서 좀 늦게 출발한 케이스라고 할 수 있는데 사실 IT산업으로 발달이 많이 되어 있는 우리나라로서는 이게 어렸을 때부터의 그런 교육이라든가 지식을 전달할 수 있는 방법이, 지원이 확대되지 않으면 사실은 대학교에 가서 시작한다는 건 늦습니다. 그래서 고등학교에 더더군다나 지금 경기도 내에 전문학교가 설립되어서 지원하고 있는 상황에서 경기도에서 다른 지원방법을 강구하고 있지 않다는 것은 좀 의문점이 생기는데요.

아까 말씀드린 대로 일차적으로, 제가 오전에 잠깐 말씀을 드렸듯이 사실은 애니메이션산업이라는 것이 우리나라에서 굉장히 어려움이 많습니다. 잘 아시다시피 만화 부분에 있어서는 이미 일본이 전 세계 시장을 지금 현재 점령을 하고 있는 입장이고요. 그다음에 애니메이션과 관련돼서는 그것을 만드는, 소프트웨어를 만든 미국이나 구라파에 있는 기업들이 거의 대부분의 경우를 차지하고 있고 또 국내시장 같은 경우에 있어서도 유아용 애니메이션을 만드는 기업들이 과거에는 하청구조를 가져오면서 성장을 해왔습니다만 실질적으로 그것이 창작형태로 다시 넘어가면서 지금 국내에서는 애니메이션에 대한 소비자들의 소비태도라 그럴까요? 예를 들어서 존경하옵는 안혜영 위원님께서도 최근에 들어서 ‘슈렉’이다 이런 몇 가지 애니메이션 영화에 대해서 관심을 가지셨지 실질적으로 국내에서 ‘로보트 태권V’다 하는 이러한 애니메이션은 거의 관심들을 안 갖습니다. 그러다 보니까 국내시장 자체가 굉장히 어려운 게 사실입니다. 특히 요즘 산업 간에 있어서 융합화현상이라는 것이 많이 일어나고 있습니다. 그래서 저희들은 지금 어떤 식으로 유도를 하고 있냐 하면 애니메이션의 기본적인 기반기술을 가지고 있는 사람들을 다른 산업 쪽과 같이 연결을 시켜준다든지 그렇지 않으면 아까 말씀드린 대로 작지만, 어떻게 보면 사실은 큰돈이 아닙니다. 작지만 만화로 제작된 것을 애니메이션으로 만들 수 있게끔 해준다든지 그렇지 않으면 만들어진 것을 갖다 LG의 IPTV라든지 예를 들어서 케이블TV 쪽의 투니버스라든지 하는 쪽에 방영이 될 수 있게끔 지원을 해준다든지 이러한 활동들을 지금 저희들이 하고 있습니다. 저희들이 하고 있는데 실질적으로 인력양성과 관련되어 가지고는 말씀드린 대로 저희들이 가능하면 직접적으로 현장에서 필요로 하는 일들을 많이 지원해 주려고 그럽니다. 기업이 필요로 하는 걸 해주어야 되는데 기본적인 모든 교육과정은 아시다시피 사실은 학교에서 다 일어나고 있습니다. 학교에서 일어나는데 그 일어난 것들이 실제 현장에 가 가지고 직접 접목을 해서 사용하기에는 조금 어려움이 있을 수도 있습니다. 그래서 저희들이 사실은 대학들하고 연계를 해가지고 포트폴리오 제작과정이라고 해서, 이쪽 미술을 하거나 이런 사람들은 자기가 이력서를 넣을 때 자기가 했던 작품들에 대해서 같이 넣지 않습니다.

지금 말씀하시는 것처럼…….

그런데 그런 것들이 사실은 애니메이션고등학교 같은 경우에는 애니메이션으로 굉장히 특성화되어 있습니다. 특성화되어 있음에도 불구하고 그쪽은 지금 거의 중앙정부에서 다 관여를 하고 지원을 하고 있습니다. 그래서 사실은 2007년까지는 저희들이 애니메이션고등학교뿐만이 아니라 경기도에 경기예고나, 경기예술고등학교가 있습니다, 애니메이션고등학교처럼. 이런 데에 그쪽에서 필요로 하는 교육과정을 개설하기 위해서 2,000만 원, 3,000만 원 이렇게 지원한 적은 있습니다.

제가 지금 드리고 싶은 말씀이 그런 건데요. 본 위원이 지금 속해 있는 수원지역에서도 공업고등학교라든가 이런 고등학교에 대한 지역주민들의 인식이 사실 예전의 인문계 고등학교에 비해서 좋은 편이 아니었습니다. 그런데 지금 저희 지역에 있는 공업고등학교에서도 저희가 그 문제성을 없애기 위해서 애니메이션학과 같은 그런 특성을 키울 수 있는, 전문지식을 키울 수 있는 그런 걸 지금 발전시켜서, 접목시켜서 성공하고 있는 케이스를 보고 있습니다. 그래서 지금 길게 설명을 해주셨는데 물론 중요합니다. 정부의 지원도 중요하고. 하지만 지금 애니메이션을 전문적으로 하고 있는 사람들의 대부분은 미술을 전공한 사람들이 기초를 갖고 시작하는 사람들이 좀 많았었습니다. 그림을 그릴 줄 아는 사람들이 애니메이션을 많이 접했는데 지금은 그렇게 시작하면 늦는다고 생각이 들어서 전문지식을 어렸을 때부터 키울 수 있는 그런 지원을 정부에만 맡기지 마시고 도에서도 관심을 갖고 도에 있는, 짧은 기간이고 고등학교에서 전문적으로 키울 수는 없겠지만 그런 기회가 어렸을 때 많이 주어질 수 있도록 많은 지원과 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지 더, 지금 매년 매출액과 신장률이 어느 정도 되고 있는지 말씀해 주십시오.

경기도 전체 콘텐츠산업의 매출?

네, 경기도요.

아까 말씀드렸다시피 2008년, 2009년은 2007년부터 해서 22.2% 정도로 계속해서 매출이 성장하고 있습니다. 5쪽에 보시면 나와 있습니다.

알겠습니다. 감사합니다. 그리고 지금 보면 제작…….

27.8%입니다. 죄송합니다. 우리나라 전체 시장의 22.3%이고요.

네, 알겠습니다. 지금 여기 모바일 콘텐츠산업 육성에 한 5억 정도 지원이 되고 있고 크로스미디어 콘텐츠 제작지원비에 6억 5,000 정도가 지원이 되고 있다고 설명을 들었습니다. 거기 크로스미디어 콘텐츠 제작지원비 안에 모바일에 관한 지원도 같이 포함이 되어 있다고 아까 들은 것 같은데 물론 똑같은 지원은 아니겠지만 어떤 상관관계가 있고 혹시 중복되어지는 부분들은 없나요?

그건 아닙니다. 아까 크로스미디어 콘텐츠 제작지원 사업은 거기에 활용이 되는 콘텐츠를 직접 제작을 하는 것을 지원해 주는 거고요. 모바일 콘텐츠산업 육성 쪽에는 잠깐 설명을 드리면 사실 요즘은 스마트폰이, 저희들이 아이폰만 가지고 얘기를 하는데 전 세계적으로 보면 스마트폰 개수가 약50여 종이 나오고 있습니다. 그러면 실질적으로 콘텐츠를 만드는 사람들이 각각 나오는 스마트폰마다 보시다시피 하드웨어도 다르고 껍데기도, 화면이라 그럴까요? 이런 것도 다르고 그다음에 그 안에서 돌아가는 소프트웨어도 다릅니다. 조금 설명을 드리면 요즘 아이폰에서 나오는 OSX라고 하는 아이폰용 콘텐츠를 만들어 올렸다고 해서 그것을 그대로 삼성에서 나오는 갤럭시S에 반영을 시킬 수가 없고 그다음에 유럽에서 나오는 폰에는 심비안이라는 것이 들어갑니다. 거기에 직접 반영을 할 수가 없습니다. 그래서 콘텐츠를 만드는 사람들이 직접 자기가 만든 것들을 다양한 폰들에 맞춰 가지고 실제로 서비스를 내보내기 전에 테스트를 상당히 많이 해야 됩니다. 그래서 그 테스트를 할 수 있게끔 일차적인 시설을 만들어주자는 것이 사실은 모바일 콘텐츠산업 육성 쪽의 예산이라고 보시면 됩니다. 그래서 이것은 기본적인 설비를 만들고 경원대학 같은 데다가 온라인으로 자기가 콘텐츠를 올려 가지고 예를 들어서 HTC사용, 그렇지 않으면 심비안용, 그렇지 않으면 삼성의 갤럭시S용 이렇게 해가지고 그걸 각각 자기 콘텐츠를 단말에 올려보고 제대로 구동이 되는지 여부를 파악하고 또 화면이 깨진다든지 하면 그걸 다시 수정해 가지고 또 올려보고 할 수 있게끔 그러한 기반을 만들어주는 것인데요. 그 기반을 만들기에는 사실은 예산이 그렇게 넉넉한 예산은 아닙니다. 아시다시피 요즘 하루 자고 일어나면 새로운 폰들이 막 나오고 있는데 예를 들어서 유럽에서 나오는 폰을 하나 사오려고 하면 한 대당 200만 원 정도 합니다. 그러면 실질적으로 매년 그런 것들이 많이 생길 때마다 저희들이 지속적으로 사실은 폰을 확충해 주어야 되는데 아까 위원장님께서도 말씀하셨다시피 지금 경기도가 그렇게 재원이 많지 않기 때문에 사실은 기업에서 원하는 대로 풍족하게 저희들이 폰을 해줄 수는 없으리라고 판단합니다만 어쨌든 최소한의 테스트시설은 갖춰줘야 될 필요가 있겠다라는 것 때문에 사실은 올해 이 사업을 처음으로 시작한 겁니다.

답변 잘 들었습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

감사합니다.

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 장태환 위원님.

긴 시간 동안, 질의응답 시간이 많이 지난 것 같습니다. 한 10분 정도 쉬었다가 계속했으면 어떨까 싶습니다.

원활한 회의 진행을 위해서 한 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 정회하도록 하겠습니다.

간단하게 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 경기공연영상위원회인데요. 애초에 설립할 때는 그냥 영상위원회였었는데 공연까지 합쳐졌죠, 2009년도부터요?

네, 그렇습니다.

보면 경기도문화의전당에서도 연극 같은 거는 지원하고 그러거든요. 혹시 기능이 중복되거나 그럴 우려도 있고 특별히 여기에 왜, 공연영상위원회는 독특한 기능을 가지고 있는 것 같은데 지금 전국의 11개 지역에 있죠, 영상위원회가?

네, 그렇습니다.

그런데 저희 지역만 공연이 플러스 돼 가지고 있죠?

네, 그렇습니다.

특별한 이유라도 있나요?

실질적으로 문화산업 쪽에서 영상하고 공연은 어떻게 보면 상당히 대중적인 분야입니다. 대중적인 분야임에도 불구하고 공연 분야 같은 경우에는 그동안에 우리나라의 공연산업이 그렇게 크게 활성화되지를 못했습니다. 못했는데 저희 조재현 위원장께서 취임을 하면서 공연도 산업화시켜야 되는 아주 중요한 장르 중의 하나이기 때문에 그것도 영상과 더불어서 같이 산업화시키기 위해서 이 부분에 대해서 공연을 추가해서 사업을 전개하고 있는 겁니다.

그 관련 사업이 뭐가 있나요?

죄송합니다. 이쪽 부분은 양해해 주신다면 저희 서용우 국장이 직접 총괄을 하고 있기 때문에 답변을 드리도록 하겠습니다.

네.

경기공연영상위원회 사무국장 서용우라고 합니다. 이렇게 업무보고에 저희 사업을 보고드릴 수 있도록 시간을 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 저희 원장님께서 말씀하셨다시피 그동안 문화재단에서 했던 공연사업들은 순수문화예술에 대한 지원과 육성 측면이 굉장히 강합니다. 그런데 조재현 위원장께서 연극열전을 공연산업으로 성공적으로 이끌면서 아마 저희 공연영상위원회에 오시게 되었고 오시면서 조금 뭔가 다르게, 전국의 영상위원회와 다르게 공연도 산업으로 발전할 수 있다라는 가능성을 충분히 가지고 먼저 경기도가 이걸 선점해야 되겠다라는 측면에서 저희의 사업은요. 크게 네 가지가 있습니다. 희망공연 나누기로, 경기북부지역에 공연장이 없습니다. 그래서 문화혜택이 힘든 곳에 직접 찾아가서 공연을 하는데 이 공연은 문화재단이 하는 어떤 연극과 무용과 국악과 순수예술의 공연이 아니고 완전히 대중화된 겁니다. 난타라든지 아니면 마술이라든지…….

네, 알겠습니다. 그 공연 내용만 적시해 주세요. 제가 어떤 내용인지는 아니까요.

네, 알겠습니다. 희망공연 나누기와 공연터다지기, 지역공연장 활성화 사업입니다. 그리고 창작공연을, 경기도에 창작공연을 만들자는 창작공연 만들기에 지원하는 것, 그리고 신공연개발이라고 새로운 어떤 공연의 메서드(method)를 만들자라는 그런 네 가지의 큰 사업이 있다고 보시면 됩니다.

그런데 방금 말씀하셨다시피 경기공연영상위원회 그러니까 영상위원회의 주요한 설립취지가 지역의 어떤 영상산업에 대한 육성 내지는 지원이잖아요?

네.

그리고 또 방금 말씀하실 때도 이제는 그런 영상 말고 공연도 하나의 산업으로 키우겠다. 그런데 지금 말씀하신 이러한 내용들은 사실 문화재단이나 아니면 지역 문화재단에서도 다 하는 일상적 주민참여형 문화활동이잖아요, 이런 것도. 그러니까 문화ㆍ예술 공연이잖아요. 이거를 산업으로 볼 수 있나요?

거기에 대해서 답변드리면 두 가지입니다. 창작공연을 만들어서 충분히 산업 쪽으로 흥행할 수 있게 만들겠다는 게 창작공연에 대한 거고요. 신공연이라는 게 연극과 영화의 융합이라든지 연극과 인형극의 융합이라든지…….

그럼 이것에 대한 실적이 있어요?

올해 첫 사업을 수행하다 보니까 지금 진행 중에 있는 사업입니다. 내년에 아마 그 결과가 나올 것 같습니다.

알겠습니다. 아무튼 기존에 경기문화재단이 하는 것, 또 경기도문화의전당이 하는 사업, 그리고 지역에 있는 각 자치단체별 재단이 하는 사업과 분명한 차별성을 갖는 그런 사업이 되지 않으면 아마도 공연영상위원회 사업 자체에 대한 아마 새로운 평가가 있을 것 같아요. 그래서 제 말씀은 그런 의미에서 그 사업에 대해 좀 더 적극적인 역할을 해주십사 하는 내용입니다.

위원님 말씀대로 잘 진행하겠습니다.

이상입니다. 그리고 원장님께 또 하나, 지금 여기 특수영상 후반작업 지원을 하시죠, 지원사업을?

네, 그렇습니다.

이게 지금 현재 진흥원에 있는 장비를 대여해 주는 사업이죠, 장비대여하는 건가요?

그렇죠. 외부로 가지고 나가게끔 대여하는 것은 아니고요.

아니, 그러니까 내부에 와서 후반기 작업을 하게끔 하는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

71건이면 올해만 이렇다는 건가요?

지금 현재 올해만 총 71건입니다, 6월 말까지.

그리고 또 하나 말씀드릴 게 인력양성 사업과 관련된 건데요. 보면 저도 이쪽에 관심이 많아서, 예전에는 아카데미 있었잖아요?

네, 그렇습니다.

아카데미가 학제개편을 통해 가지고 학점인증기관 자격도 취득했었고. 그래서 꽤 아주 유명한 전문교육 기관으로 정평이 나 있었는데 이거를 왜 없앴죠? 이거를 없애고 지금 하는 인력양성 프로그램 같은 경우는 노동부에서 하는 그러한 내용보다야 질이 좀 높겠지만 그거와 큰 차별성이 없는 것 같은데.

간단하게 말씀드리면 저희들은 산업의 진흥기관입니다. 산업의 진흥기관인데 기존의 아카데미라고 하는 것은 사실은 2년제 정규교육과정과 같이 운영이 되었고 실질적으로 투입되는 예산 대비해서 연간 약 32명의 인력에 포커싱(focusing) 해서 약 3억 정도의 예산이 집중적으로 지원이 되었던 겁니다. 그런데 그것도 물론 아주 상당히 바람직한 전문인력을 양성하는 기구 중의 하나일 수는 있습니다마는 실질적으로는 그 인력들의 대부분의 경우가 경기도 내에 있는 인력도 아니고 또 배출한다고 해서 경기도 내에 있는 기업들에 직접적으로 가는 것은 아닙니다, 그 인력들이. 그러다 보니까 어떻게 보면 비용 대비 효율성 측면에 있어서 제가 보는 관점에서 상당히 바람직하지 못하다라고 판단을 했습니다. 그래서 그러한 것들이 아까 말씀드린 대로 직접적으로 기업에서 필요로 하는 인력들에 대한 정규적인 교육은 기존의 대학이나, 아까 존경하옵는 안혜영 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 전문적인 고등학교나 대학, 혹은 대학원과 같은 이러한 기관들이 있고 또 외부적으로 보면 특정한 툴을 가르치는 곳은 학원들도 상당히 많습니다. 그런데 굳이 공공의 재원을 들여서 그러한 데 집중적으로 기숙사를 제공해 가면서까지 정규 교육기관으로 놔야 될 필요가 있느냐 하는 부분은 다시 한 번 더 판단해 볼 필요가 있었기 때문에 바꾼 겁니다.

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그렇게 보면 지금 하는 구직자 취업고용이나 현장인력 재교육 프로그램 같은 경우도 사실 노동부에서 하는 프로그램들인지, 이런 것들이.

그거하고는 다릅니다. 그거하고는 다르고요.

어떻게 다르죠?

저희들은 예를 들어서 비근한 예로 포트폴리오 지원 같은 경우에는 실질적으로 졸업생들이나 그렇지 않으면 졸업을 앞두고 있는 사람들이 기업에다가, 예를 들어서 애니메이션 하는 기업이다 그러면 자기가 만든 작품을 같이 제출을 해줘야 됩니다. 그래야지만 거기에 따르는 툴 활용능력이라든지 그 사람의 창의력이라든지 이런 것들이 판단이 되어서 직접 되기 때문에 대학과 연계를 해가지고 그러한 취업을 앞둔 학생들에게 그러한 포트폴리오를 전문적으로 다시 한 번 더 재편하게끔 지원을 해준다든지, 그렇지 않으면 기업에서 현재 재직 중인 사람들을 대상으로 해가지고 그 기업에서, 요즘처럼 비근한 예로 갑자기 모바일이 나왔다 그러면 모바일용으로 앱을 만드는 것들은 기존에 소프트웨어를 하는 사람들도 사실은 그거를 갖다가 단시간에 알아내기가 힘듭니다. 그래서 그런 것들을 대상으로 해서 한 달이든 얼마든 집중적으로 앱을 개발하는 과정을 개설해서 현장에 있는 인력들이 현장에서 직접 쓰일 수 있게끔 이렇게 만들어 주고 있습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 지금 시간이 없어 가지고 제가 구체적으로 더 이상 따지지는 않겠는데요. 그럼 예산은 어느 정도 드는데요, 지금 이 인력양성 내지는 재교육 프로그램에 드는 예산이? 그 전에는 3억 정도 들었었는데요. 이제는?

취업지원하고 재교육 사업 쪽으로는 5억입니다.

예산은 더 늘어났네요. 다만 프로그램이 바뀐 것뿐이죠?

네?

프로그램이 바뀐 거잖아요. 그러니까 예산은 더 늘어났는데, 인력양성과 관련된 예산은.

네.

그런데 프로그램의 내용이 일종의 전문대학 정도 수준의 교육에서 이제는 그냥 단기적 재교육 프로그램으로 바뀐 것 아닙니까?

실질적으로 소수의 교육대상자를 할 것이냐…….

그러니까 소수정예 교육에서…….

그렇지 않으면 보편적으로 각 기업들에게 그거를 전달해 주는 것으로 할 것이냐 하는 부분들에 대한 차이로 보시면 될 것 같습니다.

알겠습니다. 효용성이나 내용에 대해서는 추후에 한 번 더 논의하면 될 것 같고요. 그래서 제 생각에는 어떻든 콘텐츠진흥원, 제가 보기에는 서울이 여러 가지 콘텐츠 관련 산업하기가 어려운 조건이잖아요. 일단 비싸니까 돈도 많이 들고. 제가 보기에는 가만히 있어도 경기도 쪽으로 다 몰려올 것 같아요, 수도권 인근지역으로. 그러면 결국 경기도 내에 이것을 네트워킹하고 엮어서 하나의 어떤 중심산업으로 키우는 거는 뭐 당연한 우리의 사업인데, 일인데. 그래서 그냥 콘텐츠진흥원에 들어온 입주기업뿐만이 아니고 기업과 기업 간이라든가 아니면 산업과 산업 간의 유기적인 네트워킹을 할 수 있는, 경기도 내 전반적으로. 그런 그림을 그리는 게 앞으로 콘텐츠진흥원의 가장 중요한 역할로 부상하지 않을까 싶습니다. 그런 의미에서 이렇게 기업을 입주하고 유치시키는 것은 제가 보기에는 두 번째 문제라고 생각하고 그것을 어떻게 디자인하고 엮고 네트워킹시킬까가 가장 핵심적인 콘텐츠진흥원의 사업의 중심이 아닌가 싶습니다. 그런데 그러한 사업에 대해서는 아직 제가, 하여튼 지금 이 사업계획으로 보면 잘 파악을 못 해가지고…….

그 점에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 17쪽에 보시면 경기도콘텐츠기업협의회 운영이라는 것이 있습니다. 그것이 존경하옵는 김달수 위원님께서 말씀하셨던 그러한 목적 하에서 진행되는 사업이고요. 그런 것 이외에 저희들이 또 하나 더 가져야 될 목적 중의 하나는 뭐냐 하면 기술적인 환경이나 소비자들의 환경이 굉장히 급격하게 변하고 있기 때문에 콘텐츠산업 부문에 있어서는 기업들이 그러한 환경변화에 적절하게 대응을 할 수 있게끔 그렇게 선제적으로 리딩을 해주는 그러한 기능이 무엇보다도 더 중요하다고 저는 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의하실 겁니까?

원장님, 장시간 수고 많으세요. 고맙습니다. 류재구 위원입니다. 먼저 위원장님께서 진행과정에서 제기했던 문제를 좀 다시 짚고 넘어가야 될 것 같아서, 조직도로 보면 이사장님께서 총괄 지휘를 하도록 되어 있으시잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 전체적으로 보고하는 것을 보시면 원장님께서 다 하고 계시고 그다음에 원장님하고, 직제로 보면 공연영상위원회라고 하는 게 있어서 원장님과 대등한 관계로 영상위원회 하부조직들을 끌고 가고 그 외에 국장님이 지금 자리에 계시잖아요? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 엄밀하게 얘기하면 원래 원장님과 공연영상위원회가 따로 업무보고를 해야 되는 상황이고, 지금 원장님 답변하실 때 한다면. 그렇죠?

네.

그리고 이 두 가지를 총괄해서 이사장님이 답변하는 것이, 사실 이 조직구조상으로 보면 그렇게 되어 있잖아요. 그런데 이사장이 정관에 의해서 비상근으로 되어 있기 때문에 상근자는 아니다라고 얘기하고 그래서 지금 실무자들 두 분이 나오셔서 답변하고 있다 이렇게 볼 수 있잖아요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런데 여기 정관을 제가 또 한 가지 보면요. 운영 규정을 보면 “진흥원의 운영에 관하여 필요한 사항은 조례 또는 정관에 정하는 범위 안에서 이사회의 의결로 이사장이 정한다.” 이렇게 되어 있습니다.

네, 그렇습니다.

그러니까 다시 말하면 총체적 전체 관장을 비상근이라 하더라도 이사장이 전권을 잡고 운영하고 있다 이렇게밖에 얘기할 수가 없는 거죠.

네.

그렇잖아요? 그래서 이사장의 출석이 어떤 이유가 있었기 때문에 못 했겠지만 전체적인 것을 제대로, 양 조직을 파악하고 업무보고를 제대로 하려면 일단 그래도 기본적으로, 지금 두 분은 보조적인 입장이고 이사장이 총체적인 보고를 해야 맞다 이렇게 정의 내려지는 거죠. 그렇잖아요?

네.

그 점에 대해서는 위원장님께서 지적하신 내용들을 충분히 감안해서 앞으로 어떤 문제가 발생하지 않도록 하는 것이 바람직하다 이런 생각이 들고, 일단 이사장님은 배석하고 두 분이 실무적 답변을 할 때 발언대에 서는 게 맞다 이렇게 저는 판단하는데 그렇지 않나요?

어쨌든 오늘 피치 못할 사정에 의해서 이사장과 경기공연영상위원회 위원장이 이 자리에 참석하지 못한 점에 대해서는 제가 대신해서 사과의 말씀을 드리겠습니다. 사과의 말씀을 드리고요. 그렇지만 사실은 이사장이라고 하면, 저희 최고 의사결정기구에 이사회가 있습니다. 그 이사회의 의장 역할을 하고 계시는 부분이고요. 저희들 규정상에 보시면 재단의 실질적인 업무를 총괄하고 소속 직원을 지휘 감독하는 것은 저희 원장이 이사장을 보좌해서 하기 때문에 그렇게 되어 있습니다.

말씀하신 내용을, 또 핵을 다시 가는 걸로 반복하시면 안 됩니다. 지금 이 내용은 원장님께 제가 지금 말씀드리는 정관에 근거한 의회 답변, 이것과 문제가 있었다면 원장님도 시정할 한계가 있기 때문에 속기록에 남기고 이후로 그런 부분이 발생하지 않게 하면 좋겠다는 말이기 때문에 지금 원장님이 월권하시면 안 됩니다. 아시겠습니까?

네.

원장님은 이 직무에 대한 위임사무를 대신해서 하실 뿐이지 이 권한까지 전부 이러쿵저러쿵하시면 안 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 아시겠습니까?

네, 알겠습니다.

여기 이사장님은 지금 이사회의 의결을 하는데 의장이다라고 하는 것은 지금 조직상에 그냥 직무를 얘기하는 거고 그 직무 중에 의회에 와서 답변할 수 있는 그 직분을 위임사무로 처리해 놓지 않았다면 반드시 이사장님이 참석하셔야 되는 것이 원칙이라는 걸 지적하고 있는 겁니다. 아시겠습니까?

네, 알겠습니다.

물론 도지사가 위임해서 다 실국장이 와서 답변하는 수가 있기 때문에 그런 건 다 위임해서 하는 거고 그 점을 참고하시고 앞으로는 시행착오가 없었으면 좋겠다 그런 얘기입니다. 아시겠습니까?

네, 잘 알겠습니다.

그리고 저는 개인적으로 또 하나 질문을 하겠습니다. 지금 현재 이사장님께서 역할, 말하자면 대외적인 역할, 대내적인 역할. 대내적인 역할은 잘 하시겠지요. 그런데 대외적인 역할을 잘 수행하고 계신 거죠?

네, 그렇습니다. 많은 도움을 받고 있습니다.

우리가 눈으로 보지 않았기 때문에 그런 부분을 확인을 꼭 하고 싶습니다. 그다음 질문은 이제 본질문을 하겠습니다. 우리 콘텐츠진흥원이 설립된 목적이 무엇입니까?

경기도 내 콘텐츠산업을 육성ㆍ발전시키고자 하는 것이 콘텐츠진흥원의 설립목적입니다.

그렇죠? 지금 말씀하신 내용대로 그것을 풀어서 경기도 콘텐츠산업의 성장내용 이런 것들을 데이터로 내놓으셨어요. 여기 보시면 5쪽에 도의 콘텐츠산업이 6조 1,700억이다 이렇게 얘기했습니다.

1,079억. 네, 그렇습니다.

어마어마한 거거든요. 사실이 그렇잖아요?

그렇습니다.

그리고 이것이 국내 콘텐츠산업 전체 외형의 22.2%를 차지하고 있다 이렇게 내놓은 것을 보면 서울이나 기타 다른 지역에서 거의 한 78% 정도 하고 있고 그다음에 우리 경기도가 이만큼 차지하고 있다 그랬는데 지금 현재 22.2%를 차지하고 있는 것 중에 우리 진흥원을 통해서, 이 22.2% 중에 몇 % 정도나 우리 진흥원이 역할을 하고 있는지 그 점에 대해서 말씀을 좀 해주십시오.

사실 모든 것을 계량적으로 판단하기는 상당히 어렵고요. 그래서 참고로 6쪽을 봐주시면 아까 제가 말씀드린 대로 작년에 저희 진흥원을 통해서 지원한 기업들 중에서 39개 사를 대상으로 해서 매출액과 수출액 그리고 고용 인원에 대한 통계를 재산정을 해봤습니다. 그랬더니만 저희들로부터 지원받은 39개 사가 올린 매출이 2,306억 원으로 나와 있고요. 수출액이 260억 원, 그리고 고용이 1,084명으로 2008년 말 대비해서 모든 부문에서 10% 이상씩 성장하고 있고, 다만 이것이 저희들 진흥원으로부터 지원받은 모든 기업들의 통계는 아닙니다. 모든 기업들의 통계는 아니지만 단순하게 보면 작년 한해 경기도 내에 추가적인 고용이 일어난 것이 2,000여 명입니다. 2,000여 명이 일어났는데 그중에서 저희들이 지원한 39개 기업에서 일어난 것이 한 100여 명 지금 일어나고 있습니다. 그 통계에서 보시다시피. 그래서 실질적으로는 저희들이 하고 있는 역할에 대해서 저희 진흥원 식구들은 굉장한 자부심을 가지고 임하고 있습니다.

일단 이 데이터나 외형을 보면 앞으로 콘텐츠산업이라는 것이 황금알을 낳는 거위다 이렇게 얘기할 수 있을 정도로 우리가 관심을 많이 갖고 지원해야 할 것이다 하는 생각 때문에 지금 데이터도 일부 얘기했고요. 나중에 감사할 때면 지금 이런 부분에 대한 얘기를 또 하게 될 것입니다. 그러지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 제가 미리 말씀드리는 겁니다. 왜냐하면 진흥원의 역할이라고 하는 것이 결국은 산업이 잘 돌아갈 수 있고 수익을 창출해 낼 수 있고 또 결국 이런 것이 외자유치 이런 것보다 더 중요하게, 외부자원을 끌어들이지 않아도 우리 국내 산업으로 충분히 충족시킬 수 있는 요인들을 만들어낼 거고 그러기 때문에 굉장히 중요하다는 것을 다시 말씀드리고. 그다음에 10페이지를 한번 좀 봐주실래요? 지금 전문인력을 양성한다 그랬잖아요?

네, 그렇습니다.

아이디어 기반 1인 창조기업 육성하고 그 밑에다가 1인 창조기업 22명을 지원해서 고용창출을 59명 했고 지식재산권 44건 등록했다고 되어 있습니다. 사실은 이 데이터……. 아니, 제가 전문지식이 좀 부족해서, 이것이 상당히 많은 효과를 냈다고 기록하신 것 같아서 묻습니다.

네, 그렇습니다.

지금 이렇게 한 기업, 한 기업을 지금 지원…….

아닙니다. 그러니까 1인 창조기업이라 함은 뭐냐 하면 아이디어를 가지고 있되 자기가 직접 회사를 만들어 가지고 하기까지는 여력이 부족한 사람들을 저희들이 22명을 뽑아서 그 사람들이 직접 자기의 아이디어를 상품화시킬 수 있고 그래 가지고 기업을 만들 수 있게끔 저희들이 지원해 준 겁니다. 그래서 22명을 지원해서 22개의 회사를 만들었고 거기에 추가적으로 59명이 고용이 되게끔 그렇게 했다는 얘기입니다.

그러니까 1인 창조기업이 22명이라면 22개 기업이 생겼다 이렇습니까?

결과적으로는 그렇게 된 것입니다.

제가 하나의 기업이 생겼다라고…….

1명이 하나의 기업을 새로 만들었다라고 보시면 됩니다.

그다음에 경영평가에 대해서 얘기를 하셨는데요. 경영평가는 등급이 몇 등급으로 있는데 A등급이 제일 높은 등급으로 얘기하시는 겁니까?

아닙니다. S부터 시작해서 5등급으로 되어 있고요. S등급이 올해 같은 경우에는 1개 기관이 나왔고요. 그다음에 A등급이 6개 기관이 나왔습니다. 총 26개 기관 중에서 S등급이 1개, A등급이 6개 그렇게 나온 겁니다.

저는 여기다 여담처럼 말씀드리는데 A등급을 맞았다고 그래서 지금 원장님이 말씀하시는 S등급을 맞은 것을 이렇게 표현한 것으로 착각했습니다.

죄송합니다.

구분이 좀 됐으면 좋겠다 생각해서요. 목표지향이 있어야 되잖아요. 그렇죠? 최고의 기업인 것처럼 말씀하시면 오해가 돼서요. 그다음에 12쪽 좀 봐주실래요? 우리 진흥원에는 42개 업체가 입주되었다고 되어 있잖아요?

네, 그렇습니다.

수용이 가능한 업체는 몇 개나 됩니까?

저희들이 보시다시피 1만 4,700㎡를 가지고 있습니다. 어떤 데는 자그마한 걸 쓰고 어떤 데는 인력이 많으면 큰 것을 쓰기 때문에 딱히 몇 개가 가능하다 이렇게 판단하기는 어렵지만 통상적으로 저희들이 40개에서 맥시멈 45개까지는 수용이 가능하다고 판단하고 있습니다.

그렇군요. 그렇다면 지금 거의 풀로 찼다는 얘기가 되는데 그렇지 않나요?

일부 한두 실 정도가 비어있는 정도입니다.

그렇다면 그것을 더, 다시 말하면 사실 이건 임대료 문제가 아니잖아요. 유망기업들을 어떻든 우리 진흥원으로 유치시키고 그들이 사업을 더 잘해 낼 수 있도록 창출해 내는 것이 필요한 건데 그걸 안 하고 있는 이유는 무엇인가요?

안 하고 있는 것이 아니라…….

아니, 지금 비어있는 게 있다고 말씀하셔서.

그거는 저희들이 추가적으로 서울에 있는 기업들을 이쪽으로 유치하기 위해서 계속 노력을 진행하고 있는 겁니다. 통상적으로 42개가 있다고 해서 영원히 있는 것이 아닙니다. 예를 들어서 저희들이 평가를 통해서 졸업도 시켜주고 그다음에 새로운 기업들도 다시 유치를 하고 그리고 빈 데가 있더라도 당장 비었다고 해서 한두 달 안에 그걸 하기 위해서, 조금 실례스러운 얘기입니다마는 아무 기업이나 갖다 넣어 가지고 이걸 한다는 것도 문제가 있기 때문에 저희들이 그러한 노력들을 지속적으로 병행을 하고 있다고 보시면 됩니다.

지금 말씀하신 내용처럼 제가 그렇게 얘기하려는 거거든요. 다시 말하면 영상진흥원의 목적이 아이디어는 있으되 자본이 없고 그리고 또 내가 자본이나 기타조건은 갖춰졌더라도 그거를 다른 방법으로 상용화할 수 없는 사람들을 지원함으로써 궁극적으로는 국가발전 그리고 또 자기 이익을 꾀할 수 있도록 지원해 준다라고 하는 것이 목적이라고 한다면 그런 사람들을 자꾸 발굴해 내서 영상진흥원으로 끌어들일 수 있어야 된다 그 얘기가 우리의 목적 아니겠어요? 그렇죠?

맞습니다.

그렇게 해주시라는 말씀입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 17쪽을 좀, 아까 협의회 얘기를 하셨는데요. 협의회가 현재는 존재를 안 하나 보죠?

재작년까지는 없었습니다. 작년에 처음으로 설립을 했습니다.

여기 내용을 보면 그 협의회가 이루어지고 난 다음에 여러 가지 일을 하는 것으로 되어 있고요. 32개 기업도 지원했다고 그러는데 그 이후로 협의회가 한 역할들에 대해서 말씀해줘 보실래요?

사실은 저희들 사업의 기본적인 프레임을 잡는데도 협의회에 참여하는 기업들의 의견이 상당히 많이 반영이 되고 있습니다. 왜냐하면 어차피 저희가 진행하는 사업이 저희들이 그냥 책상에 앉아서 할 수 있는 사업들이 아닙니다. 그러기 때문에 현장에 있는 기업들의 요구사항을 잘 수렴해서, 원론적으로 말씀을 드리자면 공공의 재원을 늘 그러한 형태를 만들어 주고 그래서 저희들이 지원을 해주는 이런 것들에 대한 여러 가지 자문적인 역할도 수행을 해주고 있고요. 그다음에 비근한 예로 저희들이 새로운 사업을 만들었거나 올해 사업을 진행하고자 하면 그분들을 모아서 올해는 우리가 이러이러한 사업을 하니 많이 참여를 해주시고 필요한 게 있으면 의견을 달라라는 그러한 장도 만들고요. 그다음에 아까 말씀드린 대로 이쪽 산업이 제가 조금 우스갯소리입니다마는 저는 일초신우일초신이라고 얘기를 하고 있습니다. 이게 하루하루 변하는 게 아니라 눈만 감고 지나가고 나면 또 새로운 것이 만들어지고 또 새로운 것이 만들어지는 이러한 시점이기 때문에 그런 것과 관련된 다양한 정보들을 저희들이, 기업들은 사실은 소기업들이기 때문에 어떤 측면에 있어서 스스로 산업의 정보를 알아보기가 상당히 어렵습니다. 사실은 하루 벌어 하루 먹고 살다보면 앞으로 내가 무엇이 될 것인가 하는 것을 생각하기 어려운 거나 마찬가지 입장이기 때문에 여러 가지 그러한 데 관련된 다양한 좋은 분들을 모셔다가 강의도 하고 그다음에 저희들이 다양한 정보를 그분들에게 전달도 해드리고 이러한 상호협력적인 관계를 가져감으로 인해서 경기도 쪽의 콘텐츠산업 발전에 기본적인 근본을 만들어 주는 거기에 기본적인 목적이 있습니다.

원장님!

네.

여기 내용으로 보면, 지금 현재 이 자료집에 운영이라고 써놓은 것은 우리가 운영하는 것으로 보이거든요.

네, 그렇습니다.

그런 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그러니까 아까 말씀하신 대로 그들이 모여서 협의회를 구성하고 우리는 지금 서포트를 하는 게 아니고 우리가 협의회를 만들어서 실질적으로 운영하고 있다 그런 취지거든요.

네, 그렇습니다.

그리고 지금 8,500만 원이라는 예산을 세워서 그들이 지금 현재 협의회 활동하는데 그것까지 지원해 주고 있다는 얘기밖에 안 되거든요.

그러니까…….

지금 제가 다시 말하면 우리 진흥원에 소속되어 있거나 또 디지털콘텐츠라고 하는 분야가 이렇게, 다시 말하면 협의회도 구성을 못할 만큼 다 열악하고 영세하냐 그것을 지금 질의하려고 그러는 겁니다.

말씀드린 대로 제가 아까 잠깐 자료를 찾아 보니까 저희 경기도 내에 있어서 60.5%가 10억 미만의 기업입니다. 그리고 100억 이상 하는 기업은 전체 기업의 6.5% 정도에 해당이 됩니다. 그런데 이런 데서 사실은 가장 바람직한 것은 민간에 있어서 리딩하는, 그러니까 대기업들이 그러한 것들을 갖다가 자기네들이 솔선수범해서 만들어서 끌고 가줘야 됩니다. 사회적, 도덕적 책임을 다해 줘야 될 필요가 있는데 그것을 사실은 개별기업에게 강요한다는 것은 거의 불가능합니다. 그렇기 때문에 이런 부분에 있어서는 저희들이 앞서서라도 그러한 것들을 갖다가 의도적으로 만들어 주고 상호 간에 교류할 수 있게끔 만들어 주는 것이 공공의 목적 중의 하나라고 저는 판단을 하고 있습니다.

그래요. 해줄 수 있으면 다 좋지요. 그런데 이렇게 얘기할 수가 있는 거거든요. 지금 이 콘텐츠산업에 종사하는 사람 말고 다른 일반사람들하고 비교하면 있잖아요. 물론 이것이 미래지향적 산업이고 우리에게 정말 꼭 장려해야 할 사업이기 때문에 이렇게 많은 예산과 또 자원을 투자해서 지원해 주는 것도 그렇지만 만약에 이러지 않은 다른 기업들, 다시 말해서 작은 기업들도 얼마든지 많아요. 제 지역만 하더라도 예를 들면 5인 이하의 기업들이 거의 7,000개나 존재하는 그런 곳인데 그렇게 따져보면 이건 아주 특수하게 지원하고 있는 거거든요. 이 문제를 왜 얘기하느냐면 업무보고 시간이기 때문에, 감사가 아니라서 말씀드립니다. 그만큼 여러분의 역할이 중요하다 그 얘기를 지금 하려고 그러는 것입니다.

네, 인식하고 있습니다.

나중에 세월이 흘러간 다음에 이 많은 자원을 투자해서 실적이나 그 효과가 제대로 나타나지 않는다면 다른 혜택을 받지 못한 사람 입장에서 볼 때는 얼마나 억울하겠습니까? 그렇잖아요?

네, 맞습니다.

그다음에 경기콘텐츠두드림센터를 운영한다고 그랬잖아요, 그 옆에 16쪽에요.

네.

그런데 이 업무는 원래 이 조직도 내에 이미 포함되어 있는 것 아니에요?

이것은 센터라고 해서 특별한 어떠한 공간이나 이런 것을 말씀드리는 것이 아니고요. 그런 것이 아니고, 한마디로 얘기하면 여러 가지 경우의 수에 따라서 요구나 요청이 들어오게 되어 있습니다. 그러면 지금까지는 모두 다 개별적으로 응대를 해줬는데 그런 것들을 하나의 시스템으로 묶어서 한꺼번에 처리를 해줄 수 있는 그러한 체제를 갖추겠다는 얘기입니다.

그래요. 그리고 또 아까 영상 얘기를 조직도에서 따로 얘기했었어요. 그런데 오늘 제게 주어진 시간에 한계가 있어서 이 부분에 대해서는 나중에 기회가 있으면 제가 질의를 하겠습니다마는 업무영역 얘기를 좀 하고 싶습니다. 지금 현재 우리 진흥원이 사업들을 많이 광역화하고 그다음에 또 모든 것들을 끌어안고 하겠다 이렇게 할 수도 있을 것입니다. 그러나 어떻게 보면 집중화, 선택과 집중이 필요하다고 보는데 업무영역을 계속, 말하자면 전문성이 좀 떨어지거나 그 자체가 제대로 효율적으로 운영이 안 되거나 이런 문제가 상존할 수 있음을 꼭 기억하실 필요가 있습니다. 이사장님이 나오셨으면 제가 그 얘기를 해야 되는 건데 어떻든 지금 현재 원장님이 맡은 분야는 그렇고, 또 다른 영상팀을 만들었단 말이에요. 그러면 또 다음에는 어떤 팀을 만들 건지 모르겠습니다마는 어떻든 사업이라고 하는 것을 문어발식으로 계속 확장하거나 팀을 늘리기보다 있는 것들을 잘 관리하고 정말 꼭 필요할 때만 해야 된다 그렇게 말씀드리고, 그 점에 대해서 나중에 추가로 얘기할 때가 있으면 또 하겠습니다.

명심하겠습니다.

장시간 답변 고맙고요. 열심히 노력하신다는 것을 알고 있습니다. 대단히 고맙고 더 많은 실적을 내실 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

네, 대단히 감사합니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 없으시면…….

평택 출신의 한나라당 전진규 위원입니다. 장시간 답변을 하시느라 고생이 많으신데 저기 좀 앉아서 하시게끔, 너무 피곤하신 것 같은데.

네.

네, 감사합니다.

원장님은 학교에서 강의하시거나 그런 경험이 있으십니까?

사실은 지금 야간 대학원에서 강의를 하고 있습니다.

지금 현재요?

네, 그렇습니다.

겸임교수?

작년까지는 겸임교수였고요. 지금은 일반강사 형태로 강의를 그냥 보조해 주고 있습니다.

그러니까 여기 원장으로 계시면서 저촉되거나 그러지는 않으시겠네요?

저는 1주일에 한 번 야간에만 강의를 나갑니다.

이 분야에 몇 년 종사를 하셨습니까?

사실은 콘텐츠산업과 관련돼서, 직접적인 콘텐츠산업 쪽은 올해로 7년째입니다. 그리고 그전 단계에는 통신사업자 쪽에서 있었습니다.

IT쪽으로 전공을 하셨네요?

대학 전공은 IT가 아닙니다. 대학 전공은 IT가 아니고요, 사회에 나오면서부터 통신 쪽으로 시작을 해가지고 20년간 통신 쪽에 있다가 콘텐츠 쪽은 7년 되었습니다.

아까부터 서병문 이사장님에 대한 문제가 제기됐는데 서병문 이사장이 계심으로 인해서 우리 디지털콘텐츠진흥원에 기여하는 바가 표현할 수 있을 정도로 뭐 이렇게 좀…….

제가 한마디로만 말씀을 좀 여쭙겠습니다. 말씀드린 대로 사실은 콘텐츠산업이라는 것은 2000년대 들어오면서부터 시작이 되었습니다. 그래서 서병문 이사장은 우리나라 콘텐츠산업의 원조입니다. 원조이시고 이쪽 분야에 있어서 모든 분야를 다 아우를 정도로 인맥이 넓으신 분이시고요. 그리고 지금 대학에서도 이쪽과 관련된 강의를 하고 계십니다. 그리고 말씀드린 대로 우리나라에 처음으로 콘텐츠진흥원이 생겼을 때 초대원장부터 시작해서 연임을 통해서 계속 원장을 하셨던 그런 분이고 그전 단계에는 삼성전자, 하드웨어업체인데도 불구하고 삼성전자에서 콘텐츠와 관련된 사업을 계속 수행을 해오셨던 분입니다.

그렇습니까? 하여튼 여러 가지로 기여하는 바가 있으시니까 이사장으로서의 역할을 하시는데 다만 그래도 의회를 좀 경시하는 것 같아서, 아까부터 우리 존경하는 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 지적하셨는데 이러한 마찰이 해소될 수 있도록 원장님이 잘 노력해 주시기 바랍니다.

네. 추후 시간을 봐서 인사를 여쭙도록 하겠습니다.

제가 지난 7대에서도 경제투자위원회에 있었습니다마는 그쪽에도 이사장 제도가 있고 유사한 기관이 좀 있었습니다. 그래서 이사장이 실질적으로 책임을 지는 데도 있었고 또 그냥 명의만 올라와 있는 데도 있었고 했는데, 하여튼 그래도 이사장 타이틀을 가지신 분들이 오셔서 해주시면 우리가 알아서 또 예우를 해드립니다. 전직 장관 출신이라든가 이런 분들이, 또 대학 총장이나 이런 분들이 이사장을 겸하고 있으면 사실 좀 바쁘거든요. 그래서 성의를 보여주시면 우리도 알아서 예우도 하고 이렇게 좋은 관계를 유지할 수 있으니까 앞으로는 그런 관계가 될 수 있도록 원장님이 잘 주선해 주셨으면 합니다.

네, 알겠습니다.

그리고 콘텐츠라고 하는 개념에 대해서는 우리 같은 장년 세대에서는 개념이 잘 서 있지 않거든요. 콘텐츠의 개념에 대해서 간단히 일목요연하게 말씀을 해주시기 바랍니다.

콘텐츠산업이라고 하는 것은 사실은 IT기술의 발전에 의해서 망, 그러니까 통신망이든 방송망이든 망이 고도화가 되고 그다음에 디지털 기술의 발전에 의해서 과거에 있던 아날로그 형태의 콘텐츠가 출판이든 음악이든 영화든 게임이든 이런 것들이 전부 다 디지털화가 되면서 그 산업의 속성이 유사하게끔 변해 갔습니다. 그래서 그러한 유사성을 띤 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이라고 하기 시작했던 것이, 아까 말씀드린 대로 사실은 2000년대 들어서면서부터 자생적으로 발전한, 그러니까 디지털화가 되면서 네트워크를, 과거에 오프라인으로, 만화책 같은 경우에도 만화가 책으로 만들어져서 서점이나 이런 데를 통해서 전달이 되다가 그것이 디지털화가 되면서 온라인으로 유통이 가능하게끔 되고 또 소비 같은 경우에도 기존에 저희들 핸드폰이나 TV나 PC와 같은 이러한 정보단말을 통해서 소비가 되는, 그러니까 즉 생산에서부터 유통ㆍ소비가 거의 유사한 산업구조를 갖게 됨으로 인해서 그러한 산업들을 아울러서 콘텐츠산업이다라고 지칭하기 시작했고 그 안에는 기본적으로 우리나라에서 보는 문화산업과 콘텐츠산업에 있어서는 일부 차이가 있습니다. 그것이 무슨 말씀이냐 하면 오늘 그 말씀이 나올 것 같아서, 지금 프로젝트가 있으면 제가 잠깐 보여드렸으면 좋겠는데요. (책자를 들어 보이며) 여기에 보시면 통계청에서 보는 문화산업이라는 것이 있습니다. 이 분류에 보면 출판ㆍ음악ㆍ영화ㆍ비디오ㆍ애니메이션ㆍ방송ㆍ게임ㆍ공연ㆍ공예품ㆍ광고ㆍ전문디자인ㆍ도서관ㆍ유원지ㆍ테마파크 등이 문화산업에 포함되는 산업의 군입니다. 그런데 이 문화산업에 포함되는 문화산업군 중에서 출판ㆍ음악ㆍ게임ㆍ영화ㆍ비디오ㆍ애니메이션ㆍ방송ㆍ캐릭터 이런 부분을 아울러서 문화부에서는 문화산업으로 얘기를 하는데 이런 것들이 문화적 속성을 띠었다고 해서 문화콘텐츠라고 얘기를 합니다. 그러면 이 콘텐츠에는 이러한 문화콘텐츠뿐만이 아니라 아시다시피 교육 그다음에 경영ㆍ경제ㆍ법률 등 다양한 콘텐츠들이 존재를 할 수가 있습니다. 그래서 이러한 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이다라고 얘기를 하고 있고 콘텐츠산업이 문화콘텐츠산업이다라고 지칭이 되게 된 것은 결과적으로 이러한 산업들 중에서 문화와 관련된 이러한 산업의 매출이 다른 산업에 비해서 굉장히 크기 때문에 콘텐츠산업은 문화콘텐츠산업으로 소통이 되게끔 그렇게 된 것입니다. 그런데 이렇듯이 예전까지는 문화부 산하에서도 한국문화콘텐츠진흥원을 두었습니다마는 그것이 기관이 합쳐지면서 한국콘텐츠산업진흥원으로 이름을 바꿨습니다. 그래서 콘텐츠는 문화뿐만이 아니라 일반적인, 예를 들어서 여행정보라든지 그렇지 않으면 교육정보라든지 이런 것들까지 같이 아우르는, 그것이 디지털화가 되어서 망을 통해서 유통이 되고 정보기기를 통해서 소비가 된다라는 그러한 산업의 유사성을 띤 산업 전체를 아울러서 콘텐츠산업이다라고 말씀을 드리게 된 겁니다.

설명 아주 잘 들었습니다. 고맙습니다. 다시 좀 앉으시죠. 그러면 우리 경기도에, 하여튼 이 콘텐츠산업이라고 하는 것이 IT기술의 발달에 힘입어서 그것을 매개로 해서 확산ㆍ발전된 거라고 보는 거죠, IT기술의 발전에 의해서?

네, 그렇습니다.

그래서 하여튼 종전에, 2000년도 이전에는 잘 쓰이지 않던 개념인데 지금 콘텐츠 개념이 등장하면서 사실은 기성세대에서는 좀 혼란을 겪고 이해를 못했던 측면이 있습니다. 이 시장이 발전가능성이 무한하고 이 시장 경쟁력도 한국이 IT 강국이기 때문에 상당히 미래의 전망이 밝은 것으로 그렇게 얘기가 되고 있습니다마는 지금 경기도에 IT기업협의회라는 게 있습니다. 그쪽 IT기업협의회라고 하는 것은 주로 하드웨어 쪽인가요?

IT기업협의회가 있는지 여부는 제가 확인을 못했습니다.

제가 경제투자위원회에 있으면서 그분들하고 좀 접촉을 할 기회가 있었는데 그러면 IT기업하는 분들하고 우리 경기디지털콘텐츠진흥원의 관계는 그동안 특별한 관계가 없었습니까?

실질적으로 콘텐츠산업을 하고자 한다면 단말기기, 정보기기와 거기에 들어가는 소프트웨어산업까지를 같이 포괄적으로 보아줘야만 합니다. 그래서 아까 제가 삼성전자 같은 경우를 예로 말씀드렸는데 우리 경기도 내에는 삼성전자라는 아주 크고 좋은 회사가 있습니다. 그리고 또 KT본사가 성남에 있습니다. KT는 뭐냐 하면 망을 운영하는 회사입니다. 그래서 그러한 회사들하고도 직접적으로 연계를 가지고 있고요. 그 이외에 자그마한 게임용단말기를 만드는 곳이라든지 이런 곳들하고도 같이 협업을 하면서 사업을 진행하고 있습니다.

그런데 하여튼 새로운 21세기형 산업을 이끌어 가시는 원장님의 역할이 꽤 기대가 되고요. 어저께부터 우리가 보고를 받았습니다마는 오늘처럼 이렇게 진취적이고 활기찬 보고는 오늘 처음 받는 것 같습니다. 하여튼 우리가 기대하는 바가 크고요. 앞으로 2년 동안 우리 문광위원회하고 디지털콘텐츠진흥원하고……. 사실 이름이 너무 좀 깁니다. 이거 좀 어떻게 영어로, 이니셜로 해서 좀 간단하게 하는 방법이 없습니까?

저희 영어 이니셜은 GDCA입니다. Gyeonggi Digital Contents Agency 해서 GDCA라고 합니다.

그거 아주 좋으네요, GDCA. GDCA하고 긴밀한 유대관계를 맺어서 우리가 또 현장도 좀 방문해 보고, 실체를 가서 봐야 파악이 됩니다. 그다음에 오늘 아침에 신문기사가 난 게 있는데 김문수 지사가 어저께 서울 프레지던트 호텔에서 영상산업 지원을 위한 300억 원 규모의 영상전문 펀드조성 양해각서, MOU를 체결했습니다. 여기에 대해서 아는 바가 있습니까?

상세한 부분은 양해해 주신다면 우리 서용우 국장이 말씀을 드리고, 저희들 보고서 33쪽을 보시면 경기고양영상전문투자조합을 결성한다라고 해놨습니다. 이것이 어저께 이 투자조합을 결성하기 위한 MOU를 체결한 것입니다.

그런데 이 펀드가 우리 도에서 20억을 대고 고양에서 20억을 대죠?

네, 그렇습니다.

그 나머지 260억은 일반투자자들로부터 모집할 예정인데 일반투자자는 주로 어떤…….

문화부에서, 제가 지금 그 기관 이름이 갑자기 생각이 안 나는데 모태펀드를 운영하는 곳이 있습니다. 한국벤처투자라고 모태펀드를 운영하는 곳이 있는데 그 모태펀드에서 일부 120억을 출연…….

120억 원은 거기에서 출연하고?

네, 모태펀드에서 받게 되어 있습니다. 받게 되어 있고, 나머지 부분은 N.E.W((주)넥스트엔터테인먼트 월드)라고 하는 회사에서 30억…….

N.E.W요?

N.E.W라고 하는 펀드가 있습니다. 뭐라고 해야 되나? 콘텐츠를 제작하는 기업에서 30억을 그쪽에 또 넣기로 했고요. 그런 식으로 해서 이것을 갖다가…….

그러면 펀드 조성하는 데는 큰 문제가 없겠네요?

네. 현재로서는 크게 문제없이 잘 진행되고 있습니다.

그런데 몇 년 전에 펀드가 위험성을 상당히 내포하고 있어서 투자자들이 피해를 보고 마이너스를, 적자를 내는 데도 있더라고요. 앞으로 위험성은 없습니까, 펀드의 문제점에서?

사실은 이 펀드를 조성하는 것이 아까 말씀드린 대로 기업들이 콘텐츠를 만들거나 서비스를 하는 데 들어가는 리스크를 어느 정도 헤징(hedging)해 주기 위한 목적도 가지고 있습니다.

아, 그러니까 해지하는 수단이 된다고요?

일종에 만들어 가지고 흥행이 될지 안 될지를 보장할 수가 없는 경우가 많이 있기 때문에 특히 이 콘텐츠산업 같은 경우에는 더더욱 그러한 것을 예측하기가 힘들지 않겠습니까? 그렇다고 해서 모든 것을 갖다가 공적 자금에 의해서만 계속 지원을 해주는 것도 문제가 있기 때문에 민간의 영역과 공적 영역을 적절하게 잘 배분을 해서 이러한 펀드를 만들어서 그것을 통해서 위험부담을 일부 해줄 수 있으면 그것도 해주고 또 잘되는 곳에 투자를 해서 수익도 내고 하는 이러한 형태로 운영을 하기 위해서 만든 것으로 그렇게 저는 인식을 하고 있습니다.

네, 잘 들었습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

전진규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다.

간단하게 한 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 문화관광국에서나 경기관광공사에서 관광지 안내나 홍보를 위해서 경기투어 스마트폰에, 그것 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다. 경기관광공사에서 가지고 있는 자료를 가지고 저희들이 외부업체와 같이 협업해서 그것을 만들어서 올린 겁니다. 그리고 지금부터는 그게 다시 경기관광공사에서 운영이 되게끔, 그러니까 초기에 만드는 것은 저희 진흥원에서 같이 만들어 줬고요. 그것을 그다음부터 운영하고 계속해서 자료를 업버전시키는 것은 경기관광공사에서 계속 해들어 가는 걸로 그렇게 되었습니다.

지금까지 스마트폰에 수록된 자료들은 대충…….

경기관광공사가 가지고 있는 경기도 내 1,000여 건의 사진이나 지리정보 이런 것들을 같이 연계해서 가지고 있습니다. 그것하고 KTH가 가지고 있는 지도정보를 같이 연계를 해가지고 그렇게 지금 올라가 있습니다.

관광지가 우리 경기도 내에 있는 문화ㆍ관광ㆍ예술까지가 다 포함되어 있습니까?

여인숙…….

예술! 예술! 예술ㆍ공연 이렇게 정기적으로 열린다든가 그런 것들이 다 거기에…….

그것은 지속적으로 업버전이 돼야 되겠죠. 업버전이 돼야 되는 거고 공연 같은 것은 단기간에 일어났다가 없어지고 하기 때문에, 그게 보면 테마별로 자연ㆍ역사ㆍ체험 그다음에 미각ㆍ숙박ㆍ공공ㆍ문화 이런 것들로 메뉴가 구성되어 있습니다. 그래서 그 메뉴 안으로 따라 들어가면 예를 들어서 관광을 지역별로 보면 북한산이라든지 이런 것들, 제가 있는 이 지역에서 주변관광지역을 눌러보면 수원에 있는 화성부터 시작해서 다 소개가 나옵니다.

등산지 같은 경우 있잖아요. 경기도 내에 있는 여러 가지 등산로…….

그런 것은 지금 현재는 안 들어가 있습니다. 그것은 안 들어가 있습니다.

아, 그런 것은 아직 안 들어가 있고요?

네. 그래서 아까 말씀드렸다시피 이러한 정보는 앞으로 경기관광공사에서 지속적으로 업그레이드를 시켜줘야 될 필요가 있습니다. 한 번 만든다고 끝이 나는 것은 아닙니다.

그래서 좀 더 확대시켜서, 우리 경기도 내에 있는 재래시장 같은 경우도 참 많지 않습니까? 그런 것을 조언을 좀, 아무래도 전문가이시니까 경기관광공사에 그런 조언을 좀 주셔서 계속해서 그런 자료들을 업그레이드시킬 수 있도록 우리 원장님의 역할이 좀 필요할 것 같습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없는 것으로 알고 2010년도 경기디지털콘텐츠진흥원 소관 업무를 마치기 전에 위원장으로서 당부의 말씀 하나 올리겠습니다. 우리 원장께서는, 본 위원회에서는 의회에서 분명히 예산으로 우리가 강력하게 말할 것입니다. 또 진흥원과 다른 의견을 낼 때도 확실히 낼 것입니다. 언짢게 생각하지 마시고, 또 오늘 본 위원회에서 여러 가지 질의가 있었고 주문도 했습니다. 그중에서 특히 행정감사 전까지 시정조치가 안 되고 또 정관에 대한, 류재구 위원님께서 질의했습니다마는 정관을 갖고 얘기해도 해석이 진흥원 쪽의 해석과 의회 쪽에서 해석하는 부분이 틀리고 있습니다. 그래서 그런 게 정확히, 저희 전문위원실을 통해서 정확하게 규명을 해나갈 것인데 거기서도 다음에 정확하게 규명을 해갖고 오십시오. 그래서 그런 게 시정되지 않으면 우리 의회의 권위에 도전하는 행동으로 알고 예산편성 시에 필요 없는 분들에 대해서는 전액 인건비 삭감을 하겠습니다. 참고하시고 정확한 규명을 갖고 오시기 부탁드리겠습니다. 그리고 이틀 동안 업무보고 받는 도중에 원장님께서 제일 열정을 가지고 해주셔서 너무 감사합니다마는 한편으로는 태도에 약간 문제가 있다고 본 위원장은 생각합니다. 시정해 주시고요. 만약에 행정사무감사 전까지, 올 전반기나 작년도 생각하시고 본 위원회를 상대해서는 안 된다는 것을 강력히 말씀을 올립니다. 이것으로서 경기디지털콘텐츠진흥원 소관 업무를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분 동안 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

감사합니다. 설명 잘 들었습니다. 수원 출신 안혜영 위원입니다. 방금 전에 말씀하셨던 수원시와 경기도의 지분이 6 대 4라고 말씀하셨는데 맞습니까?

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여주 출신 원욱희 위원입니다. 잘 몰라서 그러는데 7페이지 예산규모를 한번 물어보겠습니다. 세입예산에 보면 196억에서 임대수입, 사용료 수입이 전부 다 이해가 갑니다마는 거기에 순세계잉여금이라고 120억 정도가 있는데요. 순세계잉여금은 어떤 돈인지 궁금하고요. 또 한 가지는 보조금이라고 있습니다. 이건 경기도에서 보조해 준 겁니까?

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 들었습니다. 수원 월드컵경기장은 임대사업이나 부대사업을 굉장히 활발하게 잘하시는 것 같습니다. 그런 것들 중에 약간 이해가 안 되는 부분이 있어서, 지금 주차장을 위탁업체에게 맡긴다고 그랬는데 어떤 절차를 통해서 선정을 하는지가 첫 번째 질의입니다. 두 번째, 스포츠 문화교류를 할 때 보니까 동남아나 주변 해외로 많이 나가던데 거기 나갈 때 나가는 사람들의 규모나 또는 가서 주로 어떤 일들을 하고 오시는지. 세 번째, 경기도수원월드컵경기장 임대사업을 하는 데 있어서 코오롱글로텍 거기가 만기가 되잖아요. 그런데 무슨 연유로 다른 업체들이 입찰을 하지 않았을까. 혹시 그것에 대해서 아시는 부분이 있으면 말씀을 해주십시오.

유미경 위원님 수고하셨습니다. 장태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의왕의 장태환입니다. 지금까지 업무보고를 받으면서 보니까 재단에서 이익이 나는 데는 월드컵 한 재단인 것 같습니다. 저도 한두 가지 주차장 시설에 대해서 물어보겠습니다. 2009년도 보니까 한 5억 7,000만 원 정도의 주차수익이 발생한 것 같아요.

네, 장태환 위원님 수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으세요. 류재구입니다. 7쪽 봐주실래요? 세입예산 부분에 순세계잉여금이 124억이잖아요?

류재구 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님, 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안혜영 위원님 질의에 대한 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 그 당시에 월드컵을 짓기 위한 출연금이 총 3,100억이라고 하셨습니까?

김경표 위원님 수고하셨습니다. 다음 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님! 도자기는 시간도 많이 지나고 그래서 양당 간사 간의 합의에 의해서 보고를 듣고 지역구가 원 위원님 지역구입니다, 여주가. 그래서 원 위원님만 질의하는 걸로 해서 간단하게 진행했으면 싶습니다.

좌석을 정돈해 주십시오. 빨리 진행하겠습니다. 다음은 한국도자재단에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 서정걸 상임이사님 오래 기다리셨습니다. 오늘 한국도자재단 대표이사께서 공석인 관계로 대표이사를 대신해서 서정걸 상임이사께서 업무보고를 하겠습니다. 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

한국도자재단 상임이사, 창조사업단장을 맡고 있는 서정걸입니다. 존경하는 김광회 위원장님 그리고 위원님 여러분을 모시고 저희 재단의 업무를 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 앞으로 저희 재단이 추진하는 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 많은 관심과 지도편달을 부탁드리면서 금년도 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 재단 주요간부를 소개하겠습니다. 먼저 김동진 경영지원실장입니다. (인 사) 전성재 종합기획실장입니다. (인 사) 송철복 비엔날레사무국장입니다. (인 사) 그러면 유인물에 의해 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 전년도 주요성과와 과제, 비전 및 정책목표, 금년도 주요 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 기구는 경영지원실, 종합기획실, 비엔날레사무국에 8개 팀을 편제하여 현재 현장근로직 20명을 포함한 59명이 근무하고 있습니다. 부서별 주요기능은 위원님들께서 양해하신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 2쪽 금년도 예산규모입니다. 금년도 예산규모는 128억 2,900만 원으로 세입예산은 경기도와 시군 출연금 23억 7,400만 원과 재단 적립금 전입금 61억 9,700만 원 그리고 재단 적립금 이자수입 12억 9,700만 원 그리고 사업수입, 순세계잉여금 등 29억 6,100만 원을 재원으로 하여 편성하였습니다. 세출예산은 인건비, 시설 관리ㆍ운영 등 재단운영 경비로 43억 6,800만 원 그리고 도자뉴딜사업 분야에 27억 3,600만 원, 테마파크 조성분야에 42억 2,000만 원을 계상하였고 또 비엔날레 준비에 11억 5,000만 원, 대외협력 및 홍보에 3억 1,300만 원을 계상하였습니다. 예비비는 4,200만 원입니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 적립금은 총 450억 3,300만 원으로 정기예금과 양도성 예금증서에 분산하여 안전성 위주로 운용하고 있습니다. 주요시설로는 이천과 여주 행사장 부지 23만 4,000㎡에 영구건물 10동 또 임시건물 15동, 조형ㆍ구조물 4동이 있습니다. 또한 저희 재단의 소장품으로 현대조형도자, 생활도자, 전통전승도자 등 총 2,389점을 보유하고 있습니다. 도자업계 현황으로 요장업체는 전국 1,879개로 그중 48%인 895개소가 경기도에 소재하고 있습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 2009년 주요성과와 과제를 간략하게 보고드리겠습니다. 주요성과는 제5회 세계도자비엔날레의 성공적 개최와 재단개혁 프로그램인 리버스 프로젝트 추진이라 할 수 있겠습니다. 먼저 제5회 비엔날레의 성공적 개최입니다. 2009년 4월 25일부터 5월 24일까지 이천ㆍ광주ㆍ여주에서 ‘불의 모험’이라는 주제를 가지고 30일 동안 개최되었습니다. 제5회 비엔날레는 세계 최다국인 70개국 1,726명의 작가가 참여하여 세계 도예계가 인정하는 명실상부한 세계 최고의 도자문화 행사로 정착을 했습니다. 그리고 전문가 프로그램 강화와 교육ㆍ체험 프로그램의 강화로 전문성과 대중성이 조화된 수준 높은 문화행사로 발전하는 계기가 되었다고 생각합니다. 또한 2,242억 원의 생산유발 효과와 행사기간 중 도자기 판매 매출증가로 지역경제 활성화에 견인차 역할 등 한국의 대표적 국제행사로 성장하였습니다. 다음은 재단개혁 리버스 프로젝트입니다. 리버스 프로젝트는 재단이 가지고 있는 모든 문제점들을 뒤집어서 재탄생하기 위한 것으로 추진배경은 비엔날레와 재단이 설립된 지 10년이 경과하면서 그동안의 시대적 변화를 반영하고 또 조직이나 지역적인 한계 그리고 행사장에 관람객을 끌어들일 수 있는 콘텐츠의 부족 등 제반 문제점들을 해결하기 위한 것으로 재단의 정체성을 재정립하고 또 중장기적인 정책사업을 발굴함과 동시에 그것을 효율적으로 추진할 수 있는 합리적인 조직과 제도를 검토하는 것이 주요골자입니다. 재단개혁을 위해서 정책수립 TF팀 구성과 사업역량 강화 및 공공개혁 착수로 기존에 사용하던 사무실을 수장고형 미술관으로 리모델링하여 미술관 신규 건립비용 50억 원을 절감하는 효과를 거두기도 했습니다. 또한 선택과 집중을 통해서 도자뉴딜, 테마파크 조성, 비엔날레 내실화 등 3대 핵심 정책사업 발굴과 지속적 조직혁신 및 사업역량 강화를 통해 세계도자문화의 중심축을 경기도로 모으는 공공재단으로의 자리매김을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 5쪽 재단의 비전 및 정책목표입니다. 작년 리버스 프로젝트를 통해서 새로운 비전과 정책목표를 설정했습니다. 도예인 창작환경과 도자문화를 획기적으로 진흥하고 도자 소재를 중심으로 생활문화 환경을 획기적으로 개선하며 또 도자문화 생활화를 통해 지역경제를 획기적으로 발전시킴으로써 한국도자문화 발전을 리드하고 세계도자문화의 중심축을 경기도로 모으는 것이 재단의 새로운 비전입니다. 이를 위한 정책목표는 일거리를 창출하여 침체된 도예계에 활력을 불어넣기 위한 도자뉴딜 사업을 추진하고 또 재단 부지에 세계적인 환경도자 생활공예 테마파크를 조성하여 이천ㆍ여주 등 지역 유관시설을 연계한 도자관광 클러스터를 조성하는 것입니다. 아울러 한국 대표 문화행사로의 도약을 위한 비엔날레의 내실화도 추진할 계획입니다. 다음은 6쪽 금년도 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 먼저 도자뉴딜사업 추진입니다. 도예인 일거리ㆍ일자리를 창출하고 도자공예산업의 신성장 동력을 마련하는 것이 뉴딜사업의 목표입니다. 먼저 도예인 일거리 창출 및 생산유발 분야입니다. 우선과제로 뉴딜사업의 협력기반부터 구축할 계획입니다. 정책의 수립과 심사ㆍ평가를 위한 자문기구로서 뉴딜전문위원회를 구성합니다. 도자의 활용 영역을 확대하기 위하여 공예, 건축, 디자인 등 도자와 접목 가능한 타 장르의 전문가도 참여시킬 계획입니다. 또한 뉴딜사업에 협력 가능한 인력풀 구축을 위하여 도예인 등록제를 2회에 걸쳐 시행할 계획입니다. 등록 도예인에 한해서 재단의 뉴딜사업 참여 기회가 부여됩니다. 다음은 요장 생산품을 테마파크의 창작소재로 활용하는 사업입니다. 경기도내 도예인 등록 요장을 대상으로 도자생산품과 파편을 2회에 걸쳐 대량 매입한 후 이를 재료로 테마파크 내 창작물을 조성할 계획입니다. 창작물 조성작업에 도예인들을 참여시킴으로써 생산유발과 일자리 창출에 기여할 것으로 예상됩니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 도자공예산업 활성화 분야입니다. 먼저 국내 홍보 마케팅 지원입니다. 도자판매 기획행사를 예술의전당에서 지난 5월에 개최하여 16개 요장이 참여해서 6,390만 원의 매출이 있었으며 9월에도 한 번 더 개최할 예정입니다. 도내 요장의 도예 관련 박람회 참가도 계속 지원할 계획입니다. 인터넷 도자쇼핑몰은 이천, 광주, 여주 3개 시군과 공동으로 사업비를 분담하고 있으며 현재 도내 122개 요장의 1,481개 품목을 판매하고 있습니다. 인터넷 광고 또 대형쇼핑몰 제휴 등 마케팅 강화에 힘쓸 계획입니다. 인터넷으로 전국 요장의 개별 위치와 상세 정보를 알려주는 전자요장지도 서비스도 계속 운영할 계획입니다. 해외 마케팅 지원사업으로는 한ㆍ인도네시아 도자문화교류전 개최를 작년과 같이 지원할 계획이고 또한 중국 베이징 국제문화창의산업박람회에 참가하여 한국도자를 소개할 계획도 준비 중에 있습니다. 아울러 전통가마 소성 지원사업도 계속해서 추진할 계획입니다. 다음은 8쪽입니다. 공공 프로젝트 개발 분야입니다. 공공 프로젝트 참여 기반구축을 위해서 현재 이천도자센터 시설을 보강해서 세라믹창조센터로 운영할 계획입니다. 재단의 통합이미지 구축 및 응용상품 개발부터 시작해서 공공디자인 프로젝트 개발까지 수행할 수 있도록 역량을 갖춰 나갈 계획입니다. 또한 국내외 공공예술분야 환경을 분석해서 자료집을 제작했고 또 이천시의 도자예술촌 마스터플랜 콘셉트디자인 용역과 일반기업체의 공간디자인 컨설팅을 재단이 수행하게 되었고 시범사업으로 삼아서 최선을 다할 계획입니다. 도자정보 및 네트워크 구축사업으로 도자전문도서관인 만권당 운영을 기반으로 해서 뉴딜협력 네트워크의 효율적 관리를 위한 온라인 도자네트워크를 구축할 계획입니다. 도자교육 프로그램으로는 어린이를 대상으로 한 키즈워크숍을 운영하고 아울러 도예인을 대상으로 한 전문강좌를 개설하기 위한 교육 수요조사와 프로그램 개발 작업도 병행합니다. 다음은 9쪽 도자테마파크 조성사업입니다. 도자테마파크 조성사업은 재단이 운영하고 있는 행사장 부지의 활용도를 높이고 또 도자뉴딜사업과 레지던시형 비엔날레의 결과물 축적 등 도자콘텐츠를 활용한 테마파크 조성으로 365일 상설화된 체류형 관광지를 만든다는 계획입니다. 도자테마파크 사업은 2011년 비엔날레 행사를 대비한 행사장 리모델링 및 현재 가능한 공사부터 조속히 추진해서 비엔날레 행사가 열리는 2011년까지 1단계로 추진할 계획입니다. 또한 설봉공원 단지 또 신륵사 관광지 일원을 포함한 광역 마스터플랜을 수립해서 장기 발전을 위한 사업을 2012년까지 2단계로 추진해 나갈 계획입니다 다음은 10쪽 이천 세라피아 기본구상안입니다. 이천 세라피아는 테마파크를 만들 때 이천 행사장의 명칭이 되겠습니다. 현재 이천 설봉공원 단지 내에 있는 세계도자센터를 중심으로 한 재단부지 전체를 환경도자와 복합공예를 주제로 한 테마파크로 발전시켜 평상시에도 많은 관람객이 찾아오는 도자문화의 메카로 조성하는 사업입니다. 2012년까지 조성되는 3개년도 사업으로 올 하반기까지 마스터플랜이 수립될 예정입니다. 공간구성에 대한 기본구상으로는 수장고형 전시시설인 토야지움 또 레지던시 공방 등으로 구성된 레지던시 창조파크 존 또 세계도자센터와 레지던시 숙소, 건강센터 등으로 이루어진 세라트리움 존 그리고 교육체험 공간인 에듀 세라월드 존 그리고 도자 프리미엄 아웃렛, 거리공방, 아트숍 등이 조성되는 에코 라이프센터와 세라믹광장 존으로 구성될 계획입니다. 다음은 11쪽 여주 세라피아입니다. 신륵사 관광단지 내에 있는 생활도자관 일원을 교육과 건강, 음식 등과 연계한 생활도자 테마파크로 조성하는 사업입니다. 이천과 마찬가지로 3개년도 사업으로 추진되며 또한 공간구성으로는 생활도자관을 중심으로 한 전시공간 또 테마정원, 대형 상징조형물 등의 생활도자 테마공원 그리고 오픈스튜디오나 전통가마 등의 생활도자 체험파크 또 여주 생활도자 상품관인 세라믹아웃렛을 계획하고 있습니다. 다음은 12쪽 세계도자미술관 토야지움 조성사업입니다. 토야지움은 재단 사무동 전체를 리모델링하여 역대 비엔날레를 통해 확보한 소장품을 관람객들에게 상시 공개할 수 있는 수장고형 미술관으로 조성한 사업입니다. 이를 위해 1차로 저희 재단은 지난 2009년 11월에 재단 사무실로 쓰고 있던 건물을 다 비우고 이천도자기판매장 2층의 작은 공간으로 이전을 한 바 있습니다. 3월부터 리모델링 공사를 착수해서 4월 24일에 개관하였습니다. 조성내용은 수장고형 전시실ㆍ비엔날레 역사관ㆍ전시준비실 등의 전시시설과 북카페ㆍ아트숍 등의 편의시설, 도자만권당과 컨벤션실 등의 교육시설로 조성하였습니다. 또한 테마파크 조성 출범사업인 토야지움사업은 공공개혁의 모범사례로 경기도 공공기관단체 22개 기관 573명이 벤치마킹하기도 하였습니다. 여기에 대형작품 전시공간 및 체험ㆍ교육시설 확충을 위한 2차 리모델링을 하반기에 또 계속 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 13쪽입니다. 도자미술관 운영사업입니다. 이천 세계도자센터 전시ㆍ운영입니다. 세계도자 경향과 흐름을 반영하는 기획특별전시로 4개의 기획전과 1개의 특별전을 개최하고 있습니다. 또한 세계도자센터 재개관 기념행사로 패션에 세라믹을 접목한 ‘세라믹 패션쇼’를 개최한 바 있습니다. 여주 생활도자관 전시로는 한국의 생활도자 명품들로 기획된 3개의 기획전을 운영하고 있습니다. 다음 14쪽 세계도자비엔날레 내실화 계획입니다. 비엔날레는 세계 도예계가 인정하고 또 최고의 도자행사로 성장을 했지만 국내 문화계에서는 아직도 지역행사란 이미지를 벗지 못하고 있는 게 사실입니다. 따라서 비엔날레의 정체성을 재정립해서 또 한국의 대표 국제문화행사로 재탄생시키고자 합니다. 이를 위해서 재단 내 비엔날레 사무국을 설치해서 비엔날레 총괄 기획 및 운영전담 전문인력을 조직화하고 각계각층의 주요 전문가들을 인력풀로 구성해서 비엔날레 행사 전반에 대한 의견수렴 및 협력 도출을 위한 비엔날레실행위원회를 운영할 계획입니다. 관람객 증대로 도예요장의 매출증대와 행사장 전체 유료화, 기업체 협찬 등의 수익사업을 확대하여 행사의 자립도를 대폭 끌어올릴 계획입니다. 또한 비엔날레 결과물을 축적해서 테마파크 조성 인프라로 활용할 계획입니다. 이러한 내실화 방안을 토대로 2011년 제6회 비엔날레를 준비하도록 하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 2011년 제6회 세계도자비엔날레 준비사항입니다. 먼저 추진방향은 전시ㆍ학술 위주에서 국제창작 교류가 가능하고 또 창작물의 축적이 가능한 레지던시형 비엔날레로 패러다임을 전환하고 선택과 집중을 통한 비엔날레의 업그레이드 및 뉴딜 테마파크 비엔날레 등 재단의 3대 정책사업과 연계해서 성공적으로 추진할 계획입니다. 개최계획은 먼저 명칭도 가칭 경기도월드세라믹스 비엔날레라는 새로운 이름으로 바꾸어 나갈 계획이고 기간은 2011년 9월 24일부터 10월 23일까지 1개월로 잠정 결정했습니다. 그리고 장소는 주행사장을 지금 이천ㆍ여주ㆍ광주 3개 지역에서 하는데 지자체의 제안공모로 주행사장을 선정할 계획에 있습니다. 그동안에는 주로 이천을 주행사장 격으로 활용해서 해왔습니다. 주요행사는 국제공모전, 구이구이 페스티벌, 도자시연축제, 흙예술 체험 등으로 이루어지고 소요예산은 총 47억 원으로 2009년 제5회 83억 원에 대비해서 약 50%로 치를 계획입니다. 다음은 16쪽입니다. 조직역량 및 대외경쟁력 강화 계획입니다. 재단 핵심사업 홍보와 마케팅을 강화하기 위하여 신문 기획기사와 방송프로그램 등의 매체기획 홍보와 브로슈어, 리플릿, 소식지 등의 인쇄물 제작ㆍ홍보, 관광박람회 등 계기성 이벤트 참가 홍보 등을 추진할 계획입니다. 특히 온라인 홍보에 주력해서 네티즌 여론 형성을 위해 포털사이트에 카페를 개설하고 또 지식iN 메뉴를 적극 활용하여 재단사업에 대한 Q&A 개발과 피드백을 통해 네티즌들의 관심을 유도할 계획입니다. 재정자립도 제고를 위한 수익사업 계획으로 테마파크 조성과 연계해서 전시관 내부에 있는 아트숍 매장을 외부동선으로 확장 이전하여 매출을 늘릴 계획이고 식음료 영업시설을 주요동선에 신규로 설치해서 수익창출을 위한 기반을 조성할 계획입니다. 다음 17쪽입니다. 내부역량 강화를 위하여 직원 소통과 교육 프로그램을 강화할 계획입니다. 그리고 성과연봉제를 적용하고 성과와 능력에 따라 직책을 임명하여 내부경쟁 유발을 통한 조직의 경쟁력을 높일 계획입니다. 또한 책임경영에 기초한 탄력적인 예산제도의 도입입니다. 과목별이 아닌 프로젝트별로 예산을 편성하고 또 창작ㆍ예술성이 필요한 사업에 한해서 수의 및 지명 경쟁계약 기준을 적용할 수 있도록 회계제도를 개선하였습니다. 마지막으로 조직이 환경 변화에 신속히 대응하고 또 효율적으로 운영될 수 있도록 재단의 26개 제 규정과 규칙을 6개 규정으로 통합 간소화하고 기타 내용은 매뉴얼로 관리할 계획입니다. 현재 12개 규정을 통합 간소화하였습니다 지금까지 보고드린 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 재단 임직원 모두 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다시 한 번 존경하는 위원장님과 위원님들의 깊은 관심과 성원을 당부드리면서 오늘 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(한국도자재단) (김광회 위원장, 장태환 간사와 사회교대)

서정걸 상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의응답 순서입니다. 질의 답변은 원활한 회의 진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 원욱희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

한나라당 여주 출신 원욱희입니다. 우선 15쪽을 한번 물어보겠습니다. 내년도면 여섯 번째 맞이하는 세계도자비엔날레라고 생각을 합니다. 그런데 여태껏 주행사장을, 우리 도자기촌이 광주, 이천, 여주입니다마는 주행사장을 계속 이천에서 했다고 봅니다. 그래서 내년도 여섯 번째 맞이하는 세계도자비엔날레 행사는 개막식 주행사장을 여주로 할 수 있는지, 없는지 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

사실 위원님 말씀대로 그동안에 5번의 비엔날레를 치르면서 개막식을 이천에서 열었습니다. 그러다 보니까 사람들에게 이천이 주행사장으로 부각된 경향도 없지 않아 있었습니다. 다만 5회까지는, 주행사장이라는 개념을 저희가 쓰지는 않았습니다. 다만 개막식을 이천에서 주로 열었고, 그 이유는 이천 행사장이 행사장의 어떤 규모나 여러 가지 교통이나 이런 면에 있어서 가장 적합하다고 판단했기 때문에 그랬는데요. 이것을 위원님 말씀대로 이번부터는 좀 개선해서, 아까도 보고를 드렸습니다마는 이천, 여주, 광주의 지자체로부터 우리가 행사에 적극적으로 참여하겠다는 제안을 받아서 주행사장을 선정하는 쪽으로 가면 어떨까 이렇게 계획을 하고 있습니다.

그것은 아까도 우리 이사님의 보고 중에 전체 도자기 공장이 이천, 광주보다도 여주가 굉장히 많지 않습니까? 우리는 300개가 넘고 이천은 200개가 좀 넘고 광주는 한 90여 개가 됩니다. 그렇기 때문에 여주 도예인들은 주행사장을 여주에서 한 번 못해 가지고 그 사람들의 소원이기 때문에 그런 말씀을 드리는 거고요. 또한 주행사장에는 고위직들이 많이 오지 않습니까? 다시 말씀드려서 개막식 날 국무총리가 오신다든가 혹은 대통령이 오신다든가 이런 기회를 가질 수 있겠지만 우리 보조행사장은 지사님까지 안 오는 수가 많습니다. 그렇기 때문에 도예인들이 지금 소망하고 바라는 것이 바로 우리 주행사장이다 이런 말씀을 드려가면서 내년도에 이뤄지는 여섯 번째 맞이하는 행사는 꼭 여주에다가 유치를 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 그렇게 시행을 해주시고요. 11페이지에 대해서 물어보겠습니다. 제가 알기에는 경기도의 돈이, 경기도의 예산이 부족하기 때문에 보관하고 있는 적립금을 파헤쳐서 여주와 이천에 테마파크라는 거대한 것을 지금 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여주에 있는 내용을 보면 우리 도예인들이 원하는 사항이라든가 이런 부분이 많이 빠졌다. 일방적으로 한국도자재단에서 지금 이렇게 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 그 이유는 우선 첫 번째가 우리 여주는 도예단지 규모가 적다는 것이 그 원인인 것 같습니다. 또 이천은 도예단지가 크다. 우리 여주는 한 1만여 평이 좀 넘습니다마는 그 1만여 평 속에 3년간 많은 돈을 투자해서, 그 안에다가 돈을 투자해 봐야 결과는 애물단지밖에 안 됩니다. 그러기에 우리 여주의 도예인들은 지금 원하는 것이, 알고 계신지 우선 말씀을 드릴 수 있습니다. 알고 계신가요, 뭘 원하는지?

여주 도예인들하고는 자주 대화를 많이 해서…….

뭘 원하고 있습니까?

여주에도 이천에 못지않은 테마파크를 만들어 달라는 게 전체적인 의견인 것 같고요. 특히 여주 도예인분들은 성격이 작품도자부터 시작해서 공장도자까지 다양한 분들이 많습니다. 그래서 그분들이 매출을 많이 올릴 수 있는 그런 것들을 가장 원하는 것 같습니다.

아까도 제가 말씀드렸습니다마는 광주는 왕실도자기를 주관으로 하고 있고요. 이천은 전통도자기, 여주는 생활도자기입니다. 생활도자기 플러스, 있다면 전통도자기가 여주에도 유명하죠. 그런 부분을 볼 때 이러한 테마파크를 조성함에 있어서 여주의 도예인들이 원하고 또 우리 기관단체장들이 원하는 사항을 제가 말씀드릴 테니까 그것을 참작하셔서 꼭 그것이 반영될 수 있도록 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 첫 번째, 이천과 여주가 규모가 작다고 자꾸 말씀을 하시는데 이천도 역시 도예재단에서 그것을 구입해서 9만 평……. 10만 평인가요, 9만 평인가요?

이천은 6만 평이고요, 여주는 1만 1,000평 정도 됩니다.

그래서 지금 우리 도예단지, 지금 우리 생활단지가 있는 뒷부분에 산이 있습니다. 산이 있기 때문에 그 산을 좀 사달라. 그 산에다가, 그 산을 중심으로 해서 지금 기존에 있는 단지를 테마파크로 조성을 해주면 좋겠다는 말씀을 먼저 드리고요. 그런 부분이 지금 반영이 안 됐다, 그런 부분도 좀 반영을 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 두 번째는 여주대교부터 시작해서 약 1.5㎞ 정도가 되겠습니다마는 이것이 333지방도입니다. 내년부터 우리 경기도에서 그것을 4차선으로 확장합니다. 그럴 경우에 그 주변에 지금 단지가 많이 들어가 있습니다, 한 60개 정도. 생활도자기 판매점, 전통도자기 판매점, 공장이 있기 때문에 그러한 부분을 우리가 파크화시켜야 되지 않겠느냐 하는 겁니다. 그럴 경우에 저절로, 아까 우리 이사님께서 말씀하신 것처럼 365일 이용할 수 있도록 한다고 말씀하셨죠? 여태껏 우리가 도자기축제 기간이나 또 비엔날레 행사 때만 사람이 많이 올 수 있도록 만드는 것이 행사인데 그것을 조성해 주시고 도로 확장과 더불어서 해준다면 아마 365일 진짜 사람이 끊어지지 않을 거라고 생각을 합니다. 그런 부분도 한번 연계를 해서 좀 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 한국도자재단 기구에 여주생활도자관이 있습니다마는 모든 기구가, 지금 2실 1국인가요?

2실 1국이 맞습니다.

2실 1국인데 그 하나 정도는 여주에다 설치를 해야 되겠다, 설치를 해달라는 것이 여주 도예인들의 요구입니다. 지금 모든 기구가 이천에 있기 때문에 여주에 있는 도예인들이 무엇을 상담하고 무엇을 하려 하더라도 이천까지 가야 되고 또 그것이 친절하지 못하니까 대화가 충분히 이루어지지 않고 있습니다. 그래서 어차피 이런 많은 돈을 들여서 테마파크를 조성한다면 지금부터라도 거기의 기구 일부를 여주에다 갖다 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 우리 정부 조직도 공주로 가는 것으로 되어 있지 않습니까? 그런 판국인데, 하물며 우리 3개 시군에 도예단지가 집중화되어 있는 판국인데 거기에 1개 부처는, 1개 실은 여주에다 해달라는 것이 여주 도예인들의 소망입니다. 그렇기 때문에 그것도 한번 추진을 해주십사 하는 말씀을 제가 드리고요. 어떻든 이번 같은 경우에 참 좋은 기회라고 봅니다. 3년 동안 많은 돈을 투자해서 여주와 이천에 테마파크를 조성함에 있어서, 그 조성하는 데 있어서는 책상 위에서 구상한 것보다 여주 도예인들의 말을 듣고 여주 도예인들이 소망하는 걸로 설치하면 좋겠다는 말씀을 제가 끝으로 드리고요. 역시 많은 돈을 들인 가운데 이게 애물단지가 되면 안 된다 하는 말씀을 간곡히 부탁을 드립니다. 아마 여기에 계신 이사님을 비롯해서 관계자 여러분들도 지금 여주에 오시면 아시겠습니다만 거의 애물단지 아닙니까? 실지 누구 하나 오는 사람 있겠습니까, 현재. 이천도 역시 그렇겠습니다만. 그러니까 애물단지가 되지 않도록 진짜 우리 대한민국 국민들이 찾아와서 구경하고 사갈 수 있고 또 거기에 관광지로서 면모를 갖출 수 있는 도예단지 테마파크가 되기를 간곡히 우리 여주 군민들도 바라고 있고 우리 400여 개 여주 도예인들이 바라고 있습니다. 그러니까 우리 이사님께서는 이 점 많이 통찰해 주셔서 하여튼 여주 군민들이 원하는 것을 많이 좀 해서 이 변경 자체를 해주십사 하는 말씀을 제가 감히 드립니다.

네, 잘 알겠습니다. 위원님께서 이렇게 세밀하게 파악하셔서 요점을 잘 말씀해 주셔서 감사하다는 말씀드리고요. 위원님 말씀 유념해서 잘 검토해서 정말 성공적인 테마파크를 만들 수 있도록 노력하겠습니다. (장태환 위원장대리, 김광회 위원장과 사회교대)

수고하셨습니다. 더 이상 질문이 없는 걸로 알겠습니다. 오늘 서정걸 상임이사님 고생하셨습니다. 아까 본 위원장과 대화 나눴듯이 그 부분에 대해서 다시 잘 협조해서 다음부터는 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주시기 부탁드립니다. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 2010년도 한국도자재단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 서정걸 상임이사와 관계자 여러분! 퇴장하셔도 좋습니다. 이상으로 오늘 안건처리를 모두 마치고 산회하기에 앞서 다음 일정에 대해서 잠시 안내말씀을 올리겠습니다. 내일 7월 21일에는 제3차 문화관광위원회를 개의해서 경기도문화의전당, 경기도체육회, 경기도생활체육회, 경기도장애인체육회 소관 업무에 대한 보고를 받을 예정입니다. 8대 의회 첫 위원회 일정을 잘 마무리할 수 있도록 위원님들께 협조를 부탁드립니다. 위원 여러분 그리고 한국도자재단 관계자 여러분! 장시간 동안 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 문화관광위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.