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경북 포항시의회 발언

이상훈 의원 발언

제167회 제1차 건설도시위원회2010-07-21

이상훈 의원 프로필 보기 →

복덕

장복덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 포항시의회(임시회) 제1차 건설도시위원회 개회를 선포합니다. 위원 여러분 반갑습니다. 제6대 포항시의회 전반기 우리 위원회가 구성된 후 처음으로 건설도시위원회를 개회하게 되었습니다. 우리 위원회는 도시계획분야, 각종 대형건설사업, 상·하수도분야, 재난재해, 녹지 및 대중교통 등 시민들에게 가장 밀접한 업무를 주 대상으로 하므로 앞으로 위원 여러분의 뜻을 받들어 건설도시위원회가 내실 있고 활기차고 모범적인 위원회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원 여러분께서도 적극적인 관심과 협조를 해 주실 것을 당부 드립니다. 이번 제167회 임시회 회기 동안 우리 위원회에서는 의석에 배부된 전체 의사일정과 같이 우리 위원회 소속 집행부 간부 공무원으로부터 2010년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고의 건

10시39분

그러면 의사일정 제1항 2010년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 회의진행 순서부터 말씀을 드리겠습니다. 먼저 본부장으로부터 간단한 인사와 함께 해당 공무원을 소개 받은 후 해당 팀장으로부터 소관 2010년도 주요 업무보고를 받고 질의·답변하는 순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 그 사이에 하나 더 추가를 시키겠습니다. 본회의장에서 본부장의 업무보고를 받았습니다만 이 자리에서 본부장 업무보고를 다시 한 번 간략하게 해 주시고 정책질의가 있을 것 같습니다. 그래서 간단하게 설명을 해 주시길 바랍니다. 그러면 서진국 국제화전략본부장 나오셔서 간부 공무원들을 소개해 주시기 바랍니다.
진국

서진국국제화전략본부장

국제화전략본부장 서진국입니다. 평소 지방자치와 지역발전을 위해 많은 노고를 하고 계시는 장복덕 건설도시위원장님을 비롯한 건설도시위원회 위원님 여러분께 감사드립니다. 2010년도 주요 업무보고에 앞서 국제화전략본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 해양항만팀 최영주 팀장입니다. 다음은 동빈내항복원팀 이재열 팀장입니다. 테라노바팀 진영기 팀장입니다. 이상 건설도시위원회 소관 국제화전략본부 간부 소개를 마치겠습니다. 위원님 행정사무감사라든지 예산할 때는 저가 업무보고를 드리고 정책질문 답변을 했는데 사실상 본회의장 업무보고하고 상임위원회 보고할 때는 과장들이 업무보고하고 관행적으로 뭐 이게 제도적으로 꼭 보다는 했는 내용이라서 저가 어디까지 보고 드릴 수 있을는지.......
복덕

장복덕위원장

그렇죠. 간략하게 보고를 드리고....
진국

서진국국제화전략본부장

간략하게 큰 흐름만 저가 별도로 오늘 보고 한다고 준비를 못해 와서 큰 흐름만 좀 보고 드리고 질문 받고 그래 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 해양항만팀 5페이지 보고서에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. 포항 영일만항 조기 건설 계획입니다. 이게 92년도부터 계획 추진되고 있습니다마는 지금 현재 15선석해서 총 사업비가 1조 5,200억에서 1조 9,000억으로 금액이 변경이 되었습니다. 되고 지금 현재까지는 9,500억, 작년까지는 8,900억이 투자 돼서 4선석 컨테이너부두하고 지금 산업단지 진입도로라든지 항만배후도로하고 올해 와서 북방파제 1㎞ 추가 공사가 지금 발주되었습니다. 발주되고 또......
칠구

이칠구위원

본부장님! 잠깐만요. 위원장님 의사진행발언 좀 하겠습니다. 지금 보고서 전부다가 실·국장들 보고 자료가 없네요. 과별로 하니까 필요한 부분의 정책질의는 필요하다면 각 위원별로 해서 배석하고 있기 때문에 국장 내지는 본부장에게 질의하도록 그렇게 했으면 합니다.
복덕

장복덕위원장

원래 계획은 그렇게 되어 있었는데 우리 위원님들께서 처음이고 하니까 본부장의 어떤 정책적인 질의가 있을 것 같아서 부분적인 설명이라도 드리라고 말씀을 드렸는데 그러면 그러도록 하겠습니다. 알겠습니다.
진국

서진국국제화전략본부장

저가 나중에 필요한 답변은 같이 있기 때문에 답변 드리도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

그러세요. 국제화전략본부장 수고하셨습니다. 다음은 최영주 해양항만팀장 나오셔서 해양항만팀 소관 2010년도 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
영주

최영주해양항만팀장

해양항만팀장 최영주입니다. 해양항만팀 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽 포항 영일만항 조기 건설 추진입니다. 영일만항 신속, 원활한 수출입 활동을 지원하는 항만물류 인프라를 지속적으로 확충해 나가고 21세기 동북아 경제권 형성 및 대북방 교역의 전략적 거점항 건설에 박차를 가해 나가도록 하겠습니다. 사업개요입니다. 위치는 북구 흥해읍 죽천리, 용한리 일원이며 사업기간은 92년부터 2011년까지이고 사업규모는 남·북방파제 6.73㎞, 컨테이너부두 4선석을 포함한 부두 15선석이 되겠으며 총 사업비는 국비, 민자를 합해서 1조 9,365억 원이 되겠습니다. 그동안 어항 및 역무선 부두 준공, 북방파제 3.1km, 항만배후도로 9.68km, 컨테이너부두 4선석이 준공되어 지난해 9월 18일 역사적인 개장식을 가진 바 있습니다. 올해에도 기 확보된 국비 1,021억 원으로 북방파제 계속공사 1km 발주 및 남방파제 2.6km 턴키발주, 그 다음에 일반부두 배후단지 실시설계 등 영일만항 조기 건설에 전력을 다해 나가도록 하겠습니다. 계속해서 남방파제 및 인입선 철도건설, 항만배후단지 개발과 9선석의 부두 건설 등 영일만항 조기 건설이 가시화 되도록 전 행정력을 집중해 나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽 신해양 시대에 걸 맞는 고부가가치산업 기반 구축입니다. 국민소득 증대와 생활여건 향상에 따른 해양레저 기반을 조성하고 해양관광 레저 인프라 구축을 통한 비지니스와 휴양을 겸비한 해양신도시 건설에 기여하도록 하겠습니다. 우리 시 마리나 리조트 조성 예정지는 두호마리나항만과 양포마리나항만 두 곳이 지정되어 있으며 두호마리나항만은 두호동 33번지 일원 20만㎡이며 양포마리나항만은 장기면 양포리 288-5번지 일원 4만㎡가 되겠습니다. 참고로 국토해양부에서는 지난해 11월에 마리나 기본계획으로 2019년도 완공을 목표로 전국에 10개 권역 43개 항으로 발표한 바 있으며 이어서 작년 12월 10일에 마리나항만의 조성 및 관리 등에 관한 법률이 시행되었습니다. 그리고 금년 1월 18일 중앙항만정책심의위원회에서 마리나 기본계획을 확충해서 1월 27일 자로 제1차 마리나항만 기본계획이 고시되었음을 보고 드립니다. 저희 시에서는 기본계획에 따라 차질 없이 고부가가치의 해양레저 산업을 육성해 나가도록 하겠습니다. 아울러 우리 시와 일본 교토부 마이즈루 항만을 연결하는 페리선인 정기화객선 취항도 적극 추진해서 영일만항을 통한 뱃길을 새롭게 개척하여 컨테이너 물동량 확보는 물론 국제 관광 교역 활성화에도 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 7쪽 영일만항 물동량 확보를 위한 공격적 마케팅 추진입니다. 지난해 개장한 영일만항을 21세기 해양시대를 주도하는 국제비지니스 중심 항만으로 육성하고 동북3성 등 주변 국가의 물류 선점을 위한 공격적인 마케팅을 추진해 나가도록 하겠습니다. 지금까지 기아자동차, 포스코 및 계열사 등 40개 업체를 대상으로 약 40만TEU 정도의 양해각서를 체결한 바 있습니다. 또한 중국과 일본 등 해외 물동량 유치 포트세일과 국내 화주 및 선사와 물류기업 초청, 워크숍 등 저희 영일만항 물동량 확보를 위한 마케팅을 지속적으로 추진해 왔습니다. 특히 쌍용자동차, LG전자, 포스코, 현대제철 등의 국내 대형화주를 유치함으로써 현재 월 7,000TEU 이상의 물동량을 처리하는 등 지속적인 증가 추세를 보이고 있다는 보고를 드립니다. 계속해서 금년 11월 중으로 서울에서 글로벌 물류기업 초청 포트세일을 실시하고 중국 장춘과 일본 오사카 등지에서 대형화주 및 포워딩업체를 대상으로 해외 포트세일 실시는 물론 중국의 동북3성 등 극동지역을 연계한 해외 물동량 유치 전략 방안도 수립해서 영일만항을 극동러시아 지역 수출입의 전략적 특화항만으로 육성해 나가도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 8쪽 국제 비지니스 중심항만 육성을 위한 선사유치 추진입니다. 영일만항의 안정적 운영을 위하여 신규 선사를 지속적으로 유치하여 다양한 항로개설을 통해 환동해 중심항을 넘어 5대양 6대주로의 화물수송이 가능하도록 추진해 나가겠습니다. 지금까지 천경해운, STX팬오션, 고려해운, 한진해운신항만 등 4개 선사 유치와 일본, 중국, 러시아 등 7개의 항로를 개설하였습니다. 올해에도 현대상선, 장금상선 등 대형 국내 선사와 WANHAI(대만), FESCO(러시아) 등 대형 해외 선사를 대상으로 타겟 마케팅을 집중 실시해서 신규 항로 개척에 총력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 또한 동남아 물동량 유치를 위한 STX팬오션, WANHAI(대만) 등과 홍콩, 싱가폴, 람차방, 방콕 등의 항로를 추가로 개설하도록 하겠습니다. 그리고 극동지역과 동북3성 물동량 유치를 위한 장금상선, FESCO(러시아) 등의 선사와 지속적인 협의를 통해서 항로 개설에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 특히 영일만항의 강점이 되고 있는 러시아 지역을 전략 항로로 선정해서 러시아 국적선사인 FESCO(러시아)가 조기에 취항할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽 영일만항 홍보 활동 강화입니다. 영일만항 컨테이너부두 개장 1년차를 맞아서 국내 홍보를 강화하여 물동량 확보 및 항만 조기 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 지금까지 TV, 일간신문 광고는 물론 경부고속도로변 홍보조형물 설치, 전광판 홍보, 옥외 광고물 설치 등 영일만항 홍보에 총력을 기울여 왔습니다. 금년에도 선사 및 대형화주, 포워딩업체 간 맞춤형 포트세일 실시에 집중하도록 하고 TV 및 일간신문 광고, 서울역, 인천공항 등 전광판 홍보 등에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 특히 오는 9월에 중국 길림성 장춘에서 개최되는 제6회 동북아시아 투자무역 박람회에도 참가해서 초기 항만인 저희 영일만항 집중 홍보하는 등 해외 홍보에도 전력을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상 저희 해양항만팀 주요 업무보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 해양항만팀의 보고 내용에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 질의를 준비하시는 동안에 본 위원이 하나 물어보겠습니다. 6페이지에 보시면 페리선 유치 관계가 나오는데 지금 우리 국내에서 일본 쪽에 이런 페리선들이 거의 적자를 면치 못하고 있는데 우리 포항에서 만약에 띄었을 경우에 가능하다고 보십니까? 지금 어디까지 진행되어 있습니까?
영주

최영주해양항만팀장

지금 하고자 하는 민간사업자가 있어서 실무적으로 이렇게 접촉을 하고 아직 구체화 된 거나 이렇게 뭐 그런 거는 없습니다만 실지 저희들이 다른 지역에 이렇게 페리선을 운영하고 있는 지역이 있어서 벤치마킹을 한 데가 있습니다. 특히 묵호항의 경우는 실제 페리선 운항이 적자를 좀 감당하기가 어렵습니다. 그래서 그 적자 부분에 대해서는 재정적인 보전을 해 주고 이런 실정에 있습니다. 특히 묵호 같은 경우는 일본에 사카이미나토하고 러시아 블라디보스톡을 이렇게 항로를 개척해서 운항이 되고 있는데 지금 터미널은 전에 현대에서 북한 금강산 관광 처음에 시작할 때 했던 그 터미널을 활용하고 있고 해서 터미널 문제는 쉽게 해결되었고 이런 부분도 있습니다만 저희 시는 지금 현재 우리 포항 영일만 신항에 국제여객선터미널이 아직 기본계획에 반영이 안 되었습니다. 그래서 금년에 10년마다 한 번씩 바뀌는 기본계획에 올해 반영 해 달라고 저희들 시에서는 국토부에 건의를 해 놓은 상태이고 그 터미널 문제가 좀 아주 관건이 될 것으로 예상하고 있습니다.
복덕

장복덕위원장

그런 부분들이 우리 지역적으로 봤을 때는 어떤 국제항의 위상을 높이기 위해서는 필요한 부분이라고 이해는 되지만 지금 남해안 쪽에 부산을 비롯해서 모든 부분들이 그 페리선들이 다 적자를 면치 못하고 있어요. 이런 부분에 대해서는 좀 신중하게 접근하셔야 될 것 같습니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 알겠습니다. 그래서 저희들 시에서도 여러 가지 의회하고 또 협의를 거처야 되고 그런 부분에 대해서는 신중하게 검토를 해서 의회에 보고도 드리고 또 앞으로 의회에서도 좀 많이 도와주시길 부탁드리겠습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. 안병권 위원님.
병권

안병권위원

안병권 위원입니다. 대중교통, 항공, 항만 이게 적자 부분에 대해서 보전 얘기가 또 나오고 있습니다. 이런 부분에 대해서도 미리 사전에 충분히 검토가 되어야 되고 정말 시민들이 정말 새로 개설하면서 보전 부분 얘기가 나오면 이건 안 됩니다. 이런 부분에 대해서 충분히 감안하시고 과장께서 좀 임해 줬으면 좋겠다 주문을 드리겠습니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

계속해서 이동찬 위원님.
동찬

이동찬위원

과장님 보고 잘 들었습니다. 6쪽에 신해양 시대에 걸 맞는 해양도시 건설이라고 나와 있는데 말이죠, 우리 두호마리나항만 여기 20만㎡ 정도로 국토부 기본계획에 반영이 되었다고 되어 있는데 말이죠, 지금 여기 우리 두호마리나항하고 그 다음에 지난번에 우리 집행부에서 야심차게 나왔는 해상매립도시하고 이게 연계되는 부분이 있습니까? 아니면 뭐 어느 날 갑자기 뭐 매립도시, 해양도시 그러다가 지금은 마리나항만 쪽이라 그러는데 과연 마리나항만에는 어떠한 예를 들면 시설이라든지 아니면 주거 형태가 들어가는 건지 이것 또 매립형태인지 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.
영주

최영주해양항만팀장

저희들 마리나항만 계획은 전국적으로 각 자치단체에서 하여튼 여러 가지 법률을 근거로 해서 여러 가지 마리나 리조트를 건설하겠다, 항만을 만들겠다 이런 계획들이 있었는 것 같습니다. 그래서 아마 정부에서는 여러 가지 법률에 의해서 수립된 관련 계획들을 전국에 한 120여 곳을 검토대상으로 해서 아마 평가지표를 만들어서 아마 개발순위를 만들어서 제1차 마리나항만 계획으로 전국에 한 43개 항 정도로 이렇게 고시한 걸로 알고 있고요, 지금 저희들 시에서 구상하고 있는 해상 신도시하고 우리 마리나항만도 일부 그런 큰 그림 속에 포함이 되어 있습니다.
동찬

이동찬위원

지난번 우리 해상신도시 매립도시는 제가 그때 당시에 면적을 계산해 보니까 한 40만 평 정도, 처음에는 그것보다 더 많았었죠. 나중에는 한 40만 평 정도 하겠다고 집행부에서 그런 계획이 있었는데 그 40만 평에 대한 걸 가지고 수익성이 없다 해서 우리 위원회에 다시 보고를 한 번 해 달라고 하는 제가 기억이 납니다. 그런데 지금 여기 우리 집행부가 사업에 있어서 뭐 예를 들면 오락가락하는 부분이 있는 것 같아 가지고 해상신도시, 매립도시 그렇게 얘기하더니 지금은 뭐 어느 날 갑자기 업무보고서가 올라오는 데 보니까 두호마리나항만만 그냥 살짝 비춰놓고 뭐 해상신도시, 매립도시는 어디 온 데 간 데 없고 앞으로 어떻게 그 뭐 추진하는 건지 안 하는 건지......
영주

최영주해양항만팀장

실지 해상 신도시는 저희들 동빈내항복원팀에서 추진하고 있고 우리 마리나항만은 마리나항만 특별법에 의해서 저희들 해양항만팀에서 항만이니까 구상을 하고 있는데 전체 큰 그림은 아마 연계해서 추진하는 쪽으로 이렇게 가닥을 잡으면 되겠습니다.
동찬

이동찬위원

그래요? 그러면 마리나항만 여기에 우리가 약 20만㎡라고 얘기 되었는데요, 한번 세부적인 것 지금 현재 우리 집행부에서 계획하고 있는 것, 자료를 한번 좀 제출해 주셨으면 합니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 알겠습니다. 마리나항만은 참고로 말씀드리면 국토해양부에서 직접 시행하는 사업이고 하기 때문에 구체안들이 좀 하면 의회에 보고 드리고 저희들도 챙기고 하겠습니다.
동찬

이동찬위원

아무튼 우리가 해상 매립도시에 대해서는 사실 수익성이 없다 해서 면적을 줄여라 하는 우리 위원회에서의 주문이 있었습니다. 그래서 앞으로 만약에 마리나항만하고 같이 연계해서 한다면 본 위원이 생각할 때는 규모를 지금 국토해양부에서 승인해 준 이러한 정도의 면적이 타당성이 있지 않나 하는 이런 생각을 합니다. 그래서 항상 우리 위원회하고 보고와 저희 위원회의 의견을 참조해서 집행부에서 사업을 시행해 주시기 바랍니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 그렇게 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

계속해서 김상원 위원님 질의해 주십시오.

김상원위원

김상원 위원입니다. 해양항만팀장님 설명 잘 들었고요, 보면 우리가 영일만항 조기 건설을 위해서 지금 사업기간이 92년부터 2011년까지 아닙니까?
영주

최영주해양항만팀장

예.

김상원위원

그죠? 그러나 지금 어떤 진척으로 봤을 때는 사업기간 내에 조기 건설이 어렵다고 보는데 전문팀장으로서의 견해는 어떠신지요?
영주

최영주해양항만팀장

예, 맞습니다. 당초 계획이 92년부터 2011년 내년까지 되어 있는데 실제적으로 부두 4선석하고 역무선 부두, 어항만 이래 준공이 되어 있거든요. 그래서 아마 금년에도 1년 동안 이 기본계획을 바꿀려고 용역을 하고 있습니다. 그래서 우리 시에서도 가급적이면 빨리 완공이 돼야 우리 시로서는 우리 항만 활성화에도 큰 도움이 되고 하니까 이 기본계획 반영할 때도 물론 여러 가지 필요한 시설 요구도 하고 하여튼 국비도 최대한 많이 확보해서 조기에 끝날 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

김상원위원

그런데 2011년 내년까지 인데 지금 진척으로 봐서는 한 % 정도 됩니까? 전체로 봤을 때.
영주

최영주해양항만팀장

지금 저희들 보고서에서도 나와 있습니다마는 몇 % 하기는 좀 제가 아직 계산을 못해 봤고요, 5페이지 보고서처럼 지금 실적이 컨테이너부두 4선석이 완공되었고.....

김상원위원

그러니까 19선석인데 컨테이너부두만 보더라도.....
영주

최영주해양항만팀장

15선석입니다.

김상원위원

15선석 중에 4선석 아닙니까? 추후에 앞으로 9선석 부두가 그래 됩니까? 향후 계획이.
영주

최영주해양항만팀장

예.

김상원위원

그것만 보더라도 지금 뭐 한 50%도 진행이 안 됐다고 보고.....
영주

최영주해양항만팀장

예, 맞습니다.

김상원위원

그 다음 또 민자유치 문제가 있는데 먼저도 우리가 보고 받을 때 민자유치를 최대한으로 해서 활성화 시키겠다 했는데 그 부분에 대해서는 지금 민자유치를 어느 정도 성과가 있으신지?
영주

최영주해양항만팀장

저희들 2단계 공사로 지금 남방파제가 금년도에 턴키발주가 294억으로 추진이 됩니다마는 남방파제 이게 2.6km 이게 건설이 되면 그 다음에 2단계 저희들 부두 9선석이 쭉 연결이 되어야 됩니다. 그중에는 경찰 부두라든지 이런 국가에서 시행해야 될 부두도 있고 그 다음에 나머지들은 또 민자를 유치해서 저희들 신항만처럼 그렇게 부두를 만들어야 될 부분도 있고 해서 가급적이면 저희들 적극적으로 노력해서 가급적이면 최단시일내 영일만항이 완성이 되도록 그렇게 노력하겠습니다.

김상원위원

본 위원이 이렇게 지적하는 것은 계획을 좀 앞으로 모든 사업이 그렇겠습니다마는 우리 포항시가 계획을 좀 더 계획이고 타이트하게 짜서 정말 계획을 세웠으면 어느 정도 이행 가능한 그런 계획을 세워야 되는데 지금 우리 시중에서 많은 시민들이 염려하는 것이 많은 계획은 세워놓고 시행이 없으니까 하나의 어떤 선전용이나 전시용이 아니냐 이렇게 염려하는 분들이 상당히 많거든요. 그런 점에서는 이런 부분들 계획이 모든 사업이 마찬가지겠습니다마는 계획이 실행 가능한 좀 명확한 그런 계획을 좀 부탁드리고요, 그 다음에 과연 우리 영일만항이 지금 아까 말씀대로 15선석이라 그랬는데 지금 어떤 물량확보나 상태라든지 앞으로 어떤 화주나 또는 뭐 선석, 배들의 어떤 확보 상태라든지 이런 여러 가지 상황을 봤을 때 과연 15선석이 필요한지 규모면에서 물론 앞으로 우리 포항의 발전상황이라든지 경상북도, 또 대한민국의 어떤 경제상황을 충분히 반영해야 되겠습니다마는 너무 이게 거대하게 책정되어 있지 않는지 이 부분에 대해서 한번.
영주

최영주해양항만팀장

저희들 영일만항 건설 계획은 컨테이너부두는 일단 4선석으로 우선 되어 가지고 지금 작년에 준공이 되어서 운영을 하고 있습니다마는 나머지 부분은 여러 가지 부두 형태에 따라 국제여객선터미널부두도 들어와야 되고 그 다음에 우리가 조선업, 뭐 조선소가 들어가야 될 부분, 하여튼 이런 분야별로 부두가 다 용도에 맞게 계획을 하고 있습니다. 그래서 컨테이너만 생각하면 지금 현재 저희들 신생 항만으로서 나름으로 열심히 하고 있습니다마는 그래도 뭐 계획보다는 조금 다소 못 미치지만 그래도 저희들 나름으로 최선을 다하고 있기 때문에 저희들 컨테이너부두가 지금 현재 상태에서 안정화 될 수 있는 물동량이 월 한 1만 TEU 정도입니다. 지금 이달에도 한 7,000TEU 정도 이상은 되거든요. 아까 보고에도 말씀드렸습니다마는 그래서 저희들 컨테이너항만은 앞으로 계속 이렇게 노력하면 별 큰 어려움 없이 운영이 안 되겠나 저 실무자 입장에서는 그렇게 생각하고 있습니다.

김상원위원

그러면 우리가 지금 계획했던 만큼 물량 확보하는 가능하다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 가능합니다.

김상원위원

조기에?
영주

최영주해양항만팀장

예.

김상원위원

그렇게 봅니까?
영주

최영주해양항만팀장

실무자 입장에서는 그렇게 봅니다.

김상원위원

그런데 전문가들은 거의 안 어렵겠느냐 이런 견해가 많던데요.
영주

최영주해양항만팀장

이게 당초에 저희들 항만 측하고 옛날 해양수산부지요, 국토부하고 협약을 맺을 때 그때는 2002년도에 용역을 해서 아마 2004년도에 협약서를 맺었는데 그때는 추정 물동량을 이렇게 계산해서 계약을 했습니다. 그러면 올해에는 뭐 19만 1,000이다, 내년도에는 21만 1,000TEU다, 뭐 이렇게 했는데 그때 당시에는 아마 여러 가지 통계조사 결과 매년 30% 정도의 물동량이 증가하는 이런 추세로 보고 아마 추정 물동량을 산정을 한 것 같고요, 그래서 그때 당시에 추정 물동량이 조금 과다하지 않았나 이런 생각을 가지고 있습니다.

김상원위원

그래서 일단 많은 분들이 염려하는 게 물론 우리 신항만이 여러 가지 어떤 지역적인 여건이라든지 또는 여러 가지 자금 여건이라든지 이런 점에 있어서 본 위원이 알기로는 상당히 불리한 걸로 알고 있거든요. 그리고 또 우리 포항항 같은 경우에는 수심이 상당히 어떤 큰 무역, 큰 배가 들어오기 상당히 어렵다는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 어떤 대책을 강구하고 있습니까?
영주

최영주해양항만팀장

지금 현재 수심이 아마 12m에서 15m 정도로 되는 걸로 알고 있고요, 그래서 아마 3만 톤급 이상은 그 정도는 관계가 없는 걸로 지금.......

김상원위원

그래 3만 톤급 이상......
영주

최영주해양항만팀장

이상에 대해서는 앞으로.....

김상원위원

어렵잖아요?
영주

최영주해양항만팀장

지금 현재로서는 어렵습니다.

김상원위원

그런 대책도 강구해야 안 되겠습니까?
영주

최영주해양항만팀장

그런 건 앞으로 더 연구를 하겠습니다.

김상원위원

그리고요, 우리 포항 어떤 지금 영일만항이 다른 무역항에 비해 장점은 어떤 것이 있고 단점은 어떤 것이 있는지 혹시 주무 과장님......
영주

최영주해양항만팀장

실무자 입장에서는 단점이 사실 많습니다. 신생 항만으로서 원래 항만의 키는 사실 뒤편에 있는 배후단지입니다. 배후단지에 여러 가지 부품공장들이 많이 들어서고 컨테이너 할 수 있는 물건들이 많이 생산이 되어야 활성화 될 수 있는데 그런 부분이 신생 항만으로서는 조금 부족한 면이 있지 않나 이런 생각을 하고요, 그 다음에 장점은 사실 극동러시아 지역하고 중국에 흑룡강성, 요녕성, 길림성 등 동북3성 쪽에는 해안으로 나올 수 있는 길이 바로 우리 북한 두만강 위쪽 아닙니까? 그래서 우리가 동북3성 쪽에 항로가 가장 우리 한반도에서는 그래도 동해안 쪽에서는 컨테이너부두가 있는 도시로서는 가장 가까운 지역이다 뭐 이래서 그 부분에 대해서는 아주 장점이다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김상원위원

물론 뭐 신항만으로서 여러 가지 어려움이 많겠지마는 처음 계획한 대로 모든 것이 진전될 수 있도록 좀 열심히 노력해 주길 부탁드리겠습니다.
영주

최영주해양항만팀장

열심히 하겠습니다.

김상원위원

질의 마치겠습니다. 감사합니다.
복덕

장복덕위원장

계속해서 이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 과장 설명 잘 들었습니다. 질의하기 전에 보고서 먼저 지적하겠습니다. 5쪽부터 시작해서 영일만항 관련된 보고사항이 전부 다 포함되어 있고 예를 들어 6쪽 신해양 시대에 걸 맞는 고부가가치산업 기반구축이라는 것하고 별개인데 구분해서 이렇게 보고서를 작성하는 게 안 나았겠나 하는 아쉬움이 있습니다. 그렇죠?
영주

최영주해양항만팀장

예, 잘 알겠습니다.
칠구

이칠구위원

동료위원들 다 질의를 했기 때문에 반복된 질의는 피하겠습니다. 영일만 신항에 관련해서 올 7월 달에 물동량이 어느 정도 되는지 과장 파악하고 있습니까?
영주

최영주해양항만팀장

예, 파악하고 있습니다.
칠구

이칠구위원

어느 정도 됩니까?
영주

최영주해양항만팀장

어제 현재 26,390TEU 정도.
칠구

이칠구위원

7월 달 한달은요?
영주

최영주해양항만팀장

지금 어제 현재 6,300.....
칠구

이칠구위원

TEU란 말입니까?
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

이것 전부 다 물동량 러시아로 들어가지요?
영주

최영주해양항만팀장

러시아로 가는 것도 많고 부산 연안으로 가는 것도 많습니다.
칠구

이칠구위원

본 위원이 알고 있기로는 한 8,000TEU에서 8,500TEU로 알고 있는데.
영주

최영주해양항만팀장

아닙니다. 어제 날짜로....
칠구

이칠구위원

다시 한 번 확인해 보시기 바랍니다.
영주

최영주해양항만팀장

예. 그래서 아까 보고......
칠구

이칠구위원

그러면 올해 말입니다, 올해 우리 2010년도 우리 국토해양부하고 물동량 협약 그 물동량을 알고 있습니까?
영주

최영주해양항만팀장

협약된 거요?
칠구

이칠구위원

예.
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

얼마나 됩니까? 자, 됐습니다.
영주

최영주해양항만팀장

바로 말씀드리겠습니다.
칠구

이칠구위원

본 위원이 물어보는 이유는 우리가 지금 현재 영일만항은 운영은 따로 되고 있습니다. 경영은 따로 되고 있고 우리 시가 뒷받침해야 될 행정적인 지원 부분하고 또 여러 가지 우리 포항에 산재하고 있는 대형화주들과 선사들과의 어떤 가교역할, 이런 부분이 필요한데 거기에 대한 지금 현재 추진내역에 대해서 한번 설명해 보십시오.
영주

최영주해양항만팀장

추진내역.....
칠구

이칠구위원

현재 추진현황, 포스코하고도 컨택 되는 게 있습니까?
영주

최영주해양항만팀장

사실 포스코도 지난 1월인지 2월인지 모르겠습니다만 앞에 가신 소장님 계실 때 우리 영일만신항 사장하고 우리 본부장님하고 시장님 특별히 또 전화를 하시고 해서 직접 만나서, 저도 가고 해서 앞으로 포스코에서 생산하는 코일 안 있습니까? 이걸 그냥 야적차량이 싣고 가는데 그것을 컨테이너 할 수 없나 이런 것도 좀 주문을 드리고 요청도 드리고, 그런데 아직 포스코 측에서 앞으로 검토는 해 보겠다, 이런 답변을 받고요, 포스코 측이나 그 다음에 철강공단 이런 회사들하고도 늘 유기적으로 미팅도 하고 저희들 항만 활성화를 위해서 많은 요청도 하고 있습니다.
칠구

이칠구위원

지금 우리 시에서 인센티브 관련해서 여기 지금 보고서에는 20억 원으로 시비 10억, 도비 10억인데 조례상으로 명시되어 있는 부분을 따지면 사실 인센티브가 중요하거든, 전부 다 어렵기 때문에 선사들이. 이런 부분에 대해서 오차 범위 내에서 융통성을 발휘해 가지고 너무 원칙에만 이렇게 하지 말고 대형 선사들이 구미를 당길 수 있도록 지금 정치여건이 좋기 때문에 우리 현대라든지 기아, 그 다음에 LG전자 국한되어 있잖아요. 그렇다고 그러면 이런 선사들이 향후에 우리가 이런 정치여건이 소멸되고 난 다음에도 필요한 대안을 마련해야 됩니다. 지금 여러 가지 어려운 여건 속에 있지만 그래도 정치적인 눈치 때문에 마지못해서 우리 신항만을 이용하는 선사들이 많다는 얘기예요. 그러면 우리가 열악한 조건, 아까 과장 설명했다시피 여러 가지 열악한 조건 속에서 계속적으로 영일만항을 활성화시키기 위해서는 그런 항구적인 대책 마련이 필요하다, 거기에 대해서 한번 얘기 해 보십시오.
영주

최영주해양항만팀장

위원님 말씀 고맙습니다. 실제 국내에도 여러 군데 컨테이너부두가 있습니다마는 부산 같은 데는 사실 인센티브 안 줘도 자기들이 필요하기 때문에 다 이용을 하거든요, 사실. 한데 저희들 포항 같은 경우에는 신생 항만이고 보통 또 이 화주나 물류 업체가 계약을 할 때 짧게는 1년 단위로 하지만 보통 한 5년 단위 내지 10년 단위로 이래 항만을 이용하기 위한 계약도 체결하고 합니다. 이래 하는데 저희들이 우리 신생 항만이고 아까 제가 말씀드렸습니다만 여러 가지 여건이 좀 불리하지만 우리 항만 활성화를 위해서 저희 포항항을 좀 이용해 달라는 그런 뜻에서 인센티브 제도도 만들고 또 우리 시에서는 5급 이상 과장들이 다 책임 기업체하고 포트세일 활동도 하고 이러는데 유인책으로 사실 인센티브 제도를 만들었습니다. 그래서 TEU 당 얼마씩 주고 뭐 이렇게 제도화 시켜 나가고 있는데 앞으로 제가 보고드릴 때 말씀처럼 우리 영일만항이 안정화 될려면 월 한 1만 TEU 정도면 항만 자체적으로 운영이 가능합니다, 안정화 단계에서. 그래서 굳이 뭐 그래 안정화 된 이후에도 인센티브가 계속적으로 필요하겠나 하는 거는 저 개인 생각이고요 그리고 우리 시의 아까 위원님 말씀처럼 항구적인 대책으로 예를 들어서 뭐 굳이 포항을 이용 안 해도 되는데 억지로 오고 있다 이런 부분에 대해서는 실지 기업은 우선은 이윤이 최고입니다. 이윤창출이 최고인데 물론 그런 부분들이 만약에 있다면 그 부분에 대해서도 계속 그런 쪽으로 검토를 해서 앞으로 포항항을 계속 이용할 수 있도록 그렇게 연구를 한번 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
칠구

이칠구위원

가장 중요한 포스코 관련해서 정확한 내용, 전문성이 부족해서 잘 모르겠습니다마는 어쨌든 간에 포스코에서도 물동량이 충분히 여지가 있다는 얘기를 들었어요. 그러면 우리가 경영진하고 긴밀한 협조체제를 구축해서 전략추진본부가 뭡니까? 전략추진본부가 하는 역할이 뭐예요? 한시기구죠?
영주

최영주해양항만팀장

맞습니다.
칠구

이칠구위원

그 역할을 해야 될 것 아니에요.
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

바로 그게 전략추진본부가 우리가 기구를 존재하는 이유입니다. 그렇죠?
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

그렇다 그러면 지금 현재 포스코가 우리 지역과 함께 하는 기업인데 우리 포항 기업 아닙니까? 거기에서 코일이라든가 여러 가지 이렇게 생산되는 부분들에 대해서 경영진에 본사에서 컨트롤해서 모니터링 해 가지고 이렇게 움직일 수 있도록 그런 가교역할은 우리 집행부에서 좀 더 적극적으로 접근해야 되지 않느냐 아까 본부장 계시면 물어볼려고 했는데 과장 견해를 한번 얘기해 보세요.
영주

최영주해양항만팀장

아까 말씀드린 것처럼 저희들 집행부에서도 시장님 이하 많은 노력을 하고 있습니다. 늘 최고 경영층에도 전화가 필요하면 전화도 하고 뭐 미팅이 필요하면 바로 만나고 이런 계획을 하고 있고 그 부분에서 포스코 측에서도 지금 수입 물동량이 우리 영일만항을 통해서 들어오는 게 많습니다. 많은데 아까 위원님 지적처럼 코일이라든지 이런 다른 부분들도 앞으로 컨테이너 할 수 있는 부분을 최대한 컨테이너 해서 우리 영일만항을 좀 이용해서 활용해 달라 하는 그런 의견도 가지고 있습니다.
칠구

이칠구위원

그렇게 하셔야 됩니다.
영주

최영주해양항만팀장

그렇게 노력하도록 하겠습니다.
칠구

이칠구위원

우리가 법을 해석할 때 특히 인센티브와 관련된 우리 조례가 지금 제정되어 있잖아요. 이것 우리가 활용할 때는 너무 경직 되게 해석하면 안 됩니다. 융통성을 발휘해서 아까 이야기했다시피 예를 들어서 오차 범위 내에서 가능하면 그렇게 해서라도 아까 얘기했다시피 그런 향후 대책에 그 부분을 포함시켜야 된다는 얘기를 드리고.......
영주

최영주해양항만팀장

예, 알겠습니다.
칠구

이칠구위원

한 가지만 더 물어보겠습니다. 신해양 시대 이 관련해서 지난번에 저는 소관 상임위원회 처음이기 때문에 전체 간담회에서는 보고 받은 바 있는데 해양신도시 건설 기본구상 및 타당성용역 보고서를 여기 포함되는 내용이지요?
영주

최영주해양항만팀장

아닙니다. 이것은.....
칠구

이칠구위원

이것 다릅니까?
영주

최영주해양항만팀장

우리 동빈내항복원팀에서.....
칠구

이칠구위원

아, 별개입니까? 그러면 자, 해양레저 이것도 마찬가지 민자유치를 계획하고 있지요?
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

아까 우리 안병권 위원께서 지적했는데 민자유치를 우습게 생각하면 안 됩니다. 민자유치하고 난 다음에 우리가 협약체결할 때 향후에 손실보전에 관련된 부분도 조항에 들어가지요. 그것은 어차피.......
영주

최영주해양항만팀장

국토부에서 직접 시행하는 업무기 때문에 저희들은......
칠구

이칠구위원

우리 시는 재정적 부담 없어요?
영주

최영주해양항만팀장

나중에 우리 협의 오고 하면 우리도 좀 의견도 내고 해야 됩니다.
칠구

이칠구위원

그래 재정적인 부담을 우리 안고 가야 되잖아요.
영주

최영주해양항만팀장

예.
칠구

이칠구위원

그러니까 이게 중요하다는 얘기입니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 알겠습니다.
칠구

이칠구위원

무작정 할 게 아니고 그런 부분도 예측을 해서 사전에 면밀하게 검토할 필요가 있다는 얘기입니다. 주문 드리겠습니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 잘 알겠습니다.
칠구

이칠구위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

회의 중에 이상구 의장님께서 우리 건설도시위원회를 방문하셨습니다. 잠깐 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
상구

이상구의장

오늘 6대 시작하고 첫 회의입니다. 첫 회의에 이렇게 열성적으로 질의하고 답변하는 모습이 정말 보기에 좋습니다. 앞으로도 오늘 같이 이런 열정적으로 우리 시민들에게 봉사하고 집행부에 대한 견제할 부분은 견제하고 또 대안을 제시할 부분은 대안을 제시해서 우리 의회가 제대로 역할하고 있다는 것을 우리 시민들에게 보여주시면 고맙겠습니다. 수고 많습니다. 수고하십시오.
복덕

장복덕위원장

감사합니다, 의장님. 계속해서 질의하실 분 계십니까? 안병권 위원님.
병권

안병권위원

관련해서 안병권 위원입니다. 신항만주식회사에서 우리 집행부에 너무 의존하는 경향이 많다, 이 보고에 따르면 우리 집행부에서 거의 다 물동량 확보라든지 이렇게 애를 쓰고 있고 반면에 신항만주식회사에서는 거의 너무 활동이 미약한 게 아닌가 그래서 그 부분에 대해서 한 번 하실 말씀이 있으면....
영주

최영주해양항만팀장

지금 어째 보면 저희들이 좀 주가 되어서 많이 움직이고 또 행사도 개최하고 이래 합니다마는 실지 다 같이 움직입니다. 다 같이 움직이고 결과를 도출하기 위해서 최종적으로 우리가 앞서서 좀 우리가 항만 측에서도 많은 노력을 하고 있습니다.
병권

안병권위원

계속 언제까지고 우리 시에서 할 수 없는 문제기 때문에 신항만주식회사에서 노력을 해야 되고 그 부분이 많습니다. 그 부분 계속 요구한다고 해서 자꾸 집행부에서 그렇게 해서는 안 된다, 하여튼 그쪽에서 자생력을 키울 수 있도록 앞에 세워야 되고 해야 된다 그렇게 생각합니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 팀장님 조금 전에 이칠구 위원께서 질문하셨습니다만 지금 현 상태에서는 우리가 물동량, 계획했던 물동량을 어느 정도 채우고 있다고 지금 답변을 하셨는데 지금은 어쨌든 지역적으로 그럴 수밖에 없는 상황에 있을 수도 있습니다. 그렇다면 앞으로 이 기간이 끝났을 경우에 이 정권이 끝났을 경우에 다음 정권에서도 이렇게 지속적으로 우리가 받을 수 있는 물량들이 있을까 그걸 의심하는 시민들이 많습니다. 여기에 대한 대비책을 세워야 된다는 얘기지요.
영주

최영주해양항만팀장

여러 위원님들 많은 걱정을 해 주셔서 고맙습니다. 고맙고 더욱 더 열심히 해야 되겠다는 그런 다짐도 생깁니다마는 실지 그런 염려하는 부분도 없지 않아 있을 수도 있습니다. 있는데 실지 우리 쌍용자동차 같은 경우는 2017년까지 우리가 18만 7천대를 오도록 이렇게 해 놨고 하여튼 거기에 대한 대비책도 나름으로 그래 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

그런 부분들이 상당히 중요하다고 봐지고요, 또 한 가지 우리 남방파제 2.6km가 원래 2013년도에 준공 계획이 되어 있습니다. 그런데 지금 이제 설계단계에 있지요? 기본예산 정도 받고 그렇다면 이 부분들이 이제 남방파제 같은 경우에는 잡화부두 기능까지 다 포함되어 있습니다. 그렇다면 동빈내항 준공 시점하고 지금 맞지 않다는 얘기지요. 원래 그런 계획 맞춰서 조선수리소라든가 해양경찰이라든가 이 모든 부분들이 남방파제 완공 시점에 맞춰서 넘어가는 걸로 지금 계획이 되어 있는 부분들이 다 틀어졌습니다. 어떻게 생각하세요? 이 부분에 대해서.
영주

최영주해양항만팀장

맞습니다. 그래서 아까 말씀 보고 드렸습니다마는 저희들 올해에 이 항만기본계획이 10년 단위로 변경하고 하는데 올해 기본계획 변경 지금 용역 중에 있습니다. 이것 할 때도 반드시 그 사항이 반영되도록 하고 가급적 남방파제도 빨리 해서 부두가 빨리 만들어지기를 그런 바라는 의미에서 저희들도 계속 건의하고 그렇게 많은 활동을 하고 있다는 보고를 드립니다.
복덕

장복덕위원장

수천억이 넘는 국비를 감당해야 될 부분들이기 때문에 우리 시에 그냥 단순한 보고라든가 의지만 갖고는 안 된다는 얘기지요. 이런 부분들이 정말 챙기지 않으면 우리 포항시가 추진하는 일들 전체가 꼬인다는 얘기입니다. 참고로 하시고, 더 분발해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영주

최영주해양항만팀장

예, 열심히 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 해양항만팀의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 팀장 수고하셨습니다. 다음은 이재열 동빈내항복원팀장 나오셔서 동빈내항복원팀 소관 2010년도 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재열

이재열동빈내항복원팀장

동빈내항복원팀장 이재열입니다. 먼저 동빈내항복원팀 소관 13쪽 동빈내항복원에 대해서 보고 드리겠습니다. 동빈내항복원사업을 성공적으로 추진해서 환경도시의 꿈을 실현하도록 하겠습니다. 사업개요는 수로건설 1.3km에 수변유원지 96,100㎡에 1,400억 원을 투자해서 2012년까지 마무리하도록 추진하겠습니다. 그동안 추진실적은 국도비와 포스코 지원금을 포함해서 400억 원을 지원하였으며, LH공사가 사업시행하면 세부협약을 체결해서 도시계획시설 사업 실시계획인가를 받아 현재 보상을 추진하고 있습니다. 토지 등 물건보상 총 4833건 중에 7월 15일 현재 197건을 보상함으로써 40.8%의 보상률을 보이고 있습니다. 보상금액은 875억 원으로 당초 추정 보상금액 약 645억 원부터 약 230억 원이 증된 상태입니다. 2010년도 추진은 국도비를 포함해서 33억 7,700만 원을 지원하겠으며, 편입토지 등 보상을 시행하고 보상민원처리 등 업무지원을 수행하고 있습니다. 연내에 편입토지 보상을 협의해서 내년에 착공목표를 두고 적극 추진하도록 하겠습니다. 앞으로 향후 계획은 보상금액 증가에 따른 추가지원에 대한 연차별 지원계획을 수립해서 LH공사와 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 동빈부두 정비사업입니다. 동빈부두를 새롭게 정비해서 시민들에게 쾌적한 공간을 제공하도록 하겠습니다. 사업개요는 동빈부두 1,700m에 64억 원의 예산으로 2011년도까지 마무리하도록 하겠습니다. 그동안의 추진실적은 국도비 포함 44억 원을 투자해서 관계기관 공동참여 협약을 체결하고 항만시설에 대한 도시관리계획 세부시설 변경 등을 통해서 1차분 공사 900m를 완료해서 현재 친수공간으로 활용하고 있습니다. 2010년 추진계획은 국도비 포함 20억 급유시설과 활어위판장, 항운노조 등을 철거 또는 이전하고 편익시설 등 친수공간을 조성하도록 하겠습니다. 그리고 수협 앞에서부터 항만청까지 2단계 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 동빈내항복원 주변 재정비촉진계획 수립에 대하여 보고 드리겠습니다. 동빈내항복원 주변지역에 도시재정비촉진계획을 수립해서 도시기능 회복과 균형적인 발전을 도모하고자 합니다. 사업개요는 동빈내항 주변 복원 유원지 주변에 송도와 해도동 일원입니다. 재정비 촉진 지구 590,976㎡에 재정비촉진계획을 금년 내에 수립하도록 하겠습니다. 추진실적으로는 재정비 촉진지구 지정을 2009년 2월 12일 고시하였고, 재정비촉진사업 총괄사업관리자를 LH공사를 2009년 4월 17일 지정하였습니다. 현재 재정비촉진계획 수립 용역을 착수해서 재정비총괄계획팀을 운영하여 계획을 수립하고 있습니다. 2010년 추진계획은 재정비촉진계획수립 용역을 현재 마무리 단계에 있으며, 그 내용을 종합해서 다음 임시회 때는 별도로 본 위원회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 본 위원회에 보고를 드린 이후에 재정비촉진계획을 주민공람과 의회 의견청취, 주민공청회 등을 통해서 재정비촉진계획을 마련하고 경상북도에 재정비촉진계획결정 신청서를 제출해서 승인을 받도록 하겠습니다. 향후 계획은 재정비촉진계획을 경상북도의 승인이 되면 지역주민들과 협의해서 조합설립 등 행정지원을 통해서 사업시행 방안을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 팀장의 보고내용에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 안병권 위원님 질의하여 주십시오.
병권

안병권위원

안병권 위원입니다. 팀장 보고 잘 들었습니다. 동빈내항복원 관련해 가지고 당초에 천 억이었습니까? 계획이.
재열

이재열동빈내항복원팀장

예.
병권

안병권위원

그 다음에 1,170억, 지금도 1,400억이네요? 이게 물론 보상금액이 당초 추정보다는 230억이 더 증가가 되었고, 그런데 230억이 어떤 부분입니까? 구체적으로.
재열

이재열동빈내항복원팀장

저희들 동빈내항 보상비를 당초에 2007년 2008년 경에 추정을 했는데 그 당시 보상금을 추정할 당시에 그 주변의 공시지가가 편입대상 토지 전체 공시지가를 추정해 보니까 한 306억 정도 되었습니다. 사실 그 당시에 2008년도 그 당시에는 그 주변지역에 실제 거래되고 있는 주택가격이 공시지가 토지, 건물 다 포함해서 공시지가의 1.5배 정도 실지로 교차로라든지 이런 데 거래공고 이런 내용을 보면 그 정도 선 형성되었습니다. 저희들 그 수준에서 306억 공시지가에다가 한 1.7배 정도 토지물건 보상비를 한 520억 정도를 추정했고, 그 다음에 감정보상비, 이주정착금, 영업권 이런 것 한 125억 추정해서 645억 정도 추정을 했었습니다. 그런데 실지로 감정을 해 보니까 실지로 그 주변에 거래되는 보통적인 부동산 거래상을 보면 아주 오래된 주택 지역에는 실지로 평당 토지가격 평당 얼마 이런 식으로 다 거래를 하고 있습니다. 저희들이 실지 감정을 해 보니까 토지 가격은 실지 공시지가에 1.2배 정도 이렇게 책정이 되었고, 주택 건축물의 가격은 일반 개인이 주고 사고 할 때는 건축물이 아주 노후된 건축물은 오히려 철거비용만 들어가기 때문에 건축가격이 형성이 안 되는데, 실제보상금은 건축물에 대한 상당한 보상이 많이 책정된 그런 형태로 해서 실제 보상금액이 230억 정도 높게 결정이 되었습니다. 그런 문제를 저희들이 당초에 추정할 때 완벽하게 못한 점을 죄송스럽게 생각하고 있습니다.
병권

안병권위원

지금 현재 이주를 해야 되는데 그 부분에 대해서 구체적인 계획을 가지고 있습니까? 세입자라든가 이 부분에 대해서 5대 때 주문 드린 부분이 있습니다.
재열

이재열동빈내항복원팀장

이주하는데 세입자들은 큰 애로사항이 없습니다. 세입자들은 실지로 이사비라든가 주거이전비 이런 것이 지급이 되기 때문에 세입자는 전혀 불만이 있는 사람이 거의 없다고 보시고요, 지금 현재 공휴일 빼고 나면 한 달반 두 달 가까이 되고 있는데 41% 어느 정도 적정하게 보상이 이루어지고 있습니다. 지금 현재 보상이 빨리 진행이 안 되고 있는 그런 지역주민들이 좀 더 보상을 더 받을 수 있는 길이 없는가 이런 걸 자꾸 생각하는 주민들이 있습니다. 그래서 저희들이 적극적으로 직원들이 개별적으로 이해설득을 하고 있습니다. 제일 처음에는 보상금이 통보되고 난 다음에는 주민들이 다소의 많든 적든 불만심리가 있기 때문에 상당히 대화하는데 애로사항이 있었습니다만 지금은 저희들이 지역주민들하고 원만한 대화를 하고 있습니다. 일부 대구라든가 전국에 있는 무슨 행정사 옛날 같으면 대서방 이런 곳에서 수수료 이런 것을 획득하기 위해서 지역주민들한테 앞으로 이것을 토지수용위원회 가서 재결신청하면 보상금을 더 받을 수 있지 않느냐, 더 받도록 우리 노력해 주겠다 이런 식으로 유도하는 사람들이 있습니다. 그래서 그런 내용들을 저희들이 이해설득을 하고 있는 중입니다. 큰 애로사항은 없다고 보는데 앞으로 잘 보상이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
병권

안병권위원

예, 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

이동찬 위원님 질의하여 주십시오.
동찬

이동찬위원

과장 수고 많으십니다. 주택보상에 있어서 230억 정도 증액되었다고 보고를 하셨는데, 참 우리 시에서는 이런 보상문제에 있어서 전문성이 상당히 결여돼 있다 지적을 하고 싶고요, 그 다음 230억이 증액됨으로 해서 이 사업에 차질을 우려할만한 그런 사항은 없습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

사업비가 230억 정도 증 되었습니다만 저희들이 LH공사와 협의할 당시에 증가되는 부분에는 우리가 추가지원 협의를 하도록금 계획 돼 있어서 저희들이 이 사업을 원만하게 추진하면서 국토해양부에 당초에 연안정비계획에 반영을 해서 국비를 70% 정도 받도록금 현재 계획은 돼 있습니다. 그래서 내년에도 국비 확보를 위해서 저희들이 노력하고 그런 중에 있습니다.
동찬

이동찬위원

230억 증액되는 부분에 한해서도 그 재원은 70% 가지고 지원받는다 이 말씀입니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그렇습니다. 연안정비사업으로 국비 70%, 도비 9%, 시비 1% 이렇게 충당할려고 저희들이 계획을 하고 있습니다. 그런데 국비확보는 전체적인 이 사업에 일시에 많이 투자하면 다른 사업에 지장이 있을 수가 있기 때문에 일부 우리 시비를 조금 더 충당한다든가 이런 것은 나중에 저희들이 의회에 별도 설명을 드리고, 확보대책을 충분하게 강구하도록 하겠습니다.
동찬

이동찬위원

지금 현재 우리 시가 부담해야 할 부분은 어느 정도 예상하고 있습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

앞으로 166억 정도로 한 200억 정도 부담해야 될 것 같은데, 230억 정도 추정됩니다만 LH공사하고 협의를 했을 적에 LH공사에서도 조금 더 우리가 전액 부담하는 것은 협의를 통해서 조정할려고 노력하고 있고요, 한 200억 정도 우리가 부담해야 된다고 보면 그 중에 국비 70% 하고 도비 받으면 시비는 35억 정도 부담이 되는데 그 보다는 국비배정이 일시에 안 되었을 경우에 시비가 조금 더 들어 갈 수도 있다는 그렇게 보고 있습니다.
동찬

이동찬위원

예, 보고 잘 들었습니다. 아무튼 국비지원 받는 데 대해서 최선을 다해 주십시오.
재열

이재열동빈내항복원팀장

예, 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

정해종 위원님.
해종

정해종위원

과장 보고 잘 들었습니다. 동빈내항복원 관계 이 부분은 사실 참 오랫동안 예산부분에 있어서 많은 어려움이 있었는데 다행히도 포스코에서 300억 지원되고, 전체 금액이 1,170억 중에 포항시가 부담해야 될 돈이 얼마였습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그 당시에 400억......
해종

정해종위원

그러니까 포스코 300억 제외하면 우리 순수한 시비는.
재열

이재열동빈내항복원팀장

41억 정도.
해종

정해종위원

41억이지요? 그러니까 230억이 증액되었잖습니까, 그지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

예.
해종

정해종위원

늘어난 부분에 대해서는 시비가 부담해야 될 금액이?
재열

이재열동빈내항복원팀장

우리가 지금 예상은 앞으로 34억 9,000만 원 우리가 추가부담하면 비율대로 하면 그렇게 되는데 국도비가 배정이 조금 한꺼번에 일시에 많은 배정을 하기 어려웠을 경우에 우리 시비가 조금 더 충당될 수도 있겠다, 나중에 예산확보 과정에서 그것은 조정될 수 있다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
해종

정해종위원

국비, 도비, 시비 이렇게 해서 추진실적이 400억인데 향후에 민자유치로 추진될 부분이지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

이것은 순수한 재정사업 1,400억 원은 순수한 재정사업을 말합니다.
해종

정해종위원

순수한 재정사업입니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

나머지는 800억 정도는 LH공사가 부담을 하는 쪽으로 그렇게.
해종

정해종위원

400억은 순수하게 우리가 재정사업으로 포스코 300억 하고......
재열

이재열동빈내항복원팀장

그것은 이미 부담을 해서 지원을 했고, 앞으로 200억 중에......
해종

정해종위원

230억.
재열

이재열동빈내항복원팀장

올해 33억 예산이 있으니까 나머지 166억 정도가 앞으로 더 우리가 예산확보해야 될.
해종

정해종위원

166억 원은 국비, 도비 이렇게 해서 부담을 해야 됩니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그렇습니다.
해종

정해종위원

거기에 우리 시비가......
재열

이재열동빈내항복원팀장

우리가 연안정비계획에 있는 비율대로 하면 35억 정도 비율이 나옵니다.
해종

정해종위원

보상이 주 내용이 보상금액이 감정을 해 보니까 당초에는 1,170억 하면 다 되는데 감정을 해 보니까 230억이 늘어났다, 그런 내용 아닙니까? 그게 감정이 몇 년도에 했습니까? 작년에 안 했습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

올해 했습니다.
해종

정해종위원

올해 했습니까? 올해 보상추진협의회가 구성된 지가......
재열

이재열동빈내항복원팀장

작년부터 물건조사 현장조사 다해서 올해 최종 5월 달부터 감정결과가 나와서 보상하고 있습니다.
해종

정해종위원

보상이 상당히 뜨거운 감자가 되는데 보상이 주민들이 지금도 보상이 본 위원이 알고 있기로는 미미한 정도입니다, 보상추진이. 그 인근주민들 얘기를 들어보면 좀 어렵지 않나, 한 마디로 말씀드리면 어렵지 않나 이런 얘기가 많이 들어옵니다, 지금. 그런 부분에 대해서는 포항시에서 대처방안이 있는지?
재열

이재열동빈내항복원팀장

현실적인 상황을 주민들한테 적극 이해설득을 시키고 설명을 하고 있는 중입니다.
해종

정해종위원

보상이 현실적인 보상이 안 되니까 주민들은 자꾸 아까 말씀하신 대로 조금이라도 더 받을려고 노력하고, 협의체가 구성이 돼 가지고 지금 움직이고 있는 것 같은데 그런 부분에 대해서 시에서 좀 적극적으로 능동적으로 대처를 잘 하셔야 될 겁니다. 보상이 제일 중요합니다.
재열

이재열동빈내항복원팀장

예, 열심히 하겠습니다.
해종

정해종위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

계속해서 이칠구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 생소합니다만 저는 이해가 안 되는 게 과장님 설명하셨습니다만 사업비가 증액 사유 자체가 단순하게 추정을 했다는 얘기입니까? 아니면 사업진행하는 과정에서 실기에서 지연함으로써 자연발생적으로 사업비가 증액되었는지 거기에 대해서 한 번.
재열

이재열동빈내항복원팀장

지연함으로써 증액된 그런 현실은 아니고요, 현 시점에 국가에서 인정하는 공인감정평가사가......
칠구

이칠구위원

당시 추정했을 때는 몇 년도입니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

2008년도 저희들이 설계과정에서 토지가격을 추정할 때는 그 주변에 공시지가 그것을 기준으로 해서 한 1.5배 정도.
칠구

이칠구위원

그때 예측할 때 보상시기를 언제로 잡았습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

예산보상시기까지는......
칠구

이칠구위원

예산확보돼야 보상할 것 아니에요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그 당시에 추정가격을 통상적으로 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 물가변동이라든가 이런 내용들은 사업실행 시점에 결정이 되는 거거요, 그래서 그게 올해에 보상감정한 최종결과가 보상금액이 그렇게 좀 높게 확정이 되었습니다.
칠구

이칠구위원

그 이외에 혹여나 염려스러워서 물어봅니다. 다른 사업비로 증가될 가능성은 없습니까? 전혀. 과장께서 보고하신 내용에......
재열

이재열동빈내항복원팀장

보상금액은 이렇게 확정이 되었고요, 그 다음에 보상금액은 나머지 예를 들어서 40%이 보상이 진척이 되고 있는데 나머지 몇 프로가 되든지간에 나머지 보상을 수령하지 않는 협의가 성립되지 않는 것은 중앙토지수용위원회에서 재결을 합니다. 재결을 할 적에는 이 감정가격이라든가 이게 정확하게 결정이 되었는지 다시 확인을 합니다. 확인했을 때 이 금액이 좀 돌아갈 수 있습니다. 조정될 수는 있습니다.
칠구

이칠구위원

그 보상금액만 가능성이 있고, 그 외 타 사업비는......
재열

이재열동빈내항복원팀장

나머지 사업비는 공사비가 지금 525억 정도 추정을 하고 있습니다. 공사비가 525억 정도 되는데 공사비는 앞으로 내년 경에 아마 LH공사에서 입찰을 보게 될 겁니다. 입찰을 보게 되면 이것은 입찰률에 따라서 공사비가 많아질 수 있고 적어질 수도 있는데 거의 이 수준 크게 벗어나지 않게 결정 안 되겠나 이렇게 보고는 있습니다.
칠구

이칠구위원

알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 계십니까? 예, 김상원 위원님.

김상원위원

김상원 위원입니다. 여러 가지 연승협회하고 민원 좀 문제 있지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

예.

김상원위원

그것은 해결이 완벽하게 해결이 되었습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

연승협회에서는 마지막 부분인데 상당히 처음에는 반대가 상당히 있었습니다. 그러나 저희들이 그 사업취지를 수차례 설명을 하고 주민설명회, 인근 주민들하고 전체 설명도 드리고 해 가지고 대부분 주민들이 원하는 내용들도 조금씩 수용을 하고 해서 어느 정도 협의가 마무리단계에 있습니다.

김상원위원

본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 본 위원도 이런 민원문제 때문에 여러 주민들 만났고, 연승협회 관계들 만났습니다만 사전에 충분하게 조율을 했더라면 모든 것이 좀 원만하게 될 수 있는데 처음부터 충분히 사람들의 의견을 반영해서 그래서 계획을 세웠더라면 좀 안 좋았겠나 이렇게 보거든요. 그동안 수고한 점 감사드리고, 앞으로 민원문제에 대해서는 특별히 사전에 충분히 검토를 해서 사업 반영할 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.
재열

이재열동빈내항복원팀장

예, 알겠습니다.

김상원위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

동빈내항 부두정비 관련해서 본 위원장이 잠깐 질문을 드릴 게요. 추진은 2007년부터 시작했지만 지금 현재 어느 정도의 한 7·80% 준공상태지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

예.
복덕

장복덕위원장

그렇다면 활용적인 측면에서 애초에 주변을 정리하는 부분까지 다하고 그렇게 공사를 착공했더라면 시행을 했더라면 만들어 놓고 지금 사용 못 하는 것보다는 훨씬 예산도 일찍 투입하지 않고 효율적이었을텐데 당장 현장을 보시면 거의 절반 이상을 만들어 놓고 아직도 주변정비가 되지 않아서 안 되는 부분들 상당히 많잖아요, 그지요? 그렇다 보니까 오시는 분들이 관광객들이라든가 시민들이 말 그대로 쉴 수 있는 공간이 돼야 되는데 그렇지 않다는 얘기지요. 나머지 부분들 그러니까 어선부두라든가 모든 이런 시설들 언제 최종결정 납니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

말씀드린 대로 지금 현재 급유탱크하고 항운노조하고 활어위판장 세 군데가 아직까지 철거를 못하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 유류저장탱크하고 항운노조 그 부분은 금년 11월경부터 완전히 철거를 할려고 계획하고, 나머지 활어위판장이 좀 이전하는데 시기가 조금 그것은 건축물이 상당히 큰 건축물을 지어야 되기 때문에 절대공기가 내년 3월까지로 갈 걸로 이렇게 보고 있습니다. 최종적으로 내년 3월 이후에라야 다 완성될 것으로 그렇게 보고 있습니다.
복덕

장복덕위원장

그러면 그 쪽에 어구작업하는데 어떻게 돼 갑니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

어구작업 하는 그 부분은 지금 철거해 놓고 있는데 그 부분은 실지로 어민들하고 지원사업이기 때문에 해양수산과에서 현재는 어구작업장 싹 철거해 놓은 상태이고, 거기다 파고라를 설치하는 것을 해양수산과에서 별도로 수산지원사업으로 하고 있습니다.
복덕

장복덕위원장

이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

하나만 더 물어봅시다. 아까 국도비 배정비율과 관련해서 일시적으로 이렇게 예산확보가 어려우니까 우리 시에서 부담액이 증액될 수 있다 이렇게 말씀하셨는데 잘 이해가 안 됩니다.
재열

이재열동빈내항복원팀장

저희들 이 사업은 국가연안정비계획에 반영해서 연안정비사업으로 계획이 돼 있습니다. 그래서 연안정비사업은 광특회계 예산입니다. 광특회계 예산은 예산편성권을 국가에서 경상북도에 내려서 경상북도에서 편성을 해 주는데 포항시에 1년에 할 수 있는 사업들, 여러 가지 사업을 포괄적으로 예산이 와서 배정하기 때문에 동빈내항복원에만 욕심내기는 너무 많이 받아오면 바로 도로부분이라든가 이런 데 예산이 차등이 있을 수 있습니다.
칠구

이칠구위원

우리 시 사정에 따라서 그렇게 될 수 있다는 얘기지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

경상북도에서......
칠구

이칠구위원

아니, 우리 포항시 사정에 따라서, 본 위원이 궁금한 것은 뭐냐 하면 사전에 이 사업을 시행하기 전에 예측할 수 있는 것은 국도비 확보 배정 비율이 나올 것 아닙니까? 그렇게 해서 이 사업을 하겠다고 의회에 보고를 합니다. 그렇잖아요, 그지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

예.
칠구

이칠구위원

그게 만약에 잘못됐을 경우에는 집행부에서 예산확보 의지가 부족했다든가 이런 부분에 대해서 물어보는 건데, 만약에 우리 시에서 아까 광특회계 비율적으로 했을 때 다른 사업에 연계해서 그렇게 된다면 그렇게 문제가 없는데 혹여나 그런 이유로 해 가지고 국도비를 확보하는데 그게 부족해서 우리 시비를 더 증액된다는 이해하는데 그것은 아니지요?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그런 측면은 아닙니다. 이것은 경상북도에서 배정하기 때문에 시장님이나 부시장님께서 지사님께 찾아가고 이렇게 해서 우리가 확보를 하고 있습니다.
칠구

이칠구위원

예, 알겠습니다.
병권

안병권위원

덧붙여서, 항운노조 건물을 철거하지 말고 리모델링 해서 활용하는 방법을 주문하지 않았습니까?
재열

이재열동빈내항복원팀장

그런 말씀이 있었는데 저것은 저 건물은 샌드위치 판넬로 지어진 건물이기 때문에 리모델링 하는 그 자체가 할 수 없는 그런 건축물입니다.
병권

안병권위원

가령 화장실이라든가 이런 쪽으로 이용을 하면 어떻겠나 전혀 검토가 안 되었습니까?
복덕

장복덕위원장

그 당시에 현장방문하고 위원회에서 그렇게 건의를 했는데 우리 다시 보고를 받았잖습니까? 이게 샌드위치 판넬이고 리모델링 가능성이 없다 해서 철거하는 걸로 우리 보고를 받았습니다.
병권

안병권위원

그 부분에 대해서는 기억이 안 나서 주문내용만 기억이 나고.
복덕

장복덕위원장

보고를 받았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 동빈내항복원팀의 업무보고를 마치겠습니다. 팀장 수고하셨습니다. 다음은 진영기 테라노바팀장 나오셔서 테라노바팀 소관 2010년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
영기

진영기테라노바팀장

테라노바팀장 진영기입니다. 테라노바팀의 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 19쪽부터가 되겠습니다. 도시공간 및 기존의 공공시설물의 불합리한 디자인 요소를 개선하는 공공디자인 개선사업을 지속 추진토록 하겠습니다. 사업대상은 시 전역의 가로 및 공공시설물이 되겠으며, 불합리한 공공시설물에 대한 디자인 개선과 또한 도 및 중앙부처 공모사업을 통해서 지속적으로 정비하는 방안으로 추진하겠습니다. 그간의 추진실적은 유인물에 나오신 것 참고해 주시면 고맙겠습니다. 향후 계획으로는 지역특성을 살린 거점경관을 지속 발굴하고 중앙부처 공공디자인 개선사업에 더욱 적극적으로 응모하여 성과를 거양하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 건축설계경기 대형서비스의 지속 추진입니다. 우리 시 자체에서 시행하는 건축설계 경기는 현재 긍정적인 평가를 받고 있습니다만 지난해부터 시행한 타기관의 공공시설물에 대한 건축설계 경기 대행결과도 좋은 반응을 보이고 있습니다. 따라서 금년에도 건축설계 경기 대행서비스를 지속추진하고, 타기관의 소규모사업과 또 필요하면 민간시설물에 대해서도 계획단계에서부터 전문가를 통하여 디자인 자문 서비스를 병행하여 테라노바 포항이 조기에 실현되도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 공공디자인 가이드라인 수립 용역입니다. 공공디자인 가이드라인 수립 용역을 지난 금년 5월에 착수하여 12월에 완료할 예정입니다. 각종 시설물에 대한 공공디자인 가이드라인을 수립 시행함으로써 친환경적이고 아름다운 공간조성 및 도시이미지를 개선을 하고자 하는 사업입니다. 가이드라인 수립되면 각종 계획의 수립단계에서부터 적용이 되며, 또한 기획 설계 제작과정에서 체크리스트로 응용될 수 있으며, 시설물의 배치, 형태, 색채 등 각종 디자인의 심사기준으로 활용할 수 있어 도시기능과 미관형성에 많은 기여가 될 것으로 사료됩니다. 다음 마지막 22쪽입니다. 공공디자인 엑스포 참여입니다. 전국 규모의 2010년 대한민국 공공디자인 엑스포에 참가하여 우리 시의 공공디자인 정책성과를 홍보하고 향후 방향을 모색하기 위함으로 우리 시에서는 2007년도부터 참가를 하고 있습니다. 2009년도에는 북부해수욕장 테마거리와 동빈내항복원 계획, 뱃머리 개발사업 계획 등을 전시하여 많은 관심을 끌었습니다만 금년 12월에 개최되는 디자인 엑스포에서는 영일만 르네상스 및 테마사업 등을 전시 홍보하여 도시브랜드 가치의 향상과 공공디자인을 통한 향상된 포항의 정비여건을 홍보토록 하겠습니다. 이상 테라노바팀 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

팀장 수고하셨습니다. 팀장 보고 내용에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 이것 테라노바 이 제도를 실시하고 난 다음에 시민들 반응이 어떻다고 생각합니까? 과장님은.
영기

진영기테라노바팀장

저희가 듣기로는 시가 초기에 테라노바 프로젝트가 민선4기 출발했습니다. 그전하고 이후하고 많이 바뀌었다는 반응을 듣고 있습니다.
칠구

이칠구위원

반응이 좋다는 얘기예요?
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇습니다.
칠구

이칠구위원

그런데 혹여나 저는 보통 보면 각종 사업들의 진행하는 과정에서 원래 목표보다 공사시기가 이 절차를 밟음으로 해 가지고 시기가 실기를 해서 사업비가 증액된다든가 이런 원성들이 많이 있다고 보는데 거기 관련해서 설명 해 보십시오.
영기

진영기테라노바팀장

2007년도 1월 15일날 테라노바 프로젝트를 출범해서 그동안 디자인자문위원회를 갖다가 20101년도 금년 2월 달까지 디자인자문위원회를 통해서 자문을 했습니다. 자문을 하는 동안에 자문 2·3회 거치는 동안에 사실 사업기간이 좀 늘어진 그런 문제점이 있었습니다. 그래서 그렇지만 디자인 자문을 통해서 디자인이 향상된 것은 좋아진 것은 사실인데 그런 부분은 있었습니다만 현재는 디자인자문위원회은 폐지가 되고 기간이 도래돼서, 앞으로 경관법에 의한 경관위원회를 구성하고 그 경관위에서 자문을 하면 규모별로 적정한 자문이 될 것이고, 현재는 시정건축과 계약직 전문가를 채용해 가지고 실시간 자문을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 테라노바 자문을 통해서 테라노바를 통해서 사업시기가 늦어진다든지 또 사업비가 과다하게 증액되는 이런 부분은 문제를 해결했습니다.
칠구

이칠구위원

많이 개선되었다는 얘기다 거지요?
영기

진영기테라노바팀장

그렇습니다.
칠구

이칠구위원

타도시에도 이렇게 보면 테라노바 우리 시처럼 시행되고 있는 데가 많이 있습니까?
영기

진영기테라노바팀장

저희보다 먼저 시작한 곳이 경남의 김해시가......
칠구

이칠구위원

아니, 어느 정도입니까?
영기

진영기테라노바팀장

지금 현재는 전국의 지자체 중에 시 급에서는 거의 디자인사업을 많이 진행하고 있습니다. 저희는 앞서서 진행했다는 그런 차이입니다.
칠구

이칠구위원

한 가지만 더 물어봅시다. 공공디자인 가이드라인이라는 게 구체적으로 몇 가지 예를 들어서 한번 설명해 보십시오.
영기

진영기테라노바팀장

지금 가이드라인 용역 중에 있습니다만 이 가이드라인이라는 것이 형태라든지 색채라든지 이런 부분을 지역의 역사성이나 장소성이나 맞게 진행을 해 나가자, 그렇지만 용역회사에 주문하고 있는 것은 가이드라인이 혹시 규제로 해서 시민들한테 불편을 줄까 싶어서 이 부분은 다른 도시의 가이드라인을 보면 거의 층수의 제한, 높이 제한, 굉장히 제한을 많이 두고 있습니다만 저희 시는 타도시와 차별화 되게 좀 더 창의적으로 건축이나 시설물이 디자인되고 설치될 수 있도록 그런 식으로 가이드라인을 만들어서 우리 공공기관이라든지 시민들한테 제공할려고 합니다.
칠구

이칠구위원

본 위원이 궁금한 게 바로 면인데요, 건축주라든가 또 그 지형이라든가 위치 다 다양하다 말입니다. 가이드라인은 규제의 범위라는 얘기인데 가이드라인을 어느 특정장소에다가 국한해서 이렇게 하는 건지, 아주 다양하고 무한정 아니에요? 어떻게 가이드라인을 수립을 하고 여기에 또 특별예산해서 용역비를 1억 5,000 편성하고 이해가 잘 안 됩니다.
영기

진영기테라노바팀장

저희가 가이드라인 하는 과정 최종 결정되기 전에 가이드라인에 대한 설명을 먼저 드리도록 하겠습니다.
칠구

이칠구위원

용역중이라며요?
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇습니다.
칠구

이칠구위원

중간 보고 한 번 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

용역이 중간 계획 있습니까?
영기

진영기테라노바팀장

저희가 할려고 지금 계획하고 있습니다.
복덕

장복덕위원장

언제쯤 계획합니까?
영기

진영기테라노바팀장

가이드라인이 12월 달에 완성 예정이라서 그 이전에 건설도시위원회에 한 번 가이드라인에 대한 보고를 하고 이것은 시민들하고 직접적인 관계가 있기 때문에 보고를 드리도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

그러니까 사전에 중간보고를 한 번 하십시오.
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇게 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

이동찬 위원님.
동찬

이동찬위원

예, 이동찬 위원입니다. 우리 공공디자인 가이드라인 용역에 있어서 말입니다, 공동주택 벽면 색채에 관한 내용도 들어가 있습니까?
영기

진영기테라노바팀장

예, 들어 있습니다만 일반 민간시설물이고 주요시설물에 대한 색채라든지 형태개념에서 가이드라인 만들어 놓고 나면 설계하시는 분이 계획하시는 분이 미리 예측할 수 있다는 이점이 있습니다. 그래서 저희가 지금 아직 용역 과정에 있습니다만 지금 우리 시가 안고 있는 공동주택에 외부형태라든지 색채라든지 이런 부분이 특별한 점이 없고, 상당히 좀 뭐라 할까요, 다른 서울이나 신도시보다는 좀 퀄리티가 떨어지지만 앞으로 그것을 개선시키기 위해 가지고 이런 작업을 하기 때문에 충분히 좋은 가이드라인이 나올 것으로......
동찬

이동찬위원

아니 그런 방법론에 있어서 예를 들면 공동주택에 우리 시가 예산을 주는 것도 아니고 지원해 주는 것도 아닌데 그 지역 주민들이 우리 시가 어떤 가이드라인을 정하면 아니면 색채 해 가지고 어떤 색상을 정해서 하면 제대로 들어주지 않을 확률이 많잖아요, 그지요?
영기

진영기테라노바팀장

예.
동찬

이동찬위원

그랬을 때에 그 방법론을 강구를 한 번 해 봤습니까?
영기

진영기테라노바팀장

저희들은 이 가이드라인을 아까 말씀을 드렸다시피 규제하는 차원보다도 상호 협의도 하고 또한 시가 전체적인 조형미라든지 미관을 갖추는데는 어느 정도의 통일성이라든지 장소성을 부각을 시켜야 된다고 봅니다. 그런데 이것을 미리 계획된 상태에서 가이드라인을 적용 시키려고 하면 상당히 반발이 많이 나오겠지만 사전에 계획 단계에서 이 지역에 아파트를 지을 때는 이런 색채를 쓰고 이런 형태로 가면 되겠다고 하는 사전에 가이드라인 지침을 전부 제공을 하기 때문에 아마 별 충돌은 없으리라 생각이 듭니다.
동찬

이동찬위원

지금 현재 우리 여기 테라노바팀 인원이 전부 몇 명입니까?
영기

진영기테라노바팀장

10명이 있습니다.
동찬

이동찬위원

다른 팀에 비해서 적은 인원은 아니네요?
영기

진영기테라노바팀장

그렇습니다.
동찬

이동찬위원

그러면 그 예산도 10명이지만 예산도 본 위원이 보니까 그렇게 많이 편성되는 부분도 아닌데 사실 어떻게 보면 포항을 가지고 새롭게 디자인 해 가면서 아름다운 도시를 만들 수 있는 정말 중요한 부서라고 생각합니다. 우리 직원들의 창의력이라든지 업무, 예를 들면 추진력에 의해서 우리 포항시 전체가 아름다움으로 채색이 될 수 있는데 정말 열정을 갖고 한 번 해 보실 필요가 있고 또한 그렇게 됨으로써 정말 인정받을 수 있는 누구나 가고 싶어 하는 그런 부서가 될 수 있고 자리가 될 수 있는데 여기에 우리 한 번 정말 열정을 쏟아 주시기를 본 위원은 바라겠습니다. 그리고 지금 현재 덧붙여서 한 가지 말씀을 드리고 싶은 것은 우리 BIS 같은 경우에 지금 현재 예산이 편성이 되고 사실은 지금 방학 때를 지나고 나면 학생들의 통학 문제라든지 기타 등등으로 인해서 상당히 시급성이 요구가 됩니다. 그런데 지금 시장께서 결재를 안 하셨다는 것은 여러 가지 문제가 좀 있다고 본 위원이 이야기를 들었습니다. 그래서 이 부분에 대해서 정말 한 번 사려 깊게 생각해 보실 필요가 있는데 그 부분에 대해서 한 번 말씀을 해 주시기 바랍니다.
영기

진영기테라노바팀장

저희가 그 표준 디자인이라 해서 만들어 놓았습니다. 그것을 표준 디자인을 버스승강장이라든지 가로등이라든지 여러 가지 그 공공 가로 시설물에 대해서 표준디자인을 만들어서 배포를 해서 거의 기능적이라든지 그런 부분에 대해서 한 번 의회에도 보고를 드렸는데요. 아마 그런 부분이 버스승강장 같은 경우 저희가 처음부터 곤욕을 치른 것이 우리나라가 사계절이 있다 보니까 겨울에는 바람을 좀 막아야 되고 여름에는 또 바람을 좀 틔워 주어야 되고 또 인도가 좁은 도로는 지나가는 보행자 간에 또 충돌을 해소를 해 주어야 되고 여러 가지 기능적인 부분을 표준디자인에다가 반영을 해 놓았습니다. 그래서 거기 표준디자인의 것을 지금 현재 사용을 하고 있습니다. 아마 색채라든지 관리문제 이 부분은 저희들이 테라노바팀에서 직접 하는 부분이 아니라서.
동찬

이동찬위원

아뇨, 본 위원이 말씀을 드릴게요. 예를 들면 테라노바팀에서 심의위원회에서 규정하면 우리야 공무원 입장에서 할 것 다 했다, 이런 생각을 마인드를 가지지 마시고 정말 BIS 같은 경우에도 지금 현재 시커멓게 옆에 틔인 공간은 투명하고 밝은 색으로 되어 있는데 예를 들면 BIS를 가지고 봤을 때에 시커멓고 예를 들면 먼지가 묻고 아까 말씀드린 것처럼 비가 오면 예를 들면 청소하는 데도 청소 비용도 많이 들어갈 것이고 관리 비용도 이렇게 되는데 사전에 한 번 정도는 그런 것을 가지고 색채 감각이라든지 예를 들면 모형은 디자인은 회사에서 정해져 나오기 때문에 할 수 없지만 우리 BIS 같은 경우 앞으로 향후 200대 정도를 지금 더 설치를 해야 된다고 하는데 지금 100 몇 십 대 하고 한 350대 정도 되는데 350대를 예를 들면 어떤 회사에 주문을 할 것 같으면 충분히 우리 색상도 우리가 정할 수가 있습니다. 그런 경우에는 한 번 더 업무에 열정을 가지시고 그런 부분에 대해서 의회에 한 번 색상을 보고를 한 번 해 주시고 그 다음에 의회에 보고를 한 번 해 보니까 심의위원회에 가서 의회에서는 이런 색상도 가서 한 번 참고로 이야기를 합디다, 이래 하면 뭐 테라노바심의위원회가 어떠니, 예를 들면 제대로 하고 있니 안 하고 있니 뭐 이런 이야기가 없습니다.
영기

진영기테라노바팀장

예.
동찬

이동찬위원

그래서 항상 가 가지고 서로 상호적으로 협의 하고 그 다음에 한 번 보고도 해 주고 또 어떤 결론을 갖고 가서 심의위원회에 참고사항으로 해 줄 수 있는 그런 어떤 업무 체계를 가지고 해 주었으면 좋겠습니다.
영기

진영기테라노바팀장

예, 해당 부서하고 충분히 협의를 해서 디자인 개선하는데 충분한 노력을 하도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

계속해서 이상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상훈

이상훈위원

이상훈 위원입니다. 조형물도 테라노바팀에서 관장을 하고 있습니까?
영기

진영기테라노바팀장

지금 조형물이나 공공시설물에 대해서 저희들이 하고 있는 업무가 디자인 자문도 과거에 했지만 또 조형물의 경우에는 현상 공모를 통해서 작품을 선정을 하고 있습니다. 시행은 사업 부서가 하지만 디자인 부분에 관해서는 공개 현상 공모를 해서 그 심사위원회를 구성해서 작품 선정을 합니다.
상훈

이상훈위원

테라노바팀에서 관장하는 것이지요?
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇습니다.
상훈

이상훈위원

일전에 포항공항 앞에 꽁치꼬리 조형물 아시지요?
영기

진영기테라노바팀장

예, 은빛풍어라는 작품입니다.
상훈

이상훈위원

은빛풍어는 아주 좋은 말이고 꽁치꼬리라 해서 사실 우리 지역에 정서와 전혀 무관한 꽁치꼬리 조형물이 들어서 가지고 제막식도 하지 못 하고 본 위원이 알기로는 지금 현재도 표지석조차도 못 세우고 있습니다. 그때 표지석을 옮겨 갔지 않습니까? 그 꽁치꼬리로 인한 그런 설명이 들어가 있었기 때문에 그리고 그 이후에 전혀 이렇게 방치해 놓고 뭐 표지석도 없고 누가 보고 하기가 이야기는 그렇게 나옵디다. 보고 고래로 느낄 수도 있고 꽁치꼬리로도 느낄 수 있고 멸치로도 느낄 수 있고 이렇게 해서 지금 우리 지역에 그 때 당시에 기성세대와 청년들의 갈등이 아직 그 조형물로 인해서 골이 아직 파여 있습니다. 그래서 그 부분들을 그냥 방치해 놓을 것인지 지금 일부 지식층의 여론들은 뭐라고 하시느냐 하면 그 조형물 자체를 좀 변형을 시켜라, 그 꽁치꼬리가 아닌 거기서 조금 변형하는 방법도 있다, 그렇게도 이야기가 나오는데 테라노바팀장께서는 그 부분에 대해서 이렇게 한 번 좀 깊이 있게 생각을 해 보신 적이 있습니까? 그냥 뭐 지금 조형물만 놔 두어 버리고 표지석도 없이 그냥 방치하실 것인지 그것 좀 생각을 해 보셨습니까?
영기

진영기테라노바팀장

예, 저희들도 언론을 통해서 또 나름 지인들을 통해서 그 은빛풍어 작품에 대한 비판적인 이야기도 좀 들어 봤고 또 한편으로 긍정적인 부분도 들어 보았는데요. 저는 사실 그 질문하실 부분이 제가 사실 굉장히 곤혹스러운 부분입니다. 왜냐하면 이 작품에 대해서는 거의 주관적으로 봐지는데 사실 그 심사를 해서 선정이 될 때는 그 대학에 디자인 전문 교수들이나 이런 분들을 초빙해서 선정을 했습니다. 그래서 그게 지역 정서하고 어느 정도 차이가 나고 하는데 저희가 봤을 때는 그것도 작품으로 한 작가의 의도가 있고 한 데 POPART라는 개념입니다마는 좀 전문가적인 예술적인 가치하고 현실적인 보이는 것 하고 차이가 너무 많아서 저도 해명하기가 상당히 힘이 듭니다마는 좀 관리부서도 그것은 수산진흥과에서 사업을 해서 저희가 손을 델 수 없는 입장입니다. 그래서 다만 앞으로 이 조형물이라든지 이런 것을 할 때는 너무 전문가적으로 가서는 좀 힘들겠다는 생각이 들어서 이 조형물 공모라든지 할 때는 좀 더 주민들 의견이라든지 이런 부분을 반영해서 좀 긍정적인 반응이 나오도록 노력을 하겠습니다.
상훈

이상훈위원

그래서 그 조형물을 본 위원의 생각에는 그렇습니다. 그 상태로 표지석 하나 없이 방치할 것이 아니라 그 주위에 뭐 다른 조형물을 첨가한다든가 해서 그것을 어느 정도 변형화 시키면 합리성을 가질 수 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그것을 좀 연구해 주시기 바랍니다.
영기

진영기테라노바팀장

예, 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

팀장 우리 시에서 만드는 조형물, 상징물 모든 부분들이 테라노바팀을 거쳐 가지요?
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇습니다.
복덕

장복덕위원장

그러니까 그 작품성을 이해할 수 있는 부분과 또 못 하는 부분과 작가의 의도를 우리가 다 이해 못 하지 않습니까? 그지요?
영기

진영기테라노바팀장

예.
복덕

장복덕위원장

그렇다면 그 지역적인 정서와 맞는 주민들과 충분한 상의가 없었기 때문에 지금까지 불거진 부분들이 상당히 많지 않습니까? 그러니까 어차피 테라노바팀을 거쳐 가는 부분들이기 때문에 이런 부분들을 할 때는 주관 부서와 함께 지역주민들한테 충분한 설명할 수 있는 또 동의가 정말 중요하다는 생각이 새삼 느껴집니다. 이런 부분들을 정말 참고해 주시기 바랍니다.
영기

진영기테라노바팀장

예, 그렇게 하겠습니다. 앞으로 그렇게 주민 의견을 반영하는 시스템을 만들도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

그렇게 되어야 됩니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 테라노바팀의 업무보고를 마치겠습니다. 팀장 수고 하셨습니다. 서진국 국제화전략본부장을 비롯한 간부공무원들께서 주요업무보고한 대로 차질 없이 추진이 될 수 있도록 심혈을 기울여 주시기 바라며 특히 주요 현안 사항과 질의 답변을 통하여 문제점이 도출된 사안에 대하여는 다시 한 번 면밀한 검토를 해 주실 것을 당부 드립니다. 이것으로 국제화전략본부 소관 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 본부장을 비롯한 간부공무원 여러분 업무보고에 수고 많으셨습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위해서 여기서 정회하고자 합니다. 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시06분 회의중지

14시43분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설도시국 소관 2010년도 주요업무를 보고 받도록 하겠습니다. 먼저 회의 진행 방법을 말씀드리겠습니다. 먼저 국장으로부터 간부공무원의 소개가 있는 후 해당 과·소장으로부터 2010년도 주요업무를 보고 받고 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 박창섭 건설도시국장이 지난 6월 말 명예퇴직하여 건설국장이 공석이므로 건설도시국 선임 과장인 정기태 건설과장께서 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
기태

정기태건설과장

건설과장 정기태입니다. 방금 위원장님께서 말씀하셨듯이 지난 6월 30일자 박창섭 건설도시국장께서 명예퇴직한 관계로 제가 대신 간부님들을 소개 해 올리도록 하겠습니다. 도시계획과장 이동일입니다. 다음 4급 승진 예정자 재난안전과장 이진우입니다. 건축과장 이상욱입니다. 다음 4급 승진 예정자 교통행정과장 배달원입니다. 다음 도시녹지과장 강기석입니다. 공원관리사업소장 안영율입니다. 차량등록사업소장 김영혁입니다. 건설도시국 소관 각 부서별 주요 업무를 각 과·소장께서 설명 드리도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

과장님 수고 하셨습니다. 원래 순서가 직제 순으로 건설과부터 먼저 보고를 하도록 되어 있습니다. 그런데 4시에 건축과 건축 심의가 예정이 되어 있습니다. 그래서 순서를 바꾸어서 건축과장부터 먼저 보고를 받고 다음 순서로 진행하도록 하겠습니다. 건축과장 나오셔서 2010년도 소관 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
상욱

이상욱건축과장

건축과장 이상욱입니다. 건축과 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고서 페이지 51쪽입니다. 공동주택단지 환경 개선 사업입니다. 이것은 공동주택단지 내에 도로, 상하수도, 어린이 놀이터 등 노후된 주민공동시설 개선으로 쾌적한 주거 환경을 조성하고 서민 주거환경 개선을 통한 친서민 행정을 구현하고자 하는 사업입니다. 사업 대상은 준공 후 10년 이상 경과된 공동주택단지로서 지원 내용은 단지 당 5,000만 원 이하이면서 총 사업비의 60% 범위 이내에 지원하는 것입니다. 그리고 사업 기간은 2008년부터 2017년까지 잠정적인 계획을 했습니다. 지금까지 추진 실적으로는 2억 6,000만 원을 투자해서 2008년도에 2개단지, 2009년도에 10개 단지를 보수하였습니다. 올해 계획은 1억 원으로써 1월 달에 신청서를 접수 받아 5월 달에 대상자 선정 및 공사 시행을 하였습니다. 그리고 6월 30일 날 사업을 완료하고 정산 보고를 마쳤습니다. 향후 계획입니다. 노후된 공동주택단지 시설 개선을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 52쪽입니다. 어린이 사랑의 집짓기입니다. 이것은 지역 내에 저소득층을 대상으로 사랑의 집짓기 사업을 추진하여 저소득 주민 자활 의욕을 고취하고자 하는 사업입니다. 사업 개요는 매년 2년간 주택 2동을 지어 주는 사업입니다. 대상자는 관내 영세가구 주택 신·개축으로써 사업기간은 2008년부터 2017년까지 잠정적으로 추진하고 있습니다. 사업내용은 설계는 지역건축사협회에 의뢰해서 무상으로 설계를 받도록 하고 사업시공은 지역 건설업체 및 봉사 자치단체에서 무상으로 시공을 하고 있습니다. 저희들 포항시에서는 재료비만 지원하는 사업입니다. 지금까지 추진 실적은 2억 4,200만 원을 투입하여서 2008년도에 대보면과 용흥동에 2동을 하였고 2009년도에는 포스코건설에서 구룡포에 건립한 것은 포스코 건설에서 전액 포스코 부담으로 했고 오천읍과 죽장면은 서희건설과 앞날회에서 건설하고 저희 포항시에서 재료비를 지원하였습니다. 올해 사업 계획은 1억 3,100만 원으로써 3월 달에 대상자를 선정하였고 7월 달에 사업을 추진하여 10월 달에 준공 및 입주를 하도록 하겠습니다. 향후 계획으로는 지속적으로 저소득층을 위한 사랑의 집짓기 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 53쪽 제3회 포항시 건축문화상 시상입니다. 환경과 조화를 이루고 인간이 중시되는 건축물과 그 주역을 찾아 시상함으로써 건축인의 창작 의욕을 고취시키고 건축 저변 확대 및 건축문화 창달에 기여하고자 하는 것으로서 사업개요는 일반건축물은 20005년 7월 1일부터 2010년 10월 30일 기간 중에 사용 승인된 건축물입니다. 공동주택단지는 의무관리대상 공동주택 중 3년이 경과된 공동주택을 대상으로 하고 분야별 시상은 최우수상 1개소, 우수상 2개소, 장려상 3개소로 선정하는 것입니다. 지금까지 추진실적은 600만 원을 들여서 2008년도에 일반건축물 6개 작품과 수상하였고 2009년도에는 300만 원으로서 일반건축물 6개 작품과 공동주택 3개 작품을 수상하였고 2009년도에는 300만 원으로써 일반건축물 4개 작품과 공동주택 3개 작품을 수상하였습니다. 올해도 300만 원을 들여 시상할 계획입니다. 다음은 54쪽 도시 및 주거환경정비 기본계획 재정비 사업입니다. 이것은 도시 및 주거환경정비법에 의해서 10년 단위로 주거환경 개선 기본 계획을 수립하고 5년 단위로 재정비하는 사업입니다. 전체는 시가지 중심 지역을 전체로 대상으로 하고 사업비는 3억 원으로써 사업기간은 3월부터 12월 달까지 마치도록 하겠습니다. 지금까지 추진 실적으로는 2005년도 9월 13일 기본계획을 처음으로 실시를 용역 발주를 해서 실시를 했고 2007년 8월 27일 도시주거환경정비기본계획을 고시를 처음으로 했는 것입니다. 올해는 3억 원으로서 3월 달에 설계 및 과업지시서 작성을 1차를 하였고 7월 달에 정비예정구역 설정 등을 거쳐 8월 달에 공람공고를 거치도록 하고 9월 달에 의회 의견 청취 및 관계기관의 협의를 거쳐서 12월 달에 기본 계획을 결정 고시할 계획입니다. 다음은 55쪽 도시저소득 주거환경 개선 사업입니다. 이 사업은 노후 불량 주택이 밀집되거나 도시기반이 열악한 지역의 도시환경을 획기적으로 개선하여 도시저소득 주거 환경을 개선하고자 하는 사업입니다. 사업 개요는 총 4개 지구로서 사업비는 366억 원이며 사업기간은 2005년부터 2010년까지입니다. 사업량은 도로개설 6,094m와 상·하수도 13,657m입니다. 지금까지 추진 실적으로는 90억 원을 투입하여 동해 일월지구에 도로개설 909m 개설 및 기타 보상을 하였고 오천 용덕지구에 도로개설 및 사업구간 보상을 하였으며 흥해 중성지구에는 도로개설 및 부지 보상을 하였습니다. 올해는 61억 원을 투입하여서 기존 추진 중인 일월, 용덕, 중성지구는 계속 추진을 하고 환여지구에는 실시 설계를 하여 지장물 보상을 하도록 하겠습니다. 향후에는 215억 원을 투여하여 사업을 원활히 마치도록 하겠습니다. 이상 건축과 소관 업무를 간단히 보고 드렸습니다.
복덕

장복덕위원장

예, 건축과장의 보고에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최상철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상철

최상철위원

공동주택단지 환경 개선에 관련해서 좀 질의를 드리겠습니다. 지금 공동주택에 5,000만 원씩 지원을 하고 있는데 지금 영세한 그런 빌라나 그런 것도 지원이 되는가요?
상욱

이상욱건축과장

대상이 됩니다. 대상이 되는데 이것은 저희들이 예산이 5,000만 원인데 올해하고 작년에 아파트 단지 신청을 받아 본 결과 한 25개 단지에서 30개 단지가 신청이 되고 있고 실질적으로 단지마다 저희들이 심사표가 기준이 있습니다. 준공 연도가 오래 되고 그 다음에 주민수 이런 것을 감안하더라도 저희들 조례에 심사 기준표가 있습니다. 거기에 의해서 심사 기준해서 사업을 시행한 결과 보통 단지 당 한 1,000만 원 정도 배정이 되는 것으로 그래 되고 있습니다.
상철

최상철위원

지금 단지가 큰 데는 전부 관리비를 내어서 관리가 잘 되고 있는데 영세한 아파트라든지 빌라 같은 경우에는 관리소라든지 관리비도 안 내고 있는 그런 실정이기 때문에 실지로 보면 아파트 단지 내에 수리나 이런 것을 할 것이 굉장히 환경적인 측면에서 많아요.
상욱

이상욱건축과장

예.
상철

최상철위원

그런데 여기 보면 시비가 60%이고 자부담이 40%인데 영세아파트에서 예를 들어서 5,000만 원 주더라도 2,000만 원은 자부담으로 해야 된다는 것이지요?
상욱

이상욱건축과장

예.
상철

최상철위원

그러면 과연 이게 행정에 실효성이 있는 것인지.
상욱

이상욱건축과장

예, 그 부분에 대해서 설명을 조금 보완을 드리겠습니다. 저희들이 이게 점수화 시킨 것이 보면 들어오는 사업비도 점수가 포함이 됩니다. 사업비가 많으면 점수가 낮고 사업비가 적으면 점수가 높습니다. 그러니까 단지가 크게 되면 도로라든가 하수도 보수할 물량이 많기 때문에 사업비가 많이 들고 단지가 적은 경우에는 그 사업 물량 자체가 작기 때문에 사업비가 적게 들어오기 때문에 그런 부분은 어느 정도 영세단지라도 선정이 될 수 있도록 장치가 되어 있기 때문에 완벽하지는 않지만 어느 정도 그게 걸러진다고 봅니다.
상철

최상철위원

예, 고맙습니다.
복덕

장복덕위원장

이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 공동주택단지 환경개선 사업에 대해서 본 위원이 몇 번 과장과 통화를 한 적이 있습니다. 그지요?
상욱

이상욱건축과장

예.
칠구

이칠구위원

이 부분은 우리가 어떤 목적사업을 할 때에 실효성을 염두에 두어야 됩니다. 그리고 현실적인 대응이 필요한데 거의 다 신청하게 되면 조건 미달해서 안 되고 심사 기준에 의해서 또 적용을 못 받고 이런 경우가 있는데 좀 더 예산을 더 확보하고 조건을 완화해서 현실적으로 실효성을 거둘 수 있는 사업으로 개선할 생각이 없습니까?
상욱

이상욱건축과장

그 부분은 저희들도 이 사업비 하고 그것을 확보를 하려고 노력을 하는데 이게 일반주택하고의 어떤 관계도 생각을 해야 됩니다. 보통 공동주택 같은 경우에는 수선 충당비를 본인들이 모아서 자기 건물은 자기가 보수를 해야 되는데 공동주택단지 시설 개선 사업은 기간도로라든가 하수도 부분 공공적인 부분만 저희들이 지원을 해 주는데 그 부분에 대해서 사업비를 조금 확보하도록 계속 노력을 하고 좀 더 실질적으로 될 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.
칠구

이칠구위원

형평성도 따져야 되겠고 그지요?
상욱

이상욱건축과장

예.
칠구

이칠구위원

그런데 중요한 것은 지금까지 신청 했는 현황하고 사업비라든가 또 분야 별로 놀이터면 놀이터 아니면 상·하수도라든가 도로 문제라든가 이런 여러 가지들을 신청 했는 현황들을 파악을 해서 실질적으로 여기 필요한 예산들이 얼마나 되는지 자세한 데이터를 확보해서 필요한 부분이 있으면 예산을 더 요구하는 것이 어떻겠느냐, 저희 지역구에 우리 같은 경우에는 상당히 많습니다.
상욱

이상욱건축과장

예.
칠구

이칠구위원

신청이 많은데 보통 거기에 해당이 되고 또 이제 접수를 해 가지고 사업비를 확보할 수 있는 확률은 거의 흥해 같은 경우도 몇 군데가 했는데도 한두 건 정도 다 전부다 심사 기준에서 미달이 되고 조건이 미달이 되어서 안 되는데 그런 부분을 좀 완화할 수 있도록.
상욱

이상욱건축과장

예, 알겠습니다.
칠구

이칠구위원

관계 자료도 근거를 가지고 나중에 또 내년도 당초예산 때에 요구하면 실효성이 안 있겠느냐 생각합니다.
상욱

이상욱건축과장

예.
칠구

이칠구위원

주문 드립니다.
상욱

이상욱건축과장

예.
복덕

장복덕위원장

김상원 위원님.

김상원위원

공동주택단지 환경개선 사업 아주 좋은 발상인데요. 수요에 비해서 아마 예산이 턱없이 부족한 것 같습니다. 과장께서 신경을 써 주시고 도시 및 주거환경재정비 이것은 법적인 사항입니까?
상욱

이상욱건축과장

예, 법적인 사항입니다.

김상원위원

법적인 사항인데 사실 우리 도시나 주거 환경을 보면 특히 시내에 보면 그 많은 빈 집이 있잖아요? 오래된 가옥들 폐가.
상욱

이상욱건축과장

예.

김상원위원

그 어떤 대책 갖고 있습니까?
상욱

이상욱건축과장

거기에 대한 것은 이게 주거환경 개선 사업은 저희들이 주택을 재개발하거나 주거환경 개선 사업을 하려고 하면 그 지역 지구를 이 기본계획을 수립을 해서 이 지역 지구 지정을 할 수 있도록 예정지구를 선정을 해야 합니다. 그것을 하기 위해서 도시 전체를 현황을 파악하는 것이고 계획을 수립하는 것이고 그리고 그 사업 자체는 주민들 스스로 조합을 구성을 해서 추진을 해야 합니다.
그러니까 조합 구성 하는데 우리가 주거환경 정비가 나오니까 본 위원이 지적을 하는데요.
예.

김상원위원

이런 어떤 계획에 의해서 하는 중요하지만 우리 도시 전체에 지금 아까 말씀대로 폐가 그런 것은 파악을 해서 그 폐가를 잘 활용하면 본 위원이 봤을 때는 주차 공간으로도 활용할 수 있고 환경 개선도 되고 여러 가지 좋은 점도 참 많을 것 같아요. 그래서 방치하지 말고 방치하면 흉물이 되고 지금 한 번 가 보세요. 가면 완전히 흉물뿐만 아니라 거기에 범죄의 온상이 되고 있습니다. 젊은 아이들이 거기서 여러 가지 나쁜 짓도 한다고 하고 있고 또 지금 여름 같으면 모기 서식처가 되고 있습니다. 그지요?
상욱

이상욱건축과장

예.

김상원위원

그런 여러 군데가 있는데 그런 것을 전체적으로 본 위원은 한 번 검토를 해서 우리 시가 계획을 세우면 그래서 정비도 하고 주차 공간 활용도 할 수 있는 그런 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
상욱

이상욱건축과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 지금 주택재개발이나 재건축 지역지구로 지정이 되었는데 조합원 구성이 안 되고 지체된 부분 일부 지역에서 공간은 그런 것이 많이 있습니다. 그 부분은 저희들이 일체 조사를 해서 그 부분에 대한 대안 강구를 하도록 하겠습니다.

김상원위원

예, 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건축과 업무보고에 질의 응답을 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시01분 회의중지

15시19분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이어서 건설과장으로부터 건설과 소관 2010년도 주요업무를 보고 받도록 하겠습니다. 건설과장 정기태입니다. 건설과 소관 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 5쪽 먼저 국가시행 및 타 기관사업으로서 총 6건에 3,484억 투입 계획으로 세부 사업별로는 6쪽 국도대체우회도로 개설 사업입니다. 총 사업비 5,652억 원으로 금년도 489억 원을 투입해서 1공구 일월-문덕, 3공구 유강-대련, 대련-성곡 구간에 공사를 계속 추진하도록 하겠습니다. 내년에는 435억 원을 투입해서 도로개설을 완료하도록 하겠습니다. 포항-울산 간 고독도로 개설 사업입니다. 총 사업비 1조 7,711억 원으로써 금년도 2,900억 원을 투입해서 보상 및 공사 시행을 하겠습니다. 8쪽 국도7호선 흥해 마산 병목지점 개선사업입니다. 위치는 성곡 IC에서 곡강초등학교까지 학천지구 삼도아파트 구간 총 사업이 242억 원으로서 금년도에 15억 원을 투입해서 보상 및 공사를 하도록 하겠습니다. 삼도아파트 앞에 현재 28번 국도에 접속도로를 시행 중에 있습니다. 국도 7호선 흥해읍 우회도로 개설사업입니다. 총 사업비 945억 원으로써 금년도 20억 원을 투입해서 타당성 조사 및 기본 및 실시설계 착수를 할 예정입니다. 국도 31호선 대련-기계 확장 공사입니다. 총 사업비 1,729억 원으로써 금년도 10억 원을 투입해서 실시설계를 6월 달에 완료를 했습니다. 금년도 하반기에 공사 착공 예정이 되겠습니다. 다음 오천-장기 간 도로 4차로 확·포장 공사입니다. 총 사업비 830억 원으로써 금년도 50억 원을 투입해서 2구간에 대한 설계 완료와 보상과 공사를 동시 추진토록 하겠습니다. 다음 12쪽 시 자체 도로분야 사업 계획으로서 도심지역 간선도로망 확충공사로서 14건에 134억 1,000만 원으로 세부사업별로는 13쪽이 되겠습니다. 포항4단지 오천 문덕리 도시계획도로 개설은 사업비 157억 원으로써 30억 원을 투입해서 금년도 공사 준공토록 하겠습니다. 다음 구룡포 시가지 도시계획도로 수협에서 해수욕장 구간 개설사업입니다. 총 사업비 120억 원으로써 금년도에 23억 원을 투입해서 토지보상과 도로 공사를 하도록 하겠습니다. 그 다음 흥해 도시계획도로 개설사업입니다. 이 구간은 옥성리에서 한동대 연결도로 공사가 되겠습니다. 금년도에 5억 원을 투입해서 토지보상 중에 있습니다마는 포항 북부소방서로부터 흥해 119안전센터에 따른 소방차량 흥해 7번국도 진입이 원활하게 될 수 있도록 빨리 사업 추진을 해 달라는 건의 사항이 있었습니다. 그래서 저희들이 지금 소요 사업비가 남은 구간이 210m 총 30억이 투입이 되기 때문에 내년도 예산을 빨리 확보해서 도로개설을 조기 완료토록 하겠다는 그런 민원 회시를 한 사항이 되겠습니다. 이 사항은 우리 건설도시위원장님을 비롯해서 위원님들께서 협조를 해 주시면 30억 다소 많은 예산이 되겠습니다마는 내년도에 조기완료토록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 오천 도시계획도로 문덕리 읍사무소 뒤에서부터 세계리 신흥중학교 앞까지가 되겠습니다. 금년도에 3억 원을 투입해서 편입토지 보상 추진 중에 있습니다. 다음 14쪽 청림 도시계획도로 청림초등학교 앞 도로개설사업이 되겠습니다. 금년도에 3억 원을 투입해서 편입토지 보상과 가로등 16기를 설치하도록 하겠습니다. 장흥동 도시계획도로 확·포장 공사는 금년도에 10억 원을 투입해서 도로 확·포장 공사를 추진 계획이며 장성동 두산위브아파트 옆 도시계획도로 개설사업은 금년도에 40억 원을 투입해서 금년도 하반기에 공사 준공을 하도록 하겠습니다. 감실골 도시계획도로 개설사업은 금년도에 1억 원을 투입해서 지금 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 다음 환호 도시계획도로 개설사업은 금년도에 2억 원을 투입해서 기본 및 실시설계 용역 추진 중에 있습니다. 다음 청림 도시계획도로 북문 앞에서 한국주철관 구간 도로개설사업은 금년도에 2억 원을 투입해서 토지보상과 실시설계 용역 중에 있습니다. 다음 오천 도시계획도로 개설사업은 1,000만 원을 투입해서 실시설계 용역 중에 있으며 대송 도시계획도로 신기동 삼거리에서 송동리 간 도로공사는 총 2억 원을 투입해서 기본조사 및 실시설계 용역 중에 있습니다. 16쪽 학산동 도시계획도로 9호 광장 개설사업입니다. 금년도 10억 원을 투입해서 토지보상 추진 중에 있으며 유성여고에서 창포동 도시계획도로 개설 사업은 3억 원을 투입해서 토지보상 완료를 하였습니다. 다음은 17쪽 지역균형발전 도로망 구축사업에 총 15건에 191억 1,000만 원을 투입해서 18쪽 장성-흥해 간 도로개설사업입니다. 금년도 50억 원을 투입해서 공사 준공 계획이며 연일 강변도로 개설사업은 금년도 23억 원, 죽장 합덕-하사 간 도로 확·포장 공사는 18억 원을 투입해서 금년도 공사를 마무리토록 하겠습니다. 송라 중산-대전리 간 도로 확·포장 공사는 금년도 2억 원을 투입해서 도로 확·포장 공사를 추진할 계획이며 장기 정천-방산 간 도로 확·포장 공사에 2억 원, 흥해 대련-신광 냉수 간 도로 확·포장 공사에 5억 원, 흥해 칠포-덕장리 간 도로개설에 금년도 6억 원을 투입해서 각각 공사를 추진토록 하겠습니다. 연일대교 읍사무소 간 도로개설사업은 금년도 14억 원을 투입해서 인도 및 도로 포장 공사를 완료토록 하겠습니다. 흥해 마산리-신광 간 도로 확·포장 공사는 금년도에 3억 원을 투입해서 기본조사 및 실시설계 용역을 시행 중에 있습니다. 형산 강변도로 개설은 금년도 6억 원을 투입해서 공사 추진 중에 있으며 동해 거무골 도로 개설 공사도 금년 1억 원을 투입해서 실시설계와 도로개설을 추진 중에 있습니다. 보경사 군립공원 진입도로 확·포장 공사는 금년도에 10억 원을 확보해서 지금 현재 토지보상과 도로 확·포장 공사를 추진 중에 있습니다. 계속사업으로 오천 세계리 남문에서 장성백이 간 도로개설 사업은 금년도에 10억 6,000만 원을 투입해서 도로개설을 완료 했습니다. 신광 호리교 개체 공사는 금년도에 10억 5,000만 원을 투입해서 상부공 및 구조물 설치를 완료하였으며 오천 서문교 설치 공사도 금년도에 30억 원을 투입해서 교량 상부공 제작을 완료하였습니다. 22쪽 다음은 안전한 도로환경 조성사업에 시내 일원 도로유지 보수 공사에 3억 5,000만 원, 철강관리공단 도로보수 공사에 17억 원, 대도사거리에서 해도육교 외 2개소 포장 덧씌우기에 2억 2,000만 원, 흥해 대웅파크 2차 외 2개소 방음벽 개체에 1억 6,000만 원, 도로표지판 정비에 5,000만 원, 현대제철 섬안큰다리 외 8개소 가로등 설치에 4억 8,000만 원과 23쪽 자전거도로 개설사업에 금년도 44억 원을 투입해서 자체사업으로 10개 노선에 22억 원, 타부서 사업 병행 2개 노선에 총 18.9km 22억 원을 투입해서 시민 중심의 도로관리와 아름다운 도시이미지를 개선하는데 최선을 다하겠습니다. 이상 건설과 소관 보고를 마치겠습니다.
과장의 보고 내용에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이칠구 위원 질의해 주시기 바랍니다.
칠구

이칠구위원

지역구 개념을 떠나서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 마산교차로 개설사업이 순수한 국비기 때문에 내년도 예산확보 계획에 대해서 잠시 설명을 해 주시기 바랍니다.
기태

정기태건설과장

예, 지금 국비예산 확보 관계는 중앙부처 간선도로과에서 지금 부산청에 전도되어서 사업을 하고 있습니다마는 지금 이 사업은 전국 18개 지방 국도로 예산 확보가 되면 총액 배정을 하기 때문에 상당히 예산확보에 애로 사항이 있습니다. 저희들 그 애로 사항에 대해서 부산청에서 적극 협조 해 준 덕택으로 착수는 했습니다마는 전체 총액 한 800억 정도 되는데서 한 18개 지방국도로 배정이 되기 때문에 각 지방에 지방자치단체 쪽에 내려오는 예산 배정은 몇 십 억 정도 밖에 안 되는 실정입니다. 그렇지만 우리 시가 부산청에 최대한 지원 요청을 해서 이 구간만큼은 접속도로만큼은 소요사업비가 한 40억 정도 듭니다마는 저희들 금년도 말이나 내년 예산 확보해서 마칠 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.
칠구

이칠구위원

지금 예산확보 시기가 지금이 적절하거든요.
기태

정기태건설과장

예.
칠구

이칠구위원

실기하지 않고 진행해 주시기 바랍니다. 지금쯤 아마 작업을 해야 될 것으로 알고 있습니다.
기태

정기태건설과장

다음 주에 또 올라 갈 계획입니다.
칠구

이칠구위원

그리고 지금 우회도로 관련해서 과거에 교도소 쪽에서 해서 속칭 별래제라고 하지요. 그것을 해서 사업적정성이라든가 타당성 조사를 하고 난 다음에 부적정 판정을 받아서 노선을 변경을 했잖아요, 그지요?
기태

정기태건설과장

예.
칠구

이칠구위원

노선 변경한 부분에 대해서 도로에 실효성에 대해서 전부 다 의문을 제기하고 있습니다. 현재 보고한 대로 하면 예타는 통과되었잖아요? 그지요?
기태

정기태건설과장

예, 통과가 되었습니다.
칠구

이칠구위원

통과되고 올해 계획에 타당성 조사 및 기본 실시설계 착수를 하겠다고 했는데 이게 아마 지금 현재 답보 상태에 있지요?
기태

정기태건설과장

예.
칠구

이칠구위원

이 부분에 대해서는 신중하게 접근할 필요가 있다. 기존에 있는 도시계획도로를 연장을 해서 도시계획도로를 승격해 가지고 우회도로 개념으로 접근하지 말고 여러 사업비라든가 또 예산확보를 용이하게 하기 위해서는 그런 성격으로 이렇게 변칙으로 운영할 필요가 있다고 생각을 하는데 그 과정에 대해서 알고 계십니까? 과장님.
기태

정기태건설과장

지금 이 구간에는 당초 우리가 도시계획도로 계획을 했던 도로를 갖고 우회도로를 갖다가 우리가 신청을 예타에 올렸습니다마는 예타 결과 0.23이 나왔습니다. 우리가 경제성 분석이 1 이상이 돼야 되는데 0.23이 되어 가지고 바로 유보가 되었습니다. 유보가 되어 가지고 다시 우리 시가 그래도 국비를 확보해 가지고 우리 포항시 도시계획도로 및 우회도로를 갖다가 내는 게 그게 우리 시로 봐서 상당한 유리한 조건에 있기 때문에 그래서 다시 올렸습니다마는 사업비가 워낙 많이 나오는 관계로 도시계획 우리가 성곡부터 시작해서 바로 출발을 못 하고 서림지 그쪽에서부터 다시 들어가는 걸로 해 가지고 규모를 좀 축소화 시켜 가지고 그 당시 때 BC 0.91 정도 해 가지고 종합평가에서 타당성 조사에서 통과되도록 그래 했는 결과입니다.
칠구

이칠구위원

그래 그 이후에 지역여론이라든가 도로를 개설하기 위해서는 그 도로 앞으로 실효성이 있어야 되잖아요. 이 도로 자체 개설, 가장 중요한 이유가 그게 부족하다해서 다시 재검토가 논의되고 있습니다. 한 번 더, 왜냐하면 이 부분은 어느 정도 아마 지역 국회의원하고도 그게 컨택이 되어 가지고 보고가 된 걸로 알고 있는데 과장님 한 번 더 파악을 해 주십시오.
기태

정기태건설과장

확인 한번 해 보겠습니다.
칠구

이칠구위원

또 한 가지는 미안합니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 신광하고 흥해 도로 관계 이것 지난번에 제가 용역 중간에 보고 때 한번 가서 참석을 했는데 이것도 처음에 애초 당초에 사업계획이 흥해 마산사거리로부터 시작해서 토성리까지 연결이 되어 있습니다. 실질적으로 지금 우리 지역 주민들이 판단할 때는 이 도로가 과연 확포장이 필요하냐 생각을 합니다. 그런데 신광면민이 판단했을 때는 어떤 얘기가 나오느냐 하면 토성에서 흥해 백련산 입구가 있습니다. 그 입구까지 구간에는 저희들도 필요하다고 생각합니다. 그리고 신광면민도 거기까지만 하면 그분들의 민원을 갖다가 해소할 수가 있는데 그 부분에 대해서 지금 타당성 용역 과업 지시를 할 때 흥해 마산사거리하고 그 구간을 해 놨더라고. 그래서 변경을 해서 지금 현재 1차 지역 주민설명회를 거쳐 가지고 의견 수렴한 바를 반영해서 다시 과업지시를 변경할 수 있는지 그 부분에서 한번 말씀해 주십시오.
기태

정기태건설과장

그것은 우리가 마산사거리에서 지금 현재 도시계획구간 그 구간에는 당초대로 가고 그 위쪽으로 해 가지고 저수지 쪽에 그쪽에서부터 시작해서 우리가 계획을 잡는 걸로 해 가지고 그래 지금 계획을 하고 있습니다. 그리고 거기서 우리 아까 서림지에서 우회도로 개설 구간이 또 별도로 있기 때문에 그것도 어차피 우리가 국가예산으로 사업 추진하기 때문에 우리가 중복될 필요는 없다, 그것은 국가사업으로 그대로 하고 우리가 포항시 도시계획도로는 우리 시 자체 예산으로 하는 사업이기 때문에 도시계획도로는 어차피 우리 시가 해야 되는 사업이기 때문에 그대로 가고 또 도비 지원을 받아 가지고 신광 호리못 있는 데 거기서부터 신광 토성리까지 가는 거는 우리 당초 계획대로 하겠다 그런 계획입니다.
칠구

이칠구위원

하고 처음 계획했던 거기서 흥해 마산사거리 구간은 현존 시키고, 알겠습니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. 정해종 위원님.
해종

정해종위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 이 도시계획도로가 사안이 중요하고 또 시급성을 요하고 다 이래 참 물론 각 지역구에도 산적해 있습니다마는 본 위원도 우리 지역구를 얘기하는 게 아니고 대송 도시계획도로가 사실 출퇴근 시간에 엄청나게 밀립니다. 우리 과장님 현장에 한번 가보셨죠?
기태

정기태건설과장

예.
해종

정해종위원

그래서 우리 지역주민들이 뭐 농사나 또 여러 가지 출퇴근할 때 외부에서 들어오는 차량들 때문에 주민들이 뭐 예를 들어서 농기계를 몰고 간다든가 사고도 비일비재하고 그래서 이런 시급성을 요하는데 이런 부분은 포항시에서 예산 집중투자를 좀 해서 조기에 완공을 해야 되지 않느냐 하는 그런 생각을 갖고 있는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
기태

정기태건설과장

저도 위원님께서 이야기하시는 사항에 대해서 공감을 합니다. 이 지역은 지금 현재 우리가 대송 중로 1-17호선 지금 실시설계 용역 중에 있습니다마는 지금 현재 도시계획도로 변경이 우선 선행되고 난 뒤에 저희들 설계만 완료 된다면 저희 집행부에서도 많은 예산을 확보해 가지고 이제까지 사업을 갖다가 오랫동안 도시계획 변경 관계 때문에 오랫동안 사업 투입을 못 했습니다, 사업비를. 올해 설계가 완료된다면.....
해종

정해종위원

아니, 도시계획 노선 변경은 어떤 내용입니까?
기태

정기태건설과장

지금 현재 제방 쪽하고 그게 아직 결정이 안 났기 때문에 도시계획이 먼저 선행이 되고 난 뒤에 실시설계 완료되거든요.
해종

정해종위원

지금 현재 원안대로 주민들은 원안대로 얘기를 하고 다만 이제 송동리까지 되어 있는데 운제산 영일만온천까지 연장해서 도시계획선을 긋는 어떤 그런 부분은 추후 할 일이고 다만 4공단 진입 그러니까 거의 대부분이 근로자들이 4공단 출근하는 쪽으로 우리 대송 쪽으로 가다 보니까 혼잡합니다. 그러니까 원안대로 우선 하시고 또 예산을 집중적으로 좀 편성을 해 가지고 그 예산 자체를 토지 보상이라도 빠른 시일 내 해서 그 구간 구간 공사를 하면 안 됩니까? 그 변경하는 구간은 추후에 또 조정하면 되고 그렇게 해서 시급성을 요하는 이 도로는 예를 들어서 4단지 도시계획도로나 장흥동 도시계획도로는 그다지 중요하지 않습니다. 물론 화물차량들이 다니면 좀 협소한 부분도 없지 않아 있습니다마는 본 위원이 생각할 때는 4단지 도시계획도로는 그다지 그렇게 중요하지 않습니다. 그런데 거기에 100억 이상 투자하고 하는 거는 이건 좀 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 우리 생활민원들이 걸쳐있는 그런 쪽으로 조기에 집중 투자를 좀 하시기 바랍니다.
기태

정기태건설과장

알겠습니다.
해종

정해종위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

이상훈 위원님.
상훈

이상훈위원

국도대체우회도로 일월-문덕 공사 구간이 사실 민원이 거의 전무한 상태에서 공사가 원만하게 진행된 걸로 알고 있습니다. 그런데 거기 보면 조항산 등산로가 있습니다. 등산로가 절개되어 있습니다. 그 절개된 부분을 교량을 만들어 달라 감리단장한테도 건의를 하고 하였는데 예산문제로 그것을 우리가 지금 교량을 만들기는 어렵다, 이렇게 해서 등산로가 완전히 훼손이 돼 버렸습니다. 그래서 그 등산로는 동해의 면민만 이용하는 것이 아니라 구룡포, 오천, 시내, 청림 아주 많은 사람들이 그 등산로를 이용합니다. 그리고 또 노약자들도 그 등산로를 완만하기 때문에 이렇게 이용을 많이 하셨는데 지금은 완전히 절개를 해 버리고 지금 그로 인해서 등산로가 다 망가져 버렸습니다. 그래서 수없이 삼보토건 감리단에다가도 건의를 하였으나 지금 전혀 이행이 되지 않고 공사 중에도 지금 전혀 사실 그 공사를 진행하면서도 그 등산로라는 자체 인식을 전혀 하지 못하고 금방 비 오면 질어서 못 가고 공사로 막 파헤쳐놨기 때문에 이렇게 해서 그 지역민들이 상당히 등산로 이용하는 분들이 지장을 초래하고 있는데 이 부분에 대해서 과장님 무슨 민원이 들어오고 그런 것도 없었죠?
기태

정기태건설과장

한 번도 없었어요.
상훈

이상훈위원

아, 들어왔습니까?
기태

정기태건설과장

한 번도 없었습니다.
상훈

이상훈위원

한 번도 없었죠?
기태

정기태건설과장

예.
상훈

이상훈위원

그래서 저희들이 우리 동해향토청년회에서도 부산국토관리청에다가도 건의를 하고 이렇게 했는데 전혀 이행되는 바가 없고 거기에 대한 확실한 답변도 없습니다. 그래서 우리가 국도대체우회도로도 상당히 중요하지만 그래도 그 등산로라는 것은 앞으로 지역주민들 인근 지역주민들이 활용하기에 너무 참 좋은 완만한 등산로인데 그걸 훼손해 놨기 때문에 거기에 대해서 우리 포항시에서라도 한 번 검토를 해 보시고 거기에 대해서 대책을 강구해 줄 수 있도록 그렇게 건의를 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다.
기태

정기태건설과장

알겠습니다. 등산로 관계는 현장 조사를 한번 해서 부산청에 건의될 수 있도록 저희들도 최선을 다해 보겠습니다.
상훈

이상훈위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 안병권 위원님.
병권

안병권위원

덧붙여 가지고 우회도로 개설되면서 마찬가지로 등산로가 폐쇄되고 하는 부분이 많이 있습니다. 같이 한번 조사를 해서 복원이 될 수 있도록.
기태

정기태건설과장

알겠습니다.
해종

정해종위원

과장님 우회도로 개통은 언제 됩니까? 부분적으로 개통은......
기태

정기태건설과장

제가 잠깐 말씀드릴까요?
해종

정해종위원

간략하게.
기태

정기태건설과장

지금 도면을 보고를 드리겠습니다. 작년에 국도대체우회도로 공사를 영일만 배후도로 공사는 약 29km 소티재에서 7번국도 소티재에서 영일만 배후단지까지는 준공이 완료되었습니다. 지금 현재 우리 시청 이동에서부터 시작해서 7번 국도까지 지금 공사를 하고 있습니다만 이 공사는 지금 현재 진출입하는데는 아무런 문제없습니다마는 이인IC 역사자리에 거기 지금 추가 공사가 일부 있기 때문에 접속도로 관계 때문에 공사하기 때문에 내년 상반기 중에 저희들 완료할 계획으로 있습니다. 그리고 지금 자명 쪽에 지금 교량공사 지반 융기현상으로 인해 가지고 민원 발생 되었습니다마는 지금 설계 변경이 올 1월 달에 설계 변경이 완료되어서 교량공사를 지금 시행 중에 있습니다. 이 공사는 내년 상반기에 교량공사가 완료되면 지금 현재 영일만 배후도로에서 자명까지 거기서 다시 내려야 됩니다. 내려 갖고 지금 시도 4호선 상수도사업소 있는 데 시도 4호선 기존 도로를 이용해서 상수도사업소 옆으로 다시 국도대체우회도로를 올라탑니다. 올라타고 지금 대송까지 갈 수가 있습니다. 대송까지 가는데 지금 마지막 구간이 일월-문덕 구간이 지금 현재 원래 당초 계획이 2012년도 계획입니다. 2012년도 계획인데 저희들 지금 이상득 부의장께서도 이야기하시고 또 저희 포항시도 2011년도까지 마칠 수 있도록 해 달라 그 사업비가 지금 현재 얼마나 남았느냐 하면 총 435억 원이 남았습니다. 금년도 489억 원이 투입되었습니다마는 올해 모든 예산이 4대강 예산으로 집중되다 보니까 상대적으로 지금 좀 어렵습니다마는 저희들은 이 공사가 2012년도까지 넘어와서는 안 되겠다, 최대한 해서 내년도까지 마칠 수 있도록 해 달라, 지금 현재 공단에 물동량 수송을 할려면 최소한 내년도까지는 마칠 수 있도록 저희들도 최선을 다 합니다마는 이게 중앙부처에서 예산확보 기재부하고 협의과정에서 어떻게 될지 그건 올해 또다시 지켜봐야 되는 그런 입장입니다. 이 구간에 지금 현재 동해 31번 국도하고 지금 연결되는 지점이 지금 공사를 하고 있습니다마는 이 공사가 내년 한 12월 달 정도 되면 예산만 확보된다면 자기들은 어느 정도 맞출 수는 있답니다. 그러니까 그때까지 한번 저희들도 최선을 다하겠습니다마는 한번 지켜봐 주시기 바랍니다. 지금 오천 문덕IC도 지금 현재 공사 중에 있고 오천IC도 지금 현재 접속도로 지금 연결 중에 있기 때문에 지금 공사는 활발하게 진행 중에 있습니다. 어차피 2011년도 말이 아니면 2012년도 상반기에는 저희들 완료될 것으로 그렇습니다.
병권

안병권위원

하여튼 부분적으로 완공된 데는 빨리 개통시켜 가지고......
기태

정기태건설과장

접속도로 지금 시행 중에 있기 때문에 그렇습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 조금 전에 각 위원님들 책상위에 북부소방서에서 온 민원 1건이 지금 접수되어 있을 겁니다. 우리 시에서 처리결과까지 다 붙어 있는데 이것이 책자 13페이지에 나오는 흥해도시계획도로 중로 1-98호선에 대한 민원사항입니다. 그러니까 별도 토의 없이 우리 시에서 답변을 했기 때문에 참고적으로 하시라고 일단 유인물은 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 과장님 저쪽에 오천에서 장기 지금 넘어가는 도에서 사업 시행하는 도로 있지요?
기태

정기태건설과장

예.
복덕

장복덕위원장

2차선에서 지금 4차선으로 확장되었죠?
기태

정기태건설과장

예.
복덕

장복덕위원장

그 사업이 지금 어떻게 되어 가고 있습니까?
기태

정기태건설과장

지금 현재 블루밸리 지금 사업하고 있는 그 용역 중에서 우리가 4차선으로 당초 계획되어 있던 거를 갖다가 6차선으로.....
복덕

장복덕위원장

4차선을 6차선으로.....
기태

정기태건설과장

지금 중지되어 있습니다. 그 설계가 완료되면 경북도에서 국가사업 예산을 줘 가지고 우리 구간에는 우리가 사업할 수 있도록 그래 하고.....
복덕

장복덕위원장

아니, 그 예산 전체가 도 예산 아닙니까? 그 도로 자체가.
기태

정기태건설과장

도비가 606억입니다.
복덕

장복덕위원장

그렇죠. 순수한 도비죠. 그러면 지금 4차선에서 6차선으로 확장하기 위해서 블루밸리 때문에.....
기태

정기태건설과장

확장되는 것, 4차선에서 6차선으로.
복덕

장복덕위원장

그렇죠. 그게 완공이 언제까지 입니까?
기태

정기태건설과장

그게 2014년도 당초 계획입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 마치도록 하겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 계속해서 도시계획과장 나오셔서 도시계획과 소관 2010년도 업무보고하여 주시기 바랍니다.
동일

이동일도시계획과장

도시계획과장 이동일입니다. 도시계획 소관 2010년 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 우리 부서에서 진행하고 있는 정부 및 타 기관사업 28쪽 되겠습니다. 먼저 국가산업단지인 블루밸리 조성 사업입니다. 기계, 선박, 부품, 소재산업으로 대외 무역 적자 해소와 지역경제 활성화를 위해 남구 지역에 2008년부터 국가산업단지를 계획하였고 국토해양부에서 작년 9월 30일 산업단지 계획 승인 고시함에 따라 한국토지주택공사가 1조 1,500억 원으로 2013년까지 완료계획으로 사업 추진 중에 있습니다. 작년 11월 23일 주민설명회를 시작하여 토지와 지장물에 대한 조사를 진행하고 있으며 현재 건물, 창고 등 78%를 완료하고 있고 7월 말까지 완료할 예정입니다. 지장물 조사가 끝나는 대로 8월 보상계획 공고를 하고 10월경에는 주민들에게 보상 통보를 하고 내년 상반기에는 공사 착공되도록 할 계획입니다. 다음은 철도사업 중 동해중부선 철도부설 사업입니다. 흥해 이인리 신 역사에서 삼척까지 단선 전철을 건설하는 사업으로 전체 구간 17공구 중 우리 시는 1단계 사업구간으로 1, 2, 3, 4공구에 해당되며 연장은 한 27.6km입니다. 동해중부선은 2008년 3월 기공식과 함께 공사를 착공하였으며 올해 예산 700억 원을 투자하여 토지 보상과 공사를 동시에 진행하고 있습니다. 우선 국·공유지 교량 구조물을 설치하고 어느 정도 보상이 이루어지면 토공공사가 본격적으로 시공될 것으로 보입니다. 다음 동해남부선 복선 전철 사업입니다. 흥해 이인리 신 역사에서 울산까지 복선 전철을 건설하는 사업으로 전체 구간 8개 공구 중 우리 시는 8공구에 3.6km입니다. 동해남부선은 2009년 4월 기공식과 함께 공사를 착공하였으며 올해 예산 520억 원을 투자하여 토지보상과 공사를 동시에 진행하고 있으며 현재 하천 등 국공유지에 교량 구조물을 설치하고 있습니다. 다음 경부고속철도인 KTX 동해남부선 연결 사업입니다. 본 사업은 경부고속철도 노선에서 동해남부선으로 분귀하여 KTX 노선을 연결하는 사업으로 경주시 건천읍 방내에서 모량까지 연장 4km 복선 전철이며 사업비는 1,735억 원으로 2014년까지 완료하는 사업입니다. 2007년 포항KTX유치추진위원회가 출범하여 많은 시민들이 참여하여 노력한 끝에 작년 11월 사업 확정과 함께 금년도 예산이 확보되었습니다. 현재 사업자 선정을 위한 기본설계를 용역 중에 있으며 10월 중 사업자 선정을 하고 실시설계를 시작하여 내년 4월에는 공사를 착공할 계획입니다. KTX가 완공되면 서울까지 1시간 50분 소요되어 우리 포항이 동해안의 중심도시로 부상하는 중요한 계기가 될 것이므로 우리 시에서는 계획 연도에 완공을 위해 모든 노력을 다해 나갈 계획입니다. 다음은 영일만항 인입철도 건설 사업입니다. 흥해읍 이인리 포항 신 역사에서 용한리 포항영일만항까지 2014년까지 계획된 사업으로 영일만항과 배후산업단지의 물동량 수송을 위해 2009년 12월 사업 확정과 30억 원의 예산 확보하여 국토해양부에서 금년 3월부터 9월까지 기본계획 및 사업타당성을 용역 중에 있습니다. 용역이 완료되면 10월에는 사업 추진 방식을 결정한 후 기본설계 및 실시설계를 시행하여 2011년에 공사 착공 목표로 사업을 진행 중에 있습니다. 다음 민간이 개발하는 일반산업단지 조성 사업입니다. 2008년 6월 5일 산업용지 수요공급 확대 및 지역균형발전 도모를 위해 산업단지 인허가 절차 간소화를 위한 특례법이 제정된 후 우리 지역에서도 현재 8건에 면적 4,996천㎡, 사업비 5,345억 원의 규모로 산업단지 지정에 따른 행정절차가 진행되고 있습니다. 현재 신흥리 일반산업단지가 2010년 6월 1일 승인 고시되었고 8월 중에는 경상북도 지방산업단지심의회가 완료된 구룡포 일반산업단지와 광명리 일반산업단지 승인 고시할 예정입니다. 또한 연일읍에 그린 일반산업단지가 지난 7월 12일 신청서 접수되어 주민공람을 이행 중에 있고 나머지 오천, 청하 미남, 흥해 금장, 흥해 삼정 일반산업단지 4개소는 현재 산업단지 계획을 수립 중에 있습니다. 지역주민 고용창출로 소득을 증대하고 지역경제 활성화를 위하여 공장용지 공급이 불가피 하므로 이를 위해 우리 시에서는 일반산업단지의 신속한 행정절차 이행과 국비 지원이 가능한 기반시설에 대해서는 국비 확보 활동을 적극 전개하여 산업단지가 원활히 조성되도록 최선을 다할 계획입니다. 다음은 도시관리계획 수립 및 지형도면 고시입니다. 이건 재정비입니다. 2009년 3월 31일 목표연도 2020년, 계획인구 85만 명으로 포항도시기본계획이 경상북도지사로부터 승인됨에 따라 2009년 10월 기초자료 조사 및 토지적성평가를 완료하였으며 이를 바탕으로 비도시지역의 미 세분 관리지역에 대한 세분작업을 완료하였고 또한 영일만항 컨테이너부두 매립지, 송도 구항 매립지, 포스코 4투기장 등 주요 국책사업 추진을 위해 용도변경과 62개 취락지구로 지정하였으며 도시의 주요기반시설인 국도대체우회도로 공영 차고지 등의 1단계 재정비를 완료하였습니다. 2단계는 2015년을 목표연도로 도시지역 내 용도지역 변경과 주요 기반시설 확충, 불합리한 도시계획시설 정비에 초점을 두고 본 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 도시개발사업 및 구획정리사업입니다. 현재 우리 시에서는 흥해읍 성곡지구 등 7개 지구 도시개발사업과 우현1지구 등 6개 지구 구획정리사업으로 총 13개 지구, 조성면적 5.732㎢의 사업을 추진 중에 있습니다. 추진 상황으로는 현재 성곡지구는 문화재 발굴 조사를 완료하였고 우현1지구와 하정지구는 마무리 단계, 구룡포 지구는 최근 착공 되었습니다. 동해지구는 시공사 부도로 시공사 재선정 중에 있고 남옥, 이인, 상도 지구는 실시계획인가 신청 중에 있으며 곡강, 침촌, 초곡 지구는 환경영향평가 중이며 원동1지구는 공사 설계 심의 중에 있으며 대각지구는 시공사의 선정이 어려움으로 인해 현재 미착공 상태입니다. 올해 안으로 하정지구는 공사를 완료하고 동해지구는 공사 재개, 남옥, 이인, 원동1지구는 공사를 착공할 계획이며 대각, 상도 지구는 시공사를 선정토록 하여 2015년까지는 사업이 마무리 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 도로명 주소 부여 사업입니다. 2012년부터 도로명 주소를 법적 주소로 사용하는 국가사업으로 2010년 2월 읍면지역 도로명 주소 시설물 설치를 완료하였으며 9월 말까지 동지역 시설물 정비사업과 2010년 말까지 도로명 주소의 개별고지와 고시를 완료하고 2012년까지 9,000여종의 각종 공부, 서식 등 주소 전환 작업과 현 주소와 새 주소를 병행 사용하는 기간을 거쳐 2012년부터는 새 주소를 공법상 주소로 사용하게 되겠습니다. 이상 도시계획과 소관 업무를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 과장의 보고에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 정해종 위원님.
해종

정해종위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 요즘 일반산업단지가 포항시에 요소요소에 보고에 의하면 지금 8군데인데 본 위원이 걱정하는 게 뭐냐 하면 약 한 150만 평 되네요, 전체 평수가 이래 보니까. 평수가 그래 되는데 어떻게 생각합니까? 앞으로 추진이 잘 될 것 같습니까? 가동이 잘 될 것 같습니까? 과장님.
동일

이동일도시계획과장

우리도 최근에 처음까지 산업용지가 부족해 가지고 정부에서 산업용지 공급 확대를 위해서 특별법까지 제정해 가지고 하는데 산업단지 조성을 위해서 그것이 이익사업보다는 산업용지를 확대하는 목표로 하기 때문에 사업시행자가 산업단지를 개발해서 분양할 때는 현재 이윤이 한 6% 정도만 하고 조성원가의 6%만 하고 나머지는 그대로 분양하는 걸로......
해종

정해종위원

이게 일반산업......
동일

이동일도시계획과장

사업시행자가 사업 시행이 있다고 보고 들어왔기 때문에 잘 될 것으로 판단됩니다.
해종

정해종위원

일반산업단지가 주로 보면 공단 주변지역에 물론 지금 현재 계획이 다 허가가 나고 또 신청을 했는 상태인데 사실 산림이 천혜 자연경관을 훼손해 가지고 공장을 짓기 위해서 참 이렇게 조성을 하는데 우려스러운 게 뭐냐 하면 분양이 과연 이루어질까 예를 들어서 많게는 40만 평 적게는 10만 평도 있는데 지역주민들이 이제 우려하는 게 여러 가지 환경적인 어떤 부분이라든가 좀 피해의식을 사실 안고 있습니다. 이런 부분들을 포항시에서도 허가를 내줄 때 한 번 충분한 지역주민들의 의견을 수렴도 거치고 또 거기에 걸 맞는 여러 가지 조건들이 환경이나 교통이나 또는 심지어 생활하수나 오수나 이런 부분도 길게는 몇 km 가서 가야 되고 자체 소화는 안 되잖습니까? 그래서 다 관로를 다 매립을 해야 되고 이런 부분을 우리가 신중히 생각을 해야 된다 하는 그런 제가 좀 지적을 하고 싶습니다. 솔직히. 그래서 허가를 낼 때도 충분한 의견수렴을 좀 거치고 난 다음에 그렇게 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
동일

이동일도시계획과장

예, 우리 시에서 이걸 일반산업단지를 승인 고시할 때는 관련 부처에다가 다 협의를 합니다. 아까 말씀하시는 산림, 천연지구 이런 거는 산림청에서 직접 현장 확인하고 그 다음에 문화재청, 그 다음 농지 부서는 농림부에서 와 가지고 하고 그 다음에 거기에 또 문제가 있다고 생각하는 거는 그분들이 그쪽 부서에서 이렇게 합니다. 또한 우리가 환경에 따라 가지고 각 읍·면·동에 가서 주민설명회도 개최합니다. 주민설명회할 때 주민들 의견을 거의 다 수렴하기 때문에 만약에 수렴 안 되는 것은 특별하게 관리하도록 그렇게 하겠습니다.
해종

정해종위원

예, 참고하여 주시기 바라고 한 가지 더 묻겠습니다. 이게 우리 포항시 관리계획이 조금 늦어지고 있지요? 어떻습니까? 과장님 지금 이제 곧 시행됩니까? 어떻게 됩니까?
동일

이동일도시계획과장

올해 정확한 날짜는 모르지만 올해 할 계획입니다.
해종

정해종위원

올해 안으로, 그냥 막연하게 올해 안으로.
동일

이동일도시계획과장

올해 안으로는 입안이 될 것 같습니다. 입안 정도는. 그 다음에 입안이 되면 공고하고 그 다음에 각 부처에 8·90개 부처와 다 협의를 해야 됩니다. 그 기간이 오래 걸리니까 일단 올해 안으로 입안하는 거를 올해 하고....
해종

정해종위원

우리 위원회 보고.....
동일

이동일도시계획과장

입안이 되면 바로 위원회에다가 의견도 들어야 되고 또 설명을 해야 됩니다. 누차에 걸쳐 가지고 그래 하도록 하겠습니다.
해종

정해종위원

민감한 사항이라 이 정도로 하겠습니다. 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

한진욱 위원님.
진욱

한진욱위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 한진욱 위원입니다. 청하 미남리 쪽에 일반산업단지 조성해 가지고 5,000명 정도 주민유입 효과가 생긴다고 시하고 MOU 체결하고 신문에 발표한 일 있죠?
동일

이동일도시계획과장

예.
진욱

한진욱위원

그게 언제입니까? 날짜가.
동일

이동일도시계획과장

그 부서가 도시계획과가 아니고 다른 부서입니다.
진욱

한진욱위원

예?
동일

이동일도시계획과장

그 MOU 체결한 부서는 다른 부서고 그 날짜는 그 부서에 알아보고 별도로 말씀드리도록 하겠습니다. 도시계획과에서 MOU 체결한 게 아닙니다.
진욱

한진욱위원

그러면 진척상황이 지역주민들은 주민 5,000명 정도 유입되고 2012년 정도 될 것 같으면 그런 효과가 나타날 거라고 포항시에서 발표를 해 가지고 기대를 하고 있는데 지금 여기 보니까 어느 걸 얘기하는 겁니까? 신흥하고......
동일

이동일도시계획과장

미남리 산업단지는 업무가 구분이 되었습니다. 우리는 산업단지 조성하기 위한 부서고.
진욱

한진욱위원

예, 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

이상훈 위원님.
상훈

이상훈위원

이상훈 위원입니다. 저는 국가산단 포항 블루밸리 추진 과정에 대해서 좀 알고 싶어서 제가 질의를 했습니다. 국가산단 블루밸리가 조성 목적이 사실 발전이 정체된 지역경제를 활성화시키기 위한 데 목적이 있다 저는 이렇게 생각하고 애초에 300만 평 규모에 산단조성 예정이었으나 여러 가지 사정으로 여러 가지 사정이라는 것은 가장 중요한 사정이 비행안전지역 이로 인해서 상당히 면적이 줄어들었다 저는 이렇게 알고 있습니다. 그리고 현재 아까 과장님께서도 말씀하셨다시피 지금 지장물 조사가 78% 이루어졌다고 말씀하셨죠?
동일

이동일도시계획과장

예.
상훈

이상훈위원

저도 그렇게 지금 파악을 하고 있습니다. 70에서 80% 정도 지장물 조사가 지금 이루어졌고 지금도 지장물 조사를 하고 있지요?
동일

이동일도시계획과장

예, 지금 하고 있습니다.
상훈

이상훈위원

하고 있는데 지금 일부 언론에서는 지금 보면 뭐 어디서 흘리는지는 모르겠어요. 포항시에서 흘리는 건지 아니면 LH공사에서 흘리는 건지 주민들의 반대로 인해서 지금 지연되고 있다, 이렇게 자꾸 말씀을 하시는 것 같은데 실제 거기 지금 대책위가 12개 마을에 25명이 구성되어 있습니다. 보상대책위가. 그분들도 지금 유명무실하게 있습니다. 사실상 그분들이 적극 반대를 위해서 뭐 데모를 한번 했다든가 시위를 한번 한 적도 없습니다. 그런데 지금 원인이 뭔지 이게 국가예산이 따라주지 않아서 추진이 되고 있지 않는 건지 그러면서 주민 핑계를 대는 건지 주민들도 사실 그렇습니다. 이 지역이 사실 12개 마을에 430여 세대가 지금 거주를 하고 있는데 그분들이 그 지역에 사실 12개 마을이 전부 다 들어가 안 있습니까? 우리가 거기에 애초에는 마을이 그만큼 수용이 되는지는 몰랐는데 사실 나중에 이렇게 이렇게 하다 보니까 그 마을이 다 수용이 됩니다. 12개 마을이. 그래서 그분들이 그 지역에서 실질적으로 많게는 조상 대대로 500년 이상 이렇게 지켜 오면서 생계의 수단은 단지 농사입니다. 그분들이 일부 반대를 하는 걸 그걸 아주 확대해서 지금도 엊그저께도 보니까 신문에 모 일간지에 게재가 됐더라고, 주민들의 반발로 인해서 좀 지연될 소지도 있다, 이런 쪽으로 기사가 났더라고요. 그래서 그 대책위원들은 상당히 불쾌하게 생각하고 있습니다. 지금. 우리가 도대체 뭘 했는데 도대체 우리가 뭘 했는데 이렇게 우리를 핑계대고 아니면 정확히 예산이 따라주지 않는다면 예산이 따라주지 않는다고 얘기해라, 안 되면 안 된다, 되면 된다, 확실히 얘기해라, 왜 우리 주민 핑계를 대느냐, 우리가 여기에 삶의 터전을 다 내놓겠다는데 7·80%의 지금 벌써 지장물 조사가 이루어졌다면 내놓겠다는 얘기잖아요. 우리 시에 내놓겠다, 국가산단을 위해서 내놓겠다는 얘기인데 그 주민들이 굉장히 흥분하고 있다, 그래서 본 위원은 이게 지금 정확히 추진되고 있는 건지 이 계획대로 오늘 보고서처럼 이렇게 정확하게 추진이 되는 게 확실한지 주민들도 상당히 궁금해 합니다. 지금은 물 건너갔다, 국가산단 물 건너갔다, 이런 소리가 지금 우리 주위 지역 장기, 구룡포, 대보, 동해 이렇게 주위에는 이런 얘기가 많이 무성합니다. 아, 국가산단 물 건너갔다, 4대강 때문에 물 건너갔다, 예산 없다, 제가 알고 싶은 것은 포항시에서는 어떻게 이게 정말 이 보고서처럼 이렇게 보상 계획에 따른 예산이 수반되고 하는 건지 과장님한테 듣고 싶습니다.
동일

이동일도시계획과장

제가 아는 바는 올해 예산액이 보다시피 2,018억이 있습니다. 그리고 4대강하고는 이것 토지주택공사 예산하고는 제가 볼 때는 무관합니다. 4대강은 국가사업이고 이것은 국책사업입니다. 그러니까 이것은 토지주택공사가 시행하는 사업이고 4대강은 국가가 사업하는 사업이기 때문에 틀리고 주민들하고 현재 토지주택공사 일부하고 제가 알기로는 서 너 차례 같이 머리를 맞대고 의논도 했습니다. 현장에서 하자 해서 우리 시가 추진해 주겠다고 자리를 마련해도 주민들이 이야기가 시는 조금 물러서 달라 그러면서 우리가 몇 차례 했는데 그래 하고 토지주택공사에서는 그분들 이야기로는 주민들하고 대화가 되고 있다고 이렇게 들었습니다. 그리고 또 주민들한테도 이야기 들어보면 대화가 되고 있으니까 그리고 또 이렇게 하면 78%라 하는 거는 물건조사가 됐다 하는 것 현재 진도가 추진하고 있는 겁니다. 그 양이 말이 면적이지 그 한 팀이 조사할려면 엄청 듭니다. 물건조사는 실지로 가서 거리를 재야 됩니다. 눈으로 보고 사진 찍는 게 아니고 그 면적이 나와 가지고 그 면적에 따라서 감정을 해야 되는데 그리고 또 이게 다 되면 그 다음에 보상계획 공고를 합니다. 자기네들이. 그때는 보상계획 공고하고 보상심의회를 하는데 보상심의회할 때는 토지소유자가 50% 이상 참석하게 되어 있습니다. 그러면 토지소유자 의견서대로 감정사를 별도로 구해서 하든지 그래서 감정하긴 하는데 다 되면 통보합니다. 그게 우리가 봤을 때는 자기네들 이야기 들어보면 한 10월 달이 안 되겠나 그렇게 생각하고 있습니다. 제가 봤을 때 전혀 문제없는 것 같습니다.
상훈

이상훈위원

지금 보상대책위원회가 반대하는 이유는 반대를 위한 반대가 아닙니다. 그 국가산단 자체가 들어온 자체를 반대하는 것은 아닙니다.
동일

이동일도시계획과장

예, 맞습니다.
상훈

이상훈위원

보상대책위원입니다. 그 보상을 5만 원 받을 걸 6만 원이라도 받자는 뜻입니다. 그래서 우리 삶의 터전을 완전히 내주는 겁니다. 지금 동빈내항 보상 차원하고 다릅니다. 거기는 보상을 받아서 다른 데 가서 집을 사고 삶의 터전은 또 다른 곳에 있습니다. 그러나 거기는 430여 세대가 농사에 전념하고 있습니다. 삶의 터전을 내주고 할 때는 보상을 조금이라도 더 받자는 그런 차원이지 다른 의도가 있어서 반대대책위원이 아닙니다. 그래서 포항시도 좀 LH공사하고도 이렇게 같이 우리 보상대책위원회하고 같이 머리를 맞대고 또 얘기도 하고 이렇게 해서 원만하게 풀어갈 수 있도록 그렇게 해야 되지 지금 언론에 흘러버리고, 주민들 그 반대 때문에 이렇게 막 언론에 내니까 그건 본 위원이 포항시에서 그랬다는 건 아닙니다. 어디에서 했는지 LH공사에서 했는지 그건 잘 모르겠으나 그런 부분들을 듣고 굉장히 불쾌합니다. 우리가 이 정도 협조했으면 됐지, 그러면 우리가 100% 다 찬성을 해 줘야 되느냐 이런 말씀입니다. 그래서 그걸 참고 좀 해 주시고요, 주민들하고도 대화의 장을 자꾸 만들도록 노력을 좀 해 주십사 건의드리겠습니다.
동일

이동일도시계획과장

예, 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

거기 곁들여서 한 가지 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 이상훈 위원께서 하시는 말씀이 그냥 하는 소리가 아닌 것 같습니다. 본 위원장도 여기하고 관련된 루머를 지금 듣고 있습니다. 사업성이 없어서 LH공사가 발을 뺄려고 지금 한다고 해서 그런 루머부터 시작해서, 또 그렇게 함으로 인해서 주민들이 따라오도록 만들려고 압박을 하는 방법이다 하는 얘기까지 지금 들리고 있습니다. 그러니까 이게 단순한 루머였다면 다행이지마는 그렇지 않다면 우리 시가 적극적으로 이런 오해를 불식시킬 수 있도록 주민들하고 더, 지금 잘하고 계시지마는 이런 부분을 더 관심을 갖고 신경을 써야 된다 하는 부분들 한번 말씀을 드립니다.
동일

이동일도시계획과장

참고로 우리 전국에 5개 국가산업단지하고 동시에 했습니다. 우리 포항 블루밸리가 진도가 제일 많이 나갔습니다.
복덕

장복덕위원장

이 뒤에 2010년 계획도 보면 8월 달에 감정평가 의뢰하고 10월 달에 보상협의를 한다 했는데 이 부분들도 계획대로 지금 추진이 안 되지 않습니까, 그지요? 실질적으로 기간이 부족한 상태지 않습니까? 계획이.
동일

이동일도시계획과장

그리고 종전 같으면……
복덕

장복덕위원장

그러니까 이런 부분들이 보고서는 이렇게 나오지마는 시민들로부터 그쪽 주민들로부터 신뢰받을 수 있는 그런 추진계획을 설명해 드려야 된다니까요. 그렇잖아, 그지요? 그래야 신뢰가 되는 거지.
동일

이동일도시계획과장

예.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 계십니까?
상훈

이상훈위원

저가 한 가지만 더.
복덕

장복덕위원장

예.
상훈

이상훈위원

우리 도시개발사업 및 구획정리사업에 대해서 본 위원이 하나 더 질의를 드리겠습니다. 우리 지역, 본 위원이 동해 출신입니다. 그러다 보니까 지역이 너무나 이렇게 참 낙후된 지역이고 또 구획정리 같은 경우는 지금 20여 년 됐습니다, 20년. 20년 동안 체류하고 있습니다. 20년 동안 체류하게 된 이유는 물론 조합에도 책임이 있습니다. 조합에도 조합운영에도 책임이 있습니다. 그러나 우리 지역 여건으로 봤을 때 군용비행기장, 또 군부대 이로 인해서 고도제한, 소음으로부터 이런 여러 가지 난제로 인해서 사실 우리 업자들이 개발 투자를 안 합니다. 본 위원이라도 거기 가서 집 안 짓습니다. 본 위원이 업자라면 거기 가서 집 안 짓습니다. 집 팔립니까? 안 팔립니다. 분양 안 됩니다. 환경 좋은 데 시내 얼마든지 많은데 비행기 소리 나는 곳에서 굳이 살 이유가 없습니다. 그래서 지금 본 위원이 알기로는 동해구획정리조합은 자생적으로 공사를 완공할 수 있는 여력을 잃어버렸습니다. 과장님은 아실 겁니다. 여력이 없습니다. 지금 남은 체비지 가지고 공사를 완공할 수 없습니다. 그러면 이걸 어떡하느냐, 그냥 20년이 30년, 40년이 되도록 놔놓아 버리느냐, 지금 또 환지예정이 돼 있어 가지고 땅을 더 내놓을 수도 없습니다, 지금. 그래서 자체적으로 조합에서 지금 관보 7% 이래 가지고, 7%를 내겠다, 이렇게까지 용을 쓰고 있습니다. 본 위원이 봤을 때는 그것도 가능하지 않습니다. 그래서 이런 부분들을 참 그냥 이렇게 보고 있어야 되고, 뭐 어떻게 대책도 없고 20년 동안 19만 평이 완전히 요즘은 갈밭이 되어 있습니다. 요전에 누가 와서 그러데요, “아, 동해 이 갈밭 좋으네, 갈밭 구경하기 좋으네” 이런 소리도 했습니다. 이 부분들은 본 위원은 그렇습니다. 이게 어떡하든지 조합의 운영에서도 문제가 있었지만 여러 가지 악재로 인해서 이렇게 이 지경에 놓인 이 구획정리조합을 어떻게 본 위원은 포항시에서라도 이런 부분에 대해서는 좀 주도적으로 또 해결할 수 있는 방안을 한번 찾아 달라 본 위원이 이렇게 주문을 드리고 싶습니다.
동일

이동일도시계획과장

잘 알겠습니다.
상훈

이상훈위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시계획과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장 수고하셨습니다. 다음은 재난안전과장 나오셔서 재난안전과 소관 2010년도 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 쉴까요? 아, 잠깐만요. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 휴식을 하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

16시19분 회의중지

16시30분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 이진우 재난안전과장 나오셔서 재난안전과 소관 2010년도 주요 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
진우

이진우재난안전과장

재난안전과장 이진우입니다. 유인물로 보고를 드리도록 하겠습니다. 39쪽부터 시작이 되겠습니다. 먼저 칠성지구 수해 상습지 개선사업입니다. 이 사업은 대송면과 연일읍 일원이 우수기에 항상 하천범람이라든가 침수의 많은 우려가 있어서 이 부분을 해소코자 사업을 시작했습니다. 위치는 남구 대송면과 연일읍이 되겠고 사업량은 하천개수가 약 6.1km, 교량개체가 4개소, 교량승고가 1식이 되겠으며, 총 사업비는 178억 정도가 소요되겠습니다. 그 중 국비가 107억, 한 60% 정도 국비를 받고 나머지는 도비와 시비를 받도록금 돼 있습니다. 사업기간은 2007년부터 2012년 말까지로 계획하였습니다. 현재까지 95억을 투입해서 실시설계와 사전 환경성 검토, 또 거기에 편입되는 토지에 대한 보상과 교량개체 2개소를 실시했습니다. 금년도 계획은 23억 3,000만 원으로서 하천개수 2.1km와 또 토지보상을 실시해 나가겠습니다. 앞으로는 59억 7,000만 원이 더 소요되겠습니다. 다음 40쪽이 되겠습니다. 곡강천 생태하천 조성사업입니다. 이 사업은 하천정비와 더불어서 인간과 자연이 함께하는 친수환경을 마련하는 것입니다. 사업개요를 말씀드리면서 북구 흥해읍 북송리에서부터 시작해서 흥안리 일원이 되겠습니다. 총 사업량은 10.6km가 되겠으며, 그 내용은 하상정비와 자전거도로, 산책로, 인도교, 생태습지 등이 되겠습니다. 총 사업비는 117억 원으로써 그중 국비가 70억 원이 소요되고 나머지는 지방비가 되겠습니다. 사업기간은 2009년 6월부터 2011년 내년 말까지로 계획하고 현재 17억 원을 투자해서 실시설계와 사전 환경성 검토, 그리고 하도정비와 자전거도로 및 산책로 1.68km를 하였습니다. 그리고 금년에는 60억 원을 투입해서 자전거도로와 산책로 7km 정도를 하고 인도교와 잔디광장, 수변공원을 설치토록 해 나가겠습니다. 향후에는 40억을 투입해서 마무리 사업을 해 나가겠습니다. 다음 41쪽입니다. 재해복구사업 분석 및 풍수해 저감 종합계획 용역입니다. 이것은 일정 규모 이상의 대규모 피해가 온 그런, 300억 이상입니다, 복구액이. 거기에 대해서 한 번 더 종합계획을 만들고 또 여기에 대해서 효과와 경제성을 분석해서 중기적인 종합계획을 마련하는 것입니다. 사업개요를 말씀드리면 우리 행정구역 전 지역이 되겠습니다. 사업비는 8억 6,000만 원으로써 금년 말까지로 계획하고 현재까지 3억 5,000만 원을 투입해서 용역착수보고회와 또 자문위원회를 3회 개최하고 또 중간보고를 개최해서 금년도에는 소방방재청에 5월 달에 신청을 해서 저희들이 1차 설명을 했습니다마는 다소 보완이 떨어져서 현재 보완작업 중에 있습니다. 따라서 금년에는 소방방재청으로부터 승인을 받아서 저희들이 중장기계획을 마련토록 하겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 자연재해 대비 풍수해 보험사업입니다. 풍수해 발생시에 신속하고 공정한 보상이 추진되도록금 풍수해보험법이 제정되었습니다. 따라서 저희들도 여기에 맞추어서 일반주택이라든가 또 온실이라든가 이런 부분에 대해서 많이 가입해서 풍수해 시에 보상을 적절히 받도록금 그렇게 진행해 나가겠습니다. 현재까지 7,000만 원 투입해서 2008년도에 주택 499건과 온실 4건 그래서 총 503건을 실시를 했고, 2009년도에는 3,127건을 보험을 가입했습니다. 그중에 전부 다 주택이 되겠습니다. 금년도에도 5,000만 원을 투입해서 첫째 풍수해보험사업에 대한 주민홍보를 지속적으로 실시를 하고 현재는 3,295건에 대한 보험을 가입하였습니다. 다음 43쪽입니다. 금년도 재난관리기금 운용입니다. 효율적인 기금운용으로 재해 사전 대비 및 재난 시에 신속히 대응체계를 확립토록 해 나가겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 법정액은 최근 3년 보통세의 평균 100분 1을 확보토록금 그래 돼 있습니다. 그 중에서 70%는 당해연도에 사용을 하고 또 30%는 장기적으로 예치를 해서 비상시에 대처를 하도록금 그렇게 운용을 하고 있습니다. 지금까지 실적은 24억 8,000만 원이 총 적금이 되어 있고 금년에는, 아, 아닙니다, 금년도에도 24억 8,000만 원으로서 위험시설물 정비사업 21개소와 홍보물 제작 4회, 기타 복구자재 및 장비임차 5회를 실시해서 준비에 철저를 기했습니다. 금년도에도 18억 3,000만 원으로써 시설물 정비사업 20개소와 제설장비를 2대 구입해서 이건 대형 덤프트럭에 다는 건데 해병대에다가 지원을 해 가지고 해병대차를 운용하도록금 전번 봄에 적절히 잘 운용을 했습니다. 그리고 그에 따른 매뉴얼 제작이라든가 또 필요한 장비·물자를 추가적으로 더 구입해 나가도록 하겠습니다. 다음 44쪽입니다. 재난취약가구 안전복지서비스 사업입니다. 본 사업은 취약계층과 농촌마을의 주택에 대한 생활안전시설을 점검하고 거기에 따른 부족된 부분을 정비해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 총 사업량은 4,640가구를 계획을 하고 있고 2005년도부터 2013년까지 목표를 해서 지금 현재 추진하고 있습니다. 저희들 이 사업을 하면서 전기안전공사와 전기기술인력협회, 가스판매인협회 등의 지원을 받아서 사업을 진행하고 있습니다. 현재까지 실적은 2,167가구에 대해서 시행을 했고 금년도에도 673가구에 대해서 모든 사업을 완료를 했습니다. 앞으로도 매년 한 600가구를 해서 2013년까지 사업을 진행토록 해 나가겠습니다. 다음 45쪽입니다. 재난상황 관리기능 강화입니다. 본 사업은 CCTV라든가 또 산간녹지지역에 아니면 계곡부분에 재난이 발생시에 저희들이 신속하게 상황을 파악하고 상황을 전파할 수 있도록금 그런 관리기능을 확보하는 데 목적을 두고 있습니다. 현재까지 17억 9,000만 원을 투자하는 CCTV 설치를 전체 목표를 18개소를 하고 예·경보시설을 48개를 목표로 해서 지금까지 CCTV 8개소, 예·경보시설 12개소에 5억 1,000만 원, 금년도에도 3,000만 원을 투입해서 죽장면 가사리 1개소에 예·경보시설을 설치하였습니다. 앞으로도 CCTV 10개소와 예·경보시설 35개소를 더 확충을 할 수 있도록금 그렇게 해 나가겠습니다. 이 사업을 함으로써 빠른 시간 내에 상황을 파악하고 또 상황을 전파함으로 인해서 시민의 재산과 생명과 보호하는 데 우선적인 그런 사업이 되겠습니다. 다음 46쪽입니다. 민방위경보시스템 유지관리입니다. 이 사업은 위원님께서도 잘 아시다시피 매월 실시되는 15일 날 실시되는 민방위사이렌 그 유지관리사업입니다. 금년도에도 5,200만 원을 투입해서 민방위시설 14개소와 지진·해일 15개소에 대해서 유지보수를 지속적으로 하고 있고, 또 정기점검이라든가 이런 장비유지를 철저히 해서 비상시에 대처해 나가도록금 그렇게 해 나가겠습니다. 다음 47쪽입니다. 민방위훈련 내실화 사업입니다. 앞서 말씀드린 매월 15일 날 실시되는 그런 훈련 부분에 대해서 1년에 한 9회 정도의 훈련을 실시합니다. 그 중에서 민방공 대피훈련이 2회, 그 다음 재난훈련이 4회, 또 종합적인 민방위훈련이 2회, 을지연습이 매년 1회가 있습니다. 지금까지 추진실적은 민방위 대피훈련을 3월 달에 실시했고, 또 10월 달에 한 번 더 합니다. 그리고 을지연습도 앞으로 8월 달에, 8월 중으로 을지연습을 실시하고, 또 재난훈련은 6월과 11월에 하도록 되어 있습니다. 금년도 계획은 2,000만 원으로써 민방공 대피훈련 2회와 재난훈련 실시 3회, 그리고 을지연습을 8월 16일부터 8월 19일까지 충무계획에 따라서 훈련을 실시토록 그렇게 계획이 되어 있습니다. 다음 48쪽입니다. 여름철 풍수해대책 추진 철저입니다. 지금이 바로 여름철 장마기간입니다. 매년 5월 15일부터 10월 15일까지가 여름철 자연재난 대책기간입니다. 따라서 저희들은 24시간 상황관리에 철저를 기하고 있고, 또 무엇보다도 관이 앞장서는 것이, 관도 물론이고 민, 관민이 함께 참여할 수 있도록금 그런 조기경보시스템을 최우선적으로 가동하기 위해서 지난번에 지역재난방재단이라든가 이것도 구성이 돼서 많은 효과가 있을 걸로 생각이 됩니다. 추진실적으로 유인물과 같이 10월 15일까지 재난안전대책본부가 지속적으로 운영이 되고 있습니다. 지금까지는 저희들이 시장님이라든가 또 시장님의 특별점검이라든가 또 각 부서장이 책임지고 위험시설물을 66개 정해서 그 지역을 실질적으로 과장이 점검을 해서 확인하도록금 그렇게 해서 모든 것을 마쳤습니다. 그뿐만 아니고 지역재난방재단도 지난번에 모든 구성을 완료를 했습니다. 따라서 무엇보다도 자연재난에 대해서는 물론 사전 기상특보라든가 예보가 항상 따릅니다. 따라서 저희 과에서는 기상예보라든가 특보가 있으면 상시 저희들이 2분의 1 이상 근무토록 하고 또 토요일, 일요일에도 저희들이 물놀이 안전시설도 저희 과에서 담당을 하고 있습니다. 따라서 항상 토요일, 일요일에도 2명 이상 근무를 해서 항상 상황이 유지되도록금 해 나가고 있습니다. 이상으로 보고를 마치고 앞으로 위원님들께서도 특히 여름철 자연재난이라든가 이런 부분에 많은 관심을 가져 주시고 좀 더 미비된 부분에 대해서는 질책을 좀 해 주시면 더 많은 보완을 시민에게 보탬이 되도록금 그렇게 해 나가겠습니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 우리 위원님들이 준비하실 동안에 본 위원장이 두어 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 칠성천 상습지구 개선공사를 지금 하고 있는데 칠성천 하구 쪽에 그러니까 대송 펌프장 지나서 삼일정비공장 뒤쪽에 지난번에 철로 밑으로 들어가는 그 도로 부분들을 좀 개선할 수 있는 방법, 그리고 또 그것이 나중에 장마에 물 이동에 거기 지장이 없는 방향으로 할 수 있나, 없나를 본 위원장이 지난번에 물은 적이 있었는데 여기에 대한 개선책이 없습니까?
진우

이진우재난안전과장

근본적인 개선책은 위원장님께서 잘 아시다시피 위에 도시계획도로가 30m가 횡단하도록금 되어 있습니다. 그것은 너무 사업비가 많이 들고 하기 때문에 그거까지는 힘이 들고, 현재 차량의 이동이 워낙 많습니다, 작은 교량 부분에 대해서. 이 부분을 어떻게 할 방법이 없기 때문에 저희들이 그 위에 남천교 있습니다. 그 부분에 승고하는 부분인데 그 부분도 맨 현대제철의 고압선이 지나가기 때문에 문제가 되고 있고 해서 저희들 거기에 교량 하부도로 이것을 폐쇄를 시켜 갖고 더 확충을 하도록금 그렇게 한번 지금 진행을 하고 있습니다. 그리고 남천교, 현대제철 고압선로 이 부분도 완전 그 기둥만 빼버리고 다시 확충을 하도록금 그래 계획하고 최대한 현재 여건에서 가장 단면을 많이 확충하는 식으로 그렇게 나와 있습니다. 위원장님께서 말씀하신 그 부분에 교량부분에서는 저희들이 지금 어떤 방법으로 하든지 간에 그 확충할 방법이 없습니다. 여러 가지 검토를 했는데, 이 부분에 대해서도 저희들이 이번에 확충하는 남천교 하부 이 부분을 확충을 시켜 보고 또 문제가 있다면 어떻게 하든지 또 보완을 시켜야 되는 겁니다. 현재 단계로서는 워낙 차량이 많이 다니고 대체할 수 있는 그런 도로가 지금 없습니다.
복덕

장복덕위원장

그러니까 문제가 그쪽 도로가 엄청나게 도로도 아니면서 도로기능을 하고 있다 보니까 엄청난 교통량이 있는데 만약 그걸 막았을 경우에 또 올 수 있는 혼란도 있고 또 막지 않았을 경우에 나중에 홍수재해라든가 이런 부분들도 염려가 되기 때문에 지적을 하는 거거든요.
진우

이진우재난안전과장

그래서 저희들이 칠성천 현재 사업하고 있는 거 안 있습니까? 이 부분을 도에 설계심의를 받을 때에 현재 있는 교량, 잠수교 그 부분에 대해서도 현재 그대로 존치하는 걸로 해서 받았습니다. 받았지만도 항상 지금 호우라 그러는 게 갑작스럽게 일시에 많이 올 수가 안 있습니까? 그런 부분에서 위원장님께서 염려를 하셨기 때문에 이 부분도 지속적으로 개선책을 한번 강구해 보겠습니다.
복덕

장복덕위원장

관심을 가지셔야 됩니다.
진우

이진우재난안전과장

예.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 예, 정해종 위원님.
해종

정해종위원

국장님 설명 잘 들었습니다. 정해종 위원입니다. 칠성지구 수해상습지에 관해서 본 위원이 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 사실 칠성천 수해상습지가 공사가 우기로 인해서, 지금 현재 우기가 닥쳐와 있는데 송동리에 보면 가교를 만들어 놨잖아요, 그지요? 그 다음에 제방을 축조를 해 놨는데 상당히 주민들이 지금 불안해하고 있습니다. 왜냐하면 비가 갑자기 국지성호우라든가 300mm, 400mm 온다고 봤을 때 가교를 만들어 놨는데 그 가교에 물 흐름이 원활치가 못해 가지고, 얼마 전에 한 100mm 가량 비가 왔지요? 현장을 가보니까 물이 상당히 흐름이 지금 막혀 있습니다. 저 위에 상류로부터 여러 가지 잡풀이나 이렇게 오면서 걸쳐 가지고 물 흐름이 상당히 좀 이래 더디고 그래서 그게 비가 많이 왔을 때 갑자기 물이 왔을 때는 엄청난 피해가 예상되는 어떤 그런 부분을 본 위원이 느꼈고, 또 그 밑에 조금 내려가면 송동2리에 제방을 축조했는데 일반 흙으로 축조를 하다 보니까 비로 인해서 토사가 유실되는 어떤 그런 쪽으로 되어 있는 광경을 목격을 했고, 그래서 지금 상당히 불안해하고 있는데 혹시 뭐 대책은 있습니까?
진우

이진우재난안전과장

저희들도 이번 비 오기 전부터 시작해서 칠성천과 그 다음 곡강천에 대해서 집중적으로 저희들이 현장 투입시켰습니다. 다소 위원님께서 말씀하셨다시피 그런 부분도 일부분 있습니다. 그 부분에 대해서도 지금 더 보완을 해서 향후에 비가 올 때에도 대처해 나갈 수가 있도록금 그렇게 강구해 나가겠습니다.
해종

정해종위원

본 위원은 우기를 조금 피해 가지고 다리 교량, 기존 교량을 철거할 때에도 우기를 피해서 그렇게 하면 좋겠다하는 그런 생각이 들고, 어차피 많은 비가 왔을 때는 그 물 흐름이 원활해야지만 피해가 없도록 하는 게 주목적 아닙니까, 그지요? 그래서 그런 부분은 우리 행정에서 좀 이래 관심을 더 가져야 안 되겠나 하는 그런 생각입니다.
진우

이진우재난안전과장

예, 알겠습니다.
해종

정해종위원

혹시 모르니까 그런 부분은 늘 이래 점검을 좀 하셔 가지고 피해가 발생되지 않도록금 부탁드리겠습니다.
진우

이진우재난안전과장

알겠습니다.
해종

정해종위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

예, 김상원 위원님.

김상원위원

과장님 설명 잘 들었고요, 김상원 위원입니다. 곡강천 생태하천 조성 관련돼서 한 가지 질의드리겠습니다. 우리 지금 수로 조성하고 있잖아요, 그지요?
진우

이진우재난안전과장

예.

김상원위원

수로 조성하면서 빗면 있지요? 물하고 수로하고 옆에 옆면 있잖아요?
진우

이진우재난안전과장

예, 법면.

김상원위원

그걸 뭐라 합니까? 법면?
진우

이진우재난안전과장

법면요.

김상원위원

예. 그 처리를 마감을 어떻게 하고 있습니까?
진우

이진우재난안전과장

저수 법면은 위에 체육공원을 쓰는 부분, 그럼 둔치를 이용하는 부분에 대해서는 저희들이 식생블록을 다 조성해 놨습니다. 그렇지 않고 둔치를 이용하지 않는 부분 이런 부분에 대해서는 물 흐름에 자연스럽게 또 변화가 있으면 변화에 따를 수 있도록금 그렇게 유도시키고 있습니다.

김상원위원

물하고 접하는 수로 면하고 접하는 부분은 처리 그것은……
진우

이진우재난안전과장

식생블록을 하도록금 그렇게 해 놨습니다.

김상원위원

아, 블록 합니까?
진우

이진우재난안전과장

예.

김상원위원

처음부터 계획돼 있었습니까?
진우

이진우재난안전과장

예, 돼 있습니다.

김상원위원

아, 그래요?
진우

이진우재난안전과장

그게 이제 말씀드린 대로 전체 다를 하는 것이 아니고, 전체 다 하면 사업비 어마어마하게 듭니다. 또 수로를 인위적으로 그래 하는 거보다는 위에 저희들이 잔디광장을 만들어서 체육시설로 이용하도록금 계획한 부분이 상당히 많습니다. 이런 부분을 만들어서 다시 훼손되면 안 되니까 그런 부분을 보호하기 위해서 식생블록으로 다 하고 그렇지 않은 부분은 자연스럽게 물 흐름에 따라서 변화가 있으면 또 변화되어 가도록금 그렇게 유도해 놨습니다.

김상원위원

왜 이런 질의를 하느냐면 만약에 그 면을 옳게 처리를 안 해 놓으면 나중에 비가 조금, 우기에 비가 조금 많이 내려도 유실될 염려가 있으니까 그러면, 어떤 그런 문제가 발생할 수도 있으니까 그 부분에 대해서는 충분히 걱정 안 해도 됩니까?
진우

이진우재난안전과장

예, 그렇습니다.

김상원위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

이동찬 위원님.
동찬

이동찬위원

과장님 이동찬 위원입니다. 45쪽에요, 중간 부위에 보면 산간계곡에 예·경보시설 설치 이렇게 돼 있는데 지금까지 우리 CCTV를 설치를 해서 가시적인 효과를 본 그런 사항이 있습니까?
진우

이진우재난안전과장

예, 있습니다.
동찬

이동찬위원

예를 들면 어떤 게 있습니까?
진우

이진우재난안전과장

뭐냐 하면 저희들 주로 죽장 계곡 쪽에 많이 해 놨습니다. 아시다시피 유역면적은 높고 계곡은 깊습니다. 그래서 급류가 삽시간에 흘러버리기 때문에 이 밑에 전부 야영객들 이런 분들이 하천 바닥에 가서 지금 다 놀고 있습니다. 이런 부분은 어떻게 연락할 방법이 없어요. 그래서 저희들이 그 지역에 계신 이장이라든가 아니면 저희 CCTV, 강우량 이거 전부 저희들 사무실에 연결을 시켜 놨습니다. 그걸 보고 바로 여기서 방송을 쳐버립니다. 쉽게 말하면 문자로 넣어버리면 거기에서는 앰프를 통해서 방송이 바로 흘러버립니다. 그래서 이렇게 해서 신속히 대피할 수 있도록금. 여름마다 상당히 많이 이용을 하고 있습니다.
동찬

이동찬위원

그런데 CCTV를 2012년까지 18개소를 설치하겠다 그러고 기 설치된 게 8개소고 앞으로 향후 설치해야 되는 게 10개소인데 왜 2010년도에는 1개소밖에 설치를 안 했는지, 지금 지구온난화, 그 다음 기후변화로 해서 국지성, 게릴라성 상당한 소나기 등이 우리가 예측할 수 없는 그런 재난사고가 일어날 수 있는데 다른 행사성, 예를 들면 이런 경비는 몇 천만 원씩 가지고 편성되면서 이런 것은 빠르게 거기 몇 개씩 설치하는 예산 편성할 수 없습니까?
진우

이진우재난안전과장

저희들도 이 부분에 대해서 요구를 했습니다. 예산 요구를 했고 한데 예산이 여의치 않아서 저희들 부분이 삭감이 됐습니다. 이 부분도 바로 위원님 말씀대로 빠른 시간 내에 해야만 효과가 큰 겁니다. 저희들이 앞으로 2012년 해 놨지만 내년이라도 완료할 수 있도록금 예산을 주시면 바로 끝을 내고 사람의 생명이란, 시민의 생명이란 것은 한 분 함으로써 아마 효과 다 볼 겁니다. 저희들 다음 예산 좀 도와주십시오.
동찬

이동찬위원

앞으로 시민들의 삶의 질이 높아지면 계곡이든 예를 들면 야외로 많은 휴가를 떠난다든지 놀이를 가든지 이렇게 야외로 많이 나가는데 예산 편성 좀 많이 해서 빠른 시일 내에 설치돼서 시민의 안전을 위해 가지고 최우선적으로 그렇게 하도록금 주문하겠습니다.
진우

이진우재난안전과장

예, 알겠습니다.
병권

안병권위원

위원장님! 곡강생태하천 조성 관련해 가지고 우리 시에 20여 개 지방하천이 있습니다. 이후에 다른 하천들도 지금 하상정비라든가 이런 게 제대로 안 돼 있기 때문에 생태하천을 조성함으로 해서 여러 가지 그런 부분이 정리가 되지 않습니까? 다른 하천에도 계획이 있습니까?
진우

이진우재난안전과장

전체 저희들 국토해양부에서 시범적으로 생태하천 조성사업, 또 고향의 강 그 사업 여러 가지 사업을 통해서 지금 지방하천에 대해서 사업을 한 부분이 있습니다. 그래서 저희들 시에도 곡강하천 생태하천에 대해서 처음으로 저희들 선두사업으로 착수를 했고, 또 이거 이외에도 저희들이 고향의 강이라든가 이런 부분도 하려고 저희들이 요구를 해 놨습니다. 앞서 말씀드렸지만 지금 이제 4대강 사업 이외에, 또 4대강 이외에 국가하천이 또 있습니다. 저희들과 같이 형산강이라든가 이런 국가하천이 상당히 많습니다. 이 부분도 또 사업을 해야 되고, 그 이외에 또 지방하천 이런 부분이 있는데 지방하천 부분에 대해서도 종합적으로 아마 사업을 다 실시하는 걸로 알고 있습니다.
병권

안병권위원

그럼 그 계획이라든가 요구를 했는데 확정된다든가 이것은 시기가 언제쯤 돼요?
진우

이진우재난안전과장

저희들이 요구를 해 놨습니다마는 국토해양부에서 종합적인 용역을 완료할 단계에 지금 와 있는 걸로 알고 있습니다.
병권

안병권위원

그럼 이후에 그게 결정이 되면 보고하시기 바랍니다.
진우

이진우재난안전과장

예, 하겠습니다.
병권

안병권위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 아, 예, 이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 초곡천인지 모르겠습니다. 정확하게 본 위원이 하천명을 학림천인지 초곡천인지 모르겠는데 본 위원이 몇 번인가 민원이 제기돼 가지고 제방숭상에 관련해서 또 몇 번 현장을 답사를 하고 이렇게 했는데 그 담당, 그 당시 담당 계장이 지금 자리에 없는데.
진우

이진우재난안전과장

이원탁 계장이 자리를 바꾸었습니다.
칠구

이칠구위원

현장을 본 위원이 몇 번 갔는데 아마 과장 그 내용을 파악하고 있는지 모르겠습니다.
진우

이진우재난안전과장

알고 있습니다. 그 부분이 바로 초곡천입니다.
칠구

이칠구위원

초곡천입니까? 어제도 그 현장을 본 위원이 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데, 거기가 희망근로자, 공공근로자들하고 작업을 시켜 가지고 장성~흥해 간 도로에서 일부 구간만 잡목 등의 지장물 제거를 하고 가장 위험한 구간은 지금 현재 작업이 안 돼 있습니다. 그래서 갑자기 예를 들어서 폭우가 온다든가 이렇게 되면 농작물 피해가 예견되는 그런 부분이 있습니다. 그런 부분들은 실질적으로 우선에 근본적인 대책인 제방숭상사업이 좀 이루어진다 하더라도 우선적인 그런 것부터는 실제적으로 많은 예산도 필요 없는데 그 부분은 좀 적기에 이렇게 제거를 하는 게 안 맞나 이렇게 생각하는데 그 점에 대해서 설명을 한번 해 주시기 바랍니다.
진우

이진우재난안전과장

예, 알겠습니다. 그리고 흥해읍에서 그 부분에 대해서 제초작업이라든가 하기 위해서 사업비 요구가 있었습니다. 저희들도 배정을 해 드렸고, 그 이후에 제방숭상이라든가 이런 것은 초곡천 자체가 현재까지 지방하천이면서도 하천기본계획도 수립이 안 돼 있습니다. 그래서 작년 말에 도에서 하천기본계획을 수립을 했고 그에 따라서 저희들이 실시설계를 현재 하고 있는 단계입니다. 전반적으로 하고 있는 단계고, 그게 되고 나면 저희들이 또 침수지구로서 대송면과 같이 상습침수 그 쪽에서 국비를 받을 수 있도록금 그렇게 해 나갈 계획입니다.
칠구

이칠구위원

지금 숭상계획에 대해 가지고 기본계획 수립하고 난 다음에 진행을 하더라도 우선에 읍에다가 얘기를 하지 말고 본청의 과에서 바로 직접 작업을 해 가지고 사업 후에 바로 본 위원한테 보고 좀 해 주기 바랍니다.
진우

이진우재난안전과장

예, 한 번 더 확인해 보도록 하겠습니다.
칠구

이칠구위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재난안전과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장 수고하셨습니다. 계속해서 교통행정과장 나오셔서 교통행정과 소관 2010년도 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
달원

배달원교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 배달원입니다. 59쪽이 되겠습니다. 어린이 교통안전 체험관 건립입니다. 사업개요는 현재 뱃머리마을 내에 위치하고 있으며, 시유지 약 8,000㎡에 국비 10억 원, 시비 18억 해 가지고 28억 원으로 해 가지고 올 연말까지 사업기간으로 정해졌습니다. 추진실적으로는 경찰청 국비지원을 저희들이 지난해 3월 달에 공문을 해 가지고 선정을 받았습니다. 그리고 지금 현재 행정절차를 진행을 했으며, 소요국비도 확보를 했습니다. 현재 전국 설계공모 및 당선작을 선정을 해 가지고 7월 20일 현재 건축협의를 우리가 하고 있습니다. 발주는 8월 중에 할 이런 계획입니다. 향후 소요 금액은 약 6억 1,000만 원이 되겠습니다. 먼저 위원님께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 조금 몸 상태가 안 좋기 때문에 발음이 조금 잘 안 들리더라도 양해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 60쪽이 되겠습니다. 죽도 위판장 시설 현대화 및 주차장 조성사업이 되겠습니다. 지금 사업량은 지하1층과 지상3층에, 지하1층은 폐수처리장을 설치할 계획이며, 1층에는 수협 위판장을 하고 2, 3층은 저희들 공용주차장을 설치할 계획입니다. 사업비는 약 81억이 되겠습니다. 사업기간은 내년 4월까지로 되어 있으며, 지금까지 추진실적은 PHC파일 항타작업을 저희들이 약 347홀을 완성을 했습니다. 제일 먼저 우리가 조심해야 될 사업 부분에서 PHC파일 항타하고 시트파일 공사가 조금 민원이 제일 야기되는 이러한 공사인데 현재까지는 큰 문제없이 추진하고 있습니다. 이 사업은 올 8월 중에는 어느 정도 시트파일이 끝나면 연말 중에는 어느 정도 공사 마무리 되는데 오늘 이 자리를 빌려서 위원 여러분께 보고 드리고자 하는 것은 현재 저희들이 설계돼 있는 것은 3층으로 돼 있습니다. 3층으로 돼 있기 때문에 3층에 주차대수를 약 128대를 대야 되는데 한 2층 정도를 더 올리면 사업비는 저희들 판단했을 때는 한 15억 내지 20억 되는데 그렇게 되면 주차대수도 한 200대를 더 댈 수가 안 있겠느냐, 공사를 하는 김에 향후 추경 시에 한 15억 내지 20억을 배려해 주신다면 이 공사를 시행함과 동시에 5층으로 주차장을 지을까 이러한 계획을 수립하고 있습니다. 다음은 61쪽이 되겠습니다. 시내버스 공영차고지 조성 관계입니다. 지금 위치는 남구 문덕리 일원이 되겠습니다. 면적은 약 10,967㎡이며, 사업비는 72억이 되겠습니다. 현재까지 추진실적은 진입도로를 현재 완료된 상태입니다. 그리고 자동차 정류장으로 도시계획시설도 결정을 지어놓은 상태입니다. 향후 계획은 사전재해영향성 검토를 저희들이 해서 도시계획시설 실시계획을 부서 간에 지금 현재 협의 중에 있습니다. 부서가 끝나면 저희들이 입찰을 할 이런 계획을 수립하고 있습니다. 이 사업비도 현재 총 사업비가 72억인데 기이 확보는 21억이 확보돼 있습니다. 향후 추경 시에 31억을 더 요구를 할 이런 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 62쪽이 되겠습니다. 택시공급 중기계획이 되겠습니다. 사업기간은 2009년 2월부터 2010년 6월까지 10개월 동안 저희들이 중기계획을 수립해서 용역을 실시했습니다. 용역업체는 재단법인 한국산업관계연구원이 되겠습니다. 추진실적을 보면 지난 3월 19일 자에 택시관계자 설명을 하였으며, 용역결과 완료가 6월 30일 완료가 되었습니다. 그 용역결과 저희들이 2,856대의 개인택시와 법인택시가 있는데 총 대수에서 418대를 감축을 하여야 된다는 그러한 용역결과가 나왔습니다. 그래서 택시관계자들에게 저희들이 7월 9일 자에 설명을 드린 바가 있습니다. 그리고 또한 7월 말 경에 저희들이 용역결과를 경상북도에 심의 요청할 이러한 계획입니다. 오늘도 택시공급 중기계획에 따라 가지고 실무자 회의가 도에서 개최 중에 있습니다. 그래서 우리 담당계장께서도 현재 총량제에 대해 가지고 도에 회의 중에 있습니다. 이상으로서 교통행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

과장님 상태가 안 좋은데 제안을 하나 하겠습니다. 지금 죽도 위판장 시설현대화 및 주차장 조성사업에 대해서 여러 가지 민원이 제기된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번 회기일정 안에 현장답사를 제안합니다. 현재 공사감독을 어떻게 하고 있는지 모르겠지만 빔설치 문제라든가 이런 부분에 대해서 침하문제 이런 직접 현장에 가서 답사를 요청합니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

그렇습니다. 그 부분은 과장님 23일 날 현장방문이 있습니다. 현장방문하고 보고 받을 수 있도록 준비를 해 주십시오.
달원

배달원교통행정과장

알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

이상훈 위원님.
상훈

이상훈위원

이상훈 위원입니다. 우리 업무보고서 외 건에 제가 한 번 궁금하고 또 가능성이 충분히 있는 부분인데 해서 제가 질문을 드립니다. 101번이 사실상 청림에서 동해까지 오는데 상당히 시일이 걸렸습니다. 동해로 회차를 해 갑니다. 회차를 해 가는데 지금 진입을 어떻게 하느냐 하면 동해 외곽도로를 거쳐서 약전사거리를 경유해서 그래서 승객을 도구가실 분도 약전사거리를 경유해서, 오히려 약전사거리에서 회차해서 도로 시내로 빠지면서 승객을 하차시켜 줍니다. 그런데 제가 건의 드리고 싶은 부분은 굳이 그럴 필요 없이 공항입구로 진입해서 관내 도로를 거쳐서 약전까지 오면서 하차를 다 시켜 드리고 승객을, 그 위에 석리가 있습니다. 석리아파트에 약 620세대가 있습니다. 그 분들은 전혀 101번의 혜택을 못 봅니다. 그래서 굳이 외곽도로를 돌아 가지고 내려가면서 승객을 하차시킬 필요가 있겠느냐, 승객이 진입하면서 하차시켜 드리고 내려드리고 석리 가서 회차해 오면 되는데 그게 거리가 그렇다고 먼 것도 아니고, 그러면 충분히 가능한 부분이 아니냐, 그래서 그 부분들에 대해서 사실상 아마 시장님께도 민원이 올라간 걸로 알고 있습니다, 그 주민들이. 그 부분을 과장께서 조금 심도 있게 조사를 해 보시고 제가 볼 때는 지금 회차로 인해서 부가되는 부분이 거의 없습니다. 그것은 회차부분만 바꿔주면 충분히 가능하고 오히려 승객들도 도구 약전에 사시는 승객들도 오히려 편리하다 이렇게 보거든요. 그래서 과장께서 그것을 한 번 심도 있게 조사를 해 보시고 타당성 조사를 해 보시고 그렇게 선행해 주셨으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.
달원

배달원교통행정과장

알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

답변하시지 마시고 지역적인 민원사항이니까 별도로 해 가지고 별도 보고를 하십시오.
달원

배달원교통행정과장

저희들이 별도 보고를 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

김상원 위원님.

김상원위원

김상원 위원입니다. 몸도 불편한데 몇 가지 질의 드리겠습니다. 시내버스의 공영차고지 조성 때문에 많은 우리 예산을 투여하고 또 노선개선이라든지 그 버스회사 적자보전을 위해서 많은 예산을 투여하고 있습니다만 우리 주민들 시민들은 어떤 여러 가지 불편을 많이 겪고 있거든요. 특히 오늘 본 위원이 지적하고 싶은 것은 잘 아시겠습니다만 보경사 군립공원 노선 있잖습니까, 지금 청하에 가서 회차를 하지 않습니까? 거기 가서 하고 다시 회차 돌아오고 거기 다시 하는데 사실 저가 이번 선거기간 동안 많은 사람을 시내 많은 사람을 만나보면서 그 부분의 공통적인 얘기가 왜 거기서 회차를 하니까 이용을 못 한다 이겁니다. 가면서 1시간 걸러 버리고, 오면서 1시간 걸러 버리고, 회차하는데 청하에 가서 내려서 다시 차 타는데 1시간쯤 걸리고요, 그리고 또 거기 가서 술을 한 잔 먹고 올라 하더라도 거기 와서 내려 가지고 하니 불편한 점이 이만저만이 아닙니다. 우리 포항시나 경상북도가 관광산업을 육성하기 위해서 많은 예산을 투자하면서 지금 잘 돼 있는 관광 어떤 보전도 안 된 상황에서 고려돼야 되지 않겠느냐 이렇게 보거든요. 과장 생각은 어떻습니까?
달원

배달원교통행정과장

현재 청하에는 환승센터를 구축해 놓고 보경사까지는 저희들이 지선을 해 가지고 운행하고 있습니다. 하고 있는데 저희들이 환승센터를 하기 전에 청하면민들하고 보경사 여러 가지 지역대표들하고 협의한 결과 어떻든 간에 보경사가 관광지역이기 때문에 최소한도로 우리가 시외버스터미널에서 보경사까지는 우리가 조금 요구를 할테니 들어 달라, 최소한이 뭐냐 하면 1일 3회였습니다. 아침시간대와 점심시간대, 저녁시간대를 해 주면 좋다, 그전에 저희들이 용역을 했습니다. 해 보니까 사실상적으로 바로 우리가 청하, 보경사 들어가다 보니까 정말 사람 한 사람 태워 가지고 보경사 돌아오고 이런 것은 너무 경비적인 문제라든가 이게 답니다, 그래서 저희들이 환승센터를 하면서 보경사까지는 3회를 갔는데, 저희들이 이것을 탄력적으로 운영할 계획입니다. 방금 위원님께서 지적한 대로 관광철이라든가 성수기철에는 좀더 횟수를 늘려서 직접 가는 횟수를 조금 더 늘릴 방안을 강구를 할 계획입니다. 저희들이 보경사 측에서 두 가지 안이 제시가 되었습니다. 첫째는 직영하는 것을 송라 광천 소재지 내에 한 번 거쳐 가 달라 그것은 우리가 시행단계에 들어갔고, 또 하나는 매일 세 번 들어가는 것을 최소한도로 더 연장을 하라 이래서 저희들이 버스회사하고 이게 사실 그렇습니다. 아까 이상훈 위원님 얘기한 바와 같이 다 일맥상통한 건데 이것을 조정할려면 전부다 근로시간하고 다 관계됩니다. 그리고 일단은 차 대수가 늘어납니다.
복덕

장복덕위원장

잠깐만요, 답변하시는데 죄송한데요, 김상원 위원님 이 부분을 저희들이 전문위원하고 계획을 하고 있습니다. 전반적으로 시내버스 군부지역이 좀 민원이라든가 문제점이 많다 하는 부분, 그리고 청하에서 보경사 들어가는 지선부터 방석, 신광 가는 부분들에 민원들이 상당히 많습니다. 그래서 이 부분을 별도로 간담회를 통해서 보고를 받기로 우리가 일정을 잡고 있기 때문에 이 전반적인 부분들 그리고 시내 전반적인 승강장 부분들 이런 부분들을 조금 전에 이상훈 위원님 말씀하신 이런 부분들 한 번 종합적으로 검토를 하셔서 간담회를 통해서 보고를 받도록 하겠습니다.

김상원위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

특별한 사항이 없기 때문에 보고와 질문을 마치도록 하겠습니다. 과장 수고하셨습니다. 다음은 도시녹지과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
기석

강기석도시녹지과장

도시녹지과장 강기석입니다. 도시녹지과 업무보고 소관은 65쪽부터 되겠습니다. 65쪽, 녹도조성 및 벽면녹화사업이 되겠습니다. 시가지 가로변에 푸른잔디 및 담장에 덩굴식물 식재로 쾌적한 녹도 도시조성과 시민정서 함양을 기여하고자 도로변에 녹도조성 84.1km, 벽면녹화 36.4km을 작년까지 녹도 47.3km를 완료하였으며, 벽면녹화를 26.4km를 기이 완료하였습니다. 금년 계획으로 녹도 조성 36.8km를 현재 90% 완료하였으며, 벽면녹화는 10km에서 70% 기이 완료하였습니다. 녹도조성을 함으로써 기대효과는 시가지 가로환경 개선 및 여름철 열섬 완화와 쾌적한 도시공간 조성 확충을 위하여 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음은 66쪽이 되겠습니다. 폐 철도부지 도시 숲 조성사업이 되겠습니다. 시가지에 방치된 폐 철도부지를 이용하여 산책로, 자전거도로 및 휴식공간 등을 설치함으로써 시민의 삶의 질 향상과 도시 환경 개선을 위하여 위치는 우현동 유류저장고에서 신흥동 안포건널목까지 2.3km 해당이 되겠습니다. 사업비는 122억 6,000만 원에 공사비가 58억 2,000만 원, 보상비가 63억, 용역비가 1억 8,000만 원이 되겠습니다. 금년 중으로 공사는 완료하고 보상은 5년 분할 상환으로 추진할 계획으로 지금 추진하고 있습니다. 2010년도 현 공정은 75%에 토목 및 토목식재를 기이 완료하였으며, 구조물이 지금 현재 작업 중인 상태가 되겠습니다. 기대효과는 도심권에 산책로 휴식공간 등을 조성함으로 도시 환경 개선을 위한 사업이 되겠습니다. 다음 67쪽입니다. 시가지 생활권 순환 등산로 조성사업이 되겠습니다. 시가지 및 영일만을 조망할 수 있는 순환 등산로를 조성하여 산과 바다 자연 자원이 함께 어우러진 등산로 조성으로 시민의 산림문화욕구 충족을 위한 사업이 되겠습니다. 등산로 정비 80km를 간선도로 37km, 지선 43km, 기이 도시주변에 되어 있는 등산로를 정비하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 2010년도 계획으로서는 순환등산로 정비 및 개설이 10km, 연일 중명 쪽으로 등산로가 되겠습니다. 등산로 입구 먼지털이 설치 6개소를 지금 계획을 추진하고 있는 상태가 되겠습니다. 향후 단절된 생태연결교량 지금 저희 시 이동 고속도로 진입도로 1개소 연결통로 교량은 한 20억이 소요되며, 산 정상에 시가지를 관망할 수 있는 관망데크를 4개소, 개소당 한 2억이 해당되겠습니다. 순환 등산로를 기이 개설된 데서 정비하는 사업이 되겠습니다. 기대효과로서는 시민 건강증진에 있다고 보겠습니다. 이상 도시녹지과 보고를 마치도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 예, 안병권 위원님.
병권

안병권위원

안병권 위원입니다. 과장님 녹도조성 우리 위원회에서 의견을 제시한 게 있었고, 또 폐 철도부지 도시 숲 조성과 관련해서도 우리 위원회에서 제시한 의견들이 있지요?
기석

강기석도시녹지과장

예, 있습니다.
병권

안병권위원

제대로 반영을 한 적이 있습니까?
기석

강기석도시녹지과장

녹도조성에 대해서는 반영이 최대한도로 그것을 해서 추진을 하고 있는 상태가 되고요, 그 다음에 철도부지에 대해서는 의회에서 기존 철도 둑을 좀 교량을 철거 안 하고 할 수 있는 방향을 의회에서 의견이 있었습니다. 그것은 지금 실무적으로 기술적으로 봤을 때 교량은 철거하는 게 더 낫다 시행부서에서 판단해 가지고 철거한 그런 사항이 있습니다.
병권

안병권위원

그렇다고 그러면 실무부서에서 여러 가지 검토결과 철거를 하는 게 낫다고 판단이 되었으면 위원회에 당연히 의견제시하고 다른 방향이라면 또 보고를 하고 설득을 해서 이런 문제가 있었고, 저런 문제가 있었고 더 노력을 해야 되지요. 보고는 우리 집행부에서는 이렇게 하겠습니다, 그렇게 아십시오 라고 하는 게 보고입니까?
기석

강기석도시녹지과장

집행부에서 하겠다고 한 사항이 아니고 그 자체는 수차에 한 번 보고한 게 아니고 위원회에 여러 번 보고를 의견을 개진한 그런 상태에 있습니다.
병권

안병권위원

우리 위원회에서 최종적으로 의견을 제시한 내용들은 있지요?
기석

강기석도시녹지과장

교량을 유지시키는 게 좋겠다 하는 의견에 대해 가지고는 그런 사항이 있습니다.
병권

안병권위원

그러니까 그것도 그거지만 자전거도로를 최대한 확보를 하는 게 좋겠다고 했는데 그 부분은 반영이 되었습니까?
기석

강기석도시녹지과장

예.
병권

안병권위원

충분히 반영이 되었습니까?
기석

강기석도시녹지과장

예, 충분히 반영을 하였습니다.
병권

안병권위원

그렇습니다, 지금 현재 화두가 되고 있는 게 소통, 또 상생, 집행부에서 시장님이 늘 하시는 얘기지요?
기석

강기석도시녹지과장

예.
병권

안병권위원

그런데 한 가지 또 우리 위원님들 배부된 자료가 있을 겁니다. 포항 자연휴양림 이게 자료에 의하면 2008년도부터 추진을 해 왔지요?
기석

강기석도시녹지과장

예.
병권

안병권위원

그래서 올 당초예산에 진입도로 부분에 대해서는 우리 시가 예산을 7,000만 원 확보를 했지요?
기석

강기석도시녹지과장

예.
병권

안병권위원

그랬으면 그 이후에 재선정작업이 2월 달에 있었습니다. 2월 23일부터 2010년 여기 자료가 그렇게 나와 있습니다.
기석

강기석도시녹지과장

예, 맞습니다.
병권

안병권위원

그렇다고 그러면 의회에서 산림청 물론 타 기관 사업이긴 하지만 진입도로 부분에서 우리 시의 7,000만 원을 확보를 했고 그렇다면 당연히 이 부분에 재선정작업이 이루어지고 있다면 당연히 보고를 해야 되지요. 2월 달인데 그동안에 보고할 기회가 없었습니까?
기석

강기석도시녹지과장

포항 국유림휴양림 조성하는데 있어 가지고 이게 시에서 주 추진을 하게 되는 것 같으면 사실 하기 전에라도 의원님한테 먼저 보고 드리는 게 맞다고 봅니다. 그런데......
병권

안병권위원

본 위원한테 보고를 하는 게 아니고 우리 위원회에 보고를 당연히 해야 되는 겁니다. 당연히 보고를 해야 되지요. 추진이 변경되는 사항이고, 예산까지 확보를 했는데, 이런 것을 보고를 안 하고 다른 데서 얘기를 듣고 자료를 내달라고 해서 되겠습니까?
기석

강기석도시녹지과장

임의적으로, 저희가 추진한다든지 안 그러면 지금도 산림청에서 어떤 위치가 변경돼서 하겠다 하는 사항은 그것은 여건이 다른 상태입니다. 지금 기이 산림청에서 갈평휴양림은 기이 고시를 올 초에 했었습니다. 기이 돼 있고 그것은 그것대로 없어지지 않는 상태고요, 저희가 진입 보상을 하기 위해서 7,000만 원을 지장물 보상하기 위해서 감정된 상태고, 그 이후에 산림청에서 휴양소장님께 직접 이 포항지역을 잘 아시는 분이 돼 놓으니까 좀더 규모 있게 좋지 않겠느냐 하는데 있어 가지고 저희들이 확정이 돼서 한 사항이 아니었고요, 바로 일주일 전에 휴양림소장이 저희 시에 방문을 해 갔던 사항이 지금 상태입니다.
병권

안병권위원

과장님 눈 가리고 아웅 하는 꼴이에요. 여기 보면 특별히 여건이 그동안에 변화한 게 하나도 없습니다. 여기 임상이 수려하지 못하고 수자원이 풍부하지 않다, 고압선이 지나 간다 이런 내용들인데 이미 그 전에 있었는 사항인데, 그 내용을 보고 그 상태에서 휴양림을 하겠다고 그 위치에 그 위치에, 그렇게 해서 추진해 온 상황인데, 이게 무슨 그동안에 바뀐 상황도 아니고.
기석

강기석도시녹지과장

저희가 바뀐 사항이 아니고요.
병권

안병권위원

아니, 보세요. 타 기관 산림청에서 물론 하지만 시에서 그동안에 계속 추진해 왔고 그렇게 해 왔다면 당연히 바뀌어야 된다, 재선정해야 된다면 보고를 해야 되지요. 어떤 특정한 지역에서 바뀐다고 해서 그것을 얘기하는 게 아니고 재선정하고 이런 과정이 있다면 당연히 의회에 통보한다든가 보고가 있어야 된다 이 말이에요.
기석

강기석도시녹지과장

위원님 말씀대로 먼저 보고를 했으면 보고 안 된 결과에 대해서는 저 역시도 참 죄송하게 생각합니다. 생각하지만 저희가 추진하는 업무가 아니고.......
병권

안병권위원

과장님, 의회에서 예산까지 확보가 된 거예요.
기석

강기석도시녹지과장

그것은 그것대로 추진을 하고 있습니다.
병권

안병권위원

차라리 반납을 하세요. 그것 무슨 추진한다고 얘기를 하고 그럽니까? 보고를 못 한 부분에 대해서는 잘못한 거지요. 앞으로 어떤 상황이든지 간에 보고를 하셔야 됩니다.
기석

강기석도시녹지과장

앞으로는 이 유사한 그런 점이 있어도 바로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
병권

안병권위원

예, 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

최상철 위원님.
상철

최상철위원

최상철 위원입니다. 폐 철도부지에 숲 가꾸기 조성사업에 있어서 저 입장으로 봐서는 저탄소 녹색성장이나 환경개선 삶의 질 측면에 봐서 참 잘한 일이라고 봅니다. 그런데 사후관리가 잘 되고 있는지 거기에 대해서 한 번 묻고 싶고요, 또 보완해야 될 부분이 있다라면 어떤 것이 있는지 거기에 대해서 답변바랍니다.
기석

강기석도시녹지과장

지금 사후관리는 아직까지 추진 중인 상태고요.
상철

최상철위원

숲 가꾸기 사업은 완료, 나무 심는 것은 완료 했잖습니까?
기석

강기석도시녹지과장

예.
상철

최상철위원

나머지 정리부분은 덜 되었는데, 본 위원이 묻는 것은 숲 가꾸기 조성사업, 숲을 가꾸어 놓았는데 그게 수목이 제대로 자라고 있는지 이런 부분을 본 위원이 묻는 겁니다.
기석

강기석도시녹지과장

지금 현재 나무 이식한 것에 대해서는 저희 시에서 이식한 것은 아무런 이상이 거의 없고요, 지금 노거수가 저희가 기계에서 2·30% 들어 왔습니다. 거기에 갈채나무가 일부 서 너 그루 잎을 관망하고 있는 그런 상태에 있고요, 그 다음에는 저희가 숲 가꾸기 사업 중에서 포스코 식목일 기념 식수하는 위치를 제공해 줘 가지고 저희가 무상으로 낙원송과 대목입니다. 낙원송은 나무 이상이 없고요, 그 다음에 동백은 상태가 안 좋은 게 그 당시 들어 왔습니다. 들어와 가지고 나무가 이후에 우리가 이것은 필요한 자리 다시 나무 고사됐는 것은 무상으로 기증을 받았지만 상태가 안 좋은 것은 교체해 주는 조건으로 돼 있기 때문에 크게 염려할 사항은 없다고 봅니다.
상철

최상철위원

본 위원이 어제 한 40분 동안 걸어서 본 바에 의하면 한 세 그루 정도가 고사 직전에 있더라고요.
기석

강기석도시녹지과장

바로 기계 하천에서 하천공사 하는 데서 저희가 받아 가지고 심은 나무 중에 말채나무 하는 게 있습니다. 말채나무 하는 게 서너 그루가 지금 옮겨심고 잎이 났던 것은 바로 마른 상태고 이후에 새순이 부분적으로 돋아나는 그런 상태입니다. 관망을 하고 있습니다.
상철

최상철위원

심고 난 이후에 병충해 관련해서 약을 몇 번 쳤습니까?
기석

강기석도시녹지과장

우리가 친 게 아니고 그것은 나무 이식 하는 것은 별도로 북구청에서 선정해 가지고 나무이식을 했습니다. 우리가 위치만 지정해 주고, 그리고 지도를 해 가지고 2 3m 병충해 방제를 3회 정도 마쳤습니다.
상철

최상철위원

거기 지금 수도산 주차장 부분에 두 번째 나무가 상당히 병충해 해를 입고 있더라고요. 나머지 부분도 중간 중간에 그렇게 나무 병들어 가는 일부가 있는데 약을 한 번 더 쳐야 될 것 같아요.
기석

강기석도시녹지과장

지금 위원님께서 나무 병 하는 것은 다른 것은 병이 없고요, 느티나무 잎을 보면 혹 났는 게 그것을 보고 하시는 게 같은데 그것도 방제가 다 돼 있는 상태입니다. 기이 옮기고 나서 진드기가 붙어있는 상태기 때문에 혹처럼 나와 있는 그것은 안 없어지고 그대로 있습니다. 그것은 안에 균은 다 죽었습니다.
상철

최상철위원

그것은 아니고 잎을 갉아먹는 것, 수도산 입구에 두 번째 그루인가 거기는 잎을 갉아먹는 그런 병입니다.
기석

강기석도시녹지과장

그런 게 있으면 바로 지금 우수기를 지나고 나면 바로 또 방제를 하도록 그렇게 하겠습니다.
상철

최상철위원

보완해야 될 부분이 있다라면 본 위원이 묻는 부분은 거기 지금 나무를 심어 놓았는데 너무 간격이 넓어서 정말 주민들이 휴식공간으로 사후에 가능한 부분인지 나무를 더 심었으면 좋겠다는 그런 취지에서 묻는 겁니다.
기석

강기석도시녹지과장

고목은 100% 다 되었다고 봅니다. 보고 왜 그러냐 하면 지금도 나무가 상당히 대목이 들어와 있습니다. 대목이 들어왔는 게 저희가 도시녹지과에서 사업을 추진하는 주가 나무 새로 심는 것도 중요하지만 다른 개발사업으로 나무를 잘라내는 걸 최대한도로 방지를 해 가지고 우리 공간에 가지고 들어와도 활용할 수 있도록 지금도 사실 소나무 같은 것은 조사리 위원님들 잘 아시겠지만 훈련장 만들고 해서 잘라낼 걸 저희가 다 빼고 나오고 이런 상태입니다. 그러다 보니까 시중에 산다 보면 거의 몇 백만 원 하는 걸 불과 몇 십만 원 이식을 하고 그런 상태입니다. 지금도 나무는 상당히 다른 데 어디 비해 가지고도 상당히 잘 돼 있다고 자부심을 가지고 도시녹지과에서는 추진하고 있습니다.
상철

최상철위원

수도산에서 가는 중에 보면 큰 나무는 심어져 있는데 거기 지금 나무가 작은 나무도 없으니까 경사면이 좀 있으니까 홍수가 나면 민가에 피해를 입지 않을까 장기적인 안목으로 봐서 거기다가 나무를 많이 심어놓으면 예방이 안 되겠나 그런 생각을 합니다.
기석

강기석도시녹지과장

위원님 말씀 그것도 맞습니다. 저희가 철도 숲에도 이름을 나름대로 정했습니다. 이름도 정하고 이렇게 했는데 거기 보면 비탈진 부분에는 저희가 아까 포스코에서 관목 나오는 게 있습니다. 관목 나오는 것도 그쪽으로 보식을 하고 그 다음에 정비를 다하면 떼를 다 심습니다. 자전거도로, 산책로, 계류 이것을 만들고 구조물 이게 들어가고 추가로 공간에는 100% 떼를 식재하기 때문에 비가 와가지고 세굴 되고 하는 것은 거의 없을 거라고 판단됩니다. 그것도 추진을 하겠습니다. 그리고 나무도 보식될 수 있는 데 최대한도로 더 지금 비탈면에 심을 수 있는 것은 큰 나무가 아니고 작은 나무를 모양새를 맞춰 가지고 심는 방향으로 그렇게 추진하고 있습니다.
상철

최상철위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

김상원 위원님. 답변을 간단하게 해 주십시오.

김상원위원

등산로에 먼지털이 설치 많이 하고 있지요?
기석

강기석도시녹지과장

지금 구청에서 설치한 게 민간인한테 지원받아서 한 우리 관내 3군데 설치할 게 돼 있습니다. 추가로 6군데 설치할 계획으로 추진하고 있습니다.

김상원위원

왜 이런 지적을 하느냐 하면 우리 주민들이 편리하고 좋은데, 그게 어떤 곳에 설치되고 어떤 곳은 설치 안 되니까 주민들이 상대적으로 박탈감 그런 것을 느끼고 있고요, 그래서 여러 가지 물론 우리가 도시녹지과에서 설치할 때 여러 가지 규모라든지 그 다음에 이용하는 사람의 수라든지 이런 것을 충분히 검토해서 하지요, 그지요?
기석

강기석도시녹지과장

지금 인원을 정확하게 판단해서 하는 것은 그하고, 주 간선도로에 등산로 입구에 많이 설치를 하는데요, 지금 최고 문제점 되는 게 뭐냐 하면 그게 소리가 많이 납니다. 그래 가지고 북구청에서 설치해 놓고 다시 옮기기도 하고 애로사항이 많았습니다. 소리가 나도 다소 주민민원이 발생이 안 되고, 그 다음에 전기가 삼상전기가 들어와야 됩니다. 220v 가지고는 압이 약해 가지고 해 놓고 나도 주민들한테 원망이 많이 생기기 때문에 삼상전기로 하다 보니까 위치 확보하는 게 가능한 자리 같으면 점차적으로 해 나갈 계획입니다.

김상원위원

점차적으로 시내에서 아까 말씀대로 많이 이용하는데 사람들이 많이 이용하는데 우선적으로 설치해 주시고요, 그리고 등산로 정비라든지 관리를 어떤 데는 도시녹지과, 어떤 데는 산림과, 농림과 구청에서 하고 이렇게 돼 있는데 일원화 할 수 없습니까?
기석

강기석도시녹지과장

등산로에 보면 주가 공원지역도 있고 공원지역 같으면 공원에서 하는 게 맞는데 등산로 관계되는 것은 저희가 녹지과에서 맡아서 하면서 부수적으로 구청에서도 업무를 추진하고 복합적으로 추진하는 그런 상태입니다.

김상원위원

그러다 보니까 등산로의 여러 가지 체육시설을 하지 않습니까? 편의시설 어떤 지역에는 많이 확보돼 있는데 어떤 지역에는 확보 안 되어 있거든요. 그런 것을 우리가 일괄적으로 만약에 관리를 하게 되면 그런 것을 골고루 어느 정도......
기석

강기석도시녹지과장

한 가지만 말씀드리겠습니다. 등산로에 체육시설 놓는 것은 사실상 저희들이 안 놓습니다. 체육진흥 파트에서 놓고, 저희가 등산로를 정비를 하게 될 것 같으면 산 지주한테 구조물 놓기는 동의를 받아야 됩니다. 아까 먼지털이라든지 이런 것도 마찬가지고 팔각정자 같은 것 놓을려 해도 동의가 안 되어 가지고 사실은 못 놓은 자리가 사람들은 많이 활용을 하는데 좀 그런 게 있기 때문에 그런 문제점이 좀 있습니다.

김상원위원

본 위원이 왜 이렇게 지적을 하느냐 하면 아까 말씀대로 사람들이 요즘은 등산로를 많이 하다 보니까 이 동네도 가고 저 동네도 간다고요. 어느 동네 가면 이런 시설이 잘 돼 있는데 어느 동네는 없다, 와서 얘기한다고요. 저런 데 잘 돼 있는데 왜 이런 걸 안 해 주느냐, 그런 문제점은 우리 시가 관리하게 되면 한 번 종합적으로 관리를 해서 부족한 데 보충해 주고 어느 정도 형평성 맞게......
기석

강기석도시녹지과장

등산로 정비하는 것은 저희 녹지파트에서 주가 되도록 추진을 하겠습니다. 그리고 운동시설은 체육진흥파트 새마을평생교육파트 그 쪽에서 주로 추진하고 있는 그런 걸로 알고 있습니다.

김상원위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시녹지과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장 수고하셨습니다. 계속해서 공원관리사업소장 2010년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
영율

안영율공원관리사업소장

공원관리사업소장 안영율입니다. 공원관리사업소 주요업무를 보고 드리겠습니다. 71쪽입니다. 공원시설물 정비를 하겠습니다. 먼저 2009년 실적입니다. 14억 3,700만 원으로 상도어린이공원 등에서 종합놀이대, 공원매트 등 어린이 이용물 설치, 수목 전정, 정자설치, 화단 등 녹지 공간을 조성하였으며, 장성근린공원 등에서 배수로 정비 정자 등 편의시설 설치, 체육시설, 운동기구 공원 등을 설치 및 보수하였습니다. 2010년 계획입니다. 8억 1,000만 원으로 창포3어린이공원 등에서 종합놀이대, 공원매트 등 어린이 이용 시설물 설치 및 공원 등을 보수하고 문덕근린공원 등에서 도심지역 주민의 휴식을 위한 녹지 공간 조성, 편의시설 정비 및 비수시설을 개선하여 시민들의 안락하고 편안한 도심휴식공원을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 72쪽입니다. 녹지대 유지관리 및 꽃 도시를 조성하겠습니다. 먼저 2009년 실적입니다. 8억 800만 원으로 녹지대 제초 및 잔디깎기, 수목 전정, 병충해 방제, 잔디식재지 유지관리, 사계절 꽃 도시 조성 코스모스 및 유채꽃 길 조성을 하였으며, 2010년 계획으로는 8억 4,800만 원으로 가로화단정비, 녹지대 환경정비, 잔디식재지 유지관리 사계절 꽃 도시 조성, 코스모스 및 유채꽃길을 조성하여 아름다운 도시미관 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

설명 잘 들었습니다. 이칠구 위원입니다. 지금 공원시설물 정비와 관련해서 매년 예산이 균일합니까? 아니면 정비대상을 자료조사해 가지고 그렇게 예산을 요구합니까?
영율

안영율공원관리사업소장

지금 공원 숫자에 비해서 예산이 많이 부족합니다. 예산이 작년도보다 금년도가 약간 줄었는데 그 주는 만큼 어린이공원 같은 것은 거기에 부합되도록 할려 그러면 어린이공원 같은 데 하나씩 조성하는데 약 6·7,000만 원 드는데 거의 3분의 2도 조성이 안 되었는데 예산이 확보되는 만큼 조성을 하고 있습니다.
칠구

이칠구위원

지금 자료를 근거로 한다면 전년도 추진실적은 2009년도 12월 달까지 전체적인 14억이지요?
영율

안영율공원관리사업소장

예.
칠구

이칠구위원

14억이고, 2010년도 계획은 8억이고?
영율

안영율공원관리사업소장

2009년도 예산액에서 많이 삭감된 겁니다, 요구는 했는데.
칠구

이칠구위원

예를 들어서 사업규모가 수요가 줄어서 예산이 삭감되면 모르겠는데 사실 각 지역에도 다 똑같습니다만 어린이공원에 대한 민원이 상당히 많잖아요. 어떤 경우든 간에 담당과장께서 여러 가지 자료를 토대로 해서 의회에 보고를 하고 설명을 해서 예산확보를 해서 민원을 처리하도록 그렇게 해야지, 매번 요구를 해도 지역에 하달되는 것은 전혀 없고, 내년도에는 소상하게 여러 가지 토대로 해서 충분하게 예산확보 해 가지고 이것은 사실 큰 예산이 필요한 것은 아니잖아요. 그렇잖아요, 그지요? 그런데 여기에 지금 현재 관련된 민원은 엄청나게 이렇게 봇물 터지듯이 하고 있는데 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
영율

안영율공원관리사업소장

알겠습니다.
병권

안병권위원

다른 부분보다 상당히 생활에 밀접하고 예산이 필요한데 개수도 많고 그러다 보니까 정비할 것은 많고 그래서 상당히 문제가 있는데 지금 대부분 보면 어린이공원이 구획정리사업이라든가 이런 쪽에 있기 때문에 지금부터라도 도시과에 준공을 내줄 때 한 번 휀스 철거라든가 그런 데도 예산이 들어가지 않습니까? 도시과에 협조를 좀 하십시오. 요구를 해서 그런 쪽에 충분히 원하는 쪽에 그렇게 될 수 있도록 도시계획 구획정리사업이라든가 미리 요구를 그렇게 하십시오.
영율

안영율공원관리사업소장

저희들 인수인계 받을 때 확실히 받겠습니다.
복덕

장복덕위원장

시내 도로변에 녹도에 잔디 깎기는 누가 합니까?
영율

안영율공원관리사업소장

녹도관리는 연초에 4월 달에 작년까지는 시에서도 하고 우리 공원에서도 했는데 읍면동에서 조금씩 했는데 하는 것은 읍면동에서 관리하는 걸로 녹도만은 관리하는 걸로 그렇게 됐습니다.
복덕

장복덕위원장

그러면 시내부분에 대해서는 공원관리사업소에서 하고.
영율

안영율공원관리사업소장

아닙니다. 시내 전체 다, 녹도만 읍면동에서 관리하는 걸로 깎기하고 보식하고.
복덕

장복덕위원장

읍면동에서 관리한다?
영율

안영율공원관리사업소장

예, 읍면동에서 하는 걸로 돼 있습니다.
복덕

장복덕위원장

그러니까 문제가 되는 부분은 뭐냐 하면 솔직히 읍면동 같은 경우에 풀깎기라든가 예초기라든가 갱모아라든가 그런 게 없습니다. 장비가 없다 보니까 아줌마들이 희망근로들이 낫으로 베고 있어요. 그러니까 완전 정말 표현할 수 없는 벌초하는 느낌에 이상하게 깎아서 오히려 더 엉망을 만들어 놓았습니다. 이런 부분들을 어떻게 사업소라든가 아니면 어느 부서를 정해서 하는 게 맞지 않습니까?
영율

안영율공원관리사업소장

2009년도 말까지 저희들 녹도가 84km가 조금 넘습니다. 그런데 금년도까지 합치는 저희들 다 파악은 안 되었는데 100km 이상 되는데 사실은 일개 부서가 맡아서 한다는 것은 너무 많고, 그리고 또......
복덕

장복덕위원장

그렇다면 그런 애로를 주무부서라든가 주관부서가 있다면 그 부서에다가 얘기를 하십시오. 제대로 장비를 사주든가 제대로 관리를 하셔야지. 그것을 낫으로 베고 있어요, 낫으로.
영율

안영율공원관리사업소장

내년도부터는 녹도에 관한 유지관리 예산을 읍면동에서 조금씩 얹어서 관리하도록 그렇게 우리 협의를 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

어차피 만들어 놓은 것 제대로 관리를 하셔야 되지요.
영율

안영율공원관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공원관리사업소 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 차량등록사업소 보고 내용을 듣도록 하겠습니다.
영혁

김영혁차량등록사업소장

75쪽 차량등록사업소 시민이 만족하는 차량등록업무 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 직원 친절마인드 교육 강화와 질 높은 대민서비스를 제공하고 민원인에게 즐겁고 편리한 민원실 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 추진실적입니다. 중식시간 시금고 업무처리가 민원실 순번대기 번호표 운영으로 민원편의를 도모하고 창구 혼잡성을 해소해 나가도록 하겠습니다. 또 노후된 천정부착형 민원안내판을 교체하고, 민원전용팩스기를 2대로 증설해서 운영하고 있습니다. 2010년도에는 민원자원봉사제 우리 20명입니다마는 20명을 활용해서 민원편의와 신속한 민원처리를 하도록 하겠습니다. 또 민원인 전용 양면모니터를 설치하고 대우, 현대 등 자동차 무상점검 서비스를 운영해서 민원인이 만족하는 양질의 행정서비스를 도모하도록 해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. 없습니까? 아, 예, 안병권 위원님.
병권

안병권위원

책임보험 납부기간이 지나 가지고 과태료 부과되고 하지요? 과태료 부과를 할 때 좀 확인을 해서 한 번 더 확인을 해서 민원인들이 불편한 게 없도록, 잘못 발급되는 경우가 많이 있습니다.
영혁

김영혁차량등록사업소장

과태료 고지서가요?
병권

안병권위원

예, 예. 그래서 다시 확인해 가지고 하는 경우가 잘못됐다는 경우도 많이 있습니다. 그걸 다시 한 번 더 확인해 보시고 그런 경우가 없도록 하시기 바랍니다.
영혁

김영혁차량등록사업소장

예, 그런 부분이 있으면 앞으로 착오가 없다고 철저하게 확인해서 발송하도록 그래 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 차량등록사업소 2010년도 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 지금까지 건설도시국 소관 업무보고를 받았습니다. 건설도시국 간부공무원께서는 각종 사업이나 주요업무보고가 보고한 대로 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며, 특히 주요 현안사항과 질의·답변을 통하여 문제점이 도출된 사안에 대하여는 다시 한 번 면밀히 검토하여 줄 것을 당부드립니다. 이것으로 건설도시국 소관 2010년도 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 내일은 건설환경사업소와 상수도사업소 소관 2010년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 감사합니다. 이것으로 제1차 건설도시위원회 산회를 선포합니다.

17시45분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록