전진규 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제251회 임시회 제3차 문화관광위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 산하 공공기관 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화관광위원장 김광회입니다. 연일 무더운 날씨 속에서 함께 해주신 여러분께 진심으로 감사드리고 경기도 문화관광 정책에 관심을 보여주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 아울러 오늘 2010년도 업무보고 준비에 노고가 많으신 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 올립니다. 오늘 의사일정 제1항은 2010년도 업무보고로 업무보고 순서는 경기도문화의전당, 경기도체육회, 경기도생활체육회, 경기도장애인체육회 소관 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2010년도 업무보고 (계속) - 경기도문화의전당 - 경기도체육회 - 경기도생활체육회 - 경기도장애인체육회

안녕하십니까? 경기도문화의전당사장 박인건입니다. 존경하는 김광회 위원장님, 그리고 문화관광위원회 위원님 여러분! 제8대 경기도의원 취임을 진심으로 축하드리며 경기도문화의전당에 대한 많은 지도 편달과 깊은 관심을 부탁드립니다. 먼저 제251회 임시회 경기도의회 문화관광위원회 업무보고에 앞서 저희 경기도문화의전당 예술단장과 간부들을 소개해 드리겠습니다. 전무송 도립극단장입니다. (인 사) 조흥동 도립무용단장입니다. (인 사) 김재영 도립국악단 단장입니다. (인 사) 금난새 경기필하모닉오케스트라단장은 현재 저희 도립오케스트라와 함께 해외공연중이라 이 자리에 참석 못함을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 오인수 경영본부장입니다. (인 사) 이건왕 공연본부장입니다. (인 사) 최갑선 국악당운영본부장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 경기도문화의전당 2010년 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 전당 주요사업 소개, 2010년도 전당 운영목표 및 전략, 2010년 주요업무 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고 자료집 2페이지입니다. 경기도문화의전당은 1991년 6월 27일 경기도문화예술회관으로 개관되었으며 문화예술 공간의 운영과 경기도립예술단 운영을 통하여 도민의 문화욕구 충족과 경기도 문화예술 진흥을 설립목적으로 하여 2004년 6월에 재단법인 경기도문화의전당으로 출범하였습니다. 또한 2004년 7월에는 경기도 국악당을 개관하여 우리 전통문화의 보급 및 계승에 일익을 담당하고 있습니다. 그리고 2009년 11월에는 그동안 도에서 위탁받아 운영하던 도립예술단을 전당 소속으로 전환하여 공연장과 예술단체를 모두 갖춘 독립적인 문화예술 기관으로 재탄생하게 되었습니다. 정관에 의한 우리 전당의 주요 기능은 도가 설립한 문화예술 시설의 운영과 도립예술단 운영, 공연 및 작품전시 활동과 보급, 문화예술의 국내외 교류사업, 그리고 문화예술 진흥을 위하여 필요한 사업과 그 밖에 도지사 및 시장ㆍ군수가 위탁하는 사업 등입니다. 다음은 3페이지 조직 및 인력에 대하여 보고드리겠습니다. 전당은 현재 3본부 10개 팀, 4개 예술단으로 운영되고 있으며 2010년 6월 30일 현재 직원은 정원 82명에 현원은 사장을 포함하여 80명이고 단원은 정원 263명에 현원은 예술단장을 포함 250명입니다. 4페이지 시설개요입니다. 저희 문화의전당 주요시설은 지하 2층과 지상 3층 규모에 1,542석을 갖춘 대공연장과 지하 2층과 지상 3층 규모에 502석을 갖춘 소공연장, 지하 1층과 지상 2층 규모에 404석을 갖춘 용인에 소재하고 있는 국악당 공연장을 비롯하여 행사나 회의장으로 사용되는 컨벤션센터와 그리고 야외공연장, 대전시장과 소전시장을 갖추고 있습니다. 또한 공연과 행사 등의 방문객 편의를 위하여 전당은 611면, 국악당 218면의 주차시설을 갖추고 있습니다. 다음은 5페이지 2010년 예산현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2010년 수입예산은 258억 4,800만 원으로 경기도 출연금 218억 6,700만 원과 자체수입 39억 8,100만 원으로 구성되어 있습니다. 지출예산 역시 258억 4,800만 원으로 직원 인건비 등 43억 8,200만 원, 시설장비 유지, 공공요금 등의 기본경비 41억 6,200만 원, 전당의 자체공연 및 전시 등의 문화사업비 17억 6,300만 원, 그리고 예술단체의 인건비와 공연사업비 143억 6,800만 원, 그 밖에 문화교실, 멘토프로그램, 모세혈관문화운동에 사용되는 공통운영비와 시설비, 자산취득비 등 11억 7,300만 원으로 편성하여 운영하고 있습니다. 다음은 전당 주요사업을 보고드리겠습니다. 전당 주요사업으로는 공연장운영사업, 자체 공연 및 전시사업, 예술단 공연사업, 문화복지사업, 문화교육사업이 있습니다. 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 7페이지 공연장운영사업입니다. 문화의전당은 도민에게 다양한 문화향유 기회를 부여하고자 예술단 공연과 자체 기획공연에 의한 공연장 활용 외에 외부 공연단체에 공연장 시설을 대여하고 있습니다. 2010년 상반기 6개월 기준으로 공연장 가동률은 85.2%이며 참고로 전국 문화회관 평균가동률은 38.5%입니다. 다음은 자체 공연 및 전시사업입니다. 자체 기획ㆍ창작공연으로는 우리 문화유산을 소재로 하는 국내문화상품화사업, 해외 우수 아티스트 및 단체를 초청하는 해외 우수작품 공연, 가족이 함께 즐길 수 있는 가족문화사업공연, 국악 활성화와 대중화를 위한 전통국악공연, 어린이를 위한 어린이날 대축제가 있습니다. 또한 공연 관람과 더불어 다양한 미술전시와 체험전을 통하여 도민의 문화욕구 충족을 위해 노력하고 있습니다. 8페이지 예술단 공연사업입니다. 경기도문화의전당은 극단, 무용단, 국악단, 경기필하모닉 등 4개의 예술단을 운영하고 있습니다. 예술단의 공연은 각 예술단의 대표공연 격인 정기공연, 특별기획에 의해 제작되는 기획공연, 도내 31개 시군구의 공연장 등을 직접 찾아가서 무료로 펼치는 순회공연, 시군 및 기업체 등의 초청에 의한 초청공연이 있습니다. 다음은 문화복지사업입니다. 전당의 문화복지사업으로는 예술단이 도내 문화 소외지역을 직접 찾아가는 문화나눔 활동을 통하여 지역 간 문화적 불균형 해소에 기여하는 모세혈관문화운동과 문화소외계층을 공연장으로 초청하여 교통, 식사, 공연을 제공하는 사랑의문화나들이 사업이 있습니다 9페이지입니다. 또한 예술전문가를 강사로 선정하여 아동복지시설 등에 파견하여 문화소외계층을 대상으로 예능교육을 실시하는 교육환경개선 프로젝트인 경기예술교육 멘토프로그램이 있습니다. 다음은 문화교육사업입니다. GGAC 아카데미는 무용, 사물, 민요, 연기, 악기, 미술 6개 분야의 수준별 강좌 운영을 통해 도민의 전통문화에 대한 이해를 돕고 여가선용의 기회를 제공하고 있습니다. 또한 국악당에서도 교육강좌와 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 예술교육 강좌, 국악교원 연수 등의 강좌와 전통문화나들이와 덩더쿵 나도 국악인 등 체험프로그램을 운영하여 국악예술 보급에 힘쓰고 있습니다. 다음은 2010년 운영목표 및 전략이 되겠습니다. 자료집 11페이지입니다. 경기도문화의전당은 경기문화예술의 리더를 운영목표로 하여 고객중심 문화서비스 확대 강화, 도립예술단 문화나눔 활성화, 책임ㆍ효율 경영기반 구축과 문화의전당 세계적 위상 확보라는 4대 중점전략을 수립하여 이를 효과적으로 추진할 수 있는 다양한 공연장르 및 특화 공연으로 문화 만족도 제고, 후원과 혜택이 함께하는 회원제 운영 등 15개의 실천과제를 마련하였습니다. 다음은 자료집 13페이지로 4대 중점전략을 중심으로 한 2010년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 고객중심의 문화서비스 확대 강화, 도립예술단 나눔문화 활성화, 책임ㆍ효율 경영기반 구축, 문화의전당 세계적 위상 확보의 순서로 보고드리겠습니다. 자료집 14페이지부터 25페이지입니다. 첫 번째 고객중심의 문화서비스 확대 강화입니다. 경기 대표문화 브랜드로 자리매김한「화성에서 꿈꾸다」를 비롯하여 시즌별, 대상별로 특화된 다양한 공연과 전시로 도민의 문화만족도를 제고하는 동시에 새로운 관객수요를 개발하고자 합니다. 이에 대한 상반기 추진실적은 자료를 참조하시기 바랍니다. 또한 기획전시전으로 현대미술탐험전과 과학놀이체험전을 추진하고 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 아트플러스 회원제를 2010년부터 새롭게 시행하여 초대권 제공, 티켓구매 할인, 라운지 이용 및 주차비 면제 등을 통해 회원 혜택을 확대ㆍ다양화하고 동시에 예술단체에 대한 후원회를 활성화하여 고정고객 확보에 노력하고 있습니다. 또한 고객 만족을 위한 환경개선사업으로 공연 영상물 전달 환경개선을 위하여 국악당 무대 영상시스템을 구축 중에 있으며 관리동 옥상방수공사를 시행하여 시설물의 안전을 도모하였습니다. 16페이지입니다. 도민을 위한 문화아카데미를 확대 운영하여 양적으로는 강좌 수와 수강인원을 늘리고 질적으로는 강의실 도색 등을 통한 환경개선 및 설문조사를 통한 수요 중심의 프로그램 구성 등 향상된 수요자 중심의 교육사업을 추진하고 우리 전통문화 보급을 위한 강좌 및 체험 프로그램도 지속적으로 추진하고 있습니다. 두 번째 17페이지입니다. 도립예술단 문화나눔 활성화입니다. 경기도 시군구에 예술단의 문화바이러스 전파를 목적으로 예술단 투어공연을 활성화하여 도내 공연장 문화벨트를 구축하고 예술단 순회ㆍ초청공연을 통하여 경기 전역으로 문화수혜 대상이 확대될 수 있도록 최선의 노력을 하고 있습니다. 상반기 실적은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 18페이지가 되겠습니다. 문화소외계층을 위한 찾아가는 문화나눔 활동을 전개하여 풍도, 국화도 등 낙도 및 오지 지역까지 모세혈관문화운동을 확대ㆍ진행하고 있으며 사랑의문화나들이를 통하여 장애인, 저소득층 아동, 노인 등 문화적 접근이 어려운 계층을 대상으로 문화체험 기회를 제공하고 있습니다. 또한 멘토프로그램을 운영하여 문화수혜 취약지역과 저소득층 자녀를 대상으로 소규모 학교, 공부방 등 74개 시설에 90개 강좌의 예술교육을 실시하여 예술적 능력개발과 감성발달에 기여하고 있습니다. 19페이지입니다. 극단의 창단 20주년 기념공연, 무용단의「달하」, 국악단의「명인을 꿈꾸다」, 경기필과 경기팝스앙상블의 정기공연 등 예술단의 완성도 높은 정기ㆍ기획공연을 통해 도민의 문화만족지수 향상과 수준 높은 공연에 대한 도민의 기대에 부응할 수 있도록 노력하고 있습니다. 예술단별 세부공연 추진계획과 실적은 자료집을 참조하여 주시기 바랍니다. 세 번째 책임ㆍ효율 경영기반 구축입니다. 20페이지부터 22페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 전당과 예술단의 통합에 따라 예술단장에게 단체운영의 자율성을 부여하는 예술단 책임운영제를 시행하고 있습니다. 단체운영과 예산 및 인사에 관한 권한을 단장에게 부여함으로써 예술감독인 단장이 단원과 예산을 효율적으로 활용하여 완성도 높은 공연을 할 수 있도록 하였습니다. 아울러 전당 본부의 개입을 최소화하여 예술단장의 책임경영을 강화하였습니다. 또한 경영의 효율성 제고를 위하여 법규 간 상충되거나 현실에 맞지 않는 규정을 정비하고 상위법규의 제ㆍ개정 내용에 따라 전당 관련규정 개정을 추진하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 행정 프로세스 개선을 통한 업무의 능률성 제고와 직원 후생 향상을 위한 제도개선을 통하여 업무에 전념할 수 있는 환경을 조성하고자 하며 행정 능률화를 위한 전자결재 시스템을 운영하고 직무교육과 전문교육을 강화하여 공연기관에 필요한 인재양성 및 역량강화에 힘쓰고 있습니다. 22페이지는 상반기 교육이수 현황입니다. 2010년 6월 30일 현재까지 국제회계 기준 실무교육 등 직무교육에 7명이 교육받았으며 문예회관 운영 우수사례발표 세미나 참석 등 전문교육 7명 총 14명이 교육을 이수하였습니다. 마지막으로 전당의 세계적 위상 확보입니다. 자료집 23페이지에서 25페이지입니다. 무용단의 한ㆍ러 수교 20주년 기념 문화행사와 2010년 상하이 엑스포 초청공연 및 주일본 대한민국대사관한국문화원 신축 1주년 축하공연 등을 통해 경기도무용단의 우수성과 우리 문화를 전파하였으며 현재 경기필은 이탈리아, 슬로베니아 뮤직페스티벌 초청공연과 금년 10월 중순에는 중국 내 4개 대학에서 열리는 중국 캠퍼스 투어 공연을 계획하고 있습니다. 24페이지입니다. 팝스앙상블의 한ㆍ러 수교 20주년 기념 초청공연을 통해 러시아 고려인의 한민족 자긍심을 고취시켰으며 국악단 김지영 단장의 지휘로 한중일 전통 음악연주가 함께한 한중일 정상회담 기념공연 등 해외공연과 국제공연을 통해 경기도 홍보 전령사 역할을 충실히 수행하고 전당과 예술단의 이름을 세계에 알린 바 있으며 현재 진행 중이거나 앞으로도 계획을 하고 있습니다. 또한 베를린캄머필하모닉오케스트라, 빈국립오페라앙상블 등 해외 우수공연 유치를 통해 경기도민에게 수준 높은 공연을 선보였으며 앞으로도 러시아아이스발레단, 상하이신포니에타 초청공연이 예정되어 있습니다. 25페이지가 되겠습니다. 해외 유명 예술인 교류사업의 일환으로 극단에서는 도립극단 창단 20주년 정기공연을 위하여 러시아 공훈 연출가인 알렉산드르 꾸진을 초청하여 완성도가 높은 작품을 기획하고 있습니다. 이 외에도 국내에서 이미 그 입지를 다진「The Moon 달하」와「화성에서 꿈꾸다」의 세계화를 통해 전당과 경기도의 세계적 위상을 확보하는 데 노력하고자 합니다. 이상으로 경기도문화의전당 2010년 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도문화의전당)

박인건 사장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 질의는 일문일답으로 하겠습니다. 질의할 위원님들은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 오늘 박인건 사장님께서 업무보고를 깔끔히 해주신 것 같습니다. 거기다 특히 업무를 보고 계시는 전무송 단장님을 비롯한 여러분들이 함께 참석해 주셔서 위원장으로서 상당히 기쁩니다. 오늘 마지막 업무보고인데 그동안에는, 첫 8대 의회를 출범하고 오늘 상견례 차원의 업무보고인데 안 나오신 분들이 있어서 상당히, 저희가 행정사무감사나 예산으로 불이익을 준다고 발표를 했습니다. 그런데 오늘 이렇게 나와 주셔서 너무 감사드리고 함께 해주신 데 대해서 위원장으로서 기쁘게 생각합니다. 질의할 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 류재구 위원입니다. 고생 많으신데 고맙고요. 먼저 5페이지 좀 봐주실래요? 2010년도 예산현황을 보면 출연금이 2010년도 135.94%가 증액된 것으로 되어 있잖아요?

네.

이유가 어떤 거예요?

아까 전에 제가 보고드렸던 것처럼 과거에는 출연금하고 위탁금하고 나눠서 왔습니다. 쉽게 말씀드리면 전당에 회사가 2개였습니다. 전당에 법인 지분이 있었고요. 예술단의 신분은 공무원으로 되어 있어서 예술단의 단장은 부지사가 단장을 하고 있어서 항상 행정의 이원화가 있었고 또 예산의 효율적인 집행이 없었는데 그동안 우리 예술단원들 모두가 어떻게 보면 공무원의 옷을 벗고 민간인 법인의 신분으로 오면서 그 예산이 과거에 위탁금이 출연금으로 합쳤기 때문에 그런 차이가 있습니다.

그럼 부기만 변경됐다는 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

그러면 그 목이 다른 예산 어디 있었어요?

과거에는 출연금하고 위탁금이 나눠져 있었던 게 지금은 출연금으로 합해서 들어옵니다.

출연금하고 위탁금이 나눠져 있다가.

네.

그러면 어디선가는 이게 지금 감액이 되어 있어야 되는데 세출예산 부분에 대해서는 예술단 운영비에서 감액이 되어 있고 지금 세입 부분에서는 되어 있지 않아서 구분이 잘 안 되는 거예요.

여기 지출예산에 보시면 무용단 운영비, 국악단 운영비, 오케스트라 운영비, 리듬앙상블 해서 따로따로 있습니다.

제가 지금 이해가 됐는데요. 그 부분은 이해가 됐는데 조금 전에 말씀드렸잖아요. 예술단 운영비에서 감액 부분을 얘기하는 거죠? 법인 통합이라고 해서 맨 위에 기록된 것 말이죠. 우리 모두가 이해를 돕기 위해서 말씀드린 거예요.

그러니까 2009년도에 예술단 운영비…….

맨 아래 100% 감액처리한 거 그걸 말하는 거죠?

네. 138억이 합쳐졌기 때문에 250, 127억과 합해야…….

이해가 됐습니다. 고맙습니다. 7페이지 좀 봐주실래요? 여기 보면 공연장 운영사업 해서요. 지금 공연장에 대한 활용도를 얘기해 놓으셨죠?

네.

대공연장 총 가동률이 134일, 가동률이 86.2%다 이렇게 해놨잖아요?

네.

그리고 그 아래 보면 국내 문예회관 평균가동률은 83.5%에 불과하다 이렇게 비교표 내놓으신 거잖아요. 그렇죠?

네.

그런데 그에 비하여 현재 가동률이 41%다라고 하는 것은 우리가 평균보다 더 많이 가동하고 있다는 걸 뜻하는 거죠?

맞습니다.

그런데 거기다 상대적 비교로 서울 문예회관 평균가동률이 60.2%다라고 부기해 놓으셨어요. 그렇죠?

네.

그러면 우리 가동률은 서울에 비하면 약 19% 정도 떨어진다 이렇게 보는데요.

그런 말씀이 아니고요. 지금 서울의 극장가동률하고 경기도 가동률 전체는 1년치의 평균입니다. 저희는 6개월 평균만 냈고요. 6개월 평균이 80%고 앞으로 6개월로 해서 저희 목표를 항상 90% 목표로 하고 있고요. 지금 중앙이 예컨대 세종이나 예술의전당이나 유명한 극장은 극장가동률이 거의 99%입니다.

부기를 좀 잘해 주세요.

알겠습니다.

그러면 혼돈이 안 되잖아요.

알겠습니다.

다음 맨 아래 보겠습니다. 자체 기획전시라고 해서 미술전 및 체험전 하셨잖아요. 그런데 08년도에 처음 시작하셨나 보죠?

미술체험전은 2008년도에 처음 시작을 했고요. 전시 자체는 그 앞에도 여러 가지 체험전이 있었습니다. 그런데 미술전 및 체험전은 2008년에 저희가 처음 했다고 말씀드립니다.

그런데 시작 해는 3회 하고 그다음부터 횟수를 줄인 이유는 무엇인가요?

숫자가 2009년에 줄었던 건 뭐냐 하면 전년도에는 인플루엔자 때문에 공연이라든가 예술활동이 굉장히 많이 위축이 돼서 그 영향이 있었음을 말씀드립니다.

그리고 14쪽 좀 봐주실래요? 14쪽에 공연실적 내놓으신 거 있으시잖아요?

네.

여기 상반기 실적 보면 여러 가지 것들을 했잖아요?

네.

많이 했는데, 횟수는 어떤 것은 많이 하고 적게 하는 여러 가지 이유가 있을 텐데 주로 1회밖에 하지 않은 것들은 특별한 이유가 있나요?

1회 같은 경우에는, 외국의 유명한 단체 같은 경우는 순회차에서 1회 하는 경우가 주로 많고요. 그다음에 또 하나는 장기공연이 있고 단기공연이 있습니다. 그런데 성격에 따라서 어떤 공연은 장기공연이 있을 수 있고요. 어떤 공연은 출연자라든가 여러 가지 환경적인 상태기 때문에 1회밖에 할 수 없는 공연이 있다는 말씀드립니다.

15쪽 한번 봐주실래요? 위에 보면 예술단체 후원 기능을 살린 Art+ 예술과 회원제 운영했다고 그러지 않았어요?

네.

아주 잘 하신 건데 지금은 얼마 정도나 가입돼 있나요?

6월까지는 2,000명 모았고요. 현재는 한 4,000명모아졌습니다.

그렇습니까? 여기 보면 2,072명, 회원 2,072명에 4,117구좌?

네.

많이 하셨네요. 이것이 경영에 실질적 도움이 될까요, 나중에?

이것이 우선은 어떻게 보면 현금으로 도움되는 거는 크지 않다고 하더라도 고정관객을 확보할 수 있다는 거하고요. 그다음에 이 사람들이 어떻게 보면 우리 예술단의 후원회로 유도를 한다든가 해서 저희가 사실은 다른 시도도 마찬가지지만 예술단의 관객마케팅이 상당히 어려운 상황입니다. 그래서 그 관객마케팅에 대해서 새로운 시스템을 도입해서 이 사람들이 3만 원씩 내면 사실 혜택은 더 많이 받습니다. 그런데 3만 원이 들어온 거는 각 예술단의, 자기가 보고 싶은 단체, 나중에 차후 정산이 됩니다. 그러면 그 돈이 예술단 계좌로 갈 수 있는 제도를 만든 겁니다.

그런데 거기서 있잖아요. 법인은 그럼 몇 구좌나 있나요?

법인은 어떻게 되냐 하면 저희가 이걸 단순화하기 위해서 과거에는 특별회원, 회원이 굉장히 복잡했습니다. 그래서 법인은 한 회사에서 그 직원이 예를 들어서 100명가량 되면 100명이 단체로 올 수도 있지 않습니까? 그래서 저희가 한 회사를 300만 원으로 해서 수원에 거주하거나 경기도에 거주하는 그런 산하기관이나 회사에서 특별히 100명은 아니지만 예술단체를 돕겠다 그래서 그 법인회원으로 두 가지가 있는 겁니다. 100구좌에 300만 원을 합니다.

제 말은 지금 말한, 여기서 구좌라는 게 전체 2,072명 중에 다 포함되어 있어요?

그렇습니다. 구좌로 포함되어 있습니다.

그럼 여기서, 지금 100구좌…….

현재는 저희가 4,000명에 한 5,000~6,000구좌가 나가지만 1명이 10구좌도 쓸 수 있습니다. 자기 가족구좌도 하고. 그래서 4,000구좌라는 건 3만 원 곱하면 1억 2,000이 된 거고요. 그래서 100구좌라는 거는 어떻게 보면 한 구좌에 3만 원이니까 300만 원이 되겠죠.

결국은 개인이나 법인이나 구좌 숫자로 보면 똑같다 그런 얘기가 되겠습니다.

그런데 예를 들어서 회사 직원이 50명밖에 없는데도 불구하고 저희한테 법인구좌를 하는 회사도 있습니다.

그러면 나중에 인센티브 부여할 때요. 초대권 제공하면 총 4매씩 준다고 그랬잖아요?

네, 그랬습니다.

그러면 법인도 마찬가지로 그렇게 지급하지 않아요?

요구하는 대로 드립니다.

다른 위원님들 준비하셨으면 저는 다음에 또 하도록 하겠습니다. 수고하셨고요. 감사합니다.

다음 질의할 위원님, 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저도 보충질의 성격인데요. 가동률이 경기도 내에서는 그래도 높은 편이죠, 문화의전당은? 다른 성남이나 고양이나 그런 지역 문화공연장에 비해서는요.

참고로 문화관광부에서 저희가 받은 거는 경기도극장가동률이 1년 평균 48%입니다. 다만 경기도에 있는 극장 중에서 성남, 고양, 안산, 의정부 극장가동률이 70% 이상으로 되어 있습니다.

그러면 평균 객석점유율은 공연당 어느 정도 되나요?

평균 객석점유율은 극장마다 자체 기획하고 대관에 따라서 다른데, 지금 저희는…….

자체 기획한 작품은…….

자체 기획한 거는 CEO MOU가 있습니다. 그래서 객석점유율이 70% 이상이 넘어야 소위 기본 B에서 A를 받을 수 있고요. 대관 같은 경우는 사실 저희가 조사를 해보면 어떤 경우는 상당히 많은 경우가 있지만 어떤 경우는 적은 경우가 있어서 대관하고 굳이 저희가 비교해 보면 평균 약 50%라고 말씀을 드릴 수 있습니다.

그리고 예산이 한 250억 정도 매년 들죠? 그러면 보통 극단 운영하는 데 대부분의 예산이 들어가고 그다음에 공연장 운영하는 거고요. 수지율 같은 거는 한번 따져보시면 어느 정도 되나요?

사실은 예술단체를 포함하고 있는 극장 수지율은 저희라든가 국립극장 같은 경우에 예술단체가 저희하고 형태가 비슷한데 보통 예술단 인원의 임금이라든가, 예술단 전체 예산의 50% 이상이 나갑니다. 저희 같은 경우도 250억 예산 중에서 근 150억이 예술단 인건비와 예술단의 행사비입니다. 바꿔 말씀드리면 지금 김달수 위원님께서 주신 질문은 재정자립도는 약 15%가 됩니다. 그런데 예술단이 없게 되면 평균 한 25%에서 30%가 됩니다. 좀 더 설명을 드리자면 성남이나 고양은 예술단을 안 갖고 있습니다. 예술의전당도 예술단을 안 갖고 있고 하드웨어만 가지고 있고요. 국립극장이나 저희나 예술단이 있는 이런 극장의 형태는 지금 현재 15% 선을 재정자립도로 하고 있습니다.

제가 재정자립도가 낮다고 말씀드리는 것이 아니고 어떻든 우리가 문화예술 진흥과 창작 지원도 중요한 기능이기 때문에 거기에 플러스 도민의 문화향유 기회도 또 확대해야 되고요. 그런 의미에서 수지율이 낮으면 낮은 만큼 거기에 맞게 또 도민들한테 그만큼, 왜냐하면 더 많은 세금을 쓰니까 또 그것에 맞게 그런 기회도 많이 줘야 될 것 아닙니까, 도민들한테?

네, 그렇습니다.

그런 의미에서 활동에 대해서 좀 물어보려고 했는데요. 예술단이 보통 작품을 문화의전당에서 주로 공연을 하지요. 그 공연비율, 그러니까 문화의전당에서 하는 공연비율과 외부, 우리 31개 시군 지역을 돌면서 하는 그런 외부공연과의 비율 같은 걸 혹시 알 수 있을까요?

실질적으로 교향악단 같은 경우는 한 20%가 문화의전당에서 하고요. 80%가 외부로 나가서 하고요. 저희 무용단이나 국악도 정기공연은 극단이나 무용단은 작품을 만드는 상황이기 때문에 1년에 2~3회만 저희 문화의전당에서 하고 나머지 공연은 31개 시군 순회ㆍ초청ㆍ모세 이런 공연에 활용합니다. 그래서 지금 주신 말씀에 답변드리면 20% 정도가 저희 전당에서 하고 80%는 외부에 나가서 공연한다고 말씀드릴 수 있습니다.

그리고 요즘 문화의전당이 어쨌든 공간이라는 것 자체가 되게 큰, 중요하잖아요. 공간이 어느 공간에 있느냐에 따라서 그 공간이 지역민들한테 돌아가는 여러 가지 혜택이라든가 또 운영의 방식이라든가 그런 게 많이 달라지는데. 문화의전당은 역시 수원에 있기 때문에 수원시민들이 주로 오지요, 관객이?

네, 맞습니다.

그러면 이 문화의전당이 어차피 예술단을 도에서 운영한다면 예술단은 예술단대로 운영하면서 작품활동하고 또 31개 시군에 그런 순회공연을 하면서 그런 기회를 시민들한테 주고, 그래서 문화의전당과 극단은 지금 좀 독립적으로 운영하는 것은 제가 보기에도 되게 괜찮은 모델 같아요. 그러면 문화의전당은 어차피 수원시민이 주로 이용하는 공간이라면 그냥 문화의전당은 수원시에 주고 우리 도는 예술단을 운영하면서 도 전체 31개 시군에 대한 문화적 지원활동을 하는 것은 혹시 논의는 안 되는지, 논의될 만도 한 사항인데. 그래서 그 부분에 대해서 질문을 드립니다.

지금 주신 말씀은, 사실 제가 관객분석을 좀 하면 저희 쪽에 가장 많은 고객은 수원하고 그다음에 인근의 화성, 용인 그다음에 외곽 분당이 좀 있고요. 다만 지금 주신 말씀은 도의 어떤 위상이라든가 또는 도의 문화적, 다른 타 시도를 비교해 보면 서울시 같은 경우는 하드웨어가 엄청 많습니다. 한 10개 정도가 있습니다. 또 정부도 여러 가지 문화 산하단체에 하드웨어를 한 10개 이상 가지고 있고 또 각 16개 광역시에서 보면 하드웨어가 없는 데는 없고요. 그래서 하드웨어 하나 정도는 도의 위상에 걸맞은 그런 것이 필요하지 않을까 하는 생각은 가지고 있습니다.

서울이랑 경기도랑은 완전히 다른 여건이죠. 지리적으로 봐도, 도시의 형태나 규모로 봐도 완전히 다른 거기 때문에 방금 말씀하신 게 이해는 되지만 하여튼 좀 다른 개념인 것 같고요. 만약에 그렇다라면 성남, 고양, 안산, 의정부 다 그런 대규모 하드웨어 시설이 있지 않습니까. 그러면 오히려 그런 데에도 일정하게 지원을 해줘야지요, 도에서. 만약에 그렇게 말씀하신다면. 그래야지 그 지방자치단체도 지금 공연장 운영하는 데 엄청나게, 재정손실로 따진다면 많잖아요. 고양시만 해도 250억이면, 고양시 한 시만 해도 250억 원이거든요, 그 공연장을 운영하는 데 들어가는 비용이. 그런 의미에서 그런 지역의, 이것은 사장님한테 드릴 말씀은 아니지만 어쨌든 문화의전당은 수원시에서 운영하게 하고 도에서는 통합적으로 그 지역에 대한 어떤 지원구조 내지는 예술진흥, 창작지원 활동에 좀 더 무게중심을 둬야 되지 않나 싶어서 그런 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

다음 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 수고 많습니다. 저는 송창식의 고래사냥이나 이미자의 동백아가씨를 오케스트라 음악보다도 평소에 더 좋아하는 사람입니다. 그런데 얼마 전에 금난새 단장님의 경기필하모닉오케스트라 공연을 찾아가는 음악회, 문화나눔 활동 차원에서 광명에서 공연한 적이 있었습니다. 금난새 선생님의 설명과 더불어서 보내 주시는 오케스트라 공연이 정말 뜻밖에도 굉장히 호응도 좋을 뿐만 아니라 제 자신에게도 새로운 이미지로 다가섰습니다. 그래서 어제 문화관광국 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 이러한 찾아가는 음악회, 문화나눔 활동이 좀 더 활성화됐으면 하는 그런 바람을 갖고 있습니다. 보통 우리 지역에서의 문화예술인들이 하는 공연보다는 아무래도 도 차원에서 내려와서 하는 공연이 좀 더 수준 높은 것은 사실이지 않습니까? 그렇지요?

네.

그래서 지역에서 물론 굉장히 찾아가는 음악회 활성화를 위해서 하고 있지만 여기 지금 꼭 음악회 아닌 연극이라든지 다양한 또 도 차원에서 운영되고 있는 그런 문화예술의 공연들이 있을 수 있지 않습니까? 그런 부분도 함께 우리 지역단위에서, 시군단위에서도 우리가 접할 수 있는 그런 활동을 기대합니다.

네, 잘 알겠습니다.

제가 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 경기대표 명품브랜드라고 해서 “태권무무”, 저는 한 번도 접하지 못했고 처음 듣는 소리예요. 어떻습니까? 예술적 가치를 일반예술인들이 평가하고 있는 겁니까?

지금 사실은「태권무무」를 저희가 처음에 시작할 때「The Moon」이라는 것으로 해서 태권도를 소재로 해서 소위 전 세계적으로 어떤 예술장르를 하자 해 갖고, 사실 제가 들어오기 전에 시작했는데 실패를 했습니다. 창작이라는 게 한 번 성공하기가 참 쉽지 않고 여러 번 시행착오도 거치면서 트라이아웃이라는 제도도 하고 그다음에 쇼닥터가 들어가서 고치기도 하고 이런 가운데에 있는데 지금은 이제「The Moon」이 자리 잡았다 하는 것은 저희가「달하」라는 타이틀로 다시 바꿔서 저희 무용단이 한국무용과 태권도를 결부시켜서 그것이 작년에 국립극장에서 했을 때도 소위 주목을 받았고요. 특별히 그것을 본 사람들은, 이번에 저희가 일본에서 항공료, 개런티 다 전적으로 지원을 받고 하게 된 것도「달하」 소위「The Moon」이 원조지요.「The Moon」이 원조인데 태권도를 소재로 한 그 무용단을 가지고 외국에서는 지금 소소히 초청을 받고 있고요. 금년도도 사실 지금 그 문제는 말레이시아의 초청을 받았는데 제가 조건이 안 좋아서 말레이시아는 안 갔고요. 그래서 김경표 위원님께서 주신 말씀을 제가 간단히 말씀드리면 지금「The Moon」은 자리 잡아가고 있고 그다음에 태권도를 가지고 「달하」라는 새로운 장르의 한국의 어떤 소위 현대적인 것이 가미되어서 한국 현대창작무용이 탄생하고 있다. 그래서 곧 이번에 이 공연이 세종문화회관에서 금년 8월 26일 날 또 공연을 합니다. 그때 위원님들이 바쁘시지 않으면 꼭 좀 참석해 주셔서 코멘트를 해주시면 감사하겠습니다.

생각건대 사장님은 이게 경기도 명품브랜드로, 새로운 창작활동으로 자리 잡을 수 있다고 생각하시는 겁니까? 분명하게.

네, 그렇습니다.

제가 이런 질문을 드리는 게 저는 문화예술이나 우리의 전통이 다 관광상품이라고 생각합니다. 그리고 어제 문화관광국 보고나 관광공사 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 늘 우리 문화의전당이라든지 또 관광공사라든지 문화관광국이라든지 그런 것들이 전부 유기적인 업무가 이루어져야 되고 사장님이 생각할 수 있는, 내놓을 수 있는 상품이라면 경기도를 찾는 관광객이라든지 우리나라를 찾는 관광객, 또 태권이라는 것은 우리나라의 대표적인 무술이지 않습니까. 이런 것들을 관광상품으로도 내놓을 수 있어야 된다. 그렇게 하면서 여러 가지 어려운, 자체수입으로 또 우리 문화 발전에 기여할 수 있는 부분이 있지 않겠습니까?

네, 맞습니다.

그런 부분에 있어서 혹시 노력이 있으시다면 말씀 한번 해주시지요.

지금 저희가 용인의 국악당에 외국 관광객을 상대로 해서 과거에 웨딩이라는 프로젝트를 한 2년, 3년 했었습니다. 그런데 어떤 문제가 있느냐 하면 관광객들을 경기도에 끌어들이는 게 참 쉽지 않다는 것을 느꼈고요. 그래서 용인 에버랜드를 구경하러 오는 사람들이 더불어서 구경을 하기로 했는데 저희가 언제 문을 닫았느냐 하면 과거에 용인이 자유이용권 5건만 해 갖고 몇 시간 놀다가 남은 관객을 우리한테 하는 시스템이었습니다. 그런데 에버랜드가 안 되어서 그런지 이 5건 자율권이 아니라 종일, 그 금액으로 종일 하게 만들었어요, 시스템을. 그러다 보니까 관광객이 없게 되고 그다음에 또 과거에 사스 문제 여러 가지 하면서 관광객이 주니까 결국 우리가 사실 그 프로그램을 다시 애들한테 바꿀 수밖에 없었던 상황이 있습니다. 그래서 지금 말씀드리는 것은 좀 더, 하여간 어떤 새로운 작품만의 문제가 아니라 소위 어떤 시스템이 개발돼서 서울에 오는 관광객이 여기 경기도 쪽에 와서 정말 즐기고 잘 수 있는 시스템이 돼야 이것이 성공하지 않을까 하는 생각은 갖습니다. 자는 건 다 서울에서 자고 잠시 왔다가 가는 입장에서 마케팅을 하려니 참 어려운 점이 많았다 하는 것을 실무자 쪽에서 말씀을 드립니다.

우리가 금강산을 가서 금강산의 아름다운 풍경이 가슴에 남기도 하지만 거기서 공연하는 서커스 그것이 관광객들에게 더 감동을 주고 우리에게 좀 더 정서적으로 풍요로움을 줬다 그런 생각에서 저는 굉장히 이 관광이라는 것이 단순하게 아름다운 것을 보는 것이 아니고 문화예술을 같이 공유하는 관광이 돼야만 외국인들이 됐건 내국인들이 됐건 좀 더 우리가 폭넓은 문화정신의 함양을 가져올 수 있고 정서적으로 풍요로워질 수 있다 그런 생각을 갖습니다. 그런 마인드로 우리 사장님께서 문화의전당 운영이라든지 문화예술 창달에 노력해 줬으면 하는 바람을 드립니다.

네, 알겠습니다.

다음 또 하나 질문드리겠습니다. 서울 문예회관의 1년 예산은 얼마 정도 됩니까?

어디요?

서울 문예회관.

서울 문예회관을, 제가 조금 말씀을 드리면 예술의전당의 1년 예산이 한 350억 되고요. 세종도 한 300억, 지금은 320~330억이 되고요.

서울 문예회관.

서울 문예회관은 지금 어디를 말씀하시는지 지금 문예회관이라는 극장이…….

서울 문예회관이 없습니까?

서울 문예회관이 과거에 있던 게 아트, 이름이 바뀌어 가지고요.

네, 어쨌든 좋습니다. 제가 꼭 어떤 특정회관 그런 데를 여쭈어 보려는 취지는 아니고. 자, 그러면 국립극장이 있고 또 어디라고 하셨지요?

예술의전당이 있고요.

예술의전당은 얼마나 돼요? 1년 예산이.

예술의전당이 지금 한 340억에서 350억 정도 됩니다.

국립극장은?

국립극장이 저희랑 좀 비슷해서 280억 정도 됩니다.

280억, 규모가 적은 규모는 아니네요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 국립극장이 출연금은 얼마 정도 되나요?

국립극장이 재정자립도가 10%니까요. 280억이라고 하면 28억 빼면 한 260억 정도 추정됩니다.

260억. 이건 국가예산으로 다 출연금을 충당하고 있습니까?

네, 그렇습니다. 문화관광부 산하입니다.

어디 혹시 대기업이라든지 그런 데서의 출연금은 전혀 없는 겁니까?

없습니다. 국립극장은 없습니다.

국립극장은 그렇고, 그러면 예술의전당?

예술의전당은 하드웨어가 있는데요. 그 안에 상주단체가 굉장히 많습니다. 그래서 거기는 그 안에 예술종합학교가 있고요. 그다음에 영상자료원이 있고 그다음에 국립합창단 법인이 따로 나와 있고 국립발레단이 따로 있고 그래서 그 집세만 한 120억을 받습니다. 그다음에 주차비만 한 20억 되고요. 그다음에 면적이 워낙 넓고 그 안에 또 88예술단이라고 있습니다. 그게 어떻게 보면 다 문화관광부 산하단체입니다. 오른쪽 주머니에 돈 들어갔다가 왼쪽 주머니로 가는 그런 형태도 있고 실질적으로 제가 거기 13년 있었습니다만 제가 있을 그때는 예술비로 60억 써서 50억 버는 게 목표였습니다.

재단이 아니더라도 사기업에서 이렇게 출연금을 좀 받을 수 있는 거 아니에요?

지금 사기업으로 운영되는 게 LG아트센터가 100%, LG문화재단…….

아니, 여기 문화의전당 같은 경우?

저희 쪽에서도 물론 협찬에 대해서, 물론 재단으로 만든 이유가 공격적인 마케팅을 하고 매너리즘에 빠지지 말자는 입장에서 하기 때문에 저희도 협찬을 얻으러는 다닙니다. 광고를 협찬 받으러 다니지만 그것이 1년에, 저희가 「화성에서 꿈꾸다」 같은 경우는 한 프로젝트에 한 2억 정도의 협찬도 얻어 본 경험이 있습니다만 협찬 광고해서 1년에 평균 한 3억 넘어가기가 쉽지는 않습니다.

그럼 우리 관내에 대기업들이 있지 않습니까, 삼성전자도 있고.

생각보다도, 관내의 삼성전자에 여러 번 요청을 하고 여러 가지, 하드웨어 지원은 좀 받습니다. 로비에 TV를 건다든가 그다음에 케이스 바이 케이스로 공연 때 저희가 삼성 직원들하고의 티켓매표를 하는 경우는 있습니다만 예컨대 저희 근처에 갤러리 있는 데서 한 3,000만 원 협찬을 받은 적이 있고요. 농협에 한 1억 5,000 협찬을 받은 적이 있고 그런데 생각보다 저희가 다른 인근의 기업에 가서 마케팅을 해보면 벽이 높고 문이 두껍다 하는 것을 피부로 많이 느낍니다.

그러니까 요즘 기업들이 문화예술에 대한 마인드가 안 돼 있다.

제가 볼 때는 안 된 것보다도 자기네가 문화를 할 때 어떤 마케팅이라든가 효과를 봤을 때 서울 같은 데는 지원을 상당히 많이 하는데 수도권 외곽지역에는 지원이 없다 하는 것을 느끼고 있고요. 저희가 홍보 같은 경우도 서울의 기자들을 만나면 고양이나 성남아트센터는 가끔 홍보를 해줍니다. 그런데 거리도 가까운 수원은 왜 안 해주냐 그러면 수원은 경기도 아니냐, 그다음에 성남하고 고양은 같은 경기도라도 서울권으로 봐주고 수원은 굉장히 인식이 마치 저 외곽에 있는 그러한 것을 피부로 많이 느꼈다고 말씀드립니다.

우리 사장님께서 인식을 좀 깨줄 필요가 있겠네요.

노력하겠습니다.

제가 이런 질문을 드리는 이유는 사장이라는 자리는 물론 전문의식을 갖고, 문화예술 부분에 대한 전문지식을 갖고 우리 직원들의 리더로서의 역할도 중요하지만, CEO의. 어차피 CEO로서 가장 중요한 게 경영마인드로서의 돈이지 않습니까? 그래서 어려운 점이 분명히 있으리라고 생각을 합니다. 그렇지만 적극적인 마케팅을 통해서 조금씩 조금씩 진전되어서 그런 데에 힘을 써서 우리 경기도 또 우리나라 문화예술 발전에 크게 기여가 됐으면 하는 바람에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

네, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 심노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 설명하시느라고 수고가 많으십니다. 용인 기흥구 출신 한나라당 심노진 위원입니다. 우선 조직, 인력 있지요? 3페이지 인력표를 보면 정원하고 현원에 보면 5급, 6급, 7급은 정원보다 현원이 5급이 3명, 6급이 7명, 7급이 1명 이렇게 더 많은데 여기에 대해서 설명 좀 해주세요.

사실 이게 매번 감사 때마다 지적을 당합니다. 저희가 이렇게 보면 구조가 피라미드 구조가 아니라 지금 보시게 되면 예컨대 3급 정원이 13명인데 현원이 4명밖에 없는, 그런데 이게 왜 그러냐 하면 저희 문화의전당이 생긴 지는 20년 됐습니다만 실질적으로 재단법인이 된 지는 4년 되었습니다. 4년이라는 것은 이제 네 살짜리 회사인데 재단법인이 되면서 일부 공무원들이 철수해 가고 새로운 직원을 뽑을 때 공채를 하면서 아마 뽑는 과정에 시험을 보고 이렇게 하다 보니까 이런 형태가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 밑에 직원들이 앞으로 진급을 하게 되면 어느 정도의 밸런스는 맞지 않을까 하는 생각은 갖습니다.

그렇다면 일단은 급수가 잘못되지 않았느냐, 2급이 10명인데 8명이고 3급이 무려 9명이나 적단 말이지요. 이게 기형적이기 때문에 이건 누가 보더라도 사실 좀 안 맞지요, 그렇죠?

네, 맞습니다.

이런 것을 사장님께서 조직개편을 확실히 잘해서 또 미래 지향적으로 진급할 사람들을 미리 사전에 야기하고 한다면 이것은 조직이 아니다. 그러니까 앞으로 진급할 인원 이런 것까지 감안해서 조직개편을 할 필요가 있다 이렇게 보고요. 극단 운영은 1년에 몇 편이나, 어떻게 만들어 나가는 겁니까?

지금 극단하고 무용단 같은 것은 특수성 때문에 예컨대 전반기에 한 작품, 후반기에 한 작품 보통 새로운 창작작품은 두 작품이 적정 수준입니다. 그런데 어떤 경우에는 특별한 경우에 세 작품도 만들기는 하는데요. 지금 주어진 말씀은 좌우지간 새로운 작품은 시기에 따라서는 또 한 작품밖에 못 만들 때도 있습니다, 그 작품의 어떤 규모에 따라서. 그래서 평균 극단과 무용단은 2개 작품을 하고요. 대신 교향악단하고 국악단 같은 경우는 10회 이내의 새로운 창작물을 가지고 정기 연주회가 진행된다는 말씀을 드릴 수 있습니다.

작품마다 예산이나 작품에 따라서 들어가는 저기가 다 틀리겠지요?

네, 그렇습니다.

그러면 작품 활동을 하면서 보면 도립 문화예술을 나누는데 활성화를 하겠다 이렇게 말씀하셨거든요. 경기도가 31개 시군인데 아까 동료 위원님께서 질의하실 때 31개 시군을 거의 다닌다고 그러시는데 제가 이렇게 보니까 거의 수원, 고양, 의정부, 화성, 안산 이런 곳만 다니고 있는데 오지에도 공연을 하는 걸로 알고 있습니다. 그러나 31개 시군을 보면 문화가 좀 뒤떨어진 시군이 있습니다. 그런 시군에 정말 경기도민이기 때문에 도 문화예술을 좀 발전시키면서 그 지역의 정서함양을 위해서 많이 지원도 하고 공연을 해주러 나가야 된다. 또 공연할 때 요청을 해야 가는 겁니까?

제가 좀 설명을 올리면 우선 우리 극단 같은 경우는 헬로우 오복성」이라는 다문화가족 문제 가지고 31개 시군을 돌고요. 처음으로 31개를 하나도 빠지지 않고 돌고 있습니다. 교향악단 같은 경우에는 지금 두 군데 빼놓고는 31개 시군을 한 바퀴 다 돌았고요. 그다음에 지금 심노진 위원님께서 말씀하신 경기북부하고 남부의 비례를 보면 사실은 인구비례가 거의 7 대 3 정도 됩니다. 하다 보니까 자꾸 북부는 조금 가고 남부는 많이 간 것처럼 보이는데 사실 요청은 남부에서 많습니다. 밑에 한 20개 되고 10개가 되니까요. 참고로 작년에 저희가 예술단을 초청해 달라고 각 시군에 공문을 보냈습니다. 답장이 온 건 딱 두 군데입니다. 그건 뭐냐 하면 저희가 우리 예술단을 좀 받아달라고 했을 때 문화관광국에다 보내면 문화관광을 담당하는 담당직원은 첫 번째는 귀찮고요. 두 번째는 자기가 순환보직이기 때문에 어디 갈지 모르고, 세 번째는 관객 못 채웠다가는 시장한테 야단맞고. 그래서 우리 예술단이 오는 것에 대해서 오히려 두려워합니다. 그래서 이 시스템을 바꿔야겠다 해서 교외로 가든가 또는 극장으로 가자 해서 경기도에 공연장협의회를 만들었습니다. 이거 극장한테 얘기해야 가지 관료한테 얘기했다가는 그 사람들이 또 일이 워낙 많아서 안 되겠다 해서 지금 경기도공연장협의회를 만들었습니다. 그래서 지금 경기도공연장협의회를 통해서 활발히 진행하고 있고요. 심 위원님께서 주신 마지막 대답은 지금 모세혈관운동이라는 게 국화도, 풍도 전혀 무대도 없고 극장도 없고 공연장도 없는 데는 저희 특장차가 있습니다. 그래서 차량에 아예 무대를 만들어 가서 거기서 악극도 하고 연극도 해서 1년에 110회 이상의 모세활동을 하고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

그러면 시군에서 요청했을 때 시군에서 내는 예산상의 문제는 없는 거지요?

저희가 예산을 가지고 있습니다. 만약에 저희가 공연에, 시나 군에서 우리 예술단을 초청하는데 단지 그 초청조건을 무료로 할 때는 저희도 무료로 갑니다. 그런데 그것이 예를 들어서 기업행사나 티켓을 팔아서 하는 경우에는 저희가 초청경비를 받습니다. 그래서 순회라든가 모세는 무료로 나가고요. 초청은 돈을 받고 나간다고 말씀드릴 수 있습니다.

사실 아파트지역, 대개 보면 아파트지역이 삭막합니다. 국토이용관리법을 구조조정하면서 노태우 대통령 때 200만 호 아파트를 하려고 하다 보니까 경기도 일원에는 난개발이 돼서 진짜 아파트만 지었지 문화공간이 전혀 없는 곳들이 많아요. 그런 곳에는 아파트 밀집지역인 동이나 동대표, 많은 사람들이 요청을 했을 때는 사실 찾아가는 이런 경기도 문화를 보여주고 홍보도 하고 그래서 경기도가 진짜 문화의 고장으로서 경기도민과 함께한다는 그런 문화창출을 해주시기를 부탁드리고요.

네, 알겠습니다.

또 아까 국악당, 저기 보라리에 있는 거지요? 민속촌 옆에.

네, 맞습니다.

홍보를 하고 외국인 참여시키기 운동도 하고 여러 가지 운영에 대해서 노력하신 것은 알고 있습니다. 그러나 이제는, 도립박물관이 거기 있지요?

네, 근처에 있습니다.

상갈동에 있는데 백남준아트센터도 있단 말이지요. 지금 어린이박물관도 거의 지어서 이 달, 올 연말이나 10월에는 준공하고 개관을 하기 위해서는 자료를 넣고 해야 될 것으로 알고 있는데 그렇다면 도립박물관이나 백남준이나 오는 학생들, 또 외국분들도 그렇게 한군데에 그런 문화가 형성되면 많은 경기도민 이하 또 전국에서 올 거란 말이지요, 민속촌도 볼 겸 해서. 그럴 때 그쪽하고 같이 긴밀하게 협력을 해서 경기국악의 전통성을 정말 전국 또 세계에 알릴 수 있는 기회를 가져야 된다고 보는데 사장님은 그런 노력을 하시는 겁니까?

저희가 지금 위치가 상당히 안 좋습니다. 소위 접근성이 안 좋아 가지고 대중교통은 거의 전혀 없는 상태입니다. 현재 자가용 관객하고, 그다음에 교통이 안 좋을 때 찾아갈 수 있다는 것은 교육에 대해서는 굉장히 열정적입니다. 교육을 받으려면 산꼭대기라도 오는 입장이라. 그래서 저희가 공연도 보여주고 체험교육을 해서 미8군이라든가 또는 외국에서 오는 사람들한테는, 특히 다문화가족이라든가 해서 공연과 체험을 같이 병행하고 있고요. 지금 주어진 말씀은 소위 경기도 산하기관에 있는 박물관이라든가 이런 기관하고는 추후에 어떻게, 과연 서로 조인할 수 있는지를 지속히 노력해서 좋은 결과가 나올 수 있도록 나중에 보고드리겠습니다.

그러니까 경기도가 방대한 문화도 있고 관광도 있지 않습니까? 그런 교류가 서로 안 되고 있다는 것이 좀 안타깝습니다. 왜냐하면 어제 보고받을 때도 제가 그런 얘기를 한 게 있습니다마는 용인시하고 노력하는, 준비 상황이 없어요. 거기에 문화의거리를 창출하면 백남준아트센터, 어린이박물관, 도립박물관 보고 국악당 보고 민속촌도 보고 그래서 아이들이 소풍 개념으로 오면 걸어다닐 수 있는 그런 곳들도 있단 말이죠. 그러면 집행부하고 또 문화관광국하고 같이 미팅을 해서 어떻게 하면 우리 국악을 알릴 수 있을까. 국악이 전통 아닙니까? 민속촌이 발전 안 되는 이유가, 초가집을 지었으면 초가집 그대로 있어야 되는 겁니다. 그래서 그런 곳에는 사실 국비지원도 해줘야 된다고 개인적으로는 생각을 하는데 그런 전통 계승은 정말 우리 국가의 미래라고 저는 보고 있기 때문에 정말 민속을 홍보할 수 있는 그런 국악당이 앞으로 발전될 수 있도록 진짜 심혈을 기울여 주시기를 부탁드리겠습니다.

박물관하고 미술관하고 하여간 협의를 해서요. 공연하는 협의를 하고요. 참고로 지난주 토요일날 저희 국악당 공연에 용인시장님이 오셨어요. 그래서 제가 만나 뵙고 어쨌든 국악당이 용인에 있으니까 용인시에서 많은 지원과 서로 협조하는 방법에 대해서 말씀을 드렸더니 최대한 적극 협조하시겠다는 말씀을 들었다는 걸 보고드리겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 전진규 위원님 후에 원욱희 위원님, 짧게 해주십시오, 일정상.

한나라당 여주 출신 원욱희입니다. 참 예술이라는 것은 가치척도, 소위 숫자로 나타낼 수 없겠죠. 그런 입장에서 17페이지 도립예술단 문화나눔 활성화에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 우리 문화의전당 예산을 보면 약 258억 4,000만 원 정도가 예산에 잡혔습니다. 그중에 도립예술단 문화나눔 활성화라는 제목을 갖고 각 시군에 초청공연을 한다든가 찾아가서 공연한다든가 여러 가지 방법의 공연이 있겠습니다마는 그래서 여기에 보면 문화바이러스를 확산시키겠다 이렇게 계획서에 나왔습니다. 첫 번째 묻고자 하는 것은 순회공연 방법은 시군 요청에 의해서 이루어질 수도 있겠지만 또한 어떠한 단체에 의해서 또 갈 수도 있고 이렇다고 봅니다마는 우선 순회공연은 어떤 방법으로 나가시는지 얘기 좀 해주시죠.

첫 번째는 요청에 의해서 나갑니다.

농촌?

요청요. 요청에 의해서 나가고요. 그다음에 또 하나는 도에서 어떤 큰 행사라든가 이런 거 했을 때 저희한테, 뭐 하여간 지금 결론적인 말씀은 다 요청입니다.

요청에 의해서 나간다. 바로 그겁니다. 대개 요청이라는 것은 자치단체별로 다 다르겠습니다마는 대개 우리 농촌지역은 군민의 날 행사라든가 이런 것을 전후해서 나가거든요. 이것은 참여하는, 구경하는, 관람하는 이런 군민이 별로 없다고 보겠습니다. 그래서 시군마다 특색이 있겠습니다마는 특히 우리 여주 같은 경우에는 농촌지역이기 때문에 그런 부분은 좀 어떠한 군행사 앞뒤에서 나가는 것보다는 1년을 열두 달로 나눴을 때 그런 부분을 좀 나눠서 이렇게 공연 출연하는 것이 좋다. 그래야 효과도 있고 예술성을 볼 수 있는 기회를 가질 수 있다 하는 말씀을 드립니다. 앞서 존경하는 심 위원님께서 말씀하셨습니다마는 농촌이라는 것은 여러 가지 형태의 것을 원하고 있습니다. 31개 시군이 다 국악당을 설치하는 것도 아니고 여러 가지 문제점이 있겠습니다마는 어떻든 순회공연은 뭐 획일적으로 하는 것보다는 시군의 요청에 의해서 또한 각 문화원의 요청서에 의해서, 이런 방법이 좋다. 그중에서도 사회단체 요청, 문화원의 요청에 의해서 이루어지는 것이 제일 합리적이 아닌가 생각을 합니다. 그런 방법에 대해 어떻게 생각하시는지 답변 좀 해주시고요.

저희는 시군에서 요청하면 100% 나갑니다. 다만 날짜가 중복이 되거나 또는 우리 예술단체가 또 별도의 공연이 있어서 그러는데 한 가지 이런 경우는 있습니다. 세 단장님 모시고 꼭, 그런 게 아니라 예컨대 최근에 오케스트라를 초청했는데 꼭 금난새 씨가 와야 된다. 그런데 그 양반이 또 다른 오케스트라도 지휘합니다. 그럼 스케줄이 맞는 범위 내에서는 저희가 100% 나가고요. 스케줄이 겹치면 다른 단체와 협의해서라도 하여간 최선을 다해서 저희가 요청한다는 말씀을 드리겠습니다.

두 번째로 묻고 싶은 말씀은 우리가 서울을 중심으로 해서 서울권이라든가 도시권이라든가 여러 가지가 있겠습니다마는 특히 우리 농촌지역이라는 것은 문화나눔 활성화가 많이 돼야 되겠다 하는 말씀을 드립니다. 지금 도시권역이라는 것은 자기가 돈을 내고 가서 구경할 수도 있고 즐길 수 있겠습니다마는 농촌이라는 곳은 그렇지 못하다. 경기도문화의전당에서 예술공연을 할 경우에는 각 군에서 몇 월 며칠 어디서 오니 많이들 오시라고 홍보가 대단합니다. 그런데도 불구하고 가보면 그 전당 속에 아마 참여하는, 구경하는 분들이 별로 없다고 보겠습니다. 그러니까 그런 것을 위해서라도 지금 어떠한 군 단위보다는 읍면 단위로 이렇게 좀 생각을 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 그것은 예컨대 우리 여주군 같은 경우에는 10개 읍면이 있습니다마는 거기 농촌지역에 면민의 날이라든가 이런 날을 기해서 할 경우에는 그 면민이 다 와서 즐길 수 있고 그것을 보고 관람할 수가 있다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 부분도 좀 참고로 우리 농촌, 도립예술 문화나눔 활성화 차원에서 좀 해주십사 하는 말씀을 제가 드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

그다음에 마지막으로 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 23쪽을 봐 주시기 바랍니다. 문화의전당 세계적 위상 확보를 위해서 여러 가지 공연을 합니다. 우리 오케스트라를 위주로 하는데 여기에 보면 예산이 한 44억 정도가 있습니다. 그런데 이것을 살펴보면 거의 다 외국의 초청에 의해서 나가는 비용이 많이 차지하는 것 같습니다. 그런데 그것을 가치척도로는 따질 수 없겠습니다마는 그렇게 많은 예산을 들여서 외국에서 공연하게 된다면 우리 경기도에 득이 되는 것이 어떤 거라고 생각하시는지 한번 물어보고 싶습니다.

해외공연을 갈 때는 저희가 무작정 가는 건 아니고요. 과거에 해외공연할 때는, 사실 최근에 수원시향도 해외공연 갔습니다마는 자기네가 먹을 것, 비행기표 다 싸 가지고 갑니다. 저희는 일단 가장 기본조건은 항공료는 우리가 가지고 가더라도 그쪽이 숙식이라든가 이것을 원칙적으로 하고 있고요. 최근에는 숙식이라든가 출연료도 받고 나가는 경우도 있었고요. 다만 저희가 해외를 나가게 되면 해외에 나가느라고 거기에 따르는 준비하는 과정도 상당히 단원들한테 활기가 있고요. 또 나가서 실질적으로 보면 거기에 있는 지역의 영사나 대사님들이라든가 교포라든가 이런 분들이 저희가 피부로 느끼는 이상으로 환영을 합니다. 예를 들자면 교향악단이 LA에 한 번 갔을 때는 LA역사 100년 동안 한국의 교향악단이 처음 왔다는 소리를 들었습니다. 그래서 제일 좋은 홀에 LA교포들이 와서 경기도의 위상을 알릴 수 있는 계기가 충분히 있었고요. 그다음에 맨 처음에는 힘들게 나가지만 자꾸 나가다 보면, 처음에는 사실은 왜 다 싸들고 나가냐 하면 다음에 다 싸들고 나가겠다는 게 아니라, 좋은 평가를 들으면 그다음부터는 출연 조건이 계속 좋아집니다. 그래서 궁극적인 것은 그야말로 프로페셔널한 대접을 받고 나가려면 지금은 어렵지만 이렇게 나가는 그것이 하나의 과정이라고 생각을 합니다. 그래서 다만 지금 주어진 말씀은 어쨌든 소위 예산을 낭비하지 않는 범위 내에서 저희 단장님들과 저희 스태프들과 협의를 해서 실질적으로 저희가 안 나가는 데도 있고요. 예컨대 지금 교향악단 중국 순회 얘기했는데 우리 돈으로 안 갑니다. 삼성전자에서 전체 프로포절해서, 삼성전자에서 돈을 내고 각 대학에 나가는 조건이지 삼성전자에서 돈이 안 나오면 안 나갑니다. 그래서 그런 걸 말씀을 드리겠습니다.

그러니까 100이라는 수치로 따져볼 때 만족도가 100이라는 말씀을 하시는 것 아니겠습니까?

어떤 거는 100이 안 될 수도 있는 거지만 차후에 100을 위해서 투자를 한다고 말씀을 드리겠습니다.

왜 이렇게 말씀을 드리냐 하면 이러한 많은 돈을 들여서 외국에 가서 공연도 좋고 100이라는 숫자를, 100이라는 것을 얻어온다 할지라도 그 돈을, 우리 경기도문화의전당이 아니겠습니까? 그래서 그런 부분도 좀 절약을 해서 우리 경기도민한테 기쁨을 주는 예술의전당이 될 수 있도록 해달라는 말씀을 드리는 겁니다.

잘 알겠습니다.

또 우리가 국가적으로 이러한 위상을 높이기 위해서는 이것도 좋겠습니다마는 우리 대한민국에 국립국악단도 있지 않습니까?

네.

국립예술단도 있기 때문에 그런 부분은 중앙 부서, 중앙에서 관할하고 있는 문화부하고도 협의해서 서로가 대한민국의 위상을 높일 수 있도록 또 대한민국 속에 경기도가 위상을 높일 수 있는 방법은 좋겠습니다마는 우리 하나의 가치를 한번 생각해 봐야 되겠다는 말씀을 드리는 차원에서 제가 말씀드립니다. 어쨌든 이러한 많은 돈을, 40억이라는 돈을 들여서 할 때는 분명히 우리의 이득이 좀 있어야 되겠다 하는 말씀을 드리고요. 또 반대로 아까도 제가 말씀드렸습니다마는 도시권역이라든가 또 서울권역이라든가 고양 이런 부분에 대해서는 여러 가지 그런 것을 맛을 볼 수 있겠습니다마는 농촌지역이라든가 시군에서는 그런 것을 볼 수가 없다. 그런 부분도 배려를 좀 해주는 방향으로 힘을 써주십사 하는 말씀을 드립니다.

네, 명심하겠습니다. 참고로 제가 무용단 자랑을 좀 하면요. 이번에 상하이 엑스포는 국립무용단, 서울시립무용단, 저희 경기도립무용단 셋 중에서 저희가 뽑혀서 항공료, 호텔, 개런티까지 다 받고 다녀왔다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 다음 질의할 위원님도 일정을 바꿔서 계속 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 수고 많으세요. 장시간 고생이 많으신데 감사드리고요. 대부분의 위원님들께서 지금 질의하신 내용을 보면 현장으로 많이 공연을 나와 줬으면 좋겠다 그런 것들이 대체적인 주문이고 저도 그런 문제에 대해서 공감하면서 질의를 하겠습니다. 지금 사업계획을 보면 문화복지사업이라고 사업계획을 내놓고 있습니다. 여기에 보면 읍면동까지 나가서 공연한다라고 하는 게 있고 주민과 함께하는 학교, 그다음에 직장인을 위한 이동, 마지막으로 재래시장 활성화를 위한 장터 공연까지도 되고 있는데 지금 현재 네 가지 큰 타이틀에서 어떤 것이 아주 중요하다고 말할 수 없지만 마지막에 재래시장 활성화를 위해서는 어떤 공연들을 하고 있었는지 실적이 있나요?

네, 있습니다. 제가 모란시장하고, 모란시장에서 저희 무용단하고 극단하고 국악하고 그다음에 교향악단은 전체가 못 나가지만 브라스밴드로 해서 나가고요. 그래서 모란시장하고 최근에 갔다 온 시장은, 지금 재래시장에서 예약돼 있는 것은 두 군데가 예약이 돼 있습니다, 여주하고 해서. 그래서 저희가 특별히 민선 5기 말 기해서 저희 예술단이 앞으로 어떤 공연장보다는 더 낮은 데를 찾아가서 공연할 준비를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 광주에는 경안시장이 지금 예약받고 있고요. 그래서 광주는 그때 국악단이 나가고 또 실질적으로 성남의 모란시장은 매년 시장 쪽하고 협의를 해서 제가 일주일 동안 저희 예술단을 내보내주는 MOU를 체결해서 지금 현재 진행되고 있습니다.

그러면 기타 다른 시장들에 대해서는 어떻게…….

지금 다른 시장은 현재 찾고 있고요. 다른 시장에 대해서는 지금 저희가, 사실은 그동안은 시장가를 활발하게 하지 못했던 건 사실입니다. 그래서 특별히 지금 저희가 5개 팀으로 30여 군데 해서 하반기 순회 연주가 계획되어 있고요. 전체 데이터는 뽑았습니다. 최근에 장터 여는 데를 뽑고. 그래서 그 시장 상인들하고 우리 직원들이 현재 협의하고 있기 때문에 연말이든 내년 연초에 이 건에 대해서 별도로 의회에서 보고드릴 수 있을 것 같습니다.

늦게라도 이런 계획들을 세우시고 추진해 주신 데에 대해서는 감사드리고요. 어찌됐든 간에 지금 모두가 원하는 바가 무엇인지를 충분히 이해하셨잖아요. 그러니까 그 소외계층, 특히 후미진 곳 그다음에 경제적으로 어렵거나 지금 낙후돼 가고 있는 그런 곳들에 대해서 문화적 혜택을 어떻게 받을 수 있게 할 건가 하는 걸 사장님께서 많이 고민하고 또 실제로 행할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 9쪽 좀 봐 주실래요? 지금 멘토프로그램을 운영한다고 되어 있었잖아요?

네.

그런데 점점 단위가 적어지는데 그 이유가 무엇인가요?

원래 맨 처음에 예술단이 멘토프로그램을 상당히 활성화했는데 의회나 여타 다른 데서 경기도 예술단이 시보다 못한 예술단이 있으면 되겠느냐. 그래서 저희가 초창기에 상당히 아픔이 있었습니다. 그래서 52명의 단원들이 어떻게 보면 재계약을 안 해서 해촉되는 상황이 됐습니다. 그래서 사실은 그 친구들이 2년 동안 계속 소송했다가 대법원에서 저희가 승소를 했고요. 그러고 나서 단장님들의 얘기는 원래 예술단의 목적은 연습을 많이 해서 좋은 공연을 해야 되는데 이게 만날 애들 가르치러 나가다 보니까 공연연습을 못하고 준비를 못하는 거예요. 그래서 오히려 단장님들이 이제 멘토는, 그때까지는 어떤 상황이었느냐 하면 총 멘토가 실질적으로 한 120명 돼서 60~70, 반은 우리 예술단원, 반은 외부단원이었습니다. 그런데 지금은 교향악단에서 빼달라고 하고 그다음에 무용단에서 빼달라고 하고, 왜냐하면 연습하고 또 공연이 많아지고, 지금 위원님들이 주신 말씀대로 장터도 가야되고 모세도 가야 되고 순회도 가야 되는데 단원 몇 명이 빠지면 그 단원 때문에 움직이질 못하거든요. 그래서 지금 현재는 거의 멘토가 외부단원입니다. 다만 우리 극단에서, 우리 단원은 6명만 멘토고요. 나머지는 거의 다 외부에다 했기 때문에 그만큼 숫자가 줄고 대신 이 역할은 현재 문화관광부에서 이와 비슷한 사업을 해서 도내에 아마추어 예술단체하고 같이하는 것이 있습니다라고 말씀드립니다.

하여튼 여기서 제가 그냥 데이터를 일일이 다 지적하면서 말씀드리기가 그러네요. 목표치를 설정하고 그게 점진적으로 더 확대되고 그다음에 내용이 충실해지고 그렇게 돼야 되는 건데, 다시 말하면 이게 거꾸로 돼 가는 데이터들이 지금 계속 보여지고 있거든요. 이런 점에 대해서는, 이게 업무보고이기 때문에 제가 상황만 이해하고 넘어가겠다고 터치하고 있는 것이니까 이해하시고요. 그다음에 20쪽에 경영문제에 관해서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 여기 보면 책임경영제라고 하는 말을 쓰시잖아요?

네.

그런데 효율적 경영기반 구축하겠다고 해서 자율권 부여하고 그다음에 집행권도 일정량 많이 단장들에게 효과적으로 나누어 주고 있다 이렇게 지금 말씀하셨는데 원래는 사실 이것이 실질적 경영기법의 가장 효율적인 것이었지요, 그렇잖아요? 그런데 그러기 전에 분산되어 있었던 단들을 통합하고 법인을 만들 때는 지금 현재 이런 문제에서 나타난 문제를 보완하기 위해서 사실 한 것 아니겠어요, 그렇죠? 그런데 지금 말씀하신, 또 다시 전체적인 카테고리 속에서 분산해서 자율권을 부여한다. 이것에 나타나는 효과가 어떻다고 보십니까? 여기 보면 다 장점으로 지적해 놨는데 지금 하나로 묶었을 때는 이건 자율경영에 대한 문제가 있었기 때문에 그런 것 아니겠어요? 사장님께서 총체적 지휘를 하고 그 속에서 지금 자율권을 부여하기 때문에 훨씬 더 효과적인가요?

실질적으로 지금 우리 말고 다른 단체를 보면 예컨대 서울시립교향악단이 별도의 재단이고 별도의 사장이 있고 거기는 정명훈 씨가 예술감독이지만 실질적으로 예술의 행사권이라는 것은 프로그램 또 예술단원의 인사 같은 경우 예술단장이 가지고 있습니다. 바꿔 말씀드리면 사장이 이 사람을 뽑아라, 이 프로그램을 하라, 도지사가 이 사람을……. 이런 거 한 번도 없습니다. 단장님들이 전권이 있음에도 불구하고 그것이 문서가 없이 진행됐던 것을 문서화시킨 것입니다. 그래서 문서화시켰다는 얘기는 좀 더 단장들이 인사권에 대해서 책임을 지고 거기에 대해서는 사장은 잘하고 있는지 못하는지 감사권을 갖고 있는 상황입니다. 또 하나 말씀을 드리면 예산도 여기에 작품을 많이, 사실 제가 여기 왔을 때는 4개의 예술단이 있었습니다만 4개의 예술단은 있는데 4개 예술단 예산이 없었습니다. 바꿔 말씀드리면 교향악단 예산이 얼마냐, 무용단이 얼마냐. 그냥 사장이 예뻐하는 단체가 예산이 더 많았던 겁니다. 그래서 그것은 아니다 해서 사실은 이렇게 나누게 됐고요. 나누면서 좀 더 진행하다가 이것이 좀 더 발전적인 것은 철저하게, 이런 것입니다. 극단을 만들고 무용단을 만들었을 때 도에서 돈 벌려고 만든 것은 아니지 않겠느냐, 그래서 혹시 그런 극단이나 무용단에서 수입이 생긴다면 그 수입은 전체 단원들한테 가게 하자 하는 제도입니다. 그러기 위해서는 그 돈을 받았을 때 똑같이 나눠 갖는 것보다는 단장들에게 이 사람은 잘했으니까 더 주고 덜 주고 하는 권한까지 주자, 예산권도 주자 해서 결국은 인사권과 예산권 주는 것을, 저희 이것이 내규는 약하다. 그래서 지사님을 모시고 이사회를 통해서 도장을 찍으면서 그것을 규정으로 정하게 된 배경이 있습니다. 그래서 혹자는 지금 류재구 위원님이 걱정하시는. 그렇다면 단장이 너무 폭군이 돼 갖고 독재를 취하면 어떻게 그걸 견제할 것이냐, 그건 이사회에서 견제하는 것을 만들었습니다. 그래서 어떤 단원이 부당하다 하면 이사회에 요청을 할 수 있습니다. 그래서 그런 제도는 대법원 같은 제도가 되겠지요. 그래서 그러한 장치를 만들었다 하는 말씀을 드릴 수 있습니다.

그런데 지금 마지막 말씀하신 내용은요. 매우 현실성이 없는 얘기 중의 하나예요. 지금 그런 제도를 만들었다고 해서 단원들이 문제제기를 하고 그걸 해결해 달라고 얘기할 수 있는 그런 분위기는 제가 볼 때는 거의 없다고 봐지고 그런 측면에서 그런 문제까지 나타나지 않도록 예를 들면 수입이나 총액제에서 나타날 수 있는 문제점들에 대한 것을 잘 관찰하시고 지금 현재 자율권을 부여하되 그 자율권의 범주가 제대로 지켜질 수 있도록 그런 관리감독은 잘하셔야 한다 그런 말씀을 드리려고 그런 거고요. 저는 도립예술단의 두 가지를 봤습니다. 하나는 오케스트라가 연주하는 것을 봤고요. 그다음에 국악단이 연주하는 것을 봤습니다. 그런데 두 가지를 보면서 어떤 생각을 했느냐 하면 ‘아, 경기도에도 이렇게 훌륭한 예술단체가 있다.’라고 하면서 피부로 정말 감사하기도 하고 그랬습니다. 그런데 여기 지금 전무송 선생님도 와 계신데 우리가 연예인들을 아니면 예술인들을 접할 수 있는 기회가 서민들은 없습니다. 그래서 실은 그렇게 꼭 공연은 다 보지 않아도 사실은 얼굴만 봐도 문화혜택을 받았다고 생각하는 경우가 많이 있거든요. 그래서 그런 점에 대해서 맨 전자에 위원님들이 얘기했던 것들을 꼭 참고해 주시기 바라고. 그다음에 두 번째 교육 얘기하려고 그럽니다. 교육의 장소가 대부분 다, 여기 지금 거점을 중심으로 교육프로그램을 짤 거라고 봐집니다. 그렇죠, 대부분 다요?

네, 그렇습니다.

저는 이 부분도 공연과 마찬가지로 문화의전당에서 탈피해서 필요한 요소에 교육장소를 마련하는 것도 한번 생각해 볼 필요가 있다 이런 것을 주문하고 싶습니다. 왜냐하면 여기가 문화의전당이 있고 그럼 문화의전당이 있는 곳의 시군 단위는 다 혜택을 받거나, 접근성이 용이하니까 그럴 수가 있지 않겠습니까? 반면에 그러지 못한 지역들은 많이 소외된다는 점을 감안하셔서 그런 것들은 어떻게 보완할 건가에 대해 같이 좀 연구, 실행해 보실 필요가 있다고 주문하고 싶습니다.

잘 알겠습니다.

하여튼 감사드리고요. 문화예술이 나중에 우리 국민의 정서나 생활의 만족도 이런 것을 느끼는 감정은 굉장히 크다고 봐지기 때문에 도립예술단이 그런 활동을 잘해 주시길 바라고 소외계층에 대한 관심을 특별히 좀 가져 주시길 부탁드립니다. 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민주당 안산 출신 윤화섭 위원입니다. 확인만 좀 해보겠습니다. 정원은 아까 여기 보니까 전체, 직원만 82명이지요?

네, 그렇습니다.

그런데 아까 뒤에 잘 못 들어서 다시 확인하려고 하는데 지금 현재는 80명으로 나와 있습니다. 급수별로 보면 정원이 다 나와 있고 5급하고 7급은 인원이 더, 정원보다는 더 많게 나와 있는데 그 이유가 있습니까?

원래 진급을 조금 시켜서 밸런스를 좀 맞춰 보려고 했었는데요. 뭐냐 하면 우리 진급이 3년이 지나지 않으면 진급이 안 되고요. 아까 말씀드린 것은 뭐냐 하면 이 제도가 20년부터 있었던 조직이면 이런 문제가 없을 텐데 실질적으로 문화의전당은 20년부터 있었지만 4년 전에, 2004년에 예술의전당에서 문화의전당으로 재단법인화되면서 소위 사업소에서 맡았던 공무원들은 다시 원대복귀를 하고요. 그다음에 새로운 사람을 뽑는 과정에서…….

그러니까 여러 과정은 좋지만 여기에 정원을 정해 놓은 것은 규정을 지키라고 정해 놓은 거지요?

네.

그럼 여기에 지금 정원이 5급이 14명이고 7급이 14명인데 현원이 5급에 17명, 7급에 15명인데 5급에 3명, 7급에 1명씩 더 많은 것은 과정과 관계없이 규정위반이지요?

네.

사실 규정위반이잖아요. 그래서 규정위반이면 이사회를 통해서 하든 또 다른 방법으로 하든 충족시켜야 될 것인데 지금 과정을 설명하고 계신데 그 과정은 여기에서 설명할 부분이 아니라고 생각됩니다. 이건 빨리 정정해야 된다고 생각되는데 어떻게 생각하십니까?

네, 노력하겠습니다.

그리고 2009년도에 비해서 출연금이 갑자기 한 125억 늘었습니다. 그런데 매년 출연금을 내는 건가요?

그렇지요. 지금 문화의전당은 매년 출연금을 받고 있습니다.

그러면 도에서 받는 건가요?

네, 도에서 받고 있습니다.

실질적으로는 그러면 출연금을 포함해서 수입으로 운영하는 형태가 되나요?

네, 그렇습니다.

그러면 아까 가동률이 90몇 %라고 하셨지요?

극장가동률이 저희가 90%로 지금 목표하고 있습니다.

90%라는 것이 365일 동안, 제가 확인하기 위해서거든요. 365일 동안 거의 매일 공연한다는 내용인가요?

그게 뭐냐 하면 공연 횟수는 그렇게 안 나올 수 있어도 우리가 뮤지컬이든 오페라든 종합장르는 무대세트 기간이 꼭 필요합니다. 무대 셋업이라는 것은 공연을 하기 위한 준비니까 그건 남한테 줄 수가 없겠지요. 그러니까 쉽게 말씀드리면 이게 대악이라고 치면 100일 중에 10일을 더 줄 수 있는데 10일이 비었다는 말씀입니다.

준비기간까지 포함해서 지금 다 포함된다는 거지요?

네, 그렇습니다.

그러니까 결국은 공연을 하는 일자와 준비기간 플러스 하면 가동률이 90%다?

네, 맞습니다.

원래 가동률은 그렇게 산출하시나요?

네, 그렇습니다. 모든 극장이 그렇습니다.

그러면 90%의 가동률에 재정자립도는 얼마나 되나요?

재정자립도는 아까 말씀드린 것처럼 예술단원하고 같이 있기 때문에 15%라고 말씀을 드렸습니다.

그러면 재정자립도는 15%인데 출연금이 빠지면 거의…….

그럼 불가능하겠지요.

운영 자체가 불가능해요?

네, 그렇습니다.

그러면 여기 설립목적을 보면 운영으로 되어 있습니다, 주로. 문화예술공간 운영, 도립예술단 운영인데 그 목적이 사실은 도민의 삶의 질을 목적으로 하는 것인가요, 아니면 운영을 목적으로 하는 것인가요? 지금 자립도가 15%인데 출연금이 없으면 결국은 운영상태가 불량한데 거기에 대해서는 앞으로 어떻게 운영하실지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 물론 상대평가지만 공연장 운영이라는 게 전 세계에서 100% 자립되는 공연장은 없고요. 다만 과거에 사업소에서 왜 재단으로 바뀌었느냐 하면 사업소에서 운영할 때는 돈을 벌면 안 됩니다. 공무원이 티켓 팔면 안 되고…….

사장님, 잠깐만요. 그러면 설립목적을 변경해야지요. 설립목적을 도민의 삶의 질을 높이기 위해서 한다고 해야지요. 여기는 운영이라고 되어 있는…….

운영이라는 포괄적인 것이 꼭 돈을 버는 것이 운영이냐 하는 것이 어떤…….

그러면 출연금만 받아서 운영하는 것이 결국은 운영입니까? 그렇지는 않다고 생각되고…….

예를 들어서 지금 제가 하나 용어적인 것은, 과거의 예술단은 위탁 운영이라는 타이틀이 있었어요.

과거를 들먹이지 마세요. 지금 과거를 논하지 말고, 과거 잘못된 것을 수정해야 된다고 생각하는 겁니다. 그래서 지금 수정해야 되고 그 업무보고를, 그래서 저희들한테 ‘이러이러한 어려운 점이 있습니다.’ 하고 이야기하는 것 아닙니까?

네.

그런데 자꾸 과거만 이야기하시면, 과거의 잘못된 것을 계속 답습할 겁니까? 그렇지 않다고 보는 겁니다. 그리고 지금 예술단 공연이 초청도 있고 여러 종류가 많이 있는데 아까 모세혈관문화운동이 사실은 각 지역을 다니면서 곳곳에 문화혜택을 줄 수 있도록 하기 위한 것이지 않습니까?

네, 맞습니다.

그런데 전년에 비해서 자꾸 감소하는 추세인데 그것은 무슨 이유인가요?

그것은 도 재정이 어렵다 보니까 예산을 줄여 가지고 예산에 맞춰서 나가다 보니까, 가장 중요한 것은 예산이 줄어서 결국은 횟수도 줄게 되는 거지요. 올 2010년 예산이 저희 산하단체 전체가 도 세수가 안 좋아서 줄었습니다. 다만 그래도 문화의전당은 타 단체에 비해서는 덜 줄은 상황이었고요.

사장님, 박인건 사장님!

네.

답변을 좀 너무 장황하게 설명하지 마시고 짧게 해주세요.

네, 알겠습니다. 예산 때문에 그렇습니다.

그래서 앞으로도 도민의 삶의 질을 향상시키기 위해서는 예산도 필요하지만 자발적으로 독단적으로 운영할 수 있는, 자립할 수 있는 그런 운영체제로 가야 되지 않나 하는 생각인데 거기에 대해서 앞으로 희망을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

아까 위원님들이 말씀하시는 것은 문화를 더 많이 베풀게 되면 아무래도 예산을 조금, 제가 돈을 벌겠다고 하면 많은 돈은 못 벌어도 남한테 혜택이 좀 덜 가지 않을까 하는 염려스러운 점은 있지만 지금 윤화섭 위원님 말씀대로 협찬이든 후원회든 여러 가지 루트를 통해서 최선을 다해서, 자립도를 향상시키는 것에 대해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

마지막으로 앞으로 문화의전당 자립도가 향상되기를 기대하면서 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 안혜영 위원님 질의하시겠습니까?

없습니다.

다른 위원님들 없으시면, 없으시지요?

간단하게 1분만. 업무파악 차원에서 간단한 질문을 좀 드리겠습니다. 지금 극단에서는 어떤 내용의 공연을 합니까, 우리가 초청했을 때?

「헬로우 오복성」이라고, 지금 경기도의 가장 문제가 뭐냐 하고 저희가 찾아봤을 때는 다문화 때문에 생기는 문제, 그러니까 특별히 외국 애들의 어떤, 특히 학교에서 왕따를 당하고 있고 또 여러 가지 그런 것을 코믹하게 하면서 나중에 꿈과 희망이 되는 그러한 것들을 만들었습니다.

그러면 도립무용단을 초청했을 때는「태권무무」 그 공연도 동시에 같이 이루어질 수 있습니까?

예를 들어 전체는 불가능하더라도 거기의 몇 꼭지 같은 경우는 가능하고 현재 저희가 부채춤도 있습니다만 태권도 찾아…….

순회공연 일정이 1년 단위로 짜지는 겁니까?

네, 1년 단위로 짜집니다.

지금 우리가 요청했을 때, 가을에 우리가 초청받을 수는 어렵겠네요?

가능할 겁니다. 왜냐하면 저희가 1년 단위로 받지만 1년에 정확한 날짜가 안 들어오고요. 그래서 한두 달 전에 계속 요청이 왔을 때도 저희가 최선을 다해서 날짜만 겹치지 않으면 저희가 요청을 받고 있습니다.

날짜하고 목적이나 취지만 맞으면 가능하다는 말씀이지요?

네.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘 위원님들의 질의에 성실히 답변해 준 박인건 사장님께 감사를 드립니다. 특히 오늘 업무보고 중에 17쪽에 보니까 문화소외계층과 또 어린 꿈나무들을 찾아가고 군부대 공연을 통해서 꿈과 용기를 심어주는 문화나눔운동이 돋보이는 시책인 것 같습니다. 아무쪼록 문화의전당이 삶의 용기를 잃어가는 사람들에게 희망을 주는 문화의전당이 되기를 기대해 봅니다. 오늘 좀 아쉬운 점이 있다면 경기필하모닉오케스트라 금난새 단장님께서 외국 공연으로 참석지 못했는데 앞으로 피치 못할 사정으로 참석지 못할 때는 사전에 우리 이세정 전문위원과 꼭 협의해 주시기를 당부드리겠습니다. 오늘 또 특히 작품창작과 지도에 바쁘신 가운데 업무보고에 참석해 주신 전무송 도립극단장님, 조흥동 도립무용단장님, 김재영 도립국악단장님께 다시 한 번 감사드리면서 박인건 사장님과 직원 여러분께도 격려와 감사의 말씀을 올립니다. 우리 위원회에서도 위원님들과 함께 위원회 차원에서 적극 지원하도록 하겠습니다. 오늘 수고 많으셨고요. 이상으로 2010년도 경기도문화의전당 업무보고를 모두 마치겠습니다. 박인건 사장과 관계자 여러분! 퇴장하셔도 좋습니다. 또한 원활한 업무진행을 위해서, 중식과 장내정리를 위해서 2시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

경기도체육회 사무처장 홍광표입니다. 존경하는 김광회 위원장님과 위원님 여러분! 제8대 도의원에 당선되심을 진심으로 축하드리고 위원님들과 경기체육 발전을 함께하게 됨을 기쁘게 생각하고 감사드립니다. 저를 비롯한 체육회 사무처 전 직원은 체육웅도 경기도의 위상이 계속 빛날 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 따듯한 지도와 성원 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 경기도체육회 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 공석복 총무부장입니다. (인 사) 장평수 운영부장입니다. (인 사) 구본정 총무과장입니다. (인 사) 유병우 운영과장입니다. (인 사) 이상헌 훈련과장입니다. (인 사) 정일호 관리과장입니다. (인 사) 박진만 운영지원팀장입니다. (인 사) 경기도종합사격장 황준하 관리본부장입니다. (인 사) 그러면 경기도체육회 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 체육성과, 사업목표, 2010년 주요 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽이 되겠습니다. 경기도체육회는 1946년 창립해서 81년 인천직할시가 분리되고 92년 경기도체육회 회관을 개관하였습니다. 2000년 전국체전 종합우승 5연패를 달성한 후 지난해 전국체전 8연패, 올해는 동계체전 9연패의 신기록 행진으로 대한민국 체육을 선도하고 있습니다. 4쪽 체육회 조직은 대한체육회와 경기도, 시도, 시군, 읍면동 체육회로 이어지고 있으며 경기도체육회에는 53개 경기단체가 가입하고 도지사를 의장으로 사무처, 대의원총회, 이사회로 구성되어 있습니다. 5쪽 사무처는 2부 4과 1팀으로 총무과, 관리과, 전국체전TF, 운영과, 훈련과로 운영되고 있으며 정원은 사무처 19명, 체육전문시설 17명입니다. 6쪽 올해 예산규모는 총 235억 7,500만 원으로써 일반회계가 185억 3,000만 원, 수탁사업이 50억 4,500만 원입니다. 먼저 일반회계를 보고드리면 도비 보조사업이 169억 7,263만 4,000원으로써 전국체전, 소년체전, 도체육대회, 선수육성, 체육진흥, 국제스포츠 교류, 세계요트대회, 사무처 운영비 등에 사용되고 있습니다. 7쪽 수탁사업은 체육회관, 종합사격장, 유도회관, 검도회관, 도청 직장팀 운영 등입니다. 8쪽의 체육성과를 보고드리겠습니다. 스포츠는 온 국민에게 최고의 감동을 줍니다. 경기도는 지난해 전국체전 종합우승 8연패의 신기원을 달성하였습니다. 내용면에서도 예년의 두 배가 넘는 신기록 51개를 수립하였으며 2위와의 격차도 2005년 7%에서 2009년 25%로 경기체육은 나날이 발전하고 있습니다. 또한 경기도가 배출한 장미란, 김연아, 박지성, 이강석, 최나연, 오지영 선수 등은 세계 최고로 온 국민에게 감동과 희망을 안겨주고 있습니다. 9쪽입니다. 일본, 러시아, 중국까지 제치고 세계 5위를 차지한 밴쿠버 올림픽의 메달리스트 10명 중 경기도 연고 선수가 5명입니다. 김연아, 모태범, 이호석, 성시백, 박승희 선수가 바로 그들입니다. 또한 남아공월드컵 선수 23명 중 경기도 연고 선수는 12명입니다. 이운재, 정성룡, 강민수, 김동진, 김형일, 이정수, 이영표, 김재성, 김보경, 박지성, 안정환, 이승렬. 부르기만 해도 자랑스러운 선수들입니다. 10쪽 사업목표입니다. 우리 경기체육은 2021 전국체전 20연패 달성을 비전으로 해서 5대 전략목표를 세우고 29개 과제를 추진하고 있습니다. 이 중 8개 주요사업을 보고드리겠습니다. 11쪽에 첫째, 전국 동계체육대회 종합우승 9연패를 달성하였습니다. 지난 2월 우리 경기도 선수단 503명은 빙상, 아이스하키, 스키, 바이애슬론, 컬링 등 5개 전 종목에 참가하여 역대 최고인 금메달 82개를 획득하고 2위와의 격차를 31%로 벌리며 종합우승하였습니다. 내년도 10연패 달성을 위해 계속 최선을 다하겠습니다. 12쪽 경기도체육대회 개최입니다. 도민의 삶의 질 향상과 체육발전을 도모하기 위해 56년간 도 체육대회가 이어지고 있습니다. 올해는 5월 1일부터 3일간 부천에서 20개 종목에 9,870명이 참가해서 1부에서는 1위 수원, 2위 용인, 3위 부천. 2부에서는 1위 이천, 2위 오산, 3위 포천이 수상하였습니다. 참고로 차기 개최지는 2011년 수원, 2012년 화성, 2013년 용인입니다. 13쪽 세계요트대회입니다. 잠재력이 큰 수도권에 해양레저산업을 육성하기 위해 3년간 이어 오고 있습니다. 2010년 코리아매치컵 세계요트대회는 6월 9일부터 5일간 화성 전곡항과 안산 탄도항 수역에서 세계 상위랭커 8팀 등 해외 11팀과 국내 1팀이 참가하였습니다. 참고로 월드매치레이스 투어는 세계 상위랭커가 10개국을 돌며 참여하는 경기로 4월에 프랑스, 5월에 독일, 6월에 한국 순으로 진행되고 있습니다. 아울러 14쪽 요트인구 저변 확대를 위해 요트학교 운영, 요트탑승 체험, 아마추어 요트대회, 초ㆍ중학교 요트강좌 개설 등을 추진하고 있습니다. 15쪽 전국소년체육대회는 8월 11일부터 4일간 대전에서 개최되며 우리 경기도는 육상 등 33개 전 종목에 1,150명이 참가합니다. 우리 체육 꿈나무들이 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 16쪽 전국 하계체육대회는 10월 6일부터 7일간 경남에서 개최됩니다. 최근 흐름으로 볼 때 경기도는 지난해까지 2위와의 격차를 25%로 벌리며 상승 추세에 있으나 경남은 지난해 5위 팀으로 개최지 인센티브에 힘입어 경기도와 우승 다툼이 전망됩니다. 따라서 필승전략으로 최정예 대표선수를 선발하고 강화훈련을 예년 30일에서 43일로 확대하는 등 9연패 달성을 위해 혼신의 노력을 기울이고 있습니다. 17쪽 스포츠 경쟁력 강화입니다. 도와 시군에서 145개 직장팀을 운영하여 경기체육의 산실 역할을 다하고 있습니다. 우수선수 및 지도자 육성을 위해 우수지도자 257명, 우수선수 101명 그리고 도, 시군청 선수 176명을 선정하여 장학금과 육성금을 지급하고 있습니다. 세계적 스포츠스타 육성을 위해 지난 5월 2일 김연아와 MOU를 체결해서 꿈나무 장학금을 지원하였으며 7, 8월에는 유망선수를 선정해서 장학금과 전지 훈련비 등을 지원할 예정입니다. 18쪽 한중일 국제스포츠 교류는 8월 23일부터 5일간 경기도 초청으로 이루어집니다. 2004년부터 경기도, 요녕성, 가나가와현을 순회하며 이어지고 있습니다. 희말라야 원정등반은 8월 15일부터 초오유와 시샤팡마 정복을 목표로 추진되고 있습니다. 그리고 국제대회 출전 경기도 선수에게도 격려와 지원을 계속하고 있습니다. 19쪽 자율적 경기단체 운영 능력배양을 위해 가맹경기단체에 전무이사 활동비 월 50만 원과 행정보조비 월 30만 원씩을 지원하고 종목별 대회 등을 지원하고 있습니다. 20쪽 체육전문시설 운영 현황을 보고드리겠습니다. 경기도종합사격장은 화성시 양감면 사창리에 소재합니다. 실내ㆍ클레이ㆍ권총사격장 등이 운영되고 있습니다. 운영실적은 지난해 5만 6,626명이 방문하여 9억 5,900만 원의 수입을 올리는 등 매년 이용객이 증가하고 있습니다. 기타 유도회관과 검도회관은 가맹단체 주관으로 엘리트 선수들의 훈련장과 경기장으로 운영되고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도체육회)

수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 하겠습니다. 질의할 위원님들 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 잘 들었습니다. 저는 국민참여당에 유미경입니다. 여기 보면 며칠 동안, 3일 동안 저희가 업무보고를 받으면서 느낀 건데 지금 전체적으로 한국경제가 불황을 겪고 있고 다들 힘들게 살고 있다고 알고 있는데 기본적으로 경기도에서는 요트와 관련된 부분에 대한 투자가 참 많다라는 생각을 했습니다. 그리고 여기 보면 또 세계요트대회도 개최하고 그러는데 특별히 체육 분야에서 거기에 더 신경을 쓰는 이유가 있는지 그것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

포괄적으로 말씀드리면 우리가 레저 부분을 할 적에 육지에서 즐기다가 발전을 하면서 바다, 그다음에 하늘로 나가지 않습니까? 바다가 대표되는 게 요트거든요. 그래서 전곡항을 중심으로 요트산업을 개발하는데 그런데 우리가 요트산업 하면 첫 번째가 배를 만드는 것 아닙니까? 그렇게 해서 전곡항에 해양산업단지 49만 평이 개발이 됩니다. 두 번째가 요트를 사고 파는 상거래가 되는 거겠죠. 그런 접점을 마련하기 위해서 경기도에서 보트쇼를 하는 겁니다. 그리고 세 번째가 요트를 즐기는 겁니다. 요트를 즐기기 위해서는 우선 선착장이 있어야겠죠. 배를 댈 수가 있어야겠죠. 그게 지금 마리나거든요. 그것이 1,733척의 마리나 시설을 개발 중에 있는데 완공된 게 113척 1차 시설을 완공했습니다. 하다 보니까 요트는 경남이나 아래에서만 하는 줄 알았는데 서해안에서도 되거든요. 그래서 지금 수도권에 가까운 인력들이 벌써 50여 대가 선착장에 대고 지금 운영이 되고 있습니다. 그리고 가장 중요한 게 세계요트대회를 하는 겁니다. 세계요트대회 조금 길지만 설명을 드리면 세계 3대 요트대회가 있습니다. 첫 번째가 아메리카컵이라고 해서 이것이 1851년에 시작됩니다. 올림픽이 1896년에 시작되니까 그것보다 45년 먼저 시작된 국제 간의 최초의 컵으로 불려지고 있습니다. 이것이 보통 4년마다 국제 항구를 돌면서 이루어지고 있습니다. 또 하나가 볼보오션레이스라고 그래서 1973년부터 3년에 한 번씩 세계 9개국을 무동력으로 일주를 하는 겁니다. 어떻게 일주를 하느냐 하면 스페인을 출발해서 남아공을 돌아서 아랍을 거쳐서 중국을 갔다가 미국까지 갔다 옵니다, 바람만 갖고 요트로. 그리고 다시 또 돌아와서 유럽에 와서 포르투갈, 프랑스, 아일랜드가 종점이 되거든요. 3년마다 개최합니다. 그리고 또 하나 하는 게 월드매치레이스투어인데 이것은 세계 상위랭크들이 매년 개최하는 겁니다. 그래서 그 대회 중의 하나를 경기도가 유치해서 이것이 2010코리아매치컵으로 되는 거죠. 다시 말하면 요트의 모든 집중이 요트대회로 집중되는데 딴 것은 4년마다 3년마다 되지만 코리아매치컵은 매년 하기 때문에 여기 유인물에도 나왔습니다마는 세계 100여 개국의 5억 1,700만 명이 보거든요. 이것이 미국 1080미디어라는 데서 제작을 해서 결승장면을 직접 계속 중계하고, 그래서 요트의 핵심적인 역할을 지금 세계요트대회가 하고 있는 겁니다.

말씀 잘 들었는데 그렇게 매년 요트대회를 하면, 여기 보니까 월드 매치레이스투어라고 되어 있는데 이런 부분들이 우리나라에 그만큼의 수익성을 가져오는지요. 여기서 해양산업의 육성화라는 차원에서 띄운다고 하셨는데 어느 정도의 수익성이 남습니까?

그런데 선박하고 매매 이익관계 그런 거는 경투 분야기 때문에 제가 사실 전문성이 없고요. 우리 요트대회만 갖고 저희가 한 경험을 가지고 말씀드리면 세계적으로 되기 때문에 전반기 위원님들께 세계요트대회 모자를 나눠 드린 적이 있거든요. 그걸 갖고 해외에 갔더니 이걸 보고 요트대회 모자 쓰고 있어서 인기 끌었다고 그러더라고요. 어떻든 그 정도로 해외에 많이 우리 경기도 요트가 소개되고 있다는 말씀을 드립니다.

제가 이 질문을 드리는 이유는 장기적으로 봤을 때 해양산업 그리고 항공산업 쪽으로 나가는 그리고 더불어서 같이 스포츠가 발전하는 부분은 참 좋다고 생각을 하는데 어찌됐든 IMF시대 이후로 지금 어떻게 보면 제2의 IMF다 또는 그때보다 더 심각하다라는 경기불황을 저희들이 체감하고 살거든요. 그런데 스포츠의 새로운 분야에 정착해 나가는 과정 속에서는 바람직하지만 유난히 경기도에서 요트와 관련된 산업에 투자만 계속하고 있지 않느냐. 좀 더 효율적인 곳에 투자하면 좋지 않을까 그런 차원에서 질문을 드린 겁니다. 말씀 감사합니다. 질문 끝났습니다.

한 말씀만 보충해서 설명드리면 국토해양부 통계를 보면 요트 등록대수가 2000년도에 2,530대거든요. 그것이 2006년도까지 뿐이 통계가 안 나왔어요, 통계에 들어가 보니까. 그것이 4,178대, 배로 늘어납니다. 그래서 이것이 굉장히 빠른 속도로 발전하고 있다는 보고를 드리겠습니다.

유미경 위원님 수고하셨습니다. 장태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기도에서 8연패를 달성할 정도로 체육회가 굉장히 활성화되는 것 같아서 참 좋아 보입니다. 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 김연아 선수가 사실 세계적인 스포츠스타로서 경제적인 효과가 5조 2,000억 정도의 시너지 효과를 낸다고 하는 그런 보도를 한번 본 것 같습니다. 이런 꿈나무들을 경기도에서 지속적으로 배출해 내려면 지속적인 그런 지원이 따라야 되는데 지금 17페이지에 보니까 고등부하고 대학, 일반부만 보니까 우수선수 지원 자금들이 있는데 사실은 체육 스포츠스타를 만들려면 어렸을 때부터 조기교육이 좀 이루어져야 된다는 그런 보도를 보고 있습니다. 어린 초등학생들에게 지원해 주는 것들이 있으면 한번 얘기를 해주십시오.

100% 동감합니다. 그래서 김연아 선수 말씀하셨으니까 김연아 선수가 동계올림픽 금메달을 따고 한국에 들어 왔거든요. 5월 2일 우리 경기도에 왔습니다. 그런데 경기도 과천의 빙상교실에서 김연아 선수가 쭉 안양서부터 군포부터 쭉 많이 활용을 했거든요. 그래서 거기에 오기 때문에 우리 경기도와 MOU를 체결해서 그때 거기 꿈나무 선수들을 쭉 초대해서 우리가 직접 김연아하고 지사님이 사인도 해주고 17명의 육성금을 지원해 주고 그랬거든요. 그래서 꿈나무 선수들은 여러 방향에서 지원하고 있고요. 그리고 세계적인 스타육성을 위해서는 지금 그렇습니다. 우리가 보통 선수 지원해 주는 것은 현재 성적에 의해서 많이 지원해 주고 있거든요. 그래서 위에 우수선수 및 지도자 육성은 일반적인 지원이고 밑에 세계적 스포츠스타 육성은 뭐냐 하면 세계적인 스타가 되기 위해서 해외전지 훈련 등 특별한 지원이 필요하거든요. 그래서 이런 시책을 전개하고 있음을 같이 보고드립니다.

그래서 제가 초등학교 아이들, 지역에서도 보면 초등학교 특히 축구하는 아이들도 보면 비용이 굉장히 많이 드는 거 같아요. 대부분 학부모님들이 월 한 100만 원 정도 이상을 아마 내고 있는 것 같은데 이런 아이들에 대한 지원 같은 것이 있는지 여쭤보는 겁니다.

초등학생에 대한 지원은 교육청 위주로 이루어지기 때문에 저희 체육회에서는 직접 지원하는 이런 건 없고 아까 축구 말씀하셨으니까 이번 토요일에 박지성 축구센터가 수원에서 개관이 됩니다. 그렇게 해서 우리 박지성을 위주로 한 경기도 축구도 굉장히 클 것으로 기대하고 있습니다.

잘 알았습니다.

장태환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 안 계십니까? 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민주당 윤화섭 위원입니다. 순회코치 제도가 있죠? 설명해 주시겠습니까?

순회코치 제도는 생활체육에서요. 생활체육 동호인들을 위해서 순회코치 제도를 운영하고 있거든요. 그래서 이 다음번에 생활체육회 업무보고 때 설명을 드릴 겁니다.

순회코치는 생활체육이고 그러면 엘리트체육에서 코치들은 어떻게 선정하는 겁니까?

코치는 자격 있는 분들로 해서, 그러니까 간단하게 학교코치 있고요. 시군청 선수 감독이 있고 그렇잖아요. 또 그 밑에 코치 있고요. 그런 코치를 엘리트체육에서는 운영하고 있습니다.

그러니까 그걸 선정할 때 어떻게 합니까?

자격 있는 분들을, 직장단위로 해서 이루어지고 있습니다.

그러면 그것을 도단위로 하는 겁니까, 아니면 시단위로 하는 겁니까?

운영하는 팀별로 하고 있습니다. 예를 들어서 학교코치를 둔다 하면 그 학교에서 자격 있는 분들을 영입하고 그렇습니다.

운영하는 팀별로? 만약에 배구다 그러면 직할로 나가는 코치가 있을 거고 아니면 이 학교 저 학교 다니는 코치도 있습니까?

그렇죠. 저희 엘리트에서는 전담하는 코치가 있고 생활체육에서는, 지금 말씀하신 엘리트에서는 전담코치가 운영하고 있습니다.

선정은 어떻게 합니까? 학교에서 신청을 합니까?

그렇죠. 그러니까 저희가 보급해 주는 게 아니고 자격 있는 사람을 학교에서 직접 채용하는 겁니다.

채용하면 승인을 해주는 겁니까?

자격이 있는 사람으로 운영이 되니까 저희가 코치에 대해서 별도로…….

체육회에서는 무관한 거고 그럼 교육청하고 관계있는 건가요?

체육회에서는 자격인정까지가…….

인정만 해주고…….

그 범위 내에서 채용하는 건…….

1급, 2급, 3급 여러 급수가 있는데 그건 같고 체육회에서는 자격을 이수하게 하고 그다음에 아까 코치가 들어가는 것은 교육청하고 관계있는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?

학교 운동부는 교육청에 관련이 있고요. 일반 직장팀은 그 직장에 관련이 있고 그렇습니다.

내가 순회코치에 대한 표현을 잘못했는데 그러면 사실은 교육청에서 담당코치를 선정해야 되네요?

학교에서요.

요즘 백 얼마씩인가 받는 코치들 있잖아요?

학교에서 코치를 선정해서 운영되고 있습니다.

그러니까 체육회하고는 관련이 없다?

네, 그렇습니다.

그리고 체육진흥사업비 구성은 어떻게 됩니까? 도에서 받아서 체육진흥사업비를 그쪽으로 전달해 주는 겁니까? 아니면…….

그러니까 저희 엘리트체육은 결론적으로 말해서 돈 나오는 데가 없기 때문에 다 도비로 지원해서 운영되고 있습니다. 그래서 그중에서 체육진흥이라는 타이틀로 해서 여러 가지 사업을 하고 있는 겁니다.

체육진흥 회비로 영화를 보거나 무슨 매표를 하거나 이럴 때 보면 붙어 있잖아요? 몇 %, 몇 % 있는데 그것이 연 14억밖에 안 되는 건가요?

이걸 말씀드리겠습니다. 우선 체육진흥이다 하면요. 체육진흥기금이 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 88올림픽 때 그 수입을 갖고 체육진흥공단에서 운영하는 것을 우리가 체육진흥기금이라고 그럽니다.

진흥공단에서 받는 비용.

그렇죠. 그런데 그것을 저희가 받는 건 없고 그것을 생활체육이나 체육시설을 확보하는 데 들어가고요. 저희 경기도 엘리트체육에서는 운영에 관련되는 것만 도비를 받아서 집행하고 있습니다. 그러니까…….

그 부분만 받아서 집행한다?

체육진흥기금이 저희 엘리트체육에 들어오지는 않습니다.

네, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

8연패의 신기원을 이룬 처장님을 비롯한 지금까지 고생하신 우리 공무원들에게 도민의 한 사람으로서 감사의 말씀드립니다. 저는 늘 궁금했어요. 어떤 원동력에 의해서 이렇게 경기도가 전국체전에서 연이어 8연패를 일으킬 수 있는가. 처장님은 그 원동력이 어디에 있다고 생각하십니까?

간단하게 우리가 체육이다 하면 도세하고 결부가 되지 않습니까, 도세하고? 도가 아주 크냐. 우리가 도세 하면 서울하고 경기도하고 비교가 됩니다. 그런데 우리가 94년부터 연패를 하고 2000년도에 계속 연패를 하니까, 서울시 인구보다 적을 때도 우리가 종합우승을 했습니다. 그런데 그 원동력이 서울에는 서울시체육대회가 없습니다, 구청대항 체육대회가. 경기도는 경기도체육대회가 있습니다. 이렇게 해서 경기도체육대회를 하기 위해서 각 시군별로 선수를 육성하고 적극적으로 뛰어드는 이것이 저는 한마디로 제일 큰 원동력이라고 생각합니다.

우리 처장님께서는 처장으로 임명받은 지가 몇 년 되신 겁니까?

1년 됐습니다.

1년?

네.

하여튼 고생 많으시고요. 계속해서 경기도 체육이 우리나라 체육을 이끌어 가는데 일익을 담당하시기를 바랍니다. 그리고 자료요청을 하나 드리겠습니다. 17페이지 유망선수 발굴 집중육성에 곽민정 등 15명 있잖아요?

네.

15명이 어느 분야에 어떤 선수를 발굴하고 있는지 궁금합니다. 그것 좀 자료로 요청을 드립니다. 그리고 존경하는 장태환 위원님께서 초등학생, 그런 학생들에 대한 꿈나무 지원에 대해서 질문을 드렸잖아요? 물론 초등학생은 교육청에서 그런 꿈나무 선수들을 육성하고 있는 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 저는 거기서 늘 갭이 있다고 보는 거예요. 우리 체육인들이 바라보는 꿈나무와 학교 교육의 시각으로 바라보는 꿈나무가 다를 수 있지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그 갭을 줄일 수 있는 방법 없겠어요? 법적인 어떤 개정을 통해서라도 체육인들, 체육회라든지 학교에서 공동으로 대처해서 그런 꿈나무를 육성할 수 있는 방법이 없습니까?

하여튼 저도 100% 공감합니다. 간단하게 말해서 우리가 월드컵, 동계올림픽 다들 박수 치고 온 국민이 열광합니다. 그런데 결과를 놓고 볼 적에 육성시점에서는 교육이라는 측면이 앞서갑니다. 그래서 우리 체육인들이 진짜 굉장히 안타깝게 생각하는 그런 모습입니다. 하여튼 꿈나무 육성을 위해서 사회적 발전 모든 것들이 이루어졌으면 하는…….

안타까움만 있을 일이 아니고, 그럼 어떤 방법이 있겠습니까? 안타까워하는 부분을 우리가 해소시키기 위한 어떤 처장님의 고견을 한번 듣고 싶습니다.

흔히들 우리 세미나 가면 이런 얘기들 많이 합니다. 어차피 다양한 사회에서 다양한 교육이 이루어지고 스포츠도 어릴 때부터 거기에 맞게 해야 된다 하는 것이 일반적으로 누구나 생각하는 논리입니다. 그런데 이것이 현실에 와서는 교육이라는 잣대로 선수들도 일정 교육해야 되고 뭐 해야 되고. 저희가 주장하는 거는 선수에게 필요한 교육을 시키면 된다고 보는데 일반적인 시각은 일정한 교육 위에 체육이라는 관점을 놓고 보니까 그것이 지금 시각차를 보이고 있습니다.

그럼 우리 체육회에서, 엘리트체육회에서 지원할 수 없는 법 근거가 어디에 있는 거죠?

지원할 수 없다는 건 아니고 그런 제도로 나간다, 그러니까 이런 거죠. 초등학교 학생들의 체육 그것은 교육과학부가 책임지고 있는 거거든요. 그러니까 체육 분야에서는 필요하면 지원을 하지만 제도적으로, 지금 말씀하신 제도적으로 적극적으로 지원을 하는 데는 한계가 있다는 말씀을 드립니다.

장태환 위원님 질의에 처장님께서는 꿈나무 육성은 교육청에서 책임지고 있다 그렇게 단정적으로 말씀하셔서 제가 이렇게 계속 질의를 드리고 있는 겁니다. 그래서 그 부분이 본 위원도 더 중요하다. 우리 김연아 선수 같은 경우는 선수 자체가 기업이라 할 만큼 엄청난 수입을 동반하고 있습니다. 그래서 이 정도 큰 선수는 우리가 지원하는 것보다는 차라리 김연아 선수 뒤를 이을 수 있는 그런 꿈나무 쪽에 돌려서 지원할 수 있는 다양한 방법을 찾는 것도 우리 체육발전을 위해 바람직한 일이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 좀 연구를 앞으로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님 수고 많으시고요. 먼저 체전 성과 8연패, 9연패 업적을 많이 남긴 것에 대해서 체육회 모든 관계자들의 노고가 많았다라고 하는 생각이 듭니다. 수고 많으셨고요.

네.

먼저 이해를 돕기 위해서 6쪽을 봐주시기 바랍니다. 전국체전 참가비 예산에서 선수단 파견 교통비하고 선수단 파견 숙식비 두 가지 다 대한체육회에서 보조를 해줬나요?

도비보조 및 잉여금 사업이 있는데 이건 100% 도비로 지원되는 겁니다.

그렇습니까? 그런데 어떤 경우에 이렇게 대한체육회 보조를 받고 안 받고 그렇습니까?

밑에 3번에 대한체육회 보조사업 2억 8,000이 있는데요. 전체 185억 중 일반회계에 2억 8,000 지원되니까 거의 지원 안 되는 겁니다. 그런데 이것도 소년체전에 출전비 보조로 조금 지원되고 있는 겁니다. 대한체육회에서 보조받는 것 거의 없습니다.

어쨌든 위에 부기는 거기서 받아서 일단 예산을 절감한 것으로 해놨잖아요?

도비보조라는 게 도 예산을 받아서 운영하는 겁니다.

도 예산을 받아서요?

네.

그런데 대한체육회 보조라고 되어 있잖아요?

3번은 그렇죠. 그래서 대한체육회에서 보조되는 거는 2억 8,000뿐이 없습니다.

한 번 그랬다?

네.

그러면 앞으로는 있을 가능성이 없다?

매년 이 정도 수준으로 지원되고 있습니다.

매년 이 정도요?

네.

그렇군요. 그다음에 두 번째는요. 지도자 및 선수육성비가 전체 예산 대비 9.8%, 9.3% 그러잖아요? 그렇죠?

네.

앞서 우리 김경표 위원님이나 위원님들이 지적한 선수육성에 관한, 특히 꿈나무 육성에 관한 얘기 많이 하시는데 다른 예산편성, 물론 추가 예산을 받을 수 있으면 좋지만 그렇지 않다면 선수육성에 대한 그런 예산편성을 좀 더 많이 고려해 볼 필요가 있다라고 생각이 들어서 오늘 하여튼 이것은 이해만 돕기 위해서 여쭤보니까요. 그런데 9.8%에서 2010년도에는 9.3%로 그것도 0.5% 줄어들었잖아요?

네.

이렇게밖에 편성할 수 없는 이유는 무엇이었나요?

내용은 17억 2,500만 원 똑같은데요. 전체 예산규모가 늘다 보니까 퍼센티지로는 약간 줄었습니다.

그런데 지금 말씀하신 대로 얘기한다면 전체 예산이 늘었다는 얘기는 다른 사업이 새로 신규편성이 되지 않았다면 그만큼 양도 말하자면 더 늘어야 된다 이렇게 생각이 드는데 제가 전체 검토를 안 했기 때문에 이 정도 말씀드립니다.어쨌든 꿈나무 선수육성에 대해서 예산편성을 더 할 수 있도록 지혜를 모아야 된다 이런 말씀을 드리고요.

네, 감사합니다.

그다음에 체육진흥사업에서 운영비를 절감하셨잖아요? 5,650만 원을 절감하셨는데 그렇죠?

네.

예산서 6쪽 보고 있습니다. 6쪽의 중간쯤 말입니다. 보이십니까?

네.

먼저 이거는 일단 어떤 경우인지는 모르지만 구체적으로 나중에 자료를 보지 않으면, 어떻든 예산을 절감했다고 하는 측면에서는 참 잘하신 거라고 생각이 들어가고요. 이렇게 저렇게 살을 뺄 수 있는 방법이 있다면 많이 뺄 수 있는데 그 아래 호주하고 교류를 폐지했다고 그랬는데 그 이유가 무엇입니까?

지지난해까지 호주랑 교류가 있었는데요. 호주에서 응하지 않아서 하다가 중단됐습니다. 그래서 폐지한 겁니다. 그래서 저희가 스포츠교류는 호주하고 하나 하는 게 있었고…….

혹시 이런 교류폐지 때문에 양국 간에 우리 도와 그쪽 간에 무슨…….

그런 건 전혀 없습니다.

그런 건 없나요?

네.

그래요? 그럼 다행이고요. 그 아래 요트대회에 21억 예산 쓰고 있잖아요?

네.

그런데 우리 체육회가 요트대회에 어떤 역할을 하고 있습니까?

요트대회 운영을 하고 있습니다. 이 예산으로요.

우리가 실제로 다 주관해서 하는 거예요?

경기도요트협회하고 함께 이것을 운영하고 있습니다.

아, 그러니까 체육회가 주관 부서입니까?

그렇습니다.

그렇습니까? 그리고요. 기획홍보비를 감했다고 그러셨는데 기획홍보비가 원래 이렇게 많이 원래 책정되어 있었나요? 올해는 기획홍보를 안 해도 되는 건가요?

도 전반적으로요. 올해 가용재원이 부족했기 때문에 이런 기획홍보비 부분에는 많이 감액이 됐습니다. 그래서 저희도 피치 못하게 감액돼서 운영되고 있습니다.

그런데 지금 신규사업으로 있잖아요. 전국체전 상징물 매뉴얼 개발하신 것 있잖아요?

네.

그리고 또 아래 대회기인수 자료 한번 줘보세요, 뭘 하는데 예산을 이렇게 쓴 건지.

네. 이것을 보충설명하면요. 내년도에 우리 경기도에서 고양시를 주축으로 해서 전국체육대회가 이루어집니다. 그래서 거기에 필요한 상징물 개발 등인데요. 자료는 별도로 드리겠습니다.

하여튼 자료 한번 줘보시고요. 여기 내용으로 봐서 예산을 좀 편성할 때 조금은 절감할 수 있는 방법도 있어 보인다는 생각이 들고 그 아래 이해를 돕기 위해 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 화성시 보조사업이라고 된 거요. 이건 화성시가 부담한다는 뜻이죠?

네, 그렇습니다.

그렇죠? 그러면 그다음 9쪽을 봐주실래요? 경기도 세계최고 스포츠스타 배출 그러셨잖아요, 8쪽, 9쪽에요?

네.

아까 많은 설명을 하셨는데 이 선수들 중에서 우리 체육회가 직접 지원해서 기량이 향상되거나 세계선수가 된 그런 선수가 몇 명이나 되세요?

지금 장미란 선수는 고양시청 소속 선수로 세계 신기록을 들어 올리고 있고요.

그건 고양시청에서 발굴한 거죠? 예산 지출하고.

크기는 강원도에서 컸는데요. 선수영입을 고양시청에서 한 겁니다. 그리고 김연아 선수는 아까 말씀드렸다시피 고등학교 3년 동안 수리고 다닐 때 우리가 월 50만 원씩 장학금을 줬습니다.

우리가 줬다?

네, 경기도에서. 그리고 해외전지훈련비 1억 원을 2회에 걸쳐서 지원했습니다. 그리고 박지성 선수, 아시다시피 수원에서 컸고 이번에, 물론 도에서 도 부지를 박지성 축구교실로 제공한 것, 이건 무상제공이 아니고 박지성 선수가 샀습니다. 그러니까 박지성 선수는 그 수익금의 일부를 우리 경기체육, 대한민국 체육발전을 위해서 직접 쓰고 있습니다. 하여튼 이런 식으로 다 경기도와 연관이 있습니다.

지금 말씀 도중에, 제가 왜 그러냐 하면 여기 위에 지금 체육성과라고 되어 있잖아요, 그렇죠?

네.

체육성과에 어떻게 나열해 놨느냐 하면 세계적으로 이름 있는 선수, 경기도에 소속되어 있는 사람을 다 나열해 놨다는 거예요. 다시 말하면 우리 체육회가 직접 지원하고 발굴하고 선수를 양성한 사람들을 여기다 해놓은 게 아니고 여기에 우리 경기도에 소속돼 있는 많은 사람들을 마치 우리가 다 양성한 것인 양 만들어서 물어본 거예요. 그런 건 아니지요, 그렇죠?

제 뜻은 경기도민이, 경기도 연고 선수들의 자부심을 갖도록 여기 소개해 드렸습니다. 자랑하고 싶어서 여기 넣었습니다.

예를 들면 자랑스러운 경기도 체육인, 아니면 선수 이렇게 했다면 모르지만 여기 내용은 그런 거 아니잖아요. 그렇죠? 이해를 좀 도우려고 하는 겁니다. 우리가 정말 물질적 지원이나 무슨 다른 걸 했는지 여쭤보는 거예요. 그리고 요트대회 다시 여쭤보겠습니다. 요트대회에서 업적이 대외적으로 많이 있는 것으로 발표가 되고 있어요. 그런데 제가 오늘 아침인가요, 어제 자료를 보니까 요트대회에서 어떠한 사업을 우리가 해서 외국의 바이어들이 우리하고 계약체결 할 수 있는 게 도대체 뭐 뭐 있는 거예요?

사실 제가 그런 계약이나, 저희 체육회에서는 세계요트대회를 운영하고 있는 거고 선박제조나 거래나 그런 것들은 경제투자실 분야에서 하고 있기 때문에 제가 결론적으로 모릅니다.

그럼 제가 질의를 생략하도록 하겠습니다. 그다음에 16쪽 한번 봐 주실래요? 2위하고 격차라고 하는 얘기를 써 놓으셨잖아요?

네.

좀 이해가 안 돼서. 여기는 지금 옆에 서울하고 이렇게 많은 포인트가 차이가 났다 그런 뜻인가요?

참고적으로 다시 한 번 8쪽의 경기성적을 좀 봐주시겠습니까.

그러니까 광주대회에서는 서울과 18% 차이가 나고, 그런 말씀이지요?

그렇죠.

그런데 지금 2009년도에는 25%나 차이가 났다. 그렇게 이해하면 되나요?

서울이 2위입니다. 2등하고 점수 차 난 것을 소개해 드리는 겁니다.

네, 그렇군요.

이것이 서울하고, 우리가 7만 8,000점 따 가지고 1만 9,000점을 따놨는데 이것이 점수랑 감각이 없기 때문에 경기도가 100점일 때 전국평균 50점이고 2위인 서울이 75점입니다. 그래서 25점을 앞서서 지금 경기도가 앞서가고 있는 것입니다.

실적이 좋았다 그런 뜻이지요? 처장님, 제가 마지막으로 한 가지 부탁드릴게요. 어쨌든 간에 결과물도 중요한 건 분명합니다. 일단 현지상황에서 얼마나 좋은 성적을 내냐 하는 것도 중요한데 저는 기본적으로 인프라 구축도 같이 따라가야 된다고 생각하고 있습니다. 특히 경기장 확보 같은 것들은 앞으로 예산확보를 해서 시군 단위로 많이 체육회가 지원할 수 있는 거라든지, 아니면 아이디어를 낸다든지 이런 것들이 필요하다고 봐지거든요. 그래서 고생 많으신데 다른 일도 뭐 너무나 많은 일들이 있고 그다음에 또 적극적으로 잘해 주셔서 감사한데 인프라 구축, 선수양성과 더불어서 체육환경 조성을 하는 것도 많이 신경을 써 주십사라고 하는 부탁을 드립니다.

네, 감사합니다.

수고 많으셨는데 감사드리고 앞으로도 열심히 해주십시오. 고맙습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다. (김광회 위원장, 장태환 간사와 사회교대)

류재구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 안혜영 위원입니다. 긴 답변 감사드리고요. 지금 예산에 대해서 제가 궁금한 사항이 있습니다. 예산항목을 보면 대부분 시설비라든가 행사비 그리고 대외운영비 이런 비용으로 되어 있는데 혹시 그 예산 안에 요즘 문제가 되고 있는 선수들 간이라든가 아니면 지도자와 선수들 간의 문제 안에서 지금 보편적으로 심한 경우에는 요즘 성폭력에 대한 그런 문제도 사회적으로 많이 대두가 되고 있고 그리고 일반적으로 오랜 전통처럼 지도자와 선수 간에 폭력, 폭행 그런 게 아주 비일비재로 음지에서 많이 일어나고 있는 걸 아마 암암리에 다들 알고 계실 겁니다. 그것에 대한 지원이라든가 아니면 감시체계 같은 지원도 이 안에 포함되어 있는지 궁금합니다.

선수 폭력에 대해서는 대한체육회가 직접 나서서 지역을 순회하면서 교육 같은 것을 일반적으로 하고 있고요. 그다음에 구체적으로 문제된 사안에 대해서는 저희 도체육회가 관여하고 있습니다. 단지 대개 선수 폭력이나 그런 사항들이 학교체육에서 지금 문제가 나오고 있지요. 그래서 교육청에서 그 사항에 대해서는 전담을 하고 그렇게 되고 있습니다.

사실 그게 학교, 지금 교육을 하고 계시다고 그러시잖아요. 그러면 그게 대한체육회가 아닌 경기도 예산이라든가 이런 지원 차원에서의 예산비용은 혹시 잡혀져 있는 게 있는지, 아니면 포함되어 있는지를 묻는 겁니다. 따로 잡혀져 있는 것은 없습니까?

네, 별도로 잡혀진 것은 없습니다. 대한체육회에서 교육비용을 갖고, 그 비용을 갖고 순회해서 하기 때문에 도 단위에서는 별도로 잡히지 않습니다.

그러면 그렇게 지원할 계획이나 생각 같은 건 한번 해본 적이 없으신가요?

그것은 필요에 의해서 저기하면 그야 뭐, 앞으로 계속 노력하겠습니다.

왜냐하면 지금 말씀하셨듯이 대한체육회에서도 수박 겉핥기식의, 돌아다니면서 교육을 하고 있지만 그 교육을 한다고 해서 그런 문제가, 음지에 있는 문제가 대두되는 것은 아닙니다. 그리고 특히나 지금 학교 같은 경우에는 학생들이 자기의 직업으로 아직까지 발전되어서 하고 있는 상황은 아닙니다. 그런데 학생의 신분에서는 학부모들이 관여를 많이 하고 있고 그래도 기댈 수 있는 부분이 있기 때문에 그게 문제가 발생되면 시선을 받을 수 있고 하겠지만 지금 선수 출신의 입장에서는 이런 부분을 대두시키고 문제를 야기시켜서 이렇게 문제해결을 찾을 수 있는 방안을 강구한다는 게 사실 아주 어려운 입장에 있습니다. 그러니까 그런 입장에 있는 선수들을 지금, 하지만 그게 없다고 말씀하실 수는 없잖아요. 그것을 가까이 접해 본 경험이 있고 그리고 많은 문제로, 사실은 선수들이 그런 문제로 인해서 훌륭한 선수 인재들이 중도하차를 하는 경우가 아주 많이 있습니다. 그런 경우를 사전에 방지할 수 있는 프로그램이라든가 그런 개선방안을 경기도에서도, 경기도 선수들 아닙니까. 전국 선수들이 아닌 경기도의 선수들 아니에요. 더더군다나 저희가 1위를 아주 긴 기간 동안 하고 있는 입장에서 육성하고 키우는데 적극적으로 나설 필요가 있다고 생각합니다. 그 부분에는 시설이 아닌, 후원금이 아닌 인성을 갖출 수 있는 그런 부분에서 적극적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 깊은 관심을 갖고 고려해 주시길 바라고요.

네.

그리고 한 가지 지금 예산 6페이지에 보면 위에서 네 번째 정도에 지도자 및 선수육성비에서 비용이 09년도하고 10년도의 예산이 변동이 없는 것으로 나와 있습니다. 혹시 그 내용면에서도 전혀 변동이 없는 것인지?

네, 같은 수준에서 이루어지고 있습니다.

그럼 내용에서는 변동이 있는 겁니까? 선수들이라든가.

물론 선수 대상자 책정은 다 변동이 되고요. 그러니까 규모에서는 같고 그렇습니다.

지금 본 위원 생각으로는, 아까 전 위원님께서도 말씀을 하셨지만 지금 쉽게 수원의 박지성 선수 같은 경우도 한 선수가 대기업의 홍보비와 비교할 정도의 그런 홍보효과를 갖고 있습니다. 그런 고가치의 선수 육성을 사실은 적극적으로 앞으로 지원비를 늘려서 할 필요가 있지 않나 하는 생각이 많이 있고요. 그리고 지금 모든 비용들이 해가 갈수록 늘어나고 있습니다. 예산이라는 것은 줄어들 수가 없고 해외전지훈련을 한다고 해도 그 비용은 늘어날 수밖에 없는데 지금 같은 비용으로 연이어서 책정되고 있다는 건 사실 선수들의 육성비가 줄어드는 효과를 갖고 있다고 생각합니다. 그래서 적극적인 지원을 하는 데 예산확보를 좀 해주셨으면 하는 바람이 있습니다.

노력하겠습니다.

감사합니다. 수고하셨고요. 이상 질문 마치겠습니다.

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

보충질의.

김달수 위원님 보충질의 해주시기 바랍니다. 짧게 해주시기 바랍니다.

네, 안혜영 위원님이 질의한 것에 대한 보충인데요. 보통 체육회 예산을 보면 대회 유치나 대회 진행 예산이 대부분이잖아요. 물론 전문체육활동을 지원하는 곳이기 때문에 충분히 이해는 갑니다만 아까 말한 우리가 어떤 게이머를 양성하고 단지 실적을 보여주기 위한 활동이 아닌 이상 정말 정의로운 경쟁을 통한 그런 스포츠 정신을 구현하기 위한 활동이라면 그런 선수들의 인권을 옹호하고 또 권익을 확보하는데 분명한 사업예산이 잡혀 있어야 되고 그리고 예산의 비율도 보면 지도자나 선수육성, 기타 꿈나무들을 키울 수 있는 사업비는 10%도 채 안 됩니다, 다 따져봐야. 나머지는 다 그냥 대회 치르는 비용이거든요. 그래서 그런 면에서 경기도체육회의 사업방향이 좀 더 적극적이고 전향적으로 한번 바뀌어야 되지 않나 싶어서 보완적으로 말씀드립니다. 이상입니다.

네, 노력하겠습니다.

김달수 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 추가로 질의하겠습니다. 홈페이지를 작성하시잖아요?

네.

홈페이지 구성은 어떤 특별한 기준이 있으신가요?

일반적으로 홈페이지 운영하고 있습니다.

그렇습니까?

네, 저희 홈페이지에는 54개 가맹단체가 다 들어가서…….

관리직은 따로 있으실 테고 처장님께서는 그 확인을 가끔 하시나요?

그럼요.

아, 그렇습니까? 그러면 본 위원이 홈페이지 얘기를 왜 하는지 한번 나중에 보시지요. 여기서 제가 직접 이러쿵저러쿵 할 수가 없어서 그런데. 홈페이지를 딱 열면 홈페이지에 뭐가 떠야 되는지, 도민들이 어떻게 딱 느끼는 게 좋은 건지에 대해서 다시 한 번 검토해 보실래요?

네, 알겠습니다.

이상입니다.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이 자리를 빌려 전국체전 8연패와 동계체전 9연패의 쾌거를 이룩한 경기도체육회에 격려의 말씀을 드리며 2011년 경기도 고양시에서 개최되는 전국체전 준비에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2010년도 업무보고의 건 중 경기도체육회 업무보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 홍광표 사무처장님과 관계자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 이어서 업무보고를 받아야 할 순서이나 휴식과 장내정리를 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 경기도생활체육회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오세구 사무처장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

경기도생활체육회 사무처장 오세구입니다. 먼저 김광회 경기도 문화관광위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 경기도생활체육회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 곽성호 진흥과장입니다. (인 사) 지금부터 본회의 현황 및 2010년도 주요 추진사업에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 5페이지 일반현황을 참조하여 주시기 바랍니다. 국민체육진흥법 제3조 및 제8조에 의거 설립된 단체로 도민의 자발적인 체육활동을 권장ㆍ보호육성하고 도민의 건강증진과 체력강화를 위한 건전한 체육활동을 생활화할 수 있도록 지원하는 것이 저희 기관의 미션입니다. 다음은 6페이지 조직 체계도를 보아주시기 바랍니다. 본 기관은 31개 시군 생활체육회와 44개의 경기도종목별연합회로 구성되어 있으며 각 시군에는 100개 종목에 910개의 시군 종목별연합회가 결성되어 있습니다. 또한 1만 1,693개 클럽, 66만 5,263명의 생활체육인이 등록되어 있습니다. 다음 7페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 사무처에는 총무과, 사업지도과, 진흥과가 있으며 정원 15명에 현원은 13명입니다. 정원 외 계약직인 생활체육지도자 5명, 경기사랑클럽최강전 운영팀 1명이 배치되어 있어 총 19명이 근무하고 있습니다. 다음은 예산에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 2010년도 본 기관의 예산은 경기도 보조금 56억 2,000만 원, 국체회 보조금 4억 3,000만 원, 자체기금 6억 3,000만 원 총예산은 66억 9,000만 원입니다. 다음은 세부적인 업무보고에 들어가기에 앞서 2010년도 업무추진 방향에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 업무추진 방향으로는 첫째 도민 1인 1종목 참여여건 조성, 둘째 회원단체 지도육성을 통한 업무능률 향상, 셋째 생활체육 참여확산을 위한 다양한 프로그램 운영, 넷째 소외계층 생활체육 활동 지원 확대, 다섯째 생활체육지도자의 효율적 관리 및 운영, 여섯째 생활체육 국제교류입니다. 다음은 2010년도 중점사업입니다. 제21회 경기도생활체육대축전이 평택시 일원에서 10월 중 3일간 개최됩니다. 시민과 선수단이 하나 되는 한마당 축제의 장이 될 수 있게끔 최선의 노력을 다하겠습니다. 전국 어르신 생활체육대회가 10월 중 3일간 개최됩니다. 전국 16개 시도에서 어르신 8,000명이 참가할 예정입니다. 대한민국 어르신들의 축제의 장에 경기도가 모범이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 많은 격려를 부탁드립니다. 다음은 11월까지 진행되는 경기사랑클럽최강전은 선진 클럽문화 정착과 생활체육 활성화에 이바지할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또한 생활체육지도자를 적극 활용하여 동호인들의 생활체육 참여를 확산시키기 위한 다양한 프로그램을 개발하여 보급하겠습니다. 경기도종목별연합회를 지속적으로 육성ㆍ지원함으로써 업무능률 향상을 통한 지역 동호인들을 체계적으로 관리할 수 있도록 여건을 조성하는 데 노력하겠습니다. 종합적으로 볼 때 2010년 올해도 도민의 행복권 추구 차원에서 다양한 생활체육 서비스를 확대해 나가면서 천이백만 도민들의 삶의 질 향상을 위한 생활체육 환경조성과 전국 제일의 생활체육 메카로서 자리를 확고히 다지는 데 목표를 두고 업무를 추진해 나가겠습니다. 이 모든 것이 성공적으로 이루어지기 위해서는 위원님들의 절대적인 성원과 지원이 있어야 된다고 생각합니다. 다음은 주요업무를 각 사업별로 보고드리겠습니다. 먼저 도민 1인 1종목 참여여건 조성을 위한 생활체육행사 관련 사업입니다. 12페이지가 되겠습니다. 도민 건강증진과 삶의 질 향상을 도모하고 지역 간, 계층 간 우정과 화합을 다지고자 제21회 경기도생활체육대축전이 10월 2일부터 10월 4일까지 3일간 평택시 일원에서 개최될 것입니다. 경기종목은 정식종목 17개, 시범종목 3개 종합 20개 종목으로 이 대회를 개최할 것입니다. 참가규모는 31개 시군에서 임원ㆍ선수 1만 2,500명이 참여할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 6월 17일 안산에서 개최된 제5회 경기도 어르신생활체육대회는 11종목으로 31개 시군에서 2,214명의 임원ㆍ선수가 참가하여 어르신 생활체육 동호인들의 우정과 화합을 다지고 노익장을 과시하는 뜻깊은 자리가 되었습니다. 다음은 14페이지부터 16페이지가 되겠습니다. 선진 생활체육 클럽문화의 조기 정착을 위한 2010 경기사랑클럽최강전이 2월부터 11월까지 경기도 일원에서 개최되고 있습니다. 축구, 족구, 배드민턴, 탁구 4종목을 대상으로 하고 있습니다. 올해는 축구 811개 클럽, 족구 475개 클럽, 배드민턴 174클럽, 탁구 343클럽 총 1,800클럽이 참가하였습니다. 운영방식은 종목별로 권역을 구분하여 2월부터 6월까지는 시군별 예선리그, 6월부터 8월까지는 권역별 예선리그, 9월부터 10월까지는 본선 및 결선을 진행하며 현재 경기 진행상황은 시군 예선리그를 완료하였으며 권역별 예선리그를 진행 중에 있습니다. 다음은 17페이지부터 18페이지가 되겠습니다. 천이백만 도민과 함께하는 생활체육 참여분위기 조성을 위한 경기도지사기 생활체육 종목별대회와 경기도생활체육회장기 종목별대회가 3월부터 11월까지 9개월 동안 개최되고 있습니다. 도지사기대회는 축구 등 15개 종목 19회, 도회장기대회는 국학기공 등 5개 종목 5회가 진행 중에 있습니다. 아울러 자세한 추진실적 및 향후 대회 일정은 책자에 있는 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 2010 전국생활체육대축전이 지난 6월 11일부터 13일까지 3일간 부산광역시 일원에서 개최되었습니다. 경기도는 50개 종목 중 정식종목 27개, 시범종목 8개, 대학동아리 2개, 장애인종목 6개, 전시종목 2개 등에 임원ㆍ선수 1,378명이 참가하여 다음과 같은 성적을 거두었습니다. 종합 우승 21개 종목, 종합 준우승 4개 종목, 종합 3위 4개 종목 등 29개 종목에 입상하였고 종합 경기력상을 수상하였습니다. 이로써 경기도는 우리나라 생활체육의 역사에 남을 종합 10연패 신화의 영예를 안았습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 전국 어르신들의 건강한 삶과 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 생활체육 참여의 장을 마련코자 개최되는 2010 전국어르신생활체육대회가 전국 16개 시도 만 60세 이상 어르신을 대상으로 15개 종목, 8,000여 명이 참가하여 10월 중 3일간 개최될 예정입니다. 현재 개최장소와 일정은 미정입니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 전통종목을 계승ㆍ발전 및 보급하기 위한 2009년 처음 개최된 전통종목 전국대회가 10월 중에 개최될 예정입니다. 이 대회도 개최장소와 일정은 아직 미정입니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 생활체육 사격 활성화를 위한 제6회 경기도지사기 전국 클레이사격대회가 10월 16일부터 17일까지 2일간 경기도종합사격장에서 개최될 예정입니다. 또한 경기도의 위상제고 및 지역경제 활성화를 위한 경기도종목별연합회를 대상으로 전국단위대회 출전 및 유치 시 일부 비용을 지원하고 있습니다. 현재까지 출전은 17개 종목 18회, 전국대회 유치는 2종목 2회를 추진하였습니다. 다음은 23페이지부터 24페이지가 되겠습니다. 대학생들의 건강한 신체와 정신함양을 위한 2010 경기사랑 생활체육 대학동아리대회가 10월 30일부터 10월 31일까지 동두천시 일원에서 개최될 예정입니다. 종목은 축구, 농구입니다. 또한 2010 경기사랑 생활체육 등산대회가 4월 4일 동두천시 마차산 일원에서 25개 시군 2,218명이 참여하여 성황리에 개최되었습니다. 아울러 동호인들에게 도전정신을 통한 성취감 고취 및 저탄소ㆍ녹색 생활체육 실천을 위한 2010 경기사랑 생활체육 마라톤대회와 2010 경기사랑 생활체육 걷기대회는 6월 13일 화성시에서 개최될 예정이었으나 전국생활체육대축전 일정과 종목이 겹침으로 인하여 취소되었고 현재 개최지를 협의하고 있습니다. 다음은 회원단체 지도육성 및 업무능률 향상을 위한 지원 사업입니다. 25페이지가 되겠습니다. 경기도종목별연합회의 안정적인 기반구축 및 사기진작을 위하여 매월 사무국 운영비, 인력 운영비, 사무국장 활동비를 지원하고 있습니다. 또한 경기도종목별연합회장기 대회 등에 일부 지원하고 있으며 종목별 행사 시 격려를 통하여 동호인 활동여건 조성에 적극 앞장서고 있습니다. 다음은 생활체육 참여확산을 위한 다양한 프로그램 운영 사업입니다. 26페이지부터 30페이지가 되겠습니다. 유소년ㆍ청소년ㆍ직장인ㆍ어르신ㆍ여성 등 각 대상별로 60개소에서 생활체육교실을 운영하고 있습니다. 다음은 31페이지가 되겠습니다. 가족 생활체육콘서트를 10회 개최하여 가족단위 구성원이 참여할 수 있는 종목을 중심으로 지역주민에게 체육의 체험기회를 제공하고 있습니다. 다음은 32페이지부터 33페이지가 되겠습니다. 경기도 청소년 약 600여 명을 대상으로 청소년 생활체육캠프를 1박 2일간 개최할 예정입니다. 가족단위 생활체육 활성화를 위해 가족 생활체육캠프를 5개소에서 운영할 예정입니다. 다음은 34페이지부터 35페이지가 되겠습니다.

처장님! 너무 빠른데요.

죄송합니다.

무진장 빠르네요, 오늘. 조금 살살 해주세요.

네, 기금사업으로 시군 생활체육 동호인클럽을 대상으로 지역 동호인클럽 활성화 지원사업을 31개 시군에 연중 지원하고 있습니다. 지역주민에게 체육기회를 제공하는 생활체육 광장 사업은 생활체조, 국학기공 등의 종목을 중심으로 22개 시군 31개소에서 시행되고 있습니다. 다음은 36페이지에서 37페이지가 되겠습니다. 소외계층 생활체육 활동 참여기회를 확대하고자 실시하는 함께하는 생활체육 프로그램 보급 사업은 프로그램 보급 및 운동용품을 20개소에 지원하고 있습니다. 생활체육자원봉사단 운영에 관한 건입니다. 생활체육 자원봉사단은 생활체육 지도인력들을 자원봉사자로 활용하여 5회 이상 자원봉사 활동을 전개할 예정입니다. 다음은 38페이지부터 39페이지가 되겠습니다. 다문화가정을 대상으로 한 사업입니다. 올해부터 기금으로 다문화가정 어울림 생활체육 지원 사업을 10개소에서 운영하고 있습니다. 다음은 블루해피 생활체육학교 운영에 관한 건입니다. 블루해피 생활체육학교는 국민체육진흥공단 공모사업에 응모하여 선정된 올해 신규 기금사업입니다. 소외계층을 대상으로 8개소에서 생활체육 프로그램을 보급할 계획입니다. 다음은 40페이지, 41페이지가 되겠습니다. 현재 경기도에는 총 225명의 생활체육 지도자가 배치되어 있습니다. 일반지도자 177명, 어르신 전담 지도자가 48명입니다. 이 지도자들이 현장지도를 통하여 생활체육 활성화에 기여하고자 열심히 활동하고 있습니다. 자세한 운영방법 및 배치현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 42페이지가 되겠습니다. 생활체육단체 및 동호인클럽지도 인턴사업은 올해 신규 기금사업으로 관내 총 60명을 배치하여 생활체육 전문가 양성 및 생활체육 활성화를 도모하고 있습니다. 다음은 43페이지부터 44페이지가 되겠습니다. 생활체육지도자 능력향상과 교양 증진을 위한 월례강좌를 개최하고 있습니다. 경기도 동서남북 4개 권역별로 2회씩 총 8회, 교양강좌 및 다양한 프로그램 교육으로 능력배양에 앞장서고 있습니다. 또한 경기도 전체 생활체육지도자 225명을 대상으로 1박 2일간 생활체육지도자 교육 및 연수를 8월 26일부터 27일까지 2일간 양평에서 실시할 예정입니다. 다음은 45페이지가 되겠습니다. 국제 스포츠교류입니다. 경기도ㆍ광동성 국제 스포츠교류는 지난 5월 31일부터 6월 4일까지 4박 5일간 일정으로 축구, 배드민턴 2개 종목 동호인 40명을 초청하여 상호 스포츠 친선 경기 및 문화체험을 통하여 우정을 돈독히 하였습니다. 이에 대한 비용은 국제 상호주의 원칙과 교류방법에 따라 격년제 방문 원칙에 준하고 있습니다. 이상으로 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 생활체육에 대한 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도생활체육회)

오세구 사무처장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님들 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 우리 처장님한테 위원님들 질의하기 전에 하나 당부의 말씀 올리겠습니다. 오늘 보고하신 데 보면, 예를 들어서 얘기하는 겁니다. 다문화가정 어울림 생활체육 지원, 지역들을 선정하시죠?

네.

그럴 때 여기 지금 문광위 상임위원회 위원님들 계신 곳이 여러 곳이 있습니다. 여주도 있고 시흥, 그다음에 광명, 용인, 양주, 의왕, 고양, 부천, 수원 이렇게 있습니다.

보고 잘 들었습니다. 국민참여당의 유미경입니다. 여기 보면 생활체육회에서 굉장히 하는 일이 많은데 경기도 전역에 흩어져서 각각 자기들이 활동하고 있는 생활체육인 분들을 어떤 절차에 의해서 선정해서 기금을 전달하는지. 또 지금 여기 보면 무슨 대회들이 참 많고 그런데 거기에 참가하는 단체들의 선정요건이라든가 그런 것들이 있습니까?

네.

그것에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.

사업별로 사업 개소 수가 20개 있는 곳도 있고 10개 있는 경우도 있는데 먼저 우리가 공문을 통해서 31개 시군에 다 공표를 하고 숫자가 많으면 절차에 의해서 심사를 거칩니다. 심사를 거쳐서 사업지침을 통보하고 그다음에 시군 생체에서 사업에 대해서 신청서를 제출해야 됩니다. 그러면 그것에 대해서 심사를 거쳐서 승인통보하면 시군 생체에서 실시하는 그런 절차를 거칩니다.

그러면 거기에서 서류전형만 보고 선정하는 건지요, 아니면 혹시 실사라도 나가시는 건지?

일반적으로 서류심사로, 왜냐하면 이 사무국장님 이하 동호인들이 사실 활동량이 많기 때문에 거의 서로 알고 또 생활체육프로그램이 도와 관련된 프로그램이 있는 게 아니고 시군 자체 프로그램도 많습니다.

제가 이 질문을 드리는 이유가 어떤 형태로든지 간에 도비나 시비가 지원이 되는데 실질적으로 활동하고 있는 생활체육 단체들이 가져가는 건지, 아니면 서류상으로 우리는 5년 활동했는데 10년 활동했다. 또는 구성원이 몇 명 안 되는데 사람들 더 많이 해서 활동을 굉장히 열심히 하는 것처럼 서류를 꾸밀 수 있잖아요. 그런 것에 대한 우려 때문에 그럽니다. 그러니까 어떤 공정한 절차에 의해서 선정이 되어야 하고 기본적으로 그 기준점을 잘 둬서 선정해 가지고 생활체육에, 사실 요즘은 대부분 뭐라도 한두 가지씩 하잖아요. 몰입하는 분들에게, 도민들에게 골고루 혜택이 갔으면 하는 바람에서 질문을 드리는 겁니다.

위원님이 걱정하시는 게 충분히 타당성이 있고, 그런데 지금은 굉장히 이게 활성화되어 있기 때문에 그런 게 잘 안 통합니다. 예를 들면 프로그램 같은 거 어떤 시군 같은 데는 공개 모집을 하면 거의 하루 만에 참여인원이 인터넷에 공개 모집하는 스타일이기 때문에 그렇고, 저희들 입장에서는 순서대로 우선순위가 있습니다. 거기 따라서 하기 때문에 그런 염려는 특별히 안 하셔도 될 겁니다, 제가 볼 때는.

네, 아무튼 나중에 기회되면 어떤 공정성에 의해서 선정하는지 한번 살펴볼 수 있었으면 좋겠습니다.

네, 얼마든지. 고맙습니다.

감사합니다. 수고하셨습니다.

유미경 위원님 수고하셨습니다. 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여주 출신 원욱희입니다. 우리 처장님한테 몇 가지 물어보겠습니다. 우선 우리 생활체육이라는 것은 유아부터 노인까지 총망라해서 움직이는 것이 생활체육이라고 이렇게 합니까?

네, 그렇습니다.

그런데 여기 계획서 중에, 보고 중에 보면 한 가지 물어볼 사항은 예를 들어서 어떤 체육대회를 한다든가 동호인 체육대회를 하는 경우에는 31개 시군을 전체적으로 다 신청을 받아서 어떤 종목을 개최를 합니까? 그렇지 않으면 그 시군 실정에 맞게 또 그 시군에 체육시설이 있기 때문에 하는 건지 그것 좀 한번 물어보고 싶습니다.

도지사기대회나 도생활체육회장기대회는 내년 대회가 지금부터 유치계획안을 수립해 가지고 시군 생체에 공모를 부칩니다. 공모를 부치면 경합되는 케이스도 있고 경합되지 않은 케이스는 우선순위에 따라서 도지사기대회나 도회장기대회 지역을 선정합니다.

우리 경기도체육대회 같은 경우에는 한 1년 전 내지 2년 전에 벌써 선정을 해서 그 자치단체가 준비를 할 수 있는 시간적 여유를 둬서 개최지를 공표하고 있는 걸로 알고 있는데요. 다만 우리 생활체육 문제에 대해서는 아마 그렇게 하지 않는 걸로 알고 있습니다. 지금 각 31개 시군이 전체가 있습니다만 자치단체장의 실적이라는 것은 체육시설 또 공원시설을 제일 많이 한 것이 자치단체장의 실적입니다. 어느 시군에 가든지 어느 자치단체에 가든지 전부 다 공을 찰 수 있는 장소, 잔디구장 그다음에 배드민턴 장소 다 만들어놨습니다. 그렇기 때문에 앞으로 생활체육대회를 할 때는 각 시군의 어떤 절차를 밟아서 혹은 응모를 한다든가 또 그 실정에 어떠한 분야가 우수한지를 보고 그 군을, 어떤 체육항목을 거기에다 유치시키는 것이 바람직하다고 보는데요. 우리 처장님은 어떻게 보시는지.

지금 경기도생활체육대축전 같은 것은 2년치, 올해가 평택이고 내년에 이천이 결정되어 있습니다. 그리고 위원님이 질의하신 것처럼 일부러 그 지역의 체육시설에 대한 평가할 수 있는 능력이 저희들은 크게 없습니다. 사실은 경기도 대축전 정도의 대회는 31개 시군 특히 일부분을 빼고는 어느 시군에서나 다 개최할 수 있습니다. 그래서 이것도 동일하게 유치계획 수립해서 신청서를 시군에다 통보를 하면, 시군에서 신청서 들어오면 운영위원회에서 심사를 해서 결정하게 되어 있습니다.

다시 말씀드려서 우리 여주 같은 경우에는 10개 읍면이 있습니다만 여주군에 공설운동장이라는 큰 운동장이 있고 나머지 읍면별로 체육공원이 있고 운동장이 있습니다. 거의 80%가 지금 잔디구장 내지 모든 것을 만들어놨습니다. 그렇기 때문에 그것의 이용도 가치를 높이려면 그리고 또 거기에 투자된 것만큼 주민들이 인정을 하려면 지금 도 생활체육 부분도 각 시군에 특히 우리 농어촌 군에는 좀 배려를 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 그래야만 우리 생활체육이 증진할 수 있고 또 거기에 대한 자치단체장의 노력 성과도 같이 포함될 수 있다고 봅니다. 그렇기 때문에 앞으로는 그렇게 해주십사 하는 말씀을 드리고요. 여기에 보면 중복이 되고 어느 군만 작년에 하던 것이 금년도 되고 이렇게 된 곳이 있습니다. 그래서 우리농촌지역에 많은 배려를 해주십사 하는 말씀을 제가 드립니다.

감사합니다. 원 위원님께서 말씀하신 부분을 유념해서 저희들도 배려하도록 하겠습니다.

다시 한 번 말씀드리면 우리 여주군에는 노인들 인구가 많기 때문에 게이트볼을 많이 이용합니다. 또 게이트볼장을 읍면별로 거의 설치를 했습니다만 대개 생활체육대회를 하는 것은 노인네들 모이는 곳으로 이렇게 인정을 해요, 우리 여주 같은 데는. 그러니까 크게 실감이 나지 않는다. 청소년들 혹은 청년층들이 와서 자고, 뛰고 이러한 경기를 즐기는 것이지 우리 게이트볼처럼 이런 것은 느끼지 않는 다. 그런 부분도 좀 시군마다 돌아가면서, 우리 경기도체육회에서 하는 것처럼 1년 전에 공고를 한다든가 또 응모를 받는다든가 해서 어떤 절차를 거쳐서 선정해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그런 변화가 있어야만 바로 생활체육이 더 빛이 날 수 있지 않겠는가 이런 생각을 해서 질문을 드렸습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

생활체육 전국체전에서 10연패 하신 겁니까?

네, 그렇습니다.

대단하십니다.

감사합니다.

체육회 전국체전에서 8연패도 신기원이다 해 갖고 우리 모든 위원들이 칭찬을 아끼지 않았습니다. 거기 제가 여쭤봤는데 원동력이 어디에 있냐 하니까 “서울하고 달리 각종 대회를 시군별로 열었던 그런 것들이 원동력이다.” 이렇게 말씀하셨는데 처장님께서는 생활체육 10연패의 신기원을 이루어낸 원동력이 어디에 있다고 생각하십니까?

경기도 생활체육인들이, 제가 이런 말씀드리기는 좀 뭐하지만 합리적이고 논리적이고, 예를 들면 1년 뒤에 대축제에 출전할 선수들을 지금 뽑고 있습니다. 나름대로 양이 커졌기 때문에 내부적으로 체계가 잡혀 있습니다. 그래서 지도자 그룹, 열성적으로 하시는 분들, 동호인클럽 이런 데도 자체 회비도 걷고, 그것을 통해서 되는 부분도 있고 또 각종 대회 개최를 통해서 역량이 향상되기 때문에 그렇다고 생각합니다. 위원님이 말씀하셨으니까 제가 부탁 비슷한 것 하나 드리면요. 사실 생활체육대회나 전국대회나 이런 게 체육이란 측면도 물론 중요하지만 우리 고장에 와서 구경하고 또 관광도 좀 하고 지역 소개하는 이런 역할이 좀 큽니다. 그런데 이런 전국대회 유치 부분에 대해서도 앞으로 위원님께서 관심을 가지시고 지켜봐 주셨으면 좋겠습니다.

처장님의 마인드가 참 좋은 것 같습니다. 처장님, 취임하신 지 몇 년 되셨어요?

지금 3년 7개월 됐습니다.

우리 생활체육 발전하는 데 큰 역할을 하신 분이다 그렇게 사료되고 앞으로도 많은 노력을 경주해 주시기를 부탁드립니다. 34페이지에 지역 동호인클럽 활성화 지원이라고 해서 참 좋은 프로그램을 운영하고 계시는데 자료요청 한 가지 하겠습니다. 운영개소 31개소 알고 싶거든요? 자료요청 부탁드리고 제가 이게 아직 이해가 확실히 되지 않아요. 대표적인 한 곳만 예를 들어서 간단히 설명 좀 해주세요.

시군 생체회에 동호인클럽 전담지도자 배치로 지역의 특성에 맞는 종목을 선택해서 내부적으로 리그전을 한다든지…….

예를, 한 군데 그렇게 했던 예가 있을 것 아니에요? 잘 모르시겠어요?

제가…….

됐습니다. 괜찮습니다. 다음에 자료요청 부분 제출해 주시면서 그때 담당자한테 설명을 좀 요청드리고요. 혹시 경기관광공사에서 운영하고 있는 경기도 관광안내 어플리케이션, 경기투어프로그램 알고 계십니까?

네.

알고 계세요? 혹시 생활체육에 지금 적용되는 부분이 있습니까?

현재는 없습니다.

없죠? 그래서 제가 제안을 하나 드리고 싶습니다. 우리 처장님께서 도민 1인 1종목 참여여건 조성이라는 캐치프레이즈를 내걸고 우리 생활체육을 이끌어 가시는 그런 마인드는 대단히 긍정적이다 그렇게 생각을 합니다. 생활체육이라는 게 그렇지 않겠습니까? 동호인들도 어찌 보면 지역에서 준엘리트나 마찬가지거든요. 그야말로 순수한 시민들이 자발적으로 평소 좋아하는 운동에 참여해서, 모두가 참여해야 진정한 생활체육이지 않겠습니까? 그런데 사실은 우리가 지역에 있는 여러 가지 동호회에 접근하기가 사실 쉽지 않아요, 일반 주민들은. 그래서 체육시설이라든지 또 각종 체육시설을 운영하고 있는 담당자라든지 동호인 또 동호인을 담당하고 있는 담당자라든지 또 지역의 민간인들이 운영하는 체육시설까지 포함해서 경기관광공사에서 추진하고 있는 경기투어프로그램을 우리 생활체육에도 적용해서 스마트폰에 우리가 출시하면 어떻겠느냐 그런 생각을 갖는데 처장님 생각은 어떠세요?

위원님 말씀에 전적으로 동감입니다. 저희들이 적극 검토해 가지고 될 수 있었으면 저희도 좋겠습니다.

이런 프로그램이 진행되면서 우리 처장님이 생각하는 도민 1인 1종목 참여하는 생활체육의 활성화에 크게 기여할 수 있다 그런 생각을 갖습니다. 적극적으로 추진 부탁드립니다. 이상입니다. (김광회 위원장, 원욱희 간사와 사회교대)

김경표 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전진규 위원님.

처장님, 노고가 많으십니다. 그리고 좋은 성적들을 많이 내고 생활체육 발전을 위해서 아주 기여를 많이 하셨다는 생각이 들어서 감사드립니다. 먼저 생활체육의 정의가 어떻게 되는 거예요?

생활체육은 크게 보면 비전문인, 그러니까 체육을 직업적 차원에서 하지 않는 기타 운동을 전부 다 생활체육의 영역이라고 볼 수 있습니다.

그것은 엘리트체육과의 규정을 분류해서 말할 때 그렇게 말씀하실 수 있고 순수한 생활체육이라고 하는 말은 그냥 생활 속에서 운동을 통해서 건강을 찾고 본인의 삶의 질 향상을 깨내는 것 이렇게 정의할 수 있을까요?

네, 그렇습니다.

이것은 즉 이 정의대로만 본다면 대회가 중요한 것은 아니다 이렇게 말할 수 있죠? 그렇죠?

대회도 진흥을 위해서 중요합니다.

네, 정의로…….

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그냥 자기 건강을 위해서 삶 속에서 말하자면 자연스러운 운동 같은 것을 만들어내고 즐길 수 있도록 하는 것이 생활체육의 기본이다 이렇게 말할 수 있지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그렇죠? 목적과 지금 현재 의미가 거꾸로 되면 안 된다 그 말씀을 먼저 드리려고 그러고요. 나중에 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 여기 7쪽을 보시면 예산규모를 기록해 놨습니다. 그런데 8대 의회가 시작되고 처음 보고하시는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그러면 세출예산은 뒷부분에 사업별로 따로 얼마씩 얼마씩 다 해놨잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 보고하신 서류에는 세출예산이 한눈에 볼 수 있도록 부기를 해야 맞는 거 아닐까요? 그리고 여기 보면 여기 내용 중에 예산액 그래 가지고 예산을 세입예산 부분으로 그냥 해놨는데 그것도 제가 볼 때는 명료하지 않다. 지금 현재 7쪽 보고 있습니다.

네.

참고하셔서 알기 쉽게 일목요연하게 전개됐으면 좋겠다.

네.

그다음에 경기도 보조금이 2010년도에 감액된 것 그것은 전체적인 총 예산이 줄어들었기 때문에 지금 배분을 제대로 못 받았던 거죠?

네, 그렇습니다.

생활체육의 중요성에 비해서 보면 이렇게 4억씩 감해서 생활체육에 지원하는 것은 사실 있어서는 안 될 일인데 그랬습니다. 그렇지 않아요? 제가 생활체육에 관심이 좀 많은 사람이거든요. 자체기금이 1억 3,000만 원 줄어들었는데 올해는 기금확보가 안 되는 건가요, 아니면…….

저희들이 자체로 모금해서 보유한 기금을 얘기하는 겁니다.

잘 안 된다는 말씀이신가요?

우리가 모아진 것을 가지고 예산상 안 잡힌 것, 긴급한 것 이런 것 몇백만 원씩, 나중에 예산서를 상세히 보시면 알겠지만 이게 모양만 그럴듯하지 사실은 이게 시군에 50만 원씩 해도 31개 시군이니까 1,500만 원이고 1년 되면 그게 2억입니다. 2억은 많은데 달수로 보면 50만 원이니까 그런 부분에 있어 가지고 저희들이 민간단체 지원비다 뭐다 이래 가지고 조금씩 보태주고 있습니다.

얼마든지 이해가 될 수 있는 일입니다, 그게. 또 돈을 내고 해야 된다는 게 쉽지 않기 때문에요. 14쪽 좀 봐주실래요? 14쪽을 보시면 경기사랑이라고 그러나요, 경기사랑클럽최강전 개최하시잖아요? 이게 지금 4개 종목만 이렇게 클럽최강전을 하게 된 동기가 따로 있나요?

첫째 사실 다른 나라도 비슷하지만 축구가 모든 종목에서 가장 왕성한 활동력이 있는 종목입니다. 그래서 축구는 계속되어 왔고 족구나 배드민턴은 작년에 전국 대축전에서…….

처장님, 어떻든 간에 선호도가 높은 것들 중심으로 지금 했다는 말씀이시잖아요?

네.

여기 예산이 지금 만만한 것이 아니잖아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

제가 알기로는 클럽최강전을 사실은 이렇게 안 해도 각 지역마다 축구, 족구, 배드민턴대회 많이 하고 있어요? 그죠?

네, 그렇습니다.

제가 아까 맨 처음에 정의를 얘기할 때의 연계선상에서 말씀을 드리고 있습니다.

네.

나중에 감사나 그럴 때 또 얘기하시기로 하고요. 그다음에 32쪽 말이에요. 생활체육캠프 참여자 선정할 때 주로 어떻게 하시나요?

저희들이 이것을 각 시군에서, 청소년 생활체육캠프 참여자는 시군에서 공모를 합니다. 그리고 저희들이 취합합니다.

왜 이 말씀을 드리냐 하면 나중에 매년 참여하는 사람들의 분포도 같은 걸 제가 요구하게 될 텐데 가능하면 어느 지역에 편중되지 않고 고루 참여할 수 있도록 그렇게 하면 어떨까 의견을 얘기합니다.

네.

33쪽 가족생활캠프 자료 좀 줘보세요.

네.

어떻게 하는 건지요. 그리고 참여는 어떻게 하게 하는 건지. 34쪽에 보면 기금이라고 아래 써 있습니다. 그런데 이 기금이라고 하는 말은 우리가 확보된 기금을 갖고 이걸 운영한다는 말씀이신지 무엇을 뜻하는 건지요?

국체기금입니다. 국민생활체육회에서 내려오는 기금을 얘기하는 겁니다.

그런데 부기를 이렇게 하시니까 눈에 보이잖아요. 누가 이것 갖고 이해할 수 있겠습니까?

네.

그러면 그쪽에서 지금 지원받았다는 거잖아요?

네.

그렇습니까?

네.

그러면 생활체육협회가, 국민생활진흥기금 명칭이 그렇습니까?

네, 그렇습니다.

거기서 얼마 정도나 경기도에서 받습니까? 매년.

매년 한 4억 정도.

기금으로 4억 정도 받습니까?

네.

그렇습니까? 그럼 로비를 잘하시면 좀 더 받을 수 있고 그러겠습니다. 그렇죠?

로비라기보다도 거의 할당이 돼 있고 프로그램 사업별로 이런이런 사업을 해라. 예를 들면 다문화가정 이런 것을 해라 이렇게 하면서 지정돼서 나옵니다.

그러니까 지금 말씀드린 대로 그것을 더 인정받을 수 있는 프로그램을 만들고, 요구하고, 그렇게 되면 예를 들면 우리 경기도가 더 많이 확보할 수 있는 방안이 있다면 그렇게 할 필요가 있다 그 얘기하고 있습니다.

네, 감사합니다.

제가 10분만 써야 되기 때문에요. 그다음에 36쪽 한번 봐주실래요? 36쪽에 보면 소외계층에 대한 생활체육활동 지원확대 그랬잖아요?

네.

이게 조금 전과 같이 소외계층이라고 하는 것, 당연하게 지금 현재 생활체육을 많이 지원해야 되는 건데 그런 측면에서 좀 가능하면 많은 확대를 필요로 한다 말씀드리고요. 그다음에 마지막으로 말씀드리겠습니다. 40쪽이에요. 지도자 배치하는 거 있잖아요?

네.

지도자 배치를 어떤 방법으로 하는가요? 선정하거나 배치하는 숫자를 결정하는 걸요?

숫자는 첫째로 인구를 구분하고 최소 인원을 저희들이 설정하기를 5명 정도로 해놓고 인구를 축으로 해서 신청을 받아서 선정을 합니다. 20만 이상, 하여튼 뭐 그때 나름대로 기준을 마련해서 지도자가 조금씩 증가되고 있기 때문에 그렇게 배치하고 있습니다.

여기 보니까 있잖아요. 어쨌든 이런, 다시 말하면 예산도 그렇고 또 그다음에 종목선정도 그렇고 각 지역마다 중복된 것도 있지만 다 다르게, 조금씩 다 다르더라고요, 그런 것들이?

네, 그렇습니다.

지원하는 것이 다 다른데 31개 시군 공히 어느 지역도 우리가 소외됐다라고 느끼지 않게 일단 예산편성이나 지원을 하는 것이 바람직하다고 봐지거든요. 그렇죠?

네.

지역이기주의로 작용하면 안 된다는 말씀 좀 드리고 싶고요. 그리고 생활체육의 중요성은 누가 말해도 모자랄 것입니다. 그래서 예산확보에 물론 저희도 많은 노력을 하겠지만 가능하면 우리 생활체육협의회에서도 많은 노력들을 하시고 어느 것보다 더 우선해서 생활체육이 활성화될 수 있도록 그렇게 해주시고 생활체육을 통해서 나중에 있잖아요. 의료비가 절감되는 데이터를 빼보면 산술로 계산할 수 없을 만큼 많은 이익이 있다는 건 이미 과학자들이 다 데이터를 제시하고 있는 건데 그런 차원에서 우리 처장님의 노력이 굉장히 많이 필요하다라는 생각이 들고 직원들 잘 좀 격려하시고 활발히 일할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

위원님 말씀 유념하겠습니다. (원욱희 위원장대리, 김광회 위원장과 사회교대)

류재구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님, 장태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

생활체육 저변확대를 위해서 많은 지원을 하고 있는데요. 제가 보니까 우리 김경표 위원님하고 류재구 위원님이 자료요청을 하셨는데 저도 보니까 유소년 생활체육교실 운영이라든지 청소년 생활 또는 어르신 생활체육 시도별로 어떤 데는 운영되는 데가 있고 없는 데도 있고 그렇습니다. 그래서 제가 보니까 유소년 생활체육 운영교실부터 해서…….

몇 페이지입니까?

26페이지입니다. 여기에서부터 35페이지에 생활체육광장 운영기금까지 해서 이것을 시도별로 지원현황이라든지 이런 것을 좀 자료로 정리해서 우리 위원님들에게 좀, 다 필요하신 것 같으니까 일괄적으로 제출해 줬으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

장태환 위원님 수고하셨습니다. 사무처장께서는 위원님들이 자료요청하신 것 다 메모됐습니까?

네.

그래서 아까 자료요청을 여러분이 하셨는데 메모하셨다가 꼭 제출하시기 바랍니다. 다음 질의할 위원님, 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

긴 시간 수고하십니다. 수원 출신 안혜영 위원입니다. 우선 생활체육에 관해서 말씀하고 계신데 지금 여러 부분으로 청소년을 대상으로 하거나 아니면 그냥 일반 여성이라든가 어르신 대상으로 생활체육을 전개하고 계신데 만약에 청소년을 대상으로 한다고 그러면 지금 현재 시설 면에서 많이 모자라고 있는 상황이 아닙니까? 부족한 면이 많지 않습니까?

네, 그런 점도 있습니다.

그러면 그거에 대해서 지금 새로 시설을, 전문적인 시설을 짓거나 아니면 부족한 부분을 어떤 면으로 다른 시설을 활용한다든가 그런 계획이 있거나 아니면 현재 사용하고 있는 게 있습니까?

시설부분에 대해서는 저희들 업무영역이 아니고요. 있는 시설을 청소년들이 잘 활용할 수 있도록 우리가 계몽ㆍ진흥까지도, 예를 들면 청소년교실 10개소 해서 경기도에 초ㆍ중ㆍ고등학교가 1,800개인데 어떻게 보면 아무 의미도 없는 거죠. 없는데 계몽ㆍ진흥하기 위해서 한다 이렇게 보시면 될 겁니다.

만약에 그렇다면 시설을 짓고 다시 건물을 짓고 하는 게 아니라면 지금 현재, 물론 여러 가지 법적인 문제라든가 아니면 여러 현황을 면밀히 더 협의를 하셔야겠지만 그런 방법 중의 하나가 지금 저희 학교체육에서 현재 많은 학교들이 학교를 개방하고 있습니다. 체육관을 지금 많이 짓고 있으면서 개방하고 있는 상황인데 물론 개방하는 이유가 지역 주민들에게 생활체육을 권장하고 이용할 수 있도록 하기 위한 목적이 아주 큽니다. 그런 면에서 교류를 갖고 커뮤니케이션을 하면서 협력방안을 강구하는 건 어떻게 생각하십니까?

저희들이 그거를 앞장서서 하는 건 조금 그렇고요. 도청이나 도의회에서, 지난 의회에서도 한 번 간담회를 했는데 사실은 결과적으로는 별 효과가 없었습니다. 그래서 이번 8대 의회는 다를 테니까, 실제로 “시설을 개방할 수 있다.” 이렇게 강제된 게 아니고 “할 수 있다.”고 대충 되어 있는데 이게 아마 지난 도의회에서 “하여야 한다.” 이렇게 바뀌었을 겁니다. 그런데 교장선생님이 안 하면 그것도 아무 의미가 없습니다.

많은 부분이 그런 걸로 알고 있고 저도 지역의 학교를 다녀보면 10개 학교 중 1개 정도는 개방을 하려고 하는, 교장선생님의 성품에 의해서, 그런 정신에 의해서 그렇게 진행을 하고 있는데 그런 면에서 적극적으로 좀 노력을 해주시면 활용할 수 있는 방안을 더 많이 찾을 수 있지 않을까 생각합니다. 왜냐하면 시설이 없고 공간이 없으면 저희가 저변확대에 많은 제약을 받고 있기 때문에. 그리고 또 하나 그런 공간 중의 하나가 물론 이건 시에서의 협조가 많이 필요하겠지만 동마다 다 주민자치센터가 있습니다. 그 프로그램 안에 스포츠에 관한, 생활체육에 관한 프로그램이 없는 자치센터는 없을 겁니다. 그런 면에서 도에서의, 외부에서의 지원방안이라든가 아니면 지금 제가 알기로는 이번 8월 달, 정확한 기간은 잘 기억이 나지 않지만 행자부에서인가 주민자치센터에 프로그램을 야간개방을 하든가 그리고 주말에도 이용하라는 권고성의 그런 게 있는 걸로 저는 들어서 알고 있습니다. 혹시 알고 계신가요?

그 말씀은 제가 지금 여기서 처음 듣습니다.

한번 알아보시고 사실은 그런 면에서 적극적인 지원이 없는 상태에서 야간이라든가 주말에 개방한다는 게 쉬운 건 아닙니다. 지도자의 문제라든가 아니면 관리차원에서도 쉽지 않은 면인데 그런 면에서 31개 시군과 저희 경기도에 그런 적극적인 관심이 있다면 그런 면에서 좀 더 활성화할 수 있는 방안을 찾을 수 있지 않을까. 보통 자치센터에 탁구라든가 스포츠댄스 이런 여러 가지 생활체육에 관한 프로그램이 많이 있는 걸로 알고 있거든요. 그런 걸 관심을 갖고 알아보시면 좋을 것 같고요. 그리고 지금 여러 위원님들이 자료요구를 많이 하셨습니다. 아까 보고를 하실 때 너무 빨리하셔서 저희가 사실은 설명을 들을 때 면밀하게 듣기가 좀 힘들었습니다. 그런데 지금 생활체육에 단체나 클럽 대상에 대해서 다양한 프로그램이 있는 걸로 알고 있는데 프로그램에 대해서 관리라든가 아니면 그 많은 회원들을 어떻게 효율적으로 관리하고 있는지 답변해 주십시오.

안 위원님이 아까 말씀하신 앞에 부분에 대해서 약간 이런 말씀드리기 뭐하지만 권위 있는 기관에서 시군에 들어온 자치센터가 됐든지 학교가 됐든지 이런 것에 대해서 실태를 전수 조사를 하실 필요가 있습니다. 제가 전번에 도에다도 그런 말씀을 한번 드렸거든요. 실제로 잘 모릅니다. 있다고 하는 것만 알지 뭐를 하고 있는지 그건 잘 모르겠고 지금 말씀하신 부분, 예를 들면 저희들이 동호인을 직접 다 관리하는 게 아닙니다. 시군이나 도 종목별 연합회를 통해서 관리하는 거고 또 서류상 관리하는 거고 그다음에 현장점검을 통해서 체크를 하고 있습니다, 지금 방법은.

현장점검을 통해서 체크를 하고 계시다고요?

우리가 도 종목별 연합회나 시군의 도비나 국비와 관련된 프로그램에 대해서는 저희들이 점검할 권한이 있습니다. 그래서 출장가서 점검하고…….

그럼 혹시 홈페이지라든가 이런 통합적으로 관리되고 있는 게 있나요? 제가 알기로는 없는 것 같은데.

정확하게 파악을 못해 봤습니다.

각 동호회별로라든가 아니면 그냥 온라인상의 카페를 이용한 그런 동호회 모임이라든가 이런 식으로 지금 개개인별로 각 모임별로 그냥 동호회 모임을, 카페운영이라든가 이렇게 하고 있지 전문적으로 홈페이지를 통해서 통합관리를 하고 있는 건 없는 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

그런 면에서 지금 온라인상에서 그런 걸 안 하고 있는 데가 거의 없거든요. 그거를 온라인상에서 통합적으로 관리를 한다면 보다 효율적으로 관리를 할 수 있을 것 같은데 어떻습니까?

저희들이 홈페이지는 있습니다. 그런데 체육 조직이라고 하는 것이 예를 들면 정규 출근해서 정규 퇴근하고 정규적으로 만나고 또 정규 멤버가 고정돼 있고 이렇지 않습니다. 일종의 개방형 조직이기 때문에 클럽마다, 또 서클마다 특성이 있기 때문에 그런 식으로 관리한다 하면 이익이 관련돼야 되는데 저희들은 계몽단체기 때문에 그렇게 하는 게 바람직한지 아닌지 그건 잘 모르겠지만 그렇게 관리할 수 있는 능력이 없습니다. 사람도 있어야 되고.

그렇다면 한 가지 방법 중의 하나가 공간을 마련해 준다면, 온라인상에서 그런 공간을 마련해 준다면 홍보를 통해서 그분들이 활용하고 있는 그런 카페라든가 이런 걸 이용하는 대신에 그런 공간을 이용해서 본인 동호회별로 아니면 클럽별로 활성화시켜서 운영할 수 있게끔 만들 수 있는 그런 방법도 있는 것 같습니다. 어떻습니까?

그것을 저희들이 생각을 안 해본 건 아닙니다. 그런데 그거를 하려고 그러면 상당히 역량 있는 시설이 있어야 되고 또 해야 되는데 아까도 두 분 말씀하셨지만 경기도생활체육은 경기도를 대표해서 경기도생활체육회가 하는 것이지 경기도민 전체 생활체육에 대해서 경기도생활체육회가 차지하는 역할은 5%, 10%, 이런 말씀드려서 죄송합니다마는. 왜냐하면 한 지역에 등산연합회 관련된 회가 20개 클럽이면 실제로 그 지역은 등산연합회 클럽이 20개밖에 없냐, 그렇지 않습니다. 예를 들어 수원시만 해도 등산클럽이 한 200개는 넘을 겁니다, 대충. 그런데 수원시 예를 들면 등산연합회에 들어간 클럽은 스물 몇 개밖에 안 되거든요. 그러니까 우리가 다른 행정 다른 사업, 기업체처럼 일이관지해서 지휘 능력이 있는 건 아니고 계몽하고 진흥할 수 있는 계기를 마련해 주는 단체이기 때문에 지금 위원님 말씀하신 게 크게 보면 바람직할 수도 있는데 사실 저희들 홈페이지보다 더 뛰어난 개인 카페, 클럽이 많습니다.

그렇다면 그걸 지금 제가 말씀드리는 건 개인적으로 이용할 수 있게끔 만들자는 게 아니라 그곳을 통해서 많은 정보를 얻고 동호회를 활성화시킬 수 있는 방안을 만들자는 겁니다.

네, 저희들이 검토해 보겠습니다. 지금 말씀하신 부분 무슨 말씀인지 대충 제가 알았습니다.

그리고 지금 현재 핵가족시대로써 가족들이 즐길 수 있는 프로그램이 많이 모자란 것 같습니다. 그런 프로그램을 좀 더 발전시킬 수 있게끔 관심을 갖고 그리고 적극적으로 참여해 주시면 좋겠습니다.

네.

그럼 이상으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

안혜영 위원님 수고하셨습니다. 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다시 한 번 질의를 하겠습니다. 존경하는 장태환 위원님과 류재구 위원님께서 아까 질의를 하셨습니다마는 생활체육 참여확산을 위해서 다양한 프로그램을 운영하는 게 10개 종목이 있는 걸로 알고 있습니다. 여기에 보면 아까 두 위원님께서 말씀하신 것처럼 자치단체별로 다 있는 것도 아니고 어디는 몇 개 자치단체, 어디는 몇 개 이렇게 있습니다. 그래서 그런 부분은 아까 제출요구한 것처럼 자세히 어떤 이유인지 자료를 꼭 좀 제출해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 또 소외계층 생활체육 활동지원 확대 문제도 그렇습니다. 함께하는 생활체육 프로그램 보급을 보면 20개소로 나왔습니다. 여기에 빠진 자치단체는 함께하지 않느냐 이런 문제점이 있습니다. 다시 말씀드려서 각 시군마다 생활체육이 있는데 생활체육인들이 볼 때는 그 자치단체가 일을 안 한다는 소리를 들을 수가 있습니다. 그래서 이런 부분도 앞서 세 번째 함께하는 생활체육 프로그램과 같이 좀 균형을 이루어줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그중에서도 특히 다문화가정, 이 다문화가정은 아마 우리 대한민국의 어느 자치단체도 굉장히 많습니다. 이분들 때문에 여러 가지 행정시책을 펴가면서 그분들에 대한 여러 가지 시책을 하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그러기 때문에 다문화가정 어울림 생활체육 그런 기초부터 같이 움직일 수 있는 그런 부분은 우리 다같이 참여를 해야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드리는데 거기에 대해서는 처장님이 어떻게 생각하고 계신지?

저희들이 다문화 체육 프로그램이 실제로는 잘 안 되고 있습니다.

그러니까 그것을…….

왜냐하면 가보니까 2명, 10명. 사실은 이게 한 15명 내지 20명 이하로 지속되면 폐지시켜 버리거든요. 그런데 다문화가정 실태, 우리가 교육하는 프로그램이라고 해서 오는데 지금은 숫자가 조금 늘어나고 있습니다. 몇 개월째 하면서 조금 늘어나고 있는데 그것을 일반 체육식으로 접근하는 건 제가 볼 때는 맞지 않은 것 같고요.

그러니까 접근방법은 시군 생활체육회에서 하겠습니다마는 그것은 행정자치단체하고 협의를 해가면서 하면 될 줄로 믿고요. 이런 부분에 대해서도 소홀함이 없는 우리 생활체육 지원을 해주셔야 되겠다 하는 말씀을 드립니다. 여기에 보면 고양이 두 군데, 용인이 하나, 의정부 이렇게 있습니다마는 아마 다른 분도 다문화가정에 대한 어울림을 할 수 있는 계획과 프로그램을 갖고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 이런 곳은 가보면 몇 명이 있다 없다가 문제되는 것이 아니라 이런 부분의 프로그램을 많이 만들어서 보급을 해주고 거기서 행정적 지원을 해준다면 아마 그분들이 많이 참여하리라고 믿습니다. 그러니까 우리 처장님께서는 이런 부분도 심도 있게 깊이 생각해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 이 두 분야에 대해서는 개소 수만 많이 나왔습니다. 그래서 개소에 대한 빠진 이유가 뭔지 자료로 제출해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님들 안 계시죠? 처장님께서 우리 16개 광역단체 중에 제일 큰 경기도생활체육회를 맡고 계신데 활동해 오시면서 제일 애로사항이 무엇입니까?

제일 큰 애로사항은 예산상, 지금 우리 원 위원님하고 류재구 위원님도 말씀하셨지만 다문화가정이나 이런 지역에서 가져온 예산상 문제 때문에, 그 부분에 대해서 현장 실태조사가 가능하다든지 위원님께서 살펴보시고 요청하셔서 도청이나 다른 데서, 사실 김문수 도지사님도 의지는 있지만 참 그게 어려운 점이 예산상의 한계 때문에, 아까 말씀드렸지만 50만 원이 2억이 되는데 금방 아니겠습니까? 그런 문제 때문에 저희들이 조금 어려운 점이 있습니다.

이세정 전문위원을 통해서 경기도생활체육회 활동사항 얘기를 많이 들었고요. 저희 위원회에서도 아낌없는 지원을 할 겁니다. 아까 본 위원장이 질문했듯이 우리 위원님들 지역을 잘 안배해서 생체에서도 확실하게 협조해 주시기를 다시 부탁드리겠습니다. 그리고 전국생활체육협회 10연패 달성 쾌거를 이룬 경기도생활체육회에 격려와 감사의 말씀을 다시 한 번 드리면서 더 이상 질의가 없기 때문에 2010년도 경기도생활체육회 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

오세구 사무처장과 관계자 여러분, 퇴장하셔도 좋습니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 경기도장애인체육회 한성섭 사무처장님과 관계자 여러분 많이 기다리셨습니다. 지금부터 경기도장애인체육회에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 한성섭 사무처장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

먼저 지난 6ㆍ2지방선거에서 어려운 가운데 당선의 영광을 안으신 존경하는 김광회 위원장님을 비롯한 위원님들께 장애인체육인을 대표하여 축하인사를 올립니다 저는 경기도장애인체육회 사무처장을 맡고 있는 한성섭입니다. 지체 4급 장애인임을 참고로 말씀드립니다. 먼저 저희 경기도장애인체육회 간부를 소개해 드리겠습니다. 이후춘 관리과장입니다. (인 사) 김진성 사업과장입니다. (인 사) 지금부터 2009년도 사업결과와 2010년도 상반기 사업결과 그리고 2010년도 하반기 주요 사업계획에 대하여 보고드리겠습니다. 참고로 자료 3쪽부터 8쪽까지 본회 연혁과 장애인체육회 조직 그리고 기구, 정원 및 현원, 부서별 주요업무는 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 먼저 9쪽 2010년도 본회 예산규모를 말씀드리겠습니다. 2010년도 경기도장애인체육회 예산규모는 총 28억 9,667만 7,000원으로 전년도 29억 1,620만 8,000원에 비해 1,954만 1,000원이 감소하였습니다. 세입예산은 도비보조금 28억 7,166만 7,000원과 국비보조금 국민체육진흥공단 2,500만 원이 되겠습니다. 세출예산은 사무비가 6억 4,721만 7,000원으로 전체 예산의 22.8%를 차지하고 있으며 사업비가 22억 4,945만 원으로 전체 예산의 77.2%를 차지하고 있습니다. 10쪽과 11쪽은 최근 3년간 세입내역과 대한장애인체육회 지원내역입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 대한장애인체육회 지원사업은 연간 계획 없이 수시로 특히 하반기에 사업이 확정되기 때문에 작년 사업결과에 현재 진행사업을 예상하여 기재하였습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 2009년도 사업결과는 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 2010년도 상반기 사업결과 보고 그리고 2010년도 하반기 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 먼저 32쪽으로 넘어가서 2010년도 상반기 사업결과를 보고드리겠습니다. 35쪽 전국 장애인 동계체육대회입니다. 지난 1월 26일부터 29일까지 4일간 강원도 서울, 정선, 이천 일원에서 개최된 제7회 전국장애인동계체육대회는 선수단 81명이 4개 종목에 참가하였습니다. 우리 도는 종합 5위를 하는데 그쳤습니다. 그동안 꾸준한 연습으로 실력을 향상시켰지만 타 시도의 견제와 전폭적인 예산지원 등으로 저조한 성적을 거두었습니다. 차후 대회부터는 보다 철저한 준비와 예산확보로 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선을 다하여 노력하겠습니다. 참고로 아직까지 하계대회보다는 동계종목이 열악함을 알려드립니다. 36쪽 장애인체육 우수지도자 및 선수육성이 되겠습니다. 장애인체육 지도자 및 선수들의 지속적인 관리를 통해 경기력을 향상하는 데 그 목적을 두고 이들의 사기진작은 물론 향후 장애인체육의 장기적인 발전을 위한 계획으로 엄정한 선정절차를 통해 경기력 향상을 도모하고 있습니다. 사업기간은 1월부터 12월이며 우수지도자 20명, 우수선수 40명을 매월 30만 원씩 지원하고 있습니다. 37쪽 장애인 가맹경기단체 지원이 되겠습니다. 사무국 행정보조비 30만 원과 사무국장 및 전무이사 활동비에 50만 원씩을 매월 지급하고 있으며 양궁 외 17개 가맹경기단체와 유형별 가맹단체 시각장애인 스포츠연맹 외 1개 총 20개의 가맹단체에 지원하고 있습니다. 38쪽 장애인 종목별대회 개최 및 참가지원이 되겠습니다. 각종 국내외 대회 개최 및 참가지원으로 장애인 체육활동 인구의 저변확대를 위하여 전문체육은 물론 기타 생활체육대회에도 합리적이고 적극적인 지원을 통해 종목별 활성화를 꾀할 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 도내에서는 18개 경기가맹단체와 유형별 체육단체 2개 등이 있습니다. 추진실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 39쪽 장애인생활체육클럽 운영이 되겠습니다. 각 종목의 클럽활동을 통한 장애인의 건강유지 및 건전한 여가선용 등의 기회를 제공하기 위해 도내에서 활동하는 장애인생활체육 클럽을 대상으로 조직적이고 체계적인 지원을 통해 도내 장애인 다수가 참여할 기회를 제공하고 종목별 저변확대를 위해 적극 노력할 계획입니다. 현재 51개 클럽을 각 시군에서 운영하고 있으며 최소단위 5명에서 최대 50명씩이 되겠습니다. 45쪽 장애인체육 인력육성 지원입니다. 장애인체육 발전을 위한 세미나 등을 통한 전문지식 습득 및 역량 강화를 위해 직원은 물론 가맹경기단체와 시군 지부 및 임직원과 관계자 등에 대한 교육을 실시하고 장애인체육의 장기적 플랜을 도입하여 체육웅도로서 위상을 높일 계획입니다. 연 4회 분기별로 실시하고 있습니다. 46쪽 종목별 장애인 생활체육지도자 운영입니다. 사업기간은 1월부터 12월이며 대한장애인체육회 기금 5명, 도비 보조금 4명 총 9명을 매칭펀드 형식으로 운영하고 있습니다. 생활체육클럽 운영에 대한 지도 및 실사를 통하여 생활체육 안정화와 체계적인 훈련으로 경기력 향상에 최선을 다하겠습니다. 47쪽 전국장애학생체육대회 참가입니다. 지난 5월 17일부터 20일까지 4일간 대전광역시 일원에서 개최됐으며 우리 도는 선수 184명, 임원 43명, 보호자 65명 총 292명을 파견하여 대회 결과는 금메달 45개, 은메달 33개, 동메달 40개 총 118개로 서울 111개를 제치고 메달집계 사상 최초 종합우승을 달성한 바 있습니다. 48쪽 전국생활체육대축전 참가입니다. 지난 6월 11일부터 13일까지 3일간 부산광역시 일원에서 개최되어 장애인 부문에 탁구 등 7개 종목에 선수 54명, 임원 및 활동보조 23명 총 77명이 참가하여 종목별 상위 입상을 하였습니다. 경기 결과는 49쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 50쪽 장애인생활체육 활성화 지원 사업입니다. 본 사업은 전년도 예산에는 포함되지 않고 있으나 신규사업으로 장애인생활체육을 강조하는 시대적 흐름에 동참하고자 장애인생활체육 활성화 사업을 실시하고 있습니다. 1월부터 12월까지 총 5개 분야의 사업을 중점적으로 실시하여 재가장애인의 생활체육활동 참여와 나아가 전문체육인의 육성을 위한 기회로 활용할 계획입니다. 다음은 51쪽 장애인 종목별 최우수 선수 지원 육성입니다. 타 시도의 전략종목 실업팀 창단으로 인하여 우리 도 선수들의 많은 이탈이 예상되고 있습니다. 이에 대비하여 2010년도 3,000만 원의 예산을 추경에 확보하여 엄격한 심사를 거쳐 1인당 50만 원씩 7명에게 8개월간 지원하고 향후 점차적으로 예산을 확대하여 우수 선수 확보 및 이탈 방지를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 53쪽 2010년도 하반기 주요사업 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 59쪽 제30회 전국장애인체육대회가 되겠습니다. 오는 9월 6일부터 10일까지 5일간 대전광역시 일원에서 펼쳐지는 제30회 전국장애인체육대회는 육상 등 24개 종목에 선수 496명 외 임원 및 자원봉사 191명 총 687명이 참가할 예정입니다. 전년도에 이어서 5연패의 목표를 달성하기 위해 축구 등 전략종목 5개 종목에 대해 집중 강화훈련을 실시하는 한편 효율적인 선수 관리에 최선을 다하겠습니다. 다만 혹서기에 개최되는 관계로 선수들 컨디션이 염려스러운 부분이 있습니다. 다음은 60쪽 경기도장애인생활체육대회 개최가 되겠습니다. 스포츠 활동을 통한 장애인의 신체적 기능회복 도모 등을 위해 금번 10월 중 개최되는 경기도장애인생활체육대회는 31개 시군 약 4,000명 장애인의 참가를 유도하여 시군 지부와 가맹단체, 장애인 단체와 유기적으로 협조하여 대회 준비에 만전을 기하겠습니다. 장소 및 종목은 향후 생활체육위원회에서 결정 운영하도록 하겠습니다. 이것으로 경기도장애인체육회 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도장애인체육회)

한성섭 사무처장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 질의는 일문일답으로 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민주당 안산 출신 윤화섭 위원입니다. 보고 잘 받았습니다. 특히 국제 가맹단체와 우리나라와 경기도, 아까 경기도 가맹 종목은 18개라고 했지요?

네, 그렇습니다.

국제는 몇 개나 되며 또 그다음에 우리나라는 몇 개나 되어 있습니까?

국제 가맹단체 파악은 제가, 위원님 서면으로 보고해 드리도록 하겠습니다.

네, 그러면 우리나라도 잘…….

우리나라는 현재 28개로 되어 있습니다.

28개인데 그중 18개만 경기도는 육성하고 있는 거예요?

네, 그렇습니다. 점차 늘어나는 추세입니다.

그러니까 10개는 아예 생각도 못하고 선수도 없고 그러나요?

선수는 생활체육 부분은 이루어지고 있는데요. 가맹단체 조건에 맞지 않기 때문에 아직 승인을 못 받고 있는 그런 실정입니다.

그러면 가장 기본적인 것이지만 선수들이 이동할 때 보조자가 있습니까?

장애유형에 따라서 보조자는, 시각장애인 같은 부분에 대해서는 국가에서 지원을 하는 지원책이 있다고 저는 생각을 하고요. 그리고 중증장애인들에 대해서도 활동보조인들이 아마 거기에 투입이 될 겁니다. 그리고 혹시 이동에 불편한 사항들이 있으시면 자원봉사를 통해서 활용하고 있습니다.

그러면 주로 자원봉사를 통하거나 본인이 신청하거나 이렇게 하면 되는 거고 별도로 선수단에 자원봉사자나 이런 사람이, 그런 분들에 대해서는 직접 급여나 보조비가 별도로…….

그것은 책정된 건 없습니다.

그러니까 불편한 사람이, 그러니까 불편한 선수가 본인이 알아서 보조자를 채용하든지 아니면 가맹단체에서 어쩔 수 없이 해주든지 이렇게 하고 있나요?

거의 보면 가족분들이 주로 많이 도와주시고요. 왜냐하면 용변상 불편한 사항이 계시고 하면, 주변의 가족 분들께서 도움을 주고 계시지요. 왜냐하면 선수분들 프라이버시 문제도 있고 하기 때문에요.

그리고 아까 23개에서 18개는 우리가 한다고 그랬는데 그러면 장애인들이 체육을 할 수 있는 공간이 별도로 있나요?

장애인 체육을 할 수 있는 공간은 지금 제한적이나마 경기도에는 특수학교, 또한 예를 들어 홀트 같은 경우는 홀트에 작은 공간이나마 체육관을 가지고 있고요. 장애인들이 체육을 할 수 있는 큰 체육관 같은 것은 현재 없습니다. 그래서 엘리트 선수들이 활용하고 남는 시간에 예를 들어서 새벽이라든지 아니면 야간시간을 이용해서 저희 장애인들이 사용하기 때문에 그런 제약을 많이 받고 있습니다.

그러면 별도의, 만약에 전국체전이나 국제대회에 나가려고 준비할 때는 별도로 운동시설이, 그러니까 장애인들만 필요한 운동시설이 없고 그냥 일반인들이 필요한 시설에서 시간을 쪼개서 서로 양해 하에 그때 연습을 하고 있다는 말씀이시지요?

그렇습니다. 예를 들어서 안산에 댄스스포츠연맹이 있는데 작년 같은 경우에는 시설을 이용할 수가 없어서 공원에서 그것도 야간에 사용하고 그랬다는 얘기를 들었어요. 저희가 올해는 안산1대학인가 거기 강당을 사용하기로 되어 있답니다.

그러면 우리 회장님과 그다음에 총장님과…….

사무처장입니다.

사무처장님과 이런 모든 전무님과 이런 분들이 사실은…….

회장은 현재 지사님이 당연직으로 되어 있으시고요.

사실은 공간 확보를 위해서 노력해 보신 적이 있으시나요?

그건 물론 노력은 하지요. 그런데 재정상 어떠한 여건 이런 것이 있어서, 현재도 저희 장애인체육회가 불과 탄생한 지 4년밖에 되지 않았습니다. 그래서 여러 가지 인프라 구축하기 위한 준비단계에 있었기 때문에 아직까지는 장애인 체육을 할 수 있는 공간 확보까지는, 물론 꿈은 있었습니다만 이것을 실행하기까지는 조금 여러 가지로 제약이 있었다고 생각합니다.

사실은 앞으로 선수육성도 중요하지만 이런 공간이 필요하다고 생각되는데 처장님 생각은 어떠신지요?

저도 윤화섭 위원님 말씀에 전적으로 동의하는데요. 이것은 아까도 말씀드렸듯이 어떠한 재정 또한 지자체의 어떠한 관심도 이런 것들이 좀 뒤따라야 되겠다는 생각을 합니다.

아까 재정 이야기를 했는데 그러면 장애인 거기에는 예산이 총 얼마인가요?

아까 보고 말씀드렸듯이 올해 예산이 2010년도 예산규모가 28억 9,667만 7,000원입니다.

28억?

네.

모든 예산이 다 충족하지는 않겠지만 매년, 작년에 비하면 어떻습니까?

작년에 비해서는…….

줄었습니까, 늘었습니까?

1,954만 1,000원이 감소되었는데 감소원인이 작년 2009년도에 타이베이에서 농아인 올림픽이 있었습니다. 농아인들은 별도의 올림픽을 합니다, 4년에 한 번씩이요. 그래서 2008년도에 베이징 장애인올림픽에 나가서 금메달 딴 선수들한테 저희 도에서, 체육회에서 금메달 2,000만 원씩 시상금을 줬거든요. 그래서 이번에도 똑같이 시상금을 지급하기 위해서 이것을 추경에 1억 2,100만 원을 세운 겁니다. 그래서 이걸 빼면 사실은 예산이 줄은 것은 아니지요, 이건 시상금으로 나갔으니까요.

그래서 앞으로 불편함이 없도록 보다 많은 예산 확보를 당부드리면서, 그리고 우리 장애인협회에서 가장 장려하고 싶은 종목은 몇 가지고 무엇입니까?

지금 현재 가장 활성화가 되는, 그러니까 선수들이 많이 또 가까이 할 수 있는 종목들이 탁구, 수영, 배드민턴 이런 것은 사실 쉽게, 수영은 빼놓고 탁구와 배드민턴은 동호인들이 굉장히 기하급수적으로 늘어나고 있습니다. 그래서 그 종목 이외에도 올해부터는 장애인들도 요트, 조정 이런 분야에도 선수들 확보를 많이 하려는 계획을 하고 있습니다. 문제는 이런 것들이 다 장비가 고가다 보니까, 탁구라든지 배드민턴은 불과 10만 원 미만밖에 안 되는데요. 조정이라든지 요트 같은 거의 1,000만 원대가 넘어가니까 그것이 좀 문제가 되지요.

그러면 이렇게 열심히 운동을 해서 아까 같이 입상자들은, 금은동 메달을 따신 선수들한테는 정기적인, 우리 일반인과 같은 정기적인 지급 포상제도가 있나요?

한시적인 것은 전국장애인체육대회에 나가서 금메달을 따면 전년도 같은 경우는 100만 원을 줬습니다. 그리고…….

매월 주는 것은 아니지요?

매월 주는 것은 연맹에, 협회에 우수 선수를 추천받아서 저희가 엄격히 심사를 거쳐서 매월 30만 원씩 지원해 주고 있고요. 그리고 제가 올해는 추경에 3,000만 원을 확보해서, 추경에 확보해서 타 도에서 영입된 우수선수 이런 선수들한테는 8개월간 1인당 50만 원씩 지급을 하고 있습니다.

그러면 이런 혜택을, 연금혜택이나 이렇게 혜택을 받는 선수는 몇 명이나 되나요? 경기도에서.

경기도에서 현재 한 60여 명 정도 됩니다.

60여 명 30만 원?

네, 30만 원 그리고 50만 원 그렇습니다.

차등되는 것도 무슨 이유가 있나요? 30만 원하고 50만 원. 아까 영입된 선수한테는 50만 원 그냥 일반 선수는 30만 원.

네, 그것은 마찬가지로 한시적이지만 아무래도 우수 선수 확보를 위해서는 좀 차등이 필요하다는 생각이 들어서 그렇습니다.

그러니까 그것은 선수 확보의 문제지 입상자들에 대한 혜택은 아니지요? 포상제도는 아닌 거지요?

그렇습니다.

포상제도를 세울 계획은 없으시나요? 우리가 금메달을 따오거나 국제대회나 국내대회나 이렇게 대개 보면 점수제로 해서 일반인들은 많은 혜택을 주고 있지 않습니까. 하다못해 야구를 잘해 오면 병역혜택을 준다든지 이런 혜택들이, 그다음에 연금을 몇백만 원씩 준다든지 이런 것들이 있는데 그전에 보니까 장애인들은 국제대회에서 입상을 했다 할지라도 아까 포상금, 단발적인 포상의 제도만 있지, 그것도 협회에서 이렇게 운영한 후에는, 일시적인 것이지 장기적이고 정기적인 것은 없다 이렇게 했었는데 그것이 맞습니까?

국제대회, 그러니까 올림픽에 나가는 선수들은 국가에서 엘리트선수와 동일하게 제가 알기로 월 100만 원인가를 평생 지급하는 것으로 알고 있습니다. 저희는 한시적인 시상금을, 격려금을 줄 뿐이지요.

그러니까 포상금을 준다는 거지요? 경기도에서나 국내에서 우승하면.

국내에서 우승하는 선수들한테는 저희가, 전국장애인체육대회에 나가는 선수들요. 그분들에 한해서는 저희가 포상금을 주지요. 왜냐하면 장애인들이 워낙 열악한 환경 속에서 훈련도 하고 또 하나의 인간 승리라고 생각하면 정말 눈물겹습니다. 그분들 생활에 보탬이 되기 위해서 저희가 금메달에 한해서는 100만 원, 은메달은 예를 들어서 50만 원, 동메달은 30만 원 이렇게 해서 지급하지요.

고맙습니다. 그동안 장애인체육회를 위해서 또 그다음에 장애인들 의 체육활동을 위해서 저희들이 사실은 모든 의원들과 도민들이 소홀하지 않았나 하는 생각을 가지면서 앞으로는 장애인체육회에서 올라온 예산이나 이런 것들을 면밀히 검토는 해야 되겠지만 적극적으로 지원해서 보다 많은 우수한 선수들이 발굴될 수 있도록 했으면 합니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤화섭 위원님 좋은 말씀해 주셨습니다. 사무처장님께서는 자리에 앉아서 답변하십시오. 앉으세요. 괜찮습니다. 질의할 위원님 더 계십니까? 김경표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하계 전국장애인체전에서 4연패 하셨습니까?

네, 그렇습니다. 위원님.

노고를 치하드리고요. 또 올해도 5연패를 기원합니다.

감사합니다.

장애인체육대회는 생활체육과 엘리트체육이 구분되지 않습니까?

엘리트, 생활체육대회는 조금 전에 업무보고를 하신 생활체육회에서 전국 단위로 올해 부산에서 했습니다. 거기에 장애인 부분이 일부분이 들어가서 같이 함께 하고 있습니다. 저희 장애인생활체육은 별도로 대회가 운영되는 것은 없습니다.

그러면 흔히 말하는 엘리트체육이라고 보면 되겠네요?

네, 그렇습니다. 대신에 장애인 부문의 엘리트체육은 아까 말씀드린 전국장애인체육대회, 저희가 4연패 한 그것을 말씀드린 것입니다.

하계는 엘리트체육이나 또 생활체육과 같이 크게 성과를 내고 있는 것으로 보이는데 동계는 이렇게 성과를 못 내는 이유가 어디에 있습니까? 지금 강원도가 2위 하는 것은 이해가 갑니다, 지역특성상. 그런데 서울이나 충북, 인천 이렇게 조그만 곳에 우리가 뒤지는 이유가 어디에 있다고 봐요?

작년도에 실시된 전국장애인동계체육대회에서는 저희가 최초로 우승을 한 바가 있습니다. 최초로 우승을 했었습니다. 저희가 아마 거기에 조금은 자만했던 것 같아요. 그 후에 타 시도에서는 동계체전 부분에 예산을 대단히 많이 확보를 하고요. 그다음에 선수들을 아주 상당히 기량을 향상시켰더라고요. 작년에 금메달 딴 선수들이 올해 나가 보니까 게임이 되질 않습니다. 그래서 저희가 여러 가지로 계획에 차질이 있었다 하는 생각이 들고요. 또 한 가지 말씀드리고 싶은 게 저희 동계체전은 어디 연습할 장소가 별로 없습니다. 저희가 쉽게 얘기해서 동계체전 스키, 스피드스케이팅 그다음에 컬링이라는 부분이 있거든요. 이런 종목들을 연습하려면 선수들이 새벽 4시에 나와 가지고, 6시부터 8시까지밖에 대관을 안 해줍니다.

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

그래서 연습량 부족에서 온 결과다 하는 생각을 하고요.

본 위원도 1등만 알아주는 더러운 세상 싫어합니다. 모든 것을 참 잘 하시리라 생각하는데 제가 이런 질의를 드리는 이유는 성적은 거의 예산, 우리 처장님도 말씀하셨던 것처럼 예산이 반영되고 투자가 반영되면 성과가 나오는 것이거든요. 우리 경기도장애인체육회 이사장이 도지사입니까? 이사장이라 합니까?

회장.

아, 회장.

회장님은 당연직으로 되어 있습니다.

회장님이 장애인체육을 대하는, 장애인들을 대하는 마인드가 혹시 잘못되어서 예산반영이 안 되는 것인지 저는 그것이 좀 궁금해서 우리 처장님한테 지금 질의를 드리고 있는 거예요.

위원님, 여러 가지 관심에 감사드립니다. 하지만 그 부분에 대해서는 제가 드릴 수 있는 그런…….

그래서 가치를, 지도자가 가치를 어디에 두느냐에 따라서 참 어려운 사람들, 소외된 사람들의 삶의 질과 행복의 척도가 달라진다. 저는 그런 생각에서 굉장히 중요하다. 저는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 우리 장애인체육 분야뿐이 아니고 제가 업무보고를 받으면서 모든 부분에서의 예산이 삭감되고 있습니다. 경제가 어려운 탓도 있겠지만 본 위원의 생각은 소위 말하는 지금 정권에서의 부자감세 내지는 4대강에 엄청난 예산이 투여되면서 사회복지 부분이라든지 장애인체육 부분이라든지 다양한 그런 부분에서의 예산이 줄어들고 있다 그런 생각에서 참 안타까움이 큽니다. 존경하는 윤화섭 위원님이 말씀하신 것처럼 우리가 힘들고 어렵더라도 정말 소외되고 어렵게 체육을 하시는 분이라든지 살아가는 분에 대한 예산을 위원장님을 위시해서 우리 위원들이 철저하게 배려를 하는 그런 운영이 되었으면 하는 그런 바람을 갖고 용기를 갖고 우리 처장님도 장애인들의 체육 또 복지를 위해서 가일층 노력해 줬으면 하는 그런 바람을 갖습니다.

위원님의 큰 관심에 감사드립니다. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다. (김광회 위원장, 원욱희 간사와 사회교대)

수고하셨습니다. 다음 또 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2010년 업무보고의 건 중 경기도장애인체육회 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 주요 업무보고를 마치고 산회하기에 앞서 다음 의사일정에 대해서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 7월 23일에는 4차 본회의가 개의되어 교섭단체 대표의원 연설 및 기타 안건처리가 있을 예정입니다. 의정활동에 참고하시기 바랍니다. 지난 3일간에 걸쳐 집행부와 산하 공공기관으로부터 업무보고를 받았습니다. 업무 전체를 파악하기에는 짧은 시간이지만 위원님들께서 사전 준비를 많이 하시고 질의를 하시는 것을 보고 위원장으로서 깊은 감동을 받았습니다. 계속해서 우리 위원회 운영과 경기도 관광 정책의 추진을 위해 애정과 관심을 보여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 및 산하 공공단체의 임직원들께서는 위원님들이 제시하신 의견을 존중하여 최대한 시책에 반영될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 우리 위원회는 8월 한 달 휴식과 지역 의정활동 기간을 갖고 9월에 다시 만나기로 하겠습니다. 무더운 날씨에 건강에 유의하시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 및 산하단체 관계자 여러분! 그동안 업무보고와 질의 답변에 감사와 격려의 말씀을 드리며 이상으로 오늘 문화관광위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.