이진찬농정국장
농정국장 이진찬입니다. 업무보고에 앞서 농정국 간부를 소개해 드리겠습니다. 김익호 농업정책과장입니다. (인 사) 안수환 농산유통과장입니다. (인 사) 서상교 축산과장입니다. (인 사) 배헌철 해양수산과장입니다. (인 사) 박광용 산림과장입니다. (인 사) 이성식 축산위생연구소장입니다. (인 사) 김동수 민물고기연구소장입니다. (인 사) 조철희 산림환경연구소장입니다. (인 사) 김상한 수산사무소장입니다. (인 사) 이어서 우리 국의 담당급 간부들을 소개해 드리겠습니다. 농업정책과 담당급 사무관님들 일어나 주시길 부탁드리겠습니다. 그 자리에서 인사를 드려 주십시오. 김한욱 농정담당입니다. (인 사) 정지영 농업경영담당입니다. (인 사) 권창식 농지관리담당입니다. (인 사) 임창원 기반조성담당입니다. (인 사) 김주봉 농촌관광담당입니다. (인 사) 이어서 농산유통과 사무관들 일어나 주시길 부탁드리겠습니다. 안창식 농산정책팀장입니다. (인 사) 김창기 생산지원팀장입니다. (인 사) 문제열 브랜드마케팅팀장입니다. (인 사) 홍광표 수출전략팀장입니다. (인 사) 박종민 친환경농업팀장입니다. (인 사) 이관규 농식품산업팀장입니다. (인 사) 김석종 세계유기농T/F팀장입니다. (인 사) 이어서 축산과 사무관들 일어나 주시길 부탁드리겠습니다. 허섭 축산정책담당입니다. (인 사) 임병규 동물방역담당입니다. (인 사) 백한승 축산경영담당입니다. (인 사) 김성식 축산물위생담당입니다. (인 사) 송춘섭 친환경축산담당입니다. (인 사) 임효선 Agro-Park 담당입니다. (인 사) 이어서 해양수산과 일어나 주시길 부탁드리겠습니다. 홍석우 해양정책담당입니다. (인 사) 강병언 어업자원담당입니다. (인 사) 박영일 해양시설담당입니다. (인 사) 김상열 해양레저담당입니다. (인 사) 산림과 일어나 주시길 부탁드리겠습니다. 유범규 산림정책담당입니다. (인 사) 심해용 산림보호담당입니다. (인 사) 이세우 산림자원담당입니다. (인 사) 김종학 산림휴양담당입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 존경하는 천동현 위원장님 그리고 농림수산위원회 위원님 여러분! 지난 6ㆍ2 지방선거에서 주민들의 지지로 당선되심을 진심으로 축하드리며 제8대 의회 출범에 맞춰 주요 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 7대 의회에서도 경기농정은 위원님들의 배려로 대내외적인 어려움을 극복하고 지속적인 성장을 이룰 수 있었습니다. 제8대 의회에서도 위원님들의 많은 지원과 배려를 부탁드리며 유인물을 중심으로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 농업여건과 과제, 경기농정 성과, 비전 및 정책목표, 주요업무 추진계획, 당면 현안사항, 부록 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 일반현황은 조직, 재정규모, 주요기능, 농정현황 순으로 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 농정국은 농업정책과를 비롯해 5개 과이며 사업소는 축산위생연구소, 민물고기연구소, 산림환경연구소, 수산사무소가 있습니다. 2010년 농정예산 규모는 4,703억 원으로 도 일반회계 10조 7,349억 원의 4.4%가 되겠습니다. 다음은 5쪽 주요기능입니다만 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 6쪽 농정현황입니다. 경기도 농어가는 경기도 전체 인구의 3.9%를 차지하고 있으며 경지면적은 전국의 10.6%이고 가축은 전국의 22.6%이며 어선은 전국의 2.3%, 임야는 전국 면적의 8.3%를 차지하고 있습니다. 다음은 7쪽 농업여건과 과제입니다. FTA 체결 및 협상 등 농업 개방화에 맞서 신뢰받고 돈 버는 농업, 드리는 농정 등으로 경기농정을 추진하겠으며 농산물에 대한 소비자들의 기대수준이 높아지는 추세에 대응하고자 품질관리, 마케팅 능력, 클린농업 육성을 확대하고 고령화, 주5일 근무제 정착으로 도시민들의 농촌휴양에 대한 수요가 증가됨에 따라 체험, 테마, 휴양 등 다기능 복합생활공간을 확대 조성하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 경기농정 성과입니다. 떡산업 등 한식의 세계화, 2011세계유기농대회 성공 개최를 위한 기반 구축으로 FTA 대응 글로벌 경기농정을 추진하였으며 G⁺RiceㆍMeatㆍFish 등 고품격 농축수산물을 생산ㆍ판매하여 소비자들이 안심하고 먹을 수 있도록 안전관리를 강화하였습니다. 이 밖에도 경기만 마리나 개발, 체재형 주말농장, 농어민 경제적 안정 지원, 농지 규제완화 등 도민의 삶의 질 향상에 기여하는 많은 성과를 거두었습니다. 다음은 9쪽 비전과 정책목표입니다. 경기도 농정은 FTA 극복 글로벌 경기농정 실현이라는 슬로건 아래 생명ㆍ건강ㆍ매력이 어우러진 경기 농산어촌 건설을 목표로 농촌기반, 농민복지 확충, 경쟁력 있는 친환경 농산업 육성, 생산-가공-유통-소비가 연계된 농산업 육성, 농촌과 도시가 공존하는 삶의 공간 형성 등 4대 중점시책 및 17개 이행과제를 추진하고 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 주요업무 추진계획 중 농촌기반, 농민복지 확충 분야는 농업생산 기반시설의 인프라 확충, 축산업 생산성 향상과 경쟁력 강화, 풍요로운 서해바다 조성, 산림보호 및 일자리 창출, 미래주도형 인재양성 등 농업인 서비스 강화 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽 농업 기반시설 인프라 확충입니다. 영농 기계화를 위한 농업기반 구축은 중ㆍ소규모의 농지를 2,000~3,000평 규모의 대구획으로 재정리하는 경지정리사업은 평택, 이천, 안성, 여주 등에 추진하고 있으며 농어촌마을 진입로 및 농로포장을 실시하여 농기계 이용률 제고, 농산물 수송편의 도모, 농어촌 환경개선에 도움을 주고 있습니다. 자연재난 대비 안전 영농기반 확충을 위해 이천, 여주 등 7개 지구 상습침수 농경지에 배수개선사업을 추진하여 홍수 등 재해를 예방하고 아산방조제 등 4개 지구 방조제를 개보수하여 태풍, 해일 등에 의한 염해를 예방하겠습니다. 저수지, 양수장, 용ㆍ배수로 등의 수리시설을 정비하여 농업용수를 원활히 공급하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 농업 생산시설 고효율화를 위해 에너지절감형 난방시설을 설치하여 시설원예의 에너지이용을 효율화하겠으며 지열난방, 목재펠릿난방기 설치를 지원해 신재생에너지 도입을 확대하겠습니다. 농지의 효율적인 이용을 도모하기 위하여 평균 경사율 15% 이상의 생산성이 낮은 농지를 영농여건불리농지로 지정ㆍ고시함으로써 비농업인도 농지를 소유할 수 있도록 하였으며 또한 여건변화 등 지정요건에 적합하지 않은 농업진흥지역에 대해서는 과감히 해제하는 등 농지규제 완화를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 수도권에 입지하는 산업단지에 대해서는 농지보전부담금 감면을 통하여 투자촉진을 유도하고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 축산업 생산성 향상과 경쟁력 강화입니다. 안정적인 축산물 생산기반 조성을 위해 경기한우 명품화 사업, 젖소경쟁력 강화, 양돈경쟁력 강화사업 등을 차질 없이 추진하겠으며 환경과 조화된 지속 가능한 친환경 축산업 육성을 위해 퇴ㆍ액비 이용 자연순환농업, 축산환경개선제 공급, 아름답고 쾌적한 농장 만들기 등 가축분뇨의 효율적 처리와 자원화 사업 등을 지원하겠습니다. 다음은 14쪽 풍요로운 서해바다 조성입니다. 수산자원 증강 사업으로 인공어초 어장 조성, 치어방류 등 웰빙 수산물 생산증대사업에 적극적인 지원을 하도록 하겠습니다. 어업생산성 향상을 위한 기반시설 구축을 위해 전곡항 물양장 등 어항시설 보강과 수산물 산지가공시설 확충에 노력하겠으며 쾌적한 해양환경 및 생태보전을 위하여 해안가 쓰레기 수거, 침체 어망 인양, 풍도 해안침수도로 보강 등 연안환경을 정비하고 해적생물 및 외래어종 퇴치 등으로 수중 생태계를 보호하겠습니다. 다음은 15쪽 산림보호 및 일자리 창출입니다. 산불전문 진화인력 배치 및 장비 확충으로 산불예방 초동진화체계 구축을 강화하겠습니다. 소나무재선충병, 참나무시들음병 등 산림병해충 적기 방제로 산림생태계 보호에 철저를 기하겠으며 사방댐, 산지사방사업을 추진하여 집중호우로부터 인명 및 재산피해 방지에 만전을 기하겠습니다. 산림일자리 창출 극대화를 위하여 공공산림가꾸기, 산림바이오매스수집단, 산림서비스 도우미사업 및 산림보호 강화사업 등을 계획대로 추진하겠습니다. 다음은 16쪽 미래주도형 인재양성 등 농업인 서비스 강화입니다. 맞춤형 전문 농업경영인 육성은 한국농수산대, 한경대, 농협대 등 3개 대학에 4년제 농업마이스터대학 과정 및 최고농업경영자 과정을 개설하여 운영하고 있으며 농업인 고교생 자녀에게 입학금과 수업료를 지원하고 농업인 대학생 자녀에게는 학자금 융자 이자를 지원하여 교육비 부담을 덜어주고 있습니다. 경기도 농업발전기금 조성규모는 1,200억 원으로 농어업인의 자립촉진 및 경영안전을 위해 시설과 경영자금 지원을 확대해 나가고 있습니다. 다음은 17쪽입니다. 여성농업인 복지 증진은 0~5세까지 영유아 자녀에게 영유아 보육, 유치원 등 양육비 지원으로 농업인의 육아부담을 경감해 주고 있으며 출산여성의 영농대행을 위하여 출산 전후 60일간 153만 6,000원을 지원하는 농가도우미 사업을 하고 있습니다. 여성농업인센터를 운영하여 고충상담, 문화활동, 방과후 학생교육 등을 실시하고 있습니다. 농어업인의 고충ㆍ애로사항 개선 및 사기앙양을 위해 농업ㆍ농촌 및 식품산업 정책심의회를 운영하고 경기도 농어민대상 선발, 농업인의 날 운영, 글로벌 농업환경 체험 연수 등을 추진하고 있습니다. 다음은 18쪽입니다. 경쟁력 있는 친환경 농산업 육성 분야는 고품질 명품 농축수산물 생산ㆍ공급, 지속성장형 친환경농업 육성, 친환경 농축산물 학교급식 지원, 예방위주 가축방역 및 동물복지 순으로 보고드리겠습니다. 19쪽 고품질 명품 농축수산물 생산ㆍ공급에 대한 설명입니다. 고품격 G⁺RiceㆍMeatㆍFish 생산ㆍ공급을 위해 G⁺Rice 쌀 생산단지 조성, 못자리용 상토 지원, G⁺Meat 축산물 생산단지, G⁺Fish 민물고기 생산ㆍ공급 등을 확대하여 소비자가 안심하고 먹을 수 있는 농축수산물 생산에 더욱 매진하겠으며 명품 쌀ㆍ축산물 공급체계 개선을 위해 미곡종합처리장 가공ㆍ저장시설, GAP 인증시설, 소 이력시스템 구축 등을 적극 추진해 나가겠습니다. 20쪽 지속성장형 친환경농업 육성입니다. 2011세계유기농대회 개최를 위한 기반 구축을 위해 D-365 국제유기농컨퍼런스 개최, 국제박람회 참가, 해외 유기농전문가 워크숍 개최 등을 실시하겠습니다. 친환경농업 생산기반 확충 및 농가소득 보전을 위해 친환경농산물유통센터 건립, 광역친환경농업단지 조성, 클린농업벨트 기반 구축, 유기농시범농장 조성, 규산ㆍ석회질 등 토양개량제 지원, 친환경농산물 인증 농가 검사비 지원, 친환경농업 및 쌀소득 직불제 등을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 21쪽 친환경 농축산물 학교급식 지원에 대한 내용입니다. G마크 농축산물의 안정적인 소비처 확보 및 안전한 급식 실현을 위해 G마크 농축산물 학교급식 지원 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 아울러 G마크 농산물 학교급식 체계 구축을 위해 팔당클린 친환경농식품 클러스터를 조성하여 친환경농산물의 판로 확보 및 소득 증대에 적극적인 지원을 다하겠습니다. 22쪽 예방위주 가축방역 및 동물복지입니다. 조류인플루엔자, 구제역 방역을 위하여 유입 경로별 예찰 및 검사를 확대하고 소ㆍ돼지 등 14종의 가축에게 주요 전염병 예방접종을 실시하겠으며 소 브루셀라병 등 만성 전염병 근절을 위하여 질병별 맞춤형 방역을 실시하겠습니다. 맞춤형 소독시설 설치, 공동방제단 운영 등 농장 자율방역체계를 유도하고 방역 강화를 위한 가축방역사 활동비를 지원하여 상시 차단방역체계를 구축하겠습니다. 아울러 능동적인 유기동물 보호관리와 반려동물 등록 사업을 추진하여 동물보호 및 복지 향상에 만전을 기하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 생산-가공-유통-소비가 연계된 농산업 육성 분야는 세계 최고 농특산물 브랜드 육성, 국제경쟁력 있는 수출농업 육성, 식품산업 융ㆍ복합화, 고급화 추진, 농산물 안정 유통기반 조성 순으로 보고드리겠습니다. 24쪽 세계 최고 농특산물 브랜드 육성 및 국제경쟁력 있는 수출농업 육성입니다. G마크, 잎맞춤배, 경기고려인삼 등 도지사인증 브랜드를 고급화ㆍ규모화하고 대형유통매장 판촉전, 수출시장 개척 및 다국화, 언론매체ㆍ타깃시장을 통한 프로모션 등을 통하여 홍보 및 전략적 공동마케팅을 전개하고 시장경쟁력을 높임으로써 글로벌 브랜드 확립에 힘써 나가겠습니다. 금년도 농식품 수출목표를 4억 7,000만 불로 정하고 인삼, 배, 포도 및 가공식품 등 수출전략 품목 위주로 목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 농식품 수출기반 조성 및 해외마케팅 강화를 위하여 해외바이어 수출상담 및 판촉전 개최, 국제박람회 참가, 시장개척단 파견, 수출농산물 포장재 보급, 농식품 수출탑 시상 등을 추진하겠습니다. 25쪽 식품산업의 융ㆍ복합화, 고급화 추진입니다. 쌀 가공산업 육성을 통한 고부가가치 창출을 위해 쌀 가공업체, 기업 및 생산자단체, 소비자 등이 공동 참여하는Plus 米운동을 추진하겠으며 다양한 쌀 가공제품 발굴을 위한 품평회를 개최하여 쌀 가공업체의 경쟁력을 강화하고 막걸리 등 전통 주류의 수출 확대를 위해 일본, 중국 등 다양한 판로를 개척하고 마케팅 강화에 힘쓰겠습니다. 26쪽입니다. 지역전략 식품산업 육성을 위해 경기도 인삼의 통합브랜드인 천하제일 경기고려인삼의 연합 마케팅을 추진하겠으며 화성 웰빙떡 개발, 친환경농산물 생산ㆍ유통을 위한 클러스터사업단인 팔당클린 운영, 농특산물 브랜드 개발, 산업화 및 마케팅을 지원하여 식품산업을 확대하고 지역명품농업 생산단지 11개소를 육성하겠습니다. 또한 지역특화작목ㆍ수출단지 육성 등 선택형 맞춤농정사업을 지속적으로 추진하고 생산ㆍ유통시설 확충을 통하여 현대화 시설사업을 해나가도록 하겠습니다. 27쪽 농산물 안정 유통기반 조성입니다. G마크 농산물 확대 및 안전성 강화를 위하여 G마크 인증 경영체를 200개 업체로 확대하고 NGO단체와 연계한 생산현장 위생안전관리, 농약안전성검사 등을 강화해 나가겠습니다. 산지ㆍ소비지 유통기반시설을 확충하기 위해 농산물산지유통센터를 확충하고 농산물도매시장 4개소, 농산물 종합유통센터 3개소 등을 효율적으로 운영하는 데 적극 노력하겠습니다. 광역장터, 농협장터, 아파트장터, 전자상거래 등 직거래를 통해 농산물 판매도 늘려 나가겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 농촌과 도시가 공존하는 삶의 공간 형성 분야는 농산어촌 어메니티 기반 조성, 농어촌체험 관광객 유치, 볼거리ㆍ즐길거리가 있는 농어촌 조성, 건강한 숲ㆍ풍요로운 산 가꾸기 순으로 보고드리겠습니다. 29쪽 농산어촌 어메니티 기반 조성입니다. 살고 싶고 찾고 싶은 명품마을 조성을 위해 쾌적한 농촌마을종합개발 13권역, 지역특성을 살린 다양한 농어촌테마공원 5개소, 지역 향토산업 육성 2개 사업, 산촌특성을 살린 산촌생태마을 3개소 등을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 민원 및 병원이용 등 도서민의 생활편의를 위해 이동 민원선인 경기 바다 콜센터를 2010년 1월 11일부터 운영하고 있으며 점차 이를 확대해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 승마산업 활성화를 통한 도농교류 활성화를 위해 마필산업 10개소를 육성하고 어린이 승마교실 등을 지원해 나가겠습니다. 다음은 농촌체험 관광객 유치입니다. 농촌체험 관광객 유치 목표 300만 가족을 위하여 KG tour 포털사이트 운영, 농촌관광마을 홍보사업, 농촌관광마을 전시회 참가를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 31쪽 볼거리ㆍ즐길거리가 있는 농어촌 조성이 되겠습니다. 농촌체험기반 농촌관광 활성화를 위해 농촌의 특색을 살린 녹색농촌 체험마을을 비롯하여 도시민으로부터 큰 호응을 얻고 있는 체재형 주말농장 20개 동을 조성하겠습니다. 낙농체험목장 Milk School을 조성하여 농촌사랑 및 우유사랑 분위기 활성화를 도모하겠습니다. 해양ㆍ어촌관광 인프라 구축을 위하여 2020년까지 전곡항 등 4개소에 1,733척 규모의 마리나항 개발사업을 차질 없이 추진하겠으며 서해안 자연경관을 고려한 다양한 어촌종합개발사업, 어촌체험관광사업 등을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 32쪽 건강한 숲ㆍ풍요로운 산 가꾸기입니다. 안산 도립 바다향기수목원 조성, 가평 도립 강씨봉자연휴양림 조성, 여주 황학산수목원 시설 보완, 환경친화적인 등산로 정비 등을 추진하여 자연친화적인 산림휴양 쉼터를 확충해 나가겠습니다. 저탄소 녹색성장을 위한 산림의 경제ㆍ환경적 가치 제고를 위하여 경제림 조성을 위한 조림사업으로 백합나무 등을 식재하고 탄소흡수원 기능을 강화하기 위하여 천연림 가꾸기, 솎아베기 등 숲가꾸기 추진과 임업 생산성 제고를 위한 임도시설사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 33페이지입니다. 기후변화 이행강화를 위해 황사방지 및 지구환경 복원을 위한 중국 내몽고 사막화 방지 조림사업과 사회복지시설에 소규모 정원, 숲 등을 조성하고 목재펠릿 보일러 보급으로 산림바이오매스 연료화사업 추진 등을 철저히 하겠습니다. 이상으로 분야별 보고를 마치고 다음은 34쪽 당면 현안사항입니다. 당면 현안사항은 경기미 소비대책 추진, 화성바다농장 단지조성, 경기만 마리나 개발, 제2도립 수목원 조성 순으로 보고드리겠습니다. 35쪽 경기미 소비대책 추진입니다. 2009년도 경기도의 쌀 생산량은 50만 2,000t으로 전년도 51만 t 대비 1.5% 감소하였으며 국민 1인당 쌀 소비량은 90년 120㎏에서 2009년 74㎏으로 급격한 소비감소 추세를 보이고 있습니다. 경기미 소비 촉진을 위하여 학교 및 군부대 급식 지속추진, 프랜차이즈 가맹점 경기미 공급, 경기미 사용 우수 음식업소 지정, 막걸리 등 전통주 일본ㆍ중국 등 수출, 경기사이버장터를 연계한 전국적인 홍보 등으로 경기미 수급안정에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 36쪽 화성바다농장 단지조성입니다. 농축산업에 생산, 연구, 가공, 유통, 레저ㆍ관광이 융합된 미래형 신성장, 저탄소 에너지 자족형 복합단지를 조성하기 위해 화성시 마도ㆍ서신면 제4공구 화성간척지에 2013년까지 4,954억 원의 사업비를 투자하여 축산 R&D, 승용마 생산ㆍ육성단지, 수출용 유리온실, 경주마 휴양ㆍ조련단지, 체재형 주말농장 등을 조성할 계획입니다. 경기도가 요구한 기반시설 국비 891억 원 예산은 기재부의 KDI 용역결과 최근 확정되었으며 화성바다농장 조성에 더욱더 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 40쪽 제2도립 바다향기수목원입니다. 서해 연안지역의 다양한 식물유전자원의 체계적인 보전과 수도권 시민의 다양한 체험을 위한 테마 휴양자원으로 활용하기 위해 안산시 단원구 선감동 산90번지 일원에 2013년까지 400억 원의 사업비를 투자하여 사구식물원, 습지원, 상록활엽수원 등을 조성하는 바다향기수목원을 추진하고 있습니다. 금년도에는 건축물 철거, 부지정리, 우수관 설치 등 기반공사에 37억 6,000만 원을 투입하고 있으며 준공 시까지 수목원 조성에 철저를 기하겠습니다. 위원님, 죄송합니다. 제가 38쪽 경기만 마리나 개발의 현안사항을 빠뜨렸습니다. 이 부분에 대해 다시 설명을 드리도록 하겠습니다. 해양레저 활동과 어촌관광의 중심이 되는 마리나 시설로 늘어나는 해양레저 수요충족과 관련 산업 발전을 도모하기 위해 2020년까지 화성시 전곡항ㆍ제부항 및 안산시 흘곶항, 방아머리항 개발에 1,622억 원의 사업비를 투자하여 요트계류시설, 방파제 등 기본시설, 클럽하우스 등 편의시설을 설치할 계획입니다. 금년도는 전곡항 마리나 2단계가 추진 중이며 2011년 5월 준공예정입니다. 계획된 일정대로 본 사업이 진행될 수 있도록 예산편성 등 적극적인 지원을 부탁드립니다. 다음 43쪽부터 45쪽까지의 부록은 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 농정국 공직자들은 경기농업을 세계수준으로 발전시킨다는 목표 아래 변화와 혁신을 통해 개방화시대에 적극 대응해 나가고 있습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(농정국)