우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북특별자치도의회 발언

조병서 의원 발언

제272회 제5차 행정자치위원회2010-07-21

조병서 의원 프로필 보기 →

병서

조병서위원장

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 전라북도의회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의 개의를 선언합니다. 1. 공무원교육원소관2010년도하반기주요업무보고청취의건
의사일정 제1항 공무원교육원소관2010년도하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 류기혁 원장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

공무원교육원장 류기혁입니다. 저희 공무원교육원 운영에 항상 각별한 애정과 지원을 다해 주시는 존경하는 행정자치위원회 조병서 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 위원님들께 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 고석훈 교육지원과장입니다. 임종환 교육운영과장입니다. 김형용 교수단장입니다. 오선엽 수석교수입니다. (간부인사) 무더운 날씨임에도 불구하고 원거리인 교육원까지 방문해 주신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 배부해 드린 유인물에 의해서 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. (보고) (공무원교육원 소관 2010년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 공무원교육원 소관 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 우리 도 공무원교육원이 앞서가는 기관이 될 수 있도록 항상 아낌없는 협조와 배려를 해주시는 여러 위원님들께 거듭 감사의 말씀을 드리며, 보고내용이 부족하거나 미흡한 부분에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.
병서

조병서위원장

류기혁 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원께서는 질의해 주시고 원장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 이계숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
계숙

이계숙위원

원장님 이하 직원분들 수고 많으십니다. 한나라당의 비례대표 이계숙 위원입니다. 저희가 얼마 전에 감사관 감사를 할 때 감사에서 지적된 공무원에 한해서 이쪽에 와서 다시 교육을 받는다고 했거든요. 그 부분에 대해서 교육이 이루어지고 있습니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

주로 감사에 지적되는 부분 토목이라든지 건축, 복지, 환경 등에 관계돼서 저희들이 특별히 교육을 시키고 있습니다.
계숙

이계숙위원

교육을 받은 후에 그 결과는 어떻습니까? 똑같은 문제가 있는 과나, 아까 말씀하신 토목 이런 데서 다시 발생하는 율은 어떻습니까? 제가 대체로 보면 한번 지적받은 부분에 대해서는 계속 감사 때마다 지적을 받는 경향이 있는데, 교육에 대한 성과를 묻는 겁니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

거기까지는 저희들이, 여기 교육을 마치고 돌아간 사람에 대해서 계속적으로 추적해 가면서 관리를 하지를 못했습니다. 하기도 좀 어려운 상황이고요.
계숙

이계숙위원

교육의 목적이 그 교육을 함으로써 얻어지는 결과물이 분명히 있어야 되는데, 그렇지 않습니까? 교육을 시키면 교육을 딱 시키는 것으로 끝난다면 아무런 의미가 없지 않습니까. 그것에 대한 결과물도 꼭 필요할 것 같습니다. 그렇게 생각하지 않으세요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 위원님 말씀에 동의를 하고요. 관련 실·과를 통해가지고 한번 추적을 해보도록 하겠습니다. 교육이 내실 있게 운영돼서 같은 사례가 재발하지 않도록.
계숙

이계숙위원

그거에 대한 성과물은 반드시 필요하다고 보고요. 그 다음에 뒷 부분에 대해서는 설명을 안 하셨는데 제가 잠깐 체크해 보니까 16쪽, 17쪽 과정과 교육대상을 보면요. 제 개인적인 생각일 수 있지만 17쪽에 보면 조경실무가 있습니다. 기간이 3일이고 기당인원이 40명 되는데, 이 조경실무가 어떤 겁니까? 이게 왜 전 공무원을 대상으로 이 교육이 이루어지는지.
기혁

류기혁공무원교육원장

조경실무는 저희들이 도시 녹지라든지 삼림도 있고 도시 미관에 관계돼서 많은 나무를 심고 있기 때문에 체계적으로 심고 수종까지도 어떤 것이 합당한지…….
계숙

이계숙위원

그런 부분은 나름대로 어떻게 보면 전문인이라고 볼 수 있거든요. 이것을 담당하는 과가 있다거나 여기서 하면 되는 거고 교육대상자도 나름대로 전문인만 받으면 되는 건데 전 공무원이 받는다는 것은 시간적인 낭비, 경제적인 낭비가 될 것 같아서 제가 드리는 말씀입니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

신청은 꼭 대상이 아니더라도 받고, 주로 저희들이 실제로 들어와서 교육 받고 있는 사람들은 다 전문직들입니다.
계숙

이계숙위원

되도록이면 일종의 조경 같은 경우는 전 공무원이 대상이 아니어도 되지 않을까 그런 생각에서 말씀드렸고요. 오히려 전 공무원이 받아야 될 교육이 17쪽의 직무소통아카데미하고 주민감동서비스나 고객만족혁신에 대한 이런 파트에서 오히려 전 공무원이 교육을 받아야 되지 않을까. 요즘에 대민서비스 그런 말 많이 하지 않습니까. 결국은 공무원들이 하는 업무가 도민을 위해서 하는 일인데 이런 서비스교육을 강화시켜서 전 공무원이 받을 수 있으면 좋겠는데, 또 이 부분에 있어서는 관련담당 공무원만 지금 받고 있고요. 특히 주민감동서비스는 읍·면·동장들만 받고 있거든요. 왜 여기에 국한시키는 겁니까? 17쪽.
기혁

류기혁공무원교육원장

실은 전 공무원이 해당된다고 봐야죠. 그런다고 해서 우리가 한계가 있기 때문에 신청을 받아가지고 교육을 시키고 있고요. 그리고 또 저희들이 대상을 전체로 한다 하더라도 요새 공무원들이 너무 바빠가지고 들어오지를 못해요. 그래서 신청자 위주로 교육을 시키고 있습니다.
계숙

이계숙위원

대상은 다 하면서 공무원이 안 들어온, 교육을 함에도 불구하고 공무원들이 와서 교육을 안 받는다는 겁니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

그게 아니고요. 도와 시·군이 업무로 바쁘잖아요. 그러다 보니까…….
계숙

이계숙위원

그럼에도 불구하고 교육을 꼭 받아야 될 프로그램이라면 나름대로 적극 유치를 하고 그래야지 공무원이 바쁘다고 해서 받아야 될 교육을 안 받는다는 건…….
기혁

류기혁공무원교육원장

위원님 말씀대로 그래가지고 저희들이 여러 가지 방안을 강구해서 날짜를 1주일 동안 받는 교육에서 벗어나서 때로는 3일짜리 교육도 한다든지 상황에 맞게끔 많이 해가지고 그에 관련 담당하는 공무원들이 전부 참여할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.
계숙

이계숙위원

그리고 또 하나 18쪽 보면 쇼핑몰운영에 대한 교육을, 이것도 전 공무원을 대상으로 하고 있는데 쇼핑몰운영하고 공무원 전체가 받아야 될 거하고 어떤 연계성이 있나요? 쇼핑몰 운영하는 것이 공무원 업무하고…….
기혁

류기혁공무원교육원장

공무원들이 전체가 이제는 마케팅 업무를 담당합니다. 농업뿐만 아니라 모든 파트에서. 또 행정자체 서비스가 한편으로는 마케팅이라고 보고 있거든요. 고객에 대한 서비스 자체도 하나의 마케팅이라고, 행정서비스를 마케팅한다고 보기 때문에 이런 감각도 키워주고 그런 필요에 의해서 그렇습니다. 특히 농업담당 공무원들은 농촌지역에 있는 주민들한테 안내도 해주고 정보도 제공하고 그러기 위해서 그것이 필요합니다.
계숙

이계숙위원

이번에 도에서 조직개편이 있지 않습니까. 전라북도 교육원 여기 공무원도 대상이 되는데 보니까 과 단위로 다시 편집이 되면서 교수단이 교수컨설팅단으로 바뀌는데 업무에 대한 실질적인 변화입니까, 아니면 명칭만 변하는 겁니까? 아니면 어떤 업무가 계획 수립되어 있는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 보고드리겠습니다. 저희가 조직개편 할 때 지사님실에서 각 실·국장들하고 논의를 하면서 저희 조직에 관계돼 가지고 제가 이런 건의말씀을 드렸습니다. 교육에 관계돼 가지고 기획한다든지 중장기계획을 수립한다든지 교육과정을 새로 신설할 때 심도 있게 연구도 하고 수요조사도 하고 국내뿐만 아니라 해외자료도 수집하려면 전문가가 필요하다. 그래가지고 컨설팅단을 만들면서 여기에 외부에서 전문가를 두 명 정도 필요합니다 하고 보고드렸더니…….
계숙

이계숙위원

실질적인 어떤 업무에 대한 변화가 있기 때문에, 단순한 명칭 변경이 아니라 실질적으로 내부적으로 변화가 있다는 말씀이시죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 그렇습니다.
계숙

이계숙위원

그거에 대한 내용이 여기에 첨부가 안 돼가지고 제가 질의를 드렸습니다. 첨부했으면 더 좋았을 것 같습니다. 이상으로 마치겠습니다. (조병서 위원장, 조계철 간사와 사회교대)
계철

조계철위원장대리

이계숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최정태 위원님.
정태

최정태위원

최정태 위원입니다. 공무원교육원에서 하는 일이 공무원들 교육시키는 거죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 핵심은 그것이죠.
정태

최정태위원

교육을 받고 나면 공무원들 인센티브 받는 거 있는가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

지금 공무원 각 직급별로 받아야 할 시간들이 정해져 있습니다. 그걸 안 받으면 승진하는데 심사대상에도 안 되고 시험볼 수 있는 자격도 없기 때문에 받게끔 되어 있습니다. 또 저희들이 우수한 수료를 한 사람에 대해서는 많은 특혜를 주고 있습니다.
정태

최정태위원

제도적으로 그렇게 되어 있는 거죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
정태

최정태위원

그래서 말씀을 드리는 건데, 단순히 교육원이 자기가 승진을 하거나 아니면 그런 점수를 따기 위한 교육이 돼서는 안 되겠다 그런 생각이 들어서 말씀을 드리고, 그러기 위해서는 프로그램의 질적 향상이 되어야 하는 것 아니냐, 가장 중요한 건. 그래서 교육계획 수립이 가장 중요하다 이렇게 생각이 됩니다. 그런데 이제까지의 교육내용을 보면 물론 전에 했던 거겠지만 우리가 앞으로 해야 될 민선5기 역점추진정책인 민생 일자리창출, 민생 새만금 거기에 대한 교육내용이 전혀 언급이 돼있지를 않아요. 그래서 그런 교육계획이 수립이 되어야 될 것 같다, 한시적으로라도. 또 한 가지는 청사를 우리가 들어와서 보니까 첫 눈에 띄는 게 조경이 전혀, 물론 청사 이전한 지가 얼마 안 돼서 충분히 이해를 합니다. 그런데 조경이 좀 미약하다 그걸 지적하고 싶고요. 또 한 가지, 열린청사 운영 실적이 얼마나 있어요? 사용하는 사람들 많이 있습니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

지금 시설을 저희한테 미리 예약을 해가지고 사용하는 곳들이 여러 군데가 있습니다. 남원시청, 전주지검 남원지청 등 13개 기관 20회 정도를 사용했고요. 대강당도 2회, 생활관도, 특히 생활관 같은 데는 여기가 가장 큰 행사가 춘향제거든요. 춘향제에는 외국인들도 많이 오고 그러기 때문에 저희들이 시설을 빌려주고 있습니다.
정태

최정태위원

주로 관이 많이 이용을 하는고만요.
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 주로 관이 이용을 하고 민간인들은 현재로 봐서는 단체라든지 책임성이 좀 안 되기 때문에 개인한테는 빌려줄 수 없는 상황입니다.
정태

최정태위원

주민과 함께하는 열린청사라고 해서 저는 일반 주민들한테 많이 빌려주는 줄 알고 좋아했더니 그게 아니고만요.
기혁

류기혁공무원교육원장

주민들이 사용할 수 있는 것도 있습니다. 저희 도서관에 와가지고 열람을 한다든지 또 전자도서 같은 것을 볼 수 있다든지, 저희들한테 미리 신청을 하면 저희들이 다 안내를 해주고.
정태

최정태위원

이 좋은 청사를 우리만 가지고 있기에는 너무 아까운 거 아니겠습니까. 가장 중요한 건 홍보를 좀 해줘야 주민들이 알아서 쓸 것 아닙니까. 그렇죠? ‘이러한 것을 빌려주고 있으니 와서 대관해서 쓰십시오’ 그런 홍보를 많이 해야 될 것 아닙니까. 그래야 알고 오죠. 그러지 않고 우리만, 단순히 우리들한테 보고하기 위해서 이렇게 페이퍼로만 만들어 놓으면 이용하는 사람이 없다 그 얘기죠, 결국에는. 그렇죠? 그런 것이 전시행정 아닙니까.
기혁

류기혁공무원교육원장

그래서 저희들이 남원시 반상회보라든지 홍보를 하고 있고 남원지역 신문에다도 여러 번 광고를 했었습니다. 그래서 이용할 수 있게끔 하고, 저희들 사이버교육 같은 경우에도 민간인들이 접속할 수 있게끔 다 되어 있어가지고 하고 있습니다. 페이퍼만은 아닙니다.
정태

최정태위원

알겠습니다. 많이 홍보해 주시고, 아까도 말씀드렸던 민선5기 역점추진사업인 일자리창출, 그 다음에 민생, 새만금 거기에 대한 프로그램을 선도적으로 해야 될 필요성이 있다 그렇게 지적하고 싶습니다. 이상입니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

저희들이 하고 있는데 7쪽에 보시면 신성장 동력창출 교육과정도 운영하고 있고 새만금도…….
정태

최정태위원

그런 건 기본교육 아닙니까. 제가 말씀드린 뜻이 이해가 안 됩니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

알겠습니다.
정태

최정태위원

이상입니다. (조계철 간사, 조병서 위원장과 사회교대)
병서

조병서위원장

최 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권창환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창환

권창환위원

권창환 위원입니다. 우리 교육원 식구들 고생이 많습니다. 출근하시려면 시간도 상당히 걸릴 건데, 일단 여기가 공기는 좋죠? 팔복동 시대보다는 훨씬 낫죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

그렇습니다.
창환

권창환위원

팔복동은 갑갑하고. 우리가 공무원 교육은 꼭 받아야죠? 공무원 훈련은 어떤 법적 근거가 있던가요? 훈련을 꼭 받아야 한다라는 것.
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 규정이 있습니다.
창환

권창환위원

규정에 의해서?
기혁

류기혁공무원교육원장

그리고 요새는요 규정보다도 공무원 스스로가 필요에 의해가지고 상시학습체제라는 것으로 자기들이 내가 뭔 과목이 필요하다 해가지고 자기들이 교육계획을 수립해서 따로 저희들한테 제출하고 스스로 받는 교육이기 때문에 의무적이나 강요하는 그런 교육이 아닙니다.
창환

권창환위원

그런 부분에서는 하여간 규정에 의해서 교육은 받고 자기 자신의 여러 가지 요인이 있겠지만 어쨌든 간에 우리 공무원교육원의 중심은 교육훈련이 비중이 가장 크죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

그렇습니다.
창환

권창환위원

공무원이 교육연수를 위해서 교육훈련을 받을 때 교육여비를 주던가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

주고 있습니다.
창환

권창환위원

매년 전체적으로 교육할 때 주죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
창환

권창환위원

우리가 지난번에 예산을 보면서, 교육원에서는 훈련여비를 경상적경비로 봅니까? 훈련여비가. 경상적경비로 보는 거예요, 뭘로 보는 거예요? 원래 사업비로 보는 거예요?
기혁

류기혁공무원교육원장

경상적경비로 보고 있습니다.
창환

권창환위원

경상적경비로?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
창환

권창환위원

훈련여비는 여기는 교육훈련에 중점을 한다라면 하나의 사업이라고 볼 수 있는데, 공무원교육원에서는 그게 사업 아닌가요? 교육훈련 시키는 것이. 일반적으로 우리가 여기서 쓰는 경상적경비가 아니라 교육훈련을 위한 것이니까. 우리 교육원은 교육을 시키기 위해서 있는 거 아니에요? 그래서 교육을 사업이라고 생각 않는가?
기혁

류기혁공무원교육원장

교육과정을 만들거나 연구하는 그와 같은 것은 사업비라고 볼 수가 있겠지만…….
창환

권창환위원

여기에 있는 모든 걸 보면 사업이라고 봐야지, 거기에 쓰는 예산은 사업비예산으로 봐야지 경상적경비로 보는 건 아닐 것 아닙니까. 그렇죠? 교육이수에 관한 건은. 어떻게 생각하세요? 제 말을 이해를 잘 못하셨는가. 그것은 우리가 교육원에서 쓰는 경상적경비의 성격이라고 볼 수 없다라고 나는 생각하는데, 원장님은 그걸 경상적경비로 보냐 이거예요. 뒤에서 조력을 주려면 빨리빨리 해주고 아니면 원장님이 판단을 해서 정확하게 얘기하세요.
기혁

류기혁공무원교육원장

주로 여비 지급하는 것은 교육을 받기 위해서 오고 가는 비용에 관계되는 것이기 때문에 여비 성격이 있으니까 경상적경비로 봅니다.
창환

권창환위원

경상적경비로 보는 거예요? 나하고 견해가 굉장히 틀려요. 왜 그러냐면 여기는 교육을 받으러 오든 교육을 받든 그것은 교육을 시키는 전체적인 교육원에서의 사업목표란 말이에요. 그런데 그걸 경상적경비로 보나?
기혁

류기혁공무원교육원장

왜냐면 저희들 교육 받으러 올 때 출장을 내가지고 오거든요. 교육 출장이라 해가지고 그래서 이게 출장여비가 되기 때문에 경상적경비로…….
창환

권창환위원

경상적경비라고 생각한다! 저희들이 판단할 때는 교육훈련을 시키는 데 드는 비용은 사업비라고 보거든요. 그래서 그것은 한번 더 나중에 따져봐야겠어요. 저는 그것을 경상적경비로, 경상적경비로 볼 수 있다라는 뭐 법적 근거 있어요? 어떤 규정이라든가 그런 게 나와 있나?
기혁

류기혁공무원교육원장

저희들이 만약에 교육과정을 개발한다든지 자료를 수집해 가지고 한다든지 그와 같은 것은 어느 정도 사업적인 성격을 띠고 있다고 저도 공감을 하고요. 지금 단지 교육생들이 교육 받기 위해서 여기에 오는데 들어가는 여비라든지 일비 그런 성격이기 때문에 경상적경비로 보고 있습니다.
창환

권창환위원

그러면 여비는 아까도 교육하는 사람들 여비를 준다고 했잖아요.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
창환

권창환위원

교육을 공무원들이 다른 데로 받으러 가든 어쨌든 여비를 준다고 하셨잖아요.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
창환

권창환위원

그런데 내가 지난번에 모악산 도립미술관 거기를 갔더니 공무원들이 교육을 받는데 교육여비를 못 받았다고 하는 것 같던데. 그런 적 있어요? 전라북도 자체 도청 공무원들? 일개 시·군에서도, 특히 다른 도에서도 공무원들의 교육 이수에 대해서는 여비를 다 주거든요. 시·군도 주더라고요, 제가 확인해 보니까. 그러죠? 시·군도 주죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 그렇습니다.
창환

권창환위원

그런데 우리 도청 공무원들이, 제가 그날 거기를 갔어요. 왜냐면 제 지역 선거구이기 때문에 제가 거기를 가서 이수를 받는 과정에서 저도 선거기간이라 제가 거기에다가 우리 도청공무원들이 교육을 받기 때문에 조그마한 물이라도 우유라도 사서 선물을 하고 싶어서 갔는데 선거법 위반 때문에 못하고 오면서 그때 당시 물어봤더니 여비를 못 받았다고 하더라고요. 왜 그랬죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

제가 이해가 안 가는데 한번 조사를 해봐가지고 위원님께 보고말씀 드리겠습니다.
창환

권창환위원

그래서 나는 그것을 왜 공무원들이 여비를 제대로 주지도 못하는, 교육을 받으러 갈 때 여비를 줘서 그분이 교육을 충분하게 받고 올 수 있게끔 해줘야 하는 우리 공무원교육원에서 그런 것도 지키지도 못하면서 1차 추경에 6천만원 정도를 경상적경비에서 삭감을 했어요. 그러죠? 이번 추경에.
기혁

류기혁공무원교육원장

6천만원 삭감한 것은요 교육여비에 관계되는 게 아니고.
창환

권창환위원

그러니까 어쨌든 간에 경상적경비에서 여러 군데에서 6천만원을 삭감했잖아요. 자, 지금부터 말씀 정확하게 하세요. 아까는 저는 이것은 사업비로 봤고 원장님은 경상적경비로 봤단 말이에요. 그런데 그런 경상적경비에서 여비 같은 것 주지도 못하면서 6천만원이란 금액을 삭감을 꼭 해야 할 이유는 있었냐 이거예요. 예를 들어서 기획실에서 1차 추경을 하려니 일자리창출 예산이라든가 이런 걸 하기 위해서 그냥 만들어내라 하니까 경상적경비에서 10% 무조건 삭감을 해서 6천만원이라는 예산을 삭감을 했냐 이거예요. 즉 교육비 지원도 못해주는 공무원교육원이 공무원들 자비로 교육을 받으러 가라고까지 하면서 왜 6천만원까지 삭감을 했냐 이거예요. 원장님 말씀대로 한다면 경상적경비에서 여비를 줘야지.
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 말씀드리겠습니다. 저희들이 삭감한 것은 경상적경비가 아니고 자산취득비에서…….
창환

권창환위원

자산취득비에서만 했어요? 우리가 예산 할 때 얘기했었잖아요.
기혁

류기혁공무원교육원장

6천만원 중에 5,200만원이 자산취득비입니다. 나머지…….
창환

권창환위원

아니 그러니까 앞으로도 그러면 우리 공무원들이 교육을 받으러 갈 때 우리 연수원에서는 여비 어떤 때는 주고 어떤 때는 자부담하고 그렇게 하실 겁니까? 아니면 거기에 대한 정확한 어떤 원장님의 기준이랄까 이런 걸 한번 말씀해 주세요. 제가 분명히 그것 저도 가서 조사를 할게요. 분명히 공무원들이 자부담을 했어요. 제가 그날 그 자리에서 물어봤어요.
기혁

류기혁공무원교육원장

저희들이 여비가 부족해서 지금까지 못 준 경우는 거의 없고요. 반드시 지급을 합니다.
창환

권창환위원

여비가 없다고 그러니까 안 주겠지. 있으면서 안 줬다라면 이건 문제가 있지.
기혁

류기혁공무원교육원장

도립미술관에서 했다는 것 자체가 저희들이 자체 세미나인지…….
창환

권창환위원

미술관에서 제가 분명히…….
기혁

류기혁공무원교육원장

자체 세미나인지 뭔 교육인지…….
창환

권창환위원

아뇨, 교육이에요.
기혁

류기혁공무원교육원장

교육이라고 치더라도 저희 공무원교육원에서 주관한 교육이 아니면…….
창환

권창환위원

어디 다른 데로 교육 받으러 갈 때는 자부담합니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

아닙니다. 저희들이 중앙에 간다든지…….
창환

권창환위원

어쨌든 간에 교육 하면 다 여기로 통보가 올 거 아니에요?
기혁

류기혁공무원교육원장

민간에 간다든지 그런 것까지도 저희들이 다 지급을 하고 있습니다. 제가 좀 이해가 안 갑니다.
창환

권창환위원

그래요? 그러면 제가 그때 만난 공무원님들한테 확인 한번 다시 할게요. 만약에 했으면 지불해 주실 용의 있어요?
기혁

류기혁공무원교육원장

파악을 해봐가지고요.
창환

권창환위원

그러니까 나도 파악하고 원장님도 파악해서 그런 일이 있었다 하면 지급해줄 거냐 이거예요.
기혁

류기혁공무원교육원장

해줘야죠, 만약에 그랬다면.
창환

권창환위원

분명히 약속했어요!
기혁

류기혁공무원교육원장

예.
창환

권창환위원

전라북도가 아무리 가난해도 교육여비가 없어서 안 줄 리는 없을 건데 분명히 공무원, 제가 거기서 우리 도청공무원들을 많이 봤어요. 제 지역 선거구이기 때문에 그동안 4년 동안 같이 지냈던 정리도 있고 그래서 우유 하나 사주려다가 선거법 때문에 못 사줬어요. 그래서 제가 그 부분을 물어봤어요. 그때 1주일 받았어요. 5일인가 6일인가. 5일인가 받았어요. 제가 거기를 맨날 선거운동 다녀봐서 알아요. 그때 안 받았더라고. 분명히 그것은 다시 소급해서 주신다고 했습니다. 요즘은 팔복동 시대에서 남원으로 오니까 강사들도 모시기가 더 힘들겠어요. 어떠세요?
기혁

류기혁공무원교육원장

좀 지장은 있지만요, 저희들이 강사들한테도 교통비를 지급하고 있습니다.
창환

권창환위원

그러면 우리가 생각할 때 통상적으로 교육원이 이쪽으로 오면서 예산이 좀더 필요하거든요. 거기에 외래강사들 섭외해야지 또 거리관계도 있지, 어떤 분은 비행기 타고 오시는 분들도 있지 그러더만. 그럴 때 우리가 예산 확보를 충분히 할 수 있습니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

저희 강사의 수당이 타도에 비해서 중간 수준에 못 이르고 있습니다. 그래서 빠른 시일 안에 강사수당도 현실화시키고 여비도 충분히 확보할 필요성이 있습니다.
창환

권창환위원

만약에 그러지 못하면…….
기혁

류기혁공무원교육원장

위원님들께서 많이 도와 주시면…….
창환

권창환위원

대체적으로 강사를 외부에서도 하지만 내부에서도 하는 것이 있다면서요. 그러면 내부에서 하시는 분들은 선발해 가지고 하십니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

내부에서 강사는 행정지원관실에서 주관해서 하고 있습니다, 저희들이 하지 않고. 그런 강사들은 그쪽에서.
창환

권창환위원

하여튼 저는 우리 공무원교육원이 교육원 본연의 업무에서는 교육훈련 비중이 가장 크다라고 보고요. 저는 그것을 나중에 한번 정리를 할 필요가 있어요. 저는 이것을 교육훈련비에 있는 것을 경상적경비로 생각을 안 해요. 사업비 성격이지 교육훈련을 시키는 자체는 이건 우리의 목적이란 말이에요. 일을 하기 위해서 교육원에서는, 그런 것들은 경상적경비로 거기에 들어가는 비용은 사업비다 저는 그렇게 판단을 하고, 원장님은 공무원들이 여기 와서 받기 때문에 공무원교육원에서는 경상적경비로 판단을 한다는데 그 부분은 차후에 하는 걸로 하고, 우선은 제가 봤을 때 원장님이 확인해 가지고 우리 도청공무원이 다른 곳에서 5일이든 1주일이든 교육을 받았는데 여비를 못 받았다라고 했을 때 소급적용 하겠다라고 분명히 말씀하셨으니까 그 부분을 확인해서 다음에 다시 얘기하기로 하죠.
기혁

류기혁공무원교육원장

알겠습니다.
창환

권창환위원

이상입니다.
병서

조병서위원장

권창환 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종철위원

김종철 위원입니다. 지역의 균형발전과 남원시 지역의 부가가치를 창출하기 위해서 민선4기에서 김완주 지사님의 공약사업으로 공무원교육원이 우리 남원까지 오게 된 것 같습니다. 그러시죠? 원장님!
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그런 차원에서 역으로 원장님을 비롯한 공무원 여러분께서 물적·시간적 비용이 또 발생하다 보니까 고생들 하신다 애쓰시고 계신다 이런 말씀 먼저 드리고 싶습니다. 팔복동 시대를 마치고 지금 남원으로 왔지 않습니까. 새로운 청사로 이전해 업무를 수행해본 결과 소감은 어떻게 생각하세요?
기혁

류기혁공무원교육원장

새 청사가 지난 구 청사에 비해서 규모, 대지 면이나 3배 정도 커져 있습니다. 이 좋은 시설을 최대한도로 활용을 해가지고 전라북도 공무원뿐만 아니라 전라북도 도민들한테 이바지할 수 있는 방안도 없을까 많이 찾고 있고요. 특히 지역민들한테도 교육을 시킬 필요성이 있다. 저희들 사이버교육으로는 이미 도민들이 언제든지 접근해 가지고 교육을 받을 수가 있습니다. 집합교육 면에서도 추구해야 하지 않겠느냐 하는 생각도 들고요. 특히 저희들이 남원시의회 의장님하고도 논의가 됐었는데, 저희들이 매주 금요일날 교육을 받고 돌아가거든요. 그런다면 남원시에서 가장 우수 농산물들을 금요일날 오후 정도에 여기에 가져다가 판매를 한다면, 아주 우수한 것이라고 남원시에서 항상 보증을 해준다고 한다면 공무원들이 사갈 수 있을 것이고, 그게 소문이 난다고 한다면 교육 받으러 가는 사람한테 사오라고 할 정도까지도 될 수 있지 않느냐 그런 생각이 들고요. 그런 측면에서 여러 가지 방안을 강구하고 있습니다.

김종철위원

아까 권창환 선배 위원님께서 말씀하셨듯이 여러분들이 전주 팔복동에 이 청사가 있고 여러분들이 그리 출근하신다면 시간적인 물적인 이런 고생을 안 하셔도 되는데 지역의 균형발전과 지역의 부가가치 창출을 위해서 목적이 거기에 있다, 아까 답변해 주셨는데 그러기 위해서는 방금과 같은 그런 지역에 같이 어떤 윈윈할 수 있는 그러한 것도 필요하다라고 생각되는데 그러한 생각을 가지고 계시다니까 참 좋게 생각합니다. 또 이 신청사로 오셔가지고 부족한 것이 있다면 구체적으로 어떤 것이 부족하다고 생각하십니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

처음에 계획했던 것보다 생활하다 보니까 여러 가지 하자문제도 생기고 더 해야 할 것도 생기고 그래가지고 저희들이 계속적으로 남원시하고도 협조를 하고, 또 우리도 예산도 필요하지만 남원시와의 협조관계도 상당히 필요하다고 생각합니다. 남원시에 있는 간부들하고 교육원에 있는 간부들하고 분기별로 정례회의를 한다든지 그런 것도 추진할 계획으로 있고요. 또 제가 와가지고 교육기관장협의회도 만들었거든요. 폴리텍대학이라든지 호남대학, 저희하고 교육청이라든지 해가지고 서로 정보도 교류하면서 도움을 줄 수 있게끔 여러 가지 방안을 강구하고 있습니다.

김종철위원

알겠습니다. 제가 몇 가지 질의 응답을 할 테니까 바로 답변을 해주세요. 예산규모 3쪽에 보면 수입이 약 1억6,300여만원이 발생하는데 이 수입은 어디에서 발생하는 수입입니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

저희가 식당을 지금 위탁해줬기 때문에 식당 위탁비하고 그 다음에 핵심리더과정이 지금 여기 와서 교육을 받고 있습니다.

김종철위원

누구요?
기혁

류기혁공무원교육원장

핵심리더과정이라고 1년 교육.

김종철위원

공무원들?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 각 시·군하고 도 공무원들인데 시·군 공무원들이 그 교육에 들어가는 모든 비용들을 85%까지 저희들한테 지급해야 합니다. 그것이 지금…….

김종철위원

그거 외에는 수입이 없나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

없습니다.

김종철위원

또 앞으로도 세입이 발생할 만한 어떤 연구를 해본 결과 있어요?
기혁

류기혁공무원교육원장

아까 위원님들께서 말씀하셨지만 조례를 만들어 가지고 수익사업도 할 수 있지 않겠냐 그렇게 말씀을 주셨는데, 제 생각에는 저희들이 이전한 것이 동부권지역 발전을 위하는 그런 측면이라고 한다면 돈을 받는 것보다는 저희들이 충분히 활용을 해가지고 할 수 있게끔, 무상으로 지급하는 것이 더 낫지 않겠냐. 1층의 로비 같은 데는 저희들이 전시회도 할 수 있게끔 사전 준비를 다 해놨습니다. 예술인들의 활동…….

김종철위원

알겠습니다. 시간이 짧기 때문에. 또 세출 면에 보면 교육지원과에 물건비, 교육운영과에 물건비, 교수단에 물건비, 물건비란 내용이 뭔가요? 3쪽 세출에.
기혁

류기혁공무원교육원장

주로 강사수당, 교재구입비.

김종철위원

물건비가 그런 건가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 그 다음에 포상금이라든지, 저희 교육생들이 수료할 때 성적우수자한테 재래시장에서 활용할 수 있는 상품권도 지급을 하고 그런 같은 것들이 들어가는 비용입니다.

김종철위원

누구를 줍니까? 이거 사서.
기혁

류기혁공무원교육원장

1, 2등 한 사람들, 그 다음에 학생장들.

김종철위원

아, 우수교육생?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

그럼 여기 세출면에서 난방비라든지 냉방비, 또 여기에 아까 환경미화원 분들의 위탁이라든가 이런 부분은 어디에 세출이 들어 있어요? 냉난방비, 관리비 그런 것.
기혁

류기혁공무원교육원장

잠깐만요…….

김종철위원

너무나도 간단하게 이걸 만들어 가지고 알아볼 수가 없어요. 원장님도 모르시잖아요.
기혁

류기혁공무원교육원장

일반운영비에 공공운영비 해가지고 공과금, 연료비, 차량…….

김종철위원

그게 어디에 있어요? 3쪽에.
기혁

류기혁공무원교육원장

대분류로 해놨기 때문에, 포함됩니다.

김종철위원

물건비 속에 들어있다는 말인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

제가 아까 그래서 물건비가 뭐냐고 하니까 교육비, 무슨…….
기혁

류기혁공무원교육원장

운영과에서 물건비는 그와 같은…….

김종철위원

그러니까 이것을 좀 세분화할 필요가 있다. 그러지 않습니까? 그러시고, 본 위원이 방금 올라오면서도 보고 또 방금 여기 질의할 때 제가 잠깐 한 10분간 나가서 옥상에도 올라가보고 쭉 한번 둘러보고 왔어요. 아주 멋진 또 쾌적한 공간이고 주위의 환경이 좋습니다. 그러나 저는 어떤 걸 느꼈냐면 정말 너무해도 너무한다. 우리 전라북도나 이것을 설계했던 사람들이. 지금 전라북도 본청도 설계를 잘못하고 또 너무나 과대하고 비대해 가지고 성남시 같은 경우 시청을 지금 팔려고 내놓고, 우리 전라북도도 지금 단돈 1억원도 어디서 나올 수 있는 데가 없는데 연간 교부세를 24억원이라는 돈을 지금 못 받고 있는 거 아시죠? 아시는가요? 우리 이 청사가 너무 비대하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요? 너무나 크다 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?
기혁

류기혁공무원교육원장

위원님은 너무 크다고 하시는데 저는 그것보다는 어떻게 활용하냐가 더 중요하지 않냐 생각이 듭니다. 저희들이 교육생들은…….

김종철위원

아니 제가 말씀드리는 건, 시간이 없기 때문에 일문일답인데 어떤 말씀이냐면 제가 저쪽에 교육하는 데라든가, 여기의 목적은 교육이죠? 교육 아닙니까? 교육 하는 데는 제가 안 가봤어요. 방금 여기 관리청사만 제가 위아래 내려가 보고 바깥에 보고 했는데, 복도의 면적 또 여기 계단 설계를 공간을 내부에서 잡아먹는 설계를 했어요, 우리 전라북도의회처럼. 도의회 가보시면 알겠지만 상임위원회가 이만도 못해요. 여기 회의실보다도 훨씬 못합니다, 좁고. 그래서 위원들이 이 책상에 두 명씩 앉아 있어요. 그래도 페이스가 안 나와요. 그런데 가운데는 툭 터지게 해가지고 필요 없는 공간을 도의회를 만들어 가지고 면적만 차지하고, 여기도 와서 보니까 그러한 거와 일관성이 있다라는 말씀을 드리고, 기왕에 만들어진 거 어떻게 하겠습니까라고 하는데, 그래서 제가 여기에 냉난방비가 얼마 들어가냐. 여기 청사 이전한 지가 얼마 됐죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

작년 12월 28일이니까요…….

김종철위원

그러면 지금 겨울을 지내고 여름이 지금 오고 있네요, 봄·여름.
기혁

류기혁공무원교육원장

그렇습니다.

김종철위원

그러면 겨울을 지내면서 난방비가 얼마나 발생했어요? 월 발생액이 얼마나 되나요? 바로 수치 답변을 못하겠죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

자료로 대체해 드리겠습니다.

김종철위원

왜냐면 이 엄청난 시설을 또 우리 도청도 마찬가지고 이 건물도 보니까 외벽을 전부 유리로 해놨어요. 이 유리라는 것이 보기는 좋아도, 공사비는 좀 덜 먹어도 냉난방비를 엄청나게 잡아먹는 거예요. 이런 시설이 이렇게 됐다라는 것을 지적함과 동시에 이 부분에 대한 관리비가 적게 나올 수 있도록 원장님께서 해야 될 것 같다 그런 측면에서 염려스러워서 말씀을 드립니다. 또 하나, 제가 막 들어오면서, 지금 여기 들어오는 입구의 도로가 편도 1차예요 편도 2차입니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

우리 교육원…….

김종철위원

들어오기 전에 여기 지방도.
기혁

류기혁공무원교육원장

거기가 편도 2차로 되어 있습니다.

김종철위원

편도 1차예요 2차예요? 1차죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

이쪽에서 오면 1차고 저쪽 뒤쪽에서 오면 2차고 그렇습니다.

김종철위원

그렇습니까. 어떤 걸 느꼈냐면 제가 거기서부터 조금 혐오스러운 걸 느꼈어요. 뭐냐면 거기에 안내판이라고 하죠, 전라북도교육원이라고 쓰여진 바로 여기 입구 있잖아요. 제가 저렇게 큰 간판은 처음 봤어요. 저게 설계가 그렇게 나왔는지, 설계가 나왔으니까 업자가 처음부터 저걸 선정해 그렇게 만들었겠죠. 그런데 저 정도의 간판이면, 우리가 도로명이 소로, 중로, 대로, 광로 이렇게 명칭이 되어 있잖아요. 저 정도의 간판은 대로에 설치해도 훤히 보이는, 어디 을지로에 있는 그런 대로, 광로에 설치할 도로 간판이에요. 제가 봤을 때는 저거 하나만 해도 한 돈 1천만원 정도 들어가는 안내판이에요. 저런 것부터 시작해 가지고 그야말로 세외수입이 없는 우리 도에 엄청난 비용이 발생한다. 저것을 좀 조그맣게, 너무나 혐오스럽다 이거예요. 여기가 뭣하는 데인데, 저는 딱 들어오면서 그걸 느꼈어요. 그래서 위원님 한 분한테 정말 너무너무 큰 간판을 봤다라고 제가 느꼈거든요. 우리 원장님 그거 보시고 들어오시죠? 아침마다.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

느낌 어땠어요? 제가 그래서 도로가 편도 몇 차냐고 한 거예요. 편도 1차예요. 편도 1차면 지방도 좁은 도로에 그야말로 한 칸이 도로가 다 차지해 버렸어요. 그래서 그러한 부분을 설치했겠지만 장기적으로 그것을 교체한다든가 좀 적은 걸로 할 수 있는 그런 원장님의 특단의, 왜냐면 보는 이로 하여금 일반 시민들이 어떻게 생각하겠냐고요. 저런 간판 하나가 여기 전라북도 공무원교육원이라고 안내판이면 되지, 엄청난 비용을 들여서, 그러니 저 안에는 어떠한 시설이 들어있겠냐라고 일반 시민들은 해도해도 너무한다라고 얘기할 것이다. 그런 측면에서 제가 물어보는 겁니다. 그러시고 지금 제가 방금 뒤에 나가 보니까, 이걸 인수인계는 누가 받나요? 이 시설에 대한 공사업자로 하여금 공사를 마치고 준공검사를 해서 청사이전, 여러분들은 몸만 들어왔지 여기에 대한 인수인계는 도청 무슨…….
기혁

류기혁공무원교육원장

혁신추진단이 있습니다. 공사도 전부 그쪽에서 감독을 하고…….

김종철위원

그렇게 해서 그분들이 인수를 공사업자한테 받고 여러분들은 여기 와가지고 그분들하고 또 인수인계 하나요? 그냥 그런 것 없이 들어와 살고 있나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

혁신추진단에서 다 일임해서 했기 때문에…….

김종철위원

여러분들은 공사업자한테 인수 받은 게 아니잖아요. 공사업자는 추진단한테 인수를 넘겨줬고 설계도면에 의한 이상 여부를 확인해서 넘겨줬을 거 아닙니까.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

여러분들은 몸만 와서 살고 이러고 있느냐 이거지. 여기서도 그것을 관리하는 팀이 있죠? 무슨 과입니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

지원과 관리계라고 있습니다.

김종철위원

여기 과장님 어느 분이 담당해요? 그러면 거기에 하나의 계가 있나요? 여기 시설 운영하는 계. 설계도면이랑 다 인수 받았나요? 답변하세요. 설계도면 다 인수 받았습니까?
석훈

고석훈교육지원과장

예, 다 받았습니다.

김종철위원

여기에 다 비치하고 있습니까? 완성 준공도면을.
석훈

고석훈교육지원과장

예, 받았습니다.

김종철위원

그러면 본청 혁신팀인가 그 과에서 인수를 받았나요?
석훈

고석훈교육지원과장

인수인계는 별도로 하지는 않았습니다.

김종철위원

여러분들하고?
석훈

고석훈교육지원과장

예.

김종철위원

그걸 해야 되는 거 아닙니까?
석훈

고석훈교육지원과장

도에서 도지사가 했기 때문에 저희들이 별도로 혁신추진단하고…….

김종철위원

여러분들은 여기 와서 있는 그대로만 운영을 한다?
석훈

고석훈교육지원과장

예.

김종철위원

왜 제가 이런 말을 드리냐면 눈으로 봐도 엊그저께 비가, 지금 장마가 지나가고 있는, 금년에 우리 전라북도 같은 경우는 마른 장마다 이렇게 볼 수 있을 정도로 비가 별로 안 왔습니다. 한꺼번에 온 예가 순창이 190몇 ㎜ 내리기도 하고, 물론 바로 옆이 순창이니까 여기도 비가 좀 왔겠습니다마는 큰 비는 안 왔는데, 여기 현재 육안으로 봤을 적에 배수로 문제라든지 또 잔디문제라든가 또 바로 이 건물 뒤에 공간에 원형 화단이 있죠? 원형 화단에 원래부터 아무 것도 없습니까? 가운데는 소나무 세 그루 심어져 있고.
석훈

고석훈교육지원과장

예, 그렇습니다.

김종철위원

원래 아무 것도 안 심어져 있었어요?
석훈

고석훈교육지원과장

예, 현재 상태가 맞습니다.

김종철위원

그러면 그건 그냥 그런 공간이었을까? 제가 이해가 안 가서 지금, 바깥에 보고 와서 물어보는 거예요.
석훈

고석훈교육지원과장

구체적인 것 예를 들어서…….

김종철위원

거기가 설계도면에 뭐로 나와 있습니까?
석훈

고석훈교육지원과장

그것은 제가 확인해서 별도로 보고드리겠습니다.

김종철위원

그러니까 여러분들이 이렇게 외부에서 온 의원도 눈으로 봤을 적에 그 공간이, 원형 공간이 여기도 있고 저 뒤에도 있고 한 7~8개가 있는데 한쪽에는 무슨 나락 같은 것이 심어져 있고 나머지는 풀 하나도 없어요. 저 뒤에도 마찬가지고. 거기에 뭐가 심어져 있거나 초식이 꽃 같은 거라든가 이런 것이 심어져 있을 것 아니냐 그렇게 생각하는데, 원래 저게 맞아요?
석훈

고석훈교육지원과장

뒤에 보시면 아까 위원님께서 말씀하신 나무 심어져 있고 옆에…….

김종철위원

원형 화단.
석훈

고석훈교육지원과장

그 원형 화단에다가 교육생들 휴식공간이라고 해가지고 의자식으로 돼가지고 놔 있는 상태고요.

김종철위원

아니 원형 화단 내에, 화단을 만들었는데 아무 것도 없다 이말이에요, 아무 것도 안 심어져 있어요.
석훈

고석훈교육지원과장

평지를 지금 말씀하시는가요?

김종철위원

아니라니까, 건물 ㄷ자로 되어 있잖아요. ㄷ자로 된 사이에 가운데는 화단에 반송이라고 하는 소나무 세 그루가 심어져 있고 나머지 원형 화단이 여기 한 5개인가 있고 뒤편으로 또 3개인가 있는데, 풀 하나도 안 심어져, 한 군데만 나락 같이 벼 올라오기 전 그런 것만 심어져 있고 나머지는 전부 풀 한 포기도 없다 그말이에요. 그래서 저는 그 부분이…….
석훈

고석훈교육지원과장

그건 하자보수를 위해서…….

김종철위원

하자가 발생한 거죠?
석훈

고석훈교육지원과장

예.

김종철위원

거기에 꽃이라든가 이런 게 심어져 있어야죠?
석훈

고석훈교육지원과장

예.

김종철위원

그런 걸 제가 보고 말씀드린 겁니다. 그래서 이런 걸 인수인계를 누가 받았으며 여기서 받은 바가 있느냐라고 물어본 건데, 반드시 팀을 구성해서, 벌써 금년 여기 입주를 언제 했다고 그랬죠?
석훈

고석훈교육지원과장

12월 28일날 했습니다.

김종철위원

12월 28일이면 8, 9, 10, 11, 4개월 반이면 1년이 지납니다. 그러면 여러분이 운영하는 개인 집이라고 한다면 그거에 대해서 ‘아, 이 화단에 뭐가 심어져 있을 텐데 왜 아무 것도 없냐’, 공사업자로 하여금 와서 심어 달라고 했을 것입니다. 그런데 여러분들이 전혀 지금 감각이 없어요. 왜냐면 남의 것이니까. 내 것이라고 생각하시고 거기를 지금 1년차 하자가 금년 12월 28일날 여러분들이 입주를 했다면 준공은 적어도 10월, 11월 중순쯤이나, 이거 준공 언제 났어요? 11월 말이나 12월 초에 준공 났죠? 준공 언제 났는지 몰라요? 그러니까 여러분들 별도가 아니라 여기 건물을 관리하고 담당하는 분이 준공이 사용검사가 언제 났는가를 정확히 알아가지고, 제가 오늘 전라북도청 공무원들이나 여기 계신 여러분들한테 중요한 정보를 하나 드리는 겁니다. 왜냐면 이 하자라는 것이 1년차 2년차 3년차 5년차 10년차 15년차가 있어요. 이 하자라는 것은 설계상에 잘못된 설계하자가 있고 또 내구연한이 있습니다, 1년차 2년차 3년차. 내구연한 내에 이 하자를 발견하지 못하고 그 뒤에 가서 이것이 어쨌다라고 하면 법적으로 아무 효력이 없습니다. 그래서 여러분들이 여기에 1년차 하자가 언제다, 1년 준공이 언제다. 12월 28일 입주했으면 아마 적어도 11월 말이나 12월 초순에 여기 사용검사가 났을 것입니다. 그러면 그 안에 이걸 항목별로 토목이라든지 건축, 기계설비, 소방설비, 조경, 전부 5개 분야가 있어요. 이 분야별로 해서 공정별로 해서 설계도면의 이상유무를 전부 봐서 안 된 것은 준공 사용검사 1년 전에 공문을 작성해서 본청에 올린다든가 본청에서는 사업주체 시공사한테 올려서 이걸 크레임을 걸어놔야만이 이 재산가치가 계속 가는 것이고 그 사람들이 하자를 해주지, 공사 하고 나간 사람 여기에 아무 문제가 없이 이야기가 없으면 ‘아, 우리가 심어놓은 나무가 다 잘 자라고 있고 설비상에 문제가 없다’ 이렇게 하면 끝나는 것입니다. 그러고 나서 나중에 1년 조금 지나서 뭔 문제가 생겼다고 하면 그 사람들 공사 안 해줍니다. 그러면 누구 돈으로 해야 하냐? 역시 우리 세비로 해야 합니다. 우리 도비의 도 세비로 해야 된다. 이런 측면에서 이 새 건물에 입주하셔서 원장님을 비롯한 여러분들께서 중요한 시기에 와 있어요. 이게 예를 들어서 5년 10년 된 건물 같으면, 그런 부분은 법률적인 것이 없기 때문에 필요가 없어요. 그런데 지금 여러분들이 와서 새 건물에 사시면서 할 일이 많죠. 이런 부분들 챙겨야 되기 때문에. 그래서 제가 여기 온 김에 이런 업무보고 사항이지만 이 부분을 말씀드리는 거예요. 어떻게 생각하십니까? 원장님!
기혁

류기혁공무원교육원장

위원님께서 그렇게 다 지적을 해주시고 저희들한테 알려주신 것에 대해서 감사하게 생각합니다. 특히 제가 우리 건축직 공무원한테 항상 순찰을 하게끔 만들고 있고요. 장마가 다 끝나고 난 뒤에 패인 부분들이 왜 패이는지, 어디가 더 깊이 패이는지 종합적으로 검토를 해가지고 지금 하자 요청을 하고 있는 중입니다. 장마가 끝나고 난 뒤에 전반적으로 하자보수를 할 계획으로 있습니다.

김종철위원

그러니까 그런 부분을 간단히 생각 마시고요, 전문적인 지식을 가진 분들을 모셔다가 하든지, 뒤에도 보니까 물이 막 물길이 없어가지고 잔디 측구로 넘어왔잖아요. 그런 데 배수가 안 만들어져 있어요. 설계가 잘못된 거예요. 제가 눈으로 봤을 적에. 그런 부분이라든가 이것을 초기에 계셨던, 여기 역대 남지 않습니까. 남원시로 온 우리 공무원교육원의 초대 원장님은 류기혁 원장 이렇게 딱 남지 않습니까, 역사에. 그러면 이 단도리를 잘 하셔서 마무리를 지어놓고 인사이동이 돼야지 그냥 여러분들이 초대에 오셔서 이런 것에 대한 관리를 안 해놓고 가면 평생 고질적인 문제가 생깁니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 옆에 지금 주차장이 있고만요. 주차장에 태양열 태양판이라고 하죠? 저것보고 뭐라고 합니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

태양광 지열판.

김종철위원

어떻든 간에 태양으로 인한 전기를 자가발전시키는 거잖아요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

지금 거기에서 전기가 몇 ㎾나 발생하나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

3만4,012㎾.

김종철위원

지금까지 발생한 양이고만요, 하루 용량이 아니고.
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 누계로 한 겁니다.

김종철위원

그러니까 누계가 그렇다는 거죠. 저게 효험이 있어요? 저것으로 가로등이라도 써놔요?
기혁

류기혁공무원교육원장

6천만원 정도.

김종철위원

연간 6천만원 정도의 전기요금을 저걸로…….
기혁

류기혁공무원교육원장

절감을 해서 대체하고 있습니다.

김종철위원

저걸로 대체하고 있다?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

그러면 큰 거네요, 사실은. 그런데 투자비가 저 정도면 얼마나 발생했나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

7억원.

김종철위원

7억원을 투자해서 월 6천만원이면 괜찮네요?
기혁

류기혁공무원교육원장

연간 6천만원이니까…….

김종철위원

연간 6천만원이라도 괜찮지.
기혁

류기혁공무원교육원장

10년 이상을 씁니다.

김종철위원

그러면 여기 우리 전기요금이 한 달에 얼마나 발생해요? 우리 청사의 전기요금이 얼마나 나옵니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

5,900만원.

김종철위원

월?
기혁

류기혁공무원교육원장

아닙니다. 지금까지 1월부터 6월까지의 누계가 5,900만원입니다.

김종철위원

아, 저쪽에서 발생한 것이?
기혁

류기혁공무원교육원장

아뇨, 저희가 사용한 전기량.

김종철위원

그러면 월 얼마씩 발생하냐고요. 제가 말씀드린 건 거기에서 나온 요금의 얼마나 세이브가 되는가를 물어보려고 하는 겁니다. 그 정도가 바로바로 안 나오나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

지금 저희들이 사용하고 있는 모든 실내등은 태양열 발생으로 사용을 하고 있습니다.

김종철위원

그것으로 하기 때문에 현재 전기요금은 나머지를 내고 있다?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 그렇습니다.

김종철위원

그래도 저희들한테 저것에 대한 효험성을 하기 위해서 여러분들은 항시 실질적인 발생은 얼마고 저것은 얼마 해서 얼마 정도 절감하고 얼마 발생한다 이런 것을 생각하고 계셨어야죠.
기혁

류기혁공무원교육원장

죄송합니다.

김종철위원

아무쪼록 저것을 지금 주차장 내에 설치해서 나쁜 건 없다, 자가발전이 되고 있다 그런 얘기죠.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김종철위원

아무튼 모든 시설을 엄청난, 내가 아까 놀라버렸어요. 복도가 그냥……. 그리고 한 가지만 더 지적할게요. 아까 고석훈 과장님이 담당이시라는데 소방호스의 노즐은 항시 부착이 되어 있어야 합니까, 떨어져야 합니까? 부착을 해놔야 돼요, 떨어져 있어야 돼요? 소방호스의 노즐, 여기 방화. 붙어 있어야 돼요. 소방호스가 불이 나면 얼른 소방호스를 꺼내서 노즐을 통해서 화점을 대서 불을 꺼야 하잖아요. 바로 이 문 뒤에 소화전이 있습니다, 소방호스 노즐이. 내가 방금 열어봤어요, 그대로 부착이 안 되어 있어요. 불 나면 어떻게 해요? 그거 연결하는 데만 2~3분 걸려요. 바빠죽겠는데 넣었다가 암놈 수놈 나사가 안 맞아가지고, 지금 현재 불이 났다, 불을 끄는데 여기 선만 연결하는데 2~3분 걸려요. 그 옆에 것 가봤어요, 연결되어 있어요. 그런데 완벽하게 안 되고 그냥 살짝 연결되어 있어요. 이게 바로 여러분들이 아무 태세가 안 되어 있다 이거예요. 이 새 건물에 불날 일이 뭐있냐. 그러면 뭣하러 저런 설치가 다 있고 여기 소방화재 탐지시설과 이런 것이 뭣하러 있습니까. 센서가 뭣하러 필요해요. 다 되어 있잖아요, 이게 스프링클러 같고만요, 이건 화재감지시설이고. 지금 이렇게 여기 자체 내에 여러분들이 교육을 하시는 여러분들께서도 자체 내의 시설에 대한 것이 관리가 안 되어 있다. 바로 보십시오. 여기 시계 뒤에 소화전이 있습니다. 호스가 노즐이 연결이 안 되어 있습니다. 20m 옆에 것 또 하나는 연결이 됐는데 간단히 연결돼 있어서 내가 조금 조여 놨어요, 방금. 자, 이상입니다. 아무튼 만전태세를 해주시기 바랍니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

감사합니다.
병서

조병서위원장

김종철 위원님 수고하셨습니다. 김대중 위원님 질의해 주십시오.

김대중위원

수고가 많으십니다. 김대중 위원입니다. 위원님들이 질의를 드리면 하도 장내가 소란스러워져서 질의를 드리기가 죄송스럽습니다. 존경하는 김종철 위원님이 지적하신 내용은 제가 보니까 교육과정에 없어서 그런 것 같습니다. 교육과정에 있었다라면 교육원 식구들이 먼저 교육이 끝났을 텐데, 아쉬움이 있습니다. 우리 교육 받으러 오시는 공무원님들이 피교육생 자격으로 오시면 공무원교육원의 교육과정에 대해서 태도가 어떻습니까? 좀 적극적이신가요 그렇지 않은가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

주로 교수님들한테 물어보면 아주 좋다고 그래요. 특히 대학교하고는 비교가 안 될 정도로 우리 공무원들이 강의 듣는 태도가 좋다고 그런 말씀을 많이 들었습니다.

김대중위원

교육은 일정 시간 받도록 공무원들에게는 의무처럼 되어 있고, 특별히 우수한 성적을 내지 않으면 일반 교육생 입장에서는 인사상 인센티브를 받는 것도 아닌데 그렇게 적극적으로 하시는고만요. 16쪽 17쪽 18쪽 19쪽 쭉 되어 있는 우리 교육원 실적에 나와 있는 과정 중에서 가장 인기 있는 교육과정은 어떤 것입니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

컴퓨터 관련 과정들이 다양하게 운영을 하고 있는데 거기 강사들이 실제로 강사가 암만 잘해도 퍼펙트가 안 나오거든요. 매우 잘한다는 100%가 안 나오는데 그게 나와요. 그 교육은 상당히 공무원들이 인기도 좋아가지고 저희들 공무원 내부 우리들도 들을 수가 없어요, 꽉 차버리기 때문에.

김대중위원

여기 나와 있는 계획이 1년 계획인가요 전반기 계획인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

계획은 1년 계획이고요, 실적은 6월말까지 실적입니다.

김대중위원

그러면 이미 예정하신 교육과정이 실적으로 인원이 충분히 교육과정이 완벽하게 소화된 과정도 있고 상반기이기 때문에 일부 절반 정도만 진행된 과정도 있고 그런 것인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

그렇습니다. 아직 시기가 미도래돼가지고…….

김대중위원

자기주도 상시학습체제, 전 직원들의 자기개발 계획 수립을 위해서 우리 공무원교육원의 공무원들이 어떤 특정한 과정을 개설해 달라든가 또는 그렇게 해서 개설되는 과정이 있는 것인가요, 그렇지 않으면 이미 개설되어 있는 과정 중에서 공무원들이 선택해서 교육을 받게 되는 것인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

저희들이 연말 되면 내년도 교육계획을 수립하게 됩니다. 그러면 각 시·군 교육담당 공무원들이 모든 자료를 수집해 가지고 저희들한테 와서 어떤 것들은 더 늘려달라, 이런 것들은 신설해 달라, 이와 같은 것들은 교육수요가 없으니까 폐지해 달라는 등 그 사람들 의견도 듣고 타 시도, 중앙 공무원, 중앙부처에 있는 모든 교육원들 그런 것들 다 검토를 해가지고 저희들이 연간 계획을 수립합니다.

김대중위원

잘 알겠습니다. 18쪽에 보면 장기교육 과정에서 핵심리더교육과정이 있죠.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김대중위원

장기교육과정인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

그렇습니다. 44주 10개월 받고 있습니다.

김대중위원

핵심리더교육과정 중에 참석하는 대상은 몇 분이나 되십니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

60명입니다. 각 시·군별로 인원이 배정이 돼가지고요.

김대중위원

선발 기준은 어떻게 되는가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

6급으로서 승진한 지 2년 이상 공무원들이 교육을 받고 있습니다.

김대중위원

교육비의 85%를 본인들이 부담하고요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 시·군에서 부담합니다.

김대중위원

시·군 자치단체에서 부담하고 소속 자치단체에서.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김대중위원

이분들에 대해서 해외연수 프로그램이 있는가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예, 있습니다.

김대중위원

금년에도 있는가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김대중위원

언제부터 생긴 것이죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

아직 언제 딱 한다는 건…….

김대중위원

아니 언제부터? 금년에 새로 신설된 과정인가요? 작년에도 있었나요, 재작년에도 있었나요?
기혁

류기혁공무원교육원장

이 교육과정은 예전에 만들어졌고 해외여행은 작년에 못했습니다. 해외여행은 교육과정 중에 일부가 들어 있는데 주로 최근에 AI라든지 계속 그런 질병들이 생겨가지고 작년에는 못했습니다.

김대중위원

작년도에는 못했고 금년에는 계획은 있습니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김대중위원

2008년에도 있었습니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

2008년도 못한 것으로 알고 있습니다.

김대중위원

2007년에는요?
기혁

류기혁공무원교육원장

2007년도에는 했습니다.

김대중위원

2007년에는 하셨고 2008년, 2009년에는 못하셨고 금년에는 계획만 세워져 있고요.
기혁

류기혁공무원교육원장

이 계획이 수립됐으니까…….

김대중위원

해외연수입니까, 여행입니까?
기혁

류기혁공무원교육원장

연수입니다.

김대중위원

조금 전에 여행이라고 하셨어요, 원장님. 연수 가는데 교육원에서 직접 이행하시는 것은 아니죠? 대행업체가 있나요? 해외연수.
기혁

류기혁공무원교육원장

여행사를 통해서 하고 있습니다. 그런데 저희들이 거의 관여를 안 하고 교육생들이 자체적으로 여행사라든지 수립을 하고 저희들은 그 결과를 가지고 검토해 보고 크게 문제가 발생하지 않는다면…….

김대중위원

교육생들이 자체적으로 여행업체를 선정해서 적정한 연수 프로그램 내지 정해져 있는 기간 내에만 다녀오는데 큰 문제가 없으면 교육원에서 그대로 수용하는 것으로.
기혁

류기혁공무원교육원장

예.

김대중위원

사실상 장기연수 받으시면서 고생하시니까 중간에 틈 내서 여행 다녀오신다는 개념인가요?
기혁

류기혁공무원교육원장

여행이라기보다는 저희들이 영어, 중국어, 일본어를 교육생들을 받고 있거든요. 그런 또 하나의 자기 언어라든지 연수를 했기 때문에 활용할 수 있는…….

김대중위원

원장님 말씀을 밖에서 들어도 그렇지 않습니까. 우리들은 관여하지 않고 여행업체를 교육생들이 스스로 선택해서 가는데 여행은 아니고 연수이고…….
기혁

류기혁공무원교육원장

거기에 대한 보고서를 제출해야 하기 때문에요…….

김대중위원

질의를 계속 드리는 게 상당히 제가 부담스럽습니다. 여하튼 간에 작년 재작년에 연수 프로그램만 있었고 집행되지 않았다면, 또 해외연수 프로그램을 핵심리더과정에 넣었을 때는 거기에 대한 필요성과 기대효과가 있었을 거 아닙니까. 그런데 예산도 세우시고 작년에도 집행되지 않았고 2008년도에도 집행되지 않았고 금년에도, 44주면 연초에 들어와서 연말에 수료하시는 걸로 보여지는데 절반 가까이 지나간 상태에서 아직도 집행이 되지 않았다면 뭔가 계획과 실적은 차이가 있는 걸로 보여집니다. 하여간 여러 가지 점을 고려하셔서 지난 연도에 비해서 습관적으로 세우는 교육계획이 아니라면 계획대로 잘 집행되도록 해주시기를 당부드립니다. 제가 나중에 다시 한번 확인해 보도록 하겠고요. 첨언 같지만 아까 우리 다른 위원님들이 말씀하셨는데 덧붙여서 한 가지만 첨언드리겠습니다. 여기 청사 들어오면서 저희가 깜짝 놀랄 정도로 아주 멋지게 지어진 청사로 보입니다. 물론 최근에 장마가 있었고 여러 가지 아직 정리되기 전이어서 교육원 관리자들만의 책임은 아니라고 보여지지만 얼핏 보기에 표현이 적절한지는 모르겠습니다마는 양복 잘 차려입고 또는 한복 잘 차려입고 짚신 신고 있는 것 같아요, 사람이. 전체를 둘러보면. 한참 잔디밭 이쁘게 되어 있어야 할 때, 저는 이사 온 지 1주일이나 한 달 된 줄 알았습니다. 작년 12월에 왔다면 올 봄에 어떻게든 보식해서 이쁘게 해놔야지, 정말 양복에 넥타이 매고 짚신 신고 돌아다니는 격이지. 나머지는 효율적으로 어떻게 청사를 관리하시고 교육생들을 위해서 시설을 이용하고 하는 것은 또다른 몫이고 또 노력하셔야 되겠지만 첫 인상부터 보여질 때 이렇게, 아까도 답변과정에 나오셨지만 우리는 도유재산이어서 우리가 직접 인수하지도 않았고 들어와 있기만 할 뿐이고, 또 여러 위원님들 질의에 원장님한테 질의드릴 때마다 장내가 소란스러울 정도니까, 저는 원장님이 최근에 인사이동돼서 오신 줄 알았어요. 그래서 여쭤보니까 그러지는 않으신 걸로 들었는데 조금 더, 많은 비용을 들여서 지은 청사 좋은 시설 환경을 이 지역에 와 있는 전라북도의 대표적인 건물 아니겠습니까. 누가 보더라도 아름답게 효율적으로 예산 낭비되는 일이 없도록 잘 관리해 주시고, 좋은 계획 세워서 본연의 업무에 충실해 주시기를 부탁드립니다. 마치겠습니다.
병서

조병서위원장

수고하셨습니다. 다음 위원님. 간사님.
계철

조계철위원

조계철 위원입니다. 짧게 여쭙겠습니다. 무더운 날씨에 이렇게 업무보고 하시느라고 수고가 많으십니다. 원장님이시죠? 수고가 많으십니다. 공무원교육원에 교수요원이 지금 몇 분 정도 계시죠?
기혁

류기혁공무원교육원장

교수단이 다섯 사람으로 운영되고 있습니다.
계철

조계철위원

이분들 재직기간은 몇 개월이나 기간이…….
기혁

류기혁공무원교육원장

단장님은 1년, 수석교수는 6개월이고 계장도…….
계철

조계철위원

전에 팔복동 거기에서 1년 이상 계신 분들은 팔복동에서 계시다가 같이 오시면서 근무하시는 거죠? 지난번 민선4기에 공무원교육원 교수요원 인사발령 사항을 보면 대부분 6개월에서 1년 정도로 너무 짧다든지 하는 현상이 지속되고 이점에 대해서 행정사무감사와 업무보고 시 수차례 지적을 받았다고 나와 있거든요, 자료에 보면요. 이 부분이 개선이 안 되는 특별한 이유가 있어요?
기혁

류기혁공무원교육원장

저도 그 문제에 대해서는 상당히 가슴 아프게 생각합니다. 공무원교육원이 많은 정보가 축적이 되어야 하고 또 최소한도 전보제한기간이 2년 정도는 해주어야 하는데 실제로 운영이 못 되고 있습니다.
계철

조계철위원

그 이유가?
병서

조병서위원장

사실대로 편하게 얘기하세요.
계철

조계철위원

외부 압력이 있다든가…….
기혁

류기혁공무원교육원장

외부 압력이 아니라 도 인사방침에 따라서 움직이기 때문에 거기에 대해서는 건의말씀만 드릴 뿐이지…….
계철

조계철위원

제가 보기에는 나름대로 사정이 있겠지만 교육이라는 것은 어린 아이들도 교육과정이 이어져가다가, 예를 들어서 작년 2009년도에 교육 받으신 공무원들이 후배 2010년도에 받은 분들하고 교육 내용이 연속성이라든가 교육을 안 받았다 하더라도 그런 것들이 업무 연장이 좀 길게 이루어져야 그런 것들이 이루어져서 교육의 질도 많이 향상될 수 있겠다라고 개인적으로 생각을 하고요. 교수요원별로 강의와 연구실적이 짧다 보면 미흡하고 어느 정도 경험을 쌓은 것을 체계화해야 되는데 그런 부분에 문제점이 많이 발생을 하고 있으니 지사님께 건의를 하시든 인사 쪽에 건의를 하셔가지고 그 부분이 반드시 개선될 수 있도록 당부드리겠습니다.
기혁

류기혁공무원교육원장

알겠습니다.
계철

조계철위원

이상입니다.
병서

조병서위원장

간사님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 공무원교육원 소관 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 중에서도 멀리까지 이렇게 참석해 주신 위원님 여러분께 다시 한번 감사드리고요. 또 원장님 이하 관계공무원 여러분께서도 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 고맙습니다. 이상으로 행정자치위원회 제5차 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 공무원교육원 소관 2010년도 주요업무 추진상황보고서

15시46분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록