양현환재무과장
재무과장 양현환입니다. 희망찬 군정살림을 끌어가기 위한 상반기 주요업무추진실적과 하반기 업무계획보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 주요업무추진실적 하반기 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 재무과에는 세정 세입 징수 과표 경리 재산등 6개의 담당으로 돼 있고 정원은 31명에 30명으로 구성되어 근무를 하고 있습니다. 예산 규모는 17억 7,100만원으로서 우리군 예산 2,671억 8,400만원의 0.66%에 해당되는 금액이 되겠습니다. 위원회 현황으로는 지방세 심의위원회, 금산군계약심의위원회, 금산군 기구심사위원회가 구성되어 운영되고 있습니다. 다음은 금년도 상반기 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 자주재원 확충으로 건전재정 뒷받침을 하였습니다. 금년도 목표액은 609억 2,000만원으로서 군세가 202억 3,300만원 세외수입이 346억 4,000만원이고 재정보전금이 60억 4,700만원이 되겠습니다. 총 징수액은 413억 2,400만원으로 목표액 대비 67.8%의 실적을 보이고 있습니다. 앞으로 금년도 총 예산액은 602억 6,000만원을 예상하고 있습니다. 두 번째 체납세 최소화 추진으로는 체납액의 현재 43억 3,800만원으로 현년도가 1억 3,900만원, 과년도가 40억 9,900만원입니다. 상반기까지 징수액은 7억 2,400만원으로 체납액 전담징수팀을 4개팀 24명으로 운영하여 징수를 하고 있습니다. 세 번째 납세자 편의시책으로는 지방세 안내책자 1,000부를 제작 배부를 하였고 가상계좌 납부는 7,242건 자동이체는 3,241건, 전자납부는 14,622건 신용카드는 1,832건을 처리를 하였습니다. 효율적 자금운영 및 수납관리로는 현재 정기예금을 550억원을 예치하여 운영하고 있고 이자수입은 7억 2,000만원을 올린바 있습니다. 신속한 수납처리는 18만 4,000건에 2,514억원을 하였고 금고와 수납업무 대행지도는 17개소를 점검을 한바가 있습니다. 합리적인 지방세 과표 운영은 개별주택 특성조사 및 가격산정 결정공시는 1월 1일 기준 현재 15,932호, 6월 1일기준 167호 공시를 하였고 과표는 60%를 적용을 하였습니다. 여섯 번째 신속하고 적법한 회계업무 추진은 계약은 309건에 361만 8,300만원을 계약을 하였고 지방재정 조기집행은 1,888억원으로서 100 대비 77% 집행을 하였습니다. 청사에너지 절감 및 효율적 재산 관리에 있어서는 청사에너지 절감과 이산화탄소 절감 추진운동 현황으로서 실과 에너지 지킴이 지정 운영을 하고 냉난방 운영기준을 강화하였는데 난방은 20도에서 18도로 냉방은 26도에서 28도로 조정을 하여 운영 중에 있고 청내 전등 절전시스템을 설치를 하여 에너지를 줄여 나가고 있습니다. 국·공유재산 대부 및 매각현황은 1,082건에 2,691㎡이고 매각은 국유가 22필지 군유가 6필지 매각을 한바 있습니다. 금년도 자체세입 전망에 대해서는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 금년도 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 업무여건과 과제입니다. 업무여건으로서 상반기에는 경제성장이 큰 폭으로 이루어지고 있기 때문에 후반기에는 경제속도가 완화될 것으로 예상을 하고 있고 세계의 투명성 청렴성 적법성 신속성 강화가 요구되고 있으며 추진과제로는 자체세입 609억원의 달성을 위한 세수확보 등 8개 사업을 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 8쪽 하반기 추진사업 총괄은 안정적 자주재원 확충 등 25개 12억 7,800만원으로서 현재 종합진도율은 61.9%의 진도를 보이고 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 첫 번째 자체세입의 차질없는 목표 달성으로 먼저 안정적 자주재원 확충입니다. 목표액은 365억 1,900으로서 군세가 202억 3,300만원 도세가 162억 8,600만원입니다. 상반기에는 지방세 징수를 212억 1,400만원 징수를 하였고 누락세원은 147건에 6,300만원을 징수한바 있습니다. 앞으로도 지방세 세원의 체계적 관리등으로 건전재정 기틀을 마련하도록 하겠습니다. 두 번째 지방세 징수 시상제 운영이 되겠습니다. 지방자치의 성공적인 정착을 위해서는 자주재원 확보가 매우 중요한 실적으로 현재 체납액이 누적되어 군 재정의 어려움이 가중되고 있는 실정입니다. 부과된 세금에 대해서는 반드시 징수하는 풍토의 조성이 필요하여 추진하는 사업으로서 금산읍 등 10개 읍·면을 대상으로 현년도 세목별 징수 실적과 과년도 체납액 대비 징수액 은닉 누락세원 발굴 실적등을 종합 평가해서 최우수 하나 우수 1개 기관, 장려 2개 기관씩을 선정하여 부과된 지방세의 징수와 체납액을 장려해 나가도록 하겠습니다. 이어서 11쪽 지방세정 홍보를 위한 안내책자 배부입니다. 사업량은 1,200부이고 사업비는 2,500만원입니다. 상반기에는 2010년도부터 도입되는 지방소득세 소비세 등 달라지는 법규 제도와 유익한 세무정보 등이 수록한 책자발간 제공등에 1,200부와 읍·면 이장 및 기관단체장 회의시 납부세목에 대해 정보 교육용으로 활용을 하였고 앞으로도 군 홈페이지나 금산이 아름답다 지역신문 등 다각적인 지방세정을 홍보해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 탈루 누락없는 법인세무조사가 되겠습니다. 목표는 30개 법인에 5,000만원으로 비예산 사업입니다. 상반기에는 11개 법인에 1,500만원을 징수하였고 하반기에도 취·등록세 적정한 신고와 과점조직의 성립 재산세 사업소세 등 신고등에 대하여 법인세무조사를 계속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 정확한 지방세의 부과징수로 목표액은 67억 4,600만원이 되겠습니다. 면허세의 자진신고는 7,200만원 지방소득세 부과징수는 62억 8,000만원 주민세 지역개발세 부과징수는 9,400만원으로 상반기에는 면허세 6,900만원을 징수하였고 지방세는 66억 7,700만원, 주민세와 지역개발세는 7,600만원을 징수한바 있습니다. 하반기에도 면허대장 등록 및 정비와 지속적인 홍보로 지방세를 납부할 수 있도록 독려하도록 하겠습니다. 활력이 넘치는 민원창구 운영이 되겠습니다. 재무과에서 종합민원실에서 2명이 근무를 하고 있는데 이 2명이 지방세를 상담을 하면서 징수를 하고 있는 업무가 되겠습니다. 사업비는 100만원으로서 친절한 지방세 상담과 신속 정확한 민원을 처리하고 누락 세원에 대해서 신속한 부과를 하고 있습니다. 상반기에는 취득세 및 등록세를 58억 5,200만원을 부과 징수하였고 누락세원은 6,900만원과 480건의 세무상담을 한바 있습니다. 하반기에도 충분한 상담과 안내로 민원창구를 운영을 하면서 누락세원을 발굴하여 자주재원 확보에 노력하도록 하겠습니다. 15쪽 좋은 물과 함께하는 지방세 납부 안내입니다. 지방세 납부 안내문에 좋은 글을 함께 기재하여 지방세 납부에 긍정적이고 자존심과 풍토를 조성하게 하는 사업으로서 상반기에는 지방세 납부 안내문 발송을 다섯 번에 걸쳐서 하였고 과세문 예고에 좋은 글을 3회에 걸쳐서 700건과 6,029건의 지방세를 처리한 바가 있습니다. 앞으로도 납세자에게 한층 다가가는 세정서비스를 구현하도록 하겠습니다. 여덟 번째 지방세 정보화를 통한 녹색세정운영입니다. 세정운영 전산화로 세정시스템 운영과 녹색정보화 세정구현을 하기위한 사업으로서 사업비는 3,000만원이 되겠습니다. 상반기에는 지방세제 개편에 따른 지방세 정보시스템 사용의 교육과 매체를 통한 납세 편의서비스 이용 홍보를 하였고 후반기에도 공무원 유관기관 기업체 직원등을 대상으로 위택스(WeTax) 회원가입과 이용활성화를 위하여 중점적으로 홍보를 하도록 하겠습니다. 두 번째 세외수입 확충 및 세입금 관리가 되겠습니다. 먼저 경영적 세외수입 확충입니다. 사업비는 1,200만원이고 목표액은 46억 8,700만원입니다. 상반기에는 세외수입 징수실적으로 261억 7,900만원을 하였고 세외수입 체납액을 최소화 하기위한 징수활동을 전개를 한바가 있습니다. 후반기에도 세외수입 고도화사업 훈련프로그램 개발을 추진하고 인터넷 가상계좌등 납부의 서비스 홍보에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 체계적인 자금관리로 이자수입 증대가 되겠습니다. 목표액은 30억 3,000만원으로서 상반기에는 이자수입이 7억 2,000만원입니다. 현재 550억원의 자금으로 정기예금으로 운영을 하고 있기 때문에 후반기에도 여유자금을 장단기로 구분 예치하고 체계적 자금관리로 유휴자금을 극대화하도록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 의존재원 관리가 되겠습니다. 목표액은 2,023억 3,500만원으로 우리군 전체 예산액의 76.9%에 해당되는 금액입니다. 교부세가 1,064억 6,500만원 보조금이 995억 1,000만원이 되겠습니다. 상반기에는 징수실적이 1,472억 8,600만원으로서 72%의 실적을 보이고 있고 조기 집행에 따른 신속한 자금 영달을 한바가 있습니다. 후반기에도 보조사업별 수납에 대하여 자료정리를 하고 의존재원 조기영달을 통해서 유휴자금을 확보해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 신속 정확한 세입금 수납관리가 되겠습니다. 사업량은 32만 7,000건으로서 상반기에는 세입금 수납처리 실적을 184,120건과 금고 및 수납대행점 지도 점검은 18개소를 한바가 있습니다. 수납사항에 대해서는 일일대사로 처리하였고 후반기에도 통합수납처리시스템 구축과 운영으로 납부 편의서비스 제공은 물론 수납사항 일일대사로 세입금을 관리해 나가도록 하겠습니다. 이어서 21쪽 세 번째 책임 징수 실시로 체납액 최소화가 되겠습니다. 체납액 현장징수 활동으로 체납액이 현재 43억 3,800만원으로 현년도가 2억 3,900만원, 과년도가 40억 9,900만원이 되겠습니다. 상반기에는 체납액 일제정리기간을 3월1일부터 6월 30일까지 4개월간 운영하여 7억 2,400만원 징수한바 있고 자동차 번호판 영치는 47대 2,300만원 징수와 납세태만 체납자에 대한 관허사업제한을 102명에 대해서 한바가 있습니다. 후반기에도 주1회 징수독려반 운영 소액체납자 집중 독려를 하고 관외체납액 징수를 위한 광역징수 기동반을 운영하도록 하겠습니다. 또한 1,000만원이상 체납자에 대해서는 신용불량등록 금융재산조회 압류 추심을 하고 5천만원이상에 대해서는 출국금지조치와 함께 1억원이상은 명단을 공개해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 채권확보를 위한 압류조치 등 체납처분 강화가 되겠습니다. 체납자의 자동차 재산압류 예금 매출원, 국세환급압류 등 채권의 확보와 지방세 납부방법의 다양화 등을 홍보하는데 역점을 두도록 하겠습니다. 상반기에는 부동산 압류 등록은 297건 8억 5,300만원 자동차 압류등록은 1,143건에 10억 900만원, 신용정보등록은 17건, 예금압류 및 추심은 5건에 400만원을 징수한 바 있습니다. 후반기에도 체납자의 신속한 재산의 조회와 적기채권 확보, 신규체납자에 대한 납부 촉구 및 압류예고서 발송등으로 조세행정 형평성을 실현해 나가도록 하겠습니다. 징수불가능 체납액 적극 정리가 되겠습니다. 체납원인의 철저한 분석으로 징수가 불가능한 체납액을 선별을 하면서 징수가 불가능한 체납액을 과감히 결손처리하도록 하겠습니다. 상반기에는 사망, 행방불명, 무재산인 자에 대해서 전국 재산조회를 수시로 한바가 있고 10만이상 체납자에 대해서는 원인분석을 한바 있습니다. 또한 5만원이하 소액체납자 결손은 860건에 5,000만원 결손을 한바가 있습니다. 후반기에도 경매 공매 낙찰된 재산세의 사유재산 조회한 이후에 결손처리와 함께 결손을 한 이후에 5년간 사후관리를 하면서 재산이 발견될 때에는 결손처분을 취소하도록 하겠습니다. 또한 10만원이하 읍·면 자체결손 체납건수를 줄여나가도록 함께 병행해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 24쪽 네 번째 재산세 부과운영 및 과표결정입니다. 먼저 안정적 재산세 부과 운영이 되겠습니다. 사업비는 2,400만원이고 상반기는 과세기준일 현재 상시모니터를 통해서 5,172건을 정비하였고 개별주택가격 합동조사와 연계하여 과세자료는 20,218호를 정비를 한바가 있습니다. 후반기에도 정기분 재산세 주택 건축물에 대한 7월분은 12억 900만원과 주택 토지분 재산세 9월분에 부과되는 26억 8,400만원을 부과 징수하여 재원확충에 기여하도록 하겠습니다. 25쪽 정확한 재산세 과세자료 구축이 되겠습니다. 사업비는 6,500만원으로 군비가 2,500만원 유인물에 4억이라고 했는데 죄송합니다. 4,000만원입니다. 오타가 나서 죄송합니다. 상반기 현재는 6월 1일이후 과세자료정비는 38,680건을 하였고 토지 및 건축물 직원 등재는 937건, 건축물 일제조사는 6,352건을 하여서 세 대장에 등록을 한바가 있습니다. 후반기에도 6월1일이후 신속 멸실 소유권 이전 과세자료 정비와 정기분 재산세 부과 이후 홍보 강화해서 징수율을 높여나가도록 하겠습니다. 세 번째 완벽한 개별주택가격 조사가 되겠습니다. 사업비는 1억 1,600만원이고 상반기는 개별주택가격 특성 일제조사를 22,492건을 하였고 주택가격 산정 결정 공시는 15,932호를 한바가 있습니다. 이에 따라서 개별주택가격 의견 제출과 이의신청 산정 및 공시건수는 24호를 한바가 있습니다. 후반기에도 6월 1일 기준 개별주택공시조사는 7월중에 하고 개별주택가격 산정 및 결정 공시는 금년도 7월과 9월중에 실시를 하겠습니다. 또한 내년도 1월 1일 기준 개별주택가격 전수조사는 금년도 10월부터 내년도 1월까지 조사를 추진하도록 하겠습니다. 27쪽 다섯 번째 지방재정 조기집행 및 투명성 공공성 강화가 되겠습니다. 먼저 계약절차 단축 및 투명한 계약으로 지방재정 조기집행 촉진 도모와 계약의 능률성 투명성 적시성 향상에 목적을 두고 추진을 하고 있습니다. 상반기 계약현황으로는 339건에 361억 8,300을 하였는데 긴급입찰은 51건, 선금지급은 164건에 175억 6,500만원을 지급한바가 있습니다. 앞으로도 전자계약을 현재 군청만 하고 있는데 직속기관과 사업소 읍·면까지 권장 시행하고 입찰공고와 계약 현황 대금지급상황을 공개를 해나가도록 하겠습니다. 28쪽 자치단체 물품 바코드 시스템 구축이 되겠습니다. 사업비는 9,008만원으로서 발행기가 5대 전자태그 리더기가 22대로서 사전재물조사는 1월중에 한바가 있고 전자태그 29대를 구축하였고 전자태그 부착은 6월중에 실시한바가 있습니다. 후반기에도 금년도 물품에 대하여 전자시스템 등록 완료와 재물조사 실시로 물품관리 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 신속하고 엄정한 세출예산 등이 되겠습니다. 조기집행사업 추진으로 1,888억원을 집행을 해서 조기집행 실적 대비 107%의 실적을 거수한바가 있습니다. 앞으로도 출납원 소관 검사를 실시하고 대가 지급과 함께 예산집행의 건전성과 효율성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 세출결산 및 복식부기 재산관리가 되겠습니다. 결산서 작성은 3월1일부터 5월 4일까지 한바있고 결산서 검사는 5월 19일부터 6월 7일까지 검사를 받은 바가 있습니다. 앞으로도 의회 정기회 결산승인은 9월에 추진을 하고 결산년도 고시와 응시는 9월말에 하도록 하겠습니다. 여섯 번째 청사환경 개선으로 먼저 남이면 청사 부속건축물 준공검사가 되겠습니다. 남이면사무소 주변 도로가 확장이 되기 때문에 부속건물이 취소가 되고 다시 증축되는 사업으로 사업비가 3억 8,000만원입니다. 연 면적은 349.50㎡로서 차고, 농악실, 창고, 서고, 대회의실이 증축되는 사업입니다. 6월 28일 공사를 계약해서 7월 5일에 착공을 했고 이 사업은 12월 1일 완공될 예정입니다만 가능하면 10월중에 준공이 될 수 있도록 순기를 당겨보도록 하겠습니다. 두 번째 민원편의중심 공공청사 시설공사 추진입니다. 사업비는 4억 7,400만원으로서 우리 군 청사가 2억 2,400만원 금성면 청사 2억 5천만원입니다. 군청사는 옥상 바닥 방수공사와 기계실 급수펌프 창호방충망 교체, 장애인 점자블럭 교체등이 되겠고 금성면 청사는 1층과 2층 남여화장실 리모델링과 민원실 증축, 주출입구 홀 바닥교체 및 민원실 내부 인테리어 사업이 되겠습니다. 상반기에는 군청사 공정율이 90%이고 화장실 천장마무리 교체와 흡연실 내부 환경개선, 동편과 서쪽 장애인 점자블럭 및 노후 창호방충망 교체를 하였고 인삼약초과 등 7개소에 대해서 에너지 절약형 전문시스템을 구축을 한바 있습니다. 금성면 청사는 공정율이 현재 95%이고 1층과 2층 화장실 보수 및 민원실 증축을 하였고 주 출입구 홀 바닥 교체 및 민원실 내부 인테리어 공사와 냉난방시스템 5개를 설치와 함께 외벽마감재를 변경한바가 있습니다. 후반기에도 군청사는 옥상 방수공사와 주차장 라인마킹 화장실이 파손된 위생기구 교체와 개수대 증설을 하고 금성면 청사는 마무리 작업과 준공검사를 하도록 하겠습니다. 세 번째 청사에너지 절감 및 이산화탄소 저감 추진이 되겠습니다. 사업비는 1,000만원으로서 화장실 자동 감지센서 설치와 냉난방 운영 기준을 강화하는 사업으로서 상반기는 화장실 전문감시센서시스템으로 16개에서 변경을 하였고 실과 형광등 기구 절전 시스템으로는 126개소를 변경한바 있습니다. 대형커피 자판기 타이머는 당일 20시에서 익일 06시까지는 절전을 하도록 조치를 해나가겠습니다. 후반기에도 옥상 실외기 차광막 설치 3개소와 에너지 사용량 공개 등으로 지속적으로 홍보를 해나가도록 하겠습니다. 당초 계획에서 누락된 사업 2건에 대해서 추가로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 사업이 완료된 잔여지 일제조사 및 처분 추진으로 도로와 하천 등 사업이 완료된 이후에 남은 잔여지를 일제 조사해서 활용가치가 없는 잔여지에 대해서는 매각등으로 세외수입을 확충하는 사업이 되겠습니다. 상반기에는 잔여지 일제조사 계획을 2월중에 하였고 사업 부서에 잔여지 일제조사 실시협조에 대해서 두 번에 걸쳐서 요청을 한바가 있습니다. 후반기에도 공유재산관리계획 실태조사를 7월과 12월에 하고 잔여지 매각계획 수립에 따른 공유재산심의위원회 심의는 12월에 하고 공유재산관리계획 의회상정은 내년도 1월중에 하도록 하면서 매각 추진은 내년도 2월과 4월중에 추진하도록 하겠습니다. 두 번째 공공건축물 발주에서 관리까지 안내책자를 제작해 보도록 하겠습니다. 공공건축물 건립을 할때 사후관리에 대한 기초지식이 부족하기 때문에 사업추진에 애로가 뒤따르고 있습니다. 이와 관련해서 안내책자를 배분해서 기획 단계에서 행정절차와 설계 발주 공사발주 등 필수사항을 정리를 하면서 공사과정에서 발생할 수 있는 설계변경과 민원에 대한 대처방법과 중복된 이후에는 사후관리방법과 숙지사항을 점검해서 활용하기위하여 상반기에는 기본목록 작성과 선별해서 작성중에 있습니다. 군청 읍·면 사업소 등에 9월중에 30%를 배부해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 재무과 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.