최종오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제146회 익산시의회 임시회의중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2010년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고의 건을 상정합니다. 농업기술센터 소관 전반에 대한 2010년도 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고에 앞서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 소장님 및 실과장님은 제6대 상임위에서 처음 업무 보고하는 자리인 만큼 위원님들이 잘 이해가 될 수 있도록 보다 상세한 보고와 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보고에 앞서 참석한 과장을 소개해 올리겠습니다. 인력육성과 박복두 과장입니다. 기술보급과 진선섭 과장입니다. 연구개발과 박내현 과장입니다. 존경하는 산업건설위원회 이상열 위원장님 그리고 여러 위원님 연일 계속되는 무더위 속에 얼마나 노고가 많으십니까? 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2010년도 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻 깊게 생각합니다. 저는 이 자리에서 익산시의회 제6기 출범에 따른 영광의 선택을 위해 수고하신 땀과 열정을 생각해 볼 때 여러 위원님께 존경과 뜨거운 찬사를 먼저 드리겠습니다. 그리고 산업건설위원회 위원으로 활동하심을 경의스러운 마음으로 환영 드립니다. 존경하는 여러 위원님, 금년도 어느덧 상반기가 지나갔습니다. 상반기 농촌지도사업을 수행해 오면서 연초 계획했던 주요사업들이 차질 없이 정상적으로 추진되고 있음을 먼저 보고 드립니다. 이는 익산의 농업과 농촌을 위해서 의정활동을 펼치고 계신 여러 위원님의 성원이라 믿어 감사의 말씀을 올리겠습니다. 저는 자리를 빌려 금년도 농업기술센터 소관 상반기 주요추진실적을 보고드림으로써 잘했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘 할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 뿐만 아니라 미숙했던 일이나 제기된 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 시정토록 하고 하반기에는 다시 지적되는 일이 없도록 다짐 드리겠습니다. 여러 위원님께서 저희 농업기술센터의 기능과 주요현황에 대한 저희들이 준비한 보조자료를 활용해서 저희 사업과 업무의 특성들을 조금이나마 이해되고자 간략하게 별도자료를 설명 드리겠습니다. 첨부된 농업기술센터 현황자료를 잠깐 봐주시면 고맙겠습니다. 2쪽에 일반현황이 되겠습니다. 농업기술센터 업무영역은 농촌진흥법 제1조, 4조를 상위법으로 하고 있습니다. 농촌지도사업, 교육훈련사업, 지방자치단체의 지역특성에 맞는 농촌지도사업 시책과 개발을 추진하는 것으로 명시가 되어 있습니다. 저희들 직원현황은 지도직 공무원 45명, 합해서 총 53명이 일하고 있습니다. 조직도는 3과에 16개 농업인 상담소를 운영하고 있습니다. 참고로 전국단위 농업기술센터 3개과 이상 시·군이 27%를 점유하고 있습니다. 장을 넘기시면 3쪽이 나옵니다. 예산규모는 시 전체예산이 7,452억인데 농업기술센터 예산은 1% 점유를 하고 있습니다. 인력은 1,395명 시청직원에 저희들이 53명 3.8%를 차지하고 있습니다. 재산현황은 8,000여평 부지를 활용하고 있습니다. 실험연구실은 조직배양실, 쌀품질관리실, 농산물 가공교육장, 농업기계임대사업장 등 15종을 운영하고 있습니다. 농업인 단체는 4개 단체를 육성·관장하고 있습니다. 지도대상은 익산시 농업 전체인구의 12.9%를 차지하고 있고 시내농촌동을 포함해서 농촌에 거주하고 있는 인구는 8만 여명에 이르고 있습니다. 주요 대상작목은 90여개 작목이 재배 또는 사육되고 있습니다. 4쪽에 2009년도 주요 지도사업 실적을 간략히 말씀드리겠습니다. 전라북도 농촌지도사업 종합평가에서 작년에 영예의 대상을 수상한바 있습니다. 주요 지도사업 성과는 자료로 갈음하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 특성화된 주요사업 몇 가지를 소개해 드리겠습니다. 농업인 대학 육성이 되겠습니다. 처음에 2008년도에 시작했습니다만 올해에는 4개과 157명이 입학경쟁률 2.51을 뚫고 지금 알뜰히 운영되고 있습니다. 맞춤형 현장교육, 실용교육으로 지금 현재 『1억 농부』가 119명이 영농에 조사하고 있습니다. 금후에는 농업인 대학과 연계해서 다목적 농업인 교육관 건립이 필요하다는 저희들 나름대로의 과제를 안고 있습니다. 두 번째 전국 최고의 농촌테마공원 조성사업이 되겠습니다. 이 사업은 2013년까지 4년간에 걸쳐서 97억을 투입해서 금마저수지 부근에 추진하는 사업이 되겠습니다. 농림식품부에 공모사업으로 선정돼서 하반기에 실시설계를 추진하고 2013년도에 준공예정입니다. 농특산물 공동브랜드 개발사업이 되겠습니다. 주요 내용은 공동브랜드 개발하고 홍보하고 마케팅하고 농산물 생산지원이 되겠습니다. 주요 내용으로써는 브랜드 쌀 생산단지 800㏊와 브랜드 고구마 생산 100㏊를 생산기지화 하는 사업을 추진하고 있습니다. 공동브랜드 최종선정은 탑마루로 브랜드명을 선정한바가 있습니다. 탑은 최고, 으뜸 또한 미륵탑의 문화와 역사를 상징하며 마루는 큰 뜰의 익산을 상징하는 의미이기도 합니다. 6쪽을 보시면 농업기계 임대사업을 저희들이 더욱 활성화하기 위해서 하반기비에 국비 포함해서 6억을 추경에 반영해서 더 확대 운영토록 하겠습니다. 주말가족농장도 240가족에 대해서 분양했습니다만 도시민들로부터 환영을 받고 있습니다. 농산물 가공식품 개발 및 상품화는 이제 생산에서 그치지 않고 상품을 개발하는 상품화까지 연계하는 사업을 저희들이 하고 있습니다만 금년 내에 4개 상품을 완료하도록 하겠습니다. 끝으로 천만송이 국화축제 개최는 매년 10월 하순에 열리고 있습니다만 올해는 전국 국화예술대전답게 전국 최고가는 국화축제 대표가 되도록 더욱 발전시키도록 노력하겠습니다. 끝으로 저희 농업기술센터소관 2010년도 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 소장인 제가 일괄 보고 드림이 마땅하나 위원장님과 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 담당과장들로 하여금 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원장님과 위원님 가정에 건강과 행운이 항상 가득하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님으로부터 좀더 상세한 보고를 위해 실무 과장으로 하여금 보고케 하자는 양해의 요구가 있었습니다. 위원 여러분 어떻습니까? 그러면 인력육성과 2010년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 인력육성과 외 다른 과장님들은 잠깐 밖에 나가서 쉬시든지 그렇게 하시죠. 다른 과 과장님은 밖에서 쉬셔도 관계없습니다.

인력육성과장 박복두입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 지원기획 이중보 담당입니다. 농민교육 박상춘 담당입니다. 생활자원 조미란 담당입니다.

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

21페이지 맞아요. 중간에 바뀌었어요. 한번.

제가 거기에 보충질의 하겠습니다.

김연식 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

최종오 위원님께서 질의하셨는데 물론 체험관광에 첫째 목적을 두는 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데 문제는 소득창출이 돼야 그 사업을 유치할 수 있지 않겠는가, 그런 생각이 듭니다. 그렇지 않습니까? 과장님?

예, 맞습니다.

여산 두여 테마마을이 이번에 승인이 됐더라고요. 지원도 한 8,000만원 받는다고. 우리 이상열 위원장님과 같이 저도 그때 심사에 도움이 될 것 같다고 참여를 해 달라고 해서 우리 지역의원님들 세 분이 이상열 위원장님, 임병술 의원님, 저 이렇게 셋이 다녀왔는데 정말 앞으로 많은 지도와 관리가 필요할 것이라고 생각이 되고요, 정말 여기에 어떤 품목을 제대로 활성화해서 농가소득도 증대시키고 체험을 할 수 있겠는가, 소득창출이 안 되면 지속적으로 운영이 될 수 없다, 이렇게 생각이 들거든요. 인정하십니까? 과장님?

예.

여산 같은데 보면 군부대 부사관 학교에서 직거래도 이렇게 하고 있는데 문제는 제대로 된 상품을 어떻게 정말 소비자들한테 뭔가 호응도를 살릴 수 있는 제품을 만들어내느냐, 이런 것이 문제라고 생각이 되거든요. 그런데 여산을 보면 그 지역의 특성이 양파가 전국적으로 품질을 알아주는 그렇게 알고 있거든요. 또 사실 저도 여산 양파를 사용하고 있습니다만 양파 질이 좋아요. 좋고 또 대량으로 생산하다보니까 지역에서 생산한 제품을 가지고 이렇게 식품을 가공하는데도 차질이 문제가 별로 없을 것이다, 이렇게 생각이 드는데 여산에는 양파에 상당히 관심을 가져야 된다, 특히 양파김치 있잖아요.

예.

양파김치를 팔고 한다고 그래요. 그래서 제가 한번 기대를 걸고 양파김치를 먹어봤는데 그런 식으로 갖고는 소비자들의 욕구를 충족을 못 시킬 것 같아요. 양파라고 하면 어린양파를 미리수거를 해서 이파리까지 같이 김치를 담가야 되거든요. 그런데 양파 머리만 잘라가지고 김치를 담았는데 그렇게 해 가지고는 소비자들의 욕구에 충족을 못 시킬 것 같아요. 그래서 거기는 양파에 상당히 관심을 가질 필요가 있지 않을까, 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 정말 질 좋은 양파의 좋은 것을 국민들이 시민들이 많이 압니다. 그래서 좋은 김치를 만들어낸다면 저도 사다가 먹을 기회를 가졌으면 하는 그런 생각이 있거든요. 그래서 양파에 많은 관심을 갖고 좋은 제품을 만들어낸다고 하면 상당히 농가소득에도, 수입창출에도 그렇고 농가소득에도 도움이 될 것이다, 이렇게 생각이 됩니다. 그것 좀 참고하셔서 많은 지도편달을 부탁드립니다.

예, 덧붙여서 말씀을 드린다면 양파 가공상품을 위해서 저희가 연구하는 사업이 있습니다. 그래서 현재 양파비타정이라든지 흑마늘양파즙이라든지 이런 것을 개발하고 있습니다.

좋은 제품을 만들어 주시기 바랍니다.

김연식 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 백경민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

19페이지에요, 지역농산물 가공상품화 이렇게 돼있는데 저희 지역의 가공품목들이 좀 타 지역에 비해서 부가가치가 많이 발생되는 그런 제품들이 아닌 것 같아서 한번 물어보려고요. 여기 가공품목으로 선정돼 있는 흑마늘양파즙하고 양파비타정하고, 양파즙은 비닐팩에다 넣어가지 이렇게 유통시키는 건가요?

예.

생산농가에서 가져다가 가공공장이 별도로 있어요?

지금 저희가 양파가공 상품화를 위해서 사업선정을 시비로 1억을 확보해서 가공 상품화 사업을 있습니다. 회사가······.

저는요, 예산규모가 얼마든지 들어가도 관여는 않습니다. 예산이 들어간 만큼 그만큼 농가에 소득이 활성화된다면 해야죠.

그런데 여산에 양파의 주산지 그 장점을 살려서 여산 작목반에서 양파를 납품을 하고 여산 양파의 우수성을 알리기 위해서 가공을 상품화를 개발하는 사업이 되겠습니다.

흑마늘은 뭐예요? 흑마늘양파즙.

플러스해서 같이 즙을 만드는 건데요······.

마늘을 이렇게 절단했을 때 검정색이더만요.

예.

그러면 밭에서 재배한 것이 검정색인 거예요, 1차 가공을······.

아니, 가공을 하면 까맣게 됩니다.

그렇게 해 가지고 이걸 즙으로 짜요?

예.

아니, 단가나 이런 것 해 가지고 얼마에 팔리고 판매량이 어느 정도 되고 이것에 대해서 한번 주시고요, 양파비타정이라고 하면 환으로 만드는 거예요, 아니면 액체로 만들어요?

지금 완전히 상품이 된 것이 아니고 지금 하고 있는 과정이 되겠습니다. 비타정······.

어떤 약품성이에요?

엑기스를 농축해서 정제로 만들려고 하는 겁니다.

이게 이런 경우가 있어요. 농산물을 1차적으로 생산한 농가에서 이것을 소비자한테 전달하기 위해서 유통을 하면 예를 들어서 농민들이 손해를 봐요. 그런 경우가 대다수거든요. 인건비도 안 빠진다고요. 그런데 가공을 했을 때 1차 생산해서 유통하는 것에 비해서 100배, 200배의 잉여가치나 부가가치를 생산해 낼 수 있다, 이거예요. 그러면 작목반 별로 특화작목이나 경쟁력 있는 지역농산물을 가공시켜서 유통시키는 방법, 농업기술센터 e-비지니스 교육시켜가지고 정보화 교육이 중요하거든요. 그 교육을 시켜가지고 자기가 직접 유통을 시킬 수 있는, 그렇죠?

예, 홈페이지 전자상거래······.

그걸 교육시키고 있잖아요. 그리고 이런 가공공장을 특화작목이나 특화품목을 개발해서 가공 상품화시키는 것들도 중요해요. 그래서 제가 심도 깊게 질의해 보려고 하는 것이고 또 여기에 보면 시장이 공약사항으로 내 놓았어요. 조건불리지역 고소득 대체작목개발, 이것 개발하면 또 가공도 해야 되겠죠?

그 사업은 연구개발과에서 별도 보고가 있을 것입니다.

제가 그쪽에 한번 여쭤보고요, 이것에 대해서 가공 이 분야를 담당하시는 계장님하고 한번 심도 있게 토론을 해 볼 필요성이 있는 것 같아요.

예.

예를 들어서 서동마, 국수 이렇게 해 가지고 나는 엄청나게 좋은 건 줄 알았더니 미국산, 호수산 98%에 우리 서동마가루 2%, 그런 걸 제가 질의한 적이 있잖아요.

초기에 그랬습니다. 지금은 국산밀 100%입니다.

확실합니까?

그렇습니다.

한 5년 이상을 그렇게 내보낸 것 같은데. 개선하셨죠?

예.

그다음에 넘어가서요, 농촌테마공원 조성사업. 본위원이 체험관에 도자기 체험장을 넣었으면 좋겠다, 그랬는데 또 도자기 체험장만 말씀 안 하시네요.

포함이 된 것으로 알고 있습니다. 체험장 한쪽 코너에······.

관심이 아니라 꼭 하셔야 돼요. 과장님 손녀딸이 있어요?

예, 있습니다.

그 아기 도자기 체험장 흙으로 도자기 빚는데 한번 직접 따라가 보셔 봐요. 유치원생부터 영·유아 때부터 고등학교까지 도자기 체험장 가서 하는 학습들이 많이 있어요. 그런데 버젓이 있고 우리 고장에서 3대에 걸쳐서 4대째 하고 있는데 너희 없어지려면 없어지고 말려면 말아라, 이렇게 방치해서는 안돼요. 본위원이 농업기술센터 그다음에 교육장, 신문기자, 문화관광과, 부시장, 시장 이렇게 다 만났어요. 그런데 이게 공수표로 돌아가게 하면 안 되니까요.

참고적으로 말씀을 드린다면······.

아예 안 되면 안 된다고 하세요. 제가 특단의 조치를 취해야 되니까.

지금 도에서 기본계획을 승인할 때 서동마 공원이기 때문에 그런 것 때문에 주 테마에서 벗어나는 사업은······.

하지 말라?

하지 말라는 것이 아니라 넣을 수가 없거든요. 그래서 추가적으로 도자기 체험이라든가, 이런 것도 구상은 하고 있습니다.

그러니까 기본계획에는 못 넣는다는 얘기 아니에요?

예.

또 한 가지 여쭐게요. 기본적으로 못 넣는다······. 그러면 농촌테마공원에 국화축제를 할 수 있는 장소나 위치가 돼요?

지금 거기에······.

아니, 국화축제 할 때마다 배산공원에 한다고 했다가 중앙공원에 한다고 했다가 상당히 그러는데 조각공원과 이렇게 농촌테마공원이 연계성이 있으니까 그 지역에다 국화축제하게 되면 상당한 효과가 있을 것 같아요.

예, 가능합니다.

향후 국화축제 끝난 다음에 이걸 아파트단지로 해서 쓰레기로 버리거나 방치해서 이러지 말고 뒷산 어디 공원에 온 산을 다 국화재배 산으로 만들어놔도 되고. 다년작이 되잖아요.

기본계획에도 화훼류단지를 포함시켜가지고 연계하는 구상을 지금 가지고 있습니다.

그래요? 참 다행이네요.

1년 내내 볼 수 있는 사계화원이 또 조성이 되고 국화축제행사를 할 수 있는 마당이 있습니다.

우리 함혜국 해 가지고 농산과에서 지원한 사업 중에 하나 있잖아요. 웅포 어디인가.

함라입니다.

예, 함라. 지금 함혜국 계속 재배하고 있어요? 안 하잖아요.

구절초 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

구절초 하고 있어요? 일부만요?

예.

사계공원이라고 돼있는 부분에 국화를 심어놨어요, 그러면 해마다 품종계량해서 좋은 걸로 어디에서 재배해가지고 갖다 놓을 것 아니에요. 그런데······.

여기에는 1년 내내 볼 수 있는 꽃들로 가을에는 국화가 나올 수 있고 그런 차원으로······.

인위적인 힘을 가해야 하잖아요.

예.

그러면 백만송이 천만송이 국화축제하고 나면 화분에서 빼가지고 산이나 공원, 서동공원 그런 데다 쭉 자생할 수 있게끔 심어놓으면 사후관리만 해 주면 어떨까, 하는 그런 생각도······. 자세한 나중에 한번 또 여쭙고요, 거기에 국화축제를 할 수 있고 국화축제하고 난 다음에 그 국화들을 아파트단지에 획일적으로 나누어주지 않고도 뭔가 관리가 되는 시스템이라면 참 좋습니다. 이상입니다.

백경민 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 없습니까? 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혹시 예산 관련해서 집행되지 않는 부분에 대한 질문이 나왔습니까?

안 나왔어요.

질문은 안 나오고요, 제가 현황으로 보고를 드렸습니다.

집행률이 전혀 되어 있지 않는 사업이 4가지인가 있는 것 같아요. 4-H단체 육성 이것에 대한 브리핑이 있었습니까? 이유가?

전부 10% 이하 정도는 하반기에 추진을, 아직 시기가 되지 않은 그런 사업이 되겠습니다.

어떤 것요?

전체적으로 0%인 것도 있고 1%, 5% 이런 사업들은 하반기에 추진하도록 일정이 잡혀있는 사업입니다. 현재 아직 시기가 되지 않은 사업입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 4쪽에 보면 농어촌테마공원조성이라고 되어 있는데 어촌이라고 하면 어디를 말씀하시는 겁니까?

원래는 농촌테마공원 이렇게 표기가 돼야 하는데 농림수산식품부에서 타이틀이······.

농림수산식품부가 어촌을 끌어안고 하는 사업들이기 때문에 국가의 기본사업명칭이 그렇습니다.

그렇습니까?

그전에 농촌공사였는데 지금은 농어촌공사라고 하듯이요.

예, 알겠습니다. 11쪽에 보면 사무분장에 대해서 나왔는데요, 여기 제가 처음 봐서 그러는데 농업노동자나 공공근로나 관련해서 농촌과 관련된 공공근로를 하시는 분들이 혹시 있습니까?

연구개발과에서 국화축제를 위해서 공공근로를 배정을 받은 바는 있었습니다. 지금 현재는 없습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 15쪽에 보면 쌀 소비촉진 가공교육 해서 우리술빚기가 있는데 쌀이 현재 지역에서 생산되고 소비되는 양 차이가 많이 있어서 그런 것 같은데 어느 정도 생산량이 여분으로 남아있는지 알고 싶습니다.

쌀 분야는 기술보급과······.

저희들이 우리 생산양의 70%는 반출이 돼야 됩니다. 이 지역에서 식량으로 쓰고 있는 것이 한 25% 내지 30% 못되고 있습니다. 그렇다고 하면 70% 이상 반출이 돼야 되는 그런 문제가 한계적인 문제가 있고 지난 연말에 도시소비자 가구당 73㎏로 떨어졌다는 게 큰 원인으로 소비하는데 어려움이 있다는 것 말씀드리고 술 빚기는 기본적으로 쌀이 많이 들어가는 전통주에 대해서 교육을 하고 있다는 그런 계획이 하반기에 추진계획으로 포함이 된 것입니다.

혹시 누적돼서 보관하고 있는 양은 얼마나 됩니까? 양적으로.

그것은 저희들이 알아보겠습니다만 농산과에 양정계에서 그런 자료는 충분히 가지고 있다고 생각을 합니다.

알겠습니다. 혹시 군부대로 들어가는 일은 없어요? 남는 쌀들이?

저희들이 파악은 하지 않고 있습니다. 아까 전에 대답과 동일합니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

그다음에 그 위에 귀농·귀촌 정착 멘토링교육이라고 되어 있는데 30명이에요. 그런데 이걸 어떤 사람들이 어떤 내용으로 받고 있는지 알고 싶습니다.

저희가 지금 귀농·귀촌을 신청을 하게 되면 조례에 의해서 지원을 하고 있습니다. 그래서 빈집수리지원이라든지 또는 창업자금이라든지 이런 것을 지원을 하고 있습니다. 그래서 현재 지금까지 20명이 신청을 했는데 빈집수리가 12명, 창업자금 2명 이렇게 지원한바가 있습니다.

그다음에 전반적으로 보면 농촌을 살리기 위한 방안들이 굉장히 창조적인 내용으로 지역의 특색을 살리기 위한 방향으로 잡혀있다고 하는 고민의 흔적을 느낄 수 있습니다. 그런데 그런 만큼 전문성과 농촌지역에서 실질적으로 일하시는 농민들과의 어떤, 보통 우리가 산하클러스터라고 많이 이야기하는데 농촌을 살리기 위한 전문적 학술기관 그다음에 농민 그리고 이 부분을 정책적으로 담당하시는 분들 이런 분들이 사실은 지역의 농산물에 대한 브랜드화 사업에 굉장히 많이 고민하고 있다고 생각이 드는데 그런 부분에 고민들이 더 많이 필요하실 것이라고 생각이 드는데 그러한 부분을 혹시 운영하고 계신 시스템이 있는지 아니면 그런 고민을 어떻게 하고 계신지 알고 싶습니다.

저희가 지금 궁극적인 목표는 농가소득을 향상시키는 것이 목적이 되겠습니다. 그러기 위해서는 우리 지역의 농산물이 브랜드화가 돼야 하겠고 또한 브랜드만 됐다고 해서 되는 것이 아니라 홍보라든지 마케팅 이런 차원에서 저희 센터에서 전자상거래 홈페이지 제작 이런 교육을 또 중점을 두고 추진을 하고 있습니다. 또한 현장에서 일어나는 여러 가지 문제점을 해결하기 위해서 직접 상담사라든가 또는 본소 전문지도사가 현장에 출장하면서 애로사항을 해결하고 있는 상황이 되겠습니다. 장기적으로 이런 중장기계획을 수립을 해서 저희들이 목표한 바에 이러한 일을 계속 열심히 하고 있습니다.

애쓰시는 부분에 대해서 제가 좀더 요청을 드리고 싶은 것은 제가 말씀드리듯이 창조적 영역이라고 생각이 들어요. 만들어내는 게. 그래서 이 부분에 대한 아이디어는 농촌에서 실제로 농사를 지으시는 분들이 많이 갖고 계시다고 생각이 들어요. 예를 들어서 황등 고구마를 브랜드화 시킨달지 이런 내용들에 대해서 구체적인 어떤 팀이 만들어졌으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 그런 것에 대한 장기적 고민을 해 주셨으면 하는 바람이에요. 이상입니다.

이경애 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 질문 좀 해 보겠습니다. 지금 기술센터에서 농산물에 대한 가공을 하고 있거든요. 그러면 가공으로 끝나는 게 아니라 그것이 유통까지 연결이 돼야 되지 않겠느냐 하는 게 본위원의 생각인데 지금 보면 용산의 찹쌀엿이나 울아빠쌀 깜밥이나 이런 것들을 가공하고 있는 것 아니겠어요. 그런데 여기에 예산이 약 2,100만원 정도가 투입이 됐는데 지금 용산 찹쌀엿 같은 경우는 유통을 어떤 식으로 하고 있으며 판매액이 얼마나 이루어지고 있는가, 궁금해서 한번 물어보겠습니다.

지금 인터넷 판매가 주로 이루어지고 있고 현재연간 8,100만원 정도 수입이 잡히고 있습니다.

찹쌀엿요?

예.

깜밥은 얼마나 나옵니까?

거기는 아주 호응이 좋은데요, 직거래가 주로 많이 이루어지고 3,500만원 정도 나오고 있습니다. 한 박스가 2만원 정도 가는데 상당히 맛도 괜찮고 잘 팔리고 있습니다.

지금 울아빠쌀 같은 경우는 부부지간이 굉장히 열심히 노력하는 것으로 알고 있거든요. 그런데 그 부부지간이 영농을 하면서 이런 유통까지도 하는 건가요, 아니면 직원을 채용해서 유통하는 건가요?

직원 채용하는 인원은 없고 직접 부부간에 하고 있습니다.

그러면 지금 유통을 하는 데가 전라북도 쪽인가요, 아니면 타 지역으로도 많이 나가는가요?

타 지역도 많이 나가고 있습니다.

그래요? 본위원이 지금 질의하는 내용은 물론 부가가치를 높이기 위해서 가공하는 것은 당연하다고 저는 봅니다. 그런데 가공을 하다보니까 유통에서 너무나 처지는 것 같은 생각이 들고 그것으로 인해서 재고가 형성이 많이 되더라고요. 그러니까 나중에는 결국에 덤핑이 나가고 농가한테 마이너스 요인이 발생이 되는데 제가 볼 때는 가공과 유통이 접목이 잘돼야하지 않겠느냐, 그것이 곧 농가소득을 창출하는 그런 요인으로 발생이 되지 않겠느냐, 이런 생각이 들고요, 지금 보면 여기 같은 맥락인데 흑마늘양파즙 같은 경우도 지금 흑마늘만 하는 데가 있지 않습니까? 의성인가요?

예, 의성입니다.

본위원이 알기로 의성에서 흑마늘즙을 하고 있는데 여기 같은 경우도 유통에 굉장히 어려움을 많이 느끼고 있어요. 이렇게 가공으로 끝나지 말고 제가 볼 때는 기술센터에서 유통을 해 가지고 그게 농가소득원으로 창출이 좀 될 수 있도록 많은 노력을 해야 되지 않겠느냐, 그러기 위해서는 아까 울아빠쌀 깜밥 같은 경우는 직거래를 한다고 그러는데 온라인 교육이 조금 농가에서 받아들이기 힘들지 않나요?

온라인 교육을 과거에는 한번 정도로 이렇게 끝냈는데 그렇게 하다보니까 전문성이 좀 결여가 되더라고요. 그래서 30명이 현재 선정이 돼가지고 8월 달부터 연말까지 심화교육을 하고 있습니다. 그런데 그렇게 하니까 수준이 상당히 올라가고 직접 전자상거래를 하고 있는 사람도 있기 때문에 아주 도움이 많이 되고 있습니다.

본위원이 볼 때는 지금 온라인보다도 농가에서 오프라인 쪽을 많이 선호를 하고, 편하니까요, 아니면 옥션이나 지마켓 이런 데를 통해서 많은 수수료를 내면서 지금 온라인 영업을 하고 있거든요. 그런데 직접 직거래를 온라인으로 할 수 있도록 그런 교육이 선행돼야 하지 않겠나, 그래서 그런 분들이 결국에는 선동농가가 돼가지고 그 지역의 일정량의 농산물에 대한 판매까지 좀 확장을 해 줘야하지 않겠느냐, 이런 생각을 하는데 과장님 어떠신가요?

한 가지 예를 들자면 깜밥 같은 경우는 부부간에 열심히 하고 있는데 직거래도 잘 되고 있지만 보험회사 선물용으로 그렇게 아이디어를 내 가지고 잘 나가고 있습니다. 물량이 부족할 정도로 되고 있습니다.

하여튼 우리 익산의 농산물을 경쟁력 있게 하기 위한 방법은 가공과 유통으로 생각합니다. 그것을 접목시켜가지고 본인의 농산물 외에 그 인근의 좋은 원료가 많다보니까 그 원료를 같이 좀 소비할 수 있도록 소화할 수 있도록 그런 교육이 많이 필요하지 않겠느냐, 하는 생각이 들어서 질의를 했습니다. 다른 질의하실 위원님? 성신용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 한 가지만 질문하겠습니다. 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 지금 익산을 보면 대부분의 농가들이 쌀 농사를 짓고 있습니다. 맞죠?

예.

그런데 지금 쌀값이 엄청나게 떨어져있어요. 그래 가지고 농민들은 고심에 처해 있는데 여기 보니까 농업인 맞춤형 전문교육 강화라는 내용을 보니까 물론 우리 소장님이하 계장님들이 연구도 많이 하시고 좋은 일 많이 찾겠지만 본위원이 생각하기로는 좀 부족하다, 하는 생각이 들어가거든요. 부족하다는 것은 무엇이 부족하냐, 보면 실용교육으로 돈버는 농업실현을 한다, 이렇게 써 있는데 이런 계획이 좀 일관성 있게 우리 농촌의 농민들을 위해서 좀 맞춤형 전문교육을 연구를 해서 세워줬으면 좋겠다, 하는 말씀을 드리고 싶어요. 우리가 쌀값이 지금 계속 거꾸로 내려가고 있는데 이러한 농촌을 위해서 우리 익산의 농민들이 가야할 방향도 좋은 교육을 통해서 선도농가들 교육을 통해서 찾아야 되지 않겠는가 저는 그런 생각을 하고 지금은 농사도 정보거든요. 정보인데 보니까 전에 보면 농민들 연찬회교육도 하고 또 연찬회교육을 통해서 농민들이 선도농가들이 좋은 곳에 가서 교육도 받고 또 선진지 견학도 하고 그랬는데 내용을 보니까 지금은 그런 교육이 없어졌는가요?

지금 하고 있습니다. 품목별로 쌀이면 쌀, 양파면 양파 이렇게 품목별로 연구모임이 조직이 돼 있고 또한 품목별로 유명강사라든지 전문강사를 초빙을 해서 교육을 하고 있습니다.

그런데 저도 농사를 짓고 있습니다만 그런 것들을 좀더 활성화해서 우리 농민들이 좀더 정보도 듣고 좋은 농사를 지을 수 있도록 선도를 더 하는데 중점을 둬야 되지 않겠느냐, 그런 말씀을 드리고 싶어요.

예, 알겠습니다.

성신용 위원님 수고하셨습니다. 양종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양종규 위원입니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 귀농·귀촌 어떻게 구분을 합니까? 귀농은 이해가 가는데 귀촌은 뭡니까?

농촌에 돌아오는 사람이 귀촌이고요, 영농을 하는 사람을 귀농이라고 보시면 됩니다.

그 용어가 전에부터 있는 겁니까, 여기에서 익산기술센터에서 만든 겁니까?

이게 전국적으로 사용하는 용어인데요, 그전에는 엄격히 구분이 안됐었습니다. 그러나 귀농하는 세대별로 그런 희망자 이런 분들이 많기 때문에 이런 말들이 더 활용되고 있다고 저희들은 보고 있습니다. 정확한 용어가 있습니다. 많이 활용되고 있습니다.

시간이 없으니까 자료요청만 몇 가지 하겠습니다. 귀농·귀촌 대상자 명단 그리고 지금 사업장 그것을 해 주시고요, 체험마을 관광조성을 한 마을마다 운영에 애로가 너무 많더라고요.

예, 그렇습니다.

거기 지원방안이나 운영방안 개선을 위해서 좀더 연구를 해 주셔야 되겠고요, 그리고 20쪽에 있는 쾌적한 농작업 일터조성에 대해서 묻겠습니다. 친환경 화장실이 용안 하우스단지 곳곳에 있는데 이용들을 잘하고 고맙게 생각하더라고요. 농가들이. 그런데 쉼터, 이동쉼터가 지금 올해 처음 사업인가요? 이게?

예, 올해 처음하는 사업입니다.

그래서 보급이 됐나요?

지금 상반기에 40개소가 선정이 됐고 보급됐습니다.

그러면 마루는 재질이 뭡니까?

마루는 옛날말로 평상이라고 하던가요? 그런 식으로 돼 있습니다.

그렇게 해서 텐트 천막을 해서 77만원 정도 예산으로 40개소를······, 여기에 대한 대상지 설치장소에 대해서 자료로 해 주시고요,

예.

시간이 많이 흘렀기 때문에 자료요청으로 대체하겠습니다. 이상입니다.

양종규 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 김연식 위원님 질의하시기 바랍니다.

제가 한 가지만 더. 22쪽요, 농촌테마공원요, 테마공원 아까 조감도를 보니까 마 테마공원이네요.

예, 콘셉트가.

예산은 어떻게 세워졌습니까?

예산은 총 사업비는 97억 8,800만원인데요, 연차별로 쭉 투자계획이 서있습니다.

계획이 서있지 세워진 것은 아니죠?

예.

앞으로 세울 것이다, 받아낼 것이다, 그 말씀이신가요?

국비나 이런 것은 거의 확정이 됐고······.

됐어요?

예.

확정된 내용이 여기 안 적혀 있기 때문에······.

예산액은 큰 지장을 안 받을 것으로 저는 전망하고 있습니다.

그래요? 예산엔 지장이 없다, 수고가 많으십니다. 그리고 조감도에 아까 보니까 마 재배단지 지정이 선정이 돼 있더만요, 보니까. 그렇죠?

예.

그런데 마에 대해서는 저도 관심이 있거든요. 그런데 우리 서동마가 참 질이 야무져요. 좋은데 반면에 상품성이 많이 떨어진다는 거죠. 그건 이유가 뭐라고 생각되세요? 과장님? 저보다 더 전문적인 지식이 있으시기 때문에.

각 과별로 그 업무가 있지만 연구개발과에 마 관련해서 사업이 많습니다. 그래서 상세한 얘기는 그때하고요, 제가 알기는 현재 둥근마가 있고 장마가 있는데 장마는 토심이 깊어야 되거든요. 그래서 현재 익산에서 생산되는 것은 단마, 짧은 마 이런 식으로 아주 물량도 거의 없어서 못 팔정도로 많이 호응이 좋습니다.

그래요? 본위원이 말씀드리고 싶은 내용은 토질문제가 제일 중요하다. 우리 토질이 익산 토질은 황토통이 좀 있어 가지고 단단하잖아요. 마를 재배하면 마가 꼬불꼬불하고 제대로 제품이 나오지 않아요, 별로. 그래서 그런 것들을 잘 선별해서 그 지역을 선택하셨는지 토질이 좋지 않으면 잘 나올 수가 없어요.

마사질 황토지대가 가장 이상적인 지대입니다. 마사질이 있는.

그렇죠, 그겁니다. 그런데 거기 위치는 잘 선정이 되셨어요?

괜찮습니다.

저도 마를 사용을 하고 있는데 선물을 간혹하려면 제품이 매끈하니 예쁜 제품이 별로 없어요. 몇 개 골라내고 나면, 서동마는. 그것만 잘 한다면 서동마가 정말 상품성이 있고 소득증대에도 많이 큰 기여를 할 것이라고 생각이 들거든요. 그런데 상품성이 떨어지는 거예요. 그렇잖아요.

처음에 나올 때는 곰발바닥 같이 이렇게 생겼는데 그것이 점차적으로 좀 둥글게 이렇게, 토질 좋은 데다 지금 하고 있습니다.

둥근 것도 좋지만 둥근 것 중에서도 꼬불꼬불하고 울퉁불퉁하고 상품성이 떨어지거든요. 그래서 그런 것에 좀 신경을 써주셔야 될 것 같고 정말 이건 우리 지역에 중요한 사업이거든요. 소장님, 과장님, 부서 실무관계자 여러분들께 수고하신다는 말씀을 드리고 사업에 차질이 없도록 만전을 기해 주시길 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.

김연식 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 예, 이경애 위원님.

자료요청 하고자 합니다. 3쪽에 예산 나와 있는 데를 중심으로 해서 보면 쉽게 볼 수 있을 것 같습니다. 4-H단체 육성 관련한 부분, 그 밑에 농업경영인 육성 관련한 부분, 그 아래쪽에 농업인 해외연수, 쭉 아래 밑에서 두 번째 줄에 농기계 임대운영, 제가 지금 5가지 사업 말씀드렸는데요, 여기에 올해는 사업이 진행이 안 되었으니까 작년을 기준으로 해서 3년 동안 그 이전 3년 동안 사업이 어떻게 집행되었는지에 대한 사업실적, 결과 이런 것들을 자료요청 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

끝나셨습니까?

예.

다른 질의 없으십니까? 질의가 없으므로 인력육성과 2010년 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기술보급과장 진선섭입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 식량작물 심정홍 담당입니다. 소득경영 김유열 담당입니다. 농기계TF팀 박재식 팀장입니다.

과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 성신용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 과장님. 33페이지에 보면 브랜드쌀 생산단지 조성 18개소가 있는데 이 브랜드쌀 생산단지는 순수미단지입니까?

저희가 올해부터는 새로운 브랜드명이 탑마루로 결정됐기 때문에 탑마루로 생산품이 나갈 것으로······.

순수미단지에서 탑마루로 결정됐어요?

예, 그렇습니다.

아까도 제가 그 얘기를 잠깐 했지만 쌀값 하락이 너무나 많이 됐거든요. 그랬는데 저도 농민들을 생각해 보면 참 앞으로 익산의 농민들 생활이 어떻게 되려나, 농사를 지어도 사실은 농민들이 흥이 안 납니다. 왜 그러냐면 지금 쌀값 하락이 너무나 많이 되고 쌀값 하락이 되면 그 나락을 벼농사를 지으면 벼농사를 판매를 해야 되는데 판매를 하는 과정도 어렵지 않으려나, 그런 생각 때문에 농민들이 너무나 걱정을 많이 하고 있거든요. 그래서 제가 드리고 싶은 얘기는 쌀 생산단지를 우리가 육성을 한다, 그러면 첫째는 익산의 쌀이 밥맛이 좋아야 될 것 아닙니까? 맞죠?

예, 맞습니다.

밥맛이 좋은 쌀을 만들어서 우리가 익산이 아닌 다른 곳에 판매를 해서 익산쌀의 밥맛이 좋구나, 그것을 느끼게 해야 되는데 본위원이 생각할 때는, 지금 우리가 보조해 주는 가격이 얼마입니까? 가격이 가마당 2,000원인가요?

시비가 2,000원이 있고요, RPC에서 2,000원 해서 4,000원 소매가······.

그런데 저는 그 돈이 좀 적다고 생각을 해요. 그래서 농가들한테 좀더 활성화를 해 주기 위해서는 돈 2,000원 해봐야 필지 당 한 70가마니 잡으면 14만원입니까? 14만원이면 좀 적으니까 그 가격을 좀더 상승을 해줬으면 좋겠다, 그 말씀을 드리고 거기에 대한 집중적인 교육과 또 쌀 질을 위해서 노력을 해서 우리 농가들하고 우리 센터하고 같이 가는 그러한 단지가 됐으면 좋겠다, 하는 말씀을 드리고 싶고, 그리고 두 번째로 여기 보니까 34페이지에 포트식 친환경벼 소식재배 4개소 40㏊ 4개 읍면동으로 돼 있는데 제가 알기로는 포트식으로 하면 쌀이 좋다고 농가들이 하는 얘기들을 많이 들었거든요. 그런데 호응도는 어떻습니까?

현재 저희들이 작년하고 올해하고 해 본 결과는 굉장히 호응이 좋습니다.

그러면 호응이 좋으면 과장님 생각하실 때 앞으로 포트식 재배법을 더 많이 홍보를 해야 되겠다, 그런 생각을 갖고 있습니까?

확대할 필요는 있다고 생각을 합니다.

확대를?

예.

그러면 농가들한테 교육을 잘 시켜가지고 확대를 해서 어느 정도 농가들이 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 39페이지 농기계 순회수리교육에 대해서 제가 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 농기계 순회수리하시는 직원이 몇 분이나 됩니까?

세 분입니다.

세 분이서 익산시를 다 다니면서 순회교육을 하기는 좀 적지 않겠느냐, 저는 이런 생각이 들어갑니다. 그리고 기왕에 없으면 몰라도 순회수리교육을 한다고 보면 지금 제가 알기로는 기계가 자꾸 새로워지거든요. 좋아지는데 센터에 있는 기사님들은 보면 항상 그 종목만 가지고 하니까 기술이 뒤떨어져가지고 새로 나오는 기계를 잘 모르는 것으로 알고 있어요. 그래서 옛말에 알아야 면장한다고 가서 기계교육을 하려면 그래도 어느 정도 가시는 분이 기계에 잘 알아야 하고, 농민들이 물어보는 것에도, 농민들이 갑자기 작업을 하다가 고장이 났을 때 어떤 어떤 사항이 있다고 얘기를 하면 큰 기계는 잘 모르는 점이 많이 있거든요. 그래서 기사가 필요하다, 기사가 좋은 교사가 필요해 가지고 농가들이 필요할 때는 교육도 하고 또 수리할 때 모르는 것 있으면 전화로라도 바로바로 일러주는 그런 게 필요한데 제가 볼 때는 그런 기사가, 제가 한번 물어봤어요. 잘 하는 기사님한테 물어봤더니 시에서 요구하면 자기도 그런데 가서 일을 하고 싶다, 이런 기사님도 있습니다. 그래서 그런 기사님들이 센터에 와서 우리 직원들 모르는 것 있으면 같이 교육도 하고 또 우리 농민들한테 교육도 시켜가지고 농가들이 농기계 수리서비스를 잘 받았으면 좋겠다, 하는 것이 본위원의 생각이거든요. 그래서 이런 것들을 연구하셔가지고 금년에 추경에 혹시 그런 좋은 것이 있으면 예산을 세우셔가지고 농민들이 좀 편리한 그런 교육도 받고 수리도 받을 수 있는 계기를 만들면 좋지 않겠느냐, 이런 생각이 들어가는데 과장님 생각은 어떻습니까?

인력문제는 관련부서하고 저희들이 협의가 돼야 되고요, 그래서 그런 것이 뒷받침된다고 하면 수리요원을 더 확보하는 것은 저희들도 좋다고 생각을 합니다.

본위원은 질문 마치겠습니다.

성신용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 딱 한 가지만 강조할게요. 지금 e-비지니스 활성화 및 정보화 교육 하고 있잖아요?

예.

조금 더 내실 있게 하고 예산이 필요하다면 더욱 편성을 했으면 좋겠어요. 추가편성이라도요. 그리고 인터넷 판매, 블로그, 까페, 트위터 하는데 제가 까페에도 자주 왔다갔다 하거든요. 나름대로 정보화 교육이나 이런 것 하는 시스템을 하는 걸 보면 누가 하시는가 몰라도 내실 있게 잘 하시는 것 같아요. 관리하는 사람요.

저희 직원이 하고 있습니다.

그리고 언제든지 블로그나 까페나 이런데 들어가서 상호 의사소통도 되고 이런 교육들이 제대로 이루어져서 농촌에서 자기가 생산해서 가공해 가지고 제품 만들어서 유통까지도 직접 할 수 있는 그런 시스템으로 접목을 시켜줘야 돼요.

저희들이 목표를 그렇게 잡고 교육을 하고 있습니다.

그 점만 강조하겠습니다. 이상입니다.

백경민 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

33쪽에 보면 명품브랜드쌀 생산단지에 관련한 부분이 나옵니다. 쌀 얘기가 계속 나오는 것은 가장 중요한 부분임에도 불구하고 생산과 소득 분배나 이런 부분에 있어서 가장 어렵기 때문이라고 생각이 드는데요, 구조적으로 갖고 있는 문제, 그러니까 국가가 더 이상 추곡수매를 않는 데에서 생겨나는 문제가 근본문제라고 생각이 드는데요, 지역에서 직거래를 진행을 한다든지 아니면 공공기관, 학교를 포함한, 그래서 아무래도 지역에서 나는 쌀이니만큼 더 신뢰하고 더 맛있게 먹을 수 있을 것이라고 생각이 드는데 그런 데를 지역에서 나는 쌀로 대체할 수 있도록 어떤 사업을 진행한다든지 또는 국가가 추곡수매 제도를 없앰으로 인해서 특히나 우리는 농도이기 때문에 더 이해관계가 많이 걸려 있는데 이런 제도를 다시 부활시킬 것에 대해서 중앙정부에 건의하는, 제가 지금 세 가지 정도 말씀드렸는데 이러이러한 방안이 대안으로써 고민되고 있지는 않은지 질문드리고 싶습니다.

저희들도 농업에 관련돼서 일을 하면서 굉장히 안타까운 것 중에 하나라고 이렇게 생각을 하고 있습니다. 쌀 소비 확대를 위해서 지역에 소비하는 문제, 일부는 학교급식으로 출하가 되고 있습니다. 친환경쌀의 경우에 학교급식 쪽으로 출하가 되고 있고요, 저희들은 그런 부분들은 저희들 혼자의 힘만으로는 어렵다고 생각하고 여기 계신 위원님들께 많은 성원과 지원이 있으시다면 저희들도 그런 쪽에 지역에서 나는 쌀을 지역에서 소비시킬 수 있도록 이렇게 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 현재 쌀이 남아서 문제가 되는 이런 부분들은 정책적인 사업이 되지 않을까 싶어서 저희들이 섣불리 말씀드리기가 조금 어려운 점이 있다고 이렇게 생각이 듭니다.

직거래 부분은 어떻게 하고 계신가요?

직거래 부분은 저희가 e-비지니스 교육이라든가 이런 것들을 통해서 직거래를 활성화하고자 많이 노력을 하고 있고 그것을 일부 원협하고도 연계해서 원협에서 제가 알기로는 약 8억 정도 이상이 인터넷 판매를 통해서 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분하고도 저희 지역에서 생산되는 농산물을 연계시켜서 할 수 있는 방법, 그다음에 각 농가들이 e-비니지니즈 교육을 통해서 하나의 창업하는 이런 시스템을 교육해서 자기 농산물을 인터넷 판매할 수 있도록 이렇게 최선의 노력을 다하겠습니다.

작년에 기관별로 농업관련기관뿐만 아니라 관내 기관단체하고 전체가 모인 데에서 쌀 소비촉진 시식회도 하고 내 가족에게 쌀 보내기 운동을 작년에 중앙체육공원에서 한바가 있습니다. 그래서 그런 운동이 더 확대되고 시민들에게 공감대가 조성되도록 노력이 더 필요하지 않나, 이런 생각을 가져봅니다.

친환경쌀이 이런 공공기관에 의무적으로 도입이 돼서 소비를 촉진할 수 있는 방안이 보다 적극적으로 됐으면 좋겠다, 그리고 의회에 만약에 요청이 필요하시다고 한다면 적극적으로 사업계획을 가지고 같이 토른을 했으면 좋겠다는 생각이고요, 또 하나는 근본적인 문제가 해결되지 않은 속에서 나머지 고민을 하는 것이 참 어려운 일이라고 생각이 들어요. 그래서 시가 정부와의 관계에서 이런 추곡수매를 국가가 책임져야 되는 문제라고 하는 부분에 있어서 강력하게 입장을 가지고 요청을 할 수 있는 부분에 대해서 어려움을 몰라서 말씀드리는 게 아니거든요. 어려움에도 불구하고 이것은 지역의 경제뿐만 아니라 먹거리 문제, 농민 전체의 문제인 만큼 국가시책이 그렇게 다시 도입이 돼야 된다, 라고 하는 입장을 갖고 요구할 수 있어야 된다, 라고 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다. 그래서 그렇게 할 수 있도록 계획을 세워주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이경애 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 김연식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

35쪽요, 고품질 과채류 생산기반 조성에 대해서 간단하게요, 딸기 베드시설이라고 했죠?

예, 하이베드시설입니다.

익산기술센터에서 이렇게 연구개발하신 거죠?

예.

예, 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 이런 시설은 우리 농가에 많이 보급될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 시설이 우리 지역에 어느 어느 지역에 이렇게 설치가 돼있고 어떻게 잘 운영이 되고 있는가, 이런 점에 대해서 자료로 해 주실 수 있죠? 과장님? 시간이 없다고 하니까.

예, 자료로 드리도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바라고요, 위원장님 한 가지 더.

예.

39쪽요, 경영비 절감을 위한 농기계 임대사업 확대에 대해서 제가 몇 가지 여쭙겠습니다. 농기계 임대사업의 장점은 정말 우리 영세농가들한테 저렴하게 활용할 수 있도록 빌려 쓰는데 큰 도움을 주시고 계신데 사실 여기에 큰 도움이 되잖아요, 영세농가들한테요. 그런데 단점이 너무 많은 것 같아요, 단점이. 우리 과장님 농민들한테 민원이나 단점에 대해서 지적을 받으신 사항이 있을 것으로 아는데 뭐가 있다고 들으셨어요?

저희들이 단점이라고 하면 농가들이 항상 필요로 하는 기계를 충분하게 확보 못한 점 그런 부분들이 있고요, 그다음에 다수 농가들이 사용을 하다보니까 고장이 발생되는 경우 많이 있습니다. 자기 농기계가 아니라. 그리고 작업기가 한 시즌에 필요할 때 그 작업기에 중점해서 농가들이 요구를 하기 때문에 그 농기계를 그분들 수요에 충족하지 못하는 부분도 일부 있습니다. 그래서 올해 추경에 확보가 되면 그런 부분들을 감안해서 필요한 기계들, 소요가 많은 기종들로 확보해서 저희들이 대비하고자 합니다.

그러시죠?

예.

저도 그게 문제라고 보는데 우리 공무원들이 9시에 출근해서 6시에 퇴근하시죠?

예, 그렇습니다.

시간이 참 짧은데 농번기는 어느 한 시기에 짧은 시간에 진행이 되잖아요. 항시 필요한 게 아니잖아요.

예.

그런데 농민들이 새벽 5시, 6시에 나가서 일을 하셔야 되는데 농기계 빌리러 시간을 낭비해서 출장소에 가야 되고 9시까지 기다려야 되잖아요? 또 오는 시간. 그러다보니까 상당히 시간적인 면에서, 물론 많은 농기계를 구입을 해서 한다고 하면 충분히 될 수도 있겠죠, 그러나 예산은 한정이 돼있고 그렇기 때문에 그런 점에서는 상당히 어려울 것이라 생각이 들고요, 그래서 그 농번기 시간만이라도 어차피 돈은 저렴하게 하는 것이지 안 받는 건 아니지 않습니까, 그렇죠? 소장님?

예.

그래서 그 짧은 시간만이라도 기사를 채용을 한다든가 그 시기 정도라도요, 그런 걸 연구를 하셔야할 것 같아요.

저희들 직원이 세 사람 중에 한 사람씩 농번기 피크에는 교대로 상주를 하고 있습니다. 그리고 아침저녁에 약속된 시간 내에 저희들이 7시 정도에는 연결이 되었다면, 그리고 퇴근시간도 상당히 지체해서 퇴근하는 사례, 고생하는 사례도 가지고 있습니다.

그렇죠, 사례 또 부담해주시면 되는 것이고. 한 명이면 두 명으로 확충을 하신다든지 그걸 좀 해 주셔야할 것 같아요.

현재도 농기계팀들은 요즘에도 아침에 한 7시에서 7시 30분 사이면 전부 출근을 합니다. 해 가지고 농가들이 오면 임대를 해 주시고요, 또 임대신청을 하게 되면 그분하고 대화가 돼가지고 몇 시에 내가 임대를 하게 하러 오겠다, 하면 그 시간에 맞춰서 우리 농기계 직원들이 대비하고 있습니다.

그래서 한 명을 더 확충한다든지 시간을 더 활용해서, 짧은 시간이니까 좀 힘들지만 교대로라도요, 그렇게 해 주실 필요가 있지 않은가, 이렇게 생각이 드는데 그렇게 하실 의향이 있으십니까?

예.

소장님 의향 있으시죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요, 우리도 차량을 많은 사람들이 갖다 쓰면 빨리 망가져요. 그렇잖아요. 그러니까 그렇게 하면 기계 소모율에도 상당히 도움이 될 것 같아요. 그렇게 해 주시겠다고 하니까 해 주실 것으로 알고 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

김연식 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 없습니까? 그러면 제가 자료 하나 요청하겠습니다. 농기계 임대사업 운영위원회 규정집이 있죠? 규정. 운영위원회 규정이 있을 아닙니까?

조례가 있습니다.

조례로 있습니까?

예.

자체적인 규정이나 회칙이나 이런 건 없습니까? 농기계 임대사업 운영위원회 회칙이나 규정이나, 조례 말고. 그런 건 없습니까? 운영방침이나.

조례가 있고요, 저희들이 자체 운영하는 규정이 있습니다.

규정을 자료로 요청을 합니다.

예.

질의가 없으므로 기술보급과 2010년 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

연구개발과장 박내현입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 특화작목담당 신성룡. 연구개발담당 이은숙. 2010년도 연구개발과 주요업무를 보고 드리겠습니다. ( 주요업무보고 ) 이상으로 연구개발과 주요업무를 보고 드렸습니다.

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 성신용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 준비하시느라고 수고 많이 했습니다. 56페이지 여성친화적인 주말가족농장에 대해서 한 가지만 물어볼게요. 기술센터에 가면 옆에 농장이 있는데 그 농장이 맞죠?

예, 맞습니다.

그런데 그러면 지금 신청을 하면 100% 됩니까?

그렇게는 않고요, 저희가 홈페이지를 통해서 또 반상회보를 통해서 저희가 홍보를 하면 보통 400가구 정도가 신청이 들어와요. 그래서 거기에서 저희가 심사를 해서, 심사하기가 기준이 좀 애매하더라고요. 그래 가지고 전자추첨을 통해서 저희가 240가족을 모집을 했습니다.

더 확대할 계획은 없어요?

현재는 저희가 처음에 100가족부터 시작을 해서 240가족으로 늘렸는데 면적이 거기가 한정돼 있기 때문에 요구가 많으면 1가족당 들어가는 면적을 좀 줄이면 늘릴 수도 있습니다.

어차피 시작을 했으면 거기에 식구가 된 식구들은 충족할 수 있도록 그렇게 지도를 해 주시고 그렇게 좀 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

조금 전에 800㏊ 단지를 만들어서 판매까지 하겠다는데 거기에 대한 자세한 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 저희가 브랜드쌀 단지를 고품질 쌀을 생산하는 면적이 700㏊이고 무농약으로 친환경쌀을 생산하는 면적을 100㏊를 운영하고 있습니다. 지금까지 종자 그다음에 일부 유기질비료를 지원해 줬고요, 거기에서 저희가 전량 다 생산하는 것을 수매는 하지는 않을 겁니다. 지금 1차 심사를 했거든요. 7월 21일부터 23일까지. 그래서 1차 심사에서 경고를 주고 그다음에 이삭거름 주는 양을 통보를 해 주고 그렇게 해서 2차 심사를 저희가 이삭이 출수한 다음에 8월 25일 전후로 2차 심사를 할 겁니다. 그렇게 해서 1차 탈락을 시키고 그다음에 9월말에서 10월초에 저희가 단백질함량 검사를 포장해서 전 필지를 할 겁니다. 그래서 6.5% 이상이 나오는 필지들은 다 탈락을 시키고 나머지를 저희가 RPC를 통해서 수매를 해서 저온저장을 해 가지고 유통을 하도록 하는 사업이 되겠습니다.

지금 이 사업이 심정홍 계장님이 하는 사업하고 같은 거예요?

예, 맞습니다. 저희가 총괄 브랜드업무를 관리하기 때문에 앞으로 포장지라든지 유통 그런 것 마케팅 쪽을 같이 하기 때문에 말씀을 드렸습니다.

알았습니다.

성신용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

56쪽에 여성친화적인 주말가족농장 운영사업 관련해서요, 제가 이렇게 봐서는 여성친화적이라고 하는 제목을 왜 사업제목에 붙였는지 알 수가 없는데 어떤 의도로 여성친화적이라고 하는 걸 이 사업에 제목을 붙이셨는지 설명을 좀 부탁드립니다.

말씀드리겠습니다. 주말가족농장 하면 가족단위로 오는 게 주말농장인데 도시에 있는 여성들이 주로 많이 오거든요. 그래서 여성분들이 농사지어서 그 수확물을 가지고 거기에서 시식도 하고 또 재배교육도 받고 그렇게 함으로써 여성친화적으로 운영을 한다, 생각을 해서 여성친화 주말농장이라고 이름을 붙였습니다.

지금 답변 듣기로는 사실은 좀 이해는 안갑니다. 왜냐하면 어떤 사업을 했을 때 사람들을 불러 모으고 그렇게 시식할 수 있거나 방문해서 뭔가를 보거나 직접 체험하는데 있어서는 특별한 차별성을 제가 사실 못 느끼겠어요. 그런데 아마도 주말가족농장이라고 하는 부분 때문에 여성친화적이라는 이름을 붙이지 않았냐, 라고 생각이 드는데 익산이 여성친화적인 도신인 만큼 여성에 대한 배려를 하고 여성을 중심으로 하는 사업을 하겠다고 하는 의지는 알겠습니다. 그런데 가족이라고 하는 단위를 마치 여성만이 책임지거나 또는 여성이 주도적으로 책임지는 게 가족단위이다, 라고 하는 것 같은 이미지를 풍길 수 있다는 겁니다. 그래서 실제로 여성친화적인 사업을 하신다고 한다면 가족농장이라 고 하는 것을 매치시켜서 사람들에게 가족을 여성을 책임진다, 라는 이미지로 가는 것은 맞지 않다고 생각이 듭니다. 가족농장을 운영하는데 있어서 여성을 배려하는 시설, 예를 들어서 화장실 시설에 휴식공간을 마련한다든지 아기소변기나 기저귀 가는 것과 같은 이런 시스템들이 있는 데가 있어요. 그런 것을 설치를 잘 해 놓는다든지 여성들의 안전을 지켜낼 수 있는 다른 구조를 만들어 놓는달지 그런 것 아니고서는 주말가족농장이 여성친화적이라고 하는 이 사업제목이 제가 보기에는 썩 맞지 않는 것 같습니다. 그래서 여성친화적인 사업······.

그런 부분에 대해서 저희가 사업을 앞으로 전개를 하겠습니다.

그래서 시민들이 느끼기에 시내에 있는 여성들을 중심으로 한 어떤 기관 안에서의 사업을 펼치신다고 한다면 어떤 고정관념을 가지고 사업하기에 사실은 여성부분이 가장 어려운 부분이거든요. 이런 부분에 대한 고민을 좀더 연구를 해서 해야 되지 않을까, 하는 고민이 듭니다. 그래서 이 부분은 조금 더 계획을 준비를 해 주셨으면 하고요, 54쪽에 보면 FTA대응 버섯경쟁력 향상 시범사업 해서 사업의 취지가 두 줄로 나와 있습니다. 그런데 여기 보면 FTA 체결에 따른 버섯재배 품종에 따른 국제분쟁과 로열티 부담경감 해서, 실은 아시겠지만 어려움 중에 하나가 아까도 농촌 부분은 국가시책과 직결되어 있는 문제이기 때문에 지역에서 일을 하는데 굉장히 어려움이 많은데 FTA 같은 경우는 특히나 더 그렇습니다. 그런데 FTA로 인해서 농가의 어려움은 버섯뿐만 아니라 쌀, 축산, 다른 여러 가지 재배작물에 직격탄을 다 맞고 생존위험을 받고 있습니다. 그런데 버섯만 하나 FTA 대응이라고 나와 있어서 어떤 과정에 의해서 이 사업을 따로 이렇게 제목을 갖고 계획을 세우셨는지, 그런 여러 가지 문제가 있음에도 불구하고, 그것에 대해서 알고 싶습니다.

저희가 FTA 대응해서 농림식품수산부에서도 많은 사업을 전개를 하고 있고 농촌진흥청에서도 FTA 대응에 대해서 사업을 하고 있는데요, 그중에 우리 농촌진흥기관에서 시범적으로 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 버섯 한 가지만 이렇게 나열한 것은 버섯 시범사업으로 했기 때문에, 그 사업 전체적으로 위에 타이틀은 진흥청에서 ‘FTA 대응 무슨 작목 시범사업’ 그런 식으로 주제를 주어졌기 때문에 저희가 FTA 대응 버섯경쟁력 향상 시범사업이라고 명칭을 붙인 것 같습니다.

위원님, 그리고 여기 주요사업내용이 새로운 품종을 보급하는 것이거든요. 버섯의 품종 중에서 지금 현재 재배되고 있는 것은 외국품종이 한 60%를 차지하고 있습니다. 그런데 우리는 진흥청에서는 만든 신품종을 보급하기 때문에 FTA 대응에 적합한 시범사업으로 보고 있기 때문에 FTA 대응이라는 말을 썼던 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 좋겠다, 이렇게 말씀을 드립니다.

요청드리고 싶습니다. FTA 때문에 겪는 농민들의 어려움이라고 하는 건 말씀 안 드려도 잘 아실 것이라고 생각이 듭니다. 그래서 보다 근본적인 것, 제가 말씀드렸던 농작물이나 축산물 관련해서 직격탄을 맞았었던 이런 농민들의 어려움을 아시는 만큼 계획을 세우시는데 있어서 보다 넓게 바라보고 사후에 있어서도 이걸로 만약에 시작이 됐다고 한다면 그 이후의 계획은 보완할 수 있고 새로운 기술이 만들어질 수 있고 그런 것들에 대한 연구를 보다 폭넓은 영역에 해당될 수 있도록 계획을 세워주시고요, 그리고 아까 쌀도 마찬가지였지만 FTA로 인해서 겪는 어려움이 여기가 농촌을 포함하고 있는 도시인만큼 시가 파악하고 느끼고 있는 어려움을 중앙정부에도 얘기를 할 수 있는 내용들이 정리가 돼서 정확하게 현실을 반영하는 입장을 가지고 제안을 하는 것이 필요하다고 생각이 듭니다. 그렇게 좀 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

그리고 마지막으로 맨 뒷부분에 특수시책으로 해서 농특산물 공동브랜드 개발 및 육성사업이 있습니다. 여기 이 부분 담당하시는 분이 혹시 몇 분 정도가 이 부분을 책임지고 일을 하고 계십니까?

지금 현재는 특화작목계에서 2명이 하고 있습니다만 앞으로 한 6명을 확대를 해서 금년 안으로 전문화를 시키겠습니다.

가능하다고 한다면 여기 여섯 분으로 늘리신다고 하니까 반갑게 생각이 들고요, 하부에 이 정책을 보다 풍부하게 반영할 수 있는 직업은 공무원 신분은 아니다 할지라도 아까 말씀드렸던 전문분야의 분들이 정책적으로 서포트 할 수 있는 팀들이 꾸려져서 협력관계를 가졌을 때 의도하고 계획했었던 부서의 업무가 훨씬 풍부해 질것이라고 생각이 듭니다. 그래서 그렇게 계획을 좀 세워서 이후에는 그런 내용들을 같이 들을 수 있었으면 좋겠습니다.

그런 계획을 갖고 있습니다.

이상입니다.

이경애 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김연식 입니다. 먼저 우리 익산시 발전과 농민들을 위하여 애쓰시는 류문옥 소장님과 우리 과장님들, 관계자 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 49쪽 농특산물 브랜드 상품 생산기반구축에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업이 5개 사업이고 사업비가 13억 7,000만원이네요.

예.

그리고 10억 8,900만원이 브랜드 고구마 생산지원, 고구마 연작장애 개선지원, 고구마 큐어링 시설지원, 마 재배단지 조성사업 등에 사용이 됐구만요?

예.

시간이 없으니까 이 사업에 대해서 지원이 된 부분과 앞으로 지원이 될 부분에 대해서 서면으로 자료로 이렇게 해 주실 수 있습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

김연식 위원님 수고하셨습니다. 그 부분에 대해서 제가 보충질의를 한번 하겠습니다. 지금 저온저장고를 132㎡를 2개를 하신다고 했거든요. 그러면 지금 한 동에 20평을 한다는 얘기 아니겠습니까? 그렇죠? 우리가 평 단위로 계산 할 때.

예, 그렇습니다.

132㎡면 40평이니까 한 동에 20평을 한다는 얘기인데 20평을 하는 규정이나 무슨 지침 같은 게 있습니까?

지침은 없습니다.

규정도 없고요?

예. 저장고를 활용목적에 따라서 저희가 3평짜리도 해 준 적이 있고 5평짜리, 10평. 20평은 저희 센터에서 최고 크게 하는데요, 앞으로 거점지역에 한 군데씩 하면 그 주변 농가들까지 같이 저장을 할 수 있는 규모이기 때문에 20평을 잡은 것이고요, 개인 농가들 규모를 적게 하는 농가들은 보통 컨테이너용 5평 짜리를 지원했었습니다.

본위원이 생각하기는 한 농가당 20평의 저온저장고를 시설하고 운영한다는 것은 굉장히 제가 볼 때는 낭비성으로 보는데, 과장님은 그렇게 생각 안하십니까?

지금 마가 저희가 한 50㏊ 되는데요, 금마지역에서 주로 많이 재배를 하고 있거든요. 그러면 그쪽에 작목반장이라든지 또는 연구회 회장이라든지 그런 분들이 중점적으로 모태가 돼가지고 가공·유통 그런 쪽에 하기 때문에 전 농가는 할 수가 없고, 그렇기 때문에 대표적으로 한 20평 정도는 있어야 앞으로······.

이런 유통을 하는 농가들을 보면 대개 생산자 조직보다는 농협 같은 데를 통해서 유통사업을 많이 하거든요. 그러면 차라리 이런······, 이게 자부담이 50%인가요?

예, 그렇습니다.

보조 50%이고요?

예.

이런 것을 농협이라든가 아니면 실질적으로 영농법인이 하는데 그것도 개인들이 많이 하는 것 아니겠습니까, 그러다보니까 이게 개인 사유화가 돼요. 그래서 본위원이 생각할 때는 20평 이하로, 법적인 문제가 없다면 한 10평 정도 해도 농가에서는 충분히 활용하는데 지장이 없는 평수가 아니겠느냐, 꼭 20평을 하시지 마시고 이것이 법적인 문제라든가 아니면 중앙부서에 지침이 없다면 농민들 농사짓는 사람들의 현실에 맞게 해 주는 게 좋지 않겠는가 하는 생각이 들어서 이것에 대한 질의를 한 겁니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

저도 동감을 합니다. 그리고 개별농가들한테 저온저장고 지원하는 사업들은 앞으로 지양을 하고요, 유통회사라든지 또 농협 이런 부분에 지원이 되도록 하겠습니다.

지금 현실적으로 보면 직거래는 농가별로 거의 한다고 봐도 되거든요. 그런데 그분들이 그것을 보관할 수 있는 방법, 이러한 것들이 시설이 제대로 안 되다보니까 자기네들이 오프라인 상에 어떤 직거래하는데 애로를 많이 먹고 있더라고요. 그래서 어떤 규정이나 지침에 어긋나지 않는다면 위반되지 않는다면 현실적으로 농민들이 필요로 하는 평수로 이런 것들을 하면 좋지 않겠느냐, 하는 차원에서 말씀을 드린 겁니다. 다른 질의 없습니까? 질의가 없으므로 연구개발과 2010년 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획보고를 마치겠습니다. 소장님 그리고 직원 여러분 수고가 많으셨습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제146회 익산시의회 임시회의중 제5차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제6차 산업건설위원회 회의는 다음주 월요일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.