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울산광역시의회 발언

송병길 의원 발언

제130회 제3차 행정자치위원회2010-07-26

송병길 의원 프로필 보기 →

허령

허령위원장

성원이 되었으므로 제130회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국, 문화예술회관, 박물관추진단, (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회 소관에 대한 2010년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고(계속) 가. 문화체육국 나. 문화예술회관 다. 박물관추진단 라. (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회
의사일정 제1항 2010년도 주요업무보고를 상정합니다. 권혁진 문화체육국장께서는 발언대에 나오셔서 문화체육국 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 권혁진 국장께서는 문화체육국 소관 업무 중에 당면 현안사항에 대하여는 상세히 보고하여 위원님들의 이해와 협조를 구하는 방향으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
혁진

권혁진문화체육국장

문화체육국장 권혁진입니다. 존경하는 허령 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 반갑습니다. 앞으로 저희 문화체육국 업무에 많은 관심과 배려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 먼저 간부공무원을 소개드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2010년도 주업무계획을 보고드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)
허령

허령위원장

권혁진 문화체육국장 수고 하셨습니다. 문화체육국 소관의 2010년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종무위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종무

김종무위원

국장님 업무보고 상세하게 잘 들었습니다. 저희들이 아직까지 업무파악도 제대로 안된 상태에서 사업추진에 대해서 몇 가지 알아볼까 합니다. 강동권 개발사업이죠? 그게 민자투자로서 약 3조원의 예산이 투입되는 사업 아닙니까?
혁진

권혁진문화체육국장

그렇습니다.
종무

김종무위원

그런데 여기에 대해서 지금 사업이 제대로 진행되고 있습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

아까 제가 업무보고를 드리면서 말씀드렸습니다마는 그 동안 문화재조사가 장기화되었고 지역 경기악화 등으로 그 동안 사업이 부진했던 것은 사실입니다. 그래서 금년도에 문화재조사도 완료가 되었고 금융대출 연장계약 체결로 6월부터 정상 추진되고 있다고 봅니다.
종무

김종무위원

지금 우리가 장기화된 문화재발굴때문에 사업이 그만큼 지연되었지 않습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

예.
종무

김종무위원

그러면 이게 2016년도까지 개발이 완료되겠습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

되도록 최선을 다 해야죠.
종무

김종무위원

우리가 사업을 추진하면서 특정 대단위지구에 사업을 추진하다 보면 문화재가 나오리라는 것은 기초 검토할 때 그런 것은 밝혀내지 못 했습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

그것은 어차피 개발해 봐야 아는 것이고 물론 문화재 시·발굴조사를 해야 된다는 것은 염두에 두고 있었지만 그렇게 시일이 오래 걸리고 할 줄은 몰랐던 것이죠.
종무

김종무위원

담당 국에서도 그런 것은 잘 몰랐다는 것이죠. 시행자 측에서도 사업을 추진하면서 문화재발굴이 되는 통에 사업이 많이 지연되었다는 것이죠?
혁진

권혁진문화체육국장

시굴조사를 해 보니까 발굴필요가 있다고 판단했고 그래서 발굴하다 보니까 시일이 오래 걸리게 된 겁니다.
종무

김종무위원

경기악화로 사업이 좀 지연된다고 했는데 앞으로 이 사업 추진하기 위해서는 우리나라 경기가 또 울산시 경기가 사업추진하는데 큰 악영향은 없습니까? 국장님 생각할 때는 어떻습니까?
호동

정호동관광과장

관광과장이 보충답변 드려도 되겠습니까?
종무

김종무위원

예.
호동

정호동관광과장

관광과장이 보충답변드리겠습니다. 위원님께서 우려하시는 대로 경기악화 부분에 대해서 중대한 사안인 만큼 집중적인 검토를 하고 있습니다. 다만 저희들이 현재 진행되고 있는 산하지구사업같은 경우 또는 워터파크지구같은 경우에는 다행히도 저희들이 사전에 건실한 사업체를 유치한 부분이 있기 때문에 아직까지 그래도 사업이 좌초가 되지 않고 어려우나마 사업이 진행되고 있습니다. 다만 시기성의 문제 부분에 대해서 저희들이 기타 민자사업같은 경우에도 적극적인 협의와 유치를 통해서 아마 2016년도까지 그게 문제가 아니고 그 이전에도 그때그때 구체적인 성과를 구현해 낼 수 있을 것으로 봐지고 사실상 민자 3조짜리가 큰 사업입니다. 그런 만큼 딱 한 건에 모든 것을 해결할 수는 없지만 각 단위지구사업별로 그에 맞는 잠재투자자들을 적극 발굴·협의해서 전반적인 사업일정에 무리가 없도록 최선을 다하겠습니다.
종무

김종무위원

방금 과장님께서 말씀하신 건실업체들을 주로 사업에 투입을 많이 시킨다고 말씀하셨는데 워터파크지구에 트리빅리조트가 분양저조로 인해서 사업이 많이 지연이 됐잖습니까? 지금 업체가 바뀌었죠?
호동

정호동관광과장

예, 사업시행자가 당초에 선진개발에서 작년 연말에 KD개발로 바뀌어 있고 시공사 자격으로 참여하고 있는 업체가 롯데건설인데 그 쪽에서 금융조달건이 해결되는 대로 바로 공사재개가 이어질 수 있도록 하겠습니다.
종무

김종무위원

그런데 선진개발에서 KD개발로 업체가 바뀌었는데 선진개발은 업체가 건실하지 못 했습니까?
호동

정호동관광과장

그 부분은 업체 자체의 견실한 문제보다도 외부의 경기여건 자체가 결정적인 역할을 했습니다. 우리 금융위기라고 통칭을 하는 그런 일련의 사태들이 2007년, 2008년부터 시작되었던 시기하고 교묘하게 맞물렸습니다. 이 사업비가 전체 3,480억원 정도가 되는데 1차로 집행된 것이 1,000억원 정도가 되고 나머지 2,000억원 이상의 자금조달 부분이 사실상 큰 규모이기 때문에 거기에 맞는 금융 컨소시엄이라든지 해당되는 금융조달에서 저희 들 최대한 관리를 하고 있습니다.
종무

김종무위원

알겠습니다. 이게 민간투자사업으로서는 상당히 규모가 큰 사업인 만큼 우리 시에서도 행정적으로 지원할 것이 있으면 지원해서 2016년도까지 제대로 완공될 수 있게끔 행정적 지원을 아끼지 않았으면 좋겠습니다.
호동

정호동관광과장

조금 전에 위원님께서 말씀하신 문화재조사같은 경우에도 지표조사 할 때 사전수요나 이런 부분을 다 예상합니다마는 이게 시·발굴조사를 하면서 계속적으로 발굴면적이 확대되었기 때문에 조사기간이 장기화될 수밖에 없다라는 점을 추가로 말씀드립니다.
종무

김종무위원

이왕에 말씀들었으니까 관광과장님께 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 옹기문화엑스포에 대해서 관광과에서는 다양하게 마케팅을 실시하고 있잖습니까?
호동

정호동관광과장

예, 그렇습니다.
종무

김종무위원

지금 우리 울산에 한해 관광객이 현재 몇 명 정도가 울산을 내방합니까?
호동

정호동관광과장

관광객은 총량으로 본다면 작년말 기준으로 연간 1,200만명 정도 나오고 있습니다. 물론 거기에는 순수관광객이 포함될 수 있고 또 지역내에 입장객들이 포함될 수 있는데 현재 집계시스템으로 봤을 때는 1,200만명 정도 각종 우리 관광지에 입장하신다고 보시면 됩니다.
종무

김종무위원

제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 아까 보고서 자료에 보면 우리가 옹기엑스포 중에 관광객을 70만명 유치하겠다고 보고서에 제가 봤습니다. 그런데 70만명 옹기엑스포에 유치로서 끝날 것이 아니고 장기적으로, 지속적으로 국내외 관광객들이 울산을 찾을 수 있는 기회를 자주 마련해 줘야 된다고 생각하는데 거기에 대한 장기적인 방안은 있습니까?
호동

정호동관광과장

옳으신 말씀입니다. 저희들 관광에 업무가 크게 두 가지로 봅니다. 하나는 지속적인 관광자원을 확충하는 문제 하나 그리고 울산을 찾을 수 있도록 홍보마케팅을 하는 부분, 그 두 가지로 크게 나눌 수가 있는데 위원님 지적하신 부분대로 옹기엑스포가 단순히 하나의 이벤트로 그치지 않고 지속적인 우리 지역의 대표문화상품으로 발을 내릴 수 있도록 인프라 확충과 더불어서 지역의 옹기를 우리 국내외에 알릴 수 있는 각종 네트워크를 활성화하고 그에 맞는 마케팅활동도 공격적으로 진행할 계획으로 있습니다.
종무

김종무위원

제가 한 가지 체험을 해 봤는데요. 우리가 지금 옹기엑스포같은 경우에는 큰 축제의 장 아닙니까. 그게 사실은 일회성으로 끝나서는 절대 안 된다고 본 위원은 생각합니다. 충북 제천시에 가보면 거기에는 관광객 유치를 아주 정말 다양하게 잘 하고 있는 것을 제가 봤습니다. 충북 제천시에 한약을 그 부근에 재배를 많이 하는데 한약도매상들이 그것을 홍보하기 위해서 전국적으로 관광객 유치를 하는데 그 유치조건이 어떻게 되느냐 하면 한약도매상에 들르는 조건에 30인 이상이오면 코레일하고 제천시하고 협약이 되어서 열차요금 할인, 또 제천시에 도착하면 관광차 무료제공과 주위 관광단지까지 관광을 시켜주는 이벤트를 지속적으로 하고 있거든요. 그러니까 주말되면 제천시에 엄청나게 많이 옵니다. 그리고 마지막 코스가 관광객들을 한약도매상에 내려놔 주면 한약도 사가고 이런 이벤트를 하는데 그게 굉장히 효과를 많이 보고 있습니다. 제천시에서 효과를 많이 보고 있고 코레일에도 도움이 많이 되고, 서로가 상호간에 협조체제가 잘 되니까 제천시에 관광객이 굉장히 몰린다는 것을 알려드리고 싶고요. 좀 아실 거예요. 그래서 그런 과정을 우리 시에서도 지금 옹기엑스포가 끝나고 나면 그 장소가 따지고 보면 세계의 장 아닙니까. 세계문화엑스포니까. 세계의 장이니까 그것을 우리가 일회성으로 끝낼 것이 아니고 전국의 국민들에게 관광코스로서 개발을 해야 된다는 거죠. 개발해서 아까 제천시와 같은, 꼭 그렇게 하라는 법은 아닌데 그것과 유사하게 관광에 대해서 개발을 더 해야 되지 않겠나, 심혈을 많이 기울여야 되지 않겠나 이렇게 생각하는데 과장님 한번 말씀해 주세요,
호동

정호동관광과장

위원님께서 말씀하신 그런 내용들, 대부분은 지금 현재로서 추진되고 있는 사항들, 특히나 저희들 KTX와 연계된 관련 관광상품 개발하는 것, 지금 현재 또 시티투어를 통해서 집중적으로 관광객을 유치하고 있는 부분이고 다만 깊이 있는 의견에 대해서는 저희들도 한번 사례를 면밀히 분석해서 개선점을 도출하는데 충분히 참고하도록 하겠습니다.
종무

김종무위원

지금 보고서 28페이지 보면 단체관광객 유치 우수여행사 인센티브제 실시 이런 것도 사실은 좋은 내용이거든요. 그런데 사실은 이 정도 가지고는 약하다는 거죠. 관광회사에 인센티브 실시하는 것도 좋은 방안이지만 일단은 많은 인원을 유치시킬 수 있는 그것을 지속적으로 연구해 주십시오.
호동

정호동관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.
종무

김종무위원

이상입니다.
허령

허령위원장

김종무위원 수고하셨습니다. 천병태위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병태

천병태위원

천병태위원입니다. 반구대암각화 유네스코 세계문화유산 잠재등록이 1월10일에 잠재등록이 됐죠?
혁진

권혁진문화체육국장

예, 그렇습니다.
병태

천병태위원

그러면 1년 후에 세계문화유산으로 등록하기 위한, 본등록 지정을 받기 위한 신청서를 내야 됩니까, 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

1년 이내에 내야 된다는 규정은 없습니다.
병태

천병태위원

울산시는 반구대암각화 훼손의 원인과 보존관리 방안을 다 준비하고 난 뒤에 유네스코에 등록하겠다는 이런 입장을 가지고 계세요?
혁진

권혁진문화체육국장

암각화의 영구보존을 위한 대책이 강구되고 난 이후에…….
병태

천병태위원

세계문화유산으로 반구대 암각화가 지정되면 유네스코로부터 기술적, 재정적 지원을 받는 것 알고 계세요?
한연

장한연문화예술과장

일부 지원하고 있습니다.
병태

천병태위원

관리방안을 준비하고 난 뒤에 세계문화유산으로 신청을 한다는 것은 어떻게 보면, 겉으로 보면 합리적인 얘기로 보이지만 세계문화유산으로 지정되어야 만이 전 세계적 전문가와 유네스코의 지원을 받아서 더욱 더 확실한 보존관리방안 그리고 관광산업으로까지도 갈 수 있는데 울산시가 세계문화유산 등록을 위해서 아주 소극적인 것 아닙니까, 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

소극적이라고 말씀하시면 좀 그렇고요. 지금까지 암각화에 대한 근본적인 보존방안을 강구를 못 했던 것이 반구대암각화 문제도 중요하지만 우리 시민의 식수문제하고 직결되어 있었기 때문에 암각화가 물에 잠기는 것으로부터 영구적으로 강구할 수 있는 제도적 장치를 마련 못 했던 것이 사실입니다. 그래서 이번에 저희 시차원에서 울산권 맑은 물 공급대책이 가시화되고 있고 하기 때문에 그것을 전제로 해서 저희들이 사연댐 수문을 설치하고 수위를 조절하자는데동의하고 지금 정부와 같이 협의해서 추진해 나가고 있습니다.
병태

천병태위원

물문제와 연관된 얘기는 나중에 다시 또 얘기하도록 하고요. 세계문화유산으로 문화재청이 이미 잠재목록으로 신청할 때 최소한 울산시가 같이 신청을 하든가 아니면 울산시가 먼저 주도적으로 나서야 되는데 그렇지 못한 이유가 뭡니까? 왜 이게 세계문화유산 잠재등록이 되고 이 과정, 그리고 세계문화유산으로 지정받기 위한 울산시의 노력, 구체적인 준비계획, 이런 것도 울산시가 주도적으로 나서야향후에 이것을 전 세계 문화유산으로 지정되면 그 이후에 문화관광사업으로 반구대암각화를 중심으로 다시 이렇게 발전할 수 있는, 울산시로서는 아주 중요한 문제인데…….
혁진

권혁진문화체육국장

우리 시에서 문화재를 소홀히 하고 해서 그런 것이 아니고 좀더 근본적인 보존방안을 강구하고 난 이후에 잠재목록에 등재를 하고 유네스코 세계문화유산에 등재를 하기 위해서 저희들은 그런 복안을 가지고 지정해 온 겁니다.
병태

천병태위원

말씀드렸다시피 좀더 근본적인 보존관리방안 이것도 스멕타이트 논쟁인데 이것 하나만 가지고라도 훼손의 원인, 이 원인 자체도 대단히 합의되기 어려운 시점이고 보존관리방안 원인이 제대로 일치가 안 되면 보존관리방안에 대한 상당히 논란이 많이 될 것인데 제가 말씀드리는 것은 그것은 그것대로 추진하는 것은 좋다는 거예요. 좋다는 건데 이것도 저는 국제적인 전문가와 국내외 전문가들의 상당한 합의가 필요한 문제인데 그 말씀은 그 말씀이고요. 세계문화유산으로 지정받기 위한 울산시의 준비가 어떤 겁니까? 예를 들어서 반구대암각화가 세계문화유산으로 지정을 받으려면 유네스코가 반구대암각화에 대한 어떤 기준을 가지고 있는지 또 어떤 절차를 통해서 세계문화유산으로 지정을 받을 수 있는지, 이런 것을 파악하고 있는 것 있습니까, 어떻습니까?
한연

장한연문화예술과장

그 부분에 문화예술과장이 보충답변을 드리겠습니다. 반구대암각화에 대해서 세계문화유산에 등재를 하는데 있어서 울산시가 좀 소극적으로 대응한 것이 아니냐 이런 취지의 말씀으로 받아들이겠습니다. 그 부분에 있어서는 문화유산을 등재하는데 있어서 기준이 있습니다. 그 중에 진정성도 있어야 되고 자연경관을 그대로 보존해야 되고 앞으로 향후 보존대책도 있어야 되고 이런 여러 가지 기준이 있습니다. 그 기준에 저희들이 가장 걸림돌이 되는 것이 암각화를 물에서부터 건져내자는 문제가 계속 지금까지 논의가 되어 왔거든요. 암각화를 수면에서 건져내는 것이 어떤 것이냐, 그래서 저희들이 2003년도에 이 부분에 대해서…….
병태

천병태위원

과장님, 2003년도에 울산시가 용역의뢰한 유로변경식터널 그리고 생태제방 그리고 수위조절은 다 알고 있습니다. 중요한 것은 그게 아니고요. 그 얘기는 별도로 또 얘기해야 될 부분이고요. 중요한 것은 울산시가 다시 자꾸 반복되는데 세계문화유산으로 반구대암각화가 지원을 받기 위한 노력 그리고 기증을 받기 위해서는 기준을 알아야 되고 또 어떤 절차를 거쳐서 이렇게 세계문화유산 유네스코에 반구대암각화를 등록해야 되는데 이런 것을 알고 계시냐고요. 왜 파악이 안 되어 있느냐는 문제이고, 왜 제가 이런 질의를 드리냐 하면요. 세계문화유산 잠재목록으로 등록되면 1년이 경과하면 본지정을 받기 위한 신청을 낼 수 있잖아요. 이 신청을 저는 바로 빨리 내야 된다고 보고 이것을 빨리 내서 세계문화유산으로 반구대암각화가 지정되면 울산으로서는 획기적인 울산발전을 위한 문제이기 때문에 그것을 질의드리는 거예요. 어떤 기준과 어떤 절차와 어떤 과정을 통해서 이것을 추진을 하시겠습니까?
한연

장한연문화예술과장

그래서 저희들이 유네스코에 관련된 주요 인사들도 많이 방문을 했습니다. 종합적으로 저희들이 보면 제일 중요한 것이 저희들이 아까 말씀드렸다시피 암각화를 물에서 건져 보존을 해야 된다는 이야기입니다. 그 대책이 서지 않고는 유네스코에 등재를 할 수 없다는 거죠. 그래서 이미 1차로 예비등록을 마쳤습니다. 잠재목록은 등재됐지만 본등재, 유네스코에 등재되려면 보존대책이 확실히 서야만 유네스코에서 받아줄 수 있다는 이야기입니다. 그래서 이 부분에 우선 수위를 낮춰야 되고 물에서 건져내야 되고 보존처리 강화방안들을 연구해서 해야 되고 완벽한 시스템을 갖추고 난 다음에 그때 해도 늦지 않다는 말씀을 드리고 싶고요. 물론 빨리 그것을 해서 유네스코에 빨리 등록하게 되면 우리 울산시의 관광자원에 대한 부가가치는 저희들이 다 알고는 있습니다. 하지만 우선 제일 급한 게 물문제이고 또 이 물문제가 해소되어야 되고 연관관계가 전부 있기 때문에 이런 부분을 정부하고 계속 협의하고 현재까지 수문을 설치하는 것까지도 동의를 했습니다. 했기 때문에 정책이 순조롭게 진행되고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
병태

천병태위원

물문제는 별도로 말씀을 드리려고 하는데 자꾸 물문제를 가지고 나오니까 말씀드리겠는데요. 울산시는 이른바 터널식이잖아요. 그리고 생태제방둑 이런 것은 문화재청이 받아들일 수 없는 것 아닙니까. 즉 말하자면 울산시가 이것을 문화재청에 2003년부터 지속적으로 요구했는데 방금 말씀드렸잖아요. 우리 문화예술과장님 말씀하셨잖아요. 이것을 유네스코에 등록하려면 보존관리방안도 중요하지만 반구대암각화 자체도 잘 보존관리해야 되겠지만 반구대암각화 주위의 자연경관은 단순한 자연경관이 아니고 이것을 문화자연경관이라고 하잖아요. 그래서 생태제방둑이나 터널식 이것은 문화자연경관을 훼손하는 거예요. 그러니 유네스코 등록 자체도 안 됩니다. 물문제는 별도의 문제로 말씀하셔야 되는데 그러면 답변해 보십시오. 만약에 터널식으로 하고 그렇게 해서 그 주위에 문화자연경관이 훼손됐을 때 유네스코에 등록 자체가 되겠습니까, 어떻습니까? 핵심은 그것은 문화재청이 아예 받을 수 없는 안이라는 거죠.
한연

장한연문화예술과장

사연댐 자체가 축조할 때부터 자연을 파괴한 거거든요. ’65년도에 이미 사연댐이 축조되었기 때문에 그때부터 저희들이 볼 때는 자연을 파괴한 겁니다. 그러나 지금 수 천년 동안 흘러가면서 자연이라는 것은 훼손되기 마련입니다. 그러나 이 훼손을 덜 훼손하기 위해서는 어떤 방법이 가장 최선의 방법이냐, 최선의 방법이 없으면 다음 차선의 방법을 택해야 되기 때문에 저희들이 수로변경, 유로변경안을 내놨고 그것이 정 받아들여지지 않으면 전면에 암각화만 보호할 수 있는 그런 제방을 임시 자연생태적인 제방을 만들자 이런 안도 여러 가지 냈습니다. 내어서 그 부분들이 문화재청에서 고수하는 것이 무조건 자연경관을 해치기 때문에 안된다 이런 방안으로 갔거든요.
병태

천병태위원

문화예술과장님, 대단히 중요한 얘기인데요. 반구대암각화 주위에 그 자연경관을 훼손해 버리면 유네스코에서 가장 중요하게 바라보는, 이것이 가장 중요한 건데 이것을 훼손해 버리면 등록 자체가 안 된다니까요. 그것은 문화재청이 받아들일 수 없는 안이라는 거죠. 터널식은, 그래서 이것을 가지고 물문제와 연관시키는데 물문제와 반구대암각화 연관성 문제는 별도로 나중에 얘기하자고요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 뭐냐하면 자꾸 답변을 물문제로 돌리지 마시고 세계문화유산에 등재하기 위한 울산시의 노력과 구체적 계획이 어떤 것이며 세계문화유산 등재기준을 알고 있느냐, 왜냐하면 등재하려면 내년 1월부터 신청할 수 있잖아요. 시간이 얼마 안 남았기 때문에 그렇습니다. 이것에 대해서만 답변해 주세요.
한연

장한연문화예술과장

우리 유네스코에 등록하는 기간은 정해져 있지는 않습니다. 다만 1년 이상 되면 등록할 수 있다고 되어 있는데 거듭 말씀드리지만 등록하려면 보존대책이 완벽하게 서야 문화재청이나 유네스코에서 받아 줍니다. 그렇기 때문에 그 보존대책이 아직 서 있지 않기 때문에 보존대책을 저희들이 세워야 된다는 말씀드리겠습니다.
병태

천병태위원

보존대책은 우리 울산시는 공주대 산학협력단에서 9월에 최종용역이 나오잖아요. 그것을 보존대책이라고 지금 까지 주장하셨잖아요.
한연

장한연문화예술과장

그게 아니고요. 그 연구가 나오더라도 그게 저희 시 입장에서 받아들일 수 있는 것인지 다시 검토를 해 봐야 되거든요. 그래서 보존대책 수립을 울산시가 한다는 얘기죠. 해 가지고 문화재청에 올려주면 문화재청에서 승인이 난다면 그 방향으로 보존대책을 수립해서 유네스코에 등록할 수 있다는 얘기입니다. 이것 저희들이 하고 싶다고 해서 하는 것이 아니고 일련의 절차를 거쳐야 되기 때문에 다소 지연이 된다는 말씀드릴 수 있습니다.
병태

천병태위원

그러니까 상식 아닙니까. 보존대책 수립을 보존대책안을 가지고, 수립안을 가지고 유네스코에 등록하는 것은 상식이고 기본인데요. 유네스코에서 어떤 기준을 가지고 있는 것을 알고 계시냐고 물었는데, 어떤 준비를 하고 계시냐고 묻는데 자꾸 엉뚱한 이야기를 하시니까.
한연

장한연문화예술과장

그러니까 기준 자체를 저희가 말씀 안 드렸습니까. 지방자치단체의 보존의지, 보존의지라는 것이 암각화를 어떻게 보존할 수 있느냐 는 대책을 세워야 된다는 얘기죠. 그 의지가 가장 중요합니다.
병태

천병태위원

과장님, 지방자치단체의 보존의지가 가장 중요하다고 말씀하셨죠?
한연

장한연문화예술과장

예, 그렇습니다.
병태

천병태위원

사연댐 52m로 수위조절하더라도 홍수기에는 반구대암각화가 잠길 수 있잖아요. 그러니까 수위조절문제도 사연댐 수문을 설치하는 것까지는 동의했지만 수위조절은 아직까지 동의 안 하셨잖아요. 이것을 유네스코가 봤을 때 지방자치단체 울산시가 보존의지가 있다고 보겠습니까, 없다고 보겠습니까?
한연

장한연문화예술과장

처음부터 다시 내려가야 겠습니다.
병태

천병태위원

일단 알겠으니까 물문제 연관성을 얘기하지 마시고 유네스코가 반구대암각화를 세계문화유산으로 지정을 하려면 울산시의 사연댐 수위조절, 그것도 수위조절한다고 확답도 한 것도 아니고 수문설치까지만 확답했는데 의지가 있다고 보겠습니까, 없다고 보겠습니까? 양동마을과 하회마을이 지방자치단체의 문화재보존관리방안이 부족하고 의지가 부족했다는 이유로 유네스코에서 세계문화유산으로 지정이 안 됐습니다. 이 사례를 비춰 봤을 때 어떻습니까?
한연

장한연문화예술과장

그러니까 저희들은 암각화 그 부분만 유네스코에 등록한 것이 아니고요. 위에 천전리 각석에서 아래쪽까지 암각화군입니다. 그 일대를, 그것을 유네스코에 등록하기 때문에 확실한 보존대책을 저희들이 세워야 가능하거든요. 그게 문화재청하고 정부가 인정을 해 줘야 되기 때문에 그 부분에 실마리를 풀어나가고 있다는 얘기입니다.
병태

천병태위원

알겠습니다. 일단은 오늘 행정사무감사가 아니니까요. 업무파악 정도니까 이 정도로 하고요. 1997년도에 병영성 종합정비계획이 수립되고 완성된 것은……
허령

허령위원장

천위원님, 교대를 해야 되기 때문에 5분만 정회하겠습니다.
병태

천병태위원

알겠습니다.
허령

허령위원장

회의를 시작한 지 한 시간이 경과되었습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

11시35분 회의중지

11시43분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부에 양해를 구하겠습니다. 행정자치위원회에 업무보고를 하는 상황입니다. 그래서 위원님들이 그 동안에 지역구나 울산시에 대해서 궁금한 사항이 있어서 물으면 그 묻는 사항에 대해서 핵심을 잘 파악해서 핵심을 대답함으로 인해서 시간을 좀 절약하도록 그렇게 좀 당부를 드리겠습니다. 계속해서 천병태위원 질의해 주시기 바랍니다.
병태

천병태위원

앞에 이어서 질의를 계속 드리겠습니다. 1997년도에 이 병영성 정비계획이 수립이 되고 2007년도에 그게 완성되게 돼 있었습니다. 그런데 그게 추진 안 됨에 따라서 주민들의 민원이 굉장히 심한데요. 올해 병영성 종합정비계획이 지금 다시 수립을 하고 있는 줄 알고 있는데 이제 완성이 되었죠? 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

예, 완성이 되었습니다.
병태

천병태위원

혹시 문화재 위원들은 시·발굴 조사를 해서 복원으로 주장을 하고 있고, 주민들과 구청과 시청은 정비로 방향을 잡고 있는 것으로 알고 있는데 그렇습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

맞습니다.
병태

천병태위원

현실적으로 이게 복원은 장기적 과제로 돌리고 정비를 추진해야 만이 된다고 보는데 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

저희 시에서도 같은 입장입니다. 아시다시피 병영성 내에는 이미 많은 건축이 다 이루어졌고 도시화가 된 마당에 복원을 한다는 것은 사실상 현실적으로 어려운 부분이 있고, 그래서 이번에 또 지난 우기때 일부 토성이 무너진 그런 부분이 있고 해서 일단은 복원은 장기적인 그런 관점에서 검토를 하고 우선 가시적인 그런 부분부터 정비를 해 나가는 것이 맞지 않겠는가 그렇게 생각합니다.
병태

천병태위원

저도 문화재 복원은 장기적 과제로 돌리고 우선 정비가 시급하다 이렇게 생각을 하는데 문화재청에서는 이게 최종결정이 났습니까? 병영성 종합정비계획 수립 올라간 것이, 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

아직 결정이 난 것은 아닙니다.
병태

천병태위원

결정이 안 난 이유는 어떤 것입니까?
한연

장한연문화예술과장

문화예술과장이 보충해서 설명을 드리겠습니다. 조금 전에 국장님께서 병영성에 관해서는 기본 기조가 대개 문화재 위원들이 학자들은 전체 보존을 갖다가 복원하고 보존하는 것을 우선시하고 있습니다. 그러나 그게 현실적으로 너무 오랜 동안 시일을 끌어왔기 때문에 저희들 입장에서 이미 노출된 사항, 오픈 된 사항들은 정비하는 것이 옳다, 문화재청도 그 의견도 같고 저희 시나 구나 그것은 다 동일시하고 있습니다. 그래서 가시적으로 나타난 부분은 우선정비를 하자, 여기에 대해서는 국비를 최대한 지원을 해 줬으면 좋겠다 하는 이런 기조로 가고 있거든요. 그래서 저희들이 가장 시급한 것이 종합정비계획은 지금 현재 문화재청에서 아직 승인 안 났습니다. 이런 관계에 있기 때문에 조만간에 승인이 날 것 같습니다. 그래서 승인이 나면 그때 가서 저희들이 별도로 설명을 드리도록 하고요. 우선 저희들이 시급히 추진해야 될 사항들이 북문에서 동문지에 흘러가는 잔디포로 지금 깔아져 있는데 그 부분을 520m 정도 정비를 하려고 생각하고 있습니다. 그 부분 어느 정도 문화재청하고 협의가 이루어지고 있습니다. 이렇게 하고 기타 성곽도 정비하고 탐방로도 좀 정리하고 이러면 소요되는 예산이 저희들이 국비가 내년에 52억원정도 투자되어야 되겠다, 그래서 시비하고 같이 매칭을 해서 75억원정도 투자되어야 되지 않겠느냐 이렇게 해서 국가에 지금 건의를 해 놓고 있는 사항이고 저희들은 뛰고 있습니다.
병태

천병태위원

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 병영성 그 자체를 정비하는 것도 대단히 중요하지만 병영성 종합정비계획은 ’97년도도 그렇고 이번에도 병영지역의 정체성과 역사성을 살리는, 예를 들어서 병영성 포함하고 있는 정신, 그리고 외솔 최현배선생 이런 한글사랑정신 그리고 병영 3·1독립만세정신 이런 문화적 요소, 문화환경이 상당히 많습니다. 따라서 결론적으로 이것은 울산 시비를 투자해야 될 또는 관광과 관련된 예산을 중앙에 확보해야 될 이런 문제이기도 하지만 병영성 종합정비계획이 완성되면 울산 시비를 통해서 병영, 방금 말씀드린 이른바 교류광장이라든가 아니면 성토전망공원이라든가 병영성 종합정비계획에 이런 것들이 나와 있는데 이것을 시비를 투입 할 생각이 있습니까, 어떻습니까?
한연

장한연문화예술과장

예, 저희들이 문화재 정비나 이런 것은 국가가 70%, 지방자치단체가 30%입니다. 그 기준에 저희들이 맞추어서, 또 혹시 저희 시가 필요한 사업이 있다면 저희들이 해야 됩니다. 그런데 참고로 말씀드리면 그 일대에 주차장 같은 것 있지 않습니까? 이런 부분은 전액 시비로 지금 현재 투입이 되고 있습니다. 작년도에도 20억원정도 투입이 되었고 금년도에도 5억원을 편성해 놓고 있는 실정이고, 그것은 별개입니다. 그래서 일단 국가가 국비가 지원이 되면 거기에 시가 보조를 맞추겠다는 말씀을 드리겠습니다.
병태

천병태위원

과장님, 자꾸 질의를 드리면 질의의 요지를 파악하셔서 말씀을 하셔야 되는데, 국비와 시비가 들어가는 것은 병영성이고요. 병영성 국비 7, 시비 3이고 이것은 대단히 중요하지만 이것은 충분히 알겠고요. 병영성 종합정비계획에는 그 외에 방금 말씀드린 성토전망공원이라든가 교류광장이라든가 아니면 산전샘으로 내려가는 돌계단이라든가 이런 시설에 대해서 울산시의 의지가 대단히 중요하다는 거죠. 즉 말하자면 이것은 시비로 해야 됩니다. 시비를 투입할 의지가 있는지, 이것을 질의한 것입니다.
한연

장한연문화예술과장

그러니까 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 정비를 함에 있어서 국가하고 지방하고 매칭하는 부분은 저희들이 하고요.
병태

천병태위원

그것은 당연히 해야죠.
한연

장한연문화예술과장

그 외에 주차장이나 이런 것은 국가하고 관계없이 저희들이 투자를 하고 있지 않습니까, 작년도에 20억원 오고.
병태

천병태위원

예.
한연

장한연문화예술과장

그런 기조로 가겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 조금 전에 천위원님께서 말씀드린 전망루라든지 이런 부분은 종합정비계획에 들어있기 때문에 그 부분은 염려를 안 하셔도 국비하고 시비하고 매칭이 되면 그것은 가능하리라고 저희들은 봅니다.
병태

천병태위원

성토전망공원은 국비, 시비문제가 아니라니까요.
한연

장한연문화예술과장

그게 전부다 정비계획 안에 들어있거든요. 어쨌든 간에 계속 저희들이 요구를 할 것입니다.
병태

천병태위원

성토전망공원은 국가지정문화재로 지정 돼 있는, 바로 옆에 붙어있는 또 다른 문제거든요. 그래서 이런 부분에 대해서. 왜 자꾸, 업무파악을 조금 더 하셔야 될 것 같아요. 이런 부분은 시비나 아니면 중앙정부에 이것을 요청한다면 관광, 하나의 일환으로 이것을 요청해야 되는 문제이지.
한연

장한연문화예술과장

예, 맞습니다.
병태

천병태위원

방금 병영성토를 정비하는 국비 7, 시비 3과는 다른 문제라는 거죠. 거기에 대해서 울산시가 어떻게 계획을 세우고 있고 의지가 무엇인지 이것을 자꾸 물었는데.
한연

장한연문화예술과장

그래서 그 안쪽에 보면 조금 전에 말씀드렸다시피 최현배선생 생가도 있지 않습니까. 그것도 이미 저희들이 같은 맥락으로 연장선으로 같이 보고요. 그것도 50억원 들여서 현재 건립을 했습니다. 했고 그다음에 망루라든지 이런 부분도 계변사하고 전부 연결이 됩니다. 문화재하고 연결이 되기 때문에 그것은 종합적으로 저희들이 투자계획을 세워서 해야 되는 것이지 병영성 정비하는 이 차원은 아니거든요. 그래서 만약에 문화재를 정비하는데 그게 국비가 지원이 안 되면 저희들이 관광자원화사업이라든지 이런 부분에도 충분히 건의 할 수 있는 요인들이 있기 때문에 그런 부분에서도 저희들이 건의를 하고요. 가능하면 시비도 있고 국비를 많이 받으면 안 좋겠습니까? 그런 방향으로 저희들이 추진을 하겠습니다.
병태

천병태위원

아무튼 모쪼록 병영성 종합정비계획이 문화재청이나 시청이나 중구청 또 주민들 합의에 의해서 도출된 것이 병영성은 일단은 정비하고 장기적으로는 복원해야 되고, 뿐만 아니라 병영의 역사성과 정체성을 살리는 그러한 도시 재정비 이것이 딱 일치되고 합의되는 사항이기 때문에 울산시가 여기에 대한 특별한 의지를 가지고 추진을 해서 우리 병영지역에 4만의 도시가 형성되고 있는, 중간에 병영성이 돼 있기 때문에 수 십 년 동안의 민원이 발생되고 있습니다. 울산시의 적극적인 노력과 의지를 당부 드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
한연

장한연문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.
허령

허령위원장

천병태위원님, 수고하셨습니다. 다음 송병길위원님.
병길

송병길위원

반갑습니다. 송병길위원입니다. 저는 관광과에 한번 여쭤보겠습니다. 지금 울산 KTX 역사개통에 따라서 관광수요가 많이 증가된다고 지금 말씀을 하시고 또 관광 홍보마케팅도 많이 하신다고 말씀을 하세요. 그런데 관광도 좋지만 관광이 되었을 때 체류가 되어야 된다고 저는 보고 있거든요. 그런데 울산은 지금 체류형 관광을 할 수 있는 숙박시설이 턱 없이 모자라는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분이 민간한테만 맡기는 것보다는 시에서도 적극적으로 나서서 타 지역에 보면 교육회관이라든지 리조트 여러 종류의 모텔보다는 한 급 높은 품위 있는 그런 회관들이 많이 건립 돼 있어요. 그런데 울산에는 지금 현재 그런 게 상당히 미흡하다고 보여지고 있거든요. 그러니까 예를 들자면 과거에 관광을 할 때는 부산을 거쳐 울산은 그냥 보고 경주에 가서 숙박한다라는 이런 시스템이 있다고 하면서 아쉬움을 울산사람들이 많이 얘기를 하거든요. 그럴 때 진짜로 KTX가 개통이 되어서 많은 관광객들이 왔을 때에는 여기에서 먹고, 자고, 놀 수 있는 그런 관광형태로 나누어져야 되는데 시에서는 이런 숙박시설에 대한 그런 계획이 어떤 것이 있나 한 번 여쭤보고 싶고요. 그리고 또 29페이지에 보면 고품격 울산사랑 시티투어 운영 활성화 방안에 대해서 지금 잘 들었습니다. 그래서 2001년도부터 시티투어가 이렇게 진행된 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 작년에 2층 버스가 도입되었는데 도심관광의 명물로서 자리 잡고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 이것이 작년 공모를 통해서 시티투어 신규사업을 선정했는데 좀 더 발전적인 모습으로 운영활성화를 위해서 노력을 많이 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 2층 버스 구조와 관련해서 장애인 편의시설이 지금 미비하다고 이렇게 개선요구가 되는 것으로 제가 알고 있거든요. 그래서 시의 입장은 어떤 것인가 한 번 여쭤보고 싶고요. 올해 시티투어운영비 지원금액 및 구체적인 내용은 어떻게 이루어져 있으며 수입 배분관계는 어떤가에 대해서도 궁금해서 여쭤보고 싶고요. 그리고 2층 버스 도입에 따라서 기존버스 이용객 현황과 또 신규 수요창출을 위해서 시는 어떤 방안을 모색하고 계시는지에 대해서 여쭙고 싶고요. 그리고 또 울산이 보통 보면 관광 쪽에 있어서 많은 분들이 태화강으로 인해서 울산이 많이 알려져 있다고 생각을 해요. 그런데 아직도 여러 부분에서 많은 사람들이 울산에 대해서 정확하게 알지 못하는 분이 더 많다는 사실이 제가 다녀보면 알고 있거든요. 그래서 산업화지역에서 관광도시와 같이 밀접한 그런 관광도시로서의 이미지를 외부에 많이 알릴 수 있는 방법을 시에서는 어떻게 강구하고 계시는지 한 번 여쭙고 싶습니다.
호동

정호동관광과장

관광과장이 답변드리겠습니다. 송병길위원님께서 많은 부분 질의를 해 주셨는데 먼저 체류형 관광을 위한 숙박시설 확충문제입니다. 지금 현재 저희들도 이 업무를 하면서 가장 고민하는 부분이 바로 이 부분이고 그런 만큼 행정적인 수단으로 근본적인 해결이 어려운 부분이 역시 또 이 부분이 되겠습니다. 지금 현재 관내에는 특1급 호텔이라고 있는 것이 롯데하고 현대 합쳐도 약 500실정도 밖에 안 됩니다. 이게 자족형으로 가기 위한 숙박시설 규모가 저희들 간접적으로 추정을 해 보면 보문단지에 있는 것이 3,000여 객실 정도가 됩니다. 물론 그렇게 호텔 수요로 다 채우기에는 현실적으로 한계가 있습니다. 다만 저희가 이 부분을 두 가지로 말씀드리면, 체류형 숙박을 위한 방안으로서 두 가지를 말씀드리면 현재로서는 강동권개발에 각종 대규모 호텔, 콘도 또는 호스텔 형식으로 들어가는 부분들이 계획이 되고 있고, 또 실지로 현재 중단이 돼 있습니다만 워터파크 같은 경우에도 546실 정도가 채워질 계획이고, 또 KTX역세권 개통과 관련해 가지고 저희들 영남 알프스 마스터플랜을 갖다가 올 연초에 수립을 했는데 이 부분 단기적인 해결책이 딱 이거다 라고 말씀드리기는 어렵지만 어쨌든 저희들 시 자체의 강력한 추진 체계를 가지고 민간투자가 적극적으로 활성화될 수 있도록 저희들이 최선을 다 하겠습니다. 다만 이런 중장기적인 부분 외에, 그렇다면 이 시설들이 다 지어질 때까지 가만있을 것이냐? 역시 그것은 아니고 지금 현재 각종 우리 산악이나 휴양지에 보면 펜션들이 현재 여러 가지 다양한 형태로 지어져 있는데 이런 부분들을 하나의 네트워킹화를 통해서 현재 있는 자원만큼이라도 최대한 활용 될 수 있도록 저희들이 행정적인 노력을 기울여 나가겠다 하는 이런 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 시티투어와 관련해서 위원님께서 말씀을 주셨습니다. 지금 현재 2층 버스 구조 그리고 장애인, 특히 장애인과 관련된 이야기를 작년에 9월15일 2층 버스가 출범하면서부터 제기가 되었던 문제입니다. 그래서 저희들도 좀 그런 부분을 아쉽게 생각하는 것은 맞는데 2층 버스 구조상 장애인 편의시설 부분들이 도입되기에는 구조적인 한계를 좀 가지고 있습니다. 2층이 객실이 되는 것이고 1층 같은 경우에는 응접 휴게공간이 되는데 그렇다고 또 특별한 시설 설치가 안 되면 2층으로 지금 현재 운반 자체가 어렵게 돼 있는 상황입니다. 그래서 저희들이 다른 지역조사도 해 보고 구조상으로도 검토를 해 봤습니다만 지금 현재 당장 장애인을 위한 리프트 설치라든지 이런 부분들이 좀 어렵다 라는 말씀을 드립니다. 그러면 지금 현재 차체변경부터 수반해 가지고 모든 부분들이 고려가 되어야 되는 상황이기 때문에, 다만 향후에 2층 버스가 도입이 되어야 될 시점이라고 그러면 당초에 제작단계부터 이런 부분들이 최대한 반영될 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하겠다 라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 신규 수요창출방안에 대해서 위원님께서 역시 말씀을 주셨는데 지금 현재 작년 같은 경우에는 재작년에 비해서 40% 정도가 수요가 늘어났고 올해도 역시 상반기까지 9,448명이 이용을 해 주셔가지고 작년에 비해서 20%정도 증가가 되었습니다. 물론 타 지역에도 많은 부분 시티투어가 운영이 되고 있습니다만 울산이 그나마 그래도 시티투어라는 관점에서는 상당부분 활성화가 되고 있다 라는 부분을 말씀을 드리면서 향후에 KTX개통이라든지 또는 각종 관광자원 확충에 대한 여건들이 많이 넓혀짐으로 인해 가지고 여기에 대한 이용객 수요도 다변화되고 늘어날 것으로 봐집니다. 저희들 거기에 맞는 수용태세 부분을 최대한 발굴을 하고 운영적인 측면에서도 시티투어를 이용함으로써 다른 지역 관광시설을 이용하는데도 어느 정도 인센티브를 가질 수 있도록 하는 방안들을 최대한 검토를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 아주 큰 말씀을 주셨는데 울산이라는 도시이미지에 대한 문제입니다. 저희들 역내는 물론이고 역외 그리고 나아가서는 해외에까지 홍보마케팅 사업을 다각적으로 추진하고 있는데 그럼에도 불구하고 울산이 적어도 국내여행에 있어서 만큼은 그래도 아직까지는 덜 알려졌다, 또는 잘못 알려졌다 라는 부분들이 지속적으로 그런 부분은 해소시키고 산업과 환경과 문화가 어우러진 그런, 사실 산업도 관광자원이고 환경도 관광자원입니다. 도시 자체가 하나의 마케팅 자원이라고 봤을 때 이런 부분에 대한 홍보가 절실성 있게 전달이 되고 그럼으로 인해서 파생적인 관광수요가 창출될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
병길

송병길위원

그리고 한 가지만 더 여쭤볼게요. 여기 보면 재미와 감동을 주는 문화관광해설사 운영 부분에 있어서 문화관광해설사들이 각 유적지에 나가서 해설을 하시는 것으로 제가 알고 있어요. 저도 과거에는 그런 해설을 해 본 적이 있거든요. 그런데 그 유적지에 보면 해설사들이 기거할 수 있는 해설사들의 집이 부족한 것 같아요. 그래서 지금 천전리하고 서생포왜성에는 현재 해설사의 집이 건립된 것으로 알고 있는데 그 외의 지역에는 현재 해설사들이 기거하면서 모든 시민들한테 문화유적을 해설할 수 있는 그런 편의제공을 하기 위해서, 그런 계획은 앞으로 시에서 점차적으로 해 나갈 것인지 아니면 그 부분에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다.
호동

정호동관광과장

좋으신 말씀이고요. 저희들 해설사 부분 작년에 8,000만원 들여 가지고 4개 지역에 해설사의 집을 설치를 하거나 개·보수를 전면적으로 했습니다. 또 해설사 선생님들에 대한 수요가 작년부터 또 엄청나게 늘고 있습니다. 그런 만큼 근무여건이 좋아야 양질의 해설과 그런 것을 기대를 할 수 있는 만큼 저희들이 이 부분은 정말로 적극적으로 여건개선에 힘을 쓰고 있습니다. 저희들 시스템상의 문제가 되겠습니다만 해설사 선생님하고 저희들 실무부서는 물론이고 시장님께서도 직접적으로 간담회를 주재하시고 했던 그런 사례를 통해서 해외견문 확대를 위한 실습이라든지 또 근무하시는데 하등의 불편이 없도록 저희들이 최대한 의견을 지금 받고 또 고쳐나가고 있는 그런 상황입니다.
병길

송병길위원

그러면 그 계획은 지금 되고 계시는 겁니까?
호동

정호동관광과장

예, 지금 해설사의 집은 현재 1단계로 작년에 완료가 되었고 지금 현재로서는 추가적인 수요가 아직까지는 나와 있는 것이 없기 때문에 좀 더 추가적으로 말씀을 하시면 그에 대해서 저희들이 적극적으로 팔로우업(Follow-up)을 하도록 하고 단순히 해설사의 집 자체만 문제가 아니고 그 외에 해설 역량제고를 위한 각종 교육프로그램이라든지 해외시찰 프로그램 이런 부분들도 지속적으로 강화를 하고 있습니다.
병길

송병길위원

이상입니다.
허령

허령위원장

수고하셨습니다. 박영철위원 질의해 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철위원입니다. 자료준비와 보고하시느라고 수고가 많으십니다. 축제에 대해서 질의하겠습니다. 축제를 통해 가지고 시민들의 마음을 하나로 모으면서 울산을 대외에 알리는 계기가 되면서 참 많은 장점도 있겠습니다만 지금 우리 울산에 보면 행사가 유사행사를 너무 많이 함으로 해 가지고 문제도 많이 있습니다. 시기적으로 겹치는 날도 있고 각 구·군별로 유사한 행사도 지금 많이 하고 있습니다. 또 공무원과 시민을 억지로 동원시키는 그런 경우도 많이 있음으로 해 가지고 예산낭비는 물론 행정낭비 등 많은 부작용도 생기고 있습니다. 유사한 축제를, 시기도 조정하고 또 각 구·군별로 또 통합을 할 수 있는 것은 통합하는 것이 옳다고 생각이 드는데 국장님 생각은 어떻습니까?
혁진

권혁진문화체육국장

좋은 말씀해 주셨습니다. 안 그래도 지금 축제가 지방자치제 실시 이후에 현격하게 늘어나고 또 그 중에는 방금 말씀하셨듯이 유사, 중복축제로 인한 예산 낭비가 많다는 지적은 어제 오늘 일이 아닌 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 시에서도 지난 6월에 한 물축제와 남구의 고래축제 등을 통합 개최하는 방안도 지금 검토가 되고 있고, 또 일부 동구의 조선해양축제라든지 또 이런 부분은 이미 통합시행을 하고 있는 그런 축제도 있습니다만 따지고 보면 우리 울산이 축제가 많다고는 하나 지금 우리 울산에서 시행하고 있는 축제의 숫자를 보면 21개가 됩니다. 21개 축제가 되는데 이것을 시·도 별로 비교해 보면 14번째 그 정도 수준입니다. 또 이 축제는 각 자치단체별로 자치단체장의 정치적인 그런 부분과 연계한 그런 부분도 있고 해서 좀 신중하게 접근할 필요가 있지 않겠느냐, 그리고 당장 저희들이 생각하기로도 예를 든다면 해맞이 축제라든지 어느 구에서 하나 다 똑같은 이런 축제, 여기 구청에서 하고 또 동 단위에서 하고 이렇게 할 필요가 있겠나 싶은 그런 생각도 들고 이런 부분은 정밀진단을 해서 좀 통·폐합 할 부분은 통·폐합하고 정리를 해 나갈 필요가 있지 않겠나 그렇게 생각을 하고 추진을 하고 있습니다.

박영철위원

잘 알겠습니다. 그런데 국장님, 설명에 보면 울산광역시가 전국에서 14번째로 많다 라고 말씀하셨는데 울산은 여기 면적이라든지 다른 데 하고는 차이가 납니다. 그런 것도 감안하시고 요. 또 고래축제하고 물축제가 겹치는 부분이 있다고 말씀하셨는데 지금 처용문화제가 10월7일이죠? 그다음에 옹기엑스포가 9월30일, 물론 사업의 특성은 차이는 납니다만 또 이런 문제도 있기는 있습니다. 여기 보고서에도 보면 정월대보름행사 같은 경우에도 강을 하나로 두고 중구에서도 연기 올라오고 남구에서도 연기 올라오고, 이게 무슨 축제행사를 통해 가지고 시민들의 마음을 결집하는 그런 것이 아니고 시민들의 마음을 갈라놓는 그런 행사처럼 보이는, 경쟁하는 것처럼 비치는 경우도 있습니다. 그래서 각 구·군별로 지금 행사 숫자가, 개최 숫자가 중요한 것은 아니라고 봅니다. 행사 질이 중요하면서도 날짜도 좀 분산해 가면서, 얼마 전에도 보니까 하루를 두고 불꽃이 올라오고, 그러니까 시민들이 볼 때는 전부 예산낭비라고 보거든요. 어젯 밤에도 폭죽이 올라오고 오늘도 폭죽이 올라오고, 그리고 행사에 참여하는 사람이 보통 참여를 많이 합니다. 그래서 시기도 좀 분산을 시키면서 구·군별로 통합할 수 있는 것은 통합하고 또 구·군의 특성에 맞도록 유도도 하면서 그런 역할을 해 주시기 바랍니다.
혁진

권혁진문화체육국장

축제라고 하는 것이 어떤 축제냐 하는 성격에 따라서 정체성을 확립하고 또 보존해 나가야 될 그런 부분도 있겠지만 지금 조금 전에 지적 해 주신대로 대보름 행사라든지 이런 부분은 각 구·군별로 종합적으로 지금 한번 검토를 해서 정리를 해 나갈 그런 생각입니다.

박영철위원

이상입니다.
허령

허령위원장

박영철위원 수고하셨습니다. 하현숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
현숙

하현숙위원

반갑습니다. 하현숙위원입니다. 아까 설명을 아주 세세하게 해 주셔가지고 역시 문화체육국 소관이라는 생각이 들었습니다. 너무 잘 들었고요. 울산은 뭐니 뭐니 해도 산업관광이 수요가, 관광객들이 제일이 많이 옵니다. 그것을 산업체에 맡겨두고 있는지 아니면 울산시에서 자동차, 조선 그리고 석유화학단지에 오시는 관광객들을 위해서 어떤 프로그램이 있는지 그것을 알고 싶어서 질의 드립니다.
호동

정호동관광과장

그 부분은 관광과장이 말씀드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신대로 울산은 산업관광이 전국에서도 가장 널리 알려진 곳이고 그만큼 또 많이 찾아주시는 곳입니다. 그리고 울산을 찾는 관광객들의 선호도도 산업체에 대한 시찰이 상당히 높은 곳이기도 합니다. 그런데 기존에 보면 예전에는 말 그대로 회사 자체의 홍보차원에서 그런 시찰들이 많이 이루어져 왔고, 다만 어려움을 겪고 있는 부분이 최근에 기술경쟁이 좀 격화됨으로 인해 가지고 기업체 자체 산업보안 문제 때문에 대상을 넓히는데 회사에서 나름대로 어려움을 가지고 있습니다. 그래서 이 부분을 저희들 시에서는 어떤 방법으로 갖춰 나갈 것인가 하는 부분에 대한 고민들을 많이 하고 있습니다. 특히 우리 시티투어를 통해서든 또는 저희들 시하고 관련 된 각종 투어프로그램에 있어서는 저희들 그때그때 건별로 회사의 협조를 구해서 관광을 하실 수 있도록 도와드리고 있고, 그 다음에 시책적으로 봤을 때 좀 회사하고 협의가 계속되는 부분인데 회사 산업보안이 필요하다고 그러면 어느 부분, 최소한 오픈이 가능한 부분이라도 관광객들 루트를 열어 달라 라는 부분을 지속적으로 하고 있고 좀 더 큰 폭에서는 저희들 문화관광부라든지 또는 관광공사하고 같이 연계를 해 가지고 제도적으로 산업관광을 좀 활성화시킬 수 있는 방법들, 예를 들면 산업관광을 문호를 여는 기업체들에 대해서는 어느 정도 보조금이라든지 각종 세제를 포함한 제도적 인센티브가 좀 필요하다라는 점을 저희들이 계속 건의를 하고 있습니다. 그래서 이 부분들이 어느 정도 결실이 되기 위해서는 기업의 협조가 어디든 근간이 되어야 되는 부분인데 저희들이 강제할 수 있는 수단이 아니기 때문에, 다만 그럼에도 불구하고 세부적으로 개선점을 찾아보려고 계속적으로 스터디를 지금 하고 있습니다. 예를 들면 기업체 내부진입이 어려운 것 같으면 외부에서라도 좀 조망을 할 수 있는 그런 루트는 없을까? 또는 주변에 관광자원하고 연계해서 패키지 형태의 산업관광 부분을 한번 엮어보는 것은 어떨까 라는 정도의 명제를 가지고 일단 스터디를 계속 해 나가고 있습니다.
현숙

하현숙위원

말씀 감사하게 잘 들었고요. 독일 같은 경우에는 출고하는 하나만 해도 관광 상품이 되어서 엄청난 관광객들이 모인다고 하거든요. 그것은 회사에서 한 게 아니라 지방자치단체에서 그런 프로그램을 마련하고 회사와 조인트를 했다라고 합니다. 저도 아이들을 데리고 중공업이나 석유화학단지나 자동차를 다녀봤지만 구경하는 수준밖에 안 되거든요. 그런 것들을 시에서 좀더 적극적으로 노력해서 울산에 가장 많은 관광객들이 찾는 곳이 산업체이고 또 울산은 우리나라의 가장 큰 산업도시라고 생각을 합니다. 그런 부분에서 좀 더 많이 고민하시고 또 프로그램들을 개발해 주셨으면 하고 부탁드리겠습니다.
호동

정호동관광과장

한 가지만 말씀드리고 싶은 것은 저희들 지금 시립박물관이 만들어지고 있습니다. 여기에는 말 그대로 울산의 정체성을 담은 그런 전시가 이루어질 것인데 거기에는 우리 3대 주력산업을 근간으로 한 산업사관이 전국 어디보다도 가장 큰 규모로 전시가 될 부분인데 일단 현재로서는 그런 부분을 통해서 전시인프라를 확보하고 그 다음에 관광마케팅 차원에서 접근법은 저희들이 계속적으로 좀 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

이상입니다.
허령

허령위원장

하현숙위원 수고하셨습니다. 장시간 수고 많습니다. 몇 가지만 요약해서 말씀을 드리겠습니다. 굳이 답변을 요하지 않는 사항은 답변을 안 하셔도 되고 간단간단하게 좀 하겠습니다. 아까 동료위원께서 우리 국보285호인 반구대암각화에 대해서 심도 있게 질의를 하셨는데, 암각화가 발견되고 조사 된 지가 올해가 꼭 40년째이고, 또 우리 울산시가 식수원 공급이 우선이냐, 수위조절이 우선이냐 하는 그런 줄다리기를 7년 까지 하다가 이제 와서 맑은 물 공급과 수위조절이 어느 정도 타협을 본 것으로 알고 있습니다. 그런데 제가 반구대암각화와 관련해서 7월1일부터 지금까지 중앙지나 지방지에 반구대암각화 언론보도 내용을 보니까 17회 이상이 집중적으로 이렇게 도마 위에 올랐습니다. 그런데 그중에 보면 ‘암반붕괴 위험이 있어서 머릿부분의 돌출암 때문에 무게를 못 이겨서 곧 붕괴위기에 있다. 그것은 반구대암각화뿐만 아니라 천전리각석도 마찬가지다.’ 또 어느 학자는 6월호 문예지에서 발표한 곳을 보면 스맥타이트 검출로 인해서 계속 5.5도까지 내려가서, 6이 흙으로 변하는 단계 아닙니까. 그 단계까지 왔다 이러는데 학자마다 이렇게 다른 의견을 내면 우리 울산에 있는 시민이 정말 유네스코에 등재할 만큼 좋은 문화유산을, 선사문화유적을 가지고 있으면서 또 우리 울산이 산업수도이면서 천혜의 아름다운 자연경관을 가지고 있는 이 반구대암각화 주위 일대가 예를 들면 시민의 불안을 자아내고 불필요한 오해로 인해서 자칫 잘못하면 유네스코에 등재도 하기 전에 나쁜 영향을 미칠 가능성도 있다, 예를 들면 울산대 모모 교수는 이렇다, 그 다음에 공주대는 우리가 일한 데는 전혀 스맥타이트에 대한 부분은 검출이 되지 않았다, 그다음에 40년 전에 반구대암각화를 처음 발견하고 조사한 문명대 교수께서는 또 이런 말씀을 하셨습니다. ‘자연 그대로 노출 돼 있고 자연을 그대로 보존해야 되니까 어차피 비바람이나 풍화에 의해서 자연적으로 훼손되는 부분은 어쩔 수 없는 부분 아니냐. 수 천 년의 역사를 거듭하면서 우리가 앞으로도 마찬가지겠지만 자연을 훼손하지 않은 범위 내에서 그렇게 하다보면 그럴 가능성이 있다.’ 그래서 이러한 여러 가지를 종합적으로 볼 때 우리가 이렇게 귀중한 문화유산을 자칫 잘못 된 어떤 학자들의 무분별한 발표라든지 또는 언론보도로 인해서 우리 시민들에게나 또 유네스코에 다른 영향을 미칠 수가 있으니까 제가 주문하고 싶은 것은 뭐냐 하면 우리 울산시가 빨리 반구대암각화에 대한 정리를 하셔서 앞으로 보존은 어떻게 할 것이고 지금까지 여러 가지 언론에 보도 된 내용에 대해서 한 번쯤 정리를 해서 올바르게 우리 시민들에게 홍보를 할 필요성이 있지 않느냐, 나는 그런 필요성을 반드시 느낀다고 봅니다. 제가 지역구이고 집 가까이 있어서 항상 가 봅니다만 그 주위 일대는 정말로 우리 울산시가 자손대대로 영구히 보존해야 될 지역이다, 이런 차원에서 봤을 때 그런 부분을 좀 염두에 두십사 하는 말씀을 제가 먼저 드립니다. 그 다음에 강동유원지 개발해서 우리 위원님께서 질의를 하셨는데 간단간단하게 봅시다. 지금 거기에 우리가 지난번에 업무보고를 받을 때도 마찬가지인데 산하지구 도시개발사업이 지금 2009년도10월에 업무보고 할 때 14%였는데 지금 6월30일현재 23%입니다. 과연 이렇게 해서, 그 당시에도 작년도 12월까지 완공하기로 했다가 다시 2011년6월까지 1년6개월 연장을 했는데 이 업무보고서에 보면 다시 또 6개월 연장돼 있습니다. 연장한 것으로 돼 있는데 과연 이렇게 계속 연장을 할 것인지 하는 부분에 있어서, 나중에 또 연말이 되어서 행정사무감사 때 직접적으로 보겠지만 계속 연장하는 이런 것을 반복한다면 과연 옳은 개발이 되겠느냐 이런 생각이 들고요. 그다음에 강동유원지 조성사업을 관광단지로 12월에 지정을 했습니까?
호동

정호동관광과장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

관광단지로 지정을 하면 여러 가지 인센티브라고 할까 여러 가지 혜택 보는 부분이 많이 있죠?
호동

정호동관광과장

예, 있습니다.
허령

허령위원장

여기에도 그렇게 써 놨는데 조세감면을 100% 혜택을 보고 그다음에 여러 가지 혜택이 있는데 기반시설 공사 50% 혜택 이런 부분이 있고 외국 투자 유치를 할 수 있고 이런 부분 있잖아요. 그런데 그런 부분에 대해서 활기차게 움직이는 부분이 지금 현재로서는 하나도 안 보이죠? 그것을 전부다 경기침체로 돌리네요? 그래 이런 부분들을 보면 우리가 유원지 지구를 명칭을 관광단지로 바꾸는 글자 네 자의 어떤 변경이 아니라 실질적으로 우리가 강동권 개발사업을 정말 활기차게 내기 위해서 관광단지 지정을 했으니까 그 부분도 염두에 두시고, 이게 우리가 한때는 울산시민들의 큰 걱정거리로 이렇게 전환해서 과연 당초에 계획했던 대로 갈 것인가 하는 기우가 현실로 지금 나타나고 있습니다. 그래서 이런 부분들을 우리 담당부서에서는 확실하게 좀 파악을 하셔서 다시는 연장된다든지 지지부진한 사례가 없도록 그렇게 각별히 좀 부탁을 드리고 내부순환도로 중로2-1호선, 그것도 연말까지 지금 준공하게 돼 있죠?
호동

정호동관광과장

예.
허령

허령위원장

그런데 현재 30%인데 연말이 지금 6개월도 채 안 남았는데 과연 연말까지 가능합니까?
호동

정호동관광과장

예, 가능합니다.
허령

허령위원장

가능해요?
호동

정호동관광과장

예.
허령

허령위원장

연말에 가서 한번 보도록 하겠습니다. 그 다음에 아까 축제관련해서 말씀을 동료위원께서 하셨는데, 문화관광부가 지정한 정부지원대상 축제가 44개가 있죠? 보니까 우리나라 대표축제가 2개인데 보령머드축제, 안동국제탈춤축제가 있고, 그 다음에 최우수 축제 8개, 우수 축제 10개, 유망축제 24개인데 울산에는 이 44개 중에 하나 도 지금 안 들어 있죠, 그렇죠?
호동

정호동관광과장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

그렇다면 우리 울산에서 개최되는 축제가 독창성이라든지 창작성이 좀 부족하다, 대중성이나 전체적인 어떤 호응도, 전 국민의 어떤 호응도나 이런 부분이 있지 않느냐 이런 생각이 들고, 올해 1월5일에 첫 월간 업무보고 자리에서 시장님께서 축제에 대한 부분에 대해서 언급을 하셨죠? 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 1월5일에 왜 우리 울산 지역에는 축제가 인정을 못 받느냐? 그러면 콘텐츠 부족이나 독창성이 없다는 이유가 있다고 본다, 이렇게 말씀을 하시면서 우리가 시민들에게 혼란을 가져올 수 있는 유사 축제를 좀 흡수해서 제대로 정립할 필요가 있다고 이렇게 생각을 한다고 말씀을 하셨으니까 어떻든 간에 우리 울산에 있는 축제들을 정말 대한민국에 내놔도 손색이 없는 축제로 갈 수 있는 어떤 대표축제를 육성할 필요성이 있다, 그렇다면 우리 울산은 태화강을 중심으로 한다든지 한우, 고래, 처용 등 이런 어떤 테마로 해서 하면 대표축제가 반드시 나올 수 있지 않느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 그런 부분들을 염두에 두셔서 기왕에 하는 축제를 우리가 부족 되는 예산을 정부에서 좀 지원받는, 그래도 우리 국가가 인정해 주는 축제로 갈 수 있도록 그렇게 좀 당부를 드리고요. 아까 소공연장 국장님 업무보고 하시면서 7억원을 들여 가지고 임대를 했는데 거기에 임대료는 전혀 안 받죠? 그냥 임대를 했죠?
혁진

권혁진문화체육국장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

문화예술의 어떤 연습장으로 활용하기 위해서…….
혁진

권혁진문화체육국장

예, 지금 현재까지는 연습장으로만 활용하도록 그렇게 돼 있고 임대료는 받지 않고 있습니다.
허령

허령위원장

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 제가 참여를 했기 때문에 그런데, 영남알프스 산악관광 활성화추진은 그때 최종 보고시에 관광과장님.
호동

정호동관광과장

예.
허령

허령위원장

최종보고시에 그때 시장님께서 빠른 시일 안에 T/F팀을 구성해서 실질적인 실행이 옮겨지도록 하라고 이렇게 지시를 했죠?
호동

정호동관광과장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

그런데 지금 현재는 어디까지 왔습니까?
호동

정호동관광과장

지금 현재 실행계획 수립 중에 있고요. 저희들 늦어도 8월 중에 실행계획 수립을 마치면 그에 대한 추진체계 구성이라든지 또 우리 단계별로 사업추진을 함에 있어 가지고 선도사업을, 어떻게 가져갈까라는 거기에 대한 내용들을 정리하려고 합니다. 다만 지금 대표사업으로 거론됐던 몇 개 사업들 같은 경우에는 저희들 면밀한 여건검토가 수반되어야 되는 사항이 몇 개가 있습니다. 거기에 대해서 저희들이 결론을 내부적으로 내리고 그 다음에 추진일정을 차질 없이 밟도록 그렇게 해 나갈 계획입니다.
허령

허령위원장

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어떤 형태로든지 간에 산악관광에 대한 개발계획이 지금 홍보가 되면서 제일 지금까지 쟁점으로 떠오른 사항이 케이블카 문제입니다. 안이 5개가 나왔는데 괜히 이것을 착공, 착수도 안하고 이렇게 어영부영 하다가 보니까 그 지역에 부동산투기에 대한 오해지역으로 지금 떠오르고 있습니다.
호동

정호동관광과장

예.
허령

허령위원장

잘 알고 있죠?
호동

정호동관광과장

예, 알고 있습니다.
허령

허령위원장

그래서 이런 부분을 불식시키기 위해서라도 반드시 빨리 우리 시가 적극적인 액션을 취해서 그런 오해를 불러일으키지 않도록 그렇게 좀 부탁을 드립니다. 그리고 문화예술과장님, 한 가지만 질의하겠습니다. 이게 신문에 난 내용인데 이것은 시는 해당이 안 되지 싶은데 ‘언양읍성 문화재 조사 중복’ 해 가지고 10년 전에 종합학술조사를 한 내용을 그대로 다시 또 해서 4억원의 예산을 낭비했다는 기사가 있습니다. 그래서 이것은 시에서 한 사항이 아니고 기초단체에서 한 것으로 알고 있는데 이 부분에 대한 부분은 오늘 답변을 요하지 않고 나중에 서면상으로 그 개요에 대해서 간단하게 제출해 주시기 바랍니다.
한연

장한연문화예술과장

예, 알겠습니다.
허령

허령위원장

다른 질의 할 위원 안 계십니까?
병태

천병태위원

몇 가지 자료요구를 당부 드립니다. 3, 4차 울산권 관광개발계획, 이것을 좀 부탁드리고요. 이게 자료에도 보니까 2011년까지 돼 있던데 하여튼 있는 대로 좀 주십시오.
호동

정호동관광과장

3차, 4차는 저희들이 가지고 있습니다.
병태

천병태위원

그다음에 산악관광 마스터플랜, 이것도 올 4월까지 수립이 완료됐다고 돼 있던데 이것도 좀 부탁드리고요.
호동

정호동관광과장

그것은 지금 최종보고회까지는 마쳤고 지금 책자는 아직 발간이 안 됐습니다. 최종 조율을 하는 사항들이 몇 개 있어가지고 그것은 정리가 되는 것을 위원님께 드리도록 하겠습니다.
병태

천병태위원

예, 알겠습니다. 그리고 정부에서 사연댐 수위조절과 관련해서 울산권 맑은물 공급에 대한 공문이나 어떤 자료를 제출한 것으로 아는데 이 자료를 당부를 드립니다. 그리고 방금 위원장님 말씀하셨는데 언양읍성 정비계획이나 아니면 학술용역을 줘서 계획이 수립 된 자료를 당부 드립니다. 이상입니다.
허령

허령위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국 소관에 대한 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시28분 회의중지

14시01분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를속개하겠습니다. 계속해서 문화예술회관 소관의 2010년도 주요업무를 보고 받도록 하겠습니다. 곽상희 문화예술회관장께서는 발언대에 나오셔서 문화예술회관 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상희

곽상희문화예술회관장

문화예술회관장 곽상희입니다. 먼저 제5대 울산광역시의회 행정자치위원회 허령 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 본격적인 의정활동을 시작하게 됨을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 문화예술회관 발전을 위해 많은 성원과 협조를 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화예술회관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 문화예술회관 2010년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)
허령

허령위원장

곽상희 문화예술회관장 수고하셨습니다. 문화예술회관 소관의 2010년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 제가 하겠습니다. 2009년도 우리 시 산하 28개 부서 중에서 종합업무추진평가를 해서 우리 회관이 최우수기관으로 선정되었네요.
상희

곽상희문화예술회관장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

표창은 받으셨어요?
상희

곽상희문화예술회관장

표창과 시상금을 200만원 받았는데 지난 4월에 저희 예술회관 전 직원이 언양 사회복지시설에 노력봉사와 동시에 100만원 상당의 물품을 사 드렸습니다. 하반기에 또 우리 직원들이 노력봉사와 필요한 물품을 사 드릴 계획을 하고 있습니다.
허령

허령위원장

노고가 많았습니다. 아까 관장님도 개관 15주년이라고 하셨는데 이번에 서울에서 개최되는 세계국립극장 페스티벌이 네 번째로 올해 서울에서 개최되죠?
상희

곽상희문화예술회관장

예, 10월에 있습니다.
허령

허령위원장

9월7일부터 10월31일까지 근 두 달 동안 개최되는데 우리 시립무용단이 창립된 지가 일천하고 여러 가지 열악한 여건임에도 불구하고 지역소재 단체로서는 안산하고 순천시립하고 우리 무용단이 참여를 하네요.
상희

곽상희문화예술회관장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

그래서 아까 업무보고에도 있었는데 60명 정원에 43명만 운영하고 17명이 결원인데 그래도 참가를 한다는 것은 대단한 성과라고 보는데 지금 국제페스티벌에 참가하는 의미와 시너지효과를 어떻게 보십니까?
상희

곽상희문화예술회관장

저희 무용단이 지방에서 참가하는 것이 전국에 3개 단체가 참가합니다. 참가하는 중에서 무용단으로서는 저희가 유일합니다. 그래서 거기 가게 되면 일단 중앙무대이고 국제무대이기 때문에 기량이 한층 더 향상이 될 것이라고 보고 또한 그 무대에 울산예술의 모습을 보여드리는 좋은 기회가 될 것으로 기대하고 있습니다.
허령

허령위원장

참가에 따른 예산은 2010년도 당초예산에 확보되어 있었어요?
상희

곽상희문화예술회관장

전체 예술단 운영비에 있습니다.
허령

허령위원장

포괄사업으로, 그러면 9월7일부터 10월31일까지 54일간 서울에 참여를 하게 되면 우리 지역일정에 공백이라든지 지역의 시립무용단이 그 기간 동안 운영되지 않은 부분에 대해서는 사전에 홍보라든지 조치를 다 취하고 가나요?
상희

곽상희문화예술회관장

지금 일정이 내일 회의가 있는데요. 일정이 잠정적으로 10월5일 우리 공연에 지장이 없도록, 지방예술단 운영에 지장이 없도록 10월5일에 잠정적으로 요구해서 아마 거기에 맞춰질 것 같습니다.
허령

허령위원장

그러면 이것 전 기간 동안에 다 가는 것이 아니고 울산시립무용단이 하는 그 기간에만 올라갔다가 내려온다?
상희

곽상희문화예술회관장

예, 그렇습니다.
허령

허령위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원 계세요? 송병길위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병길

송병길위원

송병길위원입니다. 여기 12페이지에 보면 재미와 감동이 있는 맞춤식 기획공연 중에 보면 ‘11시 모닝콘서트’와 ‘스위트콘서트’ 공연이 있습니다. 그래서 이 공연 운영현황에서 11시 모닝콘서트를 실시해서 좋은 반응을 얻은 것으로 제가 알고 있습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

위원님들 오시면 알겠지만 11시 되면 주부들이 많이 이용하고 있습니다. 지방에서 보기 힘든 공연을 하고 있습니다. 반응이 좋게 나타나고 있습니다.
병길

송병길위원

그리고 스위트콘서트는 금년에 2회 실시했는데 회가 거듭할수록 관람객이 늘어나고 있음을 보여주고 있는데 이 두 개 공연과 관련해서 제가 질의를 한번 해 볼게요. 11시 모닝콘서트와 스위트콘서트가 다른 공연과 차별화된 내용은 어떤 점인지에 대해서 여쭙고 싶고요. 또 향후 추진방향은 어떻게 진행하실 것인가에 대해서 간단하게 설명해 주세요.
상희

곽상희문화예술회관장

11시 모닝콘서트 조금 전에도 보고드린 바와 같이 평소에 공연관람이 어려운 주부를 대상으로 해서 오전 시간대 클래식 위주입니다. 클래식 공연내용이 되겠고요. 스위트콘서트는 퇴근시간 이후에 직장인들을 위해서 진행자가 유명뮤지컬, 지금은 김선경 씨가 하고 있는데 춤과 노래가 가미된 토크쇼 형식입니다. 토크쇼 형식이기 때문에 직장인들한테 상당히 반응이 좋게 나고 있습니다. 그래서 내년에도 조금 횟수를 확대할까, 조금 늘리면 어떨까 분석 중에 있습니다.
병길

송병길위원

반응이 좋으면 주부들이 아무래도 일상생활에서 탈피할 수 있는 계기가 될 수 있고 문화를 접할 수 있는 기회가 잘 없잖아요. 그래서 이 부분이 참 저도 주부인 입장에서 시간이 허락된다면 가보고 싶은 프로그램인데 앞으로 이런 공연에 대해서 횟수를 늘린다든지 아니면 지금 이 공연 횟수가 적당한지.
상희

곽상희문화예술회관장

그것은 연말 가서 한번 평가를 해 보고 지금 2회 정도는 늘려도 안 되겠느냐, 또 늘리게 되면 예산과 연결되기 때문에 위원님들이 많은 지원을 해 주시면 고맙겠습니다.
병길

송병길위원

예, 알겠습니다.
허령

허령위원장

박영철위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철위원입니다. 6쪽에 보면은요. 시립예술단 구성이 있습니다. 지금 단원 중에 결원이 48명으로 되어 있는데요, 결원 시에는 화음이라든지 선율 내지는 그 역할 이런 운영에 문제는 없습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

지금 전국적으로 지방자치단체가 운영하고 있는 시립예술단을 파악해 보니까 전국 평균 결원율이 10.8%대 되어 있습니다. 우선적으로 각 팀별로 보면 꼭 많이 정상적으로 운영을, 정원을 다 운영하는 것 보다는 부분적으로 객원으로 일부를 쓰게 되면 기존 우리 단원들의 기량이 상대적으로 비교가 되기 때문에 더 열심히 하고 부분적으로 악기별로 팀을 보충하기 때문에 큰 문제가 없고 다만 무용단이 올해 와서 6명이나 나갔습니다. 나가서 무용단 부분은 객원으로 충원할 수 있지만 그 부분은 연말이나 내년 정도에 일부 인원이라도 충원하려 합니다. 그리고 한 가지 교향악단같은 경우에는 지난 해 조금 부족해서 모집을 했는데 그 부분이 어떤 일정한 수준이 되지 않아서 뽑지 않았습니다. 모집계획을 해서 시험을 봤는데 뽑지 않은 경우도 있습니다.

박영철위원

그러면 결원이유는 가장 큰 이유가 뭡니까? 보수입니까, 아니면 다른 특별한 이유가 있습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

결원부분하고 객원부분하고 같이 섞어서 함으로써 기존 있는 단원들의 기량향상에 시너지효과가 있습니다.

박영철위원

운영은 그런 식으로 하면 되는데 결원부분을 비정규직으로 해서 그때그때 보충해서 운영은 가능하다 말씀하셨고요. 결원이유가 가장 큰 것이 뭡니까?
상희

곽상희문화예술회관장

결원이유가 아무래도 직장을 남편과 부부가 같이 하는 분들이 직장이 딴 데로 이동한다든지 또한 결혼을 함으로 해서 가정에 충실히 한다든지 이런 사항이 되겠습니다.

박영철위원

그러면 충원은 일시적으로 한꺼번에 합니까, 아니면 수시로 합니까?
상희

곽상희문화예술회관장

점차적으로 합니다.

박영철위원

그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 15페이지에 보면요. 저탄소 녹색성장에 따른 에너지 절약 추진으로 되어 있습니다. 지금 국가시책에 따라서 적극 동참하고 있다니 정말 다행스런 일입니다. 그런데 제가 평소에도 보면 문화예술회관의 공연이있을 때나 없을 때나 불을 그렇게 원래 밝게 해야 그런 공연에 빛이 더 나고 그런 분위기가 조성되는지 모르겠습니다마는 평소에도 밖에서 보면 불이 너무 환한 것 같거든요. 그런 것은 절감할 수 있는 대책이라든지 꼭 그렇게 해야만 되는 것인지에 대해서…….
상희

곽상희문화예술회관장

위원님 말씀과 같이 일부의 시민들은 예술회관이 저녁이 되더라도 어둡게 하지 마시고 밝게, 큰 대로변에 울산의 어떻게 보면 상징적인 건물도 되니까 거기에 나와서 저녁시간 되면 달동문화공원과 연계하여서 산책코스도 됩니다. 그래서 조금 전체적인 절약을 위해서는 11시 정도까지는 켜 놓고 그 이후에 불을 끄도록 이렇게 준비하고 있습니다.

박영철위원

그런데 지금 여기 보면 연습동 및 전시실 조명 일부를 LED로 조명을 교체하겠다는 등 또 이런 예산까지 들여 가면서 에너지절약에 동참을 하고 있고 지금 사실 특히 여름같은 경우에는 전력소비량이 급증해서 사회적으로 문제가 될 수 있는 그런 소지가 있다 아닙니까?
상희

곽상희문화예술회관장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그런데 지금 굳이, 물론 밝게 하면 좋기야 좋겠죠. 그러나 안에 내용이 좋아야지 밖에 겉치레를 해 가지고 환하게 해 놓고 하는 것은 조금 지양이 되었으면 하는 바람입니다.
상희

곽상희문화예술회관장

전체 등을 한번 보고 너무 어둡지 않고 그렇다고 해서 너무 밝지도 않도록 일부를 조정토록 하겠습니다.

박영철위원

이상입니다.
허령

허령위원장

수고하셨습니다. 김종무위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종무

김종무위원

관장님, 문화예술회관에 회원이 전체가 몇 분이나 됩니까?
상희

곽상희문화예술회관장

아트프렌드가 4,000명 내외 되고 있습니다.
종무

김종무위원

회원이 4,000명 수준이 해마다 느는 수준입니까, 줄어드는 수준입니까?
상희

곽상희문화예술회관장

1년마다 갱신이되는데요. 가족일 경우에는 4만원, 개인일 경우에는 2만원, 단체일 경우에는 1만원씩해서 보통 혜택이 우리 자체공연 행사의30% 정도 디스카운트가 됩니다. 또 우리 문예지를 각 회원에게 보내주고 또 그 분들한테 공연내용, 기획공연을 비롯해서 일반공연까지 문자로 서비스해 주고 있습니다. 4,000여명인데 그게 다들 메니아라고는 보지 않고 있습니다.
종무

김종무위원

전체 회원이 4,000명인데 우리가 예술 쪽으로 아마 울산광역시에도 메니아들이 상당히 많이 있다고 저는 보고 있거든요. 그래서 그 회원을 조금 더 늘릴 수 있는 방안에 대해서는 연구해 봤습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

지금 기업체나 사회단체 쪽으로 해서 회원을 늘리려고 굉장히 직원들이 많이 뛰고 있습니다.
종무

김종무위원

전체적으로 우리 문화예술 쪽으로 메세나운동도 전개를 하고 있잖아요. 메세나운동을 전개함으로 해서 문화예술회관에 공식적인 회원을 좀 늘리는…….
상희

곽상희문화예술회관장

많이 확보하도록 노력하겠습니다.
종무

김종무위원

검토 한번 해 보시고, 다음 우리 행정사무감사때는 이 인원이 조금 더 늘어날 수 있게끔 관장님이 한번 뒤에 사무관님들하고 연구 잘 하셔서 회원을 늘려보도록 신경을 써 봐주세요.
상희

곽상희문화예술회관장

예, 최선을 다 하겠습니다.
종무

김종무위원

이상입니다.
허령

허령위원장

하현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현숙

하현숙위원

반갑습니다. 하현숙입니다. 관장님 업무보고 잘 들었고요. 저는 13페이지하고 14페이지에 있는 시민과 함께 하는 친근한 시립예술단 운영과 뒷페이지 맨 밑에 있는 교육 프로그램 개발 이 프로그램을 보고 정말 반가웠습니다. 우리가 역사를 배우면서 우리가 배울 때는 거의 외우다시피 했거든요. 그런데 지금 은 문화해설사들의 활약을 통해서 아이들이나 시민들이 역사를 옛날이야기가 아니라 오늘의 하루로 받아들이고 역사를 굉장히 친근하게 받아들이는데 미술이나 공연이나 이런 것도 그런 활동이 있었으면 했는데 하고 계시네요. 그런데 미술전시회는 잘 모르겠지만 학교로 찾아가는 교과서 음악회 이런 것들은 어떻게 진행되고 있고…….
상희

곽상희문화예술회관장

그 내용은 교과서 음악회는 주로 시 외곽지역에, 지난번 같은 경우에는 상북의 궁근정초등학교, 전교생하고 선생님 다 합쳐봐야 100명 내외, 온산의 삼평초등학교라든지 주로 시 외곽지역에 있는 학교를 우선으로, 거기 가면 학부형도 같이 나오게 하고 학생과 선생님같이 이렇게 합니다. 왜 그러냐 하면 사실 문화예술회관에 와서 공연을 보기가 외곽지역에 있는 분들은 소외된다고 보거든요.
현숙

하현숙위원

물론 외곽지역에 있는 분들도 마찬가지지만 우리 중·고등학교 학생들이 거의 입시지옥에 찌들려서 자신의 꿈을 키우거나 아니면 정서적으로 충만감을 느끼거나 그러기가 많이 힘들어요. 그래서 이런 프로그램들을 좀더 확대개발하셔서 우리 청소년들이 정서적으로도 충만하고 음악적으로도, 음악이 신의 언어라고 하대요. 그런 것들에 대해서 자신의 진로도 좀더 고민하고 그런 활동들을 통해서 그런 활동들을 좀더 확대해 나갈 것을 부탁드리겠습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

확대해 나가겠습니다.
현숙

하현숙위원

부탁 좀 드리겠습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

마찬가지로 이것 확대하려면 예산이 수반되는 사항이라서 조금 협조가 되어야 되겠습니다.
현숙

하현숙위원

이상입니다.
허령

허령위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관 소관에 대한 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 부서교체를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시28분 회의중지

14시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를속개하겠습니다. 다음은 박물관추진단 소관의 2010년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 김우림 박물관추진단장께서는 발언대에 나오셔서 박물관추진단 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
우림

김우림박물관추진단장

안녕하셨습니까? 박물관추진단장 김우림입니다. 먼저 울산박물관건립사업에 세심한 관심과 주의를 기울여 주시고 계시는 허령 행정자치위원장님을 비롯한 위원님께 감사의말씀을 드립니다. 2010년도 박물관추진단 주요업무보고를 드리기에 앞서 박물관추진단 간부공무원을소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 그러면 2010년도 박물관추진단 주요업무보고를 드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 박물관추진단 (별첨에 실음)
허령

허령위원장

김우림 박물관추진단장 수고하셨습니다. 박물관추진단 소관의 2010년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종무위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종무

김종무위원

관장님 업무보고하신다고 고생하셨습니다. 죄송합니다마는 관장님 박물관에 언제부터 근무하셨습니까?
우림

김우림박물관추진단장

1987년 고려대학교 박물관에서 17년 근무했고요. 그 다음 에 2004년부터 5년 동안 서울에 있는 서울역사박물관장을 5년 하고요. 그리고 임기를마치고 이 곳 울산박물관건립추진단으로 오게 되었습니다. 박물관 총경력은 24년입니다.
종무

김종무위원

우리 울산박물관 준비과정에서는 언제부터 근무하셨습니까?
우림

김우림박물관추진단장

작년 10월1일부터 근무했습니다.
종무

김종무위원

아직까지 울산에 대해서 정확하게 다 파악은 못 하셨겠네요?
우림

김우림박물관추진단장

예.
종무

김종무위원

어쨌든 우리 박물관에는 본위원이 생각하기로는 시민들이나 전체 국민들이 다 그렇게 저와 생각이 같으리라 생각합니다. 전시유적에 대한 관람서비스가 가장 중요하다고 생각하거든요. 그래서 우리 전시유물 수집은 계획대로 잘 진행되고 있습니까?
우림

김우림박물관추진단장

오히려 계획 이상으로 잘 진행됐다고 말씀드릴 수 있습니다. 저희가 여기 와서 벌이고 있는 유물구입 수증운동에 굉장히 많은 시민들이 호응을 해 주셔서 현재 804점의 유물이 들어와 있는데 그 중에서도 바로 전시할 유물들이 많기 때문에…….
종무

김종무위원

그 유물 수집하는 것은 보관은 지금 어떻게 하고 있습니까?
우림

김우림박물관추진단장

지금 역사자료실하고 문수체육관 지하1층에 좀 형편없는 수장고 시설에 보관되어 있습니다.
종무

김종무위원

그런 유물들을 그렇게 형편없는 곳에 보관해도 되겠습니까?
우림

김우림박물관추진단장

저도 그게 좀 안타깝습니다. 일단 저희가 구입한 주요 유물, 그리고 변하고 훼손하기 쉬운 주요 유물들은 대곡박물관 수장고가 항온항습을 갖추고 있어서 거기에다 일단 보관하고 있고요. 그 다음에 일반적으로 토기라든가 도자기같은 것들은 수장고에 보관하고 있는 상태입니다. 추진단으로서 저도 열악한 조건이라고 생각하고 있습니다.
종무

김종무위원

조금 전에 업무보고를 하시면서 유물수집이나 아까 수장고문제도 마찬가지입니다. 유물수집문제에 대해서 예산이 조금 부족할 수도 있다고 하셨는데 정말 귀한 유물들은 우리가 돈을 많이 주더라도 확보를 해야 되는 그런 입장이기 때문에 우리가 전시유물에 대해서 좀 가치 있는 유물을 수집하는데 적극적으로 신경 써 주시면 고맙겠고요. 그래서 그런 부분이 정말 현실로나타난다면 예산이야 틀림없이 내년 당초예산이든지 증액편성해서 당연하게 해 드려야 되는 것이 맞는 거고요. 그것은 답 안 주셔도 됩니다. 그리고 두 번째 전문 도슨트를 양성시켜서 실제적으로 서비스를 제공하겠다고 하는데 준공계획이 언제입니까?
우림

김우림박물관추진단장

건물 준공은 내년 1월입니다. 그리고 개관은 내년 6월입니다.
종무

김종무위원

준공과 개관은 따로 하시네요.
우림

김우림박물관추진단장

예.
종무

김종무위원

그런데 약 6개월간 도슨트 양성교육을 시키죠. 양성교육을 시키는데 그 기간이 사실은 긴 기간이 아니지 싶은데 주 2회씩 해서 어떻게 이 분들에게 전문성을 띌 수 있는 교육이 되겠습니까?
우림

김우림박물관추진단장

지금 대체적으로 많은 박물관들이 2개월 동안에 집중교육을 시키고 있는데 저는 오래전부터 그것이 굉장히 부족하다고 생각을 했고 나름대로는 더 열심히 하고자 지금 6개월로 늘인 상황이기는 합니다. 저희가 사실 준공은 1월이지만 실질적으로 강당을 사용할 수 있는 것이 올 11월, 12월쯤 됩니다. 그래서 12월부터 교육을 시작해서 내년 개관 5월까지 최대로 할 수 있는 교육시간을 잡은 것이 그렇게 되고요. 이후로 개관 후에 문제점이 드러나고 했을 때 수시로 보강교육을 할 예정입니다.
종무

김종무위원

그런데 지금 도슨트가 80명 정도라고 했죠? 그런데 양성교육을 시키는데 소요예산이 200만원 가지고 됩니까?
우림

김우림박물관추진단장

그렇지 않을 텐데요. 죄송합니다. 이것은 저희가 완전 실수인 것 같습니다. 저희가 이미 계획서까지 마련해 놓은 상태인데요. 이미 강의료만 해도 몇 천만원 되어야 될 것이고요.
종무

김종무위원

그런데 소요예산이 정확하게 어느 정도가 소요됩니까?
우림

김우림박물관추진단장

저희가 계획서 마련한 것들을 위원님께 지금 제가 예산을 정확하게…….
종무

김종무위원

나중에 서면으로…….
우림

김우림박물관추진단장

서면으로 올리도록 하겠습니다.
종무

김종무위원

제 생각에도 미스프린트지 싶습니다.
우림

김우림박물관추진단장

예, 이것은 실수입니다.
종무

김종무위원

알겠습니다. 어쨌든 박물관을 대외적으로 잘 건립을 해서 전시유물을 타지 사람들이 와서 보더라도 훌륭한 박물관이 되도록 단장님께서 적극적으로 힘써 주십시오.
우림

김우림박물관추진단장

예, 열심히 노력하겠습니다.
종무

김종무위원

박물관 개관을 하게 되면 그게 또 우리 울산광역시의 얼굴이 될 수 있는 아주 중요한 자료실인데 열심히 부탁하겠습니다.
우림

김우림박물관추진단장

예, 명심하겠습니다.
종무

김종무위원

이상입니다.
허령

허령위원장

김종무위원 질의에 추가로 말씀드리겠습니다. 지난 4대 후반기 때 본 위원이 전시유물조기확보와 수준 높은 전시유물 구입을 주문한 바 있습니다. 올해 보니까 유물구입 예산이 10억원인데 지금까지 두 차례에 걸쳐서 구입하셨죠?
우림

김우림박물관추진단장

예.
허령

허령위원장

7억1,800만원은 지금 쓰고 나머지 2억8,200만원 정도가 남았는데 이것은 3차 구입이 9월로 예정되어 있죠?
우림

김우림박물관추진단장

예.
허령

허령위원장

그러면 올해 9월에 다 구입이 되겠습니다. 그죠?
우림

김우림박물관추진단장

예.
허령

허령위원장

거기 중요 출토유물 현황을보면 26개 기관에 분산 소장되어 있는 7만여점이 있는데 이것에 대한 조치는 다 되어가고 있습니까?
우림

김우림박물관추진단장

26개 기관을 거의 다 돌아서 관장님들과 협의를 마쳤습니다. 서류상으로는 올 11월 정도쯤이면 모든 서류로 대여할 목록들을 확정짓고요. 내년 1월부터는 유물이 직접 들어오고 그 유물을 가지고 5개월 동안 전시를 통해서 하겠다는 계획을 가지고 있는 것입니다.
허령

허령위원장

산업전시관에 전시할 유물에 대해서는 기업체와 각별한 협력관계를 유지하도록 그때 이야기를 한 바가 있었습니다. 그죠?
우림

김우림박물관추진단장

예.
허령

허령위원장

그런데 지금 산업전시관에 대한 부분도 상당히 진척이 많이 되었습니까?
우림

김우림박물관추진단장

위원님께서 지난번에 지적해 주셨고, 저희도 당장 산업사관은 말 그대로 저희가 구입해서 되는 유물이 아니기 때문에 기업체와의 협력관계로 수 십차 찾아갔고요. 그래서 지난 7월16일 10개 기업체와 MOU를 체결해서 적극적인 자료제공 협조를 받을 예정입니다.
허령

허령위원장

그런데 기증유물이 2008년도까지는 54명에 무려 557점의 유물을 기증 받았는데 올해 실적을 보니까 물론 기간이 얼마 안 됩니다마는 단 5명에 91점 뿐이거든요. 그래서 기증유물이, 기증할 유물은 거의 다 기증했다고 봅니까, 아직도 많이 있는데 노력이 부족하다고 봅니까?
우림

김우림박물관추진단장

곧 신문에 나겠습니다마는 굉장히 저희가 중요한 유물을 받고도 아직 발표를 안 한 게 3점이 있고요. 계속해서 이번 주에도 유물이 벌써 두 군데에서 받고 있고요. 그래서 한꺼번에 모아서 발표를 할 예정입니다.
허령

허령위원장

한꺼번에 모아서요?
우림

김우림박물관추진단장

예.
허령

허령위원장

많은 성과가 있기를 기대하고요. 마지막으로 2페이지에 보니까 박물관 관람현황에 대곡박물관은 2009년도6월에 개관해서 반년도이니까 올해 하고 비슷하고 그 다음에 암각화박물관도 11만2,000명이 2009년도에 왔는데 올해 5만1,000명이니까 비슷한 수준입니다마는 제가 느끼기로는 사실상 대곡박물관이나 암각화박물관이 우리 시의 외곽지 변두리에 위치해 있거든요. 그래서 접근성에 대한 문제가 상당히 있습니다. 일전에도 전에 지역주민들이 박물관을 찾아가려니까 시티투어 차량운행 시간도 잘 모르겠고 일반 대중교통수단이 거의 없어서 제가 이야기해서 대중교통수단을 거기에 버스를 넣었습니다. 지금도 보니까 버스운행이 하루에 오전에 두 번, 오후에 두 번 이렇게 네 번밖에 안 들어가니까 여러 가지 문제가 있는데 앞으로 대중교통수단의 이용증대방안이라든지 시티투어의 운영실태라든지 이런 부분을 다각적으로 검토하셔서 어떻게 하든지 박물관에 대내외적으로 많은 사람들이 관람할 수 있도록 홍보가 필요하지 않느냐 보는데 나중에 단장님께서 이 부분은 어떻게 하면 시민들이나 외지에서 오는 분들이 접근성이 용이하게 자기가 필요한 시간에 박물관을 찾아서 관람할 수 있을까 하는 부분을 연구검토 한번 해 주시기 바랍니다.
우림

김우림박물관추진단장

지난번 임기때 위원장님께서 직접 대곡박물관까지 가는 버스의 중요성을 말씀해 주셨고 결국 결과적으로 또 협력해 주셔서 버스를 주말에만 이용할 수 있는 것이 협력되었습니다. 특히 저희가 KTX연계관광들을 얘기하면서 저희가 계속해서 이제는 울산전시관이아니라 암각화하고 천전리 각석을 바로 연결하는 관광버스를 들이자 하게 되면 저절로 전시관에 연결될 것 같아서 그 방향으로 지금 노력하고 있습니다.
허령

허령위원장

예, 알겠습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까?

박영철위원

박영철위원입니다. 박물관 건립과 업무보고하시느라 수고 많습니다. 박물관 도슨트 양성에 대해서 질의드리겠습니다. 자료에 의하면 10월에 80명을 모집해서 양성교육 후에 40명만 선발해서 고용하시겠다고 말씀하셨는데요. 지금 이 분들은 자료는 물론 활동보상금 및 근무복을 제공한다고 되어 있는데 자원봉사 형식이죠?
우림

김우림박물관추진단장

예, 자원봉사하는 1일 차비 3,000원, 식대 5,000원 해서 1일 8,000원의 예산을 확보해서 지급할 예정입니다.

박영철위원

지금 제가 염려하는 것은 뭐냐하면 40명을 확보한다 하더라도 자원봉사 형식이 되다보면 이직률이 상당히 높을것이라 생각됩니다. 그러면 또 양성하고 거기에 바로 현장에 투입하려고 하면 그 기간도 소요가 될 겁니다. 물론 제가 알고 있기로는 국립중앙박물관이 한 500여명이 되는 줄 알고 있습니다. 서울에는 그만한 인적자원이 많은 데이고 울산은 지방이다 보니까 자원봉사자가 과연 자기가 소속감을가지고 장기간 복무해 주겠냐 하는 염려도 되거든요. 그래서 이참에 80명을 모집할 것이 아니고 거기에 대비해서 인원을 조금 더 증원해서 확보해 놓는 것이 어떻겠습니까?
우림

김우림박물관추진단장

위원님 말씀 한번 검토해 보고 반영토록 노력해 보겠습니다. 저희도 과연 울산에 얼마나 많은 분들이해 주실까에 대한 염려들을 많이 했습니다 마는 벌써부터 관광해설사들이 참여하신다는 인원들이 굉장히 많이 계시고요. 그리고 일반시민들도 이것에 대한 관련문의가 굉장히 많아서 모집에는 어려움이 없겠다, 그렇지만 저희가 도슨트 1기를 마냥 확대할 것이 아니라 도슨트도 자체적으로 회를 조직해서 자기 후배들을 교육시키고 하는 자체시스템도 강화시켜야 된다고 생각합니다. 그래서 일단은 저희가 40명 정도로 생각하고 있는데 이 인력이 좀더 필요하다면 탈락률을 좀 낮춰서 5, 6십명 확보한다든가 그런 것들을…….

박영철위원

지금 왜 그렇냐 하면 운영을 하면서 도슨트가 모자라서 문제가 생기는 경우가 생길 수 있거든요. 그리고 조금 전에 관광해설사하셨는데 관광해설사는 자기 고유의 업무가 있습니다. 고유직장이 있기 때문에 본업으로 돌아가야 되고 그 다음에 울산에서 각종 행사때마다 자원봉사자 숫자는 상당히 많습니다마는 그 분들이 주로 보면 일반 사회단체에서 전부 차출해서 하다보면 어느 순간되면 다 빠져버립니다. 그래서 거기에 대해서 조금 대비하는 것이 맞다고 보고요. 아마 관장님께서는 아까 설명 중에 박물관 경험 24년 근무하셨다는데 정말 풍부한 경험과 지식을 울산박물관이 차질 없이 운영이 될 수 있도록 많은 노력을 해 주십시오. 부탁드립니다.
우림

김우림박물관추진단장

좋은 지적 감사드리고요. 열심히 하겠습니다.

박영철위원

이상입니다.
허령

허령위원장

하현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현숙

하현숙위원

하현숙위원입니다. 단장님 업무보고 잘 들었고요. 14페이지에 박물관 개관특별전 기획 보면 영국 대영박물관 특별전을 한다고 하는데 울산은 제가 듣기에도 선사시대때 부터 광역시였다고 듣고 있고 울산을 알릴 수 있는 가장 좋은 기회인데 모든 스포트라이트가 개관일에 맞춰져 있을텐데 왜 울산에 대한 특별전을 하지 않고 대영박물관전을 하는지 이유를 듣고 싶습니다.
우림

김우림박물관추진단장

울산박물관이 시민들의 숙원사업입니다. 저희가 울산에 관한 역사는 이미 산업사관, 역사관, 어린이관에 표출되어 있습니다. 그래서 말 그대로 안방에서 대영박물관같은 큰 전시를 보여드리고 싶은 게 이 추진단의 꿈이었습니다. 그럼에도 불구하고 전시주제를 선택하게 됐을 때 환상적인 동물은 우리 반구대암각화 수없이 많은 이야기를 하지만 그것들이 상상속의 동물로 화화하고 상품화하고 스토리로 만들어지고 연극으로 만들어지고 하는 작업들에는 굉장히 미진했다고 봅니다. 그래서 이 전시가 가지고 있는 의미는 반구대에 나타나는 수많은 동물들과 세상의 문명 속에 나타난 수많은 동물들이 우리 울산시민들한테 무한한 상상력을 줄 수 있는 주제가 아니겠는가 라는 생각을 했고요. 그래서 그 여러 가지 주제 중에서 그래도 울산과 관련되어 있는 역할들의 주제가 이것이 타당하다고 생각을 지금도 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

관람객들이 개관식때 특별전을 봤을 때 ‘아, 이것이 우리 울산의 역사와도 이렇게 연관되는 구나.’라고 느낄 수 있는 매개가 있습니까?
우림

김우림박물관추진단장

그 전시는 말 그대로 세계문명 속에 나타나는 상상의 동물들을 형상화한 것입니다. 실제 뱀 하나도 뱀의 모습은 갖고 있지만 형상화되어 있기때문에 그런 것들이 아마 스토리텔링 기타 많이 이어지고 있는 것들에 굉장히 상상을자극할 수 있는 전시회라고 생각하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

이 전시회도 아까 말씀하셨던 스토리텔링을 시민들이 듣고 즐길 수 있고 연이어서 상상할 수 있는 그렇게까지 체계적으로 준비가 되는 것인지 아니면 그냥 보고만 오는 것인지.
우림

김우림박물관추진단장

이 전시는 특히 6개의 주제로 되어 있습니다. 그래서 6개의 주제를 따라가 보면서 동물들이 어떻게 신화 속에 등장하고 형상화하는 것인가에 대한 것들이 주제별로 나눠지면서 전개되고 있기 때문에, 그리고 거기에 대한 각종 이 전시를 설명하는 특별강연 및 도슨트들이 또한 활동할 것이기 때문에…….
현숙

하현숙위원

저희가 전에 루브르박물관전을 한번 가봤었는데 밑에 전시관에서 따로 영상물을 통해서 작품을 하나하나 다 설명해 주고 거기에 담긴 의미와 뒷이야기까지 다 들려주는 것을 보고 박물관에 들어갔을 때 작품에 대해서 깊이 이해하게 되고 친근감을 느끼게 되더라고요. 그런 것까지 잘 부탁드리겠습니다.
우림

김우림박물관추진단장

예, 명심하겠습니다.
현숙

하현숙위원

이상입니다.
허령

허령위원장

송병길위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병길

송병길위원

아까 도슨트 양성과정에 대해서 많은 위원님께서 질의해 주셨는데요. 그 인원수가 하루에 몇 명이 근무하게 되어 있는지 여쭙고 싶습니다.
우림

김우림박물관추진단장

도슨트 운영계획은 저희가 지난 4월, 5월에 이미 확정을 하고 했는데요. 정확한 숫자를 제가 기억 못 하겠습니다마는 1일 운영인원이 8명 정도의 운영이 있습니다. 오전 4명, 오후 4명.
병길

송병길위원

그러면 상시?
우림

김우림박물관추진단장

그러니까 대체적으로 9시부터 6시까지 개관한다고 했을 때 보통 9시에 바로 안 하니까 10시, 11시, 2시, 3시, 4시 이 정도 해서 8명이서 운영하는 것으로 되어 있고요.
병길

송병길위원

휴관할 것 외에는 계속 도슨트가…….
우림

김우림박물관추진단장

예, 그렇습니다.
병길

송병길위원

그러면 교육과정이 끝나고 여기에 대해서 자원봉사라 하지만 많은 사람들이 요새 선호를 하고 있거든요. 모자라는 부분은 제가 생각해도 없을 것 같은데요. 나중에 자원봉사자들을 뽑을 때 실력이, 물론 박물관에 대한 모든 실력이 다 갖춰져야 되겠지만 실력도 우선적이면서 진짜 봉사정신이 철저한 분들을 선발해 주셨으면 하는 주문을 드리거든요. 왜냐하면 아까 말씀하셨듯이 이것은 봉사이지 근무를 해서 월급을 받는 곳이 아니기 때문에 봉사자의 정신이, 마음가짐이 좀 확실히 다져진 분들이 해야지 자신감을 가지고 봉사를 할 수 있다고 생각돼요. 그래서 여러 부분에서 지금 활동하시는 해설사분들도 많이 계시고 한데 그 분들이 처우개선부분에서도 바라는 부분이 많지만 또 그 자체적으로 받을 수 있는 부분을 본인들이 채워야 될 부분도 많다고 보여지기 때문에 선발과정에 있어서 진짜 실력이 좋아서 플러스 기본소양이 되어야 된다고 할까요. 그런 부분도 좀 보셔서 선발해 주셔서 정말 박물관을 찾는 분들이 그 분들로 인해서 많은 해설과 공부를 해 나갈 수 있고 또 울산의 문화유적을 알릴 수 있는 기회가 될 수 있도록 선발과정을 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 저희들이 유물이 많이 확보된 것으로 제가 알고 있어요. 고문서나 서화 등 옛날 위주로 많이 수집이 된 것으로 알고 있는데요. 근현대 울산시민들의 생활에 밀접한 관련성이 있는 유물은 접수가 됐습니까?
우림

김우림박물관추진단장

그게 저희가 부족하기 때문에 중점 수집사항으로 울산 근현대 자료 및 산업사 자료를 계속해서 유물구입 및 유물기증 운동의 초두에 걸고 있는 부분입니다.
병길

송병길위원

그러면 아직 수집이 많지 않은 부분이네요?
우림

김우림박물관추진단장

예.
병길

송병길위원

그 부분에도 열심히 저희 울산의 산업화로 인해서 급격하게 달라진 각종 자료가 많이 있을 것이라 생각하거든요. 그래서 후손들에게 소중한 문화재산으로 부각될 수 있도록 대책을 세워 주시기 바랍니다.
우림

김우림박물관추진단장

두 번째 말씀하신 그 부분이 저희가 최대한 노력하고 있는 부분이 그것이고 그렇기 때문에 그 문장들을 맨 처음에 앞서 하는 것인데 제가 박물관 경험으로 봤을 때 대체적으로 개관이전에 그런 것을 기증해 줬으면 딱 좋겠는데 대체적으로 기증이 몰리는 것이 개관이후에 몰립니다. ‘아, 괜찮네’ 하고 기증하는 경우가 너무 많아서 사실 그 이전에 기증받아서 기증받은 유물로 모든 전시유물을 마치고 싶은데, 열심히 노력해서 어쨌든최대한으로 노력할 것이고요. 특히 도슨트가 말 그대로 지식을 갖춘 안내인, 전시전문해설사라고 표현하고 있습니다마는 이 네들이 가지고 있는 역량과 봉사정신, 지식같은 것들이 바로 그 박물관의 얼굴로 등장하기 때문에 이 분들에 대한 교육도 제가 아까 말씀드린 것처럼 2개월이 아닌 건물 지어지는 여건상 6개월 최대한으로 잡은 것이고 그리고 1일 8명, 하루 이틀 근무해서 5일체제, 6일체제로 움직이는 시스템의 최소화, 정예화 시스템으로 일단 40명을 한 것인데요. 그래서 최소화, 정예화에 대한 인원들이 진짜 우리 박물관의 얼굴이 될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
병길

송병길위원

감사합니다.
허령

허령위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 박물관추진단 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 부서교체를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시10분 회의중지

15시13분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 끝으로 (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회 소관의 2010년도 주요업무를 보고받도록 하겠습니다. 장세창 조직위원회 사무총장께서는 발언대에 나오셔서 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 사무총장님, 업무보고 하시기 전에 미리 양해 말씀을 좀 드리겠습니다. 업무보고가 끝나면 본 행정자치위원회 위원 전원이 현장활동을 하도록 돼 있습니다. 그래서 보고는 가능하면 간단하게 해 주시고 현장에서 실제 둘러보면서 위원님들과 질의를 하도록 그렇게 하고 업무보고는 간단하게 보고하는 방향으로 해 주시기 바랍니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 그렇게 하겠습니다. (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창입니다. 존경하는 울산광역시의회 행정자치위원회 허령 위원장을 비롯해서 여러 위원님을 모시고 울산세계옹기문화엑스포의 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하고 항상 평소에 옹기엑스포의 성공적인 개최를 위해서 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 이제 옹기엑스포 개막이 2개월여 앞으로 다가왔습니다. 저희들은 남은 기간동안 준비에 최선을 다해서 성공적인 행사, 국제행사로서 손색이 없는 행사가 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 준비하고 있는 주요업무들을 보고 드리도록 하겠습니다. 구체적인 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회 (별첨에 실음)
장세창 사무총장 수고하셨습니다. (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회 소관의 2010년도 주요업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 방금 전에 말씀드린 것처럼 현장활동을 통하여 가능하면 질의를 하도록 하고 이론적인 사항이나 꼭 필요한 사항만 질의가 될 수 있도록 위원님들께서 협조를 해 주시기 바랍니다. 먼저 제가 좀 이야기를 드리겠습니다. 오늘 보고 해 주신 사항을 보니까 작년도 신종플루로 인해서 부득이하게 연기가 되었는데 새로운 아이디어라든지 또 우리 울산만이 가질 수 있는 독창성, 창의적인 행사의 프로그램이나 행사의 내용들이 아주 다양화 되어서 그 동안에 노력한 흔적이 많이 보입니다. 그래서 행사가 우리가 기대했던 것보다 더 큰 국제행사로 알찬 행사로 그렇게 마무리 되지 않을까 하는 기대감을 가지면서 작년도에 제기되었던 한 가지 염려스러운 부분을 말씀드리겠습니다. 올해는 작년도 100만명 예상 했죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 120만명입니다.
120만명 했죠? 그런데 50만명 줄여서 70만명인데 이야기하기가 곤란하지만 입장권 판매 관계 때문에 작년도에 많은 논란이 있었습니다. 그렇죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
그래서 언론에도 보도가 많이 되고 또 의회에서도 여러 번 했는데, 올해 그러면 70만명을 예상하면서 입장권은 55만매로 발매하네요? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
그러면 15만명은 무료라는 이야기입니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
무료로 하겠다, 55만명. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
그러면 55만명에 대해서 지금 아까 보니까 예매가 사무총장님께서 거의 다 돼 가신다고 그랬죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
판매는 당일날 할 거죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 33만매는 당일 현장판매로 예상하고 있습니다.
그러면 작년도에 우리가 염려했던 부분들은 완전히 해소가 되네요? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 작년에 문제가 되었던 것은 예매부분이었습니다.
예매를 읍·면·동, 각종 사회단체 이렇게 본인의 의사와 관계없이 하다보니까 논란의 소지가 있었고 특히 공직사회에 배부하는 문제라든지 이런 것이 있었는데 그런 것은 일체 없네요? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 없습니다.
좋습니다. 여하튼 우리 행사가 성공적으로 개최되기 위해서는 국내외 많은 관람객들이 와야 되고, 특히 우리 울산이나 국내에 있는 분들이 자유스럽게 숨쉬는 그릇, 옹기에 대한 우수성을 볼 수 있도록 와야 되는데 입장권에 대한 문제가 무리 없이 잘 좀 추진될 수 있도록, 이제 65일밖에 남지 않았으니까 각별하신 사무총장님과 기획본부장님의 노력을 당부를 드립니다. 입장권에 대한 그 부분만 제가 말씀을 드리겠습니다. 박영철위원.

박영철위원

박영철위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 사무총장님 그리고 직원 여러분 엑스포의 성공적인 개최를 위해서 수고가 많으십니다. 설명에 의하면 예매 22만표 중에 7, 8십%가 예매가 완료되었다고 말씀을 하셨습니다. 우리가 행정기관이나 사회단체 등에서 개최하는 행사를 보면 입장권은 거의 강매를 해 가지고 많은 부작용이 생기고 있습니다. 작년도에도 입장권을 강매해 가지고 논란이 있었고 지금도 전국적으로 각종 엑스포라든지 다른 문화행사가 많이 이루어지고 있습니다. 대다수가 다 공무원을 동원한 강매에 의해서 문제가 지금도 많이 생기고 있습니다. 이번에도 지금 각 동사무소에 입장권이 내려갔죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
몇 부씩 내려갔습니까?
형조

이형조기획본부장

동에 500매씩 내려갔습니다.

박영철위원

지금 그것을 어떻게 판매를 하게 합니까? 물론 지시는 동사무소를 방문하는 사람에게 자발적으로 판매를 하라고 그런 식으로 설명이 돼 있습니다만 지금 사실 현장에서는 그렇게 안 이루어지고 있습니다. 또 강매가 이루어지고 있거든요. 공무원들은 그에 대한 부담을 가지고 목표량을 달성하기 위해서 또 각 단체라든지 아니면 동사무소 주민자치위원이라든지 그런 분들에게 전부 부담을 다 주고 있습니다. 이것 좀 조치시켜 주셔야 되겠습니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 제가 다시 말씀드리겠습니다. 지난해 저희들이 입장권 예매에 대해서 물의가 생긴 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 그 당시에도 제가 말씀을 드렸지만 저는 이 행사를 준비하면서 강매를 하지 않으면 손님이 오지 않는 행사라고 생각하지 않습니다. 그래서 이번에도 또 저희들 뜻하고 달리 혹시 동에서 그런 일이 생길지 모르겠는데 작년에 그 문제가 생기는 즉시 시장님도 뜻을 아주 강하게 표시를 하셨고 완전한 자율구매원칙으로 간다, 그때 원칙이 지금 금년도 것도 바뀌지 않았습니다. 단지 저희들이 읍·면·동에 나누어 준 것은 주민들이 은행지점에 가서 사기가 어렵기 때문에 사고 싶은 사람이 주민자치센터에 와서 살 수 있도록 주민들 편의를 위한다는 생각에서 배부를 했고, 만약에 강매를 한다든지 통·반장에게 할당을 한다든지 그런 사례가 절대 없도록 저희들이 다시 읍·면·동에 문서로 보내겠습니다. 그리고 그런 일이 있는 지역에는 저희들이 강제로 회수하기에는 이상합니다만 저희들이 반복해서 이것은 주민들이 원하는 분들 편의를 위한 것인지 저희들이 표를 팔기 위해서 읍·면·동 자치센터에다가 표를 배부를 한 것은 아닙니다.
예, 조직위원회에서는 지금 강매가 아닌 자발적으로 판매를 하라고 입장권을 배부를 했겠습니다만 현장에서는 지금 그렇게 안 이루어지고 전부 ‘목표량 500장을 달성을 해야 됩니다. ‘도와주십시오.’라고 지금 하고 있습니다. 그래서 다시 한번 공문을 보내가지고 그에 대한 부담이 가지 않고 강매형식이 아닌 자발적인 판매가 될 수 있도록 다시 한번 점검을 해 주시고, 지금 날짜가 얼마 안 남았습니다. 각별히 신경을 좀 더 쓰시고 노력을 더 하셔가지고 정말 성공적인 개최가 될 수 있도록 노력을 좀 해 주십시오. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 그렇게 하겠습니다.
이상입니다.
허령

허령위원장

수고하셨습니다. 김종무위원 질의해 주시기 바랍니다.
종무

김종무위원

사무총장님, 우리 (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회에서 관광객 유치를 위해서 지금 많은 노력을 하는 것으로 본위원은 알고 있습니다. ‘숨쉬는 그릇, 미래를 담다’의 슬로건으로 드디어 9월30일이 되면 개막식을 갖게 됐는데 아마 개막식을 하게 되면 세계적인 문화의 축제의 장으로 거듭나지 않겠느냐 본위원도 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 하다보면 우리 내국인이나 외국인이 상당히 많이 오실 것 아닙니까? 아무리 좋은 시설과 좋은 프로그램을 가지고 운영을 해도 관람객이 없으면 실패작이다 이겁니다. 그렇죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
그래서 내국인은 어차피 우리가 홍보과정에서 많이 참여를 하리라고 생각합니다. 아까 보고서에 의하면 외국인을 약 5만명 예상을 지금 하고 있습니다. 그 5만명 예상이 좀 과다한 예상 아닙니까? 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 5만명인데 혹시 우리 옹기엑스포에 참여하는 나라가 몇 개국 정도가 되는지 이야기 좀 해 주시겠습니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 작가로서 참여하는 분들도 있고 작품으로 참여하는 나라도 있고 41개국이 참여를 합니다.
그러면 41개국의 참여자가 5만명 정도로……. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 그렇지는 않습니다.
5만명 수준은 어떠한 계산에서 5만명이 나왔습니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 외국인의 경우에 어떤 근거를 구체적으로 가지고 계산을 했다라고 말씀드리기는 어렵습니다. 단지 일단 저희들이 외국인 유치는 당초에 저희들이 2009년도에 행사를 할 때도 목표를 전체 관람객의 7% 정도 선을 외국인 유치를 꼭 해야 되겠다 하는 그런 모토를 가지고 설정을 했고…….
그러면 유치를 할 계획 같으면 거기에 대한 어느 정도의 계획표가 좀 수립이 되어야 될 것 아닙니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 저희들이 금년에는 아직 막판에 사실 움직이지를 못했습니다. 해외홍보는. 물론 간행물이나 다른 인터넷이나 이 수단으로서는 했지만 작년에 저희들이 중국이라든지 일본이라든지, 특히 중국 같은 곳은 중국현지 여행사들하고 MOU를 체결을 했습니다. 그래서 한국에 엑스포를 보고 프로그램을 운영하는, 우리 울산에 있는 여행사 두 군데하고 함께 가서, 특히 저희들이 쉽게 유치할 수 있는 대표적인 곳이 중국하고 일본이 되겠습니다.
예, 알겠습니다. 그런데 우리가 세계옹기엑스포, 타이틀이 세계옹기엑스포인데 외국인들이 와주면 얼마나 좋겠습니까? 하지만 우리가 예측을, 예상을 너무 과다하게 잡으면 나중에 또 후회를 하게 될 일이 생긴다 말입니다. 그래서 5만명이라고 하면 상당히 많은 관광객이거든요. 그래서 어떠한 수치에서 이런 자료가 나왔는지는 모르겠는데 한 번 더 세심하게 외국인 유치에 더욱더 신경을 좀 써 주시고요. 답변은 필요 없습니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 목표를 달성하도록 최선을 다하겠습니다.
목표 달성하도록 노력을 해 주시고요. 우리가 이번 엑스포를 통해서 옹기라고 하면 대한민국 울산이라는 도시브랜드 가치가 위상이 될 수 있게끔 조직위원회에서 많은 홍보, 앞으로 60여일 안 남았습니까? 그 기간에 많은 홍보를 해서 우리 울산이라는 도시브랜드 가치가 더 빛날 수 있게끔 그렇게 만전을 기해 주시기 바랍니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 열심히 하겠습니다.
답변 필요없습니다. 이상입니다.
허령

허령위원장

수고하셨습니다. 송병길위원.
병길

송병길위원

송병길위원입니다. 얼마 남지 않는 행사 때문에 많이 바쁘실 텐데요. 작년에 신종플루 때문에 우리 옹기엑스포가 취소됐잖아요? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
그때 판매했던 입장권이 환불이 원활하게 이루어졌는지, 또 환불하지 않은 경우에는 어떻게 처리했는지 하는 부분에 대해서 여쭙고 싶고요. 또 지금 이 행사가 진행되려면 자원봉사자들을 상당히 많이 필요로 하는 부분인데 그 자원봉사자 신청 현황에 대해서 말씀해 주시고요. 그리고 옹기문화회관에 보면 전시물품이 지금 많이 전시되고 있습니다. 그런데 그 전시물품에 대한 설명서라고 합니까, 용도에 대한 설명서가 이렇게 전문가들에 따라 다 틀리더라고요. 만약에 물 항아리다, 독 항아리다 했을 경우에 항아리의 쓰임용도라고 할까요. 그것을 다시 전체적으로 좀 정비를 하셔서 외부 사람들이 왔을 때 한 자료로다가, 그러니까 이렇게 정확한 명칭으로다가 전달이 될 수 있도록 좀 그 부분을 신경을 써 주시기 바라고요. 그리고 엑스포의 작년에, 미루어졌지만 그래도 행사진행이 되었는데 그 행사과정에 제가 최고 감명 깊었던 것은 체험행사가 보통 사람들이 많이 다가가서 그 부분에 참여를 많이 하는 부분이 있더라고요. 그래서 그 체험행사 쪽에도 좀 신경을 써 주셨으면 하는 바람입니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 말씀드리겠습니다. 지금 환수문제는 지난해 저희들이 26만매를 예매를 했습니다. 그중에서 21만매가 환불을 해 가셨고요. 잔량이 4만9,000매 정도 남아 있습니다. 원래부터 그런 방침을 다 알리고 환불을 독려를 했고 지금까지 가지고 계신 분들은 엑스포에 오시면 지난해에 구매한 가격으로 돈을 돌려드리든지 금년 티켓을 두 장을 드리든지 본인이 원하는 대로 다 활용을 하실 수 있도록 그렇게 해서 엑스포에 관심을 가져주신 분들이 피해를 보는 사례가 없도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 문화관 설명문제는 옹기가 약간의 그런 문제가 있습니다. 지금 전문가 분들 중에서도 사실 일원화 된 이론이 있는 것이 아니고 특히 문화관에도 저희들이 그런 말씀을 좀 듣습니다만 이번 엑스포를 하면서 문화관 기존시설도 활용을 하는 것이 그대로 두지는 않고 완전히 새롭게 관람객들 중심으로 설명이라든지 가령 전시 연출방법도 조금 바꾸어서 다시 하게 될 것입니다. 그렇게 하고 나면 그것이 지금 위원님께서 지적하신 내용이 반영이 되어서 저희들이 옹기문화관을 찾는 분들이 옹기에 대한 일관된 이해, 쉬운 이해를 할 수 있는 그러한 전시가 되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 자원봉사자 문제는 지금 시에 행정지원단에서 지원해 주고 있습니다. 통역 148명을 포함해서 2,000여명을 선발해서 저희들이 행사기간 동안에 도움을 받을 계획으로 있습니다. 지금 신청한 분들이 2,120명 정도가 신청을 해 주시고 계시고, 저희들이 지금 8월에 선발된 분들을 대상으로 교육을 같이 하고 현장에 투입을 하도록 그렇게 하겠습니다.
옹기문화회관에 독의 이름이 잘못 기재 돼 있다는 거죠. 그래서 전문가들이 정확한 독의 이름을 명시해 줬으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드렸습니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 알겠습니다. 지금 현재 있는 시설물은 저희들이 직접 한 게 아니고, 그래서 어차피 저희들이 할 때 한번 손을 보겠습니다. 그런데 좀 더 전문가나 많은 분들의 의견을 들어서 그런 착오가 없도록 그렇게 하겠고요. 그다음에 체험에 특히 관심을 많이 써 달라는 말씀을 주셨는데 저희들은 체험이 아까 말씀하신대로 전시 못지않은 행사의 주요부분이라고 생각하고 저희들이 재밌는 체험, 색다른 체험 또 실제로 체험에 참여했던 분들이 실생활에 필요한 체험 그런 것들을 지금도 계속 개발을 하고 있습니다. 체험에 중점을 둬서 재밌는 행사가 되도록 하겠습니다.
그런데 여기 소성이 하루에, 가져갈 수 있는 체험이라고 이렇게 말씀을 해 주셨는데 하루에 소성이 가능해요? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 가능합니다.
말리고 굽고 해야 되는 과정이 있는데? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 그래서 그것을 갖다가 지금 터널가마를, 소형터널가마는 저희들이 사실은 작년에 행사할 때 이미 제작을 계획을 했었는데 국내에서 처음으로 시도해 보는 것이었고 여러 검토를 거쳐서 충분히 가능하다, 그래서 2시간 반 정도에서 3시간정도면 당일날 소성해서 완전히 가져갈 수 있도록, 대헝 기물들은 이미 터널가마에서 생산이 되고 있습니다. 물론 짧은 시간은 아닙니다만, 그래서 그것을 원형으로 해서 소형터널가마로 만들어서 1,200℃까지 온도를 올려서 2시간 반 만에 식혀서 나오는 것으로 일단 가능한 것으로 검토를 하고 지금 작업을 하고 있습니다.
말리는 과정도 있어야 되는데……. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 안의 기계에서 말립니다.
기계에서 말립니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
좋은 방법이네요.
허령

허령위원장

지금 위원들께서 말씀하시는 사항은 현장에 가면 지금 다 볼 수 있죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 지금은 현장에…….
체험관은 지금 안 돼 있습니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 아직 현장기반, 체험 같은 것은 주 행사장이 공원지구인데 공원지구는 지금 터 닦기를 하고 있습니다.
지금? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예.
지금 65일 밖에 안 남았는데 다 완벽하게 준비가 되고 하나하나 점검하고 다시 또 점검하고 그런 단계만 남은 것이 아닙니까? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 그런데 저희들이 행사장 자체가 위원님들께서 아시는 바와 같이 옹기공원에서 행사를 하게 되었고 그 공원지구가 행사장으로서 여건이 되지 않는 아주 어려운 상황에 있기 때문에 토목공사부터 밑에 전기배선이고 배수공사고 그 공사를 다 지금 하고 있습니다. 그래서 그 공사가 기본완료가 되면 저희들이 시설이 텐트를 중심으로 한 임시가건물이기 때문에 설치하고 내부에 정리하는 데는 한 달 정도 남짓하면 가능 할 것으로 이렇게 생각하고 있습니다.
업무보고에 나온 이런 여러 가지 시설들이나 또 우리가 해야 될 다양한 행사에 대한 기본적인, 임시로 설치해야 될 가건물이나 이런 것을 제외하고 나머지는 지금 다 배치돼 있고 다 돼 있죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 아닙니다. 거기 그림에 나와 있는 마을지구를 제외하고는 다 임시건물입니다.
그러니까 현장에 가면 설명이 가능하냐 이 말입니다. ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 현장을 보고 그것을 설명드릴 수는 없고요. 지금 조감도를 가지고 현장 공사하는 부분을 보고 설명을…….
아니 거기 현장에 가서 여기는 체험관을 마련할 자리이고 여기는 뭐할 자리고 이런 게 설명이 가능하죠? ○(재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회사무총장 장세창 예, 그렇습니다. 그런데 아주 조악합니다. 땅을 지금 고르고 있는 중이기 때문에.
추가로 질의하실 위원이 안 계시면 현장활동을 통해서 추가로 질의하도록 그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 (재)울산세계옹기문화엑스포조직위원회 소관에 대한 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제130회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 이어서 옹기엑스포 추진현황 점검을 위한 현장활동이 있겠습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시48분 산회

출처 울산광역시의회 회의록