최길영 의원 발언

성원이 되었으므로 제114회 울산광역시 울주군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 온산읍, 온양읍, 서생면, 청량면, 웅촌면, 두동면소관의 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2010년 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 읍·면(온산읍, 온양읍, 서생면, 청량면, 웅촌면, 두동면)

반갑습니다. 온산읍장 박영태입니다. 평소 우리 읍 발전에 많은 관심과 배려를 해 주신 최인식 의장님, 이순걸 부의장님, 그리고 전 의원께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 읍 배석 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 2010년도 상반기 온산읍소관 주요업무추진사항을 보고 드리겠습니다. (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황보고서

온산읍장 수고하셨습니다. 각 읍·면장님, 저희들 오늘 업무보고가 당초에는 3개 읍·면씩 오전, 오후 구분을 해서 업무보고를 받으려고 했는데 지금 같이 배석하고 있고 또 한 읍·면에서 읍장님이 업무보고를 하고 있지만 같은 군 내 읍·면에 행정이 같을 수도 있고 또 읍·면 특성상 다른 행정도 있고, 업무보고 할 때 다른 읍·면장님은 타 읍·면 업무보고 할 때도 잘 경청을 해 주시고, 분명히 장단점은 다 있습니다. 너무 또 따분하게 차례를 기다리는 그런 마음도 있겠지만 시간도 절약하고 또 타 읍·면의 장·단점도 비교할 수 있는 좋은 기회니까 성실하게 답변해 주시고 또 우리 의원님들도 질의를 세세하게 하실 겁니다. 순서는 읍·면장님께 읍·면별로 전체 일괄적으로 업무보고를 다 듣고 질의는 읍·면별로 하도록 하겠습니다. 다음으로 이봉근 온양읍장은 발언대로 나오셔서 온양읍소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

의장님.

예.

기본현황하고 예산현황은 안 해도 안 되겠습니까?

보고에 앞서 각 의원님들이 예산부분하고 기본현황은 참조해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 온양읍장 이봉근입니다. 평소 저희 온양에 많은 관심과 애정을 가져주시고 도와주시는 최인식 의장님과 의원 여러분께 먼저 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고를 드리기에 앞서 우리 읍 총무담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황보고서

온양읍장님 수고하셨습니다. 다음으로 김학춘 서생면장은 발언대로 나오셔서 서생면소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 서생면장 김학춘입니다. 먼저 114회 울주군의회 임시회 개원을 축하드리며 연일 계속되는 폭염에 최인식 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 배석 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황보고서

서생면장 수고하셨습니다. 다음으로 박기환 청량면장은 발언대로 나오셔서 청량면소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 청량면장 박기환입니다. 평소 군정발전을 위해 헌신하시고 특히 청량면 발전을 위하여 많은 관심을 기울여 주신 최인식 의장님을 비롯한 여러 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황보고서

청량면장 수고하셨습니다. 다음으로 이동명 웅촌면장은 발언대로 나오셔서 웅촌면소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

웅촌면장 이동명입니다. 평소 저희 웅촌면에 각별한 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 협조와 성원을 베풀어 주신 최인식 의장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 웅촌면 담당을 소개하겠습니다. (담당공무원 소개) (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황 보고서

웅촌면장 수고하셨습니다. 다음으로 엄주석 두동면장은 발언대로 나오셔서 두동면소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 두동면장 엄주석입니다. 존경하는 최인식 의장님을 비롯한 전 의원님, 무더운 여름 날씨 속에서 군민들의 복지증진과 군정발전을 위하여 연일 의정활동에 수고하시는 노고에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 면 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2010년 주요업무추진상황 보고) 【참조】 · 2010년도 주요업무추진상황보고서

두동면장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

전체적으로, 일괄적으로 필요한 데……

그렇게 하면 너무 번잡하고 헷갈리고 해서, 질의·답변은 읍·면 별로 순서대로 해가지고 빨리빨리 진행하는 걸로 그렇게 하겠습니다. 질의해 주십시오. 김민식 의원님 발언하십시오.

김민식 의원입니다. 질의 방법을 지금 어차피 6개 읍·면을 같이 업무보고를 받았기 때문에 제가 볼 때는 필요충분에 의해가지고, 또 의원들께서 나름대로 궁금한 사항도 있을 것이고 또한 6개 읍·면 업무 자체가 차이 나는 부분도 있지만 같은 부분도 있기 때문에 효율적으로 업무를 진행하기 위해서 전체 필요한 부분만 같이 질의를 하는 것이 본 의원은 맞다고 생각합니다. 그래서 6개 읍·면 현장에서 늘 애를 많이 쓰시고 계시기 때문에 어쨌든 우리 의원들께서 자연스럽게 격려할 부분은 격려를 하고 질의할 부분은 질의하고, 일괄 그렇게 진행하는 것이 좋겠습니다. 이상입니다.

그것이 연계가 되기 때문에 연결 시켜서 질의를 할 수 있으면 연결시켜서, 업무내용이 다 비슷하다고.

그러면 읍·면장님 대기를 하고 계시고, 우리 의원님들이 어느 읍·면에 질의를 할지 모릅니다. 그런 상황적인 부분은 읍·면장님 충분히 감안을 해 주시고, 해당 읍·면에 질의가 있으면 바로 받아서 읍·면장님이 답변해 주시는 것으로 하고, 자칫 이렇게 하다가는 어떤 특정 읍·면은 전혀 질의를 안 받을 수도 있습니다. 그런 부분은 어떻게 보면 좋을 수도 있고 나쁠 수도 있는데 그 부분을 우리 읍·면장님들이 감안해 주시고요. 지금 읍·면장님 대기하시고 우리 의원님들이 각 해당 읍·면별 질의를 진행토록 하겠습니다. 그러면 좀 빠를 것 같은데, 그렇게 해 주십시오. 박동구 의원님 질의하십시오.

민원의 일선에서 대민봉사 하시느라고 대단히 노고가 많으십니다. 온산읍장님께 질의 드리겠습니다. 생활쓰레기 환경 정비에 대해서, 공단지역이다 보니까 외국인 근로자가 상당히 많을 것으로 생각하는데 종량제봉투를 무상으로 배부를 해 드렸는데도 원룸에 있는 외국인들이나 이런 사람들에게 지급하는 방법이 좀, 접촉이 뜸 할 것으로 보는데, 지금 온산 관내에 쓰레기를 버릴 수 있는 우범지역이라든지 소외된 이런 데는 CCTV가 충분히 지급이 되어 있습니까?

답변을 드리겠습니다. 현재 우리 온산 덕신지역에, 총 37개 마을 중에서 19개 마을이 덕신지역에 집중되어 있습니다. 공단이어서, 온산쓰레기매립장 건립으로 인해서 그 당시에 울산광역시하고 협의한 사항들이 온산 주민 세대원에 대해서 무상으로 종량제 봉투 20ℓ를 2매씩 배부하도록 되어 있습니다. 매월 25일에 명부에 의해서 무상으로 배부를 하고 지금 잘되고 있는데, 온산공단에 외국인 근로자들이 많이 집중이 되어 있어서, 원룸 쪽에 많이 있는데 외국인 근로자나 결혼이민자라고 하더라도 부인이나 남자 중에서 온산읍에 주민등록이 되어 있거나 외국인으로 등록이 되어 있을 경우에는 무상으로 종량제 봉투가 배부가 됩니다. 그러나 일시적으로 거주하는 사람들에 대해서는 배부가 되지 않기 때문에 그 분들이 우리 지역에 애착이라든지 애향심이 별로 없어서 그 분 들이 수시로 마트나 마을 옆에 가서 소주를 사든지 물건을 사오면 그냥 버리고 해서 이장님들이나 주변 사람들에게 많은 비난을 받고 있습니다. 그래서 우리가 몇 차례 현장 방문을 해서 집 주인에게, 원룸 주인을 찾아서 우리가 안내문을 보냈습니다. 이런 사항이 있기 때문에 집 주인이 그것을 설득을 시켜서 환경을 좀 정비해 달라고 이렇게 추진하고 있는 사항입니다.

예, 알겠습니다. 여기 보충질의 없으면 본 질의 하나만 더 하겠습니다. 웅촌에 이동명 면장님, 최근에 교육도 다녀오시고 상당히 고생도 많이 하셨는데, 찾아가는 민원서비스 운영에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 찾아가는 민원서비스는 타 면에서 하지 않는 부분인데 상당히 좋은 부분으로 권장해야 할 사업이라고 보는데, 이것은 위에서 어떤 지시에 의해서 했습니까? 안 그러면 우리 이 면장님의 아이디어로 나온 것입니까?

답변 드리겠습니다. 지시에 의해서 한 것이 아니고 공단의 직원들이 근무시간에 민원 발급 받으러 오기가 어렵다는 민원을 듣고 그러면 우리 관용차가 있고 크게 안 바쁘니까 출장도 가고 우리 군정 홍보물도 같이 갖다 주고, 전화를 하면, 다는 안 됩니다. 인감이나 이런 개인보호 대상은 안 되고 토지대장, 지적도, 토지이용확인원, 건축물대장, 개별공시지가확인원, 본인 확인이 필요 없는 이런 서류는 전화만 하면 우리 관용차를 이용해서 민원서류만 배달하는 것이 아니고 또 군정 홍보물이나 면 홍보물 같이 갖다 주는데 상당히 호응은 좋습니다. 기업체에 공문은 발송했습니다만 홍보가 좀 부족했는데 앞으로 적극적으로 홍보해가지고 더욱 활성화 되도록 하겠습니다.

올해 3월2일부터 시행했는데, 약 4개월 정도 됐습니다. 그렇지요.

예, 3월부터 시작했습니다.

현재 실적은 17건 정도 되는데 이런 부분을 많이 홍보를 해서 우리 근로자들이 좀 편하게 이런 민원을 접할 수 있는 계기를 만들었으면 좋겠고, 이런 좋은 부분은 다른 면에서도 본 받아서 했으면 어떨까 하는 생각에서 제가 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

최길영 의원님 질의하십시오.

답변은 생략하고 제가 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 엄주석 두동면장님은 전관예우상 생략을 하고, 어찌 되었든 이번 10월에 울산세계옹기문화엑스포가 우리 관내에서 열립니다. 이런 부분에 우리 온양, 온산, 청량, 서생, 웅촌 5개 읍·면장은 주변 환경 정비를 철저히 해서, 지금 현재 각 읍·면에 꽃길 조성한다고 상당히 고생이 많으시던데 이런 부분도 엑스포에 맞추어서 환경 정비를 함으로써 우리 울주군을 찾아오시는 관광객들에게 좋은 이미지를 심어줄 수 있도록 적극적으로 대처를 해 주시고, 그다음에 지금 현재 우리 남부 5개 읍·면에 의료복지 혜택을 보지 못하는 부분의 대안으로 남부통합보건지소가 망양에 건립이 되어 있습니다. 이번에 업무보고를 받으면서 보니까 이용률이 상당히 저조한 데 방금 박영태 읍장님 말씀대로 교통편이나 이런 것이 좀 부족합니다마는 어찌됐든 우리 남부통합보건지소를 많이 활용을 해서 우리 남부 5개 읍·면 주민들이 보건의료 혜택을 좀 많이 누릴 수 있도록 홍보를 좀 해 주시고, 여기 자료에 보면 각 읍·면에 업무보고 할 때마다 체납세 정비를 위해서 정말 열심히 하겠다고 했는데 연말에 행정사무감사나 예산심의 때 보면 형식적으로 해서 올라오는 체납세 정비가 많습니다. 읍·면에는 우리 군이나 시에서 일괄로 통합으로 할 때 번호판 영치라든가 기타 등등 하러 가지 각 읍·면 자체에서 지방세 체납세를 정리하기 위해서 열심히 노력하는 부분은 조금 미비한 점이 많이 있었습니다. 지방세 체납세를 없애기 위해서 자동차 번호판 영치라든지 이런 부분을 좀 적극적으로 해 주시고, 또 읍·면에 계시기 때문에 각 마을의 정서도 많이 알고 계시기 때문에 조금만 노력해 주신다면 우리 울주군의 세수 증대에 많은 역할을 해 줄 수 있는 부분이 읍·면이라고 생각을 하거든요. 그래서 우리 본청 공무원들이 조금 더 동기부여를 받을 수 있도록 우리 6개 읍·면장님들이 좀더 힘을 합쳐서 체납세 정비를 위해서 정말 열심히 최선을 다 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 의원 질의해 주십시오.

서재갑 의원 입니다. 두동면장님께 질의를 드리겠습니다. ‘농업인의 삶의 질 향상 추진’했는데 벼육묘상자를 16농가에 지원한다고 하는데 맞습니까?

예, 이 16농가 하는 것은 65세 이상 고령자에게 35%를 감면을 해 줍니다.

예?

35%에 대해서 감면을 해 줍니다. 그래서 그렇고, 전체는 2만7,448상자를 생산해서 880세대 정도에……

그러면 35% 보조해주면 한 상자에 얼마 정도 됩니까?

한 상자에 한 1,800원 정도 됩니다.

이 사업은 각 면에서 안 하는 사업인데, 상당히 좋은 사업이네요.

이것은 저희들 두북농협에서……

농협하고 같이 하는 거예요?

예, 연계해서, 예산 지원 자체는 본인 부담 65%, 지원 35% 이렇게 지금 운영을 하고 있습니다.

그러고 청보리 조사료 생산하고 종자 지원하고 이것은 사업은 안 합니까?

그것은 두북농협에서 따로 하기 때문에 저희들은 안 하고 있고……

그것은 두북농협 차원에서 하고 면에서는 안하고.

예.

알겠습니다. 이상입니다.

김민식 의원님 질의하십시오.

김민식 의원입니다. 6개 읍·면장님들 현안업무에 상당히 수고가 많다는 말씀드리면서, 간단하게 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 온양읍장님, 온양에는 실질적으로 여러 가지로 지금 우리 군 사업 자체가 옹기엑스포 관련해서 집중되다 보니까 상당히 어려운 점도 있을 것입니다. 특히 지금 또 진하해수욕장 관련해서 도로 관련이 상당히 어려운 부분으로 있는 것이 현실이고요. 며칠 전에 다 질의한 내용입니다. 또한 군립도서관 관련 부분도 주차장이 없어서 우리 아이들이나 책을 항상 가까이 하는 그런 분위기를 조성하는데 있어서 상당히 어려운 점이 있는 부분도 아울러서 질의를 한 내용입니다. 물론 우리 의회에서도 적극적으로 그런 정책에 함께 하도록 하겠다는 말씀을 드리고 또 읍에 나름대로, 저는 의원으로서 분명히 말씀올리고 싶은 것은 이번 옹기엑스포 관련해서는 꽃길부터 해서 청결한 분위기에서 외부 손님들을 맞이해서 울주군을 홍보하고, 세계적인 행사이기 때문에 만전을 기해 주십사 그런 당부의 말씀 올리고요. 숙원사업이라고도 할 수 있는데 군립도서관 주차장 부분을 대체 부지를 하든지 어떤 형태든 해서 주차시설이 확충되어야 하지 않겠나, 또 도로문제는 나름대로 지역구 의원님들이 상당히 애를 쓰고 계신 걸로 알고 있고 지역민들 또한 그런 현실을 잘 알고 있기 때문에 우리 읍장께서는 같이 고민해서 주민들이 편리하게, 또 용이하게 엑스포를 홍보할 수 있는 계기가 될 수 있도록 다시 한번 더 만전을 기해주시기를 다시 한번 더 부탁드리고, 같이 지역민들과 공유해서 풀어갈 수 있도록 제가 말씀을 드립니다. 옹기엑스포 관련해서 온양읍장님께서 나름대로 아까 업무보고 하셨지만 그런 말씀 좀 주십시오.

보고를 드리겠습니다. 지금 옹기엑스포 관계로 인해서, 물론 옹기엑스포 행사장 주변은 시나 군에서 지금 시설을 하고 있습니다. 그 외에 저희 읍에서 할 사항이 참 많습니다. 아직도 우리 국도변 전체 지금 코스모스 이식 작업을 이번 주까지도 계속 하고 있습니다. 하고 있고, 우리 구간 내에는 가을 옹기엑스포 개최시점에는 전체 코스모스 외 다른 꽃들이, 도로가에는 전체가 깨끗하게 조성이 되도록 전 행정력을 집중하고 있습니다. 그렇게 말씀을 드리고요. 그다음에 도로 문제입니다. 도로 관계가 진짜 문제입니다. 의원님도 남창을 와보시면 아시겠지만 남창 지하차도가 있습니다. 지하차도로 인해서 지금 아침, 저녁으로 온산이나 원자력에 노동자들이 출퇴근을, 거의 그쪽으로 이루어지는데 아침, 저녁으로 한 30분 정도, 어떨 때는 30분에서 1시간 정도 차가 지체가 됩니다. 이런 상황에 있는데 지금 시에 도시계획도로가 2012년도 장기계획에 들어있는데 2012년도 되어봐야 되는 거고, 참 어려운 사항인데 우리 의원님도 잘 알고 계시겠지만 도시계획도로가 진하까지 빨리 개통될 수 있도록 시에 건의를 해 주시면 감사하겠습니다. 여러 번 건의를 했으나 지금 잘 안 되고 있는 실정입니다. 그래서 우리 주민들, 우리 온양주민들 외에 서생주민도 마찬가지입니다. 서생주민들이 거의 다 그쪽을 통과하셔야 되는데 서생주민들도 온양 한번 나오기가 저녁으로는 아주 어려울 겁니다. 우리 온양에도 지역주민들의 힘을 모으겠습니다마는 우리 군의원님께서 시에 잘 요구를 하셔서 조기에 개통이 될 수 있도록, 착공이라도 될 수 있도록 좀 도와주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

어쨌든 어려운 여건 속에서 옹기엑스포를 준비하신다고, 우리 울주군 다 준비하고 있지만 특히 지역의 특수성이 있기 때문에, 세계에 알릴 수 있는 그런 옹기엑스포를 주최하는 읍이기 때문에 더 만전을 기해서 행사가 매끄럽게 잘 치러질 수 있도록 다시 한번 더 당부를 드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

정광석 의원님 보충질의 하십시오.

정광석 의원입니다. 읍·면장님들 정말 수고가 많으십니다. 온양읍장님께 보충질의 좀 드리겠습니다. 지금 옹기엑스포가 이제 두 달 남았습니다. 주차장 문제가, 지금 대형버스가 200대 정도밖에 안 되는데 울산시에서 지금 주차장 문제에 대안이 있는지, 읍장님께 보고 왔는지 읍장님 생각을 좀 설명 부탁드리겠습니다.

걱정을 하시는 것은 사실입니다. 제 생각으로도 지금 운동장 주차장 면적으로는 턱없이 부족합니다. 그래서 도로공사주차장을 이용한다고 하기에 도로공사를 가 봤습니다. 도로공사도 실제 자기들 주차를 하고 나면 크게 여분이 없고, 그래서 옹기엑스포추진단에서는 자기들 나름대로 대책을 강구한다고 하는데 지금 다른 특별한 대책이 없는 것 같고, 주차 문제가 진짜 걱정되는 상태입니다. 앞으로 어떤 대책이 나올는지, 지금으로서는 저도 그것 외에는 다른 주차 면적 확보에 대해 아는 것이 없습니다.

그런데 지금 채 두 달이 안 남았는데 주차 문제가 나중에 대두가 되면 실질적으로 욕 듣는 것은 우리 지역구 의원들 하고 아마 읍장님일 겁니다. 이걸 어떤 형태로 해도 지금 두 달이 채 안 남았기 때문에 대체 부지를 물색해서 임시주차장을 만들든지, 이러면 안 된다고 많이 주장을 해야 될 시점에 와있기 때문에, 지금 이런 문제는 전체적으로 다 옹기엑스포추진위원회에서 하는 것입니까? 전부 다.

예.

우리 군차원에서는 어떻게 할 방법이 없고요.

지금 옹기추진위원회에서 다 주차장 문제라든가 셔틀버스라든가 전체 거기서 계획을 하고 있는데, 지금 군차원에서도 이 상황을 알고 있으면서도 아직 어떤 대책이 안 나오고 있거든요. 추진단에서도 마찬가지고, 지금 LG 부지를 하려고 했는데 LG 부지도 지금 건축공사를 한다고 해서 무산되어 버리고, 지금 어떤 큰 대책이 없습니다. 누가 봐도 걱정스러운 문제가 아닌가 그런 생각을 합니다.

예, 이상입니다.

보충질의 좀 하겠습니다.

조충제 의원님 질의하십시오.

반갑습니다. 조충제입니다. 정말 우리 행정의 최일선에서 우리 주민들에게 편의를 제공하기 위해서 고생하시는 읍·면장님들 대단히 반갑습니다. 저는 업무보고 때마다 항상 지적을 하고 건의를 드렸습니다만 아직도 시정이 잘 되지 않는 부분에 대해서 몇 가지 질의를 하고자 합니다. 앞에 동료의원님들께서 옹기엑스포 맞이 꽃길 조성에 대해서 질의를 많이 했습니다마는 지난 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸는데, 세계옹기엑스포를 치름으로써, 또 각 읍·면마다 꽃길 조성을 다 하고 있습니다. 지난 회기 때 제가 어떤 이야기를 했냐 하면 읍과 면과 각 면과 면 사이 경계지점을 보면 지금 꽃길 조성이 제일 잘 안 되고 있거든요. 특히 지금 엑스포를 통해서 국도 14호선이지요. 청량, 온양으로 가는 것이 국도 14호선인 것으로 알고 있는데 엑스포를 하면 그 선로가 아마 관광객이 제일 많이 집중되는 도로라고 생각되는데, 온양에 가면 꽃길 조성이, 코스모스 조성이 좀 잘 되어 있는 편인데, 특히 온산삼거리에서 온양 엑스포까지는 좀 잘 되어 있는데 청량에서 온양 그 사이에 보면 꽃길 조성이 조금 미흡한 것 같고, 항상 경계지점이 부족한 것이 많습니다. 이런 부분을 우리 청량, 온산, 온양 좀 연계해서, 꽃길 조성을 할 때도 각 읍·면이 서로 연계를 좀 해서 부족한 부분은 꽃길 조성이 잘 될 수 있도록 할 용의는 없습니까? 온양읍장님 한번 답변을 해 주시기 바랍니다.

온산삼거리에 작년에 저희들도 했고 지금 온양읍에서도 들어가는 진입로이기 때문에 꽃길 조성이 다 되었습니다. 올해도 거기 꽃길 조성이 다 될 걸로 지금 생각을 합니다. 우리가 망양서부터 저희 구역입니다. 망양에서부터인데 아직 망양까지는 우리가 작업을 못했습니다. 내일쯤 망양 도로변에 코스모스 이식을 할 그런 계획으로, 우리가 당초 6월에 코스모스 채종을 많이 해 두었습니다. 우리 지역에 코스모스를 이식하기에 충분한 양이 있기 때문에 아마 우리 지역은 그렇게 될 겁니다. 그다음에 온산읍장께서도 작년에 그 길은 전부 다 꽃길 조성을 했기 때문에 올 옹기문화엑스포 기간에는 그 거리도 다 꽃길 조성이 이루어지리라 생각하고 있습니다.

특히 우리 군도14호선 같은 경우는 청량에서부터 차를 몰고 들어가면 딱 온산삼거리 거기서부터는 뭔가 확 티가 나는데 청량부터 시작해서 덕하로 쭉 가다 보면 그 선로에는 꽃길 조성이 좀 미흡한 점이 많거든요. 이런 꽃길 조성이 각 읍·면마다 다 잡혀져 있는데 이런 사업을 할 때도 각 읍·면과 서로서로가 좀 연계를 해서 같이 사업을 하면 좀 효과적인 사업이 되지 않겠느냐, 염려에서 제가 질의를 드렸습니다. 온양읍에서 엑스포를 하기 때문에 온양읍장께서 남부권의 읍·면장을 서로 한번 만나서 이 사업을 할 때만큼이라도 좀 연계를, 31호 국도도 있고 14호 국도도 있으니까 이 도로변을 중심으로 해서 꽃길 조성이 예쁘게 잘 되기를 희망합니다. 한번 그렇게 할 용의는 없습니까?

서로 협의해가지고 하도록 하겠습니다.

항상 제가 회기 때마다 지적을 했습니다마는 읍과 면 사이에 보면 항상 부족한 점이 많거든요.

저희 읍을 봐서는 온산, 서생인데 읍장님하고 협의를 해가지고, 우리 지역에 자라는 코스모스가 있으니까 그것 같이 공유해서, 협조해서 의논을 해서 꽃길 조성이 되도록 하겠습니다.

이 기회에 아름다운 울주라는 이미지를 관광객에게 확실히 심어줄 수 있도록 노력해 주시기를 좀 부탁을 드립니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까?

김민식 의원입니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 웅촌면장님, 지금 보고서 책자에 나와 있는데 어차피 제 지역구다 보니까 신경이 많이 쓰이고 애가 많이 쓰입니다. 지금 면청사 관련, 보건소, 각종 공공청사 관련해서 건립 현황이 나와 있습니다. 지금 어쨌든 운동장 조성부터 해서, 목욕탕은 어차피 준공 되었고요. 지금 면청사 부분과 웅촌중학교 신축 부분, 지금 준공되지 않은 부분 있지요. 이 부분은 진척이 어떻게 되어 가고 있습니까?

지금 면청사 하고 보건소, 운동장은 9월 중순경에 준공 예정입니다. 웅촌중학교는 11월 달에 이전할 예정입니다.

여기 사업보고서 내용에 있는 그 일자대로 차질 없이 진행되는 겁니까?

예, 진행되고 있습니다.

늘 제가 보면, 청량이나, 우리 지역구 동료의원님도 계시지만 웅촌이, 제가 범서, 웅촌, 청량이다 보니까 상대적으로 후보 때 다니면서 보니까 낙후된 그런 부분도 있습니다. 특히 청량같은 경우에는 우리 쌍용하나빌리지에 그런 어려움들이 상당히 많더라고요. 또 웅촌은 웅촌 나름대로 정말 열악한 부분이 있다보니까 늘 이렇게 마음이 쓰이고 그렇습니다. 지금 공공청사 관련해서 계획대로 이루어지고 있다니 다행이고요, 지금 여기 진행되는 과정에 대해서 앞으로도 제가 수시로 확인도 하고 하겠지만, 면장님이 봤을 때 현안문제들이, 주민들이 또 지적하는 사업들이 있을 것 아닙니까? 그렇지요. 그런 부분에 대해서 말씀을 한번 해 주십시오.

지금 공공청사가 장치들에 내려가면, 지난 3월부터 계속 문제를 제기했는데 면청사가 가고 학교가 가면 인도가 조금 부족합니다. 학생들이나 차 없는 주민들이 신청사로 접근하기가 상당히 위험하고 인도가 부족해서 우리 도로과나 시청하고 관계 교육청하고 협의를 하고 해서 내년 예산에라도 빨리 해서 학생들이나 주민들이 안전하게 신청사에 접근할 수 있도록 건의를 해 놓은 상태인데 의원님께서도 불편사항이 조기에 해소될 수 있도록 시나 우리 군에 진행상황을 한번 점검해 주시길 부탁드리겠습니다.

그 내용은 제가 익히 접했습니다. 본 의원이 질의한 부분은 이겁니다. 지금 공공청사를 건립하고 있는 과정에 있고 기 준공이 된 부분이 있는데 추가적으로 주민들의 숙원사업 부분이 여러 가지 있겠지만 그 중에서 제가 숙원사업 부분을 말씀드리는 것입니다. 지금 거의 다 진행 중에 있기 때문에……

숙원사업도 있는데 그것은 다음에 제가 별도로 보고를 한번 드리겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 울주군이 12개 읍·면으로 구성되어 있지만 그 지역 특성에 따라서 다소 소외되고 이런 지역적인 특성이 있기 때문에, 물론 내일도 보고를 받겠지만 우리가 여러 가지로 열악한 조건에서는 복지시설이든 이런 여러 가지 부분을 함께 고민해서 확충을 시킬 부분은 시켜줘야 되고, 그래서 제가 말씀을 드리는 부분이고, 차후에 그러면 자연스러운 분위기에서 웅촌이나 청량의 어려움을 같이 한번 의논하고 고민하는 자리를 함께 할 수 있도록 하겠습니다. 이 정도로 질의 마치겠습니다.

권영호 의원님 질의하십시오.

의장님, 우리 읍·면장님들 보고하는 게 거의 다 비슷하기 때문에, 제가 서생면장님께 질의를 드리겠습니다. 먼저 서생면은 울주군에서 좀 각별하게 해안을 끼고 있는 지역이고 또 우리가 해안디자인을 통해서 간절곶, 명선교, 여러 가지 사업도 하고 있고 또 특히 원전을 끼고 있어서 주민들이 상당히 어려움도 많이 겪고 있는 상황이어서, 어제도 우리가 영어마을 관계로 인해서 군수님께 직접 답도 듣고 했는데, 그래도 면장님이 지역의 영어마을 관계에 대해서 여론을, 물론 우리 지역 동료의원님도 계시고 하지만 그래도 면장님이 같이 동료의원님이나 군수님을 많이 도와주는 측면에서 영어마을 관계에 대한 이런 여론을 좀 정확하게, 군수님이 답변하시는 것 보니까 주민들이 각 사회단체를 구성해서 그런 데서 여론조사를 하겠다고 말씀을 하시던데 그런 부분에 대해서 우리 면장님도 많이 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고, 또 하나 지금 한창 피서철이어서 해안에서 해수욕을 지금 상당히 많이 하고 있을 것입니다. 그렇지요?

예.

해수욕을 함으로 인해서 환경문제라든가, 주로 해안가에는 횟집입니다마는 횟집같은 데 수입이 많이 있는지 그런 부분에 대해서 한 말씀 해 주시기 바랍니다.

영어마을 관련해서는……

잠깐만, 해수욕장 관리는, 쓰레기나 이런 것은 면에서 관장 안 하지요?

면에서도 환경미화원하고……

그럼 현지에 있는 환경미화원 정원으로는 지금 부족할 것 아닙니까, 그러면 지금 일시사역을 조금 더 받았습니까?

군 문화관광과에서 20명에 대한 예산을 받았습니다. 8월 말까지 해서, 16명은 환경정비고 네 사람에 대해서는 질서계도라고 해서 지금 채용해서 새벽하고 저녁에 청소를 하고 있습니다.

해안가에 전체 다 합니까?

아닙니다. 해수욕장만 그렇고……

해안가 전체는 어떻게 관리합니까?

해안가에는 희망근로자들이 와서 나사라든가 신암, 간절곶 등 해안변을 하고 있습니다.

지금 명선교를 이용하는 사람들은, 지금 그것 보러 관광객들 많이 옵니까? 지금은 해수욕철이니까 모르겠지만.

명선교 조성되고 난 이후에 야경이 좋으니까 저녁에 이용객들이 상당히 많고……

지금 해수욕장 근교 횟집이나 이런 데 좀 성행하겠지만 나사나 저런 데는 어떻습니까? 여름철에 피서객들로 인해서 장사가 좀 잘 됩니까?

여름에는 나사도 해변이 좀 많으니까 사람들이 많이 찾아오는 편입니다. 횟집은 평동도 그렇고 잘 되는 편입니다. 또 원전사업으로 인해서 그 쪽에 근로자들이나 이런 사람들도 오고 하니까 다른 지역에 비해서 경제는 잘 돌아가는 편입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

읍·면장님 장시간 답변 하신다고 고생 했습니다. 지금 여기 계시기 때문에 직접 물어보겠는데, 지금 면에는 소규모주민숙원사업비가 5,000만원이고 읍에는 한 6,000만원 배정되고 있는데, 사실 우리 읍·면장님이 느끼기에 이 사업금액이 풍족합니까, 아니면 우리 군이나 아니면 의회에 그 사업비를 달리 요청을 한다든지, 다른 말씀이 있으면 말씀해 주십시오. 박영태 온산읍장님.

온산읍장입니다. 읍에서 지금 6,000만원 예산을 편성해서 집행하는데 사실 6,000만원이면 부족한 상태입니다. 사실은 주민들의 불편사항에 대해서는 군보다도 우리 읍에 있는 행정이 더, 주민들 읍에 와가지고 자꾸 뭐 해 달라고 그러고 저 역시도 그래서, 예산 심의가 된다면 의장님께서 1억원 이상은 읍·면 소규모사업에 읍·면장이 집행할 수 있도록 그렇게 조치를 해주시면 좋지 않겠나 싶습니다.

지금 우리 군 전체 사업예산을 비교해도 0.1%도 안 되거든요. 다 해도 10억원도 안 되는데, 어떻게 보면 우리 의회에서도 우리 의원들이 소규모주민숙원사업, 계속 읍·면장이나 아니면 개발위원들이나 아니면 아파트 대표 분들이 민원이 생겼을 때 우리 의원들한테도 요청을 많이 하지만 이런 사업을 읍·면 자체에 예산 배정을 하니까 우리 의원들도 그런 것을 감해 줄 수 있는 그런 것도 많이 느낍니다. 물론 읍·면별로 소규모주민숙원사업 자체가 다르겠지만 대부분 면장님이나 아니면 각 동네에서 신청을 하지 않습니까? 우선순위에 따라서 신청을 하고 판단은 읍·면장님이 하겠지만 이 요구 금액에 있어서 아니면 사업에 있어서 경쟁률이라고 할까, 그런 것은 아니겠지만 요구하는 사업이나 예산에 비해서 반영되는 비율은 얼마 정도 됩니까? 요구는 많이 하는데 그것을 다 못 들어 주고 있지요?

예, 우리 자체적으로 심의를 해서 우선순위를 정해서 사업을 선정하고 있는데 각 이장 회의 때나 개발위원회라든지, 단독으로 하지 말고 개발위원회나 반상회를 통해서 반드시 주민들 다수의 의견을 받아서 우선순위를 받습니다. 받는데, 사실은 어느 한 지역에 하다보면 어느 마을은 해 주고, 어느 마을은 안 해 주고 이렇다보면 읍·면장의 생각과 주민들의 의견이 좀 다릅니다. 그래서 60% 정도는 해소가 되겠지만 한 40%는 조금 밀리는 것이 있어서 주민들하고 마찰이 조금 있는 것 같습니다.

이 사업 자체가 당초에도 말 그대로 소규모주민숙원사업인데, 대단히 필요한 사업입니다. 조그마한 사업에 있어서 민원 불편사항이 생겨서 본청에 절차적으로 하다보면 시간도 많이 소요되어서 그런 문제 해소차원에서 이 사업 자체가 생겼는데 우리 의회에서도 앞으로 의원님들이 충분히 광고를 하겠지만, 사업 자체를 원활하게 할 수 있는 책임도 우리 읍·면장님이 가지고 있거든요. 그래서 읍장님 말씀 들어보니까 거의 소요예산의 60% 정도밖에 반영이 안 된다, 앞으로 조금 더 늘려주시면 좋겠다, 이런 부분은 의회에서도 충분히 감안하고 감안하는 만큼 또 사용도 읍·면장이 잘 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 의원 있습니까?

한 개만 더 묻겠습니다. 서생면장님, 원전 영어마을에 대해서, 어제 군수님의 답변에 의하면 처음에 시작할 때도 서생 주민들의 건의에 의해서 시작이 되었고, 그런데 지금 와서 일부에서는 상당히 반대를 한다는데 지금 면장님이 듣고 있는 현재까지의 여론은 어떻습니까?

이런 부분들에 대해서 지난 7월8일에 우리 지역주민들 70~80명 정도 해서 간담회를 한번 했습니다. 거기에서 영어마을 건이 나왔습니다. 나왔는데 대다수 주민들은 현재 시스템으로 하는 영어마을에 대해서는 반대적인 의견을 가지고 있다 그렇게 생각합니다. 그래서……

지금 주변지역 지원금으로 하는 것은 반대다.

예.

그러면 한수원에서 특별 자금으로 지어 주는 것은……

한수원 관계자하고 만나서 이야기해 보면 한수원에서 특별지원금으로 주는 것은 없습니다. 없고, 그 당시에 아마 200억에 대해서 앞에 엄창섭 군수님하고 이야기된 내용이 한수원 자기들이 이야기한 것은 사업자지원사업비로 되어 있고 우리 군에서는 사업자지원사업비가 아닌 다른 사업비를 주는 것으로 되어 있고, 그래서 지역 주민들은 사업자지원사업비를……

어쨌든 지역주민들은 주변지역 지원사업으로 하는 것은 무조건 반대다.

예, 사업자지원사업비로 영어마을 건립하는 부분에 대해서는 반대하는 입장을 가지고 있다 그렇게 되어 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

최 의원님, 어제 군수님이 답변을 그렇게 했다는 말씀이지 제가 그랬다는 것 아닙니다.

들어보세요. 군수님이 어제 분명히 답변 하실 때, 최 의원님 안 계셨는가 모르겠지만 최초로 영어마을을 지어달라고 할 때도 서생면민이고, 그 이야기를 여기 다른 동료의원들 다 들었잖아요.

제가 그 말을 한 거지……

아니, 이야기를 들어 보세요. 그러니까 내가 군수님이 그런 말을 했다는 이야기를 했지 내가 그랬다는 것은 아닙니다. 그렇게 이야기 하면 안 되지요.

의장님, 동료의원끼리 이게 잘못 되었다, 잘 되었다, 저는 분명히 어제 군수님 답변으로 들은 이야기를 그대로 했을 뿐인데, 지금 700여 명의 공무원이 다 보고 있잖아요. 내가 엄청 잘못한 것같이 이렇게 표현하면 안 됩니다. 며칠 전에도 모 단체 그 의전에 대해서 말하시니까 또 동료의원이 내가 이야기하는 발언이 잘못 되었다는 식으로 이렇게 이야기하시던데 동료의원들끼리 이렇게 하면 안 됩니다. 어제 분명히 다 들었잖아요.

속기를 중지해 주십시오.