김기하 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 집행기관 부서별 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 오늘부터 3일간의 일정으로 실시되는 집행기관 부서별 업무보고는 시정운영방향과 부서별 주요업무 계획에 대한 설명을 듣는 자리가 되겠습니다. 이번 업무보고는 제6대 동해시의회 원구성 이후 처음으로 실시하는 업무보고로써 시정운영에 대한 의원님들의 이해를 돕고 의정활동의 기본적인 자료를 얻는데 그 목적이 있습니다. 다음은 업무보고 진행요령에 대해 말씀드리겠습니다. 효율적인 업무보고 청취를 위해 직제상 소관 부서별로 묶어 부시장 소관인 실·사업소, 행정지원국, 전략사업단, 건설경영국 순으로 진행하게 됩니다. 또한 오늘부터 3일간 집행기관 모든 부서의 업무보고를 소화해야 하는 관계로 시간이 많이 소요될 것으로 예상되므로 사전에 의원님들과 협의한 대로 부서별 업무보고 내용 중 궁금한 사항에 대하여는 차후 개별적으로 문의하기로 하고 특별히 개선이 요구되는 사항이나 보완사항에 대한 의견만 주문하기로 하였습니다. 그리고 사전에 의원님들께 보고서를 배부하여 어느 정도 보고내용을 숙지하셨다고 간주되므로 실과소장님들께서는 현황은 생략하고 주요사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다. 1. 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

기획예산담당관 최기준입니다. 먼저 제6대 동해시의회 개원에 앞서서 첫 번째로 시정업무보고를 하는데 대해서 무한한 영광으로 생각하며 먼저 우리 기획예산담당관실 업무보고를 하기 전에 저희들 부서에 대한 개략적인 설명을 드리겠습니다. 저희들 부서에는 현재 4개 계가 있습니다. 기획계, 예산계, 지식정보팀, 정보통신팀, 이렇게 4개의 계가 있고 업무적 전반적인 분야에 대해서는 기획예산실에서는 시정업무 전반에 대한 방향제시, 예산의 효율적 운용, 정보분야에 대한 지식적인 분야에 대한 시민들의 전파와 보급 그 다음에 정보통신 기계분야에서 시설관리 위주로 저희들이 업무를 하고 있습니다. 그렇게 참고해 주시고요. 보고서 내용을 보시면 아까 의장님께서 말씀하신 내용 중에 기획예산실은 또 시정업무 포괄적인 분야가 되다보니까 시정업무에 대한 방향성 제시는 간단히 설명을 드리고 넘어가도록 하겠습니다. 보고서 기획 1쪽에 보시면 동해비전 2020이라 함은 우리시의 어떤 장래적인 시정방향을 포괄적으로 도표화해 놓은 내용이 되겠습니다. 그 내용을 보시면 이 보고는 의원님들께서 앞으로 의정활동을 하시면서 수시로 볼 수 있는 도표입니다. 상징적인 사항이기 때문에 이것은 참고해 주시는 걸로 하시고 다음 기획 2쪽에 보시면 동해시 지도에다가 우리 동해시가 앞으로 도시계획 2020년도에 인구 20만을 목표로 하는 큰 그림상의 개발계획도입니다. 이것도 의원님들께서 참고로 해 주시면 고맙겠고요. 그 다음에 기획 3쪽에는 시정목표와 방침이 되겠습니다. 우리 시정에 대한 어떤 전반적인 앞에서 말씀드린 우리 계획과 도시기본계획 플러스 시민들한테 어떤 천명적으로 표명하는 부분이 되겠습니다. 이 부분도 몇 번 이렇게 하시다 보면 내용이 자주 나오는 분야이기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 4쪽에 보시면 금년도 재정현황이 되겠습니다. 이게 상당히 대외적으로 까다롭기도 하는 분야도 되고 첫 번째 들어와서 이해가 잘 안되는 분야도 되는데 이 부분은 저희들이 주요업무로 다루는 부분이 되기 때문에 간단히 설명을 드리겠습니다. 왜 설명을 드리나 하면 예산규모가 금년도 2,728억원입니다만 1980년도에 66억원에서 이렇게 연도별로 예산이 증가된 부분이 되고 일반회계, 특별회계는 별도로 구분할 필요는 없습니다. 그 다음에 금년도에 일반회계 2,490억원 중에 항목별로 되어 있는데 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 재정보전금이라 되어 있는 부분은 우리가 얘기하는 아까 의장님이 말씀하신 시 재정자립도라고 하는 부분은 순수하게 금년도 예산에 시에서 벌어들이는 돈을 가지고 하는 비율이 재정자립도이고 우리 시정에서 중요시 여겨야 될 부분 재정자주도 라고 있습니다. 고정적으로 시에서 예산을 확보할 수 있는 부분이 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 재정보전금까지 이건 고정이 되겠습니다. 이래서 시재정 전체 약 66%를 차지한다 라고 하는 걸 의원님들께서 이해해 주시면 향후 재정운용상 이해가 좀 도움이 되고요. 그리고 국고보조금, 도비보조금은 그때그때 당해연도에 중앙정부나 도로부터 해서 이제 고정적으로 내려오는 부분이 있는가 하면 저희들이 또 시장님이하 간부들이 로비해서 더 추가로 받아올 수 있는 부분 유동적인 부분이 상당히 큰 부분이 되겠습니다. 지방채는 금년도에 150억원을 한 사항인데 이건 지방채가 있는 연도가 있고 없는 연도도 있습니다. 금년도 사항이기 때문에 들어가 있습니다. 그 다음에 세출예산부분을 보시면 좌측에 있는 부분을 가지고 벌어들이는 돈이 되고 그 벌어들인 돈 가지고 분야별로 나누어 쓰는 부분이 되는데 참고적으로 세출예산부분에서 보시면 사회복지비가 22.6%로 563억원이 됩니다. 왜 이걸 좀 아셔야 되냐 하면 일반시민들이 생각하기로는 시에서 예산을 이천사오백억원을 가지고 대부분 이래 보면 도로나 하수도 기타 도로 포장하는 데만 쓰는 걸로 알고 있는데 그것이 아니다. 거기 보시면 전체 예산의 22.6%가 사회복지 쉽게 말해서 저소득층 지원이라든가 기타 등등 시민들이 살아가는데 기초적으로 들어가야 될 부분의 예산이 막대한 돈이 들어갑니다. 이 부분도 제가 이제 검토를 해 봤더니 2005년도에 사회복지부분이 한 15%정도 됐는데 금년도에 와서 23% 그만큼 각종 개발사업비라든가 주거환경개선사업비 쪽에 들어가야 될 돈들이 그러한 돈으로 넘어가고 있다 라는 추세가 되겠습니다. 그리고 앞으로 시정의 예산 전반적인 분야도 현재에 있는 주거환경개선사업비 이런 사업비보다도 시민들이 살아가는데 복지분야의 예산이 상대적으로 상당히 증가되고 있습니다. 이 부분에 대해서 예산항목별로 복잡하게 되어 있는 부분이 있습니다만 우선 그런 걸 포괄적으로 이해해 주시면 아마 의정하시는데 도움이 될 것으로 생각이 됩니다. 특별회계 238억원은 위에 일반회계와 합쳐서 특별회계는 특별히 그 사업을 위해서 목적을 세워서 세워놓는 돈입니다. 그 돈은 반드시 그 사업에만 소진되어야 되는 것이지 다른 사업에는 쓸 수가 없는 돈이 되겠습니다. 그 다음 기획 5쪽에 보시면 금년도에 시정운영 기조와 전략이 됩니다. 이 부분도 저희들이 8대 전략하고 5대 핵심프로젝트로 해서 저희들이 금년도에 시정을 운영하겠다 라고 한 연초계획의 목표가 되겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 6쪽은 매년 있는 제목이 아니고 금년도 처음으로 민선5기가 출범했기 때문에 저희들이 7월 1일자를 기준해서 민선5기 시정목표 향후 5년간의 시정운영방향을 저희들이 도표화 해 놓은 부분이 됩니다. 10대 발전전략을 바탕으로 해서 시정목표는 가장 중요한게 일자리를 만들어야 되겠다는 일자리창출 그 다음에 시민들이 살아가는데 가장 중심이 되는 문화교육, 복지, 교육목표를 달성하는데 좀 시정방향을 잡아야 되겠다 하는 것하고 그 다음에 시가 국제특구도시로 갈 수 있는 안전도시 실현에 대해서 민선5기 방향을 잡은 부분이 됩니다. 그리고 위에 5대 Key-Word라든가 3대 핵심과제 중에서 5대 Key-Word를 보시면 섬김·소통·행복·창의·안전시정으로 되어 있습니다. 이 부분도 섬김·소통·행복부분은 대시민들에 대한 밑에 말한 시민과의 어떤 소통관계를 중요시 여기는 행정을 실현하겠다 라는 뜻이 포함되어 있고요. 그 다음에 창의·안전시정은 내부적인 경쟁력을 강화해서 시정이 원활하게 돌아가는데 좀 전력을 기울이겠다 라는게 5대 Key-Word의 핵심이 되겠습니다. 이런 걸 바탕으로 해서 2020년도에 환동해물류거점 특구안전도시 동해로 가는데 시정을 펼쳐나가겠다는 것이 민선5기의 목표와 전략이 되겠습니다. 기획 7쪽부터가 실질적으로 저희 부서에서 하고 있는 목표와 전략이 되겠습니다. 저희 부서는 아까 말씀드린 대로 어떠한 특정한 업무를 관장하는 부서가 아니고 동해시 브랜드가치를 제고할 수 있는 장래전략이나 계획을 수립하고 재정운용의 건전성을 기여하는데 주 목표를 두고 있습니다. 단기과제를 보시면 저희들이 10개를 잡았습니다. 단기과제 중에서도 동해비전 2020 실현전략과 150대 중점추진과제 이 10개 항목은 뒤에 업무보고에 세부항목별로 나와 있습니다. 그때 설명 드리도록 하고 중장기과제에 대해서는 참고해 주시기 바랍니다. 기획 8쪽이 되겠습니다. 동해비전 2020 실현전략과 실천과제 추진은 저희들이 동해시만의 어떤 장래를 추구하고 개발하기 위해서 정부의 3차원 개발계획이라고 있습니다. 정부의 3차원 개발계획이라고 하는 것은 정부에서 하고 있는 국토종합개발계획 차원에서 하고 그 다음에 강원도에서 하고 있는 광역개발계획을 총망라해서 정부 3차원 개발계획이라고 하면서 저희시가 시민들의 욕구라든가 장래의 어떤 개발계획을 구상하는데 중점을 두고 하는 계획이 되겠습니다. 그중에서 저희들이 3대 기능화 성장전략은 우선 크게 나누어서 동해항권을 하나로 잡고 묵호항권, 산업단지권으로 해서 목표를 잡았습니다. 동해항권을 보시면 4개의 꼭지가 있습니다. 동해항 개발전략과 활성화 방안 이것도 저희들이 동해항 3단계 개발계획에 중점을 두면서 정부계획을 반영해서 지금 저희들이 2008년도부터 용역을 실시해서 하고 있는 분야가 되고 컨테이너 전용선 취항이라 해서 2008년 1월 10일에 했습니다만 지금도 계속해서 컨테이너를 확보하는데 시정을 전력하고 있는 분야가 되겠습니다. 그 다음에 세 번째가 크루즈훼리 취항에 따라서 저희들이 국제도시로써의 어떤 위상을 점차적으로 확보해 나가는데 전략을 두고 네 번째, 동해안권 경제자유구역 지정신청은 2009년 11월에 했습니다만 이것은 금년도 하반기에 아마 현재 실사가 내정이 되는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 그 다음에 묵호항권에 대해서는 5개의 꼭지가 있습니다. 노후항만 재개발 대상항만에 확정이 됨에 따라서 묵호항재개발과 묵호항 주변 정비사업, 묵호항재개발 사업 타당성 용역 발주는 정부에서 지금 용역비를 들여서 하고 있습니다. 정부에서 하고 있는 용역에 우리 시민들이 요구하고 있는 사항이 최대한 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그 다음에 산업단지권이라고 하면 쉽게 말해서 공단조성이라든가 공단운영 상황이 되겠습니다. 전반적으로 저희들이 산업단지권으로 잡은 것은 일자리를 창출하는데 전력해야 될 부분을 포괄적으로 4개의 꼭지로 해서 저희들이 추진하고 있습니다. 그다음 기획 9쪽이 되겠습니다. 9쪽은 동해비전 2020과 금년도에 우리 동해시의 시정목표 방침 중에서 8대 세부 전략을 세워서 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 그중에서 150대 중점과제에 대해서는 8개 항목을 참고로 해 주시고요. 추진상황에 대해서는 150개 과제를 가지고 추진하는데 저희들이 점검보고회를 연 2회 실시합니다. 추진상황이라든가 진도상황을 체크하고 그 분야에 대해서 저희들이 8개분야 150건 중에서 완료된 것이 18건이고 추진 중이 128건, 미착수가 4건이 되겠습니다. 향후에는 저희들이 이러한 전략과제를 가지고 분기별로 중점 보고회를 실시하고 대응방안을 마련해 가면서 구체적으로 실현해 나가는 전략이 되겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 민선5기 공약사항이 되겠습니다. 공약사항은 민선5기가 출범하면서 대시민들한테 천명한 약속을 이행하는데 중점이 되는데 저희들이 관리하고 있습니다. 개요를 보시면 5개 분야에서 14대 과제, 50개 사업을 공약했습니다. 부서는 전 부서가 해당이 되고요. 추진상황은 먼저 민선4기에 대해서는 공약사항 결산 마무리를 했는데 7대 분야, 25개 과제에 86개 사업이 되겠습니다. 추진결과가 97%를 이행하고 있습니다. 분야별로 86개 사업 중에 완료가 57건에 67%, 정상 추진이 27건에 31%로 미착수가 2건에 2%가 되겠습니다. 향후계획은 민선5기 시정 10대 발전전략 및 시민들이 공감할 수 있는 세부사업을 발굴해서 저희들이 7월말에 구체적으로 확정을 할 계획입니다. 7월말에 확정을 하면 8월정도 되어야만 구체적인 세부계획이 부서별로 나올 수 있다는 것을 참고로 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 기획 11쪽이 되겠습니다. 동해가치 창출과 미래발전 전략 수립이 되는데 이 부분도 저희들이 민선5기 공약사항을 중심으로 하고 동해비전 2020계획과 장기계획을 총망라해서 사업을 추진하는데 저희들이 봐서는 미래발전 전략이라고 하면 지금까지 해왔던 발전계획 중에 그래도 좀 누수적이고 빠진 부분을 보완하는 부분에서 분야별로 정책연구모임을 구성하고 공무원마인드 교육 및 산·학·연 관련 워크숍을 개최해서 직원들한테도 인식제고와 공동체적인 의식을 함양하는데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 추진상황에 대해서는 저희들이 아이디어 뱅크 운영 기본계획을 1월 16일 수립했고요. 그 다음에 중간관리자 역할 및 주요시책 설명회를 부시장님 주재로 2월 18일에 1회 실시했습니다. 그리고 동해아이디어 뱅크 계획 발굴을 3월부터 6월까지 추진하고 있고요. 생산적 도시개발 구상 TF팀 구성 운영은 부시장님 이하로 해서 4개팀 21명이 지금 운영되고 있습니다. 향후 계획에 대해서는 동해아이디어 뱅크 운영 활성화를 위해서 세부계획 수립을 7월에 별도로 재점검해서 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 산·학·연·관 워크숍도 정책개발 TF팀과 분야별 전문가로 자문을 구해서 저희들이 시정전반에 대해서 좀더 나은 정책이 수립되도록 추진하겠습니다. 기획 12쪽이 되겠습니다. 이 부분은 두만강계획이라 해서 아마도 4개국이 됩니다. 중국, 러시아, 우리나라, 일본 이렇게 두만강 유역이 향후에 환동해권에 경제거점으로써 하고자 하는 중국에서 추진되고 있는 야심찬 경제특구개발계획입니다. 여기에 따라서 저희 동해시도 강원도 환동해권 동해항이 중심으로 된다는 그러한 목표를 가지고 총회유치를 저희들이 갈망했습니다만 지난 7월 20일 강원도로 확정이 되고 내부적으로는 아마 저희시가 총회는 어려울 것 같고요. 아마 알펜시아정도 해가지고 강원도 입장으로 봐서는 알펜시아가 우리보다도 더 시급한 것으로 총회는 그쪽으로 가는 걸로 저희들이 알고 있고 단지 저희들이 챙겨야 될 것은 정부에서 추진한다고 했을 경우 정부차원으로 봐서는 강원도가 상당히 미약합니다. 정부에서 보면 경상북도 쪽으로 하고 있습니다만 우리 강원도와 동해시가 손을 잡고 GTI에 대한 무역이라든가 교역에 대한 것은 동해항이 반드시 거점지역으로 될 수 있도록 총력을 기울이도록 하겠습니다. 기획 13쪽이 되겠습니다. 시정 주요업무 자체평가 내실 운영이 되겠습니다. 이건 아까 말씀드린 동해비전 2020이라든가 동해시 금년도 업무계획을 부서별에 대해서 업무를 평가하는데 공정성을 기하기 위해서 평가위원회를 구성해서 평가하고 있습니다. 내부에서는 아마 저희들 국장님 두 분이 들어가고 나머지 일곱 분은 외부인사로 해서 평가하고 있습니다. 기획 14쪽이 되겠습니다. 미래 지향적 의정관계 활성화가 되겠습니다. 지금 의원님들이 전부 열한분이 계시는데 국회의원 한분, 도의원 두분, 시의원 여덟분이 있습니다. 이 부분에 대해서는 저희들 시정주요업무라든가 당면현안사항에 대해서는 도의원이면 도의원, 시의원이면 시의원대로 현안보고회를 수시로 개최해서 시정업무에 대해서 막힌 부분을 원활히 풀어갈 수 있게끔 간담회를 수시로 하는 걸로 그런 계획이 미래 지향적인 의정관계 활성화가 되겠습니다. 이 부분도 저희들이 5대보다도 더 활성화가 될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 기획 15쪽이 되겠습니다. 위원회 운영 내실화 추진인데 저희들이 실질적으로 저희 부서에서 가지고 있는 위원회보다도 시 전체가 가지고 있는 위원회에 대해서 건전성이라든가 내실 있는 기능이 활성화 될 수 있는 부분으로 하기 위해서 저희들이 관리하고 있습니다. 위원회수가 총 72개 위원회로 되어 있고 위원님 숫자가 967명이 됩니다. 이중에서 당연직이 385명, 위촉직이 582명이 되겠습니다. 구성비율로 보면 공무원이 41%이고 민간인이 59%가 되겠습니다. 이중에서 여성위원님들이 현재 21%를 점하고 있습니다. 추진상황에 대해서는 참고로 2010년 6월말 기준으로 해서 72개 위원회가 되는데 예를 들어서 967명이 사실 중복이 된 부분이 있어서 그러는데 실질적으로 저희들이 파악하니 447명 그러니까 한분이 많게는 15개 위원회에 들어간 데도 있고 극소수가 됩니다만 6～7개를 계속 중복해서 되는 부분도 있습니다. 그렇게 되다 보니까 여기에 나와 있는 총 숫자하고 실질적인 위원님 숫자하고는 개수가 좀 틀립니다. 그 다음에 여성위원 목표제 운영을 추진하고 있습니다만 현재 시민단체 20%이상 위촉을 권장하기 위해서 현재로 봐서는 저희들이 21%이기 때문에 여성위원의 위촉수는 권장수치의 반밖에 안됩니다. 권장은 40%를 했으면 하고 권장하는데 해보니까 저희들이 21%밖에 안되고 앞으로 여성위원들이 많이 위촉될 수 있도록 각 위원회를 관리하고 있는 부서하고 협조를 통해서 그리고 향후 계획에 대해서는 위원회 운영이라든가 그 사항에 대해서 정비분석을 저희들이 8월 내지 9월에 해서 내실 있는 위원회 운영이 될 수 있도록 한번 지도할 계획입니다. 거기에 대해서는 유사기능 위원회를 통·폐합을 하고 민간인들이 많이 참여할 수 있도록 하는게 사실 위원회의 목적이 되는데 잘 안되고 있는 부분이 있습니다. 특히 전번 5대때 김혜숙 의원님이 공모를 좀 했으면 좋겠다 라는 주문이 있었습니다만 부서에서 공모를 두번 한 걸로 알고 있는데 그런데 아마도 참여도가 상당히 좀 미비하다. 그리고 위원회별로 그 특성과 기능이 상당히 고도의 전문성을 요하는 부분이 많습니다. 위원회에서 결정하는 부분이 시정방향에 상당히 중요한 위치를 차지하는 부분이 된다. 거기에 대해서는 각 부서마다 민간인 위촉에 대해서 약간 그런 부분이 있습니다. 그리고 중복되는 부분을 보면 대부분 기관·단체에다 요구하다 보니까 기관·단체에서 선별해 주는 분이 대부분 시청에 우리가 속된 얘기로 출입을 자주하는 분 위주로 하다보니까 어떤 한 단체를 지목해서 그 단체 중에서 추천해 주십시오 라고 공문을 보내면 늘 하시는 분이 옵니다. 그러다 보니까 많게는 한분이 7～8개를 점하는 부분이 있습니다. 이런 부분을 참고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 기획 16쪽에 지방재정 효율적 운용으로 안정성 확보라고 하는 부분은 저희들이 첫 번째, 2011년 국·도비 확보 부분은 재정건전성 효율이라는 것은 아까 말씀대로 우리 재정자주도가 66%밖에 안되기 때문에 시정살림을 살아가는데 가장 중요한 부분을 차지하는 국·도비 지원부분에 대해서 저희들이 당해연도 2011년도 예산을 확보하기 위해서는 금년도 4월부터 전반적인 어떤 주도면밀하게 움직여야 될 부분이 있습니다. 그래서 이제 2011년도 예산이 현재 중앙부처에 해당되는 부처에서 기획예산처로 지금 넘어가 있는 상태이고 금년도 9월 정기국회 전까지 국·도비가 많이 확보될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 중기지방재정계획이라 함은 5개년 계획으로 해서 재정운영 계획을 수립하는 부분이 되겠습니다. 그다음 지방채 상환 관리, 시설관리공단 경영혁신 추진 이 부분이 재정운용에 대한 효율성 부분이 되고 그 다음에 17쪽에 보면 재정의 건전성, 투명성 제고입니다. 이건 효율적 운용은 돈을 받아 와서 이렇게 하는 부분이 되고 건전성 부분에 대해서는 이왕 쓰는 돈을 조금 내실 있고 알뜰하게 쓰자 라고 하는 부분이 건전성, 투명성 제고부분이 됩니다. 그래서 저희들이 효율적 예산편성에 경상비를 절감하는 부분은 이 부분에 대해서 저희들이 각 실무부서에서 어려움을 겪고 있는 부분이 정부에서는 아주 강력한 드라이브정책이 경상비를 줄여라 하는 부분이 수시로 내려오고 있습니다. 이 경상비라고 하는 부분은 일반서민 복지라든가 시설투자비는 놔두고 일반적으로 운용하는 경비에서 많이 줄여라. 그러한 차원인데 대부분이 당초예산을 세워 놓으면 집행할 때 10%를 절감하라. 이러한 부분에 대해서 저희들이 업무를 추진하는데 어떤 기본적인 일반운영비까지도 출혈이 좀 심한 부분이 되겠습니다. 그건 좀 참고해 주시고요. 그리고 민간이전 경비도 한도액을 설정해서 사회단체보조금, 민간행사보조금, 민간경상보조금 사항에 대해서도 정부에서는 전체예산의 퍼센트를 정해 줘서 그 이상은 가능하면 주지 말아라 라고 책정이 되어 있는 부분이 됩니다. 그건 저희들이 예산을 쓰기 위해서 어떤 예산계획을 수립할 때에 계획수립 단계부터 많은 예산 쉽게 말해서 시 같은 경우는 10억원, 도단위는 30억원, 정부는 150억원이상에 대해서는 반드시 사전에 투융자심사라고 하는 제도를 거쳐서 그 사업의 정당성이라든가 타당성이 있을때만 도나 중앙정부에서 돈을 지원해 준다 라고 하는 예산의 건전성을 확보하기 위한 사전 심사제도가 되겠습니다. 주민참여 예산제도 확행이 되는데 이 부분은 시 지방자치단체가 예산을 수립해서 쓰면서 방만하다든가 쓰지 말아야 될때 이런 부분에 쓰는 걸 방지하기 위해 주민들이 참여하는 제도입니다만 저희들이 몇 년전부터 주민참여제도를 공고했는데 98년도, 99년도, 올해 이렇게 했습니다. 그런데 공고해 보니 딱 3건이 들어왔는데 대부분이 뭐냐 하면 자기가 필요한 부분에 해 주시오 라고 하는 것이지 우리가 재정건전성 확보를 위한 시민들의 어떤 좋은 안이라든가 의견은 없더라는 것을 참고로 해 주시기 바랍니다. 지방재정 공시는 지방재정의 전반에 대해서 시 게시판을 통해서 공시하고 있습니다. 기획 18쪽이 되겠습니다. 여기서부터는 아마도 우리 정보통신분야가 되기 때문에 실무적인 분야가 더 많습니다. 사이버통합보안관제센터 구축사업도 강원도 정보담당관하고 저희들이 유기적으로 온라인이 되어 있어서 결론적으로 말하면 행정정보, 개인정보, 내부정보 유출을 차단하기 위한 안보체제 구축입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 생산성 향상과 스피드행정 실현화 이것도 저희들이 봐서는 제목은 거창합니다만 내용에 들어가 보면 우리가 지금 사용하고 있는 각종 시스템의 장비가 노후된 것을 수시로 교체해서 그 기능을 유지하는데 목적을 두고 있습니다. 추진상황에 대해서 참고적으로 보시면 저희들이 2006년도 이전 컴퓨터 15대 교체했고 그 다음에 PC 160대, 모니터 150대, 프린터 34대로 대부분 저희들이 사용하고 있는 사무기기를 유지 관리하는 그것이 요즘 말하면 스피드행정의 기초라고 해서 저희들의 업무꼭지가 되어 있습니다. 기획 20쪽이 되겠습니다. 디지털로 잘 사는 시민이라고 하는 제목은 저희들이 이제 쉽게 말해서 정보화마을 운영사항이 됩니다. 저희들이 지금 현재 운영하고 있는게 신흥하고 약천마을로 2개 마을이 되어 있습니다. 이 정보화마을 운영을 해서 그 마을에서 나고 있는 농특산물을 정보를 통해서 도시민들하고 연계해서 팔아서 주민소득향상을 올리는데 그 목적이 있는 걸로 보고 있습니다. 저희들이 두달 내지 석달에 한번씩 수시로 나가서 기기점검 및 주민들하고 기기 운영방향을 협의하고 교육을 해 주고 있는 그런 사항이 됩니다. 향후에는 아마도 기능이 조금 향상되고 다루는 기술이 향상이 된다면 저희들이 관내에 있는 학교와 자매결연하고 나아가서는 외지에 있는 소비자하고도 매치가 되도록 지도하겠습니다. 그 다음 기획 21쪽은 영상방송시스템 구축이 되는데 이건 아마도 작년도에 시장님 지시사항으로 다른 시군을 견학하는 과정에서 보니까 그 시에서 일어나고 있는 모든 회의라든가 기타 등등 그것이 전 실과에 방영이 되더라. 상당히 정보를 공유하는데 좋은 아이템이다 라고 해서 저희들이 금년도에 점검을 했습니다. 출장을 3월 23일부터 26일까지 서울시청, 김제, 통영시청을 해 본 결과 상당히 저희들도 각 부서라든가 각종 위원회에서 개최하는 부분을 영상방송을 함으로써 정보를 공유하는데 상당히 좋다고 해서 2011년도 본예산에 확보해서 추진하는 걸로 그렇게 잡았습니다. 이상으로 저희 부서의 업무보고를 마치겠습니다.

기획예산담당관님 수고하셨습니다. 기획예산담당관실 소관 업무에 대하여 별도로 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관님 수고 많으십니다. 먼저 하나 질의 드리겠습니다. 기획 4쪽에 예산이 2009년도하고 2010년도하고 100억원정도가 감소된 이유가 왜 그렇습니까?

100억원정도 감소된 부분은 2009년도에는 LS전선이 저희들한테 유치가 되면서 국비하고 도비를 약 200억원정도 저희들이 받아온 부분이 됩니다. 이건 일시적인 증가현상으로 보시면 되겠습니다.

일시적인 겁니까?

네, 왜냐하면 LS전선이 저희들하고 MOU체결하면서 파일 공사비 지원해 주고 했지 않습니까? 그러한 부분에 시비가 40억원 들어가고 국도비가 한 120억원정도 그 부분이 증가된 부분입니다.

네, 알겠습니다. 기획 8쪽에 동해비전 2020 실현전략과 실천과제 추진에서 묵호항권 개발과 관련해서 이게 지금 장기적인 개발인데 조금 앞당길 수 있는 방법이 있습니까?

어떤 큰 프로젝트 같은 경우는 시민들도 지금 요구하는 사항이 시 개청 30년이 됐는데도 늘 그대로이다 라고 하는 부분도 같은 맥으로 보고 있습니다만 장기계획을 어떻게 앞당기기 위해서 가장 중요한게 과연 그 지역에 어떠한 그림이 장래에 가장 좋은 계획인가? 그게 지금 현재 용역을 발주하고 있는 상태이고 그 다음에 용역발주가 나와 봐야지 연도별로 소요예산이라든가 어떤 국비지원이라든가 민자유치 부분으로 구분이 됩니다. 그래서 시민들이 얘기하는 장기 큰 그림은 이게 나와야지 되고 부분적으로는 아마도 묵호항주변 정비사업이라 해서 우리시 나름대로 별도로 추진하는 부서에서 하고 있습니다. 그건 아마도 해당되는 부서하고 협의를 해 보시고 제가 자세한 답은 드릴 수가 없습니다.

하여튼 지금 시민들이 굉장히 시간이 오래 걸리니까 힘들어 하고 있는 부분들이 많으니까 시에서 좀 챙겨서 빨리 앞당길 수 있는 지혜와 역량을 모아 주시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다.

네.

마지막으로 기획 14쪽에 미래지향적인 의정관계 활성화 부분인데요. 제가 5대 의회를 하면서 굉장히 이 부분에 대해서 많이 느꼈는데 동의를 구해야 될 현안사업 같은 것들을 발등에 불이 떨어져야지만 우리 의회에 보고해서 굉장히 곤혹스러운 일들이 많았는데 이 부분에 대해서 개선해 주시길 부탁드리겠습니다.

네.

이상입니다.

김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 심상화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관님께 3건만 질의를 드리고 자료를 요청하겠습니다. 첫 번째, 재정자립도에 대해서 질의를 드리겠습니다. 4쪽에 보시면 지방세 수입하고 세외수입이 있는데요. 지금 18.5%이지 않습니까?

네.

이게 왜 이렇게 적은지 이것도 궁금하고요. 그리고 또 의존재원이 있는데 의존재원의 확보방안은 가지고 계신다면 어떠한 방안을 가지고 계시는지 좀 말씀해 주십시오.

먼저 자립도에 대해서는 여러 가지 측면으로 봐서 우선 대외적으로 정부에서 얘기하고 있는 자립도라고 하는 부분은 정부에서 그 지방의 예산 중에 스스로 벌어서 해결해야 된다는 척도는 맞는데 이 재정자립도가 예를 들어서 강원도라든가 서울, 경기지방에 세수가 갑자기 증대되는 시군 내놓고는 다른 지역은 자연적으로 자립도는 낮아질 수밖에 없다. 왜, 재정규모는 커지는데 시에 들어오는 수입은 고정적입니다. 금년도에 우리시가 벌어들이는 돈이 평균적으로 봐서는 매년 400억원～450억원정도로 고정이 됩니다. 그렇지만 시의 예산은 매년 5～10% 증가되다 보니까 아까 말씀대로 위에 보면 90년도 같은 경우에는 272억원 중에 시세 얼마, 금년도 같은 경우는 272억원보다 10배로 늘어났는데 시에서 거두어들이는 세금은 10배가 늘 수가 없습니다. 그렇지만 재정규모는 팽창이 된다 라는 부분이 되다 보면 재정자립도가 서서히 우리시로 봐서는 향후도 계속 낮아질 수 있는 전망이 된다. 그래서 저희들이 봐서는 지방교부세라든가 재정보조금은 쉽게 말해서 우리시에서 벌어들이지 않아도 우리시에 고정적으로 오는 돈이다 라고 해서 저희들이 대외적인 표명은 실제적인 그 시의 재정능력은 재정자주도 라고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 세외수입하고 지방세수입 그 다음에 지방교부세하고 재정보조금 이게 된다. 이 자료는 연도별로 변화추이를 드리겠습니다. 그 다음에 국고보조금하고 도비보조금에 대해서 확보 대책이라고 하는 부분은 어떻게 보면 우리시에 정부나 도에 대한 의사배출 능력이라든가 쉽게 말해서 노력에 따라서 올 수 있는 부분이 됩니다. 이 부분은 우리시뿐만 아니고 245개 지방자치단체 전체가 여기에 대부분 사활을 걸고 있는 부분이다. 여기에 대해서 저희들이 시민들은 잘 모르는 부분이 됩니다. 아까 말씀대로 4월부터 저희들이 분야별로 재정확보 대책이라고 내부적으로 수립합니다. 금년도 같은 경우는 저희들이 현재 재정 요구한 것은 한 1,056억원정도를 요구하고 현재 확보되는 걸로 예상되는 금액은 700～800억원정도 안 되겠나? 이렇게 보고 있습니다. 아직 확정은 안 됐습니다만 이 부분에 대해서도 저희들이 전 행정력을 동원해서 국·도비 보조금은 우리시에 사활이 걸린 부분이 됩니다. 이 부분에 대해서 하여튼 최선의 노력을 다하고 있습니다.

재정자립도는 담당관님께서 말씀하셨듯이 갑자기 늘어날 수 없는 것이고 저희들이 보면 국고보조금이라든가 도비보조금은 아마 집행부에서 특히 담당관님께서 열정을 가지고 하시고 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 새로운 사업도 좀 발굴을 하시고 또 중앙정부의 정책과 계획을 먼저 찾아내서 저희 집행부에서 좀 능동적인 대처를 해 주시면 많이 확보되지 않을까? 이렇게 생각합니다. 두 번째는 지방채 중에 여기 지금 150억원으로 되어 있는데요. 이것은 제가 동해시 총 지방채 현황과 현황조서를 좀 보고 싶습니다. 이것은 좀 제출해 주시고요.

네, 드리겠습니다.

세 번째는 마지막으로 6월 15일인가요? 저는 보지는 못했습니다. 아마 언론보도에 따르면 우리 동해시에 축제행사비가 도내에서 가장 많다고 합니다. 121억원이라고 언론보도에 나왔습니다. 그래서 2009년도 축제행사 경비 및 보조금도 될 것이고 또 집행내역서를 저한테 제출해 주십시오.

네.

이상입니다.

심상화 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관님 자료 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 저는 두 가지만 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 기획 15쪽에 보면 위원회 문제에서 여성위원 40%를 권장하라고 이렇게 되어 있습니다. 위촉제로 되어 있는데 우리시에서 21%가 여성위원으로 되어 있다고 해서 굉장히 다른 시군에 비하면 그래도 많이 확보되었다고 볼 수가 있습니다. 이것을 위원회 여성위원들을 될 수 있는대로 40%선까지는 못 가더라도 30%선까지라도 올릴 수 있는 방안을 좀 강구하기를 부탁을 드리면서 제가 이제 처음이다 보니까 전체적인 기획예산을 하다 보니 여러 가지 실국에 대한 사업소 일반현황하고 관련 단체현황이라든가 시설물현황이 기본자료라고 생각하는데 이 부분의 자료를 제가 좀 부탁드리고자 합니다. 예를 들면 우리처럼 처음 의원 생활하는 사람한테는 기본적으로 필요하기 때문에 자료를 부탁드릴까 싶습니다.

네.

고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.

홍봉자 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 주문하실 의원님이 안 계시면 기획예산담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 기획예산담당관님, 심상화 의원님께서 자료요청을 세가지를 하셨지요?

네.

오늘 중으로 되겠습니까?

네, 오늘 중으로 됩니다.

그럼 해 드립시오. 기획예산담당관님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

홍보감사담당관 정의훈입니다. 저희과는 3개 계에 11명이 근무하고 있고요. 지방일간지사 3개가 있습니다. 그리고 방송사가 3개 있고요. 주간신문사가 4개 있습니다. 그리고 시청을 출입하는 기자분들은 총 열두 분이 있습니다. 업무보고를 드리겠습니다. 홍보 2쪽이 되겠습니다. 시정을 홍보하는 방법에는 여러 가지가 있습니다만 첫 번째, 홍보매체를 통해서 시정을 홍보하는 방송이 되겠습니다. 홍보영상물 제작으로써는 스팟광고 3종류를 제작했습니다. 그리고 관광지 홍보영상물 1종을 제작했습니다. 그래서 이걸 어디에다 홍보를 하는가 하면 서울 지하철 역사와 정부종합청사에 홍보를 하고 있습니다. 다시 말씀드리면 서울 지하철 같은 경우는 1·3·4호선 20개 환승역에 40개 스크린을 통해서 하루 50회 홍보가 되고 있습니다. 그리고 우리시 내방하는 분들에게는 관광액자 사진을 제작해서 드리고 있습니다. 지난주에도 서울 자매도시를 방문해서 제가 조금 전에 말씀드린 사항을 홍보했고요. 홍보방법은 탑차를 이용해서 하는 방법이 있습니다. 앙바엑스포를 마치면서 제작해 두었던 탑차를 가지고 자매도시를 다니면서 1주일간 홍보를 했습니다. 제가 아까 말씀드렸던 수도권 전철문제는 매년 그렇게 하는게 아니고 성수기철인 7월, 8월, 9월에 동해시를 홍보하기 위해서 서울 중심으로 행사를 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 3쪽에 두 번째 방식으로는 인터넷을 통해서 시정을 홍보하는 방법이 있습니다. 이것은 동해시 홈페이지에 시정뉴스를 트는데 올 2회 제작을 해서 한번 틀때 10편 이상을 제작하고 분량은 10분정도 분량으로 시정을 홍보하고 있습니다. 두 번째, 홍보방법은 강원도통합인터넷방송을 통해서 18개 시군에서 홍보하고 있습니다. 추진상황의 중간쯤에 보시면 언론사 홈페이지에 배너광고를 한다고 되어 있습니다. 이건 매월 1회씩 하고 있는데 강원일보나 도민일보 홈페이지를 클릭하시게 되면 배너광고가 나옵니다. 그 배너광고를 열게 되면 동해시의 홍보상황이 전부 나오게 되어 있습니다. 그 밑에 인터넷 방송은 저희시만 하는게 아니고 18개 시군이 전부 이 방송을 통해서 홍보를 하고 있습니다. 대표적으로 지난 도민체전때에도 여기서 제작을 해서 방송을 하고 있습니다. 이런 방법을 통해서 연말까지 지속적으로 홍보를 하겠습니다. 4쪽에 보시면 지역일간지와 주간지를 통해서 시정을 홍보하고 있습니다. 지금까지는 지역일간지와 주간지 행정광고로써 40회를 게재했습니다. 주요내용은 산불이라든지 천안함사태라든지 도민체전, 장애인체전 등 중요한 이슈가 있을 때마다 광고를 했고요. 삼척MBC 자막방송을 통해서는 6회에 걸쳐서 했습니다. 내집앞 눈치우기 등 주요한 시책을 홍보하고 그 다음에 통장님과 반장님들한테는 계도지 신문을 배부해서 언론매체를 통해서 홍보를 하고 있습니다. 5쪽에 보시게 되면 시에서 발행하는 간행물을 통해서 시정을 홍보하는 방법이 있습니다. 첫 번째는 의원님들이 잘아시는 반상회보라는 동트는 동해 알리미 이걸 매달 발행하고 있고 그 다음에 시보를 제작합니다. 시에서 조례나 규칙이 개정되게 되면 시보에 게재를 해서 공고하게 되어 있습니다. 이런 방법을 통해서 홍보하고 있고 그 다음에 시정홍보 책자를 별도로 제작해서 배부를 하고 있습니다. 이건 금년도가 특히 시개청 30주년이기 때문에 제가 왼손에 들고 있는 이러한 홍보책자를 제작해서 배부하고 있습니다. 6쪽에는 효율적인 방송기기 운영입니다. 지금 어떤 행사를 하든가 시청을 떠나서 외지에서 행사를 할 때에는 음향장비를 우리가 임차를 해서 쓰고 있습니다. 왜 임차를 해서 쓰고 있는가 하면 고정적으로 우리가 장비를 사 놓고 운영하는 것 보다는 임차해서 쓰는게 더 낫습니다. 비근한 예로 허자 들어간 차도 요즘 기관에서는 차를 안 사고 렌탈해가지고 쓰는 그런 방법이 있고 그걸 사 놓으니 자꾸 고장 나는 문제가 있습니다. 그래서 임차로 해서 가고 있다. 그리고 밖에서 하는 것은 이렇게 하지만 안에 있는 의회방송이라든지 시청안의 방송이라든지 문화예술센터 방송이라든지 이런 장비들도 30년이 되었기 때문에 전부 노후상태가 되어서 이걸 수리하자면 엄청난 돈이 듭니다. 다시 지을때 이 방송시설을 완벽하게 해 놓아야지 그래서 이 장비도 임차를 해 가지고 쓰는게 편합니다. 그래서 9개 시설에 임차를 해서 쓰고 있다는 것을 말씀드립니다. 여기까지는 홍보업무고요. 7쪽에는 감사행정입니다. 시에서 하고 있는 일, 과에서 하고 있는 일들이 잘 돌아가고 있는지 없는지를 사전에 예방감사를 하기도 하고 복무감사를 하기도 하고 끝난 후에 감사도 합니다. 여러 가지 감사가 있는데 금년도 상반기에는 이미 종합감사를 문화예술센터라든지 해양물류센터에 대해서 감사를 했고요. 여름철 재난재해 예방감사도 강원도 감사관실에서 주관해서 했습니다. 그리고 실과에 대한 일상 정기감사도 지금 계속하고 있는 중입니다. 이런 감사활동을 통해서 시가 원활하게 행정이 집행되고 있는지를 수시로 감사하고 있다는 것을 말씀드립니다. 8쪽에 공직기강 확립을 위한 감찰활동입니다. 이건 설이나 추석때 취약지역에 대한 공직감찰과 불법비리 민원제보 이러한 사항들도 전부 우리 감사부서에서 감사를 하고 있고 또 때로는 사전 기관과 공조해서 감사를 해서 예방감사도 되고 사후 복무지도 감사도 하고 이렇게 해서 하는데 금년에 상반기 중에 2회에 걸쳐서 감찰활동을 실시했습니다. 홍보 9쪽에 보시면 인구주택 및 농림어업 총 조사가 있습니다. 아직 시기는 미도래 되었습니다만 하반기에 하는데 0자 들은 해와 5자가 들은 해에 실시합니다. 매년 하는게 아니고요. 이건 지경부 주관으로 해서 0자 들은 해와 5자 들은 해에는 사람수가 몇 명인지? 농가가 얼마인지, 어가가 얼마인지, 인가가 얼마인지를 조사합니다. 조사를 하면 조사원의 돈도 국가에서 주게 되고요. 참고로 지금 현재 인구는 94,404명이고 외국인 수가 561명, 내국인이 93,883명입니다. 아직 시기가 미도래 되었다는 것을 말씀드립니다. 10쪽, 경제 통계조사를 합니다. 경제 통계조사는 영업을 하시는 분들, 가게를 하시는 분들, 종사원이 1명 이상인 전체 가게에 대해서 조사해서 저희가 주관해서 하는게 아니고 이건 통계청에서 합니다만 다시 말하면 구멍가게를 전부 조사를 해서 우리가 정부에다가 조사결과를 제출하게 되어 있습니다. 이건 이제 거의 마무리단계가 되는데 조사를 해 보니까 우리 동해시 관내에는 7,739개를 대상으로 조사했는데 조금 늘어서 7,823개 업체가 영업에 종사하고 있다는 것을 말씀드립니다. 11쪽은 통계연보입니다. 시가 시비를 들여서 통계연보를 매년 발간하고 있는데 이건 행정기관에서 1년동안 있었던 모든 사항을 통계치로 내서 책자를 발간합니다. 이렇게 해서 관내 유관기관에도 보내주고 우리도 이제 보관하고 이렇게 하는데 매년 발간한다는 것을 말씀드리면서 저희 담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

홍보감사담당관님 수고하셨습니다. 홍보감사담당관실 소관 업무에 대하여 별도로 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍보감사담당관님 수고 많으십니다. 보고 잘 받았고요. 제가 하나만 말씀드리면 주변에서 대부분의 공무원들은 일을 열심히 하고 있는데 일부 들리는 얘기가 도에서 나온 얘기인데 도비를 준다고 해도 안 받겠다고 하는 일도 간혹 있다. 이런 얘기가 있는데 그런 얘기를 들어보신 적이 혹시 있으신지요?

없습니다.

없습니까?

네.

하여튼 그런 얘기가 들리니까 앞으로 그러한 말들이 안 나오도록 지금 여기 8쪽에 보면 주요시책 추진의지가 부족한 무사안일 사례의 문책 강화하신다는 향후 추진계획이 있는데 이러한 얘기가 들리지 않도록 단속을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 없으면 제가 두가지만 간단하게 드릴게요. 조금 전에 감사 2건이라고 했는데 혹시 우리 홍보감사담당관님 아시고 계십니까? 신흥에 보고 받았습니까?

신흥에 무슨 건입니까?

신흥……

잘 모르겠는데요.

모릅니까? 건설관계 때문에……

그게 이제 접수가 됐습니다.

접수가 됐습니까?

접수가 되었기 때문에……

가 봤습니까? 확실한 얘기를 하셔야지요.

저는 못 가봤습니다. 접수가 며칠 전에 되었기 때문에……

과장님이 안가시면 어떻게 해요?

이제 가 봐야지요.

벌써 오래 됐는데 누가 담당이요? 계장이 누굽니까?

정평용 : 감사담당 정평용입니다. 제가 담당입니다.

그게 어떻게 됐어요?

정평용 : 민원이 접수가 되어서 지금 민원에 나온 실명으로 거론된 분들 나가서 조사를 지금 하고 있습니다.

조사를 하고 있어요?

정평용 : 네.

민원처리 접수기간이 있기 때문에 저희들이 받아서……

행정기간이 14일 지났어요. 그러니 다른 얘기하시지 말고 빨리 해결해 드리고 시장님이 다 알고 계시잖아요?

알겠습니다.

그리고 우리 반상회 책자가 동해시에 몇 부가 나갑니까?

가정마다 다 나갑니다.

아니 그러니까 몇 부……

36,000부정도 나갑니다.

더 이상 주문하실 의원님이 안 계시면 홍보감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 홍보감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

보건소장 박영식입니다. 저희 보건소는 정규직이 28명이고 비정규직이 26명 해서 총 54명이 근무하고 있고 보건팀, 예방의약팀, 건강증진팀으로 3개팀과 두개의 보건지소를 운영하고 있습니다. 프린트물 2010년 시정주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 쪽에 부서운영 목표와 전략입니다. 목표는 삶의 질 향상을 통한 건강도시 구현이고요. 전략과 실천과제는 유인물을 보시면 되겠습니다. 그리고 두 번째, 망상보건지소 신축 운영은 7월 5일 개소해서 요즘은 하루에 한방치료 받으시는 분이 5～10명정도 되시고 그 옆에 물리치료실도 5～10명정도 됩니다. 저희 예상보다는 조금 적은 것 같습니다. 아마 요즘 일하시는데 바빠서 어르신들이 못 오시는 것 같은데 가을이나 겨울되면 많이 늘어날 것 같습니다. 다음 페이지는 삼화보건지소입니다. 삼화보건지소도 계속 운영하고 있습니다. 그래서 추진상황에서 보면 상반기에 환자진료는 1,568명으로 하루 평균 13명이었고 그 밑에 운동치료실, 물리치료실은 하루 평균 18명인데 작년에는 환자진료가 15.7명정도 됐습니다. 그래서 작년까지 계속 좀 느는 추세였다가 올해부터 좀 많이 주는 것 같습니다. 삼화보건지소에서는 환자진료뿐만 아니고 아시겠지만 신종플루라든지 독감접종을 400명～500명씩 해서 상당히 도움이 많이 됐던 걸로 알고 있습니다. 다음 쪽입니다. 네 번째, 환자진료는 보건소 신관 1층에 있는 의사가 여러 가지 주로 당뇨나 고혈압 같은 질환들 계속 반복되는 처방을 많이 해 드리고 있습니다. 다음 5쪽, 방문이동보건소는 보건소에서 진료반을 구성해서 의사라든지 치과의사, 간호사, 물리치료사들로 해서 주로 경로당을 많이 나갑니다. 경로당을 나가서 어르신들 여러 가지 불편하신걸 도와드리고 혈압, 혈당 체크해 드리고 약 같은 것도 어떨 때는 사다드리기도 하고 건강상담도 해 드리고 말벗도 해 드리고 주로 어르신들한테 가서 진료하는 것보다 같이 얘기해 드리고 말벗해 주는걸 상당히 어르신들이 좋아하는 것 같습니다. 다음 쪽입니다. 6쪽은 희귀난치성 질환 의료비 지원입니다. 심부전증이라든지 근육이 위축되는 것이라든지 혈우병 같이 낫지 않고 장기적으로 치료가 필요하고 이런 것은 상당히 힘든 겁니다. 그래서 나라에서 특별히 경제적으로 어려운 분들에 대해서는 의료비를 지원하고 있습니다. 저희들이 열심히 해서 도움이 많이 되도록 하고 있습니다. 7쪽입니다. 모성건강관리는 저희들이 요즘 저출산과 관련이 되어서 특별히 임산부라든지 영유아에 대해서 임산부 산전검진이라든지 출산준비교실 운영하고 출산장려금은 올해는 둘째가 50만원이고 셋째는 90만원입니다. 매년 5만원씩 올라가서 올해까지 올라가게 되어 있습니다. 여러 가지 프로그램을 해서 저희들이 도움을 많이 주려고 하고 있습니다. 다음은 8쪽입니다. 구강보건사업은 신관 1층에 치과의사하고 치과위생사가 있어서 주로 하는 것은 치료보다는 아동이라든지 초등학생을 대상으로 해서 구강교육을 해서 칫솔질이라든가 불소도포라든지 여러 가지 치과에 대한 교육을 어려서부터 시켜서 장기적으로 구강교육을 시킬 수 있는 교육을 저희들이 많이 하고 있습니다. 그외에 어르신들에 대해서 여러 가지 틀니를 제공한다든지 이런 것을 중점적으로 하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 9쪽, 건강증진센터는 효가리에 있는 북삼동주민센터를 저희들이 건강증진센터로 개조해서 지금 거기에는 뭐가 있나 하면 1층에 정신건강센터 그 다음에 2층에 금연지원센터, 치매예방센터가 있습니다. 그래서 추진상황을 보시면 저희들이 WHO건강도시 프로그램으로써 실버건강대학을 올해 2회째 운영하고 있습니다. 아주 반응이 좋습니다. 그 다음에 국선도라든지 여러 가지 프로그램을 많이 운영하고 있습니다. 다음 10쪽입니다. 정신건강사업은 정신건강센터에서 하는 것인데 주로 아시지만 요즘은 상당히 정신적으로 불안해하고 그런게 많아진 것 같습니다. 아시다시피 우울증, 자살, 청소년들은 또 인터넷 중독, 알코올 의존 이런 것 때문에 그런 것에 대해서 저희들이 상당히 많이 신경 쓰고 동인병원하고 같이 협조해서 어려운 분들 많이 도와 드리려고 하고 있습니다. 11쪽입니다. 노인건강사업은 주로 치매를 저희들이 미리 예방을 어떻게 하는지 해 드리고 그 다음에 검사를 미리해서 조기검진을 하고 필요하면 약을 투여해서 요즘은 약이 상당히 효과가 있는 것이 많습니다. 그래서 약을 먹으면 증세가 조금 완화되고 상당히 호전되고 그런 것에 대해서 저희들이 많은 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음 12쪽입니다. 흡연예방하고 금연클리닉을 운영하고 있는데요. 성인에 대해서 금연에 대하여는 물론이고 저희 동해시 보건소에서는 특별히 청소년 흡연하고 여성흡연에 대해서 저희들이 중점적으로 신경을 써서 프로그램을 많이 진행해서 상당히 성과를 거두고 있는 것 같습니다. 다음 13쪽은 암관리 사업입니다. 암은 나라에서 5대 암이라고 해서 상당히 암이 많고 그 다음에 치료도 잘 되고 이런 암을 나라에서 지정해서 그런 암에 대해서는 정기적으로 검진을 빨리 해서 치료하고 필요한 경우에는 의료비 지원을 특히 저소득층에 대해서는 지원을 해 드리는 사업을 진행하고 있습니다. 그다음 14쪽입니다. 갑상선, 골다공증, 전립선, 동맥경화 검진사업도 저희들이 의료보호나 저소득층에 대해서 검사하고 만일에 정밀검사가 필요하면 다른 종합병원에 가셔서 좀 검사받도록 하시고 필요하면 약 같은 것을 드리고 여러 가지로 저희들이 도움을 많이 드리고 있습니다. 15쪽입니다. 한방보건사업은 저희들이 한방의사하고 한방간호사가 있어서 여러 가지 기본적으로 한방치료를 해 드리고요. 그 다음에 금연침이라든지 사상체질진료라든지 경로당 같은 곳에 나가기도 하고 몸이 불편하신 어르신들을 방문해서 가정으로 가서 물리치료도 해 드리고 침이라든지 뜸을 놔드리고 있습니다. 다음 쪽입니다. 심·뇌혈관 질환은 아시겠지만 요즘 여러 가지 고혈압, 당뇨, 고지혈증 이런 겁니다. 그래서 저희들이 검사도 하고 여러 가지 필요하면 약 같은 것에 대해서 처방도 해 드리고 이렇게 술 같은 것도 줄이셔야 되고 운동을 해서 체중도 줄여야 되고 스트레스도 덜 받게 하고 여러 가지 상담도 많이 해 드리고 있습니다. 17쪽입니다. 건강증진프로그램은 저희 보건소가 실은 강원도 다른 보건소보다 이 프로그램을 상당히 활발하게 진행하고 있습니다. 그래서 보건소에서 운동프로그램을 나이별로 하고 또 남녀 성별로 프로그램을 굉장히 많이 진행하고 있고 계속 진행할 예정입니다. 그래서 여기 잘 보시면 걷기행사 같은 운동장에서 그외에도 노르딕워킹하고 수중워킹 같은 것은 아마 강원도에서 저희시가 처음으로 하고 있고 다른 데는 아직 하고 있는것 같지 않습니다. 그외에도 여러 가지 요가라든지, 국선도, 기공체조, 에어로빅 이런 것을 보건소라든지 아니면 어떤 동주민센터에서 하시면 저희들이 강사를 섭외해 드리고 강사비용을 지원해 드리고 여러 가지 도움을 드리고 있습니다. 다음 쪽입니다. 임산부하고 영유아 대상 영양사업입니다. 요즘 또 다시 저출산 때문에 임산부하고 영유아에 대해서 굉장히 나라에서 사업을 많이 해서 영양에 대해서 특별히 또 영유아, 임산부 중에서 나이가 어리거나 다문화가정이거나 특별히 저소득층에 대해서는 영양적으로 무슨 어려움이 없는지? 교육도 시켜 드리고 필요하면 영양제라든지 철분제를 공급해 드리고 여러 가지 영양제들을 공급해 드리고 있습니다. 다음 쪽입니다. 방문 건강관리사업은 여러분이 잘 아시겠지만 저희 보건소에서 간호사 중에서 특별히 교육을 받은 10명의 방문간호사가 있어서 1동에 1명씩 배정해서 동에 해당되는 주로 어르신들을 찾아가 뵙고 여러 가지 어려우신게 없는지? 불편하신 것을 해결해 드리는데 그 추진상황을 잠깐 말씀드리면 방문진료하고 간호, 건강상담해 드리고 재활장비를 대여해 드리고 간호용품을 드리고 그 다음에 필요하시면 연계를 해 드리는데 가사도우미를 연계해서 반나절 와서 도와 드리게 한다든지 목욕 같은걸 하실 수 없으면 목욕자원봉사라든지 자원봉사자들을 연계해서 가서 도와 드리고 청소도 해 드리고 그런 걸 해 드립니다. 그 다음에 필요하면 영양제 보급이라든가 욕창 같은 것은 저희 간호사들이 치료를 해 드리고 그렇게 하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 급·만성 전염병 관리는 보건소에서 하는 일 중에서 작년에 신종플루 같은 것도 보셨지만 상당히 요즘 다시 새로운 질병이 많이 유행이 되고 있어서 아주 중요한 사업 중에 하나입니다. 아시지만 기본적으로 성병, 결핵, 한센병, 에이즈를 하지만 요즘 새로 나온 여러 가지 신종플루라든지 여름철에 많은 소화기 질환 이런게 집단발병이 안 되도록 발병하면 저희들이 빨리 가서 다시 더 퍼지지 않도록 하고 치료하고 그 다음에 여러 가지 역학조사를 해서 원인이 무엇인지? 다시는 또 발병하지 않도록 여러 가지 노력을 하고 있습니다. 이상입니다.

보건소장님 수고하셨습니다. 보건소 소관 업무에 대하여 별도로 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 이기준 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

보건소장님 사업설명 잘 들었습니다. 2쪽, 망상보건지소에 대해서 시골에 좋은 그런 건물 지어서 운영을 하신다고 했는데 아까 말씀하셨듯이 하루에 한 다섯분 정도 와서 진료하는 저조한 실정입니다 하고 말씀을 하셨잖아요?

네.

그럼 당초에 계획했을 때 사실상 망상지역이 굉장히 넓게 분포가 되어 있어요. 지금 초구동에 지어놨는데 초구동이 망상동으로 보면 쭉 안에 들어와 있지 않습니까? 큰길 옆도 아니고 그럼 또 큰길 밖으로 나가면 안에 들어가 있는 분들을 위해서 안쪽으로 했는데 그렇게 하다보니까 망상이 기곡 1통, 2통 노봉 그쪽은 반대로 또 쭉 올라와야 되는 실정이에요. 대부분 사용하는 대상이 노령층인데 이분들이 자가운전도 안 되고 이제 교통수단은 버스나 도보로 걸어야 되는데 그래서 내가 볼 때는 이게 사실 좋은 그런 사업인데 지어 놓고 제대로 효율적으로 운영이 되려면 어떤 방법을 강구해야 될 것 같은데 그 방법을 좀 생각하고 계시는게 있는지?

저도 거기에 대해서 동감합니다. 그래서 지금 뭐 마을버스를 하나 운영을 할까? 그런데 그게 또 보면 비효율적이 될 수도 있습니다. 하루 두번만 가야 되고 나머지는 쉬어야 되고 기사분 고용해야 되고 그래서 그런 문제라든지 아니면 마을에 지도자분들한테 말씀을 드려서 아침에 오실때 몇 분 태워가지고 오시고 낮에 또 데려가시고 하는 문제를 저도 생각했는데 지금 개소한 지가 얼마 안 되었고요. 그 다음에 지금 굉장히 바쁘시더라고요. 거기는 또 농사를 많이 지어서 그래서 제가 좀 보고요. 매일 몇 명인지? 제가 체크하고 있습니다. 그래서 가을이 지나고 겨울 지나면 다시 한번 해서 말씀드리겠습니다.

보건소장님 말씀 잘 들었고요. 지금 농번기, 성수기철이고 그러니까 이용하는 분들이 적은 것 같은데 조금 더 지켜보시고 마을지도자분들 말씀대로 통장 등 해서 나름대로 의견을 청취해서 운영이 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이기준 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정성모 의원님입니다. 소장님 업무보고 청취 잘 했고요. 그리고 작은 인원으로 방대한 사업을 하시느라고 고생이 늘상 많습니다. 제가 아울러 한가지만 여쭤보고 싶어서 질의를 좀 하겠습니다. 각 동에 보면 동별로 방역활동을 지금 하고 있거든요.

네.

그래서 동에서 하는지 모르겠지만 방범대라든가 주민자치위원회 그리고 새마을 이런 사회단체에서 각 단체별로 방역활동을 하고 있습니다. 그래서 이것이 보건소와 상호 연계가 되어서 모든 시간과 일자 이런게 다 서로 공유가 되는지?

지금 보건소에서 하는 자율방역단이 있고요. 제가 알기로는 서로 협조가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그럼 보건소와 연계해서 현황을 다 파악하고 있습니까?

그래서 예를 들면 부족하면 동네분들이 많이 하시고요. 중심가 복개천이라든지 크게 많이 해야 되는데는 보건소에서 나가고요. 그분들이 항상 오셔서 약품도 가져가시고 기계도 고칠 때마다 매일 오세요. 보건소 마당에서 저랑 많이 얘기하는데 많이 협조를 하고 있습니다.

제가 질의한 문제는 각 동별로 단체에서 고생을 많이 하시는데 중복되는 장소도 있고 아니면 꼭 필요한 곳이 있는데 미처 손이 안 닿는 곳이 있단 말입니다. 그래서 이것이 보건소와 장소와 일자가 서로 합의가 되면 보건소에서 10개 동을 총괄 모든 현황을 파악하고 지시라든가 업무협조가 안 되겠나 싶어서 제가 이렇게 말씀드렸습니다.

지금 의원님이 말씀하셔서 이 기회에 제가 가서 내일이나 모레라도 다시 한번 체크하고 그리고 그분들 의견을 다시 한번 듣고 중복되는게 없는지 빠진 데가 없는지? 다시 한번 체크하도록 하겠습니다.

방대한 업무에 또 하나의 일거리를 줘서 죄송합니다.

아니 괜찮습니다. 그게 제가 해야 될 업무입니다.

고맙습니다.

또 하나 말씀드리고 싶은 것은 실은 이번에 방역복을 저희들이 자율방역하시는 분들 동마다 두분씩으로 해서 굉장히 좋은 걸로 해 드렸습니다. 아마 의장님은 아실 겁니다. 그래서 상당히 좋은 것 같아요. 옷에 자꾸 약이 묻고 그래서 힘들어 하셨거든요. 상당히 괜찮은 걸로 해서 동에 2개씩 해서 드렸습니다. 신경을 쓰고 있습니다.

고맙습니다.

정성모 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 홍봉자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

보건소장님 여러 가지 향후 발전계획이라든가 그동안 하고 계시는 업무사항에 대해서 노고에 감사를 드립니다. 제가 예방접종 관계를 살펴보고 좀 보고를 받았습니다만 여러 가지 노인복지사업이라든가 이동보건소라든가 이런 부분에 굉장히 신경을 많이 쓰시고 농촌어른들에 대해서 관심을 갖고 있는 부분에 대해서 감사를 드립니다. 제가 영유아관계, 임산부관계 이런 부분에 신경을 쓰신 부분도 감사드리면서 어린이 영유아 예방접종관계 이 부분을 무료로 이렇게 하고 계시는 부분인데 B형감염에 대해서는 만11세 미만에 1,820원과 만11세 이상에 3,630원을 유료화하면서 전부 무료화 하는 이런 부분을 하고 계시는 부분에 대해서 정말 감사를 드리면서 이런 부분을 점차적으로 더 확대해서 우리 동해시에서 출산율이 높아질 수 있는 어떤 인구늘리기 확대사업에 좀 더 많은 대안을 갖고 지혜를 모아 주십사 하는 이런 주문을 한번 드리면서 고맙고 감사하다는 인사를 드립니다. 이상입니다.

홍봉자 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 소장님 동해시민의 건강을 위해서 예방활동 이런 것들에 대해서 굉장히 열심히 챙기시는 부분에 대해서 감사드리면서요. 지난번에 제가 취약지역이라고 하겠습니다만 어판장 부분에 대해서 지금 의사회와 약간의 마찰이 있는 것 같은데 그 부분에 대해서 설명을 좀 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

약간은……

답변하시기 곤란하시면 나중에 개인적으로……

제가 개인적으로 그냥 얘기를 드리면요. 김혜숙 의원님께서 여러 가지 일을 추진하셨고요. 저희도 많이 공감을 하고 있습니다. 그래서 지금도 많이 거기에 대해서 여러 가지로 계획을 수립 추진하고 의견을 조정 중입니다.

그래서 제 생각으로는 그것을 상설화하기 보다는 일시적으로 하는 것도 어떨까 라는 그런 제안을 드리거든요. 그것도 한번 좀 그분들하고 마찰이 적은 방향으로 실행해 보는 것도……

네.

일회성이나 상징성으로 해 보는 것도 괜찮을 것 같다 라는 그런 생각입니다. 그래서 그런 것에 대해서 조금 더 연구를 해 보시길 부탁드리고요. 보건 10쪽에 정신건강사업 부분에 대해서 현대사회에서 굉장히 정신건강이 중요한 부분인데 이렇게 많은 일들을 하시고 예방하시는데 대해서 정말 감사드립니다. 이러한 일들이 지금 북삼동 쪽에 센터가 있다보니까 이쪽 북부지역에 있는 분들이 좀 이용하기 불편한데 거기에 대한 대안이 있다면 말씀해 주십시오.

저도 굉장히 북부쪽에 있는 분들한테 죄송하게 생각합니다. 그래서 지금 계획을 준비 중입니다. 지금 얘기하기 여러 가지 예민한 부분이 있어서 예산문제라든가 그래서 어느 정도 되는대로 저희가 여러 의원님하고 특히 또 김혜숙 의원님한테 간단하게 비공식적으로 라도 얘기를 드리겠습니다. 그리고 추진 중입니다. 많이 도와 주십시오.

추진 중이라니 감사드리고요. 추진할 때 내용들을 저희 의원님들이 같이 함께 할 수 있도록 말씀해 주시고 그리고 무엇보다도 지역주민들의 의견수렴이 굉장히 중요한 부분이니까 꾸준히 그러한 부분에 대해서 의견 같은 것들을 수렴해 주시기를 부탁드리겠습니다.

수렴하는 부분이 상당히 예민한 부분이 있습니다. 그래서 조심스럽습니다. 하여튼 되는대로 보고를 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 없으면 제가 보건소는 글자 그대로 열심히 하셨지만 우리 의원님들이 관심을 많이 가지시고 하셨기 때문에 또 열심히 잘 하셨고 칭찬도 많이 하셨는데 동해시에 국립검역소에서 요즘 문제가 나오는게 있던데 항만청 그건 어떻게 하고 있습니까? 계장님들 잘 몰라요? 검역소에 무슨 병이 돈다고 이러는 것 같은데 박계장 알아요? 플랜카드 붙여 놓은거 못 봤습니까?

말라리아 얘기하시는 겁니까?

말라리아가 아니고 이상한게 있더라고요. 그리고 방문건강관리사업에 93개 노인정이 있는데 우리 의원님들은 선거 때문에 많이 다녔을 겁니다. 열심히 하고 계시는데 지금 93개 경로당을 다 다니면서 하고 계시는지?

저희들이 1년에 최소한 한번 내지 두번을 경로당 방문을 하려고 그러거든요. 빠진데 없이요. 그런데 어떤 경로당은 보건소에서 오는 걸 싫어하는 경로당도 실은 있습니다. 그리고 저희들이 한팀만 가는게 아닙니다. 4팀이 나가는데 이동경로당 의사가 그냥 나가는데 있고 그 다음에 영양관리 한다고 해서 노인들 식사라든지 영양이 안 좋다고 해서 영양팀이 나갈 때도 있고 치과가 나갈 때도 있고 그 다음에 치매팀이 나가서 치매검사라든지 정신건강을 하는 여러 팀이 나갑니다. 한방도 나가고 그래서 여러 팀이 나가는데 제가 항상 얘기하는 것은……

한방도 나가신다고요?

한방도 나갑니다. 그래서 제가 직원들한테 중복되지 말고 소외되는……

하여튼 열심히 해 주시고요. 우리 부시장님 관할이시니까 예산도 좀 많이 하셔서 우리 의원님들이 가·나지구 어느 쪽으로 얘기하면 안되지만 하여튼 보건소가 망상도 있고 삼화도 있기 때문에 불편한 점이 많아요. 오늘 잘 들으셨지요? 그러니까 그걸 참고로 하셔가지고 올해 본예산에 좀 이렇게 여유 있게 넣으십시오.

네.

수고하셨습니다. 더 이상 주문하실 의원님이 안 계시면 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김중호입니다. 2010년도 저희 센터 시정주요업무를 보고 드리겠습니다. 목차는 생략을 하고 1쪽, 우리시 농업현황부터 설명을 드리겠습니다. 우리시 경지면적은 총 1,035㏊이고 농가인구는 2,286가구에 5,962명으로 우리시 전체인구의 6%를 차지하고 있습니다. 주요 재배작물은 벼가 294㏊, 밭작물 405㏊, 채소 266㏊ 그리고 포도, 복숭아 등 과수가 56㏊가 되겠습니다. 주요 농업시설은 비닐하우스 532동, 저온저장고 105동, 축사가 332동이 있습니다. 우리시 농업의 특징은 농촌인구의 감소와 고령화로 인력부족현상이 나타나고 있고 산업화 등으로 경지면적이 계속 감소되고 있습니다. 따라서 대부분의 생산물이 우리지역 내에서 소비되는 관계로 새로운 시설이나 기술도입 의지가 미약합니다. 또한 영농규모가 영세하고 자가소비 및 다품목 소량적 위주로 영농을 하기 때문에 우리시를 대표할 수 있는 농특산물의 규모화가 어렵습니다. 또한 농업에만 전념하는 전업농이 적고 1～3개 업종에 겸업하는 농가가 많기 때문에 농업소득보다는 농외소득이 더 높은 경향이 있습니다. 다음 2쪽, 부서운영 목표와 전략입니다. 이러한 우리시 농업특성을 감안해서 우리는 부서운영 목표를 도시근교농업 특성화로 안정적인 농가 소득증대에 두고 추진전략으로는 첫 번째, 직업으로써의 농업은 소득과 직결되는 특화사업 위주로 하고 두 번째, 생활의 기반인 농촌은 생동감과 활력이 넘치는 마을로 조성하고 농촌과 농업을 유지하는 농업인은 전문능력을 갖춘 농업 전문가로 육성하도록 하겠습니다. 3쪽, 시정주요업무 추진현황입니다. 먼저 농업인회관 건립입니다. 국비 8억원, 도비 3억원, 시비 3억원 등 14억원의 예산으로 북평5일 장터내에 지상 2층, 연건평 660㎡에 농업인회관을 신축할 계획으로 현재 부지매입과 기본설계를 완료하고 시공업체 선정이 끝났습니다. 8월초에 착공해서 12월 중에 완공하고 농특산물 전시판매장, 농촌여성창업센터 등으로 활용하도록 하겠습니다. 다음 4쪽, 농업기계 임대사업 추진입니다. 이 사업은 농가에서 구입하기에는 부담이 되는 중·대형 농기계와 연간 사용일수가 적은 고가의 부속 농기계를 우리시에서 구입하고 필요한 농가에 임대해 주는 사업이 되겠습니다. 국비 6억원, 도비 1억 2,000만원, 시비 4억 8,000만원 등 12억원의 예산으로 초구동에 망상보건지소 신축 부지내에 지상 2층, 연건평 864㎡ 규모의 보관창고를 신축하고 농기계는 26종에 109대를 구비할 계획입니다. 지난 5월 14일 운영조례를 공포하였고 보관창고는 금주 중에 착공할 계획입니다. 10월 중에 보관창고를 완공하고 11월부터 임대사업을 시작할 계획입니다. 다음 5쪽, 활력 있는 농촌마을 조성입니다. 고령화되고 침체된 농촌마을에 활력을 불어넣기 위한 사업으로 관내 26개 농촌마을을 대상으로 하고 있습니다. 먼저 농촌건강장수마을은 농촌어르신들이 건강하고 당당하게 생활할 수 있도록 한 마을당 연간 5,000만원씩 3년간 지원하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 3개 마을은 사업이 종료가 되었고 금년도에는 2개 마을이 사업을 추진하고 있습니다. 특히 북평동 봉정마을은 2009년도 전국에서 농촌건강장수마을 경진대회에서 대상을 수상해서 상사업비로 현재 사업을 추진하고 있습니다. 새농어촌건설운동 우수마을은 강원도에서 각 마을을 평가해서 우수마을로 선정이 되면 마을당 5억원의 상사업비를 주는 사업으로써 우리시는 현재 26개 농촌마을 중에서 지난해까지 7개 마을이 선정되어서 총 35억원의 사업비를 받은 바가 있습니다. 금년도에는 망상동 초구마을을 우수마을로 선정되도록 육성하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 농촌전통테마마을은 삼화동 신흥마을로써 2008년 개청후 2년동안 체험공원과 시설을 조성하였고 현재는 재래두부, 굴피액자 등 다양한 농촌프로그램을 운영하고 있습니다. 우리시에서 지정한 농촌체험마을은 총 4개 마을입니다. 이들 마을에 대해서는 체험장 주변 경관조성, 단체보험가입 등과 연간 1,000만원의 예산범위 안에서 단체 체험객 1인당 5천원씩 체험학습비를 지원하고 있습니다. 으뜸농산물 명품화마을은 마을별로 특색 있는 작목을 재배해서 지역별로 특화하기 위한 사업으로써 지난해까지 8개 마을을 조성했고 금년도에는 북평동 이도마을과 망상 괴란마을을 시설채소와 찰옥수수 명품화마을로 조성했습니다. 향후 10개 마을을 특색 있는 명품화마을로 조성하도록 하겠습니다. 다음 7쪽, 만우 농촌체험마을 조성입니다. 정부에서 추진하는 녹색농촌체험마을로 지정받기 위해서 만우마을에 체험학습관 신축 등 기반시설을 지원하고 있습니다. 현재까지 체험학습관 신축 부지를 마을기금으로 구입하였고 이에 따라서 시비 1억 3,300만원을 보조금으로 교부했습니다. 현재 체험학습관을 신축 중에 있고 향후 9월 중에 완공되면 편의시설과 체험시설을 갖추어서 녹색농촌체험마을로 지정받도록 하겠습니다. 8쪽, 친환경농업 지속 실천입니다. 우리시의 친환경농업 면적은 총 57㏊이고 인증을 받은 면적은 48㏊입니다. 이것은 2006년도보다 4배가 증가 하였습니다. 특히 금년도에는 학교급식용 친환경쌀 재배단지 40㏊를 조성하였고 유기질비료 143,000포를 보급했습니다. 향후 천적을 활용한 해충방제와 퇴비생산 그리고 전 학교에 친환경쌀 급식에 대비해서 2014년까지 80㏊를 확대하는 등 친환경농업을 지속적으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 9쪽, 고품질 식량작물 안정생산입니다. 최근 쌀값 하락에 따른 쌀재배 농가의 소득을 보전해 주기 위해서 숙기별로 고품질 쌀 292㏊를 분산 재배토록 하였고 밭작물은 감자신품종 등 76㏊단지를 조성하였습니다. 특히 금년에 우리시에서는 처음으로 벼 무논점파 즉 물이 없는 논에 볍씨를 파종하는 시범파종을 망상동에 설치를 하였습니다. 이것이 성공이 되면 못자리와 모심는 노동력을 절약할 수 있기 때문에 향후 농가에 확대 보급하도록 하겠습니다. 다음 10쪽, 지역특화작목 육성입니다. 포도, 곰취, 딸기, 버섯 등을 국비지원과 농협과 협력사업을 통해서 우리지역 특화사업으로 육성하고 있습니다. 포도 비가림과 관수시설, 딸기 촉성재배비닐하우스, 버섯 무창환기 재배시설은 완료하였고 하반기에는 곰취재배 비닐하우스 30동에 수막시설을 설치해서 수확시기를 보름이상 앞당기도록 하겠습니다. 또한 해양심층수를 이용한 대파, 고사리 등을 시범 재배하고 대립계 포도의 비가림시설을 보완하도록 하겠습니다. 11쪽, 과수 품질향상 기술보급 사업입니다. FTA체결 등으로 과수면적이 감소하고 있는 추세입니다. 우리시의 주요 과종인 포도, 배, 복숭아, 사과 등의 품질향상을 위해서 전 면적 봉지씌우기 재배를 하고 잡초발생을 방지하기 위한 친환경부직포를 보급하였습니다. 향후 친환경인증 과수를 늘리고 블루베리, 오미자 등 새로운 과원을 신규 조성하도록 하겠습니다. 다음 12쪽, 농산물 유통기반 조성사업입니다. 농산물의 신선도를 유지하고 안정적인 판로를 확보하기 위해서 농산물 저장시설 12동과 절임식품업체에 포장상자 디자인 개발을 지원하였고 특히 우리시 농산물 공동브랜드인 수평선을 이용한 포장재를 보급하였습니다. 하반기에도 공동브랜드 포장재 60,000매를 추가로 공급하고 가공업체와 농가간에 계약재배를 확대하도록 하겠습니다. 다음 13쪽, 축산 경쟁력 강화입니다. 우리시 한우 사육농가는 135농가에 두수가 1,500두정도 됩니다. 축산분뇨처리, 한우 고급육 생산을 위한 혈통개량과 송아지 번식을 장려함과 동시에 24개소에 조사료 생산장비와 자재를 보급하였습니다. 향후 축협과 영동지방 7개 시군이 공동으로 참여하는 한우령 한우클러스터사업을 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 양봉농가 육성입니다. 우리시 양봉농가는 약 60농가에 사육규모는 5,000군정도 됩니다. 금년도에는 아카시아꿀 생산시기인 5월에 저온현상으로 전년도보다 30%밖에 꿀을 생산하지 못했습니다. 따라서 양봉농가에 경영비 보조차원으로 2단계상, 개량소초광 등 자재를 지원하였습니다. 하반기에도 개량소초광 9,000개를 추가로 보급하고 아카시아 위주의 밀원식물을 다양화하기 위하여 앞으로 모감주나무 등 밀원식물을 다양하게 식재하도록 하겠습니다. 다음 15쪽, 전문인력 육성입니다. 우리시는 농업경영인 등 4개 농업인단체 460명과 9개 품목별연구회 340명 등 800명을 우리시 농업을 선도하는 핵심리더로 육성하고 있습니다. 앞으로 이들을 농사뿐 아니라 우리 전통문화를 가꾸고 보전하는 농촌전문 인력으로 육성하도록 하겠습니다. 다음 16쪽, 도시민 생활농업 보급입니다. 주 소비자인 우리 시민들에게 우리시에서 생산되는 농산물과 생산지를 홍보하고 소비를 촉진하기 위해서 농산물 가공 등 연간 1,300명을 대상으로 교육을 실시하고 있습니다. 특히 상반기에는 농산물직거래 알선과 도시농업 영농가이드 책자 500부를 제작해서 보급했습니다. 하반기에도 630여명을 대상으로 이런 교육을 실시하고 12월 중에는 천연염색 작품전시회를 할 계획입니다. 다음 17쪽, 여성농업인 농촌생활 활력화입니다. 농촌여성들의 역할이 증대됨에 따라서 이들에 대해 농작업 환경개선과 전문능력 배양, 자녀양육 등 삶의 수준을 향상시키기 위한 사업입니다. 상반기에는 국비사업으로 전동운반차 등 농작업 편이장비 7종을 보급하였습니다. 또한 116명의 농촌여성들을 향토음식 등 5개 과정으로 나누어서 정기적으로 교육을 실시하고 있습니다. 특히 전통주 개발 및 보급을 위한 기초교육을 월 3회 실시하고 있는데 앞으로 전통민속주를 개발해서 1～2개 마을을 민속주 특화마을로 조성하겠습니다. 다음 18쪽, 농촌자원 상품화입니다. 1억 3,000만원의 사업비로 지역농산물을 이용한 가공제품을 개발해서 상품화하도록 하겠습니다. 지난 2008년도에 전통떡 카페인 섬시루, 천연염색 체험장인 잇꽃공방을 창업한 경험을 토대로 금년에는 북평동 단실마을에 전통 한과공장과 청대, 미강 등을 이용한 미용비누 또 곰취절임 가공품을 상품화하겠습니다. 한과 제조공장은 현재 신축 중에 있고 10월 중에 완공해서 11월부터는 제품이 나오도록 할 계획입니다. 미용비누도 10월 중에 네이밍을 설정하고 상품을 출시할 예정입니다. 곰취절임은 균일한 맛과 장기보관이 가능한 가공법을 현재 시험 중에 있습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 업무에 대하여 별도로 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 무더위에 수고가 많으십니다. 저는 농업기술센터 18쪽에 있는 농촌자원 상품화에 대해서 말씀을 좀 드리겠는데요. 우리가 창업지원을 해서 창업을 했는데 판로개척을 하는 부분에 대해서 이분들의 어려움이 조금 있더라고요. 잇꽃공방 천연염색 같은 경우는 우리시에서 판매하는 양은 극히 적고 주로 서울이나 이런데 가서 팔고 이렇게 한다고 얘기를 들었는데 우리가 관광객들이나 이런 분들이 많은 증가추세에 있는데 이런 부분에 대해서 판매할 수 있도록 판로개척을 하는 무슨 방안 같은 것들을 강구해야 되는데 농업기술센터에서 생각해 본 것이 있는지요?

저희들이 천연염색이 어떻게 보면 일부 시민들한테만 어필된 부분이 있기 때문에 금년도부터 도시민들을 대상으로 이러한 교육을 받을 수 있도록 해가지고 천연염색 마이스터반 교육과정을 운영하고 있습니다. 10명을 대상으로 지금 3개월째 운영하고 있고요. 또 지금 농촌에서 전통주연구회 자율모임이 있는데 그쪽 분들도 농가에서 농외소득을 할 수 있도록 하기 위해서 저희들이 7월 30일부터 하는 수평선축제에 나가서 체험하고 전시 판매활동도 하고 이렇게 해서 앞으로는 다양하게 우리시뿐만 아니라 다른 지역 또 우리 시민들한테도 알려서 판매할 수 있는 전략을 지금 강구하고 추진 중에 있습니다.

앞으로 그러한 전략을 해서 이분들이 상품을 만들어도 좀 보람이 있어야 되는데 굉장히 힘들어 하는 부분들이 있습니다. 그래서 그러한 부분 그리고 우리시에서 또 외부로 나갈때 선물 같은걸 준비하지 않습니까?

네.

선물을 될 수 있으면 우리시에서 만들어지는 제품들로 준비해서 가서 그분들에게 우리시도 알리고 이렇게 하는 부분들이 좀 괜찮을 것 같은데 그러한 부분을 관심을 가져 주시기 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

5쪽에 보면 활력 있는 농촌마을 조성이 있습니다. 제가 이번 선거기간 중 다녀본데도 있고요. 아직 가보지 못한 곳도 있습니다. 그래서 좀 더 활성화시키기 위해서는 저는 조금 더 지도를 자주 나가셔서 예를 들면 피드백을 꼭 하셔야 될 것 같다. 이렇게 부탁드리고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

그래서 월에 몇 번 가시는지 아니면 주에 몇 번 가시는지 말씀해 주시겠습니까?

거기 우리 마을에는 전담공무원이 지정이 되어 있습니다. 그래서 교육활동 같은 것도 알선해서 월1회 이상 하고 있고요. 또 먼저 받은 자립할 수 있는 마을들은 빈도가 얕게 나가고 추진 중에 있는 마을이라든가 이런 마을들은 기본수치로 나가서 컨설팅을 하고 물론 약간의 못 나가는 경우도 있는데 하여튼 저희들은 주1회 이상 나가는 걸로 해서 추진하고 있는데 앞으로도 챙겨서 추진하도록 하겠습니다.

바쁘시지만 저희들은 전문가들이 많이 계시니까 거기에서 피드백을 좀 하셔가지고 활성화 될 수 있도록 부탁드립니다. 이상입니다.

심상화 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 소장님, 우리 의원님들의 말씀 잘 들으시고 참고를 많이 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 제가 한가지만 드릴게요. 북평에 우리 포도품평대회 국비가 80%라 그랬지요?

네, 그렇습니다.

앞으로 어떻게 더 할 계획이 없습니까? 냉장고라든가 저는 건의드리고 싶은 것은 이번에 선거때 많이 다녀보니까 소장님이 정말 많이 하셨더라고요. 물론 전 소장님도 하셨고 우리 현 소장님도 하셨는데 냉장고를 크게 해서 우리 지금 보면 남해에서 사과, 배 같은게 많이 들어오거든요. 그런 브랜드를 이런 걸로 했으면 좋겠다 라는 얘기를 제가 5대때 말씀을 드렸는데 혹시 계획이 앞으로 좀 있으십니까? 명품화를 만든다고 여기 보니까 잘 나왔는데 농특산물 12쪽에 보면 기반조성이라 했는데 유통관계 그것도 참 좋을 것 같은데 큰 냉장고를 우리시에 어디 시부지가 있을 것인데 크게 지어서 거기에 곰취라든가 있잖아요? 그렇게 시에서 좀 했으면 좋을 것 같은데 혹시 생각해 보신 적이 없습니까?

포도비가림 같은 경우에는 저희 관내 16㏊ 재배면적 중에서 올해까지 희망농가는 다 80%를 해가지고 보급했습니다. 그래서 금년도에 다시 내년도 수요 농가를 조사해가지고 80% 보조사업을 국비로 신청해 놓고……

80%면 많이 하셨는데 고생 많이 하셨어요.

그 다음에 저온저장고 관계는 저희 관내의 농가들은 아까 말씀드렸습니다만 영농규모가 적기 때문에 농가별로 3평 내지 5평짜리 저온저장고를 현재 100동이상 지금 보급했습니다. 그리고 내년부터는 과수농가는 3평짜리가 너무 적기 때문에 10평짜리로 해서 다시 확대 보급하려고 하고 우리시 물량을 가지고 할 수 있는 이런 대형 저온저장고는 아직은 물량이 안 되기 때문에 검토를 하고 있지만 아직은 여건이 안 되기 때문에……

네, 알았습니다. 시간이 없어서 다음에 답변해 주시고요. 하여튼 우리 부시장 관할이 아주 잘하고 계시네요. 부시장님 앞으로 관심을 가지시고 하려고 하는 부서는 많이 도와 드리십시오. 그럼 더 이상 질문하실 의원님이 안 계시면 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 끝으로 문화예술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화예술센터소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화예술센터소장 김진덕입니다. 저희 문화예술센터는 현재 직원이 29명입니다. 그리고 저희들이 문화예술팀, 향토문화, 무대공연팀, 도서관팀이 있는데 이게 발한하고 북삼하고 같이 관장하는 팀으로 해서 담당 4개 팀이 되겠습니다. 그리고 저희들이 40여개 문화예술단체를 관리하고 문화재가 보물 2점을 포함해서 명승지 1개소 등 15개소를 저희들이 관리하고 있습니다. 먼저 1쪽, 보고를 드리도록 하겠습니다. 부서운영 목표와 전략입니다. 목표는 문화로 즐기고 발전하는 세계지향의 문화도시 육성이 되겠습니다. 전략은 그 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 저희들의 중점추진과제는 단기과제 9건, 중장기과제 11건으로 해서 추진하고 있습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 매머드급 축제 브랜드화가 되겠습니다. 이번에 수평선축제가 7월 30일부터 8월 3일까지 망상해변에서 있을 예정입니다. 아울러 저희들이 오징어축제도 이번에 8월 28일에서 8월 29일까지 대한민국산림박람회 기간 중에 개최하도록 그렇게 결정이 됐습니다. 아울러 동해무릉제는 10월 8일부터 10월 11일까지 일정이 확정되어서 웰빙레포츠타운에서 개최 되도록 되어 있습니다. 기타 축제행사는 저희들이 비보이대회, 무릉서예대전, 화이트견운모페스티벌 등 이건 연계행사가 되겠습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아울러 저희들 축제추진위원회가 15인으로 조례에 의해서 현재 운영이 되고 있습니다. 아울러 저희들이 이번 축제위원회에서 수평선축제, 오징어축제 기타 등등해서 축제실무위원회 3회를 개최하고 집행위원회 개최를 했습니다. 아울러 저희들 축제는 여기에서 가장 특색 있게 추진하고 있는 화이트견운모페스티벌이 3대 브랜드 중 하나로 지금 자리매김 하도록 추진하고 있습니다. 화이트견운모가 어제 제가 특허청에 확인한 결과 승인이 났다는 통보를 받았습니다. 아울러 이 화이트견운모는 저희들 브랜드가 내려오면 다른 곳으로 가지를 못하고 저희들이 독점하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 야심차게 추진하고 아울러 모든 축제예산이 저희시가 열악한 재정여건을 감안해서 지난번에 21일 문광부를 방문해서 갔다 왔습니다만 가급적 우수축제로 지정될 수 있도록 금년말부터 도와 문광부에 계속 신경 써서 저희들이 우수축제로 지정받을 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 수평선축제는 익히 보고를 드려서 서면으로 갈음 하겠습니다. 다음 4쪽, 동해시립박물관 건립입니다. 본 사업은 2009년도 BTL사업으로 추진했습니다만 여러 가지 상황으로 해서 이 사업추진이 되지를 못했습니다. 아울러 저희들이 부지를 확보해 놓고 여러 가지 주민들 요구사항에도 불구하고 이걸 추진을 못해서 재정사업으로 다시 저희들 투융자심사를 정부로부터 받아서 재추진하게 되었습니다. 그래서 지난 7월 21일 문광부에 저희들이 최종 방문해서 이 부분에 대해서 관계관과 협의한 결과 문광부에 인사이동이 있었습니다. 그래서 그전에 계시던 분은 내년도 우리시 추진의지를 봐서 30억원을 확보하지 않으면 국비신청을 하더라도 지원하지 않겠다는 그런 강력한 그게 있었는데 저희들이 이번에 가서 다시 관련 서기관님과 협의한 결과 저희들 애로사항을 소상히 설명 드렸습니다. 그래서 그 결과 내년도 예산에 기본계획 용역하고 실시설계비 한 7～8억원만 확보해서 신청하면 앞으로 국비 60억원을 단계별로 지원해 주겠다고 그렇게 확답을 받고 왔습니다. 앞으로 저희들이 최대한으로 이 부분에 대해서 단계별로 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 국행수륙대재 무형문화재 지정 육성입니다. 이 부분은 삼화사에서 고서가 발견되었습니다. 그 고서는 천지명양수륙재의 찬요라는 의궤에 의해서 국행수륙이 되었는데 왕족과 관련된 조선시대 이성계가 정권을 잡으면서 이 부분에 여러 가지 왕족을 죽이고 하는 그런 상황에서 일어나는 민심화합 차원에서 이루어지는 행사가 되겠습니다. 그래서 이번에도 저희들이 여러 차례 문화재청에도 갔다 왔습니다만 도에서 이미 이 부분을 검토하고 있습니다. 아울러 저희들이 문화재청에 올해 하반기에 이 부분을 신청할 계획으로 있습니다. 신청해서 저희들이 조기에 무형문화재로 지정되어서 국비지원 받아서 할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 본 무형문화재 수륙대재를 10월 25일부터 추진을 하는데 이 부분에 국비를 받기 위해서 지난번 문광부 종무관인 국장님을 뵙고 저희들이 여러 가지 어려움이 있어서 이번에 국비를 최대한 얼마라도 좀 지원해 달라고 요청했습니다. 그 결과 지금은 어려운 하반기이지만 1～2천만원정도 최대한 지원해 주겠다는 약속을 받았습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 저희들 문화원 이전 신축이 되겠습니다. 이 부분은 저희들 기존 문화원에서 여러 가지 주거시설이 주변에 있고 낡은 건물로 인해서 소음 등 많은 민원이 제기된 바 있습니다. 아울러 우리 의회에서도 민원이 제기되고 저희들 집행부를 비롯해서 국회의원에게까지 제기된 사항이기 때문에 이 부분을 저희들이 추진하는데 지난번에 문광부에 간 결과 18억원의 국비가 확정된 걸 확인하고 왔습니다. 아울러 3년에 걸쳐서 단계별로 지원이 되면 저희들이 도비확보를 해서 조기에 추진이 될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 망상농악 무형문화재 지정 및 전수관 건립관계가 되겠습니다. 이 부분은 저희들이 2007년도 대통령상을 받고 현재 3차례에 걸쳐서 강원도무형문화재위원회가 열렸습니다만 이 부분이 2차례에 걸쳐서 유보가 된 그런 상태입니다. 아울러 이 부분도 조기에 지난번에 우리 위원장님을 개별 접촉하고 여러 가지 했습니다만 앞으로 이것도 조기에 추진되도록 하고 만약에 추진이 어려울 경우에 내년 6월말까지 위원장님 임기가 끝납니다. 그 이후에 어떤 대책을 세워서 이 부분은 어떻게든 추진이 되어서 지정이 되도록 하겠습니다. 아울러 이게 지정됨과 동시에 전수관 건립도 함께 추진하도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 향토문화의 계승발전 보존이 되겠습니다. 이 부분은 저희들이 지방유형문화재 발굴 향토문화행사 여러 가지를 지금 추진하고 있습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 두타산성과 삼화사 전적류 23권이 도에 유형문화재로 신청 중에 있고 그 다음에 두타산의 역사와 서낭제 책자가 발간이 이미 됐습니다. 아울러 전통문화교육이나 주요 제례행사 등 우리고장 뿌리찾기 유묵집 번역 등 저희들이 전통문화 전승을 할 수 있는 다양한 문화발굴을 해서 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 아울러 9쪽이 되겠습니다. 지방문화원 운영 활성화입니다. 이 지방문화원은 조금 전에 보고 드린 바와 같이 향토문화 계승 발전 보존과 관련해서 문화원이 활성화 될 수 있도록 하고 어제 의원님들께서 의결해 주셨습니다만 지방문화원 육성 지원조례가 제정되면 더 활성화 될 것으로 봅니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 근대문화유산 및 명승지 보존이 되겠습니다. 저희들 근대문화유산은 금년 2월 19일에 등록된 동부사택 4동과 그 다음에 부곡 구상수원은 이미 2004년도에 등록이 되어 있습니다. 그리고 명승지 1개소, 무릉반석에서 용추폭포까지 지정이 되어 있습니다. 이 부분에 대해서 저희들이 국가등록이 된 근대문화유산이므로 명승지도 국가 문화재청에서 지정한 부분이기 때문에 저희들이 28억원의 국비지원을 지난번 용역결과에 의해서 문화재청에 의해서 심의가 끝났습니다. 그래서 단계별로 2012년부터 28억원의 국비를 지원받아서 저희들 관광지를 관리하는 관광진흥과와 잘 협의해서 본 사업의 추진에 차질이 없도록 그렇게 추진하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 문화예술창작 활동 지원입니다. 저희들은 예총, 민예총, 기타 단체로 40여개 단체가 되겠습니다. 이 단체들을 아우르면서 저희들이 알찬 행사와 또 우리지역에 어떤 뿌리가 있고 문화예술이 자리잡을 수 있는 그러한 문화도시로써 가기 위해서 저희들이 모든 총력을 기울이고 앞으로 이러한 호응도가 높은 사업에 대해서는 인센티브를 부여하고 그 다음에 창의·개선 노력이 낮은 사업은 과감하게 폐지하고 그래서 예산절감 및 보조사업 효율에 극대화를 위해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 문화예술 기반시설 운영 활성화가 되겠습니다. 저희들은 지금 현재 관리하는게 추암조각공원과 입주 작가님들이 와계시는 창작스튜디오 그리고 저희들 민예총에서 관리하는 그루터기 그 다음에 대학로에 있는 야외무대 이런 기반시설들이 있습니다. 저희들이 이 시설들을 앞으로 창작스튜디오도 작품활동을 적극 지원할 수 있도록 작가님들이 작품창작에 전념할 수 있도록 모든 지원과 분위기를 조성해 드리는데 노력하겠습니다. 아울러 저희들이 문화의 거리는 저소음 공연·전시 위주로 앞으로 차 없는 거리 저탄소 녹색성장과 병행한 그런 행사를 좀 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 아울러 우리 구 상수원 있는 창작스튜디오 옆쪽은 앞으로 저희들이 도와 문광부와 협의해서 구 상수원 문화시설이 근대문화유산이 훼손되지 않는 범위내에서 그 부분을 아트피아 전시관이나 이런걸 설치해서 앞으로 다양한 볼거리와 전시장이 되어서 운영할 수 있도록 그렇게 추진을 단계별로 하겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 부곡수원지 일원 문화마을가꾸기가 되겠습니다. 여기서도 보신 바와 같이 저희들은 부곡마을에 예술인촌, 근대문화유산, 동해향교 등이 있습니다. 이 지역을 문화마을로 가꾸어서 저희들이 앞으로 모든 아트페어 전시관, 공방, 갤러리 등 다양한 문화단지의 활성화가 될 수 있도록 저희들이 추진하고 아울러 부곡동에서 매년 개최되는 유천문화축제도 함께 어우러지는 우리 북부권의 대표축제로 될 수 있도록 지원하고 여러 가지 다양한 주변 문화환경이라든가 이런 조성사업에 박차를 가하도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 문화유산 보존관리가 되겠습니다. 이 부분은 저희들이 올해 4억 3,000만원을 들여서 국비 1억 6,500만원, 도비 2,300만원, 시비 2억 4,200만원을 들여서 지금 거의 완료단계에 있습니다. 삼층석탑 보존처리외 용산사 개축 그 다음에 삼화사 올해 설해피해로 인한 지붕 개·보수 등 여러 가지 사업이 조기에 완료될 수 있도록 하고 그 다음 단군성전도 보수 정비를 완료해서 7월말 준공할 계획입니다. 이런 부분도 차질 없이 추진이 될 수 있도록 하고 내년도에 삼화사 범종루 신축 4억원이 문화재청을 방문한 결과 확보가 됐습니다. 아울러 이 부분도 내년도에 차질 없도록 하고 지난번 21일 감추사 삼성각 및 용왕각 보수 1억원에 대해서도 방문해서 협의를 했습니다. 명승지 사업 등 모든 재원확보에 주력하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 저희들 기획 초청공연 및 전시가 되겠습니다. 저희들 기획 초청공연은 2009년도에 20회 공연을 했습니다만 올해도 20회이상 목표를 두고 현재 14건에 9회 공연을 하고 있습니다. 아울러 이 부분도 다양한 장르와 공연, 전시 및 기획 초청으로 시민들의 문화향유를 더욱 더 높이도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 작은 도서관 조성사업이 되겠습니다. 이 부분은 지금 리모델링 작업을 착공해서 추진하고 있습니다. 봉정유치원쪽 이도작은도서관과 그 다음에 지금 현재 묵호동주민센터에 있는 등대작은도서관이 되겠습니다. 이 부분은 저희들 국비 1억 4,000만원, 시비 1억원 해서 2억 4,000만원을 들여서 지금 리모델링 작업을 하고 있습니다. 저희들이 8월말에 완공하고 9월에 모두 개관할 수 있도록 하겠습니다. 이미 저희들 무릉작은도서관은 작년에 준공해서 지금 운영하고 있는데 많은 주민들의 호응을 받고 있습니다. 다음 17쪽이 되겠습니다. 어린이 문화교실 운영이 되겠습니다. 이 부분은 저희들 발한과 북삼도서관에서 지금 추진하고 있습니다. 20개 과정에 280명, 주 1회로 개최하고 동화구연, 신문활용교육, 영어그림책 읽기 등 다양한 사업을 전개하고 있습니다. 이 부분도 차질이 없도록 점차 알리고 여러 가지 우수 강사님 확보 등으로 다양하고 차원 높은 프로그램으로 운영할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 책과 함께하는 문화행사 북스타트운동입니다. 이 부분은 금년 상반기부터 추진해 오고 있습니다. 0세 유아에서 초등생, 입학생, 7세 미만 아동을 대상으로 합니다. 저희들 자원봉사자 15명을 확보해서 꾸준히 추진하고 있습니다. 이 사업도 상당히 많은 인기를 얻고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 앞으로 점점 더 확대해서 추진할 수 있도록 하겠습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 시립도서관 전산시스템 정비가 되겠습니다. 저희들 기존 KOLASⅡ로 인해서 도서대출 반납 프로그램이 더 이상 사용할 수 없는 한계에 왔으므로 이번에 저희들이 6,400만원 예산을 들여서 KOLASⅢ로 해서 도서대출 반납 등 다양한 프로그램 서비스를 제공하기 위해서 확대했고 내년에도 저희들이 지속적으로 해서 이용자 편의성 제고를 위해서 SMS 통보시스템 구축 등 다양한 도서관리시스템의 전산화를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 현안사업이 되겠습니다. 시립박물관 건립기금 확보 지난이 되겠습니다. 이 부분은 전에도 보고를 드린 바 있습니다만 저희들이 물론 국비를 단계별로 지원받고 도비를 받겠습니다. 그러나 중앙의 어떤 지원부분이 한계가 있으므로 저희들 많은 시비를 들여서 추진하는 것도 상당한 어려움이 있을 걸로 예상되어서 저희들이 지금 현재 운영하고 있는 우리 문화예술진흥기금 운용조례를 일부 개정해서 거기에 보면 저희들 기금조성운용위원장이 현재 부시장님으로 되어 있습니다만 시장님으로 위상강화를 하고 그리고 아울러 이 부분에 기부금품까지 포함해서 저희들 법령 검토 결과 아무 위법이나 하자가 없기 때문에 이 부분을 올해 하반기에 조례개정을 해서 저희들이 재계를 통한 동부그룹 회장님을 비롯한 근대문화유산과 관련해서 상당한 관심을 지금 그룹회장님께서 많이 가지고 계시기 때문에 이 부분과 연계해서 이런 분들을 영입해서 기금조성에 박차를 가하고 기업사관 방식으로 추진할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 문화예술회관 건물옥상 누수방지 대책입니다. 이 부분은 저희들이 의원님들께 좀 부탁드리는 사항이 되겠습니다. 이 부분이 95년도에 준공이 되었습니다. 이러다 보니까 여러 가지 균열로 옥상 누수현상이 많이 발생되어서 저희들이 그간 돈을 일부 들여서 방지대책을 해서 부분보수는 했습니다. 그래서 내년에 저희들이 예산을 반영해서 최대한 보수해서 운영에 차질이 없도록 그렇게 의원님들께 부탁드립니다. 그래서 현안사업으로 넣었습니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 마지막으로 시립 북삼도서관 자료실 증축입니다. 이 부분은 저희들이 북삼동에 나날이 증가하는 인구로 인해서 연간 사용자가 355,306명이 북삼도서관을 찾고 있습니다. 그리고 발한은 156,682명 그래서 증가하는 부분에 도저히 대처하기 어렵기 때문에 2층에 있는 옥상과 3층에 있는 난간에 조형식으로 되어 있는 공간이 있습니다. 이 공간을 활용해서 저희들이 예산반영을 내년도에 4억원정도 됩니다. 그래서 이 예산을 단계별로 확보해서 우선 2층부터 하고 또 모자라면 3층하고 이렇게 해서 1·2자료실로 활용하면서 최선의 서비스가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화예술센터소장님 수고하셨습니다. 문화예술센터 소관 업무에 대하여 별도로 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

70억원이지요?

70억원정도가 저희들 시비가 되겠습니다.

그런데 우리 부의장님하고 사령관님 방문해서 말씀드린 적이 있는데 우리 동해시는 해군이 많이 계시잖아요? 총 합해서 15,000명 되더라고 박물관도 연계해서 같이 하자고 말씀드렸는데 검토 한번 해 보시겠다고 그랬어요. 그러니까 소장님이 한번 가 보셔가지고 같이 연계해서 통합해서 우리 해군부대하고 그걸 했으면 좋겠다고 내가 건의를 드렸는데 답은 아직 못 들었어요. 그러니 한번 가셔가지고 그런 얘기를 드려봐서 박물관 그때 당시는 BTL 때문에 그랬지만 지금은 말인데 이왕 하는거 왜 구석에다 하느냐? 이런 얘기가 많이 나오는데 소장님은 어떻게 생각하세요?

거기가……

조건부로 해서 도로도 했는데 도로는 벌써 다 하시고 시의회에서 분명히 부결이 되었는데 왜 막 하는지 모르겠어요?

의장님도 잘 아시고 계십니다만 그 부지가 15년전에 이미 박물관 부지로 확정된 부지입니다.

우리가 작년에 예산을 조건부로 해가지고 했는데 그 예산을 쓰면 됩니까?

그건 작년에 저희들한테 예산이……

아니 지금 시간이 없고 마지막 시간이기 때문에 이런 식으로 앞으로 하시지 마세요. 소장님 제발 이런 식으로 하시면 안됩니다. 그리고 그걸 검토해 보세요.

네, 알겠습니다.

해군사령관님을 한번 면담해서 꼭 그걸 하시고 천곡도서관이 좁다고 그랬는데 작년도에도 우리 김혜숙 의원님이 말씀하셨는데 지금 여기 북삼동도서관을 하시는 것은 좋은데 지금 천곡도서관이 좁은데 그런 것은 안하시고 왜 여기는 자꾸 이렇게……

지금 천곡에 있는 동해도서관은 교육청 산하입니다. 저희시 것이 아닙니다.

교육청 소관이에요?

네.

죄송합니다.

그건 어떻게 좀 안 될까요? 교육청 소관인데 교육청하고 좀 협의를 해서……

같이 연계를 해서 좀……

지난번에 의원님이 말씀하셔서 제가 통상협력교육과에 들러서 얘기를 했는데 거기서 계속 지원은 하는데 예산을 지원해 드리는게 한계가 있다보니까 그래서 그런데 제가 보니까 예산을 1억원 가까이 지원을 하고 있습니다. 그 부분은 제가 일단 얘기를 하고 계속 신경 쓰겠습니다.

교육경비 그거 우리 조례로 되어 있잖아요?

그래서 우리 통상협력교육과에서 별도로 지원하고 있습니다.

그거는 하셔도 되지요.

앞으로……

그리고 부시장님 박물관 관계 신경을 좀 써 주시고 우리가 분명히 부결로 된 일이기 때문에 이번에 6대 들어와서 또 해야 될 일인데 하여튼 참고로 잘 하십시오.

네.

더 이상 주문하실 의원님이 안 계시면 문화예술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 문화예술센터소장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 업무보고에 임해 주신 관계공무원과 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 제2일차 업무보고회는 내일 10시부터 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.