김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제130회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 교육과학연구원, 도서관 등 8개 직속기관에 대한 2010년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고(계속) 가. 울산광역시교육과학연구원 나. 울산광역시교육연수원 다. 울산광역시학생교육원 라. 울산광역시교육수련원 마. 중부·남부·동부·울주도서관

안녕하십니까? 울산광역시교육과학연구원장 이은규입니다. 지난 금요일이 대서였고 내일이 중복입니다. 비록 오늘 비가 오지만 이런 연천더위에도 불구하고 이렇게 울산교육발전을 위해 애쓰시는 울산광역시의회 교육위원회권오영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 연구원 주요업무를 배부해드린 유인물에 의하여 간략히 요약 드려서 말씀드리도록 하겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 울산광역시교육과학연구원 (별첨에 실음)

교육과학연구원장 수고 하셨습니다. 다음은 변동섭 교육연수원장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시교육연수원 원장 변동섭 장학관입니다. 평소 울산교육의 발전을 위해서 애쓰시는 권오영 위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 존경을 표하면서 저희 연수원 2010년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 울산광역시교육연수원 (별첨에 실음)

교육연수원장 수고하셨습니다. 다음은 구덕상 학생교육원장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시학생교육원장 구덕상입니다. 평소 울산교육발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 울산광역시의회 교육위원회 권오영 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 지금부터 2010년도 울산광역시학생교육원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 울산광역시학생교육원 (별첨에 실음)

학생교육원장 수고하셨습니다. 다음은 이재수 교육수련원장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시교육수련원장 이재수입니다. 평소 우리 교육수련원 운영에 많은 관심을 가져주시고 지도 편달을 아끼지 않으시는 위원님들께 감사드리며, 우리 교육수련원 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 울산광역시교육수련원 (별첨에 실음)

교육수련원장 수고하셨습니다. 다음은 성낙언 중부도서관장께서 4개 도서관을 대표하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

울산중부도서관장 성낙언입니다. 존경하는 권오영 교육위원장님, 위원님 여러분! 울산교육발전을 위해 애쓰시고 계신데 대하여 4명의 도서관장은 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 중부도서관 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무보고서 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음)

중부도서관장 수고하셨습니다. 8개 직속기관 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서와 시간은 전일과 동일하게 하겠습니다. 먼저 이은영 부위원장님께서 질의하여 주시기 바랍니다.

질의 드리겠습니다. 직속기관들에 대해서 전체적으로 파악하느라고 사실은 정신이 없었기는 한데요. 제일 먼저 직속기관들에 있어서 과학연구원, 교육연수원, 학생교육원에 지금 파견 나와 있는 교원들에 대한, 오늘 신문에도 나왔기 때문에 다른 위원님들도 질의가 있으실 것으로 알고 있는데요. 여기에 대한 다시 학교로 돌아갈 경우 실제로 필요한 인력에 대한 어떤 대책을 갖고 계시는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

교육연수원장 변동섭입니다. 지금 저희들 연수원이 해마다 연수가 폭주하고 해마다 연수의 수요가 늘어나서 이와 같이 현재 파견교감 또는 파견교사가 와가지고 지금 연수교수요원으로 활용을 하고 있습니다. 사실은 이런 파견오시는 분이 모두다 교사를 연수하는 현직연수가 굉장히 중요하다면 이런 파견교사 대신에 교육전문직을 충원을 해주는 것이 좋은데 이 문제가 울산광역시교육청에서 적극 노력을 하고 있지만 총원정원제, 다음에 전문직 T/O를 행안부와 중앙정부에서 가지고 있기 때문에 상당히 어려운 걸로 알고 있습니다. 그러나 현실적으로 이렇게 많은 연수가 요구되고 있기 때문에 현재까지는 파견교사와 함께 연수를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

대안에 대해서 말씀해주십시오.

대안은 저희들은 그야말로 연수를 운영하는 기관이고 그다음에 인원배치라든지 이런 것은 본청 각 과에서 해야 되는 문제이기 때문에 우리는 요구를 하고 있는 이런 형편입니다.

그러면 본청에서 이 부분들을 어떻게 할 것인가 대안이 나온 게 현재 없다 이 말씀이십니까?

지금까지 저희들이 이제 협의를 하고 또는 건의를 해가지고 일부 이렇게 파견교사가 왔는데 지금 정부방침에 의해서, 교과부 방침에 의해서 파견교사는 모두 현장으로 돌아가라는 그런 지침이 와서 학생교육시설과 관련된 일부 파견교사를 제외하고는 대체로 다 돌아가는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 본청에서도 대안이 현재로 없는 걸로 이해가 되고요. 그래서 공무원 총액임금제와 관련해서 교육청뿐만 아니라 시청도 마찬가지 각 구·군이 모두가 다 여기에 걸려있어서 현실적으로 필요한 인원이 있음에도 불구하고 그것을 정원을 늘리거나 할 수 없는 처지가 있습니다. 그래서 이것을 슬기롭게 어떻게 극복할 건가의 문제를 대안을 마련하는 게 필요하겠다고 생각되는데 예를 들면 시설관리공단이 대안이냐의 문제도 있긴 하겠지만 시설관리공단도 하나의 나름대로 대안 중의 하나라고 보고 요즘 현실적으로 가장 많이 떠오르고 있는 것은 사회적 기업으로 일자리들을 만드는 형태로 해서 인력을 재배치하는 형태가 많더라고요. 예를 들면 학교나 교육청이라면 오히려 퇴직교사가 아니라 나이가 많아서 퇴직하신 분이 아니라 중간 퇴직하신 분들 정도에서 여러 가지 인력, 방과후교실 인력 등등해서 사회적 기업의 형태별로 인력 배치를 하는 형태가 좀 늘어나지 않을까라는 기대를 하고 있는데요. 다양한 대안들을 마련하셔서 상임위에 보고를, 본청에다 요구해야 될 것 같습니다. 다음 질의 드리겠습니다. 교육연수원에서 하고 있는 사업 중의 하나로 학부모 상담자원봉사자 교육이 있습니다. 여기 상담자원봉사자 교육이 있는데 제가 본청과 지역교육청 그리고 교육연수원 전체적으로 다 살펴봐도 Wee센터를 함께 운영을 하고 있는데 Wee센터가 정확하게 지역교육청에 있는 걸로 알고 있거든요. 그런데 학교현장에서는 Wee센터가 프로그램만 운영하는 건지, 이런 것에 대한 프로그램만 운영하고 있고 실제로 상담원이 있거나 이렇지 않고 지역교육청에 상담연계를 해서 학생들을 보내거나 이렇게 하는 경우들로 알고 있는데 그렇다면 학부모상담자원봉사자들이 실제로 상담교사들이 많지 않은 상황에서 자원봉사자들 역할이 굉장히 크다고 볼 수 있는데요. 그러니까 지금 교육내용을 보더라도 초급교육, 기초교육 중심으로 좀 이루어지고 있지 않는가에 대한 고민이 되고요. 심화교육이나 이런 내용들에 대해서는 1년, 2년, 3년씩 계속 상담자원봉사하시는 분들에 대해서는 기초교육이 불필요한 교육이지 않겠는가에 대한 문제제기들이 있고요. 심화교육을 실제로 했을 때 Wee센터와 함께 운영하는 학교에 Wee센터 프로그램이다 라고 얘기할 수 있을 정도로 평가를 그렇게 할 수 있을 것이라고 생각하거든요. 그랬을 때 학부모 상담자원봉사자 교육을 기초교육만이 아닌 심화교육을 좀 더 늘리는 게 좋지 않겠느냐에 대한 의견입니다.

교육청에 Wee센터가 있고 학교에 Wee클래스가 있습니다. 저희들 상담자원봉사자 연수를 하는 내용인데 위원님 지적하신 대로 기본과정만 하는 것이 아니고 기본과정과 심화과정 이렇게 나누어져 있습니다. 전년도에 1차로 기본과정 연수를 받은 사람은 희망에 따라서 심화과정도 연수를 받을 수 있는 이런 기회를 제공하고 있습니다. 앞으로 위원님 말씀대로 심화과정도 점차 늘려보게끔 노력하도록 하겠습니다.

심화과정을 좀 더 늘려주시고요. 심화과정의 한 예로 제일 안 되고 있는 부분들이 어떤 것이냐 하면 사례관리인 것 같습니다. 상담하시는 부모들끼리 해당되는 요일에 와서 상담만 하고 가고 건수와 사례를 정리하고 가시기는 한데 실제로 그 상담하시는 분들과 상담교사와 Wee센터와 함께 연계된 사례관리를 하면서 실제로 어떻게 상담하고 어떻게 이후에 진행되고 잘 평가되었는가를 하는 이런 교육이나 활동이 전혀 없는 상태라고 알고 있어서 그런 부분에 대한 요구였습니다. 다음은 두남학교에 대한 질의를 드리겠습니다. 두남학교에 대해서 여러 가지 특색 있게 프로그램들을 잘 진행하고 계시는 걸로 알고 있는데요. 가해학생, 학교폭력이든 성폭력이든 여러 가지 형태별로 해서 가해학생 프로그램이 많은 걸로 알고 있고 피해학생들에 대한 프로그램들은 어떻게 진행되고 있는지에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

학생교육원장 구덕상입니다. 현재 두남학교에서 운영하고 있는 학교폭력이라든지 또는 학교에서 여러 가지 문제를 일으켜서 징계를 받은 학생들을 대상으로 푸른둥지교실 1과정을 운영하고 있습니다. 여기에 참여하는 학생들은 주로 폭력 가해자들이고 또 다른 어떤 징계대상자들입니다. 피해를 받은 학생들에 대한 교육은 현재로는 두남학교에서는 하지 않고 있습니다.

두남학교에서 하지 않으면 교육청 전체적으로 이렇게 피해학생들에 대한 치료사업들을 Wee센터 외에도 하고 있는 곳이 있습니까? Wee센터에서 전적으로 담당하고 있습니까? 조금 답변이 그렇겠다, 그죠?

피해학생들은 학교실정에 따라서 아마 그런 센터라든지 또는 학교 자체적으로 아이들 치유프로그램을 운영하는 걸로 알고 있습니다.

아직 초선인 제가 다 파악했다면 거짓말일 것이고요. 가해자 프로그램들에 관해서는 두남학교가 푸른둥지학교를 해서 프로그램운영을 잘 하고 있는 걸로 이해를 하고 있고요. 이것이 더 적절한가의 문제는 이후의 문제라고 생각하고 이미 잘하고 있는 걸로 알고 있는데 교육청 전체적으로는 어쨌든 피해학생에 대한 치료와 사업들이 여러 가지 연계 사업들이 거의 전무하다 라고 보고 있거든요. 그래서 이런 것에 대한 가해학생들이 실제로 가해자 프로그램 속에서도 피해학생들에게 사과하는 과정이나 여러 가지들이 실제 피해학생들이 치료과정 형태로 있는 부분들이 있지 않습니까? 이런 것들을 감안을 한다라면 두남학교에서도 피해학생들에 대한 치료 프로그램들이 있어야 되지 않겠느냐, 따로 라도, 같은 장소 같은 곳 이런 것이 아니라 실제로 프로그램이 있어야 되지 않겠는가에 대한 여러 가지 문제의식을 갖고 있습니다.

실제로 피해자들이 두남학교에 학교수업결손을 감수하면서 두남학교에 과연 교육에 응하려고 하는지 이런 부분도 우리가 생각을 해야 되고, 또 교육적인 어떤 필요한 부분도 있습니다마는 그런 부분은 중등교육과와 또 협의를 해서 프로그램개발 가능성에 대해서 협의를 하도록 하겠습니다.

고맙습니다. 마지막으로 직속기관 중에서 도서관을 제외하고 마지막으로 역사기행과 관련해서 좀 더 학생교육원에서 잘하고 계시는데요. 프로그램도 인터넷을 통해서 보니까 주로 기관이나 처용암, 울산을 중심으로 하는 언양 고인돌 등등해서 역사지를 돌아보는 작업들인데 이런 것에 대해서 저는 좀 더 활성화돼야 될 것에 대해서 요구를 드리고 싶습니다. 1년에 한번정도 240명의 학생이 참가를 하는 걸로 되어 있는데요. 이게 청소년문화가 지자체에서든 지역사회에서 많지 않은 상황이기 때문에 학생교육원에서 이 사업들이 나름대로 좀 더 활성화되어야 되지 않을까라고 생각하고 있습니다.

올해 240명을 계획했는데 작년에 사실은 120명을 운영했습니다. 반응도 좋고 학생들이 굉장히 참여하려고 하는 의욕도 많고 해서 올해 대폭증원해서 240명을 계획하고 있습니다. 앞으로도 여건이 좋아지고 한다면 더 확대 운영하는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

이은영 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 강혜순위원님 질의하시기 바랍니다.

강혜순위원입니다. 반갑습니다. 오늘 아까 이은영위원님이 말씀하신대로 전문요원들이 정말 교육전문직이 너무나 많이 부족한 걸 제가 짧으나마 초선이 되어서 업무파악은 다 못하지만 전반적으로 제가 이해하는 과정에서는 울산광역시 교육자체의 업무나 계획의 모든 종류가 개발 연구되어서 시작하는 단계인데 실제 움직이는 것을 보니까 계획을 해놓고서는 그에 합당한 전문적인 교육전문직이라든가 그런 연구팀이라든가 실제적으로 그것을 심화시킬 수 있는 활동을 활발하게 전개될 수 있는 그런 조직이 없는 것 같습니다. 그런 게 시급하다고 생각되고, 아까 파견요원들이 복귀하는 일에 있어서 시급한 대안으로는 일단 전문직 복귀를 연기토록 하는 걸 건의하는 게 어떻겠나 싶습니다. 건의하는 상황에서 그에 대한 교과부에 46명 교육전문직 증원을 요청한 상태더라고요. 그것을 빨리 시급하게 돌려달라고 하시는 게 어떤지 그렇게 생각이 들고요. 울산광역시교육과학연구원 업무보고 중에서 6페이지에 향토사랑 교육지원에 대해서 간단하게, 향토사랑 교육지원에 대한 구체적인 사업에 대한 사항을 조금 설명해 주시고요. 그러한 사업 중에서 어떤 전개되는 계획 중에 내용이 어떠한 정도로 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

연구원장 이은규입니다. 울산은 여기 교원생활을 하는 분들이 지역의 사람들이 그렇게 많지를 않습니다. 그래서 조사를 해보면 전국의 교육대학에서 거의 오다시피, 참 골고루 와있습니다. 선생님들이, 그래서 이 선생님들이 우리 울산을 좀 더 알고 학생들 교육에 임해야 되겠다는 생각을 가지고 울산향토사랑이라고 하는 책자를 발간하고자 하는 사업입니다. 그중에 울산향토사랑핸드북이라는 것을 올해 발간할 생각을 가지고 있는데 지금 각종 시라든지 구·군에 보면 각종 향토사 그런 책자들이 많이 발간되어 있습니다. 발간이 되어 있는데, 그걸 일선 선생님들이 읽어보고 전부다 교육과정에 연계시킨다는 것이 시간적으로나 이런 이해라든지 이런 게 어려운 것 같아서 그걸 좀 더 초·중·고에 맞추어서 쉽게 풀이해서 시간과 노력을 선생님들이 절약할 수 있는 방향으로 그런 식으로 용해를 해서 재편집을 하고자 하는 그런 욕심에서 올해 울산향토사랑핸드북이라는 걸 만들 예정을 가지고 있고 지금 추진 중에 있습니다.

울산향토사랑이라든가 이런 문화적인 유인물이나 역사를 발굴하시는데 있어서 사실 이것은 정말 중요한 사실인데 실제적으로 어렵습니다. 우리 예술파트에도 보면 어떤 향토문화에 대한 민요라든가 인물에 대한 설화라든가 끄집어내서 북구나 중구문화원에서 실제적으로 발굴해서 내용을 공연화 시켜가지고 지금 향토문화를 많이 알리고 있습니다. 실제적으로, 잘 모르시고 계신데 지금 우리가 교육차원에서 뭔가 이것을 해야 되겠구나 중요한 사업이구나 하셔서 이론적으로 이렇게 기존에 나와 있는 책이라든가 사랑핸드북이라든가 이런 차원에서 많이 발전되어 있습니다. 사실 실제적으로 전문가들 입장에서, 그래서 제가 할 수 있는 바람은 중구에 중구문화원에서 하는 사업 중에서 지금 태화루예술단이라고 있는데 그 태화루예술단에서 개별적으로 이번에 올렸던 계변천신 설화라는 게 있어요. 울산의 내용에 대한 것 문화적인 그런 내용을 발굴해서 뮤지컬 스타일로 올라가서, 그러니까 이런 것은 실제적으로 우리 학생들이 초·중·고 뿐만 아니고 우리 선생님들도 알아야 되실 내용이 뭐냐 하면 전문가 입장에서 전혀 모르고 계시는 경우가 너무 많거든요. 이런 것은 저희 예술문화 쪽에서도 이런 걸 예술문화, 향토문화뿐만 아니라 민요도 그래요. 지금 나름대로 발전되어 있어도 그걸 활용할 수 있는 방법을 잘 모르시는 것 같아요. 그래서 이것을 실제적으로 애들한테 계변천신 설화 같은 경우에는 애들을 다 데리고, 공연할 때 공연 한번만 보면 종합적으로 멀티로 모든 것을 다 이해할 수 있어요. 울산에 대한 역사뿐만 아니라 문화, 인물 모든 것 다, 예를 들어서 그 시대에 어떤 옷을 입었는지 그 사람들이 옛날에 어떤 내용으로 어떻게 역사적인 배경이라든가 울산을 이해할 수 있고요. 그것을 봄과 동시에 결과에서 애들이 느끼는 학생들이 느끼는 경우에는 문화적인 그런 수준도 높아지고 그런 것을 조금 먼저 인지하셔서 이렇게 사업에 대해서 조금 관심을 갖고 알아봤으면 좋겠습니다. 그리고 이런 게 사실 울산을 랜드마크할 수 있고 역사적인 우수성을 갖다가 다른 데 표현할 수 있고 외부적으로 전국에서 경주까지 수학여행을 와서 울산에 와서는 사실 유스호스텔도 없고요. 나름대로 기본적으로 되어 있는 그런 보여질 게 지금 나름대로 막 만든다고 하지만 실제적으로 외부 사람들이 와서 감동받아서 다시 또 오고 싶다 그렇게 하는 게 없잖아요. 그러니까 이런 향토사랑의 교육지원에 있어서 정보를 많이 구하셔서 활성화시켜서 애들한테 문화적인 보급을 할 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

원활한 회의진행을 위해서 10분 뒤 11시40분에 회의를 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.

정찬모위원입니다. 교육과학연구원에 대한 질의를 드리겠습니다. 앞에 언급이 됐습니다마는 교육과학연구원에 18분의 현장교사들이 계십니다. 이분들이 현장으로 돌아가는 것은 당연한 겁니다. 왜냐하면 이분들이 파견되어서 이쪽으로 와 있음으로 해서 그 결원에 대한 손해는 일선학교에서 보고 그 손해가 결국은 학생들에게 돌아갑니다. 예를 들면 중등 같은 경우에 교원확보율이 8십 몇%밖에 이르지 못한데 남아도는 인력이 있어서 파견이 된다면 관계없는데 현장에서도 모자라는데 또 다른 기관에서 파견을 요청해간다는 것은 맞지 않거든요. 늦게나마 교과부가 이런 정책을 편다는 것은 다행으로 생각합니다. 그러면 정원이 파견교사하고 빼버리면 법적정원은 교육과학연구원에 32명이다 말이에요. 32명으로서 현재의 업무를 추진하는 것은 어떻습니까? 불가능하죠? 편하게 일문일답으로 답하고 묻고 그럽시다.

좀 불편하더라도 업무는 또 안돌아가겠습니까.

그렇게 되면 과부하가 걸리고 불만이 나오겠죠. 그래서 제가 볼 때는 현재도 업무가 굉장히 많거든요. 제가 보니까 학생, 교사를 대상으로 하는 각종 대회가 11개 정도 됩니다. 교재, 책, 동영상자료 이런 개발 발간이 7, 8개 되거든요. 그 외에 무슨 실 운영, 지원 이렇게 보면 업무가 엄청 많습니다. 그래서 저는 과연 현재 이 인원으로도 이 업무를 제대로 할 수 있겠는가 이런 생각이 든단 말이에요. 제가 최만규 교육감 시절에도 누누이 이런 지적을 했습니다. 본 업무가 제대로 안될 가능성이 있다, 너무 많은 업무를 하다보니까 초점이 흐려질 수 있다, 그래서 필요 없는 업무들을 대폭 버려야 된다고 그런 의견을 제시한 적도 있는데 지금 보니까 더 많아졌단 말이죠. 앞으로 과학관운영까지도 온단 말이죠. 그것은 또 잠정적이라고 봅시다. 앞으로 분리된다고 보는데 이중에서도 보면 거의 대부분이 대회인데 이 대회에서 1·2·3등급 받으면 지금도 승진에 가산점이 부여가 되죠?

그렇습니다.

그러면 이런 대회들이 승진에 대한 가산점이 없다고 보면 지금처럼 참여도가 유지가 되겠습니까?

현재 승진가산점을 주고 있는데도 불구하고 옛날보다는 참여율이 좀 저조합니다. 그리고 덧붙여서 말씀드리면 대회에 나가는 것 중에 중앙대회가 있는 것만 하고 지역대회에 있는 것은 거의 정리를 다 했습니다.

제 이야기는 승진에 대한 가산점을 주지 않는다면 거의 참여가 안 될 겁니다. 그렇다면 이 대회들은 승진을 위한선생님들 마당 깔은 거다 말이죠. 거기에 예산소요, 인력소요가 너무 많다는 겁니다. 승진은 T/O가 있으면 누가해도 합니다. 이런 점수 안 줘도 합니다. 그렇기 때문에 우리 정책을 승진하는 사람들한테 맞춰서는 안 된다는 겁니다. 제가 초임 발령받을 때 이런 대회들이 있었거든요. 있었는데 아마 그전부터도 있었을 겁니다. 지금까지도 계속 있단 말이죠. 그래서 이런 허상은 이제는 버려야 된다는 거죠. 이런 허상을 잡고 있는 한 우리 교육은 진정 발전을 기하기 어렵습니다. 그래서 이런 상당한 선생님들의 승진기회를 주기 위한 이런 대회들을 없애야 된다고 보는데 원장님 권한으로 없앨 수 있습니까?

우리 지역대회로서 끝나는 것은 정리가 가능하지만 중앙대회가 있는 것은 울산의 교육청이라든지 여러 가지 조건을 감안해볼 때 그것을 없애기가 매우 어렵습니다.

중앙대회가 아니라도 솔직히 말씀드려 원장님 권한으로 없애기는 아마 힘들 겁니다. 그리고 중앙대회도 참여 안 해도 됩니다. 중앙대회 참여 안 한다고 해서 큰일 날게 뭐가 있습니까? 그래서 정말 이런 대회들을 남겨두고 또 발전시켜야 될 것은 우리 학생들과 관련되는 것 이것은 보다 충실하게 해야 된다고 봅니다. 그러나 학생하고 직접 관련이 없는 것은 과감히 줄여야 된다고 보거든요. 결론을 맺겠습니다. 이런 각종 낭비성 또 인력이 많이 들어가는 이런 대회를 계속 유지하려면 지금 파견교사들이 다 현장으로 돌아간다면 기존에 있는 것 가지고는 엄청스러운 부하가 걸립니다. 그래서 그 대안으로 학생들 지도에 직접 관련 없는 대회들은 상당히 줄여야 됩니다. 줄여야 되는데, 이것은 말씀드린 것처럼 원장님 권한으로 할 수는 없을 겁니다. 교육감의 예리한 통찰력과 의지가 필요하다고 봅니다. 그래서 적당한 기회에 제가 교육감의 의지를 한번 묻도록 하겠습니다. 원장님도 기회가 있으면 그중에서 정말 이제까지 우리 교육현장에 계셨잖아요. 그 경험으로 봐서 없애도 될 대회들이 행사들이 어떤 것인지 원장님 선에서도 한번 메모를 해두는 것이 상당히 중요할겁니다. 교육감이 뜻이 있으면 원장님께 자문을 구할 수도 있으니까 그렇게 해주셔야 됩니다. 그리고 정말 교육과학연구원 본연에 맞는 그런 업무들을 충실히 하고 그렇지 않은 곁가지에 해당되는 것은 과감히 줄일 때가 늦었습니다. 그 점에 대해서 굳이 답변하실 게 있으면 하시고 그렇지 않으면 안 하셔도 됩니다.

짧게 말씀드리겠습니다. 2011년도 예산이 곧 이뤄질 것 같습니다. 지금 위원님이 지적해주신 그것을 사실상 업무를 많이 조정하려고 내부적으로 분석을 하고 있습니다. 그래서 오늘 지적해주신 그걸 계기로 해서 필요 없는 업무들은 과감히 줄이고 올해 예산이 짜지는 것 보면 조금은 아실 수 있을 것으로 판단됩니다. 감사합니다.

다음은 교육연수원에 대한 질의를 드리겠습니다. 지금 연수원 이전에 대한 얘기들이 많이 나오고 있는데 현재까지 이전과 관련해서 추진되고 있는 내용이나 또 유관기관과의 협의내용이 있으면 설명을 해주십시오. 교육감 공약은 연수원을 이전하더라도 동구 내에 두겠다는 공약이 있었는데 지금까지 지적된 문제점을 보면 접근성이 문제가 되고 그 접근성 때문에 연수원의 효율이 떨어지고 또 외부에서 오는 강사들이 오기가 상당히 불편한 그런 점들이 지금까지 지적이 됐단 말이죠. 지적이 됐는데 그렇다면 이런 문제들을 해소하기 위해서는 울산시의 중앙부분, 비교적 접근성이 좋은 부분에 대체 부지를 물색을 해야 되는데 그 부분이 교육감의 공약사항하고 대치가 된단 말이죠. 이런 문제는 또 집행부의 관련된 부서에서도 직언을 하셔야 될 것 같고 또 우리 교육위원회에서도 그런 문제를 지적을 해야 될 겁니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

연수원장 변동섭입니다. 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 두괄식으로 말씀드리면 근본적으로 연수원이전문제는 본청 행정과하고 교육감이 판단하실 걸로 생각합니다. 다만 지금까지 경과에 대해서 말씀드리자면 연수원을 이전하는 문제에 대해서 연수원장이 우리 직원들하고 협의해서 의견을 제출한 바는 있습니다. 그리고 작년에 전 교육감님 계실 때 정책협의회에서 잠정적으로 어디쯤 하겠다는 협의회참석을 한 적은 있습니다. 그러나 근본적으로 연수원이전문제는 본청 행정과가 주관하고 교육감님의 의지에 달려있지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 또 이번에 새로 오신 김복만 교육감님께서도 처음에, 저도 순수하게 신문만보고 하는 말씀입니다마는 그러다가 역시 원안대로 하는 게 좋지 않겠느냐 하는 이런 기사를 본적도 있습니다. 그래서 이 문제는 차후에 본청에서 간부들이 정책협의를 통해서 결정될 걸로 생각됩니다.

동구에 대체부지로 물망에 오른 곳은 있습니까?

거기에 대해서는 논의된 바가 없습니다.

이상입니다. 질의마치겠습니다.

정찬모위원 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 오찬 후 14시에 회의를 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.

이선철위원입니다. 교육과학연구원에 서면으로 자료를 두 가지 요청하겠습니다. 2006년 6월 실시한 광역수준학업성취도평가 결과분석 했습니까? 결과분석표 자료로 제출해 주시기 바라고요. 계속해서 광역수준학업성취도 평가를 해야 되는지에 관한 의견까지 주시기 바랍니다. 두 번째는 연구학교현황을 학교, 학교장, 주제, 주제도 정책과 교수학습으로 구별하시고 기간, 예산, 예산도 학교 예산과 의뢰기관의 예산을 이렇게 분류해가지고 나와 있습니다. 질의의 요지는 그렇습니다. 연구학교가 지나치게 많다, 그 업무가 과중할 뿐더러 실제로 실효성에 관한 지적들이 여러 번 있었는데도 계속해서 계획서에만 많이 올라오고 있는 거예요. 한 가지 지적만, 이것은 조금 길게 함께 이해를 해야 되기 때문에, 2009년 개정교육과정의 특징을 급별로 조금만 설명해주시고 학교별 특성에 맞는 교육과정이란? 그리고 그것이 현재 어떻게 실시되고 있는지, 이렇게 되었을 경우 기대효과는 무엇인지 간단하게 설명만 좀 해 주시죠.

말씀드리겠습니다. 2009년 개정 교육과정 주 업무는 본청에서 가지고 있습니다. 그리고 저희들이 하는 것은 여기에 관한 과제를 주면 우리가 하고 하는 그런 내용입니다.

이것은 실질적으로 당연히 교육과정은 초·중등과에서 가져야 될 것으로 생각이 되는데 이 사업이 이리로 와있다는 말은 무엇을 연구한다는 뜻인지요? 그래서 제가 이 사업, 동료위원들이 지적하는 것처럼 교육과학연구원에는 본래의 연구업무에 충실하지 못하고 다른 것들이 너무 업무가 많다는 것이거든요. 알겠습니다. 그런 정도만 이해를 하겠습니다. Wee센터에 관한 것도 동료위원들이 다 지적을 했는데 지역교육청과의 네트워크, 여기도 지금 밑에 보면 온산초등학교, 백양초등학교 같은 경우는 강남·북에 다 Wee센터가 있는데도 여기서 하면 중복성과 실효성 거양에 대한 의심이 든다 말입니다. 실제로 원스톱이라고 그러지만 원스톱이 이곳에 가서 그것이 해결되는 과정까지를 네트워크 시켜주는 것 말고는 실제로 하는 일이 없는데 아마 이것도 이미 국가정책으로 내려온 사업이라서 어쩌지 못하겠는데 그러나 네트워크는 꼭 시켜야 되겠다 이런 생각을 가집니다. 다른 의견이 있습니까? 그런 것에 대한 동의만 되신다면 그냥…….

말씀드리겠습니다. Wee센터는 위원님 지적하신대로 강남·북 교육청에 각각 되어 있습니다. 그래서 강남·북에 되어 있는 것이 강남·북으로 그렇게 행정구역으로 나눠진 것으로 보시면 조금 착오가 있고 언양에 연구원 쪽에 있는 이것은 크게 말하면 3등분 해가지고 있습니다. 강남교육청에서 관할하는 학교하고, 또 강북의 지역청에 있는 센터에서 관할하는 학교하고, 그다음 우리 연구원에서 관할하는 학교하고 크게 보면 3등분 되어 있는 것 중에 우리 쪽에 말씀드리는 중구일부 그다음에 울주군 그게 포함되어 있어서, 그러나 크게는 울산시내에 있는 학교들이 어느 센터를 가도 무방하도록 그렇게 되어 있습니다.

그것도 그렇다면 Wee센터가 지금 양 지역청이 갖고 있는 Wee센터와 시설과 규모와 역량들이 그곳에도 지금 현재 다 있습니까?

예, 똑같은 역할입니다.

알겠습니다. 그리고 울산과학관입니다. 이 부분에 관한 의견들이 이미 지적도 되었긴 했는데 여기 지금 과학교육공간으로 쓰는데 지금 이 부분이 중앙초등학교에 와 있는 것을 어떻게 하면 잘 배정할 것인가에 대한 고민들이 좀 더 있어야 될 것 같고요. 두 번째는 울산과학관이 되면 동료위원도 지적을 했습니다. 홍보가 브로슈어(Brochure)로 나갈 것인지 아니면 책자로 나갈 것인지 여기에 대한 것이 된다면 이 안에 울산과학 발간 같은 경우도 그렇습니다. 울산과학이라는 연간지가 울산과학고등학교에 거의 대부분이 교육과정 속에 있을 듯도 한거란 말입니다. 이것도 이미 지적이 되었습니다. 그래서 이 부분을 본 위원이 만약에 대안을 제시한다면 이런 것 정도가 되겠습니다. 이 안에다 울산과학관 홍보지로 매월 방문자들에게 한다면 이 홍보지 안에다가 운영실적보고서 이게 들어갈 때 과학발명대회로 나오는 또는 나올 듯한 것들과 과학탐구대회, 창의체험학습 이런 것들이 울산교육과 함께 연계되어서 거기에 하면 시기도 적절하고 돈도 대단히 많이 절약하고 인력도 많이 될 듯 하거든요. 거기에도 또 과학탐구교재를 본 위원이 봤던 것으로는 4개의 영역 물리, 생물, 지구과학, 화학 안에 거의 대부분이 다 들어있다 말이에요. 그런데 이것도 괜히 업무만 너무 과중되는 듯한 게 아닌가 해서 대안을 제시했으니까 울산과학이라는 발간지를 내지 말고 울산과학관 홍보할 때 매월마다 브로슈어(Brochure)수준이 아니라 책자수준으로 나간다면 이런 사업들을 밑에 다 끼울 수 있다는 거예요. 그랬을 경우 훨씬 더 활발하게 연구 활동도 전개될 듯하고 알림도 될 것 같아서 제안을 하는 겁니다.

말씀을 드려도 되겠습니까?

예.

위원님 지적하신 그 부분이 절실히 필요한 부분으로 느끼고 있습니다. 그래서 제가 들어와서 어떤 방법까지 했느냐 하면 우리 연구원에서 나오는 각종 발간지를 심지어는 찜질방까지 돌리라고 했습니다. 그 이유는 사실상 답답한 얘기지만 우리 연구원이 언양에 있는데도 불구하고 언양 사람들이 연구원이 거기 와있는 자체도 모르는 경우가 있거든요. 그만큼 홍보에 대해서는 절실히 느끼고 있는 바입니다. 그래서 아마 이것은 내년에는 좀 더 체계적으로 홍보에 대한 걸 많이 해야 안 되겠나 하는 생각을 많이 가지고 나름대로 노력은 또 하고 있습니다. 좋은 지적 고맙습니다.

교육연수원입니다. 지금 본청에서 직속기관으로 이관되는 것 중에 교육연수원이 되는데 교원직무연수, 특수교육연수, 과학과 평가 및 방법연수가 업무가 이관되는데 이것 여태까지 연수원이 갖고 있는 것 아닙니까? 무엇을 이관하는 거예요?

직무연수는 과거부터 우리 연수원에서 운영해온 것이고 그 아래에 두개는 하나는 연구원에서, 하나는 초등교육과에서 해왔습니다. 무슨 얘기냐 하면 우리 연수원 규모가 앞서 말씀드린 바와 같이 아주 규모가 협소하고 이래서 지금 현재 10개 강의실을 풀로 하고 연구사를 풀가동해서 써도 지금 까지는 그런 것을 해당 과와 연구원에서 했던 업무인데 이번에 조직개편과 더불어서 업무가 이관되어 오는 것으로 알고 있습니다.

그래서 이 업무를 그냥 협의를 했을 것 아닙니까? 지난번에 기능과 조직 개편할 때 협의를 하셨다고 그랬는데 이것 가져가봐야 아무 소용이 없는 일이거든요. 저는 이렇게 바라봤습니다. ‘연수자 조직도 이제는 초·중등과에서 하는 것이 아니고 연수원에서 하구나. 그래서 업무를 이관하는구나’ 라고 느꼈거든요. 그것도 될 일이 아니라는 생각이 들더란 말입니다. 그랬는데 어째서 이것 협의를 했다는데 그 협의가 그리로 넘어갈 수 있겠느냐는 생각이 든다 말입니다.

그 문제는 제가 접수하기로, 기본 근본계획은 해당 과에서 하고 세 가지 연수를 우리 쪽에서 이관한다 이렇게, 기본계획은 해당 과에서…….

이것은 변원장님이 답변을 해주시면 좋겠는데요. 거기에 이것은 나중에 그러면 서면으로 외국어영재교육 할 때 디베이팅(Debating)중심의 교육과정이 들어있다 말입니다. 이때 디베이팅(Debating) 중심의 주제들하고 결합인원하고 활동사항들이 혹시 실적이 정리된 게 있으면 그것은 한 번쯤은 필터링 내지 모니터링이 가능해야 안 되겠나 싶어서 그것은 나중에 자료로 주시면 좋겠습니다.

외국어교육원 안에 있는 외국어영재교육원이 내부적으로 결성이 되어 있고 그 안에서 영어영재교육을 실시하는데 그 내용이 커뮤니케이션은 기본이고 라이팅(Writing)하고 최종적으로 디베이팅(Debating) 중심의 수업을 운영을 하고 있습니다. 그런데 사실 아직까지 라이팅(Writing)까지는 어느 정도 접촉이 되어 있는데 디베이팅(Debating)부분은 좀 부족한 것이 있지만 차후 연도에 더 발전시켜 나갈 이런 계획입니다.

그런데 본 위원이 생각하건데 디베이팅(Debating)이란 이름이 오면서 표현력정도라고 하면 괜찮을 듯한데 아무리 영재라도 디베이팅(Debating)은 혹시 외국어가 디베이팅(Debating)정도가 되려고 하면 충분한 독서량이 뒷받침이 되고 그것을 언어화할 수 있는 능력이 있어야 됐을 때 가능하다 싶은 생각이 드는데 너무 지나친 욕심을 부리는 건 아닌가라는 뜻에서 물어보는 것입니다. 알겠습니다.

위원님 말씀이 지당한 말씀인데 우리 교육의 목표를 그렇게 높게 이상적으로 잡고 있다 이렇게 이해해주시면 고맙겠습니다.

이상입니다.

이선철위원님 수고하셨습니다. 박홍경위원님 질의하시기 바랍니다.

박홍경위원입니다. 교육과학연구원, 연수원, 학생교육원 등에 파견교사가 지금 상당수가 있는데 언론에도 보도가 되다시피 아까 동료위원도 지적했고 감사원 지적이라는 기사를 봤습니다. 최근 3년 동안 교육과학연구원, 연수원, 학생교육원 어느 부서에 어느 팀에 몇 명씩 파견교사가 배정되었는가, 최근 3년 동안의 현황을 내주시도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 우리 연수원에 제가 한 가지 건의를 드리겠습니다. 지금 우리 광역시교육청에도 연도 초에도 교육계획과 관련돼서 여러 가지 본 위원이 주문을 했습니다마는 건전한 국가관, 안보관에 대한 교육은 부분적으로는 이루어지고 있는 것 같습니다마는 그러나 전체적인 맥락에서 보면 잘 안보입니다. 그래서 우리 연수원에서도 신규교사 연수라든지 그럴 때 우리 통일안보교육 강사를 좀 초빙을 하는데 지금 강사들 중에는 탈북한 분들 중에서, 탈북자들 중에서 교육과학기술부에서 30여명을 그분들을 강사요원으로 연수원이라든지 각종기관에 파견을 시켜서 배정을 해서 연수를 시키고 있는 것 같습디다. 그래서 학교에서도 저는 절대적으로 필요하다고 보고 연수원 측에서 그런 탈북자들의 생생한 북한상을 선생님들도 연수를 받아가지고 학생교육에, 통일안보교육에 참고해주셨으면 제가 요청을 드립니다. 교육과학기술부 쪽에 요청하면 탈북자들 중에 연수에 능력 있는 분이 있답니다. 그분들을 초빙해서 우리 선생님들에게 첫째 통일안보교육을 좀 강화를 해야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리고요. 그다음에 학생교육원 쪽에도 보면 여러 가지 프로그램들이 많이 있습니다. 공동체의식을 함양하는 그러한 프로그램도 있고 특히 두남학교 같은 경우에 있어서는 학교생활의 여러 가지 원인으로 인해서 부적응학생들을 모아가지고 다시 교육을 시켜서 학교생활을 원만하게 할 수 있도록 하는 그런 각종 프로그램이 있는 가운데 저는 법질서를 좀 지키는 그러한 프로그램을 만들어서 우리 사회가 준법정신이 일탈된 부분이 참 많습니다. 또 결국 학교에서 청소년들이 범죄를 저지른다거나 폭력행사를 한다하는 것은 어떤 그런 준법정신차원에서의 교육이 제대로 되어 있지 않았기 때문에 그러한 일탈행위가 일어나서 그런 것들이 악화되었을 때는 자기의 어떤 인생으로서의 불행한 생활을 할 수 있는 출발점이 되니까 그런 학생교육원과 또는 두남학교 같은 데서는 법질서를 잘 지킬 수 있는 그러한 훌륭한 강사님을 초빙해서 사례를 들어서 그분들의 생생한 기록들이 학생들에게 전파될 수 있도록 그런 프로그램을 좀 준비해주시도록 부탁을 드립니다. 그다음에 학생교육원에서는 우리 안보체험과 관련 프로그램도 마련해서 청소년들에게 건전한 국가관, 안보관을 가질 수 있는 그런 프로그램도 준비해 주시도록 부탁을 드립니다. 그다음 교육수련원 원장님, 교육수련원을 이용하시고 나가시는 분들에게 설문조사 같은 걸 하죠?

예, 하고 있습니다.

하실 줄 믿습니다. 그래서 교육수련원에서 정말 우리 교직원들의 복지증진을 위한 좋은 시설로서, 특히 우리 울산의 교육가족들이 많이 활용하고 있습니다. 그런 점에 대해서 원장님도 신경을 많이 쓰면서 시설물관리라든지 여러 가지 오시는 분들이 불편하지 않도록 최선을 다하고 계시는 점에 대해서는 고맙게 생각합니다. 그래서 항상 그런 불편한 점이 계시면 광역시교육청에도 요청하겠지만 저희들 교육위원회 쪽에도 이러한 애로사항이 있다는 것을 좀 전달해주시면 저희들도 교육복지시설이 우리 교육가족의 편의시설 기능을 제대로 할 수 있도록 도와드리도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

박홍경위원 수고하셨습니다. 이은영위원님 질의하십시오.

제가 먼저 질의를 드리겠습니다. 연구원에 질의를 하나 더 드리고 도서관에 대한 질의를 드리겠습니다. 연구원에 대한 아까 앞에 동료위원들이 말씀을 하셨는데요. 여러 가지로 저는 파악하기가 어려운 측면이 있어서 생각을 죽 정리를 해보면 학교에 대한 학습지원, 학습프로그램 지원들이 아까 컴퓨터로 계속 인터넷으로 확인을 해봤는데도 상당히 많더라고요. 굉장히 많은 지원들을 전체적으로 연구원에서 하고 있는데 현실적으로 이것을 지금 업무보고 자료를 아무리 봐도 이 프로그램을 지원하고 인터넷 속에서도 그렇거든요. 지원을 하고 그것을 이용하고 이용하는 사람들도 상당히 천단위, 2천단위로 상당히 넘던데요. 학부모도 마찬가지고 학생들도 마찬가지고 교사도 그런 수준으로 이용을 하고 있는데 여기에 대한 피드백을 하고 있거나 그런 평가프로그램들은 전혀 보이지를 않거든요. 그래서 홈피에만 없는 건지 아니면 업무보고에서만 빠진 건지 아니면 이것도 피드백해서 실제 필요한 현장에서 정말 필요하고 활용도가 높았다고 평가되고 있는 연구 성과물들인지 아니면 여기에 대한 평가된 내용을 보려고 하는 그것에 대한 내용이 없었습니다. 여기에 대해서 설명을 간단하게 해주십시오.

우리 교육연구원에서 아동들을 상대로 해서 사이트가 11개정도 나가고 있습니다. 나가고 있는 것 중에서 흔히 사이트가 잘 열린다 잘 열리지 않는다 그런 얘기들이 많이 나오는데 그것을 우리 연구원들이 지금 민원전화를 많이 받고 있는데 심지어는 집에 퇴근을 하면서도 자기 핸드폰에 전화를 걸어놓고 나갑니다. 그래서 그것을 분석을 해보면 민원인들의 컴퓨터가 낮아서 안 되는 것, 사용방법을 몰라서 안 되는 것 여러 가지 방법이 나옵니다.

교사들의 평가는 없습니까? 주로 학습지원프로그램들이 많아서 사이버교육 외에도 교사들로부터의 평가, 피드백이 있었으면 좋겠다고 생각되는데 거기에 대한 평가는 없었습니까?

예를 하나들면 사이버가정학습을 지도하는 교사가 있습니다. 교사에 대해서는 지도한 노력에 대해서 우리가 수당을 지급해주고 있거든요. 그게 교사가 한 달에 몇 회에 들어와서 아동들을 몇 회에 지도했는가를 컴퓨터상에 누가 기록이 되어서 월말이 되면 출력을 합니다. 출력을 해가지고…….

죄송합니다. 제가 질의 드린 내용하고 상당히 다른 부분을 답변하고 계셔서요. 제가 드리는 말씀은 학생은 학생들대로 학부모들은 학부모들대로 교사는 교사들대로 다르게 학습프로그램들이 지원이 되고 있습니다. 연구원에서 하고 있는 주 업무이기도 합니다. 그런데 이것이 실제로 어느 정도 현장에서 활용도가 높고 효율성이 높은가, 그리고 또 활용도가 학생이나 학부모나 교사들은 어떤가에 대해서 피드백 할 수 있는 평가 자료들이 없다라는 겁니다. 이것에 대해서 혹시 빠진 자료라면 설명을 주시라는 겁니다. 내용들에 대해서는 파악을 해봤고요.

아동들이 이용하는 것은 우리 모니터에 그때 초별로 나옵니다. 프로그램으로, 예를 들어서 오전 11시정도 되면 아동들 이용률이 아주 높습니다. 그 시간에 모니터에 보면 애들이 지금 몇 천 명이 들어와서 어떤 분포로 들어가는지 모니터에 바로 뜨고 그것을 우리가 출력을 바로 해낼 수 있습니다.

우리가 성과를 얘기할 때 이용도와 계수만큼만 하는 게 아니라 효율성을 평가를 해봐야지 실제 그것의 정확한 성과를 평가할 수 있을 것 같은데요. 이용도를 얘기하잖아요. 이용도는 인터넷에 다 떠있으니까 볼 수 있는데 혹시 이런 자료가 있다면 누락된 자료라면 자료를 보충해서 서면으로 제출해 주시고요. 이런 교사들의 프로그램들이 실제 우리가 학부모들이나 볼 수 있는 정도를 보면 공개수업이나 학교공개의 날 때 수업하는 정도를 볼 수 있는데요. 다른 때는 쉽게 볼 수 있거나 이렇지 않은데 교사들이 연구원에서 제출하고 있는 학습프로그램을 이용해서 공개수업을 하는 경우를 6년 동안 봐도 한 차례도 없었거든요. 이런 것이 공개수업의 의미와 또 내용은 다르기는 할 텐데 한 예로 보면 그렇다는 거고요. 그래서 핵심은 교사들의 연구 성과에 대한 평가가 어떤지를 보고 싶다라는 거고요. 그것에 대한 답변을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 도서관에 대해서 질의를 드리겠습니다. 울주도서관하고 중부도서관, 남부도서관, 동부도서관 이렇게 4개 도서관이 교육청관할로 있는데요. 자료를 보다보니까 도서관이 실제는 지자체가 예산을 만들어서 출연을 해서 도서관을 증축하거나 개축하거나 또는 새로운 도서관을 대표도서관이라든지 만들게 되어 있고 이 4개 도서관에 대해서만 조례로 교육청에서 관할하는 걸로 되어 있고, 북구 같은 경우에는 지자체 구립도서관은 구에서 운영을 하는 걸로 되어 있습니다. 여기에 대해서 실제 예산의 문제라든지 여러 가지 어려움들이 있을 텐데 운영이 시립도서관은 시에서 운영하는 게 맞다 라고 보고 있는데 교육청은 예산이 실제로 많지가 않고 울주군과 울산시가 출연해서 울주도서관을 새롭게 만들고 있는 이 과정들을 보면 여러 가지 이중적인 체계가 아닌가 라는 생각이 드는데 여기에 대해서 어떻게 보고 계십니까? 답변해 주시기 바랍니다.

중부도서관장 성낙언입니다. 조금 전에 말씀하신대로 지금 도서관이 실제로 소유권은 전부다 시에 있습니다. 울주도서관만 교육청소관이고요. 그렇지만 운영은 우리 교육청직원들이 나와서 근무를 하고 있습니다. 해서 이중적인 그런 운영이라고 이렇게 말씀을 하실 수 있겠습니다. 이게 당초부터 원래 정부에서 할 때는 시에서 운영하도록 이렇게 법을 바꾸어서 내렸는데 그 이후로 운영을 안하다보니까 지금은 양쪽 다 운영할 수 있도록 교육청에서도 도서관을 운영할 수 있도록 시에서도 운영할 수 있도록 이렇게 되어 있기 때문에 운영하는데 있어서는 제가 볼 때 현행법을 따라서 별 문제가 없다고 봅니다. 그런데 이제 재정지원이 문제인데 지금 울산의 경우에는 대표도서관이 없습니다. 그동안에 시에서도 상당히 건립을 하기 위해서 노력을 하고 있다고 저는 보고 있습니다. 있는데, 법은 2006년10월에 도서관법이 개정되면서 지역대표 도서관을 지정 설립해야 된다는 근거는 있습니다. 있는데, 그래서 올해 2010년4월15일에 우리 울산시에서도 대표도서관 설치운영에 관한 조례를 공포했습니다. 그래가지고 이것을 근거로 해가지고 조금 시간은 걸릴지 모르겠습니다마는 대표도서관이 건립이 되지 않느냐 이런 기대를 하고 있습니다.

알겠습니다. 이 도서관에 대해서 전체적으로 증·개축하거나 넓혀나가야 될 부분들이 많이 있는 걸로 알고 있는데 전체 수월하게 어떻게 나갈 것인가에 대한 대안들이 좀 마련이 되어야 되지 않을까 싶습니다. 시에서 도서관에 대해서는 행자위 소속으로 되어 있고 이래서 시와의 노력들이 함께 이루어져야 안 되겠나 싶습니다. 그래서 직원 수를 보면 중부도서관에 서른네 분이 계시고 울주도서관에 인원이 열다섯 분으로 제일 적고, 울주가 가지고 있는 어려움이나 한계가 있긴 할 텐데 원체 주민들이 흩어져 있는 부분들이 많아서 다른 도서관에 비해서 울주가 좀 더 많이 커져야 되지 않겠는가에 대한 고민이 되고요. 그다음에 도서관법에 보면 사서직 관장이 있게 되어 있거든요. 그런데 사서직 관장은 사서직 과장들은 직무표에 보니까 있으시던데 어디입니까? 울주군만 지금 관장이 사서직이고 나머지 행정직으로 되어 있더라고요. 여기에 대해서 어떻게 앞으로 대안들을 갖고 계십니까?

현재 관장은 중부는 일반행정직입니다. 그리고 남부는 지금 서기관이상부터는 사서직이다 행정직이다 이렇게 구분 안합니다. 그래가지고 서기관 하면 그런데 그냥 직으로 그런데 남부도서관장님은 서기관이고 동부는 사무관입니다. 여기는 사서사무관으로, 사무관까지는 ‘사서’자를 붙여주고요. 그다음에 울주도 사서사무관입니다. 그래서 직에 대해서는 제가 볼 때 큰 문제가 없다고 봅니다.

문제가 없다고 보시는데요. 저도 여러 가지로 구립도서관 전체를 총괄해서 한개 도서관에서 대표도서관에서 관장이 사서직으로 행사할 수 있다고 보고 있긴 한데요. 그래서 별정직으로 두고 있기도 한데 그러면 실제로 도서관법상으로 보면 각각의 개별 도서관의 관장을 사서직으로 둔다, 특히 공공도서관에는, 명시를 정확하게 해놓고 있거든요. 여기에 대해서 중부도서관이 주무도서관이기도 하고 여러 가지 책임도서관이다보니 여러 가지 역할들이 있을 것이라고 생각되는데 저는 이런 행정직이 더 높은 직이냐 사서직이 낮은 직이냐 이런 개념들을 두고 하는 게 아니라 도서관의 특수성을 볼 때 실제 사서직이 있어야 되는 부분들에 대한 고민을, 그 직이 서기관이 아니더라도 사무관이 아니더라도 실제 관장이 도서관 사서직이냐 아니냐에 따라서 도서관의 사업들이 전반적으로 방향들이 굉장히 많이 달라진다고 보고 있거든요. 잘하고 못하고의 문제가 아니라 왜냐하면 그것이 전문성이 있기 때문이라고 생각을 하는데 그것에 대한 배려나 내용들이 마련이 되어야 되지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.

답변 드리겠습니다. 도서관의 운영에 있어서 사서직의 전문성이 저도 필요하다고 느끼고 있습니다. 있는데, 도서관을 보면 총무과 사서과 이렇게 보통 운영이 되고 있습니다. 물론 위원님 지적하신대로 도서관이니까 사서 전문성이 있는 사람이 관장이 되어서 운영을 하면 제일 무난하다고 봅니다. 보는데, 지금 구조상으로 그렇게 쉽게 이루어지지 않는다는 그런 점을 이해해주시면 고맙겠습니다.

상황은 저도 충분히 이해가 됩니다. 그래서 이후에 어쨌든 법상으로 정리가 되어 있기 때문에 거기에 맞게끔 마련해가는 대안이 중장기적으로라도 계획들을 갖고 있다면 크게 동의가 되는 부분입니다. 그래서 대책들을 마련해가시기 바랍니다. 마치겠습니다.

이은영위원님 수고하셨습니다. 정찬모위원님 질의하시기 바랍니다.

정찬모위원입니다. 두남학교 대안교육에 대한 질의입니다. 푸른둥지교실Ⅱ는 성교육 프로그램인데 중·고등학생 중 어떤 학생들이 대상이 됩니까?

학생교육원장 구덕상입니다. 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 푸른둥지교실Ⅱ과정은 성폭력가해학생들 또 조력학생, 기타 성비행과 관련해서 처벌을 받은 학생들 그리고 음란물제작 또는 유포, 음란물중독학생 이런 학생들 대상으로 하는 교육입니다.

그러면 이런 학생들에 대해서 교육할 때 프로그램은 주 내용이 어떤 내용들입니까?

구체적인 교과목 내용은 양해해주신다면 두남학교장이 설명을 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주십시오.

두남학교장 김영판입니다. 푸른둥지교실Ⅱ 과정은 방금 원장님께서 말씀하신대로 그런 학생들을 대상으로 하고 있고요. 두남학교의 교과목은 자연친화 체험학습 그다음 유관기관과의 협조아래 교육 그다음에 담임연구사의 밀착형교육 그다음에 전문 강사를 통한 치료교육 이렇게 크게 이야기를 할 수 있습니다. 그런데 성교육대상자들은 울산의 성폭력 상담소의 협조를 얻어서 거기에 있는 소장님을 비롯한 전문 강사들이 와서 교육을 실시하게 됩니다.

그 프로그램 내용은 나중에 서면으로 제출해주시고, 지난해 같은 경우에는 푸른둥지교실Ⅱ 적성교육대상 학생이 몇 명이나 되었습니까?

사실상 이 부분이 민감한 부분이 되어서 저희들이 공문을 보내서 교육대상자를 받으려고 합니다마는 많이 보내지를 않습니다. 그래서 사실상 지난해 같은 경우에는 실시가 되지 못했고 2008년도에 저희들이 9명을 실시했습니다. 올해는 아직까지 실시가 되지 못했습니다.

없어서 그렇습니까?

몇 번 두 차례정도 공문을 냅니다마는 민감한 사항이다 보니까 학교에서 대상자를 잘 추천해주지 않는 그런 실정입니다.

그런 것 같으면 이 프로그램을 어떻게 할 것이냐는 깊이 고민을 해야 되거든요. 앞으로 이런 다른 방법으로 또 고민을 해야지 학교에서 안 보내주고 꺼리고 한다고 해서 그대로 넘어갈 문제는 아니다 말이죠. 그래서 다른 방법으로 하는 방법도 고민을 해야 된다는 거죠. 이 방법이 어딘가 모르게 부담을 느끼기 때문에 안 이루어지고 있다는 겁니다. 그러면 그 원인이 뭔지 정확하게 분석을 해서 다른 방법으로 할 수 있는 것도 고민을 하셔야 된다는 것을 지적 드립니다. 그다음에 두남학교 교육과정 설문결과분석이 나와 있는데 제가 이 자료를 받아서 봤습니다. 이 내용은 교육과정 여기 전반에 걸쳐서 한 것입니까? 어느 특정 교육과정에 대해서 한겁니까?

이것은 전반에 대해서 조사한 내용입니다.

전반에 대해서 해가지고는 좀 자료로서 활용가치가 적다는 그런 생각이 들거든요. 교육과정별로 나누어서 해야 어느 과정은 만족도가 높고 어느 과정은 낮고 이런 것이 섬세하게 나올 것이라고 생각됩니다. 그러면 이 자료는 교육을 마치는 시기에 두남학교에서 실시한 겁니까? 본 학교로 돌아가서 실시한 겁니까?

이것은 두남학교에서 실시한 것입니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 세부적인 내용은 1년간 교육이 끝나고 난 다음에 결과보고서에 각 과정 별로 분석이 나옵니다. 지금 가지고 계신 자료는 일반적인 저희들 전체 합계한 자료를 내용으로 하는 것입니다.

그러면 그 섬세한 자료도 제출을 부탁드립니다. 여기 보면 만족도가 82%에서 85%로 굉장히 높고 교육 후에 행동이나 마음변화도 8십4,5%로 굉장히 높게 나옵니다. 학교사회 적응력도 상당히 배양이 됐다 이런 식으로 나오는데 입교한 학생들이 중학생, 고등학생 아닙니까? 그러면 두남학교를 한번 거쳐 간 학생이재입교, 두 번 세 번 이렇게 들어온 학생들은 없습니까?

있습니다. 그 학생들을 위해서 학교·사회통합과정이라는 것을 만들었습니다. 그것은 2주 과정으로 이루어집니다. 그 2주 과정으로 이루어지는 학교·사회통합과정은 두남학교에 한번 입교를 했는데도 불구하고 다시 재입교하는 학생 또 징계규정에 보면 교내봉사, 사회봉사, 특별교육이수, 퇴학, 고등학교는 퇴학을 시키도록 되어 있습니다. 특별교육 이수한 학생과 재입교하는 학생을 대상으로 2주간의 교육을 실시하고 있습니다.

이 학교에 한번이라도 다녀간 학생 중에서 끝까지 학교에 적응하지 못하고 중도 탈락하는 학생들도 있죠?

예, 있습니다.

그러면 입교한 학생 중에 재 입교, 3입교 한 학생들이 알 수 있도록, 또 중도 탈락된 학생들이 알 수 있는 그런 자료가 준비가 되죠?

저희들이 지금 자료를 안 가지고 있습니다. 일반학교에 다 가지고 있는 걸로 알고 있습니다.

왜 두남학교에서는 그런 자료를 안 가지고 있습니까?

두남학교에서는 일단 들어오는 학생만 교육을 시키는데 주목적을 두고 있기 때문에 교육받고 나간 학생들이 일반학교에서 어떻게 됐는지 저희들이 확실하게 잘 모르고 있습니다.

아니, 추수지도도 되어야 되고 적어도 이런 프로그램에 84, 5% 학교사회적응력이 배양되었다고 한다면 그런 것도 추적조사가 되어야 됩니다. 한번 다녀간 학생들이 학교사회에서 얼마나 적응을 잘하고 있는지 이것도 제대로 조사를 하지 않고 나갈 때 단지 설문조사만 받아가지고 그 결과를 가지고 ‘이 교육이 효과가 있다.’ 이렇게 내놓는 것은 옛날 70년대 논산훈련소에서 훈련마치고 나간 사람들한테 설문조사 받아서 논산훈련소 시설이 아주 좋고 만족스러웠다고 하는 내용이나 다를 바가 없다 말이죠. 가장 중요한 것은 이 학교를 한번 거쳐 간 학생들이 재입학 또는 중도 탈락한 학생들이 급격히 줄어들 때 두남학교 교육내용이 만족스럽고 효과가 있다는 결론이 나올 수 있지 단지 이런 걸 가지고 ‘효과 있다.’ 이것은 꼭 어디 옛날 자유당 시대의 행정이나 다를 바가 없다 말이죠. 그래서 제가 왜 여기에 집착하고 자꾸 묻느냐 하면 두남학교나 교육청에서는 두남학교 현 체제의 운영이 상당히 효과적이라고 이야기합니다. 그러나 일선학교에 가서 생활지도하시는 선생님이나 일선학교에 가서 물어보면 부정적으로 보고 있다 말이죠. 이 행정이 잘못된 것 아니에요? 어딘가 잘못된 거예요. 그렇게 말하는 선생님들이 판단력이 없고 생각이 정상이 아니든가 그렇지 않으면 행정이 잘못됐든가 둘 중의 하나란 말이죠. 일치가 안돼요. 지금 두남학교에서는 거기 교육을 마치고 나가는 학생이 다시 들어왔는지, 또 학교를 잘 마쳤는지, 학교에서는 어떤 생활변화가 오고 있는지, 여기에 대한 추적조사가 이루어져야 됩니다. 추수지도가 이루어져야 돼요. 그것이 되지 않고 ‘효과가 있다.’ ‘이 제도를 계속 유지하겠다.’ 이것은 상당히 비과학적이라고 생각하거든요. 그래서 그런 자료가 배치가 안 되어 있다면 이 기회에 두남학교에서 자료를 가지고 있어야 됩니다. 일선학교에 거쳐 간 학교학생들, 소속 학교 있을 것 아닙니까? 공문을 내려 보내서 전부다 자료를 받으십시오. 받아서 교육위원회에 제출해주십시오.

제가 앞에 말씀드린 그 부분은 지금 두남학교 교육을 마치고 난 다음에 저희들이 학년 말에 추수지도를 나갑니다. 추수지도를 나가서 전부 조사를 실제로 하고 있습니다. 추수지도를 한 결과 지난해 같은 경우에는 78.87%가 학교에 적응을 잘하는 걸로 나타났습니다. 그리고 2009년도 교육결과보고서에 나와 있습니다. 그리고 그 학생들 중에는 심지어 학급에서 반장을 하는 학생도 있었고 그다음에 성적이 학급에서 24등쯤 되었는데 두남학교 교육을 받고 와서 4등으로 수직 상승한 그런 학생도 있고 심지어 봉사상을 받은 학생, 예절상을 받은 학생들도 많이 나오고 있습니다. 제가 조금 전에 파악을 못하고 있다는 이 부분은 무슨 말이냐 하면 지금 현재 두남학교 교육을 받은 학생들의 80%정도는 학교로 돌아가서 잘 적응을 합니다. 그 나머지 20%는 적응을 못하고 있는데 이 애들은 뭐냐 하면 극도로 가정이 빈곤하거나 그렇지 않으면 부모가 한 사람이 없거나 그다음에 극도로 불량한 학생들과 어울리는 학생 이 학생들이 지금 현재 적응을 못하는 것이지 그냥 단순한 학생들은 두남학교의 교육을 받고 적응을 잘하고 있습니다. 20%의 학생들 이 학생들이 학교에서 들어왔다 나갔다가 요즘 학교에 바로 복학신청하면 받아주거든요. 그 부분은 파악을 못하고 있다는 그런 말씀입니다.

그래서 그런 학생들에 대한 지도도 고민을 해야 됩니다. 우리가 잘하는 학생들, 또 한번 어쩌다가 우발적인 사고로 들어온 학생들 이런 학생들은 여기 프로그램에 의한 교육을 한번 받고 나가면 교정이 되고 교화가 될 수 있어요. 있는데, 좀 상습화되어 있다든가 이런 학생들이 문제다 말이죠. 이런 학생들에 대한 투자가 꼭 필요합니다. 그래서 그런 부분에 대한 것도 두남학교에서 좀 파악을 하고 거기에 대한 프로그램도 마련이 되어야 된다는 거죠. 잘하는 학생들에 대한 것은 우리가 신경을 덜 써도 됩니다. 내버려둬도 되지만 정말 탈락하는 애들, 적응 못하는 학생들 이런 학생들에 대해서 우리가 두 배 세 배 예산이나 노력을 기울여야 우리 교육본연의 어떤 목표를 달성하는 것이 아닌가 이런 생각이 든다 말이죠. 그러면 교장선생님 말씀을 들어보면 자료가 없다는 게 아니고 거의 대부분 있는 것 같거든요.

20%에 대한 자료는 없다는 거죠.

그것도 보완을 하셔가지고 자료를 한번 제출해주십시오. 해주시면, 저도 두남학교에 대해서 좀 남달리 관심을 가지고 지켜보도록 하겠습니다. 이상입니다.

정찬모위원님 수고하셨습니다. 김정태위원님 질의하시기 바랍니다.

도서관에 대해서 질의를 마저 드리겠습니다. 중부도서관부터 시작해서 울주도서관, 남부도서관, 동부도서관까지 프로그램을 보니까 전체적으로 이번 방학 중에도 도서관 프로그램들이 상당히 많이 늘었더라고요. 전체적으로 굉장히 많이 늘었고 아마 노력하신 결과라고 생각이 들고요. 이전보다 훨씬 많은 프로그램들이 운영이 되고 있고 평생교육프로그램, 학부모프로그램 그리고 초등학생들이 읽는 프로그램 여러 가지 프로그램들이 상당히 많이 늘었는데 전체적으로 이렇게 평가를 해보면 청소년과 관련한 프로그램이 울주도서관을 제외하고 크게 많이 늘고 있거나 이런 부분들이 아니라는 생각이 들더라고요. 그러니까 평생교육프로그램이 있거나 또는 예를 들면 남부도서관이나 중부도서관이 관할하는, 관장이 중부도서관 같은 경우는 북구까지 같이 관장하는 걸로 알고 있는데 그렇다면 독서동아리가 한 개정도만 있다든지 이렇게 운영이 되고 있다든지 하는 것은 청소년 관련한 프로그램이 전체적으로 부족하지 않는가라는 생각이 들었고요. 그래서 중학교에 학교도서관도우미를 하고 계시는 분들에게 모니터를 해봤더니 전체적으로 점심시간과 쉬는 시간에 청소년들이 상당히 많은 도서관을 이용하고 있고 도서관 홈피에서도 보니까 도서관들이 새롭게 중학교도서관들을 저는 많이 못 가봤지만 실제 도서관 사업들을 교육청에서 많이 하셔서 학교도서관들이 상당히 많이 선진화되어 있다고 보고 있는데 책 내용이나 이런 것까지 파악을 못해봤지만, 여러 가지로 청소년프로그램이 도서관에서 작은 도서관까지 그리고 학교도서관까지 연계망들을 구축하고 실제로 도서관 사업들을 관장하고 있다면 학교도서관과 실제 공공도서관이 가지고 있는 이런 프로그램 전체에 같이 청소년 프로그램이 더 많이 늘어나야 되지 않겠는가 라는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 답변을 부탁드립니다.

위원님 말씀대로 그렇게 좋은 지적을 하셨는데요. 청소년들을 대상으로 해서 저번부터 많은 고민을 했고 또 모집도 했고 운영도 했습니다. 했는데, 청소년들이 학과공부에 연연하다보니까 도서관까지 와서 이렇게 할애할 수 있는 시간상 여유가 없더라고요. 그래서 청소년들 프로그램을 우리가 평소 때는 못하고 심지어 우리가 방학 때도 저희들이 독서교실을 청소년들 대상으로 이렇게 하고 겨우 그것도 잘, 왜냐하면 학원을 다닌다든지 또 학교에서 하는 수업이 있고 이렇게 되다보니까 참여율이 참 저조합니다. 그래서 저희들이 지금 청소년들을 좀 겨냥하자 해서 주말로 이용해서 초등학생, 유아, 어린이도 있지만 중학생 대상으로 독서논술이라든지 또 예쁜글씨쓰기라든지 편지쓰기라든지 이런 식으로 해서 영어교실이라든지 그렇게 해서 프로그램은 운영하고 있습니다. 그런데 지역적으로 특히 남구 같은 경우에는 굉장히 교육열이 대단하다 보니까 학원을 가고 하기 때문에 도서관에 올 시간이 없다고, 우리가 몇 번 모집을 했는데도 참여율이 저조했습니다. 그런 어려움이 있습니다.

중학생이나 고등학생들이 여러 가지 학업과 관련해서 도서관 프로그램에 많이 참여를 하지 않는 것은 기본적으로 이해는 할 수 있다라고 생각을 합니다. 그러나 도서관 관장님으로서 하실 얘기는 아닌 것 같습니다. 도서관법에도 보면 작은 도서관에 대한 명칭이 바뀌었습니다. 문고란 말을 쓰지 않고요. 문고는 10평 이상의, 33㎡ 이상은 작은 도서관으로 부르고 작은 도서관과 연계관계를 공공도서관은 어떻게 할 건가를 대책을 갖고 계셔야 되는 부분들인데 작은 도서관에 대한 용어도 잘못 사용하고 계실 뿐만 아니라 그래서 청소년들이 실제는, 그래서 작은 도서관이 필요한 것 아닙니까? 걸어서 10분 거리 내에 있는 도서관을 가장 많이 이용하기 때문에 작은 도서관을 활성화하자는 게 기본방침일 텐데요. 그렇다면 학교에 있는 도서관에 청소년프로그램들을 늘리는 것이 현실적이라고 생각이 드는데 그런 부분들과 연계해서 학교도서관 연계하고 작은 도서관 연계해서 청소년프로그램 어떻게 만들어 갈 것인가가 도서관 관장님의 계획이어야 된다고 생각이 들거든요.

고민은 하고 있습니다.

처지나 상황에 대해서는 충분히 이해가 가는데 원체 열의가 높은 우리나라여서 그렇지만 강혜순위원님도 학성여중을 나오셨고 저도 학성여중을 나왔는데 돌이켜보면 학성여중에 있었던 유일한 학교도서관에서 푹 빠져서 책을 읽었던 추억들을 잊을 수가 없거든요. 그런 것이 결국은 학생들의 인성교육을 도서관이 담당을 해야 될 몫이라고 생각을 하는데 거기에 대한 계획들을 이후에는 마련을 하셔서 준비를 해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 질의를 드리면 학부모대학을 각 도서관에서 지금 장애인에게 책을 읽어주기라든지 여러 가지 특색 있는 사업들을 상당히 많이 하고 있어서 굉장히 놀라웠거든요. 이런 것 중에서 또 하나의 새롭기도 하고 놀랍기도 했던 부분들이 하나가 있는 게 학부모대학을 하셨더라고요. 그런데 학부모대학을 상반기에 진행을 하셨고 하반기에 또 진행을 하려고 준비하고 계시는데 상반기와 하반기는 좀 다르게 인원이 상당히 축소되어서 진행되고 있는데 왜 그런 지에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 중부도서관 20쪽에 있습니다.

중부도서관장 성낙언입니다. 책 읽는 학부모대학을 갖다가 작년도에도 이걸 했는데 상당히 성과가 좋아서 올해도 하고 있습니다. 있는데, 전반기, 후반기 나누어서, 지금 전반기는 끝났습니다. 6월로 끝나고 이제 하반기에도 지금 모집은 8월에 해서 9월에 할 계획입니다. 여기에 학부모님들이 아주 관심이 많습니다. 참여도 많이 하고, 그래서 학부모가 독서를 하게 되면 자녀들도 알아서 독서에 대한 어떤 그것이 전달된다 할까 이런 어떤 목적으로 하는데 아주 좋은 어떤 그것을 가지고 있습니다.

질의의 핵심은 하반기에는 이렇게 왜 축소해서 진행하는지, 좋은 프로그램인데 예산문제입니까? 예산문제로 이렇게 축소해서 진행하십니까? 아니면 심화과정이어서 축소를 하시는 겁니까?

양해해주신다면 사서과장님이 답변 드리겠습니다.

사서과장 황태숙입니다. 책 읽는 학부모대학인데요. 올해 처음 시작을 했는데 굉장히 반응이 좋아서 처음에 예산이 상반기밖에 없었습니다. 그런데 이게 인기가 너무 많고 책을 또 권장을 해서 같이 더불어 읽게 하거든요. 반응이 너무 좋아서 하반기에도, 원래 하반기 계획이 없었습니다. 그런데 40명을 더 해서 상반기 40명, 하반기 40명 같이 그대로 저희들이 예산을 다른 예산을 조금 돌려서 하는 걸로 계획을 하고 있습니다. 이상입니다.

예산부족으로 인원이 줄어든 거네요. 원래 예산은 없었는데…….

줄어든 것은 아니고 40명, 40명 인원은 똑같습니다.

아닙니다. 상반기에는 352명이 참가를 했습니다.

그것은 연인원입니다. 40명이 12회를 계속 참여하면서 저희들이 통계를 낼 때 352명 똑같은 분들이 계속 이렇게 참여를 하거든요. 그래서 어머님들께서 더 이렇게 시리즈로 계속해주니까 일회성이 아니고 그래서 자녀교육에 도움이 많이 된다고 하반기에도 또 열어달라는 요청이 많았습니다.

예, 알겠습니다. 자료의 그 부분에 대한 이해가 됐구요. 이것을 책 읽는 학부모대학에 대해서 나름대로는 의미가 굉장히 많을 것 같아서요. 중부도서관장님 의미 있는 프로그램이라고 생각이 들고 이것을 실제 학교마다 있는 모든 학교에 초등학교, 중·고등학교 모든 도서관에 도서관 도우미가 있지 않습니까? 그리고 명예사서 학부모사서가 계시고요. 또는 기간제로 사서가 계실 건데 학부모들이 도서관 도우미로 참가하고 있는 한 학교별로 보통 보면 20명에서 40명 사이를 왔다 갔다 합니다. 상당히 학교도서관에 대해서 관심이 많은 부모들이 많고 또 구청이나 이런 지자체에서 하고 있는 사서교육에도 보면 부모들이 할 때 기수별로 100명이상씩 참여해서 사서교육들을 받고 실제 돌아가서 작은 도서관 프로그램들을 운영하고 계시는 것들을 볼 수 있거든요. 그래서 개인적으로는 이런 것에 대한 요구나 실제 부모들의 요구가 상당히 높다고 보고 있고 이런 프로그램들은 더 확대해가야 된다고 생각하는데 연간 40명 또는 하반기 40명 이 숫자는 너무나 턱없이 부족한 숫자가 아닌가 라는 생각이 들고요. 그랬을 때 이 숫자를 좀 더 늘릴 수 있는 방안들이 뭔가에 대해서 좀 더 예산문제라든지 있어야 된다고 생각이 들고, 그래서 모니터를 해봤어요. 도서관 도우미를 하고 계시는 분들 모니터를 해봤더니 이것을 아느냐 라고 했더니 모르는 분들이 더 태반이었어요. 350명이면 많이 알았을 것이라고 생각했더니 40명이었기 때문에 몰랐던 것 같습니다. 이런 것에 대한 홍보에 대한 대책을 좀 더 세우셔서 많은 분들이 참여할 수 있고 실제 수요가 있다면 교육청에서도 흔쾌히 예산을 지원하실 수 있지 않을까 라고 생각하고 있습니다. 질의마치겠습니다.

이은영 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 그리고 우리 동료위원들의 자료제출에 관한 사항은 그 위원만 제출하지 마시고 전 위원에게 제출해주시면 고맙겠습니다. 내일은 오후 2시에 2차 본회의가 있습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.