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부산 영도구의회 5분자유발언

윤호길 의원 5분자유발언

제195회 제1차 본회의2010-07-29

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호길

윤호길의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 영도구의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 오늘 의사보고를 청취하겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 안건 1. 2010년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 2. 2009회계년도 영도구 세입세출 결산 승인의 건 11시02분
의사일정 제1항 2010년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2009회계년도 영도구 세입세출 결산 승인의 건을 일괄 상정합니다. 박성윤 예산결산특별위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
성윤

박성윤예산결산특별위원장

먼저 심사결과보고를 드리기 전에 단상에 처음 올라오니까 가슴이 두근두근합니다. 조금 매끄럽지 못하더라도 이해하여 주시기 바랍니다. 제195회 제1차 정례회 안건심사결과보고! 우선 먼저 예산결산특별위원회 위원장 박성윤 의원입니다. 먼저, 이번 제195회 제1차 정례회 예산결산 특별위원회 위원장 및 간사 선임 사항을 보고 드리겠습니다. 위원장에는 본의원이 선임되었으며, 간사에는 이승일 의원이 선임되었습니다. 그럼 지금부터 이번 정례회 기간 중 저희 위원회에서 심사한 2010년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안, 2009회계년도 영도구 세입세출 결산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 2010년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안입니다. 지난 7월 26일부터 7월 27일까지 예비심사 한 각 상임위원회의 추경안 심사결과가 7월 28일 예산결산특별위원회로 회부됨에 따라 7월 28일 예산결산특별위원회를 개회하여 집행기관 관계공무원과 심도 있는 심사와 계수조정을 하였습니다. 저희 위원회에서는 추경안을 심사함에 있어 각 상임위원회의 예비심사결과를 최대한 수용하였으며 또한, 구정수행에 꼭 필요하다고 판단된 예산은 심의과정에서 충분한 협의를 거쳐 의결하게 되었습니다. 특히, 예산절감의 필요성이 있는 일부 정책사업경비와 과다책정 및 불요불급하다고 판단된 예산 등을 일부 수정하여, 일반회계에서는 예산액 1,591억 8,091만 5,000원 중에서 3,650만원을 삭감하여 예비비에 계상토록 하였으며, 특별회계는 예산액 42억 3,665만 5,000원 중에서 3,000만원을 삭감하여 예비비에 계상토록 하는 수정안을 가결하였습니다. 삭감내역을 세부적으로 말씀드리면, 일반회계는 자치행정과 소관, 자치행정역량강화, 구민운동 및 자치역량 기반강화, 사회단체보조금, 민간이전, 민간경상보조, 민주평화통일자문회의 보조금 500만원 중 200만원을 삭감하였으며, 경제진흥과 소관, 국제교류활성화, 국제교류 협력강화, 경쟁력 있는 국제교류 협력강화, 민간이전, 민간경상보조, 영도구 국제교류협의회의 호주 맨리시 청소년 어학연수보조금 3,200만원을 전액 삭감하고, 국외이전 국외경상이전 국제기구 가입비 250만원 전액 삭감하여 총 3,450만원을 삭감하였습니다. 특별회계는 건축재정비과 소관, 건축행정 및 도시개발 도시재정비촉진사업 지원 도시재정비촉진사업 추진 일반운영비 사무관리비의 뉴타운백서 발간 용역비 3,000만원을 전액 삭감하였습니다. 이번에 삭감하여 예비비에 계상된 예산은 주민복지 향상을 위한 사업에 활용하여 주시기를 당부 드리며, 기타 상세한 내용은 배부하여 드린 안건심사결과 보고서를 참고하시어 저희 위원회에서 심사보고 드린 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 다음은 2009회계년도 영도구 세입세출 결산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2009회계년도 일반회계와 특별회계의 예산현액 규모는 전년도 이월액을 포함하여 2,124억 2,155만 6,000원이며, 그 중 세입 결산액은 2,103억 9,916만 8,000원, 세출 결산액은 1,745억 1,087만 6,000원으로 차인잔액 358억 8,829만 2,000원은 2010회계연도에 이월되었으며, 이월액에는 명시이월 240억 125만 3,000원, 사고이월 36억 2,812만 6,000원, 보조금집행잔액 26억 6,486만 8,000원과 이를 제외한 순세계잉여금은 55억 9,404만 5,000원입니다. 저희 위원회에서는 결산검사 위원의 검사 결과를 바탕으로 심사한 결과, 결산서 상 총 수입액 및 지출액 계수와 부산은행 영도구청 출장소와 농협중앙회 영도지점에서 작성 제출된 2009년도 총수입 및 지출액 증명서 상 총 수입액과 총 지출액을 상호 대조한 바 일치하였음을 확인하였습니다. 주요지적 사항으로는 이월사업비 및 예산집행 잔액과다 발생, 사회복지기금 관리 부적정, 세외수입 부과징수 실적부진, 국·시비보조금사업비 예산운용 부적정 등의 사례가 있었고, 수범사례로는 지방세 체납비 보험금 압류, 우편발송관리의 체계화로 예산절감, 국유재산 변상금 부과 처분취소 소송 승소 등의 사례가 있었습니다. 지적사항 중 이월사업비 및 예산집행 잔액과다 발생과 관련하여 세출예산 편성 시 합리적인 기준에 의하여 사업비 또는 그 경비를 예산에 계상하여야 함에도 예산현액 대 집행잔액이 과다 발생되어 향후 예산편성의 면밀한 검토로 결산 시까지 불용액이 과다 발생하지 않도록 재원 재분배 활용할 수 있는 방안을 강구할 필요가 있으며, 사회복지기금 관리 부적정과 관련하여 사회복지기금 중 생활안정자금 기금액 14억 2,686만 2,030원을 각각 예금관리하고 있으며, 당해 연도 지출계획을 1억원을 계상 기금세출예산을 편성하였으나 최근 3년간 지출액을 보면 최대 2008년 1,300만원, 최소 2009년 500만원을 지출하고 있어 공공예금 7,668만 6,230원과 2010년 이자 발생액 4,037만 1,000원을 포함하면 공공예금으로 과다하게 관리하고 있는 실정으로 효율적인 자금 집행계획에 의하여 단계별로 나누어 정기예금으로 조치하여 이자 수입을 증대시켜야 하겠으며, 세외수입 부과 징수 실적 부진과 관련하여 세외수입의 부과 징수 업무는 지방세 못지 않게 그 중요성이 더 높아지고 있음에도 이를 소홀히 하여 열악한 영도구 재정난을 더욱 악화시키고 있는 한 요인이 되고 있으므로 징수율을 제고시키는 특단의 대책이 요구된다 하겠으며, 국·시비보조금 사업비 예산운용 부적정과 관련하여 호우피해 복구를 위한 재난지원금을 예비비에서 5,600만원을 선지급 승인 받아 5,100만원 지출하고 500만원의 집행잔액이 발생 결산조치 하였고, 사후 호우피해 복구비 국·시비보조금 4,845만원을 교부 받아 세입조치 하여 보조금을 정산하여야 하나 이미 예비비로 편성되어 있는 세출을 이중으로 편성, 보조금 집행잔액으로 결산처리 된 바, 차후 동일한 사항이 발생되지 않도록 효율적인 예산운영에 만전을 기하여 주시기 바라면서, 2009회계년도 영도구 세입세출 결산안을 집행기관에서 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부하여 드린 안건심사결과 보고서를 참고하시어, 저희 위원회에서 심사보고 드린 대로 의결하여 주시기 바라면서, 이상으로 안건심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
호길

윤호길의장

예산결산특별위원장님 수고하셨습니다. 본 안건은 예산결산특별위원회의 심사를 거친 안건이므로 우리구의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 의거 질의, 토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의, 토론을 생략함을 선포합니다. 의결토록 하겠습니다. 먼저, 2010년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 예산결산특별위원장님이 제출한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 2009회계년도 영도구 세입세출 결산안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없음으로 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 부산광역시 영도구 행정서비스헌장 제정 및 운영 조례 일부개정 조례안 4. 부산광역시 영도구 수수료 징수 조례 일부개정 조례안 5. 부산광역시 영도구 세입징수포상금 지급 조례 일부개정 조례안 11시15분

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

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의사일정 제3항 부산광역시 영도구 행정서비스헌장 제정 및 운영조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 영도구 수수료 징수 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 부산광역시 영도구 세입징수포상금 지급 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 손향혜 기획자치위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
향혜

손향혜기획자치위원장

기획자치위원회 위원장 손향혜입니다. 제195회 제1차 정례회 기간 중 저희 위원회에서 심사한 부산광역시 영도구 행정서비스헌장 제정 및 운영조례 일부개정 조례안 등 3건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 행정서비스헌장 제정 및 운영조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 개정 사유는 행정안전부 자치단체위원회 정비지침에 의거 심의위원회를 폐지하고 공무원들로 구성된 회의로 대체토록 권고하고 있으므로 행정서비스헌장심의 위원회를 폐지하여 필요시 구정조정위원회의 심의로 대체하려는 것으로써, 그 주요골자는 행정서비스의 개선에 관한 사항, 헌장내용의 심사 등 헌장과 관련한 중요사항 심의를 위해 설치했던 행정서비스헌장심의위원회를 폐지하고, 필요시 구정조정위원회의 심의로 대체하는 사항으로 저희 위원회에서는 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 적정하다고 판단하여 원안대로 가결하였습니다. 다음은 부산광역시 영도구 세입징수포상금 지급 조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 국민권익위원회의 제도개선 권고안에 따라 신용카드로도 수수료 납부가 가능토록 하고, 수수료면제 대상자를 관계법령에 의한 국가보훈대상자를 추가로 포함하였고, 「어선법」 관계법령의 개정으로 인한 수수료 징수 근거를 마련하고자 하는 사항으로써, 그 주요골자는 안 제5조 제2항 신용카드나 교통카드로도 수수료 납부 가능토록 개정, 안 제6조 제1항 제6호∼10호 국가보훈대상자 수수료 면제대상 추가, 안 [별표1]중 제15호 (15)항∼(20)항 「어선법」 관계 수수료 항목을 신설하는 내용입니다. 저희 위원회에서는 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 적합하다고 판단하여 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 부산광역시 영도구 세입징수포상금 지급조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 제정 사유는 자동차세 징수 촉탁제 활성화 등을 도모하기 위한 자동차세 징수촉탁 포상금 개정(안)에 따라 징수촉탁에 의하여 세입 증대 시 징수포상금 지급 근거를 마련하고자 하는 것으로써, 그 주요골자는 「지방세법」제56조의 규정에 의한 징수촉탁에 의하여 세입증대에 기여한 공무원에게 수탁기관 교부금의 10%를 징수포상금으로 지급하는 규정을 신설하는 내용입니다. 저희 위원회에서는 자동차세 징수 촉탁제 활성화를 도모하기 위하여 「지방세법」제56조의 규정에 의한 징수촉탁에 의하여 세입증대에 기여한 공무원에게 징수포상금을 지급하는 규정을 마련하는 본 개정 조례안은 적정하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부하여 드린 안건심사결과 보고서를 참고하시어 저희 위원회에서 심사보고 드린 대로 의결하여 주시기 바라면서 안건심사 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
호길

윤호길의장

기획자치위원장님 수고하셨습니다. 본 안건들은 소관 상임위원회의 심사를 거친 안건이므로 우리구의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 의거 질의, 토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의, 토론을 생략함을 선포합니다. 의결토록 하겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 행정서비스헌장 제정 및 운영조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부산광역시 영도구 수수료 징수 조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부산광역시 영도구 세입징수포상금 지급조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 6. 부산광역시 영도구 장애인복지관 운영 조례안 7. 부산광역시 영도구 재난관리기금 운용·관리 조례 전부개정 조례안 8. 부산광역시 영도구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정 조례안 9. 부산광역시 영도구 지명위원회 조례 일부개정 조례안 11시21분

「없습니다」하는 의원 있음

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의사일정 제6항 부산광역시 영도구 장애인복지관 운영 조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 영도구 재난관리기금 운용·관리 조례 전부개정 조례안, 의사일정 제8항 부산광역시 영도구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 영도구 지명위원회 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 황보승희 복지건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 복지건설위원회 위원장 황보승희 의원입니다. 제195회 제1차 정례회 기간 중 저희 위원회에서 심사한 부산광역시 영도구 장애인복지관 운영 조례안 등 4건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 장애인복지관 운영 조례안입니다. 본 조례안의 개정사유는 「장애인복지법」 및 동법 시행령 등에 의거 장애인의 의료·교육·직업재활 등에 필요한 서비스를 제공하여 장애인의 삶의 질 향상과 자립 생활을 통한 생활안정에 기여하고 장애인의 복지와 사회활동 참여 증진 등 사회통합을 강화하고 영도구내 장애인복지관의 조직과 운영에 관한 근거규정을 마련하기 위한 것으로써, 그 주요골자는 안 제1조∼제2조 조례 제정의 목적, 명칭 및 위치, 안 제3조 복지관의 업무 및 기능, 안 제4조∼제9조 복지관의 운영 등, 안 제10조∼제14조 기타 지도감독, 변상책임 및 준용규정을 근거하는 사항으로 저희 위원회에서는 장애인 복지증진과 재활사업추진을 위하여 설립하는 영도구 장애인복지관의 운영규정을 제정하고 장애인복지관의 명칭, 업무 및 기능과 위탁운영의 근거, 이용료 및 면제규정, 지도감독규정 등 복지관운영의 요강을 규정하려는 사항으로 검토결과 입법예고 등의 절차를 거쳐 제정하려는 본 제정 조례안은 적절하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 다음은 부산광역시 영도구 재난관리기금 운용·관리 조례 전부개정 조례안입니다. 본 조례안은 「지방자치단체 기금관리기본법」에 따라 기금운용심의위원회 구성 등 조례로 위임된 사항을 반영하고 규칙으로 정하고 있는 재난관리기금 적립시기에 관한 중요한 내용을 조례로 정하며, 지방자치단체 기금운용기준 개정에 따른 회계공무원 변경사항을 개정하는 등 현행 조례의 미비점을 개선·보완하려는 것으로써, 그 주요골자는 안 제3조 적립금 확보시기 규정, 안 제7조 기금운용심의위원회 규정 정비, 안 제8조 회계공무원 지정 등에 관한 내용입니다. 저희 위원회에서는 「지방자치단체 기금관리기본법」에 따라 조례에 위임한 사항을 반영하고 재난관리기금 적립 시기에 관한 내용을 조례로 정하는 등 관계 법령 개정에 따라 현행 조례를 개정하려는 사항으로 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 적합하다고 판단하여 원안대로 가결하였습니다. 다음은 부산광역시 영도구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 도로명주소 등 표기에 관한 법률」이 「도로명주소법」으로 개정됨에 따라 조례의 제명 및 용어를 개정하는 한편, 조례 규정사항이 개정법령과 중복되는 내용을 삭제하고 법령이 조례로 위임한 사항을 규정하는 등 조례의 미비점을 보완하려는 것으로써, 그 주요골자는 제명을 부산광역시 영도구 도로명 주소에 관한 조례로 변경, 안 제6조∼제7조, 안 제9조∼제10조를 삭제하고 안 제27조 도로명주소 안내판 및 도로명주소 안내도의 광고 범위를 명확히 하며, '부산광역시영도구새주소위원회'를 '부산광역시영도구도로명주소위원회'로 변경하는 등에 관한 내용입니다. 저희 위원회에서는 「도로명주소 등 표기에 관한 법률」이 「도로명주소법」으로 개정되고 동법 시행령 및 시행규칙이 개정됨에 따라 조례의 제명 및 용어를 개정하고 또한, '새주소위원회' 설치근거가 영에서 법으로 변경되는 등 현행 조례의 규정사항이 개정법령과 중복되는 내용을 삭제하고 법령이 조례로 위임한 사항을 규정하는 등 현행 조례의 미비점을 보완하려는 사항으로 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 적합하다고 판단하여 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로, 부산광역시 영도구 지명위원회 조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 제정 사유는 행정안전부 '자치단체 위원회 정비지침'에 의거 최근 개최 실적이 저조한 지명위원회를 한시위원회로 전환하여 위원회 운영을 내실화하고 행정의 효율화를 기하고자 하는 것으로써, 그 주요골자는 안 제1조 근거 법령 정비, 안 제2조 서기 사무담당변경, 안 제3조 위원구성은 안건 발생 시 구청장이 위촉하는 한시위원회로 구성하는 내용입니다. 저희 위원회에서는 상기 위원회의 최근 3년간 위원회 운영실적이 전무한 실정으로 안건발생 시 한시위원회로 구성하여 운영하는 것이 타당할 것으로 판단되며, 위원회 간사, 서기는 업무담당과장, 담당주사로 각각 변경하여 부서명칭 변경 등에 따라 수시 개정하는 사례를 방지하기 위함으로 본 개정 조례안은 적정하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부하여 드린 안건심사결과 보고서를 참고하시어 저희 위원회에서 심사보고 드린 대로 의결하여 주시기 바라면서 안건심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 복지건설위원장님 수고하셨습니다. 본 안건은 소관 상임위원회의 심사를 거친 안건이므로 우리구의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 의거 질의, 토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의, 토론을 생략함을 선포합니다. 의결토록 하겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 장애인복지관 운영 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부산광역시 영도구 재난관리기금 운용·관리 조례 전부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부산광역시 영도구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부산광역시 영도구 지명위원회 조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제195회 제1차 정례회에 상정된 안건이 모두 종결되었습니다. 원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료의원 여러분과 구정에 바쁘신 가운데서도 본회의에 참석하여 주신 어윤태 구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 우리 의원들의 의정활동에 많은 관심을 갖고 방청석에 나와 주신 구민 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 제195회 제1차 정례회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시31분 산회 출석의원( 9 명) 윤호길 최은보 황보승희 이경춘 권혁 박성윤 이승일 한영현 손향혜 출석공무원( 23 명) 구 청 장 어 윤 태 부구청장 김 상 주 자치행정국장 김 태 근 주민생활지원국장 이 추 도 도시건설국장 김 종 경 보건소장 박 성 률 기획조정실장 허 만 우 자치행정과장 김 재 송 교육문화과장 이 명 환 세무과장 정 진 건 민원봉사과장 이 성 호 주민생활지원과장 김 종 민 복지사업과장 박 영 민 환경위생과장 윤 삼 석 경제진흥과장 서 동 식 재난안전과장 김 경 재 교통행정과장 정 영 봉 도시건설과장 김 덕 린 건축재정비과장 이 현 호 토지관리과장 정 재 환 비전2020팀장 박 종 철 보건행정과장 박 문 곤 문화예술회관 신 윤 철 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

출처 부산 영도구의회 회의록

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