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경북 청송군의회 발언

강경탁 의원 발언

제174회 제3차 본회의2010-07-29

강경탁 의원 프로필 보기 →

성우

이성우의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제174회 청송군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항, 2010년도 주요업무 추진계획 보고를 상정합니다. 오늘은 환경산림과, 건설재난관리과, 지역개발과 소관에 대하여 주요업무 추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저 환경산림과장! 발언대로 나오셔서 환경산림과 소관 2010년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
이락

금이락환경산림과장

환경산림과장 금이락입니다. 먼저 환경산림과 업무 소관 보고를 드리기 전에 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 환경관리담당 권영상 환경정화담당 권영백 산림경영담당 권재걸 산림보호담당 김진현 산림소득담당 김수태 먼저 환경산림과 소관 업무에 대하여 많은 관심과 배려를 기울여 주신 존경하는 이성우 의장님과 의원님께 감사를 드립니다. 아울러 앞으로도 더 많은 관심과 배려를 기울여 주실 것을 부탁드리면서 2010년도 환경산림과 소관 주요업무 추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2010년도 주요업무 추진계획 보고

부록에 실음

이상으로 환경산림과 소관 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

이성우의장

환경산림과 소관 업무보고에 관하여 질의하실 의원계시면 질의하시기 바랍니다.
우기

정우기의원

(거수)
성우

이성우의장

예. 정우기의원! 질의하시기 바랍니다.
우기

정우기의원

환경산림과장! 그리고 담당 여러분! 고생 많습니다. 폭염에 휴가도 못가고 업무보고에 노고와 감사를 드립니다. 제가 세 가지만 하겠습니다. 간단하게 삼자현 경관조림에 저번에도 한번 이야기가 있었는데 단풍나무 식재를 저는 전문가는 아니어서 잘 모르겠습니다만 단풍나무 식재를 하는데 정말 그 단풍나무가 컸을 때 어느 정도 자랐을 때 단풍 숲이 어우러지고 그렇게 되어야 될 텐데 단풍나무 심어놓은 것 보니까 소나무 밑에도 심어놓고 길가에 보면 연도 변에 보면 심어놓은 것이 어떤 곳은 밀집해서 심어놓고 어떤 곳은 소나무 밑에 그게 소나무 밑에 있으면 나중에 어떻게 자랄지 잘 모르겠습니다만 보니까 안 맞더라 저번에도 그런 이야기가 있었는데 내가 이렇게 가만 보니까 단풍나무 경관 조림은 해야 되는데 포기 수는 있고 하니까 업자들이 마구 갖다 심는 이런 결과가 아닌가 이렇게 생각을 하는데 어떻게 생각을 합니까?
이락

금이락환경산림과장

안 그래도 지금 그것 때문에 얼마 전에 영양 일월산에 다녀왔는데 일월산에 단풍이 청송보다 잘 심어져 있습니다. 많이 심어져 있고 지금 현재 내년도에 다시 추가로 정리를 할 계획에 있습니다. 더 심을 곳은 더 심고 제거할 곳은 제거하고 현재 홍단풍도 있기 때문에 일부 제거해야 되는데 내년에 정리를 하도록 그렇게 하겠습니다.
우기

정우기의원

예. 그 다음에는 요. 12페이지 야생동물 보호 사업에 안 그래도 재작년부터 농가 피해가 많아서 산 밑에 있는 농가가 피해가 많아가지고 야생동물 퇴치기, 전기 퇴치기를 보급하라고 그래서 예산도 의회에서 요구해서 더 세우고 했는데 이게 아직까지 농가에 모르는 분이 있는가하면 지금 알아보니까 모자란대요? 올해 사업 끝났다 이런 식으로 해서 없다라고 하고 있습니다. 지금 현 실태가 어떻게 됩니까? 얼마나 신청을 해가지고 어느 정도 지금 집행이 되는지 그것을 가르쳐 주십시오.
성우

이성우의장

예. 환경산림과장! 답변 하시기 바랍니다.
이락

금이락환경산림과장

예. 지금 저희들 야생동물 피해예방 시설이 자부담 빼고 나면 1억8,000입니다. 1억8,000가지고 시행을 하는데 올해 총 77가구에 시행을 했습니다. 77가구에 전기 목책기 20가구하고 철선 울타리 32가구, 조류 퇴치기가 25구 했는데 이 가격이 자부담 포함해도 사실 대당 가격이 비쌉니다. 비싸서 2010년도에는 비싸서 해보니까 많이 드는 것은 500만원까지 드는 것도 있더라고요. 면적이 넓으니까요. 보통 한집에 100만원 준다는 그런 기준을 세울 수도 없고 올해도 2010년도에도 250농가가 신청이 된 상태인데 다 하려면 저희들 4억 이상이 소요되어야 합니다. 예산 확보양은 사실 많이 부족한 상태입니다. 지금까지 올해 들어온 것은 지금 추경에 다만 얼마가 되면 좋겠지만 현재 남아 있는 돈이 거의 없습니다. 없고 내년도에는 많이 확보하도록 노력하겠습니다.
우기

정우기의원

아니 과장님!
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

저는 국도비를 말하는 것이 아니고 지금 우리 군에서 군비로 50%씩 국도비는 비싸서 농가에서 잘 사용을 하지 않습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

이것을 기준에 의해서 설계에 의해서 시설을 하다 보니까 농가 부담이 커요. 그러니 이제 퇴치기를 일반적인 어떤 시중에 파는 퇴치기를 우리 저번에 조사를 해보니까 약 100만원에서 120만원이 들어가니까 ha당 그렇게 들어가니까 그러면 이것을 우리 군에서 50% 보조를 해주면 쉽게 할 수 안 있겠나 50만원 내지 60만원이 들어가니까 할 수 안 있겠나 해서 그런 것을 보급을 하자 이렇게 해서 우리 군에서 예산을 해준 것이 있어요. 계속 세워 놓았는지는 모르겠습니다만 처음에 천 몇백만원, 2,000만원 하다가 지금 5,000만원 세우고 이렇게 했다가 그게 전부다 그것을 원하는데 지금 우리 산림과에서 하고 있는 이것은 지금 국도비로 하니까 몇 배로 더 들어가요. 이거는 지금 현실성이 없는 거예요. 정말 돈 있는 사람만 할 수 있다는 이야기예요.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

그냥 일반 과수농가나 산 밑에 있는 과수농가나 그렇지 않으면 배추 이런 채소농가에서는 하지를 못합니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

이것을 군비를 세워서라도 우리 군에서 보조를 해주는 것으로 해서 하는 것으로 되어 있는데...
이락

금이락환경산림과장

예. 말씀하십시오.
우기

정우기의원

그것을 어떻게 하느냐 이런 이야기입니다.
이락

금이락환경산림과장

저희들 이게 단가가 너무 낮으니까 시설이 부실한 것이 일부가 있는 것 같습니다. 군비도 지금 국비에 준해서 시행중에 있는데 내년에 사업에는 한번 검토를 해보겠습니다. 왜냐하면 저도 이 사업을 정확하게 군비 50% 비싼 것을 해야 되는지 잘 모르겠습니다만 한번 내년도에 검토해보겠습니다. 검토 해보고 최하 들어가는 방향으로 추진해 보겠습니다.
우기

정우기의원

이것을 이 사업을요.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

지금 시급히 해야 되는 사업입니다. 농가에는 피해를 입고 돈은 없으니까 이 사업은 못하고 우리 순수 군비로 해서 할 수 있는 그런 사업으로 해서 예산을 배정을 해서 할 수 있도록 그렇게 해 주세요.
이락

금이락환경산림과장

알겠습니다.
우기

정우기의원

그 다음에 우리 임도사업에 제가 여기 임도는 이미 되어 있습니다만 늘 말씀 드렸는 것인데 화장에 산림욕장에서 중기로 넘어가는 임도가 있습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

거기에 약 1.3㎞가 비포장으로 되어 있습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

요즘 임도 경도에 따라서 포장을 하고 못하고 그런 말씀들이 있던데 거기는 충분히 경사도가 포장을 할 수 있는 경사인데도 불구하고 포장을 못하고 있어요. 그런 것도 계획을 한번 다시 한 번 수립을 해서 될 수 있도록 왜 그러느냐 그러면 거기에 임도가 굉장히 많이 활용되는 임도입니다. 물론 산림에 필요한 그런 임도이지만 또 주민의 편의도 있고 앞으로 거기 개발을 하게 되면 그 길이 포장이 되어야지 많이 활용이 되리라 이래 생각을 합니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

조기에 늘 하는 이야기인데 이게 잘 시행이 안 되고 있어요. 한번 검토를 해주기 바랍니다.
이락

금이락환경산림과장

예. 연구 검토해 보겠습니다.
우기

정우기의원

자연휴양림 보완사업에 작년에도 우리 여기 자연휴양림을 그냥 임시 임시방편으로 땜막이 식으로 보완사업을 하는 것이 아니고 이제 기본시설을 이렇게 하고 있는데 숲 가꾸는 것부터 시작해서 또 집 짓는 것 휴양 막사 짓는 것 또 편의시설 하는 것 이런 모든 것들을 같이 자연 속에 같이 어우러질 수 있는 장기적인 개발 계획을 수립을 해놓고 시행을 하자라고 했는데 지금 개발 계획을 하고 있습니까?
이락

금이락환경산림과장

2009년도에 용역 수립이 되어 있답니다. 3년간 장기계획으로 그 계획에 맞춰서 추진하고 있답니다.
우기

정우기의원

멋있고 잘 할 수 있도록 부탁을 드리고요.
이락

금이락환경산림과장

예.
우기

정우기의원

거기 보니까 우리 가보신 분도 계시고 저는 그쪽으로 자주 갑니다만 산 이렇게 돌아가는 뭡니까? 임도입니까? 산책로입니까?
이락

금이락환경산림과장

예. 임도 산책로...
우기

정우기의원

가에 이렇게 보면 개나리가 이렇게 심어져 있습니다. 제가 보기에는 처음에는 개나리 봄에 살짝 피었을 때는 좋은데 개나리가 빨리 지고 하는 것인데 굉장히 그게 가꾸어지지 않으니까 흉물스럽고 굉장히 경관을 산림을 봐야 되는데 그것으로 인해서 경관이 가려져 있는 그런 형태로 되어 있습디다. 그것을 어떻게 정리를 하시든지 제거를 하시든지 안 그러면 가꾸어 주든지 가꾸지를 못하면 아예 뿌리째 뽑아내 버리는 제거작업을 해버리든지 그게 좋을 것 같아서 건의를 제안을 하는 것입니다.
이락

금이락환경산림과장

예. 알겠습니다.
우기

정우기의원

예. 이상입니다.
성우

이성우의장

예. 더 질의하실 의원 계십니까?

이광호의원

(거수)
성우

이성우의장

예. 이광호의원! 질의하시기 바랍니다.

이광호의원

과장님! 더우신데 보고하시느라 고생이 많으십니다. 제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저 6페이지에 우리 폐기물 소각시설에 대해서 이거 직접적인 관련은 없습니다만 우리 진보에 매립장 반대급부 지원사업비가 전번에 50억 나갔는 것이 있지요?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

그거 나갔는 내역을 사업조서하고 내역하고 쓰고 남은 돈하고 그것을 구분을 해서 저한테 자료를 1부 제출해주시기 바랍니다.
이락

금이락환경산림과장

예. 그러겠습니다.

이광호의원

그리고 업무보고에는 없습니다만 우리 환경미화원들이 상당히 열악한 조건에서 근무를 하고 계시는데 환경미화원 정년이 몇 세입니까?
이락

금이락환경산림과장

공무원하고 똑같습니다. 58세까지 입니다. 현재는 58세인데 지금 현재 공무원 정원 늘었기 때문에 60세로 상향조정할 연구 중에 있습니다.

이광호의원

조례를 개정해야지요?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

조례를 빨리 바꿔서 공무원들 수준에 맞혀주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 11페이지에 식재는 환경산림과에서 안 했습니다만 지역개발과에서 한 것 같은데 진보에 작년에 하수, 오수관을 시설을 하면서 도로를 훼손해가지고 가로수를 전부 새로 심었는데 가로수를 벚나무를 심었습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

우리 여기 김진현 계장이 얼마 전에 가서 방제를 했는 것으로 내가 알고 있는데 저도 그것을 처음 봤어요. 벚나무에 진딧물이 끼는 것도 처음 봤고 진딧물 배설물이 그 정도로 무서운 줄을 몰랐어요. 배설물이 떨어져서 바닥에 보면 도로에 보도블럭 위에 보면 검은 흔적이 남을 정도로 떨어집니다. 그런데 거기에 흰옷을 입고 지나가다가 배설물을 맞아 버리면 또 씻어도 안 간대요.
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

그래 민원이 상당히 많이 발생하고 있는데 과장님! 내년 봄에 가로수를 교체할 그런 의향은 없습니까?
이락

금이락환경산림과장

예. 그것이 도시계획 구역 안이기 때문에 그것은 저희 과가 아니고 지역개발과에서 해야 되는 것으로 알고 있습니다.

이광호의원

예. 일은 거기서 했는데 가로수 관리는 여기서 보니까...
이락

금이락환경산림과장

지금 가로수 관리를 병해충 때문에 저희들이 일괄하고 있는데 개체 사업은 지역개발과에서 하는 것이 안 맞겠나 싶습니다.

이광호의원

개체 사업을 요?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

관리를 거기서 하면 거기서 하는 것이 안 맞습니까?
이락

금이락환경산림과장

왜냐하면 병해충 저희들 방제차량이 있기 때문에 인력 때문에 저희들이 하고 있는데 그것까지 다 하면 힘이 들 것 같습니다.

이광호의원

지역개발과장하고 수의를 해서 내년에 가로수를 바꿔 주십시오.
이락

금이락환경산림과장

예. 그러겠습니다.

이광호의원

왜냐하면 매년 그렇게 해놓으면 주민들에게 원성도 많을 뿐 아니라 행정이 신뢰를 못 얻어요. 주민들 있는데요.
이락

금이락환경산림과장

예. 수의를 해보겠습니다.

이광호의원

사소한 일 가지고 주민들 있는데 신뢰를 잃어서는 안 되지 않겠습니까?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

그러니까 내년에는 가로수를 꼭 교체 해주실 것을 건의를 합니다. 다음에 우리 정우기의원님이 잠깐 언급을 하셨는데 제가 알기로는 삼자현 터널하고 자연휴양림하고 관계가 성립이 되지 싶은데 그것을 알고 계십니까?
이락

금이락환경산림과장

예. 지금 현재 삼자현 터널이 자연휴양림 우측 계곡으로 길이 나는 것으로 되어 있습니다. 되어 있어 가지고 저희들 금년부터 사업을 하는 모든 것을 좌측 계곡으로 옮기고 있습니다. 옮기고 있고 지금 현재 거기에 사용되는 각종 숲이라든가 모델이라든가 가옥은 아직까지는 사용을 해야 될 것 으로 판단합니다.

이광호의원

제가 알기로는 터널이 지금 관리사 있는 그 계곡으로 바로 터널이 나는 것으로 듣고 있는데 맞습니까?
이락

금이락환경산림과장

예. 맞습니다.
주생

김주생기획감사실장

그 관계는 제가 한번...

이광호의원

예. 실장님이 설명한번 해 보십시오?
주생

김주생기획감사실장

지금 현재 삼자현 터널이 도로 계획도는 계획상은 자연휴양림을 통과를 하는 것으로 되어 있는데 저희들이 지금 BC 분석에서 굉장히 안 나와서 2차로로 지금 4차로로 하니까 BC 분석이 0.7 이하로 떨어집니다. 그래서 노선을 2차선으로 하는데 자연휴양림을 건드리지 않고 지금 현재 되어 있는 모든 시설물이 파괴될 가능성이 있기 때문에 2, 3안으로 조정을 하고 있습니다. 그것은 이제 정의원님 아시다시피 노래로 넘어가는 못 있는 쪽으로 현동에서 오다보면 계곡에 왜 가축이 있는 그쪽으로 들어오는 방안이 하나 있고 그 다음에 도평2리에서 바로 뚫어서 도로 있는 쪽으로 나오는 그런 방안 이 1, 2, 3안이 있습니다. 1, 2, 3안을 가지고 지금 건의 중에 있기 때문에 자연휴양림은 지금 현재 계획 도면상은 그렇게 되어 있습니다만 다소 조정이 안 되겠나...

이광호의원

그러면 자연휴양림 때문에 도로를 4차선으로 안 하고 2차선으로 한다는 말입니까?
주생

김주생기획감사실장

지금 현재 4차선으로 해서는 자연휴양림이든 이쪽이든 4차선으로는 BC 분석이 굉장히 낮게 나옵니다.
이락

금이락환경산림과장

예비타당성 조사에서 낮다는 말입니다.
주생

김주생기획감사실장

예타에서 굉장히 조사에서 BC 분석이 굉장히 낮기 때문에 저희들이 터널을 하지 못 할 가능성이 있다 그렇게 판단해서 1차적으로 2차선으로 해서라도 일단 터널은 뚫는다 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이광호의원

제가 봤을 때는 그러면 영천에서 봉화간 도로 그것을 계획하고 계시지 않습니까?
주생

김주생기획감사실장

영천에서 보현댐이 있기 때문에 지금 우회도로가 지금 생기거든요. 노귀재로 연결되는 도로가 생깁니다.

이광호의원

영천서 봉화까지 도로를 4차선 도로를 구상하고 계시지 않습니까?
주생

김주생기획감사실장

예. 계획을 하고 있습니다.

이광호의원

그런데 거기에 병목현상이 일어나서 되겠습니까?
주생

김주생기획감사실장

그것은 남북6축 간선도로는 계획은 전부가 4차선입니다.

이광호의원

예.
주생

김주생기획감사실장

4차선인데 일단 우리가 조기에 남부 6축 간선도로가 대번에 되지 않기 때문에 우리 구간 내라도 뭔가 조기에 도로를 확장 한다 그런 의미로 삼자현 터널도 지금 왜냐하면 포항에서 안동간 도로가 도평으로 안 지나갑니까? 삼자현 도로가 삼자현 터널으로 뚫리면 다소 남북6축 간선도로에 우리 구간만이라도 조기에 착공이 될 수 안 있겠나 싶어서 마무리가 될 수 있겠다 싶어서 우선 삼자현 터널을 우선 요구를 하고 있는데 삼자현 터널 요구를 하니까 이번에 국토해양부에서 예타 지구로 도로는 저희들 청송 삼자현 구간 밖에 안 되었습니다. 안 되어서 국토해양부에서도 4차선으로 하게 되면 예타가 안 될 수가 있다. 타당성 조사에서 지금 이게 확정이 안 될 수 있으니까 부지 확보나 이런 것은 4차선으로 다음에 구체화하더라도 일단 2차선으로 해서 터널을 갖다가 예산을 확보를 하는 것이 좋겠다 이런 안들이 정부 부처하고 그래 누차...

이광호의원

그러면 언젠가는 4차선이 될 것 아닙니까?
주생

김주생기획감사실장

그렇지요. 그러니까...

이광호의원

그러면 그것을 또 대비를 해야지요.
주생

김주생기획감사실장

시행할 때 부지확보는 할 것으로 그래 하고 있습니다. 어쨌든 간에...

이광호의원

지금 이렇게 한다고 해서 그냥 2차선으로 계속 있을 것은 아니지 않습니까?
주생

김주생기획감사실장

예. 어쨌든 간에 4차선을 하든 2차선을 하든 지금 현재 구간은 다소 이쪽으로 옮겨지지 않겠나 현재 지금 계획된 구간은 다소 이동이 있을 수 있다 조정이 안 되겠나 그렇게 가능성을 열어 두고 있습니다.

이광호의원

예. 알겠습니다. 제가 이야기를 드리는 것은 삼자현 터널하고 휴양림 관계가 서로 맞물려 있으니까 그것을 잘 감안해서 휴양림사업을 추진해하는 그런 이야기를 드리고 싶습니다.
이락

금이락환경산림과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호의원

그리고 여기 보고서에는 없는데 작년 사업입니다만 부남에 작년에 대규모로 개인 있는데 지원해가지고 산림사업 했는 것 있지요?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

있지요?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

그 사업이 지금 성공적으로 잘 되고 있습니까?
이락

금이락환경산림과장

지금은 잘 되고 있는 것으로 판단되고 있습니다.

이광호의원

잘 됩니까?
이락

금이락환경산림과장

예.

이광호의원

예. 이상입니다.
성우

이성우의장

더 질의하실 의원 계십니까?
경탁

강경탁의원

(거수)
성우

이성우의장

예. 강경탁의원! 질의해주시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

예. 환경산림과장님! 이하 계장님들 고생이 많으십니다. 과장님도 이제 오신 지가 얼마 안 되어서 업무 파악도 제대로 안 되었을 것으로 믿고요. 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 2페이지에 보면 청송읍 월외리에 자연 회귀마을 체험센터 조성이 있는데 지금 군에서 사업 완료 후 관리운영권을 마을에 위탁한다 했습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

지금 이게 위탁 관리 운영에 대해서 동네와 무슨 미리 논의한 적이 있는지?
이락

금이락환경산림과장

지금 월외1리 전체 주민과 다 수의가 된 상황입니다.
경탁

강경탁의원

어떻게 수의가 되었습니까?
이락

금이락환경산림과장

이게 사업 부지를 월외1리에서 제공을 했습니다. 총 1,811㎡이고 3,500만원에 구입해서 지금 부지를 조성하고 있고 월외1리 옛날에 농촌 휴양단지 때문에 사실 이화실씨 하고 문제가 있었습니다. 이화실씨 만 빠지고 나머지 전체 주민이 참여하는 것으로 해서 추진이 되고 있습니다.
경탁

강경탁의원

아! 그렇게 되었습니까?
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

왜냐하면 걱정이 되는 것이 저번에도 체험마을 한다고 해서 동네 전체가 합심해서 부역이라고 하지요?
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

십시일반 돈을 얼마 추렴해서 체험마을을 지어 놓고 이것이 사실 문용준씨 하고 이화실씨 하고 이 두 사람만 관리하고 나머지 사람들은 그 운영하는데 수익은 있는데 어떻게 매일 적자인지 모른다는 이야기를 들어가지고 동네 어른들이 그냥 다 빠져 나왔습니다.
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

그래서 이화실씨 혼자 빠지고 나머지 동민들이 참여한다?
이락

금이락환경산림과장

노인회하고 지금 이장님하고 적극적으로 추진하고 있습니다.
경탁

강경탁의원

예. 하여튼 이장님하고 잘 상의를 하셔가지고 운영이 잘 되도록 신경을 써주셔야 되고요.
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

지금 전자에 지어 놓은 것이 워낙 말이 많아가지고 거기에 대한 것을 감안해서 신경 써서 추진해주시기 부탁드리고요.
이락

금이락환경산림과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁의원

삼자현 터널은 이게 사실 두 분이 말씀하셨지만 기획실장님이 2차선으로 추진을 하면 조금 쉬운데 4차선으로 확장하기에는 조금 어렵다는 말씀을 하시는데 사실 이게 조금 힘들더라도 4차선으로 할 수 있도록 신경을 써주시는 것이 안 맞나 싶습니다. 얼마 안 있어서 그렇게 또 추진을 해야 될 부분에 있어서 이거 쓸데없는 군비나 국비가 이렇게 사장되는데 이 부분을 감안해서 4차선으로 아예 추진할 수 있도록 신경을 써 주십시오. 그리고 12페이지에 보면 야생동물 피해있는데 야생동물에 의해서 피해를 보신 분들이 많은데 피해 보상관계는 군에서 특별하게 준비하는 것이 있는지...
이락

금이락환경산림과장

지금 저희들 1,000만원이 예산이 서 있고 지금 현재 특별히 지급된 곳은 없고 진보에 지금 한 군데 신청이 된 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 거기는 인삼밭인데 가보니까 피해가 상당히 심한 것 같습니다. 그래서 지금 산정한 결과로서는 200만원 이상이 지급될 것으로 판단되고 있습니다.
경탁

강경탁의원

그리고 청송에 지금 야생동물 피해가 수 천만원이 나올 것 같은데 예산을 1,000만원을 세워가지고는 많이 부족하지 않나 싶고요.
이락

금이락환경산림과장

예.
경탁

강경탁의원

또 야생동물 피해 예방시설에 있어가지고 도비라도 받아가지고 군비와 같이 신청하는 사람이 많은 것 같은데 이번에 한명 밖에 신청이 안 되었습니까?
이락

금이락환경산림과장

뭐가 말입니까? 피해 보상금액 말입니까?
경탁

강경탁의원

예. 피해 보상금액과 시설 때문에...
이락

금이락환경산림과장

피해 보상금액은...
경탁

강경탁의원

피해 보상금이 아니고 피해 시설...
이락

금이락환경산림과장

시설은 2010년도에 지금 250가구가 신청이 되어 있습니다.
경탁

강경탁의원

그러니까요. 신청하신 분은 많은데 여기 올라온 것은 그렇게 없네요. 하여튼 피해시설을 많이 최대한 해주시고요. 야생동물에 의해서 피해를 보지 않도록 신경을 각별히 써주시길 부탁드리고요. 조금 전에 이광호 의원님이 먼저 질문을 하신 부분이지만 보충으로 질문을 하겠습니다. 요즘 8개 읍면 소재지를 보면 가로수를 예전에는 정비를 바로 바로 했는데 요즘은 여름철에 정비를 1차적으로 해줘야 될 것으로 저는 생각이 되는데요. 왜냐하면 사업장에 간판이 가려가지고 찾지를 못하는 경우도 있고 그래서 거기에 대한 피해를 호소하시는 상가 주민들이 많이 계시는데 가로수를 제때 제때 이렇게 가지치기를 해주셨으면 좋겠습니다.
이락

금이락환경산림과장

알겠습니다.
경탁

강경탁의원

야생동물 먹이주기는 이거는 인력은 어떻게 이용합니까? 여기 인력에 대한 것은 안 나오는데...
이락

금이락환경산림과장

야생동물 먹이주기는 금년에 봄에 시행을 했는데요. 저희들 환경산림과 직원하고 산불진화대 총 동원하면 5~60명 해가지고 그렇게 시행하고 있습니다.
경탁

강경탁의원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성우

이성우의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안 계시므로 환경산림과 소관 업무보고 모두 마치겠습니다. 환경산림과장! 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 약 10분 후인 10시에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의장․부의장 사회교대)

09시53분 회의중지

10시01분 회의속개

유석

황유석의장직무대행

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
유석

황유석부의장

다음은 건설재난관리과장, 발언대로 나오셔서 건설재난관리과 소관 2010년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
승환

박승환건설재난관리과장

건설재난관리과장 박승환입니다. 업무보고에 앞서 건설재난관리과 업무 담당을 소개해 드리겠습니다. 건설재난관리담당 김대봉, 도로담당 박광모, 농촌개발담당 김희관, 치수방재담당 최병철, 건축담당 권정구, 평소 존경하는 이성우 의장님! 황유석 부의장님! 의원님! 부자 청송, 희망 청송, 열린 군정을 위해서 열심히 애쓰시고 특히 건설재난관리 업무에 각별한 관심과 함께 지원하여 주신데 감사드립니다. 건설재난관리과 업무보고를 드리겠습니다. 2010년도 주요업무 추진계획 보고

부록에 실음

이상 2010년도 건설재난관리과 주요업무 추진 상황을 보고 드렸습니다.
유석

황유석부의장

건설재난관리과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원계시면 질의하시기 바랍니다. 건설재난관리과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원계시면 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

(거수)
유석

황유석부의장

예. 강경탁의원님! 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

예. 건설과장님! 이하 계장님들 고생이 많으십니다. 하여튼 과장님도 오신 지가 얼마 안 되어가지고 업무 파악도 다 못하시는데 그래도 자료 준비는 소상하게 잘 하셨습니다. 24페이지 소하천 정비사업에 진보 황세골, 고무곡천, 안덕 노래천, 파천 이사리, 현동 무쇠 이 외에도 할 곳이 지금 많이 있습니다. 지금 현재 하천 쪽으로 보면 갈대가 무성히 자라서 여기도 지금 군 전체 도랑 수위가 많이 높아졌다고 알고 있습니다. 여기에 대한 계획을 가지고 계시는지요?
승환

박승환건설재난관리과장

예. 강경탁의원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 소하천 정비 사업은 우리가 여기 주요 사업에 대해서는 소방 방재청에서 국비지원을 받아 매년 추진하고 있습니다. 소하천과 일반하천에 대해서도 갈대라든가 수목류가 버드나무 등 성장함으로 인해서 유수지장이라든가 많은 초래를 하고 있습니다. 금년도에도 예산을 5,000만원을 확보를 하여 각 읍면에 600만원씩 지금 배정을 하였으며 많은 금액이 부족한 실정입니다.
경탁

강경탁의원

예. 이번에 안 그래도 추경 재원이 어떻게 되는지 모르겠습니다만 하천 정비를 조금 신경을 써주셔야 될 것 같습니다. 지금 현재 청송은 큰 수해가 없습니다만 지금 타 지역처럼 그런 큰 비가 내린다면 예전보다 수위가 높아져서 큰 사고가 우려되니까 미연에 방지차원에서 하천 정비를 신경 써주시기를 부탁드리고요. 가메골지구 하천 재해예방사업으로 해가지고 부곡1동에 지금 교량사업을 넓히고 있는 것 말씀하시는 것 아닙니까?
승환

박승환건설재난관리과장

예.
경탁

강경탁의원

그런데 가메골으로 올라가면서 좌측 편으로 보면 지대가 많이 낮은데 거기 몇 m정도 높여가지고 하실 것인지 그리고 또 연장 추진 계획은 없으신지 답변 부탁드립니다.
승환

박승환건설재난관리과장

지금 이 사업은 특별교부세 사업으로 추진하는 사업입니다. 지금 낮은 부분에 대해서는 60내지는 80㎝를 더 승상하여 정비하는 것으로 계획하고 있습니다.
경탁

강경탁의원

그 정도 높이면 기존에 있는 집 마당하고는 상관이 없는지 모르겠습니다. 하여튼 그것을 잘 알아서 그 뒤에 공사 끝나고 난 뒤에 민원을 제기하지 않도록 신경을 써주십시오.
승환

박승환건설재난관리과장

예.
경탁

강경탁의원

그리고 연장 쪽으로는 계획을 잡아 놓은 것은 없지요?
승환

박승환건설재난관리과장

아직 추가 사업계획에 대해서는 없습니다.
경탁

강경탁의원

일부 거기 일부 마무리 한 곳에서 마무리 부분에 그쪽에 조금 좁아진 경우가 조금 있는데 그거 다시 신경을 더 써주시고요.
승환

박승환건설재난관리과장

예.
경탁

강경탁의원

마지막으로 빈집 정비는 지금 현재 잘 되어 가고 있습니다. 동네 이장님 통해서 빈집 정비를 물색을 하셔서 현재는 잘 되어 가고 있는 것 같은데 지금 관광지이다 보니까 관광지 주변에 아주 보기 흉물스러운 것이 많이 있습니다. 그것도 정비차원에서 같이 겸해서 이렇게 추진할 수 있도록 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 말씀드리겠습니다. 빈집 정비도 지금 현재 동당 100만원이 계획되어 있습니다만 그게 지금 일반 흙집이라든가 이런 경우에는 문제가 없는데 슬레트 집 일 경우는 슬레트 처리로 인해서 한번 조사를 해보니까 동당 슬레트 처리에 300만원 정도 들어가는 그런 형편입니다. 그런 형편이기 때문에 종전하고 비해서는 정비에 어려움이 있는 실정입니다.
경탁

강경탁의원

예. 폐기물 처리 비용이 너무 높게 측정이 되어 있더라고요. 지금 공사 금액은 많이 현재 낮아지는데 폐기물 부분에서는 굉장히 지금 높게 측정이 되어 있고요. 이거는 군에서 하는 것도 아니고 중앙에서 그렇게 측정이 되었기 때문에 어떻게 할 수 없는 부분인데 또 관광도로 주변에 지저분한 것을 보면 개인 가정집이라든가 가정집 벗어나서 주변에 보기 흉물스러운 것이 더러 있습니다. 그것도 신경쓰셔가지고 정리해주시기 바랍니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 조사해서 정비 점검 계획을 한번 세우겠습니다.
경탁

강경탁의원

예. 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
유석

황유석부의장

예. 강경탁의원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.

이광호의원

(거수)
유석

황유석부의장

예. 이광호의원님! 질의하시기 바랍니다.

이광호의원

예. 과장님! 업무 분량이 많아가지고 장시간 설명하시느라 고생 하셨습니다. 13페이지에 보면 노선 계획도가 나오는데 여기 살펴보니까 청송 나들목 다음에 영양 나들목으로 되어있는데 영양 나들목이 맞습니까?
승환

박승환건설재난관리과장

지금 현재 여기 노선 계획도에 표시된 것은 저희들 거기 써있는 구간하고 연장은 앞에 내용하고 조금 틀립니다. 편의상 청송구간은 어느 구간이라는 것을 계략적인 위치를 표시하기 위해서 저희들 여기 자료에 첨부를 했고요. 영양이라고 나온 것은 지금 저희들 국토해양부하고 한국도로공사에 협의한 내용으로서는 지명은 공사 준공 1년 전에 지자체 해당 지자체하고 협의를 해서 되는 사항이기 때문에 저희들은 청송, 동청송 나들목으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이광호의원

이게 청송의 나들목이 청송 땅에 나들목이 되었는데 영양 나들목이라고 붙여 놓으면 청송 사람들 자존심 상하는 이야기입니다. 꼭 그것은 청송, 동청송이면 동청송, 북청송이면 북청송 그렇게 하도록 과장님 신경 쓰시고 우리 집행부에서도 이것은 꼭 신경을 쓰셔야 될 겁니다. 왜 그러느냐하면 군민의 자존심이 달린 문제인데 그것을 영양 나들목이라고 해놓으면 정말 우습지도 않습니다. 그거는 신경 써 주시기 바랍니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호의원

그리고 그 뒤에 보면 삼자현 터널이 4차로라고 되어 있는데 4차로가 맞습니까? 2차로가 맞습니까?
승환

박승환건설재난관리과장

삼자현 터널은 저희들 예타 조사 과정에서 1, 2, 3안을 갖다가 회의 서류내용에는 못 넣었습니다만 1안, 2안, 3안으로 해가지고 했는데 2차로도 해보고 그 다음에 터널은 4차로로 병행으로 하는 것으로 계획을 해가지고 추진을 계획을 했습니다. 2차로로 했을 때는 약 450억 정도 사업비가 되고 4차로 터널 병행구간 일 때는 630억 정도 되어 있는데 조금 전에도 들었습니다만 지금 7월 23일 날 예비타당성 중간 보고회 결과 BC가 0.6 초반대로 나왔습니다. 두 가지 다가 그래 되기 때문에 앞으로 2차로나 4차로나 추진을 하더라도 어떤 정책적 분석이나 계층 분석이나 그런 방향의 어떤 그런 것이 필요한 것 같습니다.

이광호의원

환경산림과 소관 업무보고 할 때 실장님이 2차로라고 이야기를 하셨는데 이것은 계획대로 돈 200억 정도 차이가 나는 것 같은데 4차로로 하는 것이 맞습니다. 왜 그러느냐하면 앞으로 먼 장래를 봐야 되지 우선 하겠다 해서 2차로 하고 4차로 하고 이것은 정책적으로 하는 사업이기 때문에 4차로 한다고 되고 2차로 한다고 안 되고 그런 사업이 제가 봤을 때는 아니라고 생각됩니다. 그러니까 집행부에서 의지를 가지고 4차로를 하도록 그렇게 조치를 해주시기 바랍니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 알겠습니다. 과업 수행자 기획재정부와 긴밀한 협의를 해서 추진 열심히 하도록 하겠습니다.

이광호의원

예. 업무보고서에는 없는데 제가 한 가지 물어 보겠습니다. 지금 광덕서 세장 가는 길이 농어촌도로입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

군도입니다.

이광호의원

군도입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

예.

이광호의원

그것이 연결되면 어디까지 갑니까?
승환

박승환건설재난관리과장

연결이 되면 영양 넘어가면 영양에서도 군도가 같이 계획은 되어 있습니다.

이광호의원

계획되어 있지요?
승환

박승환건설재난관리과장

예.

이광호의원

거기 가면 우리 청송군 것은 다 했지요?
승환

박승환건설재난관리과장

예. 우리 군 땅은 다 했습니다.

이광호의원

영양에 딱 절벽이 딱 가로 놓여 있는데 완전 휴전선도 아니고 어떻게 해서 딱 꺽여서 있는데 영양군에 한번 협의를 해본 사실이 있습니까?
승환

박승환건설재난관리과장

며칠 전에 영양 건설과장하고 해서 영양군하고 접하는 도로가 세장 군도가 있고 그 다음에 진보 신촌으로 해서 답곡으로 넘어가는 도로가 있습니다. 그렇게 되어서 지금 현재 영양에서도 청송하고 연결되는 도로에 대해서는 관심을 가지고 계획을 하는 것으로 같이 협의를 한 적이 있습니다.

이광호의원

그 사람들이 필요로 하는 것이 자기네들 필요로 한 도로로는 내가 알기로는 신촌으로 나오는 도로가 더 필요한 도로라고 알고 있습니다. 그런데 만약에 그 길을 안 뚫어주면 제가 알기로는 그 길을 뚫으면 입암 사람들이 진보시장을 보러 많이 오기 때문에 영양의 상권이 저촉 받는다고 안 뚫어준다고 그렇게 듣고 있어요. 그런데 그런 일이 있으면 만약에 신촌 쪽에서 뚫는다고 하면 우리가 뚫어주면 안 됩니다. 자기들이 필요로 하면 뚫고 자기들이 안 필요하면 안 뚫고 이게 벌써 몇 년 되었습니까? 과장님 지금 우리 구간 다 뚫었는 것이 준공된 것이 언제입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

우리 구간은 산 정상까지 완료를 하였습니다.

이광호의원

그러니까 그게 언제입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

상세한 기간은 몰라도 7년 이상 되었는 것으로 알고 있습니다.

이광호의원

7~8년 되었지요? 그런데 그동안에 그 사람들은 자기네들 필요에 의해서 하고 안 하고 하기 때문에 우리가 영양에 배타적인 그런 감정은 없습니다만 그런 사소한 것 가지고 그렇게 하는데 우리도 지역 이권 문제 같은 것이 있으면 영양하고 협의를 할 때는 그런 것도 관심을 가지고 협의를 해주시고 빨리 뚫어가지고 그 길이 뚫리면 진보사람이나 청송사람이 크게 도움 받을 것은 없습니다. 실제로 그렇지만 영양 사람들은 거기 이용을 많이 할 수 있습니다. 왜? 거기서 진보까지 거리가 얼마 안 됩니다. 그러니까 거기를 빨리 뚫어가지고 지역 주민들이 보기에도 그래요. 가다 보면 길이 있는 줄 알고 2차선으로 잘 뚫어 놨어요. 아스팔트로 해서 잘 뚫어 놨어요. 올라가보면 정상에 가면 완전히 산이 가로 막혀 있습니다. 절벽이 가로 막혀 있는데 누가 봐도 이야기 안 하겠습니까? 그게 벌써 7~8년이 넘어서 그대로 방치가 되고 있다는 것은 제가 이해가 잘 안 되는 부분인데 그런 것도 과장님이 신경 쓰셔가지고 영양군과 협의를 해서 거기 빨리 사업을 추진할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 잘 알겠습니다.

이광호의원

이상입니다.
유석

황유석부의장

예. 이광호의원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 계시면 질의하시기 바랍니다.
우기

정우기의원

(거수)
유석

황유석부의장

예. 정우기의원님! 질의하시기 바랍니다.
우기

정우기의원

건설재난과장님! 또 담당 여러분! 고생 많습니다. 저는 19페이지 잠깐만 밭 기반 정비 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 관내에 밭 기반 정비 사업이 어느 정도 잘 되고 있다라고 생각하고 많은 도움을 받고 있습니다. 농가에서는 그런데 밭 기반 조성 사업을 처음에 조성지구를 할 때 전에 하던 곳과 새로 신규로 하는 곳과 그 사이가 늘 비어 있습니다. 그 조성 구간을 정할 때 전에 하던 쪽에 이어서 할 수 있도록 하면 되는데 쉽게 말해서 어떤 새로운 구간이 정해지면 어느 전에 하던 구간을 띄어놓고 또 이쪽 구간으로 정하고 이러니까 중간이 빠져 있어요. 그 빠진 부분이 면적이 적다 보니까 오히려 밭 기반 조성하는데 다시 또 재투자를 해야 하는 그런 어떤 불합리한 경우가 있는데 그것을 밭 기반 조성지구를 정 할 때 그 옆에 한다라면 연속성이 같이 이어서 할 수 있는 그런 어떤 설계를 할 수 있도록 해주고요. 그 다음에 그 빠진 부분에 대해서 다시 한 번 민원이나 이런 것이 생기면 금방 해 줄 수 있도록 그 배관만 파이프 배관만 하고 다시 그 밑에 뭡니까 계량기라든가 기타 그런 것만 해도 충분히 되는 것인데 거기만 쏙 빼놓는 그런 사업을 하고 있습니다. 그런 것이 모순점이 있으니까 잘 보시고 설계할 때부터 아예 빠지지 않도록 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 정우기의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 당초에 밭 기반 정비 사업은 전에 농림부에서 조사할 때는 3ha 이상 집단 지구는 다 조사가 되었습니다. 그래 추진을 하다가 그 이후에 10ha이하 지구는 지구에서 거의 누락이 다 되었습니다. 그리고 지금 현재 시행하는 지구는 10ha 이상 지구입니다. 이상 지구가 되다보니까 그 사업지구가 선정되고 농림사업 계획에 따라서 사업시행 인가라든가 받으면 그 구획이 정해지구 구획 면적에 따라서 사업비가 정해지다 보니까 우리 군에서도 어떤 접하고 있는 지역에 그런 민원은 알고 있습니다만 적용하기가 우리 군 자체사업이 아니고는 굉장히 어렵다는 말씀을 드리고요. 그리고 일부 또 접하고 있는 구간에 대해서 한 두 필지로 해서 전체적인 수요 용수량에 문제가 없으면 되는데 보통 지금 현재 15ha까지 농업 용수공을 한 공을 갖다가 관리를 하다보니까 크게 약 치는 물 정도로 되면 가능한데 지금 같으면 과수라든가 점적 관수라든가 이런 시설이 자꾸 확장이 되다보니까 군에서는 인근에 해주고 싶더라도 기존 용수공에서 연결 자체가 굉장히 어려운 형편입니다. 그렇기 때문에 사실상은 대규모 지구는 국가적으로 군에서 예산을 지원을 해줍니다만 소규모 지구일 경우에는 일반 국가사업으로 하는 어떤 규모만큼은 아니더라도 어떤 용수 확보 이런 것은 자체사업으로도 앞으로 해야 되지 않나 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 밭 기반 사업 설계 시에 중점적으로 검토를 하겠습니다.
우기

정우기의원

과장님! 제가 말씀드리는 것은 물론 과장님이 하는 것은 맞습니다. 10만평 이상 7만평 이하 맞는데요. 제가 말씀드리는 그런 모순점이 있으니까 그러면 그 중간된 부분은 우리 군비로 해야 된다는 이야기입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

예. 그렇습니다.
우기

정우기의원

그러면 같이 조금만 그렇게 크지도 않는데 그 조그만 부분을 같이 넣어가지고 그 속에 넣어가지고 해 줄 수 있다라는 이야기입니다. 그런데도 불구하고 설계할 때 빼더라 그런 모순을 보완해서 설계할 때 같이 넣어 달라 그런 이야기입니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예.
우기

정우기의원

그러면 그 사람들은 항상 소외되어 있습니다. 양쪽에 가물어 있는데 오른쪽 왼쪽에는 물이 나와 가지고 물을 줄 수 있는데 그 중간에 소외되어 있는 사람은 군비도 안 주고 밭 기반 조성도 안 되어 있고 물도 없고 이러니까 속이 더 타는 것이죠.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 설계 시에 주민설명회라든가 주민 의견을 충분히 수렴하여 시행토록 하겠습니다.
우기

정우기의원

그 다음에 22페이지 저수지 둑 높이기 사업에 지금 이게 물론 주는 쪽과 받는 쪽인데 우리 여기도 문제점에 현실 가 보상 이렇게 되어 있는데 구천지구 같은 경우에는 보상이 평가를 하고 이렇게 해 놓았습니다만 사실 수자원하고 농촌공사하고 수자원에서 보상하는 방법과 농촌공사에서 보상하는 방법이 틀립니까?
승환

박승환건설재난관리과장

공히 법은 같습니다만 수자원에서 할 경우에는 대체적으로 댐 사업입니다. 댐 사업의 경우에는 담수 용량이 2,000만톤 이상일 경우 어떤 대형 댐에 속하기 때문에 마을 전체가 이주를 하고 마을도 몇 개 마을 자체가 그런 어떤 수침되는 영향이 있다 보니까 보상되는 데에서도 일반적으로 몇 필지되고 그런 소규모 사업보다는 보상 금액이 형편이 조금 나은 것이 사실입니다. 그리고 댐 사업으로 할 경우에는 댐 건설 및 주변지역 지원에 관한 법률에 따라서 정비사업이라든가 보조사업비 그 다음에 간접보상비까지도 가능하지만 구천저수지 경우에는 직접 보상 외에는 그런 간접 보상의 대상이라든가 이런 것이 안 되는 그런 실정입니다. 그런데 현실 가라고 해놨는데 감정했는 감정 평가가 사실은 지금 현재 구천지구 같은 경우에는 기대라기보다는 실제 사람이 생활하고 수몰되는 그 지역 안에 이야기입니다.
예.
우기

정우기의원

보상 자체가 수몰되는 곳에만 간접 보상이 없으니까 수몰되는 그 지역 내에 있는 수몰되는 농지라든가 주택이 보상가가 굉장히 쉽게 말해서 농지는 어떻게 보상이 이뤄졌는지 모르겠습니다만 주택 같은 경우도 지금 현실적으로 사람이 생활해서 주택 보상을 받아서 나가가지고 다시 주택을 지어야 되는 형편인데 주택 보상 평가를 하다보니까 주택 하나 지으면 가령 예를 들어서 1억이 들어간다라면 그냥 5,000만원도 안 되는 3,000만원 반도 안 되는 그런 금액으로 책정이 되다 보니까 자기 보상받아서 나가서 새집 지으려고 하니까 자기 돈을 또 내어야 된다는 이야기입니다. 자기 호주머니 돈 자비로 지어야 되는 그런 형편이 되다 보니까 이 사람들이 말이 많은 것 같아요. 그 다음에 농지도 보상 가 현실 가 보다 더 낮게 되어 있다라는 이야기입니다. 그래서 수자원 보상법하고 농촌공사 보상법하고 보상되는 것이 감정 평가하는 것이라든가 이런 모든 것이 틀리다라는 이야기입니다. 그 사람들 하는 이야기가 그래서 이게 지금 같은 지역에 있는 사람들도 농촌공사에서 하는 것과 수자원에서 하는 것하고 보상이 틀리다보니까 이 사람들은 굉장히 민원을 야기하고 있습니다. 계속 말을 하고 있는 것으로 알고 있는데 지금 여기에 농촌공사와 같이 우리 행정에서도 잘 협의를 해서 현실 쪽에 가깝도록 어느 정도 이것은 지금 너무하다라는 그런 이야기들을 많이 하고 있으니까 가깝게 접근할 수 있는 그런 도움을 줄 수 있는 그런 행정을 좀 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다.
승환

박승환건설재난관리과장

예. 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.
우기

정우기의원

예.
승환

박승환건설재난관리과장

지금 구천지의 경우에 있어서는 거의 아직도 완전 평가는 다 안 되었습니다만 일부 토지 건물에 대해서는 평가가 완료되고 통보가 되었습니다. 통보가 되었는데 당초에 농촌공사에서 사업 시행 시에 토지 같으면 대략 얼마 씩 갈 것이다 이런 이야기를 주민들에게 많이 했는 것 같습니다. 그리고 주민들도 감정평가사를 주민들이 추천을 했습니다. 추천을 했는데 나중에 결과가 성덕저수지와 비교를 하면 차이가 많이 난다 이렇게 하는 것 같고 그 다음에 어떤 건물에 있어서도 거의 슬레트 집이라든가 이런 조립식 집의 경우에 있어서는 거의 구천지구 이 외의 어디서더라도 그렇게 많은 감정 금액이 사실상 안 나옵니다. 그래 되는데 우리가 현실적으로 볼 때는 거기에 살면 문제가 없지만 새로 지으면 30%, 20%도 안 되는 그런 금액입니다만 감정 기준에 따라서는 어떤 원가법이라든가 거래 사례 비교법해가지고 감정법인에서는 최대한 줄 수 있는 금액을 올려 줘도 사실상 건물 면적도 작고하기 때문에 근본적으로 많은 금액이 나오기 어려운 그런 형편입니다. 그래서 군에서도 그것이 감정에서 굉장한 어떤 문제점이 있거나 차이가 나는 그런 점이 있으면 재감정이라도 가능하지만 일반적인 경우에서는 1년이 경과가 되어야 토지의 경우에서도 감정이 가능합니다. 그렇기 때문에 지금 군에서도 공익사업법에 따라서 보상협의회를 구성을 하였고 저번에 1차 협의를 했습니다. 그래하고 주민들의 건의사항을 지속적으로 받아서 농촌공사 그 다음에 감정평가법인 해서 시간을 끌더라도 어떤 금액을 올려야 안 되겠나 이런 식으로 추진을 하고 있습니다. 그리고 파프리카 단지라든가 그런 부분에 대해서는 아직 국내적으로 감정 사례도 없고 생산의 어떤 연속성이라든가 이런 문제 그 다음에 손실액 이런 문제로 인해서 좀 더 농어촌공사 에서 검토하고 협의를 한 후에 감정을 하는 것으로 그래 추진을 하고 있습니다.
우기

정우기의원

잘 알겠습니다. 그 다음에 이것은 32페이지에 주거환경 개선사업에 주택개량이 있는데 당초에 제가 알기로는 주택개량이 20동인가 그렇게 알고 있는데 이게 지금 더 배정된 겁니까?
승환

박승환건설재난관리과장

총 추가해서 44동입니다.
우기

정우기의원

당초보다 더 불어난 것 입니까?
승환

박승환건설재난관리과장

예.
우기

정우기의원

그러면 이게 다 배정되었습니까?
승환

박승환건설재난관리과장

예.
우기

정우기의원

이상입니다.
유석

황유석부의장

예. 정우기의원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계시면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 건설재난관리과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 건설재난관리과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 약 10분 후인 11시 15분에 회의를 속개토록 하겠습니다.

이광호의원

의장님! 바로 이어서 합시다!
유석

황유석부의장

그러면 회의를 바로 이어서 하겠습니다.
다음은 지역개발과장, 발언대로 나오셔서 지역개발과 소관 2010년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
호문

이호문지역개발과장

지역개발과장 이호문입니다. 보고에 앞서 먼저 지역개발과 담당을 소개해 드리겠습니다. 지역개발담당 유재완, 도시담당 윤위헌, 상수도담당 김왕일, 하수도담당 김일동 보고 드리겠습니다. 존경하는 황유석 부의장님! 그리고 의원님! 저희 지역개발과 소관 업무에 각별한 관심을 가져 주신데 깊이 감사드리며 지역개발과 소관 2010년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 2010년도 주요업무 추진계획 보고

부록에 실음

이상으로 지역개발과 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
유석

황유석부의장

예. 지역개발과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.

이광호의원

(거수)
유석

황유석부의장

예. 이광호의원님! 질의하시기 바랍니다.

이광호의원

예. 과장님! 더우신데 업무보고 하시느라 고생 많으셨습니다. 낙동강 수계 주민 지원 사업 거기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 군에서 잘못한 것은 아닙니다만 낙동강환경청에서는 토지를 매입해놓고 지금까지도 보면 풀을 베지 않아서 지금 상당히 혐오감을 느낄 정도로 풀이 자라고 있습니다. 그리고 이 풀이 씨앗을 여물기 전에 씨앗을 맺기 전에 빨리 베어 버려야 되는데 씨앗이 여물어서 또 그 씨가 여러 곳에 날아다니면 인근 주변지역에 전부 다 퍼져서 주민들에게 피해를 많이 줍니다. 농가에 그것을 건의를 해가지고 빨리 매수지역에 풀을 베도록 조치를 해주시고...
호문

이호문지역개발과장

예. 알겠습니다.

이광호의원

예. 이게 또 지원 사업비가 일반 지원사업비 소득증대 복지증진 이런 사업에 집중이 되다보니까 다수 주민들은 직접 지원 사업을 원하는데도 혜택을 못 받아가지고 어려움이 많습니다. 그런 여론이 빈번해요. 그러니까 앞으로는 사업을 선정 할 때 직접 지원 사업을 시행 할 수 있도록 행정지도가 제가 볼 때는 필요하다고 그렇게 생각을 합니다. 왜 그러느냐하면 꼭 보면 사업 선정을 전부 이장들이나 이런 분들이 다 하시더라고요. 그러니까 직접 지원사업에도 사업비가 배려될 수 있도록 행정지도를 해주시기를 부탁을 드리고 이 사업이 보면 저희들이 예산을 편성하면서도 보면 어떻게 편성되었는지 조차 잘 몰라요. 어느 동네 어떻게 편성되었는지 조차 앞으로는 이것을 예산 편성할 때 이것을 묶어서 하지 말고 동네별로 투명성하게 우리 의원들이 알 수 있도록 편성을 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 하실 수 있지요?
호문

이호문지역개발과장

예. 그런데 직접 지원 사업은 실제로 주민들한테 혜택은 많이 갑니다만 농기계라든지 가정용품이라든지 이런 것을 사다 보니까 문제가 발생해가지고 지금 환경청에서도 전부 일반 지원 사업을 60% 이상을 하는 것으로 지침을 지금 개정 해가지고...

이광호의원

예. 맞아요. 저도 대충은 알고 있습니다. 이게 직접 지원 사업을 하면 몇 년부터 낙동강환경청이 책정되기 얼마 전부터 그 지역에 거주를 해야 되는 그런 복잡한 문제가 있더라고요.
호문

이호문지역개발과장

예.

이광호의원

그런데 그래도 주민들이 그것을 강력히 원하는 지역도 많아요. 그러니까 특히 보면 행정을 전혀 모르는 분들은 그런 이야기들을 못 합니다. 꼭 보면 그래도 행정에 대해서 조금이라도 알고 하는 분들이 그런 이야기를 많이 하거든요. 알고 따지는데 우리가 답변을 할 수 있는 자료는 있어야 할 것 아닙니까? 그러니까 그런 것도 감안을 해주시기를 바랍니다.
호문

이호문지역개발과장

예. 그리고 예산 편성 시에도 우리 읍면하고 긴밀하게 협조를 해서 보통 보면 예산 편성 전에 사업비가 배정이 안 되고 1월 초에 배정이 되기 때문에 그냥 무더기로 예산을 편성시키니까...

이광호의원

그러니까 앞으로는 이것을 무더기로 하지 말고요. 1회 추경 때라도 해가지고 우리 의원들이 어느 지역에 어떻게 쓴다는 거는 알고 있어야 되는데 무더기로 해 놓으니까 면에서 마음대로 해버려요. 이장들이 실제로 보면 면에서도 마음대로 하는 것도 아니고 제가 보니까 지금까지 관례는 마을 이장님들이 전부 다 알아서 처리를 하더라고요. 그래서 이장들 권한이 대단해요. 요새 보면요.
호문

이호문지역개발과장

마을에 배분되는 것을 어차피 주민들이 결정을 하고 우리가 또 일방적으로 사업지구를 선정할 수도 없고 그것은 조금 문제가 있습니다.

이광호의원

그것은 맞습니다. 맞는데 우리도 사업을 관여한다는 것이 아니고 그래도 의원들이 무슨 사업이 어떻게 하는지 정도는 그래도 우리 의원들이 알고 계시는 것이 안 좋겠나 해서 드리는 말씀입니다.
호문

이호문지역개발과장

최대한 주민들 자율적으로 하되 저희들이 일반 지원사업 쪽으로 사업하는 것으로 유도를 하고 하도록 그렇게 하겠습니다.

이광호의원

예. 그리고 1종지구 단위계획 수립 7페이지인데 우리 문화관광과에 객주테마 타운 그 지역도 지구단위 계획이 변경되어야 될 줄로 알고 있는데 이것도 같이 병행해서 시행을 하면 예산이 절감되지 않겠나 싶어서 제가 물어봅니다. 가능합니까?
호문

이호문지역개발과장

예. 그것은 문화관광과하고 사업 추진 진도를 봐가면서 거기에 맞춰가지고 같이 하도록 하겠습니다.

이광호의원

예. 협의해서 같이 하시면 아무래도 예산이 절감되지 싶습니다.
호문

이호문지역개발과장

예.

이광호의원

그러니까 같이 해주시기 바랍니다. 지금 과장님! 우리 상수도 누수율이 몇 %쯤 됩니까?
호문

이호문지역개발과장

누수율이 한 40% 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

이광호의원

상수도 물론 돈이 많이 들어서 그런데 앞으로 이거 물이 우리 물 전쟁이 일어날 정도인데 상수도 누수율을 줄여야 되는데 그것은 제가 지나가면서 물어본 이야기인데 정말 이게 너무 심해서 제가 물어봅니다.
호문

이호문지역개발과장

저희들도 환경부하고 지금 협의를 해서 노후 교체 관 사업을 계속 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.

이광호의원

예. 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. 지금 제가 듣기로 진보는 상수도 누수율이 50%가 넘는다고 하더라고요. 제가 그 자료를 한번 빼 볼 참인데 교체 사업비가 들더라도 빨리 시행을 하는 것이 맞지 싶어요.
호문

이호문지역개발과장

예. 알겠습니다.

이광호의원

그리고 하수관거 정비사업 신촌지구 하수관거 정비 사업을 했지 않습니까? 그지요?
호문

이호문지역개발과장

예.

이광호의원

그런데 신촌 대구식당 뒤에 보면 길이 하나 있는데 거기에 하수 관로를 매설하려니까 땅 주인이 반대를 해서 매설을 못하고 있어요. 그래서 대구식당 신촌지구 준공이 100% 다 되었는 것은 아니지요?
호문

이호문지역개발과장

예. 아직 덜 되었습니다.

이광호의원

덜 되었지요?
호문

이호문지역개발과장

예.

이광호의원

그 반대로 해서 거기에 대구식당하고 몇 집이 3집인가 거기 하수 관로 시설이 안 되었어요? 이것을 계속 이렇게 놔 놓을 수도 없고 내가 봤을 때는 특단의 조치를 취하는 것이 맞지 싶은데 과장님 어떻게 생각하십니까?
호문

이호문지역개발과장

안 그래도 저희들이 문제가 있어가지고 담당 직원이 주인도 만나보고 했는데 아무래도 곧 해결이 될 겁니다.

이광호의원

그것 보니까 동네에서도 문제가 있고 근본적으로는 동네에 문제가 있습니다만 우리 행정 집행부에서도 가만히 있어서 될 문제가 아니고 이거 조치를 해야 해결될 문제인데 빨리 해가지고 주민들 불편이 덜하도록 이거 하수관거 시설이 안 되니까 이거 하수도 시설이 안 되니까 대구식당이나 그 밑에 집이 무슨 식당인지 그 두 집에는 정화조를 해가지고 수세식 화장실을 만드려고 하니까 그거 시설을 못한답니다. 관로가 매설이 안 되어 가지고 시설이 되어야 정화조가 빠져 나가는 시설을 할 수 있는데 지금 어디 일반 손님들도 찾아오는 관광객들도 정화조를 변기를 좌변기를 쓰시려고 하는 분들이 있지만 그 집 손자들이 대도시에 있다가 촌에 할아버지 집에 오면 전부 요새 아이들 좌변기에 앉아서 대변이나 소변을 볼일을 보는 버릇이 있어가지고 재래식 화장실을 안 가려고 한데요. 그래서 할아버지 집에 오라고 하면 화장실 문제 때문에 안 온다는 그런 이야기를 한답니다. 제가 듣기에도 민망스러운 이야기를 들었는데 하여튼 빨리 해가지고 주민들이 불편이 없도록 해주시기 바랍니다.
호문

이호문지역개발과장

예. 토지 소유자하고 협의를 해서 최대한 빠른 시일 내에 해결되도록 하겠습니다.

이광호의원

예. 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
유석

황유석부의장

예. 이광호의원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 없으시면 제가 한 가지 질의를 드리겠습니다. 5페이지에 보면 상일아파트 강변도로 지금 하고 있는데 이게 과장님한테 말씀드렸지만 지금 우리 여기 보면 담당 계장님도 바뀌시고 과장님도 바뀌셨는데 제가 이 공사를 처음에 시작할 때부터 조금 하수구하고 이런 관계에 조금 문제가 있어가지고 판자로 제가 제 손으로 가서 덮고도 했는데 이게 앞으로 공사를 하시면 보완을 하시고 지금 이 공사가 아직까지 오늘 보니까 위에 자갈을 깔고 있던데요. 이거 앞으로 공사를 하시면 지금 이 공사를 하는데 과장님 보완하실 점은 없습니까?
호문

이호문지역개발과장

예. 답변 드리겠습니다. 상일아파트에서 강변도로까지는 가는 게 실제로 발주는 2008년도에 발주를 했는데 거기에 도시계획 도로를 하려고 보니까 우리 하수도 관거가 그쪽으로 지나가기 때문에 관거를 발주를 하고 이러다 보니까 사업이 늦어졌습니다. 지금 관거가 공사가 그게 계획 구를 맞추다보니까 3m 이상 파가지고 거기에 포장을 지금 바로 하면 침하가 됩니다. 그래서 어느 정도 자연 침하가 되도록 지금 기다리고 있는 상태인데 안 그래도 민원도 있고 해가지고 저희들이 지금 보조기층을 넣어 놓은 상태입니다. 넣어 놓았는데 거기에 다짐을 조금 더 해가지고 포장을 할 그런 계획입니다.
유석

황유석부의장

예. 잘 알겠습니다. 더 질의하실 의원 안 계시므로...
우기

정우기의원

의장!
유석

황유석부의장

정우기의원님! 질의하시기 바랍니다.
우기

정우기의원

미안합니다. 한 가지만 여기 10페이지에 부남 상수도 시설 확장사업에 있어서 여기 보니까 확장 급수구역이 하고 홍원, 하속, 구천, 양숙, 화장 이렇게 되어 있는데 양숙에 지금 제가 알기로는 초천까지만 설계가 되어 있다라고 합니다. 그래서 저번 초도 순시 때도 건의를 했고 하는데 지금 현재 부남에서 급수가 가장 잘 안 되고 있고 가장 어려운 지역이 양숙1리인데 급수가 상수도 급수가 잘 안 되는 것으로 알고 있는데 이것을 연장할 수 있는 변경을 한다라고 했는데 알고 있습니까?
호문

이호문지역개발과장

예. 양숙1동까지는 저희들이 추가로 관로를 연장하면 가능합니다.
우기

정우기의원

지금 그 예산으로 추가 예산으로 가능...
호문

이호문지역개발과장

추가 예산은 조금 더 필요합니다.
우기

정우기의원

가능하면 양숙1리까지 다 될 수 있도록 본동까지 다 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
호문

이호문지역개발과장

예. 추가 사업비를 확보해서 준공 전에 같이 연장해서 준공 시에 같이 물 먹도록 노력하겠습니다.
우기

정우기의원

예. 이상입니다.
유석

황유석부의장

예. 더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 지역개발과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 지역개발과장님! 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시39분 산회

출처 경북 청송군의회 회의록