경북 영주시의회 발언
강정구 의원 발언
황병직위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제148회 영주시의회 임시회 제5차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2010년도 행정사무처리상황 보고(시장제출) - 평생학습센터 - 순흥문화유적권관리사무소
의사일정 제1항, 2010년도 행정사무처리상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저 평생학습센터 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 평생학습센터소장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
안녕하십니까, 평생학습센터 소장 김종걸입니다. 총무위원회 황병직위원장님과 위원 여러분께서 저희 평생학습센터 업무추진에 많은 관심과 지원을 보내 주신데 대하여 먼저 감사드리며 2010년도 행정사무처리상황 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 평생학습센터 담당 소개를 하겠습니다. 권오봉 평생학습기획담당입니다. 안동국 여성교육담당입니다. 김형주 평생학습운영담당입니다. 다음은 보고서에 의하여 보고를 드리도록 하겠습니다.
황병직위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 앞서 오늘 무더운 날씨에 총무위원회 방청을 위하여 오신 YMCA 김순옥님과 이경인님에게 위원회를 대신하여 감사의 인사를 드리겠습니다. 앞으로도 많은 관심과 애정을 가져 주시길 부탁드리겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김희자위원
예, 김희자 위원입니다 김종걸 소장님, 평생교육을 위해 많은 계획을 세워서 열심히 잘 하고 계시는 내용을 잘 들었습니다. 그런데 우리가 정규교육이라고 하면 12년 내지 16년인데 옛날에는 정규교육이 끝나면 더 이상 배울게 없다, 이렇게 생각했는데 이제는 죽을 때까지 교육을 하는 평생교육을 해야 이 사람이 살아가는데 여유롭게 살수 있다 하는 그런 사고로 모든 사람들이 평생교육을 받기를 원하고 우리 영주시에서도 이런 각종 프로그램이 있어서 평생교육을 받을 수 있는 기회가 많이 있어서 참 잘 되었다는 생각이 듭니다. 그런데 사실 센터에는 저도 한번 신청을 했는데 얼마나 많이 몰리던지 쉽게 당첨이 안 되는데 그만큼 인기가 좋은 이렇게 많은 영주시민들이 평생교육센터에 관심을 가지고 열심히 평생교육을 위해서 노력을 하고 있다는 증거겠지요. 여러 가지로 수고가 많으신데 몇 가지 질의를 드려 보겠습니다. 337쪽에 보면 영주아카데미 운영이 있는데 매월 아카데미를 해서 좋은 프로그램을 운영하기 때문에 영주라는 지역이 중앙에서 멀리 경북북부지역으로 낙후된 지역인데도 그래도 영주시민을 위해서 한달에 한번이라도 이런 기회를 아카데미 강의를 통해서 많은 지식을 얻을 수 있고, 삶의 질을 향상할 수 있는 기회가 되어서 참 좋다고 저는 생각합니다. 그런데 거기에 보면 소요예산도 얼마 되지 않는데 주관을 안동MBC에서 하는데 이 모든 소요예산을 안동 MBC에 줍니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예, 그렇습니다.
김희자위원
안동MBC에 예산을 주면 그 사람들이 강사선정을 하고 우리는 장소만 제공하는 겁니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
시민전체가 모여서 교육을 받을 수 있도록 장소제공과 홍보활동을 같이 하고 있습니다.
김희자위원
가끔씩 보면 저런 분을 영주에 한번 불러 왔으면 좋겠다, 하는 생각도 했는데 그런 부분은 안동 MBC에서 강사선정을 하니까 우리센터하고는 상관이 없습니다. 그죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
협의는 저희도 하고 있습니다. 좋은 강사님을 모시기 위해 서로가 노력하고 있습니다.
김희자위원
저는 영주에서 매월 하니까 영주에서 강사를 선정하는 줄 알았거든요. 그래서 다음 기회가 있으면 한번 시청에 가서 해 봐야 되겠다, 하는 생각을 해 봤었습니다. 오늘 평생학습센터에서 주관을 하시고 안동 MBC에서 강사섭외를 모두 한다고 하니까 잘 알았습니다. 그 다음에 342쪽에 보면 여성자원봉사대 운영이 있는데 여기에 여성자원봉사대는 모든 사람들이 한 500명 인원이 봉사를 했잖습니까? 그러면 이 자원봉사자들에게는 정말 자원봉사기 때문에 한 푼의 수고료도 없습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
이분들 봉사를 하는데 중식정도는 제공하고 있습니다.
김희자위원
예, 홍보가 많이 되어 거기에서 교육을 받은 사람중에 수지침, 단전, 이미용, 도배, 옷 수선, 피부 관리, 이런 사람들이 거기에서 교육을 받고 또 자원봉사를 하고 대체로 그런 분이 많습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예. 교육을 받은 분들이 자기가 받은 그 과목의 현장에 가서 진짜 자원봉사를 하는 겁니다. 그런 사람들의 모임으로 지금 구성돼 있습니다.
김희자위원
영주에 이런 좋은 평생학습센터가 있어서 여성들이 많이 참여를 할 수 있고, 또 많은 여성들이 이렇게 평생교육을 받음으로써 영주의 모든 시민들이 업그레이드 될 수 있는 좋은 기회를 주시는 우리 소장님, 많이 수고하시고 여러 가지로 애를 많이 쓰시는데 이런 기회에 고마운 마음을 전합니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
감사합니다.
황병직위원장
예, 김희자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강정구위원
강정구 위원입니다. 과거에 평생학습센터 부지매입집행과 관련해서 알고 계십니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
아직 거기까지는 파악을 못했습니다.
강정구위원
그 관계처리가 어떻게 되어 있는지 혹시 담당자가 알고 계시면 답변을 부탁합니다.
황병직위원장
강정구 위원님께서 질의하신 업무에 대해서 담당자님께서는 앉은 자리에서 성함과 직함을 말씀해 주시고 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
강정구위원
2억을 요구했는데 돈이 어디 갔어요.
종걸
김종걸평생학습센터소장
권오봉담당도 저와 같이 온지 보름 됐습니다. 아직 전체적인 것은 파악이 안 된 것 같습니다.
강정구위원
2억에 대한 처리내용하고 관계되는 내용을 질의시간이 끝난 뒤에 설명해 주시기 부탁드립니다. 왜냐하면 틀림없이 과다요구해서, 센터소장님께서 가셨으면 현안사항이 뭐가 있는지 파악을 하셔야지요. 그냥 가서 업무보고서만 들고 오면 되겠습니까, 과다요구해서 매입을 못했다면 어떻게 해서, 했으면 어떻게 처리했다든지 그런 사안인데 그럼 요구할 때 파악도 하지 않고 행정절차는 다 밟게 만들고, 행정적인 소모를 낭비하는 그런 부분도 없지 않아 있습니다. 그러니까 센터소장님께서는 상세히 처리 관계를 확인하시고 답변은 질의 후에 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
황병직위원장
예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태위원입니다. 김종걸 소장님, 질의에 응답하시고 업무보고 하시느라 수고가 많으십니다. 한 가지만 간단하게 물어보겠습니다. 여성자원봉사대 운영과 관련해서 세출예산사업명세서에 보면 예산 중에 여성자원봉사활동센터 운영에 민간행사보조 1,000만원이 되어 있고, 보고서에 없습니다. 세출예산명세서에 나오는 겁니다. 이게 내용이 여성자원봉사대 운영과 관련된 내용입니다. 거기 소요예산 2,380만원 안에 들어있는 내용입니다. 그렇게 되어 있고 그 다음에 여성자원봉사활동 프로그램 지원 600만원 돼 있습니다. 1,000만원과 600만원의 내용이 뭔지 궁금해서 질의 드립니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
장성태 위원님께서 질의하신 내용은 저가 지금 확실한 예산관계를 파악 못해서 죄송합니다. 그런데 이 부분이 예산서상에 지금 저가 완전히 파악하지 못했기 때문에 설명을 드리는데 부족함이 있습니다.
장성태위원
그러면 담당 중에 아시는 분 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
그럼 프로그램이란 것은 어떤 유형을 말씀하시는 겁니까?
예, 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
황병직위원장
예, 장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님, 평생학습센터의 업무는 영주시민을 대상으로 하는 교육입니다. 교육은 아무리 강조해도 지나침이 없습니다. 그러기 때문에 빠른 시간 내에 평생학습센터의 업무를 충분히 숙지하셔서 시민들에게 질 높은 교육사업이 될 수 있도록 업무에 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
예, 알겠습니다.
황병직위원장
소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
10:33 정회
10:42 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관리소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
문화유적권관리사무소장 김춘형입니다. 보고에 앞서 우리 담당들을 소개 올리겠습니다. 관리담당 정하복입니다. 홍보담당 박석홍입니다. 박물관장 금창헌입니다. 연일되는 업무보고에 노고가 많으십니다. 우리 시민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 고생하시는 황병직 총무위원장님 그리고 위원여러분께 감사드립니다.
황병직위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 소장님 업무보고 하시느라 수고가 많으십니다. 간단하게 한 가지 물어보겠습니다. 2010년도 주요사업예산조서에 보면 327쪽입니다. 사업비 총액이 9억9천8백만원인데 그 중에서 유물구입 3억원을 빼고 나면 그 다음에 제일 큰 금액이 초가지붕 보완 및 개체사업입니다. 사업이 2억인데 여기에 대한 업무보고가 빠져 있어서요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
간단하게 보고를 드리겠습니다. 저희들 초가지붕이 24동 있습니다. 연중하는 사업으로 특별하게 하지는 않고, 매년 키가 좀 높은 볏짚을 구입해서 이엉을 엮어서 지붕 이는 사업입니다.
장성태위원
현재 진도보면 1% 되어 있는데 사업계획서는 수립되어 있는지 그러한 내용들을 조금 상세하게 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 업체선정은 어떻게 하는 것인지요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
업체선정은 입찰로 하고 있습니다.
장성태위원
지금 계획서는 작성이 돼 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
죄송합니다. 아직까지 별도 계획은 작성하지 못했습니다.
장성태위원
시행은 언제 하는 사업입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
시행은 가을에 추수가 끝나고 나서 시행을 해야 됩니다. 최소한 늦어도 12월 말까지는 마쳐야 됩니다.
장성태위원
사업비 총액 9억9천8백 중에서 유물구입 3억을 빼고 나면 나머지 2억인데 가장 큰 사업이 업무보고에 빠져 있어서 그 내용을 저가 상세하게 알고 싶어서 질의를 드린 것입니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그건 별도 보고 드리도록 하겠습니다.
황병직위원장
예, 장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우순하위원
소장님은 가신지 얼마 안 되어서 여러 가지 파악이 덜 된 것 같습니다. 그러나 앞으로 좀더 관심을 가지고 시민의 입장에서 열심히 일을 해 주시기 부탁드리고요. 소수서원 노송보호사업 추진이 환경나무 종합병원은 여기업체가 아니고 서울업체죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
우순하위원
소장님 아직 잘 모르시니까 담당자가 답변하시기 바랍니다.
황병직위원장
우순하 위원님께서 질의하신 내용은 담당자가 앉은 자리에서 성함과 직함을 말씀하시고 우순하 위원님의 질의에 답변하시기 바랍니다. 담당주무관도 이번 인사에 왔기 때문에 우순하 위원님 질의하신 내용을 자료로 대처할 수 있으면 그렇게 해 주시기 바랍니다.
우순하위원
예, 서면자료로 저에게 보고하여 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 영주에도 이런 소나무를 얼마든지 할 수 있고, 여기 보니까 조사용역비가 1,600만원, 관리비가 2,400만원 돼 있는데 4,000만원 중에서 조사용역비가 1,600만원이란 게 어디 항목에 되어 있는데 내역서가 어떻게 되어서 그런지 이건 너무 과다하지 않느냐 하는 생각에서 말씀드리고, 저도 이런 업을 하는 사람의 한사람인데 솔직한 말이지 이런 것은 지역에 가까이에서 자주 봐야 만이 소나무는 솔잎혹파리와 재선충, 깍지벌레, 토양에는 여러 가지가 있습니다만 나열하면 많은데 이러한 것을 가까이에서 해야 만이 나무를 살릴 수 있지 죽은 나무는 절대 못 살립니다. 생명체는 죽으면 못살리니까 이런 걸 가까이서 자주 보는 영주사람이 해야 만이 되지 않느냐, 또 그리고 경제 활성화 차원에서도 지역 업체가 관리하는 것이 맞는다고 생각해서 제가 말씀을 드리는데 서면으로 보고를 해 주시길 바라고 본 위원의 질의를 마칩니다.
황병직위원장
예, 우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
예, 이중호 위원입니다. 소장님하고 담당자분들이 다 변경되어서 질의해도 답변이 되겠습니까, 그래도 해 볼까요, 조금 전에 소장님 말씀이 선비촌이 올 연말에 계약이 끝나지요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
이중호위원
지금 우리 선비촌을 위탁 줬죠? 위탁금 우리가 얼마나 받습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
돈을 받는 건 없습니다. 우리 관광수입 3분의 1을 지원해 주고 있습니다.
이중호위원
조금 전에 장성태 위원님께서 질의하신 초가지붕 이어주고, 또 시설보수해주고 다 해주죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
특별한 보수는 문화관광과에서 하고 있습니다.
이중호위원
선비촌이 지금 개장된지 수년이 흘렀고, 지금 소요된 예산도 164억 이라는 어마어마한 금액이 들어갔고, 그런데 영주시에서 위탁을 준다는 의미 하에 전혀 위탁금도 안받고 이렇게 지원만 해줘서 남 장사시켜 줍니까? 그 사람들 밥 먹게 해 주는 거예요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇지는 않습니다. 우리 영주시의 선비촌을 외부에 알리는 그런 역할을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
이중호위원
지금 예문관에서 선비촌을 외부 홍보한 내용을 알고 계시는 부분이 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
지금 선비촌은 제가 아는 바로는 선비촌은 가족단위로 와서 기거를 하면서 전통문화예술을 체험하고 우리문화를 알고 가는 그런 역할을 하는 걸로 알고 있고, 선비문화수련원은 인성교육장소로서……
이중호위원
가족단위로 와 체험하게 되면 체험비는 무료입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
무료입니다.
이중호위원
숙식하는데?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
숙식비는 받습니다. 자는 것만 받고 거기에 대한 전통예절이라든가 사자성어라든가 이런 건 무료로 하고 있습니다.
이중호위원
선비촌 이용하는 사람들이 와서 숙식을 하고 하룻밤 자고하는 건 다 받죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
자는 것은 받습니다.
이중호위원
지금 자는 걸 받고, 입장료 받고, 혹시 저자거리 전세 놓은 것 아십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 알고 있습니다.
이중호위원
우리가 위탁을 줬을 때 저자거리가 포함돼 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 포함 돼 있습니다.
이중호위원
예문관에서 위탁을 받아 가지고 전세를 놓을 수 있어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
어떻게 답변을 드려야 될지는 모르겠습니다만 좀 더 연구해서 보고 드리면 안 되겠습니까?
이중호위원
부동산 관리보호법에 의하면 위탁을 받은 사람은 재 전세를 놓을 수 없게 되어 있는 조항을 몰라요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
솔직하게 모릅니다.
이중호위원
일반적으로 저자거리를 영주시에서 관리운영하지요? 시에서 앞의 비가림 시설이라든가 이런 것 다 해주잖아요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
시설 부분에 대해서는 순흥문화유적권관리사무소에서는 관리만 합니다. 큰 사업은 문화관광과에서 다 합니다. 그래서 내용을 깊이 있게는 모릅니다.
이중호위원
그러면 이렇게 모든 걸 저자거리에서 그 상가에서 돈을 받아서 챙기고, 또 입장료 관광객 수에서 3분의 1 챙기고, 숙식하는 사람 돈 받아 챙기고, 날 주세요, 내가 할게요. 어떻게 생각하십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
한번 연구를 해 보겠습니다.
이중호위원
올 연말이면 끝나기 때문에 앞으로는 이런 폐단을 없애야 됩니다. 자기네들이 위탁금을 주고 와서 열심히 해서 홍보를 하고 돈을 벌 생각을 해야 되는데 단순히 돈을 온전히 다 지원해 주니까 그 사람들은 뒷짐 지고 가만 앉아서 시설물 관리 하나도 안하고 있잖아요. 이번에 소장님께서 지금 위탁을 주신다고 다시 계획을 하게 되면 어떻게 하던 위탁 관리금을 받으십시오!
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
저는 문화유적권관리소장으로 15일자로 발령을 받고 왔습니다만 제가 아는 것은 투자유치팀에서 업자를 선정을 했고, 문화관광과에서 선정을 해서 지금 말 그대로 순흥문화유적권관리사무소장은 관리차원에서 하는 걸로 알고 있는데 어떻게 될지는 모르겠습니다만 이제까지는 그렇게 해왔습니다. 관리차원이라고 하는 것은 환경정비, 기타 훼손된 부분, 큰 사업은 문화관광과에서 다 주관을 하고 여러 가지 제가 보는 견지에서는……
이중호위원
이제는 업무분장 자체가 영주시에는 굉장히 산만 되어 있어요. 예를 들어보면 순흥문화유적권관리사무소에서 태교음반제작도 합니다. 출산장려인구증가시책으로 해서 이렇게 영주시가 업무분장을 ……
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그런데 그 부분은 그렇습니다. 우리 소수서원에서는 최초의 서원에서 태교음반을 제작함으로서 하여튼 우수한 인재가 난다는 것을 강조하면 좀 더 효과가 있을 않을까 싶어서 인구증가시책에 동참하기 위해서 하는 걸로 알고 있습니다.
이중호위원
보건소에서 인구출산장려를 유도하기 위해 하는 부분이 있잖아요. 소수서원에서 이런 좋은 이미지를 가지고 태교음악을 예를 들어서 보급을 하고 싶다고 하면 여기서는 자료만 줘야 됩니다. 제작은 당연히 보건소에서 해야 되지요.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다. 그 부분도 앞으로 시정하겠습니다.
이중호위원
선비촌 관리는 순흥문화유적권관리사무소에서 하라고 하고 모든 것은 다 문화관광과에서 하고 있죠. 잘 못 되었다고 생각하죠? 관리를 하면 모든 걸 다 책임지고 해야지요. 그러니까 어떻게 돌아가는지를 모르잖습니까, 그냥 관리하고 풀 뽑고, 문 부서졌나 쳐다보고, 물레방아가 고장 났고 가서 들여다보고, 이런 관리가 아니죠. 이제는 권리를 찾으셔야 됩니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
만약에 그렇다고 하면 아까도 보고 드린 바가 있지만 저희들이 6급 1명, 8급 1명, 나머지 기능직입니다. 학예사를 제외하고는 그 인원으로서 기획 내지 업무추진이 상당히 어렵습니다. 그런 부분도 참고로 해 주시면 고맙겠습니다.
이중호위원
올 연말에 소장님께서 순흥문화유적관리사무소장님으로 오셨잖아요. 이번 기회에 뭔가 바꾸십시오! 총체적으로 선비촌을 위탁계획 관리하는 부분을 다 맡으셔야 됩니다. 실질적으로, 그래서 이게 운영이 돼 나가야지 계약은 다른 곳에서 하고 관리만 하라고 하니까 지금 선비촌 같은 일이 비일비재하게 일어납니다. 지금 우리 관내에 멀지 않아 선비문화수련원 똑같고, 무섬마을 똑 같고, 외부에서 위탁을 받은 사람들이 자기 것처럼, 내 것처럼 해야만 그게 번성하고 확장되지, 가만 앉아 있는데 돈 갖다 주는데 누가 움직이겠어요. 이건 전반적으로 다시 의회에서 행정사무처리 기간동안 어떤 조치를 취할 테니까 소장님께서도 이 부분에 염두를 두시고 만에 하나 다른데 위탁을 해서 계약을 한다면 소장님은 이 부분을 강력히 주장해 주시고, 그럴 수 있지요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
검토해서 열심히 하겠습니다.
이중호위원
검토하는 게 아니고 그렇게 하셔야 됩니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
제안된 인력과 지금 현재기구 상태로서는 모든 걸 총괄하기는 조금 힘이 든다고 저는 생각합니다.
이중호위원
그러니까 자세한 내용을 질의를 안 하고, 앞으로 그렇게 추진되도록 하시고 혹시 예문관 14명 직원에 대한 구성분포도를 알 수 있어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
분장표는 안 가지고 왔습니다. 본적은 있습니다. 제가 가서 확인을 했습니다.
이중호위원
14명이 다 근무하는것 같아요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
근무 다 합니다.
이중호위원
혹시 저자거리 집 주인들까지 포함된 것 아닙니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그건 아닙니다.
이중호위원
그리고 저자거리하고 선비촌하고 분명히 분류를 하셔야 됩니다. 그 사람들이 그런 식으로 이중전세를 놓아 가지고 그 이익금을 취득할 수는 없습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
검토를 해 보겠습니다. 그러나 저는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 사람이 바뀌었다고 해서 이제까지 내려오던 걸 새롭게 바꾸기는 좀 곤란하고 점진적으로 거기에 따르는 무리도 따른다고 예상하기 때문에 제가 적극 검토해서 그 길이 바른길이라면 보고 드리도록 하고 제 임의대로 하는 것은 곤란하며 보고를 하도록 검토하겠습니다.
이중호위원
예, 알았습니다. 하여튼 관심을 가지시고 하시고 조금 전에 동료위원께서 질의하신 초가지붕 보완하는데 2억이란 예산에 대해 아직도 사업계획을 안 세웠습니까? 담당도 잘 모르시죠? 이것 빨리 해야 됩니다. 지금 이 부분이 왜 그런가 하면 의회에서도 과거에 6월, 7월달에 초가지붕 교체를 해서 다 썩은 짚을 사용해서 비가 새고, 썩고 엄청난 지금 예산이 투자된 겁니다. 그러면 일찍이 업체를 선정 관리해서 업체가 볏짚을 비도 안 맞게 관리해야 되고, 장기적으로 갈수 있는 그런 시스템을 갖추기 위해서는 빨리 업체를 선정해서 관리를 이 사람들한테 주의를 시켜야 됩니다. 그냥 그렇게 때 되어서 한다고 하면 또 볏짚 자체가 삭아서 오래 가지 못한다는 이야기입니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 잘 알겠습니다. 계획 수립해서 내실 있게 추진토록 하겠습니다.
이중호위원
신경을 써 주시기 부탁드리고 조금 전에 말한 부분에 대하여 다시 한번 당부 드리면 선비촌이나 선비문화수련원 앞으로 12월 30일 종료를 해서 같이 입찰을 볼 수도 있어요. 계약을 할지 모르겠는데 이 부분은 이제 어쨌든 소장님께서 운영을 하시던 안하시던 간에 관리만 하시니까 관리상 봤을 때 우리는 분명히 위탁금을 받고 위탁을 해야 된다는 사실은 꼭 간부회의에 가셔서 말씀하십시오! 또한 한 가지 덧붙여 부탁드리고 싶은 것은 선비문화수련원 같은 경우에는 인성교육장으로 해서 많은 강사진이 필요해서 외부업체가 있을지 모르지만 선비촌관리 같은 것은 우리 관내에서도 충분히 할 수 있는 분들이 많아요. 오죽하면 조금 전에 질의할 때 본 위원이 저에게 달라는지 아십니까, 이건 충분히 우리지역에서 할 수 있습니다. 다음 연도에 위탁하는 관계에 대해서 차질이 없도록 소장님께서 적극적으로 힘써 주시기를 부탁드립니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 충분하게 알아들었습니다.
이중호위원
예, 이상입니다.
황병직위원장
예, 이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
발령받고 나오셔가지고 애를 많이 쓰십니다. 고생 많으시고요. 노미자 위원입니다. 지금 순흥문화유적권관리사무소 분장사무에 보면 주 담당이 관리와 홍보 이 두 가지를 주축으로 하셨는데 사업장 개념이 되다 보니까 사실 관리를 잘 해야 된다, 그 부분은 저가 공감이 가고 또 하나 중요한 것은 여기에서 홍보를 굉장히 중요시해야 되겠다는 것이 사무적으로 남아 있지만, 제가 쭉 흩어 봤더니 사실 문화유적권에 홍보라는 게 361페이지에 간단하게 나와 있습니다만 이 부분으로 봐가지고 여기가 차지하는 이 담당, 홍보가 과연 이게 다양하고 적극적으로 정말 홍보가 잘 될까 이런 부분에 조금 의문이 갑니다. 사실 우리 문화유적권은 많은 사람들이 와주는 게 중요한데 오도록 하기 위해서는 이 홍보전략이 사실 너무나 이상적이고 수동적이다라는 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분도 오신지 얼마 되지는 않았지만 기획과 운영계획에 대해서 정말 중요한 부분에 많이 연구와 검토를 하셔서 실행에 옮기실 필요가 있겠다는 걸 말씀을 드리겠습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 열심히 하겠습니다.
노미자위원
그리고 관련위원회 단체현황이 나오는데 실은 시 자체에서 하는 것은 위원회들이 많이 있습니다. 그런데 위탁받은 기관이기 때문에 위원회가 없는 겁니까, 제가 알기로는 위탁받은 기관에도 자체적으로 운영을 잘 하기 위해서 운영위원회를 두는 케이스가 있거든요. 지금 여기에는 자문을 구하거나 의견을 받기 위한 기구가 전혀 없습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
없습니다.
노미자위원
선비문화수련원에 자문위원이 있는 걸 아셔요? 제가 얼핏 들은 기억이 있는데 지금은 존재하지 않습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
박석홍 담당께서 답변해도 됩니까?
황병직위원장
노미자 위원님의 질의에 담당되시는 주무관님께서는 성함과 직함을 말씀하시고 노미자 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
담당
홍보담당
박석홍 홍보담당 박석홍입니다. 선비문화수련원에는 관련 위원회가 있습니다.
노미자위원
선비문화수련원요? 여기는 있고, 선비촌은 없고요. 이 말씀을 드리는 것은 위원회라는 게 자체적으로 시에서 하는 것은 남발해서 할 필요는 없죠. 거기는 많은 예산이 따라 가야 되고, 여기 수탁 받은 기관 같은 경우 우리가 아시다시피 선비촌이나 선비문화수련원은 우리지역에 어떤 브랜드 개념으로 가기 때문에 또 이 덩어리가 차지하는 포지션이 크잖아요. 그랬을 때 좀더 운영을 잘하고, 효율적으로 더 발전적인 어떤 그런 부분으로 나가기 위해서는 그래도 다양한 채널을 통해서 의견을 듣고 운영을 하시는 것도 아마 도움이 되지 않겠나 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그런 부분도 그 사람들하고 협의하셔가지고 좋은 의견을 찾고, 도움이 될 수 있는 쪽으로 가는 게 것도 어떨까 싶습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.
노미자위원
요즘 동이라는 드라마가 지금 많이 뜨는데 조금 전 자료보고 저는 알았고, 말씀 중에 알았기 때문에 추노는 그전에 얘기도 들었습니다. 보고도 받았고, 그래서 이런 부분들이 영주시민들은 전혀 모르거든요. 그런데 홍보를 하시겠다고 했는데 실제 이 자리에 와서 들은 게 다고, 이게 여기 촬영하러 오기 까지는 그전에 뭔가 협상이 있었을 것 같은데 전혀 상의 없이 온 겁니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
문화관광과로부터 통보를 받고 오기 하루 전이나 이틀 전에 빨리 오는 것은 5일전에 오는 수도 있습니다만 거의 모르는 상태입니다. 촬영하러 몇일 전에 통보가 오는 걸로 알고, 연락받으면 주변청소하고 그런 정도입니다.
노미자위원
그런 부분을 지금까지 그렇게 왔다라면 소장님께서 앞으로는 이런 부분들이 문화관광과에서 먼저 알면 이제는 사전에 그런 걸 먼저 언질을 주고, 우리도 거기에 대해서 좀 홍보도 하고 알릴 수 있도록 뭔가 같이 공유를 하자, 그런 걸 말씀드리고 해 주시면 좋을 것 같고, 더 중요한 것은 중요한 프로그램을 여기서 하고 가면 여기가 그런 장소였다, 우리 영주에, 순흥도 있고, 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 영화촬영도 있었고, 그런데 하고 가면 우리는 흔적이 없어요. 다른 타시군은 그 하나하나를 가지고 굉장히 자원화를 하려고 노력을 합니다. 그런 부분들도 좀 신경을 쓰셔가지고 작은 것 하나도 소중하게 자원화 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇게 하겠습니다.
노미자위원
그리고 마지막으로 서원스테이를 하신다고 그랬는데 362페이지에 이 내용으로 쭉 봐가지고는 이게 체계적인 어떤 계획된 프로그램 하에서 하는 건지, 기간은 얼마를 두고 스테이를 하는 건지 이런 것들이 전혀 없네요? 이게 계획에 있습니까? 뭔가 설계를 해 놓고 거기에 따라서 많은 사람들이 관심을 가지고 신청을 한다거나 해 가지고 오는 건지 어떻게 하는 겁니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
이건 학교장으로부터 우리 선비촌으로 바로 연락을 해서 하는 사업인데 저희들이 시비 5,000만원, 도비 5,000만원을 지원 받아가지고 선비촌에서 주관하는 사업입니다.
노미자위원
그럼 이 학교가 오든 저 학교가 오든 뭔가 표준화된 프로그램이 있어야 되지 않겠어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
표준화된 프로그램은 자체에 있습니다.
노미자위원
다 있어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
노미자위원
기간은 1박 입니까, 하루입니까, 여기에 대한 구체적인 계획이 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
1박2일 코스, 2박3일 코스 이렇게 들어옵니다.
노미자위원
그 관계되는 것은 차후에 자료를 좀 부탁드리겠습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 서면으로 하겠습니다.
노미자위원
태교음악을 아까 동료의원도 많이 말씀하셨는데 기간도 사실 많이 끌었고, 제가 알기로는 소수서원에 자연의 소리를 담아서 태교음반을 만들겠다, 처음에 그렇게 했거든요. 그랬는데 실제 만드는 것까지 좋고, 보건소에서 많이 활용을 해야 될 텐데 향후계획에 보면 서원 내에서 태교음반을 들을 수 있는 공간을 마련하겠다고 해서 조금 아이러니 한 느낌을 제가 받는데 이런 부분이 그 서원 안에서 태교음악과의 연관성이 과연 매칭이 되는지 의문이 있는데 이 음악은 그야말로 태교음악을 위해서 인구증가시책을 위해서 필요해서 만든 건데 이런 공간을 어떻게 마련하겠다는 겁니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
별도 공간 장소를 마련하기 보다는 여러 사람이 모여 있는 이곳에 태교음악을 흘려보내는 그런 쪽으로 하고 있습니다.
노미자위원
저 생각에는 서원에 맞는 좋은 음악을 좀 선정해서 틀어준다거나 그런 의미에서요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
노미자위원
수고하셨습니다.
황병직위원장
예, 노미자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강정구위원
강정구 위원입니다. 유물구입에 대표적인 게 뭐가 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
문화유적권관리사무소하고 박물관하고는 별도의 기구입니다. 박물관에서 하는 일은 보고만 제가 할 뿐이지 솔직하게 그 내용을 깊이 있게 모릅니다. 왜냐하면 기구가 별도로 독립되어 있기 때문에 제가 간지도 얼마 안 되었고, 이 부분에 대해서는 미처 찾아보지를 못했습니다.
강정구위원
예, 소장님, 됐습니다. 영주시의 규칙을 말씀드리면 참 답답한 일이고, 그래서 가시면 사실 어느 정도는 아까 전보전에도 얘기하시는 것 들었죠, 답답한 심정밖에 없습니다. 저가 몇가지 말씀드리겠습니다. 아까 답변중에도 사실은 관리만 하고 이러는게 아니고, 실지적으로 문화관광과라든가 투자유치팀에 같이 업무협조를 해서 원활하게 소수서원과 선비촌의 순흥문화유적권 말 그대로 우리나라 대표로 만들어보겠다, 이런 의지를 보여 주시는게 타당하다고 생각합니다. 소장님 어떻게 생각하십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
맞습니다.
강정구위원
그리고 아까 또 초가지붕 이엉 잇기 2억 예산이면 사실 적은 예산은 아닙니다. 이게 어떻게 되다 보니까 입찰을 줘야 돼요. 가장 좋은 방법은 사실은 그 인근에 순흥노인회에 줘서 하면 참 효율적이고 돈 적게 들고 계속 관리하면 좋은데 그게 안 되는 것 같아요. 회계법상에 어떻고, 그런 소리를 많이 하시는 것 같은데 그러니까 올해부터는 분명히 소장님이 가셨으니 개선해서 이걸 보통 벼를 베면 그분들이 하는 말이 또 이래요. 콤바인으로 안 빈 것만, 말씀하거든요. 그건 콤바인으로 빈 짚이에요. 뭔 말인지 알아요? 그래서 올해는 콤바인 빗던, 대다수 콤바인 빈 걸로 하더라고요. 그러면 물론 회계법상보면 다음연도 2월 28일 회계마감일 아닙니까? 그러면 정식적으로 11월달 공사착공을 해 가지고 하면 명시이월 해가지고 하면 충분히 되잖습니까, 그죠? 그럼 2월달까지 사업을 할 수 있다 이 말입니다. 그렇게 사업을 하면서 요구를 할 때 짚을 사 가지고 지금 초가지붕이 형편없거든요. 요 인근 타 자치단체 해 놓은데 가보시면 잘해 났어요. 멋지게 해 났어요. 그걸 할 때 보통 보면 몇 미터해서 하는데 그게 아니고 짚은 한집 지어가지고 크게 짓느냐, m수만 가지고는 안 되거든요. 짚은 좀 크게 해 가지고 꺾어서 이엉을 지어서 가야 되는데 그래서 두껍게 좀 이어줘야 됩니다. 그래서 비가 와가지고 빠진데 있잖습니까, 그런데는 끌어내고 짚을 거꾸로, 녹음 다 되니까 좀 확실하게 해서 좀 이엉을 한번 잇더라도 확실하게 해야 되는데 얇게 해서 하니까 1년도 못가 비가 새가지고 지금 뒤로 보면 많이 훼손되고 한데, 이번에는 유능한 소장님이 갔으니까 초가지붕 이엉 잇기만이라도 확실하게 할 자신 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
할 자신 있습니다.
강정구위원
꼭 그렇게 하셔서, 제가 제안을 드리는 겁니다. 이번 초가지붕 이엉잇기 개체할 때만이라도 철저히 해서 2억이면, 솔직한 말로 1억만 해도 남습니다. 그러니까 이외에도 소장께서 자꾸 문화관광과, 투자유치팀 그게 잘못된 건 인정해요. 왜냐하면 위탁을 줄 때 처음에는 문화관광과에서 하고 말썽이 많았잖습니까, 두 번째는 투자유치팀에서 줬어요. 문제가 많이 발생한 겁니다. 그런 관계도 이번에는 협의해서 위탁줄때도 철저히 같이 협의를 해서 하시기를 꼭 부탁드리겠습니다. 저가 질의를 하는 게 아니고 제안을 오늘 많이 드린 겁니다. 제가 정식으로 제안을 드리니까 다음부터는 이런 일이 없도록 하십시오!
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 잘 하겠습니다.
강정구위원
이상입니다.
황병직위원장
예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 아까 노미자 위원이 질의하신데 추가질의를 드리겠습니다. 362페이지에 서원스테이 활성화 사업이 있는데 여기 예산집행 1억에 대해서 어떤 형태로 하고 있습니까? 예를 들어 1억 중에서 얼마를 준다든지, 분기별로 준다든지 아니면 요구가 있어서 주는 건지 현재 어떻게 예산집행을 하고 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예산은 보조금으로 줘서 정산을 합니다.
장성태위원
보조금을 어디에 준다는 겁니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
선비촌에 줍니다. 집행실적을 보고 받습니다.
장성태위원
지금 현재 집행한 게 얼마입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
2/4분기 집행이 끝난 걸로 알고 있습니다. 죄송합니다. 그것도 서면보고를 드리겠습니다. 정확한 금액을 기억할 수가 없습니다.
장성태위원
그러면 당초 예산 요구할 때 10만원 곱하기 25명 곱하기 40회 했는데 10만원의 산출 근거가 어떻게 됩니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 부분도 별도로 서면보고를 드리겠습니다.
장성태위원
서원스테이 활성화 사업에 대해서 보조금을 지급해줄 대상과 그 다음에 1인당 10만원을 산출한 근거, 보조금 1억 사업을 집행할 때 예산을 어떤 형태로 하는지, 상세한 내역을 제출하여 주시기 바랍니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다.
장성태위원
이상입니다.
황병직위원장
장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 소장님, 오늘 의회에 들어오신 목적이 순흥문화유적권관리사무소 업무 소관인 행정사무처리상황 보고를 위해서 들어오셨죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
황병직위원장
물론 전보인사난지 얼마 되지 않아서 충분히 관련 업무를 숙지 못했을 거라는 부분에 대해서는 본 위원장을 비롯하여 우리 상임위원회 위원분들이 이해는 합니다. 그러나 오늘 위원님들의 질의에 대하여 답변하신 내용이 전반적으로 많이 부족하고 또 답변하신 부분 또한 바람직하지 않은 것 같습니다. 지금 집행부의 업무성격에 따른 담당부서의 책임을 저희들은 알고 싶은 게 아닙니다. 순흥문화유적권관리사무소에 업무대비 인원이 많이 부족하여 충분한 행정업무를 할 수 없다는 부분들도 저희들은 그걸 알고 싶은 게 아니라 해당되는 행정업무에 대해서 충분한 행정업무를 수행하고 있는지 여부를 시민을 대신해서 확인하려고 이 자리를 마련한 것 아닙니까? 추후 소장님의 답변 중에서 업무성격 관계로 인해서 주무담당이 아니란 이유로 답변을 하신다면 이와 관련되는 모든 부서를 한자리에 모아서 업무보고를 받고 행정사무감사를 해야 되겠습니까, 소장님, 차후에 들어오실 때는 조금 더 성실한 자세로 위원회에 임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 알겠습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 충분히 연구 검토해서 보고에 임하도록 하겠습니다.
황병직위원장
오늘 저가 순흥문화유적권관리사무소장님과 배석하신 공무원들에게 과제를 드리겠습니다. 오늘 우리 위원회에서 제안하고 지적한 내용에 대해서는 행정사무감사시 자료를 전부 제출하여 주십시오. 지금 본 위원장이 회의를 진행하면서 봤을 때 소장님도 위원님들이 제안한 내용에 대해서 메모 하셨습니까? 다 기억 하십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 2. 2010년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(위원장 제안)
11:40 정회
14:19 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 의사일정 제2항 2010년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 효율적인 감사계획서 작성을 위하여 잠시 정회하여 다시 한번 논의를 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
14:19 정회
16:48 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 위원여러분, 지금까지 정회해서 우리 위원회 2010년도 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 심도 있는 논의를 하였습니다. 의석에 배부해 드린 2010년도 행정사무감사 계획안을 우리 위원회 안으로 확정하고자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010년도 행정사무감사 계획안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금번 회기 우리 위원회에 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 첫 위원회에 많이 부족한 저에게 위원님들께서 적극 협조하여 주심에 진심으로 감사를 드리겠습니다. 더 많이 공부하여 다음 위원회 회의 진행을 내실 있게 좀 더 잘 하도록 하겠습니다. 그리고 다음달에 열리는 제1차 정례회에서 실시하게 될 행정사무감사는 자치입법 및 예산심사와 함께 가장 중요한 의정활동인 만큼 그 어느 때보다도 내실 있고 생산성 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 충분한 자료와 정보를 수집하는 등 감사준비에 만전을 기하여 주시기를 당부 드립니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.
16:50 산회