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전남 광양시의회 발언

박노신 의원 발언

제188회 제2차 본회의2010-08-06

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노신

박노신의장

성원이 되었으므로 제188회 광양시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
점빈

김점빈의회사무국장

입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 위원회별 활동사항입니다. 먼저 총무위원회에서는 2010년 8월 2일부터 8월 3일까지 2일간 본 회기 제1차, 제2차 회의를 개의하여 광양시 향토문화유산보호 및 관리조례 일부개정조례안, 광양시 종교유적 발굴 및 성지조성 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 기록물관리 관련 광양시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 사업소 업무조정 관련 광양시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 광양시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 광양시 공무원 맞춤형복지 운영조례 일부개정조례안, 광양시 저탄소 녹색성장 기본조례안, 광양시 공중목욕장설치 및 운영조례 일부개정조례안 이상 8건의 조례안에 대하여 심사한 결과, 8건 모두 원안가결하고, 2010년도 제1회 추경예산안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 산업건설위원회 역시, 같은 일정으로 본 회기 제1차, 제2차 회의를 개의하여 2건의 조례안과 2건의 일반안건에 대하여 심사한 결과 광양시 담배소매인 지정 사실조사에 대한 조례안, 광양시 옥외광고 정비기금 설치 및 운용 조례안, 칠레 발파라이소 시와 자매결연 체결동의안 이상 3건의 안건에 대하여 광양시장 제출 원안대로 가결하고, 공원녹지 기본계획(안) 의견제시의 건에 대하여는 3건의 의견을 제시키로 채택하였으며 2010년도 제1회 추경예산안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 그리고 예산결산특별위원회에서는 2010년 8월 4일 본 회기 제1차 회의를 개의하여 2010년도 제1회 추경예산안을 심사한 결과 수정가결 하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
노신

박노신의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 2010년도 제1회 세입.세출 추가경정예산안(예결위)
의사일정 제1항, “2010년도 제1회 세입.세출 추가경정예산안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 허정화 예산결산특별위원회 간사 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
허정화 간사 수고하셨습니다. 본 추경예산안은 소관 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 하였으므로 질의 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 본 추경 예산안 의결에 앞서 광양국제 원·부자재 수급센터 설립 관련 예산에 대해서는 앞으로 예산이 추가로 투자되어야 할 사업으로 예측 가능하고, 계획적인 사업이 될 수 있도록 센터 운영에 관한 조례 제정 및 제반 절차이행 등 법적 근거를 반드시 마련한 후 예산을 집행 할 것을 주문하며, 추후 주문사항 불이행에 따른 결과에 대해서는 집행기관에서 책임져야 할 것임을 밝히면서 방금 위원장이 보고한 수정안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 광양시장 제출 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 광양시 향토문화유산보호 및 관리조례 일부개정조례안(총무위) 3. 광양시 종교유적발굴 및 성지조성관리에 관한 조례 일부개정조례안(총무위) 4. 광양시 행정기구설치조례 일부개정조례안(기록물관리 관련)(총무위) 5. 광양시 행정기구설치조례 일부개정조례안(사업소 업무조정 관련)(총무위) 6. 광양시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(총무위) 7. 광양시 공무원 맞춤형복지 운영조례 일부개정조례안(총무위) 8. 광양시 저탄소 녹색성장 기본조례안(총무위) 9. 광양시 공중목욕장 설치 및 운영조례 일부개정조례안(총무위)
다음은 의사일정 제2항, “광양시 향토문화유산 보호 및 관리조례일부개정 조례안” 의사일정 제3항, “광양시 종교유적 발굴 및 성지조성 관리에 관한 조례 일부개정 조례안” 의사일정 제4항, “기록물 관리 관련 광양시 행정기구 설치조례 일부개정 조례안” 의사일정 제5항, “사업소 업무조정 관련 광양시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안” 의사일정 제6항, “광양시 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안” 의사일정 제7항, “광양시 공무원 맞춤형복지 운영 조례 일부개정 조례안” 의사일정 제8항, “광양시 저탄소 녹색성장 기본 조례안” 의사일정 제9항, “광양시 공중목욕장 설치 및 운영조례 일부개정조례안” 이상 8건을 일괄상정 합니다. (의사봉 3타) 송재천 총무위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
재천

송재천총무위원장

의원입니다. 제188회 광양시의회 임시회중 총무위원회의 안건 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회에서는 조례안 8건을 심사하여 8건 모두 원안의결 하였습니다. 그러면, 심의 의결한 안건의 세부 심사내용을 안건별로 말씀드리겠습니다. 먼저,『광양시 향토문화유산 보호 및 관리 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 『광양시 종교유적 발굴 및 성지 조성 관리에 관한 조례』에 의거 설치 운영중인 「광양시 종교 성지 조성·관리 자문위원회』의 기능을 이 조례에 의거 구성된「광양시 향토 문화유산 보호관리위원회』가 대행하게 됨에 따라 위원회의 기능 확장에 부합되도록 현재의 위원회 명칭중 “향토”를 삭제하여 「광양시 문화유산 보호 관리 위원회』로 개정 하려는 것입니다. 위원님들간 면밀한 심사결과 타 위원회의 기능 흡수를 고려한 적정한 명칭 개정으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 두 번째, 『광양시 종교유적 발굴 및 성지 조성 관리에 관한 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 이 조례에 의거 구성 운영해 오던「광양시 종교 성지 조성·관리 자문위원회』를 별도로 구성하던 것을 폐지하고, 『광양시 향토문화유산 보호 및 관리 조례』에 의거 설치 운영 중인 「광양시 문화유산 보호 관리 위원회』가 그 기능을 대행할 수 있도록 하려는 것으로써 위원님들간 면밀한 심사결과 기능이 유사한 위원회의 통·폐합 기조에 부응하고 지방자치법의 관련 규정에도 부합한 것으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 세 번째, 『광양시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 「공공기록물 관리에 관한 법률』에 의거 기록물을 체계적이고 전문적으로 관리하도록 규정함에 따라 총무국 분장사무에 기록관 운영사무를 신설 추가하고, 아울러 현행 조례중 현실에 불부합한 일부 자구를 개정하려는 것으로써 위원님들간 면밀한 심사결과 적정한 업무추진으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 네 번째, 『광양시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 위생처리사업소의 분장사무중에 정책결정에 관한 사항이 있는바 이는 특정업무를 현장에서 독립하여 추진하려는 사업소 설치 취지에 불부합한 것으로써 정책결정에 관한 분장사무들을 본청의 보조기관으로 이관하려는 것이 조례개정의 주요내용입니다. 현재의 위생처리사업소 분장사무중 쓰레기매립장 조성과 소각장 건설 등 정책결정 관련 사무는 삭제하고, 총무국 분장사무에 폐기물 처리시설 설치와 기본계획수립 업무 등을 새로이 분장하려는 것으로써 면밀한 심사결과 사업소 설치취지에 부합하게 개선하려는 것으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 다섯 번째, 『광양시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 「공공기록물 관리에 관한 법률』에 의거 기록물을 체계적이고 전문적으로 관리하도록 규정함에 따라 기록물 관련 업무를 담당할 전문요원인 기록연구사 1명을, 일반직 7급 정원 1명을 감축하여 확보하려는 것으로써 위원님들간 면밀한 심사결과 총 정원을 확대하지 않고 현 정원 범위에서 조정하는 합리적인 업무추진으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 여섯 번째, 『광양시 공무원 맞춤형 복지 운영 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 공무원 맞춤형복지제도 등 후생복지 관련 사항을 심의하는 위원회에 국·소장급 간부가 당연직 위원으로 구성되어 운영 중이므로 직제 개편에 의거 신설된 산단개발추진단장을 전체적인 공무원 후생복지와 형평성 차원을 고려하여 당연직 위원에 추가하고, 아울러 일부 타 조례의 위원회에도 본건과 같이 산단개발추진단장이 추가될 필요성이 있는 5개 위원회를 일괄하여 개정하려는 것으로써 위원님들간 면밀한 심사결과 적극적이고 합리적인 업무추진으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 일곱 번째, 『광양시 저탄소 녹색성장 기본 조례안』입니다. 이 조례 제정안은 저탄소 녹색성장 기본법이 2010년 4월 14일부터 시행됨에 따라 관련법규에서 정하고 있는 저탄소 녹색성장에 대한 시책 등을 종합적으로 추진하는데 필요한 사항을 행정안전부에서 통보된 표준 조례안을 준용하여 우리시 여건에 부합하게 새로이 제정하려는 것으로써 조례안은 총 4개장 19개조와 부칙 2개조로 편제되었으며, 녹색성장의 추진 원칙, 시·사업자와 시민의 책무사항, 녹색성장 추진계획 수립과 평가 사항, 녹색산업 지원, 에너지 절약, 온실가스 감축, 기후변화 적응 대책 등 저탄소 녹색성장 관련사항 등이 포괄적으로 적시되어 있습니다. 위원님들간 면밀한 심사결과 저탄소 녹색성장 추진시책을 종합적으로 추진하기 위한 기본조례를 마련하는 것으로써 원안의결 하였습니다. 여덟 번째, 『광양시 공중목욕장 설치 및 운영 조례 일부개정조례안』입니다. 이 조례 개정안은 진상면 섬거리 266-1번지에 신축 준공한 공중목욕장을 공중목욕장 설치·운영 조례에 반영하여 적정하게 관리하려는 것으로써 면밀한 심사결과 합리적인 업무추진으로 사료되어 원안의결 하였습니다. 이상으로 총무위원회의 안건 심사결과 보고를 마치겠습니다. 안건의 심사 세부 내용은, 전자회의 시스템에 게시된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 총무위원회에서 심도있는 심사를 하였으므로 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.
노신

박노신의장

송재천 위원장 수고하셨습니다. 본 8건의 안건은 총무위원회에서 충분한 심사를 마쳤으므로 질의 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항, 광양시 향토문화유산 보호 및 관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항, 광양시 종교유적 발굴 및 성지조성 관리에 관한 조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항, 기록물 관리 관련 광양시 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항, 사업소 업무조정 관련 광양시 행정기구 설치조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제6항, 광양시 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제7항, 광양시 공무원 맞춤형복지 운영조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제8항, 광양시 저탄소 녹색성장 기본조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제9항, 광양시 공중목욕장 설치 및 운영조례 일부개정 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10. 광양시 담배소매인 지정 사실조사에 대한 조례안(산건위) 11. 광양시 옥외광고 정비기금 설치 및 운용조례안(산건위) 12. 칠레 발파라이소 시와 자매결연 체결 동의안(산건위) 13. 공원녹지 기본계획안 의견제시의 건(산건위)
다음은 의사일정 제10항, “광양시 담배소매인 지정 사실 조사에 대한 조례안”, 의사일정 제11항, “광양시 옥외광고 정비기금 설치 및 운용 조례안”, 의사일정 제12항, “칠레 발파라이소 시와 자매결연 체결 동의안”, 의사일정 제13항, “공원녹지기본계획(안) 의결 제시의 건” 이상 4건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 정경환 산업건설위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경환

정경환산업건설위원장

의원 입니다. 제188회 광양시의회 임시회중 산업건설위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회에서는 광양시장이 제출한 조례안 2건과 일반안 2건, 총 4건을 심사하여 조례 및 일반안 3건은 원안가결 하고 의견제시의 건인 일반안건 1건에 대하여는 3건의 의견을 채택하였습니다. 심의 의결한 안건의 세부 심사내용을 안건별로 말씀드리겠습니다. 먼저 광양시 담배소매인 지정 사실조사에 대한 조례안입니다. 본 제정 조례는 담배소매인 지정 사실조사 업무를 당초 비영리법인에게 의뢰하여 실시하도록 규정한 내용을 조례로 정하여 전문기관에 위탁하도록 상위 법률이 개정되어 개정된 상위 법률에 적합하게 조례를 제정하고자 하는 내용으로서 제정내용에 대하여 심사한 결과 담배소매인지정 사실조사 업무를 시장이 직접 수행하기 곤란한 경우 전문성이 확보된 전문기관 또는 단체에 사실조사를 의뢰할 수 있는 근거를 마련하고 공정한 업무처리와 효율성 제고를 위하여 상위 법률에 의거 조례를 제정하는 것이 바람직하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 다음은 광양시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안입니다. 본 제정 조례안은 광고물 등의 정비를 통해 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 상위 법률에서 조례로 옥외광고정비기금을 설치 운영하도록 규정하고 있어 옥외광고정비기금 설치, 관리, 운영에 필요한 규정을 제정하고자 하는 내용으로서 제정내용에 대하여 심사한 결과 상위 법령에 위반되거나 저촉된 사항이 없으며 광고물 등을 정비하여 아름답고 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 기금을 운영하는 것은 바람직하며 조문별 내용에 대해 특별한 의견이 없어 원안대로가결 하였습니다. 다음은 칠레 발파라이소시와 자매결연 체결 동의안입니다. 본 동의안은 광양시와 칠레 발파라이소시 간의 우호 협력 관계를 바탕으로 공동의 발전과 번영을 도모하기 위한 자매결연을 체결하기 위하여 지방자치법 제39조제1항 제10호 및 동법시행령 제37조의 규정에 의하여 광양시의회의 동의를 얻고자 하는 내용으로서 동의안에 대하여 심사한 결과 광양항과 발파라이소항 간의 골든 루트를 구축하여 항만물동량을 유치하고 안데스산맥의 광물자원 확보와 예술, 문화 등의 교류 및 장래 안데스산맥을 넘어 남미지역 교류확대를 위하여 자매결연을 체결하는 것이 타당하여 원안대로 가결 하였습니다. 다음은 광양시 공원녹지 기본계획안 의견제시의 건입니다. 본 의견제시의 건은 도시지역 공원녹지의 확충·관리·이용방향을 종합적으로 제시하여 쾌적한 도시환경을 조성하고 자연친화적인 도시공간을 확보하기 위한 공원녹지 기본계획(안)에 대하여 법률에 의거 시의회 의견을 청취하고자 하는 내용으로서 계획(안)에 대하여 심사한 결과 첫째, 산단개발 주변 녹지조성 강화계획 수립, 둘째, 공해물질별 내공해 수종 선정 식재계획 수립, 셋째, 백두대간 녹지축에 대한 학술적 근거를 확보하여 계획에 인용할 것 등 이상 3건의 의견을 채택하여 집행기관에 제시키로 하였습니다. 기타 안건심의에 대한 상세한 내용은 전자회의시스템에 게시된 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원이 보고한 바와 같이 우리 산업건설위원회에서 심의한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
노신

박노신의장

정경환 위원장 수고하셨습니다. 본 4건의 안건은 산업건설위원회에서 충분한 심사를 마쳤으므로 질의 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제10항, 광양시 담배소매인 지정 사실 조사에 대한 조례안에 대하여 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제11항, 광양시 옥외광고 정비기금 설치 및 운용 조례안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제12항, 칠레 발파라이소 시와 자매결연 체결 동의안 역시 위원장이 보고한 대로 광양시장 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제13항, 공원녹지 기본계획안 의견 제시의 건에 대하여는 위원장이 보고한 의견 제시안대로 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 본 회기 일정을 모두 마치겠습니다. 이번 회기에서는 제1회 추경예산안과 조례안 등 많은 안건을 심사하여 의결하였습니다. 집행기관에서는 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사시 지적된 문제점과 주문사항을 적극 반영하여 예산 집행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 최근 지구촌은 이상기후로 몸살을 앓고 있습니다. 전국 곳곳에서 발생하고 있는 열대야 현상과 국지성 호우 등으로 인한 시민의 건강과 재산의 피해가 발생하지 않도록 대비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 무더위와 휴가철임에도 불구하고 열정적인 의정활동을 하여 주신 의원 여러분과 원활한 의안 심사를 위해 적극 협조하여 주신 이성웅 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 제188회 광양시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) □ 출석의원 박노신 · 이서기 · 이정문 · 김정태 백성호 · 정경환 · 장명완 · 정현완 장석영 · 송재천 · 김성희 · 허정화 □ 출석공무원 시 장 이성웅 부시장 장태기 총무국장 황선범 항만도시국장 이상표 산단개발추진단장 정석우 보건소장 고재구 농업기술센터소장 염동일 기획감사담당관 윤춘보 감사평가담당관 김점현 문화홍보담당관 임영호 U정보화담당관 곽승찬 총무과장 손경석 교육체육지원과장 서문식 세정과장 김성철 회계과장 강복중 민원지적과장 윤효식 주민생활지원과장 김병렬 사회복지과장 김달막 환경정책과장 이병철 녹색성장과장 이삼희 지역경제과장 김종기 도시과장 정남택 교통행정과장 박말례 건축과장 정경모 재난안전관리과장 , 정현인 하수과장 정은숙 기업투자지원과장 황학범 산단지원과장 박형주 산단조성과장 김석환 보건행정과장 강동구 건강증진과장 조복현 도시보건지소장 박혜정 농업지원과장 최석조 매실특작과장 박석환 기술보급과장 김병호 산림자원과장 박철승 상수도사업소장 김윤철 환경사업소장 위동영 문예도서관사업소장 채혜자 위생처리사업소장 배연호 공원녹지사업소장 박형운 의회사무국장 김점빈 총무위원회 전문위원 정정모 산건위원회 전문위원 문영훈 운영위원회 전문위원 박영수

10:37 산회

출처 전남 광양시의회 회의록