강원 인제군의회 발언
이춘만 의원 발언
회의
휴회의
건
10시00분 개의
덕용
최덕용의장
의원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 인제군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
규현
임규현의회사무과장
의회사무과장 임규현 입니다. 제170회 인제군의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 금번 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 김진하 의원외 2인으로부터 집회요구서가 접수되어 동법 제45조제3항의 규정에 의하여 2010년 8월 5일 집회 공고하고 8월 11일부터 8월 13일까지 3일간에 일정으로 운영하게 되겠습니다. 접수된 안건을 보고 드리면 의원발의 안건으로 2010년 8월 5일 국도 31호선 확포장 관련 건의안과 동서고속화전철 조기건설 촉구 건의안, 조례심사특별위원회 구성의 건이 접수되었으며, 인제군수 제출안건으로 2010년 8월 5일 2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경안과 인제군 행정기구설치조례 일부 개정 조례안외 8건에 조례안이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
덕용
최덕용의장
의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제170회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건
10시01분
다음은 의사일정 제1항 제170회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 사전에 협의한대로 회기는 2010년 8월 11일부터 8월 13일까지 3일간으로 정하고 의사일정은 기 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건
10시02분
다음은 의사일정 제2항 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 두건의 건의안 발의 및 2010년도 공유재산관리계획과 조례안 심의를 위하여 지방자치법 제42조제2항 및 인제군의회 회의규칙 제66조제1항의 규정에 의거 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 출석요구 일자는 2010년 8월 11일부터 8월 13일까지 3일간이며, 출석대상자는 군수, 부군수, 실과장, 직속기관의 장, 사업소장이 되겠습니다. 이와 같이 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여는 사전에 의원님들과 협의한대로 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 국도 31호선 확포장 관련 건의안
10시03분
다음은 의사일정 제3항 국도 31호선 확포장 관련 건의안을 상정합니다. 본 안건에 발의의원을 대표하여 김진하 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김진하의원
안녕하십니까? 김진하 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 본 건의안을 제안하게 된 이유와 주요내용을 설명드리겠습니다. 본 건의안은 도로 폭이 협소하고 굴곡이 심하여 교통사고 위험이 많은 인제군 북면에서 양구군 남면간 및 인제읍에서 상남면 하남으로 이어지는 국도 31호선에 대하여 이 도로를 통행하는 군부대 차량 및 이용객이 교통불편을 호소함에 따라 이를 해소하기 위한 대책을 마련하고자 합니다. 또한 그 동안 열악한 재정 및 각종 규제속에서 침체되어 온 지역경기를 활성화 시키고자 본 도로구간에 대한 확.포장사업을 조속히 해 줄 것을 중앙정부에 간곡히 건의하고자 하는 것입니다. 주요 제안내용으로는 첫 번째 춘천에서 양구간 국도 46호선 직선화 공사 마무리와 연계하여 인제군 북면에서 양구군 남면으로 이어지는 국도 31호선을 확.포장 해 달라는 것입니다. 두 번째, 인제군 최고의 관광자원이 되고 있는 내린천과 현재 시공중에 있는 자동차 오토테마파크 관광단지를 거쳐 기 완공된 인제읍의 국도 44호선 4차선 도로로 이어지는 국도 31호선을 인제읍에서부터 앞으로 완공될 동서고속도로 하남 IC까지 조속히 확.포장하여 주실 것을 간곡하게 건의하는 내용입니다. 참고사항으로 앞서 첫 번째 건의한 인제군 북면에서 양구군 남면간 거리는 21킬로미터이고, 두 번째 건의한 인제읍에서 하남 IC구간의 거리는 31킬로미터로 예상됨을 알려드립니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 건의안이 원안대로 채택될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
덕용
최덕용의장
김진하 의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여는 사전에 의원님들과 충분한 협의가 있었기에 질의 토론은 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 동서고속화철도 조기건설 촉구 건의안
10시04분
다음은 의사일정 제4항 동서고속화철도 조기건설 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건에 발의의원을 대표하여 김도형 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
도형
김도형의원
안녕하십니까? 김도형 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 본 건의안에 대한 제안이유와 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 본 안은 주 5일제 근무 및 도로망 확충에 따라 인제군 등 설악권을 찾는 관광객 및 차량이 해마다 증가하는 추세에 있어 이에 대한 교통난을 해소하고자 하며, 나아가 급변하는 국제화정세 속에서 환동해권에 대한 주도권을 확보하는 계기를 마련하고자 중앙정부에 건의하는 내용입니다. 건의안의 주된 내용으로는 서울에서 추천을 거쳐 인제, 속초를 잇는 “동서고속화철도 개설”을 빠른 시일안에 착공토록 강력히 촉구하고자 하는 것이며, 조기에 고속화 철도가 개설되면 지역경기활성화는 물론 군 발전에 큰 보탬이 될 것이라고 확신합니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 본 건의안이 원안대로 채택될 수 있도록 의원님들의 협조 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
덕용
최덕용의장
김도형 의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여는 사전에 의원님들과 충분한 협의가 있었기에 질의 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2010년도 공유재산 관리계획 제2차 변경안
10시05분
다음은 의사일정 제5항 2010년도 공유재산 관리계획 제2차 변경안을 상정합니다. 본 안건에 제안자이신 인제군수를 대신하여 세무회계과장 직무대리인 부과담당은 발언대로 나와 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
담당
부과담당
천상배 : 안녕하십니까? 세무회계과 부과담당 천상배입니다. 2010년도 공유재산관리계획 2차 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유로는 이번 변경안은 국유림관리소 기린 경영팀 이전사업의 일환으로 산림청 소관 재산과 인제군 재산의 교환을 추진하던 중 국유림관리소에서 인제군에 지급하여야 할 교환 차액에 대한 예산의 추가확보가 어려워서 현금 대신 산림청 소유의 토지를 교환 물건에 추가하여 줄 것을 요청해옴에 따라 이를 검토한 바 본 토지는 용대리 풍력단지 조성사업 예정부지로 우리 군에서도 꼭 필요한 토지로 판단되어 이를 수용하여 교환을 조기에 마무리 하고자 함입니다. 주요골자로 취득물건의 세부내역을 말씀드리면 인제군 북면 용대리 450-9번지외 2필지 17,134평방미터가 되겠습니다. 추정가격은 1억900여만원이 되겠습니다. 자세한 취득물건 내역은 8쪽에 교환대상 목록을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
덕용
최덕용의장
부과담당 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의.답변을 듣도록 하겠습니다. 의원여러분께서는 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) “이춘만 의원”
춘만
이춘만의원
이춘만 의원입니다. 대토 받은 산림청 재산 북면 용대리 임야는 접근로도 없고 진입로도 없다 따라서 맹지에 준하는 토지를 그렇게 토지가액을 최대한 배려해서 교환해야 되는 목적과 이유가 뭡니까?
담당
부과담당
천상배 : 제안이유에서도 말씀드렸다시피 지금 그 지역이 풍력발전단지로 사업을 추진하고 있는 부지입니다. 그래서 필지 이외에도 인근 필지를 저희들이 교환하거나 매수해서 추가로 취득해야 하는 부분입니다. 그 중 일부분이기 때문에 저희들도 꼭 필요한 토지로 판단됩니다. 그래서 수용하게 됐습니다.
춘만
이춘만의원
토지는 분명히 필요한 토지고 계획안에 있으니까 당연히 받아들이는 것이 마땅하다고 보는데 진입로가 없다는 얘기죠? 즉 맹지라는 얘기입니다. 그러면 진입로 개설은 누가 해야 됩니까? 진입로 부분이 사유지인지 국유재산인지 그것 좀 확실히 밝혀 주시기 바랍니다.
담당
부과담당
천상배 : 17페이지 보시면 도면이 있습니다. 그 일대가 보시다시피 거의 다 산림청 부지인데 이 사업을 하게 되면 사유지건 토지건 전부 진입로가 필요하면 매수하거나 교환을 해서 진입로는 당연히 사업시행자인 저희들이 필요하다면 개설을 될 사항입니다.
춘만
이춘만의원
말씀은 좋은데 진입로도 확보가 안 돼있고 토지부터 교환이든 매수든 어떤 방법으로든 진입로도 없는 곳을 일단 교환이 됐지 않습니까 그러면 앞으로 진입로 개설하는데 들어가는 비용에 만만치 않은데 인제국유림관리소에서 굳이 해줘야 된다는 법규도 있는지 없는지 또 검토해 봤을 때 용이하게 생각대로 편리하게 진입로 개설이 될 수 있는지 법적근거에 의해서 말씀해 주시기 바랍니다.
덕용
최덕용의장
부과담당께서 답변하시기 곤란하시면 경제도시과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
창균
이창균경제도시과장
경제도시과장 이창균입니다. 이 사업지역은 저희들이 직접 사업을 추진하는 용대 풍력단지 지구내이기 때문에 제가 설명을 올리겠습니다. 이 지역은 현재 군유지가 형성이 돼있고 거기에 인접해 있는 국유림입니다. 그렇기 때문에 진입도로는 저희들이 사업을 하면서 진입도로 개설은 한 상태이고 풍력발전기가 설치되는 위치에 지점한 두 필지가 되겠습니다. 그렇기 때문에 진입로 부분 말씀하시는 부분은 사업에 효과를 달성하는데 큰 문제가 없이 저희들이 필요한 토지가 되겠습니다.
춘만
이춘만의원
그러면 작성해서 보고할 때는 진입로 예정 노선이라든지 표기가 되면 궁금하거나 의아함이 없는데 현재 교환된 토지, 임야 주변을 보면 임야, 전 이와 같이 진입로 개설할 수 있는 여건이 전혀 없다고 볼 수도 있는데 그러면 진입로가 어느 쪽에서 들어가게 됩니까? 하천을 따라 내려가다....
창균
이창균경제도시과장
제가 말씀드리겠습니다. 군유지 전에서 바로 옆에 붙어있는 토지이기 때문에 또 여기가 경사가 심하지가 않습니다. 그래서 현재 자연적인 상태에서도 통행이 가능한 지역입니다. 현재 실질적으로 인상은 나무가 심히 우거졌거나 하는 상태가 아니고 나대지 성격에 비슷한 토지입니다. 그렇기 때문에 진입로나 이런 부분들은 현 상태로 문제가 없는 토지입니다.
춘만
이춘만의원
그러면 현재 도로가 돼있고 지목상 도로는 아니라는 뜻입니까?
창균
이창균경제도시과장
예 사업을 하기 위해서 진입로만 설치하고 나중에는 발전기기 유지관리를 위해서 통행하는 지점에 관해서만 길이 필요하지 다른 지역은 길이 필요하지 않은 지역이기 때문에 원상복구를 다시 할 계획입니다.
춘만
이춘만의원
그러면 그 주변에 사유지나....
창균
이창균경제도시과장
여기는 군유지만 있고, 산림청 땅만 있습니다. 국유림하고.
춘만
이춘만의원
그러면 450-5번지 임야는 사유림입니까 국유림입니까 아니면 군유림입니까?
창균
이창균경제도시과장
지금 제가 도면을 안 갖고 있어서 자세히는 모르겠는데 토지현황이 전은 군유지이고, 국유림이 군유림과 같이 붙어 있습니다.
춘만
이춘만의원
그러면 풍력단지가 국유림 및 군유림에 의해서 다 설치가 된다고 보면 되겠습니까?
창균
이창균경제도시과장
예 그렇습니다.
춘만
이춘만의원
차후에 발생되는 민원야기라든지 추가되는 예산이 많지 않다고 봐도 되겠습니까?
창균
이창균경제도시과장
예. 거기에 대해서 관리하거나 아까 의원님께서 말씀하신대로 도로를 개설하는데 추가로 드는 비용은 발생하지 않고 그 지역은 이번에 추가로 하는 지역인데 민가에서 더 떨어져 있습니다. 그래서 큰 문제가 없습니다.
춘만
이춘만의원
예 알겠습니다. 답변 감사합니다.
덕용
최덕용의장
이춘만 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (김진하 의원-거수)“김진하 의원님”

김진하의원
김진하 의원입니다. 제가 알고 있기로는 진입로가 사유지로 알고 있는데 물론 경제도시과장님께서 자세히 알아 보셨겠지만 다시한번 자세히 알아보시고 진입로가 사유지일 경우에 보상문제가 어떻게 되는지에 대해서도 한번 검토를 해 보세요. 이상입니다.
창균
이창균경제도시과장
올라가는데 초부 진입로는 과거에 농로로 개설된 3제곱미터 정도 되는데 초기 진입로 부분은 소유자하고 법적인 소송이 진행되는 상태입니다. 그런데 이 부분은 보상을 저희들이 제시했는데 보상가가 낮다고 해서 문제가 되는 부분이구요. 이 국유림 교환하는 부지하고는 굉장히 많이 떨어져 있습니다. 중간에 헬기 계류장이 있는데 그 부분은 토지소유자 하고 통행 승낙은 받은 상태입니다. 그래서 처음 진입부 관계만 문제가 되고 있는데 이 부분도 원만하게 해결이 될 겁니다.

김진하의원
원래는 원만하게 해결을 해놓고 이것을 했어야 되는데 시행부터 해놓고 해결을 보려니까 어려움이 있지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
창균
이창균경제도시과장
이 부분은 과거에 농로로 쓰던 길이기 때문에 그렇게 됐습니다.

김진하의원
거기는 농로 개념이 아닙니다. 제가 알고 있기로는 농로개념이 아닌데 여기까지 하겠습니다.
덕용
최덕용의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 부과담당 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 본 안건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제5항 2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6 조례심사특별위원회 구성의 건
10시27분
다음은 의사일정 제6항 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군수로부터 제출된 인제군 행정기구 설치조례 일부개정 조례안 외 8건의 조례안을 심도있게 심사하기 위하여 인제군의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는 사항이 되겠습니다. 사전에 간담회를 통하여 의원님들과 협의한 대로 조례심사특별위원회의 활동기간은 8월 11일부터 12일까지 2일간으로 정하고 위원장에는 김진하 의원님을 간사에는 최종열 의원님을 위원에는 의장을 제외한 전 의원으로 정하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 조례심사특별위원회 구성의 건은 사전에 협의한 대로 가결되었음을 선포합니다.
회의
휴회의
건
10시30분
덕용
최덕용의장
다음은 조례심사특별위원회 활동을 위해 8월 12일까지 휴회하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 이것으로 오늘회의를 마치고 조례안 심의를 위해 제2차 조례심사특별위원회가 13시 30분에 개의되니 시간에 맞춰 자리해 주시기 바랍니다. 이상으로 제170회 인제군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
10시30분 산회