정광성 의원 5분자유발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 현재 출석하신 의원이 지방자치법 제63조 제1항의 규정에 의하여 의사정족수에 달하므로 제208회 담양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ○ ○

, 의사담당으로부터 집회경위에 대한 보고가 있겠습니다. 의사담당, 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 보고사항

의사일정 제1항 제208회 담양군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. ○ ○

의장님, 군수님께 부탁말씀 드릴 것이 있습니다.

간단하게 말씀해주시기 바랍니다.

담양군에 대한 확고한 발전계획 의지, 열정 저도 좋아합니다. 군청과 군의회의 긴밀한 협조 때로는 상생, 같이 가야 할 수레바퀴라고 보는데 이번에 저는 재선의원입니다. 5대와 6대 와서 조금 틀린 것들을 노파심에서 말씀을 드리는 것이 낫겠다 싶어서 말씀을 드립니다. 왠지 같이 가야 할 두 바퀴 중 한 바퀴는 소외되어 있는 감을 잡습니다. 이번에 비 피해가 많았는데 읍면장에게 뚜렷한 보고를 받은 적이 없고 어떠한 문제가 있을 때 군수에게만 피해보고를 하고, 힘을 발휘하기 위해서 군수에게 보고하는 것은 절대 저는 싫어하지 않습니다. 그렇게 되어야 하고 추진력을 가질 것이라고 생각하고 믿고 있습니다마는 같이 가야 할 상생의 바퀴인 군의회를, 군수님께서 정말 같이 서로 공유하고 정말 다른 것이 있으면 이해시키고 타협하고 때로는 대화하면서 같이 공감대를 형성할 수 있는 기회를 군수님께서 가지실 것이라고 알고 있지만 밑에 실과장이나 읍면장들이 도대체 잘 모르겠습니다. 아마 수장인 군수가 의회에 대해서 신경, 관심을 두지 않기 때문에 그렇지 않느냐, 그래서 따돌림, 군민의 대화에서도 보니까 작은 것들이 사람의 마음을 상하게 하는데 그런 부분을 마음으로 생각해주시기 바랍니다. 부탁말씀 드립니다.

군수님, 수고하셨습니다. 이어서 민선5기 군정운영방향에 대한 영상물을 청취하시겠습니다. (영상물 청취)

지금부터 민선5기 4년 동안 군민 여러분과 함께 펼쳐나갈 군정운영방향에 대해 설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반현황, 민선5기의 담양비전, 정책기조와 방향, 그리고 분야별 군정운영방향, 공약사항 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 우리 군의 인구는 6월말 현재 20,327가구 46,877명입니다. 면적은 455㎢입니다. 행정조직은 1읍 303리 599마을이고, 예산규모는 일반회계 2,635억84백만원, 특별회계 109억13백만원으로 총 2,744억97백만원이며, 재정자립도는 16%입니다. 우리 군은 한국의 죽향으로 영산강 시원의 깨끗한 물과 아름다운 자연환경을 보존하고 있으며, 전국적인 웰빙관광지로 자리매김하고 있는 죽녹원, 전국에서 가장 아름다운 가로수길로 선정된 메타세쿼이아 가로수길 등 천혜의 자연경관과 조선조 가사문학의 산실인 소쇄원, 식영정, 송강정 등 다양한 문화재를 보유하고 있으며, 또한 친환경 농업의 메카로써 딸기, 토마토, 멜론, 쌀, 한우 등 친환경 농산물의 주산지이며, 호남 남해 88고속도로, 북광주 IC 등 편리한 교통망과 산업용지 확보로 기업하기 좋은 입주여건 등의 발전 잠재력을 보유하고 있습니다. 이러한 우리 군의 강점을 십분 활용하여 민선5기의 군정목표를 ˝더 나은 경제, 더 좋은 복지담양˝으로 정하고 풀뿌리 민주주의 가치실현, 소득 3만불의 선진국형 경제기반 구축, 따뜻한 지역공동체 사회 구현을 위해 온 군민과 공직자의 역량을 하나로 모아 뉴 담양플랜을 착실하게 추진해 나가겠습니다. 민선5기 군정을 이끌어가는 정책기조와 방향입니다. 민선3기 4년의 군정경험을 살려 담양군의 경영목표를 확실하게 세우고 담양의 새로운 도약을 위해 먼저 군민의 힘으로 움직이는 주민참여형 지방자치를 실현하겠으며, 두 번째, 도시정책 계승발전과 녹색성장으로 생산적 일자리를 창출하는 지속가능한 녹색성장정책을 펼쳐나가겠습니다. 세 번째, 변화와 희망을 주는 혁신적 리더십으로 서비스형 지방정부를 만들겠습니다. 국제적으로 경쟁력 있고 소득 높은 선진국형 담양 건설을 위한 8대 핵심 추진전략입니다. 먼저, 친복합 산업화를 통한 담양 농업의 고부가가치 창출입니다. 농업 환경변화에 적극 대응하고 농업정책에 대한 욕구를 충족시키기 위해 농정예산을 점진적으로 증액하고 친환경농업 인프라를 발전시켜 나가는 등 농정을 최우선 순위로 두고 군수가 직접 챙겨나가겠습니다. 우선 고품질 친환경농업을 통한 농업 소득증대를 위해 친환경 고품질 쌀 생산단지 확대와 공동육묘장 설치 지원 등의 고품질 쌀 인프라 구축과 RPC 통합 등을 통해 임기 내 담양쌀을 전남 10대, 전국 12대 브랜드 화에 진입할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 시설하우스 현대화와 권역별 선별장을 설치하겠으며, 대나무 바이오농법 연구개발 등 농업기술센터의 연구기능을 더욱 보강해나가겠습니다. 한우, 딸기특구 추진을 위해 한우촌 조성과 한우축제를 확대하고, 봉산경축순환농업센터를 내실 있게 운영하여 순환형 농업시스템을 통해 환경문제까지 함께 해결하여 담양 축산물의 최고 브랜드화로 담양 한우의 옛 명성을 되찾고, 딸기 클러스터 사업을 확대하여 담양 딸기 명품브랜드화로 시장 경쟁력을 강화해나가겠습니다. 틈새작목 지역별 특화 및 가공산업 육성을 위해 지역별 틈새작물 상품화 및 단지화를 추진하고 경쟁력 있고 안정적 수급이 가능한 품목을 중심으로 틈새농업을 적극 육성하겠으며, 또한 웰빙식품으로 각광 받고 있는 전통식품 가공산업 지원과 전시판매장을 건립하여 농가 소득원으로 발전시켜 나가겠습니다. 농가 소득증대를 위해 농업의 다변화와 친복합 산업화를 추진하겠습니다. 앞으로는 농업을 문화, 관광, 식품산업과 접목한 고부가가치의 첨단복합 신산업으로 발전시켜 부자 농촌의 꿈을 실현해나가겠습니다. 이를 위해 녹색농촌 체험장과 체류형 관광인프라를 확충하겠으며, 또한 농산물의 안정적 판로를 위해 작목별, 마을별 직거래장터 운영과 홈페이지 개설 등 사이버마케팅 지원에도 힘쓰겠습니다. 우리 지역의 부존자원인 대나무와 임야의 활용도를 높이기 위해 대나무 바이오연구센터 유치를 통한 웰빙 신상품개발 등의 대나무 신산업화로 농가소득을 증대하겠으며, 산림자원을 활용하여 휴양 및 생산단지를 조성해나가겠습니다. 농업인의 삶의 질 향상과 생활환경개선을 위해 저소득 농업인에 대한 연금, 보험료 지원과 농작물 재해보험 확대 지원 등에 대한 계획을 수립하여 추진하겠으며, 이와 함께 여성 농업인의 복지 서비스 향상에도 힘쓰겠습니다. 무엇보다 참여 자치농정 강화와 안정적인 경영 지원을 하겠습니다. 무차별적인 농업 개방으로 농업인의 생존권마저 위협받고 있는 현실에서 담양식 친환경ㆍ현장ㆍ농업인 중심의 자치농정을 통한 농업정책을 마련하겠으며, 이를 위해 농민이 정책결정과 집행에 직접 참여할 수 있도록 자치농정위원회 구성을 읍면까지 확대하겠으며, 인구 유입차원에서 귀농인들의 조기정착을 위한 귀농, 귀촌정책도 마련하겠습니다. 둘째, 사람이 넘치는 문화관광 도시 조성입니다. 생활수준 향상과 웰빙문화 확산으로 생태관광 수요 급증과 G20 정상회의, F1대회 등 국제적인 각종 행사로 외래 관광객이 증가될 것으로 전망되고 있습니다. 우리 군은 천혜의 자연환경과 문화, 역사자원이 풍부한 아름다운 지역으로써 이러한 자원을 기반으로 하는 웰빙관광지로 가꾸어나가겠습니다. 먼저, 생태관광산업을 담양의 신성장 동력원으로 발전시켜 나가겠습니다. 이를 위해 담양 관광도시 기본계획을 수립하겠으며, 2007년 슬로시티로 지정된 창평 삼지내 마을에 옛 돌담길 복원과 생태하천과 생태공원을 조성하는 등 에코타운으로 개발하여 죽녹원에 이어 제2의 웰빙관광지로 발전시켜나가겠습니다. 스포츠 관광 인프라 구축 및 활성화에 노력하겠습니다. 이를 위해 미래의 동력인 청소년들이 건전하게 성장할 수 있는 분위기를 조성할 수 있도록 공인규격 축구장, 수영장 건립방안도 강구하겠으며, 생활체육분야의 활성화를 위한 노력과 함께 전국대회 유치에도 많은 관심을 갖고 지원을 다하겠습니다. 또한 권역별, 테마별 관광벨트화로 우리 군 전 지역을 관광지로 조성하겠습니다. 죽녹원, 관방제림, 메타세쿼이아 가로수길을 연계한 도시근교 휴양권, 가사문학관, 소쇄원, 식영정 등 시가문학권을 체험문화권, 담양호, 하천습지 등을 중심으로 환경친화 생태권 등 새로운 관광수요를 확립해나가겠습니다. 다음은 담양의 대나무 문화관광 특구를 조성하겠습니다. 남도 웰빙관광 1번지로 자리매김한 죽녹원을 지속적으로 개발하여 녹색생태관광지로 모델화 하겠으며, 대나무 생태공원 조성사업은 지속적으로 추진하고 대나무 문화엑스포를 조속히 개최할 수 있도록 준비하여 담양을 세계적인 대나무 고장으로 만들어나겠습니다. 셋째, 소득 3만불 시대에 경제기반 구축입니다. 1차 산업 위주의 낙후된 지역경제를 살려 소득 3만불 시대의 경제기반 조성을 위해 적극적인 투자유치와 기업하기 좋은 환경을 만들어나가겠습니다. 먼저, 지역발전을 견인할 산업단지를 조성하겠습니다. 이를 위해 기업의 입지수요에 맞춘 첨단문화관광 산업단지와 에코하이테크 농공단지를 추가 조성하겠으며, 또한 광주 첨단연구단지 조성에 대전면 일부가 포함될 수 있도록 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 민관합동투자유치단을 군수 직속기구로 만들어 적극적이고 책임 있는 투자유치로 일자리 창출과 지역 경제에 활력을 불어넣도록 하겠습니다. 지역 상생발전 종합기금 조성과 지역산업 보건센터 설치 운영으로 투자 요건을 조성하고, 범군민 기업사랑, 내고장 지역제품 사주기 운동하기로 기업하기 좋은 환경을 만들어나가겠습니다. 담양 재래시장 활성화를 위해 주차장 아케이드 설치 등 담양, 창평시장 시설현대화와 문화공연, 시장 가는 날 운영 등으로 문화와 전통이 숨쉬는 재래시장을 조성하겠으며, 죽녹원 등 관광지와 연계로 담양읍 상권 활성화 방안을 마련해나가겠습니다. 넷째, 일자리를 창출하는 첨단 문화산업도시 건설입니다. 우리 군의 잠재력과 강점을 살려 환경과 경제가 상생하는 지속가능한 생태도시를 만들어 생산적인 일자리를 창출하는 첨단 문화산업도시를 건설하겠습니다. 먼저, 경제 활성화로 생산적인 일자리를 창출하겠습니다. 이를 위해 공공부문 생산적인 사업발굴에 총력을 기울이겠으며, 일자리 전담팀 구성 및 고용지원센터 운영과 첨단산업 제5경마장 유치 등 전방위적 투자유치활동을 전개하여 일자리를 확보해나가겠습니다. 다음은 군민이 이용하기 편한 교통체계 구축입니다. 다양한 운행정보 제공으로 농촌버스 운행정보체계 개선을 위한 대중교통 선진화 사업을 조기에 마무리 하도록 하겠습니다. 다섯째, 삶의 질을 높이는 저탄소 녹색도시 조성입니다. 저탄소 녹색성장 정책은 향후 모든 국가의 정책들이 지향하는 모토가 될 것이라고 생각하며, 녹색성장 정책을 선도적으로 이끌어 환경자원을 경제적 가치로 창출하겠습니다. 이를 위해 저탄소 녹색성장 발전 종합계획을 수립, 추진하고 그린거버넌스 구축으로 군민들의 환경역량을 강화하고 담양을 10대 환경도시로 만들겠으며, 또한 생태계 보존, 복원관리 종합대책수립으로 생태관광기반을 구축하겠습니다. 쾌적하고 살기 좋은 정주생활 기반조성입니다. 담양 군민의 삶의 질을 높이기 위해 담양이 신발전 촉진지구로 지정될 수 있도록 다각적으로 노력하겠으며, 백동2지구 주공임대아파트 등 대규모 주택단지를 차질 없이 조성하고 이와 함께 도시가스 조기 공급을 위해 최선을 다하겠습니다. 여섯째, 모두가 행복한 문화복지 구현입니다. 취약계층에 대한 공백 없는 보호와 서민 생활안정을 도모하여 복지 체감도를 높이는 정책을 추진하겠습니다. 먼저, 저소득층, 장애인 등 소외계층이 자활할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 읍면단위 장애인 콜센터 및 장애인 자립센터를 운영하겠으며, 임대주택 임대시 장애인에 대한 배려 등 소외계층에 대한 지원과 자립기반 구축에도 최선을 다하겠습니다. 이제 노인복지에 대한 문제는 노인이나 그 가정만의 문제가 아니라 지역사회 전체의 문제로 대두되고 있습니다. 모범적인 통합노인복지 모델로 자리 잡은 방문요양사업은 더욱 발전시켜 나가면서 전국 최고 수준의 통합노인복지시스템을 구축하겠습니다. 이와 함께 경로당을 마을공동체 문화와 효 문화를 실천할 수 있는 공간으로 만들어나가겠습니다. 또한 노인 일자리 종합계획을 수립하여 노령친화형 일자리 발굴에도 최선을 다하겠습니다. 일곱째, 고객감동의 서비스형 지방정부와 전원형 교육도시를 구현하겠습니다. 한 차원 성숙되고 발전적인 선진형 지방자치를 실현하기 위해 감동적인 행정서비스, 공직사회 투명성 제고, 건전 재정운영 등 성숙한 지방자치를 구현하겠습니다. 뉴 담양비전위원회를 설치하여 군민이 행정에 직접 참여하는 열린 행정을 펼쳐나가겠습니다. 이와 함께 현안으로 떠오른 행정구역개편 문제는 충분하게 군민의 의견을 수렴하겠으며 이를 전담하기 위한 행정구역개편 대응기획단을 구성하겠습니다. 주민자치 역량을 강화하기 위하여 21세기 담양포럼을 내실 있게 운영하고 공모사업을 통한 다양한 주민자치 특화사업 개발과 각종 위원회의 여성 참여비율을 점차적으로 늘려나가겠습니다. 지역혁신발전을 선도하는 선진 행정정착을 위해 일과 기능 중심의 경쟁력 있는 조직으로 개편해나가겠으며, 담양을 바꿔가는 다양한 시책을 개발하기 위한 공무원 연구모임을 활성화하여 행정수요에 능동적으로 대처해나가겠습니다. 교육환경 개선에 대한 적극적인 투자를 통해 인구유출 차단과 초ㆍ중학교 무상급식을 우선적으로 실시하고, 고등학교는 2012년부터 단계적으로 추진해 나갈 계획입니다. 또한 교육지원담당을 신설하여 체계적인 교육지원시스템을 구축하고 교육청과 연계하여 명문교 육성에도 힘쓰겠습니다. 여덟째, 상식이 통하는 건전한 시민문화를 육성하겠습니다. 주민, 주민의, 주민을 위한 풀뿌리 지방자치를 실현하고 군민이 스스로 참여하는 창조적인 실용행정을 추진하여 건전한 시민문화를 육성해나가겠습니다. 상식이 지배하는 시민문화 육성을 위해 지역 내 사회단체와 협력체계를 구축하고 공익적 활동을 적극 지원하겠으며, 포용과 소통, 배려를 하는 따뜻한 지역공동체로 만들어나가겠습니다. 군민 중심의 창조적 실용행정 구현을 위해 열린 행정을 펴나가면서 고난과 책임의 조직관리 시스템을 구축해 책임행정을 정착시켜 나가겠습니다. 공직자의 의식개혁을 통한 소통행정을 정착시키겠습니다. 다음은 민선5기 군수 공약사항입니다. 민선5기의 정책비전인 공약사항은 6개 분야에 총 1백건으로 이를 군정의 최우선 과제로 여기고 실천에 최선을 다해나갈 계획입니다. 보다 세부적인 공약은 유인물을 참고해주시고 오늘 군민 여러분께 제시하는 공약사항은 각계각층의 전문가는 물론 군민 여러분의 다양한 의견과 검토를 통해 조기에 가시화 될 수 있도록 이행에 최선을 다해 나가겠습니다. 지금까지 민선5기 4년의 군정운영방향에 대해 설명 드렸습니다마는 군민 여러분께 설명 드린 시책들이 알찬 결실을 맺어 ˝더 나은 경제, 더 좋은 복지 담양 건설˝을 위한 새로운 출발점이 될 수 있도록 군민 여러분의 적극적인성원과 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

방금 민선5기 군정운영방향에 대하여 청취하셨습니다. 민선5기 군정운영방향에 대하여는 5만 군민들에게 명확히 알리고 아울러 거시의 성과가 나타날 수 있도록 하기 위해서는 이와 같은 청사진이 계획 수립단계부터 체계적이고 면밀한 검토로 5만 군민이 고루 수혜 받을 수 있도록 차질 없이 추진되어야 한다고 생각합니다. 그러기 위해서는 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분이 얼마만큼 현장 중심으로 열심의 뛰느냐에 따라 성과가 나타날 것입니다. 지난해보다 더 부단한 노력으로 당초 계획대로 잘 되어 가고 있는가를 점검도 해보시면서 부진한 부분들은 다시 보완해서라도 올 연말에는 보다 나은 소기의 성과를 거양해주시기 바라며, 담양 발전의 원년이 될 수 있도록 중책을 맡고 계시는 실과단소장, 읍면장님께서는 더욱 분발해주실 것을 부탁드립니다. 다음은 정광성 의원님으로부터 5분발언 신청이 들어왔기 때문에 정광성 의원 나오셔서, 5분 발언해주시기 바랍니다.