구성은 의원 발언

안녕하십니까? 신성장산업본부장 노학기입니다. 평소 존경하는 전주시의회 문화경제위원회 구성은 위원장님과 송성환 부위원장님, 그리고 여러 위원님, 제273회 전주시의회 제1차 정례회를 맞이하여 저희 신성장산업본부 소관에 2009회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 간부소개를 드리도록 하겠습니다. 탄소산업과장 최락휘 과장입니다. 영화영상산업과장 송재웅 과장입니다. 녹색산업산단 과장 이요현 과장입니다. 전주기계 탄소기술원 전략사업단장 서춘길 과장입니다. 그럼 배부해 드린 개요 설명서를 중심으로 2009 회계도 세입·세출 결산 승인안에 대해 설명 드리겠습니다.

상근인력은 없고요. 민간단체 민간인 전문가들을 구성해서 약48명으로 구성돼 있는 순수 민간 시민운동본부입니다.

휴비스 2단지 옆 도로개설에 6억, 철도 건널목 설치에 7억 이렇게 들어갔어요. 휴비스 2단지 옆 도로가 몇 m의 분량인가요?

400m 정도 됩니다. 건널목은 교량설치사업이 주인데요. -15m-.

186쪽에 보면 중소기업 육성기금 지원했죠? 그래서 10억 기금이 모두 지출되었는데 몇 곳에 해당되나요?

그것은 저희가 예산을 편성해서 기금구좌로 넘겼다는 얘기입니다. 그래서 이것은 전액이 넘어간 겁니다.

그럼 지금 기금으로 존속하고 있겠네요? 알겠습니다.

180쪽에 보면 유해식품 첨가물 대체소재 개발센터 구축에 대해서 명시이월이 전체 사업이 이월되고 있는데 거기에 대해서 설명 부탁드릴게요.

당초에 5억이 출연금으로 생물소재 연구소에 주어서 소재구축을 하는 걸로 돼 있었습니다. 그런데 저희가 하다보니까 결정이 증축으로 결정이 났습니다. 증축으로 결정이 나서 사업소 3층을 증축하는 걸로 시설비로 전용을 해서 시설비로 넘기는 바람에 부족했고 또 하나가 증축을 하다보니까 본 건물을 재평가를 하게 되었습니다. 그래서 이게 됐습니다. 10월이면 완공될 것 같습니다.

지방중소기업 지원에서 사고 이월.

그게 아까 김혜숙 위원님께서 질의하신 상단건널목 설치공사였는데 민원이 발생이 됐었습니다. 놓지 말라고 하는 민원이 발생해서 민원 해소하느라 사고이월시켜서 그다음에 지금 다 돼서 10월 달이면 개통될 것 같습니다.

한명이 나가서 하고 있다가 복귀해서 지금은 안나가있습니다.

전라북도가 운영을 겸임해 주고 있습니다. 저희 직원은 안나가있습니다.

205쪽 자산 취득비란 어떤 내용인가요?

영상영화산업과장 송재웅입니다. 답변드리겠습니다. 통합관리시스템 서버 구입비입니다. 도시생활 폐기물 통합관리 시스템서버 구입비에요.

자산 취득비를 서버교육에 사용한다는 건가요?

그렇습니다. 장비라든지 이런 것은 자산 취득비로 구입할 수가 있거든요.

생활쓰레기를 처분할 수 있는 장비를 구입한다는 거죠?

지금 저희가 음식물 쓰레기라든가 REF을 운영하고 있잖아요. 그런 프로그램이라든가 그것을 운영하는 전산장비라고 생각하시면 됩니다.

그렇죠. 그건 저희 영상산업과 소관은 아닌데 지금 기획예산과로 넘어갔습니다.

통신업무가 기획예산과로 업무가 이관이 돼서 조직이 그쪽으로 개편이 됐습니다.

영화촬영소, 들어가시면 좌측에 전시관이 있죠? 거기에 주민들 민원이 많고 그러다보니까 주민들 회관 비슷하게 같이 지어진 것 같습니다.

편익시설로 일부공간을 경로당처럼 사용할 수 있도록 해 줬는데 현재 마을회관을 신축하고 있어요. 끝나면 거기를 활용할 것 같습니다. 촬영소 설치할 때 주민들 여론을 저기 해서 편의시설을 제공한 것으로 계획을 했었습니다.

저희가 사용을 해야죠.

예, 지난번에 가셨을 때 실내 촬영장 조금 올라가시면 전시관이 있잖아요. 좌측 조그마한 건물 거기입니다. 마을에 건물이 전부 완료돼서 곧 그쪽으로 주민들이 활용하게 될 것입니다.

현재 전시관 공간자체가 좁으니까 확대해서 전시공간으로 쓰면 아무 문제없을 것입니다.

영화촬영 유치지원비가 4억 2천만원인데, 평양성 지원은 5천만원이 맞습니까?

그것은 여기에서 나간 게 아닙니다. 5천을 지원했는데 이것은 아닙니다.

여기에서는 평양성 지원이 5천만원 나간 건가요?

이건 2009년도 예산이고요.

평양성에 대한 것은 내년에 보고할 사항이죠? 그럼 지금 가지고 계신 문건에 이 4억2천은 어떤 영화지원인지 써져 있어요?

영상물 촬영 유치하는데 50편정도 했고요. 전문 인력 양성 3개 과정에 60여명 교육을 했고, 국내 홍보활동과 세계영상위원이라든가 한국영상위원이 홍보활동비참가비라든가 개간지 발행 그 다음에 시사회, 무비대의운영, 영화문화학과 운영 이런 곳에 사용을 했습니다.

본질은 아닌데 달빛 길어 올리기, 시장님 깐느영화제 언제가요? 그 담당과장님 누구시죠? 결산하고는 관계가 없는데요. 시장님이 달빛 길어 올리기 깐느영화제 가신다면서요. 거기로부터 초청장을 받았어요? 임권택 감독이 가자고 했어요? 어떻게 된 거에요?

깐느영화제가 내년 2월로 알고 있거든요? 근데 그 계획을 갖고 있는 것만 알고 있지 그쪽에서 정식으로 초청할 단계도 아니고 그런데 거론은 된 것 같습니다.

회기 중에 간다고 얘기가 돼서, 어제 그런 말 안했어요?

처음에 계획을 세웠다가 베니스영화제를 들르시려다 후반기 작업도 완전히 끝나지도 않았고 해서 그쪽은 포기를 하고 당초에 거기에 출품을 하게 되면 시장님이 9월에 베니스영화제를 가시는 거였죠.

영화제 관계자라든지 영상이라든지 진짜 영화제를 벤치마킹하러 가든 어떤 목적성이 뚜렷해야 되는데 그런 것이 보이지 않아서 질의할 시간이 없어서 이 시간을 빌어서 공개적으로 물어보는 겁니다.

제가 알고 있기로는 그쪽 유럽 쪽에 도시재상사업 관련해서 가시려던 것은 취소를 하시고 저쪽 중국 전주현만 잠깐 다녀오시는 걸로 알고 있습니다.

8백은 GIS플로터라고 해서 인쇄하는 장비입니다. -출력장비, 지도-.

본 사업이 행안부 공모사업으로서 국비가 4억5천 있고 시비가 1억입니다. 그런데 시비 1억은 장비구입비만 해당이 되거든요.

제가 알고 있기로는 과목은 자산 및 물품취득비인데 이 내용 자체는 용역사업비거든요. 전주에서 최초로 음식물쓰레기 관리시스템을 전자태그기반에 의해서 통합 연계시킨 전국에서 히트친 사업인데 그런 제반 서버내지 시스템 구축비입니다. 그뿐만 아니고 종량제 쓰레기 관리시스템 구축, 지리정보기 대형 폐기물 시스템 구축 이것이거든요? -어떤 물품을 산 것이 아니고-.

그렇게 해서 지금 한국정보사회진흥원에 용역을 준 걸로 알고 있습니다.

본 사업은 주관 기관이 한국정보사회진흥원에서 했는데 저희가 장비구입비 1억과 기타사업비 국비 4억5천해서 같이 그쪽 용역비로 본부장님 말씀대로 전액 그쪽으로 지원했기 때문에 저희 시에서는 일단 집행은 여기서 다 끝난 거예요.

시에서 부담을 해 준 거라고 생각하시면 됩니다.

예를 들어서 이런 겁니다. 콜센터가 들어왔는데 원래는 10년 동안 영위를 해 줘야 되는데 뜻하지 않게 부도가 나서 영위를 못했을 때는 저희가 환수를 합니다. 5군데였거든요? 우성RNP라는 회사는 공장을 철수했기 때문에 저희가 전액 회수를 했고요. 파랑텔레콤 이런 곳은 콜센터인데 하다가 도저히 사업실행을 못하겠다고 했을 경우에는 저당관련해서 환수를 하고 있습니다. 그런 사항입니다.

문제가 없이 다 되고 있습니다. 한곳도 있고 하고 있는 곳도 있고요.

출연금으로 할 때는 당초에는 부지에 증축을 할 것인지 신축을 할 것인지 이런 여러 가지 판단에 의해서 세웠는데 문제는 증축으로 하는 것이 낫겠다고 결정하고 보니까 공유재산 위에는 집을 질 수가 없었습니다. 생물소재연구소가 저희 시 것이지만 별도의 재단이 되다보니까 저희가 직접사업으로 할 수 밖에 없다고 해서 시설비로 돌려서 저희가 직접하고 있습니다.

예, 그러다보니까 조금 늦어졌습니다.

추가로 말하겠는데 예산을 편성할 때 세밀한 편성을 못했다는 것이죠. 출현기관은 재단의 독립적인 자산이기 때문에 지을 수 없잖아요. 시에 직접 건물이 아니기 때문에. 그것은 정확히 산출할 때 그리고 건물을 짓는다고 할 때 그런 것을 면밀히 검토했어야죠.

의원님 말씀이 맞으신데요, 당초에 생물소재 연구소에서는 앞에 보면 비닐하우스자리 거기에 15억 정도 들여서 신축을 원했었습니다. 그런데 의원님들께서 5억만 세워주시면서 왜 신축을 해야 하냐 증축했으면 좋겠다는 말씀이 나왔었습니다. 그래서 그때 증축으로 결정이 났었습니다.

출연금이 내부 인건비라든지 프로그램이라든지 사업비지 건물을 짓고 자산과 관련된 것에 출연금으로 갈 수가 있어요?

가능합니다.

그러면 총 사업이 10억이 됐겠네요?

아닙니다. 5억으로 돼있습니다.

5억으로 신축을 할 수 있나요? 추경으로 넘겨서 증축이 아니고 다시 신축으로 하시겠다고 방금 말씀하시지 않았나요?

원래 신축까지 생각하고 있다가 1회 추경때 증축으로 결정 나는 바람에 저희가 돌렸던 것입니다. -저희 직접 사업비 시설비로-. 그래서 조금 늦어졌다고 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

중소기업 육성기금은 아까 1억7천265만6천원이 감소했다고 그러셨죠?

맞습니다.

그럼 투자진흥기금은 증액된 건가요?

투자진흥기금도 마찬가지로 감액됐습니다. 전년대비 감소됐다는 말씀입니다.

작년도를 말씀드리면 위원님들께서 투자진흥기금은 30억, 중소기업육성기금은 10억을 세워주셨는데 운영을 하고 보니까 원래 세워준 것보다 더 많이 나가서 실제로는 투자진흥기금은 43억이 나갔다는 얘기고 육성기금은 11억7천이 나갔다는 얘기죠. 그 정도 수준은 해줘야 거의 같이 나갈 건데 지금 예산형편이 어렵다 보니까 적게 세워지고 있는 상황입니다.

완산구청장 강순풍입니다. 우리 소관 부서 과장을 소개해 올리겠습니다. 김성환 행정지원과장입니다. 정봉철 경제교통과장입니다. 무더위가 기승을 부리던 한여름에 저점을 지나서 어느덧 새벽녘에 신선한 바람이 가을을 알리는 계절을 변화 속에서 평소 존경하는 구성의 위원장님, 김혜숙 의원님, 김도형 의원님, 이도영 의원님, 김남규 의원님, 박혜숙 의원님 모두 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 항상 우리 완산구 발전에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대해서 이 자리를 빌어 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 올여름은 유난히도 폭염으로 인해서 시민들의 일상생활에 불편이 아주 많았습니다. 이에 우리 완산구에서는 시민들의 건강한 여름나기를 위한 종합대책을 수립해서 시민에게 감동을 주는 행정서비스 실천을 하절기 동안 중점적으로 추진하였습니다. 시민들이 많이 찾는 걷고 싶은 거리라든지 도심 6개소에 대형 얼음을 비치하고 팔달로 5개 노선을 하루에 3차례씩 살 수 작업을 해서 폭염에 지친 도심을 시원하게 해 주는 쿨 서비스를 제공한 바도 있습니다. 이밖에도 여름철 우려가 높은 식중독 여론 활동과 음식물 수거용기 소독 서비스등도 강화해서 시민들의 건강과 안전을 책임지기에 그 어느 해보다도 발 빠른 행정을 추진했습니다. 도심주변에 장기간 적재된 쓰레기로 악취가 발생하는 등 주민들이 대형쓰레기 문제를 해결해서 주민들이 직접 피부로 느끼고 공감하는 현저행정을 실천한 바도 있습니다. 또한, 올여름에 기상 변온으로 인해서 시간당 70㎖가 넘는 집중호우가 반복돼서 일부 주택 이 침수되는 등 크고 작은 150여건의 피해호우가 있었습니다. 피해를 입은 주택은 집수리사업과 연계해서 도배나 장판을 교체해서 생활에 불편이 없도록 해 주고 도로 소파 긴급보수를 실시해서 시민들이 안전하고 편안한 일상생활을 책임지고자 전 행정력을 동원해서 신소하게 복구 작업을 전부 완료했습니다. 2010년도 하반기에는 올 한 해 역점을 두고 추진했던 사업들이 좋은 성과를 나타낼 수 있도록 마지막 담금질을 하는 동시에 민선5기 시정목표 위해서 본격적인 사업을 착수하는 2011년도를 준비하는 때입니다. 이에 따라 그동안 추진했던 사업들의 내실을 가지고 다가오는 2011년도 힘찬 출발을 위해서 준비 작업에도 소홀이 없도록 하겠습니다. 시민이 행복한 전주 힘 솟는 전주 만들기를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 금번 273회 제1차 정례회에서 심의하게 될 2009년도 회계연도 세입·세출 결산승인안과 2009년도 회계연도 예비비 지출사유 승인에 대해서 원안대로 승인될 수 있도록 의원님들의 적극적인 배려와 협조를 부탁하면서 앞으로 우리구정이 전주시 발전을 위해서 소임을 다할 수 있도록 많은 사랑과 성원을 부탁드립니다. 의원님들 가정에 건강과 행운이 충만하고 더 좋은 일만 있기를 기원하겠습니다. 감사하겠습니다.

덕진구청장 박종호입니다. 우리 문화경제소관 담당 간부님을 소개해 됐습니다. 박민규 행정지원과장입니다. 박갑진 경제교통과장입니다. 인사말씀에 앞서서 저희가 이번 비는 덕진구 관내에 308㎖가 내렸습니다. 아주 큰 피해는 없었고요. 120여건의 피해가 발생했습니다마는 주택 침수가 한건이 발생됐고 농경지가 19농가에 20ha가 침수가 됐고 도로파손이 95곳이 파손이 됐습니다마는 응급복구를 해서 시민들이 불편 없도록 조치를 했습니다. 계속되는 폭염 속에서도 민선5기를 맞아 전주시정은 물론 저희 덕진구청에 각별한 애정과 관심을 베풀어주신 구성은 문화경제위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 민선4기 후반기 2009 회계연도 세입·세출 결산 승인안에 개요를 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난해 우리 덕진구는 민생경제 회복과 서민생활안정을 최우선 과제로 정하고 구정을 운용하였으며 450여 국민들이 각기 주어진 곳에 성실한 자세로 최선을 다해왔습니다. 특히, 예산과 관련한 시책사업에 대해서는 세밀한 집행계획을 수립하여 적기 시행과 효율적인 재정운영으로 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 하였습니다. 이와 같은 구정을 대과없이 추진할 수 있었던 것은 제8대 전주시 의원님들과 이 자리에 계시는 의원님들의 각별하신 배려와 성원이 무엇보다도 큰 힘이 되고 있다는 것을 이 자리를 빌어 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 민선5기에도 각기 주어진 일에 성실한 자세로 가장 한국적인 것이 힘 솟는 전주를 만드는데 혼신의 힘을 다해 나갈 계획이며 특히 현장행정과 생활행정으로 생동감 있는 구정이 펼쳐질 수 있도록 최선을 노력을 다 할 것입니다. 2009 회계연도 세입·세출 결산 승인안 보고에 준하여 의원님들의 격려와 지적해 주시는 사항에 대해서는 이를 포함하여 반복 지적되는 일이 없도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이에 결산안 개요는 주간 과장으로 하여금 설명을 드리도록 하겠으며 아울러 의원님들이 궁금하신 사항에 대해서도 해당 과장이 성실히 답변 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 무더운 날씨 속에서도 건강을 위하시면서 알찬 의정활동이 되시기를 기원합니다. 감사합니다.

이번에 300㎖ 이상의 집중호우가 내리면서 덕진구 관내의 도로가 우수가 되다시피 해서 우수관리에 대해서 특별하게 청장님께서 신경을 써주셨으면 하겠습니다. 특히, 집수정으로 물이 가는 경우에 갑자기 내리다 보니 집수정 근처에 요철이 있어서 물이 쉽게 빠지지 않아서 비가 내린 이후에도 물이 고여 있어서 운전자들이 수막현상이 일어난다든지 보행이 지장을 주는 생활형 지역에서 그런 일들이 많이 일어나고 또 집수정 근처에 쓰레기 오물이 많이 모이면서 집수정을 덮다보니까 물이 계속 있는데 이런 것에 대해서 청소행정을, 특히 미화원들과 같이 해서 신속하게 할 수 있도록 해 줬으면 좋겠고 ,또 관내에 보니까 하고 나서 사후관리를 안 해서 그 부분이 아직도 완공이 안 돼 있고 박스나 수도나 이런 것들 하면서 옆 횡으로 했는데 자갈이 계속 나오고 또 아스콘 포장이 노후화 돼있다 보니까 군데군데 구멍이 뚫려서 차들이 물을 튀긴다든지, 그래서 아스콘 포장도 노후화된 부분에 스스로 알아서 생활지역에서 해 주셨으면 좋겠다는 많은 민원이 있어서 청장님 업무보고 때 말씀을 드리니까 현장의 강화시켜 주셨으면 좋겠고, 동사무소의 기능이 지금은 민원과 인감 산업만 두다보니까 구청에서 하려다 보니까 구청과 동사무소의 관계가 소통이 부재되어서 속전으로 이루어지지 않습니다. 대개 민원업무가 속전으로 빨리 해결 되어야 할 것도 있고 계속적으로 꾸준히 이루어져야 할 일들이 있는데, 일단 주민들은 구청과 동사무소 관계를 우리 행정은 알고 있지만 모르거든요. 그래서 모든 것을 동사무소에서 했는데 동사무소는 업무전달하고 보면 늦어지는 경우가 있는데 장마 이후에 소독이라든지 물 관리 우수대책을 종합적으로 해서 하수관거사업에 까지 다 연결될 수 있도록 계획을 세워서 진행해 주시기 바랍니다.

완산구 경제교통과장 정봉철입니다. 문화경제위원회 소관 2009년도 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 의석에 배부해 드린 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.

덕진구 경제교통과장 박갑진입니다. 평소 전주시 발전에 각별한 관심과 애정을 갖고 많은 지원을 아끼시지 않는 구성은 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2009년도 문화경제위원회 소관 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 의석에 배부해 드린 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.

4천3백이 맞습니다.

농축산 관련지도비 일반 운영비는 예산만 편성돼 있고 여기에서는 지출이 발생되지 않았네요?

지출사유가 없어졌습니다. 저희가 지출을 못하게 되었습니다.

그럼 이 비용은 어떻게 처리해야 되나요?

불용으로.

완산구 경제교통과장 정봉철입니다. 2009 회계연도 예비비 지출 승인안 개요에 대하여 배부해 드린 내용에 의해서 설명 드리겠습니다.