이혜경 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제182회 서울특별시 중구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.

안녕하십니까? 사무과장 이희탁입니다. 제182회 서울특별시 중구의회 정례회 집회경위와 의안의 접수 및 보고사항을 보고드리겠습니다. 이번 정례회 집회경위는 지방자치법 제44조 규정에 의거, 오늘 집회하게 되었습니다. 다음으로 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 제181회 임시회 이후 접수된 안건으로는 중구청장으로부터 2009회계연도 세입·세출 결산안, 2009회계연도 예비비지출승인안, 장교구역제5지구도시환경정비구역지정의견청취안, 서울특별시중구시설관리공단설립 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안, 서울특별시 중구 아동 여성보호에 관한 조례안, 서울특별시중구 자전거이용 활성화에 관한 조례안, 서울특별시중구 지역 자율방제단운영에 관한 조례안이 제출되어 각각 해당 위원회에 회부되었으며 김영선 의원외 2인으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안이 접수되어 금일 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이희탁 사무과장님 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 5분자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 오늘 5분자유발언 신청은 당초 세 분이셨는데 조영훈 의원님이 금일 취소를 하시어 두 분에게 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 먼저 허수덕 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(허수덕 의원, 이혜경 의원)

존경하는 13만 구민 여러분 그리고 존경하는 의장님, 선배 동료 의원 여러분! 새로 부임하신 김영수 구청장 권한대행 및 여러 집행부 여러분들께 무더위에 얼마나 수고가 많으신지 먼저 인사 말씀드리겠습니다. 저는 허수덕 의원입니다. 늘 우리 중구의 살림살이에 대해서 관심이 많은 저는 오늘 여러분들께 같은 의견을 말씀드리고자 이렇게 단상에 올라섰습니다. 우리 중구의 세수는 줄어들고 기업마저도 양극화되어 가는 마당에 우리 중구 구민들이 앞으로 무엇을 먹고 살아야 하는지 우리 중구의 주력사업이 무엇인지 이 자리에 계신 모든 분들은 이 부분을 묵과할 수 없는 분들인 거 같습니다. 우리는 늘 경제가 어렵다고, 일자리가 없다고 합니다. 그러나 고용없는 성장시대를 맞아 정말 이유있는 말이 되었습니다. 거의 30년 가까이 되었습니다. 우리나라 경제가 개발도상국이었을 때 축적된 기술과 자본도 없이 부지런함으로 승부를 거는 고단한 상황이었습니다. 그때 한 외국인이 우리 대한민국은 앞으로 컴퓨터산업 분야에 집중해야 한다고 했던 말이 생각납니다. 상대적으로 기초과학의 기반시설이 없이 2차산업을 쫓아가는 것보다는 IT산업의 출발과 진로의 결정은 탁월한 선택이었습니다. 저는 얼마 전 저녁시간에 가산디지털단지를 다녀왔습니다. 제가 개발컨설팅으로 일을 맡아 드나들 때보다 너무나 화려해진 모습에 저는 깜짝 놀라고 말았습니다. 이것은 과거 구로공단의 이미지에서 완전히 변모한, 한동안 지역경제와 국가경쟁력에 큰 역할을 했다는 생각이 들었습니다. 우리 중구가 가산디지털단지에서 창출해내는 부가가치와 같은 지역경제를 오랫동안 안정되고 윤택하게 우리만의 산업 분야를 개발해야 된다고 생각합니다. 뭔가 값진 일을 임기 내에 하고 싶은데, 우리 중구에서 싸움 잘하는 정치인 필요 없습니다. 오직 살림 잘 하는 일꾼이 필요하지 않습니까? 저는 열정이 넘치고 희망이 있는 주식회사 중구를 만들고 싶은 것입니다. 어떤 분은 그 일의 조달업무를 맡고 어떤 분은 마케팅업무를 맡고 어떤 분은 기획업무를 그리고 어떤 분은 운영업무를 맡아야 할 이 분야가 무엇이겠습니까? 바로 다름 아닌 관광입니다. 우리 이 자리에 서서 긴 시간 동안 얘기할 수 없기 때문에 차후 별도의 시간을 만들어서 논의할 것을 간곡히 바라면서 제목 정도만 말씀드릴 테니까 집중해 주시면 너무나 감사하겠습니다. 관광이라고 하니까 ‘뭐 그거 다 아는 얘긴데.’ 맞습니다. 관광홍보과도 참 열심히 일하고 있습니다. 제가 얼마 전에 문화관광연구원에서 자료를 하나 봤습니다. 한 달에 우리 중구에 아니, 하루에. 하루에 만 명이 우리 중구를 외국인들이 방문하고 있습니다. 명동, 동대문시장, 남대문시장, 남산 순으로 이렇게 방문 횟수가 많은데 어제 KBS 보도를 또 우연치 않게 봤는데 IT와 신한류 열풍이라는 제목으로 보도를 하고 있습니다. 만 명이라고 하니까 잘 느낌이 안 오시는지 모르지만 이 분들이 하루에 십만 원씩 우리 지역에다가 쓰고 가면 한 3650억 정도 되는 거로 알고 있습니다. 참 많은 액수인데 20만 원 정도 쓰고 간다고 한다면 미국 달러로 한 7억 달러 가까이 되는 엄청난 돈입니다. 만약에 이 지방도시에 하루에 일만 명씩 외국인 관광객들이 찾아온다면 아마 일주일만 이런 일이 있어도 제 생각에는 시장이 다시 출마될 수 있는 큰 계기가 되지 않을까 생각하는데 제가 이 얘기를 말씀드리는데 별로 놀라지 않는 거 같습니다. 우리가 의회에서 몇 억을 지출하는 데는 막 열의를 가지고 토론을 하시면서 몇 억 쓰는 거보다 몇천 억을 버는 얘기를 하는데 이거는 당연히 관심을 가져주셔야 되는 거 아닌가 생각합니다. 우리가 2900억 가까운 예산을 1년에 지출하면서 얼마나 많은 숫자의 직원들과 관계자들이 일을 하는지 여러분들 잘 아시지 않습니까? 근데 지금 수천억을 버는데 과연 우리 중구청에, 또는 관계자들이 몇 분이나 일을 할지 이점에 대해서 우리 심각하게 한번 생각해 봐야 할 문제인 거 같습니다. 다 알지만 우리 대한민국은 외국인들이 살고 싶어하는 국가 중에 겨우 50위밖에 들지 않는 형편입니다. 돈 많은 외국인들이 관광을 와서 제대로 돈 쓸 곳도 없고 어정쩡하게 다녀가서 실망하는 관광지입니다. 그런데 이런 좋은 기회를 놓치고 우리는 경제가 침체됐느니 일자리를 창출해야 되느니 이렇게 공염불하기 일쑤입니다. 우리 곁에는 한국관광공사라는 것이 있는지 여러분 너무나 잘 아실 것입니다. 그러나 한국관광공사가 우리를 먹여살리지 않습니다. 왜냐 하면 그 관광공사는 우리 중구에 국한된 관광공사가 아니라는 거 여러분들께서 너무나 잘 아실 겁니다. 어떤 것에 대해서 미칠 정도로 열정을 보이지 않으면 이 바쁜 시대에 정말 메아리처럼 그 흔적조차도 희박한 그런 것이 현실 아닌가, 라고 생각해 봤을 때 제 발언이 그렇게 되지 않기를 너무나 절실히 바라고, 우리 중구 힘은 적지만 관광 한국을 만들기에 충분하다고 말씀드리고 싶습니다. 또한 우리에서는 몇 개의 어드벤테이지(advantage)가 있습니다. 첫째, 우리 중구는 중앙정부와 서울시를 접하고 있습니다. 우리가 하는 일을 주목받기에 충분하고, 그리고 사업을 추진하고 손님을 유치하기에 너무나 좋은 조건입니다. 두 번째, 이것은 오해하지 마십시오. 우리 구의 국회의원이신 나경원 국회의원님께서도 아시다시피 문화관광위 국회의 소속입니다. 그분도 너무나 당연히 이 문제에 대해서 관심을 가지고 계십니다. 우리가 지역발전을 위해서 정당을 따질 것이 아닙니다. 최대한 도움 받을 수 있는 것이 있다면 어느 것이든지 받아야 된다고 생각하고, 조금 전에 인사하신 김영수 구청장 권한대행 및 앞으로 “삭제-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-..-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-” 그분도 이 문제에 대해서 우리 구의 살림을 위해서 신경써야 할 것이라고 믿습니다. 셋째, 우리 중구는 문화, 예술, 사적들이 즐비합니다. G20 정상회의, 그것을 따지지 않고라도, 앞으로 우리는 각종 회의 및 공연, 전시, 많은 행사들을 유치할 수 있는 장점을 갖고 있습니다. 여러분! 고양시의 컨벤션센터 있는 것 아시지요? 그것은 변방에 그렇게 소재하는 데도 그분이 먹고 살려고 얼마나 노력을 합니까! 과연 그런데 우리 중구에서 무엇을 했는지, 우리의 관광 주력 상품이 무엇이었는지, 너무나 안일한 것이 아닌가 생각합니다. 앞으로 우리 서울역에 컨벤션센터가 들어서는데 아마 그러고 나면 고양시 분들이 화들짝 놀라고 긴장할 것 같습니다. 우리 중구는 효특구 구역이라고 합니다. 물론 효특구, 중요하지만 저는 앞으로 우리 중구가 관광특구를 지향하는 전체 지역으로 변모하기를 바랍니다. 우리 지역에는 충무아트홀, 국립극장, 정동극장과 같은 공연극장들이 많습니다. 이중에 한가지만이라도 관광상품으로 개발하고 쇼핑, 잘 아시는 동대문, 남대문 시장, 그리고 남산, 남산은 정말 죽기 전에 한번 가볼만한 정말 아름다운 공원으로 꾸밀 가치가 충분합니다. 일본의 하꼬네 공원과 비교해서 너무나 도심에 가까이 있기 때문에 우리가 도심관광으로서도 이용할 수 있는 천혜의 조건을 갖고 있다고 생각합니다. 무엇보다도 우리가 자랑할 수 있는 것은 제가 지금 말씀드리는 이점입니다. 우리가 외국에 관광을 가보면 밤에 치한이 불안해서 밖을 나다니기가 정말 어렵습니다. 그런데 우리가 다니는 호프집이나 노래방, 음식점을 외국인들이 자연스럽게 다녀도 그것이 하나도 불안하지 않다는 것, 여러분도 너무나 잘 아시지요? 이것이 앞으로 우리 중구에서 우리가 해야 할 일입니다. 그분들한테 외화벌이까지도 가능하게 해야 할 것이 우리가 해야 할 일입니다. 이것은 아마 다른 지역과 달리 우리 서울이 가지고 있는 큰 장점이 아닌가 생각하고요. 다섯 번째로 우리 지역에는 많은 인적인 자원이 풍부합니다. 여러분 아시다시피 주변에 유학 다녀오신 분들, 젊은 분들, 너무 많습니다. 그리고 최소한 언어연수 다녀온 분들, 너무 많습니다. 이런 분들, 앞으로 우리가 취업을 할 수 있는 기회를 마련할 수 있습니다. 우리가 어떤 사업을 하자고 하다보면, 처음에 건물 짓고, 비용이 얼마 들고, 직원이 얼마 필요하고, 이렇게 거창한 비용이 많이 드는, 그런 계획을 얘기하는데, 제가 오늘 얘기하는 것은 살림살이를 얘기하는 데 그런 낭비요소를 배제한, 제가 말씀드리는 것은 아이디어, 이 ‘생각’으로 할 수 있는 노력이 필요로 하는 그런 분야입니다. 즉 말해서 컨텐츠, 관광상품을 개발하자는 것이니까, 다소 부담이 적고 현실성 있는 이야기 아닌가 생각합니다. 우리 중구 전체를 5시간 또는 10시간 코스로 관광할 수 있는 그런 상품, 또는 아니면 테마별로 이런 상품을 짜보는 것이 어떤가 생각합니다. 잠깐 제가 다른 말씀을 좀 드리겠는데, 저희 6대에서는 지난 충무로영화제 예산을 통과시킨 적이 있습니다. 이 충무로영화제도 우리 관광상품으로 아주 소중한 것이라고 믿었기 때문입니다. 반면에 5대 의회에서는 전임 구청장님과 관계가 순조롭지 못했던 것으로 알고 있는데, 그로 인해서 이러한 중대한 사업에도 순조롭지 못한 그러한 과정이 있었던 것에 대해서 본인은 정말 절실한 교훈으로 그것을 깨닫고, 제가 오늘 발언을 하면서 어느 특정인을 지목하지 않고, 여러분들에게 이렇게 다수 여러분들에게 말씀드리는 것 또한 거기에 이유가 있습니다. 앞으로 사업을 추진하려면 여러분들의 어떤 많은 성의와 관심이 필요하기 때문입니다. 이 점에 대해서 넓은 양해가 있으시기 바랍니다. 우리가 이렇게 지자체에서 한 노력이 지자체의 총아가 돼서 전국의 호재거리가 됐으면 좋겠습니다. 앞으로 이 사업이 전국의 화재거리가 되고, 혹시 또 모르는 일 아닌가 생각합니다. 앞으로 우리 충무로나 중구 도심에 외국인 관광객들이 로데오거리 다니듯 그렇게 쾌적한 거리를 걸어 다니는 그런 모습과 또 런던이나 뭐, 외국에서 볼 수 있는 빨간색 버스가 관광객을 태우고 여기저기 모습을 보이는 그런 표지가 혹시라도 뉴스에 잡지에 실리는 날이 오지 않을까, 저는 한번 기대해봅니다. 우리가 앞으로 새로운 사업을 추진하기 위해서는 기존의 많은 잡다한 일에 대해서 조금은 줄여야 될 거라고 생각합니다. 더 많은 예산을 받아오고 더 많은 사람이 참여하고 그리고 많은 분들께서 이 일에 종사하는 그런 일이 되고자 합니다. 우리 주변에 요즘 상당히 규모가 있는 건물들이 많이 들어서고 있습니다, 특히나 우리 중구 도심에. 그러나 저는 머지않아 그것이 어쩌면 우리 중구에 큰 재앙으로 닥쳐오지 않을까 하는 걱정도 합니다. 반면에 제가 오늘 제안하는 관광산업활성화는 우리 지역에 일자리를 만들고 그 일자리로 인해서 많은 주민들이 유입되고 또 주민들이 도심 한복판에 살 수 있는 계기가 된다면 교육 여건은 저절로 개선되고 우리 중구를 찾는 많은 사람들이 발생하고 보면, 어떻게 보면 지금 강북에도 현실적으로 나타나고 있습니다. 강남에 데이트하러 가는 젊은이들이 우리 강북에 신구가 조화된 르네상스, 이 모습을 구경하러 강북으로 다시 발길을 돌리는 날이 오지 않을까, 저는 믿고 있습니다. 이 일을 하려면 저 작은 두뇌 하나로 되는 것이 아닙니다. 이 자리에 앉아계신 집행부 여러분, 그리고 유능하신 의원 여러분들의 능력과 열정이 필요로 합니다. 특히나 우리 관광공보과를 관장하시는 윤 국장님께서 많은 열의를 보여주셨으면 하는 바람입니다. 우리가 앞으로 가칭 중구관광특별위원회를 의회든 집행부든 구별 없이 세워서 앞으로 이것이 장·단기계획으로 짜여져서 꾸준히 추진되어야 된다고 생각합니다. 그것은 일회성으로 해서는 도저히 효과를 볼 수 없는 부분입니다. 잘 아시겠지만 관광객께서 어느 한 물건을 사가지고 단시간에 여기를 떠날 수 없기 때문에 일 개인이 호텔 하나 잘 짓는다고 또는 음식점 하나 잘 차린다고 이 문제가 해결되는 문제가 아닌 것 아니겠습니까! 그렇다면 이것을 관장할 수 있는 기관, 즉 말해서 관청만이 이 일을 성공적으로 마무리할 수 있으니 제가 오늘 이 자리에서 이런 말씀드리는 것이 너무나 합당한 일이라고 생각합니다. 제 머리 속에서 너무나 많은 일들이 스쳐가고 담겨 있습니다만, 말씀을 계속 드려도 지금은 별 소용이 없다고 생각합니다. 앞으로 이 말씀을 들으신 여러분들께서 성의를 갖으시고 저와 함께 꾸준하고 차분하게 이 일을 추진해주셨으면 하는 부탁 말씀을 드리며, 마지막으로 부자가 되는 것은 참 아무나 되는 일이 아닌 것 같습니다. 그러나 부자는 제가 생각하기에 누구나 될 수 있습니다. 그 선택과 노력에 따라서 그 여부는 갈라진다고 생각합니다. 우리 중구를 앞으로 대대손손이 선진국의 어느 유명한 관광도시 못지않은 소득원을 만들 수 있는 그런 계기에 또는 그런 기로에 여러분들이 서 계십니다. 오늘 많은 말씀드렸지만 여러분들께서 그것을 충분히 더 혜량해주셔서 저를 도와주시기를 바라면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

허수덕 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이혜경 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

의석에서 - 의장님! )

예. (

의석에서 - 좌석에서 의사진행발언하겠습니다. 사랑하는 우리 허수덕 의원님 발언을 잘 들었고, 공감하는 바도 있습니다. 그러나 발언 중에 속기록에서 삭제 내지는 발언을 취소해야 할 대목이 있습니다. 의장님과 허수덕 의원께서는 좀 의논하셔서 발언 중에 ‘어느 분이 구청장이 되실지 모르지마는’, 바로 이 부분입니다. 엄연히 우리 중구는 지금 박형상 구청장이 구청장입니다. 다만 재판을 받고 있기 때문에 구정업무를 못할 뿐입니다. 그래서 이 발언은 취소돼야 된다고 말하고 싶습니다. 앞으로 재판 결과에 따라서 구정업무를 할지 선거를 다시 할지는 그때 가야 알 수 있는 것이기 때문에 이 발언은 취소돼야 된다고 생각합니다. 이 우리 속기록은 백년대계를 두고 남겨놓는 속기록입니다. 그렇기 때문에 이 발언은 취소해 주시기 바랍니다.) (

의석에서 - 제가 발언하겠습니다. 저도 원고를 만들면서 그 점에 대해서 어떤 표현을 써야 될까 고민했습니다. 그리고 지금 조영훈 의원님께서 말씀하신 부분에 대해서 충분히 고려를 한 것이고 제가 지금 말씀하신 그런 우려를 담은 뜻은 아닙니다. 즉 말해서 지금 재판 과정에 있는 현 구청장님을 포함해서 라고 이해해 주시면 되겠습니다. 이것이 국어학, 국어학이라고 하기에는 뭐하지만 언어적 표현이, 모르겠습니다마는 많은 분들께서 만약에 오해의 여지가 있다면, 조영훈 의원님께서 말씀하신 대로 삭제하셔도 좋습니다. 그러나 저는 제가 어느 분이라고 표현한 것은 분명히 현 박형상 구청장님을 포함한 표현이라고 이해해주시면 고맙겠습니다.) 그러면 조영훈 의원님이 말씀하신 그 부분만 속기록에서 삭제하시는 걸 동의하시겠습니까? 그 부분은, (

의석에서 - 그건 인정하는데, 그건 인정하는데 여기 이제 말씀 중에 어느 분이 구청장이 되시든, 이렇게 말씀을 하셔서, 현재 우리가 구청장이 있는 상태인데 구청장 선거를 다시 하는 뉘앙스를 갖고 있기 때문에 좀 그렇습니다.) (

의석에서 - 글쎄요. 제가 정학하게 기억은 못하지만 분명히 다시 말씀드리겠습니다. 재판의 결과는 어떻게 될지 모르는 것을 너무나 잘 알고 있습니다. 그 현 구청장을 포함해서 저는 오해의 소지 없이 표현한 것인데 제 의도를 이해해 주신다면 의장님 권한으로 임의대로 하셔도 무방하겠습니다.) 조영훈 의원님이 지적하신 그 부분만 속기록에서 삭제하는 것으로 하겠습니다. 이혜경 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 허수덕, 이혜경 의원님의 5분발언을 잘 참고하시어 정책에 반영할 것은 반영하고 시정할 것은 시정하시어 그 결과를 의원님들에게 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 정례회 회기 결정의 건

의사일정 제1항 정례회 회기 결정을 건을 상정하겠습니다. 이번 회기는 8월 27일부터 9월 2일까지 7일간 집회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의사일정 결정의 건

안녕하십니까? 황용헌 의원입니다. 우선 부족한 저에게 2009년도 세입·세출 결산안을 종합심사할 예산결산특별위원회 위원장 업무를 부여해주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 이번 결산안은 의장님 개회사에서도 말씀하셨듯이 지난해 1년 동안에 집행부에서 예산을 관련 규정에 맞게 집행하였는가를 규명하는 사후적 재정감독 수단으로서 특별히 예비비 집행의 적정성과 감사의 사각지대인 기금집행에 대하여 동료 의원들과 함께 심혈을 기울여 심사하도록 하겠습니다. 다시 한번 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선출해 주신 의원님들께 감사를 드립니다. 감사합니다.

황용헌 의원님 수고하셨습니다. 6. 본회의 휴회의 건(의장 제의)