이상구 의원 발언

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 저희시에서 여러 가지 방법으로 또는 우리시뿐이 아니라 지방자치단체에서 여러 가지 방법으로 특산물이나 그 지역의 관광자원들을 소개를 하고 있습니다. 그러나 그러한 홍보기법들이 최근에는 이런 드라마의 간접광고를 통해서 하는 경향으로 많이 진행이 되고 있습니다. 지금 저희들이 조사한 바로는 상당히 많은 지방자치단체에서 5억원내지 10억원, 작게는 저희 논산시 같이 2억원 이런 식으로 투자를 해서 그런 간접광고효과를 노리고 있습니다. 이게 기법이 PPL기법이라고 그래서 드라마 내용중에 우리 논산시의 관광지나 이런 것들이 배경으로 촬영을 하고 또는 특산품, 일정 특정한 특산품을 드라마속에 등장시켜서 하나의 시청자들로 하여금 우리 논산의 특산물이나 관광지가 알려지도록 하는 효과를 가지고 있습니다. 일례로 서울특별시같은 경우는 ‘아이리스’라고 하는 드라마에 약 10억원 정도를 투자했고 천안시에서도 두 번에 걸쳐서 약 5억원 정도의 예산을 투자해서 드라마에 각종 자기 특산물이나 관광자원을 소개한 바가 있습니다. 그래서 우리시도 이제 소극적으로 홍보탑이나 한시적인 신문, 광고 이런 데 치중할게 아니라 정말 드라마에 등장하는 명소로서, 논산의 관광자원이 드라마에 등장하는 명소로서 시청자들한테, 전국에 계신 분들한테 알려질 수 있도록, 또 특산품이 우리 전국에 있는 시청자들에게 알려질 수 있도록 적극적인 홍보방법을 선택하다 보니까 이런 드라마를 통해서 지금 제작지원을 해서 적극적으로 홍보하자는 취지에서 반영을 했습니다.

방영이 끝난 거로 알고 있습니다.

예, 충남쪽에서 천안쪽에서 했고요, 일부 자치단체에서는 다른 시ㆍ도에서는 청원군, 이런 소규모단위, 그 다음 저쪽 전남에 무안 이런 데도 거기 조사는 되지 않았습니다만 이외 굉장히 많습니다. 저희보다 시세나 무슨 여러 가지 자치단체 세가 약하더라도 그런 부분을 적극적으로 하시는 시ㆍ군들도 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

예.

그래 통상 이런 것들을 검토할 때는 그동안에 연출한 연출가, 작가의 지명도를 보고 판단을 하게 되는데 지금 여기 연출을 하게 되는 홍...,

이분하고 작가가 보통 30%대 시청률을 유지하는 그런 정도의 스탭, 그러니까 연출가고 작가로 구성이 되어 있는 거로 지금 판단이고요. 그 다음에 출연진들이 이미숙씨 그 다음에 김용건씨, 박원숙씨 이런 탑탤런트급이기 때문에 저희들도 시청률에 관해서는 크게 이렇게 우려하지 않으셔도 되지 않을까 이렇게 판단이 됩니다.

이 부분은 저희가 새롭게 지금 시작된 게 아니라 5년전부터 이 부분은 계속 시장께도 건의를 하고 계속 지속적으로 추진하려고 했던 사업인데 그 집행부선에서 이미 이렇게 손질이 돼서 저희들이 이루지 못한 사업입니다. 이거는 그러니까 우리가 안해도 되는 것을 하는 사업이 아니라 실제 다른 시ㆍ군이나 이런 상황을 보면 저희가 너무 이부분에 뒤쳐져 있어서 이건 꼭 좀 필요한 사업 아닌가 하고 저희가 보고를 드렸고 시장의 시정철학도 여기에 많이 담겨져 있습니다. 시장께서도 무슨 일을 작게, 크게 이렇게 하는 것보다 그거를 그 일을 왜 해야 되느냐 공감대형성도 중요하고 그 다음에 우리가 못하고 있는 사업에 대해서 이분들한테 여론형성도 중요하다 그럴려면 우리가 보도매체나 또는 이런 부분들을 많이 활용을 해야 되는데 지금 그 방송, 가깝게 방송3사들도 취재를 직접 오는 경우가 많지 않습니다. 저희들이 이 장비로 촬영을 해서 예를 들자면 의원님들 의정활동하시는 부분들도 촬영을 해서 웹하드라고 해 가지고 걔네들 데이터창고가 있습니다. 거기다 올려놓으면, 올려놓고 보도자료를 보내면 그 사람들이 그 보도자료에 의해서 그 영상을 편집해서 내보내거든요, 그래서 그런 상황에서 본다면 지금 우리 논산시가 뉴스나 이런 방송쪽에서 상당히 취약하고 손해를 많이 보는 부분이 있습니다. 그래서 이 부분은 좀 우리 민선5기 시정철학이 담겨져 있다라고 생각을 하시고 그런 시정의지를 이해를 해 주시기 바랍니다.

제가 아까...,

아까 말씀드렸다시피 이건 시장의 시정철학문제입니다. 먼젓번 시장님께서는 이 부분은 별로 중요하지 않다라고 생각하셔서 집행부 선에서 이미 손질이 됐던 사항이고 처음으로 시장님에서도 이 부분은 처음 정말 필요하다라고 이렇게 공감하셔서 여기까지 계상이 된 것이죠.

최대한 활용하도록 하겠습니다.

그런데 이제 저희들도 시기 이런 것보다는 저희들이 당장 필요성이 굉장히 강조되는 그런 사항이기 때문에 예를 들어서 저희 축제 한번을 해도 이 방송3사에서 다뤄주는 예가 별로 없습니다. 우리가 이렇게 축제를 개최할 예정이다 라고 해서 필요한 자료들을 촬영해서 보내면 일부러 그 사람들이 취재 나오지 않아도 그런 자료들이 그쪽에 송출이, 그 쪽에 그 사람들 손에 쥐어지니까 훨씬 이런 부분에 있어서 축제홍보나 이런 부분에 있어서도 상당히 우리 시민으로서 득을 볼 수 있는 부분이라고 생각을 합니다.

주요업무추진상황보고는 연초부터 추진해 온 사항들 위주로 추진 경과를 보고드리는 사항이기 때문에 그 부분에는 언급이 안 된 부분이 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 있으세요? (박영자위원 거수) 박영자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

...,

소장 포함해서.

예.

그렇죠, 예, 예.

예.

그러니까 국민체육센터를 운영함에 있어 가지고 예를 들어 아래 기계실 같은 경우에 기계직 인원도 필요하고요, 그 다음에 총괄적인 인원이 필요하기는 필요하지요.

그런데 수영장뿐이 아니라 건물이 있으면 전기라든가 기계 같은 건 법적으로 거기에 할 인원이 있거든요. 있고 저희 수영장 같은 경우에는 강사가 현재 6명, 그다음에 밑에 매표소 2명 맞교대를 하는 것이고 탈의실에 2명씩 해서 12명입니다, 인원은.

저희가 뽑은 게 정확한 겁니다.

일반직원은 거기에 넣기가 좀 그래요.

그것은 무슨 근거로 했나는 모르겠는데요...,

그저, 강사라든가 일용직 빼놓고 저기 한다고요?

저것은 이제 이건 있지요. 예를 들면 저희들이 현재 접수대라든가 여기를 기간제로 채용을 하고 있는데 거기도 사실은 돈 만지고 하기 때문에 그 사람들을 기능직이나 이런 걸로 해 주면 사실 좋습니다. 우선 할 때 그래서 그렇지 그런 것을 아마 그렇게 상향해서 하는 것으로 넣었는지는 모르겠습니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변시간을 마치고 공공시설사업소 소관 사항설명청취를 종결하겠습니다. 공공시설사업소 소장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시만 정회를 선포합니다. ㆍ서울사무소 소관

서울사무소장 전민호입니다. 민선6기를 새롭게 출범하여 존경하는 위원님을 모시고 첫 업무보고를 드리게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 사무소직원을 소개해 드리겠습니다. 행정6급 정명모 부소장입니다. 행정8급 안진선 직원입니다. 저까지 3명이 근무하고 있습니다. 저희 서울사무소는 전문적인 지식을 요하는 부서가 아니고 사람을 만나고 몸으로 부닥치며 성심을 다해 어떤 성과를 얻어내는 목적이 있기 때문에 간략하게 설명드리겠습니다. 700쪽입니다. 기본현황에서 저희 사무소 설치근거는 2007년 4월 20일자 ｢논산시행정기구설치조례｣가 통과되어 같은 해 5월 1일에 사무소를 마포구 도화동에 개소하였습니다. 이어 2009년 5월 14일부로 재경논산시향우회와 사무실을 통합하여 같이 쓰고 있습니다. 정원은 5명입니다. 사무실은 임대하여 사용하고 있고 숙소는 매입해서 부소장과 생활하고 있습니다. 다음쪽입니다. 저희 서울사무소의 기능과 역할은 크게 네 가지입니다. 첫째가 국비확보입니다. 국회와 중앙행정기관을 수시로 방문하여 국비예산에 최선을 다하고 있습니다. 국비예산 확보에 최선을 다하고 있습니다. 둘째는 지역우수농산물을 판매하고 홍보하는 역할을 하고 있습니다. 셋째, 재경향우회와 놀뫼공우회와의 공조를 강화하여 지역의 현안을 해결하는 일을 하고 있습니다. 네 번째, 기업유치와 시정의 대외홍보를 같은 맥락에서 움직이고 있습니다. 쉽게 말씀드리자면 논산시 서울사무소외교관이라는 임무를 가지고 근무하고 있습니다. 사무분장은 아래내용으로 대신하겠습니다. 다음쪽입니다. 702쪽이 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진상황입니다. 먼저 수도권 인적네트워크 구축이 되겠습니다. 앞서 언급했듯이 국비확보를 위해서는 인적네트워크가 선행되어야 합니다. 이를 위해서 국비예산의 주요부서인 기획재정부, 국토해양부, 지식경제부, 문광부, 때로는 청와대, 행안부 등 관계직원들과 수시로 만나고 있습니다. 특히 출향공직자와 출향인사를 연결고리로 해서 거미줄같은 인적네트워크를 구축해 나가고 있습니다. 그동안 추진실적입니다. 관계부처 직원들, 그리고 출향인사 93회, 246명을 만났는데 중복된 숫자도 있습니다. 두 번째로 연초에 출향인명부를 발간하였습니다. 모두 40개 기관, 440명을 수록하여 배포해 드렸는데 의원님들께는 민선5기 시장님과 새로 선출된 의원님들을 재수록해서 다음 발행때 드리도록 하겠습니다. 견본을 한 권 가져왔는데 이 책이 필요하시면 바로 보내드리도록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 매주 월요일 아침에 고향소식의 이모저모를 발췌하고 정리해서 재경인사들에게 메일을 전송하고 있습니다. 관심도와 호응도가 아주 좋아 지속적으로 출향인사의 메일을 확보해서 효과를 높여나가겠습니다. 지금은 210명을 하고 있습니다. 또한 해마다 재경향우회 신년 하례와 정기총회 행사를 저희 서울사무소에서 지원하고 있습니다. 다음은 딸기, 젓갈 등 양대 축제를 통해 해마다 재경인사, 가족들을 초청해서 올해도 딸기축제에 재경인사 200명, 재인천 50명이 찾아주셨습니다. 끝에 놀뫼공우회모임은 뒤에서 다시 설명드리겠습니다. 앞으로 할 일은 9~10월에 출향공무원과 논산시공무원과의 멘토링제도를 운영하겠습니다. 이 사항도 끝에서 맨끝에서 보고해 드리겠습니다. 10월에는 중앙부처, 놀뫼공우회 고향방문을 추진하겠습니다. 8월과 12월 중에 출향인 1일 명예시장을 초청하여 지속적으로 지원하겠습니다. 그밖에 자생적 향우회를 적극 발굴하여 활성화를 유도해 나가겠습니다. 다음장입니다. 704쪽입니다. 이어 국비확보를 위한 활동사항입니다. 국비확보와 관련한 현안사업을 가지고 중앙부처를 방문하고 또 설명회를 드리고 또 자치단체 평가시 우수수검이 되어 우리시가 선정될 수 있도록 지원하고 있습니다. 그동안 비중있는 추진실적을 정리해 왔는데 아래 내용으로 갈음드리고 다음장으로 넘기겠습니다. 705쪽, 서울사무소 개소이래 국비확보현황을 정리했습니다. 물론 관계부처와 여기 논산시 관계부처와 공조해서 이루어낸 결과입니다만 2008년에는 논산-채운간 공운로개설사업비 3억원을 비롯해서 약 13억원을 확보한 바 있고 2009년에도 다목적체육관 건립 10억원 등 240억원을 확보했습니다. 금년에 또한 성동산업단지진입로 개설을 확보한 바 있습니다. 앞으로 국비는 물론 특별교부세, 특별교부세 확보에도 최선을 다하고자 합니다. 특히 우리시 주요한 현안사업인 논산시 도시숲, 시민공원을 말하는 겁니다. 도시숲조성사업과 논산2일반산업단지 진입로도로 개설공사, 양촌자연휴양림 사업, 중교천 물순환 수변도시 조성사업 등 당면과제 해결에 우리 서울사무소가 지랫대 역할을 수행하도록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 우리축제ㆍ농특산물 홍보 지원입니다. 아시는 대로 수도권 우량소비시장 판로개척을 위한 지역축제홍보와 농특산물 판매 및, 그리고 홍보가 되겠습니다. 그동안 추진실적으로 괄목할만한 게 있다면 2008년도부터 LG 세이커스농구단과 협약을 맺고 예스민브랜드를 홍보해 왔습니다. 금년 3월에도 창원에서 홈경기에 우리가 찾아가서 대대적인 홍보를 했고 농구시즌에 선수이동차량과 전광판, 중계석 등에 예스맨브랜드를 홍보하는데 다각적인 노력을 하고 있습니다. 특히 지난달 7월에는 대전 안영동 농협물류센터에서 선수들과 같이 예스민쌀 1일 판매행사를 가졌고 그날 이후 2박3일간 논산에서 전지훈련을 다녀가기도 했습니다. 협약조건은 1년에 예스민쌀 4,000㎏, 환가액 약 860만원 정도 지급하는 조건으로 운영하고 있습니다. 지역축제와 농특산물 판매 홍보 실적은 아래 내용으로 갈음드리겠습니다. 다음쪽입니다. 앞으로 우리가 추진할 일정들은 수도권소비자 공략을 위한 농특산물 판매 및 홍보를 지속해 나가겠습니다. 지난달 6월부터 지속적으로 서울지하철 역사내 농특산물 직거래장터를 운영하고 있는데 정기장터는 청담역에서 월 2회, 주 3일 이렇게 운영하고 있고 비정기장터는 추첨을 통해, 42개 지자체가 추첨을 통해 배정된 해당역사에서 매주 5일간 운영하고 있습니다. 참고로 강경젓갈을 비롯해서 시즌별로 부적 천마차, 그리고 양촌 곶감, 내주에는 상월 고구마를 팔려고 지금 협의를 하고 있는 중이고요, 1일 임대료가 10만원인데 서울사무소 홍보비로 3만원을 지원하고 있습니다. 1일 판매수익금은 약 100만원 정도로 아주 효과가 있습니다. 또 10월과 11월에는 강경 젓갈, 양촌 곶감을 세종로와 과천 청사에 판매하면서 홍보할 계획도 세워놓았습니다. 특히 강남의 향우회원을 통해서 강경 젓갈축제에 아파트부녀회원들이 대거 참가할 수 있도록 그런 노력도 경주할 것입니다. 다음장입니다. 다음은 일일명예시장제도 지원을 개선하고자 하는 내용입니다. 일일명예시장은 지금 현재 자치행정과에서 추진하고 있습니다. 다만 우리 소에서 그간 성공한 출향기업인을 위주로 추천해서 운영해 왔는데 이 사항을 앞으로는 보시는 바와 같이 기업인이 17명, 그동안에 6명이 공무원이였는데 앞으로는 중앙부처 4급 이상 공무원을 리스트를 작성해서 그분들로 하여금 1일명예시장에 위촉되어 운영할 수 있도록 그렇게 유도하려고 합니다. 이렇게 해서 출향공무원에게 자긍심도 갖게 하고 시정 주요시책에 대한 이해를 도와서 결국 고향에 무엇인가 기여할 수 있도록 그런 기회를 만들어 가려고 하는 것입니다. 다음 쪽입니다. 앞서 언급만 해 드렸는데 재경놀뫼공우회가 지난달 7월 7일 프레스센터에서 첫모임을 갖고 유대를 다졌습니다. 이제는 이 조직을 활성화하겠다는 취지입니다. 서울에는 아시는 대로 세종로청사와 과천청사 그리고 대전청사가 있습니다만 우리가 출향공무원을 파악해 본 결과 모두 76명이 되었는데 세종로청사에 44명, 과천청사에 19명, 대전청사에 8명, 그리고 우리가 고문으로 모신 전직 장ㆍ차관급이 여섯 분입니다. 그날 스케치를 좀 말씀드리자면 이규성장관과 김화중장관이 오셔서 축하해 드리고 또 그날 약 50여명이 참석했는데 그분들 일일이 자기 소개시간을 가졌었습니다. 그분들 한결같이 앞으로 이제 논산을 위해서 무엇인가 고민하겠다, 무엇인가 성과를 내는 일을 좀 해 보겠다 그런 다짐의 말씀이 있었습니다. 이 모임을 활성화하기 위해 앞으로 서울사무소와 소장이 간사로 되어 있습니다. 그래서 정례회모임이 이루어질 수 있도록 지속적으로 관리 유도하고 또 재경향우회와 출향공직자의 만남을 주선하려고 합니다. 또한 시장님과 놀뫼공우회와의 간담회도 추진해서 우리 시정을 보다 깊이 알고 지원할 수 있는 그런 창구역할을 하도록 하겠습니다. 또한 지역축제와 논산8경 관련 그런 고향유적지를 답사해서 애향심을 더 높여나가도록 하겠습니다. 따라서 놀뫼공우회를 잘 결속시킨다면 중앙부처 동향관리를 통한 정부예산 확보의 조력자 역할과 그분들을 통한 시정홍보로 우리 이미지를 높여나가겠다는 기대를 가지고 열심히 돕겠습니다. 특히 여기서 말씀드리고 싶은 내용은 놀뫼공우회가 조직되기까지 재경향우회 최정수회장님의 전폭적인 지원이 있었다는 것을 꼭 말씀드리고 싶습니다. 다음장입니다. 재경향우회 소모임 활성화지원입니다. 제가 서울에 가보니까 우리 고향을 매개로 한 각종 모임들이 산재해 있었습니다. 읍ㆍ면ㆍ동 지역단위별, 또 학교별, 학교도 초ㆍ중ㆍ고등학교, 또 초ㆍ중ㆍ고등학교에서도 기수별, 또 산악회 등 아주 많은 모임이 있는데 이런 소모임들을 발굴하고 찾아내서 그 모임에 참석하여 서울사무소와 재경향우회 활동상황을 설명드렸습니다. 고향에 대한 풋풋한 정을 나누면서 시정의 협조자로 유도하겠다는 그런 내용이 되겠습니다. 해서 금년초에 파악된 산악회가 뜰채, 대산, 대산은 대건고등학교 산악모임입니다. 느티나무, 논산산악회 등 각종 산악회에 시산제에 빠짐없이 참석했었고요. 또 소모임으로 놀뫼구로회, 오룡회, 국방부모임 등을 참석하여 우위를 다진 바 있습니다. 앞으로 지속적으로 산재한 모임을 발굴해서 고향의 발전상을 홍보하고 애향심을 갖도록 힘써나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 놀뫼공우회와 우리시 직원간 맨토링운영입니다. 이 사항은 쉽게 말씀드려서 중앙부처 출향공무원을 맨토로 선정하고 우리 또 우리시 하위직공무원을 연결해 줘서 하루일정을 보내는 것입니다. 그래서 폭넓은 가치관도 확립하고 중앙부처에 어떻게 돌아가는지 동향도 깨닫고 그런 취지에서 작년에 운영해 봤는데 사실 전임 장동순실장이 입안을 했었습니다. 아주 호응이 좋아서 금년에는, 작년에 10명에서 금년 20명으로 확대 추진하려고 그렇게 계획하고 있습니다. 이 사항이 잘 된다면 중앙부처의 실무도 듣고 그분들과 지속적인 관계를 견지한다면 시정에 큰 도움이 될 것으로 확신합니다. 이상으로 업무보고를 마치고 이어 제1회 추경예산에 대해 보고해 드리겠습니다. 예산서 431쪽입니다. 우리 저희 사무소 예산은 그리 많지 않습니다. 당초 2억 7,370만원에서 174만원이 증액되어 총 2억 7,548만입니다. 감액분은 절감예산이므로 유인물로 갈음드리고 시책업무추진비 이번에 200만원을 증액했습니다. 이상으로 저희 서울사무소 소관 사항을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 2010년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

서울사무소장님 수고 많이 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (윤상숙위원 거수) 예, 윤상숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 해 주신 전민호소장님 수고하셨습니다. 윤상숙위원입니다. 다름이 아니고 회원가입방법은 혹시 어떻게 기준이 있는지...,

예, 기준은 없고요, 다만 논산에 고향을 둔 재경인사면 누구나 다 회원이 될 수 있습니다.

예, 그러면 관리는 어떻게 하고 계신가요?

아까도 말씀드렸는데 출향 재경향우회사무실을 저희들과 같이 쓰고 있습니다. 그래서 서로 유기적으로 아주 공조를 해 가면서 잘 운영하고 있습니다.

그러면 앞으로는 전출하는 분들을 서로 연락해서 회원들을 늘러가는 방법은, 방법은 어떠신가요?

예, 거기까지 생각 안해 봤는데 좋은 생각을 주셨습니다. 그렇게 좀 각 읍ㆍ면ㆍ동에 협조를 얻어서 그런 것도 파악해서 해 보겠습니다.

그럼 보다 더 고향사랑실천에 활성화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (이충렬의원 거수) 예, 이충렬의원님 질의해 주시기 바랍니다.