천재생 의원 5분자유발언

여러분, 대단히 반갑습니다. 존경하는 14만 통영시민 여러분, 그리고 동료 의원 여러분, 자리를 함께 하신 김동진 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 유난히 잦은 비와 폭염도 이제 한 풀 꺾여 녹음이 싱그러움을 더하는 가을을 접어드는 시기에 제6대 전반기 제129회 통영시의회 제1차 정례회를 개회하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 폭염과 태풍 “덴무”의 내습 등으로 고르지 못한 기상여건임에도 불구하고 한산대첩축제를 성공적으로 치르고 곧바로 2010년 을지연습 훈련에 참가하는 등 『남해안 중심도시와 친환경 녹색도시 조성』을 위해 각종 지역 현안문제 해결과 시민의 복리증진을 위해 폭염을 무릅쓰고 현장행정에 애쓰고 노력하시는 김동진 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 대한 격려와 아울러 감사의 말씀을 드리면서 오늘 이렇게 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 우리시 의회는 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 우리시가 직면해 있는 많은 문제점을 해결하는 데는 무엇보다도 시민과의 소통이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 막힌 곳은 제때 뚫어줘야 하지, 그렇지 않으면 옆으로 터지거나 넘쳐 흐르게 됩니다. 나 혼자가 아니라 더불어 살아가는 공동체에 대한 마음으로 서민인 약자의 편에서 생각하는 배려와 나눔이 있어야 행복하고 따뜻한 시정이 될 수 있을 것이라 생각합니다. 따라서 남은 기간 동안 시민을 위해 해야 할 바가 무엇인가를 잘 헤아려 정의가 살아있는 의회로 거듭날 수 있도록 우리 모두가 다 같이 노력합시다. 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 이번 정례회는 오늘 9월1일부터 17일간 일정으로 시정질문과 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2010년도 행정사무감사, 그리고 통영시 제안제도 운영조례안과 통영시 저탄소 녹색성장 기본조례안 등 중요한 안건을 다루게 되겠습니다. 동료 의원 여러분께서도 언론을 통하여 잘 알고 계시다시피 최근 성남시의 경우 부채에 대한 지급유예선언을 지켜본 대다수 국민들은 우리나라 지방정부도 일본, 미국처럼 파산하지 않을까 하는 우려를 쏟아내고 있습니다. 지방자치란 자기재원으로 자기 살림을 사는 것을 말합니다. 그러나 우리나라의 지방재정구조는 1995년 최초 지방자치제도를 도입할 당시부터 지방재정을 중앙정부에 의존하도록 함으로써 그 결과, 지방자치단체의 평균 재정자립도는 약 30% 내에 머물고 있으며, 실제 전체 시ㆍ군ㆍ구의 60% 정도가 재정자립도 30% 미만이고 자체수입만으로 직원 인건비조차 해결 못하는 시ㆍ군ㆍ구가 40여 곳에 이른다고 합니다. 이러한 취약한 재정구조 속에서 일부 지방자치단체장의 선심성 예산집행은 열악한 지방재정을 파탄 나게 하는 원인 중 하나로 꼽히고 있습니다. 우리시도 이러한 지방자치단체들에 대한 주변사항 등을 잘 살펴 건전한 지방재정 운영에 문점은 없는지를 꼼꼼히 챙겨보시기 바랍니다. 동료 의원 여러분께서는 의회가 시민의 대의기관으로서 시정을 감시하고 견제하는 기능 중 가장 중요하다 할 수 있는 행정사무감사를 실시함에 있어 집행부의 업무추진사항을 면밀히 검토하여 잘못된 부분에 대하여는 과감히 지적함은 물론, 철저한 원인분석을 통하여 종합적이고 미래지향적인 발전방향을 제시하여 주시고, 2010년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 열악한 재정여건 속에서 대부분의 재원이 국ㆍ도보조사업 부담 등 소외계층 해소사업과 관광을 연계한 계속사업인 평인일주도로 개설 등 마무리사업 위주로 편성된 예산이 얼마나 건전하고 목적에 맞는지에 대하여도 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다. 시정질문에 있어서도 시책전반의 추진사항 중 미진한 부분에 대하여는 발전적인 대안을 제시하는 방향으로 시정질문이 될 수 있도록 여러 의원님들의 적극적인 협조를 바랍니다. 그리고 집행부 공무원 여러분께서는 이번 정례회의 일정이 원활히 진행될 수 있도록 책임감을 갖고 충실한 자료제공과 성실한 답변을 해 주실 것을 당부 드립니다. 동료 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 금년도 벌써 3/4분기가 지나고 있습니다. 집행부에서는 올해에 계획된 각종 시책과 사업을 마무리하는 단계로 미진한 부분에 대하여는 보다 각별한 관심을 가지고 추진에 차질이 없도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 특히 금번 거제 앞바다와 매물도 인근에서 발생한 기름 유출사고는 단 한 번의 사고가 나면 그 피해가 오래 간다는 점을 유념하여 앞으로 예상되는 재난에 대하여는 사전에 점검하고 대비를 철저히 하여 시민들의 인명과 재산피해가 없도록 해야 하겠습니다. 아무쪼록 이번 정례회는 시민들의 현장의 목소리가 시정에 적극 반영되는 알찬 회기가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로 이 자리에 참석하신 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 가득 하시기를 기원합니다. 감사합니다.