이순영 의원 5분자유발언

존경하는 북구 구민 여러분! 김두환 의장님, 선배 동료의원님! 그리고 푸른 북구, 잘사는 북구를 위해 애쓰시는 황재관 구청장님과 관계공무원 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 올립니다.

저는 지역발전과 주민께 헌신하겠다는 포부와 결심을 안고 의정활동을 시작했습니다. 먼 장거리 마라톤에 비하면 이제 겨우 출발점에 섰다고 해도 과언이 아닙니다. 하지만 막상 의회에 들어와 보니 주민들과 호흡하는 활동은 어떤 것인지, 어떻게 해야 하는지 의욕도 앞서지만 두렵기까지 합니다.

존경하는 구청장님 그리고 관계공무원 여러분! 열악한 재정 환경에도 예산을 쪼개어 편성하고 알뜰살뜰 살림을 사는 지혜를 더욱 발휘해야 할 때가 지금이라고 생각하면서 짧은 기간 본 의원이 느낀 소회를 이 자리에서 말씀드릴까 합니다. 기대와 희망 속에 민선5기 시대가 열리고, 6대 의회의 7월 업무보고와 추경을 통해 북구의 열악한 살림살이도 어느 정도는 파악할 수 있었습니다.

그러나 국민의 기대와 변화의 물결 속에 주민의 눈과 귀가 북구의회로 향해 있음에도 불구하고 우리는 아직도 시대의 변화인식을 못 하고 있다는 생각이 들어 참으로 안타깝고 가슴 아픕니다. 무엇보다 구청장님과 관계공무원 그리고 구 의원은 구민의 대변자로서 소통과 신뢰를 바탕으로 구민의 아픔이 무엇인지 눈과 귀를 열고 또 따뜻한 가슴 한 켠 내어줄 줄 아는 푸근한 어머니 같은 품이 있어야 한다고 생각합니다. 자신이 소속한 정당의 알량한 정치적 논쟁보다는 구민들에게 좀 더 다가가기 위한 노력과 구민의 뜻을 대의하는 의원으로서의 자질을 드높이기 위해 연구하고 공부하는 구 의원이 되어야 한다고 봅니다.

그러나 구청장님과 집행부, 또한 의회까지도 주민들이 요구하는 시대정신을 비켜간다는 생각을 떨칠 수가 없습니다. 혹자들은 ‘대체 뭐가, 어디가 문제라는 거야?’라며 이의를 제기할지도 모르겠습니다. 몇 가지 예를 들어 보겠습니다.

지난 7월 중순-7월 14일로 기억합니다.-구청장님의 동 순회가 있던 주일이었습니다. 본 의원은 북구 전 지역의 동 순회를 구청장님과 함께 할 수는 없어도 우리 지역의 근황이나마 듣고 싶었기에 바쁜 일정을 쪼개어 구청장님과 함께 만덕동 소재 동사무소를 몇 곳 순회한 적이 있습니다. 다음 날도 구청장님의 일정을 맞추고자 시간을 비워두었습니다만 구청장님은 휴가 중이었습니다.

구청장 취임 후 약 1주일이 지난 다음 주 수요일-7월 14일입니다.-휴가 중인 구청장님의 일거수일투족을 두고 본 의원이 관여할 일은 아닙니다만 바쁜 일정을 뒤로 미루고 휴가를 낸 구청장님의 행보에 저는 실망감을 감추지 못해 이런 말씀을 드립니다. 민선 5기, 북구의 개혁과 변화를 위해 노력하셔야 하는 황재관 구청장님께서는 지난 7월 14일 한나라당의 전당대회에 휴가를 내고 참석하셨다고 들었습니다. 사실입니까?

구청장님은 오랜 기간 교육계에 종사하셔서 교육전문가이고 달인이시지만 구청 업무가 생소한 건 초선인 본 의원과 마찬가지일 것입니다. 주민들과 한 사람이라도 더 만나서 빨리 업무를 파악하고 주민의 소리에 귀 기울여야 할 동 순회도 뒤로 미룬 채 휴가를 내고 그렇게 자신이 소속된 당의, 그것도 온종일 걸리는 서울까지 가셔야 했는지 묻지 않을 수 없습니다. 자신이 소속된 정당, 자신을 뽑아준 당원들, 정치하면서 모두 모두 고맙고 소중한 사람들입니다.

그러나 이제 우리는 당리당략을 떠나 구민의 이름으로 이 자리에 섰습니다. 당원들이 구민 위에 있을 수 있습니까? 오히려 자신을 뽑아주고 지지해 준 구민들보다 자신을 지지하지 않았던 구민들의 불만과 고충이 무엇인지, 어떻게 하면 그 사람들의 마음을 얻을 수 있는지 고민하고 귀 기울일 줄 아는 혜안이 더욱 필요한 때라고 본 의원은 생각합니다.

시일이 많이 지나 시의 적절치 않은 부분이 있지만 구청장님을 비롯한 관계공무원과 구 의회 또한 당리당략을 떠나 구민과 소통하는 낮은 자세가 우리 모두 갖추어야 할 덕목이라고 생각합니다. 다음은 관계공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 지난 추경 때 구청장실 수리비가 예산에 올라왔습니다.

이에 본 의원은 가장 최근 구청장실을 수리하고 집기류를 바꾼 것이 언제냐고 물었고 관계공무원으로부터 4년 전이라고 들었습니다. 구청에 있는 집기류 내구연한이 4년이냐며, 왜 4년밖에 안 된 구청장실을 새롭게 꾸미기 위해 예산을 올렸느냐며 질타한 적이 있습니다. 빠듯한 구 살림살이에 신혼부부 신혼 방 꾸미듯 그렇게 구청장실을 꾸며야 하느냐고 물었습니다. ‘관례가 그렇습니다.’라고 말씀하셨습니다.

관례가 그러니 이번에 또 그럴 수밖에 없다는 과장님의 답변에 저는 더 실망했습니다. 4년마다 또 구청장이 새롭게 바뀔 때마다 구청장실을 깔끔하게 꾸며주는 것이 관례입니까? 좋습니다.

한꺼번에 바꿀 수 없는 관례라면 어느 정도는 서로 이해하고 넘어갈 수도 있는 문제입니다. 그런데 그 관례가 구 의회를 무시하고 구민의 대표자인 구 의원의 책임과 의무까지도 관례라는 미명 하에 뒤흔드는 일이라면 절대로 묵과할 수만은 없는 일입니다. 업무에 지장이 있을 정도의 시설이라면 당연히 수리 보수해야겠지요.

구청장실 수리비를 심의하던 본 의원은 대체 어디가 어떻기에 그것도 관례라는 이름으로 추경에 올라와 있는지 동료의원인 김명석의원과 함께 구청장실을 답사했더랬습니다. 그런데 비록 사치스럽진 않았지만 잘 꾸며진 구청장실을 보고 의아했습니다. 그때 담당공무원의 설명은 더 어이가 없었습니다.

예산을 심의하는 의원으로서 구 의회의 기능을 무시하고 무력화시키는 행태에 분노와 실망감을 감출 수가 없었습니다. 새 구청장님을 맞이하는 담당공무원의 입장을 십분 헤아린다 하더라도 원칙과 절차를 무시하는 일은 절대로 없어야 할 것입니다. 구청장실 꾸미는 일이 그렇게 시간을 다투는 화급한 일이라서 추경전 사용승인이라는 미명 하에 관례를 따라 행했습니까?

그렇다면 묻겠습니다. 집행부가 생각하는 구 의회는 무엇을 하는 곳입니까? 구청장실 집기류를 교체하고 벽지를 바꾸는 일이 그렇게 화급하고 중요한 일이었습니까?

재난도 아니고 급하지도 않은 예산을 원칙과 절차를 무시하고 집행한 후 사후결재를 하는 것이 의회입니까? 구 의회의 승인도 받지 않은 예산을 관례에 따라 집행하고 사후승인을 받는다면 구민들의 혈세로 의정활동비를 받는 구 의원들의 역할은 어떤 것인지 관계공무원 여러분께 물어보고 싶습니다. 이번 추경에 의회사무국에서 올라온 구 의회가 열릴 때부터 있었던 19년 된 구 의회 본회의장의 빨간 의자 수리 교체예산을 구 의원들은 통과시키지 않았습니다.

비록 19년이라는 세월이 흘렀지만 가끔 앉는 본회의장 의자 교체가 이 시기에 필요한가에 대해서 우리는 고민했고 회의 도중 본회의장에 들러 의자에 앉아서 흔들어 보기도 하며 꼭 필요한 예산인가를 살피고 또 살폈습니다. 결론은 불가였습니다. 그 이유는 뼈를 깎는 고통으로 구정을 살피는 공무원과 고통분담을 함께 하겠다는 북구의회 의원들의 의지가 그 이유였습니다.

또한 몇몇 구 의원들은 구 의회의 경비도 줄이고 구청 공무원들과 친밀감을 드높이기 위해 구내식당에서 식사하며 제 몸 낮추기를 하고 있습니다. 단지 구민에게 보여주기 위한 이벤트가 아니라 주민께 더 다가가고 공무원들의 애로사항은 무엇인지, 또한 의회에 바라는 바가 무엇인지 살필 줄 아는 구정을 우리 모두 펼쳐야 한다고 생각합니다. 의장실과 구청장실을 민원실처럼 이용할 수 있도록 활짝 문을 열어두고 의회와 구청 공무원들이 구민 위에 군림하는 듯한 상실감이 주민들에게 들지 않도록 구 행정을 펼쳐나갈 수 있도록 우리 모두 환골탈태하는 심정으로 구정에 임해야 한다고 봅니다.

구청장은 구 의회의 역할과 권한을 존중하고 구 의회는 구청장과 집행부의 책무를 이해해야만 서로 존중하고 상생하며 협력해 나아갈 수 있을 것입니다. 또한 구 의원의 직무상 정치적 견해 차이를 논할 일은 거의 없습니다. 하지만 구민을 위해 일한다는 목적은 똑같습니다.

주민을 위하고 주민과 함께 하는 의정활동을 한다면 대화와 타협으로 이견이나 갈등은 충분히 풀어나갈 수 있을 것입니다. 우리 의회에도 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들과 함께 지역발전이란 공동목표를 갖고 소속 정당에 관계없이 의원 상호간 자연스럽게 화합하여 초당적으로 대처하는 지혜가 절실한 때라고 생각합니다. 집행부는 합리적인 대안을 제시하고 의회는 견제와 균형을 조화롭게 살린다면 민선5기, 6대 의회를 맞는 우리 북구의 민의는 활짝 꽃피울 수 있으리라 확신합니다.

열 사람이 덕 보는 것보다 한 사람이라도 억울한 사람이 생기지 않아야 합니다. 억울함은 대를 이어 한이 되기 때문입니다. 훌륭한 지도자는 단 한 사람이라도 억울한 일을 당하는 사람이 없도록 해야 한다는 말을 끝으로 저의 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.