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경북 김천시의회 발언

박희주 의원 발언

제137회 제1차 산업건설위원회2010-09-03

박희주 의원 프로필 보기 →

병철

김병철위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거, 산업건설위원회 소관 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원 여러분, 금번 정례회는 7일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 행정의 주요 업무에 대한 자료를 통하여 밀도있는 감사를 계획하고 있는 만큼 어느때 보다 위원님들의 노고가 많으실 것으로 생각됩니다. 또한 집행부 관계자 여러분께서도 행정사무감사 자료 준비에 매우 수고가 많으셨을 것으로 생각이 됩니다. 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 우리 시 시정 전반의 추진상황과 그 결과를 파악하여 집행 과정상의 문제점과 불합리한 사항에 대하여 시정 또는 개선을 요구하여 내년도 예산안 심의를 비롯한 제반 의정활동에 필요한 자료와 정보를 수집하여 행정의 투명성과 효율성을 확보하고 생산적이며 책임성 있는 행정 구현으로 주민의 정당한 행정 욕구를 수용하여 주민복지를 증대하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 주어진 기간동안 감사의 능률성과 효과를 높이고 내실있는 감사가 될 수 있도록 위원 여러분께서 최선을 다해 주시기 바라며 집행부 관계관께서는 위원님들의 질의와 자료 요구에 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 감사실시 요령을 말씀드리겠습니다. 감사진행은 감사실시 선언에 이어 증인선서, 국·소장 인사 및 간부 소개와 관계 과장의 현황보고, 질의 답변, 그리고 필요시 자료요구와 서류 및 현지확인, 감사종료 순이 되겠습니다. 그리고 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 주민생활지원국에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 및 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 이유와 처벌 규정, 요령 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 주민생활지원국에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언·진술을 거부할 때에는 지방자치법등 관계 규정에 의하여 5백만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위의 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 주민생활지원국장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 다른 증인들께서는 기립하여 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시면 되겠습니다. 주민생활지원국장님, 증인 선서해 주시기 바랍니다.
성규

박성규주민생활지원국장

선서, 본인은 김천시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 주민생활지원국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 3일 주민생활지원국 국 장 박성규 주민생활지원과장 이현윤 투자유치과장 임덕수 복지위생과장 이쾌원 환경관리과장 남추희 산림녹지과장 김종생
병철

김병철위원장

증인은 선서문에 서명하신 후 제출해 주시기 바랍니다. 국장님 인사말씀과 간부 소개를 해 주십시오.
성규

박성규주민생활지원국장

예, 알겠습니다. 안녕하십니까? 주민생활지원국장 박성규입니다. 존경하는 김병철 산업건설위원장님, 위원님 여러분! 항상 활발한 의정활동과 지역발전을 위해 노력하시는 위원님 여러분께 마음으로부터 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 제6대 김천시의회가 출범하면서 행정의 효율성과 생산성을 제고하고 건전한 행정운영을 통해 주민의 복리를 증진시키고자 주민생활지원국 소관의 행정사무감사를 받게 된데 대하여 매우 소중하고 뜻깊게 생각합니다. 주민생활지원국에서는 지난 한해동안 위원님 여러분들께서 민의를 대변한 아낌없는 충고와 적극적인 협조에 힘입어 시정의 최우선 과제인 지역경제 살리기와 시민의 삶의 질 향상을 위한 시민의 수요에 맞는 복지서비스 지원, 깨끗하고 쾌적한 환경과 녹지 조성, 시민들에게 성취감을 주고 현대 사회에 걸맞는 평생교육 프로그램 제공 등 모든 분야에서 지역 발전과 행정의 성과를 높이기에 노력해 왔습니다. 앞으로도 주민생활지원국 전체 직원은 지금까지 실적과 성과를 바탕으로 최선의 노력을 통하여 시민의 삶의 질 향상과 시민을 위한 효율적인 행정 추진에 혼신의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 시민복리증진과 지역발전에 혼신의 노력을 다하고 계시는 위원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 행정사무감사기간 동안 미흡한 부분에 대하여는 아낌없는 지적과 개선의 말씀을 부탁드립니다. 감사합니다. 수감에 앞서 주민생활지원국 소속 담당 과장을 소개해 드리겠습니다. (과장소개) 이상 보고를 마치겠습니다.
병철

김병철위원장

국장님 수고했습니다. 주민생활지원과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. (감사준비) 주민생활지원과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

안녕하십니까? 주민생활지원과장 이현윤입니다. 평소 민생안정과 저소득층 복지시책에 많은 지원과 관심을 가져주시는 김병철 산업건설위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도 행정사무감사 설명에 앞서 저희 주민생활지원과 담당을 잠시 소개를 드리겠습니다. (담당소개) 이상으로 담당 소개를 마치고 2010년도 행정사무감사에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 2쪽입니다. 보고 드릴 순서는 공통사항과 개별사항으로서 보고 목록은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 공통사항으로서 해당없는 사항입니다. 시정에 관한 의원 질문사항 조치결과 외 7건, 총 8건으로서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 2009년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과가 되겠습니다. 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음할까 합니다. 7쪽입니다. 명시이월 및 사고이월 사업비 집행 현황이 되겠습니다. 이월사업비 집행현황으로서 이월사업은 2008년도 지방자치단체 복지종합평가 시상금이 되겠습니다. 천만 원을 저희 시에서 시상을 받았습니다. 예산이 늦게 배정되어서 정리추경에 상정하는 바람에 부득이 이월하게 되었습니다. 집행내역은 복지 공무원 시설 종사자 우수 복지시설 견학에 32명 300만 원을 집행하였고 사회복지 주민서비스에 관한 책자 발간에 700만 원을 집행하였습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 2009년도 예산불용 현황을 보고 드리겠습니다. 500만 원 이상 예산을 불용한 사업은 총 25개 세부사업이 되겠습니다. 25개 세부 사업 중에서 23개 사업은 예산집행 잔액이고 세부사업 내용 중간에 재해구호 사업과 비수급층 한시적 생계보호 2개 항목은 전액 불용하게 되었습니다. 재해구호사업은 사안이 발생하지 않아서 집행이 이월되었고 비수급층 한시적 생계보호입니다. 이것도 1,500만 원 계상했습니다만 비수급층으로서 긴급히 지원해야 될 사안이 발생하지 않아서 불용하게 되겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 각종 시설 위탁운영 내역입니다. 저희 시에서는 대구가톨릭사회복지회에 김천시 부곡사회복지관이 있습니다. 거기에 2억 4,220만 원을 위탁 운영비를 지원하여서 운영하고 있고 김천지역자활센터에 1억 6,915만 원을 위탁 운영하였습니다. 운영에 대한 세부 내역은 뒤에 개별사항으로서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 2009년도 민간자본 보조사업 추진 현황을 보고 드리겠습니다. 저희 관내에 영남정신요양원에 정신요양시설 기능보강 사업인 지하수 개발사업과 사업 추진을 위해서 보조 2,800만 원을 보조하고 자부담 110만 원을 합해서 총 2,910만 원으로 지하수 개발사업을 추진하였으며 작년 4월부터 11월까지 해서 사업을 완료하였습니다. 정산서는 별도로 첨부하였습니다. 그리고 정신요양시설 기능보강사업인 여성생활관 개축사업은 2009년도에 2억 1,880만 원이 지원됐습니다. 그러나 사업비 부족으로 인해서 2010년 올해에 2억 2천만 원 사업비를 추가로 확보해서 현재 사업을 추진 중에 있습니다. 올해 11월에 완료할 계획으로 있습니다. 앞으로 이 사업도 지도 감독을 철저히 해서 원활히 추진되도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 개별사항이 되겠습니다. 개별사항에 대해서는 저희들 주민생활지원과 관련 업무가 대부분 국도비 지원사업과 각종 기준에 의해서 집행하는 관계로 추진실적과 더불어서 간단한 기준을 위원들 이해를 돕기 위해서 기준과 집행 금액, 이런 것 간단히 추가로 설명을 상세히 드리도록 하겠습니다. 자활근로사업 추진 실적입니다. 직업훈련 및 취업알선 사업으로서 기초수급자 및 차상위 계층에 대해서 기술교육을 이수했을 때 3개월 이상 이수하면 20만 원, 6개월 이상 이수하면 30만 원, 1년이상 이수하면 50만 원을 취업장려금을 주고 있습니다. 그래서 작년도 3개월 이상 7명, 6개월 이상 1명, 총 8명에 170만 원 장려금을 지급하였습니다. 다음입니다. 근로유지형 자활근로사업입니다. 이것은 읍·면·동에서 실시하고 있는 풀베기 사업이라든지 환경정비사업을 하고 있는 사업입니다. 자활사업을 참여 조건으로 생계를 지급하는 수급자에 대하여 주4일 하루에 19,000원을 지급하는 사업으로서 월평균 89명입니다. 그래서 집행액은 1억 9,357만 천 원을 집행하였습니다. 시비는 30.8%가 되겠습니다. 다음 12쪽입니다. 앞에서는 자활사업을 조건부 수급하는 자활사업을 말씀드렸고 12쪽 사회서비스 일자리형은 근로 능력이 있으면서 취업이 안 된 사람들에 대해서 일자리를 부여하는 의미에서 지역자활센터에 위탁해서 운영하는 사업이 되겠습니다. 여기는 시장진입형이 있고 사회서비스 일자리형이 있는데 시장진입형은 주5일 근무하고 급여 단가가 3만 원이 되겠으며 사회서비스 일자리형은 주5일 근무로 2만 7천 원씩 지급하는 서비스 일자리형이 되겠습니다. 총 83명으로서 4억 9,209만 8천 원 지급했습니다. 그 밑에 사업내용 시장진입형과 사회일자리형 사업명은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 긴급지원사업 추진 실적입니다. 지원사항으로서는 생계지원, 의료지원, 교육, 해산비, 장제비 지원이 있습니다. 생계지원이 88건으로 6,900여만 원, 의료지원이 109건으로 1억 7,286만 2천 원, 교육지원이 2명에 135만 천 원, 해산비 1명 50만 원, 장제비 50만 원 1명이 되겠습니다. 지원대상하고 금액은 간단히 설명 드리겠습니다. 주소득자가 사망했거나 가출, 행방불명됐을 시나 중한 질병이나 부상을 당했을 때, 또는 가구 구성원으로부터 방임이나 학대를 당해서 유기됐을 때, 가정폭력을 당할 경우, 또는 화재로 인해서 갑자기 생활하기가 곤란하게 될 때, 이럴 때 긴급 지원을 하게 되겠습니다. 뒤쪽이 되겠습니다. 14쪽입니다. 그러한 사람들에 대해서 지원기준은 생계비를 지원할 때는 가구 소득이 최저생계비가 50% 미만일 때는 1인당 49만 원, 2인일 때는 83만 원 해서 기준이 되어있습니다. 가구 소득이 50% 이상일 때는 그에 반 정도 해서 지원을 하고 있습니다. 주거지원은 2인까지는 19만 5천 원, 3인에서 4인까지는 32만 5천 원, 그런 식으로 구분해서 지원하고 있습니다. 의료지원이 되겠습니다. 의료지원은 큰 수술을 한다든지 할 때 도저히 부담을 못할 때는 300만 원 범위 내에서 본인 부담금에 대해서 지원해 주고 있습니다. 기타 연료비는 6만 8천 원, 해산비 50만 원, 장제비 50만 원, 전기요금 50만 원을 지원할 수 있도록 되어있습니다. 15쪽이 되겠습니다. 저소득층 의료급여 지원사업 실적입니다. 의료급여 대상자가 총 4,102세대 쯤 됩니다. 인구는 7,200명 정도로서 1종이 3,040세대 4,500명, 2종이 1,062세대로 2,675명이 되겠습니다. 저희들이 의료급여 대상자는 시 전체 인구의 약 7.7% 정도를 차지하고 있습니다. 의료급여 지원 실적입니다. 저희들이 작년 년간 총 건강생활유지비로 3,679명 1억 3,550만 9천 원 지원하였고 장애인보장구 143명에 9,488만 7천 원을 지원하였습니다. 그리고 본인이 부담해야 되는 보상금에 대해서 856명에 989만 5천 원, 그리고 기관부담이라는 것은 저희들 시에서 저소득층이 치료했을 때 우리 시비로 부담해 주는 금액입니다. 17억 129만 6천 원이 되겠습니다. 이 기관부담금은 저소득층이 병원에 가면 그냥 무료로 하고 오는데 그 비용이 국민건강보험관리공단에서 지급을 합니다. 그러면 시비 부담금 17억은 국민건강관리공단으로 저희들이 이체를 하고 있습니다. 김천시에 의료급여 총 국민건강보험공단에서 지급하는 액수를 전체를 합치면 200억이 넘고 있습니다. 그래서 의료비가 많이 차지하고 있습니다. 다음 뒤쪽이 되겠습니다. 지원대상도 이해를 구하는 뜻에서 간단히 설명을 드리겠습니다. 우리가 저소득층 의료비 1종은 병원에 가면 전부 무료로 하되 본인이 천 원 아니면 2천 원을 부담하고 있습니다. 그 외에는 전부, 1종은 암이라든지 희귀난치성 질병을 가진 세대가 되겠습니다. 2종이 보통 영세민이 되겠습니다. 병·의원 이용 시에 85%를 지원해주고 있습니다. 그 중에 근로능력 가구원이 있는 세대는 90%, 그리고 장애인보장구를 저희들이 지원해주고 있는데 품목은 전동스쿠터, 보청기, 휠체어 등 59종이 있습니다. 그 중에서 전동스쿠터는 지원해주는 것이 167만 원, 보청기는 34만 원, 휠체어는 47만 원이 기준 금액이 되겠습니다. 1종은 100% 다 해주고 2종은 85% 지원해주고 있습니다. 건강생활 유지비는 건강하게 지내라고 월 6천 원씩 주고 있고 본인부담 보상금은 한 달에 자기부담이 1종일 경우에 2만 원 넘어가면 그 이상 되는 것에 대해서 50%를 부담해 주고 있습니다. 이상으로 의료보호 지원에 대하여 기준을 설명을 마치고 17쪽이 되겠습니다. 저소득층 생활안정자금 및 전세자금 지원 실적입니다. 생활안정자금 융자 실적입니다. 생활안정자금은 12세대에 1억 3,100만 원을 지원하였고 전세자금은 18세대에 2억 1,600만 원, 영구임대아파트 입주보조금은 21세대에 1,770만 원을 보조를 하였습니다. 그 밑에 예산대 융자 기준을 간단히 설명드리겠습니다. 생활안정자금은 1,200만 원까지 우리가 지원해줍니다. 2년 거치 36개월 균분상환으로 회수를 하고 있고 전세보증금은 1,200만 원씩 해서 3년후 일시 상환하도록 되어있습니다. 영구임대아파트는 200만 원 보증금을 지원해주고 있습니다. 다음 페이지입니다. 18쪽이 되겠습니다. 부곡사회복지관 현황 및 예산지원 실적입니다. 시설현황은 1995년도 8월달에 개관을 해서 저희들이 위탁사업을 하고 있습니다. 예산지원 및 사업추진 실적입니다. 부곡사회복지관에 예산지원 현황은 총 1억 7,650만 원, 그 중에서 운영비가 1억 6,850만 원, 기능보강 등 기타가 800만 원, 이렇게 해서 총 1억 7,650만 원을 지원해주고 있고 부곡사회복지관 부설 재가복지봉사센터라고 있습니다. 6,570만 원을 지원을 했습니다. 그 사업 내용은 주요 사업명은 옆에 항목별 유인물로 갈음하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 부곡사회복지관에 대한 총 2억 4,220만 원이 지원됐는데 그 뒤에 집행내역은 뒤쪽에 19쪽이 되겠습니다. 가장 많이 차지하고 있는 것이 인건비가 부곡사회복지관이 우리가 인건비 지원해주는 것이 4명이 있습니다. 그 인건비가 1억 7,600만 원 지원해주는 데서 1억 3,400만 원 거의 대부분 차지하고 있고 각종 하는 사업은 가족상담이라든지 건강증진, 무료급식, 정보화 교육, 도시락배달, 장애인활동 보조사업, 어린이도서관 운영, 소외계층 평생교육, 컴퓨터 교육 등을 하고 있고 부곡사회복지관 부설 재가복지센터의 사업 내용은 6,570만 원을 저희들이 보조금을 줘서 자원봉사 후원자 양성 관리, 후원 결연사업, 재가복지서비스, 밑반찬 서비스 등을 하고 있는 내용입니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 이웃돕기 모금 및 배부 실적이 되겠습니다. 저희들이 김천시에서 작년도에 이웃돕기 모금은 4억 4,255만 9천 원을 모금했습니다. 당초 목표는 4억 1,400만 원인데 우리가 목표를 약간 상회하였습니다. 배분 현황은 각종 시설에서 지원사업을 신청을 해서, 우리가 어떤 사업을 하겠다고 신청을 해서 공동모금회에 신청 사업이 1,929만 5천 원 지원됐습니다. 긴급지원사업입니다. 이것은 우리 시 자체적으로 긴급한 사람들한테 지원하도록 공동모금회에 요청해서 지원받는 사업입니다. 222세대에 1억 7,330만 원을 공동모금회에 지원받아서 집행을 했습니다. 기획사업입니다. 이 기획사업은 공동모금회 자기들 자체 계획을 수립해서 우리 시 관내에 지원한 내역입니다. 그게 3억 7,382만 원이 되겠습니다. 지정기탁입니다. 지정기탁 1억 6,974만 3천 원입니다. 이것은 모금하면서 누구누구를 도와줬으면 좋겠다, 어디어디 줬으면 좋겠다 하는 지정해서 저희들이 모금한 내용입니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 차상위계층 사회안전망 점검 현황입니다. 차상위계층이라 하면 기초생활수급자로 선정이 안 되고 그 위에 조금, 기초수급자 보다 한 20% 정도 더 나은 생활을 하는 사람들에 대해서 차상위 계층이라고 이해해 주시면 되겠습니다. 한시생계 보호사업입니다. 2009년도 작년도에 기초생활 부양의무자 기준 초과자로서 사각지대에 놓인 사람들에 대해서 한시적으로 5월달부터 작년 12월 15일까지 한시적으로 지원한 사업들입니다. 2,515세대에 대해서 3,526명에 대한 17억 3,800만 원을 지원했습니다. 지원기준이라든지 이것은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 22페이지입니다. 저소득층 취약계층 점검 보호입니다. 우리가 작년 9월 23일부터 10월 20일까지 해서 생활에 어려움이 있는, 예상되는 취약계층에 대해서 240가구에 대해서 일제 점검을 실시해서 거기에 각종 지원을 할 수 있도록 했습니다. 240가구에 점검을 해서 단전 단수된 사람, 국민연금 체납 가구, 학비 및 급식비 미납가구, 기타 독거노인이나 취약세대에 대해서 지원을 했습니다. 240가구 중에서 40가구에 대해서 기초수급자로 선정하도록 하고 한시생계 지원자로 선정이 되도록 하고 긴급복지 지원을 하고 지자체 자체 지원도 하고 이렇게 해서 저소득 계층에 대해서 점검과 보호를 실시했습니다. 23페이지가 되겠습니다. 기초수급자에 대해서는 저희들이 생계비라든지 주거비, 각종 지원이 많습니다만 교육급여를 별도로 지급을 하고 있습니다. 저희들 교육급여 지원실적 중에서 학생수가 중학교가 총 615명, 고등학교가 1,703명이 되겠습니다. 그래서 총 2,308명인데 입학금과 수업료가 3만 5,625만 2천 원이 지원됐습니다. 그리고 학용품비 등이 8,752만 9천 원을 지급하였습니다. 지급 대상 및 기준은 간단하게 설명드리겠습니다. 학비 및 수업료, 교과서대는 고등학생만 지급하고 있습니다. 그것은 학교에 분기별로 지급하고 있고 부교재비라 해서 중학생들한테 1인당 3만 3천 원씩 지급하고 있습니다. 학용품비는 고등학교, 중학교 해서 1년에 두 번 2만 2천 원씩 지급하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 우리 위원님들과 시민들이 가장 궁금해 하는 기초생활보장 수급자 선정 기준에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 선정 기준은 부양 의무자가 없는 자나 부양 의무자가 있어도 부양 능력이 없거나 부양을 받을 수 없는 자를 선정을 하고 있고 또 소득 인정액이 최저생계비 이하일 경우가 되겠습니다. 선정 절차는 가장 먼저 본인이 기초수급자 신청을 하면 각종 자료를 조회하도록 되어있습니다. 전부 전산화가 되어있어서 조회를 하고 그 다음에 소득도 조회를 할뿐더러 수시로 추가 소득이 되는지 그것도 파악을 하고 본인, 가족이나 본인, 또 근로능력이 있는지 없는지도 파악하도록 되어있습니다. 그리고 난 뒤에, 그것은 전산 상으로 우리가 조치할 수 있는 사항이고 현실적으로 현장에 방문을 해서 생활 실태를 파악을 합니다. 그렇게 총 소득, 재산, 근로능력, 그 다음에 생활 현재의 상태, 이런 것을 총 조사를 해서 최종 결정을 하고 있습니다. 최저생계비를 도면 보면 금방 이해가 안 가는데 제가 간단히 설명을 드리겠습니다. 최저생계비 기준 및 급여 주는 현황입니다. 최저생계비가 1인당 50만 4,300원 정도 됩니다. 2인 가구가 85만 8천 원 정도, 3인 가구가 최저생계비가 111만 원 정도 되고 이렇게 해서 최저생계비가 복지부에서 기준이 정해져 있는데 거기에 타 지원액을 뺀 금액을 저희들이 급여를 하고 있습니다. 타지원액이라는 것은 평소에 주민세라든지 전기세라든지 TV수신료, 이런 감면되는 금액을 타지원액으로 보고 현금으로 우리가 직접 지급하는 것은 1인 가족일 때 최저생계비는 50만 4천 원이지만 실제 지급하는 것은 42만 2,180원이 지급되고 있습니다. 참고로 이해해주시면 고맙겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 읍·면·동별 기초수급자 현황입니다. 우리가 기초수급자가 3,925세대입니다. 거기에 6,859명으로서 일반수급세대가 3,925세대, 시설수급자가 10군데 있습니다. 참고로 저희들이 다른 시군에 비해서 수급자가 비율이 많은 편입니다. 우리 도내 기준이 4.7% 정도 되는데 저희들이 7.3% 되니까 수급자가 많은 편이 되고 또 저희들 시에 수용 시설이 다른 데 비해 조금 많이 있습니다. 그래서 비율이 조금 높습니다. 복지시설 10개소 있다고 되어있는데 복지시설 10개소 참고로 제가 설명을 드리겠습니다. 노인복지시설이 월명성모의 집이 있고 대항면에 행복의 집이라고 있습니다. 어모면에 이레 노인전문요양원이 있고 대항면에 김천실버노인요양원, 대항에 직지사실비노인요양원이 있습니다. 아동시설로는 임마누엘하고 베다니, 사랑의 집이 있습니다. 정신요양시설로 어모에 영남정신요양원이 있습니다. 그 다음에 정신질환자 사회복귀시설에 어모에 사랑의 집이 있고 저희들 부서에 관리하는 복지시설은 영남정신요양원에 하고 그 외에는 복지위생과에서 관리하고 있습니다. 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 저희들이 업무를 관리하고 있는 것이 보훈단체들을 관리하고 있습니다. 그 중에서 참전유공자 현황 및 예산지원 실적입니다. 참전유공자 6·25참전자가 전체가 1,238명입니다. 베트남참전자가 628명으로서 총 1,866명이 우리 관내에 참전유공자로 선정돼 있습니다. 참전자에 대한 명예수당 및 사망 위로금 지급 현황입니다. 참전명예수당 지급이 분기별로 지급을 하고 있습니다. 총 2,227명에 대해서 1억 9,956만 원을 지급을 하였습니다. 지원 대상 및 금액입니다. 대상은 현재 김천에 1년 이상 거주하고 65세 이상인 참전자에 대해서 참전명예수당은 월 3만 원씩 주고 있습니다. 시비가 2만 원, 도비가 만 원 해서 3만 원을 지급하고 있고 사망 위로금은 참전유공자가 돌아가셨을 때는 15만 원씩 사망위로금을 지급하고 있습니다. 올해 5월달에 조례 개정이 돼서 참전유공비가 만 원씩 증액됐습니다. 우리 시비에서 만 원씩 더 해서 시비 2만 원 주던 것을 3만 원으로 해서 총 도비하고 4만 원을 올해부터 지급합니다. 다음 28쪽이 되겠습니다. 충혼탑 주변 정비사업 추진 실적입니다. 충혼탑 정비사업은 2009년도 3월달부터 시작해서 올해 8월달말 완료를 했습니다. 사업비는 총 20억 3천만 원이 되겠고 국비가 6억 3천만 원, 도비 2억, 시비가 12억 해서 공사 내용은 충혼탑 주변 정비공사가 되겠고 주변 정비공사가 8억 3,088만 9천 원이 되겠고 충혼탑 조경 식재가 7,416만 원입니다. 그리고 부지 매입하는데 4억 6,743만 7천 원이 들어갔고 그 다음에 충혼탑 충의문 부대시설 및 개체공사가 4억 3,516만 5천 원이 들어갔습니다. 그렇게 해서 총 20억 3천만 원을 들여서 정비를 완료했습니다. 이상으로 저희들 주민생활지원과에 대해서 간단히 설명을 드렸습니다만 경청해 주셔서 고맙습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병철

김병철위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이우청 위원님 질의하십시오.
우청

이우청위원

과장님, 설명하시느라 수고하셨습니다. 간단하게 한 두 가지만 묻겠습니다. 1-10쪽에 보시면 우리가 보조사업 나간 것이 있습니다. 정신요양시설 기능보강사업에 보조가 2,800만 원 나갔는데 자부담 110만 원, 그래서 2,910만 원인데 이것은 보통 보조금은 한 50% 정도 자부담, 그리고 보조 50%, 이렇게 나가는데 여기는 형평성이 없게 어떻게 2,800만 원을 보조 주면서 110만 원을 자부담했는지, 왜 이렇게 하셨나요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

지금 사회복지시설에 대해서 지원되는 금액이 지금 보면 보통 일반 사업 같은 경우에는 국도비 내려오고 시비 얼마, 이렇게 해서 몇 % 지정을 한다든지 이렇게 하고 있는데 영남정신병원 같은 경우에는 특히 기능보강사업은 본인들이 신청을 복지부에 해서 복지부에서 바로 돈이 배정돼 내려와서 저희들 올해 같은 경우에, 복지부에서 배정이 돼서 지정이 돼 내려옵니다. 그래서 그 사업 계획에 의해서 자부담을 그렇게 하겠다 해서 복지부 승인돼서 지원되기 때문에 그런 것으로 알고 있습니다.
우청

이우청위원

이것은 과장님, 본 위원 생각에는 맞지 않는 생각이고 지금 농촌에 보조사업이나 이것은 전국적으로 똑같습니다. 복지업무라고 보조사업이 적게 부담한다는 것은 없고, 우리가 시에서 지금 명시가 이렇게 하라고 복지부에서 내려온 것은 아니잖아요? 예를 들어서 2,800만 원 내려오는 것 같으면 이것을 쪼개서 다른 데도 줄 수 있는 것이고 또 문제는 2,800만 원 같으면 1,400만 원 정도 부담하라 하고 또 우리가 정부에 주는 것 1,400만 원, 이렇게 줘야 되는데 110만 원 이것은 그냥 하는 것은 우리가 시에서 공짜로 준 것이라고 생각밖에 안 됩니다. 그래서 그런 것도,
현윤

이현윤주민생활지원과장

안 그래도 저도 그런 이야기를 듣고 영남정신요양원 원장님 보고도 말씀을 드렸습니다. 저희들이 이 내용도 사실은 저희들 김천시에서도 모르고 저 위에서부터 먼저 내려왔다 하더라고요. 그래서 이런 것 사업계획을 올릴 때는 꼭 김천시를 경유해서 올라갈 수 있도록 부탁을 드렸습니다.
우청

이우청위원

좋습니다. 그 내용은 그렇게 하고 우리가 보조사업 문제는 주민생활지원과 뿐만 아니고 전체적으로 정산서를 붙이라고 이야기했는데 이것을 살펴보니까 중요한 내용은 다 빠졌어요. 이게 현장에 과장님, 잘 모르실 거고, 담당 계장님 현장에 가봤나요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

저도 가봤는데 기능보강사업은 기존 있던 건물 이제 뜯고 이제 착공을 했습니다.
우청

이우청위원

깊이가 얼마 들어갔어요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그것은 다 끝났습니다. 우물 파는 것은 다 끝났습니다.
우청

이우청위원

이게 여기 보면 지하수 개발 공사가 1,980만 원 들어갔는데 지하수 개발은 이게 용도에 따라서 가격이 틀려지는데 깊이가 얼마 들어가서 이 금액이 들어간 것입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

준공 내용을 보면 굴착 깊이가 100미터로 되어있습니다.
우청

이우청위원

100미터로 되어있는데 정산서에 보면 수중모터하고 지하수개발, 필요한 것만 몇 개 넣어놓고 나머지는 다 빼먹었어요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

세부적인 사항은 별도로 저희들이 파악해서 보고를 드리겠습니다.
우청

이우청위원

그래서 보조사업에 여기는 문제점이 있다는 것을 말씀드리고 일일이 하려고 하면 과장님 공사 전문 지식이 있는 분도 아니고 하기 때문에 제가 이야기는 안하겠습니다. 그래서 어쨌든 보조사업 문제도 우리가 형평성있게 해달라는 부탁을 드리고 한 가지만 간단히 더 하겠습니다. 19쪽에 보면 부곡사회복지관에 아까 인건비 네 분 있죠?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 있습니다.
우청

이우청위원

이것은 어떻게 지급했습니까, 인건비?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그것은 단가 기준이 복지부에서 기준이 되어있습니다.
우청

이우청위원

있는데 우리가 조기발주로 인해서 이것을 매월 드리는 것인지 아니면 조기발주로 해서 미리 선집행한 것인지 그것을,
현윤

이현윤주민생활지원과장

인건비이기 때문에 선집행은 안 되고요, 복지관에는 예산을 미리 줘서 그 위탁사업비입니다. 그래서 운영비라든지 이런 것을 보건복지부에 보조를 줘서 거기서 정산을 받도록 되어있습니다.
우청

이우청위원

그런데 1년동안 보조사업비를 예를 들어서 5억 1,700만 원 같으면 연중 5억 1,700만 원을 다 한꺼번에 다 주고 있습니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그렇게 안 주고 있습니다.
우청

이우청위원

그러니까,
현윤

이현윤주민생활지원과장

사업계획에 의해서 인건비도 그렇고 분기별로 지급을 하고 있습니다.
우청

이우청위원

그러니까 그것을 우리가 조기발주로 인해서 미리 집행 다 된 것 아닙니까? 그 이야기입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

인건비는 매월 주고 있습니다.
우청

이우청위원

매월?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
우청

이우청위원

아니, 그러니까 조기집행으로 인해서 본 위원이 알기로 미리 선집행 한 것으로 알고 있는데, 원래는 부곡사회복지관이나 다른 데서 하면 3개월 단위, 6개월 단위, 분기 단위, 그렇게 나간다고. 나가는데 이것을 조기발주로 해서 5억 1,700만 원이라는 돈이 조기로 집행된 것이 맞냐 아니냐, 이것을 묻는 것입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

인건비 관계는,
우청

이우청위원

아니, 전체 다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

분기별로 나가고 있습니다. 5억 1,700이라 하는 것은 전체 지원된 전체 예산이고 인건비는 분기별로 나가고,
성규

박성규주민생활지원국장

전체 금액 5억 1,732만 8천 원이 조기에 나갔는지, 거기서야 월별로 주든지 하는데 우리 예산이 부곡사회복지관에 조기에 나갔는지 그것을 묻는 것입니다.
우청

이우청위원

그렇지,
현윤

이현윤주민생활지원과장

보조 자체를 일찍 다 보조를 지원금을 다 줬느냐 이 소리 아닙니까?
우청

이우청위원

그렇지.
현윤

이현윤주민생활지원과장

그렇게 다 안하고 일부만 분기별로 하고 있습니다.
우청

이우청위원

아닌데, 뒤에 계장님 누구죠?
파악했어요? 과장님 말씀대로 맞나요?
분기별로 줬어요?
분기별로 줬다면 준, 그쪽에,
현윤

이현윤주민생활지원과장

제가 그것은 상세히 파악을 해보겠습니다.
우청

이우청위원

줬는데 계좌로 줬을 것 아닙니까? 그것을 확인서를 좀 갖다 주세요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.
우청

이우청위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 다른 과에 제가 이것까지는 내가 파악을 못했는데 다른 과에서는 확보를 다 해놨기 때문에, 일도 안하고 인건비 다 줬다는 이야기입니다. 예를 들어서 7월 1일부터 12월 31일까지 있으면 조기발주로 인해서 원래 한 달 하고 한 달 뒤에 정산해서 가는 것이나 아니면 한 달 하고 3개월까지 분기로 분납하는 것이나 이렇게 규정이 되어있는데 후반기 사업 같으면 7월 1일자로 일을 했으면 12월 31일까지 조기 발주를 해서 다 지급이 됐다는 얘기입니다. 본 위원이 생각하기는 이것도 아마 그런 흐름이 있는 것 같은데 내가 이것을 입수를 안해서 정확한 것은 모르겠는데 일단 이것도 일단 조사를 해서,
현윤

이현윤주민생활지원과장

저희들이 작년 3/4분기에 운영비 신청을 3개월 단위로 3개월 인건비 얼마 들어가고 운영비 얼마 들어가고 이렇게 해서 신청이 들어오면 그에 따른 3개월분을,
우청

이우청위원

그것은 알고있는데 다 평상시에 원래 그렇게 하는데 이번 조기발주로 인해서 나갔다는 것을 이 자리에서 이것은 내가 확신은 못 드리겠지만 내가 아는 바에 의하면 이렇게 갔지 않겠느냐 하는 이야기입니다. 그래서 이것을 나중에 돈이 들어간 날짜 명세서를 우리한테 한번,
현윤

이현윤주민생활지원과장

예,
우청

이우청위원

시에서 들어간 명세서 있을 것 아닙니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 내역을 파악해서 드리겠습니다.
우청

이우청위원

그렇게 해주시고, 사회복지관에서 무료급식을 하죠? 부곡복지관?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 부곡사회복지관에서 무료급식도 자체 사업으로 하고 있습니다.
우청

이우청위원

자체사업으로 하는데 주에 몇 번 합니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

지금 여기에 무료급식 8천만 원은 부곡사회복지관은 가톨릭재단에서 하고 있는 사업입니다.
우청

이우청위원

그렇죠, 사업인데 주에 몇 번 해요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그것은 복지위생과에서 하고 있는데 주 3회 하는 것으로 알고 있습니다.
우청

이우청위원

여기서는 하는 것은 없어요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

여기서 무료급식사업 8천만 원은 복지위생과에서 하는 옛날 구 조흥은행 자리 위에 하는 그 사업입니다.
우청

이우청위원

본 위원 이야기는 사회복지과에서도 하고 주민생활지원과에서도 한다는 얘기입니다. 공양사업이 송재준 씨가 하는 것 아닙니까?
성규

박성규주민생활지원국장

맞습니다.
우청

이우청위원

맞잖아요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그 사업도 하고 있습니다.
성규

박성규주민생활지원국장

그 사업비냐, 주민생활지원과에서 풀로 나가고 사업은 자체적으로 하는데 노인들이 많이 오기 때문에 예전에 아남미 식당 뒤에 금릉군수 관사에 야고버의 집,
우청

이우청위원

하는데, 8천만 원이라는 예산이 나가는데 주에 몇 번 하느냐는 말입니다.
성규

박성규주민생활지원국장

세 번 합니다.
우청

이우청위원

3회?
성규

박성규주민생활지원국장

예. 예산은 중복이 들어갑니다.
우청

이우청위원

그런데 복지위생과에서는 주에 두 번 하고 있거든, 화요일, 수요일. 여기는,
성규

박성규주민생활지원국장

여기는 공양방이라고,
우청

이우청위원

별도인데 이것이 거기도 하고 여기도 하는데 무슨 차이점이냐는 말입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

이것은 지금 여기서 보조사업으로 해서 보고하는 것이 아니고 부곡사회복지관에 대한 총 정산 내역입니다. 이게 총사업비가 5억 1,100만 원이고 우리가 지원한 보조사업은 1억 7,600만 원밖에 안 됩니다. 그래서 부곡사회복지관 전체 사업 현황을 제가 참고로 보고드린 것이고 우리 과에서 주관하는 것은 1억 7,600만 원 보조사업만 하고 있습니다.
우청

이우청위원

주민생활지원과하고 복지위생과하고 틀린 것 아닙니까? 업무 자체가 틀린데 본 위원이 이야기하는 것은 복지위생과에서 우리가 송재준 씨가 하고 있는 가톨릭재단에서 무료급식이 3,075만 원이 있다는 말입니다, 무료급식비가. 거기에서 들어가는 것이 무료급식비가 3,750만 원이 있는데 여기도 하고 여기도 무료급식 사업이 8천만 원 되어있으니까 이것하고 차이점이 뭐냐는 말입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

그것은 부곡사회복지관에,
성규

박성규주민생활지원국장

하나는 가톨릭에서 하고 하나는 직지사에서 하고, 두 가지입니다.
우청

이우청위원

그 얘기가 아닌데, 이선명 위원, 여기에 대해서 알죠? 몰라요?

강인술위원

가톨릭재단에서 일부 하고 공양방이라 하면서 하고 그것을 두 갈래로 나눠서 하는 것 아닙니까?
성규

박성규주민생활지원국장

예, 그렇습니다.

이선명위원

종합사회복지관하고 세 군데로 나눕니다.
정희

서정희위원

시비가 지금 시비보조금이 1억 7,600 아닙니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
정희

서정희위원

자부담이 3억 4천인데 자부담은 이 사람들 자부담하는 것은 재원이 어디서 나옵니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

자기들 사업을 합니다. 그러니까 집수리 사업이라든지 봉사활동 사업이라든지 거기서 나온 일부 수입도 있을 수 있고 또 돌보미 사업, 이런 것도 전부 거기서 무료로 하는 것도 있지만,
정희

서정희위원

우리가 보조금이 나가는데 보조금이 1억 7,600만 원이 나가는데 거기에 제일 비중을 많이 차지하는 부분이 인건비입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
정희

서정희위원

1억 3,400만 원이 1억 7,600만 원 나가는 데서 인건비로 지출되는 부분이 1억 3,400만 원이거든.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 맞습니다.
정희

서정희위원

그러면 인건비는 이 사람들 인건비는 시 보조금으로 다 준다고 봐야 되잖아요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

아닙니다. 거기에 총,
성규

박성규주민생활지원국장

그렇게 봐도,
우청

이우청위원

제가 하던 것 마저 하겠습니다. 그러니까 8,100만 원, 무료급식사업 8,100만 원 용도는 뭐냐는 말입니다.
성규

박성규주민생활지원국장

자부담하는 8,100만 원,
우청

이우청위원

아니,
현윤

이현윤주민생활지원과장

8,100만 원 지금 무료급식하고 있는 그 사업입니다, 가톨릭재단에서 하고 있는 것.
우청

이우청위원

하고 있는데 이 8,100만 원이 인건비 아니고 예를 들어서 급식비입니까, 인건비입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

이것은 급식비입니다.
우청

이우청위원

급식비?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그런데 이 사업은 저희들이 하는 것이 아니고, 지금 부곡사회복지관에 5억 1,700만 원 사업계획 현황 낸 것에 대해서 우리가 관장하고 있는 사업이 다 아니고 우리가 관장하고 있는 사업은,
우청

이우청위원

그러면 분리가 돼야 우리가,
현윤

이현윤주민생활지원과장

부곡사회복지관에 대해 전체 현황을 운영비 현황을 한번 참고하라는,
우청

이우청위원

그런데 8,100만 원 같으면 거기에 꽁치도 사고 무도 사고 국도 끓이고 하는 식대비냐, 인건비냐, 그 이야기를 물어보는 것입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

인건비는 거의 제가 알기로는 거의다 봉사자로 하는 것으로 알고 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 인건비가 8,100만 원 나간다는 얘기입니까, 아니, 급식비가?
성규

박성규주민생활지원국장

식대비 위주로,
우청

이우청위원

자, 좋다 이겁니다. 식대비가 8,100만 원 나가는데 주에 세 번 한다 안했어요? 주에 3회?
현윤

이현윤주민생활지원과장

여기서는,
이 8,100만 원에 대해서는 저희들이 내용을 잘 모르고 있습니다. 우리가 관장하는 업무가 아니고 여기에 5억 8,100만 원에 대한 사업은 가톨릭 전체 복지관 전체 운영비를 참고해서 참고로 해놓은 것이지 저희들이 위탁해서 하는 사업은 아니고, 그 내용은 제가 정확하게 모르겠습니다. 별도로 파악해 보겠습니다.
우청

이우청위원

8천만 원에 보면 무료급식사업이 8,100만 원 나간다는 얘기입니다. 아까 인건비는 아니라고 했는데 그러면 식비로 나가든지 나갈 것 아닙니까? 그러면 예를 들어서 복지위생과에서 3,075만 원이 나가있는데 구태여 이렇게 여기는 주3회, 여기는 주2회라는 얘기입니다. 이 돈이 이중으로 여기서 될 필요성이 뭐 있고 아까 뒤에 계장님 말씀은 개인부담이라는데 개인부담을 8천만 원 급식비로 넣을 수가 없잖아요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그것은 복지관에서 자체 사업을 하고 있으니까 저희들이 그 내용은 별도로 파악해서 보고를 드리겠습니다. 저희들이 이 사업에 대해서 정확하게 파악이 안 되어있습니다.
성규

박성규주민생활지원국장

8,124만 3천 원,
우청

이우청위원

그러면 좋습니다. 그것은 나중에 보고 주 3회 한다는데 3회면 1회할 때 인원이 얼마 나와요? 뒤에 계장님, 아는 사람?
돈이 집행되고 하는데 그러면 지금까지 공무원들 뒤에서 한번도 급식하는데 안 나갔다는 결론 아닙니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

구체적인 다른 사업 내용도 저희들이 파악해야 되지만,
우청

이우청위원

과장님, 그것은 됐고 본 위원이 왜 이렇게 말씀을 드리는가 하면 저는 말단 시의 직원들한테 배웠어요. 배워서 알아낸 사항이기 때문에 그러면 사무감사에 들어오신다 하면, 이게 과장님은 또 범위가 넓어서 모른다는 것은 이해를 해드립니다. 그러면 담당 계장님들은 이것을 숙지해 와야지, 내가 어느 정도 알아야지 밑에,
보고드리는 것이 문제가 아니고 그것은,
결과론에 대해서는 나중에 서면으로 한다는 것은 다 지나가면 끝인데 문제는 그래도 여기에 들어오면 파악이라도 해서 들어와야 된다는 얘기입니다. 과장님은 이 범위 전체가 많으니까 몰라도 이해가 될 부분인데 계장님들은 뒤에 와서 이것이 지금 네 분 들어온 중에서 이것 과별로 다 틀리잖아요? 계장님, 틀리죠? 틀리면 이것 몇 자 안 된다는 얘기입니다. 사무감사한다고 그냥 와서 그것만 하는 것이 아니고 어느 정도의 룰은 지켜줘야 된다는 얘기입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

위원님 뜻은 잘 알겠습니다.
우청

이우청위원

저 같은 경우는 내가 직원들한테 다 물어보고 파악하는 것인데,

강인술위원

설명을 시에서 지원된 예산이 어떻게 쓰여졌는가,
우청

이우청위원

지금 모르고 있잖아요?

강인술위원

그것을 명확하게 설명하면 되지 부곡사회복지관 전체 하는 사업에 대해서는 우리가 다 간섭할 필요는 없잖아요? 우리가 지원해주는 것에 대해서 간섭하면 되지.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 위원님 지적에 대해서 제가 잘 알겠습니다. 그 앞장에 보면 우리가 1억 7,650만 원에 대해서 보조사업에 대한 것만 상세히 빼서 보고 드리면 되는데 참고로 부곡사회복지관에 어떤 일을 하는가 내용을 참고로 전체 현황을 빼다 보니까,
우청

이우청위원

과장님 정리를 하겠습니다. 왜 본 위원이 하느냐 하면 지금 주3회 한다는데 주 3회 하는 것 같으면 부곡사회복지관에서 일주일에 다섯 번을 해야 된다는 결론이 나오는 것입니다. 왜 그런가 하면 복지위생과에서 주 두 번 한다는 말입니다, 화요일하고 수요일하고. 두 번 하고 여기 주에 세 번 한다면 1주일에 다섯 번이나 한다는 것이 더블적으로 돼있기 때문에 내가 물어보고, 지금 인원이 몇 명 와서 무료급식을 하는데 대해서 몇 명 오는 지도 파악이 안 되는데 복지위생과에서는 주 400명씩 온다고 해놨어요, 화요일하고 수요일. 그러면 여기도 과연 이 인원이 이쪽에서 몇 명이 와서 같이 융합이 되는지, 아까는 업무가 비슷하다 하는데 그런 것 같으면 서로 분리가 돼야 되고 합니다. 어쨌든 이런 점도 나중에 파악해서 과연 여기 와서 몇 명이 먹는지를 분석을 해서 나중에 하시고 아까 조기발주에 대한 것은 돈이 집행된 것 통장에 그쪽하고 그것을 찍어서 한 장씩,
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.
성규

박성규주민생활지원국장

제가 야고버의 집하고 공양방에 대해서 말씀을 드릴까요?
병철

김병철위원장

예, 빨리 이야기하세요.
성규

박성규주민생활지원국장

가톨릭에서 하는 야고버의 집은 화요일, 수요일, 한 400명 정도, 존경하는 박희주 위원님도 자원봉사를 하고 또 직지사 사회복지재단에서 하는 공양방은 목, 금, 거기도 한 3·400명씩,
병철

김병철위원장

그러면 주 4회 하네요?
성규

박성규주민생활지원국장

전체가 주4회입니다.
병철

김병철위원장

그런데 여기 3회 하고 복지과에서 또 2회 하고 하면 5회라는데,
성규

박성규주민생활지원국장

그게 아니고 전체가, 전체가,
병철

김병철위원장

또 1회는 어디서 합니까?
성규

박성규주민생활지원국장

예?
병철

김병철위원장

한번은 또 어디서 해요?
성규

박성규주민생활지원국장

전체 야고버의 집 두 번 하고 공양방 두 번 하고, 이렇게 되어있습니다.
병철

김병철위원장

그런데 방금 이현윤 과장님,
현윤

이현윤주민생활지원과장

저희들이 파악한 것이 잘못된 것 같습니다. 국장님 말씀하신 것이 맞는 것 같습니다.
병철

김병철위원장

2회네요, 그러니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예. 이 업무를 저희들이 안 보기 때문에 확실히 몰라서 죄송합니다.
병철

김병철위원장

제발 행정사무감사나 다른 모든 일이 있을 때 우리 위원님이 묻고 할 때 제발 세부적으로 숙지해서 오시면 좋겠고, 우리 위원님이 질의했을 때 속 시원하게 대답을 해줬으면 좋겠는데 또 이 사람 저 사람, 오늘 같은 경우는 9월 1일날 인사발령이 나서 아무것도 모르는 사람이 여기 와서 앉았으니 파악했으면 얼마나 했겠어요? 하여튼 많이 배워서 오세요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
병철

김병철위원장

이우청 위원님 수고하셨고 다음 위원님 질의하실 분, 서정희 위원님 질의해 주십시오.
정희

서정희위원

시간도 없는데 제가 간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 설명하시느라 수고도 많으셨고 한데 1-13쪽에 보면 긴급지원사업 있죠?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
정희

서정희위원

이것은 전부 정부보조사업이죠?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
정희

서정희위원

보조사업이 전체,
현윤

이현윤주민생활지원과장

아니, 시비 사업도 있습니다.
정희

서정희위원

시비 얼마 들어갑니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

의료지원 109명 하는 것이 1억 7,286만 2천 원이,
정희

서정희위원

저는 전액 국비로 알고있는데,
현윤

이현윤주민생활지원과장

대부분 저희들 사업은 국도비 보조사업이 되겠습니다.
정희

서정희위원

그런데 제가 여기 심의위원으로 들어가서 한 것을 몇 가지만, 앞으로 시정도 해야 될 겸 그래서 제가 몇 말씀 드리겠습니다. 거기에 적정성 여부를 대상자를 선정하고 하는데 말 그대로 위기 상황으로 인한 생계 유지가 곤란한 자들한테 해주는 지원사업이거든요. 그런데 그때 제가 보니까 젊은 사람들끼리 이권다툼으로 해서 칼부림 사건이 났는데 거기에 의료비 지원을 300만 원 해주고 또 엄연히 집에 자기 건물도 있고 이런 사람을 장제비로 500만 원 지원해 준 것이 있더라고요. 나중에 파악해 보세요. 그런 것은 형평성에 어긋나는 것이고, 나중에 그 사람들이 재산이 발견이 된다든지, 그 당시는 지원해 줬을 때는 재산이나 이런 것이 금융기관에 조회해도 없다가 나중에 그런 것이 발견됐을 때는 지원금을 회수를 하게 돼있잖아요, 구상권 청구를 해서?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 회수합니다.
정희

서정희위원

회수한 실적이나 이런 것이 있습니까, 김천시에 한번도?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그 실적은 저희들이 아직 없습니다.
정희

서정희위원

없어요? 그러면 전부 정확하게 다 지원을 했다고 봅니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

저희들이 심사할 때 충분히 조사를 하고 있습니다. 물론 칼부림이 나고 했지만 칼부림 난 상대자가 아무것도 없다고,
정희

서정희위원

긴급지원사업이기 때문에 지원을 우선적으로 하고 나중에 추후에 그것을 하는데 제가 그 당시에 젊은 사람들 나이도 젊고 한데 의료비 지원을 해서 물어보니까 자기들끼리 이권 다툼으로 해서 칼부림 나서 병원에 입원한 것이라고 그런 것을 지원해줬다고 내가 전화를 받았어요. 그래서 내가 그 이후에 물어보니까 모르더라고. 또 장제비 500만 원 지원해준 것도 보니까 자기 건물이 있어요. 등기상으로 건물이 있는데도 장제비, 돈 있는 사람을 장례 치러주라고 돈 500만 원 우리 국가에서 돈을 준다는 것은 모순이거든.
현윤

이현윤주민생활지원과장

장제비를 50만 원 주고 했는데,
정희

서정희위원

500만 원.
현윤

이현윤주민생활지원과장

50만 원입니다.
정희

서정희위원

50만 원?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 50만 원인데 그 건물이 있다고 해서, 기초수급자일 경우에 장제비를 주고 있거든요. 그러면 기초수급자 선정할 때 건물이 있으면 그 건물에 대한 가액을 전부 산정해 보고, 있다고 무조건 기초수급자 안 되고 이런 것은 아니니까, 그 가액을 판단해서 수급자가 됐을 때,
정희

서정희위원

꼭 받아야 될 사람들이 혜택을 입어야 될 사람들이 혜택을 입고 해야 되는데 엉뚱하게 이런 잘못된 집행을 할 수도 있거든요. 만약에 차후라도 그런 경우가 생기면 일벌백계 차원에서 회수를 하세요. 회수를 하고 전에 먼저 제가 엄격하게 심사를 해야 된다고 이야기하니까 국비이기 때문에 다 소화를 해야 되지 반납하면 뭐합니까? 이런 이야기를 들었는데 국비도 우리 세금이고, 엄격하게 선정해 주기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

말씀 잘 들었습니다.
병철

김병철위원장

서정희 위원님 수고하셨고, 방금 서정희 위원님 말씀하신 것 서면이라도 그 당시 담당자가 누구인가 꼭 밝혀서 서면으로 대답해 주세요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 저희들이 이 분야에 대해서 국비라고 무조건 쓰려고 하는 것도 없고 기초수급자 선정할 때 저희들이 최대한 철저히 하려고 노력하고 있습니다.
병철

김병철위원장

그 당시 담당자 이름까지 적어서 제출해 주세요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 내용을 파악해 보겠습니다.
병철

김병철위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 박찬우 위원님 질의해 주십시오.
찬우

박찬우위원

답변하시느라고 수고 많습니다. 존경하는 서정희 위원 질의에 이어서 한 말씀만 드리겠습니다. 14쪽에 의료지원, 해서 300만 원 범위 내에서 본인부담금 및 비급여 항목도 세부적으로 말씀해 주십시오.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 알겠습니다. 예를 들어서 암 대수술을 했다든지 교통사고가 나서 큰 부상을 입었다든지 또 안 그러면 장기로 입원을 해서 수술을 하고 입원을 해야 된다든지 이렇게 했을 경우에 의료급여 지원금액이 있습니다. 그 지원금액을 초과를 해서 본인 부담금이 예를 들어서 300만 원, 400만 원, 200만 원, 이렇게 나왔을 때 수급자들이, 안 그러면 차상위계층, 이런 사람들이 의료비를 부담할 수 없을 때 퇴원도 못하고 있을 때 병원에서 본인 부담할 수 있는 능력을 넘는 금액에 대해서 300만 원까지 저희들이 긴급 지원을 해주고 있습니다.
찬우

박찬우위원

그런데 300만 원 출처는 국비입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

일부는 공동모금회에서 우리 김천시에 어느 정도 공동모금회에서 일부 지원하는 것 있고 또 우리 시비에서 예산을 확보해서 우리 시 자체적으로 하고 있는 것이 있습니다.
찬우

박찬우위원

그렇습니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
찬우

박찬우위원

그런데 지난번에 보니까 긴급하게 지원을 해줄 사람이 사실 돈이 없어서, 예산이 없답니다, 예산이 없어서 못 준다, 이런 얘기를 들었거든요. 이렇게 보면 아까 서정희 위원님 말씀대로 참말로 낭비를 많이 해서 없어졌는지, 의문스럽네요.
정희

서정희위원

작년에 돈 남았어요.
찬우

박찬우위원

예?
정희

서정희위원

돈이 작년에,
찬우

박찬우위원

올해 말입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

그게 시기별로 신청이 많이 들어올 때도 있고 올해 공동모금회에 저희들도 계속 요청을 하고 있습니다. 우리 김천시에 불우이웃돕기 성금을 모금을 다른 데 보다 많이 하려고 노력을 많이 해서 목표액 이상을 모금을 하는데 우리 김천시에 많이 배정을 해달라, 저도 간 지 얼마 안됐지만 부탁을 해보고 했는데 저희들 시에 요청한 금액이 좀 많이 썼습니다. 그러니까 저희들이 우리 시민들한테 공동모금회에서 배정해주는 보조금을 많이 타오려고 가급적이면 어려운 사람들 신청을 많이 받아서 많이 타다 보니까, 공동모금회에서도 1년 예산을 책정해 놓습니다. 그래서 금액이 좀 부족한 실정입니다.
정희

서정희위원

과장님, 진짜 그 돈이 없어서 돈이 없어서 죽어가는 사람도 많이 있는데 진짜 어려운 사람들 이 혜택을 몰라서 이런 지원사업을, 그냥 어렵게 하고 목숨을 잃고 하는 경우가 있거든요. 그것을 홍보를, 전에 제가 한번 했어요. 이 예산이 남으면 홍보를 많이 해서 진짜 어려운 사람들, 급한 사람들 병원비가 없어서 못 가서 병이 악화되고 목숨까지 잃도록 진행이 안 되도록 미리 해주는 것이 우리 정부의 보건복지정책 아닙니까? 그래서 저는 홍보를 많이 해서 이런 혜택을 받을 수 있는 사람이 정당하게 받고 그런 사람이 받으므로 해서 다른 사람이 못 받는 경우가 있거든요. 그러니까 그런 것을 선별을 잘 해서 홍보를 해서 급한 사람들 할 수 있도록 해주십시오.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
찬우

박찬우위원

아까 제가 말씀드린 것은 제가 다시 한번 더 파악해서 과장님한테 말씀을 드리겠습니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
찬우

박찬우위원

앞으로는 그런 점이 있으면 안 됩니다. 그런 사람들은 제가 볼 때는 꼭 받아야 될 사람들인데 그 돈이 다 쓰고 없다, 이런 식으로 해서 못 받았어요. 결국은 죽었는데 참말로 안타깝네요.
현윤

이현윤주민생활지원과장

안타까운 일인데 공동모금회에서 예산을 책정해서 김천시에 얼마라고 책정이 되었습니다. 1억 7천 얼마로 책정이 되어있는데 지금 박 위원님 말씀하신 것처럼 지금 신청자가 많이 밀려있는데 저희들도 안타깝습니다.
찬우

박찬우위원

예, 이상입니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

최대한 선정이나,
병철

김병철위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 박광수 위원님 질의해 주십시오.

박광수위원

장시간 과장님 수고하십니다. 박광수 위원입니다. 20쪽에 이웃돕기 성금에 대해서 물어보겠습니다. 모금 목표액이 4억 1,400만 원이죠?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.

박광수위원

그런데 모금이,
현윤

이현윤주민생활지원과장

4억 4,200만 원,

박광수위원

4억 4,200만 원 돼있습니다. 그래서 이것을 전체 지원액을 보게 되면 7억 9천이잖아요?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 7억 3,600입니다.

박광수위원

7억 3,600인데 모금액 외의 자원은 어디서 나오는 것입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

공동모금회에서 전국적으로 모금해서 또 동단위에서 자체적으로 모금도 하고 해서 기업체나 이런데 모금해서 특히 우리 시에 모금한 내용에 대해서 우리가 많이 받아오기도 하지만 우리 시에 불우시설이 여러 군데 있습니다. 아까 복지시설 임마누엘이라든지 사랑의 집이라든지 이런 데 우리한테 집행을 많이 해주고 있습니다, 공동모금회에서.

박광수위원

누구나 알 수 있도록 차액 나는 부분에 대해서는 공동모금회 금액을 기획을 하면 좋겠고, 기획사업에 이것이 선정하는 과정은 어떻게 합니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

기획사업은 공동모금회 자체적으로 자기들이 합니다.

박광수위원

자기들이 하는 것입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그러니까 추석이나 명절 때 공동모금회에서 각종 지원해주는 선물이라든지 이런 것 해주는 사업들입니다.

박광수위원

그러면 자체에서 이웃돕기성금 모금한 금액 지원은 공동모금회에서 결정해서 하는 것입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

긴급지원이 우리 시에서 요청해서 지원받는 금액입니다.

박광수위원

그러면 그 나머지 기획사업은,
현윤

이현윤주민생활지원과장

기획사업은 공동모금회 자기들이 김천시 복지시설이나 불우한 사람들한테 예를 들어 추석 같은 경우는 1인당 5만 원씩 저소득 800세대면 800세대, 이런 식으로 지원해주고 이런 사업들입니다. 자기 공동모금회에서 자체 계획을 해서 지원해주는 사업입니다.

박광수위원

그러면 공동모금회에서 자체 지원해줬다 하면 우리 시에서 모금한 것은 어디에 쓴 것입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

그게 다 공동모금회로 들어갑니다.

박광수위원

아, 모금회에 다 들어가서 쓴다는 말입니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.

박광수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

박광수 위원 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원 계십니까?

강인술위원

제가 간단하게,
병철

김병철위원장

예, 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

과장님 수고하십니다. 의회에 있다 가셨기 때문에 전관예우를 받아서 일찍 나갈 줄 알았더니 오래 걸리네요. 여기 보면 각종 복지시설에 대해서 위원님들이 상당히 의구심을 많이 가지고 있는 것 같습니다. 저는 우리 어모에 인가된 복지시설도 있고 미인가 복지시설도 많고 해서 이 분야에 대해서 상당히 관심도 많이 가지고 있고 해서 몇 가지 물어보겠습니다. 아까 영남정신요양원에 지하수 개발 해서 2,910만 원입니까? 이게 복지부에서 바로 내려왔기 때문에 어쩔 수 없다는 답변이 나왔는데 왜 복지부에 바로 우물 파기 위해서 예산 요구를 했겠는가, 거기에 대해서 생각해 본 바 있습니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

이제,

강인술위원

이 시설은 정상인도 아니고,
현윤

이현윤주민생활지원과장

정신요양시설입니다.

강인술위원

예, 정신적으로 문제가 있는 분들이 많이 수용이 되어있기 때문에 보통 사람이 물을 하루에 1리터 쓰는 것 같으면 여기에 계시는 분들은 10배 20배 더 씁니다. 아예 수도꼭지 틀어놓고 가버리는 사람도 있고 하기 때문에 굉장히 보완할 점이 상당히 많고 자기 땅에 집 지어서 국가에 기부채납 해놓고 관리만 해서 관리비만 받는 형태로 운영되고 있지 않습니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 맞습니다.

강인술위원

그렇게 되어있는데 과거에는 보면 나쁘게 얘기해서 미친 사람 데려다 놓고 장사하는 것 아니냐 하는 상당히 좋지 않은 평을 받은 때도 있었어요. 그렇지만 요즘 보면 이게 체계화하려고 내부 시설이나 운영방법도 상당히 발전이 많이 됐기 때문에 국가가 이것을 사실은 직접 해야 되는데 직접 하기가 힘이 드니까 결국은 민간에 위탁해서 운영하는 형태로 하고 있지 않습니까?
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그렇습니다.

강인술위원

이래서 물이 모자란다 하면 시에서 빨리 물이 안 부족하도록 대처를 해줘야 되는데 그것을 못하니까 쉽게 도에 가서 부탁하고 또 보건복지부에 가서 부탁하고 해서 위에서 돈이 툭 떨어집니다. 그러면 시는 뭐가 되는가, 관심을 별로 안 가졌다는 얘기고 과장님이나 국장님이나 담당 공무원들이나 수시로 가서 관리 형태도 점검도 하고 자주 들락날락하면 관리자들한테 감시도 되지만 거기 있는 분들한테도 상당한 도움이 될 거라고 저는 그렇게 보고 있습니다. 그 다음에 특히 어모에 많기 때문에 제가 말씀드리는 것인데 미인가 복지시설 관리는 어떤 과에서 해요?
성규

박성규주민생활지원국장

복지위생과에서 합니다.

강인술위원

복지위생과에서 합니까? 그것은 나중에 복지위생과에 물어보겠습니다. 그리고 아까 부곡사회복지관하고 여기에 대해서 급식 문제 때문에 많이 얘기하는데 저도 딱 두 번 봉사한다고 가본 적이 있습니다. 약 300명 정도 분의 밥을 하는데, 공양방에 가봤어요. 어떤 경우에 밥을 잘 줘서 남으면 300명 넘는 사람도 있고 식권을 넘버를 주잖습니까? 그렇죠? 넘버를 줘서 300명 같으면 300명 끊어서 그 뒤에는 번호표를 못 주는 것입니다. 그렇게 해서 운영하는데 그나마 가톨릭이나 불교나 종교단체에서라도 그렇게 해주기 때문에 시가 그만큼 편하다는 것도 인정을 해야 됩니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 그렇습니다.

강인술위원

밥을 먹일 수 있는 재료라든지 전체를 우리 시가 다 대주는 것 같으면 큰소리 뻥뻥 치고 할 수도 있는데 일부만 현재 예산이 지원되고 나머지는 종교단체에서 별도로 모금하는 돈들 가지고 하는데 실제로 밥을 거기 와서 무료로 먹어야 될 사람들은 제가 볼 때는 50%도 안 될 것으로 생각됩니다. 그야말로 하이칼라 분들도 공짜로 밥 얻어먹기 위해서 일부러 나오는 분들도 많아요. 제가 아는 분들도 많이 봤고요. 그렇지만 거기 와서 잡숫겠다고 오면 드려야 안 되겠어요? 그렇게 운영하는 것인데 그나마 그런 단체라도 있는 것이 다행이라고 생각하고, 시에서 어떤 분들은 다른 단체로 한번 줘보는 것도 괜찮지 않겠나 하고 얘기하는 분들도 있는데 저는 그것을 상당히 부정적으로 보는 것이 종교단체가 아니고는 이런 것은 하기가 힘들다고 봅니다. 왜냐하면 종교의 어떤 힘 가지고 마음부터 행해지기 때문에 보통 사람이 하게 되면 장사를 하게 됩니다. 저 자신이라도, 보통 사람이 하게 되면 장사를 하게 됩니다, 결국은. 그래서 좀 위험한 발상들 혹시라도 들리면 그것은 잘 설득을 시킬 수 있도록 해주시기 바랍니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.

강인술위원

전반적으로 주민생활지원과가 지원국의 그야말로 제일 선임과인데 자료가 부족합니다. 업무보고 형태밖에 안 된다고 저는 지적을 하고 싶고 금년에는 2009년도 하반기 6개월치 밖에 감사를 안하기 때문에 우리가 일단 이해를 하고 넘어간다고 보시고 내년도에 감사를 받을 때는 좀 구체적으로 우리 위원님들이 특정 분야에 대해서 너무 질문을 많이 하지 않도록 하는 것도 국장님이나 과장님, 계장님들 능력입니다. 잘 준비를 해주십사 하는 당부의 말씀을 끝으로 마치겠습니다. 감사합니다.
병철

김병철위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 이 있음

박희주위원

잠깐 짧게,
병철

김병철위원장

예, 박희주 위원님.

박희주위원

박희주입니다. 질의가 아니고 부탁입니다. 제가 선거운동을 하면서 다니면서 느낀 점입니다. 이런 얘기도 많이 들었고 1-24에 보면 최저생계비라고 있습니다. 그런데 최저생계비는 말 그대로 우리가 필요한 최저 생계비입니다. 그런데 다녀보니까 혜택을 누리는 사람들이 있습니다. 혜택이라는 것은 최저생계비가 없어도 생활이 가능한 사람들이 받을 경우에는 혜택이 될 수가 있습니다. 조금 철저하게 조사를 하셔서 진짜 받아야 될 사람, 필요한 사람들이 최저생계비를 받을 수 있도록 철저하게 조사를 해서 될 수 있도록 부탁 드리겠습니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 앞에서도 말씀드렸습니다만 기초수급자 선정에 대해서 저희들이 선정 하나하나에 대해서 최선을 다하려고 하고 있습니다. 그런데 조금 상대성이 있습니다. 옆에서 볼 때 촌에 노인들 혼자 사는 사람들 보면 저 사람 나 보다 나은데, 그런 얘기를 많이 하고 저도 듣고 있습니다. 그런데 아까도 선정 기준에 대해서 재산이라든지 소득, 근로능력, 부양 의무자, 부양 의무자도 시집 간 딸까지도 다 해당이 되거든요. 그러니까 그런 것을 다 감안해서 하다 보면 실지 현장에 있는 어려운 사람들은 그런 이야기를 저희들도 듣고 있는데 그 기준이 저희들도 있기 때문에 물론 조사는 저희들이 최대한 철저히 하도록 하겠습니다.

박희주위원

서류 심사도 중요하지만 실지 여기 계신 모든 분들이 선거운동을 하면서 현장을 다녔습니다. 거기서 목격을 했고 현장방문도 조금 가능하면 하셔서,
현윤

이현윤주민생활지원과장

저희들이 가급적이면,

박희주위원

해주시면 이런 불공평한 상황이 나타나지 않을 것이라고 생각합니다. 조금만 관심을 가져주시면 진짜 어려운 분들 조금 줄지 않을까 생각합니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예.
병철

김병철위원장

박희주 위원님 수고하셨습니다. 방금 말씀하신 것이 기초생활수급자 선정 때문에 이런 말이 자꾸 나오는데 선정할 때 좀 더 정확하게 신경을 많이 써줬으면 이런 질문이 안 나오지 싶습니다.
현윤

이현윤주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
병철

김병철위원장

신경을 좀 써주시고, 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

현윤

이현윤주민생활지원과장

감사합니다.
병철

김병철위원장

동료위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그러면 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

11시28분 감사중지

11시40분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 투자유치과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
덕수

임덕수투자유치과장

안녕하십니까? 투자유치과장 임덕수입니다. 존경하는 김병철 산업건설위원장님과 위원님, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 먼저 우리 과의 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 지금부터 저희 투자유치과 행정사무감사 자료에 대한 자료를 보고 드리겠습니다. 순서는 공통사항, 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 2-4쪽이 되겠습니다. 공통사항 중 상부기관 및 자체감사 지적사항 및 조치결과 외 6개 사항은 해당이 없습니다. 그리고 2-5쪽 공통사항에 2009년도 행정사무감사 조치결과입니다. 지적 위원님은 전정식, 이선명 위원님으로 재래시장 활성화대책 일환으로 재래시장을 지원함에 있어서 형평성에 어긋남이 없도록 하여 상대적으로 지원을 덜 받는 곳의 불만이 없도록 행정추진에 공정성을 기해달라는 지적이 있었습니다. 저희들은 전통시장 활성화를 위하여 평화시장 상인회, 평화상가로협의회, 황금시장상인회, 부곡맛고을상인회에 각 2천만 원씩 보조금을 지원하였으며 앞으로 상가별 형평성에 맞게 공정을 기하여 지원하도록 하겠습니다. 그런데 저희들이 황금동시장하고 황금상가하고 마찰이 있는 것은 해결을 보았는데 평화시장상가로하고 평화시장상인회는 여건이 조금 달라서 합동으로 하는데 아직까지 합의를 보지 못했습니다. 그래서 추후에 저희들이 이것도 합동으로 하든지 황금시장하고 형평성에 맞도록 조치를 해나가겠습니다. 다음 재래시장 내에 주차장부지 선정과 주차장 관리에 대하여 지적이 있었습니다. 주차장 부지를 선정 시에는 예산, 위치, 이용의 효율성 등을 검토해서 지역상인회하고 협의해서 부지를 선정해서 주차장을 조성하였고 시설 관리를 교통행정과로 이관해서 일원화 하도록 조치하였습니다. 그 다음에 평화시장 쪽 도로변은 진·출입 도로와 접속 도로가 많아 노상 주차장 설치가 어렵고 현 유료주차장을 무료로 개방할 경우 장기 주차 등으로 주차 기능을 상실하게 되므로 무료 주차장으로 변경하는 것이 곤란한 것으로 판단이 됐습니다. 그 다음 전정식 위원님하고 이우청 위원님 지적사항이었습니다. 2-6쪽이 되겠습니다. 기업유치에 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 인정하지만 대시민 홍보에 치우친 면이 없지 않으며 기업을 유치하는 것도 중요한 만큼 현재 가동 중인 기업체가 타 지역으로 이전하는 사례가 미연에 방지하는 등 적극적인 자세로 대처해 주기 바란다는 지적을 하였습니다. 저희들 조치결과는 혁신도시와 김천일반산업단지 조성 등으로 변화된 우리 시 투자환경을 홍보하고 적극적인 투자유치 목적으로 방송 및 신문보도 등 언론 매체를 활용해서 홍보를 하고 있습니다. 그리고 아모레퍼시픽에 대한 얘기입니다. 지금 현재 조치결과는 지나간 사항이고 최근에 저희들이 말씀드리겠습니다. 2009년도 10월부터 저희들이 호남석유화학이라고 이것은 롯데 계열사입니다. 여기에서 김천에 오겠다 해서 저희들이 부지를 기존 공단을 찾아서 아모레 부지를 안내를 했습니다. 그래서 이번 8월중순에 호남석유화학에서는 김천으로 투자를 하겠다, 제1순위로 아모레 부지를 확정을 해주었습니다. 그래서 저희들이 아모레와 협의를 한 결과 아모레에서는 이 부지를 11월까지 매각 결정해 주겠다 하는데 호남석유화학에서는 9월부터 매각 결정해주면 좋겠다 해서 저희들이 아모레 본사에 가서 부동산 팀장을 만나서 협의한 결과 올 9월 10일까지 결정을 지어주겠다, 매각하는 쪽으로 결정지어 주겠다고 했습니다. 그래서 10월쯤 되면 서로가 매매가 협의돼서 투자 확정이 될 것 같습니다. 아모레 대상 부지는 현재 아모레공장 위에 있는 지난번에 저희들이 메밀밭 조성한 나대지 2만 평하고 그 위에 있는 9천 평, 2만 9천 평입니다. 그러면 여기에 한 3천억 정도 투자, 250명 정도 고용창출이 될 것 같습니다. 다음 2-8쪽입니다. 저희들 오연택 의장님께서 지적한 사항인데 기업유치 할 때 협의회 개념을 적용하여 단순한 제조업 분야로만 접근하지 말고 농산물이나 다른 관광쪽이나 그런 식으로 접근 방식을 확대해서 하기 바란다고 그런 지적이 있었습니다. 저희들은 기업유치하면서 신재생에너지, 철도, 미래자동차, IT, 유망 식품업종, 그리고 인재양성 교육기관이나 농산물 가공, 포장산업, 그리고 관광산업 등으로 유치를 다각도로 하고 있습니다. 민선 5기 김천발전 프로젝트 첫 번째로 시장님께서 투자유치 3조, 일자리 1만 개 창출 달성을 위해서 고용인력이 많은 알짜기업 유치에 전력을 다해 나가겠습니다. 2-9쪽이 되겠습니다. 전정식 전 의원님이 질의한 사항입니다. 정부의 세종시 건설법 원안 수정으로 인해 우리 시 일반산업단지 분양에 차질이 없는가에 대해서는 이 세종시가 원안으로 가결돼서 저희들이 현재 그쪽에 되어있는 한화 쪽으로 유치하기 위해서 시장님도 방문하시고 노력하고 있습니다. 2-10쪽이 되겠습니다. 이선명 의원님께서 질문한 사항이 되겠습니다. 우리 시의 재래시장 활성화를 위해서 환경개선사업, 시설투자, 주차장 신설, 상품권 발행, 각종 행사 등 많은 예산을 투자해 왔습니다. 재래시장은 대형 마트가 들어오기 전까지는 농촌과 시내 주민의 생필품 거래 장소로 터전을 잡았습니다. 장이 설 때는 장소가 협소하여 대단히 복잡하여 외지에서 장을 보러 오는 노점상들이 자리 잡지 못하고 쫓겨나가든지 아니면 불법 도로를 점용하여 장사를 하는 실정입니다. 재래시장 안의 2층 건물 중 위층은 흉물스럽고 대낮에도 소름이 끼칠 정도로 무서운 느낌이 들고 있고 장사가 잘 되도록 재래시장 주변 환경을 재정비할 계획은 없는지에 대한 질문이었습니다. 첫째 조치결과로는 상인 의식 향상을 목적으로 상인아카데미를 여러차례에 걸쳐서 실시하였고 또한 상인대학을 개설해서 운영중에 있습니다. 그리고 평화시장 내 2층 건물은 개인 소유 건물로 사실상 점포 기능을 상실한 실정이며 평화시장 번영회 및 평화동의 협조로 환경정비를 현재 실시하였고 현재로서는 개선책을 찾기 어려우나 장기적인 안목으로 저희들이 재래시장으로 어떠한 문화공간이나 다양한 방향으로 앉아서 차를 마시고 휴식 공간으로 하든지 조치를 해나가겠습니다. 어려운 점은 여기에 현재 개인이 그 집에 살고 있습니다, 그쪽 안에. 그래서 어려운 점이 있습니다. 2-11쪽이 되겠습니다. 명시이월 및 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 명시이월은 근로자 종합복지회관 건립, 지방기업 보조금 지원, 평화시장 주차장 설비, 황금시장 주차장 설비, 명시이월이 돼서 사업 집행을 완료하였습니다. 사고이월은 재래시장 현대화 사업으로 평화시장 아케이드가 되어있었는데 이것도 그 이후에 다 사업을 하였습니다. 2-11쪽이 되겠습니다. 각종 인허가 및 면허신고 현황입니다. 저희들 석유판매 등록입니다. 주유소가 되겠습니다. 주유소는 저희들 기간 중에 지좌동 서울주유소, 그리고 (주)샛별주유소 아포읍 대신리에, 두 개 주유소가 신고를 하였고 액화석유가스 충전사업 허가 현황인 충전소가 행복한 충전소, 운곡LPG충전소 2개 충전소가 허가를 하였습니다. 그리고 방문 판매업 신고 현황은 7개소가 신청하였고 2-13쪽 통신판매업 신고는 56개소가 되겠습니다. 요즘 가정에서 통신판매업으로 신고를 많이 하는 편입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 2-15쪽이 되겠습니다. 저희들이 업무를 맡고 있는 담배소매업 신고 현황이 되겠습니다. 이것도 41개소가 신고되었습니다. 내역은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 2-16쪽까지 되겠습니다. 2-17쪽입니다. 2009년도 예산불용액 현황입니다. 단위사업 500만 원 이상 경상예산 및 사업예산입니다. 내역을 보시면 큰 것만 말씀드리겠습니다. 둘째 줄에 보시면 기업유치 시설물 지원입니다. 이것은 모비스에 지원해주고 지출되고 나머지 잔액은 이월된 내용입니다. 이것은 특별회계가 되겠습니다. 다음에 내려가시면 농공단지관리운영 및 시설물 관리입니다. 이것도 2억 3,400만 원에서 2,570만 원이 잔액이 있습니다. 2억 829만 원이 집행이 되었습니다. 이것은 공단 내에 인도나 경계석이나 시설을 개선해주는 사항이 되겠습니다. 그리고 산업단지 관리 운영 및 시설 관리입니다. 이것도 밑에 7억 5,700만 원 짜리는 안에 시설물을 개량해주는 사업이 되겠습니다. 다음 2-18쪽입니다. 중간에 보시면 47억 3,200만 원 예산이 된 것이 있습니다. 이것은 근로자복지회관 관계입니다. 사업비하고 감리비가 되겠습니다. 그 다음에 2-19쪽이 되겠습니다. 2009년도 민간자본 보조사업 추진 현황입니다. 민간자본 보조사업으로는 저희들 유엔미래포럼 한국대표부에 7억 5천만 원을 지원하였습니다. 작년 10월 29일자입니다. 사업기간은 작년도 9월부터 10월 5일까지가 되겠습니다. 보조사업 내역은 뒷페이지에 자세히 말씀을 드리겠습니다. 이것은 보조사업 집행 내역입니다. 제니스 개발 비용입니다. 제니스라는 것은 영어로 글로벌 에너지 네트워크 엔 인포메이션 시스템이라는 제닉스 프로그램입니다. 이것은 세계기후변화 포털 인트라넷으로 보면 되겠습니다. 여기에 이 프로그램 개발하는 데 비용이 5억 집행이 됐고 그리고 기후변화 사무실 하는 시설 공사비에 1억 2,280만 원이 지원됐고 그 다음에 자산취득비로 컴퓨터, 복사기, 사무용품 등으로 해서 1억 100만 원 정도, 그리고 이미디어 트랙 서버 솔루션이라는 것이 있습니다. 이것은 전세계 기후변화 상황 정보 자원 공유기 구축비입니다. 거기에 2,530만 원이 지원됐습니다. 다음 2-21쪽입니다. 개별사항을 보고 드리겠습니다. 지역경제활성화를 위한 추진 실적입니다. 기업유치 추진 실적입니다. 기업유치로는 기간 중에 18개 업체, (주)KCC외 17개 업체 788명의 고용 인원 창출이 되었습니다. 그리고 저희들이 찾아가는 홍보팀 운영으로 저 외에 유치계 직원하고 해서 8명이 찾아다니면서 홍보팀을 해서 주요 실적으로는 공장 유치하는 원스톱으로 업무처리를 18건 하였고 기업체 방문을 35회, 그리고 재경향우회 모임 2회, 그리고 유치 및 이전 기반시설 지원에 베스트엔지니어링 외 1개 업체를 해주었습니다. 다음에 기업하기 좋은 환경조성으로 중소기업 경영자금 지원을 저희들이 대출 추천 실적이 37개 업체에 72억이 되겠습니다. 이자보전 지원은 253개 업체에 6억 600만 원을 지원하였습니다. 그리고 일자리 인력은행 운영은 구인구직에 86명, 알선 67명 해서 취업 10명이 되겠습니다. 2-22쪽입니다. 개별 입지 공장가능 용지 확보 15개소에 5만 제곱미터를 하였고 기업 경영개선 및 국제품질인증 지원사업에 9개 업체에 2,800만 원, 산업·농공단지 시설물 보수에 4건에 3억 6,100만 원, 지역실업자 직업훈련에 78명 1,100만 원, 희망근로 프로젝트 사업에 886명에 52억 1,400만 원, 공공근로 사업에 두 차례에 걸쳐서 88명에 3억 3,400만 원, 청년행정 인턴 운영에 45명에 2억 4,100만 원, 행복청년인턴 운영에 40명에 10억 5천만 원, 중소기업 인턴제 운영에 15명에 대해서 7,900만 원, 그리고 우수 중소기업 발굴 추천에 경상북도 중소기업 대상에 (주)새빗켐, (주)미래, 그리고 경상북도 신성장 중소기업 수상에 (주)지텍, 경상북도 무역의 날 유공자 표창에 (주)지텍, (주)해동무역, 수출의 탑 수상이 대통령상입니다, 두원스틸(주), (주)새빗컴, (주)해동무역이 수상하였습니다. 그리고 각종 평가 2009년도 수상실적으로는 물가안정시책 평가에 경상북도 최우수, 지역경제활성화시책 개발에 경상북도 장려, 경상북도 에너지 절약대상에 대상, 중소기업 육성시책 평가에 경상북도 장려상, 재래시장 활성화시책 평화에 경상북도 우수, 도정 역점시책 투자유치 분야에 경상북도 우수, 주요업무 자체 종합평가에서 우리 시 자체에서 최우수를 받았습니다. 다음 2-23쪽 재래시장 활성화 사업입니다. 평화시장 아케이드 설치로 1,265제곱미터에 18억 2,500만 원, 평화시장 주차장 설치 71면에 33억 5,800만 원, 황금시장 주차장 설치에 41면에 13억 2,900만 원, 평화시장 비가림시설 보수에 7,600만 원, 평화상가로 한마음 대축제 지원에 2,400만 원, 평화시장 어울림 대축제 지원에 2,400만 원, 황금시장 양념축제 지원에 3,100만 원, 그리고 저희들 1사 1면 1시장 자매결연에 2개 시장 평화시장, 황금시장에 하였습니다. 그리고 재래시장 장보기 투어를 80명 해서 7월 15일날 평화시장에서 실시하였습니다. 다음 2-24쪽이 되겠습니다. 각종 출연금 및 지원사업입니다. 이것은 저희들 해당사항이 없습니다. 그리고 저희들 노동조합 및 노동쟁의 처리 실태입니다. 노동조합은 한영전자 노동조합, 김천자동차공업사, 한국오웬스코닝, 김천신경병원, 제일신경병원, 대한교통, 경북지역노동조합 김천시청지부, 김천지역 노동조합이 있지만 쟁의가 발생한 적이 없습니다. 다음 2-26쪽이 되겠습니다. 전통시장 활성화 및 현대화사업 추진 실적입니다. 평화상가 한마음 대축제 지원, 그리고 평화시장 어울림대축제 지원, 황금시장 양념축제 지원, 1사 1면 1시장 자매결연 지원, 이것은 평화시장하고 KT&;G 김천공장하고 대항면, 그리고 황금시장하고 유한킴벌리하고 조마면하고 해서 자매결연식을 가졌고 지역 농산물 팔아주기, 이 분들이 모여서 장기자랑 등을 하였습니다. 27쪽이 되겠습니다. 재래시장 장보기 투어 실시입니다. 이것은 7월 15일날 대구에 거주하는 가정주부로 해서 평화시장에서 장보기 투어를 실시하였습니다. 그리고 재래시장 상품권 발행 및 유통입니다. 2009년 7월 1일부터 12월 31일까지 발행한 것은 5억 원을 했습니다. 이것은 유통기한은 누계로 38억 8천만 원, 환전이 37억 6천만 원, 이것은 2009년말로 집계가 되겠습니다. 판매 방법은 현장구입시 3% 할인해서 카드 구매도 가능하도록 했습니다. 평화시장 주차장 설치입니다. 저희들 71면 해서 33억 5,800만 원, 이것은 앞서 보고한 사항과 같습니다. 황금시장 주차장 설치, 비가림 보수, 아케이드 공사, 먼저 보고 한 금액과 같습니다. 29쪽이 되겠습니다. 주유소 석유판매업 현황 및 지도 단속 실적입니다. 저희들 석유판매업 등록 현황입니다. 저희 관내에는 주유소가 84개소, 일반 부설 판매 등록 업소가 31개소가 되어있습니다. 그리고 석유판매업소 지도 단속 실적입니다. 자체 지도 점검을 실시해서 6차례 지도 단속을 펼쳤습니다. 거기서는 문제는 없고 적합하고 나머지는 교육하고 저희들이 잘 관리하도록 계도를 하였습니다. 그리고 30쪽이 되겠습니다. 그 중에 유사휘발유 관계 처벌사항으로 사용자가 박종근 씨로 유사 석유를 차량에 사용했다는 내용이 있어서 2009년 12월 21일 경찰서에서 진술해서 과태료 40만 원을 조치하였습니다. 그리고 송죽주유소에 유사 경유 판매가 판정되어서 과징금 2천만 원을 부과했습니다. 이것은 행정소송에서 저희들이 고법까지 가서 승소를 한 내용입니다. 그리고 영광주유소는 유사석유 판명 및 금지 위반 행위입니다. 경유에 등유가 55% 혼합된 사항입니다. 과징금 5,500만 원 징구하였습니다. 그리고 남천주유소에 유사경유 판정 및 금지 위반 행위입니다. 경유에 등유가 5% 혼합됐습니다. 과징금 3천만 원이 징구되었습니다. 그리고 한국석유관리원에서 품질검사 실적입니다. 이것은 한국석유관리원에서 자체로 실적을 내주는 사항입니다. 참고로 하시면 되겠습니다. 다음 31쪽입니다. 근로자종합복지관 건립추진 현황입니다. 건립 기간은 2009년 5월 4일부터 2010년 8월 31일까지입니다. 현재는 공정이 95%이상 되었습니다. 위치는 응명동 산업단지 내가 되겠고 사업비는 61억이 되겠습니다. 국비 7억, 도비 4억, 시비 52억이 되겠습니다. 사업내용은 부지가 8,044제곱미터이고 건물은 지하1층, 지상 3층 2,957제곱미터가 되겠습니다. 주요시설로는 전시실, 체력단련실, 취미교실, 대회의실, 작은 도서관 등이 되겠습니다. 이쪽에 어제 제가 감사때 보고드린 폴리텍대학 교육시설도 여기 1층에 들어가게 되어있습니다. 주요 추진현황으로는 2007년 2월달에 경상북도 투융자 심사 승인을 받아서 2008년 9월에 국공유재산 관리계획 승인을 받아서 2009년 5월 4일에 공사를 발주하였습니다. 2010년 6월에 근로자종합복지관 설치 운영조례를 제정해서 현재 95%, 10월달에 개관을 하도록 하겠습니다. 저희들 여기에는 현재 관장 1명, 행정 1명, 기술직 1명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 2-32쪽입니다. 기업유치 실적 및 공장 폐업 현황입니다. 저희들 유치 실적은 18개 업체에 종업원 788명으로 내용은 서면을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 33쪽입니다. 공장 폐업 현황입니다. 3개 업체, 아포에 있는 (주)제이엔텍동신, 그리고 봉산 덕천에 엔텍(주) 아포 봉산에 사회복지법인 위훈용사복지회 3개 업체가 폐업이 되었습니다. 다음은 2-34쪽입니다. 산업단지 현황입니다. 산업단지 현황 및 입주업체, 부도업체 현황입니다. 저희들 산업단지 현황으로는 제1차 산업단지, 제2차 산업단지, 그리고 대광농공단지, 지례농공단지, 감문농공단지, 아포농공단지로 되어있습니다. 그리고 입주업체로는 1차 산업단지 14개 업체 전부 가동하고 있습니다. 2차산업단지에는 17개 업체 중 15개 업체, 2개 업체가 휴업 중입니다. 그리고 대광농공단지에는 26개 입주업체 중에 가동 업체가 23개 업체이고 3개 업체가 휴업에 있고 지례농공단지는 입주업체가 5개인데 가동 업체가 3개이고 2개 업체가 휴업을 하고 있습니다. 감문농공단지는 11개 입주업체 중에 10개 업체가 가동을 하고 1개 업체가 휴업을 하고 있고 아포농공단지 16개 업체 중에 15개 업체가 가동하고 1개 업체가 휴업하고 있습니다. 부도 업체는 없습니다. 다음 35쪽이 되겠습니다. 본사나 공장을 관내에 이전에 따른 보조금 지원사항입니다. 저희들 기업유치 포상금 지급 KCC를 이전할 때 역할을 해주신 송설동창회 회장으로 계시는 송석환 회장님에게 500만 원, 그리고 민간인으로 한전 김천변전소 새로 건립하는데 적극적으로 도와주신 한전 대구건설소의 박태군 차장에게 100만 원, 그리고 공무원으로 종합민원처리과 오상우 직원에게 대도중공업, 구성전자, 도리신 유치 유공으로 100만 원을 지급하였습니다. 그리고 본사나 공장의 이전에 따른 보조금 지급 내역입니다. 중소기업 고용보조금 지급을 4개 업체에 1억 770만 원을 하였습니다. 지급대상으로는 새금강비료공사에 150만 원, (주)코리아테크에 3,060만 원, (주)로윈에 5,400만 원, (주)새빗캠에 2,160만 원을 지원하였습니다. 이 보조금 기준은 20명 이상 신규 고용업체에 대해서 20명부터 초과 1명당 월 30만 원씩 6개월간 지원해주는 내용입니다. 이것은 국비가 80%, 도비 10%, 시비 10%입니다. 다음 36쪽입니다. 중소기업 운전자금 지원 내역입니다. 중소기업 운전자금 지원내역 총괄은 2009년 추천업체 37개 업체를 추천해서 융자추천 금액은 72억 원을 추천해 주었습니다. 저희들 이것을 추천해주면 이자 5%를 지원해주는 사항입니다. 업체별 지원 내역은 서면으로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 2-38쪽입니다. 일자리 창출 및 서민생활안정대책사업 추진입니다. 사업으로는 저희들이 기간 중에 희망근로 프로젝트, 지역 실업자 직업훈련, 공공근로사업, 청년행정 인턴제, 그리고 행복청년 인턴제, 중소기업 인턴 사원제, 이렇게 해서 인원을 1,152명이 70억 2,900만 원을 지원하였습니다. 다음 39쪽이 되겠습니다. 외국인 근로자 지역 기업체 근무 현황입니다. 외국인 근로자 업체별 현황 총괄입니다. 업체수는 64개 업체에 총인원 409명으로 남자가 297명, 여자가 119명, 국가별 내역은 캄보디아 1명, 방글라데시 9명, 인도네시아 97명, 필리핀 58명, 베트남 126명, 몽골 7명, 파키스탄 6명, 스리랑카 16명, 네팔 3명, 미얀마 3명, 우즈벡 6명, 중국 76명, 러시아 1명이 되겠습니다. 업체별 현황은 2-40쪽 관내 업체 외국인 근로자 현황은 서면으로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 44쪽까지 되겠습니다. 2-45쪽이 되겠습니다. 민간투자사업 BTL사업 유치 및 추진현황은 저희들 과는 없습니다. 그리고 2-46쪽 김천일반산업단지 융자 분양 실적입니다. 어모면 남산리 일원에 산업용지 80만 5,043제곱미터가 되겠습니다. 사업기간은 2009년 4월부터 2011년 6월까지 사업기간이 되겠습니다. 사업비는 여기는 1,209억으로 되어있는데 실제로는 931억 8천만 원, 그리고 국비가 46억 5천, 시비가 885억 3천만 원이 되겠습니다. 저희들이 분야 실적은 현재 이것은 저희들이 계약을 한 사항입니다. 4개 업체에 계약을 30만 9,422제곱미터는 분양하였고 나머지 250제곱미터는 저희들이 투자 의향을 다 받아놓고 있는 상황입니다. 이상으로 감사자료 보고를 마치겠습니다.
병철

김병철위원장

과장님 수고했습니다. 위원님, 질의를 하기 전에 중식 시간이 다 됐습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

12시08분 감사중지

14시00분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이선명 위원님.

이선명위원

과장님, 오전에 설명 잘 들었습니다. 여기 보면 재래시장 활성화를 위해서 실질적으로 우리 시에서 많은 예산을 재래시장에 투자를 하고 있습니다. 투자를 사실 그만큼 했는데도 불구하고 재래시장이 지금 어떻습니까? 좀 살아나고 있습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

투자에 비해서 많이 둔화된 것 같습니다. 살아나지도 않고 효과가 미미합니다.

이선명위원

물론 투자를 그렇게 함에도 불구하고 장사가 더 안 된다고 합니다. 사실 반드시 이유는 여러 가지 있을 것으로 생각을 합니다. 물론 시대의 흐름에 따라서 어쩔 수 없는 상황은 어쩔 수가 없겠지만 재래시장 그만큼 투자를 했음에도 불구하고 우리 시에서 투자한 만큼 관심을 가져달라는 얘기입니다. 사실 앞에서는 재래시장 활성화를 외치면서 사실 뒤에서는 너희들이 알아서 하라는 식으로 많은 모순점이 있습니다. 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 우리 각 단체에서 기금을 모으기 위해서 생산되는 산지에서 여러 품목, 다시 말해서 미역이라든지 김이라든지 멸치, 젓갈, 매년 한두 번씩 대량으로 구입을 해서 각 단체 회원들을 비롯한 주민들에게 판매를 하고 있습니다. 이것 알고 있습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 저도 들었습니다.

이선명위원

기금조성 방법은 참 좋은 방법이나 다른 방법으로 기금을 조성할 수 있도록 유도를 해주시고 우리 김천시민들은 지역에서 구매할 수 있도록 만들어주는 것이 지역경제 활성화에 도움이 되지 않나 생각을 합니다. 또 우리가 흔히들 약장수라고 부르는 장삿꾼들 아시죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

이선명위원

김천에 한번 들어오면 보통 보름씩 한 달씩 진을 치면서 연세 드신 할머니들 대상으로 해서 선물을 주는 것을 미끼로 물건을 팔고 많은 피해를 주고 갑니다. 판매 허가는 김천시에서 줍니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 판매 허가되는 품목이 아니고 저희들이 직접적으로 약 같으면 보건소에서 받고 해야 되는데 저희들이 허가를 해주는 것은 없습니다.

이선명위원

그런데 이 사람들이 보면 우리 시에서 허가를 받았다 해서 그것을 걸어놓고 할머니들 상대로 장사를 하는 것을 사실 이야기도 듣고 제가 목격을 했습니다. 어떻게 근절할 수 있는 방법은 없습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 작년에도 부곡동 3주공아파트 마트하시는 분이 직접 협조를 해줘서 말렸었는데 현재 김응규 의원 목욕탕 있는 뒤편 공터에서 그것을 하려고 부직포도 깔고 하는 상황에서 신고가 들어왔습니다. 그래서 저희들 나가서 사실은 이것은 옆에 수퍼하는 분하고 이야기해서 그 사장님께서 그 임대료를 내가 주겠다, 땅 주인을 설득해서 바로 막고 한 적이 있습니다. 그런 식으로 적극적으로 대처해 나가겠습니다.

이선명위원

저도 작년이든 올해든 사실 이렇게 장사하시는 분들 상당히 많이 봤습니다. 보통 할머니들 500분씩, 한번 모이면 보통 한 500분 이상 모입니다. 이 분들 우리가 가서 구경하려고 하면 우리는 못 들어오도록 처음부터 제재를 합니다. 또 할머니들 나올 때 보면 전부 한 보따리씩 들고 나옵니다. 그게 사실 시장을 어지럽히고 있는 실정입니다. 그리고 얼마 전에도 중소기업에서 홍보차 나왔다 해서 거기도 한 보름동안 장사를 하고 갔습니다. 거기도 보니까 매일 주부들 상대로 해서 하루에 몇 품목씩 정해서 1인에 한 품목만 매입할 수 있도록 해서 무조건 천 원, 쉽게 말해서 라면도 한 박스에 천 원, 김 미역도 묶어서 천 원, 생선도 묶어서 천 원, 이런 식으로 판매를 했습니다. 물론 저도 다른 사람을 통해서 싸다 보니까 한 몇 가지 품목을 산 적이 있는데 상당히 문제있다고 생각합니다. 이런 것들이 사실적으로 정말로 시장을 어지럽히고 재래시장을 죽이는 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 맞습니다.

이선명위원

경찰서에도 제가 신고를 여러번 했습니다만 단속이 잘 안 되더라고요. 이것을 앞으로 철저하게 우리 시에서도 관심을 가지고 감시 감독을 해주셔야 안 되겠나, 만날 앞에서만 재래시장 활성화, 하면서 투자를 하면서 뒤에서는 그렇게 하도록 버젓이 알면서 이것을 묵과한다는 것은 상당히 문제가 있다고 봅니다.
덕수

임덕수투자유치과장

저도 위원님 말씀에 동감하고 저희들이 앞으로 읍·면·동에 특별 지시를 해서 그런 동향파악을 사전에 해서 예방해 나가도록 특별한 관심을 갖고 해나가겠습니다. 조치를 해나가겠습니다.

이선명위원

하여튼 우리 시에서는 진정으로 재래시장이 활성화되기를 원한다면 이러한 문제들부터 정말로 해결해야 된다고 생각을 합니다. 하나만 더 묻겠습니다. 평화시장 주차장 설치에 관해서 물어보겠습니다. 사실 본 위원은 아직까지 이해가 되지 않는 궁금한 부분들이 상당히 많습니다. 왜 하필 그 장소에다가 33억이라는 막대한 돈을 들여서 주차장을 지었는지 솔직하게 알고 싶습니다.
병철

김병철위원장

몇 페이지인가 이야기해 주세요.

이선명위원

2-27페이지.
덕수

임덕수투자유치과장

이 주차장을 장소를 선정한 과정에 대해서는 상세히 잘 모르겠습니다, 그 전의 일이 돼서. 모르고 저도 그 장소를 복잡한 데가 아니고 좀 더 나중에 도시계획을 보고 밖으로 조금 더 나가든지 하는 것을 느꼈는데 이미 이때 제가 왔을 때는 이미 일부 땅이 매입된 상태고 해서 제가 와서 건물을 철거하고 조성하는 사업을 해서 그 내역까지는 잘 모르겠습니다. 알아보고 나중에 말씀드리겠습니다, 그 사항에 대해서는.

이선명위원

왜 그런가 하면 차량 주차하기 위해서 진입하기도 상당히 복잡하고 빠져 나오기도 복잡한 장소에 왜 주차장을 지었는지 모르겠습니다. 또 재래시장 활성화를 부르짖으면서 시장 중앙 통로가 차량들이 다니는 아주 위험한 도로가 되어버렸습니다. 그만한 돈이면 더 교통이, 조금전에 과장님께서 말씀하셨듯이 더 교통이 편리한 곳에 그보다 더 몇 곱절 그 돈이면 크게 지을 수도 있고 재래시장 주차장은 물론 인근의 동네 주차장, 정말로 요즘 시립도서관 주차 문제도 문제가 많습니다. 그것까지 다 해결할 수 있었는데도 그 이유를 저는 사실 모르겠습니다. 물론 우리 시의회에서도 승인을 했습니다만 저희들한테 사실 문제가 있겠지만 저는 확실한 규명을 밝혀주시기 바랍니다.
덕수

임덕수투자유치과장

알아보고 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다.

이선명위원

이상입니다.
병철

김병철위원장

수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하실 분 계십니까? 이우청 위원님 질의해 주십시오.
우청

이우청위원

과장님, 장시간 수고 많으셨고 오전에 이어 답변을 잘 들었습니다만 궁금한 사항이 상당히 많은데 본 위원이 한 가지 하고 또 다른 위원님들 질의한 후에 추가적으로 보충질의 하도록 하겠습니다. 어쨌든 기업유치나 특히 과장님께서 늘 수고가 많으신데 항상 우리 시에서 일을 많이 하시는 분은 꾸중도 많고 질책도 많다는 생각으로 들어주시면 좋겠습니다. 2-20쪽에 봐주십시오. 유엔미래타운 있죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

우리가 시에서 보조금 7억 5천만 원 지원했죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

이것은 집행이 다 된 사항이죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 다 됐습니다.
우청

이우청위원

본 위원의 개인적인 생각이나 또 우리 시민들의 생각일 겁니다. 사업가는 사업을 해서 성공하는 것은 당연한 일이라고 생각하고 또 우리 김천에 시민들이 살기도 어렵고 취업도 안 되고 이런 반면에 또 이런 큰 기업이 들어와서 우리 김천시민들한테 득이라도 보이고 또 우리 시에서 앞으로 자라나는 분들한테 취업 잘 되고 이렇게 하는 면에 대해서는 상당히 고마운 일이라고 생각은 해봅니다만 의문점이 너무 많기 때문에 하나하나 제가 짚어보겠습니다. 원래 기업이 투자를 하고 개인 사업을 하든 구멍가게를 하더라도 자기 자본금이 필요합니다. 그래서 유엔미래포럼은 기업이 들어오므로 해서 자기 기본을 지키지 않고 우리 김천시에 들어왔다는 점을 말씀드리고 그 문제는 뭐냐, 보통 사업을 시작하게 되면 자기들이 필요한 집기라든지 그에 필요한 사무용품, 또 그에 갖출 수 있는 전세금이라든지 보증금이라든지 이런 각종 필요한 일부의 금액 정도는 자기들이 안고 들어와서 우리가 사업을 해야 되는데도 불구하고 어떤 경우는 한 7억 5천만 원 우리가 보조를 했는데 이 분들의 자세가 전혀 되어있지 않다고 생각하고 분명히 제가 그 기업에 대해서 나쁘게 그 기업이 사기꾼이다, 이렇게 몰고 가지는 않겠습니다만 이것은 몇 년 뒤에 민선 5기 시장이 끝나기 전에 이것은 판가름이 날 문제로 저는 생각하고 만약에 나중에 7억 5천만 원이라는 우리가 의회에서 승인은 해줬지만 또 기업유치하는데 우리가 만약에 승인을 안 해주고 이렇게 간다면 의회에서 기업유치하려는데 의원들이 승인까지 안해주나 이렇게 원망도 해서 우리 의원들이 승인은 해 줬었으리라 믿고 단지 승인을 해줬더라도 나중에 책임질 부분은 시장이 책임지든지 담당 과장이나 국장께서 사인하신 분이 책임이 도리가 되리라고 봅니다. 그래서 본 위원이 이야기하고 싶은 것은 7억 5천만 원에 이 분들 준 데 대해서 과장님께서 아시는대로 상세히 설명해 보세요, 집행된 내역에 대해서.
덕수

임덕수투자유치과장

먼저 말씀을 드리겠습니다. 세계기후변화상황실하고 유엔미래타운은 별개의 일입니다. 이것은 왜 그런가하면 기후변화상황실은 유엔미래포럼에서 하고 있고 유엔미래타운은 현재 일반 법인 회사에서 하고 있습니다. 세계기후변화상황실에서 운영하고 있는 유엔미래포럼에 저희들은 보조금을 도와줬고 유엔미래타운에 하는 개인 법인체에는 일체 돈을 십원도 지원해주지 않았습니다.
우청

이우청위원

과장님, 7억 5천만 원을 어디에 지급했다고요?
덕수

임덕수투자유치과장

세계기후변화상황실로 지급했습니다.
우청

이우청위원

세계기후변화,
덕수

임덕수투자유치과장

상황실로 지급해준 것입니다.
우청

이우청위원

그러면 상황실에 대한 이것을 이야기해 보세요.
덕수

임덕수투자유치과장

그렇게 됐는데 세계기후변화상황실에서는 집행내역을 보면 제닉스 프로그램 개발비용에 5억을 지원해주고 사무실 시설을 이 사람들이 임대를 해서 공사를 하는데 시설 공사비에 지원해주고 자산취득비에 일부, 그리고 세계기후변화상황실 정보와 관련해서 이 자원을 공유하는 구축비로 2,537만 8천 원이 집행되었습니다. 저희들 세계기후변화상황실에서는 현재 이 주체는 유엔의 기구로 되어있는 미래포럼에서 하고 있습니다. 제롬 글렌 박사라고 이 분이 회장이고 유엔미래포럼에서 한국으로 세계기후변화실을 가져오겠다, 이렇게 이렇게 돼서 한국에 가져오게 된 것을 저희들은 작년 6월경에 이 사실을 알아서 저희들도 유치전에 뛰어들었는데 사실은 유치전에 4개 지자체가 했었는데 저희들하고 대구시하고 인천하고 포항시하고 이렇게 네 개가 남았었는데 저희들이 가져오게 된 제일 중요한 계기는 이 미래포럼 한국대표가 박영숙 대표가 고향이 구미입니다. 구미로 많은 관심을 가지고 자기가 고향 쪽으로 하겠다는 의지 때문에 많이 저희들은 도움을 받았습니다. 그래서 유치가 됐고 유치될 때 저희들이 이 7억 5천이라는 금액하고 또 올해 3억 하는 얘기하고 3년간 3억, 그 다음에 1억, 이렇게 지원해주도록 되어있는데 이 사실은 저희들이 대구시에서 제시한 내용을 저희들이 봐서 똑같이 저희들이 제시를 한 것입니다. 제시를 해서 유치를 하게 되었고 그리고 앞으로 이 분들이 기후변화에 따른 신재생에너지 연구단지라든지 이런 것을 2011년쯤은 하나를 가지고 오게 될 것입니다. 되면 돈을 지원해달라는 이 부분도 앞으로 지원을 안 받겠다, 자기들은 이제는 더 이상, 왜 그러냐 하면 자기들은 지자체한테 간섭하는 것도 싫다, 제롬글렌 회장이 그런 식으로 나왔기 때문에 우리도 앞으로는 아마 그런 기구라든지 국비를 자기들이 직접 받게 되면 저희들이 지원도 안 될 것입니다, 앞으로 이것은. 그리고 7억 5천에 대해서는 제가 표에 있는 그대로 저희들이 정산서를 받은 내용입니다.
우청

이우청위원

좋습니다. 진척이 어느 정도 되어있나요, 지금? 세계기후변화상황실 진척이,
덕수

임덕수투자유치과장

세계기후변화상황실은 현재 지금 구축이 돼서 개통을 5월 28일날 개통이 돼서 세계기후변화 인터넷 연결이 다 돼서 정보가 지금 세계적으로 주고 받고 하고 있습니다, 거기서.
우청

이우청위원

세계적으로 정보를 주고 받는데 김천시에서 득이 되는 부분을 한번 이야기해 보세요.
덕수

임덕수투자유치과장

이게 옴으로써 여기에 따른 연구단이라든지 이런 자료 가지고 국비를 받을 수 있는 큰 사업을 하나 가지고 올 것입니다. 저희들이 이것은 어떻게 된다고 말씀은 지금 못 드리겠고, 이것은 준비를 하고 있는 단계고 또 여기서 중앙부처하고 얘기도 있고 그렇습니다. 저희들이 세계기후변화상황실도 의원님들 모시고 한번 가서 직접 자료를 들어보시고 보내보시고 하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

그 분들이 보조금 7억 5천만 원 우리가 지불할 때 땅하고 계약한다는 이야기가 시하고 있었죠?
덕수

임덕수투자유치과장

어느 땅 말입니까?
우청

이우청위원

기후변화상황실하고 유엔미래타운하고 그 사람들 그 당시 이야기할 때 땅을 아포 주변에 4만 5천 평인가 땅 산다고 이야기 안 됐습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

제가 아까부터 처음부터 말씀드린 것이 기후변화상황실하고 유엔미래타운 만드는 것하고는 별개라고 생각하셔야 됩니다. 이 사람들 세계기후변화 우리 보조금 준 것은 기후변화상황실 돌리는 데만 사용하지 유엔미래타운 하는 데는 현재 시공사도 자기들이 지금 거의 다 되어있고 또 돈을 대주는 은행도 2개 은행이 지정이 되어있습니다.
우청

이우청위원

그러면 유엔미래타운 한국 대표 박영숙 이 분은 유엔미래타운의 대표자 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

유엔미래타운은 지금 유엔미래타운을 짓는 법인은 유엔미래포럼하고 어떤 관계인가 하면 계약을 했습니다. 이 사업을 개발해서 유엔미래포럼을 주겠다, 이렇게 됐는데 이 법인에서는 짓는 원가로 주겠다, 이렇게 되어있습니다, 계약서에 자기들 보면. 나중에, 서로 계약서가 있습니다. 계약서가 있는데 법인에서는 왜 돈을 이문도 하나도 없이 주느냐 물었습니다. 물으니까 자기들 나중에 이 타운에 대한 관리권을 자기들이 가진답니다. 그런 약속으로 해서,
우청

이우청위원

과장님, 지금 구질구질하게 서로가 해도 우리 위원님들께서 이해도 안 되는 부분도 많고 본 위원의 생각에는 분명히 2개 회사가 우리 김천시에 와서 나쁘게 말해서 사기를 친다는 식으로 몰고 가고 있습니다. 한번 두고 보십시오. 지금 두 개 회사가 여기에 보조금 지급한 내용을 보세요. 컴퓨터, 업무용 차량, 복사기, 냉장고, 사무용품, 디지털복사기, 에어컨, 이런 것 전부 가구로, 기본 사업하는 사람이 4천억 이상을 투자해서 유엔미래포럼하고 세계기후변화상황실하고 이 분들이 합작해서 한 4,500억 정도를 투자한다 하면서 그 많은 돈을 투자하는 부분이 돈이 없어서 7억 5천만 원 우리 시에서 보조 받아서 사무실 집기 쓰고, 그 사람들 지금 오도 갈 데도 없는 사람들 그 사람들 그 월급도 우리 시의 보조금 가지고 그 사람들 몇 사람 있는 사람들 월급 주는 것 아닙니까, 결론적으로? 자부담은 2억 3,600만 원 했다 할지라도 문제성은 지금 돈 준 지가 한 2년도 안 지났죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 안 됐습니다.
우청

이우청위원

안 지났으니까 우리 돈 가지고 자기 집기 갖다 놓고 까먹고 앉은 것입니다. 사업하는 사람이 차도 한 대 없어서 우리가 차 사줘야 돼요, 시에서? 차 사주고, 복사기 사주고, 책상, 의자 사주고, 사업하는 사람이, 4,500억 정도 투자할 수 있는 재량을 가졌다는 회사가 김천에 들어와서 집기 살 돈이 없어서 우리 시에서 보조를 해줘야 되느냐는 말입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

그런데 위원님, 별개로 좀 봐달라 했습니다, 제가 이것은. 유엔미래타운 조성사업은 현재 아포 송천에 부지를 거의 다 구하고 이번 9월달에 곧 계약을 해서, 막대금까지 돈을 지급한다고 저희들한테 통보가 왔습니다.
우청

이우청위원

그래, 지급하는데 유엔미래포럼에 여기에 7억 5천만 원 써놨네. 유엔미래포럼 한국대표 박영숙이가 보조금 내역에 7억 5천만 원 써놓은 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

그런데 뭘 별개로 해달라고 해요?
덕수

임덕수투자유치과장

보조금 7억 5천은 유엔미래포럼의 박영숙한테 갔고 유엔미래타운은 미건도시개발이라고 법인에서 하고 있습니다. 그러니까 별개입니다.
우청

이우청위원

그러면 집기 하고 사무실 산 것은 7억 5천만 원 주고 산 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들은 세계기후변화상황실로만 해준 것이다. 유엔미래타운은 미건도시개발에서 지금 만들고 있는 사업입니다.
우청

이우청위원

그러면 상황실에 하는 것 같으면 좋다 이것입니다. 이게 다 두 개 회사가 연계된 회사는 맞잖아요?
덕수

임덕수투자유치과장

서로 계약 관계, 계약을 해서....
우청

이우청위원

그러니까 이것은 나중에 한번 보세요. 두 개 회사가 지금 밀접적으로 가는 것이 지금 돈을 우리가 시에서 주니까 나중에 가서 이리도 못 맞추고 저리도 못 맞추니까 계속 이런 식으로 시에서 몰고 가는데 문제는 똑 같은 회사입니다, 이 회사 자체가. 그러면 7억 5천만 원에 대한 것을 유엔미래타운이 아니고 세계기후변화상황실 같으면 상황실에서 7억 5천만 원이나 대주는 데서 지금 김천시에 득이 돼야 될 것이 나와야 될 것 아닙니까? 득 되는 것이 없잖아요, 지금?
덕수

임덕수투자유치과장

그 관계는 아직까지 조성 중에 있고 저희들이 이것을 근거로 자료나 신재생사업이나 이런 것으로 해서 저희들이 선점한다는 얘기입니다. 그래서 저희들이 엘지(algae)라는 것이 있습니다, 식물에. 엘지(algae)가 앞으로 에너지에 대한 화석 연료의 대체에너지인데 미국같은 데는 지금 농장을 지어서 사업이 활발하게 벌어지고 중국에도 벌써 돼서 8월달에 저희들이 가서 그런 씨앗을 엘지(algae)라는, 고체바이오매스라는 것이 있습니다.
우청

이우청위원

좋습니다. 과장님, 자꾸 시간이 가는데 그러면 언제까지, 세계기후변화상황실은 언제까지, 이게 보조금 다 줬죠, 앞으로도 3억씩 줄 수 있는 연계 계약서는 써있나요?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 그것은 되어있는데,
우청

이우청위원

그것 줄랍니까, 앞으로 안 줄랍니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 이 회사에서도 아까도 제가 말씀드렸지만 유엔미래포럼에서 앞으로 자족하는 실정에 국비를 받게 되면 시에서는 안 받겠다고 하고 있습니다. 그러면 저희들하고는,
우청

이우청위원

그러면 안 받겠다고 그러면 자기들 7억 5천 줘서 아무 성과 없으면 자기는 국가에 지원하는 것을 가지고 하겠다는 얘기 아닙니까? 지금까지는 7억 5천만 원 해줘놓고 또 지금 시에서 돈 못 빼가지고 갈 성 싶으니까 자기들이 하는 것이고, 이런 용도 밖에 우리가 의원들이 볼 수 밖에 없다는 얘기입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

그런데 이 기후변화상황실 때문에 저희들이 엘지산업이나 신재생에너지 사업들이 우리나라에 들어오는데 아직까지 우리나라에 사업하는 데 없습니다. 단 한 가지 경북대에서 연구를 하고 있는데를 지금,
우청

이우청위원

과장님, 좋습니다. 그런데 돈 지급할 수 있는 년도가 내년이죠?
덕수

임덕수투자유치과장

3년간입니다.
우청

이우청위원

3년간 아닙니까? 내년에 또 줘야지.
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

3년간 얼마 주기로 되어있습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

3년간, 7억 5천하고 3억씩 3년간 주도록 되어있습니다.
우청

이우청위원

3억씩이면 9억입니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

내년에 지급하실 겁니까, 안 하실 겁니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들 여기에 세계기후변화상황실이 계획대로 돼가고 하는 것은 저희들이 뒤에 해야 안 되겠습니까?
우청

이우청위원

제가 과장님한테 말씀드리듯이 오로라, 오로라 들어온다고 우리가 서울에 올라가서 제가 산업건설위원장할 때 여기 계시는 분들 갈 때 올라갔습니다. 전에 서정희 부의장님도 올라가신 것으로 알고 있는데 우리가 들어서자마자 내가 과장님한테 뭐라고 했습니까? 저것 사기꾼 회사입니다. 하니까 아니라고, 사기꾼 회사 아닙니까? 사기꾼 회사가 사무실도 하나 없이 남의 호텔 비슷한데 회관 빌려서 의원들 오면 나쁘게 말해서 깡패들 나와서 조폭들 하는 것으로 45도로 인사 떡 하고 있어서 뒤에 우리 앉아서 틀어주는 것 몇 개 보고 나오고 한 것 아닙니까? 그래가지고 내가 나올 때 이것 사기꾼 회사인데 분명히 우리 시에서 걸려드는 것인데 조심하십시오, 그리고 공사가 50% 진척됐을 때 이 돈을 줘야 됩니다, 하고 과장님하고 나하고 약속을 하고 그 반면에 돈은 안 줬잖아요? 안 떼인 것입니다, 그것. 제가 이렇게 얘기 안했으면 과장님 돈 드렸을 것입니다. 만약에 그때 돈을 줘서 받아서 만약에 그때 건물이 올라가면 올라가는대로 봐서 산업건설위원회에서 가서 보고 실적이 나면 우리가 돈을 지불하자, 이렇게 해서 과장님하고 이 자리에서 산업건설위원회에서 이야기한 바가 있는데 결국 그것도 돈을 안 줬기 때문에 사기꾼 회사가 김천에 와서 사기를 못 쳤다는 얘기입니다. 지금 떠도는 김천시의 소문은 전국 지자체에서 그런 식으로 기업유치를 하기 때문에 제일 사기 치기 좋은 데가 우리 김천시랍니다. 왜? 우리는 인구도 불어나고, 민선 4기에서 5기로 들어서면서 인구 몇 명 줄었는지 압니까? 4,365명 줄었어요, 지금. 인구가 자꾸 주니까 우리가 김천시에서 몸부림을 치는 겁니다, 기업 하나라도 유치하려고. 그렇게 하다 보니까 걸려드는 것은 우리 김천시 밖에 안 걸려 든답니다, 사기꾼한테. 지금 그래서 전국에 땅을 가지고 다니는 사람들이 김천에 와서 사업하고 뭐든지 하기가 제일 좋다는 얘기입니다. 왜? 시에서 보조금 자꾸 주고 하고 있기 때문에. 내가 연관된 이야기를 한 가지만 하겠습니다만 지금 삼애농장, 엿장수 마음대로 아닙니까? 1년 해서 한다고 했다가 또 두 번 했다 하다가 지금 세 번째까지 엿장수 마음대로입니다. 하고 싶으면 시에서 홍보했다가 들어선다 했다가 개발 안 되니까 지금 또 그것 된 것 아닙니까? 그래서 이런 식으로 너무 우리가 김천시의 돈을 누구든지 막론하고 우리가 돈을 주니까 그래요. 우리 농촌 예산 얼마 들어가는지 압니까, 공사 예산? 면단위에 5억밖에 안 들어갑니다. 작년에 5억밖에 안 들었어요. 농로포장, 용수로 하는데 돈 5억씩 밖에 안 줍니다. 그것 농민들 배수로 안 되고 포장 안 돼서 농사 짓는데 얼마나 불편이 있는 줄 압니까? 그냥 생돈을 김천시에서 그냥 이런 것 7억 5천만 원 주면 농로포장을 한다 하면 7억 5천만 원 하면 얼마 나가는줄 압니까? 7킬로 500 나갑니다, 7킬로 500. 그래서 과장님한테 더 말씀드리는 것은 나중에 분명히 보세요. 6대 의회가 그만되고 7대 의회가 들어서더라도 이것 나중에 가서 돈 집행돼서 만약에 이것 사기꾼한테 들어가고 그 실적 안 나타나고 했을 때 시를 상대로 구상권 청구 합니다. 제가 6대, 7대 의회 가서 의원을 할는지 안할는지 모르겠지만 안한다 하면 개인적으로 내가 구상권 청구해요, 시장 상대로. 그래서 앞으로 이런 것을 하시더라도 좀 미덥게 하시고 정말로 의원들이 여기서 이야기하는 것은 다 보는 눈이고 듣는 것은 우리가 더 밝습니다. 그래서 이야기하는 것이니까 시간도 없고 해서 제가 더 상세한 것은 여기 보면 세금계산서하고 내역서 갖다 놓은 것이 맞지도 않고 한데 그것도 나중에 개인적으로 제가 할 것 있으면 하기로 하고 어쨌든 과장님, 내년에 돈 준다는 것 분명히 생각하세요. 나중에 3억씩 돈 준다 하는 것 나중에 줬다가 나중에 험한 꼴 보지 마시고 잘 생각해서 정말 이 사람들이 사기꾼회사 긴지 아닌지 어느 정도 진척이 되는지 중간 중간 나가서 파악해 보세요, 그 사람들이 근무를 얼마나 잘 하고 있는지.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

당부의 말씀과 부탁을 드리겠습니다.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

그리고 한 가지, 제가 아까 오로라 얘기도 나오고 위원님 말씀하셨는데 현재까지 추진 상황을 제가 정확히 한번 설명은 드리겠습니다. 지금 유엔미래타운은 부지가 4만여 평 중에 저희들이 이 사람들이 부지를 계약을 한 5천 평, 7천 평 가까이 못 사고 나머지 다 계약은 했습니다. 해서 현재 저희들 지난주에 보고 들어온 것 보면 추석전에 계약해서 막대금까지 주겠다고 연락이 왔고 여기에는 앞으로 시공사가 삼성중공업에서 시장님한테 와서 자기들이 하겠다고 약속을 하고 갔고 금융권에서는 국민은행에서 시에 찾아와서 투자를 하겠다고 얘기가 됐습니다. 또 우리은행에서 투자를 하겠다, 이렇게 된 상황이고 제가 올해 땅을 사서 이 사업 추진 과정이나 이런 것을 죽 보고 내년에 지원하느냐 안하느냐는 위원님 말씀대로 제가 정확하게 판단해서 하겠습니다.
우청

이우청위원

그러니까 과장님 홍보할 것도 없고 이렇게 위원님들한테 안해도 어느 정도 진척돼서 한 50% 진척이 될 때 의원님들한테 홍보하라고.
덕수

임덕수투자유치과장

예.
우청

이우청위원

앞에 다른 과도 보면 직지사 무슨 개발비 하면서 작년에 본회의장에서 내 기억이 안 나는데 보니까 20억, 또 어디 다른 데 10 몇 억, 추진계획으로 해놓고 아직 실천도 안 되고 있어요. 그러니까 그런 것을 자꾸 우리가 남발해서 결론되지도 않은 것이기 때문에 앞으로 한 50% 진척이 되고 과연 민선 5기동안 시장님 홍보할 시간 아직 많이 있습니다. 많이 남아있기 때문에 한 2년쯤 지나고 나거든 어느 정도 한 50% 성과가 되거든 홍보하세요.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다.
병철

김병철위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 서정희 위원님 질의해 주십시오.
정희

서정희위원

시간이 많이 흘러서 저는 간단하게 몇가지만 물어보겠습니다. 투자유치과에 제일 우리 김천시 과 중에 활발하게 활동하는 과인데 특수시책 사업이 추진실적이 공통사항에 없다고 해놨는데 하나도 없어요?
덕수

임덕수투자유치과장

그 사항이 아까 공통사항에 보니까 저희들 기업유치한 실적 관계입니다. 실적관계가 다 포함이 돼서 없다고 자료가 되었습니다.
정희

서정희위원

해당사항에 특수시책 사업이 추진실적이 하나도 없는 것으로 빼놨는데 풍력발전이나 작년에 풍력발전한다고 축포 쏘고 행사 멋지게 안했습니까? 그런 것은 특수시책사업은 뭡니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이,
정희

서정희위원

금액 한정되어있어요? 뭐를 특수시책사업이라 합니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 산업단지 조기 분양을 해서 특별히 활동을 하겠다, 이렇게 작년에...
정희

서정희위원

일반산업단지, 그런 것도 특수시책사업에 공통사항에 해당없음, 여기다 죽 빼놨네, 그냥.
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 범위가 광범위해서 바로 세세항에 들어가기 때문에 빼놨습니다. 죄송합니다.
정희

서정희위원

그래서 이 자료가 우리 의회에서 요구하는 자료가 항상 부실하다는 이유가 좀 껄끄럽고 의원들한데 좀 그것하지 싶으면 이런 것 슬쩍슬쩍 다 빼버리고 해당 없음 해서 자료를 제출하지 않는 것입니다, 지금. 풍력발전이나 오로라는 완전 포기 됐고요?
덕수

임덕수투자유치과장

오로라 관계는 제가 잠깐 설명을 드리겠습니다.
정희

서정희위원

간단하게 이야기해주세요. 내가 묻는 말을 다 못해요, 그러니까.
덕수

임덕수투자유치과장

프로그램이 현재 출발드림팀 시즌3, 하면서 TV전국체전, 하면서 프로를 정해서 이 팀에서 기획을 해서 KBS2TV에 접수를 시켜서 현재 그 프로그램에서 부국장까지 방영 결재를 득했습니다. 편성국장 결재 받으면 매주 내용이 간단하게 뭔가 하면 전국의 시군구에 그 지역 출신 연예인과 그 지역 주민대표 한 50명 정도 해서 김천 세트장에 와서 서로 친선체전을 벌이는 것입니다. 이런 내용인데 이것도 국장님한테 사인이 나면 저희들이 모든 것을 검토하겠다 하고 미뤄놓고 있습니다.
정희

서정희위원

우리 김천에 세트장 만들려고 하는 것 계속 추진하고 있습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

부지는 이 회사에서 철도하고 기날저수지 신라촌 앞에 부지를 계약은 해놨습니다, 벌써.
정희

서정희위원

그런데 지금 동해안의 일부하고 빼고는 세트장 만들어서 지자체에서 경쟁적으로 세트장 유치해서 엄청난 돈을 투자해서 성공한 데가 몇 군데 없는데 내륙도시에 우리 관장자원도 없는 직지사 기날못 뒤에 다가 세트장 해서 우리가 시에서 뒷받침하고 해야 되는 것 엄청난 행정력이나 자금력 들어가는 것 알죠? 그것을 꼭 세트장을 추진을 꼭 해야 됩니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들도 지원하고 했다가 계약은 해놨는데 당신들이 하는 것 보고 완전히 공사해서 진행해서 보고 주겠다, 안 그러면 안 주겠다, 지금 그러고 있습니다.
정희

서정희위원

그리고 조금전에 우리 이우청 위원님이 질문한 내용에 아까 기후상황변화도 처음에 MOU 체결할 때 계약서 조건에 우리가 연차적으로 3억씩 해주고, 2억 해주고, 7억 5천 해주고, 그 이후에 1년에 3억씩 해준다는 이런 계약 MOU 체결할 때 의원들 아무도 몰랐어요. 이면 계약 했습니까? 의회에도 계약 조건에 이런 것도 이야기 안하고 MOU 체결해서 계약 조건에 우리가 지원을 해준다 해서 연차적으로 지금 7억 5천까지 해주고 또 내년부터 3억씩 1년에 해줘야 되잖아요? 처음에 MOU 체결할 때는 의원들이 이것 알았으면 그 당시에 MOU고 뭐고 못했어요. 그리고 지금 자동차 여기 보니까 2,400만 원 업무용 차량 2,460만 원 주고 샀네요? 자동차 하나도 못 사고 집기 하나도 못 사는 그런 데다가 우리가 세계기후변화 센터에 세계적으로 기후변화가 있는 것 해서 우리 김천시만 특혜 입을 것 있어요? 우리 김천시가 특혜 입은 것 있어요? 아주 김천에 태풍이 내일 초속 몇 미터 분다든지 이런 이것은 이런 시책은 범국가적으로 추진해야 될 사업입니다. 15만 중소도시에 걸맞는 것이 아닙니다, 제가 볼 때는. 국가에서 국비를 지원해서 이것을 추진해야 되지 왜 재정자립도도 낮고 아무것도 없는데 이 사람들 기후변화상황실에 돈을 차까지, 전화기, 집기까지 다 사줘가면서 MOU 체결한다고 거창하게 해서 해마다 3억씩 계약이행 조건에 달아서 연차적으로 3억씩 지원 3년간 해줘야 되는 그런 계약이 어디 있습니까? 그러면 MOU체결하기 전에 의회의 승인을 받았어야 되지. 그것 거꾸로 된 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 그것은 잘못 됐다고 생각합니다.
정희

서정희위원

의회 승인도 안 받고 이런 계약을 할 수 있어요? 예, 그것은 일단 그렇게 넘어가겠습니다. 그리고 투자유치과에서 기업유치도 열정적으로 하고 해서 실적도 많이 있는데 기업유치하는 것도 좋지만 공장 폐업하는 것도 우리 김천시에서 막을 수 있으면 막아야 되는 것이 우리 김천시 투자유치과에서 해야 될 일입니다. 공장폐업 현황에 2-33쪽 보세요. 아포 대신에 (주)제이엔텍통신 있죠? 여기에 종업원이 몇 명인가 하면 334명입니다. 이 334명이 근무하는 공장이 넘어갈 때 그 상황이 어떤 상황으로 해서 공장이 부도났는지 과장님 알고 계십니까? 어떻게 해서 부도가 났는지?
덕수

임덕수투자유치과장

정확히 세부적으로는 모르고 있습니다.
정희

서정희위원

세부적으로는 몰라요?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

기업유치 하나 하는데 지금 모비스나 KCC, 대기업 특혜 줘가면서 공장을 유치해서 우리 종업원이나 취업할 수 있는 인원이 몇 명이라고 생각합니까? 이 작은 회사라도 344명의 종업원이 공장 문을 닫았으면 어마어마한 김천의 손실입니다. 이것 노사분규, 노사쟁의가 일어났는데 노사 그것을 해결을 못해서 공장을 폐업을 했어요, 문을 닫았어요. 문을 닫았으면 김천시에서도 적극적으로 거기에 대처를 해서 중계 역할도 하고, 이철우 국회의원은 거기 가서 노조도 만나고 사업주도 만나고 해서 중간 역할을 상당히 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 사업주가 한발 양보까지 해서 공장 다시 열겠다는 답변도 받고 했는데 우리 시에서는 뭐했어요? 지금 뭐 때문에 공장이 폐업을 했는지 자체도 모르고 있잖아요, 과장님은? 김천에 330명 이상 되는 공장이 몇 개 있습니까, 지금 종업원이? 유한킴벌리 이런 데 몇 명입니까? 이런 공장들이 문을 닫는다 하면 시에서도 적극적으로 대처를 해서 중간 역할을 해서 문을 안 닫고 고용을 계속 우리 지역의 사람들이 취업을 해서 생활터전을 이어갈 수 있도록 만들어주는 것이 우리시의 투자유치, 공장 들어오는 것 유치만 한다고 그게 투자유치과에서 다 하는 것이 아닙니다. 지금 현재 있는 공장이 원활하게 돌아갈 수 있도록 뒷받침해주는 것도 투자유치과에서 할 일인데 이 많은 종업원이 문을 닫을 때 과연 우리 김천시에서 뭘 했느냐,
덕수

임덕수투자유치과장

미처 못 챙겨 죄송합니다. 앞으로 철저히 챙기겠습니다.
정희

서정희위원

그리고 일반산업단지에 대해서 제가 마지막으로 하나 묻겠습니다. 지금 1차 산업단지는 공영개발로 우리 시에서 직접 하고 있죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

그런데 행정복합도시에는 원형지 공급, 하고 하는 얘기 들어보셨죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

원형지 공급, 이런 대행개발로 하면 원형지 공급하고 비슷하잖아요?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 비슷합니다.
정희

서정희위원

그런데 제가 그때 의정보고회때 제가 물어봤을 때 1차산업단지 개발할 때 대행 개발로 추진을 해본 적이 있느냐 내가 질문했죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

한번 시도를 해본 적이 있었어요?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 그때 시기적으로 이게 시에서 직영한다고 입찰 공고를 띄어놓은 뒤에 엠코가 왔습니다. 엠코가 와서 얘기하다가 도저히 안 돼서 다음에 하자,
정희

서정희위원

아니죠. 입찰 공고할 때 2차까지 유찰 안 됐어요, 1차산업단지 할 때?
덕수

임덕수투자유치과장

안 됐습니다.
정희

서정희위원

그러면 입찰 낙찰자가 정해졌을 때 엠코인가 그 사람들이 대행작업을 하겠다고 왔었습니까? 그것 분명히 해야 됩니다. 앞뒤가 날짜하고 틀리면 안 돼요.
덕수

임덕수투자유치과장

그것 3일전에 왔습니다, 이 사람들이.
정희

서정희위원

3일전에요?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 투찰마감 3일전에 와서,
정희

서정희위원

그러면 말이 틀리네요. 입찰 시행하고 나니까 나타났다 했잖아요?
덕수

임덕수투자유치과장

공고 후에,
정희

서정희위원

공고는 하고 입찰 보기 전에 엠코인가 그 사람들이 대행개발하겠다고 왔으면 지금 공영개발해서 우리가 시비를 얼마나 보태고 있습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

189억,
정희

서정희위원

189억이라는 우리가 물어야 되는 손실을 가고 있는데 대행개발로 했을 때는 그런 손실을 안 입어도 그 업체가 개발을, 대행 개발이라는 개념이 뭡니까? 말씀 한번 해보세요.
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 부지하고 허가를 사서, 허가를 내서 그대로 우리는 투자하는 것이고 회사에서는 공사비를 투자하는 셈입니다. 그래서 그게 대행개발이라고 하고 있는데 이때 저희들이 엠코가 와서 엠코에서는 또 어떤 문제가 있었는가 하면 그때 얘기할 때 어느 회사가 들어오느냐, 들어올 회사가 있느냐, 그냥 우리 산하 관련 회사다 했을 때 그게 정확하게 명시가 안 돼서 저희들 의문점도 있었고 그래서 투찰 한 3일전에 왔습니다. 이 사람들이 와서 입찰 관계도 저희들 부서가 아니고 혁신단에서 해서 왔기 때문에 저희들도 내용을 나중에 파악해보니까 그렇게 내용이 됐습니다.
정희

서정희위원

그것 하는 것은 투자유치과에서 하고 공사시행은 혁신단에서 하고 이러다 보니까 손발이 안 맞아서 그런지 몰라도 저는 제가 생각할 때 큰 손실을 안 입고 대행개발로 해서 산업단지를 조성했을 때 그 사람들이 그 공장을 거기 들어올 사람들을 안고 지금 공사를 들어오는 것이거든요, 대행개발은. 자기들이 땅을 가지고 자기들이 개발해서 자기들이 팔아먹는 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

맞습니다.
정희

서정희위원

그러면 자기들이 큰 공장 들어오는 것을 평당 개발했을 때 얼마까지 수지타산을 수지 분석을 해서 이 사람들이 왔죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

무턱대고 이 사람들이 주먹구구식으로 토목공사 내가 하면 돈 번다, 이런 생각으로 한 것이 아닙니다. 지금 큰 업체들이나 이런 사람들은 시청이나 이런 데 보다 수지 분석이나 이런 것을 더 밝게 합니다, 더 정확하게 하고. 그래서 2차, 3차는 대행개발로 한다고 계획서에는 해놨는데 앞으로 저는 우리 시에서 하는 것이 잘됐으면 하는 생각이지만 너무 손실이 안 많으냐, 이것 하는데, 그리고 1차산업단지 조성하는데 도면 한번 보세요. 도면 쥐 뜯어먹는 것처럼 그렇습니다. 이게 나머지 더 매입을 하더라도 반듯하게 해서 매입을 해서 조금 더 해서, 땅을 실효성있게 해야 되지 저쪽으로 남는 것은 땅도 쓸모도 없어요. 그리고 KCC 이것 해준다고 제가 지금 여기는 공사 주체가 아니기 때문에 내가 혁신지원단에 하면 1차 설계하고 2차 설계하고 받아서 내가 분석을 해서 그쪽에 내가 물을 것인데 지금 KCC때문에 분양가가 6, 7만 원 올라갔다는 이야기도 있고 내가 물어보니까 한 7만 원 정도 올라갔다고 답변했어요, KCC 때문에. 무슨 말인가 알겠습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.
정희

서정희위원

로트로 끊었을 때는 공사비 적게 드는데 KCC가 요구하는 길게 옆으로 횡으로 끊어서 그 공사를 하기 위해서 공사비가 평당 6, 7만 원씩 더 올라갔다, 2차 설계변경해서 하는데, 한 업체에 조성원가가 47만 원인데 30만 원에 주면서 또 자기들 공장 지을 수 있도록 싹 다듬어주고 공사비가 업이 되도록 과연 해줘야 되느냐, 그런 생각을 해보고, 그것은 내가 1, 2차 설계변경 공사비 증된 부분에 대해서는 나중에 혁신지원단에 다루겠습니다. 하여튼 우리 김천시에 투자유치도 좋지만 어려운 회사가 무엇 때문에, 문 닫는 이유가 사소한 것 가지고 공장이 부도가 나는 수가 있습니다. 그렇기 때문에 저는 하도 이 회사가 부도나서 330 몇 명이 실업자가 되고 해서 안타까운 마음에서 어려운 업체들 한번 돌아보고 그때 사업주하고 노조하고 중간 매체를 시에서 연결고리만 했으면 부도가 안 날 수도 안 있었겠나, 나는 다른 데 이런 데 몇 억씩 지원해주지 말고 차라리 그런데 투자해줘서 일자리 안 잃도록 해주는 것이 저는 바람직하다고 생각합니다. 그래서 제가 말씀드렸습니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

서정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하실 위원님 계십니까?

강인술위원

간단하게 하겠습니다.
병철

김병철위원장

예, 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 투자유치과에 대해서는 우리 위원님들이 굉장히 걱정이 많으신 것 같습니다. 저 역시도 걱정이 많습니다. 이래서 본 위원이 묻고 싶은 것은 일반산업단지 최초 분양가가 어떻게 30만 원이 결정이 됐는지, 그 결정을 누가 했는지 우선 그것부터 물어볼게요. 결정해서 30만 원이 결정이 된 것입니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 KCC를 방문해서 중간에 지난번에 의정회때 잠깐 설명드렸다시피 송설당 동창회장님이 중재를 해서 KCC가 언양의 공장을 없애고 다시 다른 데 부지를 찾고 있다는 정보를 알고 연락해서 서울에서 KCC 명예회장 정상영 회장하고 박익서 상무하고 또 이사 한 분하고 저희들 시장님하고 이철우 국회의원님하고 도청 투자유치과장하고 저하고 이렇게 만났습니다. 만나서 거기서 제의를 우리가 산업단지를 닦고 있다, KCC가 김천에 와주면 좋겠다 하니까 정상영 회장님께서 자기들은 경남에서 언양에서 없어지니까 경남쪽으로 가라 하고 또 산청에서 30만 원에 땅을 부지를 주기로 했다, 그러면 김천에서도 30만 원에 줄 수 있느냐, 이렇게 됐습니다. 그리고 거기서 줄 수 있다, 이래서 결정된 사항입니다.

강인술위원

그렇게 결정했는데 일단은 조성원가가 한45, 6만 원 정도 되는 것으로 지금 나와있잖아요?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

강인술위원

정확한 것은 아니지만?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

강인술위원

대충 해도 45, 6만 원 정도 나와있는데 본 위원이 임경규 의원하고 둘이 분양가심의위원회 위원입니다. 그래서 그 이후에 또 그 뒤에서 코오롱생명과학하고 바이오라이트, 영해식품, 이렇게 해서 세 군데 업체가 김천에 들어와 보고 싶다 해서 분양가를 결정하기 위한 심의위원회에 나오라 해서 가니까 부시장 말씀이 KCC에는 30만 원에 줬지만 거기는 대기업이라서 그렇게 줬고 나머지 좀 적은 업체니까 더 받아야 될 것 아닌가, 이런 얘기를 하더라고. 그래서 본 위원이 반문을 했지. 우리가 시가 진정으로 도와주려하면 재정능력이 좀 약한 중소기업을 싸게 주고 대기업한테는 비싸게 받는 것이 정상 아니냐, 본 위원은 얘기를 또 그렇게 했어요. 했는데 KCC에 30만 원은 단가가 1차산업단지 같은 것은 다 결정된 것이나 마찬가지인데 그것을 또 심의위원회를 열어서 거기에서 결정을 하겠다고 열어서 본 위원이 생각하기에는 속내가 나중에 가서 원망 안 들으려고 면피용으로 했구나, 라고 그렇게 받아들였어요, 본 위원은, 그렇게 봤습니다. 그래서 결국은 논란 끝에 10원도 못 올리고 30만 원에 결정을 했잖아요, 그렇죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

강인술위원

했는데 이 산업단지가 최초에 할 때 뭐라고 설명을 했는가 하면 1차산업단지를 조성을 해서 팔게 되면 판 돈 가지고 2차산업단지를 개발하고 이렇게 하면 시 예산상 부담이 별로 안 가기 때문에 아주 잘 될 거라고 얘기했는데 1차에 대번 엄청난 액수의 적자가 나 버립니다. 그래서 계속 시에서 하려고 하니까 나중에 위험성이 있겠다 싶으니까 대행개발 2차, 3차에는 하겠다 해서 계획 수정한 것이 맞아요, 틀려요?
덕수

임덕수투자유치과장

맞습니다.

강인술위원

그렇죠? 그래놓고 또 강인술이가 선동을 해서 산업단지가 하면 안 된다는 쪽으로 한다고 뒷꼭대기에 대고 욕 실실 해서 나 욕 얻어먹어도 하나도 나쁠 것 없어요. 왜냐 하면 지금 우리 시가 토끼를 두 마리도 못 잡을 판인데 열 마리 스무 마리 잡으려고 뛰어다니다 보니까 토끼가 다 내빼고 한 마리도 못 잡는 겁니다. 꽁지도 몰 볼 형국에 있다고. 이래서 의원들이 다 내 주머니에서 나오는 생돈은 아닙니다, 당장에. 아니지만 시 예산은 시민들의 것이고 더 크게 보면 국비 아닙니까, 국비? 국가 돈입니다. 국민들이 낸 세금인데 결국은. 한 푼이라도 제대로 쓰여지고, 배 부른 놈한테 잔뜩 자꾸 특혜주면 배 터져 죽을 것 아니예요? 그래서 되겠는가, 그래서 나중에 김천역사가 비뚤어지지 않게 하기 위해서 간섭을 하는 것입니다. 나는 개인적으로 과장님한테 간섭하고 싶은 생각 하나도 없어요. 어제 아래까지 어모면장 하셨기 때문에 내가 면전에 대고 얼굴 붉히는 얘기는 못하겠어요. 그렇지만 가장 어려운 자리에 현재 계시기 때문에 걱정이 돼서 합니다. 그래서 산업단지 문제는 앞으로 2차 용역 들어갔죠? 그래서 아주 잘 생각을 하시고 시장께서도 가는 데마다 쉽게 땅 좀 싸게 내 놓으십시오, 기업유치해서 잘 살도록요. 자기 땅부터 싸게 내놔야지 왜 시민들 땅을 왜 싸게 내놓으라 해요? 자기 땅부터 싸게 내놓고 그 다음에 얘기를 해야 말할 수 있는 것이지, 쉽게. 내 것은 내놓지도 않으면서 왜 시민들한테 싸게 내놓으라 해요? 아직 1차 산업단지에 한 사람은 아직까지 타결도 안 되고 있습니다. 죽는답니다, 계속 너무 심하게 하면. 그런 어려움이 있습니다. 나는 이 산업단지하고 새금강비료 때문에 제일 멍든 사람이 나입니다, 솔직히 얘기해서. 원망은 전부 나한테 다 옵니다, 현재. 가서 보챌 데가 없으니까. 시장도 민원인이 좀 만나자 하면 만나주지 왜 안 만나줘요? 시장 만나러 가자고 새벽에 와서 집에 와 앉아있습니다, 같이 가자고. 그래서 모든 일들이 어떻게 하면 시민들한테 정신적으로 편하게 해주고 또 시민들한테 실질적으로 득을 보여주고 아울러서 시 전체가 발전하고 그런 쪽으로 가줘야 되지, 그런 과정에서 어떤 특정인들이 피해를 입고 이래서는 안 되지 않습니까? 그런 것을 없도록 하는 것이 우리 공무원들이 하셔야 됩니다. 그래서 지금까지 물론 고생도 많이 하시고 인사보다도 욕도 많이 먹고 했지만 나는 내 개인적으로는 임 과장님 거기 그만 있고 다른 데로 갔으면 좋겠어요, 내 개인적인 생각으로. 그런 생각을 가지고 있는데 어쨌든 이 산업단지가 앞으로 1차도 아직까지 마무리가 안 된 상태인데 2차, 3차 하는 과정에서 원성 듣지 않는 사업이 될 수 있도록 하셔야 되고 시 재정 더 이상 우리가 눈으로 뻔히 보이는데 대충 해도 천억 이상 적자 난다, 나중에 가서 뭘로 메울 것이냐, 그 대답을 명쾌하게 할 수 있는 책임질 수 있는 사람이 지금 아무도 없지 않습니까? 그렇지 않아요? 그런 상황에서 위험한 것은 신중하게 잘 다듬어서 나갈 필요가 있다, 그런 지적을 하고 싶습니다. 이상입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 고맙습니다.
병철

김병철위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 죽 이야기를 들어보니까 우리 김천시에서 투자하는 것 보다 얻는 것이 너무 없는 것 같아요. 이렇게 생각 안합니까? 그리고 일자리 창출이라든가, 그리고 각 재래시장에 투자를 해도 그렇고, 주차장 문제도 형평성에 안 맞고 시에서 모든 것이 지금 좀 잘못 돼가는 것 같은데 하여튼 그 점 유의하시고 그리고 다음에 예산편성을 하든 뭐 할 때는 우리 의원님들도 좀 더 꼼꼼히 챙겨서 해줬으면 고맙겠고 다음 질의하실 위원님 계십니까?

박광수위원

예.
병철

김병철위원장

예, 박광수 위원님 간단하게 해주십시오.

박광수위원

과장님, 장시간 수고하셨습니다. 박광수 위원입니다. 저는 간단하게 하겠습니다. 기업유치는 결국은 우리 김천시에 인구가 줄고 하니까 기업유치를 해서 고용창출이라든지 일자리 창출을 해서 우리 시민들의 삶의 질을 높이겠다는 뜻으로 해서 유치를 하는 것도 중요합니다만 아까 서정희 위원께서 이야기하신대로 폐업을 한다든지 하는 기업도 꼼꼼히 챙겨야 된다, 유치하는 것 보다 못지않게 챙겨야 된다고 생각이 들고 중소기업 운전자금에 대해서 물어보겠습니다. 중소기업 운전자금이 72억이 지원이 됐습니다. 여기에 중소기업 운전자금은 기업은행에서도 지원이 되고 하는데 이자가 저리로 지원이 되는 것으로 알고 있는데 중소기업에 72억을 지원 알선한 것이죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 그렇습니다.

박광수위원

이차보전을 우리시에서 보전은 했는데 이것은 어떤 기준으로 보전을 하는 것입니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 이자가 5% 정도 됩니다. 5%에서 이자보전을 해주고 있습니다.

박광수위원

중소기업에 운전자금에 이율이 얼마입니까?
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 이율이 6 내지 7%인데 그 중에 5%를 지원해주는 사항입니다.

박광수위원

중소기업에 기업을 위해서 운전자금이 저는 한 5% 이내, 3% 이내라고 알고있는데 그렇게 비싸요?
덕수

임덕수투자유치과장

안 그렇습니다.

박광수위원

일반 제2금융권에, 협동조합의 이율이 6%밖에 안 되는데,
덕수

임덕수투자유치과장

안 그렇습니다.

박광수위원

5% 보전해준다 하면, 확실하게 기업은행에서 중소기업에 운전자금 이율이 6%에서 7%입니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 그 정도 되고 저희들이 5% 해주는 것은 기업은행도 있고 농협도 있고 대구은행도 있고 있습니다. 그 중에서 5% 이자 신청이 우리 시로 들어옵니다, 은행에서. 그러면 그쪽으로 지급해주고 있습니다, 저희들이.

박광수위원

그렇게 되면 금리가 6%에서 7%인데 우리 시에서 이율을 5% 보전해줘서 중소기업이 잘 돌아갈 수 있도록 하는 것에 정확하게 해주시고, 본사 공장 이전에 따른 보조금 지급에 대해서 이것은 예산이라든지 근거가 있어서 1억 770만 원 지급했습니까? 35페이지.
덕수

임덕수투자유치과장

저희들이 여기에 고용보조금으로 지원해주고 있는데 이것은 직원이 20명 이상 되는 중소기업입니다. 그래서 20명 이상에서 한 명 플러스 되는 데마다 월 30만 원에서 6개월 동안 지원해주고 있습니다.

박광수위원

그래서 예산이 고용보조금 지급하는 예산이 서있었습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

박광수위원

그리고 아까 1차산업단지에 대해서 제가 한 가지만 간단하게 물어보겠습니다. 지금 1차산업단지에 대해서 우리가 조성 원가에 비해서 분양한 차액이 한 200억 정도 손실이 나는데 그렇게 나다 보니까 2차산업단지를 대행개발하겠다는 이야기 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

박광수위원

그러면 2차산업단지 40만 평을 하는데 대기업이 들어와서 개발한다 하더라도 개발하는 금액에 대한 것은 자기가 필요한 것을 땅으로 가져간다 하지만 그 나머지 분양할 것은 지금 우리 시에서 직접 하는 것 보다는 분양원가가 많이 올라가리라고 생각이 되는데 그렇게 안하면 그 기업에서 자기 공사비는 자기가 땅으로 차지하면 되지만 나머지 부분은 자기들이 적자 나면서 낮춰서는 못 팔잖아요? 그 부분을 보전해주려고 하면 손실이 또 많이 나지 싶은데 그 부분은 생각해 봤습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

그것은 저희들이 안 낮추고 원가대로 기업에 가져가는 금액 안 있습니까, 자기들이 개발해서 하는 금액, 원가 플러스 자기 공사비, 그 금액으로 똑 같은 금액으로 저희들 시하고 그 회사하고 분양을 같이 하면 됩니다.

박광수위원

같이 하는데,
덕수

임덕수투자유치과장

분양가는 안 낮춥니다.

박광수위원

땅을 보상을 하고 공사비가 기업이 제가 했다 이겁니다. 그러면 예를 들어 45만 원 들어갔다는 얘기입니다. 45만 원에 대해서는 내가 평수가 5만 평이든 10만 평이든 필요한 것은 45만 원 가져오면 되는데 그 나머지 것을 45만 원에 분양해야 되는 것 아닙니까?
덕수

임덕수투자유치과장

예.

박광수위원

그런데 지금 30만 원 분양했는데 그 차액이 30만 원에 회사 말고 나머지에 대해서 분양하는 것에 대해서 차액이 손실 나는 부분이 얼마나 된다고 생각합니까?
덕수

임덕수투자유치과장

그것은 저희들이 같은 45만 원에 분양하겠습니다.

박광수위원

45만 원에 분양하면 분양이 되겠어요?
덕수

임덕수투자유치과장

그런데 그렇게 하겠습니다.

박광수위원

아니, 45만 원에 분양되겠습니까?
덕수

임덕수투자유치과장

그런데 지금 시작하면 3년 뒤에 매각이 됩니다. 3년 뒤에 매각이 되고 안 그래도 지난번에 강 위원님도 걱정을 하시는데 어모에 민자로 투자한 부지가 있습니다. 그 부지도 오늘 한 군데서 와서 돈을 가지고 와서 돈을 김천에 넣겠다 하는데 그것도 평당 40만 원 정도 보고 있습니다. 그런데 그것도 현재 은기리 것도 전체 현재까지 금액에 40억 주려고 하고 43억 주려고 하고 그 사이에서 당기고 밀고 있습니다. 그리고 도암리 것은 현재 그 사람들이 오늘 제가 여기서 나가면 만나기로 되어있습니다. 만나면 그것도 전부 추석 안에 타결이 될 것 같습니다. 그래서 현재 2차 산업단지는 1차보다 지가 자체는 높지 않습니다. 위원님들 아시지만 높지 않고 공사비도 거기는 구릉지가 돼서 지금보다는 낮습니다. 아까 서정희 위원님께서 한 설계변경 부분도 현재 공사를 하다 보니까 거기에 암이 나왔습니다. 암 나온 조건도 있었고 그래서 공사비가 다시 추가된 것으로 저도 알고 있는데 그대로 45만 원에 분양은 안 낮추고, 그러니까 회사하고 저희들 시하고 같이 해야 될 문제입니다.

박광수위원

그것은 과장님이 보는 시각이고 1차단지에 대해서 아직 보상문제가 결정이 안 된 상황도 있고 하지만 아무리 우리 각자가 땅을 갖고 있다고 생각해 보세요. 1차산업단지에 보상된 가격에 대해서 2차산업단지가 내 땅이 모자란다고 돈 적게 받으려고 하겠습니까? 그것을 우리가 안일하게 생각해서는 안 된다고 생각하기 때문에 다시 심도있게 검토해 봐야 되고 그 다음에 제가 얼마 안 됐습니다만 여러 가지 인사 문제에 있어서 1차산업단지를 기획하고 시행하고 분양할 때까지 인사이동이 있어서는 안 된다는 생각이 듭니다. 왜 그런가 하면 책임감이 없기 때문에. 그것을 기획을 하고 시행을 하고 종결지을 때까지는 인사이동이 없어야 됩니다. 그래야지 그것을 인사이동하면 누가 책임져도, 책임질 사람도 아무도 없고 지난번에 하던 사람이 나는 이제 들어왔기 때문에, 이렇게 해서는 정말로 내 살림같이 사업을 시행할 수 없다는 것 때문에 제가 말씀드리는 것이니까 1차 산업단지는 제가 처음부터 참여를 안해서 잘 모르겠고 2차산업단지에는 정말로 심사숙고해서 결정해야 될 문제입니다. 지금 생각하고 있는 이 외에 변수가 생길 수 있는지 없는지 잘 판단하시고 결정해야 되지 않나, 이렇게 생각이 듭니다.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다.

박광수위원

이상입니다.
병철

김병철위원장

박광수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 이우청 위원님 간단하게 해주십시오.
우청

이우청위원

과장님, 사무감사 기간이라서 우리가 시간제한 없이 늦게 까지 해야 되는데도 시간이 자꾸 시계를 쳐다보고 우리가 쉬지 못하고 자꾸 이런 결론이 나는데 어쨌든 제가 아까도 강인술 위원이 이야기했습니다만 저는 과장님하고 저하고 친구 관계입니다. 이런데 서로 이런 관계에서 내가 그냥 덮어두고 안 묻게 되면 시민들이 손해를 보고 또 앞으로 장래 과장님한테도 득이 될 것으로 생각하고 제가 하니까 제가 이야기하는 것을 뜻이 어떻다는 것을 잘 헤아리고 섭섭하게는 생각하지 마십시오, 국장님도 마찬가지고. 미리 제가 이렇게 이야기함으로써 우리가 미연에 방지도 될 수 있다는 점을 말씀드리고 제가 민선4기 기업유치 현황을 살펴봤는데 시의원이나 시장이나 다 마찬가지입니다. 표로 먹고 사는 사람들은 뭐든지 안 되는 것도 되게끔 이야기하고 불리는 것이 좋은 점도 있고 나쁜 점도 있다는 점을 분명히 말씀드리고 또 이게 시행됐을 때는 좋게 평이 나서 표로 우리가 선거할 때 갈 수도 있고 이게 시행이 안 되고 공직자들이 홍보를 잘못 하게 되면 오히려 마이너스 형상으로 갈 수 있다는 점을 분명히 말씀을 드려봅니다. 그래서 민선 4기동안 기업유치 현황을 살펴봤는데 2006년도에 우리가 12개, 2007년도에 22개, 2008년도에 37개, 2009년도에 30개, 2010년도에 16개 해서 총 우리가 117개를 기업유치를 했다고 유치 현황에 해놨습니다. 그런데 고용 계획에 5,431명, 취업자 수가 1,321명을 우리 시에서 했다고 통계를 해놨는데 모르겠습니다, 이것도 이것을 과연 1,321명이 취업했다고 제가 이것만 들고 밖에 다니면서 시민들한테 이야기하면 정말로 우리 김천에 시장님을 비롯한 모든 공직자들이 아마 굉장히 타격을 받을 것으로 생각합니다. 지금 1,321명이 취업을 했더라면 우리가 민선 4기에서 5기 넘어가면서 인구가 4,365명 줄었습니다. 기업이 117개가 들어왔는데도 불구하고 고용창출 면에서 5,400명이고 취업이 1,321명이라고 하면 이것이 플러스 돼서 상승이 돼야 되는데 지금 기업은 많이 유치했고 인구는 계속 줄어드는데 원인은 이야기하지 않겠습니다. 이것은 각자 우리가 판단할 문제고 제가 부탁을 드리고 하고 싶은 것은 기업유치라는 것은 제 개인으로 생각할 때 과장님은 이렇게 생각할는지 몰라도 기업유치는 그래도 50명, 100명 정도는 돼야 기업유치라는 말 자체를 나오지 황금동에서 대신동으로 오고 남산동에서 부곡동으로 옮기는 것, 이것은 본 위원이 생각할 때 기업유치가 아닙니다. 그리고 기업유치 자체 말을 여기에 2006년도부터 분석을 해봤어요. 2006년도에도 분석을 해보면 6명, (주)아이시스첨, (주)웬제이 4명, 6명, 4명, 적은 것만 지적을 한다면 봉산에 세신 10명, 9명, 또 2008년도에 가면 아포에 7명, 태영타이어에 7명, 8명, 여기 2명, 이래서 앞으로 기업유치 단어 자체를 어디를 기준해서 기업유치로 해서 우리 시를 홍보할 것인지, 2명, 3명 들어오는 것을 기업유치라고 이야기하면 그게 될 수 없는 문제고 그렇게 자꾸 보고 하다 보니까 업체만 117개 들어와서 그렇게 많이 들어왔는데도 불구하고 인구는 4,365명 줄었다는 얘기입니다. 그래서 걸맞지 않으니까 앞으로 과장님, 이런 관계를 기업유치라고 하는 것은 그래도 한 50명이라도 인원이 들어와야 기업유치라고 이야기되지 그러면 예를 들어서 기업유치가 적게 들어왔더라도 우리 시민들이 취업 안 되고 해도 크게 불평 안한다는 얘기입니다, 시민들이 욕 안 얻어먹고. 결론적으로 선전은 막 이렇게 면에 가면 면장이 홍보를 그렇게 합니다. 100 몇 개가 들어오고 60 몇 개가 들어오는데 취업이 안 되니까 면 단위에 가면 이장들도 누구 취직해 달라 하는데 이런 홍보 문제를 너무 과대하게 평가하지 말고 적게 했다 하더라도 큰 손실을 볼 수 있게끔, 그러면 시장 욕 덜 얻어먹고 시의원들 욕 덜 얻어먹습니다. 기업은 그렇게 취직하는데 시의원들한테 이력서 줘도 1개, 2개 줘도 1년내 가도 취직시킬 데가 없어요. 과장님, 무슨 말씀인가 아시겠죠?
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

그래서 그런 것을 앞으로 염두에 둬서 홍보를 해주십사 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

예, 수고하셨습니다. 아까도 얘기했지만 투자에 비해서 득이 너무 없는 것 같습니다. 산토끼 잡으려고 하다가 집토끼까지 내모는 형식 같은데 하여튼 더 신경을 써주시고 다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 박찬우 위원님 간단하게 해주십시오.
찬우

박찬우위원

시간이 너무 많이 갔습니다. 과장님, 수고 많으십니다. 들어보니까 고생 많이 하시는 것 같네요. 좀전에 이선명 위원님께서 재래시장 활성화, 이런 이야기를 많이 하셨는데 저도 재래시장쪽에 관심을 두고 한 말씀만 드리겠습니다. 우리 아포는 구미하고 바로 인접해 있어서, 과장님 아포 한지 내에 덕일아파트 앞에 재래시장 간이적으로 서는 것 아십니까, 혹시? 5일장입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 거기하고 현대아파트 뒤에 하고 한 두 군데 있는데 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.
찬우

박찬우위원

아시긴 아시네요. 제가 볼 때는 우리 시부지가 아포 그 어디 있을 줄로 알고 있는데 그런 쪽에 마련해 주시면 좋겠다 싶은 생각이 있고 또 우리 봉곡에 인구가 사실 인접하고 있는 봉곡에 인구가 많습니다. 아포 재래시장이 활성화되면 봉곡사람들이 아포까지 와서 우리 김천 홍보도 되고 아포 홍보도 되고 그렇지 않겠느냐 생각이 듭니다. 그리고 평화시장이나 황금시장에 투자를 많이 하셨는데 저는 그만큼 보다도 생각을 조금 하셔서 살펴봐 주십시오 하는 말씀을 드리습겠니다. 이상입니다.
덕수

임덕수투자유치과장

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
병철

김병철위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 투자유치과 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 동료위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간이 지났습니다. 휴식를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 3시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

15시15분 감사중지

15시30분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지위생과 소관 감사를 실시하겠습니다. 복지위생과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

안녕하십니까? 복지위생과장 이쾌원입니다. 보고에 앞서서 담당 계장 소개 드릴까요?
병철

김병철위원장

예.
쾌원

이쾌원복지위생과장

담당 소개드린 후에 행정사무감사 자료를 보고 하겠습니다. (담당소개)
우청

이우청위원

위원장님, 감사에 앞서서 과장님 설명하실 때 조금 상세히 해주시고 위원님들이 이해가 되면 질문 내용이 적어지거든요. 그래서 상세히 이해되게끔 설명해 주십시오.
쾌원

이쾌원복지위생과장

최대한 상세히 설명을 드리겠습니다.
병철

김병철위원장

시간이 조금 걸리더라도 우리 위원님들이 이우청 위원님 말씀처럼 이해를 하면 질문이 없습니다. 시간이 걸리더라도 상세하게 보고 해 주십시오.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 상세하게 설명을 드리겠습니다. 평소 시정에 많은 협조를 해주시고 또 우리 복지위생과 업무에 많은 도움을 주셔서 정말 감사드립니다. 그리고 김병철 산업건설위원장님과 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 2010년도 김천시의회 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 공통사항과 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 3-4쪽입니다. 공통사항으로서 우리 과에 해당사항이 없는 목록입니다. 공통사항 순서에 3번, 4번, 7번, 10번, 13번, 3번에 상부기관 및 자체감사 지적사항 및 조치 결과 외 5개 항목은 해당사항 없으므로 유인물로 보고를 갈음해도 되겠습니까? 하나하나 읽어드릴까요? 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
병철

김병철위원장

해당사항이 없는 목록이라면서요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그러면 해당사항 없는 목록이라도 목록은 제가 읽겠습니다. 4번 각종 연구개발 및 용역비 집행 현황과 7번 국도비 보조사업 중 시비부담 불이행으로 예산을 반납하거나 축소된 사업 내역과 각종 보조금 개인별 지급 내역 500만 원 이상과 검찰이나 경찰에서 계류 중인 사업 현황은 해당사항 없는 목록으로 보고를 드립니다. 2009년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 드릴까요? 유인물로 갈음해도 되겠습니까? 이 부분은 그러면 3-12쪽까지 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 3-13쪽 시정에 관한 의원 질문사항 조치 결과입니다. 질문 의원은 지금 의장이신 오연택 의원님께서 질문하신 내용으로 질문요지는 삼애원 개발 현황과 향후 계획 및 화장장의 확장 이전 및 그 계획의 공모 의향은 없는지, 말씀을 하셨는데 삼애원 개발 현황은 혁신도시개발팀에서 합니까? 우리 담당이 아니라서 화장장에 관한 조치 결과를 보고 드리겠습니다. 화장장에 대한 시민들의 인식 변화와 여건, 그리고 조성시 먼저 의원님 여러분과 상의를 드리고 시민들의 의견을 충분히 수렴하여서 추진하겠습니다. 이전 장소의 투명성을 확보하기 위해서 공개 모집이나 장소 선정에 있어서 많은 시민들이 참여할 수 있도록 주민 여론을 청취해서 법 절차와 기준대로 해서 차질 없도록 지금부터 추진 계획을 해나가겠습니다. 3-14쪽입니다. 5번 사항으로 명시이월과 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 먼저 명시이월사업비 집행 현황은 경로당 신축사업이 되겠습니다. 그래서 이월액이 1억인데 그중에서 5천만 원은 명시이월 시켜서 2009년도에 사업을 마무리했습니다. 그 중에서 경로당에 평화동 6통의 경로당 신축 사업은 거기에 소방도로가 개설이 됐습니다. 그래서 소방도로 개설돼서 그 부지가 소방도로 편입지로 편입됐기 때문에 불용 처리됐습니다. 그리고 남산동 42통 경로당 신축은 완료가 됐습니다. 그 밑에 부분 사고이월 사업비 집행 현황은 노인시설과 아동보육시설 공사로서 경로당 건립이 2건입니다, 신축공사가. 그것은 완료가 됐고 금액은 중앙경로당 신축공사가 1억 5,800만 원, 대항 대성2리경로당 건립이 6천만 원, 밑에 아동시설 사업비가 되겠습니다. 보육시설 확충으로 장애아 전담 시설이 4억 7,500만 원이 이월돼서 완공을 했고 임마누엘 영육아원 아동숙사 개축공사가 1억 3천만 원으로서 완공이 되었습니다. 다음 3-15쪽입니다. 6번 항목으로서 각종 인허가, 면허, 신고 현황입니다. 우리 과에서는 허가와 신고 업무가 해당이 되겠습니다. 그래서 총계가 851건이 접수되어서 851건 모두 민원 처리가 완결되었습니다. 그중에서 노인복지 업무가 370건으로 봉안묘, 묘지, 봉안당 설치 신고가 6건, 개장 신고가 264건, 위생관리 업무에 위생관련 업소 민원처리 접수 건수가 581건에 신규 허가가 129건 해서 민원처리가 581건으로 완결 되었습니다. 다음은 3-16쪽입니다. 예산불용현황 단위사업별 500만 원 이상 경상예산 및 사업예산이 되겠습니다. 예산불용현황은 예산 집행이 되지 않아서 불용이 발생한 것이 아니고 입찰 잔액과 사업을 집행하고 난 집행잔액입니다. 그래서 이 부분이 연간 지원내용이 되겠습니다만 국도비 보조사업도 있고 경로당 사업은 시비 사업이 되겠습니다. 이 부분도 한건 한건 보고를 드릴까요, 유인물로 갈음해도 되겠죠? 그러면 다음 장 3-20쪽입니다. 2009년도 민간자본보조사업 추진 현황입니다. 개인별 500만 원 정산서는 별도로 제출을 드렸고 이것은 국도비 민간자본보조 사업이 되겠습니다. 김천시 장애인복지관 대표자는 박선하 관장으로서 장애인복지관 기능보강사업에 1,500만 원 예산이 있었고 지원이 1,500만 원이 됐습니다. 그리고 베다니성화원에 대표자가 김성원 씨로서 아동숙사 개축 공사가 되겠습니다. 여기 4억 원이 되었고 지원이 3억 9,300만 원이 소요됐습니다. 그 밑의 부분은 아동시설 동그라미어린이집 대표에 문경숙 대표가 되어있는데 보육시설 증개축 사업이고 백합어린이집 보육시설 개보수 사업이 3천만 원이 지원이 됐습니다. 그리고 개령어린이집에 보육시설 개보수, 그러니까 시설보수공사가 되겠습니다. 3천만 원이 예산이 지원이 됐습니다. 다음 3-21쪽 경로당 신축 및 개보수 사업은 시비부담사업이기 때문에 보시면 상세한 설명이 없어도 이해가 되실 줄 알고 이 부분은 유인물로 보고를 갈음해 드리겠습니다.

「유인물로 하세요.」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

우청

이우청위원

과장님!
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

그냥 유인물로 넘어가면 보고할 게 없어요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것을 하나하나 다 읽어,
우청

이우청위원

금액이 얼마 들어갔다는 것은 읽어줘야지.
쾌원

이쾌원복지위생과장

금액은 5천만 원에서 6천만 원 정도, 한 건 한 건, 그러면 경로당사업 3-21쪽입니다. 이것은 경로당 개보수사업 신축사업 해당이 되겠습니다. 신기경로당 보수사업 추진위원장이 단체로 됐고 대표자는 양흥석 씨가 되겠습니다. 사업명은 경로당 신축 및 보수사업인데 이것은 신축사업입니다. 5천만 원이 지원이 됐고 예산이 섰습니다. 그리고 노실경로당이 8,500만 원, 또 원화전 경로당이 6천만 원, 고노실 경로당이 6천만 원, 거문들 경로당 2,100만 원, 방하 경로당 6천만 원, 성궁 경로당 700만 원, 세시기경로당 1,400만 원, 대양2리 경로당 6천만 원, 중왕리 경로당 1,200만 원, 매목 경로당 1,900만 원, 안간 경로당 6천만 원, 마잠경로당 1,700만 원, 구야리 경로당 2,000만 원, 2009년도 하반기에 상궁 경로당 보수사업이 800만 원이 예산이 지원되고 사업비가 집행됐습니다. 삼애원 경로당이 800만 원, 비남 경로당이 2,500만 원, 지동 경로당이 천만 원, 신기 경로당이 870만 원, 미환 경로당이 1,900만 원, 자라목 경로당이 770만 원, 무궁화아파트 경로당 3천만 원, 거문들 경로당 2,300만 원이 보수사업하고 신축 민간자본보조로 사업이 추진된 현황은 이상이고 다음 3-23쪽 개별사항 목록을 아까 참고하셨듯이 개별사항 보고를 드리겠습니다. 3-23쪽 장애인복지사업 추진 현황입니다. 이것이 예산액하고 지원액하고는 2009년 7월 1일부터 12월 31일까지 감사자료를 제출했기 때문에 예산액하고 지원 금액이 반 정도 되는 것 이해를 하시고 들어주시면 고맙겠습니다. 먼저 복지사업 수혜자 수가 7,400명에 예산액이 22억 9,400만 원 예산에 소요된 집행액이 11억 5,300만 원이 되겠습니다. 이것은 국도비 보조사업이 되겠습니다. 먼저 장애인 수당 지급입니다. 장애인수당은 기초수급자와 차상위계층에 18세 이상 장애자에게 지급되는 수당이 되겠습니다. 그래서 장애인수당 지급은 2,405명에 19억 9,100만 원 예산이 계상되어있고 10억 정도가 집행됐습니다. 장애인수당은 18세 이상 중증과 경증으로 분리가 되고 이것이 좀 복잡합니다만 중증일 경우에 기초는 1인당 13만 원 정도 지원이 되고 차상위는 12만 원, 시설 수급은 7만 원, 그리고 경증은 3급에서 6급이 해당이 되겠습니다. 그래서 차상위는 3만 원, 시설수급에, 시설수급이라는 말은 시설에 수용돼서 몸이 불편해서 거기 있는 사람들, 그 사람들에게는 2만 원, 장애인의료비 지원은 4,871건에 예산이 15억, 집행액이 7,200만 원, 이것은 본인 부담액에 기초수급자는 전액이 의료보험금에서 급여가 되지만 차상위나 이런 분들은 자기 본인부담금을 보건복지계에서 지원해줘서 건강보험공단에서 지원해주는 것입니다. 바꿔말하면 본인 부담 없이 거의 95% 수준에서 지원을 해준다, 역으로 말씀드리면 그렇게 설명드릴 수가 있습니다. 장애인학비 지원은 11명에 예산액이 천만 원 정도 됩니다. 지원액은 480만 원, 이 부분 지원금액은 이해하실 줄 믿습니다. 그래서 지원대상은 1급에서 3급, 장애인, 중학생은 의무교육이기 때문에 숫자가 적은 이유는 중학생은 의무교육이라서 누구나 다 수업료가 전체적으로 면제가 되고 고등학생 장애인 중에 1급, 3급, 기초수급, 이런 중고등학교 자녀 학비지원 전액이 되겠습니다. 그래서 1급에서 3급 장애인 중고등학교 고등학생 수업료는 수업료, 입학금 전액이 되겠습니다. 그리고 장애아동 부양수당 지원입니다. 이것도 71명에 1억 3,800만 원이 예산이 됐습니다. 이것은 18세미만이 되겠습니다. 미만 기초수급자 차상위계층 재가장애아동에게 지원이 되겠습니다. 부양수당은 중증인 경우 장애 1급, 2급은 기초가 20만 원, 차상위는 15만 원, 경증일 경우에는 10만 원 정도, 이게 설명을 하니까 저도 복잡해서 머리에 넣기도 힘든데 이런 것 구체적으로 설명이 꼭 아셔야 될 부분 아니면 큰 제목만 제가 보고를 드리겠습니다. 장애인 등록 진단비 지원은 전액이 진단서 끊을 때 보조가 됩니다. 그렇게 쉽게 이해해 주시면 좋겠습니다. 각종 사회복지시설 예산지원 현황입니다. 이것은 1년간 총지원액이 기록됐습니다. 그래서 이 부분도 하나하나 구체적으로 설명하기 보다는,
우청

이우청위원

과장님, 자꾸 왔다갔다 하지 말고 하는대로 하세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 장애인시설이 10개소이고 아동시설이 3개소, 노인시설이 5개소에 예산이 지원되는데 장애인시설에는 김천시장애인종합복지관, 성요셉 장애인 주간보호센터는 남면 오봉리에 있는 시설이 되겠습니다. 김천시장애인 주간보호센터 대광동에 있습니다. 김천시 장애인 재가복지센터도 대광동에 있고 김천시 수화통역센터 남산동에 있고 김천시 시각장애인 심부름센터 백옥동에 있습니다.
우청

이우청위원

과장님!
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

아까는 해서 수치를 이야기하더니 이번에는 수치가,
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것을 이야기를 드리고 수치를 말씀을 드리겠습니다.
우청

이우청위원

다 빼먹었는데 다시 그러면 위에서 내려와요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

아니, 수치는 수치대로,
우청

이우청위원

그렇게 하지 말고,
쾌원

이쾌원복지위생과장

그러면 김천장애인종합복지관에 예산액이 7억 800만 원이 지원이 되고, 국도비 보조사업입니다. 그리고 성요셉 장애인 주간보호센터에 1억 400만 원, 이 부분도 도비보조사업이 되겠습니다. 그리고 김천시 장애인주간보호센터에 6천만 원도 이것은 1년 예산액을 기록을 할 수 밖에 없습니다. 그래서 이 부분도 전부 국도비 보조사업이기 때문에 예산액만 보고 드리겠습니다. 그렇게 이해를 해주시고 김천시 수화센터도 9,800만 원이 예산이 지원됐고 김천시 시각장애인 심부름센터도 1억 900만 원이 지원이 됐습니다. 김천시 중증장애인 자립센터도 1억 4,700만 원이 지원됐습니다. 즐거운 집 840만 원, 애훈장애인복지시설에 770만 원, 다음은 아동시설이 되겠습니다. 임마누엘 영육아원에 16억 7,300만 원, 베다니성화원에,
찬우

박찬우위원

과장님!
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
찬우

박찬우위원

어디 얼마, 얼마, 금액을 말씀하시지 말고 어디는 무엇 때문에 얼마 이렇게 됐다, 이렇게 말씀해주셔야 되죠.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그 부분은 그러면 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.
찬우

박찬우위원

그냥 읽어보면 되잖아요, 과장님 말씀대로 하시는 것 같으면.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 보고를 드리겠습니다.
우청

이우청위원

베다니 성화원부터 내려오면 되겠네요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

베다니성화원부터,
우청

이우청위원

과장님!
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

박찬우 위원님 말씀은 무슨 소리인가 하면,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 알았습니다. 베다니성화원에는 , 죄송합니다, 제가,
우청

이우청위원

11억 7,800만 원을 했으면 11억 7,800만 원이 어떤 용도로 쓰였나, 이렇게 얘기하라는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 베다니성화원에 제가 금액을, 베다니성화원에 11억 7,800만 원이죠? 거기에 베다니성화원에는 기능보강사업을 했습니다. 아동숙소 증개축에 3억 9,300만 원이 소요되고 그 외에 7억 6,100만 원은 운영비가 되겠습니다. 운영비라는 것은 인건비, 운영비, 종사자수당, 기초급여, 이것 일일이 다,
성규

박성규주민생활지원국장

시설비하고 운영비하고 그렇게만,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그렇게만 보고 드려도 되겠습니까? 그러면 아까처럼 운영비는 7억 6,100, 이 금액이,
성규

박성규주민생활지원국장

과장님, 이렇게 얘기해 주세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

7억 6,190만 원 정도,

강인술위원

당황하지 말고 해요. 자꾸 당황하니까
우청

이우청위원

과장님 천천히 하신다고 생각하고, 빨리 하고 내뺄라고 생각하지 말고, 천천히 해서 어쨌든 마쳐야 가니까 그렇게 해서 나중에 질문이 많아져요. 자꾸 그냥 빼먹고 가려고만 하지 말고, 나중에 내가 다 물어요. 10개도 넘게 물어야 됩니다. 천천히 하세요.

장내 웃음

쾌원

이쾌원복지위생과장

아동시설 3개소 끝부분 제가 사랑의 집 보고를 드리겠습니다. 사랑의 집에 입소 인원이 50명입니다. 거기 예산이 6억 6,700만 원인데 사랑의 집에 거기는 전부 운영비가 되겠습니다. 노인시설 5개소에 월명성모,
우청

이우청위원

이것 다 하려면 밤새도록 해도 다 못해요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

월명성모의 집 전문요양원에는 160명이 이용을 하고 있는데 이 부분은 운영비가 되겠습니다. 운영비가 아니고, 이것은 운영비에서 종사자 수당 인건비하고 운영비가 되겠습니다. 그래서 월명성모의 집 전문요양원에 160명이 이용하는데 합쳐서 1억 9,900만 원, 행복의 집도 마찬가지로 종사자 인건비하고 운영비가 9,100만 원, 김천실비노인요양원 대항면 향천리에 있습니다. 여기 이용인원이 42명인데,
우청

이우청위원

44명.
쾌원

이쾌원복지위생과장

이레노인전문요양원이 44명이고 9,100만 원이 지원이 됐습니다. 김천실비노인요양원에 41명이 이용하고 있는데 1,669만 7천 원이 되겠습니다. 직지사 실비 노인요양원에 48명에 1,747만 2천 원이 지원됐습니다.
병철

김병철위원장

과장님, 물 한 잔 드시고 해요. 마음 가라앉히고 천천히 해요.

박희주위원

차라리 제 생각에는 과장님이 한번 읽으시고 차라리 저희가 질문하는 쪽이 빠르지 않을까 싶습니다. 과장님이 상당히 긴장을 하시고 처음 접하신 것 같은데 과장님이 한번 읽어주시고 저희 위원들이 궁금한 부분 질문하는 쪽이 낫지 않을까 생각합니다.
우청

이우청위원

이 정도는 읽어가면서 해야 과장님이 숙지가 돼요. 이것을 과장님이 연구를 안해서 들어오니까 자꾸 쩔쩔매는데 저녁에 가서 이것은 경로당 보수비는 어디 구역에 썼다, 그러면 신축공사에 썼다, 보수작업에 썼다, 이렇게만 답변하면 되는데 그냥 책대로 들고 와서 읽고만 가려고 하니까 답변이 안 되잖아? 어차피 그 부분은 알아야 되니까.
병철

김병철위원장

어떤 것이 편하겠어요, 과장님 설명하시기가?
쾌원

이쾌원복지위생과장

이게 설명 자료를 보고,

강인술위원

일단 읽어요. 그래서 나중에 우리 위원들이 묻는 부분에 대해서는 구체적으로 어디어디 썼다고 그래야 될 것 같습니다.

박희주위원

그게 시간도 단축되고,
쾌원

이쾌원복지위생과장

다른 과처럼 저도 설명을 읽고 답변하는 식의,
병철

김병철위원장

예, 그렇게 하세요, 과장님 편하신대로 하시고 옆에 계시는 분은 과장님 성질이 급한 것 같은데 시원한 물 한잔 주세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

물 있습니다.
병철

김병철위원장

물 있습니까?
성규

박성규주민생활지원국장

천천히 하세요.
병철

김병철위원장

천천히 해요
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 문제는 여기 있는대로 제가 설명을 드리고 보충질문에 답변하는 쪽이 저도, 예. 3-25쪽입니다. 경로당 신증개축과 보수 현황 예산지원 내역입니다. 신축은 대항면 방하 경로당에 시비 6천만 원이 지원돼서 완공을 했습니다. 보수는 감문면 상군 경로당 외 8개소에 9,700만 원 지원해서 보수를 마쳤습니다. 다음 3-26쪽입니다. 무료급식소 운영 현황입니다. 우리 시에는 무료급식소가 2개소 있습니다. 그래서 급식 횟수는 주 4회로 종사자는 46명이 되겠고 운영비는 7,500만 원이 2개소에 지원이 되었습니다. 1개소는 야고버의 집에 운영주체는 사회복지법인 대구카톨릭 사회복지회가 되겠습니다. 그래서 여기는 시설 규모는 생략하겠고 주 2회 화요일, 수요일, 1일 한번 이용하는 이용자수가 400명이 되겠고 종사자는 자원봉사로 해서 우리 박희주 위원님이 매번 봉사를 하고 계십니다만 3,750만 원이 지원이 되었습니다. 그리고 공양방은 김천불교사업연합회에서 합니다. 이것은 직지사를 본사로 하는 말사 연합회가 되겠습니다. 그래서 봉사는 주 2회 목·금에 봉사를 하고 있습니다. 1회당 이용 인원은 350명이고 종사자수는 20명인데 1명은 유급이 있습니다. 왜냐하면 야고버의 집에는 복지법인, 그러니까 부곡사회복지관에서 법인이 운영하기 때문에 시설을 관리 감독하는 직원이 있습니다만 공양방에는 말사에 돌아가면서 와서 봉사하고 가기 때문에 이것을 관리하는 시설이 사람이 있어야 됩니다. 가스를 잠그든지 전기를 한다든지 시설을 관리하는 사람이 있어야 되기 때문에 유급 인원이 한 명 있습니다. 그리고 운영비는 둘 다 똑같이 지원이 됩니다. 3,750만 원이 되겠습니다. 다음은 3-27쪽입니다. 공설묘지와 화장장 운영 실태입니다. 먼저 공설묘지 현황입니다. 다 아시겠지만 신음동 41-1번지 외 19필지가 되겠습니다. 총 묘지 면적은 18만 6,549제곱미터입니다. 5만 6천평 정도 되고 가용면적은 2만 2,364제곱미터로 6,700평 정도가 되겠습니다. 분묘 기수는 5,300여 기가 돼서 만장이 된 상태입니다. 화장장은 그 인근에 신음동 352-1번지에 655평 정도의 부지에 2,165제곱미터입니다, 건물이 162제곱미터, 50평 정도 규모에 화장로는 2기가 있습니다. 그래서 화장장 운영 실태는 시체나 사산아, 개장 유골을 화장을 하는데 1년 건수는 2,768구를 화장을 했고 하반기에는 1,719구의 화장 실적이 있습니다. 그래서 시체가 862건, 사산아가 13건, 개장 이장하거나 이럴때 유골을 화장한 건수가 844건 실적이 있습니다. 다음 3-28쪽입니다. 소년소녀가장 현황과 가정위탁아동 지원 현황이 되겠습니다. 소년소녀가장 위탁 아동 현황은 우리 김천시에 세대는 33세대에 인원은 43명이 되겠습니다. 그 중에서 소년소녀가장은 한 세대에 한 명이고 위탁가정에 위탁되어서 성장하고 있는 소년소녀가장은 32세대에 42명이 되겠습니다. 그래서 보면 소년소녀가장은 1명은 학교 기숙사에서 생활을 하고 있는 학생이고 가정이 위탁되어있는 소년소녀가장은 조부모나 외조부모, 친인척, 삼촌이나 이런 사람들이 돌보고 있는 소년소녀가장이 되겠습니다. 그래서 소년소녀가장 가정위탁 지원 현황은 양육수당이 인원수로 해서 43명에 4,456만 원이 되겠습니다. 이것은 국도비 보조가 되는 지원사업입니다. 그래서 월 1인당 7만 원이 지원이 됩니다. 3-29쪽입니다. 저소득 한부모가족 현황과 자녀 학비 지원 집행 내역입니다. 한부모가족 현황은 167가구에 438명이 되겠습니다. 그래서 부자세대 52가구 136명, 모자세대 114가구 299명, 조손가정이 1가구에 3명이 되겠습니다. 학비지원 현황은 한부모가정 양육비가 지원 인원이 60명에 예산이 4,900만 원입니다. 이것도 국도비 보조사업이 되겠습니다. 그래서 1인당 10세미만 아동에게 한부모가족 양육비는 월 5만 원이 지원이 되고 한부모가족 자녀 교육비는 50명에 5,300만 원이 지원됩니다. 이것도 마찬가지로 중학생은 의무교육이기 때문에 고등학생에게만 지원됩니다. 그리고 한부모가정 학생 학용품비도 146명에 여기는 초중고등학교 다 포함이 됩니다, 2,167만 원입니다. 이것은 초등학생은 10만 원, 중등학생은 20만 원, 그렇게 지원이 됩니다. 한부모 가족 월동 연료비는 173명에게 3,600만 원 예산이 하반기에 1,722만 5천 원이 지원이 됐습니다. 한 세대당 7만 원씩 지원이 됩니다. 한부모가족 자립지원금은 7명에게 1,400만 원이 지원됐습니다. 이것은 자립학교를 수료한 사람으로서 신청자에게 생활을 자립할 수 있도록 지원되는 금액인데 한 가구당 200만 원이 지원이 됩니다. 다음 3-30쪽입니다. 다문화가족 현황과 지원 실적이 되겠습니다. 다문화가족 현황은 현재 우리 김천시 관내에 529명이 있습니다. 그중에서 베트남이 220명으로 가장 많고 중국이 215명 해서 529명이 됩니다. 읍·면·동별로는 아포읍이 41명, 대항면 28명, 대신동이 58명,
병철

김병철위원장

이것은 유인물로 합시다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 3-31쪽 다문화가족 지원 실적입니다. 이 분들이 한국에 조기 정착해서 우리 국민으로서 권리를 누릴 수 있도록 각종 교육하고 지원을 하고 있습니다. 그래서 한국어교육 교실 이동 공부방 운영이 327명에 결혼 이주여성에게 수준별로 한글 초급, 중급, 고급 이동 공부방을 교육을 하고 있습니다. 그리고 방문교육은 집합할 수 없는 여성에게 찾아가서 그 가족을 대상으로 한국어 교육도 하고 자녀의 양육 지도도 합니다. 그리고 임신 출산 서비스도 하는데 131명에게 방문 교육을 하였습니다. 그리고 이주여성 한국사회 이해 교육으로서 우리 종합복지관에서 여성회관하고 연계해서 무용교실, 요리교실, 이렇게 교육을 했습니다. 그리고 다문화가족 사회적응 지원입니다. 그래서 다문화 친정 방문사업을 하였고 다문화가정 친정 부모 초청 사업 등을 지원했습니다. 이 분들이 우리 사회에 정착하고 우리 국민으로서 행복하게 살 권리를 추구할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 3-32쪽도 같은 사업이 되겠습니다. 대모결연사업, 다문화가족 송년의 밤, 무료 통·번역 서비스, 영농기술 지원, 문화유적 전통문화체험 나들이, 미취학자녀 지역 대학생 결연사업, 가족교육 등을 해서 사업비가 2억 9,900만 원으로서 국도비 보조사업입니다. 3-33쪽입니다. 장애인종합복지관과 노인종합복지관 운영 현황입니다. 시설과 운영법인 현황은 김천시장애인종합복지관은 대표자가 박선하 씨이고 운영법인은 한국지체장애인협회에서 운영을 하고 있습니다. 위탁기간은 2005년 2월 23일에서 내년 2월 28일까지가 되겠습니다. 그리고 김천시 노인종합복지관은 대표자가 최보영 씨로서 여기서 근무하는 신부님이 되겠습니다. 그래서 운영법인은 대구가톨릭사회복지회가 되겠습니다. 그래서 위탁기간은 2003년 1월 1월부터 2011년 12월 31일까지 남산동에 소재해 있습니다. 예산지원과 사업추진 현황입니다. 이것은 연간 지원 실적을 했습니다. 그래서 2개소에 종사 인원은 39명으로 예산은 10억 7,800만 원으로 지원이 됐습니다. 그래서 김천시장애인복지회관에 종사자 인원은 27명이고 예산액은 7억 800만 원입니다. 그래서 이것도 국도비 보조사업으로서 상담지도사업, 의료재활사업, 교육재활사업, 직업재활사업, 사회심리재활사업 외 6개 부문에 사업을 실시했습니다. 그리고 김천시 노인종합복지관에 종사 인원은 12명입니다. 그래서 예산액이 3억 7천만 원으로서 여기서 하는 주요 사업은 사회교육사업, 재가복지사업, 건강증진사업, 상담지도사업, 경로식당 운영 등을 하고 있습니다. 다음은 3-34쪽입니다. 위생업소 현황과 지도 점검 실적입니다. 우리시의 업소 현황은 3,747개소입니다. 그래서 실적이 업소현황 보다 적은 것은 7월 1일부터 12월 31일까지 실적이어서 수치가 적음을 이해해 주시고 지도 점검 결과 행정처분 한 내용은 총 99개소로서 허가 취소가 55건, 영업정지가 22건, 시설개수가 8건, 시정명령이 7건, 품목제조 정지가 1건, 과징금이 3건에 680만 원, 과태료가 3건에 270만 원이 부과가 됐습니다. 그래서 그 내용은 상세하게 설명 안해도 유인물로 보고를 갈음해도 되겠습니까? 3-35쪽 아름다운 화장실에 대한 연도별로 선정한 내역과 사후관리 실적입니다. 아름다운 화장실 선정은 업소수가 총 31회에 걸쳐서 183개소를 선정을 했습니다. 그래서 년도별 현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 그래서 업종별도 마찬가지고 사후관리 실적은 아름다운화장실 지정업소 관리실태 점검을 138개소에 3회를 했습니다. 그리고 점검한 내용은 사후관리 시설 보완에 대한 촉구 공문 발송을 21개소에 했고 선정 업소 중 관리 불량 업소에 선정 취소를 1개소를 했습니다. 그리고 아름다운 화장실에 대한 홍보 스티커 제작 배부를 6종에 2만 5천 부를 했고 참고로 전국 아름다운 화장실 대상 응모를 해서 우리 시가 수상한 현황은 직지사 문화공원 화장실 외에 7회를 수상을 했습니다. 3-36쪽입니다. 노인일자리사업 추진 현황입니다. 참여대상은 65세이상 노인일자리 사업에 참여가 가능한 노인을 대상으로 하고 근무조건은 노인의 체력을 감안해서 1일 두 시간 정도, 많으면 3시간 정도 해서 주 3회 근무했을 때 월 만근시, 하루 할 수도 있고 열흘 할 수도 있습니다. 그래서 월 만근시는 20만 원 보수가 지급됩니다. 최대 지급되는 금액이 되겠습니다. 추진실적은 참여인원이 487명으로 집행내역은 7억 6,400만 원이 집행이 됐습니다. 이것도 국도비 보조사업이고 일자리 창출 지역서민 안정화에서 국가정책사업이므로 이것은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.

「예」하는 이 있음

병철

김병철위원장

예, 그렇게 하세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

3-37쪽에 고령화 사회 대비 노인복지사업 추진 실적입니다. 이 부분도 설명이, 이것은 큰 것만 읽겠습니다. 기초노령연금 지원이 19,000명에게 179억 예산이 서서 집행은 91억이 됐습니다. 연금지원도 복잡하기는 하지만 소득인정 기준을 해서 보통 2만 원에서 1인당 9만 원이 지급이 됩니다. 이것은 나중에 상세히 설명을 하고 질문에 응답하고 이것은 예산액하고 인원만 보고 드리겠습니다. 노인일자리사업 지원입니다. 인원이 487명에 7억 6,900만 원이 지원이 되고 노인복지관 증축사업 1개소에 4억 8,400만 원이 지원이 됐습니다. 그리고 노인복지시설 공공요금 지원에 450만 원이 지원이 됐고 경로당 운영 지원이 479개소입니다. 이것은 운영비, 연료비, 특별연료비가 다 포함이 됩니다. 무료급식사업에 2개소입니다, 공양방하고 야고버의 집. 여기에 예산액이 7,500만 원이 하반기 실적이라서 그렇습니다. 개소당 아까 3,750만 원이라고 제가 말씀드린 것 하고 같이 연계가 되겠습니다. 아래 부분은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
병철

김병철위원장

예, 그렇게 하세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

뒷장도 그렇게 하겠습니다.
병철

김병철위원장

예, 좋습니다. 그렇게 하세요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

3-39쪽 저소득층 자녀 보육료와 각종 보조금 지급 현황입니다. 사업은 보육료와 운영비로 구분이 되는데 총금액은 이것도 국도비 보조사업이 되겠고 67억, 지원액이 67억 5,100만 원이 되고 국도비는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 그래서 보육료가 저소득층 차등보육료가 1,964명에 37억 1,400만 원, 두자녀 보육료가 185명에 2억 600만 원, 만5세아 보육료가 229명에 2억 4,300만 원 해서 이것은 보충질문을 받겠습니다, 이 부분은.
병철

김병철위원장

예.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그리고 3-40쪽입니다. 독거노인 생활지도사 파견사업 추진 상황입니다. 이것은 응모를 김천시노인종합복지관에 사업을 줘서 하고 있습니다. 그래서 종사 인원이 41명이고 관리자가 1명, 생활관리사가 40명입니다. 독거노인이 1,064명인데 지원액은 3억 3,200만 원이 지원이 됐습니다. 우리 시에 독거노인이 한 4천명 정도 되는데 생활관리사가 지도를 합니다. 그 생활관리사를 관리하는 총인원이 한 명 해서 41명인데 1명당 26명을 관리를 하고 있습니다. 그래서 독거노인은 현황 대상자 선정은 독거노인 현황 조사 후에 판정 기준에 따라 선정을 하고 사업 대상자 수는 관리사 1인당 22명으로 배정이 돼서 2009년에는 1인당 26.6명을 배정을 해서 관리를 했습니다. 서비스 지원 내용은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다, 읽어보시면 쉽게 내용을 알 수 있는 부분이기 때문에. 그리고 3-41쪽 여성활동과 가족지원 사업 육성 현황입니다. 여성활동 육성 현황은 여성공무원에 대해서 리더쉽 향상 위탁교육을 실시했습니다. 그래서 예산액이 560만 원으로 이것은 시비사업으로 했습니다. 그리고 공무원 42명으로 해서 6급 이상 여성을 대상으로 해서 위탁교육을 실시했습니다. 여성대회 지원에 1,200만 원 예산이 섰습니다만 작년에는 도 대회를 우리 시에서 했기 때문에 이 금액은 불용되어서 수입 처리 되었습니다. 그리고 저소득층 여성 기술교육은 100만 원으로서 평생학습원에서 교육을 시켰습니다. 하단부에 가족지원사업 육성 현황입니다. 아이돌보미 사업이 1개소에 8,600만 원이 지원돼서 이것도 국도비 보조사업으로 30세대에 지원이 됐습니다. 가정성폭력 피해자 의료비 지원도 5명에게 300만 원이 지원이 되었고 여성폭력 상담소 운영비가 우리가 3개소가 있습니다. 그래서 1개소당 100만 원이 지원이 됐습니다. 그리고 3-42쪽 수요자 중심의 맞춤형 보육사업 추진 실적입니다. 보육료 지원 방식을 우리가 지급하던 것을 아이사랑 카드로 해서 전자바우처를 도입해서 시행을 했습니다. 사업내용은 보육시설에 지원하던 보육료를 수요자인 학부모에게 전자카드로 지원하고 학부모가 해당 보육시설에 직접 결제하는 방식이 되겠습니다. 그래서 보육료 지원 확대 사업명으로는 저소득층 차등보육료가 1,964명에게 37억 1,400만 원이 지원이 되었고 두자녀보육료가 185명에게 2억 600만 원이 지원이 됐습니다. 만5세아 보육료가 229명에 2억 4,300만 원이 지원이 됐고 셋째 이후 자녀 보육료가 40명에게 2,600만 원이 지원이 됐고 장애아 보육료가 132명에 2억 5천만 원이 지원이 됐습니다. 이것은 국도비 보조사업으로 내역은 유인물로 봐주시면 고맙겠습니다. 보육교사 처우개선 확대입니다. 보육시설 종사자 장려수당이 되겠습니다. 사업량은 266명에게 지원액이 1억 200만 원이 되겠습니다. 지원대상은 보육시설에 근무하는 보육교사 농어촌 특별근무수당을 받는 사람은 제외되고 지원금액은 1인당 5만 원입니다. 그런데 숫자가 많다 보니까 이렇게 금액이 되었습니다. 3-43쪽입니다. 드림스타트 맞춤형 통합서비스 지원 현황입니다. 총계가 이것은 전액 국비사업입니다. 시도비 부담 없이 국가에서 정책사업으로 하는 사업이고 우리 도내에 드림스타트가 올해는 늘어났습니다만 작년에는 7개 시군이 시범사업을 하고 있습니다. 그래서 금액은 2억 8천만 원의 예산이 있습니다. 그래서 꼭 해야 될 사업은 통합사례 관리를 해야 되고 필수사업, 이것은 우리가 하고 안 하고가 아니고 위에서 정해진 사업입니다. 기본서비스에 서비스접수 및 인테이크가 310명, 통합 관리를 연결한다는 말입니다. 또 위기에 처한 통합사례 관리, 찾아가면서 그 부분 부분을 통합 연계해서 서비스를 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 298명에 금액은 2,400만 원, 또 필수서비스, 이것은 꼭 해야 되는 사업입니다. 그래서 신체하고 건강에 해당되는 것이 예방접종, 구강검진, 영양 및 구충사업, 산전·후 조리, 영유아관리, 응급처치 교육, 구급약품, 이게 사업량과 금액은 유인물로 갈음을 하겠습니다.
병철

김병철위원장

예.
쾌원

이쾌원복지위생과장

인지·언어 기초학습이 가정방문과 보육 및 위탁교육이 되겠고 과학교실, 경제교육, 독서지도가 인지 언어 기초학습이 해당이 되겠습니다. 그리고 복지분야에 정서행동입니다. 이것은 부모교육도 해야 되고 정서교육도 해야 되기 때문에 대금, 오카리나 교실, 송년회 행사, 우리 역사 바로알기 이런 사업 등등을 했습니다. 그리고 선택 서비스는 이것을 필수 외에 정서적으로 아동을 보호하는 차원에서 신체건강, 인지 언어 정서 행동, 이런 사업들을 했습니다. 그리고 드림스타트 센터를 리모델링해서 사무실로 이용할 수 있고 학생들이 이용할 수 있는 교육강좌 시설을 하기 위해서 1식 1억 5,100만 원이 지원이 됐습니다. 이상으로 감사 보고를 마치겠습니다.
병철

김병철위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님, 너무 열심히 설명하시는 바람에 시간이 많이 갔습니다. 동료위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그러면 4시 40분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

16시26분 감사중지

16시37분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 박찬우 위원님.
찬우

박찬우위원

과장님, 오늘 수고가 많으십니다. 자꾸 시간이 갈수록 더 잘 하시네요. 편안하게 마음 드시고 대답하십시오.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 감사합니다.
찬우

박찬우위원

저는 조금전에 휴식시간에 미리 한 서너 건을 줬습니다. 답변을 바로 하라고. 시에서 시립어린이집 정원제는 어떻게 하고 있습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

여기 개별사항이나 공통사항에 페이지는 없는 것이죠? 여기 해당되는 것이 있으면 페이지를 말씀해 주십시오.
찬우

박찬우위원

앞에 있습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그러면 위원님들, 페이지하고 나중에 같이 질문해 주시면 고맙겠습니다. 우리 시립어린이집은 김천시 시립보육시설 운영조례에 의해서 운영이 되고 있습니다. 그래서 우리 시립어린이집은 아포어린이집, 개령어린이집, 모암어린이집, 지례어린이집, 덕곡주공어린이집 해서 5개소가 되겠습니다. 정원은 아포가 95명, 개령이 72명, 모암이 80명, 지례어린이집이 80명, 덕곡주공이 25명으로서 지금 현원은 거의 아포가 95명에 88명, 개령이 72명에 52명,
찬우

박찬우위원

과장님, 그것은 알고 있는데 제가 묻고 싶은 것은 개령에 정원이 80명이고 아포에 95명 같으면 아포 같은 경우에는 덕일아파트 부분에 젊은 사람들이 집중적으로 살고 있어요. 거기 어린이들이 굉장히 많습니다. 그래서 아포어린이집에 들어가려고 하면 들어갈 수도 없고 줄을 서야 돼요. 그래서 제가 질문을 드립니다. 어떤 기준으로 이것 정원제를 하는지, 그래서 이런 것도 잘 파악하셔서 아포 같은 경우에는 줄을 서있는데 증원할 계획이 있는지 없는지를 제가 묻고 싶습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

지금 현장 상황을 파악하고 운영조례나 기준, 또 아포 현지에 출장해서 조사를 하고 시설 규모나 지금 현재 아포어린이집에 시설운영 규모나 기준이나 예산 등을 감안해서 검토하도록 하겠습니다. 한번 출장을 가서 상세히 저희들이 재조사해서,
찬우

박찬우위원

예, 잘 파악하셔서 도움이 되게끔 해주십시오. 그리고 아까 보니까 경로당 신축 보수라고 3-21쪽에 해놨는데 신축이면 신축이고 보수면 보수지 신축 보수는 잘못된 것 같습니다.
성규

박성규주민생활지원국장

잘못 됐습니다.
찬우

박찬우위원

그리고 경로당에 1년 운영 지원금 있지 않습니까? 그것은 1개소에 얼마씩 나가고 또 그것이 나가는 액수가 이것도 기준치가 경로 인원수로 하는지 아니면 다른 과목으로 하는지, 김천 관내에 똑같이 하는지 말씀해 주시고 또 경로당에 보면 지금 어느 경로당이라도 노인들이 많습니다. 제가 사는 우리 마을 같은 데는 동네도 크지만 거의 100명이 넘습니다. 그리고 전부 노령화가 돼서 80세 이상 되는 분이 많습니다. 그래서 본 위원은 경로당에 필요한 소품, 안마기라든지 이런 것들을 지원을 시에서 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 답변 좀 해주십시오.
쾌원

이쾌원복지위생과장

경로당 운영 지원 기준은 노인복지법 제47조에 규정되어 있어서 임의로 하기 보다는 경로당 운영비는 개소당으로 지원되고 있고 특별연료비는 면적당 구분되어 있는데 운영비는 개소당 분기별로 18만 원이 지원이 됩니다. 그리고 연간 72만 원이 지원되고 경로당 난방비는 개소당 반기별로 지원이 됩니다. 그래서 25만 원이 돼서 연간 50만 원이 지원이 됩니다. 그리고 경로당 특별연료비는 이것도 개소당 되는데 면적을 구분해서 합니다. 이것은 월동기, 특별히 추운 날씨에 1, 2월, 11월, 12월 해서 지원이 되는 것인데 그것은 33제곱미터 미만은 연간 70만 원이 지원이 되고 또 66제곱미터 미만은 연간 80만 원, 이렇게 지원이 됩니다. 그리고 경로당 동절기 난방비는 한시적으로 기름값도 오르고 해서 동절기 경로당 난방의 어려움을 해소하기 위해서 한시적으로 되는데 이것도 33제곱미터 미만은 연간 139만 원이 지원이 되고 또 66제곱미터 미만은 연간 142만 원이 지원이 됩니다. 그리고 66제곱미터 미만은 연간 142만 원이고 66제곱미터 이상은 144만 원이고 99제곱미터 이상은 150만 원이 지원됩니다. 위에 아까 특별연료비도,
찬우

박찬우위원

과장님, 이 자료를 나중에 산건위원장실로 보내주십시오.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그러도록 하겠습니다. 그리고 운동기구는 매년 50만 원 기준해서 한 경로당별로 읍·면·동에 1개소씩 되기 때문에 신청을 받아서 공문을 통보해서 적합한 데 꼭 필요한 데 지원이 되도록 노력하겠습니다. 답변이 되는지 모르겠습니다. 이상입니다.
찬우

박찬우위원

잘 들었습니다. 수고하셨습니다.
병철

김병철위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분, 이선명 위원님 질의해 주십시오.

이선명위원

과장님, 잘 들었습니다. 저도 박찬우 위원께서 이야기하신 경로당 운영비에 대해서 물어보겠습니다. 지난번 제가 자료를 봤을 때 거의 경로당에 지원되는 금액이 거의 비슷하게 지원됩니다. 맞습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.

이선명위원

경로당에 보면 항상 사람이 매일같이 넘쳐나는 데가 있는가 하면 어떤 경로당은 몇 사람만 왔다갔다하는 경로당이 있고 또 어떤 곳은 아예 문을 잠가놓고 사람이 잘 사용하지 않는 경로당도 있습니다. 알고 계십니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

지역별 특성상 저도 점검하느라고 읍·면·동 지역, 시내 지역을 점검을 하러 갑니다. 농촌 지역에는 농번기에는 동네마다 특성상 저녁에 주로 이용하고 또 낮에는 없고 시내 지역에는 노인들을 공경하기 위해서 65세 이상만 이용하는 것이 아니고 중늙은이라고, 우리 어머니는 경로당에 가면 노인들은 뒷전에 가고 젊은 새댁들이 온다는, 그러니까 혼합해서 노인이 아닌 경우에도 봉사하기 위해서, 또 음식 대접하기 위해서 이용을 하기도 합니다. 그래서 다양한 계층의 사람들이 이용하기 때문에 80%에서 90%는 거의 다 운영 기준에 맞게 적합하게 하는데 특히 농촌지역에 지을 때는 사람들이 노인들 이용수가 많다가 지금 농촌에 고령화되고 노인들이 고인이 되시고 하면 당초 지을 때는 정원이 20명이지만 사망하면 15명, 10명으로, 촌에 가면 노인들만 소복이 사는 동네도 있습니다. 그런 데는 당초 지을 때는 적합한 시설로 지었는데 지금 이용자가 자꾸 줄어드는 경우도 있고 탄력적으로 저희들이 지도 점검해서 잘 운영되도록 노력하겠습니다.

이선명위원

그런데 어떤 경로당은 회원수가 상당히 많고, 100명 넘는 데도 많더라고요, 우리 시에. 또 어떤 데는 한 20명, 30명으로 되어있는 데가 있습니다. 이것 차등을 둬야 되는 것 아닙니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 저희들이 한번 더 검토를 하고 현지 확인을 해서 그런 데가 구체적으로 어디 있는지, 많은 개소는 아닐 것입니다. 그 시설 기준에 가구수에 맞게 적합한 규모로 지원이 민간자본보조가 됐기 때문에 크게 많지는, 400 몇 개소 중에 불과 10%내일 것입니다. 한번 검토를 해보겠습니다. 시내 지역은 아무래도 차등이 돼야 안 되겠나, 제 개인적인 생각입니다.

이선명위원

사람이 넘쳐나는 곳에는 운영비라든지 난방비가 항상 부족하다고 많은 건의를 받습니다, 좀 올려달라고. 정말로 우리 노인들이 경로당을 이용하는데 불편함이 없도록 신경을 써주시기 바랍니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 노력하겠습니다.

이선명위원

그리고 3-18페이지 봐주시기 바랍니다. 노인성 질환이라든지 거동이 불편한 사람들 위해서 실버카를 지원해주고 있습니다. 맞죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.

이선명위원

앞으로 계획은 어떻습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것이 우리 시의 특수사업으로 추진되는 것인데 연간 50명을 기준으로 해서 계속 지속적으로 예산을 세워서 지원할 계획입니다. 그래서 위원님들께서는 이 사업만큼은 본예산 계상할 때 깎지 마시고, 또 자꾸 노령화가 되기 때문에 노인은 선자리에서도 낙상한다 안합니까? 90세이상 이런 노인 건강하다 하더라도 보조기를 활용해야 되기 때문에 많이 적극 이것보다 더 많은 금액을 대기자가 없도록 많이 지원해주시면 대단히 감사하겠습니다.

이선명위원

본 위원도 참 좋은 사업이라고 말씀을 드리고 싶은데 이것이 문제가 있습니다. 사실 거동도 불편한 사람이, 또 정신질환을 갖고 계신 분들이 이것을 끌고 나오면 실질적으로 시내 같은 데는 골목 골목 끌고 가면 상당히 위험에 노출돼 있습니다. 지금은 숫자가 적으니까 그나마 그런대로 사실 가지만 앞으로 숫자가 자꾸 늘어나다 보면 한번 생각을 해보십시오. 이것을 끌고 정신질환자가 끌고 골목이나 시내에 다닌다고 가정을 해보십시오. 교통에도 상당한 지장을 초래합니다. 뒤에서 클렉션 눌러도 이 사람들 모릅니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그 부분은 일상 생활에 불편이 없이 본인이 거동을 할 수 있는 제어가 되는 사람을 대상자로 해서 그야말로 보조가 될 수 있는 사람을 엄정히 선정해서 지원이 되도록 지원 요건을 부가로 붙이겠습니다. 또 아니면 뒤에 보호 표지판이라든지 꼭 필요한 사람에게 지원이 되도록 저희들이 신중히 검토를 해보겠습니다. 그런 부분은 위원님이 잘 지적해 주셨습니다.

이선명위원

예, 이것이 차라리 몸이 불편하고 정신질환을 갖고 계신 분들은 이런 보조기구가 없으면 아예 나오지를 않습니다. 그런데 이것을 해주므로 해서 이 사람들도 바깥에 자꾸 나오게 됩니다. 맞죠? 물론 이것은 좋은 사업이라고 제가 말씀을 드렸고,
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런 부분은 자기가 거동을 못하고 가정생활이 가족이 간병할 수 없을 때는 요양시설에 거의 입소하는 것으로 알고 있고 그 부분에 대상자가 있을 경우에는 한번 더 지도 감독을 해서 다른 조치를 안전하도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

이선명위원

저도 사업을 확장하는 것은 좋습니다만 위험성이라든지 안전성이라든지 이러한 교육을 철저히 하신다든지 사후 대책을 준비를 하고 이 사업을 하면 좋겠다는 생각을 합니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

지원할 때 조건을 붙이겠습니다.

이선명위원

그것을 꼭 감시를 하셔야 됩니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박광수 위원님 질의하십시오.

박광수위원

과장님 수고가 많습니다. 박광수 위원입니다. 여러 가지 중에 눈에 띄는 것이 예산과 집행 내역에 대해서 제가 서너 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 3-16페이지입니다. 노인시설 운영비 지원이 불용액이 6억이 넘습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

3-16쪽요?

박광수위원

예. 노인시설 운영비 지원이 예산 대비 불용액이 6억이나 되는데 이것은 예산을 많이 세웠습니까, 사업 집행을 적게 했습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그게 아니고 불용액을 보면 금액 단위로 봐서는 얼마 안 됩니다. 그런데 사업 대상수가 한이 없어서 그렇습니다. 총금액 대비는 불용액이 크게 비율은,

박광수위원

아니죠. 노인시설 운영비 지원에서만,
쾌원

이쾌원복지위생과장

노인시설, 몇 번인지,

박광수위원

11번요. 6억입니다, 6억. 예산을 잘못 세운 것입니까, 안 그러면,
쾌원

이쾌원복지위생과장

노인시설 운영비 지원은 불용 사유가 요양시설이 있습니다. 시설에 입소하는 사람, 그런데 노인이 입소할 인원을 예측을 할 수가 없어서 충분한 예산을 지원을, 성모의 집 같은 데 움직일 수 없는 분들이 장기 입소한 부분이 있습니다. 그래서 요양보험제도 시행으로 예탁금으로 집행하고 있습니다. 이용실적에 따라서 왔다갔다 하는데 만약에 입소하는 사람이 10명이 될 수도 있고 경우에 따라서는 20명이 될 수도 있는데 그것을 왔다갔다 하는 숫자에 적절히 대응하고자 충분히 예산을 세워서 그렇습니다. 어떤 때는 부족할 수도 있고 이렇습니다.

박광수위원

예, 예측 불가능해서 예산을 세웠다는 말입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
정희

서정희위원

도비도 반납했습니까, 그러면?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 같이 그것은 정산을 해야 되기 때문에 우리 임의로 할 수가 없고 그 기준에 따라서,

박광수위원

그리고 다음에 23페이지입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

3-23?

박광수위원

예. 장애인복지사업 추진 현황에 대해서 예산액과 지원금액의 차이가 50%밖에 안 되는데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것이 아까 제가 말씀드렸듯이 감사자료 제출이 의회에서 2009년 7월 1일부터 12월 31일까지 기간의 실적을 내달라고 했기 때문에 이것이 반액,

박광수위원

예산액은 연간이고 집행은 하반기 6개월 집행이다 이 말입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그렇습니다.

박광수위원

그러면 전체 집행은 얼마입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

전체 집행은 거의 다 수당 지급이기 때문에 거의 다 지급되는 것으로 아시면 되겠습니다.

박광수위원

그러면 이것도 마찬가지네요. 28페이지. 소년소녀가정 및 가정위탁아동 지원 현황인데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 이것도 그렇습니다.

박광수위원

이것도 같은 것입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.

박광수위원

예산액이 4,400만 원인데 지원액이 1,800만 원 지원해준 것도 6개월분?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그래서 그렇습니다.

박광수위원

그러면 다른 것도 다 마찬가지네요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예. 자료제출 요구 사항에 따라서 저희들이 그것은 자료를 발췌해서 그렇습니다.

박광수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

답변되겠습니까? 서정희 위원님 질의해 주십시오.
정희

서정희위원

예산이 많고 하다 보니까 설명하는데도 장시간 시간이 걸리고 했습니다. 서정희 위원입니다. 두가지만 묻겠습니다. 올해 화장장 진입로 사유지 부지 때문에 화장장에 출입하지 못한 적이 올해 있었습니까, 없었습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

제가 그것을 아직 파악을 못했습니다. 죄송합니다. 한번 가보겠습니다. 대신 답변을 좀,
정희

서정희위원

지금 그 사유지하고 출입하고 하는데 해결이 다 됐습니까?
두 달간 화장장 막혀있었겠네요?
화장장 개보수하고 하는데 이번에 예산이 얼마 들어갔어요?
화장로 이번에 돈 교체하고 하는데 돈 안 들어갔어요?
2008년도에?
작년에,
화장장에 제가 언제 사유지 분쟁으로 인해서 화장장에 못 들어가고 길을 막아서 한 두 달인가 석 달인가 못한다고 제가 민원을 받은 적이 있어요. 그래서 그것을 해결이 됐는지 안 됐는지 궁금하고 그것을 화장장 이전을 할 계획은 서있습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
정희

서정희위원

몇 년도까지 이전하는 것으로 계획을 하고 있습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 5년 계획으로,
성규

박성규주민생활지원국장

제가 답변드리겠습니다. 장시간 이해를 해 주시고, 정말 고맙습니다. 김천시 시립화장장이 사실 중심부가 됐습니다. 그래서 저희들도 삼애원 이전하고 같이 화장장하고 공동묘지를 없애고 삼애원하고 개발하고 화장장을 다른 지역으로 이전하려고 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 사업기간은 금년부터 2014년까지 한 5년간 계획을 하고 있습니다. 그래서 사업 위치는 아직 결정이 안 됐습니다. 저희들이 공모를 통해서 적합한 장소에 추진하겠습니다. 화장장 이전 계획이 서면 저희들이 의회에 충분하게 설명을 드리고 저희들이 건의를 받고 시민들이 공감하는 화장장을 설치하고자 합니다. 사업비는 333억 정도 부지매입비를 제외하고 추진을 하려고, 그 중에 국비가 68억, 도비가 16억, 화장장을 짓게 된다면 지원을 받을 수가 있습니다. 그래서 거기에 화장로를 저희들 생각에는 8기 정도 하고 봉안당하고 장례식장, 관리동, 수목장 등 다양한 시설을 하고자 계획을 하고 있습니다. 우선 금년도에는 부지 선정을 어디에 할 것인가 위치 선정을 하려고 추진하고 있습니다. 그래서 하기 전에 완벽하고 성공적인 화장장을 하려면 우선 용역을 통해서 용역을 하고 난 뒤에 저희들이 공모를 통해서 전체적으로 하려고 하고 있습니다. 그래서 이런 화장장을 해서 종합 장사시설 적지로 우리 시민들에게 쾌적한 생활을 할 수 있도록 하고 또 고급적인 현대화를 통해서 이것도 세외수입을 창출하고자 합니다. 다시 한번 말씀드리지만 이 화장장이 시민들의 중지를 모으고 또 의원 여러분께 충분히 보고를 해서 저희들이 추진하겠습니다. 이상입니다.
정희

서정희위원

지금 화장장 이전이 쉬운 문제도 아니고 이전지하고 뜨거운 감자입니다. 그런데 왜 제가 이것을 물었는가 하니 화장장에 보수비하고 그런 것이 들어가고 이전을 한다고 시중에 일부에서는 어디로 간다 어디로 온다 또 인센티브를 얼마 줄래, 우리가 받아줄게, 지금 밖에 화장장 때문에 설왕설래 말이 많습니다. 그래서 빨리 그런 문제는 너무 오래 시간을 끌면 문제가 안 되겠느냐, 그게 시작이 됐을 때는 빨리 추진을 해서 이전이 될 수 있도록, 지금은 노후화가 됐기 때문에 어차피 화장장을 하는데 지역적으로 선정을 해서 거의 전액 국비를 받는다는 얘기를 들었는데 지역별로 해서 빨리 추진을 했으면 하는 생각을 가지고 있습니다.
성규

박성규주민생활지원국장

예, 빨리 추진하겠습니다.
정희

서정희위원

그리고 과장님이 쪽수까지 이야기하라니까, 3-24쪽입니다. 3-24쪽에 보면 각종 사회복지시설(미신고시설 포함) 해놨죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
정희

서정희위원

지금 밖에 우리 시 관내에 사설 사회복지시설이 많이 있죠? 사설복지시설이 몇 군데 되는가 파악이 되어 있습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그것은 되어있는데 우리 시에는 미신고 시설은 없습니다.
정희

서정희위원

그러면 지금 여기 미신고 시설 포함, 해놨는데 유인물에 미신고 시설이 어느 것입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

여기는 없고,
정희

서정희위원

그런데 왜 포함 해놨어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

요구하는 자료가 그래서 그 제목대로 했을 뿐입니다. 지금 현재는 없습니다.
정희

서정희위원

사설 복지시설에 지원하는 것은 법적으로 지금 허용이 안 되죠? 됩니까? 안 되는데 미신고시설 포함 해서 예산지원 현황인데 여기 유인물에는 미신고 되고 한 업체가 없죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 없습니다. 이것은 요구한 자료가 그래서 그대로 해서 그렇습니다.
성규

박성규주민생활지원국장

제가 그것도 답변드리면 어떻겠습니까?
정희

서정희위원

예, 대충 사설 복지시설에 우리 관내에 몇 개 업체가 되는가,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 복지시설이 장애인시설, 노인시설, 아동시설, 이렇게 죽 되어있거든요. 그래서 노인복지시설만 해당이 되는 것이 아니고 사회복지시설이 전부 85개입니다.
정희

서정희위원

사설?
쾌원

이쾌원복지위생과장

사설은,
성규

박성규주민생활지원국장

제가 말씀드리겠습니다. 사설복지시설은 미인가가 사실 있습니다. 여기에 나오는 것은 인가 시설이고 우리가 제도권 안에서 지원을 하는 것이고 미인가시설은 각종 기초생활보호법에 의해서 지원을 합니다. 그리고 우리가 공동체 모금회라든지 각종 위문을 통해서 지원하고 있습니다. 그것은 특별하게 우리가 법적으로 지원하는 것은 없습니다. 있긴 있습니다.
정희

서정희위원

지원할 수 있는 방법이 없어요?
성규

박성규주민생활지원국장

근거는 없습니다. 다만 개개인의 기초생활보장법이라든지,
정희

서정희위원

제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 사회복지시설 사설 운영을 하는 사람들이 다 같은 애들이나 노인들이나 어려운 길을 같이 걷고 같이 하고 있는데 그런 사람들이 지원받을 수 있는 방법이 없더라고요. 법적으로 자기들 해당이 안 돼서 제가 그래서 우리 관내에 많이 있습니다, 사설복지시설이.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 맞습니다.
정희

서정희위원

있는데 제가 없다는 얘기를 분명히 들었는데 여기 또 포함, 해서 혹시라도 예외 조항이 있는지 싶어서 물어봤습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 지금 제가 이해하기는 자격이 안 되는, 그러니까 음식점으로 말하면 무허가 영업소는 없다는 말입니다.
정희

서정희위원

알겠습니다.
병철

김병철위원장

답변 되겠습니까?
정희

서정희위원

예.
병철

김병철위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까?

강인술위원

마칩시다.
병철

김병철위원장

이우청 위원 질의해 주십시오.
우청

이우청위원

마칠까요? 한 10개 물으려고 했는데 한 두 개 묻겠습니다. 과장님, 장시간 수고 많으십니다. 이우청 위원입니다. 3-16쪽 펴보세요. 펴면 예산불용액 현황 나오죠?

장내웃음

쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

그 뒤에 한 쪽 넘겨서 17쪽까지 넘겨보세요. 여기에 불용액이 왜 이렇게 생겼나요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

여기에 보조금 집행 잔액입니다.
우청

이우청위원

불용액이 뒤에 넘겨보면 다 있습니다. 보육돌보미 서비스, 저소득층 차등보육료, 시설퇴소아동 자립 정착금 8,500만 원 죽 있는데 예산은 세워놓고 불용을 왜 이렇게 시켰어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

불용액은 보조사업을 줄 때 보조 조건이 있습니다.
우청

이우청위원

됐고, 국장님 설명하세요.
성규

박성규주민생활지원국장

불용액은 우리가 쓰다가 목적을 다 하고 나서 나머지를 하는데 당초 계획하고 실제 하고 나서 남은 것인데 이게 불용액 처리 부분 때문에 우리뿐 아니고 전국 지방자치단체가 그렇습니다. 그래서 행정자치부에서 앞으로 불용액도 같은 목적으로 하면 불용액도 같은 사업으로 쓸 수 있도록 앞으로 그런 개선을 할 법률 개정을 할 계획입니다. 그래서 이런 불용액들이 이우청 위원님 질의하신 내용대로 집행을 제대로 했는지 안했는지 그것은 집행은 제대로 됐습니다. 다만 사업목적도 우리가 충분히 했고 또한 계속보다도 이동이나 그런 것 때문에 다른 사유로 인했기 때문에 그 집행을 못하는 경우도 있기는 있습니다. 이 부분도 앞으로 불용액이 없도록 철저히 감독해서 정리를 하겠습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

담당 과장으로서 잠깐만 말씀을 드리겠습니다. 이게 운영비이기 때문에 불용액이 운영비도 많이 포함이 되기 때문에 보육시설에 입소도 수시로 하고 퇴소도 수시로 하고,
우청

이우청위원

과장님, 그 이야기가 아니고 불용액이 생기면 예산을 잡았는데 불용액이 왜 이렇게 많이 남아있느냐는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

노령연금 같은 경우도 소득이 생기면 노령연금 지급대상에서 제외되고 이래서 그것이 수혜자가 변동이 있기 때문에 불용액은 어차피 생길 수 밖에 없습니다. 시설도 마찬가지입니다. 입소했던 사람이 퇴소할 수도 있고,
우청

이우청위원

많은 것이 있는데 한 가지만, 그 중에서 시설퇴소 아동자립 정착금이 뭡니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

몇 쪽입니까?
우청

이우청위원

3-17쪽 28번.
쾌원

이쾌원복지위생과장

나이가 성인으로 성장하면 계속 이 사람이 60세, 30세까지 시설의 아동으로서 보육을 안하고 어느 정도 장년이 되면 자립을 해야 됩니다. 그래서 자립할 수 있는, 3-17쪽 몇 번입니까?
우청

이우청위원

28번.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 그래서 그렇습니다.
우청

이우청위원

이해가 안 되는데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

보육할 부모가 없다든지 이런 사람 보육시설에 입양돼서 성장하지 않습니까? 그러면 중고등학교, 대학교를 졸업하고 성인이 됐을 때 보육시설 입소 대상이 안 되지 않습니까? 컸으니까 자기가 자립을 해야 되는데 나이가 넘은 사람은 퇴소해서 자리를 해야 될 때 그때 맨손으로, 우리가 결혼하면 집도 얻어주고 하듯이, 살림을 차려주고 하듯이 이 사람들이 살 수 있도록,
우청

이우청위원

예산은 1억 1,500만 원 잡았는데 불용이 왜 8,500만 원 생겼어요? 불용이 왜 이렇게 많이 생겼어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

불용은 퇴소 아동이 증가가 돼서 그렇습니다.
우청

이우청위원

감소가 돼야지 왜 증가가 돼요? (장내소란)
과장님?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

증가되는 것이 아니고 감소가 돼야 맞는데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

퇴소하는 사람이
성규

박성규주민생활지원국장

예, 맞습니다.

강인술위원

예측했던 것 보다 숫자가 적었기 때문에 불용된 것 아닙니까?
우청

이우청위원

적은 것 아닙니까? 적은데 왜 이것을 예산을 생각지도 못하고 그렇게 많이 주먹구구식으로 왜 이렇게 잡아놨느냐는 말입니다. 과장님, 이렇게 생각 안 돼요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

요새는 예측을 할 수 없습니다. 왜냐하면 가정이,
우청

이우청위원

예측을 왜 할 수 없어요? 예산 잡는 사람이 예측도 못하고 하면 그냥,
쾌원

이쾌원복지위생과장

이 부분은 넉넉하게 잡아야 되기 때문에 그렇습니다. 한번 더 연구를 하겠습니다.
우청

이우청위원

과장님 답변 됐고, 과장님, 우리 사회복지과에서, 사회복지과죠?
성규

박성규주민생활지원국장

복지위생과.
우청

이우청위원

복지위생과에서 조기발주로 집행한 금액이 얼마나 되나요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

뭡니까, 어떤,
우청

이우청위원

구체적으로 크게 내가 분류를 할게요. 조기발주라는 것은 정상적으로, 예를 들어서 인건비 문제입니다. 정상적으로 7월달 같으면 7월달에 받으면 예를 들어서 환경 같은 것은 청소차나 이런 것은 7월달에 하면 8월달에 한 달 뒤에 나옵니다. 조기발주라는 것은 정상적으로 집행을 조기발주는 집행을 안하고 예를 들어서 7월달에 일한 것을 12월달까지 다 준다든지 이렇게 정부 시책에 따라온 것이 여기에서 과장님 과에서 얼마나 있느냐는 말입니다, 금액으로.
쾌원

이쾌원복지위생과장

정확한 금액은,
성규

박성규주민생활지원국장

제가 답변을 드리겠습니다. 지난번에 정부에서 일자리 창출이라든지 공공부분 활성화를 위해서 예산 조기집행을 추진을 했습니다. 그래서 복지위생과도 상당수 있습니다. 그래서 지금 우리 복지위생과가 복지사업 중에도 아동, 노인, 청소년, 다문화, 또 여성, 다양하게 많기 때문에 이것은 나중에 자료로 별도로 이우청 위원님께 보고를 드리면 어떻겠습니까?
우청

이우청위원

알겠습니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

조기집행 부분을 제가 설명을 드리겠습니다. 금액이 여기 나왔거든요.
우청

이우청위원

과장님, 내 이야기만 들어보세요. 본 위원이 이야기하는 것은 뭐냐 하면 연중으로 주는 것이 분기에 주는 것이 있고 있을 것 아닙니까? 있는데 예를 들어서 한번 보세요. 경로당 전담 관리사, 하면 우리가 1년에 5,250만 원 주는 것이 있지 않습니까? 그리고 경로당 프로그램 지원, 하면 우리가 2,850만 원, 지원 금액을 예를 들어서 한 달 일하고 나면 그달에 지급돼야 되는데 조기발주로 해서 6개월까지 다, 7월달에 조기집행하면 8월달에 12월까지 다 줬다는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

저희들은 그런 것은 전혀 없고 개인별로 지급하는 것은, 우리가 시의 우리 과의 예산을 집행할 때 예산부서나 세정과에서 우리한테 자금을 배정하듯이 그 법인단체에 보조금을 배정했을 뿐이고 개인별 월급이나 그런 것은 월별로 지급하고 분기별로 지급합니다.
우청

이우청위원

과장님 됐고, 담당 계장님 일어나 봐요. 조기발주 한 것이 있죠? 경로당 전담관리자 한꺼번에 6개월분 했죠?
그러니까 벌써 줬잖아요?
그런데 뭐 과장님, 없어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 쉽게 말씀드리면 우리 과에서 돈을 집행하는 것을 예산배정하고 자금배정했을 뿐이지 보조금을 법인에 주고 개인한테 실제 받을 사람한테는 월별로 지급했다는 말입니다.
우청

이우청위원

동문서답 되는데 계장님!
이것 조기집행 했죠?
노인회 해서, 노인회를 줬든 예를 들어서 게이트볼 운영 지원이나 노인 가요교실 운영이나 노인대학 운영이나 준 것 조기발주 한 목적을 이야기하는 것입니다. 왜 했느냐, 7월달에 월급 되면 7월달에 주고 그러면 한달뒤에 가면 8월달에 줘야 되는데 7월달 것을 가지고 12월달까지 다 준 것 맞잖아요, 과장님?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그 부분은 그 법인단체에 돈을 배정했다는 것이지 그 한 프로그램관리자한테 지급은 안 했다는 말입니다.
우청

이우청위원

계장님, 안 줬어요?
그래, 줬잖아? 그런데 뭘 자꾸 과장님 안 줬다 그래요?
단체로 주든, 예를 들어서 경로당 전담 관리자, 하면 우리 김천에 이름 대기는 그렇지만 두 명 있잖아요? 두 명한테 12월달,
쾌원

이쾌원복지위생과장

1년 것을 12월달까지 다 준 것은 아니고 노인회에,
우청

이우청위원

가만 있어요, 과장님 답변하지 말고, 담당 계장님! 줬습니까, 안 줬습니까?
줬잖아요? 조기발주 일 안한 것 집행된 것 아닙니까?
월급, 월급. 봉급 안 줬어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

안 줬습니다. 그것은 줄 수가 없습니다.
우청

이우청위원

그래, 노인회에 보관돼도 6개월치를 한꺼번에 준 것 아닙니까?
그러니까 그래, 노인회 돈을 한 달마다 주는 인건비를 6개월 것을 준 것 아닙니까?
병철

김병철위원장

우리 시에서는 돈을
쾌원

이쾌원복지위생과장

노인회에 예치되어 있습니다, 예치.
병철

김병철위원장

우리 시에서는 돈 관리할 수 없습니까? 돈관리가 안 됩니까?
선집행 안 하면 어떻습니까? 안 됩니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 김천시 보조금관리조례에 의하면,
우청

이우청위원

과장님 가만 있고,
병철

김병철위원장

선집행 안하면 어때요?
조기집행을 하니까 후반기에는 어때요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 위원장님 제가 답변을 드리겠습니다. 그 부분이 우리 시에 보관하고 있는 돈이나, 예치되어있는 것이나, 단체에 예치되어있는 것이나 개인별로 지급하는 것은 거기서 노인회관에서 인건비는 제때제때 월별로 지급하지 미리는 안 줍니다. 그런데 그런 보조금도 보조금조례에 일시적으로 지급할 수도 있습니다. 그런데 우리 예치를 해서 이자수입을 발생하기 위해서 우리가 여태까지 분기별이나 반기별로 보조단체에 줬을 뿐입니다. 예전에는 일시적으로 전금액을 다 주는 성격상 그런 것도 있습니다. 그래서,
병철

김병철위원장

예, 됐습니다. 됐고 조기집행을 한 결과를 보면 하나도 득이 없습니다. 다음부터는 그렇게 안했으면 좋겠다는 취지 같은데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 노력하겠습니다.
병철

김병철위원장

이우청 위원님, 계속 질의하세요.
우청

이우청위원

과장님 답변하지 마시고 기다려요. 경로당 전담관리자 5,250만 원 이 돈이 어디로 줬느냐는 말입니다.
노인회에 줘서,
두 분한테?
쾌원

이쾌원복지위생과장

월별로 지급됩니다.
우청

이우청위원

지회 누구 앞으로 들어갔어요, 이 돈?
쾌원

이쾌원복지위생과장

노인회 통장.
성규

박성규주민생활지원국장

노인회 통장으로 들어갑니다.
우청

이우청위원

통장으로 들어갔는데 거기서 조기발주로 해서 이 돈이 개인한테 미리 6개월치 집행됐죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

아닙니다, 그것은. 아닙니다.
우청

이우청위원

아닙니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

쉽게 말하면 자금배정을 했을 뿐입니다.
우청

이우청위원

그러면 조기발주로 안했을 때는 이 돈이 이렇게 지급됩니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 할 수도 있습니다. 반기로,
우청

이우청위원

과장님, 가만 있어봐요.
내 말씀 들어봐요. 전에는 분기로 3개월씩 줬는데 이번에는 6개월짜리 줬잖아요?
그래, 잘못된 것 아닙니까, 조기발주, 그것도?
개인이야 어쨌든 조기발주 실적 때문에 그 돈을 준 것 아닙니까? 만약에 돈을 줬다가 이 분들 그 돈 가지고 예를 들어서 다른 데 썼다면 나중에 책임 누가 질 겁니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

조건이 있습니다.
우청

이우청위원

그 사람들 재산 받아놓은 것 있습니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

개인한테 주는 것이 아니고 노인회로 주는 것입니다.
우청

이우청위원

과장님, 가만 있어봐요. 재산 받아놓은 것 있어요, 계장님?
그러니까 내가 하는 이야기는 지금 한 여섯, 일곱 개 정도를 분기에 줄 것을 3개월마다 주는 것을 6개월로 지급한 것은 맞잖아?
맞는데, 그렇게 주면 전에는 안 줬는데 조기집행으로 준 것은 맞잖아?
정부 정책으로 만약에 예를 들어서 규정에 3개월 됐는데 대통령이나 누가 하더라도 나중에 가서 책임지면 책임지겠습니까, 계장님? 만약에 잘못됐는데, 일도 안했는데 조기집행 돈 통장에 넣어주면 그것도 안 되지.
그러니까 이것이 분기에 줄 것, 6개월에 줄 것, 매월 줄 것이 다 있잖아요, 여러 가지가, 각종, 있는데 이것 3개월마다 줄 것 전에는 안 줬는데 3개월 당겨서 6개월 다 줬으니까 조기로 한 것 맞잖아, 사실은? 개인한테 들어갔든 어쨌든, 전에 같으면 그렇게 안 줬잖아요? 전에는 돈에 무슨 문제가 있으니까 시에서도,
쾌원

이쾌원복지위생과장

그때는 우리 시에서만 한 것이 아니고 국가 전체로 국도비 보조사업은 국가 정책에 의해서 전 시군 경상북도가 다 공히 같게 했습니다. 우리 시만 이렇게 한 것이 아니기 때문에 양해를 주십시오, 이 부분은.

박광수위원

과장님 조기집행을 무엇 때문에 합니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

경제활성화를 위해서 이명박 정부의 정책사업입니다.

박광수위원

노인회로 조기집행해서 활성화 보탬이 된 것이 이런 것이 있습니까? 거기서도 받아서,
쾌원

이쾌원복지위생과장

그 부분은 모순이 되는 것은 인정합니다.

박광수위원

그러면 조기집행 한 것하고 일치하지는 안 하잖아요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 예전에도, 요새는 목이 바뀌었습니다만 일시에 거의 다 그런 부분은,

박광수위원

조기집행이 불필요하게 조기집행된 관계로 해서 시 예산 이자수입이 15억, 20억 정도가 줄었다는 이런 이야기도 있고, 그래서 그것은 단체에 조기집행을 했는데 단체에서 매월 줄 것 같으면 조기집행의 의미가 없다는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 알겠습니다. 충분히 알아들었습니다.
우청

이우청위원

자, 됐고, 과장님, 그러면 앞으로 조기집행 그렇게 분기에 줄 것을 당겨서 주는 일은 없겠죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

내년에 만약에 조기집행 하라한다 할지라도 분명히 안하죠, 이 자리에서요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

기준 준수나 위의 상부 지침이나 우리 시의 조례에 준수해서 하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

문제는 조기집행 때문에 하는 것이니까,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 충분히 알아들었습니다.
우청

이우청위원

이번에는 한 7, 8개 업체를 분기에 나눠주라는 것을 6개월 당겨서 준 것은 사실이잖아요? 맞죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 인정합니다.
우청

이우청위원

그러니까 앞으로 내년에 만약에 정부 시책이 오더라도 그렇게 하지 마시라는 얘기입니다. 그것은 이해가 되죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

인건비 관련은 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
우청

이우청위원

아, 참.
쾌원

이쾌원복지위생과장

인건비 관련은 그렇게 하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

인건비고 뭐든지 똑같아요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 알겠습니다.

강인술위원

과장님은 그것을 여기서 방금 이우청 위원님 요구한대로 답을 못합니다. 왜냐하면 공무원은 위에서 지시하면 안 따를 수 없기 때문에 그것에 대해서 답을 못합니다. 답 요구를 하면 안 됩니다. 시장한테 해야죠. 과장한테 해서 됩니까?
우청

이우청위원

시장이 아무리 시장이 해서 법을 위반해서 한 것인데 나중에 가서 문제 생기면 누가 책임집니까? 시장도 책임 못 집니다, 사인한 사람이 책임져야 되지.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 죄송합니다만, 제가 자꾸 제 주장을 하는 것 같아서 죄송합니다만, 보조금이나 보조사업은 어떤 부분은 전금액을 1회에 일시에 주면 효과가 나는 경우도 있고 인건비 성격은 혹시나 나중에 무슨 사고를 미연에 방지하기 위해서 분기별로 나누어서 주는 경우도 있기 때문에 그 부분은 이해를 해주십시오.

강인술위원

과장님, 이우청 위원님 말씀하시는 주된 요인을 알아야 됩니다. 뭔가 하면 건설 무슨 공사하는 사업비라든지 이런 것 같으면 조기집행을 하면 효과가 있는데 지금 여기 우리 복지위생과에서 한 것은 효과가 안 났잖아요, 하나도. 안 났으면 내년에는 안해야죠. 사유를 붙여서 이러이러해서 조기집행을 못했습니다, 하고 보고를 하고 안해야지 맞는 것이지, 그렇게 답변해 줘야지 바로 설득이 되는 것입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그 부분은 이우청 위원님 말씀에 저도 동감을 합니다.
우청

이우청위원

그러니까 그것은 돈 일찍 줘봐야 주머니에 돈 있으면 쓴다는 이야기입니다. 더 써요, 사람들이.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 경제활성화에 효과가 없는 것은 제가 알겠습니다.
우청

이우청위원

없지. 그것은 다 쓰고 나면 다음에 쓸 것이 없는데. 과장님, 그렇게 하시고 내가 장시간 지났고 여러개 물으려고 하니까, 한 가지만 딱 묻고 마치겠습니다. 안 되겠어요. 지금 경로당 있죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

몇 페이지입니까, 위원님?
우청

이우청위원

3-20쪽하고 22쪽하고 24쪽까지 다 관련되는 일인데,
쾌원

이쾌원복지위생과장

3-20쪽,
우청

이우청위원

25쪽, 23쪽, 24쪽, 21쪽부터 다 포함된 것인데 우리 경로당 2009년도에 신축 건물이 몇 개입니까?
병철

김병철위원장

전부다 신축이네요.
쾌원

이쾌원복지위생과장

여기 있는 것이,
우청

이우청위원

됐습니다. 그러면 파악이 안 되고, 신축, 개축, 보수, 이렇게 나오죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

우리가 1년에 보수 시에서 우리가 보수 금액 얼마나 받고 있어요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 상황에 따라서 보수가 거의, 아, 총예산 말입니까?
우청

이우청위원

예.
쾌원

이쾌원복지위생과장

2억입니다.
우청

이우청위원

2억 받죠?
쾌원

이쾌원복지위생과장

예.
우청

이우청위원

2억 받는데 여기 보면 몇 개 면이나 나오잖아요? 감문면도 상궁 경로당에 800만 원, 대신동에 800만 원, 죽 나와요, 여러 가지로. 3-22쪽에 보면 거기도 800만 원, 100만 원, 770만 원 나오는데 이 돈은 누구 돈인가요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것은 시비입니다.
우청

이우청위원

시비?
쾌원

이쾌원복지위생과장

이것은 시비입니다.
우청

이우청위원

좋습니다. 시비면 이 돈 만약에 예를 들어서 대신동에 마을회관이 새는데 보수비가 700만 원 들어간다 했을 때 집행과정을 어떻게 하나요?
쾌원

이쾌원복지위생과장

민간자본보조로 줍니다.
우청

이우청위원

보조가 아니고 수리비지.
쾌원

이쾌원복지위생과장

아닙니다. 그것은 자체 사업비가 아니고 민간자본보조로,
우청

이우청위원

그런데 그 돈을 집행은 누가 합니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

자본보조니까 운영추진위원장.
우청

이우청위원

정산을 받죠? 자, 그러면 좋습니다. 그런데 제가 전에 사회복지과장한테 이 자리에서 말씀을 드렸어요. 보면 보수할 때가 6, 7월에 장마지고 하는데 한창 농번기에 바쁜데 돈 600만 원, 500만 원 주면서 동네 동장, 지도자, 새마을지도자, 반장, 노인회장 다 불러들이거든. 불러들여서 그 사람들이 와서 이야기하고 주는데 그것 누구 돈입니까, 집행하는 것이?
쾌원

이쾌원복지위생과장

아니, 이제,
우청

이우청위원

아니, 내 이야기 들어보세요. 그 돈이 누구 돈입니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 시 예산입니다. 시 예산인데 목이 민간자본보조 성격으로 밖에 지출할 수 없기 때문에 추진위원들 회의록이,
우청

이우청위원

내 이야기 들어보세요. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 돈 700만 원, 600만 원 가지고 동네 주민들 10명씩 불러서 시장실에 가는 것 아닙니까?
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 아니고 제가 충분히 알아들었는가는 모르겠습니다. 공금은 보조사업, 이런 것은 집행하고 다만 얼마라도 보조조건이나 기준 절차에 맞게 집행을 해야 되기 때문에,
우청

이우청위원

자, 과장님!
쾌원

이쾌원복지위생과장

알아들었습니다.
우청

이우청위원

제가 이야기하는 것 듣고,
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 알아들었습니다.
우청

이우청위원

내년부터 이렇게 하지 마시라고 말씀드리는 것이니까 듣고만 있어요. 국장님, 들어보세요. 600만 원, 700만 원씩 돈 주는데 한창 농번기에 바쁩니다. 그래서 제가 산업건설위원장할 때도 과장님들 오면 말씀드렸어요. 그 돈 시장한테 가서 시장님 PR하는 것으로 목적으로 가면 시장님 그렇게 안해도 돈 500만 원, 600만 원짜리 PR하시지 마시고 돈 몇 억씩 이런 것 얼마든지 시장님 PR할 기회 있다는 얘기입니다. 그 많은 돈 가지고 예를 들어서 경로당 하나 지으면 6천만 원씩 돈 주잖아요? 그렇게 많은 돈을 줄 때 시장님실에 사람들 데리고 가라는 것입니다. 데리고 가서 그 사람들 우리 시에서 예산을 챙겨준다 해서 하면 시장님 낯 나는데 돈 500만 원, 400만 원, 300만 원 주면서 시장실에 8명씩 10명씩 바쁜데 불러서 갔다 오니까 그 사람들이 나중에 무슨 소리 하는가 하면 돈 500만 원, 400만 원 주면서 이것을 시장실에 불러서 한다고 공무원들이 이 따위로 한다, 이런 얘기가 나오니까 앞으로 그렇게 하지 말라는 얘기입니다. 하지 말고 시장님 앞으로 홍보하려면 큰 것 1억짜리 하든 5천만 원짜리 하든 회관 지어줄 때 그때 주민들 불러서 그 사람들 홍보해 주라는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

제가 충분히 알아들었는데 제 입장에서는 제가 말씀을,
우청

이우청위원

듣기만 들어요, 그냥 끝내게. 국장님, 무슨 말인가 알겠습니까? 작년에도 하고 재작년에도 매일 감천에도 서너 팀이 불려갔다는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그런데 위원님, 솔직히 그 부분은 위원님이 교통정리 해주십시오. 저희들도 사실은 시장님도 위원님하고 같은 입장입니다. 그런데 주민이 필요에 의해서 자꾸 찾아오는데 떠밀어내지를 못합니다.

강인술위원

그것은 그렇게 말씀하시면 안 됩니다. 거꾸로, 과장님이 거꾸로 얘기하는데 안 가면 안 줍니다. 안 가면 안 주기 때문에 가는 것입니다.

장내웃음

우청

이우청위원

오라 해서 인사를 하고 해야 주는데, 그 이야기란 말입니다. 과장님이 그렇게 만들던데, 뭘.
쾌원

이쾌원복지위생과장

그것은 사실은 내 집에 손님 오는데 오면 물이라도 한 그릇 먹여야 되고 하는데 나가라는 소리를 못하겠더라고요. 그 부분은 충분히 알아들었습니다.
병철

김병철위원장

국장님!
성규

박성규주민생활지원국장

예.
병철

김병철위원장

그런 사소한 부분은 우리 농민들이나,
우청

이우청위원

부르지 마라는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

예, 알겠습니다.
병철

김병철위원장

시민들이 편하게 할 수 있게끔 해주시고 이우청 위원님 말씀하시는 것은 꼭 큰일이 있을 때 그때 불러서 얼굴도 세우고 하지 자잘한 것 가지고는 하지 말아달라, 그,

강인술위원

그냥 집행하면 되지 불러서,
우청

이우청위원

1년에 2억씩 주는 것을 이것을 면마다 다 불러서 하니까 이게 오히려 우리가 밑의 과장님께서 도와주는 것이 아니고 시장 욕 먹인다는 얘기입니다.
쾌원

이쾌원복지위생과장

제가 부덕해서 제가 업무 성격을 판단 못하고 그런 일이 있었던 것 같습니다만 제가 성격을 감안해서 위원님들 심기 안 상하도록 적절히 잘 조절하겠습니다.
병철

김병철위원장

예, 알겠습니다. 알겠고, 아까 이우청 위원님 조기집행도 시장님하고 간부회의때 분명히 말씀드려서 앞으로는 그렇게 안 되게끔 조치를 하게끔 간부회의때 이야기 좀 해주세요.
우청

이우청위원

국장님, 마지막으로 마치는데 그런 식으로 해달라는 말입니다. 큰 것 있을 때 시장님 PR해 드리고 이것 말이 너무 많기 때문에, 그러면 예를 들어서 면에 또 전화 와요, 전화 와서 보면 사람들 다 모아서 가는데 모양새가 안 좋으니까 과장님은 그렇게 안 했다 그 이야기입니다. 내년부터 그렇게 하지 말라는 얘기입니다. 과장님 와서 그런 일 없었고 이제 온 지 얼마 안 됐잖아요? 그러니까 과장님한테 하는 것이 아니고 내년에도 만약에 또 내년까지 그런 일이 있다면 인계인수사항해서 제가 그만 안 둡니다. 그래서 큰 것 있을 때 시장님 도왔을 때 가서 10명이 가든지 20명이 가든지 돈 한 6천만 원,

강인술위원

시장이 자기 돈 주나,
우청

이우청위원

그러니까 그런 자잘한 데서 하지 말고 큰 돈을 가지고 시장님 낯 나도록 그렇게 국장님 도와드리도록 하세요. 이상입니다.
병철

김병철위원장

다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지위생과 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. 동료위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 5시 45분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

17시35분 감사중지

17시45분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 환경관리과장님 나오셔서 감사자료에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
추희

남추희환경관리과장

환경관리과장 남추희입니다. 계속되는 의정활동과 시민의 복리증진 및 시정 발전을 위해 헌신 노력하시는 위원님들 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 자료 보고에 앞서 환경관리과 담당을 소개 드리겠습니다. (담당소개) 지금부터 환경관리과 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 공통사항과 개별사항으로 구분해서 보고 드리겠습니다. 4-2페이지 세부사항은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 4-4페이지가 되겠습니다. 공통사항 중 해당없는 사항 목록입니다. 2번 시정에 관한 의원 질문사항 조치 결과, 또 13번 검·경찰에서 계류 중인 사업 현황 등이 되겠습니다. 4-5페이지가 되겠습니다. 4-5페이지 2009년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 대신하겠습니다.
병철

김병철위원장

예.
추희

남추희환경관리과장

감사합니다. 4-9페이지가 되겠습니다. 각종 연구개발 및 용역비 집행 현황입니다. 사업명이 김천시생태녹색도시 연구용역 시행입니다. 1,711만 원의 사업비에 용역기관은 한국경제기획연구원에서 지난 6월 29일날 완료가 됐습니다. 감천뚝방길 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계용역입니다. 용역금액은 2억 4,699만 원이고 (주)도화종합기술공사, (주)오이디에서 용역을 받아서 하고 있는데 지금 현재 추진하고 있는 상황입니다. 다음은 친환경생태공원 조성 기본 실시설계 용역입니다. 금액은 2억 5,850만 원으로서 (주)동호, (주)한도엔지니어링에서 용역을 수행하고 있습니다. 11월 중에 완료 목표로 추진하고 있습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 4-10페이지입니다. 명시이월, 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 사업명이 친환경공원 조성 사업이 9억 872만 원입니다. 집행액은 952만 9천 원이고 잔액이 8억 9,919만 천 원이 되겠습니다. 다음은 감천친수레저 공간 조성사업입니다. 20억이고 여기서 137억 2천이 되었고 19억 9,862만 8천 원이 잔액이 남아있습니다. 친환경공원 조성사업과 감천친수레저공간 조성사업은 2개 합해서 29억 되는 보도교 사업이 되겠습니다. 다음은 김천친환경생태공원 조성사업입니다. 3억 1,027만 8천 원 사업 예산에 집행은 42만 2천 원이 집행이 됐습니다. 다음은 감천뚝방길 생태탐방로 조성입니다. 14억 6천만 원 사업 예산에 14억 5,782만 7천 원이 남아있습니다. 사고이월 사업비 집행 내역은 없습니다. 4-11페이지 각종 인허가 면허 신고 현황입니다. 대기배출시설 설치 신고가 7건, 소음진동 배출시설 신고가 8건, 비산먼지발생사업 신고가 46건, 지하수개발 이용 신고 허가가 6건, 신고가 114건, 건설폐기물 배출자 신고가 336건, 가축분뇨배출시설 설치 허가 신고 중에서 허가가 6건, 신고가 13건 되겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 4-12페이지가 되겠습니다. 예산불용 현황입니다. 생활쓰레기 수거 사업에 민간위탁금이 예산액이 4억 4,760만 원인데 잔액이 9,072만 3천 원 예산집행 잔액이 되겠습니다. 다음 쓰레기수거 인부임 관리입니다. 기간제 근로자등 보수인데 8,142만 2천 원 예산에 계상되었는데 잔액이 5,175만 원이 되겠습니다. 집행사유가 발생하지 않아서 불용이 됐습니다. 다음 재활용품 선별 관리사업에 민간위탁금입니다. 4억 1,040만 원 예산에 4,055만 4천 원 집행잔액이 남았습니다. 음식물 폐기물 관리 운영에 민간위탁금입니다. 6억 5,400만 원에 7,725만 5천 원 집행잔액이 남았습니다. 다음은 인력운영비에 무기계약 근로자 보수입니다. 27억 2,498만 7천 원 예산을 계상을 했는데 1억 669만 3천 원 집행잔액이 남았습니다. 다음은 인력운영비입니다. 수당이 되겠습니다. 1억 1,980만 8천 원 예산에 계상했는데 1,344만 2천 원 집행잔액이 남았습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-13페이지입니다. 각종 보조금 개인별 지급 내역입니다. 2009년도 보조금 지급내역을 보면 자연보호 김천시협의회에 300만 원 예산에 300만 원 전액 지원을 했습니다. 운영내역은 자연보호활동 및 의식개혁운동 전개를 주로 했습니다. 사회단체 운영 보조금이 되겠습니다. 2010년도 보조금도 역시 자연보호김천시협의회에서 300만 원 지급을 완료했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-14페이지 각종 시설 위탁 운영 내역입니다. 대기오염 측정망 운영입니다. 지금 현재 위치가 시청 옥상에 있습니다. 5개 항목을 하는데 아황산가스, 일산화탄소, 이산화질소, 오존, 미세먼지를 측정을 하고 365일 24시간 상시 측정을 하고 있습니다. 당초에는 KT&;G 김천지점 옥상에 있었습니다만 2009년도 1월 9일자로 그쪽에서 요청이 들어와서 김천시청으로 옮겼습니다. 장비 현황은 아황산가스 측정하는 기구와 일산화탄소, 질소산화물, 오존, 미세먼지 5개 부분에 점검하는 장비가 되겠습니다. 장비를 위탁 관리하는 데는 하림엔지니어링입니다. 위탁금액은 1,725만 9천 원이 되겠고 위탁기간은 2010년도 1월 1일부터 12월 31일 1년간이 되겠습니다. 위탁내용은 대기오염 측정망 설치운영 지침에 의한 장비점검 및 가동률 제고가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음 4-15페이지입니다. 생활쓰레기 소각장 민간위탁 운영 내역입니다. 생활쓰레기 소각장 현황을 보시면 김천시 대광동 1000-40번지에 소각장이 있습니다. 일 시설용량이 48톤 처리 용량이 되겠고 2007년도 12월달에 설치하게 되었고 스토카 방식으로 2008년 1월 1일부터 가동을 하고 있습니다. 사업비는 152억 4,700만 원이 되겠습니다. 부지면적은 3,275평이며 공사기간은 2005년도 12월 27일부터 2007년도 12월 26일이 되겠습니다. 민간위탁업체는 (주)엔텍에서 쓰레기소각량이 1일 53톤을 소각을 하고 있습니다. 민간위탁 내역은 민간위탁 기간이 2008년도 1월 1일부터 20년간 해서 2027년도 12월 31일까지 되겠습니다. 위탁관리비는 년간 35억 5,600만 원이 되겠고 처리량은 일 53톤이 되겠습니다. 대행자는 (주)엔텍입니다. 물가상승률에 따라서 단가가 결정이 되겠습니다. 2009년도 기준에는 톤당 18만 4,253원으로 결정된 것으로 알고 있습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 4-16페이지 개별사항입니다. 환경개선부담금 부과징수 실적입니다. 시설물은 저희들이 총 부과가 3,124건에 2억 6,461만 3천 원이 되겠습니다. 징수는 2,811건에 2억 3,913만 6천 원 징수했고 체납액이 313건에 2,547만 7천 원인데 9.6%가 체납된 실정입니다. 자동차가 되겠습니다. 자동차는 4만 7,076건에 16억 1,637만 8천 원 부과를 해서 4만 67건에 13억 7,021만 8천 원을 징수하고 7,009건에 2억 4,616만 원이 체납이 되어있습니다.

박광수위원

과장님, 환경개선부담금은 2010년 1월에서 6월 30일까지 다 포함해서 이야기하시네?
추희

남추희환경관리과장

예, 자료가 두 개 다 합해서 그렇습니다. 7월 1일부터 12월 31일, 1월 1일부터 6월 30일, 그렇게 해서 뽑았습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-17페이지가 되겠습니다. 공해배출시설 현황과 지도 단속 실적입니다. 공해배출시설 허가 및 지도 관리 현황을 보면 대기, 수질, 소음 진동 해서 시에서 관리하는 것이 369개소, 도에서 관리하는 것이 29개소, 총 425개소를 관리하고 있습니다. 지도 점검 내역을 보면 대기배출업소 지도 점검은 71개소에서 실시를 하였고 그중에서 3개소 경고 2개, 조업정지 1개 업체를 조치를 했습니다. 그리고 수질배출업소 지도 점검은 76개 업소에서 점검을 해서 4개소를 적발했습니다. 고발 1건, 과태료 3건이 되겠습니다. 소음 진동 배출업소 지도 점검은 총 57개 업소를 점검하였으나 위반 업소수는 적발하지 못했습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 4-18페이지가 되겠습니다. 공해측정장비 현황 및 활용 실태입니다. 공해측정장비 현황은 저희들이 매연 측정기, 대기오염 측정기, 소음 측정기 등 총 6가지 정도의 장비를 구입을 하고 있습니다. 주요 측정 항목은 매연, 먼지, 일산화탄소, 탄화수소, 전기 전도도 등이 되겠습니다. 공해측정장비 활용 실적을 보면 폐수배출업소 방류수 및 하천수 수질검사를 50회를 했습니다. 측정 항목은 온도, pH, DO, 용전산소가 되겠습니다, 전기 전도도 등을 측정하였고 대기배출업소 대기 측정은 7회에 24개소에서 실시했는데 측정 항목은 먼지에 대해서 측정을 했습니다. 다음은 자동차 배출가스 단속입니다. 6회에 950대 단속을 해서 측정을 했습니다만 측정항목은 매연, 일산화탄소, 탄화수소, 공기과잉률 등이 되겠습니다. 소음도 측정은 30회 소음을 측정했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-19페이지 생활쓰레기 민간위탁처리 현황 및 예산집행 실적입니다. 생활쓰레기 민간대행 현황을 보면 업체는 정화환경이 되겠고 대행범위는 20세대 이상 공동주택이 되겠습니다. 총세대수가 16,091세대로 1일 수거량이 17톤이 되겠습니다. 위탁처리비는 세대당 월 1,618원이 되겠습니다. 예산집행 내역을 보면 대행세대수 기준으로 월 지급을 하는데 연간 3억 3,720만 3천 원을 지급을 했습니다. 운영현황은 최초 계약은 99년도 12월 17일날 계약을 했고 지금 현재는 2009년도 1월 1일부터 2010년도 12월 31일까지 2년간 계약을 하고 지금 추진하고 있습니다. 대행업체 인력 및 장비 현황입니다. 인력이 6명이고 청소차가 3대로 확보하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-20페이지가 되겠습니다. 쓰레기규격봉투 제작 판매내역 및 무상공급 현황입니다. 쓰레기규격봉투 제작 현황입니다. 총 지난번에 저희들이 제작한 것이 10리터, 20리터, 50리터, 75리터, 또 음식물은 5리터, 공공용 해서 총 213만 매에 1억 1,745만 원 금액에 제작을 했습니다. 그리고 쓰레기 규격봉투 판매 내역을 보면 5리터, 10리터, 20리터, 50리터, 75리터 해서 총 59만 매에 3억 541만 5천 원 금액을 판매했습니다. 쓰레기규격봉투 무상공급 현황입니다. 무상공급 대상자는 반장이나 일반 기초생활수급자 등이 되겠습니다. 총 20만 1,800매가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-21페이지입니다. 일반폐기물 및 지정폐기물 배출현황 및 지도 단속 실적입니다. 먼저 환경오염 배출업소 현황입니다. 일반폐기물 56, 지정폐기물 184, 의료폐기물 162개소, 총 402개소가 되겠습니다. 지도 단속 업소수는 132개소가 되겠습니다. 다음은 사업장 폐기물 배출 현황입니다. 발생량이 338.4톤, 매립이 44.6, 소각이 91.1, 재활용 184, 해양투기 18.7, 총 338.4톤이 되겠습니다. 지정폐기물 배출 현황입니다. 폐유 391.5톤, 폐산, 폐페인트, 폐유기용제, 폐석면, 기타 등으로 해서 연간 1,590.7톤이 되겠습니다. 다음은 의료폐기물 배출 현황입니다. 격리 의료 폐기물, 조직물류, 병리계 폐기물, 혈액오염 폐기물 등 해서 총 연간 194.4톤 배출이 되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-22페이지가 되겠습니다. 재활용품 선별장 민간위탁 운영 현황입니다. 재활용품 선별장 현황입니다. 재활용품은 위치는 응명동 1012-1번지가 되겠습니다. 부지 면적은 2,151평에 건축 면적은 372평이 되겠습니다. 시설비는 8억 125만 5천 원이 되겠고 설치 년도는 2001년도에 설치하였습니다. 재활용품 선별 장비 및 인원 현황입니다. 압축기, 선별기, 감용기, 계근대, 컨베이어벨트, 트랙터, 상차기 등 합해서 총 11대가 되겠습니다. 선별장 작업인원은 19명이 지금 일을 하고 있습니다. 민간위탁 운영 현황입니다. 계약방법은 제한경쟁입찰로 했으며 현재 업체는 해동무역이 되겠고 계약기간은 2009년도 1월 1일부터 2010년도 12월 31일까지 되겠습니다. 총 계약금액은 2억 2,100만 원이 되겠고 재활용품 판매대금은 1억 9,100만 원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 쓰레기매립장 관리 및 소각장 가동 현황입니다. 먼저 쓰레기매립장 관리입니다. 사용 중인 매립장 현황을 보면 개령 서부리 616번지에 면적은 2만 5,378평방미터입니다. 가능 매립양은 17만 3,823세제곱미터가 되고 현 매립양이 1만 1,723세제곱미터가 되겠습니다. 매립기간은 2008년도 4월부터 2024년 10월까지 계획하고 있습니다. 사용 종료 매립장 현황은 농소면 신촌, 감문 성촌, 봉산 광천, 증산 부항, 4개소가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-24페이지 쓰레기소각장 가동 현황입니다. 생활쓰레기 소각장은 아까도 보고를 드렸습니다만 대광동 1000-40번지 1일 48톤이 되겠고 설치연도는 2007년도 12월 설치해서 2008년도 1월 1일부터 가동하고 있습니다. 기대효과는 생활폐기물의 위생적인 처리로 시민보건위생 향상에 있습니다. 소각장 내 목욕탕 현황입니다. 소재지 역시 1000-40번지입니다. 건물 면적이 1,751.21평방미터이고 목욕탕 면적은 814.03평방미터, 설치 년도는 2007년 12월이고 운영시간은 08시에서 17시까지입니다. 휴일은 매주 목요일, 또 첫째 셋째 일요일, 설, 추석 연휴가 되겠습니다. 목욕탕 요금은 수혜주민, 일반주민 구분해서 하는데 수혜주민 중에서는 일반 2천 원, 초등학생 및 경로우대가 천 원이고 일반시민은 일반이 3,500원, 초등학생, 경로우대가 1,500원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 가축분뇨 공공처리시설 현황입니다. 가축분뇨 공공처리시설 현황을 보면 현재 시설명은 김천시가축분뇨공공처리시설은 대광동 환경사업소 내에 있습니다. 일 70톤을 처리할 수 있고 준공 년도는 2007년도 12월입니다. 2009년도 하반기 일평균 50.5톤 정화 처리하고 있습니다. 다음 위탁처리 농가 현황입니다. 농가수는 신고 대상이 돼지가 12, 젖소가 14농가, 허가대상이 돼지가 21, 젖소가 6농가로 총 53개 농가가 되겠습니다. 가축분뇨 처리 농도입니다. BOD, COD, T-N, T-P 등 지금 처리를 하고 있는데 현재 BOD 같은 경우에는 25,000mg/L에서 처리후에는 498, 방류수에는 10mg/L가 되겠습니다. 그 이하로 수질개선해서 나오고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-26페이지입니다. 지하수 개발 신고 및 폐공처리 현황입니다. 지하수 허가 신고 및 용도별 현황을 보면 허가 신고 유형을 보면 허가시설이 6개소, 신고시설이 114개소, 총 120개소가 되겠고 용도별로 보면 생활용 44, 공업용 1, 농업용 75 해서 총 120개소가 되겠습니다. 지하수 폐공 처리 현황입니다. 폐공 유형은 이용 종료 11, 개발 포기 4, 취수량 부족 2 해서 총 17건이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-27페지지입니다. 공중화장실 시설 관리 현황입니다. 공중화장실 관리 현황을 보면 직지사주차장, 직지사 토산품판매장, 감호시장, 중앙시장, 성내동 장성반점 옆, 황금동 해서 총 8개소가 되겠습니다. 대변기 수는 남자가 17, 여자가 36, 소변기수는 총 33, 장애인시설이 3개가 되겠습니다. 관리 인원은 2명이 관리를 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 4-28페이지입니다. 감천뚝방길 생태탐방로 조성 추진 및 향후 계획입니다. 김천시 위치가 지좌동에서 아포읍 일원입니다. 사업기간은 2009년도부터 2013년도까지 계속사업이 되겠고 총사업비는 120억이 되겠습니다. 계획 시설은 자전거 도로 및 생태탐방로가 되겠습니다. 추진현황은 중기지방재정계획 반영은 2008년도 11월달에 했고 2009년도 5월달에 지방재정투융자심사 승인을 받았고 2009년도 5월부터 현재까지 기본실시 설계를 하고 있습니다. 향후 계획은 국토해양부에서 4대강 외 국가하천 마스트플랜 수립 용역 중으로 감천지역은 용역 완료, 결국 마스트플랜이 올 12월에 마칩니다, 후에 시비를 추진하고 감천에 인접 하천인 율곡천 2.4킬로가 되겠습니다. 감천에서 혁신도시까지 되겠습니다. 일부 구간은 올 11월달에 발주할 계획이 되겠습니다. 4-29페이지가 되겠습니다. 가축분뇨 배출시설 설치 허가 및 신고 현황 및 지도 단속 실적이 되겠습니다. 가축분뇨 배출시설 설치허가 및 신고 현황을 보면 돼지 농가가 47, 허가에 대해서 말씀드리겠습니다. 47농가에 5만 5,437두, 소가 102농가에 9,206두, 젖소가 13농가에 956두가 되겠습니다. 그리고 신고가 돼지가 66농가에 1만 7,524두, 소가 350농가에 1만 74두, 젖소가 50농가에 1,759두, 닭이 126농가에 158만 3,809수가 되겠습니다. 다음 가축분뇨 배출시설 지도단속 실적입니다. 가축분뇨 배출시설 신고 미이행 1건, 가축분뇨배출시설 준공검사 미이행 1건, 각 2건을 고발 처리했습니다. 그리고 가축분뇨 배출시설 관리기준 위반 2건, 방류수 수질기준 위반 1건, 변경신고 미이행 1건 등 총 4건의 과태료를 부과했습니다. 그리고 가축분뇨처리시설 개선명령을 1건 했습니다. 이상으로 환경관리과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병철

김병철위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이선명 위원 질의하십시오.

이선명위원

과장님 수고 많이 하셨습니다. 저는 페이지에는 없습니다만 우리 음식물통 관리를 어떻게 하고 있습니까? 통 관리 청소라든지 관리를 어떻게 하고 있느냐고요?
추희

남추희환경관리과장

죄송합니다, 제가 파악을 해서, 온지 얼마 안 돼서, 죄송합니다.

이선명위원

괜찮습니다. (답변준비)
우청

이우청위원

쓰레기통,

이선명위원

쓰레기통을 주기적으로 한번씩 청소를 해주느냐, 안 그러면,
병철

김병철위원장

답변을 하시는데 과장님이 안 하실 것 같으면 계장님이 앞에 와서 하세요. 속기록에 상당히 지장이 있습니다.

이선명위원

음식물쓰레기 버리자면 뚜껑을 열고 버려야 되는데 뚜껑이 더러워서, 엄청나게 더럽습니다. 그리고 또 이게 우리가 새벽에 차량에 싣다 보면 음식물 쓰레기 국물 질질질질 흘리면서 차에 싣는데 사실 통 주변에는 냄새도 많이 납니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.

이선명위원

그리고 어떤 곳에서는 이게 음식물쓰레기통 주변에 보면 음식물이 넘쳐서 항상 악취와 썩은 냄새가 진동을 합니다. 솔직한 말로 지나가는 행인들에게 이 냄새로 큰 불편을 주고 있고 특히 다수초등학교 육교 밑에 가면 학생들 많이 다니는데 저는 거기로 지나다니지를 못하겠습니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다. 이선명 위원님 말씀 잘 알겠습니다.

이선명위원

그런 곳에 소독 좀 자주 할 수 없습니까?
추희

남추희환경관리과장

조치하도록 하겠고 앞으로 제도를 개선하려고 생각을 하고 있습니다. 거점 수거를 하니까 음식물쓰레기 관리가 안 돼서 문전수거로, 집집마다 문전수거로 하려고 제도개선을 하려고 지금 준비를 하고 있습니다. 그런데 그동안이라도 청소를 깨끗하게 하도록 하겠습니다.

이선명위원

통 주변으로 냄새가 아주 많이 납니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 그것은 그렇게 하겠습니다.

이선명위원

또 음식물쓰레기가 많이 나오는 곳에서는 통을 하나 더 갖다 놓더라도 넘치지 않도록 해주시고 항상 쾌적한 생활환경 조성에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 더 물어보겠습니다. 과장님은 잘 모르실 것입니다. 부곡동에 보면 오늘에 난민촌이라고, 흔히 말해서 수용소라고 있습니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 있습니다.

이선명위원

그 이야기 들어봤습니까?
추희

남추희환경관리과장

평화동하고 부곡동 경계 말씀하시죠?

이선명위원

예. 거기에 난민들이 살 때 그 당시에 제일 우리 시에서 처음으로 공동화장실 두 개를 지어줬습니다. 그 화장실이 지금도 사용하고 있는데 재래식 화장실입니다. 지금도 동네 주민들이 사용을 하고 인근에 보면 노인정이 하나 있습니다. 그 노인들도 그 화장실을 애용을 합니다. 인터넷에도 한번 올린 것으로 알고 있는데 누가 확인 해본 적 있습니까? 유리가 다 깨지고 소변기가 없어서 그냥 벽에다 오줌을 누고 정말로 사용하기가 보통 사람들 같으면 사용 못합니다. 화장실이 없으니까 어쩔 수 없으니까 그 화장실을 사용을 하는데 진짜 그 정도로 불편할 정도입니다. 또 그 주변으로 재래식 화장실이 되다 보니까 냄새가 아주 독하거든요.
추희

남추희환경관리과장

위원님, 제가 금방 와서 파악을 못했는데 지금 현재 제가 알고 있는 것은 우리 과에서 공중화장실 관리하는 것이 총 8개소가 있습니다. 그런데 부곡동 그것은 지금 없는데 잠깐 제가 알아보겠습니다. (답변준비)

박희주위원

그것은 지난번에 대곡동에서 한번 갔다 왔다고 얘기했습니다.
추희

남추희환경관리과장

그런데 저희들이 공중화장실을 직지사 주차장이라든가 감호시장, 8개소를 관리하는 공중화장실이 있거든요. 그리고 공원 같은 것은 산림녹지과에서 하고 있는데 제가 그것은 어디에서 관리하는지 그것부터 알아보겠습니다.

이선명위원

제가 봐서는 화장실 주인이 없습니다.
추희

남추희환경관리과장

아, 그렇습니까?

이선명위원

차라리 동네로 이양을 시켜주든지 아니면 시에서 화장실을 없애든지, 그 사람들 볼일이야 알아서 보도록 하고. 지금도 아직까지 수용소 식으로 해서 살기 때문에 화장실이 없어요, 집집마다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다. 그러면 제가 다시 거기에 대해서 한번 알아보겠습니다.

이선명위원

예, 제가 2년전에 시에다 연락을 해봐도 주무 부서가 없더라고. 그래서 직접 시장님한테 보고를 하고 또 그것을 수리해 주겠다고 답변을 받았습니다. 어느 부서인지는 몰라도 저한테 전화가 왔어요. 수리를 해주겠다고 했는데 지금 2년이 다 지나도록 아직까지 아무 조치가 없습니다.
추희

남추희환경관리과장

알겠습니다. 제가 챙겨보겠습니다. 어디서 하는지, 아니면 하는 데가 없으면 우리가 화장실 관리 부서이기 때문에 우리가 하든지 그것은 한번 제가,

이선명위원

과장님 꼭 제가 믿겠습니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.

이선명위원

반드시 그것을 어느 부서가, 서로 미루지 말고 진짜 손 봐야 됩니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 제가 월요일에라도 당장 나가보겠습니다.

이선명위원

꼭 부탁드립니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 박광수 위원님 질의하십시오.

박광수위원

6시가 넘었습니다만 과장님 수고 많습니다. 박광수 위원입니다. 저는 짧게 물어보겠습니다. 민간위탁 운영에 대해서 물어보겠습니다. 4-22페이지 재활용품 선별장 민간위탁 운영 현황에 대해서 이게 계약기간이 언제까지입니까?
추희

남추희환경관리과장

지금 1년 단위로 하기 때문에 올 12월 31일까지 되어있습니다. 이것은 작년도 기준이기 때문에 작년 2009년 1월 1일부터 12월 31일까지 자료가 나왔고 올해는 연말까지 되어있습니다.

박광수위원

작년 12월 31일 계약기간이 종료된 이후에 어떤 방법으로 계약을 했습니까?
추희

남추희환경관리과장

이것은 제한경쟁입찰로 조달청 입찰로 한 것입니다.

박광수위원

이후에는 누가 합니까?
추희

남추희환경관리과장

해동무역에서 올해도 하고 있습니다.

박광수위원

또 한 가지를 물어보겠습니다. 4-19페이지 생활쓰레기 민간위탁처리 현황 및 예산집행 실적에 대해서 이것은 계약기간이 언제까지입니까?
추희

남추희환경관리과장

이것은 2년 단위로 해서 작년 1월 1일부터 올 12월 31일까지 되어있습니다. 이것도 올 연말 되면 계약 기간이 끝납니다.

박광수위원

제가 앞의 것 물어본 것은 계약기간이 2009년 12월 31일로 해놨고 이것은 또 2009년 1월 1일에서 2010년 12월 31일로 해놨네요?
추희

남추희환경관리과장

이것은 계약기간 자체가 앞의 것은 1년단위로 하다 보니까 1년 기준이고 이것은 2009년도에 계약할 때 2010년도까지 계약기간이 2년동안 하다보니까 계약기간을 같이 넣었습니다.

박광수위원

그러면 연말에 계약기간이 종료되면 재계약은 이렇게 합니까?
추희

남추희환경관리과장

이것도 입찰해야 됩니다.

박광수위원

입찰로 계약을 합니까?
추희

남추희환경관리과장

예.

박광수위원

그러면 입찰 방법에 대해서는 어떤 방법으로 합니까?
추희

남추희환경관리과장

지금 생활쓰레기 관계도 이번에 11월달까지 타당성 조사 용역을 줬습니다, 600만 원 줘서 어떻게 하는 것이 올바른 것인지, 그게 나오면 별도로 저희들이 검토를 해서 이후의 일은 그때 처리하도록 하겠습니다.

박광수위원

본 위원이 물어보는 것은 다같이 민간위탁운영을 하는 것인데 이 뒤에 재활용품선별장 민간위탁은 제한경쟁입찰 조달청에서 하는 것이 표시가 되어 있고 이것은 1년 단위라 하면서 2009년 2월 1일부터 2009년 12월 31일 해서 있는데 이쪽에 생활쓰레기 민간위탁에 대해서는 계약 방법에 대해서는 없고,
추희

남추희환경관리과장

예.

박광수위원

계약기간이 2009년 1월 1일부터 이것은 2년간에 걸쳐서 계약이 되어있기 때문에 물어보는 것입니다. 그러면 이것은 12월 31일이 계약 만료일인데 새로 어떤 방법으로 계약을 할 것인가 용역을 준 결과에 따라서 새로운 방법으로 계약을 하겠다는 얘기입니까?
추희

남추희환경관리과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박광수위원

알겠습니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 강인술 위원님 질의하십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 과장님 제자리에 와서 얼마 안 돼서 업무파악도 제대로 안 됐지 싶은데 감사 받느라고 수고 많습니다. 자료에는 없는데 우리 시에 현재 쓰레기차가 몇 대죠?
추희

남추희환경관리과장

총 16대 있습니다.

강인술위원

본청, 읍·면 다 해서?
추희

남추희환경관리과장

예.

강인술위원

읍·면에 현재 몇 대입니까?
추희

남추희환경관리과장

읍·면에 6대 있습니다.

강인술위원

차량 내구연수가 몇 년 되어있어요?
추희

남추희환경관리과장

9년입니다.

강인술위원

그런데 9년 쓰면 제대로 굴러갑니까?
추희

남추희환경관리과장

지금 보수해서 실제적인 것은 내구연수 9년이라도 더 쓰는 것으로 알고 있습니다.

강인술위원

일반 업무용 승용차 같은 것은 신형차 나오니까 슬그머니 바꾸고 잘 하더니 쓰레기차는 왜 안 바꿔줘요? 고물이 돼서 수리비가 더 많이 든다 할 정도로 노후됐는데,
추희

남추희환경관리과장

그것도 제가 챙겨 보겠습니다.

강인술위원

별로 일도 안하고 돌아다니는 사람들 승용차는 심심하면 바꾸면서 슬쩍 빼내고, 파악해서 내년도 예산에 전부 얹어서 바꿔줘요. 바꿔줘서 장비가 제대로 갖춰져야 청소도 옳게 하든가 말든가 하지 끌고 다니다가 고장나면 정비공장에 가서 하루 한나절 고친다고 들여다보고 앉았고 일 되겠어요, 그래서?
추희

남추희환경관리과장

고맙습니다.

강인술위원

별로 일 안하는 사람들은 배터리 달린 자전거 타고 다니면서 하라고 하면 됩니다. 하여튼 그것 파악해서 내년에는 꼭 쓰레기차량 다 교체하도록 예산 알려주세요. 만약에 안 올리면 다른 것 삭감해서 쓰레기차 사도록 하세요.
추희

남추희환경관리과장

예산 확보하도록 노력하겠습니다.

강인술위원

꼭 약속합니다.
추희

남추희환경관리과장

예.

강인술위원

이상입니다.
병철

김병철위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 국장님, 그것 잘 챙겨주세요.
성규

박성규주민생활지원국장

예, 알겠습니다. 챙기겠습니다.
병철

김병철위원장

다음 질의할 분, 이우청 위원님!
우청

이우청위원

과장님, 장시간 수고 많으신데 간단하게 하겠습니다. 환경과에서 조기집행 한 건수 있죠?
추희

남추희환경관리과장

예, 있습니다.
우청

이우청위원

몇 건입니까?
추희

남추희환경관리과장

세 건으로 알고있는데, 잠깐만, 서류 보고 말씀드리겠습니다. 3건 되겠습니다.
우청

이우청위원

한번 불러보세요.
추희

남추희환경관리과장

생활쓰레기 수거하고 재활용품 선별 운영 관리하고 음식물 폐기물 관리 운영, 이 세 건 되겠습니다.
우청

이우청위원

이것은 파악이 됐고 음식물은 금액이 얼마 돼요?
추희

남추희환경관리과장

이게 총 민간위탁금인데 예산은 6억 5,400인데 지출은 5억 7,674만 5천 원 됐습니다.
우청

이우청위원

아까 사회복지과에 지적을 했습니다만 이것도 7월 1일 일을 하게 되면 8월달에 타가지고 가야 되는데 이것도 선집행 다 됐죠, 6개월동안?
추희

남추희환경관리과장

6개월이 아니고 4월부터 8월까지 선집행,
우청

이우청위원

그렇지. 그러니까 집행 다 됐지.
추희

남추희환경관리과장

정부 시책에 의해서,
우청

이우청위원

이 사람들 일찍 돈 줬다가 나중에 월급도 못 주면 누가 책임지려고요?
추희

남추희환경관리과장

저희들이 사실 좀 부당한 것이 있긴 있는데 정부 시책이 그렇다 보니까,
우청

이우청위원

정부시책은, 과장님, 앞으로 그것을 우리가 명심해야 됩니다. 정부시책은 자기들은 책임질 일은 없잖아? 조기발주 하라는 것은 조기발주에 필요한 것을 하라는 것이지, 이것은 필요한 것도 아닙니다. 공사 같은 경우는 조기발주 하므로 해서 현장에 가지만 이것은 늘 하는 사람들이 돈 주머니에 들어가면, 공사는 1억 가지고 조기발주 해서 5천만 원 우리가 선급금, 먼저 받는 것 타면 돈이 얼마 들어 가는가 압니까? 40만 원 내지 45만 원 증지비로 다 날아가요. 안 그렇습니까? 이런 것은 몇 억씩 그냥 주면서 이자도 자기 집에 갖다 놓고 먹을 수 있고, 이런 결론이 난다는 말입니다. 그래서 문제는 조기집행이라는 것이 문제는 건설 계통에 조기집행이 필요한 것이지 민간위탁업체에 조기집행을 주는 것 같으면 아무 필요성이 없어요. 그래서 이것이 문제가 만약에 발생됐을 때 혹시 누가 민간인이나 여기에 대해서 아는 사람들이 정식적으로 고발한다면 분명히 책임 소재가 갑니다. 일도 안한 업체에다 돈을 미리 몇 억씩 갖다 던져 넣어준다는 얘기지. 맞잖아요?
추희

남추희환경관리과장

사고가 발생할 수 있는 여지가 있습니다. 있는데,
우청

이우청위원

정부 시킨다고 무조건 그런 시책이 나중에 위의 사람들 중앙이나 도 같은 데는 조기집행 하라 하지만 나중에 문제가 발생됐을 때는 담당 사인한 사람이 다 책임져야 된다는 얘기입니다. 맞죠?
추희

남추희환경관리과장

그런데 이런 것은 사실 앞으로 조기집행 대상에서 제외해서
우청

이우청위원

제외해도 안해야 되지. 안하면 돼요, 과장님이.

강인술위원

시상금 안 타더라도 요령껏 하면 되지.
우청

이우청위원

과장님 아시다시피 우리 시상금 5억 탔거든요. 5억 타서 정상적인 숫자 데이터는 못 들어봐도 21억의 이자 손실이 났어. 그렇게 해도 그러면 5억을 타는 것 같으면 5억 5천만 원이 되든지 6억이 된다든지 다만 얼마라도 득이 있어야 되지, 안동 같은 데는 10%, 20% 발주했을 때 김천은 60% 발주했다는 말입니다. 그래서 이런 것도 무조건 정부에서 하더라도, 또 다른 과는 하더라도 이런 것은 과장님이 판단해서 위에서 아무리 하더라도 안하는 것이 맞습니다.
추희

남추희환경관리과장

탄력적으로 하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

예, 내년부터는 절대 위에서 강요하더라도 안 하는 것으로 과장님 맹세할 수 있죠?
추희

남추희환경관리과장

입장이 좀 그렇습니다.
우청

이우청위원

아니, 안하면 안한다고 말씀하셔야 되지. 또 나중에 가서 해놓고 다음에 사무감사 와서 어쩔 수 없이 정부의, 이러면 안 되고.
추희

남추희환경관리과장

적극 노력하겠습니다.
우청

이우청위원

아니, 답변을 해요. 적극 노력이 문제가 아니고 할랍니까, 안 할랍니까?
추희

남추희환경관리과장

그런 불편 부당한 행위는 안하도록 하겠습니다.
우청

이우청위원

만약에 했다면 개인을 상대로 내가 무슨 조치를 하든 합니다. 그러니까 조기발주 하지 마십시오. 이상입니다.
병철

김병철위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 박찬우 위원님 질의해 주십시오.
찬우

박찬우위원

수고 많으십니다. 지하수 폐공에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지난번에 지하수 폐공된 것을 발견해서 신고를 하면 보상금을 준 예가 있죠?
추희

남추희환경관리과장

예, 있습니다.
찬우

박찬우위원

얼마나 했습니까, 그때?
추희

남추희환경관리과장

제가 서류를 보고 말씀드리겠습니다. (답변준비)
찬우

박찬우위원

자, 하여튼 지하수 오염이 제가 볼 때는 심각하다고 생각해서 말씀을 드리는데 이것 앞으로도 범시민적으로 이것을 활동을 해서 해야 됩니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.
찬우

박찬우위원

이런 말씀을 드리고 싶어서, 지난번에 얼마나 실적이 났습니까?
추희

남추희환경관리과장

지금 폐공된 것이 총 17건입니다. 이용 종료가 11건이고 개발 포기한 것이 4건이고 취수량 부족이 2건이고 총 17건이 되겠습니다.
찬우

박찬우위원

본 위원이 볼 때는 지금은 허가를 받아서 해야 되지만 전에는 그런 사항이 없었지 않습니까?
추희

남추희환경관리과장

예.
찬우

박찬우위원

옛날 것이 엄청나게 많은 것으로 알고 있습니다, 촌에 가면.
추희

남추희환경관리과장

아마 그럴 것입니다.
찬우

박찬우위원

그런 것들을 잘 파악하셔서 좀 잘 해주시기 바랍니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.
찬우

박찬우위원

이상입니다.
병철

김병철위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 서정희 위원 질의해 주십시오.
정희

서정희위원

저도 한 가지만 묻고 끝내겠습니다. 4-15쪽 생활쓰레기 소각장 민간위탁 운영내역 있죠?
추희

남추희환경관리과장

예, 있습니다.
정희

서정희위원

여기에 생활 1일 쓰레기 소각량이 53톤인데 생활쓰레기가 31톤, 하수슬러지가 22톤 해서 53톤인데 일 생활쓰레기 하는 것 하고 전부 계근을 다 합니까?
추희

남추희환경관리과장

예, 하고 있습니다. 하고 있는데,
정희

서정희위원

계근한 것 전부 내역 다 있어요?
추희

남추희환경관리과장

예, 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 일 시설용량은 48톤입니다. 그래서 저희들이 소각량이 53톤을 해서 한 5톤 정도 더 많이 하고 있습니다, 소각을. 그런데 설치 당시에 기준에 관련 법에 보면 30% 범위까지는 할 수 있도록 그 용량이 그 당시에 이렇게 설계가 되어있고 또 앞으로는 생활쓰레기 말고 하수슬러지에 22톤이 있습니다. 이것은 2012년에 환경사업소에서 시설을 하고 있는데 그것을 건조를 시킵니다. 22톤을 건조를 시키면 6톤이 나옵니다. 그렇게 되면 6톤 하면 사실상 앞으로는 현재 기준으로 보면 37톤 정도 밖에 안 된다는 얘기입니다. 그래서 아직은 충분히 가동할 수 있는 여력은 있다, 이렇게 보고 드릴 수 있습니다.
정희

서정희위원

위탁관리비가 1년에 35억 6천,
추희

남추희환경관리과장

예, 35억 5,600만 원입니다.
정희

서정희위원

이것을 저는 지금 하수슬러지를 해양투기도 가능한데 지금 소각을 하고 있잖아요, 우리가 비싼 돈을 들여서?
추희

남추희환경관리과장

예.
정희

서정희위원

우리 소각장에 소각하는 비용이 해양투기보다 훨씬 비싸잖아요?
추희

남추희환경관리과장

그것까지는 제가 미처 파악을 못했습니다.
정희

서정희위원

먼저 우리가 갔을 때 답변을 거기서 그렇게 했어요. 해양투기하는 것이 아직까지 법적으로 2년인가 남아 있잖아요, 해양투기할 수 있는 기한이.
추희

남추희환경관리과장

예.
정희

서정희위원

해양투기를 하면 돈도 시비가 적게 들고 하는데 아직 법적으로 해양투기 해도 무방한데 지금 이것을 소각을 비싸게 해서 많이 나가는데 저는 1일 53톤 하는 것이,
추희

남추희환경관리과장

당초 민간위탁할 때 (주)엔텍에서 계약 조건에 이게 들어가 있었는 모양입니다.
정희

서정희위원

뭐가요?
추희

남추희환경관리과장

하수슬러지를 거기서 시설 소각하는 것으로 당초에 2005년도에 계약할 때 공사할 때부터 그런 계약조건을 했기 때문에 이게 하는 것으로 알고 있습니다.
정희

서정희위원

그리고 음식물쓰레기 처리도 어차피 음식물쓰레기 처리를 우리 시에서 시설은 갖춰놓고 아까 용역비가 얼마입니까, 주는 것이?
추희

남추희환경관리과장

잠깐만요.
정희

서정희위원

처리비가? 제가 볼 때는 음식물쓰레기를 해서 이 사람들이 발효시켜서 거기서 미생물을 배양해서 정화하는데 필요한 양만큼만 받고 나머지는 비싸게 돈을 주고 우리가 음식물 처리를 하고 있거든요.
추희

남추희환경관리과장

예, 그런데 내년부터는 환경사업소에서 다 처리하는 것으로,
정희

서정희위원

그러면 시설 용량이 충분합니까?
추희

남추희환경관리과장

충분합니다.
정희

서정희위원

그러면 지금 시설 용량이 충분한데 그 먼데 민간위탁을 시켜서 돈을 많이 주고 하고 있어요?
추희

남추희환경관리과장

시설보완을 좀 하는 것으로 알고 있습니다. 거르는 시설을 보완을 해서 내년부터 시행을 하는데 내년부터는 음식물쓰레기를 다른 타 자치단체로 가는 것을 우리 환경사업소에 다 소화시키도록 할 계획으로 있습니다.
정희

서정희위원

그러면 음식물쓰레기 내년부터는 우리 김천시에서 다 소각할 수 있는 예산을 올 연말에 다 합니까?
계산하고 있어요?
추희

남추희환경관리과장

사업을 지금 하고 있습니다. 내년부터는 하기 위해서 사업을 추진하고 있습니다.
정희

서정희위원

거기 시설이 되는데도 불구하고 민간위탁을 줘서 외지 업체한테 수거를 해가지고 가도록, 그 사람들은 장사를 하고 있어요. 내가 알기로는 음식물쓰레기를 가지고 가서 발효를 시켜서 그 사람들은 처리하는데 가축하는 사람들이 가져가서 가축을 사료용으로 먹이고 이런 것도 하고 그것을 거름으로 사용하는데 이 사람들은 꿩 먹고 알 먹고입니다. 그런 식으로 하고 있는데 우리 김천시에서 민간위탁을 왜 이렇게 좋아하는지 모르겠어요.
추희

남추희환경관리과장

알겠습니다. 앞으로 효율적으로 관리 운영하도록 하겠습니다.
정희

서정희위원

하여튼 음식물쓰레기하고 소각장 소각 그것하고 1일 우리 1일 해서 통계해서 계근을 정확하게 했는지 그런 것을 해서 우리가 돈을 민간인들한테 그냥 주면 안 되잖아요? 따질 것은 따지고 해야 되지 평균 1일 얼마, 하수슬러지 평균 22톤, 이런 주먹구구식으로 해서 예산을 지출하면 안 됩니다.
추희

남추희환경관리과장

이것은 저희들이 현재 평균으로 계산을 한 것이고 결국은 별도로 정산을 합니다.
정희

서정희위원

그러면 정산서류 좀 한번 저한테 제출해 주세요.
추희

남추희환경관리과장

예, 나중에 제출해 드리겠습니다.
병철

김병철위원장

다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 그러면 내가 하나 물어보겠습니다. 4-7페이지에 행정사무감사 지적사항을 내가 물어볼게요. 강준규 전 위원이 지적한 이야기인데 축산농가가 장마를 이용하여 폐수를 무단으로 방류한 사례가 있으므로 이를 미연에 방지할 수 있는 행정 지도를 펼쳐주기 바란다고 되어있는데 조치 결과 보니까 사전에 유사한 행위가 발생되지 않도록 하고 있으며 홍보 및 단속에 철저를 기하도록 하겠다 하는데 단속한 건수가 있습니까? 홍보한 건수가 있습니까?

「없습니다」하는 이 있음

추희

남추희환경관리과장

제가 자료를 찾아서 답변을 드리겠습니다. 29페이지에 보시면 가축분뇨 배출시설 지도단속 실적이 고발 2건이 되고 과태료가 4건, 개선명령 1건, 총 7건 단속했습니다. 작년도 7월 1일부터 12월 31일까지 7건 단속한 실적입니다.
병철

김병철위원장

많이 했습니다. 그런데 내가 우리 위원님들 다 아시는데 진정서를 하나 받았어요. 꼭 이것을 문제 삼으려고 하는 것이 아니고 이것을 참조하셔서 다음에는 절대 이런 일이 안 일어나게끔 하고, 진정서를 받았는데 우리 시에 진정서를 제출했습니다. 그런데 피진정인이 그 서류를 갖고 있어요, 진정서 낸 서류를. 우리 시에서 유출을 했어요.
추희

남추희환경관리과장

제가 듣는 것이 금시초문입니다.
병철

김병철위원장

처음이죠? 새로 오셔서 그런데 진정서 유출한 것은 있을 수도 없는 이야기입니다. 공무원 옷 벗어야 돼요. 사실 있을 수도 없는 이야기입니다. 내가 진정을 했는데 피진정인이 그 서류를 갖고 있으면 잘못하면 칼부림 납니다. 내가 지금 감사실에 사람이 누구인가는 알고 싶어서 부탁을 해놨습니다. 의뢰를 해놨는데 앞으로는 우리 환경관리과뿐만 아니고 김천시 전체에 이런 일이 있어서는 절대 안 됩니다.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.
병철

김병철위원장

그리고 퇴비사 관리, 이런 것은 환경관리과에서 하죠?
추희

남추희환경관리과장

예.
병철

김병철위원장

그런 것 같으면 사후 관리를 좀 해줘요. 환경관리과에서 다 처리를 못할 것 같으면 각 읍·면에 있잖아요? 거기도 환경관리하는 분들이 있잖아요? 나가서 수시로 나가서 관리를 좀 해주고 위원장도 거기 한번 가봤는데 거의 퇴비사라는 것은 지원받고 해서 다 지어놓고 나중에 가면 소 들여놓고 돼지 들여놓고 개 들여놓고 닭 들여놓고 퇴비사가 없어요. 다 다른 것으로 활용하고 있습니다. 그래서 내가 지난번에 비올 때 한번 가보니까 그냥 똥물이고 전부다 우리 감천 상류에서 그냥 퍼부어요. 그런데 우리 김천시민, 그 양반들이 우리 김천시민 똥물을 먹이는 것인데 이것은 관리를 해주세요.
추희

남추희환경관리과장

예, 알겠습니다.
병철

김병철위원장

다른 위원 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 환경관리과 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다.

「예」하는 이 있음

추희

남추희환경관리과장

감사합니다.
병철

김병철위원장

위원 여러분, 집행부 관계관 여러분, 감사가 원활히 진행되도록 협조해 주셔서 감사합니다. 9월 6일 오전 10시부터 산림녹지과, 종합사회복지관, 건설과, 도시주택과에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일의 행정사무감사 종결을 선포합니다.

18시40분 감사종료

출처 경북 김천시의회 회의록