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경기 화성시의회 발언

박기영 의원 발언

제98회 제1차 도시건설위원회행정사무감사2010-09-06

박기영 의원 프로필 보기 →

환보

용환보위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 제1항과 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거 도시건설위원회 소관 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 용환보입니다. 감사를 실시하기에 앞서 항상 화성시 발전과 시민의 복지증진 및 지역사회 발전을 위해 바쁜 일정에도 불구하고 열의를 다하시는 위원 여러분과 시정업무 수행에 바쁘신 가운데도 수감준비에 고생하신 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 시정운영의 실태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 확보하며, 불합리한 사항을 도출하고 시정을 요구함으로서 행정의 적정성을 확보하고 해결방안을 모색하여 궁극적으로 시민복리증진에 기여하는데 그 의의가 있습니다. 위원 여러분과 관계 공무원께서는 관련 규정을 정확히 숙지하시어 성실하고 책임 있는 감사가 될 수 있도록 상호 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원 여러분께서는 본 감사가 의정활동에 밑거름이 될 수 있도록 신중하고 엄정한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 또한, 본 감사가 개인의 사생활을 침해한다거나 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조 주의 의무 즉, 수감대상기관의 기밀을 누설시켜 물의를 일으키는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 2010년도 행정사무감사의 진행순서와 방법에 대하여는 배부해 드린 감사일정표를 참고해 주시기 바라며, 금일은 투자진흥담당관, 동부출장소 건설산업과, 건축행정과, 지역개발사업소 지역개발과, 공공시설과, 공원녹지과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 증인선서가 있은 다음 부서별 소관 사무에 대하여 보고를 듣고 질의 및 답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 증인선서는 국·소를 대표하여 국·소장이 실시하며, 중요사항에 대한 보고 및 질의에 대한 답변은 해당 과장으로부터 청취토록 하겠으며, 읍·면·동의 경우에는 읍·면·동장이 실시하는 것으로 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하거나 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 및 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 사실을 분명히 인식하시기 바라며, 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 행정사무감사 자료에 대한 보고는 중요 사항만을 간략히 보고하여 주시고, 감사기간 중 관계 공무원은 가급적 출장 등을 자제하여 성실히 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 또한 감사 진행시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 국·소·과장, 읍·면·동장 외에는 답변을 금하며, 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 행정사무감사시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 감사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 투자진흥담당관 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 증인 선서를 받겠습니다. 최석광 투자진흥담당께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
석광

최석광투자진흥담당관

선서! 화성시의회의 본 투자진흥담당관 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 투자진흥담당관으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 6일 투자진흥담당관 최석광. (위원장에게 선서문 제출)
환보

용환보위원장

계속해서 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
석광

최석광투자진흥담당관

투자진흥담당관 최석광입니다. 먼저 도시건설위원회 용환보 위원장님을 비롯한 위원님들께 계속되는 의정활동에 노고가 많으시다는 말씀을 드리고, 또 금번 곤파스로 인해서 태풍 피해가 큰 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 직원들을 착출해서 조금이나마 보탬하고자 복구에 임하고 있다는 것을 말씀 드리겠습니다. 저희 투자진흥담당관실 보고에 앞서 간략하게 투자진흥담당관실 담당을 소개하겠습니다. 지식산업담당 박노영 담당이 되겠습니다. 다음은 서비스산업담당 김석규 담당이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 이번 8월 30일자 인사발령에 따라서 이광훈 담당 대신 신규로 인사발령이 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 유니버셜추진담당 박태경 담당이 되겠습니다. 행정사무감사 자료를 간략하게 보고드리겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

최석광 담당관님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 담당관께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원장이 자료를 요구하겠습니다. 지금 한·몽 공룡화석 국제탐사 발굴사업의 협약 체결 자료를 주셨는데 세부 자료 요구 가능합니까?
석광

최석광투자진흥담당관

네.
환보

용환보위원장

그것하고 국립자연사박물관 두 가지 자료를 요청합니다.
석광

최석광투자진흥담당관

네.
환보

용환보위원장

위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석위원

송재석 위원입니다. 투자진흥담당관으로 오신지가 얼마되지 않으셨죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원

업무는 전부 다 파악하시고 있죠?
석광

최석광투자진흥담당관

계속 파악하고 있고 현장이라든가 아니면 도, 중앙기관에 방문하고 있습니다. 원활한 협의를 하기 위해서 그렇게 추진하고 있습니다.
재석

송재석위원

지금 보면 송산그린시티 내에 허브 테마파크, 마리나 리조트, 자동차 테마파크 여러 가지 많이 있지 않습니까?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원

또 국립자연사박물관 추진하려고 하고, 그런데 이 부분들은 대체적으로 민간자본을 유치하거나 대규모의 외자유치를 통해서만 가능한 것 아닙니까?
석광

최석광투자진흥담당관

물론 그 부분은 민간자본을 유치하려는 것이 저희 목표이고 또 외국자본을 유치하는 부분이고 자연사 박물관에 대해서는 문화부에서 추진하고 있는 6,500억정도의 그런 부분이 되겠습니다.
재석

송재석위원

네, 그런데 어떻게 보면 제일 중요한 것이 유니버셜 스튜디오도 그렇고 중요한 것이 투자 유치를 어떤 방식으로 할 것인가 이 부분인데 대체로 보면 제안, 협의 이런 식으로 했지 정작 LOI나 MOU를 체결한 것들은 아직까지 현재 없는 것이죠?
석광

최석광투자진흥담당관

아닙니다. 유니버셜 스튜디오는 투자확약까지 한 상태가 되겠습니다.
재석

송재석위원

MOU까지요?
석광

최석광투자진흥담당관

MOU이후에 LOI까지 체결한 상태가 되겠습니다.
재석

송재석위원

지금요?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 투자확약까지 된 상태입니다. 필요하시다면 그 부분에 대해서 좀 더 세부적인 자료를 제출하겠습니다.
재석

송재석위원

네, 부탁 드리겠습니다. 지금 현재 유니버셜 스튜디오에서는 사업부지 가격에 대해서 협상이 진행되고 있고, 그 부분들이 진행이 된다면 곧바로 실행에 들어 갈 수 있는 여건이 마련 되는 것인가요?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 그렇습니다. 저희가 가장 난항을 겪고 있는 부분의 하나가 토지 가격이 되겠습니다. 금액 이런 부분은 감정이 되지 않은 상태기 때문에 감정 중에 있기 때문에 그 부분은 나오게 되면 말씀을 드리겠고 다만 그 부분이 체결하게 된다 그러면 본계약을 체결하는 부분이 되겠습니다. 그 다음에 본계약 체결 이후에 착공하는 이런 수순으로 되겠습니다.
재석

송재석위원

지금 LOI맺은 것은 법적 구속력이 현재?
석광

최석광투자진흥담당관

LOI투자확약이니까 법적 구속력이 있다고 봐야죠.
재석

송재석위원

법적 구속력이 있지만 현재 투자가 구체적인 액수로 진행된 것은 없는 것이죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원

하겠다는 이야기만 있고요?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 투자확약까지만 한 것입니다.
재석

송재석위원

혹시라도 그것을 어길시에는 대처 방안이 있는 것인가요?
석광

최석광투자진흥담당관

이 부분은 사실상 저희가 투자 유치 그러니까 외국을 유치하든 국내를 유치하든 유치 이런 부분과 또 토지를 근거로 해서 개발하는 부분이 되겠습니다. 그래서 글로벌 테마파크 같은 경우 토지 개발을 중심으로 하는 부분이 되겠습니다. 다만 이 부분은 좀더 복잡한 것이 무엇이냐 하면 토지를 중심으로 저희뿐만 아니라 진짜로 투자하는 컨소시엄 형태의 기관들이 있기 때문에 실질적으로 추진되는 것은 일반적으로 AMC라고 합니다. 자산관리회사를 중심으로 투자하기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 생각되고 그런 부분은 단순히 저희보다도 그런 AMC에서 법적이라든가 변호사라든가 이런 부분을 통해서 하기 때문에 큰 문제는 없을 것이라고 생각합니다.
재석

송재석위원

어떻게 보면 투자진흥담당관실이 화성을 위해서 경기도도 마찬가지지만 5년을 내다보고 어떻게 보면 10년을 내다보고 일이 성사됐을 때는 정말로 엄청난 고용효과도 가져오고 경제적 가치를 가져올 수 있는 부분이라고 생각이 들거든요. 그렇지만 다른 한편으로 보면 불확실한 상황에서 일을 추진할 수밖에 없고 거기에서 확실성으로 계속적으로 노력하면서 다가가는데 그렇지 못할 경우도 상당히 많이 발생할 여지가 있지 않겠는가 그런 생각이 많이 들더라고요.
석광

최석광투자진흥담당관

저희가 투자를 담당함에 있어서 위원님들이 이해해 주시고 도와주실 부분이 무엇이냐 하면 토지 자체가 시유지라든가 도유지라든가 국유지라면 훨씬 일하기가 원활합니다. 그렇지만 이 부분이 공사라는 특수성이 있기 때문에 그런 부분에서 어려움이 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 공사가 일반적으로 저희 시라든가 이러면 괜찮겠지만 이것이 또 국가에 소속되어 있는 그런 부분이기 때문에 어려움이 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
재석

송재석위원

최근에 언론보도를 보면 문화체육관광부에서 국립자연사 박물관에 대해서 현재 용산기지를 최적의 위치로 이야기를 진행시키고 있는 것으로 보도가 되고 있거든요. 그래 가지고 저쪽 노원에 불암산 그것도 포기 단계가 되는 것 같고요. 그 다음에 어떻게 보면 국립자연사 박물관이 유치되어 졌을 때 접근성 이런 부분들 경제성 이런 것들이 기준이 되어지면서 이것이 추진되어 져야 된다는 생각이 들어요. 그런 면들로 봤을 때 문화체육관광부에서는 용산기지를 최적의 위치로 거기를 주되게 생각하고 있는 것이 아닌가. 저희들이 생각하고 있는 송산그린시티 내에 유치하려고 하는 것이 어떻게 보면 상당히 불가능한 측면이 있지 않을까 그런 생각도 많이 들더라고요.
석광

최석광투자진흥담당관

제가 보기에 어떤 국가정책을 결정하는 것은 물론 문화부에서 결정을 하고 그에 따라서 예산이 투입되는 부분은 국회에서 의결해서 되지 않습니까? 요즘에 신문지상에서 보시겠지만 용산이 드림허브라 그래 가지고 투자에 대해서 난항을 겪는 것으로 하고 그 부분이 일부 가닥을 잡고 있는데 제가 보기에는 국가정책에 있어서 용산으로 가는 것도 국가정책이라고 그러면 그 부분에 따라서 검토가 되어야 될 부분이고 그렇지만 저희가 보기에는 토지 가격이라든가 실질적으로 용산같은 경우에 드림허브에서 보셨겠지만 약1평당 7,500만원이라는 가격이 신문지상에 보입니다. 그런 가격과 저희 화성과 같이 공룡알화석지 내에다가 10만평 한다 그러면 거의 토지 비용이 들지 않는 이런 부분으로 봤을 때, 또한 위치적으로나 여러 가지를 봤을 때, 공룡화석이 추출되는 부분으로 봤을 때, 저희가 합심을 하고 제가 방문도 했습니다만 저희 국회의원님들도 계시고 그렇기 때문에 저희 공룡화석지가 용산과 비교할 수 없는 천혜의 조건을 갖추고 있지 않나 이렇게 생각합니다. 자연적인 조건, 또 투자 비용 이런 부분으로 봤을 때는 상당히 우위가 있고 기본적으로 지금 경쟁 관계가 있는 것이 강화도가 있습니다만 다른 데는 많이 포기한 상태입니다. 그런 부분으로 봤을 때 저희 화성도 이 부분에 있어서 도와 또 국회 또 의원님들께서 도와주신다 그러면 투자가 가능하다고 저는 생각하고 있고 또한 유니버셜 스튜디오가 들어오는 이 지역에 또 자연사 박물관까지 들어 온다고 그러면 그동안 송산 아니면 남양 방치되어 있던 땅들이 더불어서 자연스럽게 개발될 것이라고 봅니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. USKR에 대해서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. USKR에 대한 사업이 글로벌 도시브랜드를 통해서 우리 화성시의 이미지 전환 이렇게 말씀하셨는데 제가 여기에서 하나를 말씀드리면 유니버셜 스튜디오하면 우리들이 모르는 사람이 하나도 없습니다. 다 알고 있는데 이것이 대외적인 화성시 홍보라 하면 거기에 사업 위치 이런 것을 보면 신외동 446번지 일원 송산그린시티 동쪽 부지 131만평 이러한 표현을 하는데 사실 이렇게 길게 할 필요가 있나. 전체적으로 지금은 진행이 많이 되어 있는 상태에서 제 개인적인 생각으로는 화성이라는 이미지를 넣어서 화성 유니버셜 스튜디오 이렇게 사업명을 하는 것이 우리 화성시에 바람직하지 않나 이런 생각을 하고요. 사업명이 송산그린시티 또 바로 옆에는 지금 말씀하신 공룡알화석지 부지가 또 있습니다. 그 이후에 동쪽에 신외동 일원에 있는 것이 USKR인데 그것을 복잡하게 이야기하면 사실 혼돈도 많이 되고 위치는 남양 신외동에 있는데 그것을 송산그린시티내 동쪽 부지 이러한 식으로 사업명이 된다는 것은 대외적으로 상당히 화성시 브랜드에는 적합하지 않다는 생각이 들고 화성 유니버셜 스튜디오 이런 식으로 사업명을 개정하는 것이 옳다 이런 생각이 들고요. USKR에서 보면 수공에서는 부지 가격을 6,160억원을 요구하고 있고 사업자측에서는 1,500억을 제시를 해서 4,665억원이라는 차액금이 있는데 이것은 양쪽 진영이 인정을 해서 감정평가에 나오는 데로 거기에 수용을 하겠다 이러한 내용으로 저는 알고 있습니다. 그런데 그 진행이 지금 어디까지 되어 있고 그 진행에 대해서 제가 말씀드린 내용이 그대로 맞는 것인지에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
석광

최석광투자진흥담당관

이 부분은 대외적으로 민감한 사항이고 또 저희가 서약을 한 부분이 있기 때문에 그런 부분이 미진했다 그러면 이해를 해 주시고 다만 지금 말씀하신대로 약6천억과 그런 부분 때문에 서로의 괴리가 있는 것으로 보기 때문에 감정을 하는 것입니다. 다만 감정이 나왔다 그래서 감정을 할 것이냐 이런 부분은 수자원공사와 AMC관계기관이 다시 협의를 해야 될 사안이라고 판단되고요. 다만 구체적으로 못드리는 부분은 감정가격이 언제 얼마 나올것이냐 이런 부분에 대해서 여기서 이렇게 말씀드리는 것이 어려움이 있기 때문에 차후에 그 부분이 확정이 되면 의회에 의원님들께 보고를 드리겠습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 너무 예민한 사항이다 보니까 제가 대외적으로 말씀드리기 어려움이 있음을 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 명칭이라든가 이런 부분은 화성이 유니버셜을 했다는 자체는 상당히 브랜드화가 큽니다. 위원님이 말씀하신 화성 유니버셜이러면 그러면 또 화성이라는 곳이 넓고 이러다 보니까 저희도 그런 부분이 고민입니다. 다만 송산그린시티가 실시계획이 되지 않은 상태라 지번이 아직 부여가 되지 않은 상태기 때문에 이런 부분이 명확히 됐으면 그때에 위치라든가 이런 것은 다시 조정을 하도록 하겠고요. 위원님께서 말씀하신대로 화성 유니버셜 스튜디오 이런 부분은 명칭이라도 쓸 수 있도록 저희가 검토 하겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근간사

이홍근 위원입니다. 아까 송재석 위원님 말씀하신 것에 이어가지고 한 두마디만 하면 과거에 미래전략팀부터 해서 쭉 추진해 오던 사업들이 있더라고요. 투자진흥담당관에서는 사실 사업의 실질적인 주체라기 보다는 업무협의라든가 이런 여건들이 많은 것 같은데 최근에 보고서 보니까 공룡 박물관 같은 경우에는 자연사 박물관 유치와 관련해 가지고 연동해서 추진하겠다 하신것 같거든요. 맞죠?
석광

최석광투자진흥담당관

제가 보기에 자연사 박물관이 만약에 유치가 확정이 되면 공룡 박물관과 겹치는 부분이 있습니다. 그래서 자연사 박물관 가닥이 잡히면 그 부분에 대해서 재검토를 하겠다는 그런 말씀으로 이해해 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근간사

선택과 집중은 필요할 같다라고 판단이 드는 것입니다. 특히 과거로부터 보고서라든가 업무보고서 미래전략팀에서 쭉 내려왔던 것을 봤거든요. 그런데 물론 업무 특성상 그렇겠지만 구체적인 진행이나 이런 부분들이 굉장히 더디기도 하고 그다음에 진행하는 과정에서 진척이 잘 안 되는 경우도 굉장히 많은 것 같거든요. 그러면 그것에 대한 판단을 빨리하셔 가지고 집중할 수 있는 곳에 집중하는 전략이 필요하지 않나 이런 취지에서 말씀드렸습니다.
석광

최석광투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
홍근

이홍근간사

송산그린시티 아래에 있는 마리나 리조트도 협의하고 계신 것이죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 저희가 계속 추진하고 있습니다만 일단 송산그린시티가 지금 실시계획 중에 있기 때문에 그런 부분이 반영되는 부분으로 해서 추진되고 있는데 마리나 관계 같은 경우에는 저희도 내부적으로 저희가 봤을 때는 실과소간에 협의가 필요하지 않나. 다만 이것이 외자 유치라든가 투자 유치가 필요한 부분은 저희가 하고 또 그렇지 않고 소관에 있어서 일반적인 사안이라고 그러면 관련 부서에서 추진하는 것이 바람직하지 않을까 이렇게 소견을 말씀드리겠습니다.
홍근

이홍근간사

그러면 고렴지구에 있는 해양레저컴플렉스 이 부분하고 같은 기능인가요? 다른 기능인가요?
석광

최석광투자진흥담당관

별개가 되겠습니다. 실제 기능적으로 거의 유사하다고 보면 되겠습니다.
홍근

이홍근간사

최근에 보면 사업도 유행이 있는 것 같습니다. 최근 들어 가지고 일정 부분들은 특히 대부도도 그렇고요. 마리나와 관련된 것들은 여기 저기 굉장히 많은 것이 추진되고 있는데 저는 송산그린시티 같은 경우 안에 보면 바로 앞으로 지나가는 송전선로가 있지 않습니까?
석광

최석광투자진흥담당관

네.
홍근

이홍근간사

송전철탑을 그대로 두고서 이것을 추진한다는 것은, 물론 아마도 굉장히 많은 논의가 있었을 것이고 그 부분이 적합하지 않을 수 있다는 판단이 들거든요. 그래서 전략적으로 봤을 때 특히나 화성시 안에 유사기능을 가진 시설 두개를 추진하고 있는데 하나는 시에서 직접 참여해서 주체가 되어서 하려고 하고 있고, 또 하나는 협의하고 있는데 과연 이것이 타당성이 있는 것인지 종합적으로 검토 판단이 필요했을 것 같다라는 것입니다. 물론 송산그린시티 같은 경우에는 사업주체가 아니기 때문에 시에서만 협의하는 것이 아니라 관계기관과 협의를 거쳐야 되겠지만 일정 부분들은 어쨌든 화성시의 명확한 입장이나 판단 이것은 종합적인 판단이 필요 것 같다해서 검토를 부탁드릴려고 하거든요.
석광

최석광투자진흥담당관

위원님 말씀하신 부분에 대해서 제가 충분히 공감하고요. 다만 송산그린시티 개발을 하는데 있어서 실시계획 수립중에 수자원공사를 중심으로 추진하고 있기 때문에 그런 부분은 검토하도록 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

28페이지 보면 화성호 안에 첨단유리온실 기능이 들어오는 것 같더라고요. 자료보니까 경기도에서 처음에 반대하고 했던 것인데 예산까지 확보하시고 상당히 많은 부분들을 화성시로 예산을 유입시키고 유치했다고 하는 것들은 일 잘하신것 같다는 생각이 듭니다. 대신에 의견을 말씀해 드리면 시화호도 마찬가지입니다. 화성호 간척지는 맨처음 바다였죠, 갯벌이었고, 공유수면지였고요. 그것을 막음으로 인해 가지고 그로부터 피해를 받은 분들 주변에 어민이라든가 이런 분들이 굉장히 많습니다. 따라서 간석지를 개발하거나 진행할 때 기본적으로는 해당 지역주민이라든가 이런 분들이 일정하게 혜택을 받는 사업에 참여할 수 있는 방식으로 해서 진행하는 것이 맞지 않겠는가라는 것입니다. 그런데 실제로 공고도 내고 사업자를 유치하기 위해서 여러 가지 과정을 밟았다고 하시지만 어쨌든 결과적으로 보면 화성시에서 농민이라든가 최소한 주민들이 직접 이사업에 참여하는 것은 한계가 있는 것 같네요. 그래서 어떻게 하든지 시민들의 참여가 있어야 되는 것이 아닌가요? 주민들의 참여가.
석광

최석광투자진흥담당관

지금 이 부분에 대해서 저희가 봤을 때는 이 부분이 저희한테 민원인이 찾아온 분도 계시고 하는데 그런 부분에 대해서는 도와 지속적으로 협의를 하겠습니다. 그리고 또 회의가 있으니까 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 저희가 지속적으로 추진하겠습니다.
홍근

이홍근간사

그것이 분양받게 되면 30년 장기임대죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 30년 장기임대로.
홍근

이홍근간사

국비와 시비가 포함되는 것이죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근간사

그러면 제가 볼 때는 그 사업은 어쨌든 본인이 투자를 했지만 또 농업인이기 때문에 투자를 했지만 국가로부터 혜택을 입는 사업이 맞는 것이지 않습니까? 그러면 저는 당연히 지역사회가 어떤 형식으로든지 참여했어야 되는 것이 아닌가라는 것입니다.
석광

최석광투자진흥담당관

그런 부분은 저희도 좀더 검토하도록 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

화성호 관련해서 보면 이 보고서는 무엇이냐하면 지난달에 도지사님이 화성에 오셨었죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 오셨다 가셨습니다.
홍근

이홍근간사

오셨을 때 무엇을 했냐하면 화성시 보고를 드렸습니다. 도지사 방문을 계기로 해서 화성시가 화성호에 대한 정책에 입장이 일정하게 변화되는 과정, 정책에 변화 과정이 있었다고 판단되는데 무엇이냐 하면 화성호는 담수화 조성을 목적으로 건설된 것이죠? 그런데 지금까지 한 2,000여건 정도의 수질보전대책기금이 들어 갔지만 결국은 수질자체가 담수화하기에는 쉽지 않은 여건이다라는 것으로 논의가 됐고요. 그래서 도지사한테 건의했고요. 담수화를 포기하는 것에 대해서 용역을 진행하도록 하자 근거를 마련하도록 하자 하는 것으로 제안을 드렸고 그것이 협의과정을 통해서 해당 주최인 환경부하고 경기도하고 농어촌공사, 화성시가 4사간 공동으로 담수화가 가능한지 안 가능한지 용역을 진행하기로 했습니다. 입장은 약간씩 다르겠지만 무엇이냐 하면 화성시하고 경기도는 담수화를 포기하는 입장을 가지고 있는 것 같고 환경부도 되게 우려하는 입장으로 알고 있습니다. 농어촌공사만 사업을 하려고 한다고 하면 화성호에 대한 근간이 바뀌는 것이거든요. 무엇이냐 하면 간석지하고 농업용지하고 담수화 조성을 목적으로 조성한 것인데 만약에 담수화가 포기된다고 하면 화성호에 대한 사업 내용들은 재검토 되거나 새로운 방향으로 검토되어야 되는 것이 아닌가라는 것입니다. 한쪽부서에서는 그사업을 계속 진행시키고 한편에서는 근간을, 물론 제 개인적인 판단은 정책을 바로 잡는다고 보는데 이렇게 하게 되면 같은 청내에서 사업의 일관성이 없는 것 아닌가요?
석광

최석광투자진흥담당관

이 부분이 저희가 추진하는 곳이 4공구라는 것을 말씀을 드리면서 그 공구가 8공구까지 있는 것으로 판단하고 있습니다. 조금 전에도 말씀하신 부분이 일부분 어떤 농촌주민뿐만 아니라 수산업 관계자도 있는 부분이 있고 또한 담수관계라든가 이런 부분은 솔직히 제가 여기서 말씀드리는 것은 어떤 과에 그런 문제도 있고 전문성도 떨어지기 때문에 그런 부분은 별도로 저희가 환경정책과하고 협의를 하도록 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

사업의 근간이 달라지는 것이기 때문에 제가 그렇게 말씀드리는 것입니다. 사업에 연관이 없으면 제가 말씀 안드리는데 기본적으로 물론 화성호에 대해서 금방 내일 아니면 내년에 곧바로 담수화가 포기되는 것, 그래서 해수유통을 상시적으로 하겠다 이렇게 결정날 것 같지는 않습니다. 대신에 논의는 되고 있고 구체적으로 진행되고 있다라는 것입니다. 용역이 진행되면 그다음에는 어떤 결과가 나오겠죠. 그런데 유리온실이라든가 농업용지와 관련해서는 담수화가 포기됐을 때는 수돗물 가지고서 유리 온실을 유지 할 수 있는 것은 아니지 않습니까? 못할 것 아닙니까?
석광

최석광투자진흥담당관

저희가 판단하기에 수출용 토마토를 하는데 있어서 앞으로 문제가 되는 부분이 무엇이냐 하면 물에 있어서는 담수화 가지고 한다는 것은 저희가 보기에 거의 불가능하다고 생각합니다. 지하수를 뚫어서 지하수로 일정 부분 해야 될 부분이 있고 또 한 가지는 무엇이냐 하면 요즘에 녹색성장 관계 때문에 지열난방식으로 선택을 합니다. 저희가 유리온실을 하게 되면 토마토가 열리는 온도가 24도를 유지 해야 됩니다. 일반적으로 토지를 10m씩 시추를 했을 때 1도씩 올라가게 되어 있습니다. 그래서 저희가 봤을 때 약150m정도 뚫게 되면 15도 정도가 되지 않을까. 그래서 여름에는 자동차를 냉방시키듯 그 물을 순환시켜서 유리온실에 온도를 24도에 맞춰서 비용을 절감시키고, 또한 겨울에도 15도 정도를 올려서 하게 되면 24도 올라가는데 비용이 많이 들지 않기 때문에 지하수방식을 통해서 할 것으로 저희는 계획을 하고 있습니다.
홍근

이홍근간사

난방적인 문제는 이해가 되는데요. 문제는 아까 지하수 말씀하셨는데 용수문제와 관련해서는 많은 검토가 필요할텐데. 지하수와 관련해서 화성시에서 지하수 보전량을 조사한 경우는 없습니다. 유일하게 있는 자료는 옛날에 농어촌공사에서 했던 자료가 있는데 그 자료에 의하면 4공구가 위치한 해당 지역은 지하수가 화성시에서 가장 적은 지역으로 알고 있거든요. 제 자료를 보면 평균치의 10분의 1도 안 됩니다. 그러면 말씀하신 것처럼 인근에 저수지 없습니다. 유역에 보게 되면 농수로 하나있죠? 유역은 왜냐하면 대부분이 간척지기 때문에 저수지가 없고 그쪽 지역은 산림이 특히 구릉지 형태죠? 화성시 자체가 다 구릉지 형태긴 하지만 특히 바닷가 그쪽은 대부분 구릉지기 때문에 수자원 확보가 굉장히 어려운 사항입니다. 그리고 조금만 내려가면 암반층이고요. 따라서 지하수 잔존량은 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 말씀하신 것처럼 지하수가 없는 지역에서 지하수를 이용해서 하시겠다고 하게 되면 그것은 앞뒤가 안맞는 말 아닌가요?
석광

최석광투자진흥담당관

저희가 판단하기에는 이렇습니다. 지하수라는 자체가 저희가 알기로 요즘에 사실상 온천 같은 곳에 벨트를 보면 화성에서부터 이천으로 속초 쪽으로 벨트가 되어 있습니다. 아까 말씀드린 대로 지하수라는 것 자체가 지금 현재의 저희 기술로 봤을 때 제가 예전에 2002년도에 도에서 온천업무를 봤을 때 보면 시추가 1,500m까지 가능했습니다. 그런 부분으로 봤을 때 지하수는 가능할 것으로 저는 판단하고 있습니다.
홍근

이홍근간사

저는 그냥 넘어갈 수 있지만 자료상에 보면 현재까지 조사한 바가 없다고 말씀하셨죠?
환보

용환보위원장

조사가 안이뤄진 것이니까 그것을 여기서 논하는 것은 서로 질의나 답변에 충분치 않을 것 같습니다. 이것은 확실한 조사가 이루어져서 데이터를 가지고 답변을 해야 맞다고 보여지는데 이홍근 위원님도 질의는······.
홍근

이홍근간사

저는 구체적으로 얘기를 들어가니까 그렇게 나오는 것입니다. 저는 자료를 가지고 봤고 확인드리기 위해서 말씀드리는 것입니다. 제 요지는 무엇이냐 하면 화성호 관련해 가지고 사업을 진행하실 때 정책의 일관성이 있었으면 좋겠다, 국비를 따온 것은 잘하신 일이다, 실제로 오래 매달려 가지고 경기도도 맨처음 인정하지 않은 사업을 갖다가 노력하셔 가지고 따온 것 자체는 다 인정하고 좋은 일하신 것인데 문제는 그 사업에서 기본적으로 주민의 참여라든가 이런 것들은 이후에 어떻게 참여할 수 있는 방안을 했으면 좋겠다, 정책의 일관성이 있었으면 좋겠다, 특히 그 부지가 타당한지에 대해서는 면밀하게 검토했으면 좋겠다 이런 취지입니다.
석광

최석광투자진흥담당관

위원님이 걱정하시고 또 저희가 부족한 부분에 대해서 위원님이 좋은 의견을 많이 주시기 바랍니다. 저희가 좀더 연구 하도록 하겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

조성행 위원입니다. 지금 이홍근 위원께서 말씀하신 사항이 굉장히 중요한 사항이거든요. 현재까지 물에 대한 우리 나름대로의 상식만 가지고 판단한 것입니까? 그렇지 않으면 전문가 판단을 받아본 것인가요? 물론 시추를 하고 그럴려면 예산도 많이 들고 그러는데 이것은 담당주사가 오래 됐으니까 위원장 허락받고 그 관계에 대해서 설명하셔도 괜찮은데.
환보

용환보위원장

어느 분이 답변하실 것입니까?
석광

최석광투자진흥담당관

유니버셜담당인 박태경 담당이 되겠습니다.
환보

용환보위원장

네, 답변해 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

가감없이 얘기를 해 보세요.
아까도 얘기했지만 담수화 문제는 우리 일반적으로 상식적으로 생각을 해도 어려울 것 같고. 하여튼 용수문제는 굉장히 중요한 사항이니까 사업대상자들 말만 믿을 것이 아니고 전문가적인 자문을 받아봤으면 좋겠어요. 그 다음에 아까 박기영 위원님께서 말씀하신 유니버셜 스튜디오 명칭 문제가 나왔는데 우리 You&I센터할 때에도 가칭 그런 것도 안 썼죠? 가칭이라는 명칭도 그때 안썼죠?
석광

최석광투자진흥담당관

네.
성행

조성행위원

전혀 안썼어요? 어느 신문에서 잠깐 나왔던 것 같은데.
석광

최석광투자진흥담당관

USKR이라는 그 자체가 사실상 명칭입니다. 유니버셜 스튜디오.
성행

조성행위원

일본이나 미국도 그렇게 되어 있나요?
일본에 있지.
아까 얘기한 화성이라든지 이런 것은 불가하다는 얘기네요?
내가 볼 때는 경기도가 참여하기 때문에 예민해서 얘기를 안하는 것 같은데 그런 것도 될 수 있으면 화성이라는 시 브랜드가 붙었으면 좋겠는데 하여튼 같이 꾸준히 노력을 해 봅시다. 공룡알 화석박물관은 현재 용역도 중단을 시켰어요?
석광

최석광투자진흥담당관

타당성 용역을 했습니다마는 제가 아까 말씀드린대로 자연사 박물관이라든가 또 공룡화석을 척출해야 되는 시기가 조정이 되어서 지금 하고 있기 때문에 내년 6월달에 들어 오기 때문에 그런 부분에서 봤을 때는 그런 시기, 또 가장 중요한 부분에 하나가 위원님들도 잘아시겠지만 저희가 과연 이 부분에 대해서 재정적으로 연차적으로 가야 될 것인가 이런 부분을 좀더 검토를 해서 추진토록 하겠습니다. 저희가 안한다는 것이 아니라 그런 여러 가지 사항이 있기 때문에 그런 것을······.
성행

조성행위원

꼭 하라는 얘기보다도 현재 용역이 중단 상태냐는 것이에요.
석광

최석광투자진흥담당관

타당성 용역만 한 상태가 되겠습니다.
성행

조성행위원

끝났어요?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 타당성 용역은 끝났습니다. 그래서 나중에 만약 추진하게 되면 법적 절차를 통해서 추진하겠습니다.
성행

조성행위원

그래요. 우리 투자진흥담당관실이 굉장히 업무가 방대하고 전문성을 요하고 그러는데, 우리 담당주사들도 김주사만 여기서 바뀌었지 두분은 꽤 오래 됐죠? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐하면 공무원들이 어느 업무던지 전문성을 가지고 좋은데 특히 우리 공직사회 특유의 순환 업무로 인해서 업무도 많이 순환되고 담당자도 바뀌고 그러는데 우리 투자진흥담당관실만큼은 조금 어렵더라도 그 업무가 인수 인계가 잘 안 되고 그런만큼 아까 송재석 위원님도 말씀을 하셨습니다만 화성의 5년 내지 10년을 보고 희생을 각오하고 열심히 일들을 해 주고 우리 과장께서도 온지가 얼마 안됐지만 확실한 그림이 나올 때까지 담당주사들 잘 격려를 하면서 또 윗분들한테도 순환보직에 따른 그런 것은 여기는 지양을 해 달라고 건의도 드리고 우리도 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 해서 여러 가지 대단위 프로젝트가 많이 있는데 사업의 연계가 잘 될 수 있도록 그렇게 해 주길 바랍니다. 또한 혹시 담당이 바뀌어서 업무 인수 인계를 할 때 서류는 사실 누가 봐도 알 수 있는 것이고 거기 업무가 주로 외부기관 또 다른 단체 이런 데하고 연계성이 많기 때문에 머리에 들은 업무가 많이 있어요. 그런 것을 꼭 인수 인계를 해 주고 또 받도록 그렇게 노력을 해 주기 바랍니다. 이상입니다.
환보

용환보위원장

위원장이 두가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저 조성행 위원님께서 공룡알 화석박물관에 대해서 사업이 중지된 것이냐 말씀하셨는데 기 8,500만원 중에 1,000만원 기 이용을 하고 한 7,500만원이 사고이월 되잖아요. 내년 6월달 중에 탐사가 끝나면 용역비로 다시 쓰시려고 사고이월 시킨 것입니까?
석광

최석광투자진흥담당관

저희가 보면 어떤 부분이 있냐면 한·몽 공룡탐사에 있어서 저희가 1년마다 정산을 하는데 그 부분에 있어서 저희가 척출할 수 있는 어떤 하드웨어가 구축되지 않았습니다. 그래서 2009년도 2월달에 방문자센터가 되어서 거기 수장고에서 1층 입구가 되겠습니만 위원님들 방문하셔서 보신 것으로 알고 있습니다마는 그 부분을 따라서 일정 기간동안 척출을 하지 못했습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 지금 현재 척출을 하고 있고 탐사를 하고 있기 때문에 종합적으로 검토해서 내년 상반기안에 보고 드리도록 하겠습니다.
환보

용환보위원장

네, 또 한 가지는 화옹4공구 기본설계비 용역 9월에 예산을 세웠고 지금까지 집행을 못한 것입니까? 1억에 대해서요.
석광

최석광투자진흥담당관

10억 1,200만원으로 제가 기억을 하고 있습니다. 이 부분은 도하고 같이 추진하고 있는······.
환보

용환보위원장

네, 10억.
석광

최석광투자진흥담당관

그 부분은 저희가 이번에 8월초에 용역관계 때문에 같이 지출은 했습니다.
환보

용환보위원장

자료상으로는 명시이월로.
석광

최석광투자진흥담당관

명시이월로 합해서 금년도 예산하고 같이 해서.
환보

용환보위원장

사업계획에 맞춰서 진행중입니까?
석광

최석광투자진흥담당관

네, 추진중에 있습니다.
환보

용환보위원장

마지막으로 이월사업에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 명시이월이나 사고이월이 생기는 것은 사업에 있어 계획이나 예산을 세우는 어떤 과정이 심도가 깊지 않았나 그렇게 생각합니다. 그런 부분이 계획이 잘 세워져서 예산이 세워졌다 그러면 사고이월이나 명시이월이 이뤄지지 않을 것이라고 생각하는데요. 앞으로 차후에 2011년도 본예산 세울 때는 사고이월이나 명시이월이 안 되는 예산을 세워주시기를 부탁 드리겠습니다.
석광

최석광투자진흥담당관

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 투자진흥담당관은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 투자진흥담당관 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다. 수고들 하셨습니다.

12시 07분 감사 중지

13시 28분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 동부출장소 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 증인 선서를 받겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표하여 동부출장소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 일어서서 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 박석순 동부출장소장님 나오셔서 선서를 하신 후 서명 날인하여 증인들의 선서문과 함께 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
석순

박석순동부출장소장

선서! 화성시의회의 동부출장소 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 동부출장소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 6일 동부출장소장 박석순. 동부건설산업과장 홍사승 동부건축행정과장 차홍규 (위원장에게 선서문 제출)
환보

용환보위원장

소장님 수고하셨습니다. 먼저 건설산업과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 홍사승 건설산업과장께서는 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
사승

홍사승동부건설산업과장

건설산업과장 홍사승입니다. 건설산업을 위하여 불철주야 노고를 아끼지 않으시는 용환보 도시건설위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 감사설명에 앞서 저희 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 지역경제담당 서경석 담당입니다. 건설행정담당 강민수 계장입니다. 도시관리담당 이관섭 계장입니다. 농정담당 이응구 계장입니다. 교통지도담당 이상웅 계장입니다. 불법행위TF팀 김강석 계장입니다. 자료를 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

홍사승 과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 아까 업무 지연일수 증가된 것에 대해서 말씀해 주셨는데 그것에 대해서 다시 한번 설명해 주시겠어요? 어떤 내용인지 잘 모르겠는데요.
사승

홍사승동부건설산업과장

네, 저희가 민원초과 지원처리실태는 2009년도에는 1일 초과가 30건, 3일 초과가 16건 이렇게 되어 있는데요. 저희 담당업무가 개발행위허가, 담배사업법에 의한 담배인지정, 통신판매업, 공장등록, 공장설립승인 등이 있습니다. 기간 내에 다 처리는 했습니다만 처리한 후에 우리 전자문서에 새올시스템이라고 있는데 그 입력을 처리한 날자에 기재를 했어야 됩니다마는 그 기간을 우리 실무자들이 처리는 한 이후에 2일이나 3일 또는 5일 늦게 입력을 했기 때문에 지연된 사항입니다.
환보

용환보위원장

새올시스템에 2~3일씩 지난후에 입력을 시키다 보니까 소급해서 일을 할 수가 없는 것이에요?
사승

홍사승동부건설산업과장

바로 했어야 되는 것인데 업무가 많고 그러다 보니까 조금 늦게 입력한 사항이 되겠습니다.
환보

용환보위원장

그럼 지연처리에 내용하고 민원인은 없는 것이죠?
사승

홍사승동부건설산업과장

네, 그렇습니다.
환보

용환보위원장

지금 정원분장표에 보면 정원에는 20이고 현원은 22인데 사실 동부출장소의 정원 계획을 조정을 해야 되는 것인지 아니면 어떻게 되는 것인지 우리 소장님 말씀 부탁드리겠습니다.
석순

박석순동부출장소장

저희 동부출장소는 6개 과에 25담당이 있습니다. 그중에 업무가 총무, 세무, 시민봉사, 사회환경, 건축행정, 건설행정이 있는데 그중에 업무 부하가 걸리는 것이 사회환경 파트하고 건축, 건설 즉 사업파트가 업무 부하가 걸리고 있습니다. 특히 건설산업과 같은 경우 도시가 조성이 되면서 각종 시설물이 늘어남에 따라 그 시설물 관리에 많은 인력이 소모되고 또 예산도 반영될 문제라서 앞으로 아마 도시형태를 띠고 있는 데는 지속적으로 업무량의 증가로 인력도 증가해야 된다고 봅니다.
환보

용환보위원장

정원조정안이 필요하다?
석순

박석순동부출장소장

네.
환보

용환보위원장

동절기 염화칼슘 예산액이 작년부터인가는 시에서 총괄해서 동부출장소 각 읍·면·동으로 배분해 주셨죠?
사승

홍사승동부건설산업과장

네.
환보

용환보위원장

앞으로 동절기가 다가오는데 올해도 시에서 총괄로 염화칼슘을 해서 전년 대비 나눠줄 것인지 아니면 그것이 부족해서 동부출장소에서 개별로 동절기 염화칼슘 계획을 잡고 계신지 거기에 대해서 설명해 주세요.
사승

홍사승동부건설산업과장

그것은 재난안전과하고도 협의는 했었습니다마는 저희가 2회 추경때 7억 5천을 시장님까지 결심을 받아 가지고 요청을 하려고 그랬습니다마는 저희가 관리하는 도로 구간이 총262.5km를 담당하고 있습니다. 그러다 보니까 도시화가 되면서 그 구간은 전면 살포를 해야 되는 문제가 있기 때문에 염화칼슘도 구입하고 장비도 구입하기 위해서 저희가 자체적으로 예산을 편성해서 추경때 요구를 했었습니다마는 삭감 예산이 됐기 때문에 안 됐고 차후에라도 추경이 있다면 다시 한번 요구를 할 사항이고요. 정 안 된다면 재난안전과하고 협의를 했습니다마는 작년 같은 방식으로 추진하려고 합니다.
환보

용환보위원장

계획은 가지고 있습니다마는 화성시 일괄로 하면 동부쪽에 염화칼슘 살포량 산출을 잘하셔 가지고 넉넉하게 받으셔서 동절기에 피해가 없도록 해 주시기 바라겠습니다.
사승

홍사승동부건설산업과장

네, 알겠습니다.
성행

조성행위원

김강석 팀장님 잠깐만 일어나보세요. 제일 어려운 불법행위단속팀장을 맡고 계신데 얼마 안됐죠?
거기는 직원이 없어요?
애로 사항이야 뻔한 것인데 1년 정도 해 보니까 무엇이 제일 어려운것 같아요?
지금은 시민들 민원이 많이 줄었죠?
팀장가고 나서는 많이 줄은 것 같은데. 동부출장소 굉장히 어려운 업무인데 소장님 이하 과장님하고 우리 팀장님 잘 슬기롭게 대처를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
환보

용환보위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 건설산업과장님은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 건설산업과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건축행정과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 차홍규 건축행정과장께서는 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
홍규

차홍규동부건축행정과장

건축행정과장 차홍규입니다. 감사자료 설명에 앞서 우리 과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 임옥규 건축담당입니다. 고광석 건축관리담당입니다. 강대환 광고물관리담당입니다. 그럼 자료를 보고드리겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

차홍규 과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 위원장이 두 가지만 질의하겠습니다. 옥외광고물 이번 태풍 곤파스로 인해서 간판이 떨어지고 피해를 본 부분들이 있는데 거기에 대해서 지도 감독이 필요한데 여기에 대한 대책안이 있는지 말씀해 주시고요. 그다음에 현수막 게시대가 있죠? 현수막 게시대도 태풍으로 인해서 일부 파손이 되고 일부는 파손이 안됐는데 여기에도 관리 감독이나 대책안이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
홍규

차홍규동부건축행정과장

네, 말씀드리겠습니다. 옥외광고물 중에 고정시설물 일부가 파손이 됐는데 그것은 순수한 민간사유 시설로서 건물주라든지 광고주가 원상 복구해야 될 의무가 있고요. 행정게시대는 저희 시청 건축과에서 관리하는데 저희가 실태조사를 해서 보고를 했습니다. 그래서 보수할 것은 바로 보수해서 정상화 되도록 그렇게 하겠습니다.
환보

용환보위원장

제 말씀 요지는 어떤 옥외광고물 설치는 사업주가 하지만 간판하는 것을 법이나 이런 것으로 단속할 수 있는 어떤 근거가 있는지 없는지요. 그러니까 옥외광고물 설치에도 규격이나 어떤 근거법령이 있는지 조례안이 있는지 거기에 대해서 답변을 부탁 드리겠습니다.
홍규

차홍규동부건축행정과장

고정광고물은 옥외광고물 관리법에 기준이 있습니다. 규격은 어디까지 만들어야 되고 설치허가를 받고 설치해야 되는데 허가 받은 후에 안전검사를 거쳐서 안전검사를 통과한 부분에 대해서만 저희가 처리하기 때문에 법률적인 제도가 있습니다.
환보

용환보위원장

옥외광고물 설치를 하고 검사를 받을 때도 관리를 철저하게 감독하셔 가지고 제2의, 제3의 피해가 발생하지 않도록 해 주시기를 바라겠습니다. 현수막 지지대도 일부 관리면에서 소홀해서 그런지 몰라도 설치면에서 부족하지 않았나. 지금 게시대가 다 파손된 것은 아닙니다만 여러 가지 파손된 이유가 어떤 공사하는 면에서도 부실이 있었겠고, 또한 게시대에 방향성도 있겠지만 혹시 공사에 부실이 있었다면 공사 설치에 대해서 제2의, 제3의 피해가 일어나지 않도록 관리를 해 주시기 바라겠습니다.
홍규

차홍규동부건축행정과장

알겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 건축행정과장님은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 건축행정과를 끝으로 동부출장소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 20분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

13시 59분 감사 중지

14시 20분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 지역개발사업소 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 증인 선서를 받겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표하여 지역개발사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 일어서서 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 안희창 지역개발사업소장님 나오셔서 선서를 하신 후 서명 날인하여 증인들의 선서문과 함께 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

선서! 화성시의회의 본 지역개발사업소 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 지역개발사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 6일 지역개발사업소장 안희창. 지역개발과장 김동국 공공시설과장 정승호 공원녹지과장 이영순 (위원장에게 선서문 제출)
환보

용환보위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 먼저, 지역개발과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김동국 지역개발과장께서는 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

안녕하십니까? 지역개발과장 김동국입니다. 길이 열리는 화성시의 더 나은 미래와 시민들의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하고 계신 용환보 위원장님을 비롯한 도시건설위원회 위원님들의 의정활동에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2010년 지역개발과 소관 행정사무감사 보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 이정희 공영개발담당입니다. 이상길 택지1담당입니다. 김용환 택지2담당입니다. 이재국 복합도시개발담당입니다. 오흥선 신도시개발담당입니다. 이선원 U-City담당입니다. 그럼 지금부터 2010년 지역개발과 소관 행정사무감사 보고를 시작하겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

김동국 과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원장이 사무분장 정원에 대해서 질의하겠습니다. 정원이 20이고 현원이 22인데 지금 업무의 과중함으로 인해서 증가되는 인원인지 아니면 앞으로 정원 변경안을 해서 정원을 늘려야 되는지 그것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

답변 드리겠습니다. 동탄2택지 개발사업하고 송산그린시티 개발사업이 본격화 됨으로 인해서 금년 초에 인원이 많이 필요해서 먼저 우리 과원 이상으로 지금 정원 대비 현원이 많은 것이 되겠습니다. 지금 현재 인원에서는 특별히 부족한 사항은 없고요. 앞으로도 이 인원이면 충분히 지역개발과를 이끌어 나갈 수 있을 것 같습니다.
환보

용환보위원장

지금 정원과 현원이 틀린데 이것은 정원계획안에 증가하는 것으로 해야 되는지?
동국

김동국지역개발과장

그렇게 안해도 금년 9월달 정도에 육아휴직을 들어가기 때문에 현 인원 가지고도 유지가 되고 있습니다. 더 늘리지 않고 지금 이 현원 가지고 빼지 않고 1명이 육아휴직 들어가기 때문에 정원에 1명 증가가 되는 것이거든요. 정원으로 안하고 지금 이 인원 가지고도 충분히 되겠습니다.
환보

용환보위원장

현재의 현원 체계로도 이상이 없다는?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 비봉 택지지구 하고 장안 택지지구에 대해서 그 내용이 비봉같은 경우는 한 40만평을 택지지구로 계획을 잡고 진행이 어떻게 되고 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

지금 비봉지구 같은 경우에는 개발계획 승인 추진중에 있습니다. 지금 LH의 개인 사정에 의해서 상반기에 개발계획 승인 신청이 다 완료돼 가지고 저희 의견을 통보 했었습니다. 늦어도 금년 하반기쯤에는 개발계획 승인이 나서 잘 알고 계신것과 마찬가지로 저희가 보상을 상당히 촉구를 하고 있습니다. 장안지구도 마찬가지입니다만 아마 금년 하반기 쯤에는 개발계획 승인이 나서 내년 초쯤에는 보상 절차를 이행할 수 있을 것 같습니다. 장안지구 같은 경우에 말씀드리면 2008년 10월 23일날 개발계획 승인이 났습니다. 관련 규정에 의하면 개발계획 승인이 나면 원래 보상을 할 수 있게 되어 있었습니다. 그런데 LH 자금 사정난에 의해서 실시계획 승인 난 이후에 보상을 추진하고 있습니다. 그래서 거기는 아직 보상은 추진 안하고 있고 거기에 대해서 잘아시는 바와 같이 면적을 축소해서 추진하려고 각 기관하고 협의중에 있습니다.
기영

박기영위원

그 문제는 잘 알았고 사업소장님한테 하나 질문을 드리겠습니다. 마도면 쌍송리 마도산업단지 입구 있죠? 하라문 교차로 거기 부근이 전에 제가 알기로는 진입로에 입체교차로를 설치해 주는 것으로 알고 있는데 거기 지금 지나다니다 보면 아직 결정이 안되어서 그런지 도로가 아주 형편없이 다니고 지난번에 산업단지를 방문해서 산업단지 주민분들하고 이야기를 하는데 입체교체로를 해 주기로 약속을 하고 그분들이 금액까지 지불한 것으로 알고 있는데 시행자분들하고 문제가 있어서 그런지 입체교차로가 아직 시행이 안 되고 있는데 안 되는 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

죄송합니다. 소장님께서는 그 내용 자체를 모르기 때문에 제가 답변을 드리겠습니다. 양해를 구하고요. 그 교차로 문제 말씀을 드리면 저희 과에서 하다가 작년 5월 달에 행정조직이 개편 되면서 기업지원과에서 지금 추진하고 있는데 제가 아는 것만 잠깐 말씀드리겠습니다. 입체교차로에서 평면교차로로 도시계획위원회 심의를 거쳐서 지금 평면교차로로 하는 것으로 추진이 됐었거든요. 그런데 세부 추진사항에 대해서는 저희가 그이후로 관여를 안하기 때문에 거기까지만 저희 과에서 알고 있습니다. 그것은 기업지원과에서 관리를 하고 있습니다.
희창

안희창지역개발사업소장

이 사항은 저희가 자세히 파악을 해서 위원님께 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

네, 알겠습니다. 그리고 이 부분이 지역개발과 소관인지 모르겠는데 산업단지 옆에 재활용골재 하는 곳이 있습니다. 그 주변에 가 보셨어요? 거기를 보면 세륜장이라고 조그맣게 있는데 진짜 애들 장난감 같아요. 그런 큰 사업하시는 분들이 세륜장이라고 장난감 같은 것 하나갖다 놓고 차 세륜을 해 가지고 나오는데 거기 도로가 아니라 아주 난장판이에요. 더군다나 비만 조금 오는 날이면 새차하고 다닐 필요도 없어요. 진짜 난장판이고 그곳을 내가 한참 서서 10분을 지켜 보고 있었는데 세륜 시설이 있어도 세륜하지도 않고 그냥 막 다니고 살수차인가 그냥 뿌리고 다니고 그러는데 이것은 화성시 소재지에서 있을 수가 없는 일입니다. 세륜장도 제가 볼 때는 더 증설을 많이 해야 될 부분이고 사실 가동도 안해요. 그렇게 하고선 차가 공사판처럼 하고 다니는데 일단 큰 도로로 나오기 전에 세륜이 잘 돼 가지고 나오도록 해야지. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

산단 들어 가는 입구 좌측에 건폐 처리업을 하는 회사가 있습니다. 거기가 상당히 오래 전부터 그 업체로 인해서 민원이 많고 아직도 진행이 되고 있는데요. 그 소관 지도 감독 부서는 환경자원과입니다. 환경자원과에서 과거에도 수차 지도 감독을 하고 고발도 하고 했는데 아직도 제대로 시정이 안 되고 있습니다. 요 근래 제가 그 근처를 가보지 않았지만 과거에 제가 환경자원과장도 해 봤고 그 업체의 실정 문제점을 알고 있기 때문에 제가 이렇게 간단히 말씀을 드리고요. 위원님께서 말씀하신 이 사항은 제가 환경자원과에 직접 그대로 전달을 해서 강력한 지도 단속이 이뤄지도록 조치하겠습니다.
기영

박기영위원

네, 잘 알았습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근간사

사업소가 청외에 위치하면서 불편한 것이 어떤 것인가요?
동국

김동국지역개발과장

잘아시다시피 지난번에는 시청 별관에 있었는데 저희가 각종 회의도 많고 또 현안 사항이 많다보니까, 그나마 가까워서 다행입니다만 날 궂은 이런 날은 오기가 불편한 그런 점이 있습니다. 지금 약간 불편함 점은 있습니다만 시내에 있기 때문에 큰 불편한 점은 없는데 한 가지 위원님이나 민원인들한테 죄송한 것은 이 쪽에 갑자기 무슨 어떤 현안사항이 있다든지 해서 과장이고 담당계장이고 “빨리 와라” 이렇게 말씀을 하시면 저희가 거기서 오는 시간이 있기 때문에 민원인한테 죄송한 것은 있습니다.
홍근

이홍근간사

이따가 공공시설과에 여쭤보려고 한 사항이긴 한데 이후에 이것과 관련해서 계획은 있는 것인가요?
동국

김동국지역개발과장

청사이전 말씀하시는 것입니까?
홍근

이홍근간사

네.
동국

김동국지역개발과장

저희가 생각하기에는 저희 사무실이 내년 5월달까지 2년 계약이 되어 있습니다. 아직까지 구체적인 계획은 안 나와있는 것으로 알고 있는데 앞으로 조직개편이라든지 이런 것이 어떻게 될지 모르겠습니다만 거기에 따라서 변수가 있을 것으로 저희가 생각이 됩니다.
홍근

이홍근간사

아까 혹시 오전에 투자진흥담당관 감사할 때 방송을 보셨었나요?
희창

안희창지역개발사업소장

저희 사무실은 떨어져 있어 가지고 위원님들 감사하시는 것 모니터링이 안 되고 있습니다. 죄송합니다.
홍근

이홍근간사

무엇이냐 하면 화성호 관련된 얘기를 했었거든요. 화성호 담당하시지 않습니까? 총괄담당으로 알고 있는데 맞죠? 그러면 화성호 사업을 담당할 때 제가 그쪽에 말씀드렸던 것은 이런 것이었습니다. 투자진흥담당관에서 4공구에서 농업 유리온실 관련해서 사업추진하고 있고 또 환경정책과에서 수질을 담당하고 있죠. 화성호에 대한 담수화를 포기 하는 것이 제기가 됐고 용역을 하기로 결정이 난 것으로 알고 있습니다. 4개 기관이 용역하는데 경기도, 화성시, 환경부, 농어촌공사 4개 기관이 합의해서 용역하는 것까지 합의된 것으로 알고 있습니다. 그 취지는 무엇이냐 하면 농업용수로서의 기능 담수화가 어렵지 않겠느냐라고 하는 것이었고 그것에 타당성을 검토해 보는 것이거든요. 이것은 정책에 있어서 커다란 변화를 가지고 올 수 있는 것이라고 보고요. 그러면 화성호에 대한 대책이 그럼에도 불구하고 담수화를 전제로 하는 사업 특히 4공구라든가 이런 부분들에 대해서 진행이 되고 있거든요. 총괄 담당하는 부서에서는 최소한 화성시에 분명한 입장 간척지에 대한 현황, 제반 토양을 고려한 이런 것들이 필요하지 않겠는가라는 것입니다. 거기에 대한 대책이 있는 것인지. 시화호는 회의가 그리로 가니까 거기에 참여해서 의견을 낸다고 하시지만 화성호에 대해서 총괄부서에서 어떤 의견을 가지고 있는지 전 이해가 안 되거든요. 제 생각에는 분명한 입장을 가지고 계신 것이 필요하지 않겠는가라는 것인데 그에 대해서 의견이 어떠십니까?
동국

김동국지역개발과장

화성호 수질문제에 대해서는 화성호 수질자체가 농업용수 담수화를 쓸 수 있게끔 오염이 안 되도록 지금 농어촌공사에서도 아까 말씀드렸듯이 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 지난번에도 도지사님 오셨을 때도 마찬가지고 몇 번의 보고가 있었습니다. 현장에서 브리핑할 때도 제가 참석을 했었는데 지금 계획 자체가 시화호 물이 안좋기 때문에 화성호 물을 대송단지에 펌핑해 가지고 양수장 시설을 해서 그렇게 하게끔 되어 있습니다. 그래서 지금 이것에 대해서 앞으로 농어촌공사나 여기에 대한 구체적인 의견을 제시할 기회가 주어진다면 저희가 농어촌공사에 의원님들 모시고 가서 그런 기회를 만들 수 있도록 하겠습니다마는 지금 농어촌공사 자체에서는 농업용수로 해서 농업용수를 공급할 수 있을 정도로 수질을 확보하려고 추진중에 있습니다. 거기는 지금 시화호 같이 담수화를 안하는 식으로 계획이 안돼 있고 농업용수를 확보할 수 있도록 제가 지금 농도는 정확히 기억은 나지 않습니다마는 그 이상으로 수질을 확보하려고 상당히 노력을 하고 있습니다. 그리고 앞으로도 인근에 농업용수는 그것으로 쓸 계획으로 있습니다.
홍근

이홍근간사

그것은 농어촌공사 이야기고요. 죄송한 말씀이지만 정확한 현황을 이해하시는 것이 필요할 것 같다는 생각이 드는데 2002년도에 수질보전대책을 만들었죠? 대책에 이어서 호내대책, 호외대책 만들었었고요. 호내대책에 대해서는 인공습지, 저류지, 침전방지 이런 것이 있을 것이고요. 호외대책에서는 마을단위 하수처리장 만들고 비점오염원대책이 있고요. 그런 식으로 대책이 만들어 졌습니다. 그다음에 수질도 예측 관계된 바가 있습니다. 그런데 현황을 보면 수질 예측치를 넘어서고 있거든요. 해수유통을 하고 있음에도 불구하고 시화호보다도 수질이 오염된 상태로 나와있습니다. 이런 종합적인 판단 때문에 한강청에서의 의견도 부정적이라는 것입니다. 최근에 화성호에 대해서 수질 논의하는 기구가 어딘지 아시죠? 화성 수질보전대책 협의회입니다. 협의회 자체에서도 논의가 되고 있는 것이 부정적인 의견으로 나오고 있다라는 것입니다. 그렇기 때문에 정확한 현황 파악이 필요하시다는 것이고 제가 왜 이 말씀을 드리냐하면 사업주도권자가 시화호도 마찬가지지만 송산그린시티는 수자원공사가 하고 있죠? 협의를 해야 되는 것이기 때문에 화성시 사업이 아니기 때문에 사실 입장을 관철하기가 쉽지 않습니다. 마찬가지로 화성호도 입장을 관철하기 쉽지 않습니다. 대신에 정확한 현황을 파악하고 그것을 바탕으로 해서 화성호 사업을 진행할 때 화성시의 참여 비율이든 화성시 의지가 반영될 수 있도록 적극적으로 사업을 진행하자는 것입니다. 그런 취지로 말씀드리는 것입니다. 현황이 이해 안 되고서 어떻게 협의가 되겠습니까? 저는 그런 측면에서는 화성호도 아까 말씀드린 취지가 그것이었는데 화성호는 사업주체가 누가 됐던 화성시민의 땅입니다. 화성시민이 피해를 입고서 만들어 지는 땅이기 때문에 어떤 식으로 하던지 화성시를 위해서 쓰여지는 것이 맞다라는 것입니다. 그렇게 하려면 당연히 현황 파악이 제대로 되어야 되겠죠. 거기서 주요 핵심은 아마도 수질문제일 것이고 또 한 가지는 주변지역에 대한 여러 가지 여건의 문제겠죠. 이것과 관련해서 담당 총괄하는 부서에서는 제반 과에서 진행되는 현황 아니면 회의가 진행되는 현황들 이런 것을 제대로 파악하셔 가지고 대응하는 것이 맞지 않겠는가라는 것입니다.
희창

안희창지역개발사업소장

그 사항에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 소상히 파악을 하고 계시기 때문에 길게는 부연 설명 안드리겠습니다. 말씀하신대로 호내대책은 농어촌공사에서 담당을 하고 유역에 대한 대책은 우리 화성시에서 담당합니다. 지금 현재 문제는 거기가 농사를 지을 수 있는 땅으로 간척사업을 하는 것으로 출발했고 현재도 그 기조는 변함은 없습니다. 다만 4공구에 대한 것만 말 산업단지 육성이 들어가고 거기에 유리온실도 들어가고 그 이외에 나머지 공구에 대해서는 그대로 당초 계획대로 가는 것이 농림부의 기본방침입니다. 또 우리 시의 입장도 그대로 변함 없습니다. 다만 농업기반의 근간을 흔들지 않는 약간의 용도변경은 우리 시에서도 활용을 하는 것이 좋지 않겠느냐라는 것이 기본 입장입니다. 그러나 근간을 흔들어서는 안 된다 하는 것이 우리 시의 기본 입장이고, 다만 관건이 지금 말씀하신대로 과연 수질을 유지할 수 있겠느냐 경기개발연구원에서 호내 수질 예측치를 얼마 전에 용역을 해서 발표했는데 도저히 수질을 못맞추는 것으로 결과가 나왔습니다. 그래서 과연 수질을 맞출 수 있을 것이냐 못 맞출것이냐 정밀하게 다시 용역을 해 보자. 그래서 그 결과치에 의해서 이것을 다른 용도로 개발하는 것으로 앞으로 제도 개선 내지는 법 개정을 통해서라도 가야 될 것이냐 아니면 당초 목적대로 유지가 된다면 그대로 가야 될 것이냐 그것을 앞으로 판단할 것입니다. 수질에 대한 정밀한 용역결과가 나오면 그것에 따라서 앞으로 약간의 변화는 생기지 않을까 그렇게 생각합니다마는 현재까지는 당초 계획은 그대로 유예한 것으로 저희 입장은 변함이 없습니다.
홍근

이홍근간사

아무튼 저는 이것과 관련해서 시나리오라도 있어야 될 것 같다는 생각이 들거든요. 검토는 해 보시는 것이 필요할 것 같다. 만약에 담수화를 포기 했을 때 어떤 입장을 가져야 되는 것이 맞는 것인지, 화성시를 위한 것인지에 대해서는 분명한 입장들을 미리 준비하시는 것은 의미가 있을 것이다 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 택지개발할 때 보면 제가 자료 추가 요청해서 받았는데 기존에 만들어진 택지 현황들을 보게 되면 녹지라든가 공원 이런 부분들은 거기 사시는 분들 의견은 그렇고 아주 나쁜 현황은 아니고 양호한 편이라고 나오고 있는데요. 아마도 가장 부족한 것중에 하나가 특히 최근에 문제가 되고 있는 것중에 하나가 주차장 문제가 아닌가라는 것입니다. 비율을 보게 되면 법적으로 택지면적에 0.6% 지구면적의 0.6%가 되는데 이 기준이 다르더라고요. 어떤 데에는 법적 기준에 딱맞춰서 0.6%고 어디는 0.77% 다음에 0.62% 이런 식으로 다른데요. 현황을 고려했을 때 봉담도 그렇고 택지개발된 지역들 특히 중심상가들의 현황을 보게 되면 중심상가 플러스 협의자택지나 이주자택지 지역을 보게 되면 주차장이 턱 없이 부족한 것이 현실이거든요. 법적 기준에 넘었다고 해 가지고 이것이 협의 된다고 하면 저는 문제가 있다고 판단하는데 이것에 대해서 의견이 어떠신가요?
동국

김동국지역개발과장

지금 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서 잘 알고 있는데요. 지금 가장 큰 문제점중에 하나가 주차장이 단독주택지 내지는 이주자택지 내에 동탄1지구에서 문제가 발생 됐었습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 것과 같이 면적 자체 기준은 지금 현재 0.6%이상인데 이것은 최소한의 규정이고요. 저희가 봉담지구나 향남지구나 지금 동탄1지구 같은 경우에 하다보니까 그러한 시행착오가 있어서 지금 현황 면적 같은 경우에 동탄2지구를 예를 들으면 지금 주민들하고 보상 협의하고 몇 번에 걸쳐서 협의를 하면서 그럼 주차장은 어떻게 할 것이냐 해서 지금 이주자택지 상가하는 택지있지 않습니까? 거기에 저희가 주차장을 더 늘릴 수 있으면 늘리고 최소 한도 면적 기준 이상으로 해서 거기다가 지금 안배를 해 가지고 주차시설을 확보하고 있습니다. 1지구에 가보셨는지 모르겠습니다만 그런 지구에 핸디캡이 있습니다. 봉담지구도 마찬가지고, 그래서 그런 민원이 속속 제기되고 있어요. 앞으로 우리가 개발계획해서 시행하는 단계에 있는 것들은 사전에 주민분들하고 이주자택지면 이주자택지 이런 분들하고 사전에 조율을 해서 주차장을 어디다 어느 정도 놔줬으면 좋겠냐 100% 수용해 줄 수는 없습니다만 최대한 우리가 해줘서 지금 보상협의회가 있기 때문에 거기를 거쳐 가지고 주민들하고 호응을 해서 몇 번에 걸쳐서 사업시행자하고 해서 주차장을 주민들의 호응에 맞게 하고 있습니다.
홍근

이홍근간사

지금 현황을 보게 되면 지구단위계획으로 수립하는 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

그렇습니다.
홍근

이홍근간사

지구단위는 법적 기준보다 남게 현황에 맞게 조절할 수 있는 것이고 화성시 의견을 일정 부분들 반영시키는 것이 아주 여지가 없는 것은 아니지 않습니까?
동국

김동국지역개발과장

최소한의 개념이기 때문에 이 이상해도 상관은 없습니다.
홍근

이홍근간사

준공하고 하면 LH는 책임에서 다 벗어나는 것이고 이후에 거기에 대한 운영 관리에 대해서는 전부 다 화성시가 떠안아야 될 문제지 않습니까?
동국

김동국지역개발과장

그렇습니다.
홍근

이홍근간사

죄송한 말씀드리지만 어디든지 아무데나 중심상가 가 보십시오. 낮이고 밤이고 주차장입니다. 저는 이것이 과연 지구단위계획으로 해서 교평을 통과한 것인지 지구단위계획으로 협의되서 나온것인지 납득할 수 없는 사항입니다.
동국

김동국지역개발과장

외곽도로나 앞에 큰도로 이런 것은 교평에서 잡아주고 그안에 주차장 같은 경우는 저희가 어떤 단지 지구단위계획으로 저희가 잡아주기 때문에 그것에 대해서는 지금 우려하시는 바와 같이 앞으로 하는 것은 조금 전에 말씀드렸듯이 주민들하고 협의해서 하기 때문에 불편을 최소화 할 것입니다. 저희가 LH쪽 사람들하고 굉장히 심한 얘기까지 해 가면서 주민 편에 들어서 이것을 해야 된다 아까 말씀을 잘해 주셨습니다. 저희가 나중에 인수받으면 다 우리 돈으로 하고 우리가 민원을 다 떠안게 되기 때문에 보상추진사항에서 그런 식으로 해나간다면 인수받을 때도 상당히 수월해 지고 주민들의 불만이 없어 집니다. 공원도 마찬가지고요. 그렇게 하고 있습니다.
홍근

이홍근간사

시 의원들이 별로 힘은 없지만 시의회에서 이문제 관련해서 얘기가 많았다고 LH하고 협의할 때 활용할 수 있게.
동국

김동국지역개발과장

기회가 됐을 때 저희가 그렇게 해서 협조를 구하도록 추진하겠습니다.
홍근

이홍근간사

유비쿼터스 있죠?
동국

김동국지역개발과장

네.
홍근

이홍근간사

동탄이 전국에서 최초로 만들어 진 것으로 알고 있거든요. 맞나요?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근간사

그런데 지금 현황에서 보면 운영 관련해 가지고 요구사항은 정보통신과에서 주관해서 운영하고 있는 것이죠?
동국

김동국지역개발과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근간사

현황을 왜 알려고 했냐면 지금 협의가 진행되고 있고 지연되고 있다고 말씀하셨는데 그 관련해서 장소라든가 조례도 대충 봤습니다. 장소문제도 이후에 관리 문제를 고려해서 지역을 선정해서 해야 될 것으로 이해가 되는데 지금 동탄쪽에서 운영되는 것을 보면 아주 만족스러운 상황은 아닌 것 같더라고요. 특히나 13개 분야가 서비스 되고 있다고 얘기하는데 이를테면 커뮤니티 같은 경우에는 동탄 카페보다도 못한 상태로 돌아가고 있는 것으로 이해되고 있거든요. 여러 가지로 이 문제 관련해 가지고는 국가적인 평가도 있었을 것이고 경기도적인 평가도 있을 것으로 알고 있는데 이것이 지나갈 때는 장소 문제만 이야기되는 것이 아니라 그동안 운영해 왔던 사항에서 벌어졌던 제반 문제들을 고려해서 프로그램 운영까지도 고려하는 것이 필요할 것 같다라고 하는데 그것에 대해서 의견이 어떠신가요?
동국

김동국지역개발과장

아까 보고 드렸습니다마는 저희가 앞으로 할 것이 LH측에서 추진할 것하고 수자원공사에서는 송산그린시티 추진하고 있습니다. 지금 LH에서 하는 동탄1지구 같은 경우에는 그때는 법이 제정이 안 되어 있었습니다. 이제 법이 제정되어서 저희가 기흥을 올려서 국토부에서 심의중에 있습니다. 아직 내려오지 않았는데 법 조항에 보면 할 수 있다 이런 식으로 되어 있습니다. 그래서 저희가 일정 면적 이상 165제곱미터 이상 일정 규모 면적은 하게끔 그렇게 의무화를 시켜야 되겠다 그래야 저희가 사업시행자를 압박을 할 수 있거든요. 그래서 저희가 관계 법령을 검토해 보니까 이것을 제지할 방법이 없더라고요. 그래서 얼마전에 저희가 국토부에 법 개정 건의를 올렸습니다. 무슨 말씀이냐 하면 이행을 반드시 해야 되는 의무조항으로 법 개정을 일정 면적 이상은 U-CITY사업을 하여야 한다 이렇게 의무 조항을 둬서 저희가 LH가 됐던 수자원공사가 됐던 압박을 해서 어떠한 아이템을 시에서도 아직 조정이 안됐습니다마는 조정이 되어서 추진하게 되면 거기에 맞춰서 시에 맞춰서 하게끔 그렇게 유도를 하고 있습니다. 그래서 다시 말씀을 드리면 저희가 택지개발사업을 하고 있기 때문에 저희가 U-CITY개발사업을 지금 하고 있고요. 지금 개발하고 운영하고 이원화가 되어 있습니다. 저희가 개발을 해서 구축을 하면 운영은 정보통신과에서 하는 것으로 되어 있는데 지금 그것을 떠나서 동탄1에서 잘되어 있다라고 하는데 현재는 국내에서 처음으로 하기 때문에 그 이상된 것은 없지만 잘됐다고 봅니다. 그런데 거기에서 저희가 유대관계를 가지고 업무를 같이 하면서 거기에서 보완되어야 될 점 이런 것을 구축을 하려고 준비를 하고 있습니다.
희창

안희창지역개발사업소장

제가 위원님들 참고적으로 아시라는 차원에서 추가 말씀을 드리겠습니다. 동탄1지구에 U-CITY 서비스가 제공되고 있는데 과연 그 서비스가 제대로 되고 있느냐, 또 현재 제공하고 있는 서비스 항목이 과연 우리 시민들의 실생활에 얼마만큼 제대로 접목이 되고 활용이 되느냐 그 문제도 심도있게 검토해 볼 상황이고요. 향후에 우리 택지개발지구 내에 지금 추진하는 것이 향남2지구, 남양뉴타운, 송산그린시티 이 3군데를 지금 추진하고 있고 동탄2지구는 당연히 들어 가고요. 그러면 과연 그랬을 때 U-CITY 서비스 항목을 어떤 것을 적용해서 해야 될 것이냐 그런 부분에 저희가 고민을 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 서비스 항목이 많으면 많을 수록 그만큼 운영비가 많이 들어가고 그것은 곧바로 우리 시 부담이 되기 때문에 우리 시민들이 꼭 필요로 하는 없어서 안 될 것은 필수 서비스 항목에 들어가고 그 이외에 주민들이 선호하는 서비스 항목을 별도로 해서 더 추가하는 쪽으로 해서 아주 서비스 항목은 꼭 필요한 것들만 넣고 향후 운영비도 최소화 할 수 방안으로 저희가 강구를 하고 있는데 관건은 지금 LH에서 자금 사정으로 해서 이것이 의무규정이 아니다 보니까 이것을 지금 안 하려고 자꾸만 발을 빼려는 실정에 있습니다. 그래서 우리 시에서는 어떻게든지 기본항목은 최대한 U-CITY를 가게끔 그렇게 압박하고 있고, 다행히 수자원공사는 송산그린시티에 아예 가는 것으로 확정을 정했습니다. 그래서 거기에 따른 설계가 다 진행중에 있고 앞으로 저희가 법 개정 요구도 며칠 전에 보냈습니다마는 일정 규모 이상의 택지개발지구는 아예 의무화 시켜서 기본 필수항목에 대해서는 U-CITY를 꼭 조성하게끔 하려고 운영하고 있고, 현재 남양이나 향남2나 동탄에는 필수적인 기본항목은 꼭 집어넣도록 최대한 노력을 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

제가 요청드릴 사항은 그런 것이거든요. 아까 소장님 말씀하셨든이 지금 동탄에 나가는 유지 관리비가 연 20억인가요? 20억이면 사실 만만치 않은 돈이 투입되고 있는 것이거든요. 자료상으로 보면 종합운동장 관리 예산보다 많은 것으로 예상되거든요. 어마어마한 자금이기 때문에 이후에 운영 관리를 염두에 둔 것이 필요할 것 같다는 것이고요. 그다음에 도시마다 다 둘 것은 아니죠? 통합하려고 하시는 것이죠? 그러면 당연히 노력하시겠지만 이것이 미리 미리 얘기가 준비되어야 될 것 같다라는 것입니다. 약간 다르긴 하지만 향남1도시에 U-CITY는 아니지만 시티에 상황실 있죠? 상황실처럼 그런 사태는 안 벌어졌으면 좋겠다. 어떤 상황인지 아시겠죠? 그런 부분들에 대해서는 노력 많이 하시는 것으로 알고 있는데 조금 더 관심을 가져 주셔 가지고 좋은 서비스인 것은 맞는 것 같은데 거기 이름에 맞게 제대로 관리할 수 있도록 그런 것들을 힘써주시기 부탁 드리겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

조성행 위원입니다. 지금 운영비 얘기를 했는데 처음에 동탄1에 대해서 시작할 때 솔직히 일부 시민들이 운영비에 따라서 그런 얘기가 많이 나왔습니다. “수혜자 부담은 전혀 없고 전액 시에서 부담을 하느냐” 그런 얘기가 나와서 물론 지금 법도 제정이 됐다고 그러는데 말씀드린 각 도시마다 운영관리센터, 지금 여기에 장기대책으로 나와 있습니다마는 우리 통합관리센터 청내에 당초 계획했던 대로 지금 추진이 잘 안 되고 있죠? 제가 볼 때는 어떤 행안부에서 얘기하는 청사의 규모 내지 그런 것까지 봤을 때 참 어렵게 된다는 것이지요. 이것에 대해서 각 도시마다 관리센터를 둘 것이 아니고 지금부터 각 도시에 입주된 시점을 봐서 통합 관리할 수 있는 방안을 꼭 강구를 하셔야 될 것 같습니다. 100억 이상 넘어가고 그럴텐데.
희창

안희창지역개발사업소장

지금 아직 최종 확정된 것은 아닙니다마는 동탄2는 워낙 규모가 큰 택지기 때문에 동탄1, 2를 어우르는 통합센터를 거기에 두고.
성행

조성행위원

현재 그쪽에서는 통합해서 될 수 있죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 동탄1, 2지구는 가능할 것 같습니다. 그다음에 향남1, 2지구를 통합하는 관제센터를 향남2에다가 별도로 하나 만들고 그다음에 송산그린시티에 하나를 둬서 이쪽 서부권을 커버하는 그런 것으로 3개권역으로 현재는 저희가 구상하고 있거든요. 해당 관련 업체들, 공사들하고 저희가 운영센터에 대해서는 면밀하게 검토를 해서 추친해 나갈 계획입니다.
성행

조성행위원

3개 권역에 두실 것인지 그렇지 않으면 일단 3개 권역에 뒀다 나중에 후세대가 되겠습니다만 다시 통합을 하려면 어렵고, 하여튼 간단한 일은 아닙니다. 다방면으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
성행

조성행위원

송산그린시티가 실시계획 승인이 났죠?
동국

김동국지역개발과장

아직 안났습니다. 지금 현재 들어가 있습니다.
성행

조성행위원

지금 검토단계?
동국

김동국지역개발과장

의견이 올라가서 국토부에서······.
성행

조성행위원

물론 협의가 됐겠지만 투자진흥담당관실에서 하는 대규모 프로젝트 사업도 많이 있잖아요. 어느 경우 MOU체결된 경우도 있고 제안서 접수 여러 가지 분분한데, 물론 면적 확보는 거의 되어 있는 것이죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네.
성행

조성행위원

면적 확보는 되어 있는데 실제 그때가서 사업자가 민간사업자든지 외자유치가 제대로 되느냐 그것이 문제죠. 개발사업소에서 일단 협의된 것에 대해선 그에 따른 소요되는 면적 확보는 해 주셔야죠. 실시계획에는 다 들어 있는 것이죠? 다음에 45페이지 동탄 대체농지가 그전에 동탄1에 있던 그것 얘기하는 것이에요? 아직 해결이 안됐어요? 어느 방향으로 하려고 그래요?
동국

김동국지역개발과장

저희는 당초 농지 목적대로 추진을 계속 하고 있습니다. 그래서 농민단체에서 반발이 있고 국토부나 LH같은 경우 상업시설 용지, 가용토지로 하려고 구상을 하고 있습니다. 이것이 아직 결정이 안 됐기 때문에 저희가 독촉공문을 계속 보내고 있습니다. 사업기간이 지난번에 2008년도에 연기 돼서 금년 말로 되어 있는데 지금 내부 사정에 의해서 여러 가지 문제가 있는 것 같습니다. 저희가 계속 압박을 하고 있습니다.
성행

조성행위원

면적이 늘은 것 같아요.
동국

김동국지역개발과장

면적은 그대로입니다. 면적은 저희가 손대지 않았습니다.
성행

조성행위원

지역개발사업소 업무 자체가 우리 스스로만 해서 되는 것이 아니고 모든 것이 다 공사라든지 타기관하고 협조해서 하는데 소장님, 과장님, 담당주사들이 진짜 토목직에 엘리트들만 모였는데 고생들 많으시고 열심히 해 주시기 바랍니다. 저희도 적극 뒷받침 해 드리겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으면 위원장이 두 가지만 질의 하겠습니다. 먼저 태안3지구에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 전5대 유효근 의원님께서도 태안3지구에 대해서 질의를 했었지만 자료에 보면 답변은 택지개발 반대 민원이 있어 지연된다 미조치 사유를 달아주셨어요. 지금 태안3지구가 어떻게 진행되는지 또한 당초에 목적 또 국무총리 조정안을 가지고 지역개발을 주장하는 민원인 원주민과 또 택지개발사업을 원치 않는 민원이 상반되게 있는데 언제까지 이렇게 갈 것인지 정말 답답합니다. 그래서 화성시에서도 어떤 직접적인 관련 업무는 없더라도 어떤 상반된 민원인 해결책이 없는지 여기에 답변해 주시기 바라고요. 또 하나는 먼저 업무보고때 LH관련 소송이 지금 진행중에 있다 말씀을 하셨습니다. 거기 자료를 보면 그런 근거 자료가 없는데 LH관련해서 어떤 소송 관계가 이뤄지고 있고 계획이 있는지 거기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

태안3지구에 대해서는 지금 경기도나 LH에서는 2009년 2월 14일날 국무총리 안으로 하는 것으로 원안을 두고 추진하고 있습니다. 그래서 여기에 대한 약간의 변수가 있을 수 있는데 그것은 아직 확정이 안됐고요. 지난번에 도에서도 토의가 있었는데요. 지금 LH에서 어떠한 안을 제시해서 사찰측하고 주지스님을 만나서 지난번 범위내에서 틀을 잡고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 바로 협의가 되면 먼저도 계속 말씀을 드리고 위원장님께서 잘아시겠습니다마는 이것은 지자체나 여기서 결정할 사항이 아니고 중앙에서 결정해 줄 사항으로 파악이 됩니다. 이것은 국무총리 안으로 추진하는 것으로 그렇게 흘러가고 있습니다.
환보

용환보위원장

만약에 택지개발사업이 조정안까지도 사업 진행이 안 된다면 혹시 그쪽 화산동 주변이나 이쪽에 종단위변경이나 지구단위변경으로 인해서 그쪽 인근에 개발 계획이 가능한지 거기에 대해서도 답변해 주시면 고맙겠습니다.
동국

김동국지역개발과장

확장문제를 말씀하시는 것 같은데 그것에 대해서는 지난번에도 도시파트하고 실무자들끼리 협의를 했었습니다. 그런데 저희가 어떠한 세부적인 사항이나 거기에 대한 주민 의견이나 이런 것을 아직 들어보지 않았습니다만 행정적으로 판단을 해 볼 때는 주민 양자간에 문제가 좀 있습니다. 그래서 도시파트하고 얘기를 해 보니까 일부는 찬성의 여지가 있습니다마는 지금 이쪽 태안3지구를 흔들어서 어떠한 단독주택 용지나 공동주택 용지를 축소화 시키면서 그쪽 문화재 보호구역을 조금 벗어나서 아파트 앉히면 우리 행정적으로 도시계획변경이나 이런 것이 있을 수 있겠습니다만 그것은 전반적인 큰문제가 안 될 것 같고 저희가 알아본 바에 의하면 민원에 상대성이 있는 것 같습니다. 이것에 대해서는 도에서도 한번 얘기를 해 봤습니다마는 굉장히 신중히 검토해서 처리 할 사항으로 그쪽 주민의 정서나 이런 것을 고려해서 추진해야 될 사항같습니다.
환보

용환보위원장

당초에 목적상에서 어긋나 있거든요. 원주민들의 이택이나 협택자의 고충도 있지만 인근 주민들의 고충도 있습니다. 원주민 그지역 이택이나 협택자 분들은 협의자 전환 이택 부분에 다시 들어가서 삶의 자리를 안착하는 어떤 그런 것이 지연되고 못 들어가니까 문제가 되고 사업이 지연되다 보니까 돌아가신분도 계십니다. 그다음에 인근 주민들은 어떤 기대효과로 해서 교육적이나 문화적인 혜택 여러 가지 복합적인 기대효과를 누릴려고 왔는데 그런 것이 충족이 못되고 있습니다. 그래서 당초에 목적상에서 대통령의 어떤 공약사항이든 아니면 반대민원으로 인해서 지연되는 대체안으로 지역개발을 시켜줌으로 해서 인근에 사시는 주민들의 애로 사항을 충족할 수 있는 계획이 없는지. 아까 대책 화산동 개발계획에 지구단위변경사업, 종변경사업을 해서 개발계획을 질의를 드린 것입니다. 그런 부분이 가능한지 또 할 수 있는지 답변을 간단하게 해 주십시오.
동국

김동국지역개발과장

지금 도나 저희 시나 그것에 대해서 다각적으로 검토를 하고 있습니다. 먼저도 도지사님께서 그런 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다. 면적 확장문제라든지 이런 것을 검토하라고 말씀하신 것으로 알고 있는데 지금 확정이 되지 않았기 때문에 이것이다 저것이다 딱 답변드리기는 곤란한 점이 있습니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 것과 같이 그런 사항 검토를 다방면으로 하고 있습니다. 어느 정도 안이 나온다고 하면 그 결과를 갖고 답변을 드리도록 하겠습니다.
환보

용환보위원장

LH관계도 답변해 주시기 바랍니다.
동국

김동국지역개발과장

제가 아까 말씀을 들었는데 LH소송관계 어떤 것을 말씀하시는 것입니까?
환보

용환보위원장

먼저 업무보고때 1,500억원에 대해서 질의를 했을 때 아니면 경주에서 브리핑을 받을 때 LH관계에서 지금 법적인 소송으로 갈 수 있냐 갈 수 있다 아니면 진행중이냐 아니면 법적으로 간다면 어떤 내용으로 갈 수 있는지 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
동국

김동국지역개발과장

협력금 말씀하시는 것이죠? 협력금에 대해서는 지금 저희가 협약한 내용을 가지고 거기에서 안주고 차일피일 한다든지 어떠한 제재 사항이 있다라고 했을 때는 저희가 자문받은 결과에 의하면 소송을 하면 저희가 승산할 가능성이 있다 이렇게 자문받은 것이 있습니다. 여기에 대해서는 거기서 결론을 구체적으로 안내렸기 때문에 저희가 법적 대응은 아직 안하고 있습니다. 그런데 지금 그렇게 해서 확고한 어떠한 결론이 내려오면 저희가 자문받은 자료나 다시 또 정리한 것을 가지고 법적 대항까지 하려고 제반의 준비를 하고 있습니다.
환보

용환보위원장

다른 사업도 중요하지만 협력금 1,500억원으로 인해서 화성시 모든 사업이 불투명한 사업이 많아 졌는데 우선적으로 법적으로 가서 승소할 수 있다면 빨리 그런 계통을 밟아 가지고 대응책을 해서 빨리 해결될 수 있게끔 해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
동국

김동국지역개발과장

알겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 지역개발과장님은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 지역개발과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

15시 13분 감사 중지

15시 29분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 공공시설과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 정승호 공공시설과장께서는 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
승호

정승호공공시설과장

안녕하십니까? 공공시설과장 정승호입니다. 제98회 화성시의회 제1차 정례회를 맞이하여 용환보 위원장님을 비롯한 위원님들의 의정활동에 깊은 경의를 표하며, 금번 행정사무감사를 통하여 위원님들의 지적 사항이나 개선요구 사항등에 대하여 적극 반영하여 공공시설과의 행정이 발전되는 계기가 되도록 하겠습니다. 그럼 먼저 보고 드리기 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 김진관 일반시설담당입니다. 김유태 체육시설담당입니다. 최봉순 수익시설담당입니다. 이주연 문화복지시설담당입니다. 주인권 청사시설담당입니다. 금일보고 자료는 자료내용에 대한 보완적인 설명과 자료작성에 대한 기준 일이 지난 6월 30일인 관계인 그이후 자료의 내용이 변경된 사항 위주로 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

정승호 과장님 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

조성행 위원입니다. 외국어마을 조성 사업이 중단된 것 아니에요? 추진관계가 지금 어떻게 되어 있어요?
승호

정승호공공시설과장

외국어마을 조성 사업은 전체적인 예산에 대한 것은 인재육성과에서 추진할 사항이고 저희쪽에서는 아직 중단된 것에 대한 통보는 받지 못했습니다.
성행

조성행위원

21쪽 보면 1억 6천 5백을 공공시설과에 세워 놨던 예산 아니에요? 저쪽 예산이에요?
승호

정승호공공시설과장

그 예산은 저희 과에서 넣은 사항인데 용역비에 대한 사항입니다.
성행

조성행위원

사업계획 확정이 됐다든지 진행 상황이 안왔기 때문에 집행을 못한다든지······.
승호

정승호공공시설과장

네, 지금 진행을 못하고 있는 사항입니다.
성행

조성행위원

소장님 아는 범위내에서 어떻게 되어 있어요?
희창

안희창지역개발사업소장

외국어마을 조성 사업은 천문대 사업하고 같이 한 부지 내에 위치만 다르게 해서 사업을 하는데 현재 이 사업 전체가 추진이 안 되고 있습니다. 잘아시겠습니다마는 우리 재정 여건이나 이런 것을 종합적으로 검토해서 앞으로 정책결정이 되어야 사업 추진 여부가 확정될 것으로 알고 있습니다. 현재까지는 당초 계획된 그 선에서만 머물고 있고.
성행

조성행위원

예산집행한 것도 없죠? 도로 문제도 안했죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그렇습니다.
성행

조성행위원

정 과장님, 정남 면사무소하고 기배동 주민센터는 둘다 내년말에는 완공을 해 주실 것인가요? 어떻게 돼요?
승호

정승호공공시설과장

위원님들께서 예산만······.
성행

조성행위원

올리기만 해요. 편성해서 요구하세요. 시기는 늦었습니다만 어차피 손 댔던 것이니까 될 수 있으면 내년에 마무리를 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
승호

정승호공공시설과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 공공시설물 현황에 대해서 질문을 드리겠습니다. 공공시설물에 지역분포도를 자료 요청해서 보니까 상당히 형평에 맞지 않는 분포도를 갖고 있다는 생각이 들거든요. 공공시설물이라는 것이 지역에 균형적으로 분포가 되어야 된다는 생각이 드는데 지금 현재그렇게 되어 있습니까?
희창

안희창지역개발사업소장

제가 총괄적으로 말씀을 드리겠습니다. 지금 기반시설에 해당되는 사항들이 위원님께서 말씀하시는 취지는 문화와 체육과 관련된 시설을 말씀하시는 것으로 제가 알아듣겠습니다. 저희 시에서는 각 권역별, 지역별 균형 안배를 위해서 이미 중요한 공공시설에 대한 건립 계획이 마련 되어 있습니다. 우선 순위가 아무래도 인구밀집 지역에 우선적으로 건립이 되고 그이후에 서부권, 남부권에 그런 시설들이 설치가 되게끔 추진중에 있는데 우선 문화와 관련된 시설에 대해서는 남양뉴타운에 서부여성비전센터를 건립하는 것으로 계획이 서 있습니다. 그 진행 여부는 관련 해당부서에서 최종 사업 확정이 되어서 저희 공공시설과로 건축에 대한 사업이 넘어오면 저희 공공시설과에서는 그때 비로소 추진합니다. 사업에 대한 정책적인 모든 결정은 해당 사업부서에서 내주고 확정이 되어지면 저희 공공시설과로 건축단계에서 넘어오기 때문에 시 전체적으로 일단 권역별 계획은 서 있지만 다만 시기적으로 재정형편이나 이런 것 때문에 시기적인 문제가 남아있는 것으로 일단 말씀을 드리고 체육시설 역시 국민체육센터가 봉담에 지어져 있고 종합경기타운이 향남에 건립이 되고 있습니다마는 국민체육센터 규모보다는 조금 작지만 실내체육관 규모가 이쪽 서부권을 커버할 수 있는 그런 규모가 지금 송산면에 계획이 되고 있고, 저쪽 남부권에는 우정읍 쪽에 계획이 되고 있습니다. 그런 사항들이 앞으로 재정여건이 허락이 되는대로 착수가 될 것으로 알고 있습니다.
기영

박기영위원

제가 참고 자료로 4개 권역 현황을 말씀 드리겠습니다. 참고 자료를 보면 남양에는 2개 시설물이 준공 예정으로 되어 있고 봉담에는 4개가 되어 있습니다. 향남에는 10개가 되어 있습니다. 우정에는 1개입니다. 이러한 분포를 보면 인구로 봐도 맞지 않습니다. 향남에 10개면 향남 인구가 얼마입니까? 지금 한 4만 정도 되죠? 동부권이 11개 동인가 그렇게 돼죠? 10개 동이에요 11개 동이에요? 태안이 6개 동하고 동탄 3개 동, 동탄면 1개. 그러한 인구 가진데서 9개입니다. 그러면 읍 하나에 10개가 있는 것 하고 11개 동에 9개 밖에 없습니다. 그리고 봉담에도 인구가 내가 알기로 6만, 7만 되는데 거기는 4개 밖에 없어요. 이런 불합리한 공공시설 배치가 잘못됐다고 생각 안드십니까? 지금까지 이런 것을 봤을 때 시민들이 이런 것에 대해서 상당히 불만을 많이 가지고 있어요. 전에 자료를 가지고 제가 말씀을 드리는데 앞으로라도 우리 화성시가 진짜 지역적으로 균형적으로 발전이 가도록 한다면 이런 불합리한 공공시설 배치가 어디 있습니까? 한 읍에 10개씩 배치해 놓고 11개 동 있는 데가 공공시설물 9개 정도 배치되고 이러한 것은 불합리하다고 저는 생각하는데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

모든 공공시설은 이용 계층, 지역의 인구 이런 사항들을 나름대로 면밀히 고려를 해서 설치를 합니다. 물론 지역적인 편중현상이 방금 말씀하신 그런 느낌이 계실것으로 생각은 됩니다마는 그런 것을 해소하기 위해서 각 지역별, 권역별에 공공시설물 배치계획이 서 있다는 말씀을 전해 드렸는데 당장 시행하지 못하는 그런 어려움이 있는 것은 사실입니다. 그러나 앞으로 남양뉴타운이 조성 되면서 한 3만여 인구가 늘어나게 되고 또 송산그린시티 15만 인구가 들어서게 되고 그러면 서부권 쪽에도 그에 걸맞는 공공시설들이 앞으로 속속 건립이 될 것입니다. 우리 시에서도 과거서부터 각 권역별, 지역별 공공시설, 주민편익시설은 고루 균형배치한다는 그런 방침이 서 있었고 다만 이용계층, 이용인구에 따라서 우선 필요한 지역을 건립하다 보니까 그런 문제가 나타난 것 같습니다. 앞으로 우리 시에서 이런 시골지역이라 하더라도 우리 주민들이 결코 소외받지 않는 방향으로 정책 결정을 하고 집행해 나가도록 노력을 하겠습니다.
기영

박기영위원

설명을 들어도 제가 이해가 못가는 부분이 많이 있는데 앞으로라도 이런 계획은 지역에 편중되지 않는 그런 공공시설물 배치를 할 수 있도록 그렇게 해 주시길 바랍니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석위원

송재석 위원입니다. 내년 5월에 화성종합경기장이 완공되지 않습니까? 어떻게 보면 공공시설물인데요. 공공시설물을 짓고 유지 관리하는데 어떻게 보면 국가나 지방자치단체에서 돈이 들어가는 것이 당연한 측면도 있습니다. 또 다른 측면으로 보면 공공시설물 즉 종합경기타운을 건립하고 운영의 묘를 잘 살린다고 하면 그것을 유지하고 운영하는데 있어서 시에서 운영 비용을 최소화 시킬 수 있는 그런 측면이 있지 않을까 이런 생각도 들거든요. 종합경기타운을 봤을 때 평균적으로 지금 잡고 있는 것이 1년에 몇 회 정도 사용 가능한지, 그리고 경기도 각 지방자치단체에도 이런 경기장들이 많이 있지 않습니까? 현재 건립된 경기장의 사용일수가 평균적으로 어느 정도인지 비교해서 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
승호

정승호공공시설과장

종합경기타운에 경기장 운영에 대한 사항은 주경기장이나 보조경기장이 전부 천연잔디로 조성이 되어 있습니다. 천연잔디는 한번 사용을 하고 나면 다시 복원이 되어서 또 다시 운동장을 사용할 수 있는 텀이 좀 있어야 되기 때문에 보통 1년에 60일 정도를 사용하는 것으로 기록이 되어 있습니다.
재석

송재석위원

저희 화성시에 종합경기타운은 60일 정도로 예상을 하고 있다는 말씀이시죠?
승호

정승호공공시설과장

네, 경기장 사용에 대해서.
재석

송재석위원

다른 지역은 어떻습니까? 다른 지역도 이정도 비율입니까?
승호

정승호공공시설과장

제가 알기로는 천연잔디로 되어 있는 곳은 대체적으로 연간 운동장을 사용하는 일수가 60일 정도로 알고 있습니다.
재석

송재석위원

이것은 국제규격 아닙니까?
승호

정승호공공시설과장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원

국제규격이라면 보통 일반시민들도 사용할 수가 있겠지만 기본적으로는 국가대항이라든지 시·도 대항이라든지 어떻게 보면 큼직큼직한 경기를 위해서 사용되는 측면이 많이 있지 않습니까?
승호

정승호공공시설과장

네, 그렇습니다.
재석

송재석위원

그정도는 매년 유치가 된다?
승호

정승호공공시설과장

네, 60일 정도로 보고 있습니다.
재석

송재석위원

현재로 봐서는 매년 체육종합경기타운을 운영하는데 있어서 화성시 자체로는 유지가 안 되지 않습니까?
승호

정승호공공시설과장

네.
재석

송재석위원

경기수당을 받아서는 자체적으로 운영에 안 된다고 보고 그렇다면 매년 어느 정도 화성시의 비용이 들어가는지, 그리고 그것이 어느 시점에서 제로로 되는지 그것을 예측한 것은 있습니까?
환보

용환보위원장

향후 운영계획에 대해서 송재석 위원님 질의하신 것이에요?
재석

송재석위원

비슷하죠.
승호

정승호공공시설과장

운영에 대한 것은 인재육성과에서 종합적으로 해야 되는데 저희가 수익시설 관련 때문에 용역을 줘서 파악해 본 사항이 있습니다. 이 부분은 유동적이긴 한데 수익부분과 지출부분을 봤을 때 수익에 대한 것은 우리가 수익시설임대를 줄려고 한 면적이 운동장시설 내에 5,200여평 정도 되는 부분이 있습니다. 그부분에 대한 임대, 그다음에 경기장을 사용하게 했을 때에 그 수익, 그다음에 광고수익 이런 것을 했을 때 27억 정도로 보고요. 운영비에 대한 사항은 26억 정도가 돼서 1억 정도 세이브가 되지 않겠나 이런 식의 용역을 받아본 결과는 있습니다.
재석

송재석위원

그러면 현재 용역을 줘서 예측한 것에 의하면 수지가 손익분기점을 넘긴다 이 얘기시죠?
승호

정승호공공시설과장

네, 그렇습니다. 그런데 이것이 용역결과라는 전제에서 말씀드리는 것입니다.
재석

송재석위원

그렇겠죠. 잘 알았습니다.
홍근

이홍근간사

추가적으로 관련해서 말씀드리겠습니다. 아까 60일 정도 사용 가능하다고 말씀하셨는데 그것이 물리적으로 사용이 가능한 것을 말하신 것인지 아니면 실제로 60일 정도 경기 유치가 가능한 것인지 어떤가요? 아까는 60일 동안 경기가 가능하다고 말씀하셨는데.
승호

정승호공공시설과장

60일이라고 한 것은 천연잔디로 했을 때 현재 천연잔디의 기능을 유지 하면서 운동경기를 할 수 있는 것이 60일 정도까지 가능하다.
홍근

이홍근간사

60일 동안 사용할 수 있다는 것은 아닌 것이죠?
승호

정승호공공시설과장

네, 그렇죠.
홍근

이홍근간사

아까는 얘기를 그렇게 들었습니다.
승호

정승호공공시설과장

잔디의 생육환경이라든가 이런 것을 봤을 때······.
홍근

이홍근간사

그러면 지금 수익이 1년에 1억이 남는 장사면 할만하다는 생각이 드는데 아까 말씀하셨던 것 중에서 임대수익하고 수익사업 시설 유치하는 것은 어떻게 진행되고 있는 것이죠? 공고도 나고 했는데.
승호

정승호공공시설과장

저희가 행정절차상에 그것이 현재 행정재산입니다. 우리가 공공으로 쓰는 시설이기 때문에 그것을 공유재산법상 일반재산으로 변경을 시켜야 됩니다. 그래서 저희가 얼마전에 공유재산 심의위원회를 해서 행정재산을 일반재산으로 변경을 시켰습니다. 그러니까 수익사업 할 공간에 대한 사항만 그렇게 했고 저희 계획으로는 입찰공고를 할 사항입니다. 수익자 모집공고를 할 계획으로 있습니다.
홍근

이홍근간사

준공이 얼마 남지 않았는데 이제 공고내서, 보통은 미리 분양이 되거나 이렇게 하는 것이 아닌가요? 일반적으로 보면 어디든지 아파트도 그렇고 사전 분양이지 미리 지어 놓고 나서 분양하는 경우는 없는 것 같은데요.
승호

정승호공공시설과장

저희는 계획상에 내년 5월에 준공을 계획하고 있기 때문에 예를 들어서 저희가 공고를 하고 나서······.
홍근

이홍근간사

죄송한 말씀이지만 건물 자체가 준공되는 것이 당초 내년 5월이 아니지 않았는가요? 당초 계획은 좀 앞당겨.
승호

정승호공공시설과장

네, 1월 말이었습니다.
홍근

이홍근간사

원래 올해 말이었는데 늦춰졌는데 그러면 여타에 보면 미리 미리 다 진행이 되는 것이 아닌가요?
승호

정승호공공시설과장

저희도 1월 말이었으면 벌써 됐을텐데 공기 연장이 되면서 저희 공고에 대한 사항도 거꾸로 계산을 해서 맞게끔 공고하는 사항이 되겠습니다.
홍근

이홍근간사

사전에 지난번에도 말씀드렸지만 업체측하고 협의한 적은 있었죠?
승호

정승호공공시설과장

여러 군데 업체에서 문의가 여러 군데서 오고 있습니다.
홍근

이홍근간사

구체적으로 협상이 진행된 것이 있나요?
승호

정승호공공시설과장

협상이 진행된 것은 없고 저희의 공간이 어떻게 되냐, 1층에 어느 정도 면적이 확보가 되고 2, 3층은 어떻게 되느냐 이런 것에 대한 문의가 오는 사항이고 우리가 공고하기 전에 관심을 갖고 오는 사람들에 대해서 설명을 해 주는 단계고 나머지 부분에 대한 것은 저희가 공고를 내고 나서 본인들이 응찰을 할 때 이루어 질 사항이죠.
홍근

이홍근간사

상업시설을 유치하기 위해서는 단순하게 재산을 바꾸는 것도 있지만 또 다른 조건이 있지 않던가요? 경기장이 1급인가 무엇인가 규모 문제가 바뀌어야 경기수익시설을 유치할 수 있다고 하는 것 같은데.
승호

정승호공공시설과장

네, 관련법상 국제경기를 할 수 있는 공인인증을 받아야만이 이런 수익시설을 임대해 줄 수 있습니다. 저희는 그 조건을 다 갖추고 있기 때문에 지금 진행을 시키는 사항이 되겠습니다.
홍근

이홍근간사

아직 받지는 않은 것이죠?
승호

정승호공공시설과장

경기장을 다 조성을 해 놓고 나서 받을 계획에 있습니다.
홍근

이홍근간사

운동장 문제는 여러 가지 문제가 있긴한데 운동장에서 축구경기 외에 이를 테면 운동장 잔디밭 내에서 어떤 행위를 할 수 있는 것은 아닌 것이죠?
승호

정승호공공시설과장

천연잔디 위에서요?
홍근

이홍근간사

네.
희창

안희창지역개발사업소장

잔디를 현저히 훼손하지 않은 행사는 가능합니다. 거기가 축구만하기 위해서 운동장을 조성하는 것은 아니고 우리 시민들이 어떤 행사를 위해서 필요로 할 때 과연 그행사의 내용이 잔디를 훼손하지 않고 하는 행사라면 대여가 가능할 것으로 보고 있습니다.
홍근

이홍근간사

저는 활용적인 측면에서 봤을 때 저희가 시민체육대회를 한다고 했을 때 그안에서 시민체육대회가 개최가 가능한 것인지 여쭤보는 것입니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 가능합니다.
홍근

이홍근간사

잔디를 훼손하지 않고 밖에서 주변에서 한다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 주내용은 트렉주변에서 하고 잔디위에서 할 수 있는 가능한 종목은 위에서 하고 가능합니다.
환보

용환보위원장

답변이 어려운 것은 어렵다고 말씀을 해 주셔야 될 것 같아요. 읍·면·동 행사를 다 허락해 주시면 경기장 사용일수는 60일로 제한 되어 있는데 축구화를 신고 축구를 한다고 생각했을 때 제한적인 것이 있어야 되잖아요.
희창

안희창지역개발사업소장

그래서 전제가 잔디를 심하게 훼손하지 않는 행사라면 가능하다는 말씀을 드린 것이고 인조가 아니고 천연이다 보니까 잔디가 한번 파손되면 그것이 다시 원래 상태대로 유지하려면 상당히 오랜 기간이 필요합니다. 그래서 그런 것들은 부득이 제한할 수밖에 없다는 말씀을 드리는 것입니다.
홍근

이홍근간사

제가 받은 타당성 검토 용역보고서 조사보고서인가 거기를 보니까 1년에 4일 정도 사용하는 것으로 되어 있더라고요. 제가 받은 서류상으로 보니까 사용 자체가 주경기장은 1년에 몇 회 경기를 치루는지를 봤을 때 연 4회 이렇게 되어 있는 것 같더라고요. 그것이 맞나요? 아까 물리적으로 60일 정도 경기를 치를 수 있는데, 얼마 정도 경기를 치를 수 있겠느냐를 봤을 때 제가 받은 용역보고서상에는 4일 정도 나온 것으로 알고 있었어요. 운동장 경기하는 횟수 자체가 4일이 맞다고 하면 아까 말했던 수익 지출 비율을 맞출 수 있다고 하는 것이 맞는 것인지에 대해서 의문이 들어 가지고 여쭤봤습니다.
희창

안희창지역개발사업소장

수익시설에 대한 분석은 솔직히 운동장 사용료로 충당시키는 금액은 극히 미비합니다. 저희가 주안점으로 잡고 있는 것은 애초 출발할 때부터 여기에 수익시설을 유치해서 그 수익시설로 하여금 운영비용을 충당시키는 것으로 출발한 것입니다. 대부분의 운영비용은 수익시설에서 충당하는 것으로 계획을 잡았고 지금 운동장 실제 사용에 대한 수수료는 본운동장과 보조운동장 그다음에 실내체육관 거기에서 수익이 나오는데 실내체육관은 365일 계속 돌아갑니다. 이용자만 많이 있으면 계속 돌아가는 사항이고 다만 여기서 60일이다 몇 일이다 따지는 것은 본운동장 그것을 얘기하는 것이고, 보조운동장도 역시 자연잔디기 때문에 잔디상태를 봐 가면서 최대한으로 오픈시키는데 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 본운동장과 보조운동장에서 나오는 수익, 또 실내체육관에서 나오는 수익은 극히 그 비중이 많지 않다는 말씀을 드립니다.
승호

정승호공공시설과장

부연 설명해서 말씀드리면 용역결과에 대한 것을 보면 소장님께서도 경기장 수익은 적다고 말씀했는데 그것을 1억 6천 2백으로 정도로 저희가 보고 있습니다. 그러니까 전체적인 27억 중에 나머지 26억은 매장에 대한 임대수익 이런 것에서 주로 찾는 것으로 계획이 되어 있다는 말씀을 드립니다.
홍근

이홍근간사

사실 여쭤 볼 것이 한 두가지가 아니라 나중에 천천히 물어보도록 하고 이것부터 말씀드릴게요. 전에 말씀드렸듯이 공공청사 관련해서 밖으로 나와 있는 부서 특히 본청에 있어야 될 것이라고 판단하는데 밖에 나가 있는 부서가 어디 어디라고 보시는 것이죠?
희창

안희창지역개발사업소장

이것은 사업소 전체 문제니까 제가 답변을 드리겠습니다. 저희는 말 그대로 그냥 사업소입니다. 지역개발사업소 원래 사무실의 위치가 외곽에 위치해도 아무 것도 아닌 그런 사업소입니다. 저희가 지난해 5월까지는 본청 별관에 있다가 우리 내부공간이 부족하다 보니까 남양시내로 나가있는데 그것 자체에 대해서는 큰 하자는 없습니다. 규정상에 하자는 없고 다만 본청에 있어야 될 것이 여성가족과하고 관광해양과가 현재 남양시내에 나가있습니다. 두개 과만 본청 내로 들어온다면, 저희는 근무여건만 어느 정도 조성이 되면 나가있다고 해서 큰 불만은 없습니다.
홍근

이홍근간사

불만 문제가 아니라 행정의 효율적인 집행이라든가 사업소기 때문에 당연히 밖에 있어도 된다고 하는 것들은 인정할 수 있습니다. 그런데 문제는 상하수도사업소처럼 독립된 역할을 하는 것이 아니라 여타 부서하고 긴밀하게 협의해야 되는 부분들이 많은 것으로 알고 있거든요. 제가 알고 있기로는 그렇게 알고 있고 민원인 입장에서 봤을 때 여기 갔다 저기 갔다하는 것들도 그렇고 또 회의하러 왔다 갔다 하는 것도 그렇고 그밖에 여러 가지 여건으로 봤을 때 함께 있는 것이 맞는 것 같다라고 판단합니다. 이 말씀을 드리는 이유는 무엇이냐 하면 건축물을 최근에 굉장히 많이 지었죠? 그런데 공공시설물 특히 행안부에서 일정한 면적 규제를 하거나 부지도 없다거나 여러 가지 여건 때문에 쉽지는 않겠지만 그것은 이유가 될 수 없는 것이죠. 운동장 같은 경우에도 그렇고 다른 것도 그렇고 안 되면 되게 만들었던 과정이 있지 않습니까? 봤을 때 더 급한 것이 사실은 공공시설물일 것이고 이것은 공무원들, 일하시는 분들의 불편함도 있지만 그것 자체가 시 자체에서 시민들 자체가 영향을 받을 것이고 불편하고 한다고 하면 이것은 개선이 필요할 것이라고 생각하기 때문에 이것에 대한 계획은 반드시 필요하다 생각하는데 어떻게 생각하세요?
희창

안희창지역개발사업소장

여러 모로 생각을 하셔서 배려해 주시는 그 마음 감사히 받겠습니다. 앞으로 청사 관리 부서하고 그 문제는 다시 한번 협의를 해 보겠습니다. 다만 저희가 알기로도 청내로 저희가 들어올 수 있는 여유공간은 마땅치 않다는 것을 알기 때문에 이것을 무리하게 말씀드리기 어렵지만 관리 부서하고 협의를 해 보겠습니다. 위원님 말씀 감사합니다.
홍근

이홍근간사

아까 박기영 위원님도 말씀하셨지만 대형 건축이라든가 공공시설물을 지을 때 저번에도 말씀드렸지만 우선 순위가 있었는가 기준과 원칙이 있었는가라는 것입니다. 지역적인 것도 그렇고 순위적인 것도 그렇고 분명히 도시기본계획하고 화성 장기발전계획이라든가 이런 것을 기준으로 삼았겠지만 투·융자심사도 그렇고 중기지방재정계획상에 보더라도 우선적으로 배정받은 것이 뒤로 밀리고 새롭게 어느 날 갑자기 끼어 들어오고 중기지방재정계획 자체가 몇 차례 수정되고 이러한 부분들을 봤을 때 기준이나 원칙이 있었다고 보기에는 납득하기 쉽지 않은 부분도 없지 않아 있습니다. 지금까지 지어진 것에 대한 것을 다시 되돌릴수 없는 문제기 때문에 저는 이후에 지금까지 경험을 바탕으로 해서 우선 순위라든가 여러 가지 재정여건, 지역적인 여건들을 고려해서 장기적인 일관된 계획들을 가지고 계신 것이 좋지 않겠는가라는 것입니다. 이것에 대해서 의견이 어떠십니까?
희창

안희창지역개발사업소장

위원님께서 말씀하신 부분은 타당하십니다. 타당하신데 저희가 청사를 처음 지을 때만해도 이렇게 우리 도시가 갑작스럽게 인구 증가가 되고 행정기구가 갑작스럽게 늘어나리라고 솔직히 예상을 못하고 청사를 짓다보니까 지금 인구 50만이 거의 돌파되고 앞으로 70만, 100만 인구로 가면 거기에 따른 기구가 늘어나서 청사가 또 필요하게 될 그런 사항인데 앞으로 행안부에서 청사에 대한 기준을 엄격히 적용을 한다고 얘기를 듣고 있습니다. 그래서 청사 문제가 더 어렵지 않나 그런 생각은 듭니다. 그러나 현재 주어진 여건하고 향후 늘어나는 수요에 대해서는 관리 부서에서 충분히 검토하고 대비책을 세울 것으로 알고 있습니다. 저희도 거기에 맞춰서 협력하도록 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

이것은 별개 건이고요. 제가 지역에 있는 공공시설물 저희 지역관내에 있는 것부터 해서 주변있는 것을 쭉 돌아봤는데 물론 공공시설과에서 해당되는 것도 있고 아닌 것도 있습니다. 그런데 하자 없는 건물이 없더라고요. 세세하게 말씀 안드리겠습니다. 심각한 것도 많은데 인수 인계할 때 세밀하고 꼼꼼하게 기초적인 분야와 관련해 가지고 관련된 전문가분들을 모셔서라도 세부적으로 확인하는 것이 필요할 것 같다고 생각합니다. 이런 의례적인 말씀을 드리고 싶지 않았는데 하도 갑갑해서 말씀드리는 것이에요. 다녀보니 생각보다 심각한 것이 많더라 이런 판단에서 말씀을 드리는 것입니다.
승호

정승호공공시설과장

알겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 끝으로 두 가지만 질의 드리겠습니다. 먼저 13-15쪽에 세목별 불용액 현황에 대해서 질의 하겠습니다. 봉담 주민건강 지원센터 건립공사에서 불용액이 시설비에서 4억 2천7백, 감리비에서 1억 2천, 부대비에서 1억 4천 그 밑에 또 불용액이 생겼는데 봉담 건강지원센터에서 약4억 5천 정의 불용액이 토탈로 생겼는데 불용액 4억 5천이 생긴 것에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
승호

정승호공공시설과장

이것은 저희가 예산을 편성하고 나서 입찰과정에서 시설비에 대해서 4억 2천7백이 있지 않습니까? 거기에서 차이가 난 것이고 그다음에 감리비 1억 6천4백은 기준 요율대로 또 세워놨습니다. 감리비에 대한 부분, 시설비에 대한 부분 거기서 사용하고 남은 집행잔액이 되겠습니다.
환보

용환보위원장

제가 말씀드리고 싶은 질의의 요지는 어떤 사업에 대해서 이정도의 불용액이 생겼다는 것은 예산을 편성하는데 있어서 신경을 덜쓰지 않았나 이렇게 생각합니다. 앞으로 다른 사업, 새로운 사업이 있을시 사업 예산을 짜는데 있어서 심도있게 짜 주시기를 바라겠습니다.
승호

정승호공공시설과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원장

그리고 You&I센터 운영관계인데 사실 공공시설 질의 시간이기 때문에 직접적인 관계는 없지만 질의 드리겠습니다. 공공시설 You&I센터 민원이 생기는 것이 몇 가지 있습니다. 이용하시는 회원들이 사실상 시설은 좋지만 이용하는 시민이나 주민들이 소수다. 다수의 시민들이 이용할 수가 없다. 앞으로 이용하시는 회원을 모집할 때는 단일이 아닌 이부제. 그래서 오늘 이용을 하면 내일은 못하고 아니면 3부제를 이용해서 You&I센터를 이용하는 관리체계가 필요하지 않나. 많은 시민들이 이용할 수 있는 운영체계를 만들어 주시기 부탁의 말씀을 드립니다. 혹시 직접적인 관련이 없더라도 신경써서 업무적으로 전달 부탁드리겠습니다.
승호

정승호공공시설과장

네, 문화재단 관련된 부서하고 협의해서 위원장님 의견이 전달되도록 그렇게 하겠습니다.
재석

송재석위원

복합복지타운 있지 않습니까? 원래 40억이 올해 예산에 잡혀 있었다가 아니 올해가 아니고 40억이 추경 예산때 삭감되지 않았습니까? 거기에 플러스 9억이 됐고요. 31억이 마이너스가 된 것인데 그렇다면 올해는 완공을 할 수 있는 것인가요?
승호

정승호공공시설과장

복합복지타운은 준공 했습니다. 자료상에 6월 30일 기준으로 되어 있기 때문에 아까 말씀드린 사항이 8월 5일날 준공이 됐습니다.
재석

송재석위원

그것이 복합복지타운인가요?
희창

안희창지역개발사업소장

위원님께서 말씀하신 운영비 건은 동탄 복합문화센터입니다. 그것은 LH에서 건립을 해서 저희 시에 기부채납 할 건물입니다.
재석

송재석위원

저희들이 40억이 삭감됐다가 다시 9억 시킨 것이 복합문화센터죠?
승호

정승호공공시설과장

네, 운영비에 대한 사항입니다.
재석

송재석위원

운영비라고 하면 그와 관계없이 운영은 일단은 되는 것인가요? 운영이 안되는 것인가요?
희창

안희창지역개발사업소장

그 사항은 저희 부서에서 하는 것이 아니고 문화예술과에서 관장하는 사무가 되겠습니다. 제가 자세한 사항은 알지 못해서 말씀드리기 어렵지만 일단 완공이 되면 기본 운영할 정도의 예산은 성립이 되는 것으로 알고 있습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 공공시설과장님은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 공공시설과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 16시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

16시 19분 감사 중지

16시 38분 감사 계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간 되었으므로 행정사무감사 계속을 선언합니다. 다음은 공원녹지과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이영순 공원녹지과장께서는 담당주사 소개 및 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영순

이영순공원녹지과장

공원녹지과장 이영순입니다. 보고에 앞서 저희 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 이학수 공원기획담당입니다. 문희홍 공원조성담당입니다. 염종갑 녹지담당입니다. 이병희 시설관리담당입니다. 지금부터 2010년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
환보

용환보위원장

수고하셨습니다. 이어서 감사자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 이것이 공원녹지과의 문제인지 자세히 모르겠는데 화장장 문제는 공원녹지과 소관입니까? 그것은 아니죠? 화장장 문제는 다른 부서하고 말씀을 드리고, 수원하고 서신간 동서간 314번 지방도가 있습니다. 그것을 경유하는 비봉에 우회도로 왕재봉 아시나요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
기영

박기영위원

비봉고등학교 뒷산 거기죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
기영

박기영위원

거기 민원을 보면 우회도로 개설을 하면서 산이 절개가 되어 가지고 절개가 되면서부터 동물들의 이동통로라든가 지역 주민들이 왕재봉 쪽으로 등산로를 다니는데 교통이 상당히 위험해 가지고 등산 산책로 그것을 하지 못하고 상당히 위험한 부분이 많이 있다고 합니다. 도로가 상당히 과속 달리고 하는 구간이기 때문에 거기에 에코브릿지를 설치해 달라는 지역주민들의 민원이 상당히 많이 있거든요. 그 부분이 등산하시는 분들의 이용도 되고 동물들의 이동경로도 될 수 있고 해서 그러한 부분 민원들이 있는데 그 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
영순

이영순공원녹지과장

등산로 업무는 산림과에서 추진하고 있고 저희는 특별히 공원으로 지정된 구역에 대해서만 산책로 소관을 맡고 있고요. 지금 에코브릿지는 공원녹지기본계획에도 거의 단절된 녹지축을 연결하는 그런 차원에서 계획은 넣었는데 현실적으로 제가 비봉에 근무할 때도 이런 건의 사항을 받아서 검토했을 때는 에코브릿지 사업비가 보통 한30억 가까이 소요되기 때문에 지금 저희 과에서 녹지축을 연결해야 된다고 그러지만 현실적으로 쉬운 일이 아니라고 생각하고 사실 그 옆길로 많은 분들이 등산을 하는데 굉장히 어려움이 많아서 저도 그 내용을 소상하게 알고 있지만 지금 현재 상태로 제가 예상하건데 삼화·구포리 택지개발할 때 왕재봉이 연결 된다든지 아니면 전체 삼화·구포리에 순환코스로서 다시 한번 잘 정비를 한다든지 그런 방향으로 가야 될 것 같습니다. 지금 현재 에코브릿지를 연결하는 것은 막대한 사업비 때문에 어려움이 많을 것 같습니다.
기영

박기영위원

그러면 에코브릿지하는 부서는 공원녹지과가 아닌?
영순

이영순공원녹지과장

네, 지금 현재 등산로 업무는 산림과에서 하고 있습니다.
기영

박기영위원

잘 알았습니다.
영순

이영순공원녹지과장

향후 삼화·구포지구가 되면서 그쪽이 공원으로 결정이 되면 저희 과에서 추진해야 되는 쪽으로 검토가 되겠지만 지금 현재는 그렇습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근간사

공원녹지과 업무자체가 사실 시민들하고 밀접하게 관련된 업무다 보니까 민원도 많고 사업장 자체가 여기 저기 화성 자체가 원래 넓은 지역이고 골고루 퍼지다 보니까 일하기 쉽지 않은 것 같은데도 기존에 비하면 가로수변에 나무심고 하는 사업들은 굉장히 보기 좋은 것 같더라고요. 사업하신 것 중에서 제 개인적으로 그린스쿨사업이라고 하는 것은 참여한 시민의 반응도 괜찮았던 것 같았고 시민참여를 통해서 공원을 가꾼다거나 이런 측면에서는 상당히 의미있는 사업이고 몇 가지만 개선되면 괜찮은 것 같은데 예를 들면 정식 예산이 아니라 공원관리 사업비 중에서 일부 다른거라든가 또 관리 주체라든가 사업을 집행하거나 관리할 수 있는 전문인력이 없는 상태에서 집행한 것이나 이런 것들은 개선될 필요가 있을 것 같다라는 것은 좋은 사례로 말씀을 드리고요. 14페이지 공원녹지과 하면 사업부서이자 전문부서라고 할 수 있는데 실제로 녹지직이 사실은 거기에 맞는 직종이 아닌가 생각이 들거든요. 그런데 녹지직은 현재 3분인데 실제로 인사발령이 나서 2분이죠? 실제적으로 녹지직을 가진분이 13분 중에서 2분 아닌가요? 통계상으로는 3분이지만 제가 알기로는 한분이 지난번 인사 때문에 다른 곳으로 가셨기 때문에 2분으로 알고 있는데 맞나요?
영순

이영순공원녹지과장

네, 현재는 2분이죠.
홍근

이홍근간사

이런 인력구조는 개선되거나 개편되어야 될 필요가 있지 않겠는가 생각합니다. 왜냐하면 전문부서 말 그대로 전문부서거든요. 나무에 대해서 알아야 되고 공원에 대해서 알아야 되고 이렇게 하려면 행정업무 보시던 분들이 가셔 가지고 업무 적응할만한 하면 타 부서로 다시 가는 이런 구조는 개선될 필요가 있다고 생각하는데 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영순

이영순공원녹지과장

저희가 몇 번에 걸쳐서 의원님들께도 말씀을 드렸지만 2008년도 8월 27일자로 저희가 과 체제로 정식으로 공원녹지과가 출범을 한 것으로 해서 그때 당시 산림과에서 관리 분야만 이렇게 넘어오다 보니까 굉장히 비효율적이었기 때문에 지금 공원기획서부터 저희가 다 일원화 한 행정시스템은 작년에 갖췄는데 거기에 따른 인력 충원, 그다음에 지금 위원님이 지적해 주신 대로 직렬간의 어떤 불균형 그런 것에 대해서 내부적으로 아주 많은 검토도 했고 건의도 하고 그래서 지금 현재 조직부서에서도 심도 있게 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 잦은 인사이동도 그렇고 녹지전문직들이나 특히 제가 와서 과에 보니까 저는 녹지직은 아니지만 와서 2년간 근무를 해 보니까 어떻게 보면 멀티플레이어 같은 그런 마인드서부터 조경 분야는 또 유행에 굉장히 민감하기 때문에 그런 추세에도 쫓아가야 되고 여러 가지 기본 지식도 있어야 되고 또 조경분야에서 취약한 것이 토목도 약합니다. 그래서 여러 가지 직렬들에 대한 건의사항은 지금 계속 건의를 하고 있습니다. 그런 자세한 것에 대해서는 위원님들께 개인적으로 말씀을 드리겠습니다.
홍근

이홍근간사

알겠고요. 지난번에 저희가 보통리 저수지 다녀왔던 것 알고 계시죠?
환보

용환보위원장

도시건설위원회에서 현장방문 계획으로 보통리 수변공원 현장답사를 했습니다.
홍근

이홍근간사

관련해서 이 의견은 제 개인 의견이라기 보다는 가서 같이 보시고 정리된 의견이라고 말씀드릴 수 있을 것 같은데 일단 보통 저수지는 현재 공원으로 지정된 곳은 아니고요. 그러다 보니까 이런 저런 문제가 있는 것 같습니다. 이용료 문제 같은 경우도 사실은 농어촌공사에 전관이 개정되지 않으면 어려울 것 같다고 판단하고 있고 당초에 보통저수지 공원화사업 용역이라고 해서 브리핑에 참석한 바가 있었는데 거기서는 생태보고학 개념으로 해서 조성하는 것으로 계획되어 있었죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

여러 가지 여건상 공원으로 하지 못하다 보니까 한계가 있고 그런 것 같은데. 이번에 공원기본계획에 들어가 있고 거기가 공원되고 다음에 도시기본계획에서 시설 결정을 해 주면 일을 진행하는데 큰 문제는 없을 것이라고 생각합니다. 그런데 문제는 그렇게 되기까지 과정에서 몇 가지 개선될 것이 있을 것 같다라고 생각하는데 우선은 위에 도로 공사가 많더라고요. 많다보니까 이것을 공원과에서 관리해야 되는지는 잘 모르겠습니다마는 저수지 관련된 부서에서 관리를 해야 될 것 같은데 위쪽에 보면 토사가 많이 유입되고 있거든요. 오탁방지막이라고 있는데 사실 비오는데 오탁방지막이 제 역할을 못하고 있기 때문에 굉장히 많이 유입되고 있기 때문에 나오는 것에 대한 대책은 필요할 것 같다는 부분이고요. 다음에 수질악화는 항상 나오는 얘기입니다. 그런데 가보니까 녹조도 나고 악취도 나고 이런 부분에 대해서는 시간이 필요하겠지만 관리가 필요한 것하고요. 그다음에 사내시설물들 그러니까 집도 있고 개인이 전등도 달아놨더라고요. 전등 자체가 약간 위험한 것이 비오는 날 보면 감전사고가 없잖아 있을 것 같다는 판단이 들어서 개인이 설치한 전등에 대해서는 조치가 필요할 것 같다는 부분이고요. 수변지역에 대한 정리도 필요하다라는 것이고 버드나무 군락지 중심으로는 사실 보통리 저수지에서 생태라고 얘기하면 제가 판단할 때 생태핵심은 그리고 보고서상에서도 나왔듯이 버드나무 군락지 주변이 생태적으로 가장 우수하다고 보거든요. 그러면 그 지역에 대한 기본적인 현황이라던가 모니터링 정도는 진행되는 것이 이후의 공원화 사업을 위해서도 특히 생태 공원화사업이라고 하면 그런 부분들이 좋지 않겠는가 그렇게 생각합니다. 그런 것에 대한 관리방안이나 이런 것들은 어려운 여건이라도 하는 것이 좋을 것 같다라고 생각을 합니다. 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영순

이영순공원녹지과장

당초에 지금 말씀하신대로 종합적인 공원화사업 계획이 있었지만 농어촌공사 소유권 문제, 사용료 문제 여러 가지 현실적인 여건이 안 되니까 제가 이 자리에 와서 다시 보통저수지에 관련해 인근 주민들하고 간담회를 했습니다. 9월달에 제가 바로 가서 설문조사 겸 의견 수렴한 결과 거기 인근에 있는 분들의 10년이 넘도록 아주 오랜 숙원사업이고 무슨 정책적인 공원화사업 때문에 몇 년씩 지연되는 것에 대해서 제발 산책이라도 할 수 있는 산책로 조성이라도 우선 해 달라는 요청이 있어서 이 사업이 진행된 것인데 그 와중에도 여러 가지 민원 지금 얘기하신 거기에 불법으로 영업하는 사람들의 민원 제기, 공사하는데 저쪽 버드나무 반대쪽에 연약지반이 있는데 다시 토질검사도 하고 그러다 보니까 사실 산책로 한바퀴 돌리는 것도 결국은 3년여에 걸쳐서 하게 된 결과가 됐는데 어떻게 보면 지금 보통저수지를 잘 조성해 놓으면 화성시를 대표할 수 있는 문화관광 명소로서 지역의 모든 대학가나 윤건릉서부터 문화재까지 연계해서 훌륭한 명소로서 부각될 수 있는 지역인데 실무자로서는 굉장히 안타까운 마음도 있고 그런데 이것도 지금 사실 재정 여건상 쉽지가 않은 그런 상황이라는 것만 말씀 드리겠습니다.
홍근

이홍근간사

말씀드린대로 관리가 필요하고 만약에 공원화사업이 사실은, 말씀나온 김에 말씀드리면 공원 자체가 20년이죠? 현재 법령에 근거하면 20년 동안 집행이 안 되면 다시 환원하게 되어 있죠? 그런데 법 자체가 개정된 시점에서 20년이기 때문에 여유는 있는 것으로 알고 있는데 문제는 이런 것이겠죠. 조암 같은 경우가 대표적인 경우고, 쌍봉산 요즘 문제가 되고 있는 그런 경우도 있을 텐데 사실은 법 개정한 것으로 치면 5년밖에 안 된 것인가요? 아무튼 여유가 많이 남은 것으로 알고 있습니다. 당초에 공원지정한 시점으로 보게 되면 20년이 지났고요. 그러면 이 장기적으로 미집행되는 시설에 대해서 어떻게 할 것인지에 대한 지금은 정확한 로드맵이 있어야 될 것 같다라는 것입니다. 정확한 답변을 해 주고 해야 행정에 대한 불신이나 이런 부분들도 약간 줄여줄 수 있기 때문에 그 부분에 대해서 말씀드리고 가로수 관리 여쭤볼게요. 제가 받은 것이 가로수 고사목을 보자고 한 취지가 있었는데 조사가 늦으신 것인지 답변을 늦게 주시는 바람에 제가 이것을 보고서 추가적으로 몇 가지 여쭤보려고 했었는데 직접 여쭤보도록 하겠습니다. 화성호 방조제는 제가 자주가는 지역이기 때문에 현황을 잘 알고 있습니다. 그런데 방조제에 심어진 나무 가로수에 대해서 주체가 화성시가 맞나요?
영순

이영순공원녹지과장

작년까지 심어져 있던 벗나무를 2006년도에 농어촌공사에서 식재를 했습니다. 그래서 작년 폭우에 많은 민원이 생겨서 제가 현장을 갔더니······.
홍근

이홍근간사

인수받은 것이 언제입니까? 관리 전환 받은 것이요.
영순

이영순공원녹지과장

저희 부서로 정식으로 인수받은 것이 아니고 농어촌공사에서 아직도 하고 있는데 그 도로변은 지방도로 환원이 됐기 때문에.
홍근

이홍근간사

도로는 준공이 됐고요. 준공 됐으니까 통행이 됐겠죠? 통행이 됐으면 당연히 관리전환이 이쪽으로 넘어오는 것 아닌가요?
희창

안희창지역개발사업소장

그 시기가 2009년 2월로 알고 있습니다.
홍근

이홍근간사

작년 2월에 넘어 갔다면 가로수에 관한 관리주체는 여기 공원녹지과가 맞는 것이네요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

그 당시에 심어진 나무가 벚나무가 맞죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

그런데 어느 날 갑자기 가보니까 나무가 바뀌었더라고요. 바뀌었는데 어떻게 해서 바꾸게 된 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

작년 여름에 집중폭우로 저희 화성시에 폭우가 와서 민원이 발생해서 제가 현장에 갔더니 3분의 2이상이 제가 육안으로 발견했을 때 벚나무가 반토막이 잘려져 나간 것이에요. 그래서 전문가를 동원해서 분석해 보니까 정확하게 그 당시에 총 나무 심이져 있는 것이 2,256주 였고 그중에 작년 폭우로 1,716주가 고사가 됐습니다. 그리고 나머지 다른 공간에는 이식한 벚나무가 540주 정도 되고 그래서 저희가 그때 예산도 작년도 똑같이 올해보다 더 열악했기 때문에 예산도 없고 그래서 속수무책으로 있었는데 그동안 많은 민원이 제기됐고 그 지역이 궁평항이 유명해 지다보니까 오히려 화성시민보다는 외지에 전국에 있는 사람들이 많은 분들이 다녀가는 지역이기 때문에 또 전부 교체하는 것에 대해서 농어촌공사측에 건의를 했었어요. 그랬더니 벌써 하자 보수기간이 끝났고 주체도 바뀌었고 그렇기 때문에 농어촌공사에서도 하자 보수도 아니고 자기네 소관도 아니라고 해서 올해까지 2010년도 상반기 내에 아마 5월말쯤 식재한 것도 어떤 나무가 가장 좋을 것인지 사업비는 없는데 다수의 많은 민원을 어떻게 할지 몰라서 고심한, 아까 위원장님도 시작전에 조금 말씀하셨지만 가로수 선정문제는 정답도 없고 정말 저희가 몇 달동안 1년 내내 고민을 한 수종을 선택하려고 그러면 그런 것도 있습니다. 그래서 그때 많은 전문가한테 자문을 구했어요. 그래서 보니까 거기 벚나무가 잘려져 나간 3분의2 80%정도가 고사가 됐는데 주된 원인은 벚나무가 바람에 약하다는 것이죠. 사실 원래 나무를 수형이 좋지 않은 것으로 농어촌공사에서 기본적으로 식재를 했기 때문에, 그리고 또 저희 부서에서 관리도 제대로 못한 그런 것도 있고 그래서 폭우가 오니까 그 바람에 한 80%가 넘어갔습니다.
홍근

이홍근간사

물론 세밀하게 보지는 않았지만 2월에 인수, 인계 받았는데 인수, 인계 받을 당시에는 상태는 나빴던가요?
영순

이영순공원녹지과장

그때 겉으로도 굉장히 잘 자라지도 않고 상태가 안좋았어도 그렇게 고사가 금방 될 것이라고는 생각을 못했죠.
홍근

이홍근간사

일단 이렇겠죠. 2월달에 받았을 때 당시에 좀더 괜찮았으면 저도 중간에 보식하고 하는 것 굉장히 많이 봤습니다. 화성호갈 때 최소한 일주일에 3~4번 갈 때도 있었기 때문에 상황을 누구보다 많이 알고 있거든요. 2월달까지는 멀쩡했던 나무가 폭우 한방에, 지금 이번에 비 왔을 때 바람불어서 쓰러진 나무가 몇그루인지 아십니까? 화성호 제방 위에서 실제로 살은 것도 많지 않았어요. 죽은 나무들이라 많지 않았거든요. 그러니까 비오고 폭우 한방에 3분의2가 고사했다는 것 자체가 납득이 잘 안가는데 아무튼 그렇다 치더라도 이것을 정식 예산이 아니고 어떤 예산으로 쓴 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

저희가 희망근로사업에 재료비 같은 것으로 나무를 구입하고 관내 업체들 도움도 받고 해서 기존에 있는 나무를 이식하는 비용서부터 지금 총사업비가 제대로 한다면 저희가 지금 느티나무 식재를 했는데 그것이 850주 정도 식재를 했습니다. 그것을 정식사업으로 발주한다면 4억이 넘습니다. 그런데 저희가 나무를 선정하게 된 경과를 말씀드릴게요. 바람에 약하니까 한번 실패를 한 나무를 수종을 철저하게 심도있게 검토해야 되기 때문에 수많은 전문가들 자문을 구하고 하다못해 영종도에 인천항만공사 조경 팀장도 제가 만나봤습니다. 거기도 바람이 많으니까. 그랬더니 그때 그분도 그런 말씀을 하시는 것이에요. 벚나무는 염도에는 강한데 바람에는 아주 약하다는 것이에요. 그래서 자기도 영종도에 있는 벚나무를 몇 번을 실패를 했다고 하더라고요. 주민들은 벚나무를 원하는데. 그래서 저희가 자문을 구한 결과 수종이 선택된 것이 곰솔, 모감주나무, 팽나무,느티나무 이런 정도로 수종이 최종 압축이 됐는데 곰솔은 거기에 수많은 사람들이 다니고 앞으로 화성호에 모든 경관을 생각한다면 상록수로서는 가로수 기능이 그늘목 역할을 못할 것 같아서 배제를 했고 또 모감주나무는 가로수 쭉 일렬로 서 있는 수형으로는 좋지 않기 때문에 그래서 양쪽에 있는 벚나무 대신 화단 쪽은 모감주나무를 분식해야 되겠다 그렇게 검토를 했고 이쪽에 지금 느티나무 심은 한쪽만 가로수로 8m간격으로 일렬로 심어보자 그렇게 해서 선정된 것이 팽나무 하고 느티나무였는데 팽나무가 조금 더 강할 것 같아서 저희가 수종을 전국적으로 알아봤는데 대한민국에 지금 2천주가 넘는 그런 나무를 구할 수 있는 것이 팽나무가 지금 없고 제주도에만 있더라고요. 그런데 또 나무시장 여건이 누가 오늘 지자체에서 나무를 구한다 그러면 자기네들끼리 네트워킹이 잘되어 있기 때문에 금방 나무값을 막 올리는 것이에요. 제주도에서 넘어오는 나무값을 감당을 못했고 또 사진상으로 봤을 때도 저희가 나무 가로수 심을 때 나무 시장 현장까지 제가 직접 가서 다 고릅니다. 나무 수형까지 해서 실제로 현장에서 확인을 하는데 제주도까지 가서 현장을 확인을 못하니까 사진으로 봤는데 수형이 그렇게 좋지 않더라고요. 그래서 최종 결정된 것이 느티나무로 850주 정도 식재를 한 것입니다. 지난번에 처음에 봄에 심었더니 나뭇잎이 막 떨어지고 그래서 또 전문가들하고 가 보니까 여러 가지 해풍도 얘기가 나왔지만 그것보다는 거기가 지반이 딱딱하기 때문에 배수라는 문제도 얘기가 나오고 그래서 지금 더 심도있게, 그리고 또 지켜보자는 의견도 있고 처음에 나무를 심으면 몸살을 앓으니까 그래서 지켜보는 가운데 이번 태풍에 정확하게 230주가 쓰러졌습니다. 어제도 제가 현장에 나갔다 오고 그랬는데 일단 지금 도심지나 큰 대로변이나 이런 위주로 저희가 쓰러진 나무를 복구하기도 벅차기 때문에 그것은 이번 주안에 복구를 하면서 그때 다시 한번 느티나무에 대해서 검토를 하겠습니다.
홍근

이홍근간사

예산이 얼마 들었던가요?
영순

이영순공원녹지과장

1억 3천정도 들었습니다.
홍근

이홍근간사

전체하려면 4억이 든다고 했는데 1억 3천?
영순

이영순공원녹지과장

4억이 넘죠. 그런데 저희가 조달가로 나무만 구입해 가지고 나머지는 그냥.
홍근

이홍근간사

어쨌든 이런 것 같습니다. 죄송하지만 이것과 관련해 가지고는 사업하는데 이렇게 적극적으로 하신 것 정말 적은 예산 가지고 잘해 보실려고 한 것에 대해서는 그럴 수 있지만 문제는 방조제 길이가 9.7km거든요. 화성시 가로수를 새로 심거나 할 때 이렇게 사업하시나요? 원래 정식으로 발주해야 맞는 것 아닌가요?
영순

이영순공원녹지과장

그렇게 해야지 맞는 것인데 여기는 아까 말씀드린 것처럼 지금 많은 민원이 자꾸 제기되고 아까 감사자료에 보셨지만 사업비가 없기 때문에 10km를 전부 여기 다 투입할 사업비가 없기 때문에 지금 희망근로사업이나 이런 것으로 해서 재료를 구입을 해서 저희가 일단 시범적으로 그 구간까지만.
홍근

이홍근간사

지금 상황 어떤지 아세요? 제가 아침에 가서 보니까 두가지 종류가 있더라고요. 이것은 살았나요? 죽었나요? 다음에 이것은 어떤가요? 이것은 아마도 미리 죽은 것 같고 이것은 나중에 죽은 것 같습니다. 아침에 꺾은 것인데 지금 현재에 살아있는 느티나무 상태가 이럴 것입니다. 세다가 너무 많아서 못 셌는데 850주라고 하면 850주 다 죽었거든요. 이것이 살아있다고 말씀하시면 드릴 말씀은 없는데 전체가 다 그렇습니다. 그럼 이것 하자 보수는 어떻게 해야 되는 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

지금 하자 보수는 저희가······.
홍근

이홍근간사

할 수 있는 상황이 아닌 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네, 그렇죠.
홍근

이홍근간사

그리고 전문가 의견이라고 말씀하셨는데 맨처음에 폭우 때문에 몇 그루 죽었다. 죽은 것 저도 알고 있습니다. 그런데 그쪽에서는 무엇이냐 하면 어떤 전문가 의견을 받았는지 잘모르겠지만 그쪽 인공지반인 것 아시죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

밑에 바위투성이거든요. 그 지역 비 1주일만 안와도 물 모자라는 지역입니다. 바람 심하죠, 염분 있죠, 해일도 가끔 노출될 수 있고 그리고 인공지반 바위에 가뭄에도 강해야 되고 아주 악조건이거든요. 여기 저기 만나보신 것이 맞을 수 있지만 문제는 그러한 조건에 나무가 자라는 경우가 쉽지 않을 것이고. 따라서 이것은 일반적으로 나무 단순하게 옮겨 심는 문제가 아니라 아주 악조건이면 제대로 설계해서 심어야 정상이 아닌가라는 것입니다. 민원 많다고 말씀하셨죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

그럼 지금 이것은 어떻게 감당하실 것인가요? 실제로 보면 쓰러진 것 이미 다 죽어버렸어요. 저는 살아있는 것까지도 뽑아내고 새로 심는 것이 맞는 행정인지 모르겠습니다.
영순

이영순공원녹지과장

살아있는 것은 540주 밖에 없었기 때문에 나무가 죽은 것이 아니고 밑둥의 3분의2 정도가 낫으로 친 것처럼 그렇게 다 나무들이 갔습니다. 작년에 벚나무를 어떻게 잘 키워볼 수 없는 상황이었기 때문에 죽고 안 죽고를 떠나서 미관상 그냥 둘 수 없는 그런 상황이었습니다.
홍근

이홍근간사

전문가가 아니지 않습니까? 얘기 더 들어 본다고 해결될 문제도 아니고 죄송한 말씀이지만 그 부서에서 오래 일하신 것은 인정하겠지만 문제는 왜 전문가 필요합니까? 왜 설계가 필요하고. 잘 해 보실려고 한 것 인정한다니까요. 대신에 할 수 있는 것이 있고 못하는 것이 있는 것이죠. 이것은 분명히 설계를 통해서 진행해야 되는 것이 맞는 것 아닌가요? 그것이 원칙이고. 그래야 하자 보수도 할 수 있고. 나무 심은 다음에 하자 보수시간이 2년이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
홍근

이홍근간사

2년이라는 이유가 있는 것입니다. 그정도까지는 봐줄 것이고 그정도 지나면 최소한 뿌리는 제대로 활착할 것이다라는 것이거든요. 지금 자문받아서 심으신 것 보면 제가 뿌리도 가져왔거든요. 뿌리가 제대로 활착을 못했어요. 대부분 뿌리가 다 죽어있더라고요.
영순

이영순공원녹지과장

저희가 현장에 다시 한번 의원님들과 하고······.
홍근

이홍근간사

아니, 현장에 나가고 할 것도 없이 다 죽었다니까요.
환보

용환보위원장

지금 전문가가 식재를 안하고 예산 관계로 부족하니까 재료만 사다가 희망근로사업자나 이런데서 심다 보니까 이런 문제가 도래되는 것 같은데.
홍근

이홍근간사

저는 만약에 이 정도 예산이 있었으면, 지금 가로수 때문에 민원 한두가지 아닌 것 압니다. 특히 시내구간이든 사람 많이 다니는 지역에 가로수 제대로 제초 안 되고 제대로 제거 안 되고 해서 민원 장난 아니게 많은 알고 있는데요. 이정도 예산이면 거기 나무 심지 말고 그런 것 제대로 관리하는 것이 더 필요하다고 생각하거든요. 저는 예산이 효율적으로 쓰여져야 되고 제대로 집행되는 것이 맞다고 생각합니다. 그러니까 공공근로 사업으로 가로수를 심는다는 발상 자체가 이해가 안 되요. 관리 기준에도 안 맞을 것 같고요. 이것에 대해서는 자꾸하면 더 길어지니까 전문가 자문을 어떻게 받았는지 이후에 이것에 대해서 어떻게 할 것인지에 대해서는 별도로 자료를 요청 드리겠습니다.
영순

이영순공원녹지과장

네, 그렇게 하겠습니다.
환보

용환보위원장

별도의 자료를 이홍근 위원님께 제출하시기 바라겠습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으면 제가 두 가지만 질의 드리겠습니다. 먼저 사창초등학교 체육공원을 하신다 그랬는데 지금 화산동에 있는 화산초등학교도 일원화 사업하고 똑같은 것인가요? 체육시설 들어간 것이.
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠, 학교 수탁대로 간 것입니다.
환보

용환보위원장

지금 체육시설하는 것 공원화사업 차원이고 나무심기 이런 것 참 잘하셨어요. 그런데 보안등 설치가 안돼 있다 보니까 주간에는 지역주민들이 원활하게 이용하는데 학교시설이다 보니까 주간에는 또 아이들이 공부하는 때는 제한이 되어 있어요. 그러니까 야간에 지역주민들이 이용을 해야 되는데 보안등 설치가 되어 있지 않아서 치한이나 이런 데 위험이 크다보니까 이용도가 많이 줄어들거든요. 앞으로 이런 사업이 있다면 체육시설 기부도 나무숲도 중요하지만 보안등 설치를 하여서 야간에도 지역 주민들이 이용할 수 있는 체육공간이 될 수 있게끔 해 주시기를 바라겠습니다. 또 하나는 가로수 관리 피해액이 나왔는데 아까 우리 감사 회의하기 전에도 말씀드렸지만 어떤 가로수를 식재를 하고 체육공원이나 어떤 공원에도 했지만 관리도 중요하지 않나 생각합니다. 지금 가로수 관리도 위탁을 준것입니까?
영순

이영순공원녹지과장

저희가 사업으로 발주합니다. 병해충방제사업, 전지전정사업, 제초사업.
환보

용환보위원장

그런 사업이 연 1회, 병해충사업 몇 회 이렇게 되어 있겠죠. 어떤 전지전정사업이나 이런 것이 관리차원에서 부적절하지 않았나 미흡하지 않았나 생각합니다. 이번에 태풍 피해 입은 것을 지역에서 보면 수목 자체적으로도 어떤 문제가 있겠지만 관리소홀, 미흡으로 인해서 피해가 있지 않았나 생각합니다. 그 부분에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하세요?
영순

이영순공원녹지과장

막대한 조성비도 사업비가 크지만 공원에 있는 수목관리비는 최소한 지금 현재 한70억 정도가 필요하고 가로수 녹지 그러니까 공원외에 있는 화성시 가로수 녹지대에 있는 수목관리비가 지금 90억은 필요합니다. 그런데 현재 있는 사업비 10억이나 20억 가지고 30%미만의 사업비 가지고는 속수무책으로, 사실 저희 부서에 저희 직무유기로 징계를 해 달라는 그런 민원까지 쇄도할 정도로 하루종일 전화 민원에 시달리고, 조금전에 다른 위원회에서도 오문섭 위원님께서도 공원이 아니고 들녘같다고 그런 말씀하시는데 저희가 실제로 화성시에서 가로수를 심기 시작한 것은 2007년부터 조금씩 심고 2008년도, 2009년도에 동탄택지개발서부터 갑자기 수목, 공원 이런 것이 폭발적으로 늘어났는데 조직이나 예산에 대해서 미처 대응이 안 되는 그런 상태기 때문에 지금 제초 몇 번, 병해충 방제 몇 번도 아닙니다. 지금 기본적으로 3분의1 수준 이하라는 것은 병해충 방제 겨우 기본적인 것 한번하고 제초도 보니까 1년에 최소한 5번 해야 되는데 지금 상반기에 2번 제초했는데도 7~8중에 아주 진짜 일을 못할 정도로 많은 악성민원에 시달리고 있고 그다음에 전지전정 그런 수용 같은 것도 굉장히 중요하고 그다음에 시비같은 것은 지금 몇 년 동안 비료도 제대로, 사실 아까 시민들한테 막대비료는 저희가 남은 집행잔액비나 이런 것 가지고 조금 확보한 것을 가지고 시민들한테 내가 기증한 나무에 어떤 비료를 주는 차원에서 저희가 했던 것이고 웬만한 나무들은 지금 시비조차 못하고 기타 세입계산사업은 엄두도 못내고 있는 상태기 때문에 몇 년동안 관리가 소홀해서 많이 약해져 있었기 때문에 이번 태풍에도 많은 나무들이 넘어간 것이고 그런 부분은 실무부서에서 매일 부닥치고 있는 것이지만 누구도 공감대가 형성되지 않았기 때문에 어려움이 많습니다. 그런 것은 저희가 앞으로도 저희 부서에서 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다.
환보

용환보위원장

예산관계로 인해서 관리도 본의 아니게 소홀히 됐고 나무를 식재했지만 전문가가 심지 않았기 때문에 피해를 봤습니다. 이런 부분이 예산 관련하고 모두 다 관련이 되어 있는데 하여튼 필요 사업 어떤 사업을 할 때는 설계를 해서 올바르게 심고 올바르게 관리하는 것이 중요하지 않나 생각을 합니다. 어떤 안일한 생각을 가지고 예산이 부족하다 그래서 설계없이 그냥 심어서는 안 되지 않나 이렇게 생각합니다. 앞으로 어떤 사업을 할 때는 분명하게 예산을 신청하고 예산에 맞는 사업을 해 주시기를 바라겠습니다.
영순

이영순공원녹지과장

네, 알겠습니다.
성행

조성행위원

황구지천에 자전거도로 17km가 어느 구간이에요?
영순

이영순공원녹지과장

구간 구간마다 조금씩.
성행

조성행위원

쭉 연결되는 것이 아니고요?
영순

이영순공원녹지과장

연결을 최대한 하고 있습니다. 교량으로 하던지 해서.
성행

조성행위원

양편으로 해서? 제 얘기는 하천 구역 내에 설치할 것 아니에요?
영순

이영순공원녹지과장

가장자리로 하는 것이죠.
성행

조성행위원

구역 내에?
영순

이영순공원녹지과장

네.
성행

조성행위원

예산이 만만치 않게 들텐데 협의가 된 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

저희 시에서 예산을 세워서 저희가 해야 돼요.
성행

조성행위원

우리가 해야 된다고요? 국도관리청에서 해 주는 것 아니에요?
영순

이영순공원녹지과장

네, 그러니까 이홍근 위원님이 아까 질의하신 그런 내용이 수원시 같은 데는 재정여건이 좋고 그러니까 벌써 50m폭 땅을 다 샀습니다.
성행

조성행위원

설치하게 되면 하천 구역 내에다 해야 되는 것 아니냐는 것이에요?
영순

이영순공원녹지과장

하천변에 자전거 도로를 하는 것이 아니고 제방도로.
성행

조성행위원

제방도로 옆에?
영순

이영순공원녹지과장

네.
환보

용환보위원장

제방도로도 하천부지입니다.
영순

이영순공원녹지과장

그렇죠. 하천부지긴 한데 먼저 의원님들께서도 건의하시고 자꾸 하신 말씀이 수원시처럼 미리 땅을 확보를 해서 넓게 그런 공간을 확보해 달라는 것인데 현실적으로 저희 화성시는 어려울 것 같습니다.
성행

조성행위원

땅을 살려면 돈은 없고 빚을 얻을라니 또 빚얻는다고 혼나면 어떻게 해요. 또 한가지는 보통리 저수지에 대해서 많은 관심을 가지고 계신데 연차적으로 해 가야 되지만 수변산책로를 일부 했잖아요. 봉담 동화택지에 주민이 차고 그러다 보니까 밤에 가봤더니 굉장히 많다고. 저녁에 조깅을 하던지 걷는 사람들 굉장히 많고 그러니까 연계하는 방안으로 연차적으로 한번 추진해 보세요.
영순

이영순공원녹지과장

네.
환보

용환보위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시면 한 가지만 체육시설공원 요구를 올리겠습니다. 황구지천 송산교죠? 안녕리에서 병점 나가다 보면 동문 아파트 현충탑 있는데.
영순

이영순공원녹지과장

네.
환보

용환보위원장

그 하단부에 있는 선형이 구부러진 지역이 있어요. 동문아파트쪽에.
영순

이영순공원녹지과장

네.
환보

용환보위원장

현장공사 하천정비사업 환경정비사업하는 감리단한테 문의를 해 봤더니 체육공원해도 큰 문제는 없다는 답변을 받았거든요. 그 부근 인근 주민들이 체육공원을 많이 요구를 하고 있거든요. 검토해서 국토해양부하고 하셔서 공원이 될 수 있게끔 요청을 드립니다.
영순

이영순공원녹지과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원장

다음 질의하실분 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한 말씀 드리겠습니다. 트리뱅크 운영 문제를 짚고 넘어가죠. 이것이 향남읍 발안천변, 기배동 기안천변, 우정읍 국화도, 화산동, 안녕동, 송산 도로변 이렇게 시민의 거리를 조성했고요. 그다음에 식목림 육림 행사지원으로 해서 향남읍, 우정읍, 기배동, 장안면, 화산동 이렇게 했습니다. 이 사업도 계속 사업으로 하실 것이죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
환보

용환보위원장

계속사업으로 하셔 가지고 이것도 사실상 희망근로자분들 많이 의지를 하는데 전문가나 이쪽분들 모셔서 교육도 받고 식재할 수 있는 그런 것이 되면 낫지 않을까 생각을 합니다.
영순

이영순공원녹지과장

희망근로사업으로 했다 해서 희망근로자분들이 식재한 것이 아니고 아까 중간에 설명을 드렸는데 조경업체 협조를 받아서 희망근로사업자들은 간단한 일을 한 것입니다. 희망근로자분들은 연로한 분들이 많아서 사실은 제초작업도 못합니다. 아까 사업비 말씀을 하셔서 희망근로사업비 재료비를 사용했다는 것이지 희망근로자들이 식재를 했다는 것은 아닌 것을 알아주시기 바랍니다.
환보

용환보위원장

네, 알았습니다. 트리뱅크 운영사업도 지속되기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의, 답변을 마치도록 하겠습니다. 공원녹지과장님은 위원들께서 시정, 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고, 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상 공원녹지과를 끝으로 지역개발사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 성실히 수감에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 내일은 감사일정과 같이 상하수도사업소 상수과, 하수과, 건설도시국 건설과, 도시정책과, 도시관리과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하오니 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다. 수고들 하셨습니다.

17시 38분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록