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경북 칠곡군의회 발언

장재환 의원 발언

제185회 제1차 산업건설위원회2010-09-07

장재환 의원 프로필 보기 →

남훈

나남훈위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제185회 칠곡군의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 지역구 활동으로 바쁘신 가운데에도 불구하시고 위원회 활동에 적극 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.
성달

송성달전문위원

전문위원 송성달입니다. 제185회 칠곡군의회 제1차 정례회 산업건설위원회에 회부된 안건을 보고드리겠습니다. 우리 위원회에 회부된 안건으로는 칠곡군수가 제출한 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건과 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안 총 2건의 의안이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
남훈

나남훈위원장

송성달 전문위원님 수고하셨습니다. 전문위원이 보고한 바와 같이 제1차 정례회에서는 2건의 의안을 상정하여 처리토록 하겠습니다. 이번 정례회 기간중 위원회에 회부된 안건은 배부해드린 의사일정안과 같이 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 배부해드린 의사일정대로 안건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건

10시 17분

의사일정 제1항 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 김종만 도시주택과장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
종만

김종만도시주택과장

안녕하십니까? 도시주택과장 김종만입니다. 산업건설위원회 나남훈 위원장님을 비롯해서 장재환 부위원장님, 오종열 위원님, 조기석 위원님 산업분과위원회 소속으로 활동하게 됨을 진심으로 환영하면서 축하를 드립니다. 저희 도시주택과는 칠곡군의 도시기반 시설확충과 쾌적한 주거환경의 조성목적을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 앞으로 도시주택과에 많은 애정과 관심을 가져주시고 적극적인 지도와 성원을 부탁을 드립니다. 그러면 지금부터 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 2쪽입니다. 목적은 지천 및 가산지역에서 발생되는 생활하수, 공장폐수 및 각종 오폐수를 위생적이고 효율적으로 처리하여 공공수역의 수질오염을 예방하고 지역주민의 공중보건위생 및 생활환경을 개선하기 위해 공공하수처리설을 설치하고자 군계획시설로 결정하고자 함을 목적으로 하고 있습니다. 현재 주요골자는 칠곡 군계획시설 결정조서가 되겠습니다. 지천공공하수처리시설은 지천면 송정리 698번지 일원에 6,592㎡ 계획관리지역에 하수처리시설 설치하는 신설계획이 되겠습니다. 그다음 가산 공공하수처리시설도 신설인데 가산면 심곡리 일원인데 현재 보존관리지역에 5,100㎡를 설치할 것으로 계획하고 있습니다. 다음은 주요내용입니다. 지천공공하수처리시설 현황은 아까 설명을 드렸습니다마는 현재 1일 처리용량이 2,000t입니다. 저희들이 하수배제 방식이 완전분류식으로서 하빈천에서 낙동강으로 방류하는 그런 계획으로 처리구역 면적이 4.25㎢ 계획처리인구는 4,594명이 되겠습니다. 처리구역은 신리, 창평리, 송정리 일원이 되겠습니다. 사업기간은 2010년에서 2011년 총 사업비는 194억 이중에 국비가 136억 70%이고 지방비가 58억인데 도비가 6%, 군비가 24%가 되겠습니다. 시행자는 상하수도사업소가 되겠습니다. 다음은 가산공공하수처리시설이 되겠습니다. 이것도 아까 하수배제 방식이 완전분류식인데 1일 1,500t입니다. 여기도 한천에서 낙동강으로 방류하는 그런 계획이 되겠습니다. 처리구역 면적은 5.02㎢입니다. 계획처리 인구는 2,677명이 되겠습니다. 처리구역은 송학, 학산, 학하, 천평, 석우리 일원입니다. 사업기간도 2011년까지 총 사업비는 182억인데 여기도 국비가 127억, 지방비가 54억 그중에 도비가 6%, 군비가 24%가 되겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 추진상황입니다. 2010년 5월 4일날 군 관리계획 입안요청이 상하수도사업소에 있었습니다. 그래서 저희들 5월 20일날 군관리계획 변경결정안 공람공고를 했고 공람공고 결과 다른 의견은 없습니다. 그다음 2010년 6월 11일날 관련부서 기관에 협의가 완료된 상태이고 7월 28일 관련부서에 대한 협의의견 조치계획이 제출된 그런 상태입니다. 그래서 향후 추진계획은 오늘 군의회 의견청취를 하고 10월달에 군계획위원회에 자문을 받도록 되어 있습니다. 그래서 군 자문을 받고 나면은 경상북도에 신청해서 도 도시계획위원회에 상정해서 심의를 받도록 하겠습니다. 도면을 보면서 간단히 설명드리겠습니다. (청취 불능) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
남훈

나남훈위원장

도시주택과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성달

송성달전문위원

전문위원 송성달입니다. 지천, 가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 지천, 가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.
남훈

나남훈위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 도시주택과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.. 예, 오종열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종열

오종열위원

도시주택과장님 수고하십니다. 생활하수 및 오폐수를 위생적이고 효율적으로 처리해야 된다는 것은 누구나 공감을 합니다. 제가 지역구가 지천, 가산, 동명인데 간담회때 슬쩍 서류를 내시고 그전에 저한테 어떤 의논이나 공청회라든지 있었던 내용을 미리 이야기 해주시면 제가 상당히 고맙지 않았겠나 그런 생각이 듭니다. 너무 생소하고 우리 지역에 다 잘되는 일이라 생각하고 무조건 찬성을 했었는데 그후 소문을 들으니까 공청회도 없었고 아직도 부자연스러운 내용이 있더라고요. 그 말씀까지 다 드리지는 않겠습니다마는 앞으로 그런 것을 좀더 효율적으로 깨끗하고 매끄럽게 해주셨으면 감사하겠습니다.
종만

김종만도시주택과장

예, 알겠습니다. 저희들도 5월달에 군관리계획 입안요청을 받아가지고 저희들이 변경결정안을 작성해서 공람공고는 5월달에 하긴 했는데 주민설명회라든지 그런 부분이 선거전이라서 사람모이기가 좀 어려운 부분이 있었는 것 같습니다. 앞으로 그런 부분은 주민설명회라든지 그런 것을 해가지고 주민들이 알 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
종열

오종열위원

예, 이상입니다.
남훈

나남훈위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 조기석 위원님!
기석

조기석위원

지금은 지천 일대나 가산쪽에 하수처리는 어떤식으로 하고 있습니까? 상하수도사업소장 장영석 그 부분에 대해서는 제가 답변드리겠습니다. 지금 지천이나 가산에서는 하수를 그냥 방류하는 것은 아니고 개별시설에 의해서 가정이면 정화조, 공장이면 자체처리시설 이렇게 해서 하는 것을 이제 공공하수처리장으로 설치를 해서 단일화 하고 일괄 처리하므로서 효율도 높이고 공공수역을 깨끗이 하기 위함입니다. 그리고 처리장 시설만 설치하는 것이 2011년까지이고 그거에 따른 관거라든지 향후에 보충을 했을때 목표연도가 그렇다는 것입니다.
소규모 마을단위로 하는 그런 시설규모로 하는데 마을 전체적인 큰 단위로 하겠다는 그 말씀이네요? 상하수도사업소장 장영석 예, 우리 군에는 수도에 대해서 기본계획이 수립되어 있습니다. 그중에는 면단위로 중규모로 설치하는 하수처리장이 있는가 하면 그렇게 묶기도 곤란한 소규모 마을단위 처리장도 계획이 되어 있습니다. 그 계획이 되어 있는대로 추진해 나갈 그런 방향이고 지천하고 가산은 면단위로 중규모급으로 보시면 되겠습니다.
어차피 하게 되면 수질이 깨끗해가지고 한다는 것은 아는데 의회에 보고도 하지 않고 토지는 매입을 언제 해놓은 걸로 알고 있는데 5월 4일 군관리계획 입안요청을 했다는데 토지매입은 언제 했습니까? 상하수도사업소장 장영석 토지매입은 금년도에 들어와서 시작해서 지난달까지 지천같은 경우 가산은 국가부지이기 때문에 지장물에 대한 시설비 보상정도로 추진되었습니다.
가산은 그렇게 하면 되는데 지천은 토지매입을 몇월 몇일날 등기가 넘어 왔습니까? 상하수도사업소장 장영석 지난 6, 7월경에 했는데 정확한 날짜를 잘 모르겠습니다. 자세한 내용은 서면으로 제출하겠습니다.
이상입니다.
남훈

나남훈위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 장재환 위원님!
재환

장재환위원

지천은 분류방식에 있어서 하수배제 방식이 분류식으로 되어 있고 가산은 완전 분류식으로 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다. 상하수도사업소장 장영석 분류식과 완전분류식은 같은 방법입니다. 하수배제 방식에는 지금 현재 왜관읍에서 비가 오면은 골목이나 지붕에서 떨어지는 빗물하고 그다음 생활에서 나오는 하수도물 하고 그렇게 길가에 묻혀 있는 흄관이나 박스형의 하수관거로 같이 배제가 됩니다. 이런 것이 합류식인데 이게 비가 많이 오면은 하수처리장으로 빗물까지 다 넣을 수 없으니까 일부는 강으로 오바 시키고 비가 오지 않으면 사실 하수만 나오기 때문에 그걸 선별해서 처리하는 그런 방법이고 지천 하고 가산 지금하는 이 방법은 현재는 합류식으로 되어 있습니다마는 하수관거를 다 부설해서 하수와 오수를 분리해서 완전분류식으로 하겠다는 내용입니다.
예, 잘알겠습니다. 소장님, 한가지 더 질의하겠습니다. 공사비가 지천같은 경우는 194억이 들어가고 가산같은 경우는 180몇억이 들어가는데 이 공사비만 들어가면 지천과 가산에는 더 이상 비용이 향후에는 없습니까? 상하수도사업소장 장영석 지금 이 사업비는 처리장을 건설하는데 들어가는 사업비입니다. 지천같은 경우 관거를 설치하기 위한 사업이 아직까지 설계가 되지 않았으므로 지금 처리장을 먼저 건설하고 향후에 관거를 설치하기 위한 사업비를 다시 확보해야 되는 관계로 향후에 우선 설계비 4억을 확보해서 설계를 완료한 다음에 필요한 사업비를 확정한 후 국비지원 등을 확보할 계획입니다.
앞으로 금액이 계속 증액이 되겠네요? 상하수도사업소장 장영석 예, 하수처리를 위해서 조금씩 증액이 된다고 보시면 되겠습니다.
예, 알겠습니다. 이상입니다.
남훈

나남훈위원장

과장님, 학상공단도 이번에 다 포함됩니까? 상하수도사업소장 장영석 예, 학상공단에서 발생되는 하수도 지금 심곡쪽으로는 산고개를 넘어야 되기 때문에 일정한 지역에 차집을 해서 펌프장을 이용해서 넘겨서 가산 하수처리장에서 다 처리하는 걸로 계획이 되어 있습니다.
그리고 도시주택과장님, 공람 방법에 있어서 경도일보, 대구일보 하는데 경도일보는 제가 신문을 보지도 못했는데?
종만

김종만도시주택과장

예, 저희들이 공람공고 이런거는 기획감사실로 보냅니다. 기획감사실로 보내면은 기획감사실에서 신문사 순서에 따라가지고 공고를 하기 때문에 경도일보라든지 대구일보가 여기 해당되기 때문에 순서대로 돌아가면서 합니다.
남훈

나남훈위원장

그래도 많이 보는데 해야 공람공고의 효과가 있다고 보는데......
종만

김종만도시주택과장

앞으로 그런 부분은 기획감사실하고 자료 주면서 협의해 보겠습니다.
남훈

나남훈위원장

공람공고의 의미가 많이 볼 수 있어야 되고 주민들이 사실상 게시판도 제대로 안보는 그런 실정입니다.
종만

김종만도시주택과장

예, 잘 알겠습니다.
남훈

나남훈위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 종결합니다. 김종만 도시주택과장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가셔도 좋겠습니다. 2. 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안

10시 41분

다음은 의사일정 제2항 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 위원님 여러분께서 잘 아시는바와 같이 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안은 지난번 회기인 제184회 임시회 제1차 산업건설위원회에서 심사중에 보류된 안건으로 본 안건에 대해서는 제안설명과 검토보고를 하였으므로 위원님들께서 양해해 주신다면 바로 축조심사로 넘어가고자 합니다. 위원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 이상으로 상정된 안건에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치고 지금부터는 축조심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 위원님들의 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 위원님 여러분! 집행부에서 제출한 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건을 원안대로 채택하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 지천․가산 공공하수처리시설 칠곡 군관리계획 변경결정안에 대한 의견제시의 건이 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김이환 과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 장재환 위원님!
재환

장재환위원

과장님, 사회적육성기업에 대해서 진작에 조례안에 대해서 우리가 처리를 해줘야 되는데 이렇게 같이 검토해보고 고민하다 보니까 시간이 많이 경과되었습니다. 이점 양해를 바라고 김이환 과장님께서도 요즘 불철주야로 바쁘게 움직이는데 제가 몇가지만 물어보겠습니다. 산업건설위원회에서 조례안을 심도있게 위원들이 고민을 많이 하고 있습니다. 향후에 위원들이 조례를 제정하고 나면 집행부에서 마음대로 돈을 쓸 수 있는 그런 권한이 주어지는데 예산에 대해서도 심사숙고 해서 좀 적정하게 예산이 잘 처리될 수 있도록 부탁드리는 바입니다. 제가 동명에 빠스카를 가 보니까 출소자들이 들락날락 하다보니까 고용보험과 관련되는 그런 것들을 빠스카 기업에서는 아예 가입을 못하고 있습니다. 그래서 그런 빠스카 기업에 대해서는 좀더 전략기획단에서 심사숙고 해서 기업체 방문해서 기업을 운영함에 있어 절차에 대해서 좀더 소신껏 가르쳐줘야 한다고 생각합니다. 이상입니다. 전략기획단장 김이환 장재환 위원님께서 이야기 하신 부분은 도 예비사회적 기업이 빠스카하고 송강매원이 되어 있습니다. 여기서 저희들이 도비는 이미 교부가 되어 있고 저희들 군비 부담은 70%입니다. 거기게 추경을 해야될 부분이었었는데 사전에 현장 점검을 다 했습니다. 역시 빠스카는 4대보험에 가입이 안되어가지고 보험에 가입되지 않으면은 지원대상이 안됩니다. 그래서 빠스카 회사에서 포기서를 낸 상태이고 송광매원 경우에는 그게 신청 시점에 회사원 신청 기준인력이 있습니다. 이게 우리가 사회적기업 하는거는 거기서 인력창출을 위해가지고 증원이 되어야 됩니다. 기존 있는걸 내 보내고 사회적기업을 받아서 기업을 운영해서는 안됩니다. 이게 법취지에 맞지 않습니다. 그래서 그런 부분은 지원하지 않을 것입니다.
남훈

나남훈위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 조기석 위원님!
기석

조기석위원

사회적기업이 지역경제과 소관인데 전략기획단에서 해야될 정도로 큰 비중을 차지하거나 굉장히 큰 겁니까?
이환

김이환전략기획단장

이게 그런 부분이 아니고 업무를 나누면서 일자리 창출이 앞으로 굉장히 큰 이슈였습니다. 그래서 녹색 일자리팀으로 녹색성장하고 일자리를 같이 우리가 전략기획단에서 하는 걸로 했다가 그러니까 범위가 일이 너무 많습니다. 그래서 녹색부분은 저탄소나 지금 지역경제과에서 관리하는 부분이 되어가지고 그 부분은 지역경제과로 통합하고 일자리 전체를 우리가 통합하는 걸로 일원화를 시켰는 부분입니다.
기석

조기석위원

전략기획단은 임시적으로 있는거 아닙니까?
이환

김이환전략기획단장

이번에 기구신설 하면서 과 직제로 전략기획과로 신설합니다.
기석

조기석위원

신설하니까 이 업무가 다 가겠네요?
이환

김이환전략기획단장

예, 맞습니다. 그래서 일자리 부분은 전략기획과에서 전체적으로 관장을 하고 녹색성장 저탄소 부분은 지역경제과로 통합됩니다. 녹색성장이 기획감사실에 있었습니다. 양분화, 세분화 되어 있는거를 통합해서 일원화 묶어서 일하는데 효율적으로 하기 위해서 묶었습니다.
기석

조기석위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
남훈

나남훈위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 오종열 위원님!
종열

오종열위원

김이환 과장님 고생 많습니다. 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안 그 목적대로 과장님께서 철저한 관리를 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 지천에 장애인이 40명이 있는 예비적 기업관리를 잘하고 계십니까?
이환

김이환전략기획단장

그 부분은 저희들도 생소한 부분입니다. 이게 금방 시작해서 이번에 사회적기업 칠곡군조례가 되면은 이런 부분입니다. 우리가 예비적 사회기업으로 한 3년정도 지원할 수가 있습니다. 이러면은 회사가 열악한데나 이런데는 자구책이나 경쟁력을 가질 수 있도록 지원을 해주는 부분입니다. 그래서 칠곡군의 예비적 사회기업으로 아니면은 도 예비적 사회기업으로 이래가서 최종은 고용노동부에 거기에서 사회적 기업으로 승인을 받는 과정입니다. 중앙에서 고용노동부에서 받게 되면은 한 2년정도 임금을 다 지원해줍니다. 그러면 결국 예비 사회적 기업으로 지정이 되어가지고 본 사회적 기업으로 되면은 5년정도 인건비 혜택을 받을 수가 있습니다. 이래 되면은 열악한 회사도 자생력을 가지지 않겠나 원 취지는 그렇습니다. 그래서 저희들이 조례가 승인되면은 저희들이 내년부터 예비적으로 지원해 줄 수 있는 기업을 물색을 해야됩니다. 신청하도록 유도도 해야 되고 그렇습니다.
종열

오종열위원

먼저 간담회때 제가 말씀을 조금 드렸습니다마는 지천에 빚이 많은 회사가 있습니다. 그래서 좀 신경 써 주시면은 감사하겠습니다.
이환

김이환전략기획단장

예, 잘알겠습니다.
남훈

나남훈위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 수고 많습니다. 많은 위원님들이 다들 걱정을 합니다. 또 사회적으로 상위계층에 있는 분들이 신문에 보도되다시피 우리 서민들은 울하가 치미는 그런 요즘인데 이럴때만큼 과장님 이 조례가 통과되더라도 예산이라든지 지도라든지 감사를 철저를 하셔서 사회적기업이 정착할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
이환

김이환전략기획단장

예, 알겠습니다. 감사합니다.
남훈

나남훈위원장

과장님 나가셔도 좋겠습니다. 위원님 여러분 집행부에서 제출한 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 사회적기업 육성 지원에 관한 조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 오늘 우리 위원회에서 의결한 안건에 대한 심사결과는 9월 9일 제2차 본회의시 본위원장이 보고하도록 하겠습니다. 여러 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 제185회 칠곡군의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

10시 55분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록