전북특별자치도의회 발언

이상현 의원 발언

제273회 제2차 교육위원회2010-09-08

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상현

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제273회 전라북도의회 정례회 교육위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도교육청소속직속기관교육·학예행정에관한정책질의및주요업무보고의건

의사일정 제1항 전라북도교육청소속직속기관교육·학예행정에관한정책질의및주요업무보고의건을 상정합니다. 2학기를 시작하는 시점에서 기관마다 역점사업과 현안업무 추진에 많이 바쁘실 것으로 봅니다. 특히 9월 1일자로 인사발령 받은 일부 기관장님은 아직 업무파악도 안 된 상태에서 업무보고를 받게 되어 죄송하다는 말씀을 드립니다. 업무보고는 도민의 대표기관인 도의회가 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것입니다. 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 효율적인 업무보고 청취를 위하여 보고 순서는 가나다 기관 순으로 해주시고 주요업무는 위원님들께서 이미 배부해드린 보고자료를 통해 파악하고 계시므로 특색사업과 중점사업을 중심으로 5분에서 10분 내에 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 군산교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박현일 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

현일

박현일군산교육문화회관장

군산교육문화회관장 박현일입니다. 존경하는 이상현 위원장님과 위원님들을 모시고 우리 회관 주요업무를 보고드리게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 2010년도 우리 교육문화회관 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (군산교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2010년도 군산교육문화회관의 주요업무를 보고드렸습니다. 우리 회관에서는 학생들의 특기적성교육과 평생학습교육 운영을 위해 다방면으로 노력을 하고 있습니다마는 미숙한 점이 있으리라 사료됩니다. 이 점에 대해서 위원님들께서 지도와 조언을 해주시면 추후 적극 반영하여 우리 군산교육문화회관이 학생과 지역주민의 자아실현을 위한 평생학습의 장으로서 역할을 다 할 수 있도록 저를 비롯한 저희 직원 모두는 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

박현일 관장님 수고하셨습니다. 다음부터요, 거기 계속 계십시오. 질의응답에 바로 이어서 하겠습니다. 업무보고를 책자로 이미 봤기 때문에 다른 관장님이나 원장님께서는 주요 중점사업하고 특색사업 정도로만 말씀을 해주시기 바랍니다. 관장님처럼 그렇게 많이 보고해주시면 질문사항이 더 많아지는 걸로 알고 있겠습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기를 바라겠습니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 저희 권역에 있는 기관이기 때문에 제가 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 시간이 없으니까요, 간단하게 일문일답 식으로 제가 질의를 하겠습니다. 강좌를 개설할 때 어떤 방법으로 해서 개설을 하는지 거기에 대해서 답변을 해주시죠.

현일

박현일군산교육문화회관장

답변드리겠습니다. 평생교육의 경우에는 수강생들에 대한 개설희망 강좌 설문조사하고, 타 평생교육관의 개설관계를 참조하고, 학생교육의 경우에는 우리 회관 이용자 군산시내 학교를 방문하여 희망개설 강좌를 파악하고 선생님들과 수강생들의 의견을 청취하여 선정하고 있습니다.

용성

박용성위원

그럼 숫자가 제한이 되어 있는데 인원이 안 차면 폐강을 시키는가요?

현일

박현일군산교육문화회관장

그렇지는 않습니다.

용성

박용성위원

그렇지는 않아요?

현일

박현일군산교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

그러면 폐강하는 것하고 설강하는 기준이 있을 거 아니에요?

현일

박현일군산교육문화회관장

특별한 기준은 정해진 것은 없고요. 저희가 통상적으로 거의 약간 몇 명 차이이기 때문에 어떤 강좌는 많이 오버되는 경우 수용시설이 있으면 저희가 다 받아주고요. 한 두어 명 정도 안 차도 강좌를 합니다.

용성

박용성위원

한두 명 정도는 모자랄 때에는 하겠지만 예를 들어 20명인데 10명 미만이다 그러는 경우에는?

현일

박현일군산교육문화회관장

그런 경우는 없었거든요.

용성

박용성위원

그런 경우는 없었어요?

현일

박현일군산교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

그리고 초과 됐을 때에는 어떻게 선발을 해요?

현일

박현일군산교육문화회관장

저희 수용시설이 허용되면 초과돼도 받아주는데 선착순으로 하고 있습니다.

용성

박용성위원

여기 내용에 보면 인원이 딱 고정되어가지고 20 아니면 15 아니면 30 이런 식으로 되어 있기 때문에…….

현일

박현일군산교육문화회관장

저희가 운영할 적에는 융통성을 가지고 합니다.

용성

박용성위원

그리고 프로그램을 선정하는데 주민들한테 설문지라도 돌려가지고 뭘 좀 해달라고 희망하는 것을 받아서 해요? 그냥 임의로 교육문화회관에서 결정을 해서 해요?

현일

박현일군산교육문화회관장

임의로 하는 것은 아니고 아까 말씀드린 바와 같이 설문조사를 하고 그렇게 합니다.

용성

박용성위원

설문조사를 해요?

현일

박현일군산교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

했는데 강사를 말하자면 준비가 안 되면 또 어떻게 합니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

저희들은 웬만하면 강사를 확보하려고 하는데 연초 계획대로 홍보를 하기 때문에 강사를 확보 못하는 일은 없었습니다.

용성

박용성위원

요즘에 동사무소 같은 데에서 보면 평생교육 프로그램을 많이 하거든요. 그런 데도 보면 지역주민이 원하는데 설강을 하려고 하면 막상 강사를 구하지를 못 해가지고 못 하는 경우가 허다하더라고요. 그런 것이 없는지, 어떻게 보면 또 강사를 선정해놓고 강사에 맞춰서 프로그램을 운영하면서 수강생을 모집할 수도 있다는 얘기죠. 그러면 정말로 지역주민이나 평생교육차원에서 원활한 평생교육이 이루어지겠느냐 그런 차원에서 제가 질의를 드리는 거예요.

현일

박현일군산교육문화회관장

잘 알겠습니다.

용성

박용성위원

그리고 한 가지 마지막으로 들꽃테마공원을 지금 만든 걸로 제가 알고 있거든요. 그때 당시 만들 때 1억원 정도 들여서 만들었다고 제가 알고 있는데 그 뒤에 이게 사시사철 꽃이 피어 있어요?

현일

박현일군산교육문화회관장

그렇지는 않습니다.

용성

박용성위원

지금 현재 종류가 몇 번 정도 준비되어 있습니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

그건 제가 아직 파악을 못했습니다.

용성

박용성위원

그걸 파악을 못하시면 안 되시죠. 몇 종류의 꽃이 현재 피어 있고, 제가 봤을 때에는 여기에 내용은 되어 있는데 제가 가봤을 때 꽃을 별로 본 적이 없는 것 같아요. 그래서 제가 질의를 드리는 거거든요. 실질적으로 운영이 잘 좀 됐으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드렸으니까 앞으로 신경을 써서 정말로 여기 써 있는 대로 주민이나 학생이 우리 꽃이 어떤 것이 있고 하는 것을 현장체험을 해서 효과를 얻을 수 있도록 해주시기 부탁을 드립니다.

현일

박현일군산교육문화회관장

예, 알겠습니다.

용성

박용성위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 김규령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

규령

김규령위원

오랜만입니다. 김규령 위원입니다. 교육문화회관의 여러 가지 목적이나 방법이 비슷하기 때문에 대표로 군산교육문화회관에 질의를 하겠습니다. 다른 교육문화회관 쪽에는 질의하지 않겠습니다. 이번에 교육문화회관 쪽에는 처음 가보셨죠?

현일

박현일군산교육문화회관장

예, 그렇습니다.

규령

김규령위원

청에서 총무과장 하실 때 생각하신 것하고 교육문화회관에 가시니까 어떻습니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

아마 본청보다는 업무부담이 좀 적습니다.

규령

김규령위원

그런 것보다도 교육문화회관의 업무에 대해서 생각한 것하고 다른 점이 없으셨습니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

특별한 건 없었습니다.

규령

김규령위원

그러면 교육문화회관이 평생교육중심으로 가야 됩니까, 학생교육중심으로 가야 됩니까? 어느 쪽에 더 치중해야 된다고 생각하십니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

저는 학생교육과 주민교육을 동시에 실시해야 된다고 생각합니다.

규령

김규령위원

그러니까 50 대 50으로?

현일

박현일군산교육문화회관장

그렇습니다.

규령

김규령위원

그러면 현재 어느 쪽에 치중되고 있습니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

균등하게 추진되고 있습니다.

규령

김규령위원

사실 우리 교육계에서 평생교육까지, 저는 시종일관 주장하는 게 그겁니다. 평생교육까지 우리 교육계에서 책임져야 할 의무는 없습니다. 학생교육의 여러 가지 공교육이 문제가 많다고 항상 비판받는데 우리가 평생교육 자치단체에서, 여성단체에서 할 만큼 하고 있거든요. 그러니까 교육문화회관장님들은 학생교육 쪽으로 치중을 해주시기를 부탁드리고 아까 박용성 위원님도 말씀을 하셨지만 저는 관을 중시합니다. 교육문화회관 관장으로서 어떻게 하겠다라는, 그러지 않습니까? 부안이든 군산이든 전주든 그 지역에 맞게, 학생들에 맞게 “아, 이 지역은 이런 교육이 필요하다. 이걸 해야되겠다”라는 관을 가지시고, 목적을 가지시고 가야되지 이런 강의과목을 개설하는데 누가 일부가 “이것 좀 해주시오, 이거 필요합니다” 그런 연속성이나 합리성, 목적성 없이 강의를 개설한다면 그것도 또한 교육의 효과도 없고 끌려 다니는 그런 경우가 사실 많이 있었습니다. 첫째는 학생교육 쪽으로 방향을 많이 돌려주시고, 예산이나 계획을 많이 해주시고 그리고 기 평생교육을 하신다면 합리성과 목적성, 연속성 이걸 치중해서 해주시기를 전체적으로 부탁을 드리겠습니다.

현일

박현일군산교육문화회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

규령

김규령위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 최남렬 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

최남렬입니다. 2쪽 한번 봐주시죠. 직원 현황 있죠? 교육 연구사가 한 분이 계시죠? 성함이 어떻게 됩니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

임국선 연구사입니다.

남렬

최남렬위원

그다음 9월 1일자로 하나 파견을 하셨죠?

현일

박현일군산교육문화회관장

파견 장학사님이요? 최일환 장학사입니다.

남렬

최남렬위원

그리고 정원은 어디에 포함이 되나요?

현일

박현일군산교육문화회관장

정원은 저희에 포함 안 됩니다.

남렬

최남렬위원

정원은 포함이 안 됩니까?

상현

이상현위원장

관장님 마이크 앞에다 가까이 대고 말씀해 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

그러면 파견이면 여기 정원에 포함이 안 되나요?

현일

박현일군산교육문화회관장

정원에는 포함이 안 됩니다.

남렬

최남렬위원

다른 직속기관도 아마 그런 분들이 몇 분 있는 걸로 알고 있습니다. 지금 현원에도 안 들어가 있습니다. 그러면 직원도 아니고 와서 뭐 합니까, 하는 일이 뭡니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

학생특기적성교육하고 평생교육에 대해 그런 업무를 보고 계시죠, 강좌.

남렬

최남렬위원

파견인데 업무가 주어집니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

파견도 업무는 주어져야죠.

남렬

최남렬위원

신문이나 보고 그냥 있다가 가는 것 아닙니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

그건 아닙니다. 제가 분명하게 사무분장을 했습니다.

남렬

최남렬위원

그런데 사무분장 했으면 현원에 넣어야지 왜 안 넣습니까?

현일

박현일군산교육문화회관장

죄송합니다.

남렬

최남렬위원

그리고 6쪽 학생들이나 학부형 또 지역민을 위해서 이렇게 프로그램을 짜놓으셨는데 예산에 관계되는 것들이 하나도 없습니다. 지금 시간당 강사비는 얼마씩 주고 있나요?

현일

박현일군산교육문화회관장

3만원씩 주고 있습니다.

남렬

최남렬위원

3만원 교통비도 포함이 되나요?

현일

박현일군산교육문화회관장

아니 강사비만요. 예산관계는 필요하시다면 제가 자료로 제출하겠습니다.

남렬

최남렬위원

알겠습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이만 들어가시기 바랍니다. 박현일 관장님 수고하셨습니다. 이어서 김제교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김남영 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

남영

김남영김제교육문화회관장

김제교육문화회관 관장 김남영입니다. 2010년도 우리 교육문화회관의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (김제교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 김제교육문화회관 2010년도 하반기 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 업무보고내용의 미흡한 부분에 대해서는 여러 위원님들의 지도 조언말씀에 부합되도록 다시 검토 보완하여 신속한 정보와 수준 높은 교육서비스 제공으로 우리 교육문화회관이 김제지역의 지식·정보·문화제공의 대표기관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

김남영 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

최남렬 위원입니다. 전체적으로 직속기관이 해당되는 사항이겠지만 앞 표지를 한번 제가 보겠습니다. 교육지표, 소통과 협력으로 성숙한 민주시민 육성 기본방향, 소통과 협력으로 성숙한 민주시민 육성 추구하는 목표, 소통과 협력으로 성숙한 민주시민 육성 기본방향, 가고 싶은 학교 행복한 교육공동체 그다음에 여기도 기본방향, 가고 싶은 학교 행복한 교육공동체 아마 전라북도교육청에서 나왔을 판인데 이러한 것들이 어떻게 다들 틀려요. 어떻게 생각하십니까?

남영

김남영김제교육문화회관장

지금 저희는 개관된 지 얼마 되지 않았고 도교육청에서 준 기본방향을 이번에는 그대로 인용을 했습니다.

남렬

최남렬위원

지금 김승환 교육감이 당선되어 가지고 이러한 것들이 나와 있었을 것 아니에요? 어떻게 이렇게 틀리냐고, 다들 기관별로. 다 틀려요. 한번 보세요. 내가 지금 5개를 가지고 있는데 5개 다 틀립니다, 글씨는 똑같은데. 만들 때 성의 있게 해주시기 부탁말씀 드리고요. 아무튼 그런 분야에 있고요. 또 김제는 예산현황에서 설치가 얼마 안 됐기 그런지 몰라도 프로그램 운영 쪽에는 너무나 미약하지 않는가 그런 생각이 들었습니다. 제가 한번 쭉 다른 직속기관도 검토를 했는데 다른 직속기관에 비해서 좀 프로그램이 약하지 않나 하는 그런 생각이 들었습니다. 가급적이면 학생들이라든지 지역민을 위해서 프로그램을 많이 개설해서 좀 그러한 혜택을 누릴 수 있도록 부탁드리겠습니다.

남영

김남영김제교육문화회관장

위원님의 의견을 받들어서 지금은 금년에 개관했기 때문에 하드웨어 쪽에 투자를 많이 했습니다마는…….

남렬

최남렬위원

도서관 쪽에다 많이 투자를 했더만요.

남영

김남영김제교육문화회관장

예.

남렬

최남렬위원

도서관 쪽에 보면 28.7% 정도 도서관에다, 퍼센티지도 안 내가지고 제가 엊저녁에 계산했습니다. 도서관 개관이 얼마 안 되어가지고 하드 쪽에다 많이 지원을 하는 거라고 저도 생각을 했습니다마는 앞으로 프로그램 쪽에다도 신경을 써가지고 많은 지역민이라든지 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 부탁말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

남영

김남영김제교육문화회관장

알겠습니다.

상현

이상현위원장

수고하셨습니다. 모든 관장님이나 원장님, 기본방향은 전라북도의 지침입니다. 그러니까 그걸 같은 방향으로 똑같이 써줄 수 있도록 해주시고요. 다음 질의 들어가겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으므로 김남영 관장님 수고하셨습니다.

남영

김남영김제교육문화회관장

고맙습니다.

상현

이상현위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 남원교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 관장님이 병가 중이므로 부득이 참석할 수 없게 되어 불참 사유서를 제출함에 따라 관리과장이 대리참석 답변하도록 하겠습니다. 김선옥 관리과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

안녕하십니까? 남원교육문화회관 관리과장 김선옥입니다. 김희준 관장님이 직접 나오셔서 보고를 드려야 맞지만 건강상 이유로 참가하지 못하고 부득이하게 제가 보고하게 됨을 죄송스럽게 생각합니다. 훌륭하신 위원님들의 양해를 구하고 보고를 드리겠습니다. (보고) (남원교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금부터 말씀드린 바와 같이 우리 회관은 명실공히 아이들이 즐겁고 주민들이 행복한 남원평생교육장으로 역할을 다할 것이며 미래를 창조하는 도서관이 되기 위하여 지식정보화 사회의 튼튼한 토대를 마련하고자 최선을 다하며 실질적이고 효과적인 교육서비스를 제공함으로써 모든 지역주민들이 꿈과 목표를 이룰 수 있는 열린 문화의 공간으로 자리 잡을 수 있도록 전 직원이 합심 단결하여 최선의 노력을 경주하여 나가겠습니다. 이상으로 2010년도 남원교육문화회관 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로 위원님들의 많은 지도편달을 부탁드리며 지적사항에 대해서는 적극적으로 시정 개선해 나가겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

김선옥 관리과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 남원교육문화회관에서 과장님 보고말씀을 들어보면 지금 도서관 주관행사를 많이 하고 있는데요. 아쉽게도 남원에는 시립도서관이라든가 학생을 상대로 하는 전문적 도서관이 없습니다. 그렇죠?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

소규모 도서관은 많이 있습니다.

상현

이상현위원장

시립도서관, 제가 지금 말씀드린 건.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

시청에서 하고 있습니다.

상현

이상현위원장

소규모 조그만한 도서관은 대한민국 자그만한 마을에도 다 있습니다. 제가 말씀드린 것은 시단위나 교육청 주관으로 하는 시립도서관이 없는데 교육문화회관에서 도서관에 관련된 부분을 현장체험이라든가 시상식 여러 가지 프로그램을 이용해서 많이 하고 계십니다. 그래서 남원지역에 있는 청소년들이나 그에 따른 학부모님들이 모든 책을 통해서 견문을 넓힐 수 있는 교육문화회관이 거듭나기를 바라고요. 두 번째는 관내 수영장이 있지 않습니까?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

예.

상현

이상현위원장

수영장은 어떻게 수의위탁하고 있으며 어떻게 관리를 하고 계신가요?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

지금 올 연말까지가 계약이 만료됩니다, 위탁해가지고요. 그래서 올 연말에는 저희들이 공개입찰해가지고 다시 운영을 할 계획입니다.

상현

이상현위원장

그러면 공개입찰이라는 것은 지금 기존에 있는 업체를 다시 할 수도 있고 아니면 다른 업체를 선정할 수도 있다라는 말씀인가요?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

예.

상현

이상현위원장

지금 거기에 대해서 논란이 굉장히 많이 있어요. 첫째는 작년에 아마 익사사고가 있었죠?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

예.

상현

이상현위원장

잘 마무리됐습니까?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

그건 보험처리해가지고 마무리됐습니다. 처음에 학부모가 데리고 다니게 되어 있었는데 그 애기가 중학생인데 어린이 유치원 풀장에서 수영을 했거든요. 사장님이 처음에 모른 이유는 엎드려서 수영한 줄 알았는데 한참 있다 가봤더니 의식이 없어서 병원으로 옮겨가지고 그 이튿날 사망했는데요.

상현

이상현위원장

그런 말씀은 누구나 다 하실 수 있어요. 업무소홀이라든가 감독소홀로 인해서 죄송하다고 말씀을 드려야 그 유가족한테 마음이라도 위로받을 수 있는 건데 보험처리 해버리면, 그게 말씀입니까?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

지금 말씀드리려고요. 보험처리하고 사장님이 사과하고 위로금 전달하고 해가지고…….

상현

이상현위원장

사과로 될 일이 아니고 충분한 관리소홀도 책임을 물어야 할 부분이 있고요. 또 그다음에 위탁운영한 부분에 있어서도 모든 회원이 정말 안전하게 할 수 있는 시스템을 구축을 하셔야지, 사고가 나서 보험처리했다는 것은 이미 일어난 사항을 이야기한 것 아닙니까. 앞으로 그런 사고가 재발되지 않도록 예방시스템을 구축시킨다든가 또 강사를 더 확보한다든가 그런 프로그램을 마련하셔야지, 지금 1명이지만 제가 예를 들어서 말씀을 드릴게요. 몇 해 전에 북한에 미국 기자가 잡혀 들어간 적이 있었죠?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

예.

상현

이상현위원장

거기에 미국에서 특사로 클린턴 전 대통령을 보내서 기자를 미국으로 다시 데려고 온 적이 있습니다. 비록 미국에서는 한 사람이지만 전 대통령이 가셔서 사과말씀 드리고 데리고 온 것에 대해서는 그 생명에 대한 소중함을 느꼈기 때문에 그렇습니다. 저는 그 기사를 보고 굉장히 감동 받았습니다. 그러나 우리나라 행정은 그렇지 못하는 게 안타깝습니다. 그냥 사고 나서 보험처리 했습니다라는 말보다도 먼저 그 부분에 대해서는 크게 유감스럽다는 말씀 그리고 유가족에게는 큰 상처를 줘서 참 죄송하다는 말씀이 먼저 선행되어야만이 저는 바람직하다고 보고요. 다시는 그런 일이 없도록 그런 대책마련이 필요하다고 생각이 됩니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

현장지도를 철저히 하겠습니다.

상현

이상현위원장

세 번째는요. 교육문화회관에 지금 청소년지원센터가 있지요?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

예.

상현

이상현위원장

어떻게 할 계획이십니까?

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

지금 연말까지 저희들하고 약속이 되어 있거든요, 다른 데로 옮기도록. 저희들이 강좌를 넣어보려고 해도 실이 부족해가지고 시청하고 작년에 계약할 때 연말까지 다른 데로 이전해주기로 약속이 되어 있습니다.

상현

이상현위원장

물론 남원시 소관이 청소년센터가 교육문화 있는 것도 약간 문제도 있지만 지역의 여건과 환경에 우리 남원지역은 청소년에 대한 복지라든가 여러 가지 문화가 미비한 쪽에 속한다고도 볼 수 가 있어요. 그런다면 교육청이냐, 지자체이냐를 따지기 이전에 청소년을 먼저 생각하신다면요. 12월 말까지라는 이야기보다는 좀더 검토해서 청소년들이 한 곳에 모인 도서관도 있고 수영장도 있는 곳에 청소년센터를 마련하겠다라고 하는 그런 확고한 관장님의 의지도 필요하다 저는 그렇게 생각이 듭니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

지금 저희 건물이 리모델링 해가지고 운영한 곳이라 실이 적어가지고 학부모나 학생들이 강좌를 늘려달라고 해도 장소가 없어요.

상현

이상현위원장

그런다면 도서관 한쪽을 만들어서라도 청소년센터를 마련하셔야죠. 그래야만이 그 지역에 있는 청소년에 대해서 좀더 연구할 수 있고 사례를 만들어서 예방할 수 있는 것 아니겠습니까. 그것은 남원시에다만 의지하지 마시고요. 우리 남원교육문화회관에서도 한번 검토할 수 있는 사항입니다. 그래서 12월달에 나가지 말라, 나가라 이렇게 다투는 것보다 좀더 심도 있는 검토를 하셔서 주체가 청소년이니까 어떻게 하면 청소년에게 도움을 줄 수 있는가를 먼저 생각하신다면 나가라, 나가지 마라 이런 이야기가 나오지 않을까 싶습니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

계획을 잘 세워서 검토해보겠습니다.

상현

이상현위원장

검토를 다시 한번 하여 주시기 바랍니다. 지역이 남원인데 너무 까서 죄송합니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

열심히 하겠습니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

최남렬입니다. 남원은 예로부터 전통의 도시이고 국악의 발상지가 되겠습니다. 그래서 국가에서 국립국악원을 다른 데 두지 않고 서울에 두지 않고 남원에다가 줬습니다. 그런데 남원교육청이나 그다음에 문화회관 쪽에서 그런 어떤 프로그램들이 전혀 보이지 않습니다. 제가 오늘 또 남원분 몇 사람하고 이야기를 했었는데 그러한 것이 좀 아쉽다. 남원 학생들이면 우리 전통악기를 하나씩 배운다든지 그다음에 판소리의 한 대목이라도 부를 수 있는 그러한 것들이 있었으면 좋겠다 하는 그러한 이야기를 들어봤습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각을 하시는지 답변 부탁드리겠습니다.

선옥

김선옥남원교육문화회관관리과장

저희들이 평생프로그램을 계획을 수립할 때요. 저희들이 설문조사도 하고 우리 홈페이지를 통해서 과정을 받아가지고 계획을 세우는데요. 저희 남원은 인구가 적어가지고 신청하신 분이 거의 없습니다. 있는 것은 현재 우리가 12강좌를 하고 있는데요. 여기는 20명 있으면 넘습니다. 저희들이 여론수렴을 해가지고 계획을 수립하기 때문에 앞으로 검토하겠습니다.

남렬

최남렬위원

그 부분에 있어서는 전통적인 것이 굉장히 중요합니다. 그래서 이런 것을 누가 이어가야지 될 것 같습니다. 그래서 남원에서 국립국악원도 있고 시립국악원도 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그러한 것들을 최대한 이용해서 활성화를 시켜주시기 바랍니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 남원교육문화회관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 김선옥 관리과장님 수고하셨습니다. 또한 김희준 관장님 병으로 인해서 불참하셨는데 빠른 시일 내에 쾌유하시기를 기원드리겠습니다. 다음은 마한교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이조영 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

조영

이조영마한교육문화회관장

마한교육문화회관 관장 이조영입니다. 전북교육발전을 위하여 열과 성을 다하시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 먼저 우리 회관의 기본운영방향을 말씀드리겠습니다. (보고) (마한교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 주요업무보고를 마치면서 보고내용이 미흡하거나 개선해야 될 부분에 대하여는 위원님들의 고견을 들어 업무추진에 적극 반영하겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

이조영 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정호 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

정호

김정호위원

보고해주셨는데 대단히 수고하셨고요. 간단하게 질의드리겠습니다. 마한교육문화회관에는 다른 문화회관에 비해서 지금 교육연구사와 교육연구관이 있습니다. 그런데 보니까 겸파라고 이렇게 써졌어요. 그런데 부안이라든지 김제라든지는 없어요. 파견발령에 대한 법적근거를 보면 교육공무원 임용령 이것은 제가 도교육청 교육감님께 말씀드린 건데 다른 기관은 업무 폭주로 인한 행정지원을 하는 경우에 파견한다고 되어 있어요. 두 분이나 겸직파견 하는데 그 업무가 그렇게 폭주하고 있는가요?

조영

이조영마한교육문화회관장

저희들은 운영과에 운영과장인 연구관과 그 밑에 평생교육담당 장학사가 있었습니다마는 작년 9월 1일자 인사발령에 운영과장, 연구관이 다른 데로 발령되면서 정원이 줄어가지고 현재 공석이고요. 이번 9월 1일자 인사발령에 의해서 연구사 한분이 있었습니다마는 다른 데로 발령나면서 정원이 줄어서 공석으로 되어 있습니다. 그래서 저희들은 운영과장은 부득이 가까운 학교인 전주남중학교 교장선생님이 겸직하도록 되어 있었고 평생교육이라든가 장학사 업무를 담당하기 위해서 도교육청에서 저희들 이번에 연구관 한분을 9월 1일자 인사발령에서 파견을 받았습니다. 그래서 그분이 운영과 업무를 주를 이루고 있습니다. 그래서 공식적인 운영과장과 연구사는 현재 공석입니다.

정호

김정호위원

그러면 겸직파견하신 분의 연구관님에 대한 업무가 배정되어 있어가지고 이렇게 업무를, 어떤 업무를 지금 맡고 있는지?

조영

이조영마한교육문화회관장

그러니까 연구관은 운영과 전반적인 이런 걸 다 하고 있습니다. 학생들의 특기적성교육, 평생교육, 도서관 관련 업무, 문화체험활동이라든가 그런 내용을 운영과 전반적인 업무를 총괄 업무를 담당하고 있습니다.

정호

김정호위원

파견하신 분 교육원 보니까요. 그냥 책상을 한쪽으로 줘가지고 책이나 읽고 신문이나 보고 이렇게 하는 것 없이 하루해를 보내다 간다고 그러는데 마한에는 그런 일 없습니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

저희는 그렇지 않고 직접 운영과 사무실에 책상을 배치해서 운영과 전반적인 업무를 실질적으로 하고 있습니다.

정호

김정호위원

다른 교육문화회관에 비해서 업무가 그렇게 많다고 생각하십니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

저희들이 규모로 봐서는 전북교육문화회관 다음으로는 규모가 큽니다.

정호

김정호위원

군산보다요?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다. 군산보다 크고 저희들은 다른 데에 없는 수영장이 있어서 수영장을 직접 운영하고 있습니다.

정호

김정호위원

다른 교육문화회관에 비해서 마한교육문화회관은 정원보다 2명이 더 오버되어 있거든요.

조영

이조영마한교육문화회관장

정원보다…….

정호

김정호위원

다른 데는 정원과 맞든지 정원보다 적든지.

조영

이조영마한교육문화회관장

정원보다 오버된 게 아니고 실질적으로 있어야 할 정원을 안 주었기 때문에 그렇습니다.

정호

김정호위원

그러면 정원과 현원에서 정원보다도 적은 데가 많은데 여기는 정원보다도 현원이 많거든. 그래서 그렇게까지 겸직파견해가지고 업무를 볼 수 있을 만큼 업무가 많냐 그말이죠.

조영

이조영마한교육문화회관장

그러니까 저희들은 실질적으로 정원을 2명을 주어야 다른 회관하고 똑같게 정상적으로 운영이 되는데 다른 회관은 전북교육문화회관 같은 경우에는 운영과장도 있고 연구사도 있고 다른 회관에는 연구사도 있습니다마는 저희 회관만 운영과장과 연구사가 없습니다, 정관상. 정원관리에 있어서 조금 그런 문제가 있습니다. 그러다 보니까 부득이하게 저희들은 겸직과 파견을 할 수밖에 없는 상황에 됐습니다.

정호

김정호위원

업무가 많기 때문에 두 분을 이렇게 겸직파견을 받았다라고 생각을 하고요.

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

정호

김정호위원

그러면 그분들에 대해서 업무가 제대로 배정되어서 운영과에 자리도 제대로 배치돼서 근무를 하고 있다 그 말씀이죠?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 정상적으로 운영하고 있습니다.

상현

이상현위원장

수고하셨습니다.

용성

박용성위원

제가 거기에 보충질의를…….

상현

이상현위원장

박용성 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 지금 김정호 위원님이 질의를 했는데 정원이 있으면 정원에 표시가 되어야 되거든요. 관장님이 말씀하신 것은 정원이 있는데 안 줬다라고 얘기를 했어요.

조영

이조영마한교육문화회관장

정원이 있는 게 아니고 직제상은 있습니다. 직제상은 있는데 실질적으로 정원을 줄였습니다.

용성

박용성위원

그러니까 답변을 정원이 있는데 안 준다라고 하니까 제가 이해를 그렇게 하면 안 되기 때문에 정원은 분명히 없는데 다른 교육문화회관은 파견된 분도 없는데 왜 익산마한교육문화회관만 2명을 파견해야 되느냐 그걸 김정호 위원님이 질의한 내용이거든요.

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그말 뜻 알아듣겠습니다. 정상적으로 한다면 직제상으로 보면 연구관과 연구사 정원을 줘야 합니다. 그런데 저희 문화회관은 도교육청의 전문직 인사차원으로 하다 보니까 회관에서 정원을 2명을 줄였습니다. 실제 정원은 없습니다. 그러나 있어야 할 정원인데 그러다 보니까…….

용성

박용성위원

있어야 할 정원은 어떤 다른 교육문화회관도 다 있어야 된다고 하지 없어야 된다고 하는 교육문화회관…….

조영

이조영마한교육문화회관장

다른 교육문화회관은 현재 정원이 있습니다, 저희만 없지.

용성

박용성위원

아니죠, 군산이나 김제나 그런 데도 보면.

조영

이조영마한교육문화회관장

그런 데 연구사가 있습니다.

용성

박용성위원

연구사는 있지만 지금 여기는 연구관이라고만 되어 있지 연구사라는 말도 말하자면 없잖아요. 직제 정원표에는.

조영

이조영마한교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

그러니까 그런 직제표를 연구관, 연구사 이렇게 해놓고 0, 0 해놓고 1, 1 이렇게 해놓거나 그렇게 했으면 저희들이 이해가 더 쉬운데 다른 교육문화회관에는 없는데 익산마한교육문화회관만 2명을 파견하니까 여기도 하나의 특혜 아니냐 이렇게 저희들은 볼 수가 있다는 얘기죠. 그걸 분명히 답변해 주셔야지, 정원은 있는데 안 줬다라고 하면 이 표가 잘못된 것이지 뭡니까? 이상입니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 질의답변 하여 주셨습니다. 김정호 위원님 보충설명해 주시기 바랍니다.

정호

김정호위원

김제교육문화회관, 부안교육문화회관에 보면 교육연구관과 교육연구사 정원이 없어요, 그리고 거기가 현원이 없어요. 그런데 마한교육문화회관만 지금 정원은 안 되어 있어요, 연구관으로. 그런데 2명을 겸직파견 했잖아요. 그러면 정식으로 겸직파견한 것이 아니고 정식 인사발령을 내야한다 그말이죠. 이것을 지금 관장님한테 제가 말씀드리는 것이 아니고 이 문제는 아까 서두에 제가 말씀드렸듯이 도교육청에 이야기를 해야 할 사항이지만 분명하게 정원과 현원과 이것을 구별지어서 분명히 말씀드려야 한다 그말이죠.

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 알겠습니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님, 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

이조영 관장님, 국장으로 계시다가 중간에 발령나셔가지고 마음이 저도 아팠습니다마는 마음을 좀 다스렸습니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

저는 괜찮습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 감사합니다. 지금 정원문제는 저희가 이쪽에서 할 문제는 아니고 도교육청에서 할 문제이고 저는 수영장 관계 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지금 마한문화회관에서 운영을 하고 계시죠?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

남렬

최남렬위원

그러면 1년에 예산이 보통 얼마 정도 들어갑니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

저희들이 수영장 운영하는데 수영 강사 4명, 안전요원, 청소요원, 수영장 운영하는 여러 가지 부품 해서 수영장운영에 소요되는 돈이, 공공요금까지 합쳐서 1년에 한 3억원 정도 소요가 되고 있습니다.

남렬

최남렬위원

거기에 오는 사람들 입장료를 받나요?

조영

이조영마한교육문화회관장

일반인들은 입장료를 받고 있습니다.

남렬

최남렬위원

얼마씩?

조영

이조영마한교육문화회관장

일반인들은 5만600원씩 받고 있습니다.

남렬

최남렬위원

한 달에?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 한 달에.

남렬

최남렬위원

싸네. 그다음에 16쪽 지역주민의 건전한 문화 체험활동 지원이라고 해가지고 학부모와 함께 하는 역사문화탐방이 있는데 이러한 것은 아마 좋은 바람직한 현상이지 않는가 생각을 하고 있습니다. 마한 그다음에 백제의 발상지니까 널리 알려가지고 우리 문화의 우수성을 알리고 지역민과 함께 하는 그런 체험활동이 되도록 앞으로도 더욱더 노력을 해주시기 부탁말씀 드리겠습니다.

조영

이조영마한교육문화회관장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 마한교육문화회관에 대해, 조형철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

형철

조형철위원

조형철 위원입니다. 19쪽에 새로 추진하려고 하는 사업 중에 함께 떠나는 다문화 동화여행이라고 되어 있네요?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

형철

조형철위원

예산규모나 이런 거로 볼 때 217만5천원 정도를 가지고 두 달 동안에 다문화가정 이주여성들을 대상으로 관내를 순회하면서 할 계획으로 되어 있어요?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

형철

조형철위원

그러면 그옆에 18쪽에 있는 특색사업 1과 2의 차별성이 별로 없는 것 같아요. 동화와 함께 하는 어머니 독서 동아리 운영도 현장중심으로 해서 134만9천원을 가지고 283명을 상대로 15회에 걸쳐서 진행하면 오히려 두 가지 사업을 통합해가지고 100만원짜리 사업보다는 300～400만원 정도로 확대가 되고 좀 집중해서 이것을 진행하는 게, 오히려 의욕적으로 그전에는 다문화에 관심을 갖지 않다가 다문화가정에 대해서도 관심을 교육계 일각에서 갖는다는 건 굉장히 긍정적인 그런 발상이고 좋은 의도로, 좋은 사업으로 생각이 됩니다마는 오히려 두 사업을 어울러져서, 꼭 다문화가족이라고 한쪽에 모아놓고 우리 어머니 독서교실도 따로 운영하는 것보다는 어울러서 예산을 통합하고 집중해서 진행하는 그런 방안도 괜찮을 것 같은데 관장님 생각은 어떻습니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

좋으신 말씀입니다. 사실은 어머니 독서 동아리 운영과 다문화 동화여행이 전혀 관계없는 건 아닙니다. 저희들은 어머니 독서 동아리 운영은 저희 회관에 어떻게 보면 어머니들의 자원봉사역할을 할 수 있도록 그분들의 역량을 키울 수 있도록 저희 회관에서 연수를 시켜가지고 그분들이 하는 활동이 다문화가정 동화여행을 하는데 거기 가서 어머니들이 봉사활동을 해가지고 그분들이 그동안 연수해서 배웠던 동화구연이나 그런 내용을 같이 가서 저희들이 봉사활동을 하고 있고 또 어머니 독서 동아리는 그것뿐만이 아니라 인형극 공연이나 그런 것도 자기들이 자체 연수해서 저희 관내 유치원을 돌아가면서 동화연극도 하고 봉사활동도 하고 저희들이 독서교실이라든가 학생들 독서문화 체험교실 일주일에 1번씩 오는 학생들과 같이 책읽기라든가 봉사활동을 같이 하고 있는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 어떻게 보면 다문화 동화여행은 어머니 독서 동아리 활동하는 하나의 영역에 크게 보면 포함이 되어 있습니다마는 구분은 지어져야 될 내용으로 생각이 됩니다.

형철

조형철위원

그러니까 제 말씀의 요지는 두 사업을 진행하지 말라는 얘기가 아니고 병행해서 진행하되 원래 취지에 맞게 함께 진행을 함으로 인해서 예산도 확대되고 다문화가정 어머니들과 한국 어머니들과의 어떤 소통의 시간도 될 수 있고 또 어떤 만남의 기회도 될 수 있고, 두 번째 사업 같은 것 진행하려고 보면 거기에 따르는 인력과 예산이 투입이 되는 것 아닙니까?

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 그렇습니다.

형철

조형철위원

그 인력을 오히려 자연스럽게 1번 사업에서 하고 있는 봉사활동 하는 어머니들이나 동아리 되어 있는 어머니들하고 함께 하는 것도 방법이 되지 않겠느냐 그렇게 한번 고려를 해주시라는 말씀입니다.

조영

이조영마한교육문화회관장

예, 두 사업이 더 상호 협조해서 활성화가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

형철

조형철위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

조형철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 마한교육문화회관에 대하여 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이조영 관장님 수고하셨습니다. 다음은 부안교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 노일천 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

존경하는 이상현 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 오늘 위원님들에게 주요업무보고를 하게 된 부안교육문화회관장 노일천입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 깊은 관심을 가지고 교육문화회관 업무를 발표하게 해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 우리 부안교육문화회관은 지난 4월 30일에 개관되어 열악한 부안지역의 학생과 주민에게 보다 좋은 학습환경 조성을 위하여 힘찬 출발을 하였다는 말씀을 드리면서 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (부안교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 저희 부안교육문화회관에서는 모두가 함께하는 행복한 문화공간을 만드는 데 직원 모두가 최선의 노력을 다 하고 있다는 말씀을 드리면서 이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

노일천 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

최남렬 위원입니다. 제가 2쪽 예산에 대해서 한번 봤습니다. 평생교육운영지원 이쪽의 프로그램을 말씀하시죠?

일천

노일천부안교육문화회관장

예.

남렬

최남렬위원

2쪽 예산현황 평생교육운영지원 예산이 얼마로 되어 있습니까?

일천

노일천부안교육문화회관장

4억8천만원입니다.

남렬

최남렬위원

많이 잡혀 있네요?

일천

노일천부안교육문화회관장

예.

남렬

최남렬위원

보면 47.7%가 거기에다 예산을 쓰고 있는데 프로그램은 몇 개 되지 않습니다. 지금 전주시 전북학생문화회관하고 제가 비교를 해봤습니다. 한 배 이상이 여기다가 투자가 되어 있는데 전라북도학생문화회관의 프로그램은 제가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 강사 선임도 했었습니다. 프로그램이 다양하게 많이 있는데 하물며 부안은 프로그램도 몇 개 안 되는데 거기다 지원이 47.7%가 되어 있으니까 예산을 어디에다 그렇게 많이 과감히 투자를 하는가 그것 좀 알고 싶습니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

저희가 상반기에는 7개 강좌를 했습니다. 그런데 하반기에 4개를 늘려가지고 11개 강좌로 늘려놨습니다. 그래서 그 정도 예산은 소요될 것이라고 생각합니다.

남렬

최남렬위원

아마 전라북도학생문화회관 거기는 프로그램이 한 40～50개 넘는 걸로 알고 있습니다. 그런데도 예산을 보면 평생교육차원에서 1억4,583만원 이렇게 책정을 해놨는데 부안은 4억8,900만원 정도 해놨으니까 예산의 차이가 너무 많고 프로그램에 비해서 너무 과다하게 책정이 되지 않았느냐 그런 생각을…….

일천

노일천부안교육문화회관장

검토하겠습니다.

남렬

최남렬위원

검토 한번 해주십시오.

일천

노일천부안교육문화회관장

알았습니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정호

김정호위원

아까도 말씀드렸듯이 뭐냐면요. 정원 및 현황 2쪽에 김제하고 부안 작년에 개관했죠?

일천

노일천부안교육문화회관장

예, 올해 4월달에 했습니다.

정호

김정호위원

교육전문직이 없잖아요. 이것을 도교육청의 정원을 조정해서라도 교육전문직이든지 교육연구사든지 장학사든지 있어야 된다고 생각하거든요. 그걸 요청을 해주시기 바랍니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

저희가 가니까 인턴장학사가 하나 있다가 9월 1일자로 가가지고 저희 업무가 좀 어렵습니다.

정호

김정호위원

정원 조정하면 가능하잖아요?

일천

노일천부안교육문화회관장

저희들이 요구하겠습니다.

정호

김정호위원

그다음에 10쪽 특색사업에 대해서 말씀 드릴게요. 제가 앞에 예산을 보니까 청소년문화예술 프로그램 운영에서 6천만원이고만요.

일천

노일천부안교육문화회관장

그렇습니다.

정호

김정호위원

여기에 보니까 부안 꿈나무예술단 운영으로 전통문화의 계승 발전에 기여하기 위해서 지금 예술단을 운영한다 그렇죠? 그런데 6천만원이나 한 분야에 투자해서 운영할 필요가 있느냐 이걸 말씀드려요.

일천

노일천부안교육문화회관장

특색사업으로 하는 사업이거든요. 부안에서 애들 30명 정도 해서 진짜 소질을 사전에 개발하고, 거기에 내용이 보다시피 한국무용이라든가 현대무용, 북춤, 장구춤이 되어 있는데요. 현재는 한국무용으로서 강강술래라든가 부채춤 등을 하고 있습니다. 그런데 예산이 앞으로 행사도 한 4번 해야거든요. 그러니까 4번 무대를 해야 되니까 그런 행사비로…….

정호

김정호위원

그럼 이거 계속사업으로 내년도, 그다음도, 그다음도 이렇게…….

일천

노일천부안교육문화회관장

올해 연말에 다시 검토해가지고…….

정호

김정호위원

검토해서?

일천

노일천부안교육문화회관장

검토하겠습니다.

정호

김정호위원

일회성으로 해버리면 전통문화 계승·발전에 기여한다는 큰 의의를 살릴 수가 없다라고 생각하는데…….

일천

노일천부안교육문화회관장

연말에 저희들이 다시 한번 검토해가지고 하겠습니다.

정호

김정호위원

매년 이렇게 예산을 한 곳에 6천만원 투자한다고 하는 것은 조금 문제성이 있다고 생각하고요. 그다음에 여기 보니까 꿈나무예술단의 무대공연이 10월에서 12월 사이에 4회를 공연한다?

일천

노일천부안교육문화회관장

4번 정도 할 계획입니다. 4번은 일단은 우선 애들이 배웠으니까요. 배운 애들을 데리고 본청에 아카데미 이런 강좌가 있어요. 도교육청도 가서 한번 해보고요. 부안에 축제 때 가서 저희들이 가서 시연도 하고.

정호

김정호위원

축제는 한번 나갈 것이고 그다음에는요.

일천

노일천부안교육문화회관장

저희들 자체로 할 수도 있죠.

정호

김정호위원

그다음에 여기 보면 수련회 1회를 한다고 했는데 9월달에 한다고 그랬거든요. 했는가요, 할 계획인가요? 예술단 활성화를 위한 수련회 1회를 하는데 9월달에 한다고 되어 있습니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

제가 왔으니까 이제 계획을 세워야겠습니다.

정호

김정호위원

말씀해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의, 최남렬 위원님이 많이 공부를 해갖고 오셨습니다.

남렬

최남렬위원

아직 공부는 아니고 꿈나무 예술단 운영 김정호 위원님께서 말씀을 해주셨는데 사실상 잘 해보려면 이 돈 가지고도 모자랍니다. 계속 하는 사업이 되고 그다음에 강사를 초빙해서 계속 하는 사업이 되겠죠.

일천

노일천부안교육문화회관장

예, 그렇습니다.

남렬

최남렬위원

그러니까 이러한 사업은 아주 좋은 사업이고 아이들한테 무용이라든지 그다음에 춤이라든지 이러한 것을 해서 전통예술을 살릴 수 있는 기회를 가져줬으면 좋겠습니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

고맙습니다. 참고로 부안에서 호응도가 좋습니다.

남렬

최남렬위원

수고하셨습니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 조형철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

형철

조형철위원

조형철 위원입니다. 부안교육문화회관은 올해 시작했네요?

일천

노일천부안교육문화회관장

예, 4월 30일날 개관했습니다.

형철

조형철위원

전라북도에 여러 군데 교육문화회관들이 있는 것 같고 특색사업이라는 걸로 해서 각 지역의 특색에 맞게 하겠지만 합창단, 문화탐방, 사이버 강좌, 예술단, 동화여행 등 여러 가지로 진행이 되고 있는데, 물론 지역특색에도 맞지만 문화회관장님끼리 서로 대화도 하고 늦게 후배니까 먼저 문화회관을 운영했던 그런 지역을 벤치마킹하고 할 수 있는 그런 자세가 되어야 될 것 같고요. 자그마한 예산을 가지고 운영을 함에도 불구하고 알차게 운영한다는 말을 듣기 위해서는 심도 있는 고민이 있어야 할 것 같고, 특히 이를테면 합창단이랄지 예술단이랄지 강좌랄지 이런 것들이 지속성, 연속성을 가지고 이루어져야, 이를테면 부안에도 합창단을 만든다 그러면 어디나 학교에도 전통이 있고 기수가 있지 않습니까?

일천

노일천부안교육문화회관장

예.

형철

조형철위원

이런 특색사업도 일회성 단발성 행사로 끝나는 게 아니라 부안문화회관에 가면 이런 걸 항상 할 수 있다. 어린이들이 만약에 합창단을 만들었다면 2010년도 1기, 2기, 3기 이렇게 이어지면서 거기에서 성악가도 나오고 그러는 것 아닙니까.

일천

노일천부안교육문화회관장

예, 맞습니다.

형철

조형철위원

어려서 꿈을 심어주고, 그런 것들이 초등교육의 중요성이고 소질개발이 될 수 있는 여건이 인프라가 되어 있는 가운데에서 인재가 배출되는 거니까 자그마한 예산을 가지고 동네에서 자그마한 문화관을 운영한다는 그런 측면이 아니라 아이들의 정서와 문화를 책임지는 일정 부분을 담당하는 기능과 역할을 할 수 있는 기구다 이런 자부심을 가지고 타 기관과의 유대감이라고 할까요, 서로 대화도 하고 교감하면서 운영했으면 좋겠습니다. 그런 바람입니다. 이상입니다.

일천

노일천부안교육문화회관장

다른 기관과 같이 유대를 강화하겠습니다.

상현

이상현위원장

조형철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 부안교육문화회관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 노일천 관장님 수고하셨습니다. 다음은 전북과학교육원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 송국현 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

국현

송국현전북과학교육원장

전북과학교육원 송국현입니다. 전북교육발전을 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 이상현 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 보고서를 중심으로 운영중점, 추진사업, 특색사업을 요약해서 보고해드리겠습니다. (보고) (전북과학교육원 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 과학기술은 우리의 희망이며 과학교육은 선진일류국가의 초석이기에 창의적인 인재육성과 과학의 저변확대를 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요업무보고를 요약해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

송국현 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면, 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 간단하게 보고를 해주셔서 감사를 드리고요. 2쪽 예산현황을 한번 보도록 해주시죠. 예산이 9억9천만원, 10억원이 채 못 되는데 주로 8억원 정도를 과학교육에 쓰고 한 1억7천만원 정도를 운영비로 쓰는 걸로 제가 이해를 했거든요. 그러면 이 8억원을 가지고 하드웨어 쪽에는 얼마, 소프트웨어 쪽에는 얼마 한 내용을 제가 알고 싶은데?

국현

송국현전북과학교육원장

구체적으로 제가 구분해서 기억은 못하고 있고요. 저희 원이 이전계획이 있어가지고 소프트웨어 쪽은 투자가 가능하지만 하드웨어 쪽은 거의 투자를 않고 있는 실정이고 탐구관 같은 것도 90년대에 설치된 시설물이고 전시물입니다.

용성

박용성위원

그래서 제가 질의를 드린 거예요. 원래 과학원을 분리 설립한다고 할 때에도 저희들이 사실은 이걸 반대를 했거든요. 제대로 과학원을 설립하려면 시설장비를 몇 백억원을 들여서, 몇 천억원을 들여서라도 정말 학생들에게 도움이 될 만한 그런 과학원을 설립을 해야지, 위인설관하는 그런 인상을 줄 수 있는 그런 과학원을 설립해서는 안 된다. 그래서 저희들이 지난 교육위원회 시절에도 벤치마킹을 한 적도 있고 그러는데 10억원 정도 예상해서 8억원 정도를 과학교육 쪽에 쓴다라고 되어 있는데 과연 그걸 가지고 학생들에게 도움이 될 만한 그런 과학교육이 현실적으로 이루어지겠느냐 그런 차원에서 제가 질의를 드리는데 원장님 한번 거기에 대해서 말씀을 해주시죠.

국현

송국현전북과학교육원장

실질적으로 저희 8억원을 가지고 학생들의 체험프로그램, 탐구프로그램 그리고 선생님들의 교수학습방법 개선을 위한 직무연수 주로 이런 교육활동에 쓰고 있습니다.

용성

박용성위원

말만 과학교육원이지 실질적으로 도움이 안 된다는 얘기거든요. 그래서 제가 자료를 한번 요청을 하겠습니다. 지금 현재 시설 보유하고 있는 그런 장비에 대해서 목록하고 앞으로 추가해서 해야 할 그런 장비가 있을 겁니다. 그 예산이 어느 정도 소요되는가 하는 것을 소상하게 해서 저에게 제출을 해주시면 예산편성 하는데 도움이 될 수 있다면 제가 노력을 해가지고, 그러지 않으려면 이거 없애버려야지. 몇 억원씩 줘가지고 과학교육 한다고 이렇게 해가지고 되겠느냐 이런 얘기죠. 그래서 기존의 장비에 대한 그런 내용하고 앞으로 시설장비를 어떻게 했을 때 정말로 내놓을 만한 과학교육을 시킬 수 있는가 그런 장비를 총 망라해서 예산소요액까지 해가지고 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

국현

송국현전북과학교육원장

그렇게 하겠습니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

전북과학교육원 이전계획은 언제 있나요?

국현

송국현전북과학교육원장

현재 추진 중에 있고 현 상태는 익산시에서 무상양여를 해주기로 되어 있는 부지가 민원이 발생해가지고 제3의 부지를 물색 중에 있습니다.

남렬

최남렬위원

다른 부지로?

국현

송국현전북과학교육원장

예.

남렬

최남렬위원

얼마 정도 이전하는데 들어가나요?

국현

송국현전북과학교육원장

지금 투융자심사에서 지방비 135억원, 특교 135억원, 익산시에서 34억원 이렇게 해서 304억원으로 이전준비를 하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그런 것들을 빨리 마무리할 수 있도록 관장님께서 적극 노력을 해주십시오.

국현

송국현전북과학교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

수고하셨습니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 김규령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 과학분야에서 관심이 많이 있습니다마는 송국현 원장님께서 과학원장으로 가시니까 다소 안심은 됩니다. 지금 과학원 설립 예산은 서 있죠?

국현

송국현전북과학교육원장

투융자심사만 심사가 통과되어 있고 현재는 예산확보가 아직은 안 되어 있는 상태입니다.

규령

김규령위원

제가 교육위원 시절에 어떤 인적인프라를 구상하지 않고 계획 없이 성급하게 과학원 설립만 계획을 세우고 금방 뭐가 실현되는 것처럼 과장되게 발표한다라고 아주 강하게 지적을 한 바가 있습니다. 그때 제가 그러한 부탁을 교육감한테 드렸었어요. 그러니까 저쪽 경상남도 과학원에 가니까 장비가 수억원 이렇게 고가장비가 많이 들여져서 제가 이걸 누가 운영하느냐라고 물어봤더니 짧게는 1년, 2년씩 미리 해외연수까지 보내서 그 장비를 활용할 수 있는 기능을 습득한 후에 장비를 구입하고 과학원을 개관을 해서 바로 교육에 들어갈 수 있도록 되어 있더라고요. 그래서 과학원 설립이 2년 걸리면 모든 기기를 미리 계획을 세우니까 제대로 활용할 수 있는 그런 인적연수를 준비해달라고 부탁을 했을 때 교육감이 그렇게 하겠다라고 했는데 어떻게 진행되고 있습니까?

국현

송국현전북과학교육원장

지금 사실 타 시도 과학교육원하고 비교하면 예산측면이나 시설측면에서 굉장히 열악한 형편입니다. 타 시도는 20억원에서 40억원 가까이 예산이 편성되어 있는데 저희들은 과학관 설립을 위해서 금년도 선진과학관을 방문해서 거기에 설치되어 있는 시설이나 그다음에 예산운영, 동선 모든 것을 검토해가지고 할 수 있도록 영국하고 프랑스하고 독일 쪽에 선진 과학관을 방문할 계획을 갖고 있습니다.

규령

김규령위원

그러니까 그게 3년째 굴러가는 거예요. 그만큼 예산도, 시간도, 인력도 많이 낭비됐다는 얘기죠. 동정의 벤치마킹은 의미가 없다 이게 정론입니다. 이건 기업론에서 나온 겁니다. 만날 벤치마킹 구경만 다니는 거예요, 자기의 생각이 있어야 되는 건데. 사람이 하는 일은 아무리 좋은 장비를 가졌어도 생각이 없고 기능이 없으면 무용지물이고, 의사도 그렇지 않습니까. 간단한 메스 하나만 가지고도 죽을 병도 살리는가 하면 아무리 좋은 장비를 활용해도 30%도 제대로 활용하지 못하는 이러한 경우가 있습니다. 그래서 물리실험이면 물리선생 언제 데려다가 한 3개월 연수시켜서 고가장비 활용하게 하고 이건 잘못된 거란 얘기죠. 요즘 시대가 과학 교육이 아닙니까? 우리 원장님은 그런 분야에 아주 예리하시니까 잘 하시리라고 믿습니다. 그렇죠?

국현

송국현전북과학교육원장

고맙습니다.

규령

김규령위원

그리고 과거에는 과학의 생활화 이렇게 했습니다마는 여기 계획에는 과학선생님이 아이들 과학교육을 잘 할 수 있도록 선도하겠다라는 내용이 나와 있는데 제가 봐서는 이 과학원에서 일선학교의 업무를 본다면 과학실을 제대로 활용하는 그러한 방법만 유도시켜도 존재가치가 있다라고 판단됩니다. 그런데 현실적으로 일선학교의 과학실이 사장되고 있죠?

국현

송국현전북과학교육원장

일선학교 과학실이 지금 현대화사업을 추진 중인 걸로 알고 있습니다.

규령

김규령위원

현대화사업은 거의 됐어요. 현대화사업은 대부분 마무리가 됐는데 현대화 이전보다도 더 활용을 않고 있습니다.

국현

송국현전북과학교육원장

그 부분은 제가 답변할 상황은 아니지만 일선학교에서 들은 얘기로 제가 말씀을 드리면 일부 학교에서는 정말 열심히 사용하고 있는 학교가 있는 반면 위원님께서 지적하신 대로 일부 학교에서는 좀 효용성이 떨어지는 학교가 있는 걸로 저도 알고 있습니다.

규령

김규령위원

과학수업을 선생님들이 현장에서 잘 할 수 있도록 하겠다라는 내용이 들어 있기 때문에 제가 말씀을 드렸고, 과학선생님들 실험교육을 이제 과학원에서 해야 되겠죠. 그러죠? 정보과학원 업무가 그대로 과학분야는 과학원으로 왔으니까요. 그러죠?

국현

송국현전북과학교육원장

연수가 저희 쪽으로 넘어왔습니다.

규령

김규령위원

그런데 기초과학실험분야가 해마다 실시됐습니다. 그런데 초등교사들은 약간 도움이 된다, 중등에서는 전혀 도움이 안 된다 이런 게 공통적입니다. 왜 그렇겠습니까?

국현

송국현전북과학교육원장

지금 과학교수 직무연수가 주로 실험중심으로 이루어지고 있습니다.

규령

김규령위원

기초과학실험입니다.

국현

송국현전북과학교육원장

중등 쪽에는 저희들이 물리, 과학, 생물, 지학실험실이 있는데 유·초·중을 같이 하기 때문에 중등은 중학교 교사 대상으로 과목을 물리, 화학, 생물, 지학을 돌아가면서 연수를 하고 있습니다. 예를 들어서 지학을 전공하신 분이 중학교 가서 공통과학을 해서 물리, 화학, 생물까지 지도를 해야 되기 때문에 금년에는 저희들이 생물교과 중심으로 중등교사를 대상으로 생물을 전공하지 않은 지구과학이나 물리나 화학 전공교사를 대상으로 직무연수를 실시하고 있는데 그런 측면에서 아마 그런 얘기가 나오지 않나 이런 생각을 합니다.

규령

김규령위원

중학교, 고등학교, 초등학교 달라야 되겠죠, 과목에 따라 달라야 되고. 그리고 사실 초등이 꼭 그런 것 아닙니다. 초등은 사실은 전공이 없기 때문에 그런 기초과학실험 또 과학실도 시설이 부족하잖아요. 그러니까 기초과학실험에 호기심을 갖겠지만 중등은 각각 전공한 분이고 실험실이 비교적 잘 되어 있기 때문에, 그러죠? 그러니까 수준, 또 중·고등학교는 우리 선생님들 실험을 제대로 하지 못 하는 원인 중의 하나가 진도와 실험 이게 고민입니다. 실험중심 나가면 한정된 시간에 진도를 나가기 어렵고 또 입시에 맞춰야 되거든요. 그런 것들이 전체적으로 고려된 도교육청이나 장학파트나 과학원이나 이런 저기가 한 시스템으로 돌아가서 지도를 해주시기 바라고, 그다음에 또 마지막 한 가지는 과학선생님들도 과학동화랄지 월간지라도 읽어라 하고 제가 권장을 많이 하는데 과학은 첨단화되어 가는데 과학선생님들의 지식은 과거에 있어요. 솔직히 그렇잖아요. 그런 것도 현장에 과학선생님들이 깨우쳐서 새로운 것에 대해서 적어도 알고 있어야 아이들에게 호기심을 불러일으킵니다. 이런 것도 원장님은 관심도 많으시고 능력이 있으시니까 정말 과학원 쪽 분야에 새로운 혁신 바람을 일으켜 주세요.

국현

송국현전북과학교육원장

알겠습니다.

규령

김규령위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

국현

송국현전북과학교육원장

지적해주신 부분은 적극 반영해서 학생들이 저희 과학교육원을 방문했을 때 다시 오고 싶은 과학교육원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다.

상현

이상현위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전북과학교육원에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 송국현 원장님 수고하셨습니다. 다음은 전북교육문화회관 임승주 관장님의 업무보고를 듣는 순서입니다. 위원님과 공무원 여러분 이해를 해주시면 조금 12시를 넘겨서라도 직속기관의 업무보고를 다 들을까 하는데 어떠십니까? 양해를 해주시면 계속 이어서 하겠습니다. 괜찮습니까? 관장님은 오후에 하시는 걸로 얼굴이 보입니다. 12시 30분까지 이어서 하도록 해서 다 마무리 짓는 걸로 하겠습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. 전북교육문화회관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 임승주 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

승주

임승주전북교육문화회관장

전북교육문화회관장 임승주입니다. 전북교육발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 이상현 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 회관 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전북교육문화회관 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2010년도 전북교육문화회관 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 우리 회관이 학생 및 지역주민의 꿈과 미래를 설계하는 행복하고 즐거운 공간이 되도록 전 직원이 혼연일체가 되어 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

임승주 관장님 수고하셨습니다. 간단하면서 정책과 특색사항 말씀해 주셨습니다. 이어서 유기태 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

기태

유기태위원

대단히 수고하셨습니다. 제가 지금까지 한 말씀도 안 드렸었습니다. 여기 계신 분들 거의 대부분이 아마 저하고 같이 얼굴을 맞대고 근무를 하신 분들이십니다. 그래서 제가 충분히 일선 현직의 내용들도 많이 알고 그러기 때문에 거의 말씀을 안 드렸습니다. 차제에 거의 끝나가기 때문에 몇 가지 말씀을 드리도록 하겠습니다. 임승주 관장님도 제가 도에 있을 때 같이 국장으로 계셨습니다. 정원 및 현원에 한 말씀을 아까 빠뜨렸다라고 그랬는데 파견 1명 발령하시는 분이 어느 분이시죠?

승주

임승주전북교육문화회관장

교육장 하셨던 문순희.

기태

유기태위원

문순희 군산교육장님이 이쪽으로 파견나와 계시는가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

예.

기태

유기태위원

교육장까지 하셨던 분이 전북교육문화회관으로 파견근무를 와 있는데 관장님은 그 역할이 주어져 계신가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

파견된 깊은 내역은 제가 모르고요. 저희 회관의 고문역할을 해주시라고 파견해주신 것 같습니다. 고문역할을 해주시라고 제가 부탁드렸습니다.

기태

유기태위원

그래서 사실 우리 관장님께 저희들이 얘기해야 할 부분은 아닙니다. 김승환 교육감님하고 저희들이 얘기를 해야 될 부분인데 지금까지 쭉 보고하는 과정에서 보니까 어찌된 건지 이렇게 교육문화회관은 전부 파견장소 공통점이에요. 어찌된 것이 교육문화회관은 우리 전라북도 교육계에서 공통적으로 파견장소로 되어져 있는지 중요치 않다는 건지 참 이런 부분들이 안타까운 그런 부분으로 남습니다. 관장님께 직접 관계는 없는 부분입니다마는 그래서 그 내용을 한번 여쭤봤습니다. 그다음에 앞서 얘기가 나왔었습니다마는 주요업무보고 추진방향 체계표를 보면 교육지표, 운영목표, 운영중점 이렇게 해가지고 각 기관마다 전부 다르게 표기되어져 있거든요. 그래서 이런 부분들은 어찌 보면 교육문화회관 관장님 간에, 교육문화회관이 7개가 있나요?

승주

임승주전북교육문화회관장

예.

기태

유기태위원

7개 교육문화회관 관장님 간에 공동협의체가 지금 없지요?

승주

임승주전북교육문화회관장

있습니다.

기태

유기태위원

있습니까?

승주

임승주전북교육문화회관장

두 달에 1번씩 모임이 있는데요. 빠른 시간 내에 시작하도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

그래서 공동협의체가 있다면 이런 부분도 얘기가 되셔가지고 전북교육지표를 내놓든지 아니면 자체 기관에 실천지표로 시작을 해서 만들든지 좀 통일이 됐으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

승주

임승주전북교육문화회관장

빠른 시일 내에 협의를 해서 공통된 의견을 내놓겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 특색사업에서 도자기공예하고 한지공예, 전통문화교육에 전주에서는 칭찬을 받아야 할 전통문화계층분야에 좋은 부분을 하고 계시는 것 같습니다. 15쪽에 보면 소외계층을 찾아가는 문화프로그램 운영에서 방문실적에 보면 장승초등교, 복흥초 쭉 많은 학교가 열거가 되어져 있거든요. 전라북도 전체를 대상으로 하고 있기 때문인가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

지금 소외된 계층이기 때문에 소외된 계층에서 저희가 공문을 보내가지고 그쪽에서…….

기태

유기태위원

희망을 받아서?

승주

임승주전북교육문화회관장

예, 그렇게 하기 때문에 지금…….

기태

유기태위원

저는 제 욕심이 제가 전주하고 익산지역 출신이다 보니까 전주도 농촌동 학교가 9개나 있어가지고 굉장히 소외된 지역이 있습니다. 그래서 전북교육문화회관은 군산, 부안, 남원, 김제교육문화회관들이 다 있지 않습니까. 이렇게 해가지고 우리 전주지역에서 정말 특별히 소외되어져 있는 지역을 커버해주실 수 있다면 그런 부분을 고려를 해주시면…….

승주

임승주전북교육문화회관장

커버할 수 있도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

고맙습니다.

상현

이상현위원장

유기태 위원님 수고하셨습니다. 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 시설현황 3쪽에 제가 질의를 하겠습니다. 체육관 내 수영장이 있는가요? 수영장이 별도로 있는가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희 체육관 동에 지하하고 1층이 수영장 시설이고 2층이 체육관입니다. 여기에 나와 있는 시설비는요. 저희가 시설한 지가 한 10년 넘거든요. 그래가지고 수영장 내에 있는 배관시설공사를 올해 마쳤습니다.

용성

박용성위원

그러면 수영장 운영을 안 해요?

승주

임승주전북교육문화회관장

하고 있습니다.

용성

박용성위원

그래서 제가 질의를 드리는데 그러면 수영장을 위탁하고 있죠?

승주

임승주전북교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

위탁하면 교육문화회관에서 관리책임은 없는가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희가 위탁을 줬기 때문에 상시 감시를 하고 있습니다. 왜냐하면 연말에 수지타산을 계산해가지고 수익이 났을 경우 25%를 저희가 수익금으로 받기로 계약을 했거든요. 저희가 수익금을 받기 위해서는, 3개월에 1번씩 받습니다.

용성

박용성위원

저는 이용자 현황 같은 것이 구체적으로 안 나와서 수영장이 분명히 있고 위탁은 하는데 위탁을 하면 이용자 현황을 여기에 기록은 안 해놔도 되는 건지 그래서 제가 한번 묻는 겁니다.

승주

임승주전북교육문화회관장

다음에는 기록을 하겠습니다. 저희가 항상 현황은 보유하고 있습니다.

용성

박용성위원

과거에 볼 때는 수영장 이용현황이라든지 또는 예산액이라든지, 그러면 지원은 일체 않는 건가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희가 마이너스를 나더라도, 지금 전주시 같은 경우에는 수영장에 보조금을 많이 주고 있거든요. 저희가 입찰할 때 우리는 보조금 줄 수 없다. 손해가 나더라도 할 수 있는 업체만 입찰에 참가해달라고 저희가 현장설명을 했거든요.

용성

박용성위원

그러면 작년 예를 봤을 때 수익이 있었어요, 없었어요?

승주

임승주전북교육문화회관장

작년까지는 청소년연맹에서 했어요. 3년 동안 했는데 마지막 해 1천만원 정도 수익이 나가지고 마지막 해 저희가 그중에서 20%를 받았거든요. 올해의 경우를 본다고 그러면 폭염이 지속되어 가지고 올해는 수익이 상당히 있을 것으로 예상됩니다.

용성

박용성위원

지금 청소년연맹에서 아니고?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희는 다른 데에서 합니다.

용성

박용성위원

다른 회사? 그러면 몇 년간 계약을 해요?

승주

임승주전북교육문화회관장

2년입니다.

용성

박용성위원

지금 교육문화회관이 7개 있는 중에서 전주교육문화회관이 가장 오래되고 큰 집이죠, 말하자면. 인구도 많고 그래서 여러 가지 프로그램이 다양하고 열심히 활동하시고 그러는데 정말 이건 7개 교육문화회관의 괄목할 만한 것으로 내놓을 만한 것, 자랑할 만한 것 하나 소개해줄 수 있어요?

승주

임승주전북교육문화회관장

방금 말씀드린 특색사업이요.

용성

박용성위원

가장 애로사항은 뭐예요?

승주

임승주전북교육문화회관장

강사 선정입니다. 왜냐하면 저희가 강사선정문제 때문에 검찰까지 불려갔어요, 모함이 있어가지고. 모함된 내용을 잠깐 소개말씀을 드리면 2005년도, 2006년도 자기가 강사를 했는데 그다음에 강사선정심의위원회에서 탈락이 됐습니다. 그러니까 그거가지고 강사 선정을 잘못했다 해가지고 검찰에까지 고발해가지고 저희가 굉장히 곤욕을 치렀습니다. 강사선정 하는데 굉장히 애로사항이 있습니다.

용성

박용성위원

현재는 별 문제가 없고만요?

승주

임승주전북교육문화회관장

예.

용성

박용성위원

이상 질의를 마치겠습니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 최남렬 위원님 말씀해 주십시오.

남렬

최남렬위원

죄송합니다. 지금 8월 말로 기준해서 연수실적을 보면 92개의 과정이 있죠?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희가 23개의 과정입니다. 강좌입니다.

남렬

최남렬위원

강좌가 몇 과정?

승주

임승주전북교육문화회관장

지금 23개의 강좌하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그것밖에 안 되나요?

승주

임승주전북교육문화회관장

평생학습만 23개 과정이고요, 학생들은 별도로 있습니다. 학생들은 16개 과정입니다.

남렬

최남렬위원

제가 알기로는 92개의 과정으로 알고 있습니다. 거기에서 받는 연수생들이 7,669명으로 알고 있습니다. 맞나요?

승주

임승주전북교육문화회관장

예, 연 인원입니다.

남렬

최남렬위원

그 많은 수를 가지고 연수를 해주시는데 감사말씀 드리고요.

승주

임승주전북교육문화회관장

감사합니다.

남렬

최남렬위원

아울러서 지금 정원 미달되는 강좌가 있습니까?

승주

임승주전북교육문화회관장

미달되는 강좌가 딱 하나 있습니다.

남렬

최남렬위원

무슨 강좌인가요?

승주

임승주전북교육문화회관장

압화라고요. 그게 해마다 해왔는데 또 그거를 강좌를 미달됐다고 해서 폐강을 시키면 엄청난 민원이 있어가지고 많이 미달은 안 되고 저희가 40명 모집하거든요. 그럼 한 25명 정도만 와요.

남렬

최남렬위원

그래도 많네요?

승주

임승주전북교육문화회관장

저희가 그 강좌를 빼고는 나머지 강좌는 거의 다 찹니다.

남렬

최남렬위원

잘 알고 있습니다마는 그런 강좌들을 꾸준히 해서 혜택을 받을 수 있도록 부탁말씀 드리고 역점사업에서 도서대출에서 택배서비스가 있죠?

승주

임승주전북교육문화회관장

예.

남렬

최남렬위원

활성화가 되고 있나요?

승주

임승주전북교육문화회관장

점점 많아지고 있습니다.

남렬

최남렬위원

이용객이 지금 얼마나 되나요?

승주

임승주전북교육문화회관장

그건 자료가 제가 없는데요. 바로 자료를 보고 별도로 말씀을 올리겠습니다.

남렬

최남렬위원

전화로 해주세요. 알겠습니다. 이상입니다.

승주

임승주전북교육문화회관장

감사합니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님이 안 계시므로 전북교육문화회관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 임승주 관장님 수고하셨습니다. 다음은 전북교육연구정보원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 남화식 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

안녕하십니까? 전라북도교육연구정보원 원장 남화식입니다. 존경하는 이상현 전라북도의회 교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 오늘 우리 원의 주요업무에 대하여 보고드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전북교육연구정보원 소관 2010 주요업무보고서는 끝에 실음) 끝으로 저는 우리 원의 성공적인 운영과 발전을 위하여 사람의 소중함을 먼저 생각하는 사랑의 사고와 학생, 교사, 학부모님 등 교육주체의 만족을 추구하는 봉사자, 변화를 추구하는 창조적 업무수행을 신조로 가고 싶은 학교, 행복한 교육공동체 구현을 위한 교육지원을 강화하여 양질의 교육서비스의 제공으로 우리 원의 책임과 역할을 다 하기 위하여 열정을 다하겠습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 적극 반영하여 함께 하는 전북교육 발전에 더욱 정진할 것을 다짐하면서 이상으로 2010년도 전라북도교육연구정보원의 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

남화식 원장님 수고하셨습니다. 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

이번에 도교육청에서 이관된 업무가 17쪽에 나와 있는 그 업무가 다인가요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예, 맞습니다.

남렬

최남렬위원

업무가 많네요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예, 많이 이관됐습니다.

남렬

최남렬위원

그리고 조직개편에서 업무변동에 따른 정원의 증감은 있었습니까?

화식

남화식전북교육연구정보원장

정원의 증감 있었습니다.

남렬

최남렬위원

몇 명이나 있었습니까?

화식

남화식전북교육연구정보원장

유아교육평가와 연구학교도 저희 본원으로 이관 됨에 따라서 유아담당 장학사가 한분 오시게 됐고요. 행정정보업무가 이관됨으로써 11명이 도교육청 과학정보교육과에서 넘어오게 됐습니다.

남렬

최남렬위원

몇 명이요, 총 2명?

화식

남화식전북교육연구정보원장

전부다 합쳐서 12명입니다.

남렬

최남렬위원

많이 왔네요. 인터넷 수능방송이 중등교육과에서 연구정무원으로 업무가 이관됨에 따라서 학력은 인성 못지 않게 매우 중요하다고 생각하는데 학력 향상을 위해서 앞으로 인터넷방송을 어떻게 활성화시킬 것인가 답변해 주시기 바랍니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

저희 인터넷 수능방송관이 현재도 진행되고 있는 사항인데요. 도교육청 사업에서 저희들이 이관해서 그동안에 차질없이 해왔었습니다. 이제는 업무가 완전히 우리 원에 넘어왔기 때문에 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

그다음에 두 번째 디지털 보유자료를 현장에 대여하고 있습니까?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예.

남렬

최남렬위원

있다면 실적은 어떠한지 말씀을 부탁드리겠습니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

저희 디지털도서관체계는 원문까지도 되어 있습니다. 교육연구에 필요한 연구자료 및 신간도서, 우리 원에 대한, 도서관에 대한 관리시스템을 등록만 하게 되면 등록 온라인상에서 목록을 검색하고 대출 서비스를 제공하고 우리 정보원에서 운영하는 모든 자료를 제공받을 수 있는 그런 시스템이고 특히 원문DB라고 해서요. 원문을 국회나 중앙도서관 이런 데에도 원문도 그대로 현재 저희들이 제휴를 해서 현재 보유하고 있는 실정입니다.

남렬

최남렬위원

그러니까 그 자료를 현장에 대여해주고 있냐고?

화식

남화식전북교육연구정보원장

대여해주고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 고맙습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기태

유기태위원

저도 교육정보연구원에 근무를 했던 사람입니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

감사합니다.

기태

유기태위원

학교교육과정 운영지원을 하는 전라북도의 가장 핵이 정보연구원이라고 봐야 되거든요. 전라북도교육청 자체의 하드라든지 이런 유형상의 큰 틀이지만 우리 정보연구원은 정말로 우리 전북교육의 내실을 기할 수 있는 소프트차원의 모든 것을 여기에서 공급받고 지원해야 되는 가장 중요한 곳입니다. 그런데 저는 이번에 인사를 하는 과정에서 행복한 교육공동체던가요, 그쪽으로 두 사람이 차출이 됐어요. 알고 계시죠?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예, 알고 있습니다.

기태

유기태위원

그런데 지금 앞서 제가 말씀드린 것처럼 정말 우리 연구정보원은 전라북도 내의 모든 학생이나 학부모가 열망하는, 정말 학력신장을 원하지 않는 사람은 아무도 없습니다. 전북e평가 서비스를 개발하고 이렇게 해서 한창 추진 중에 있는 아주 중요한 곳인데 이쪽에서 두 분이 행복한 교육공동체 추진단으로 지금 빠져 나간 걸로 알고 있습니다. 그 뒤에 증원이 됐습니까?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예.

기태

유기태위원

그 부분을 맡는 분들은 어느 정도 노하우가 계시는 분들이신가요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

지금 현재 이번에 신규발령난 중에서 우리 원에 와서 e평가에 대해서 충실히 일할 수 있는 사람을 발령을 냈습니다.

기태

유기태위원

그래서 저는 개인적으로 우리 전북교육연구정보원장님께서는 앞으로 전북교육의 가장 핵이라고 볼 수 있는 그런 역할을 하는 분들은 좀 도교육청에 인사문제를 협의를 할 때도 절대적으로 조언을 해서라도 아마 이런 분들이 일을 계속할 수 있게끔 해야 되지 않나. 물론 저희들이 원장님하고 이런 부분을 여기에서 얘기할 필요는 사실은 없는 부분인데 그런 내용을 알고 잘 준비를 해주십사라는 뜻에서 말씀을 한번 드렸습니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

감사합니다.

기태

유기태위원

그다음에 요즘 화두가 되고 있는 게 연구학교거든요. 우리 도내 연구학교가 약 몇 개교가?

화식

남화식전북교육연구정보원장

연구학교는 371개 정도 되는 것 같습니다.

기태

유기태위원

그러면 저희들이 전라북도에 760여개 학교가 되니까…….

화식

남화식전북교육연구정보원장

43% 정도 되네요.

기태

유기태위원

거의 절반 가까이 되는 그런 연구학교를 하고 있습니다. 그 연구학교를 축소를 할 계획으로 발표가 되어져 있거든요. 그렇죠?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예.

기태

유기태위원

연구학교의 순기능이나 역기능이 아주 많이 있습니다. 저희들도 인정을 하는데 순기능대로 있고 또 역기능은 역기능대로 있고 그러나 현재까지 진행되어져 온 거가 그래도 순기능 쪽이 많았기 때문에 일선 교사들의 사기진작이라든가 또 교육방법연구라든지 이런 쪽으로 충실히 해온 거거든요. 그래서 우리 원장님께서는 이 부분에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지 한번 말씀을 듣고 싶습니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

먼저 연구학교는 교육정책 또는 교육과정, 교육방법 및 교육자료 등과 관련된 문제를 연구하고 그 결과를 일반화함으로써 교육발전에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 이러한 순기능이 많이 있음에도 불구하고 이번에 보고형식이 형식적으로 보고하게 된다는 그런 내용이고 앞으로 점진적으로 갈 때에 앞으로 교과부의 정책사업이나 타 기관의 정책사업을 위주로 우선은 연구학교, 시범학교가 지정되지 않겠나 이런 전망을 해보고 있습니다. 앞으로 저희 입장에서는 우려하는 도교육청의 연구학교 순기능을 더욱 발전시키고 교육주체들의 의견을 지속적으로 수렴하여 문제점을 개선해 나가는데 최선을 다하겠습니다.

기태

유기태위원

꼭 그렇게 그런 방향으로 노력을 해주시기 바라겠습니다. 앞서 조금 언급이 됐던 부분인데 교육연구정보연구원에서 학력신장을 위해서 특히 초등학교, 중학교의 경우는 국·영·수·과·사 5개 과목인가요, 그거를 매일학습지 형태로 개발을 해서 탑재를 하고 있죠?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예, 현재 하고 있습니다.

기태

유기태위원

평가문항 비슷하게 해가지고 월 평가도 거기에서 할 수 있게 되어 있던가요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

평가도 본인들이 들어가서 할 수 있게 되어 있습니다.

기태

유기태위원

본인들이 들어가서 할 수 있게끔요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예.

기태

유기태위원

쉽게 접근하고 많이 활용할 수 있고 정말 이거는 사설문제집이나 모의고사문제집보다도 신뢰도가 높고 도움이 된다라는 그런 평가가 나왔을 때에 이것을 활용을 많이 할 수 있게 되겠죠?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예, 그렇죠.

기태

유기태위원

그런데 지금 이곳에 접속자수가 대략 도내 전체 학생들 중에 어느 정도나 활용하고 있을 것 같아요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

한 85% 정도는 되는 것 같습니다. 매일학습지는요. 특히나 중학교 2학년 같은 경우에는 94%가 되겠습니다.

기태

유기태위원

굉장히 많이 하네요. 사교육비 절감문제라든가 이런 것을 해결할 수 있는 대안이 바로 이런 부분이거든요. 그래서 제가 들은 걸로는 다른 시도하고도 연계해서 개발하고 있죠?

화식

남화식전북교육연구정보원장

현재 저희 본원에서만 너무나도 방대한 사업이기 때문에 충청남도가 초등학교 4학년, 개정 교육과정만 말씀드립니다. 충청북도에서는 초등학교 4학년, 저희 본원에서는 중학교 1학년 교육과정, 내년에는 5～6학년과 중학교 2학년 이렇게 단계적으로 서로 MOU를 체결해서 문항을 개발하는데 현재 한 학년당 1만 문항씩 개발하고 있습니다.

기태

유기태위원

그래서 정말 우리 학생들이 들어가서 이 문항이라든지 평가라든지 이런 것을 하니까 도움이 되고 다른 어떤 사설 모의고사라든가 문제집을 보는 것보다도 훨씬 효과가 있다 이렇게 판단되면 학교도 아마 적극적으로 활용할 것 아니겠습니까?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예.

기태

유기태위원

그런데 이런 것을 개발하는데 예산이 어느 정도 서 있나요?

화식

남화식전북교육연구정보원장

예산은 현재 1억5천만원 정도 되는 것 같습니다. 초·중 합쳐서요.

기태

유기태위원

정말 예산이 얼마 안 되네요.

화식

남화식전북교육연구정보원장

현재 어렵게 운영하고 있습니다. 제가 보충설명을 드리면요. 전주시교육청에서 제일 처음에 시작을 해서 도움을 받아서 했고 저희 초등과에서 4천만원, 미약하게 시작했던 것이 올해는 그래도 낫게 1억5천만원 정도 운영하고 있는데 내년도에는 여기 있는 교육위원님들이 적극 도와주시면 더 양질의 문제를 출자하도록 노력하도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

그래서 무상급식에 들어가는 돈이 예를 들어서 8백억원대, 1천억원대 그러거든요. 전라북도 학생 전체의 학력신장을 위한 이런 양질의 문항을 개발해서 탑재하고 적극적으로 활용할 수 있는 데에 지금 현재 들어간 돈이 1억5천만원이라고 한다면 앞으로 2배, 3배의 예산을 투입해서라도 철저하게 우리 전북지역 학생들의 학력신장을 추진해주는 정말 중심센터의 역할을 그곳에 한다라는 자부심을 가지고 원장님께서 이렇게 계속 노력을 해주시기를 당부드리겠습니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

감사합니다. 보충해서 설명드리면요. 우리 원의 브랜드가 현재 전북e스쿨로 공부해요, 전북e평가로 풀어봐요, 전북e논술로 써봐요 이런 3대 브랜드를 가지고 전국에 현재 많은 브랜드 가치를 높이고 있습니다.

기태

유기태위원

아무튼 자신 있게 추진을 하셔서 전북교육계에서 사교육비를 그곳에서 절약해줬다라고 아주 자신 있게 말씀하실 수 있게끔 해주시기 부탁드리겠습니다.

화식

남화식전북교육연구정보원장

고맙습니다.

상현

이상현위원장

남화식 원장님 보고가 길다 보니까 질의응답도 상당히 깁니다. 이어서 김정호 위원님 질의하시겠습니까?

정호

김정호위원

아니, 시간이 없어서…….

상현

이상현위원장

감사합니다. 남화식 원장님 수고하셨습니다. 이어서 전북교육연수원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이재경 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

재경

이재경전북교육연수원장

전라북도교육연수원장 이재경입니다. 보고드릴 순서는 경영철학, 연수원의 역점사업, 특색사업, 우수사례 등으로 보고드리겠습니다. 전북교육의 사랑과 신뢰를 바탕으로 전북교육 발전과 교육자치 발전에 헌신하시는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 인사를 올립니다. 존경하는 위원님, 저는 교육이 전북의 희망이다라고 확신하고 있습니다. 21세기는 지식기반사회입니다. 시대는 끊임없는 자기성찰과 자기개발을 통한 전문성을 요구하고 있습니다. 정보화사회로 접어들면서 모든 방면에서 엄청나게 빠른 속도로 변화가 진행되고 있습니다. 우리 교육계 또한 이러한 변화의 물결 속에서 변화와 혁신을 요구받고 있습니다. 학교교육은 교직원에 의해 좌우되고 교직원의 성장은 학생의 성장으로 이어진다고 생각합니다. 교직원이 변해야 학교가 변화되고 공교육의 신뢰도 회복할 수 있다고 생각합니다. 따라서 질 높은 교육콘텐츠를 개발하여 교직원의 성장발달을 촉진하는 연수프로그램을 갖추고 교육경쟁력 강화에 힘쓰는 것을 우리 교육원의 큰 몫이라고 생각합니다. 이를 위해 다음과 같은 방향으로 연수원을 운영하겠습니다. 첫째, 학교현장의 교수학습 개선요구에 부응하는 실질적인 현장중심의 연수를 다양하게 개설하겠습니다. 둘째, 원하는 곳에서 원하는 시간에 연수를 받을 수 있도록 다양한 연수시스템을 구축하겠습니다. 셋째, 인성교육 강화, 창의력 신장, 사교육비 경감, 학생 교육복지 실현 등 전라북도교육청의 핵심교육 정책이 성공적으로 추진될 수 있도록 수준 높은 연수과정을 개발하여 운영하겠습니다. 이어서 연수원의 역점 및 특색사업 우수사례를 간단히 보고드리겠습니다. (보고) (전북교육연수원 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 위원님들의 아낌없는 사랑과 조언 부탁드리며 전북교육연수원 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

이재경 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 원장님의 경영철학 제가 잘 읽어보고 감동을 받았습니다. 이대로만 된다면 연수원의 운영은 100% 달성되리라고 생각을 합니다. 먼저 연수 강사에서 수준 높은 우수강사를 확보하겠다 이렇게 말씀하셨는데 현재 확보된 강사는 자신 있게 우수강사라고 말씀을 하실 수 있는지?

재경

이재경전북교육연수원장

전체 그런 건 아닙니다. 지금 80% 이상은 우수강사로 이렇게 생각하고 있습니다.

용성

박용성위원

그러면 나머지 20%는 어떻게 하실 계획이세요?

재경

이재경전북교육연수원장

다음 연수과정에서는 강사로 채용하지 않고 다른 강사를 섭외해가지고 보충을 하겠습니다.

용성

박용성위원

혹시 원장님이 강사선정하는데 주도적인 역할을 하시지는 않는지?

재경

이재경전북교육연수원장

저는 9월 1일자로 왔기 때문에 전 과정은 제가 모르겠고요. 강사 섭외하는데 연수원장이 주도적으로 하지는 않겠습니다. 전문직과 타 시도 연수원과 연계해서 우수강사를 확보하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 제가 원격연수를 확대해나가겠다는 그런 의미로 제가 받아들였거든요. 과연 원격연수를 했을 때 질 높은 그런 연수가 이루어지는지 저는 그게 항상 의문이거든요. 원장님은 어떻게 생각하시는지?

재경

이재경전북교육연수원장

시간이 많이 할애된 원격연수는 효과적인 면이 적고 시간이 짧은 15시간이라든가 10시간이라든가 단편적으로 짤막짧막하게 하는 연수는 효과가 있다고 생각합니다.

용성

박용성위원

그런데 선생님들은 대부분 편하게 연수를 받으려고 해가지고 재택연수, 원격연수를 많이 받으려고 하는데 사람이 서로 대면하면서 어떤 연수가 이루어질 때 공감대가 많이 형성이 되거든요.

재경

이재경전북교육연수원장

맞습니다.

용성

박용성위원

그래서 그런 것을 잘 좀 해서 원격연수를 늘리는 것보다는 정말 현장에서 선생님이나 학생들에게 필요한 그런 연수가 이루어질 수 있도록 프로그램을 개발해 주시기를 부탁을 드립니다.

재경

이재경전북교육연수원장

그래서 현재 지역교육청별로 가까운 데에서 연수를 받을 수 있도록 프로그램을 개발해서 실천하고 있고 찾아가는 연수프로그램을 개발해서 학교에서 요청하면 언제든지 가가지고 두세 시간 연수를 맞춤식으로 할 수 있는 프로그램을 진행하고 있습니다.

용성

박용성위원

나이드신 분들은 보통 직무연수라고 하죠?

재경

이재경전북교육연수원장

예.

용성

박용성위원

그걸 받아야 되는데 안 받으려고 하는 선생님들이 많이 계시거든요. 저희들도 그것을 조례로 한번 제정을 해야 되지 않냐 하는 생각이 들어가는데 5년 주기로 한다든지 해서 연수를 안 받으면 어떤 불이익을 당하도록, 왜냐하면 시대가 자꾸 변화되고 모든 것이 발전해 가는데 그냥 안일한 생각으로 구태의연한 생각으로 연수를 안 받고 편하게 어떻게 안 할까 이런 생각들을 현장에서 많이 가지고 계신 것 같아요. 그 부분에 대해서 우리 원장님 어떤 생각을 가지고 계시는지?

재경

이재경전북교육연수원장

저도 위원님과 똑같은 생각입니다. 지금 직무연수가 지명권이 도교육청에서 연수원으로 이관되어 있습니다. 그래서 전라북도교육연수원에서 하는 직수연수가 과거에는 개설해도 오지 않는 경우가 많았는데 그런 원인 중에 하나가 특수분야 연수기관이 너무 많이 지정되어 있어가지고 그런 현상도 있는 것 같습니다. 그래서 적절하게 특수분야 연수기관을 조정해가지고 전라북도교육연수원으로 직무연수를 받을 수 있도록 이렇게 해주시고, 또 우리가 가장 염려했던 부분이 연수원에서 직무연수 지명을 하면 제재사항이 없습니다. 그래서 도교육청과 협의를 해서 그런 부분은 어떤 제재사항을 할 수 있는 방법론을 연구검토하겠습니다.

용성

박용성위원

끝으로 한 가지만 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 원장님의 철학에 있어서 세 번째 보면 인성교육 강화, 창의력 신장, 혁신운영, 사교육비 경감, 학생 교육복지 실현 등 전라북도교육청의 핵심 교육정책이 성공적으로 추진될 수 있도록 현장 적합성 있는 연수과정을 개발해서 운영하겠다 이렇게 말씀을 하셨어요. 그러면 과연 혁신운영이라는 혁신이라는 단어를 이번 새로운 교육감이 오셔서 많이 쓰시는데 혁신의 뜻이 원장님은 무엇이라고 생각하십니까?

재경

이재경전북교육연수원장

선생님들의 정신개혁이지 않는가 이런 생각을 해봅니다.

용성

박용성위원

저는 국어학자가 아니기 때문에 정확히 알지는 못하지만 혁신이라고 보면 있던 것을 싹 없애버리고 새롭게 하겠다라는 의미로 생각을 하거든요.

재경

이재경전북교육연수원장

저는 그렇게 생각하지 않습니다.

용성

박용성위원

그럼 어떻게 하는 것이 혁신이에요?

재경

이재경전북교육연수원장

현재 주어진 장점은 살리고 단점은 과감하게 변화를 줘야 한다고 생각합니다.

용성

박용성위원

그런 정도면 개혁이지 그것은 혁신은 아니거든요, 제가 생각할 때. 혁신이라는 용어를 잘못 쓰고 있는 것 같더라고요. 그래서 혁신운영 또 사교육비 경감, 학생교육복지 실현의 핵심 교육정책이 성공적으로 추진될 수 있는 그러한 현장 적합성 있는 연수과정을 우리 원장님이 구체적으로 한번 예를 들어서 말씀해 주시죠.

재경

이재경전북교육연수원장

현장 적합성의 연수라는 것은 아까 말씀드린 대로 찾아가는 연수를 강화를 하겠습니다.

용성

박용성위원

그러니까 예를 들면 사교육비 경감에 대해서 말하자면 하겠다라는 내용이거든요. 그럼 어떻게 말하자면 현장에 적합을 시켜서 사교육비를 경감시키는 프로그램을 어떻게 하겠느냐 그걸 얘기를 해달라는 거예요.

재경

이재경전북교육연수원장

연수과정에 사교육비 경감이라든가 인성교육이라든가 이런 시간을 배려해서 선생님들이 의식이 바뀌어야 학생도 의식이 바뀐다고 생각합니다. 그래서 선생님들 의식 또 사교육비 경감의 부분은 일선학교에 보면 현실적으로 방과후 교육활동이라든가 이런 부분들이 잘 이루어지지 않는데 공교육기관에서 학교에서 잡아서 할 수 있는 학생들을 데리고 지도할 수 있는 이런 내용을 선생님들한테 강조해서 말씀드리고 싶습니다.

용성

박용성위원

그러니까 일부분 강의 중에 몇 분을 할애해서 하는 건 얘기하는데 사교육비 경감, 혁신운영, 복지실현 이런 것을 프로그램화 한다는 것은 저는 도저히 이해가 안 가요. 그래서 어떤 용어의 남발보다는 정말 현장에서 교직원이나 학생들이 체험하고 공감할 수 있는 그런 프로그램이 운영되어야 된다 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 위원님이 안 계시므로 이재경 원장님의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 전북학생교육원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김현준 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

현준

김현준전북학생교육원장

안녕하십니까? 전북학생교육원 원장 김현준입니다. 우리 도 교육발전에 깊은 관심과 열정을 쏟아주시는 이상현 전라북도 교육위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드리며 전라북도 학생교육원의 2010년도 주요업무 1학기 실적 및 특색사업, 우수사례 순으로 간략히 보고드리겠습니다. 저희도 인원현황에서 2개월간 시한부로 파견 나오신 교원이 한분 계셨는데 거기에 누락된 것을 양해해 주시기 바랍니다. 9월, 10월 두 달 동안 교장 선생님 한분이 파견나와 있습니다. 먼저 일반현황과 2009년도 업무추진실적, 2010년 업무추진계획은 나눠드린 주요업무보고서 1～14쪽까지 참조하시면 감사하겠습니다. (보고) (전북학생교육원 소관 2010년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도학생교육원의 주요업무보고를 마치면서 본 교육원 전 직원은 사랑과 정성을 다해 수련교육에 최선을 다할 것을 다짐합니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

김현준 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 유기태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기태

유기태위원

원장님 수고하셨습니다. 저 그쪽에 근무했었습니다.

현준

김현준전북학생교육원장

예, 알고 있습니다.

기태

유기태위원

참 좋은 곳이긴 한데 겨울에 눈이 많이 오면, 지금도 그런지 모르겠습니다. 나오기가 불편해가지고 집에 못 나올 때도 있었습니다. 학생교육원이나 학생해양수련원은 정말 요즘 시대적인 환경으로 봤을 때 자연과 친밀감을 가질 수 있는 수련기관이기 때문에 대단히 중요한 그런 역할을 하는 기관이라고 볼 수가 있겠습니다. 원장님 말씀해 주신 내용에서 본원 교육일정표 21쪽에 제가 보면서 정적인 프로그램보다는 정말 자연을 만끽할 수 있는 호연지기를 기를 수 있는 그런 다양한 또 실제 체험할 수 있어야 되겠죠. 만날 도심속에서 앉아서 학교에서 묶여 있다가 공부만 하고 있다가 오랜만에 2박 3일 나가는 코스이기 때문에 이 기회가 아니면 정말 어려울 겁니다. 그래서 저는 이 프로그램을 보면서 선택적 체험활동 프로그램을 도입하셨다라는 거가 아주 대단히 잘 하신 것 같습니다. 비가 오면 우왕좌왕 하고 어떤 프로그램을 넣어야 될지 이렇게 고민하던 그런 게 상당히 됐습니다. 그런데 이 일정표를 보니까 참 잘 되어 있는 것 같네요. 특히 지리산다짐이나 은혜편지쓰기 이런 시간들은 멀리 떨어져 있는 시간 동안에 부모님을 생각해보고 자기 가족을 생각하는 중요한 시간인데 저는 여기에서, 물론 흡연예방교육, 부패방지 청렴교육 다 중요하죠. 다 중요한데 시간을 늘릴 수가 없기 때문일 텐데 어떤 인성교육프로그램을 추가할 수만 있다면 이 차제에 바깥에 나가 있을 때가 그래도 가장 자신을 돌아보는 기회가 되기 때문에 인성교육차원의 어떤 프로그램을 개발해서 넣을 수 있는 그런 틈이 없을까 그런 고민을 한번 해주시면, 해양수련원도 마찬가지가 되겠습니다. 지금 학력신장 못지 않게 인성교육 두 축 아닙니까. 그래서 꼭 이 부분의 프로그램을 한번 고민을 해주십사라는 당부말씀을 드리고 마치겠습니다.

현준

김현준전북학생교육원장

지금 내년도 교육과정 편성지침이 도교육청에서 작성되고 있는 걸로 알고 있는데요. 내년도에는 인성교육과 인권교육이 강화된다고 그래서 거기에 부응해서 강사섭외랄지 또는 교육과정 마련에 대해서 준비를 다하고 있습니다.

상현

이상현위원장

유기태 위원님 수고하셨습니다. 제가 간략하게 질의 좀 하겠습니다. 아까 원장님 말씀에 허브화훼 관련해서 체험학습 하신다고 했는데 올 7월 1일자로 화훼시험장이 없어졌습니다. 그래서 허브시험장으로 바뀌었거든요. 허브에 관련된 부분을 접목시켜서 참조하시면 좋을 것 같고요.

현준

김현준전북학생교육원장

예, 알겠습니다.

상현

이상현위원장

인공암벽등반을 수련생에게 많이 수련시킨다고 하는데 일반인들에게는 혹시 개방할 의지는 없으신가요?

현준

김현준전북학생교육원장

남원시내 여러 단체에서 주말에 활용해달라는 그런 요구를 받고 저희가 검토 중에 있는데 안전이 확보되고 거기에 대한 매뉴얼을 만든 후에 어떤 절차를 거쳐서 한번 심도 있게 심의해서 내년도에는 개방하는 방향으로 지금 검토하고 있습니다.

상현

이상현위원장

일반 주민들에게는 아마 개방하기는 어려움이 있을 겁니다. 암벽에 관련된 부분이기 때문에 상당수 위험이 따르는 부분인데 남원지역에는 산악구조대가 있어요.

현준

김현준전북학생교육원장

예, 알고 있습니다.

상현

이상현위원장

지리산산악구조대가 있는데 그분들 참 봉사정신이 투철합니다. 여름에 수해났을 때 인명구조도 하시고 또 겨울에는 상당히 바래봉 근처나 지리산 근처에 인명구조 시 가장 먼저 투입해서 자원봉사를 하는 단체인데 지리산은 다른 데와 달리 급경사가 굉장히 많이 있습니다. 인명구조라든가 여러 가지 구조에 있어서 상당히 어려움이 있는 데도 불구하고 그런 시설을 갖춘 데가 없어요. 그러나 다행히 학생수련원에 있다 보니까 그분들만큼이라도 주말에 훈련할 수 있는, 수련할 수 있는 공간마련은 절대적으로 필요하다고 봅니다. 그게 주민보호도 될 수 있고요. 또 온 국민에 대한 아까 원장님 두 가지에 대해서 말씀을 해주시던데 인간존중 그리고 합리주의라는 말씀하셨지 않습니까?

현준

김현준전북학생교육원장

예, 그렇습니다.

상현

이상현위원장

온 국민에 대한 인간존중에 있어서의 예방차원에서도 굉장히 소중하다고 봅니다. 빠른 시일 내에 개방을 했으면 좋겠는데 먼저 지리산 구조대에 개방할 의사는 없으신지요?

현준

김현준전북학생교육원장

지금 그분들 한번 면담하고 그분들 산악훈련기술이랄지 의지랄지 이런 걸 한번 면담에서 체크를 해본 후에 안전을 어느 정도 담보를 하고 개방을 적극적으로 검토를 하겠습니다.

상현

이상현위원장

안전을 담보로 한다면 개방하신다는 말씀이시죠?

현준

김현준전북학생교육원장

예, 그렇습니다.

상현

이상현위원장

감사합니다. 알겠습니다. 김정호 위원님.

정호

김정호위원

감사합니다. 아주 간단하게 질의하겠습니다. 여기 해양수련원이나 학생교육원이나 똑같이 야외활동을 하는데 안전문제에 대한 조치는 어떻게 취하고 있는지 간단하게만 말씀해 주세요.

현준

김현준전북학생교육원장

우선 안전교육은 철저하게 시작하기 전에 하고요. 그리고 안전장비는 100% 저희가 확보하고 있습니다. 줄타기랄지 산행이랄지 암벽등반이랄지 하는 데는 개인당 10여만원에 해당하는 장비를 갖추고 나가기 때문에 지금까지 25개 기관을 수련을 했는데 1건의 안전사고도 없었습니다. 그건 자신합니다.

정호

김정호위원

안전사고에 대한 대비로 아까 남원교육문화회관에서 말씀하셨잖아요. 그 부분을 제가 말씀드린 겁니다.

현준

김현준전북학생교육원장

알겠습니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전북학생교육원에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 김현준 원장님 수고하셨습니다. 마지막입니다. 조금 늦어서 정말 죄송합니다. 전북학생해양수련원에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 양기수 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기수

양기수전북학생해양수련원장

안녕하십니까? 전북학생해양수련원장 양기수입니다. 평소 확고한 교육철학과 수범적인 의정활동으로 전북교육발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님과 남다른 관심과 애정으로 저희 학생해양수련원에 관심을 갖고 계시는 위원님들께 이 자리를 빌려서 먼저 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2010년도 전북학생해양수련원 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전북학생해양수련원 소관 2010년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 위에서 보고드린 모든 시책을 성공적으로 추진하기 위하여 우리 전북학생해양수련원 교육 가족 모두는 성실한 자세와 봉사의 자세로 학생들을 사랑과 정성으로 지도함으로써 해양수련계획을 통한 건전한 청소년 육성을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2010년도 전북학생해양수련원 주요업무를 보고드렸습니다. 경청하여 주셔서 감사드립니다.

상현

이상현위원장

양기수 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 시간이 많이 됐는데 죄송하고요. 이 업무보고서를 누가 만들었습니까?

기수

양기수전북학생해양수련원장

저도 협의를 하고요. 담당장학사님께서…….

용성

박용성위원

아니 인쇄가 제대로 안 돼 가지고 안 나와 있어요. 보고서는 한 번쯤 보시고 해야지, 이건 정말 교육위원을 경시하는 거라고 저는 생각을 합니다. 업무보고를 하는데 어떻게 말하자면 유인물이 제대로 인쇄가 안 돼가지고 위에 윗부분 석 줄 정도가 잘라지게 나와 있어요. 원장님 것은 그렇지 않아요?

기수

양기수전북학생해양수련원장

제 껀 이상이 없는데 죄송합니다.

용성

박용성위원

그러면 제 것만 그러는갑네.

기수

양기수전북학생해양수련원장

제가 확인한 거는 이상이 없었어요. 죄송합니다.

용성

박용성위원

그다음에 아까 학생교육원도 마찬가지고만. 안전교사들 하는 담당교사들이 전부 자격증이 있죠?

기수

양기수전북학생해양수련원장

예, 다 가지고 있습니다.

용성

박용성위원

그리고 수상안전요원이라든지 제대로 정원이 다 구비되어 있어요?

기수

양기수전북학생해양수련원장

예.

용성

박용성위원

과거에 보면 파견되어서 이렇게 근무하는 식으로 되어 있는 것 같던데…….

기수

양기수전북학생해양수련원장

파견교사가 세 분 지금도 와 있습니다.

용성

박용성위원

지금도 있죠?

기수

양기수전북학생해양수련원장

예.

용성

박용성위원

그리고 지난번 수상고무보트인가 타다가 한번 사고 난 거 있죠? 그거 아시고 계시는가요?

기수

양기수전북학생해양수련원장

제가 그 점은 보고를 받지 못했습니다.

용성

박용성위원

우리해양수련원…….

기수

양기수전북학생해양수련원장

알고 있습니다.

용성

박용성위원

그러죠?

기수

양기수전북학생해양수련원장

대전 해군에서 사적으로 사용하다 사고 난 건 듣고 있고요.

용성

박용성위원

그거 말고 학생들하고 같이 교사가 인솔해서 갔는데 우리해양수련원인가 모르겠는데 제가 뉴스에서 그것을 들었거든요. 학생이 바다에 빠지려고 하니까 붙들었을 것 아니에요. 성폭력이다 해가지고 상당히 심각하게 나왔었는데 그런 문제가 우리 해양수련원에도 없지 않다라고 볼 수가 있거든요. 그렇잖아요. 여학생들이 고무보트를 탄다든지 하여튼 바다에서 수상에 관계된 그런 훈련을 하는데, 체험을 하는데 갑자기 파도가 친다거나 해가지고 넘어지려고 했을 때 사람은 무의식적으로라도 붙들려고 하잖아요, 잡아줘서 안전하게 하려고. 그런데 여학생인데 남교사가 붙들었다 이말이죠. 그래가지고 성폭력이다. 평소에 선생님이 학생들에게 인기가 좋았다거나 또는 총각선생님 같으면 그러지 않았을랑가 모르는데 그런 문제가 발생해가지고 뉴스에 한번 나왔었어요. 그래서 그런 것을 어떻게 대처를 할 것인가?

기수

양기수전북학생해양수련원장

저희가 정규교육과정에 학교 입교 같으면 담임선생님이나 부장교사, 지도교사가 꼭 옵니다. 그러면 저희가 사전에 협의회를 거쳐서 방금 말씀하신 그런 내용을 포함해서 각별히 주지사항을 전달하고요. 저희가 남학생, 여학생 다 같이 들어오기 때문에 그 점은 충분히 염려하고 있습니다. 저희들이 각별히 관심을 가지고 지도를 해서 만에 하나라도 성관련 학생에 대한 범죄는 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

용성

박용성위원

범죄가 아니거든. 학생이 물에 빠져서 익사할 우려도 있다라고 생각해서 붙들었는데 그것이 말하자면 역으로 피해를 교사가 본 거죠. 그런 것이 자꾸 보도화 된다고 하면 누가 학생들하고 같이 타려고 하겠느냐. 누가 또 그런 체험교육을 하려고 하겠느냐 이런 것이 굉장히 문제가 된다는 얘기지.

기수

양기수전북학생해양수련원장

아직까지 저희 원에서는 특별한 사안은 없었습니다마는 하여튼 그런 점까지 염려해서 저희가 교육에 철저를 기하도록 하겠습니다.

용성

박용성위원

잘 부탁드릴게요.

기수

양기수전북학생해양수련원장

알겠습니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 김규령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

규령

김규령위원

해양수련원뿐만이 아니라 총체적으로 간단히 말씀을 드리겠습니다. 각자 직속기관들이 필요해서 만들었습니다. 내가 수련원은 아이들의 심신단련을 위해서 존재하는 겁니다. 또 연수원은 우리 교직자들의 수준 높은 공급자로서의 자격을 갖추기 위해서 하는 겁니다. 제가 과학원이든 연수원이든 이런 학생교육원이든 이런 부분은 단위학교에 배정된 예산을 뺏어서라도 시설투자하고 프로그램개발해야 됩니다. 강조를 교육위원 시절에 많이 했습니다. 그 정도의 각오를 가지시고 해주시고 심신단련인데 아까 학생교육원에서는 아이들 한지 또 우천 시 프로그램 보면 국악분야 그거 절대 아닙니다. 강조를 교육위원 시절에도 많이 한 겁니다. 본래의 목적, 본질에 맞는 프로그램 외에는 세워서는 안 됩니다. 단위학교나 교육청이나 이런 직속기관이나 때로는 민간경상보조금이 지급되는 사회단체나, 이게 무슨 더블도 아니고 불분명하게 업무가 진행되고 있는데 이거 확실해야 됩니다. 그리고 아까 연구정보원에서도 연구학교 지정 이렇게 얘기가 됐습니다마는 단위학교에서는 학부모나 학생들 연구학교 지정 아주 싫어합니다. 그런데 43%나 지정됐다면 이거 아주 잘못된 겁니다. 10% 이내로 줄여야 됩니다. 제대로 실천되도록 해야 되는데 이런 것들이 확실하게 검토가 돼줘야 되는데 전체적으로 여러분들 과거에 어떤 전시효과적 내지는 선거를 의식한 이러한 프로그램이나 조직들 이거 과감하게 철폐해야 됩니다. 순수한 목적으로 돌아가야 됩니다. 그러지 않습니까? 아까 연수원에서도 마찬가지입니다. 이번에도 제가 어떤 공문을 보니까 해외연수자를 뽑는데 경력이 30년 이상이면 몇 점 해가지고 경력이 짧을 수록 배점표가 적어가지고 나이 먹은 사람들이나 해외연수 가지 젊은 사람은 가지 못합니다. 솔직히 투자를 어디에 해야 됩니까? 그러잖아요. 연수원에서도 능력별로 사실은 지정도 해야 되고 능력별 과정을 연수과정을 만들어서 선택도 해야 되고 실질적으로 앞으로 교원평가까지도 연관된 연수입니다. 그런 정말 시대에 맞는 그런 프로그램들이 진행되게, 다 여기 말하자면 도교육청에서 중추적인 역할을 했던 분들입니다, 지금 계신 분이. 사실 교장선생님급 이상 된 분들 뒤에 앉아 계시니까 정말 송구스러운 생각도 드는데 이 부분도 시스템 연구를 해야 된다는 필요성을 제가 느꼈습니다. 그리고 지금까지 직속기관들에 대해서 우리가 사실 과거 교육위원들이나 무관심 했고 또 어떻게 보면 한지, 쉬러 가는 이런 쪽에 대개 관장님이나 원장님도 인식되는 그런 부분이 많이 있습니다마는 잘 부탁드리고 행정사무감사 저희 교육위원회에서 60일 회기가 여기 오니까 130일 됐어요. 130일 도대체 다 어디에다 쓰나 저도 개인적으로 고민합니다마는 직속기관들도 행정사무감사에 편입되도록 우리가 협의를 할랍니다. 그래서 기 근무하시는 그런 거니까 보람을 찾을 수 있도록 부탁을 총체적으로 드리겠습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 저 역시도 김규령 위원님 말씀에 적극적으로 공감합니다. 교육은 서비스입니다. 서비스의 개념을 잃어버렸을 경우는 주체도 없다라고 생각이 듭니다. 그래서 직속기관의 역할이 어느 정도의 의지에 있느냐에 따라 전북교육이 발전된다고 저는 생각을 합니다. 기관의 관장님과 원장님을 비롯해서 필요한 거 있으시면 내년 예산에라도 적극적으로 말씀해 주십시오. 그러면 저희 교육위원회에서는 적극적으로 반영하도록 노력을 하겠습니다. 양기수 원장님 제가 보니까 11개 직속기관 중에 업무보고는 제일 잘 만든 것 같습니다. 그런데 인쇄가 제일 잘못 됐어요. 인쇄점은 다음부터 바꾸십시오.

기수

양기수전북학생해양수련원장

알겠습니다.

상현

이상현위원장

업무보고 내용은 제일 잘 만드셨는데 보니까 인쇄점은 바꿔야 할 것 같습니다.

기수

양기수전북학생해양수련원장

제가 철저히 확인을 못 해서 죄송합니다. 다음에는 이런 일이 없도록…….

상현

이상현위원장

인쇄점이 전라남도에 있으면 바로 바꾸십시오. 전북으로 옮기시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전북학생해양수련원에 대해서 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 양기수 원장님 수고하셨습니다. 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 점심시간이 훨씬 넘겨졌습니다. 업무보고와 정책질의에 응해주시느라고 우리 교육위원님들과 관계공무원님께 정말 심심한 죄송하다는 말씀을 드립니다. 당초 10시부터 12시로 계획을 잡았으나 심도 있는 여러 가지의 질의답변이 나오는 바람에 훨씬 넘은 것 같습니다. 그래서 다음 회기 때에는 11개 직속기관을 2개 팀으로 나누어서 좀더 길게 정책질의를 하도록 하겠습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영할 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다. 업무보고를 위하여 애써주신 여러 위원님들과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 앞으로 직속기관 업무보고와 행정사무감사 때에는 6급 이상 공무원들만 참석하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 관할기관에서는 행정업무에 차질이 없도록 해주시기 위한 부분이기 때문에 6급 이상만 참석을 해주시고 밑에 직원분들은 관할관청에서 근무하여 주시기를 바라겠습니다. 이 관장님 아시겠습니까? 이상으로 전라북도교육청 소속 직속기관의 교육·학예행정에 관한 정책질의 및 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 정회를 선포합니다. 회의속개는 14시 30분에 하겠습니다.

12시58분 회의중지

14시35분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도교육지원청소관교육·학예행정에관한정책질의및주요업무보고의건

의사일정 제2항 전라북도교육지원청소관교육·학예행정에관한정책질의및주요업무보고의건을 상정합니다. 9월 1일자 인사발령으로 대부분의 교육장님들이 바뀌어서 업무파악과 지역 내 인사 등 많이 바쁘실 것으로 봅니다. 그런 가운데 업무보고를 받게 되어 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 업무보고는 도민의 대표기관인 도의회가 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것입니다. 널리 양해해 주시기 바랍니다. 효율적인 업무보고 청취를 위하여 보고순서는 가나다 기관 순으로 해 주시고, 업무보고는 위원님들께 이미 배부해 드린 보고자료를 통해 파악하고 계시므로 교육장님의 교육철학과 특색사업과 중점사업을 중심으로 5분 내로 간략하게 보고하여 주시면 되겠습니다. 그러면 먼저 고창교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 홍성도 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

전라북도고창교육지원청 교육장 홍성도입니다. 투철한 교육철학과 교육에 대한 확고한 신념을 가지시고 전북 교육발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님과 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 올리면서 우리교육청 중점·특색사업과 교육장으로서 고창교육을 위한 저의 교육소신을 보고드리겠습니다. 먼저 중점사업에 대하여 보고드리겠습니다. (보고) (고창교육지원청 소관 주요업무계획서는 끝에 실음) 이상으로 고창교육장으로서 고창교육에 대한 저의 소신을 보고드렸습니다. 보고과정에서 부족한 내용은 위원님들의 질의에 자세히 답변해 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

홍성도 교육장님 수고하셨습니다. 그 자리에 잠깐 계시죠. 앞서 말씀을 드렸지만 저희 교육위원회 위원님들이 각 교육청에서 주신 업무보고에 대해서 숙지를 거즘 하고 있었습니다. 그래서 보고에 있어서는 특색사업하고 중점사업하고 교육장님 혹시 교육철학이 있으시면 간단하게 말씀을 해 주시라는 것을 거듭 말씀드리겠습니다. 교육지원청 지원청 하니까, 제가 지역구가 남원입니다. 남원에 법원이 있는데 내가 우리 지원청 교육장님한테 보고 듣는다고 하니까 교육위원장이 높으신 분이라고 하는데 여기는 법원이 아닙니다. 교육청입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바라는데 실내가 굉장히 많은 인원으로 인해서 좀 덥습니다. 자유롭게 토론하기 위해서 상의는 벗으셔도 좋습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김규령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

규령

김규령위원

새롭게 부임하신 교육장님들, 그리고 기존 학무과장, 요즘 이름이 바뀌어졌는데 그냥 편한 대로 하겠습니다. 관리과장님들 반갑습니다. 그리고 축하드립니다. 지역교육장 인선과정의 여러 가지 문제점을 제가 김승환 교육감께 직접 질문도 하고 답변도 들었습니다마는 상당부분 미흡한 부분이 많아서 계속적으로 아마 그 부분에 대해서는 자료요청도 했고 그렇습니다. 우선 고창교육청 질의를 하겠습니다. 홍성도 교육장님은 해리고등학교 계시다가셨죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 3년 근무했습니다.

규령

김규령위원

그런데 고창해리고등학교 농어촌학교에 계시니까 어떻습니까? 현장에 가서 보니까 가장 시급한 문제가 어떤 문제였습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

제가 교장으로 처음 나갔을 때 정말 조그마한 시골학교에 갔던 걸 다행스럽게 생각했습니다. 가서 보니까 학생 수가 9명 졸업하고 없어지는 학교라고 생각을 했었는데 신입생이 의외로 15명이 들어와가지고 지금 현재는 61명으로서 큰 학교가 됐습니다.

규령

김규령위원

그걸 말씀드리는 게 아니라 예를 들어서 도교육청에 계시다가 현장에 가니까 도에서 생각한 것하고 어떤 차이가 없었습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

그래서 그 학생들을 지도하는 데에 있어서 개별지도 할 수 있도록 제가 학교에서 유도를 했었습니다. 그래서 저의 나름대로 정말 아까 우리 교육청 차원에서 기초가 부족한 학생들을 지도해야겠다고 했는데 그때 당시에 해리고등학교에서 한 10명 정도를 1, 2, 3학년 해 가지고 다짐반이라는 걸 편성해서 하루에 한 시간씩 두 사람이 계속 지도를 했습니다.

규령

김규령위원

제가 말씀드렸던 것은 제가 교육위원 당시에 도교육청에서 계획하고 실시하는 그러한 농산어촌에 대한 교육프로그램이 현장에서 전혀 효과를 거두지 못하고 있다라고 지적을 많이 했었어요. 그런데 이제는 교육장님이시니까 본인이 했던 것보다는 포괄적으로 답변을 하셔야 되는데, 어쨌든 해리고등학교에서 겪었던 경험을 고창에 전체적으로 농산어촌의 어려운 문제 한두 가지입니까? 그렇잖아요? 대부분 교육장님들이 다 공통적으로 해당되는 부분이기 때문에 말씀드리고. 고창은 과거에 보면 일반적으로, 꼭 그런 건 아니지만 고창 초·중·고 출신들이 대부분 장악을 하고 있습니다. 그러죠? 고창 모든 분야에 있어서 기관장이든, 분위기든. 그러죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

지금 교육장이 바뀌고 보니까 그런 것 같습니다.

규령

김규령위원

특히 교육계도 고창 초·중·고 출신 몇 교장이 교육장을 중심으로 인사까지도 완전 장악해 가지고, 특히 타 지방 사람들은 숨도 못 쉬는 게 고창이었습니다. 이해하시죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

그런데 제가 볼 때는 어쨌든 그런 부분은 만약에 있었다고 소문이 나있다면 불식시키도록 하겠습니다.

규령

김규령위원

그런 부분을, 이제 전 교육장님들 마찬가지이지만 바로 행정사무감사가 있습니다. 깊게는 말씀을 안 드리겠습니다마는. 그런데 오늘 이렇게 여러 가지 소신을 말씀하시는 것 보니까 꼭 김승환 교육감 바꿔져가지고 도교육청에서 하는 얘기 듣는 것 같습니다. 똑같네요, 하시는 말씀이. 벌써 암기해 가지고 오셨나? 고창교육장님이시면 고창교육청에 맞는 응용된 어떤 안이 말씀이 나올 걸로 기대를 했는데, 제가 김승환 교육감한테 그렇게 질문을 했습니다. 교육과학기술부에서 정책이나 지시사항이 도교육청에 하달된 것을 김승환 교육감이나 전라북도 현실에 맞지 않았을 경우에 그걸 거부했지 않느냐 그렇게 답변했습니다. 그렇다면 지역교육장이나 단위학교 교장이 만약에 그 학교에 그 교육청에 맞지 않는다고 하면 도교육청의 지시사항이라고 하더라도 융통성 있게 바꿀 수 있느냐라고 하니까 교육감이 그렇게 하겠다고 했습니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

안 맞는 걸 자꾸 억지로 입히면 안 맞는 것 아닙니까. 모든 교육장님이 다 마찬가지예요. 아까 말씀하신 중에서도 학생, 학부모, 전문직 얘기하셨는데 정작 중요한 교장은 어떻게 할 것이냐라는 언급은 안 하셨어요. 그러죠? 단위학교는 교장이 책임지고 교장의 교육관으로 운영을 하는 게 학교교육입니다. 그런데 교육감이 또 교원평가에서 교장을 다 제외시키다 보니까 교육장님도 방금 말씀하시면서 교장 얘기는 안 한 거예요. 교장이 얼마만큼 책임감을 가지고 자율성을 가지고 단위학교를 경영·운영하느냐가 우리 교육의 성패가 달린 거잖아요. 그렇잖아요? 교장 하셨으니까. 그죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 맞습니다.

규령

김규령위원

해리고등학교 교장하실 때 교장에게 많은 자율권과 권한을 주었으면 더 잘할 수 있었잖아요. 그러잖아요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그것이 지금 우리 교육현장의 해결과제인데 그걸 다들 똑같이 생각하시면서도 말씀을 못하는 것입니다. 교육장님들, 다른 방법에 의해서 다 이렇게 선임되셔서 하셨으니까 정말 소신껏, 아무리 교육감이 백 번, 천 번 얘기를 해도 잘못된 건 잘못된 것이고 지역교육청에 안 맞는 건 안 맞는 겁니다. 그렇잖습니까? 이게 요즘 21세기고 국민이 바라는 교육입니다. 이런 방향으로 우리 교육장님들이 정말 혁신, 개혁, 현장에 맞는 명 교육장이 되시기를 일반적으로 부탁을 드립니다. 이상입니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

감사합니다.

상현

이상현위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

수고하셨습니다. 교육장님께서는 김승환 교육감 되어가지고 준비위원으로 활동을 하고 있는 걸로 알고 있었습니다. 그런데 그 준비위원회에서 어떠한 역할을 했는가 잠시 말씀해 주십시오.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

제가 인원이 많다고 해서 두 날을 받았었는데 두 번째 날에 참석을 했었습니다. 그래서 저의 나름대로 학교에서 어려운 점 이런 것들을 말씀드린 적이 있었습니다.

남렬

최남렬위원

그러면 그 후에 혹시 이번에 9월 1일자로 교육장을 내준다고 그런 얘기는 못 들었습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

전혀 저는 교육감님 얼굴을 그때 처음 뵀었고 그다음에 교육장이 돼가지고 중등만 7분이 가서 두 번째 뵀었습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 그다음에 지금 농산어촌에서 방과후 활동을 지금 하고 있죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

초·중·고등학교 방과후 활동을 하고 있는데 지금 예능계통에는, 물론 국영수 과목은 선생님들이 다 있지만 예체능에서는 음악이나 미술은 선생님들이 안 계시잖아요. 대부분 순회를 하고 계시죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

교육청에서 순회를 하다보니까 그런 방과후 활동들이 예체능에서 이루어지지 않고 있는데 그러한 활성화 방안에 대해서 어떤 대책이 있나요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

제가 어제 순회교사 선생님들하고 협의회를 했습니다. 그때 제가 부탁드리기를, 사실은 순회교사는 제가 고창교육청에 1999년도에 장학사로 있었을 때 처음으로 순회교사를 발령했었던 그런 것 때문에 제 나름대로 잘 알고 있었고 또 해리고등학교에 있으면서도 많은 순회교사를 받았기 때문에 어제 만나봤습니다마는 음악, 미술, 도덕, 한문 이렇게 순회교사가 있는데 특히 음악, 미술 경우에 2개 내지 3개 학교를 담당하고 있기 때문에 한 학교에 있을 때는 60명의 학생이 내 학생이지만 3개 학교라고 하면 300명이면 300명이 내 학생이다고 생각하고 음악, 미술 이런 과목을 지원하라고 제가 부탁을 한 적이 있습니다. 어쨌든 방과후 학교도 개설할 수 있다면 학교에서 과목을 신청해서 그분들한테 지원할 수 있도록 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

저도 교육청에 있다가 나왔지만 대개 보면 순회교사 선생님들이 자기 시간만 채우고 가는 현상이 일반적으로 다 돼 있습니다. 그런데 거기다 대고 아마 방과후 활동하 라면 하지 않을 겁니다. 그래서 그 부분에 대해서 교육장님께서 다른 농산어촌도 마찬가지겠지만 그런 부분에 대해서는 대책을 강구해서 그런 부분도 간과하지 말고 예체능 교육도 같이 방과후 활동을 해 주시기 부탁말씀 드리겠습니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

남렬

최남렬위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정호

김정호위원

새로 9월 1일 교육장님으로 가신 분들에 대해서 축하말씀 드리고요, 공통적으로 교육장님들의 권한에 대해서 질의를 한번 해 보겠습니다. 왜냐면 이번에 9월 1일자 직제개편에 의해서 일반직 인사 관련해서 말씀드리겠습니다. 편리하게 말씀드리겠습니다. 교육장과 학무과장, 그다음에 관리과장은 도에서 인사발령을 하죠? 대표적으로 대답을 하십시오. 공통적인 사항입니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 교수학습지원과장하고 학교현장협력과장 발령을 합니다.

정호

김정호위원

교육청에 소속되어 있는 일반직, 그다음에 교사들 발령은 누구의 권한입니까? 가령 도교육청에서 일반직을 기능직이랑고창교육청으로 인사발령을 하면, 교육장님이 인사발령 하죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그러면 질의드릴게요. 지금 학무과의 자료를 이렇게 받아봤어요. 예를 들어서 장수교육청에 교육복지, 컨설팅 장학, 교원능력개발, 학생건강 이렇게 해 가지고 기능직이 한 명 있어요. 고창교육청을 한번 말씀드릴게요. 그러면 고창교육청은 컨설팅 장학에 교원능력개발에 학생건강 안전에 기능직이 한 명 있어요. 왜 질의했을까요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

저도 그것 때문에 사무원들을 나홀로 행정실장 학교에다 보내다보니까, 저 오기 전에 인사가 됐었는데 그러다보니까 저 나름대로 장학사분들이 학교현장에 많이 갈 수 있도록 하는데 걸림돌이 되고 있습니다. 그 부분은 전에 회의 때 아마 이렇게 해 보고 다음에는 어떤 방법을 취해 보겠다 이렇게 말씀을 드린 기억이 납니다.

정호

김정호위원

교육감님께서 팩스로 보낸 사항 알고 계시죠? 교수학습지원과, 쉽게 말해서 학무과에서는 가급적이면 일반직을 빼서 발령하는 일이 없도록 업무에 충실할 수 있도록 해 달라 이렇게 팩스로 보낸 게 있더만요. 그죠? 보셨어요? 그런데 지금 각 교육청의 학무과에 기능직이 한 명. 이렇게 3～4개의 팀이 있는데 한 명의 기능직공무원이 보조를 못하죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그러면 관리과에서 기능직이 없으면, 제가 모두에 뭣을 말씀드렸냐면 교육청에 소속된 공무원은 일반직이 됐든 교사가 됐든 교육장 권한에 의해서 인사발령 하죠? 그걸 말씀드리는 거예요. 그러면 업무를 교사학습지원이 우선이에요. 관리과장님, 맞죠? 그래요, 안 그래요? 그러면 관리과에서 교사학습지원과로, 학무과로 업무를 추진해 갈 수 있도록 기능직이 됐든 일반 9급이 됐든 8급이 됐든 보충을 해 줘야 한다 그말이죠. 그것이 제대로 안 이루어지고 학무과에서 각종 장학이라든지 업무를 추진해 달라고 그러면 무리죠? 여기 학무과장님들 말씀해 보세요. 이번에 그것의 대표적인 케이스가 장수교육청이라든지 이런 데 문제가 발생한 소지가 바로 그것 아니었습니까? 그거죠? 말씀해 보세요. 장수교육청 학무과장님! 계세요? 순창교육청 학무과장님!

건식

박건식순창교육지원청학무과장

예.

정호

김정호위원

제가 질의하는 게 맞습니까, 틀립니까?

건식

박건식순창교육지원청학무과장

맞습니다.

정호

김정호위원

한 분의 기능직공무원 가지고 이 3팀 장학팀을 보좌한다는 것은 과중한 업무죠?

건식

박건식순창교육지원청학무과장

과중한 것이 아니고 할 수가 없습니다.

정호

김정호위원

과중한 것이 아니고 전혀 이끌어 갈 수가 없다 그말이죠?

건식

박건식순창교육지원청학무과장

예.

정호

김정호위원

그러면 교육장님의 고유권한이니까 업무조정에 의해서 직원배치를 다시 할 수 있죠? 할 수 있습니까, 없습니까? 업무를 원활하게 이끌어가기 위해서. 그죠?

상현

이상현위원장

교육장님 답변이 미비하면 보충설명을 해 주십시오. 잠깐만요. 일어나셔서 마이크 앞으로 가셔서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 관등성명 좀 대주시고요.

행룡

강행룡진안교육지원청교육장

진안교육지원청 교육장 강행룡입니다. 할 수는 있는데 일단은 나홀로 실장이 있는 곳에 사무원을 먼저 배치하게 됩니다.

정호

김정호위원

제가 말씀드린 것이 그 부분이 아니고 관리과에 있는 인원을 조정을 해서 학무과로 보내라 그말입니다.

행룡

강행룡진안교육지원청교육장

그 말씀인 줄은 알겠는데요, 전체적으로 나홀로 실장이 있는 초등학교에 먼저, 그다음에 중등학교에 먼저 하고 관리과에 있는 직원을 학무과로 옮긴다든지 융통성이 거기에 있습니다. 그런데 전체적으로 사실은 인원이 부족한 편입니다, 지금.

정호

김정호위원

그러면 질의할까요? 제가 도교육청에 장학사로 근무할 때 느낀 게 뭐냐면, 관리과에 일반직에 계신 분들도 참고하셔야 돼요. 장학사는 고급인력입니다. 그런데 장학사는 장학의 본연의 업무를 해야 되는데 뭣하고 있습니까? 그러니까 장학의 본연의 업무를 할 수 있도록 교육장님이 교육청에 있는, 학교는 그대로 나홀로는 이미 했으니까 놔두고 교육청 자체에 있는 인원가지고 조정을 해서 업무가 제대로 이끌어져 가도록, 전체 교육청 다 해당됩니다. 그렇게 권한을 발휘해서 업무조정을 해 달라 그겁니다. 어때요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

고창교육청은 학교현장협력과에 사무원이 한 명 현재 배정되어 있습니다.

정호

김정호위원

한 명 배치되어 있잖아요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

일반 행정직을 옮겨야 된다는 말씀이십니까?

정호

김정호위원

예, 일반 행정직을 옮기든지 기능직을 옮기든지 옛날 학무과로 옮겨서 업무를 장학사님들이 원만하게 수행해 갈 수 있도록 교육장님의 권한을 발휘해 달라 그말이에요. 할 수 있습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

연구를 해 보겠습니다. 저도 그런 생각을 평소에 가지고 있었습니다마는…….

정호

김정호위원

이것은 도에서의 인사발령이 아니라니까요. 도에는 교육청까지만 인사발령하잖아요. 맞죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

아까 제가 말씀드린 교육장이나 학무과장이나 관리과장은 도에서 이렇게 지정해서 하지만 그 외의 교사나 일반직들은 교육청까지만 발령하잖아요. 순창교육청 소속, 고창교육청 소속 이렇게만 하니까 거기에서부터는 교육장님이 하신다 그말이에요. 그러니까 그 교육청 내에 소속되어 있는 일반직이든 교사들이든 발령할 때는 어떻게 한다 그말이에요? 교육장님이 한다 그말이에요. 그러니까 인력을 업무를 수행할 수 있도록 해 줘야 한다 그것이 제가 말씀드린 사항이고 그것을 교육장님의 권한으로 해 달라 그말입니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 교육청에 가서 연구를 하겠습니다.

정호

김정호위원

그리고 14개 시·군교육장님들께 공통적으로 말씀드린 겁니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 고창교육지원청의 홍성도 교육장님 질의답변을 마치겠습니다. 홍성도 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 군산교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 최전심 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

안녕하십니까? 군산교육지원청 교육장 최전심입니다. 전북 교육발전을 위해서 열정적으로 노력하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 위원님들께 군산 교육가족을 대표하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 2010학년도 군산교육지원청 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. (보고) (군산교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 끝으로 저를 비롯한 군산교육지원청 모든 교육가족은 혼연일체가 되어 지금까지 보고드린 내용을 성실하게 추진하여 교육을 통해서 꿈을 심어주고 교육을 통해 행복해지는 군산교육을 만들기 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2010학년도 후반기 교육지원청 주요업무보고를 마칩니다. 미비한 사항은 질의해 주시면 답변해 드리겠습니다.

상현

이상현위원장

최전심 교육장님 수고하셨습니다. 먼저 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 지금 군산교육청에 학무과장님하고 관리과장님 계시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

상현

이상현위원장

같이 함께 오셨습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

관리과장님은 오셨고요, 학무과장님은 오시지 않았습니다.

상현

이상현위원장

지금 배석하셨습니까? 관리과장님. 다른 교육장님도 관리과장님이나 학무과장님 같이 오셨습니까? 지원청 업무보고 때는 옆에서 조력도 필요하시니까 여기 교육장 내에 참석하여 주시기 바랍니다. 최전심 교육장님께 질의하실 위원님 계시면, 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 먼저 우리 교육장님 군산교육청에 임명되셔서 부임한 것에 대해서 축하를 드립니다. 교육장님 아까 소신도 말씀하시고 그랬는데 군산교육청에 부임하시고서 느낀 인상이라고 할까? 소감이 어땠는지 한번 말씀을 해 주시죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

제가 군산교육장으로 발령난 것을 지면을 통해서 보고 좀 놀랬습니다, 저도 실은. 군산이 여러 가지 그동안에 소문이 있어서 가서 어떻게 할 것인가에 대해서 많이 걱정을 하고 또 제가 거기에서 연고지가 아니어서 많은 우려를 하고 가서 이 일주일 동안에 각 기관장님들 한 12분 만나 뵙고 또 몇 분 지역 인사들도 만나보면서 제가 우려했던 그런 마음이 많이 가셨습니다. 많이 협조를 해 주시겠다고 말씀들을 하셨고요, 또 가서 보니까 어쩌면 연고가 없는 제가 갔기 때문에, 저는 아는 분이 별로 없어서 거기에 계시는 교장선생님들이나 중등을 제외한 초등 교장선생님들 또 많은 분들에 편견이 없습니다. 그래서 그분들이 새로운 교육장님이 오셨으니까 협력하고 같이 도와드리겠다고 해서 아마 이렇게 연고가 없는 사람이 오는 것이 어쩌면 군산 교육발전에 새로운 협력의 계기가 되지 않을까 하는 그러한 안도감을 느꼈습니다.

용성

박용성위원

그 말씀은 우리 교육감이 주장하는 말씀하고 일맥상통하는 부분이 있고만요. 김승환 교육감도 지역 연고에 관계없이 능력위주로 지역을 생각해서 발령을 내셨다고 하는데 그 능력을 어떤 것에 비춰서 했는가는 교육감님하고 제가 구체적으로 만나서 얘기를 나누지 않아서 모르겠는데 여하튼 밖에서 느끼는 그런 것은 처음 생각했던 것보다 안심할 수 있는 협력체제가 이루어질 것이다 그런 분위기를 읽으셨다고 그렇게 말씀하셨고, 교육청 내 분위기는 어땠어요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

교육청 내 분위기는 양 과장님이 바뀌시지 않아서 업무추진이나 이런 게 굉장히 큰 교육청이기 때문에 좀 안정적이었는데요. 장학사님들이 지원청으로 바뀌면서 업무도 바뀌고 새로 일반직들도 많이 바뀌고 밖으로 나가고 이래서 인사 폭이 커서 일주일동안에 업무파악하는 데 굉장히 힘들어서 좀 어수선했습니다.

용성

박용성위원

제가 그 질의를 드리는 것은 소문을 들어서 아신다라고 얘기를 하셨으니까 구체적으로 말씀을 안 드리겠지만 상당히 교육청 분위기가 그동안에 경직된 분위기였었거든요. 그래서 전 문순희 교육장님께서 6개월 동안 많이 경직된 분위기를 화합하고 융화하는 그런 분위기로 많이 쇄신을 하는 방향으로 나갔다가 6개월 만에 교육장님이 바뀌어 가지고 또 어떤가 하는 걱정스러운 생각이 들어서 질의를 드렸거든요. 그래서 여성이신 교육장님이 또 어머니의 어떤 마음으로 또 여성다운 마음으로 해서 교육장님이 교육청 직원들 또는 일선학교에 있는 교장·교감선생님, 선생님들을 잘 품어서 분위기가 화기애애한 분위기로 군산 교육발전을 위해서 임기 동안 최선을 다해 주십사 하는 부탁말씀을 드리고요. 그다음에 군산이 학생수용시설이 상당히 어려운 상태에 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

지금 2개 학교가 신설 중에 있는데…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

2개 학교는 내년 3월에 개교를 할 것입니다.

용성

박용성위원

준공률이 어느 정도 돼요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

어제 한번 방문을 해 봤는데요, 두 학교는 한 35% 정도 해서 올 12월 말과 내년 1월 15일 안에 준공이 돼서 완성이 될 수 있을 걸로 생각하고 있습니다.

용성

박용성위원

제가 질의를 하는 것도 상당히 착공이 늦었거든요. 작년에 굉장히 시끄러웠는데 작년 한 해를 보내고서도 금년 시작도 굉장히 늦게 시작을 했어요. 내년 3월에 개교를 하려면, 제가 볼 때는 지금 9월 아닙니까? 그러면 금년이라고 해 봐야 2개월 그다음에 겨울이 돌아오는데 거의 70～80%가 완공이 돼야 완벽한 시설을 갖춰서 내년 3월에 개교하는 데 이상이 없을 것이라 저는 생각을 해요. 그런데 현재 35%라고 하면 이거 어떻게 앞으로 65%를 메워서 내년 3월 1일에 차질 없이 개교를 할 것인가 심히 걱정스럽거든요. 그것에 대해서, 여기에 관리과장님도 오시고 그랬는데 최대한 노력을 해 가지고 내년도 신입생이나 학생들을 수용하는 데 차질이 안 생기도록 적극 부탁을 드리도록 하겠습니다. 그다음에 세 번째로는 낙후된 학교에 대해서 우선적으로 배려를 하겠다 그런 내용인데 전임 교육장님이 하신 내용이니까 새로 오신 교육장님이 어떤 생각을 가지고 계시는가는 모르겠지만 인근 시내권에 있는 당북초등학교를 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 지금 당북초등학교는 학생 수가 증가하고 있는 상태거든요. 제가 알기로는 지금 현재 학기 초에는 100명 약간 넘었었는데 현재는 한 120명 정도 되는 걸로 알고 있어요. 그런데 그 학교가 작년도까지는 급식을 쉽게 얘기하면…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

컨테이너박스에서 지금 실시하고 있습니다.

용성

박용성위원

지금은 그거라도 해 준 거죠, 작년에 제가 질의를 해 가지고. 도시락인가 뭔가로 그 애들이 급식을 해결했었어요, 그동안에. 그러니까 낙후된 학교를 배려를 한다고 하면서도 소외된 애들을 너무 등한시하는 거죠. 그래서 120명 이상이 된 학교라고 하면 지금 뭐 30명, 40명 남짓 되는 학교가 수없이 많잖아요. 그런 학교들도 급식을 별 애로사항 없이 하는데 지금 컨테이너박스에서 급식을 한다고 할 때 그 학부형님들의 생각이나 급식을 하고 있는 학생들의 생각에 어떤 마음을 가지고 급식을 하겠어요. 그래서 예산이 반영돼야 되는 것이겠지만 최전심 교육장님 오셨으니까 곧바로 급식소가 신축이 돼서 그 아이들도 일반 학생들과 똑같은 대우를 받을 수 있는 그런 급식소를 신축할 용의는 없으신지.

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희 군산지원청의 시설팀이 김제하고 합쳐서 저희가 거점으로 하고 있기 때문에 각 학교 시설현황이라든가 학교 현황사항을 다 받아서 우선적으로 고려하고 있습니다. 많이 참고하겠습니다.

용성

박용성위원

그런 문제를 예산을, 이번에 어차피 내년도 본예산을 10월달까지는 저희들이 세울 거라고 생각을 하거든요. 그래서 교육장님이 적극적으로 예산을 반영해서 올릴 수 있도록 해 달라는 부탁을 드리고, 당북초등학교가 아주 건물이 형편이 없어요. 전원학교로 지정이 돼서 10억원을 받고 있는 학교로 알고 있는데 그 학교가 그 위치에 있어 가지고는 어려움이 많다. 그래서 그 자리에 개축을 하든지 그렇지 않으면 이전을 하든지 해서 학교를 새롭게 만들지 않으면 안 될 형편에 있어요. 그 학교는 새만금방조제가 완성이 되면서 그 앞에가 배후도시로 지정이 되어 있는 곳이거든요. 그러기 때문에 그 학교를 새롭게 만들어야 할 필요성이 있다는 얘기예요. 그래서 그런 문제를 시장님과도 협의를 해서 어떤 부지를 마련한다거나 해서 개축을 하거나 신축을 하는 그런 방향으로 나가야 되지 않겠냐 하는 생각이 들어가니까요, 그 문제도 심사숙고해서 빨리 반영이 될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드립니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

용성

박용성위원

다른 내용은 나중에 또 저희들이 행정사무감사가 있으니까 그때 하기로 하고 오늘은 부임해 가지고 어떤 얘기를 많이 질의할 수도 없는 형편이고 그러니까 제 질의는 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 김현섭 위원님 질의하십시오.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 세 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 군산교육지원청 산하에 섬 학교가 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

몇 개나 있습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희가 알고 있기로는 7개 정도로 알고 있습니다.

현섭

김현섭위원

학교에 소홀하지 마시고, 어떻게 보면 교육의 양지에 있는 학교들은 다 시내권이거든요. 그런데 그 외곽에 빠져있는, 특히 섬 학교에 소홀하지 마시라는 그런 말씀도 드리고, 군산교육지원청 내에 보니까 고등학교가 53개교, 중학교가 19개교, 고등학교가 12개교예요. 그러죠? 그 학교마다 교장선생님들이 계실 것 아닙니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그분들과 어떤 소통할 수 있는 계획은 갖고 계세요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

이번 주 금요일날, 섬에 계시는 교장선생님들이 월요일 아니면 금요일 오후에 교장회의를 했으면 하셔서요, 이번 주 금요일 오후에 교장회의 공문을 지금 보내놔 있습니다. 그래서 그때 일단 얼굴을 뵙고 다음주부터 추석 전에 일주일을 시작으로 해서 학교방문을 하고 저희가 소통할 수 있는 그런 기회를 많이 만들려고 합니다.

현섭

김현섭위원

많은 대화를 해 주시고요. 왜 그 말씀을 드리냐면 2010년도 주요업무 추진내용 및 실적을 보니까 첫 번째, 올곧은 품성을 지닌 사람다운 사람 만들기가 있고 그전에 좌측에 보면 소통이라는 그러한 단어를 쓰셨어요. 요즘에 화두가 소통입니다. 소통이 안 되기 때문에 지금 말썽이 생긴 거죠. 저희들이 보는 전라북도교육청도 마찬가지고 그다음에 군산에 책임을 지고 있는 교육장님도 그러한 부탁을 드리면서 아까 53개, 19개, 12개 학교의 교장선생님들하고 많은 소통을 하기 위해서는 대화를 해야 된다고 생각을 해요. 사람이 만나서 해결하지 못할 것이 어디가 있겠습니까? 그래서 그 위치에만 연연하지 마시고 많은 대화를 통해서 소통을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 그다음에는 체벌문제에 대해서 한번 물어보겠습니다. 올곧은 품성을 지닌 사람다운 사람을 만들기 위해서 체벌에 대해서 분위기가 체벌하면 안 된다. 그래서 제가 아는 모 선생님하고 대화를 해 봤는데 아예 방치해 두는, 체벌은 못하게 하고 꼭 해야 되는데, 이런 부분을 갖다가 오히려 방관하는 마음을 갖고 계시는 선생님을 제가 만났거든요. 그래서 그에 대해서 우리 교육장님의 체벌에 대한 생각은 어떠시냐 이거죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

저도 현장에서 영어선생님이고 한 25～26년간을 영어교사로서 남학교에만 근무를 했습니다. 좀 때려줬는데 다음에 학생들을 길에서 만났더니 ‘선생님 그때 너무 많이 아팠어요.’ 그 말을 들으니까 정말 창피했습니다. 그래서 수업을 하다보면 정말 화가 나고 손이 가지만 제가 되도록이면 그런 말씀을 드려서 때리지 않고 다음에 만나도 선생님한테 인사라도 할 수 있는 그런 사이가 됐으면 좋겠다라고 말씀을 드리고 싶고요. 되도록이면 매보다는 교실 내에서 잠깐 주의를 줄 수 있고 서있다거나 다른 벌을 줄 수 있는 그런 방법을 해 줬으면 좋겠다고 말씀드리려고 생각하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

여기에 계시는 모든 14분의 교육장님들도 제 질의에 답변을 들으셨겠지만 가장 중요한 게 교육에서 저는 인성교육이라고 생각합니다. 지식적인 것 알면 얼마나 알겠습니까? 얼마나 차이 나겠습니까? 가장 중요한 것은 어른을 알아보고 모실 줄 아는 그런 인성교육이 가장 중요하다고 본 위원은 생각을 하고 여기에 계신 나머지 13분의 교육장님들께서도 그 부분에 너무 얽매이지 않았으면 좋겠다. 단지 제가 염려하는 것은 뭐냐면 선생님들이 정말 사랑스럽고 잘되라고 올바른 길로 가기 위해서 하는 그러한 체벌임에도 불구하고 그걸 방관한다는 거죠. 포기한다는 거죠. 가장 무서운 게 뭐냐면 무관심이거든요. 이렇게 지금 우리 한국의 교육이 흘어가고 있습니다. 그래서 교육장님한테 그러한 질의를 드렸고 여기에 계신 나머지 13분의 교육장님들도 그걸 한번 참고삼으셔서 거기에 너무 얽매이지 않았으면 좋겠다. 때려가지고 어떤 체벌을 가해 가지고 마음 좋을 선생님이 계십니까? 부모님이 계시겠습니까? 아니지 않습니까? 그런데 한국의 지금 교육은 그렇지 않다라는 겁니다. 체벌하지 않으면 일 안 난다는 거잖아요. 여러 소리 들을 필요 없다는 것 아닙니까. 적어도 사람을 길러내는 우리 교육계에서는 거기에 너무 위축되지 않았으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고, 저야 이제 50살 먹었지만 얼마나 학교 다닐 때 그렇게 했습니까? 그래도 사실은 우리 교육장님 앞에 계시지만 그 선생님이 기억에 남고 보고 싶고 고마운 분이세요. 저는 그렇습니다. 그래서 교육장님한테 솔직한 그러한 답변 고맙게 생각합니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 교육장님 제가 질의를 하나 하겠습니다. 지금 전라북도 14개 교육청 중에 여자 교육장님이 두 분이시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

상현

이상현위원장

원래 남자교육장님한테 물어보려고 했는데 말 나온 김에 그냥 여쭤보겠습니다. 지금 현재 대한민국에서 언론을 보시면 아시겠지만 부산하고 서울 쪽에 학교에서 성폭력이 이루어져서, 외부에 있는 사람들이 학교 내에 들어와서 청소년인 학생들에게 성폭력을 해서 굉장히 학부모님들이 불안해 여기고 또 그 성폭력을 당한 아이들한테는 평생 두려움 속에서 사는 경우가 있습니다. 또한 학부모들은 불안해서 정말 학교 등하교를 아이들을 등교하고 하교하는 것까지 생기게 됐는데 지금 일간에 있는 언론에서 CCTV를 놔야한다. 반대에서는 인권침해다. CCTV는 안 된다라고 지금 찬반을 굉장히 논하고 있습니다. 제가 행정사무감사 때도 말씀을 드리겠지만 여성교육장님으로서 지금 학교 내에서 일어나는 성폭력과 또 학교 바깥에서 일어나는 성폭력에 대해서 군산교육장님으로 대체방법은 혹시 있는지, 군산은 어떻게 CCTV를 학교에 효율적으로 설치할 건지 거기에 대해서 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

CCTV 학교에 보니까 많이 설치도 됐고 했는데 CCTV가 얼만큼 설치가 돼야지 그런 것이 근절이 될 수 있는가에 대해서는 아직 모르겠습니다.

상현

이상현위원장

제가 궁금증을 말씀드린 겁니다. 학교에서 여러 가지 우범지역에서 성폭력이라든가 학교폭력이 많이 이루어지고 있어요. 물론 성폭력만 아까 예를 들었는데 여러 가지 학교폭력도 지금 이루어지고 외부에 있는 청소년들이 학교에 들어 와서 고학력 학생들이 저학력 학생들에게 성폭력과 강탈을 한다라는 서울지역과 부산지역의 언론보도를 제가 들은 바가 있습니다. 저희 전라북도도 그러지 못하라는 법 없거든요. 그래서 여기 계신 14개 시·군교육장님들도 물론 다 해당사항이 되겠지만요, 특히 여성교육장님으로서 군산지역에 있는 각 학교의 CCTV를 어떻게 생각하고 계시는지 거기에 대해서 말씀을 해 주시라는 겁니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

CCTV로 해서 다 해결책이 된다고는 생각하지 않습니다. 우범지역이고 좀 불안한 곳에는 CCTV를 설치한다고 하더라도 우선은 학교라든가 학생들에게 그런 거에 관한 의식을 좀더 많이 교육을 시켜서 본인도 물론이고 또 옆에 있는 사람들도 민감하게 그런 것을 예방할 수 있도록 해야 되는 것이 더 중요하다고 생각합니다.

상현

이상현위원장

교육장님 답변은 CCTV 설치보다는 성폭력에 대한 예방교육이 더 우선 실시돼야 한다라는 말씀으로 받아들이면 되겠습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

병행이 되는 게 좋겠죠.

상현

이상현위원장

CCTV도 설치하고 성폭력에 대한 예방교육도 필요하고 접목시킨다는 말씀이시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

상현

이상현위원장

CCTV는 어느 정도의 확대설치가 필요하다고 봅니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

학교 각 교장선생님들이 한번 보시고 자기 학교에서 여기에는 좀 설치했으면 좋겠다라는 그런 데를 신청을 하셔가지고 일단 해 놓고 또 살펴봐야지 될 거라고 생각합니다. 전 건물에다가 어디든지 다 CCTV를 설치할 수는 없는 거기 때문에.

상현

이상현위원장

그 답변이 아니고요, 교육장님으로서 학교 내에 무단침입을 하는 자에게 우범지역에 설치를 하는데 필요성이 있다 없다를 지금 여쭤보는 건데, 교장선생님까지 여론을 수렴해 가지고 받는 건 당연한 거죠. 그렇게 하셔야 하는데 군산교육청뿐만 아니라 다른 교육청에서도 CCTV의 찬반을 아까 논한다고 했지 않습니까? 그런 부분에 있어서 충분하게 필요성이 있는 건지 없는 건지에 대해서 답변을 여쭤봤는데 교육장님, 그 정도로 제가 그냥 받아들이겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 군산교육지원청에 대해 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 최전심 교육장님 수고하셨습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

감사합니다.

상현

이상현위원장

이어서 김제교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김봉기 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 교육장님 업무보고 말씀하시기 전에 관리과장님하고 학무과장님 출석하셨습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

예, 지금 협력과장님 참석하셨고 지원과장님은 오늘 성예방, 시장님, 처장님 참석하시기 때문에 대동해서 같이 그쪽에서…….

상현

이상현위원장

이 안에 계십니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

대리 장학사님 참석하고 계십니다.

상현

이상현위원장

알겠습니다. 보고하여 주시기 바랍니다.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도김제교육지원청 교육장 김봉기입니다. 평소 전라북도 발전을 위하여 노력하시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 김제교육 가족대표로서 경의와 감사의 인사말씀을 드리겠습니다. 간략하게 2010학년도 전라북도 김제교육청 주요업무를 말씀드리겠는데 순서는 일반현황과 그다음에 교육체계를 말씀드리고 교육소신에 대한 말씀을 드리겠습니다. (보고) (김제교육지원청 소관 주요업무계획서는 끝에 실음) 이상으로 말씀드리면서 앞으로 위원님들의 고견을 잘 받들어서 김제교육 발전에 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고말씀 드렸습니다.

상현

이상현위원장

김봉기 교육장님 수고하셨습니다. 업무보고는 되도록이면 짧게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김현섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 교육지표가 바른인성을 갖춘 창의적인 인간육성이라고 하셨는데 대부분 아마 교육장님들이 이러한 목표를 가지고 계시리라고 생각을 합니다. 그래서 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 김제 관내에 교육청을 새로 옮겨서 옛날 청사가 있죠?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그것에 대해서 생각해 본 적 있어요? 교육장님. 활용방안요.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

지금 김제 유찰이 4차례가 되어 있습니다. 그래서 마지막 다시 입찰을 붙이고 있는데 이 관계가 또 되어지지 않는다면 이 장소를 다음에 활용방법을 방금 말씀하신 대로 활용해야겠다 생각을 가지고 있습니다. 그런데 김제가 그런 공동으로 활용할 수 있는 장소가 상당히 부족했습니다. 그런데 작금에 와가지고 최근에 와서 예술회관, 김제문화회관, 또 여기에 지금 말하는 교육청, 또 김제시민이 활용하는 도서실까지 공동으로 활용하는 여건조성이 대단히 많이 되어 있어서 그 말씀하신 부분에 대하여는 학생들이 활용하는데 아주 조급하지 는 않다라고 생각을 가지고 있어서 좀더 두고 생각을 가져보도록 그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

제가 지금 민원을 하나 받아가지고 있는데요, 그게 뭐냐면 지금 다문화가정들 있거든요. 그 자녀들의 학습할 수 있는 그러한 장소가 없어요. 그것은 다음에 제가 자료 보여드리고 말씀드리기로 하고요. 그다음에 애국통일 의지를 함양교육 하겠다고 현재 카다로그에 써 있거든요. 그것에 대해서 구체적으로 말씀해 주실 수 있습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

제가 제일 공부 안 한 부분을 물어주셨습니다.

현섭

김현섭위원

저는 교육은 백문이 불여일견이라고 실제적으로 답습하고 학습하고 만져보고 들어보고 그것이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 특히 애국통일 의지를 강하게 우리 교육장님이 갖고 계시다면 내년부터라도 예산을 세우고 김제시와 협의를 해서 학생들이 실제적으로 북한에 다녀올 수 있는 그러한 생각도 괜찮다고 생각하는데 교육장님 생각은 어떠시냐 이거죠.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

우선적으로 제가 통일교육에 대한 생각을 가져보면 국가에서도 상당히 변화를 시시각각으로 조금씩 바꾸고 있기 때문에 이런 부분에도 우리 학생들이 안정적으로 적응할 수 있겠는가라고 하는 교사나 교원으로서의 소신을 가질 수 있도록 교육에 대한, 그런 느낌을 가질 수 있도록 연수를 다하도록 노력하고 그다음 위원님께서 말씀하신 대로 체험을 통한 애국심을 갖는 그런 일을 가질 수 있도록 지방자치단체와도 협력할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

이번에도 김제민주평통을 통해서 수천만원의 돈을 들여서 거기에 갔다 온 그러한 사람들도 많이 있습니다. 그래서 저도 다녀왔지만 실제적으로 가보니까 알겠다라는 거죠. 그래서 그런 부분들을 참고삼으셔서 정말 우리 국민들의 염원이 통일이지 않습니까? 그런데 젊은 학생들 잘 모릅니다. 배고픈 시절도 모르고 6.25 그러한 전쟁의 아픔 그런 것도 잘 모릅니다, 실제적으로. 그래서 거기에 가보면 실감할 수 있기 때문에 그러한 건의사항을 한번 드리는 거고요. 그다음에 김제에서 체육에 대한 육성종목이 있죠?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

그렇습니다.

현섭

김현섭위원

지금 하키가 있는데요, 하키가 현재 제자리 걸음을 하고 있다고 분석합니다. 왜냐면 학생들 층도 얇고 그래서 그에 대한 구체적인 생각을 갖고 있는 게 있습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

하키를 살렸던 앞선 교장으로서 매우 안타깝게 생각을 갖습니다. 그래서 김제가 하키의 메카로서 여중학교, 김제중학교, 고등학교, 여고 이게 같이 맺어져야 되기 때문에 이 관계를 심도 있게, 그렇지 않아도 제가 지금 생각을 하고 있는 것 중의 하나인데 심도 있게 이야기를 해서 지자체와의 협력도 구하고 그를 길러내는 중학교 단계에서 의식을 같이 가지고 힘쓸 수 있도록 해서 육성종목을 빛을 내자 그렇게 계획을 가지고 있습니다.

현섭

김현섭위원

전반적으로 지자체나 교육장님들의 그러한 사고에 따라서 얼마든지 더 성장시킬 수 있다고 봅니다. 그래서 어느 방향에 예산을 투입하냐 그것에 관건이 있다고 본 위원은 생각이 들고요. 또 한 가지 지금 김제 시내에 초·중학교 함께 하는 학교가 있죠? 합쳐진 통합학교. 초등학교하고 중학교가 합쳐져 있는 학교.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

금구초·중학교 같이 합쳐진 학교. 유치원하고 3개.

현섭

김현섭위원

이제 전라북도교육청하고도 함께 질의를 하고 협력해 나가겠지만 거기에 보면 교장선생님이 한 분이고 초·중학교인데 교감선생님도 한 분이세요.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

맞습니다.

현섭

김현섭위원

제가 볼 때는 불합리하다고 생각하거든요. 적어도 교감선생님은 두 분이 있어야 된다, 초등학교하고 중학교하고. 우리 교육장님의 생각은 어떻습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

시스템으로 보나 여러 가지로 그런 생각을 갖습니다. 그러나 교원 배정문제에 대해서 한번 건의를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 저도 그런 생각은 같습니다.

현섭

김현섭위원

그 지역 여론을 보니까 그에 대한 어떤 불합리성과 불만, 선생님들 학교에서도 많더라고요. 교육청에서 이런 부분들이 현재 개선이 되지 않고 있기 때문에, 교육장님이시기 때문에 제가 지금 질의한 겁니다. 아무쪼록 김제여고의 교장선생님으로서 명문학교로 김제여고를 만들었던 것처럼 많은 김제시민들이 우리 교육장님한테 기대를 하고 있습니다. 더욱 멋진, 정말 학생들이 학교 가기 좋아하고 머물고 싶은 그런 학교가 될 수 있도록 많은 헌신을 부탁드립니다. 이상입니다.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

감사합니다.

상현

이상현위원장

김현섭 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 최남렬 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

지금 백석초등학교 성희옥 선생님 어디로 어떻게 출근하시나요?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

다시 한번만…….

남렬

최남렬위원

백석초등학교 성희옥 선생님. 어디로 어떻게 출근하는지 모르고 계십니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

예, 그걸 파악을 못해 죄송합니다.

남렬

최남렬위원

그러면 교육장님과 관계는 없지만 교육장님의 생각에 지금 도교육청에서 추진하고 있는 12개의 TF팀이 있는데 그걸 어떻게 생각하고 계시는지 어렵지만 답변해 주시겠습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

정말 어려운 질의 같습니다. 그러나 평소에 가지고 있는 생각을 말씀드리겠습니다. 어떤 흐름이든 간에 한쪽에 너무나 쏠림이 있을 때는 그 쏠림을 우선적으로 방지해야 또 급한 사항이 아닌가 그렇게 말씀을 가져봅니다. 그래서 부족한 점이 우선 급하면 당분간 채우는 정책이 필요할 수도 있다라고 생각은 저는 가져봅니다. 그러나 이게 계속해서 자기 철학에만 의해서 이걸 하는 것은 아니여야 되지 않겠는가. 또 전라북도의 전체적인 평균과 그를 지지하는 많은 사람들도 있고 그러니까, 지지를 표시하는 TF팀이 우선 급해서 때로는 정책을 펴시는 분이 필요로 해서 하실 걸로 저는 인정이 되나 이런 과정들은 전라북도의 전체적인 조화와 평안을 위해서 늘 염려하고 합리적으로 펴나가야 된다라고 그렇게 생각하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

알겠습니다. 그다음에 24쪽에 보면 무주, 진안, 장수, 무진장 쪽에 해당이 되겠지만 지금 보면 거의 다문화시대가 있지 않습니까? 그런데 다문화가정에 대한 어떤 대책과 지도방안을 김제교육지원청에서 특별하게 가지고 있는 계획이 있습니까?

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

지금 저희 다문화가 특색사업 중에 인성지도를 내세우고 있는 세 가지 항목 중의 하나에 해당하는데요. 부모님이 편해야 가족이 편해야 우리 학생이 학교에 안정적으로 교육을 받을 수 있다라고 생각해서 지금 다문화 교육을 위한 센터 2개가 운영되고 있습니다. 방금 김현섭 위원님께서 좋은 고견 주신 대로 그 (구)교육청을 활용하면 아주 좋겠다 생각이 돼서 그쪽 부분을 적극 해야겠다라는 생각이 지금 왔습니다. 그래서 지금 현재 하고 있는 교육의 상태 속에 정말 아이들이 친화되고 우리 교육에서 할 수 있도록 해야겠다는 생각을 가져봅니다.

남렬

최남렬위원

수고하셨습니다. 이 안에도 김제도 해당하신 김현섭 위원님과 박용성 위원님이 계시니까 두 위원한테 상의해 가지고 좋은 교육이 질 높은 교육이 될 수 있도록 협조하면서 질의 마치겠습니다.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

감사합니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

기태

유기태위원

나중에 말씀드릴려고 했는데, 제가 전반적인 업무계획 제출내용을 살펴보면서 각 교육청마다 교육추진체계가 있거든요. 교육추진체계를 보면서, 물론 연도 초에 이미 다 되어져 있었던 거기 때문에 그대로 제출된 것으로 이해를 합니다만 지금 교육청에서 교육지원청으로 변화가 됐죠? 바뀌었죠? 그러니까 원래 교육청이라고 한다면 그대로 갔을 수도 있지만 교육지원청으로 바뀌면서 위상제고가 되어지고 각 교육청마다 교육추진체계를 잘 심사숙고하셔서 집단사고를 거쳐서 하셔야 될 걸로 알고 있습니다. 가장 중심에 있는 것은 당연히 전북교육 지표겠죠. 가고 싶은 학교, 행복한 교육 그게 가장 위에 있고 그다음에 각 지역청마다 그 지역청에 맞는, 이제는 실천지표라고 봐야 되겠죠. 교육지표 하위로. 그렇지 않습니까? 지원청으로 바뀌었으니까. 지원청이니까. 그래서 그런 부분들을 종합적으로 한번 살펴보실 필요가 있겠다, 교육추진체계를 보니까. 그다음에 특색사업 하고 노력중점을 제가 유심히 봤습니다. 거의 모든 교육청의 특색사업, 노력중점, 저도 교육장을 좀전까지 했던 사람입니다마는. 예를 들어서 김제교육청에 노력중점을 보면 학생의 자기주도적 학습능력 기르기가 노력중점입니다. 그런데 그 추진내용을 보면 교실수업 개선을 위한 연구활동 지원, 수업 선도교사제 추진. 학생의 자기주도적 학습능력 기르기 위해서 물론 직접적인 요소는 아니고 이건 간접적인 거가 되겠죠. 학생의 자기주도적 학습능력 기르기가 노력중점인데 거기 추진내용을 보면 전부 교사에 관한 것들이 들어 있어요. 직접적인 것이 아니고 전부다 간접적인 것으로 되어 있다는 얘기죠. 물론 선생님 연수 잘 시키고 선도교사제 추진하고 연구활동 지원해서 학생의 자기주도적 학습능력이 길러질지는 모르겠습니다마는 그건 직접적인 것이 아니다라는 거죠. 그래서 특색사업은 그 지역청에 가장 특색 있는, 노력중점은 정말 그 지역에 취약하고 부족하고 채워줘야 될 그런 내용을 설문조사를 통해서가 됐든 어떤 데이터를 통해서가 됐든 그렇게 선정을 해 가지고 심사숙고를 했어야 된다라는 얘기를 한번 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

유기태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 김제교육지원청에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 김봉기 교육장님 수고하셨습니다.

봉기

김봉기김제교육지원청교육장

감사합니다.

상현

이상현위원장

다음은 남원교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박주영 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

전라북도남원교육지원청 교육장 박주영입니다. 오늘 평소 존경하는 이상현 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 남원교육에 대해서 업무보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 아울러 평소 우리 위원님들께서 전북 교육발전을 염원해 주시고, 특히 남원교육에 대해서 지대한 관심과 애정을 갖고 계신 데에 대해서 남원 교육가족을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 그럼 지금부터 남원교육청의 경영전략을 중심으로 해서 보고드리겠습니다. (보고) (남원교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 보고드렸습니다.

상현

이상현위원장

박주영 교육장님 수고하셨습니다. 남원교육지원청 박주영 교육장님께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정호

김정호위원

제가 말씀드리겠습니다. 업무보고 자료 12쪽을 봐주시기 바랍니다. 독서교육 활성화를 위해 학교도서관 만들기 여건조성, 그다음에 독서·토론행사 추진도 중요합니다. 그러나 교육과정 운영과 연계한 체계적인 독서교육의 지도가 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 이를 위해서 도서관 활용한 수업과정이나 결과물, 즉 독서과제, 독서에 대한 독후감쓰기, 독후감발표, 각종 독서활동 등 교과별 특성에 맞게 필요한 영역을 추출하여 수행평가에 반영하도록 학업성적 관리규정에 명시하고 있는데도 불구하고 대부분 학교에서 이를 이행하지 않고 있다고 생각하는데 이에 대한 지도대책이 있으신지.

주영

박주영남원교육지원청교육장

김정호 위원님께서는 학교경영에 있어서 탁월한 경영실력을 발휘하셨고 또 행정부분에서도 매우 높은 능력을 발휘하셨습니다. 이 독서교육은 우리 교육에서 생각의 힘을 키우는 가장 중요한 그런 교육 중의 하나입니다. 김정호 위원님께서 지적하신 대로 우리 독서교육이 실제 학교교육과 수업과 연계돼서 활용될 수 있도록 그런 방향으로 추진돼야 한다고 생각하고 저도 교육의 행정을 그런 방향에서 앞으로 추진하도록 노력을 하겠습니다.

정호

김정호위원

그러면 거기 남원지역의 초등학교, 중학교에 학교도서관이 미 설치되어 있는 학교 수를 혹시 파악하고 계신가요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

거기까지는 제가 진도를 못 나갔습니다마는 바로 가서 파악해서 알려드리도록 하겠습니다. 현재 남원에 남원공공도서관도 있고 남원교육문화회관에 도서관도 있고 또 운봉에 공공도서관이 있습니다. 그래서 학교의 도서관을 활용할 수 없는 그런 부분은 이런 지역 교육도서관을 충분히 활용할 수 있도록 하겠습니다. 만일 학교에 크고 작은 도서관이 있지만 그것이 부족하다면 더욱더 그쪽 부분에 많은 투자를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 우리 위원님께서 많은 도움을 주셨으면 고맙겠습니다.

정호

김정호위원

감사합니다. 그리고 몇 년 전에 프랑스에서 대폭동이 일어났는데 어떤 폭동인지 알고 계신가요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

거기까지는 잘 모르겠습니다.

정호

김정호위원

다문화가정에 의한 폭동이었습니다. 그런데 우리나라도 머지 않아 다문화가정에 의한 폭동이 일어나지 말라는 법이 없습니다. 그래서 각 시·군에 보면 대부분의 작은 군은 한 200여 세대가 있고 큰 시나 이런 데는 한 400여 세대가 있어요. 그리고 다문화가정에서의 자녀가 지금 중학교 한 2학년 정도까지 올라오고 있어요. 다문화가정에 대한 세대 수가 남원에 몇 세대인지…….

주영

박주영남원교육지원청교육장

지금 세대 수는 제가 파악을 못하고 있습니다마는 학생 수는 172명으로 알고 있습니다.

정호

김정호위원

그럼 그 다문화가정 학생들에 대한 교육, 대책, 여기 보니까 1 대 1 결연, 그다음에 한글 및 한국문화 이해교육을 시킨다고 되어 있는데 남원교육청에서는 어떻게 좀더 나은 계획을 세우고 실시하고 있는지.

주영

박주영남원교육지원청교육장

그 부분은 지금 현재 제가 172명으로 말씀드렸는데 1명이 틀렸습니다. 171명의 학생이 있는데 우리가 같이 살아가는, 함께 살아가는 우리 공동체의식의 그런 차원에서 다문화가정도 접근해야 할 것 같고, 언어의 부분, 문화의 부분 여러 가지 지도해야 할 부분이 있습니다마는 그런 부분을 어떻게 교육하는 것이 정말 효율적이고 이분들을 위한 것이고 우리 사회에 빨리 동화할 수 있고 같이 한국민으로서 살아갈 수 있는 그런 분위기가 되는가를 파악해서 가장 교육적인 방법으로 필터링을 해서 그런 쪽으로 지도해 나가도록 노력을 하겠습니다.

정호

김정호위원

다문화가정의 분포를 보면 일본에서 오는 어머니들은 주로 통일교를 통해서 학력수준이 높아요. 그래서 제일 지도하기가 낫고 그다음에 필리핀, 몽골, 베트남, 캄보디아 이런 데에서 오거든요. 국가별로 문화적인 차이가 있기 때문에 그에 대해서 파악을 해서 지도계획을 세워서 지도해야 한다고 봅니다. 제가 그것을 파악해 보니까 제일 먼저 어머니도 중요하지만 아버지 교육도 시켜줘야 한다고 생각하고요. 그다음에 어머니 교육시켜야 되고 그에 앞서서 시부모님에 대한 교육도 시켜야 됩니다. 그러다 보면 교육청에서 다 할 수 없거든요. 지방자치단체에 다문화가정을 담당하는 계가 있고 팀이 있습니다. 거기와 연계해서 평생교육 차원에서 지도할 수 있는 방안을 연구해 주시고요. 학교에서는 학생들에 대한 교육을 시켜야 합니다. 왜냐면 프랑스에서 일어났던 폭동은 국가관 이해차이, 그다음에 문화적인 차이에서 오는 편견 여기에서 일어난 폭동이라고 생각하고 있거든요. 그때 뉴스에도 엄청나게 크게 났습니다. 그러니까 우리나라에서도 그에 대한 대책을 세워가야 한다라고 보고요. 가장 중요한 것이 뭐냐면 어머니들이 이미 자기 나라를 떠나서 우리 한국으로 왔으니까 한국문화를 이해해야 되고 한국민이라고 하는 국가관에 대한 교육도 학교에서 학부모총회를 하든 어떤 계기가 마련되면 교육을 통해서 이루어져야 한다고 생각합니다. 그 부분을 연구 검토해서 심도 있게 교육을 시켜주시기 바랍니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

김정호 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 오늘 학교교육이 학교교육의 힘만으로는 안 되고 특히 다문화가정에 대해서는 지역사회의 유관기관과 유기적인 협조체제를 구축해서 효율적인 방안을 마련해서 종합적으로 체계적으로 추진해야 한다고 생각합니다. 그것을 명심해서 저희들이 우리 지자체와 여러 기관과 단체를 통합해서 교육청이 해야 할 역할이 있다면 그 부분을 찾아서 교육적인 접근을 하도록 노력을 하겠습니다.

정호

김정호위원

제가 말씀드린 부분은 비단 남원교육청뿐만 아닙니다. 14개 시·군교육청 다 똑같은 생활인 것 같습니다. 작은 시·군이지만 장수 같은 경우는 인구 비례해서 다문화가정 숫자가 많습니다. 모든 교육청에서 다문화가정에 대한 대책, 학생들에 대한 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

고맙습니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 최남렬 위원님 말씀하시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

교육장님 말씀을 굉장히 잘하시네요.

주영

박주영남원교육지원청교육장

죄송합니다.

남렬

최남렬위원

저도 남원에 잠깐 있다 왔기 때문에 남원정서를 알고 있습니다. 남원에 각 사회단체가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 거기 사회단체에서 지금 독서에 많은 관심을 가지고 활발히 활동을 많이 하고 있는데 그러한 부분에 있어서 아까 남원교육문화회관 거기에서도 제가 질의를 했지만 독서지도 행사를 같이 연계해서 했으면 하는 바람입니다. 그다음에 지금 보면 매년 남원중학교 3학년 학생들이 외지로 빠져나가는데 작년에는 얼마나 빠져나갔는지 확인이 아직 안 되셨죠?

주영

박주영남원교육지원청교육장

예, 그렇습니다. 죄송합니다. 제가 거기까지는, 많은 학생들이 타 지역으로 빠져나간다. 그것을 어떻게 해결할 것인가 지금 고민하고 있습니다. 그 수는 정확히 제가 파악을 못했습니다마는 앞으로 남원지역의 학생들이 외지로 빠져나가지 않은 방법이 무엇이냐 이런 부분에 해서 고민하고 거기에 대한 대책을 수립해서 교육청에서 할 수 있는 역할이 있다면 충분한 역할을 하도록 그렇게 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

제가 그전에 보면 한 131명 해년마다 빠져나가더라고요. 남원에서 130명 정도 빠져나가면 많이 외지로 나가는 편입니다. 그렇게 되면 남원학생들이 외지로 빠지지 않게 고등학교에 치중을 해서 열심히 해 주시기 부탁말씀 드리고요. 그다음에 남원은 전통국악의 도시죠.

주영

박주영남원교육지원청교육장

그렇습니다.

남렬

최남렬위원

앞에서 제가 남원문화회관 얘기를 했었지만 남원시에 국립국악원이 설치가 되어 있고 시립국악원이 설치가 돼 있습니다. 방과후라든지 체험학습이라든지 이런 쪽에 같이 해서 연계를 하고, 아까 특색사업을 봤더니 그런 부분이 잠깐 언급이 되어 있습니다마는 1년에 한 번 정도라도 활성화를 위해서 경연대회라든지 또는 같이 모여가지고 학교별로 우수한 학교 선발해서 축제를 한번 한다든지 해서 그런 활동을 하면 오히려 그런 부분이 더 활성화가 되지 않을까 제 나름대로 생각을 해 봤습니다. 교육장님께서 그 부분도 생각을 해 주시고 제가 그 이야기를 남원 분 몇 분한테 들었습니다. 남원학생들이 국악의 도시라고 하지만 전연 아이들이 알지 못하고 있다고. 그래서 다문 민요라도 또 판소리 한 대목이라도, 춘양가의 사랑가라든지 어떤 한 대목이라도 잠깐 부를 수 있는 그러한 교육을 해 주셨으면 감사하겠습니다. 그다음에 남원시 시청에 교육정책과가 있습니다. 알고 있습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

있습니다. 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

거기에서 학생들을 위해서 많은 프로그램을 진행을 하고 있습니다. 드림스타트, 바우처제도 이러한 것들이 있으니까 같이 연계해서 많은 프로그램을 진행할 수 있도록 부탁말씀 드리고요. 또 각 지역에 아동문화센터가 있습니다. 여기서 적절히 사용해서, 지금 초등학교 보면 물론 방과후도 하지만 방과후를 하지 않은 학생들은 그런 데 가서 공부를 시킨다든지 피아노, 오카리나, 미술 할 것 없이 많은 프로그램을 진행하고 있습니다. 거기에는 복지사도 있고 피아노 강사라든지 미술 강사라든지 많은 지원들이 되어 있습니다. 또 아이들한테 1인당 간식비도 1천원 정도 지원을 해 준다는 이야기를 들었습니다. 그렇다면 학교에서 양 부모가 직장을 다 나가니까 나가서 보면 한 6시 넘어서 들어오는데 그런데 초등학교 1, 2, 3학년 아이들이 일찍 와가지고 갈 데가 없어요. 그러니까 그러한 지역아동센터로 보내서 그렇게 하면 보육교사 이런 분들이 맡아주니까 학교에서 보내려면 거기 양식이 있답니다. 그 양식을 써가지고 거기다 맡기면 안전한 곳에다 맡기지 않는가 그런 생각을 가져보고, 그래서 그러한 부분은 지역아동센터와 연계해서 잘해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

높은 교육적 경륜과 식견을 가지신 최남렬 위원님께서 남원교육을 걱정하시고 여러 가지 말씀을 해 주셨습니다. 독서교육이랄지 예술교육 이것은 우리 교육에 있어서 가장 중요한 부분들의 하나라고 생각됩니다. 이런 부분을 명심해서 남원교육의 질을 높이는 데 매진하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 답변을 워낙 잘하시니까 질의를 못 드리겠네요.

주영

박주영남원교육지원청교육장

죄송합니다. 고맙습니다.

상현

이상현위원장

아직 안 끝났습니다. 저도 몇 가지 물어볼게요. 제가 남원이 지역구입니다. 아까 지역아동센터와 관련된 유기적인 관계는 관할 지역교육청이 해야 할 담당인 것 같습니다. 그러나 지금 교육장님이 오신지 얼마 안됐기 때문에 제가 관리과장님께 몇 가지 여쭤보겠습니다. 관리과장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

최기옥 과장님이시죠?

지금 항간에 남원은 무성한 이야기들이 많이 떠돌고 있습니다. 잘 아실 겁니다. 올 2000년도는 남원에 있는 산동초등학교의 사건이 대표적인 예가 아닌가 싶습니다. 간단하게 과장님 설명을 해 주십시오.

거기까지만요, 시간이 없으니까요. 물론 앞으로 예방차원에서 다시 그런 일이 안 생기게 하겠다는 말씀까지는 좋아요. 그러나 아까 제가 무성의하다라는 질의의 요지가 있었는데 전임교육장님이 선거교육장님이라는 별명이 붙었다고 합니다. 3월 초부터 선거에만 관심이 많고. 무슨 선거인지 모르겠어요. 그쪽 지역의 학부모님들이 그렇게 문제를 제기해도 도교육청 감사과나 우리 과장님 관할에 있는 감사과도 눈 뜨고 봉사처럼 했다는 이야기를 많이 들었고요. 교장선생님이 8천만원에 전주 타지업체에 주면서 꿀꺽 해 버렸다는데 꿀꺽이라는 단어가 뭔 내용입니까? 부끄러워서 말을 못하겠어요. 도대체 뭐하셨던 거예요?

조언만 했지 실사를 나가셨습니까? 그 문제 이후에 실사가 나갔고…….

행정실장이 교장을 고발한 사건이에요.

얼마나 닦달을 시켜버렸으면 공무원이 주눅이 들어가지고 일을 제대로 못하고 말이야. 그것을 눈 감아준 교육청도 있고. 학부모들이 그렇게 문제를 제기해서 학생들한테 피해가 가지 않도록 하는데, 지금 당장이라도 감리감독 한번 해 볼까요? 얼마나 허술하게 공사가 진행이 됐는지. 전라도 말로 교장은 코빼기도 안 보였다며요. 학교운영회를 해도 말이야. 그런 교장이 무슨 정년퇴임, 앞으로 그런 교장 뽑지 말아야 합니다. 지금 새로 개혁을 외치는 김승환 교육감님 저는 그런 것부터 뿌리 뽑아야 한다고 봅니다. 아마 그러기 위해서 썩어빠진 교육에 관련된 교육장님 교체하는 부분도 있었고, 저는 거기에 대해서 공감합니다. 그런 부분은 과감히 척결해야 돼요. 정년퇴임 8월 말자로 한다고 해서 아예 나타나지 않았어요. 징계도 제일 낮은 징계를 했고. 남원교육청 뭐했어요?

남원뿐만이 아닐 겁니다. 아마 이런 여러 가지, 꿀꺽이라는 단어가 어떤 내용인지 잘 모르겠지만 앞으로 척결돼야 합니다. 국가예산 많이 따다가 지역발전 위해서 하라고 애써 지원해 줬더니 학부모들 무시해 버리는 교육장은, 그리고 그 지역민을 우롱하는 학교 교장은 더 이상 있을 필요성이 없습니다. 과장님, 조금 더 반성하시고요, 계시는 동안에라도 열심히 하시고요.

인월초등학교에 있는 우리 땅 공사는 왜 아직도 안 하는 겁니까?

성립이 돼 있는 예산을 교실부터인가 양쪽에서부터 공사 나누는데 무슨 앞에 선후가 어디가 있어요. 6월달까지 선거교육장이라는 명칭이 붙을 정도로 바쁘신 분이 관심이 있겠습니까? 그러니까 주민들한테 물러나라, 물러나라, 교육장 물러나라 그런 이야기를 듣는 게 아니겠습니까? 만기 다 채우고 나와서 물러나는 게 아니죠, 어떻게 보면. 과장님은 언제 교체됩니까?

내년 1월 1일자로 바뀌겠네요? 관련사항 2년 동안이라고 하면요.

남원발전을 위해서 빨리 교체돼야 합니다. 들어가십시오.

2년 동안 교체한다라고 하면 1월 1일자로 교체 가능성이 있다는 겁니다.

그리고 교육장님께 여쭤보겠습니다. 제가 이 앞전에 업무보고 때 중학생에 대한 신장문제 때문에 책걸상을 요구한 적이 있습니다. 전라북도 전 지역에 신장에 맞는 책걸상을 맞춰줘야 한다라고 했는데 거기에 대해서 점검한 바 있습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

지금 현재로서는 제가 점검할 시간을 못 가졌고요. 그 부분은 위원장님께서 지적하신 대로 우리 신장에 맞는 책걸상을 준다는 것은 너무도 당연한 것입니다. 만일 그런 맞지 않은 부분은 어떤 행태로든지 시행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

상현

이상현위원장

전라북도 전 지역에 중학생들의 신장에 따라서 책걸상을 교체해야 하는 것이 시급하다라고 본 위원이 지적한 바가 있는데 그 부분에 대해서는 충분한 검토를 하셔가지고 내년도 예산에 충실하게 이행해 주시기 바라겠습니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

예, 그렇게 반영하도록 노력하겠습니다. 그리고 위원장님께 저희 지역에서 그런 교육현장에서 불미스러운 일이 일어나서 우리 교육계는 물론이거니와 우리 위원님들께 누가 돼서 정말 죄송스럽다는 말씀을 드리고 앞으로는 저희들이 예방행정을 철저히 해서 이런 일이 다시는 벌어지지 않도록 노력하겠다는 다짐을 말씀드리도록 하겠습니다.

상현

이상현위원장

저는 교육장님이 지금 오셨기 때문에 그 내막을 모르셔서 담당과장한테 감사기능을 가지고 있는 실무부서의 과장한테 따져 물었는데 앞으로 어느 교육장님이든, 저는 김승환 교육감님에 대한 개혁실천의 의지에 대해서는 공감을 합니다. 다만 다른 여러 가지의 마찰이 있기 때문에 그것을 완급 조절해 달라는 의미가 있죠. 그러나 지금 남원에서 벌어졌던 부분에 나 몰라라 하는 행정은 절대 있을 수 없습니다. 그 지역에 있는 아이가 학생이 피해를 보고 학부모들이 불안한 감을 먼저 달래줄 수 있는 교육장, 교장이 필요한 것이지. 또는 거기에 문제가 있는데 회피하는 그런 리더자는 있을 수 없다라고 판단이 돼서 말씀을 드린 겁니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

위원장님의 지적은 당연하다고 생각합니다.

상현

이상현위원장

김현섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 교육장님들 다 계시는데요, 여기 남원도 보니까 평화와 협력을 바탕으로 하는 통일교육, 아까 제가 말씀드렸죠? 우리 교육장님들이 한번 참고삼으셔가지고 얼마든지 할 수 있습니다. 지자체의 시장·군수들이 이런 마인드를 다 가지고 계십니다. 그래서 말로만 교육시키지 마시고 실제로 현장을 답습할 수 있는 그러한 예산도 세우고 이렇게 했으면 좋겠고요. 그다음에 최남렬 위원님이 아까 말씀하셨던 그러한 것을 다시 한번 말씀드립니다. 특색사업에 춘향골 글로벌 인재육성 프로젝트 해서 크게 말씀하셨거든요. 적어도 장구라도 치고 꽹과리라도 칠 수 있는 그러한 남원의 학생들이 됐으면 좋겠고, 세계무대에서는 아니더라도 그렇게 역동적으로 했으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다. 그다음에 제가 어저께 파악한 건데요. 예전에는 유치원 평가가 각 지역청마다 했었거든요. 김제도 잘 이렇게 교육장님, 들어보세요. 그런데 김제 자체적으로 했던 유치원 평가가 남원으로 넘어갔어요. 아직 모르고 계시죠? 그 날짜가 14일부터 10월 22일까지 평가하겠다고 남원교육청에서 모 유치원에 연락이 왔다는 거죠. 제가 이걸 교육청에 파악을 해 보겠지만 거기 평가위원을 봤더니 3명이에요. 2분이 남원분이시고 현재 남원사랑유치원 원장, 남원교육청 학교현장협력과, 벽성대학 유아교육과 교수 이렇게 3명이 선정이 됐는데 제가 파악한 바로는 사설유치원이지만 굉장히 예민한 부분들입니다. 등수를 매기는 거죠, 그분들한테. 이걸 평가받는 건데 전주와 익산은 단독적인 평가위원이 구성되어 있습니다. 그러나 김제가 왜 남원에 먼 곳에 이런 평가위원들이 있어서 평가받아야 되냐 이거죠. 알고 계십니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

예, 존경하는 김현섭 위원님 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 사립유치원에 대해서는 현재 유치원평가는 하도록 규정이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 실시를 하는데 그것은 사립유치원의 규모가 전주 밖의 그런 시·군에 있어서는 작기 때문에 연합해서 평가를 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 평가가 저희들이 힘들고 고된 것이지만 교육의 질을 향상시키기 위해서는 또 일정부분 우리가 수용해야 할 그런 부분도 있다고 생각합니다. 다만 그런 평가가 너무 지나치게 유치원을 경쟁시키고 유치원의 사람들을 괴롭히고 또 원성을 받는 그런 쪽으로 가지 않도록 저희들이 그런 부분에 대해서는 고민을 해야 한다고 생각을 합니다.

현섭

김현섭위원

거점학교로 해 가지고 보고받은 바로는 시설, 팀 이런 것들은 군산으로 김제 거 넘어가가지고 거기서 포괄적인, 예를 들면 전기업자하고 건축업자 이런 것이 전부다 김제교육청 내에 갖춰져 있지 않았기 때문에 그것을 포괄적으로 해서 거점으로 만들겠다는 데에 저는 전적으로 동의를 했어요. 그러나 이런 부분들은 남원의 심사위원 3명 중에 2분입니다, 제가 봤을 때는. 김제를 뭐 얼마나 알아서 그에 대한 평가를 할 수 있냐 이거죠. 3명 가지고 됩니까? 이게. 긍정적으로 평가가 되겠냐 이거죠. 적어도 7명, 5명 이 정도는 이해가 가는데 이 3명이서 평가한다는데 그런데 지금 김제 평가를 남원에서 2명이 하겠다는 거거든요.

주영

박주영남원교육지원청교육장

아마 평가위원이 남원사람들이 구성된 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그 지역에서 평가위원을 구성한다는 것은 조금 평가에 객관성과 공정성에 문제가 있기 때문에 그렇습니다.

현섭

김현섭위원

그래요. 그러면 남원평가를 김제사람들이 가서 합니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그것까지는 제가 지금 파악을 못하고 있습니다마는 평가의 공정성을 확보하기 위해서 그런 식의 평가를 한다 이렇게 저는 알고 있습니다.

현섭

김현섭위원

그렇죠. 이걸 아예 포괄적으로 전라북도교육청에서 한다면 이해가 가지만, 이해가 안 되는데 우리 교육장님은 자꾸 긍정적으로 남원에서 김제를 평가하기 때문에…….

주영

박주영남원교육지원청교육장

아닙니다. 그것은 절대로 아닙니다. 아마 그 평가위원 구성이, 남원의 사립유치원의 평가는 남원사람들로 구성되어 있지 않는 걸로 알고 있습니다. 예를 들면 김제를 남원사람이 했다면 아마 남원은 김제분들이 하는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다. 아마 평가의 어떤 객관성을 유지하기 위해서 그렇게 하고 있지 않은가 이런 생각을 하고요. 이 평가가 힘들고 어려운 그런 부분이 있습니다마는 교육의 질 개선을 위해서 이렇게 실시한다는 그런 차원에서 조금 이해를 해 주시고 앞으로 문제점이 있다면 그런 문제점들은 과감하게 개선해서 내년도에는 다른 방향에서 평가를 할 수 있도록 저희들도 건의를 하고 또 그런 방향으로 추진하도록 이렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

이 부분은 내가 좀더 공부하기로 하고요. 그다음에 남원에 체육종목 기르는 것 있어요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

남원지역이 9개 종목에 약 150명의 학생이 있습니다마는 다른 시지역과 비교해 봤을 때 이쪽에 스포츠가 활성화되지 않는 그런 부분이 있더라고요. 우리가 학교의 사기가 올라가는 것은 스포츠가 미치는 영향이 굉장히 많은데 이쪽 우리 지역 동네에 그런 것이 조금 부족해서 앞으로 그 부분도 관심을 갖고 육성하는 방법이 있다면 노력을 하도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

이번에 전국소년체전에서 전라북도가 몇 등 한지 아세요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

8위 했습니다.

현섭

김현섭위원

남원에서 대표로 나갔던 종목이 뭔지 아십니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

인라인롤러스케이팅으로 알고 있습니다.

현섭

김현섭위원

그걸 집중적으로 육성해야겠다는 생각이 듭니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님.

정호

김정호위원

좀전에 유치원 평가가 남원교육청 주관인가요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그것은 아닙니다.

정호

김정호위원

이게 지금 도교육청에서 평가위원회에서 선정해서, 그러니까 김제를 김제분으로 평가하는 것이 아니고 상대적으로 하는 평가죠?

주영

박주영남원교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

정호

김정호위원

그러니까 교육장님이 답변할 사항이 아닌데.

주영

박주영남원교육지원청교육장

그러니까 그 부분은 저희 교육청에서 사립유치원을 평가하는 것은 아닙니다. 그렇지만 우리 위원님께서 질의하셨기 때문에 예의를 갖춰서 아는 부분에서 답변을 드린 것입니다.

정호

김정호위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 김현섭 위원님이 질의하실 때 남원에서 김제에 있는 사립유치원 평가 위원으로 나가는 부분하고 어떻게 평가할 수 있냐 했을 때 간단하게 답변을 하셨으면 되는데, 도교육청에서 하는 사항이다 이렇게 답변했으면 좋을 텐데 자꾸 말씀하시니까 자꾸 길게 얘기가 되어지는 부분…….

주영

박주영남원교육지원청교육장

죄송합니다.

정호

김정호위원

질의한 내용을 정확히 이해를 해 주시라고 말씀드렸습니다.

상현

이상현위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 조형철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

형철

조형철위원

조형철 위원입니다. 14개 교육청이죠?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그렇습니다.

형철

조형철위원

14개 교육청이 업무의 유사성이나 그런 부분들, 대부분 중복이 되고 그러니까 어떤 한 사람이 많이 포탄을 맞아야 되는데 오늘 남원이 딱 걸린 것 같습니다. 그래서 그 앞에 면피한 교육장님들 얼굴도 괜찮고요, 대기하는 분들은 빨리 더 많이 했으면 하는 그런 생각을 가지고 계신 것 같습니다. 그런데 여러 교육장님들 앞으로도 질의답변이 있으시겠지만 위원회에서의 답변은 ‘그럴 것 같습니다’, ‘그랬던 기억입니다’ 이런 답변은 하지 마시고 모르면 ‘모릅니다’ 하면 과장님이 나와서 답변할 수 있는 거니까 답변은 ‘이렇습니다’, ‘이렇게 하겠습니다’지 ‘그럴 것 같습니다’ 이런 답변은 올바르지 않다고 생각합니다. 그런 점을 양해해 주시고, 교육청이 교육지원청으로 바뀐 이유는 학교 지원업무를 강화하겠다는 입법 취지가 있을 거예요. 현장에서 느끼는 과거 교육청과 현재 교육지원청의 어떤 온도차가 있습니까? 아니면 업무의 영역이나 이런 부분들이 대부분 많은 부분들이 본청으로 이관이 되고, 물론 감사기능이 올라갔다는 대략적인 것들은 머리 속에 있습니다마는 현장에서 짧은 기간이지만 느낀 부분이 뭐가 있습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

교육장 입장에서 말씀입니까?

형철

조형철위원

예.

주영

박주영남원교육지원청교육장

답변을 드리도록 하겠습니다. 기능 개편이 지금까지 우리 교육청이 지나치게 관리, 지도, 감독, 평가, 감사 이런 데 치중해서 학교교육에 실질적인 지원을 하지 못한 것이다. 그래서 앞으로의 교육이 발전하기 위해서는 그야말로 학교 현장교육을 지원하는 그런 체제로 바꿔줘야 한다 이런 취지에서 교육청의 기능이 개편된 걸로 저는 알고 있습니다. 그래서 우리가 교육지원청으로서의 어떤 기본적인 새로운 모델을 자꾸 찾아가는 그런 입장이 돼야 한다고 저는 생각하고 있습니다.

형철

조형철위원

교육청의 권한에서 바뀐 게 뭐가 있습니까? 권한이 축소됐다랄지 확대됐다랄지 그런 부분 혹시 인지하고 계십니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

소위 말하는 학교를 변화시키는 데 있어서 우리가 과연 컨설팅 정도로 해서 학교에 어떤 영향을 줄 수 있을 것인가. 우리가 그동안에는 담임장학지도, 또 학교평가지도, 여기서 학교를 약간 통제하고 통제함으로써 개선시키는 그런 시스템이었는데 이제는 학교를 통제차원이 아니라 협력하고 지원하는, 컨설팅을 하고 협조를 하고 협력하는 그런 차원으로 했을 때 학교의 변화를 교육청에서 이끌 수 있을 것인가 그런 부분에 있어서 약간의 의문사항이 있습니다.

형철

조형철위원

이게 손에 쥐어진 권한이 이를테면 그렇지는 않았지만 교장인사권이 있었는데 없어졌다랄지 교감인사권이 없었는데 생겼다랄지 단순하게 확 와 닿는 것 없습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

교육장 입장에서 그렇게 현저한 것은 없습니다.

형철

조형철위원

교육지원청으로의 선언적 의미 말고는 특별히 권한이나 이런 것이 바뀐 건 없습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그것은 학교평가의 그런 권한, 지역교육청에 있었던 학교평가의 권한, 감사의 권한 이런 것이 교육청에서 할 수 없도록 이렇게 되어 있습니다.

형철

조형철위원

거기에는 어떤 의미들이 있겠죠? 과거에 지원청 자체에서 감사가 잘못 이루어졌다랄지 감사 같은 경우에는 아까도 말씀드렸던 유치원에 대한 평가가 기피제도나 회피제도를 통해서 자기 연고가 있는 사람들은 다른 데를 한다랄지. ‘그런 것 같습니다’ 했는데 그렇습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그렇습니다.

형철

조형철위원

그렇게 대답하셔야 돼요. 그런 측면이 있을 것 같습니다. 그러면 감사의 문제점들이나 이런 것들이 문제가 있기 때문에 새로운 교육감이 뭔가 혁신을 하고 변화를 주기 위해서 정책을 펼칠 또는 교과부의 어떤 방침도 있을 수 있고. 거기에 적응하기 위한 노력들을 각 지원청에서 제대로 하고 입법 취지에 맞아야 되고 그다음에 교육감에 대한 찬반 도민의 여론이 어쩌고 저쩌고 그런 것은 교육장님들하고 관계가 없지 않습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그렇습니다.

형철

조형철위원

그래서 교육감의 정책결정과 그에 따른 집행에 대해서 충실해 나가는 것이 어차피 교육장으로서 해야 할 일들이고 거기에 개인적 소신 같은 경우는 사실 뭐라고 그럴까요? 교육장으로서의 소신은 가능하지만 교육감의 교육정책에 대해서 충실하게 지원하는 지원업무는 해야 된다고 생각지 않습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

법적으로 교육장은 교육감의 교육철학과 교육비전을 실질적으로 실천하는 하급행정기관입니다. 그래서 그 주어진 영역 내에서 그 지역사회에 맞는 창의적인 교육을 실천하는 것이 교육장님께 주어진 임무와 책임이지 않는가 이렇게 저는 생각합니다.

형철

조형철위원

지금도 제가 국민학교 때는 장학사님이 오시면 병을 가지고 바닥을 밀고 닦고 그랬는데 학교 무슨 환경검사 이런 것들, 그런 것들이 있습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

지금은 저도 장학사 활동을 많이 했습니다마는 절대로 그런 현상은 벌어지지 않고 있습니다.

형철

조형철위원

그건 여담이었고요. 지난번에 제가 김승환 교육감의 개혁인사와 청렴도에 대해서 호응이 좋다 이런 여론조사 결과를 받아본 적이 있는데 언론 일각에서 우려하는 여론조사의 신뢰도와 표본오차나 표본편차에 대한 의구심은 의원으로서, 기관으로서의 양심을 가지고 14개 시·군에 골고루 배치해서 여론조사를 했고 거기에 오차가 없음을 여기에서 공지해 드리면서요, 교육감에 대한 청렴도나 이런 것도 중요하겠지만 실질적으로 각급 기관에서 단체장들의 청렴도와 거기에 대한 인식이 중요하다고 생각합니다. 아까 우리 위원장께서 남원교육청의 지난번의 문제들을 가지고 서로 얼굴 붉히는 일들이 있었는데 사실 벌어지지 않아야 할 광경이지 않습니까? 물론 과거의 선생님과 제자의 관계는 김현섭 위원님 말씀대로 잘못했을 때는 매도 몇 대 때리고 그게 아무 문제가 안 되고 사실 사랑의 매고 또 선생님 명절 때가 되면 작은 떡이라도 맞춰서 계란이라도 한 줄 갖다드리고, 촌지 아닙니까? 촌지라는 말이 나쁜 말이 아니잖아요. 원래 한문적 의미는 자그마한 ‘마디 촌’자를 써가지고 마음을 전하는 것 아닙니까? 그러한 것들이 사라지고 있는 건 사실이지만 그런 어떤 자그마한 정들까지 오가는 풍토를 없애자는 게 아니고 기본적으로 청렴도를 중요시 여기고 마음속에 공직자로서의 소명의식을 가져야 된다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 모든 교육장님들과 집행부에 바라는 바지만 거기에 대한 재고가 있으시길 바라고요. 마지막으로 방과후 학교, 모든 위원들이 질의하는 것은 같이 공감하자는 그런 부분이니까 한마디 더하겠습니다. 방과후 학교가 도시 같은 경우에는 저희 지역이야 도청을 중심으로 한 도심지역이고 부자 아이들도 많이 살고 그러기 때문에 오히려 학교의 방과후 학교에 대한 신뢰도가 굉장히 떨어지고 사설 교육기관에 대한 믿음이 강해서 사교육비가 증대되고 공교육이 위태롭고 그래서 거기에 대해서 저는 마땅치 않게 생각하고 자녀에 대해서 그렇게 교육시킨 바가 없습니다마는 시골의 입장에서 방과후 학교가 어느 정도 효과나 그런 부분에서 실효성이 있나요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

저희가 정상적인 교육과정 운영에서 학생의 학력을 신장시킬 수 있다면 정말 더 말할 나위가 없겠습니다마는 정상적인 교육과정을 운영한다 할지라도 학력이 뒤쳐지는 학생들이 많고 교육의 질이 낮게 평가되기 때문에 우리가 방과후 학교를 운영한다고 생각합니다. 이 방과후 학교가 선진교육시스템이라면 우리가 여러 가지 예술활동, 예능활동을 해야겠지만 우리의 독특한 어떤 교육문화 때문에 주로 조직효과 쪽의 방과후 교육에 치중한 그런 점이 없지 않아 있습니다. 그래서 이 방과후 교육은…….

형철

조형철위원

그래서 농촌지역에서는 방과후 학교가 실효성이 있습니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

그래도 실효성이 있습니다. 그래서 농촌지역은 학원이랄지 이런 것이 크게 없기 때문에 이런 부분에서 학생들의 학력향상이랄지 실질적으로 학습의욕을 고취시키는 데 도움이 있지만 그것의 결과가 얼마만큼 되는지 이것은 정확히 평가하기는 실질적으로 현실적으로 어렵습니다.

형철

조형철위원

물론 이것은 나중에 방과후 학교 그다음에 학원의 문제 등이 접근하면 순창의 인재숙이나 복잡한 얘기까지 확대될 수도 있는 얘기지만 아무튼 농촌지역에서의 공교육으로서의 방과후 학교는 어느 정도 도시에 비해서 실효성이 있다 이렇게 평가하면 되겠죠?

주영

박주영남원교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

형철

조형철위원

거기에 착안해서 또 다음 질의나 다음 교육장들과 접근을 하도록 하고요, 남원교육청, 이상입니다.

주영

박주영남원교육지원청교육장

존경하는 하는 조형철 위원님 질의에 감사드립니다.

형철

조형철위원

전공이 뭐예요?

주영

박주영남원교육지원청교육장

저는 영어를 전공했습니다.

형철

조형철위원

그런데 국문과 나온 사람처럼 말씀을 그렇게 잘하시면 어떻게 하십니까?

주영

박주영남원교육지원청교육장

죄송합니다.

상현

이상현위원장

박주영 교육장님 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 회의 속개는 5시에 하겠습니다.

16시38분 회의중지

17시00분 계속개의

남렬

최남렬위원장대리

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 이어서 무주교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 최남선 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

전라북도무주교육지원청 교육장 최남선입니다. 우리 전라북도의 교육발전을 위해 남다른 열정을 가지고 헌신적으로 노력하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 최남렬 위원장님을 비롯한 교육위원님! 무주교육가족을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 무주교육지원청 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 제가 평소 생각하고 있는 교육에 대한 신념과 교육철학 및 운영비전을 요약해서 말씀드리겠습니다. 첫째는 펀(Fun)으로 펀은 즐거운 학교를 뜻합니다. 학생이 배우고 싶은 모든 것을 학교에서 배울 수 있고 가고 싶은 학교를 만들어주고, 학부모에게는 학교를 믿고 자녀를 보내고 싶은 학교를, 교직원에게는 가르침의 보람으로 행복한 직장생활을 구현해주는 것입니다. 둘째는 파인(Fine)으로 파인은 좋은 학교를 뜻합니다. 교육장은 좋은 학교가 되도록 도와주는 것이 임무라고 생각합니다. 모든 학생이 기초 기본학습능력을 갖추도록 하고 쾌적한 환경에서 학습할 수 있도록 지원해주는 것이 제 바람입니다. 셋째는 프리덤(Freedom)으로서 프리덤은 자율적인 교직풍도를 뜻합니다. 자유를 부여하되 자기 행동에 책임을 질 수 있는 교직풍토를 조성하는 것입니다. 학생은 자기 주도적 학습능력을 신장하여 스스로 공부하는 학생상을 기르는 것입니다. 교우는 자기 수업 모형을 정립하고 자기 마을에서 브랜드를 갖도록 지원해주는 것이 교육장의 역할이라고 생각합니다. 경영계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 학생과 학부모의 의견을 존중하는 경영을 학생자치활동으로 활성화를 시키겠습니다. 학생, 학부모 의견을 수렴한 교육과정을 편성할 수 있도록 하겠습니다. 둘째, 존경과 신뢰를 받는 민주적인 리더십을 발휘하여 교직원의 전문성 향상을 위해서라면 최우선으로 지원하겠습니다. 교육지원청 직원과 소통하는 민주적인 경영으로 업무의 효율성을 높이겠습니다. 셋째, 청렴한 교육행정을 구현하기 위해 교육장이 앞장서 깨끗하고 투명한 모델형을 정립하겠습니다. 투명하고 합리적인, 또 인사행정을 위해 인사관리위원회 활동을 강화하고 현장의 의견을 수렴하여 누구나 공감할 수 있는 인사제도를 시행하겠습니다. 넷째, 지역실정에 맞는 컨설팅 장학모델을 구축하겠습니다. 보여지는 수업형태를 지양하고 수업컨설팅 현장지원 장학협의회단을 조직 운영하여 수업기술 나눔의 독려장학 활성화로 수업기술을 공유하도록 하겠습니다. 다섯째, 교육공동체가 만족하는 교육복지실현에 최선을 다하겠습니다. 소외계층, 다문화가정, 장애학생 지원책을 강구하여 교육에 있어서는 누구도 소외되는 일이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 여섯째, 학교장 중심의 자율적인 경영을 적극 지원하겠습니다. 교육지원청의 기능을 관리감독에서 탈피하여 교수학습지원으로 교육지원청 기능을 변화시키겠습니다. 단위학교가 교육과정 자율화를 적극 추진하여 각 학교마다 특색 있는 교육과정을 운영할 수 있도록 지원하겠습니다. (보고) (무주교육지원청 업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 무주교육지원청의 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

최남선 교육장님 수고하셨습니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변해 주시기 바랍니다. 김정호 위원님.

정호

김정호위원

업무보고해 주시는데 수고하셨습니다. 교육장님! 32쪽을 봐주시고요. 거기 영재육성 및 영재교육 내실화에 대해서 말씀드리겠습니다. 영재교육은 부임하시고 난 뒤에 방문해보셨습니까?

남선

최남선무주교육지원청교육장

아직 방문 못 했습니다.

정호

김정호위원

방문하셨어요?

남선

최남선무주교육지원청교육장

방문 못 했습니다.

정호

김정호위원

못 하셨어요? 그러면 파악도 못 하셨겠네요?

남선

최남선무주교육지원청교육장

파악은 대충 했습니다. 무주인재마을에 대해서 파악은 했습니다.

정호

김정호위원

그러면 영재교육은 운영에 있어서 인원수 제고에 급급한 나머지 인원수가 제대로…….

남선

최남선무주교육지원청교육장

인원수가 71명으로 제가 기억하고 있습니다. 중학교 24명, 그다음에 고등학교 47명 해서 총 71명으로 인재원에 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

정호

김정호위원

그래요?

남선

최남선무주교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

연계성이 떨어지는 학생선발에 있어서 영재학생의 성적 편차가 심해 교육의 기준설정하기도 어려운 상황에 실질적인 영재교육이 이루어지도록 하기 위해서 영재학생의 선발, 강사 수급, 참여범위 등을 종합적으로 재점검해야 할 필요성이 있다고 본 위원은 생각하는데 교육장님 의견은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

무주가 여러모로 열악해서 강사수급문제라든가 또 학생수가 줄어들어서 어려운 점은 있는데, 김정호 위원님의 말씀에 동감합니다.

정호

김정호위원

그러면 앞으로 계획은 어떻게 생각하고 계십니까?

남선

최남선무주교육지원청교육장

위원님 말씀대로 선발과정이라든가 강사수급관계를 면밀히 검토해서 내실 있게 운영할 수 있는 방안을 모색하겠습니다.

정호

김정호위원

원래 설치목적에 부합하도록 영재교육을 운영할 수 있도록 치밀한 계획을 세워 운영해 주시기 바랍니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그다음에 부임하시고 난 뒤에 어느 수준의 학교급별 초등학교, 중학교방문을 몇 군데의 학교까지 해보셨습니까?

남선

최남선무주교육지원청교육장

솔직히 방문을 못 했습니다마는, 주요업무계획 준비하느라고 방문을 못 했습니다, 긴장돼 가지고.

정호

김정호위원

왜 제가 이 말씀을 드리냐면 무주에서 안성중학교와 안성고등학교가 통합되어 있어서 운영되는데 통합할 당시의 최규호 교육감께서 뭐라고 약속하셨냐면 중·고등학교 통합해서 건축물을 신축하겠다 해가지고 그뒤로 학교에 손을 안 댔어요. 학교환경이 아주 안 좋아요. 그래서 방문을 안 하셨다고 하니까 제가 더 깊이 질의하기는 뭐한데…….

남선

최남선무주교육지원청교육장

기억을 하고 있습니다.

정호

김정호위원

방문하시고 그 관계를 정확히 파악을 하셔서 안성중학교, 안성고등학교가 통합학교로써 제 구실을 할 수 있도록 준비를 해주시고요. 그다음에 왜 이것이 미뤄졌냐면 그때 당시에는 적정규모로 한다고 그랬습니다. 그랬는데 혁신도시 있잖아요. 혁신도시가 들어서면 인구가 늘어난다. 인구가 늘어나면 그 학생수도 불어나 그러니까 혁신도시가 들어오고 난 뒤에 학생수에 맞게 학교를 신축하겠다. 그런데 이미 무주 안성면에 혁신도시는 물건너 갔잖아요. 대한전선에서요. 그러면 현재의 수준에서 학교신축을 해서 학교환경을 개선할 수 있도록 교육장님께서 연구를 해주시라 그 말씀입니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

안성중·고등학교 통폐합을 해서 국가 수준의 20억원이 보조되는 걸로 기억하고 있습니다. 그리고 안성중학교가 노후화 되어가지고 이다음에 교육청 사업에서 우선사업에 1순위 사업으로 올리고 그럽니다. 노후화 되어가지고 상당히 위험하다라는 교장선생님하고도 직접 이야기를 나눴습니다. 그 관계로. 그래서 위원님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.

정호

김정호위원

그다음에 고등학교까지 교육지원청으로 쭉 내려갔잖아요. 그러죠?

남선

최남선무주교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그러면 2014년도까지 종합학교에서 전문학교와 인문계고등학교로 확실히 구별해서 추진해간다고 하는 사항은 알고 계신가요?

남선

최남선무주교육지원청교육장

인문계고등학교로 전환하는 걸로 그렇게 제가 알고 있습니다.

정호

김정호위원

왜냐하면 설천고등학교 문제도 앞서 말씀드린 것처럼 파악을 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 2013년 9월에 무주태권도공원이 개관이 됩니다. 그건 알고 계시죠?

남선

최남선무주교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

정호

김정호위원

그래서 무주 설천고등학교에서 무엇을 요구하냐면 산업과가 있습니다. 산업과가 있는데 그것을 태권도학과로 과개편을 하고 싶어해서 이번에 요청했는데 그게 탈락이 된 가장 큰 이유가 뭐냐면 전문계고등학교하고 인문계고등학교를 확실히 분류를 해서 2014년도까지 육성해나갈 그것 때문에 이번에 탈락이 됐는데 제 생각 같은 경우는 거기에 있는 학교운영위원장님하고도 이야기를 했지만 하나를 선택하자고 했어요. 왜냐하면 인문이나 전문이냐 이렇게 분명하게 나가야 하니까요. 그래서 그 부분을 지역 설천면민 그다음에 학교운영위원회 그다음에 학교당국과 면밀히 검토해서 다시 한번 추진할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 아까 기업혁신도시라고 했는데 여기는 혁신도시가 아니고 기업도시라고 정정해서 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김정호 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의 있으면 해주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 무주교육지원청에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 교육장님 수고하셨습니다.

남선

최남선무주교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

이어서 부안교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박승서 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

부안교육지원청교육장 박승서입니다. 존경하는 전라북도의회 교육위원회 위원님들을 모시고 부안교육을 위하여 제가 가지고 있는 역량과 정열을 다 바칠 것을 다짐하면서 업무보고를 드리겠습니다. 부안교육의 자세한 추진계획은 시간관계상 보고서로 대신함을 양해해 주시고 이 자리에서는 본인의 교육철학과 역점사업, 특색사업에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 교육은 국가미래를 위한 백년대계입니다. 또 개인의 행복을 실현하는데 중요한 과정이기도 합니다. 이에 저희 책임을 절감하면서 꼭 약속한 바를 완수해야겠다는 각오를 다져봅니다. 좋은 학교를 만들기 위해서는 소통과 협력이 반드시 필요하며 행복한 사회와 개인의 행복실현을 위해서 성숙한 민주시민의식이 절실히 필요하다고 보아집니다. 이러한 배경으로 부안교육지원청의 교육지표를 올곧고 실력 있는 민주시민 육성으로 정하였습니다. 이러한 부안교육 지표를 달성하기 위하여 다음과 같이 추진방향을 설정하였습니다. 첫째, 산, 들, 바다, 강이 있는 천혜의 자연환경 속에서 시간과 함께 심상에 내재되어 있는 재능들을 갈고 닦아 마음껏 빛낼 수 있는 교육을 하고자 합니다. 둘째, 교육의 성과는 교원들의 지도능력과 관심에 따라 결정된다고 하여도 지나침이 없습니다. 교원들이 학생들을 교육할 때 사랑하는 마음으로 다가갈 때만이 높은 성과를 거둘 수 있다고 생각합니다. 그래서 사랑으로 가르치는 교원을 실천방향으로 하였습니다. 셋째, 행복을 주는 교육행정을 구현하고자 합니다. 교육계에 종사하는 사람들의 가장 중요한 역할은 학생들을 훌륭하게 기르는 일입니다. 이러한 학생들을 기르는 곳이 교실입니다. 교육행정은 이 교실에서 교사와 학생들이 마음껏 편안히 공부할 수 있도록 도와주어야 합니다. 그리하여 학생들 실력을 향상시키고 학부모들의 교육 만족도를 높여 행복하도록 해줘야 할 것입니다. 저는 부안교육지원청 경영마인드를 자율, 책임, 창의, 친절, 행복에 두고 있습니다. 우리 교육지원청 가족 모두는 교육공동체에게 최상의 교육서비스를 제공하도록 노력할 것입니다. 그리고 꿈을 가꾸는 부안교육, 함께 하는 교육공동체가 되도록 혼신의 노력을 다할 것입니다. 다음은 역점사업과 특색사업에 대하여 보고말씀 드리겠습니다. (보고) (부안교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 부안교육청 주요업무현황을 간략하게 보고드렸습니다. 전북교육의 발전을 위해서 노심초사하시는 위원님께 부안교육 가족을 대표해서 진심으로 감사의 말씀 올립니다. 위원님들께서 고견을 주시면 보완하여 질높은 부안교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

박승서 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 김규령 위원님.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 박승서 교육장님 대단히 수고하셨습니다. 요즘 그런 말들 많이 하죠? 흔한 얘기인데 백문이 불여일견, 백경이 불여일행 학생들로 말하면 요즘 체험학습 그러겠죠. 그럼 여기에 맞는 교육장님의 역할은 어떤 역할이 있을까요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희 체험학습은 현재 교육과정에서도 아주 강조되고 있는…….

규령

김규령위원

체험학습 얘기 하는 게 아니라, 학생들한테 여기에 본다면 체험학습을 가지고 얘기할 수 있다면 교육장님으로서 여기에 맞는 행동.

승서

박승서부안교육지원청교육장

체험학습에 대한 거요?

규령

김규령위원

교육장의 직무에 있어서.

승서

박승서부안교육지원청교육장

제가 잘 이해가 안 되는데요.

규령

김규령위원

그러니까 저도 반복하기 뭐 하니까 나중에 행정사무감사 때 다시 말씀드리겠습니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

죄송합니다.

규령

김규령위원

저는 이렇게 생각을 합니다. 저는 솔직히 교육자들한테 많이 강조합니다. 내가 갖지 못한 건 남에게 강요할 수 없다. 내가 근면하지 못한 데 근면하라고 할 수 없고, 내가 정직하지 못한 데 다른 사람에게 학생들한테도 정직해라라고 할 수 없다라는 것이 제 부족하지만 제 지론입니다. 그렇죠, 교육장님?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

규령

김규령위원

그럼 교육장으로서의 교장들이나 더군다나 고등학교의 전체는 아닙니다. 일부 기능까지 관리하셔야 되는데 교장들, 선생님들 또 교육장의 기관장으로서 부안에 많은 유지들 등등 만나셨을 때 어때요, 교육장님. 자신 있게 그런 부분을 교육장으로서 말씀하실 수 있습니까? 그렇습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

규령

김규령위원

한번 그건 지켜보겠습니다. 다른 교육장님도 마찬가지입니다. 참고로 말씀드리면 과거의 행정사무감사를 어떻게 했는가는 별로 도움이 안 될 겁니다. 전혀 도움이 안 될 겁니다. 그리고 반절 나눠서 하는 그런 행정사무감사도 아마 없을 겁니다. 그러니까 구체적으로 아마 준비를 하셔야 될 걸로 봅니다. 6～7쪽 보시면 수준별 이동수업이 있습니다. 수준별 이동수업, 교실 내 수준별 교육과정 운영 이렇게 되어 있어요. 제가 항상 이 부분 있을 때마다 질의하는 겁니다. 소규모학교나 또는 초등학교 같은 데 학급 내 수준차이 나는 아이들을 현장에서 실제로 어떻게 지도하고 있는가 한번 교육장님 어떻게 알고 계십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 수준별 이동수업은 저희 관내에서는 중학교에서…….

규령

김규령위원

초등학교 22개교 이렇게 5개 과목에 대해서 국어, 사회, 수학, 과학, 영어, 초등학교 22개교가 수준별 수업을 전개하고 있다 이렇게 되어 있어요.

승서

박승서부안교육지원청교육장

제가 현황을 알기로는 초등학교는 여기, 저희가 업무보고를 2학기 때 좀 교정하면 혼선이 오기 때문에 제가 1학기 치를 가지고 있는데 현재로 저희 관내에서는 중학교를 중점적으로 이루고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

규령

김규령위원

그러니까 여기에 초등학교 22개교로 되어 있기 때문에 이미 업무보고도 상반기에 했습니다. 행정사무감사 때에는 지금 같은 답변하시면 안 됩니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

잘 알겠습니다.

규령

김규령위원

확실하게 근거, 효과 확실하게 답변하셔야 합니다, 자료를 가지고. 중학교의 경우도 보시면 학년당 소규모학교는 학급 내 수준별 수업, 중학교 학급 내에서 수준차이 나는 학생들을 어떻게 지도하고 있어요? 현재.

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 순회교사들 중심으로 반을 편성해가지고 하는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

규령

김규령위원

지금 여기 오시기 전에 어디에 계셨었죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저는 동진초등학교에 있었습니다.

규령

김규령위원

동진초등학교에서는 어떻게 하셨어요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희는 초등학교에서는 수준별 수업을 이론적으로는 해놨는데 실질적으로 운영은…….

규령

김규령위원

22개 학교 중에 동진초등학교는 안 들어갔습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

실제로 그렇게까지 운영을 못 했습니다.

규령

김규령위원

그럼 이것도 행정사무감사 때 22개교 리스트까지, 행정사무감사 그전처럼 준비하시면 절대로 안 됩니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

규령

김규령위원

그럼 여기 삼남중학교하고 백산중학교 보면 국어과, 과학과, 국어과까지는 저도 수준별 이동수업을 해본 경험이 많기 때문에 알겠는데 과학과는 어떻게 수준별 이동수업을 했는지 모르겠네요. 부안서 오신 과장님 누가 계시죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지원과장님.

규령

김규령위원

과학과 같은 경우 어떻게 하고 있습니까? 계화중학교, 삼남중학교.

지금은 이 정도로 지나갑니다마는 그때는 실제 현장답사 갈 수도 있습니다, 확실하게. 이것을 않는가, 한다라는 게 아니라 한번 확인해서 좋은 사항 같으면 보급해야 되니까 그런 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 저쪽에 27쪽에 보시면 역점사업 추진에 보면 기초학력 부진 제로화 추진 있어요. 그리고 다음장 28쪽에 보면 기대효과에 학습부진학생 제로화 달성효과가 있겠다라고 되어 있어요. 어떻습니까? 교육장님! 제로화 이거 가능할 것으로 보시는지, 지도를 현재 그렇게 하고 있는지?

승서

박승서부안교육지원청교육장

기초학력 부진 제로화 추진은 도에서부터 실시하는 건제 제가 현장에서 정말 진력을 다해서 했던 사업입니다. 그러나 100% 구한다고 하는 것은 저는 정말 쉽지 않다고 그렇게 보고 있습니다.

규령

김규령위원

그럼 잘못됐잖아요. 속이는 거잖아요. 기대효과 학습부진학생 제로화 달성.

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 그것은 제로화를 저희들이 이루겠다고 하는 목표를…….

규령

김규령위원

기대효과가 그렇다는 얘기죠. 이것이 특색사업입니다, 역점사업. 그렇잖아요. 이런 것도 정확하게 나중에 자료제출 하셔야 돼요.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

규령

김규령위원

기초학력 부진학생을 과목별로 어떻게 했는데 이렇게 사업추진해서 결과를 나타냈다라는 것에 대해서 구체적으로 여러분들은 이제 대강 저는 업무보고나 아니면 행정사무감사 가서 들으면 굉장히 답답하고 비속한 표현으로 솔직히 열 받거든요. 이게 추상명사만 나열하는 식의 그러한, 이것이 과거의 행정감사나 업무보고 실태였습니다. 저도 5대 교육위원회의 실태였습니다. 그런데 이제는 우리가 그러기보다는 하나라도 제대로 하는 그런 방향으로 가야 되기 때문에 나머지는 정읍교육청에서 해야 하기 때문에 나머지는 정읍으로 미루고, 이상입니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주십시오. 김현섭 위원님 질의해 주십시오.

현섭

김현섭위원

2쪽을 보면요. 정책사업별 예산현황이 나옵니다. 새로 가셨기 때문에 개선할 수 있는가 세밀히 볼 거고요. 학교 교육여건 개선 시설을 보면 전년도 예산액이 22.1%를 차지했는데 15.6% 줄어들었거든요. 이제 부임을 하셔서 잘 모르겠지만 이것을 검토 한번 해주시고요. 총 예산이 예전에 비해서 올해 14%가 증가를 했어요. 그렇죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

그렇습니다.

현섭

김현섭위원

그런데 학교 교육여건 개선한다고 해놓고 왜 6.5%가 줄어들었냐 이거죠. 다시 말씀드릴게요. 예산 규모가 2009년도에 비해서 2010년도가 14%가 증가를 했어요. 그런데 학교 교육여건 개선 시설사업으로 22.1%였던 것이 15.6%로 6.5%가 2010년도에 줄어들었습니다. 그것을 한번, 아직 숙지를 못하셨죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

그 문제는 협력과장님이 오셨기 때문에 필요하면 답변을 드리도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

답변 한번 해주셔 봐요.

재용

김재용부안교육지원청학교협력과장

협력과장 김재용입니다. 이 건은 교육문화회관이 별도로 분리가 돼서 나가는 그런 걸로 제가 정확히는 파악을 못하고 있는데요. 그렇게 알고 있는데, 추후에 다시 정확히 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

그렇게 하시고 우리 교육장님들 다 한번 보셔봐요. 내가 교육청에 요구를 하겠지만 김제도 그러고 고창 가도 그러고 정책사업들 예산현황이 들쭉날쭉 합니다. 여기는 그래도 세밀히 나왔어요. 부안은. 그런데 아까 김제도 그렇고 다른 데도 그러고 포괄적으로만 지금 나오고 말은 겁니다. 그래서 그걸 제대로 한 눈에 볼 수 있도록 다음에 업무보고 하실 때에는 각 교육청별로 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 그래야 저희들이 비교분석을 해보고 A라는 교육청은 어느 부분에 집중적으로 예산이 투입되는데 B라는 교육청은 왜 그랬을까 저희들이 보고 그에 대한 질의를 하고 정확히 비교분석이 안 된 겁니다. 제가 교육청에 별도로 요구를 하겠습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 18쪽 고위기 학생에 대한 적응교육 강화 있는데 고위기라면 어디까지가 고위기인가 말씀 좀 해주십시오.

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 저희 관내에는 사실 농촌지역이다 보니까 그런 결손가정 또 여러 가지 학생들이 있습니다. 그래서 그런 학생을 저희들이 전체적으로 조사를 했습니다, 다문화가정까지 해가지고. 그런데 그런 학생들을 위기에 있는 학생이다 이렇게 평가를 해가지고 학생들에 대한 지도를 하고자 하는 것입니다.

남렬

최남렬위원장대리

고위기는 지금 어디까지가 고위기냐고? 고위기가. 자살 직전까지입니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

그렇게까지는 안 하고 지금 학교에서 평가를 했을 때 그런 위험성이 높다고 판단하는 그런 학생들을 대상으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

얼마 전 부안에서 학생이 죽었죠? 물에 빠져서 죽었나요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그래서 그뒤에 어머니가 또 자살했죠. 그런 사건 알고 계십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

학생들의 안전에 만전을 기하시고 특히 부안지구는 바닷가를 끼고 있으니까 수상안전에 특별한 관심을 가져주시기 바라겠습니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그다음에 20쪽 보면 주5일 수업제 운영 내실화라고 있는데 나홀로 학생에 대한 인근학교와 연계프로그램을 개발 운영한다고 했는데 어떻게 추진을 하고 있는가 잠깐 답변해 주시겠습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

인근학교 추진관계는 소규모학교를 중심으로 하고 있습니다. 학생수가 아주 적은 학교들을 묶어가지고 권역화 해가지고 지도를 하고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

지금 현재 하고 있습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 부안교육지원청에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

이어서 순창교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 유현상 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도순창교육지원청 교육장 유현상입니다. 전북의 도정을 염려하시며 특히 전북교육의 발전을 위해 헌신하고 계시는 평소 존경하는 교육위원님을 모신 자리에서 우리 교육지원청의 주요업무를 보고드리게 된 것을 더없는 영광으로 생각하며 지금부터 2010학년도 순창교육지원청 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) (순창교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 다음은 본인의 교육철학에 대해 간단히 소개하고자 합니다. 교육청에서 교육지원청으로 바뀌는 낱말 그 뜻을 깊이 새겨 현장의 지원중심으로 하도록 할 것이면서 특히 학교는 경제원리에 맞추는 그 해의 성과를 거두는 직장이 아니고, 사람다운 사람을 만들어 정이 담긴 아름다운 삶과 그리고 편리한 삶을 개척할 수 있는 힘을 길러 먼 훗날 사회를 이끌 인재를 기르는 곳이기에 먼저 사람교육을 그리고 교육을 위해서 본인은 첫째, 사람다운 교육을 강화하고 싶습니다. 아랫사람을 사랑하고 친구를 알고 웃어른을 존경하는 인간미가 넘치는 교육을 하고자 합니다. 둘째, 배꼽절, 실내에서 걷는 자세 등 기초기본생활습관지도와 기초기본학력을 강화하여 예의바른 어린이 또 실력 있는 교육을 시키고자 합니다. 셋째, 순창의 얼교육을 바탕으로 순창의 혼이 담긴 바탕에 한국인 즉 한국 혼 더 나아가서 순창 혼 바탕 위에 세계의 혼을 심어주는 교육을 하고자 합니다. 넷째, 일기쓰기 지도 및 독서논술 계획지도를 통한 바른 인성과 창의력 및 표현력을 신장시켜 세계와 미래를 주도할 참 되고 힘 있는 인간을 육성하고자 합니다. 즉 인성교육과 창의교육 두 수레바퀴가 잘 굴러갈 수 있도록 전인교육에 전념하고 싶습니다. 이상으로 순창교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 순창교육발전을 위한 아낌없는 지도 조언을 바랍니다. 감사합니다. (순창교육지원청 소관 업무보고서는 끝에 실음)

남렬

최남렬위원장대리

유현상 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 김현섭 위원님.

현섭

김현섭위원

순창에 지금 인재숙 하죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

거기에 대해서 공부 많이 하셨습니까?

현상

유현상순창교육지원청교육장

파악은 아직 못 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

지금 어떻게 생각하십니까? 순창인재숙에 대해서.

현상

유현상순창교육지원청교육장

굉장히 예민하신 질의이신데요. 제 개인 생각을 말씀드리겠습니다. 종합적인 내용은 나중에 파악한 후에 말씀드리고, 제 개인 생각으로는 인재숙 자체가 현재는 학원으로 되어 있거든요. 지금 공교육 자체가 중요하기 때문에 공교육을 서포터 해주는, 지원해주는 방향으로 되었으면 하는 제 바람입니다.

현섭

김현섭위원

그래서 지금 순창인재숙이 있는 것에 대해서 긍정적으로 평가하세요?

현상

유현상순창교육지원청교육장

있는 자체는 저도 인정하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

만약에 교육청에서 이 앞에 전 교육감님하고 말한 순창인재숙 순창군하고 많은 그런 알력 있었던 것 알고 계시죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

현섭

김현섭위원

교육청에서도 그런 생각을 교육감님이 갖고 계신다면 어떻게 처세할 것이냐 이거죠.

현상

유현상순창교육지원청교육장

인재숙 관계에 대해서는 아까 본인 생각, 즉 공교육을 지원해줘야 한다는 쉽게 말하면 교육은 교육자에게라는 마음으로 공교육을 강화하는 쪽으로 해서 인재숙 자체는 학원법에 맞추고 공교육은 공교육에 서포터를 적극 해줘서 나갔으면 그런 생각입니다.

현섭

김현섭위원

순창군에서 관계자들이 저희 의회에 와서 자료를 가지고 설명한 것이 있습니다. 제가 책을 다 읽어봤거든요. 그런데 저는 충분히 이해가 갔고 우리 교육장님 입장에서는 공교육 찾고 전라북도교육청 하달을 받아야 되겠지만 저는 그에 대해서 적극적으로 반대를 하거든요. 왜 그러냐면 공교육, 사교육 지금 따지는 게 중요한 게 아니라 학생들한테 그 지역에 학원이 여의치가 않기 때문에 그러한 부분들을 커버를 해준다 이말이죠. 돈을 들여서 순창군에서 잠까지 재워주고 그러한 일을 하고 있는데 그것에 공교육, 사교육 지금 따질 때가 아니지 않습니까. 그것에 대해서 어떻게 생각하시냐 이거죠.

현상

유현상순창교육지원청교육장

제 개인생각 말씀드리겠습니다. 학원이나 인재숙도 결국 거기에 나오는 바탕은 공교육 바탕 위에서 나옵니다. 그래서 공교육 바탕 위에서 되는 것이기 때문에 저는 공교육이 우선이라고 생각하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

그렇다면 학생들이 수업을 빠지고 거기에 몰두하는 것은 아니지 않습니까. 수업 제대로 받고 학원이 없고 여러 가지 형편 여건상 집이 멀고 광주 가려면 멀고 전주 오려면 멀기 때문에 그런 여건 때문에 거기에서 인재숙을 하는 거거든요. 앞으로 이게 논란거리가 될 수 있기 때문에 제가 미리 말씀드리는 거고요. 그것에 대해서 교육감님 견해를 제가 알고 싶어서 제가 말씀드린 겁니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

제 개인 생각은 같이 공존하되 인재숙은 학원법에 맞춰서 했으면 하는 생각이고요. 아울러서 공교육에도 확실하게 지원도 해줬으면 그런 바람입니다, 제 마음은.

현섭

김현섭위원

공교육 지원은 아까도 말씀했지만 교육장님이 얘기한 100억원이라는 예산이 지금 순창교육지원청에 투입되지 않습니까?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그 예산을 어느 쪽에 어떤 방향을 트냐에 지금 달려 있는 것이고 그러죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

현섭

김현섭위원

단지 순창군에서 야심차게 순창군의 특성 때문에 거기의 사람들이 빠져나가고 유출만 되고 유입이 안 되기 때문에 이런 여러 가지 복합적인 문제 때문에 인재숙을 만드는 거거든요. 그것에 대해서 아까 말씀드릴 때, 정확히 제가 다시 물을게요. 개인적인 사견으로는 우리 교육장님 찬성한다는 말씀이죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

현재 상황에서 그 이상 가지 않는 한도 내에서, 다시 말하자면 학원이 지금 10시로 되어 있는데 맞춰서 하고 그 외에는 공교육에서 책임지고 열심히 하도록 하고 같이 공존할 수 있는 순창에 학원이 사실 거의 없습니다. 그만큼 해줄 수 있는 학원이 없는 것도 사실이거든요. 그래서 제 생각은 그건 어디까지나 공교육이 아니기 때문에…….

현섭

김현섭위원

10시 넘어서 수업은 안 해요. 자율학습이에요.

현상

유현상순창교육지원청교육장

기숙…….

현섭

김현섭위원

기숙하죠.

현상

유현상순창교육지원청교육장

기숙하게 되면 공교육에 미치는 영향이 쉽게 얘기하면 공교육 바탕 위에서 모든 학원이나 이것도 이루어지거든요. 그래서 제 생각은 말씀드리고 구체적인 내용은 다시 나중에 생각해보고 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

한 말씀만 드릴게요. 지금 순창주민들이 80% 이상이 찬성하고 적극적으로 현재 호응을 하고 있는 인재숙입니다. 그것에 대해서 순창교육장님으로서의 견해가 정확히 정립이 되어야 된다고 생각하기 때문에 제가 질의하는 겁니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

저도 굉장히 고민하고 있습니다. 그런데 80%는 제가 정확한 데이터는 어떻게 나왔는가는 모르겠습니다. 제 생각은 거기에 오는 학부모들 중심으로 한 것이 아닌가, 순창 전체 군민이 아니고.

현섭

김현섭위원

전체 군민이에요. 군민을 대상으로 여론조사한 것이 그렇게 나와 있다고요.

현상

유현상순창교육지원청교육장

오는 학생들이…….

현섭

김현섭위원

순창군민을 대상으로 했는데.

현상

유현상순창교육지원청교육장

200명 정도 되는데, 학생이요.

현섭

김현섭위원

예, 200명이에요.

현상

유현상순창교육지원청교육장

전체적인 대상인가 아닌가 확실히 제가 알고 싶습니다.

현섭

김현섭위원

그건 맞고요. 그다음에 김제나 다른 전주 같은 데면 얼마든지 집으로 갈 수 있어요, 교통이 편리하고 시내권이기 때문에. 그러나 순창은 거리도 있고 위험스럽잖아요. 그거 때문에 지금 기숙을 하게 되는 이유가 거기에 있다라고 하거든요.

현상

유현상순창교육지원청교육장

그것도 한 가지 이유가 되는 것 같습니다.

현섭

김현섭위원

그런 부분도 그걸 쭉 제가 체크해보면서 저는 충분히 이해가 갔어요. 그래서 교육장님이 다음에 어떤 교육청이라든가 관계에서 대립할 수가 있기 때문에 사전에 개인적인 소견을 물어본 거고요. 그다음에 원어민…….

현상

유현상순창교육지원청교육장

다시 한번 정리한 다음에 하도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

그다음에 외국어교육 강화라는 그런 명분을 내세우셔가지고 원어민보조사가 4명으로 되어 있거든요. 29쪽에.

현상

유현상순창교육지원청교육장

4명 되어 있습니다.

현섭

김현섭위원

그런데 순회지도 한다는 말씀 무슨 말씀이세요?

현상

유현상순창교육지원청교육장

원어민 선생님들이 학교를 다니면서 교육을 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

4명이서요?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

영어교육에 인프라 구축했다고 하시면서 4명 갖고 됩니까?

현상

유현상순창교육지원청교육장

부족합니다.

현섭

김현섭위원

가장 학부모들이 관심을 갖고 있는 외국어 스피칭 중의 하나가 영어거든요. 그러죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

일본어도 아니고 중국어도 아니고 영어를 우선적으로 하고 있는데 그쪽 방향으로 좀더 관심을 가져주셔서 예산지원이 됐으면 좋겠고 또한 원어민을 더 확보해서 지원 좀 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오.

정호

김정호위원

교육장님 수고하시고요. 인재숙문제가 순창에서는 엄청나게 중요한 문제입니다. 교육장님께서 심도 있게 여론도 파악을 하시고요. 그다음에 앞으로 새로 가셨으니까 대책을 세우시고, 그것이 왜 중요하냐면요. 지금 학원법 조례 개정에서 기숙 문제가 쟁점입니다. 그래서 교육장님의 의견이 조례 개정에 중요한 변수로 작용할 수도 있습니다. 그렇죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

맞습니다.

정호

김정호위원

다음 행정감사에 자세하게 보고를 해주시고 저희가 참고를 해서 학원법 조례 개정에 중요한 단초가 될 수 있도록 해주시고요. 인재숙 설립의 긍정적인 효과도 있습니다. 그런데 부정적인 효과도 있습니다. 긍정적인 효과는 인재숙이 설립되고 난 뒤에 순창에 중학교 학생들이 타 시·군으로 간 학생들이 거의 없어요. 그것이 긍정적인 효과고 더불어서 인구유출을 막는 데도 기여했습니다. 그다음에 순창에서 학력이 향상된 긍정적인 효과도 있습니다. 그런데 부정적인 효과는 뭐냐면 가장 큰 요인이 공교육을 불신한다는 겁니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

맞습니다. 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

정호

김정호위원

1년에 인재숙으로 얼마가 투자되고 있냐면 12억원입니다. 거기에다 장학적금에서 한 20억원이 그리 가고 있는데 제가 이번에 교육위원이 되고 5가지 요구사항을 냈습니다. 저한테 자료가 와 있는데 앞으로 교육장님, 학무과장, 관리과장님하고 해서 지방자치단체 순창군청의 인재양성과하고 협의를 해서 다음에 정확하게 보고를 해주시기 바랍니다. 준비도 해주시고요.

현상

유현상순창교육지원청교육장

알겠습니다.

정호

김정호위원

제가 더 말씀드리고 싶은데 여기에서 마치도록 하겠습니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

고맙습니다.

남렬

최남렬위원장대리

김정호 위원님 수고하셨습니다. 박용성 위원님 질의하여 주십시오.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 가급적이면 질의를 안 드리려고 했는데요. 순창교육청 뿐만 아니라 14분 교육장 중에서 이번에 새로 9월 1일자로 되신 분이 12분이 되시거든요. 부임한 지가 채 일주일 지나가지고 업무파악도 제대로 못 했으리라고 생각을 해요. 그런 상태에서 저희들이 업무보고를 받는다는 이 자체가 조금은 맞지 않다 이런 생각이 들어갑니다마는 지금 순창인재숙은 오늘의 문제가 아니고 오래전부터 이게 말하자면 뜨거운 감자의 문제거든요. 그렇다면 순창교육청이나 또는 각 지역교육청에 임명을 받으신 교육장님들은 그 지역의 가장 현안의 문제가 무엇인가를 먼저 파악을 해야 된다고 생각합니다. 말하자면 가장 중요하잖아요. 그런데 그것을 여기에서 위원님이 질의를 하는데 어떤 교육장님이 그 현안에 대해서 소신을 가지고 답변을 해주셔야지, 나 개인적인 생각은 이렇습니다라고 얘기를 하면 저는 정말로 어떤 마음으로 교육장이 되시겠다고 서류를 내서 임명을 받았는가 모르겠어요. 그래서 제가 하도 답답해서 질의를 안 하려다가 질의를 하는 겁니다. 그리고 교육청이 교육지원청으로 명칭이 바뀌었거든요. 그러면 말 그대로 지원한다는 얘기입니다. 그럼 업무보고도 내가 교육장이 됐으니까 일선에 어떤어떤 방법으로 이런 방법으로 내가 지원을 하겠습니다라는 그런 내용이 조금은 들어 있어야 돼요, 교육철학에도, 경영철학에도. 그런데 얘기하는 그런 교육장님이 거의 안 계시다라는 얘기죠. 그럼 구태의연한 옛날식으로 그런 사고방식을 가지고 해서는 안 된다는 얘기예요. 지금 이주호 장관이 취임한 지도 얼마 안 되죠. 또 설동근 씨가 또 차관으로 됐죠. 그분들은 이명박 정부하고 코드가 맞는 분들이에요. 그래서 오늘 신문을 보더라도 교원평가를 밀고 나가겠다 이렇게 신문에도 났잖아요. 상당히 그들이 생각하고 있는 교육정책에 대한 로드맵이 그대로 시행될 것이라는 것을 예견을 하셔야 됩니다. 그러면 우리 전라북도 같은 경우에는 소규모학교가 엄청 많아요. 거의 통·폐합시키라고 얘기할 거라는 얘기죠. 그러면 이걸 어떻게 대처할 것인가. 어떻게 해서 소규모학교를 살릴 것인가 이런 쪽에 더 심혈을 기울이고 그런 쪽에 말하자면 업무보고가 이루어져서 정말 우리 전라북도가 살아남기 위해서는 어떻게 해야 할 것인가 그런 내용이 담겨져 있어야 되는데 그런 게 거의 없다는 얘기예요. 하여튼 앞으로 시간이 또 많고 부임된 지 얼마 안 돼서 그러시겠지만 정말 교육장으로 선발되시고 임명되셨다는 그런 자부심을 가지고 적은 규모의 지역교육청이든 큰 규모의 지역교육청이든 소신을 가지고 해주셔서 정말 우리 위원들이 바라보는 시각에서 이번에 부임하시고 지역교육청에서 일하시는 교육장님들은 과거보다 다르다, 뭔가 김승환 교육감님의 교육철학에 부합하는 분들이라고 인정할 수 있도록 해주셔서 모든 도민들이 만족할 수 있는 그런 행정을 펼쳐주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

고맙습니다.

남렬

최남렬위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 김규령 위원님 질의하여 주십시오.

규령

김규령위원

순창이면 제가 4년 동안 교육위원 활동할 때의 선거구였는데, 제가 아까 백문이 불여일견 행 이렇게 말씀을 드렸는데 사실 교육장님들이 현장을 뛰어야 됩니다. 현장을 가셔야 되고 가서 보기만 하면 뭐합니까, 대화도 나눠야 되고 평가분석도 해야 됩니다. 효과성 분석하셔야 돼요. 그게 학생들 체험학습과 우리 교육장님들이 현장을 실제 가서 효과성 분석하는 거나 똑같은 겁니다. 그래야 자신감이 생기잖아요. 이렇게 교육감님이 전라북도를 커버하신다면 교육장님들은 일개 시·군 관리하는 책임자입니다. 법적으로나 인간적으로 개인 명예. 그래서 자치단체장 시장·군수를 만나더라도 당당하실 만큼 내공을 쌓으셔야 되고 또 아까 박용성 위원님도 말씀하셨지만 “내 교육관은 이렇다, 내 주관은 이렇다”라고 자신 있게 또 우리 선생님들 수업장학지도 자신 있게 할 수 있어야 돼요. “너 수업 이렇게 해, 너 왜 이거 이렇게 하느냐” 그 정도는 되어야 되지 않겠습니까? 교육장님들이. 그래야 우리 공교육이 살고 우리 교육의 권위가 삽니다. 도의원들 계시지만 솔직히 그렇습니다, 우리 교육위원들 스트레스 많이 받아요. 도의원들한테 전문직이라고 하더니 별 것도 아니고만. 이렇게 안 되지 않습니까? 그걸 말씀을 드리고 싶고, 옥천인재숙 얘기는 많이 했으니까 놔두고, 순창교육청 내 영재교육센터를 상당히 돈 들여서 지었습니다. 그러죠?

현상

유현상순창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그거 저는 반대했었어요. 그 유지관리 이게 시설은 쉽지만 그걸 성공시킨다라는 것은 어렵고 또 교육장님들이 2년, 3년이면 바뀌기 때문에 반대를 했었는데 방학 때만 하는 영재교육원이 아니고 밤 늦게까지 순창 복흥까지라도 초등학생, 중학생들을 버스로 실어나르다가 교육청 내 영재교육센터에서 공부를 시켜가지고 교육을 시키겠다. 그러면 왜 굳이 그렇게 하느냐, 옥천인재숙에서 고등학생 상대를 하니까 우리 교육계 자존심이 있지 초등학교, 중학생을 데리고 할 테니까 제발 좀 인정해주십시오 해서 전직 교육장 해서 그거 지었어요. 그거 잘 되고 있습니까?

현상

유현상순창교육지원청교육장

현재까지는 잘 진행이 되고 있는 것 같습니다.

규령

김규령위원

그것도 지금 여기에서 잘 되고 있습니까? 하면 잘 되고 있다고 답변하시겠죠. 그것도 실제 가서 실적으로 다 확인하겠습니다. 만약에 효과성이 없고 어려우시면 평안시키세요. 그러지 않습니까. 늦게라도 잘못된 것은 취소하고 하는 것이, 그렇지 않습니까. 사람이 몸도 어쩔 수 없으면 팔다리도 뭐하듯이 그게 혁신입니다. 그리고 교육장님들 이제 와서 잘 모르겠습니다 하지만 이게 선발 예정된 것은 두 달 전입니다. 그러죠? 이미 자기가 어디로 부임할지 알고 있는 지가 두 달이에요. 그런데 중요사항을 파악 못 했다라는 것은 구실이 되지 않습니다. 교육장님들. 그런 점도 이해하시고 답변하시는데 신중을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 또 질의 있으면 해주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 순창교육지원청에 대한 질의답변을 마치기로 하겠습니다.

현상

유현상순창교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

교육장님 수고하셨습니다. 이어서 완주교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김동복 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

동복

김동복완주교육지원청교육장

완주교육지원청 교육장 김동복입니다. 존경하는 최남렬 위원장님과 교육위원님 여러분! 급변하는 사회에 부응하는 교육을 위해 조직과 기능을 새롭게 개편한 완주교육지원청은 권위적인 관리·감독을 과감히 탈피하고 소통과 협력을 바탕으로 학교 현장교육 지원에 최선을 다하겠습니다. ‘가고 싶은 학교 행복한 교육공동체’라는 전북교육비전을 실현하기 위하여 자율과 창의로 푸른 꿈을 가꾸는 인간육성을 완주교육의 지표로 삼고 현상교육보다 본질교육 실천에 역량을 집중하여 학생이 꿈을 가꾸는 행복한 학교, 교사가 수업과 학생지도에 전념할 수 있는 교육환경 조성, 학부모가 체감하고 만족하는 교육서비스 제공, 아울러 신뢰받는 교육행정 구현에 혼신을 기울이겠습니다. 이를 구체적으로 말씀을 드리면 첫 번째로 학생이 행복한 학교를 만들어가겠습니다. 이를 위해서 먼저 학생들 각자가 지니고 있는 잠재능력 개발에 힘을 쓰겠습니다. 신입생들을 대상으로 다중지능 검사를 실시하고 그 결과를 바탕으로 다중지능 강점신장을 위한 프로그램을 운영할 것이며, 방과후학교 운영을 활성화하여 다양한 경험을 제공함으로써 각자의 능력을 조기에 개발하도록 하겠으며, 글로벌시대 의사소통 능력 향상과 자기주도적 학습능력 신장을 위하여 외국어교육과 e-Learning교육을 각각 특색사업과 역점사업으로 추진하겠습니다. 두 번째로 교사가 전문성을 가지고 교육활동에 전념할 수 있도록 최대한 지원하겠습니다. 이를 위해서 먼저 수업기술과 전문성을 신장을 시킬 수 있는 연수를 지속적으로 실시하겠습니다. 전국적으로 유능한 수업 우수교사를 초청하여 수업기술 나누기 연수를 실시하고 일본 명인교사를 초청하여 한·일수업기술교류에 힘을 쓰겠습니다. 세 번째로 학부모에 대한 교육서비스를 강화해 나가겠습니다. 이를 위해서 먼저 학부모 교육을 역점적으로 추진할 것입니다. 주기적으로 학부모 연수를 실시하여 학부모의 건전한 교육관을 정립하고 자녀교육 역량을 강화할 수 있도록 하겠습니다. 또한 학부모의 알권리 보장과 학교교육 만족 제고를 위하여 학교교육 정보를 다양한 방법으로 제공하고 수업공개의 날과 학부모 상담주간을 운영하겠습니다. 네 번째로 신뢰받는 교육행정을 반드시 구현하도록 노력하겠습니다. 이를 위하여 먼저 인사제도를 투명하고 합리적으로 운영하겠으며 인사위원회 학부모를 비롯한 외부인사를 확대하고 서열부와 능력중심으로 인사를 실시하겠습니다. 특히 단위학교 일반직 인사제도를 개선하여 학교교육활동과 연계하도록 하겠습니다. 또한 부조리신고센터 운영을 강화하고 인사상 불이익을 강화하여 부패비리 교직원이 없는 청렴문화를 정착시키겠습니다. 이에 완주교육지원청은 모든 학생들이 행복하게 꿈을 가꾸고 교사가 자긍심을 가지며 학부모가 만족할 수 있는 교육행정을 위해 배전의 노력을 기울이겠습니다. 이상으로 완주교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. (완주교육지원청 소관 업무보고서는 끝에 실음)

남렬

최남렬위원장대리

김동복 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 안 계시면 제가 말씀드리겠습니다. 2009학년도 즉 작년도에 전주로 전출학생이 몇 명이나 되는가 알고 계신가요?

동복

김동복완주교육지원청교육장

지금 완주교육지원청 관내에서 전출을 한 학생은 정확히 파악은 못했습니다마는 거의 한 자리수에 불과하지 않는가. 그 이유는 저희 관내 7개 학교에서 금년만 하더라도 150여명의 학생들이 우리 완주군에 전입하고 있는 실정입니다.

남렬

최남렬위원장대리

퍽 다행이네요. 전주시 주변의 인근도시라서 혹시라도 완주군에서 전주로 오지 않는가 하는 그런 생각을 가져봤지만 한 자리 수라고 하니까 퍽 다행스럽습니다. 그다음에 지자체에서 보조금을 굉장히 많이 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 다른 지원청에 비해서 완주군수의 마인드가 있어가지고 학교에 대한 열정이 있었습니다. 그러기 때문에 학교에다 많은 지원을 해주셨는데 그 효과는 많이 나타났다고 생각하십니까?

동복

김동복완주교육지원청교육장

거기에 대해서 조금 구체적으로 말씀을 드리겠습니다. 완주교육청이 2009년도에 73억원을 지원을 받고요. 금년도에는 한 93억원 정도 예상으로 됐는데 액수는 이렇게 많습니다마는 지방재정자립도에 비율해서 지난번에 신문 나온 것을 보니까 전라북도에서도 일곱 번째 지원하는 순위로 됐는데 특히 완주의 군수님께서는 교육적인 마인드가 어느 군수님보다도 열려 있고 또 그런 현실에 감안해서 지난 해에 교과부에서 주는 상을 받으셨습니다. 그런데 지금 현재 효과가 있느냐, 없느냐라는 것을 여러 측면에서 생각할 수가 있습니다마는 특히 원어민을 2007년도부터 다른 시·군에 비해서 많은 이런 원어민을 지원을 해줬습니다. 지금 현재 금년에 23명의 원어민이 우리 완주 관내에는 있는데 그중에 16분을 지자체에서 8억3천만원이라는 예산으로 지금 지원을 해주고 있는데 실질적으로 그런 원어민을 통해서 완주교육의 영어 생활 의사소통 능력이 얼마나 발전이 됐느냐라고 비교해볼 때는 앞으로 여러 가지로 생각해야 할 그런 문제점이 개연성이 있었다라는 것을 말씀을 드리고 확실히 효과가 있었다, 없었다 그 측면보다도 완주군에 원어민이 다른 시·군보다는 많이 공존하고 있다라는 그런 면에서 말씀을 드리고요. 제가 개인적인 입장에서 생각할 때에는 앞으로 원어민보다도 내국인의 우수한, 영어능력이 뛰어난 그런 분들을 모시는 것이 더 효율성이 있지 않겠느냐. 처음에 몇 년 전에는 원어민 접하는 기회가 적기 때문에 글로벌시대에 원어민을 서로 만나는 기회를 갖는 그런 의미를 부여해줬다고 한다면 앞으로는 지금 원어민 자체가 우리 한국 내국인보다도 여러모로 실력이 부족한 분이 있고 교수학습 지도하는데 어려움에 봉착한 분들이 우리 완주 관내에 몇 분이 계십니다. 그런 것을 감안해 볼 때는 현실적으로 영어를 전공하신 분들을 모시는 것이 더 바람직하지 않느냐 그런 생각도 들어서 참고적으로 말씀을 드립니다.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 다른 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 완주교육지원청에 대한 질의답변을 마치기로 하겠습니다. 김동복 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 익산교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이현환 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도익산교육지원청 교육장 이현환입니다. 전북구역의 미래를 위한 교육정책개발과 대안제시를 위해 교육활동에 대한 애정과 열정을 가지시고 불철주야 수고를 아끼지 않으신 최남렬 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 개인적으로는 아직도 갖추어줘야 할 부분이 많은 사람이 제13대 익산교육장으로서의 막중한 책임이 있음을 자각하게 됩니다. 한편으로는 교사, 전문직, 교장, 장학관 등을 역임하면서 취득한 교육철학과 학교현장 및 교육행정 경험을 바탕으로 학생 개개인의 잠재된 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 교육장으로서 학생과 교사의 교실수업을 지원하고 창의적인 능력을 갖춘 인재육성에 최선을 다하겠다는 말씀을 먼저 올립니다. 학교장 중심의 자율경영체제를 확립하고 혁신적인 학교경영을 지원하며 교직원들이 자긍심을 가지고 학생교육을 위해 헌신할 수 있도록 학교현장에 대한 행·재정적 지원을 강화하여 학생은 행복을, 교사는 보람을, 학부모는 감동을 누리는 행복한 학교 만드는 일에 최선을 다하는 교육장이 되도록 노력하겠습니다. 뿐만 아니라 익산교육을 통해 전북교육의 비전인 가고 싶은 학교 행복한 교육공동체를 교육현장에서 구체화시키는 일이 한걸음 더 앞당겨질 수 있도록 노력하겠습니다. 주요업무에 대한 보고는 일반적인 업무내용은 유인물을 참조해주시고 중점적인 내용만 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) (익산교육지원청 업무보고서는 끝에 실음) 이상 보고드린 내용에 대해 위원님들께서 주시는 고견을 적극 반영하여 보다 나은 익산교육을 위해 교육장을 비롯한 우리 교육지원청 관내 모든 학교 교직원들이 혼연일체 되어 바로 세워져야 할 교육현안들이 있다면 고쳐 세우는 일에 최선을 다하겠습니다. 익산교육의 발전에 대한 위원님들의 더 많은 애정과 지도편달을 부탁드리면서 전라북도익산교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해주신 위원님들 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

이현환 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 유기태 위원님 질의하여 주십시오.

기태

유기태위원

이현환 교육장님은 저하고 같이 근무하셨죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

새로 가셔가지고 정말 고생 많으십니다. 제가 몇 가지 궁금한 거 하고 또 교육장님 소신 이렇게 묻도록 하겠습니다. 지금 교육청이 교육지원청으로 바뀌면서 고등학교 쪽까지 맡는 업무가 장학컨설팅 쪽하고 급식, 보건 그러죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그리고 익산교육청은 그쪽이 시설 쪽 완주까지…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

교육복지하고요.

기태

유기태위원

그렇게 병합해서 하시고요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그러니까 업무가 실질적으로는 상당히 많이 늘어난 거죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

기태

유기태위원

고등학교 쪽 장학컨설팅, 그다음에 보건, 급식 지금 이야기 한 거점지원 교육청의 시설분야까지 익산교육청의 경우도 지금 만만치 않게 업무가 늘어났습니다. 지금 그에 따른 인력, 아까도 얘기가 나왔었는데 익산교육청의 경우 크게 문제되는 그런 어려운 부분들이 없나요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

여러 가지 기구개편으로 인해서 그런 인력수급에 대한 문제는 있는 것 같습니다. 그래서 제가 인사발표 된 뒤에 보니까 전주교육청하고 군산교육청은 장학사님 한분이 증원이 되었는데 원래 회의에서 제가 들었던 것은 익산교육청도 한분의 장학사님을 증원시킨다 그렇게 들었기 때문에 제가 인사담당 장학관님하고 통화를 해봤더니 잘 알고 있는데 아직 인력이 없어서 그랬으니까 기억 잘 하고 있다 그렇게 말씀이 있어서 기다리고 있습니다.

기태

유기태위원

인력조정 문제가 상당히 어려운 부분들이 있을 것 같아요. 저희가 추측컨대 서로 기존에 학무과, 관리과라는 그런 거가 아니라 교수학습지원 하고 여러 가지 명칭이 바뀌면서 -장학사님들도 같이 섞어지고 이렇게 되어지는 것 같더라고요. 그러면서 인력수급문제라든가 업무배정이 곤혹을 치르는 교육청도 있지 않는가 제가 듣기로는 그렇게 듣고 있습니다. 그래서 교육장님들께서 그런 부분에 대한 인력배정, 또는 확보 이런 부분들이 잘 되어줘야만 화목한 지원청이 될 수 있지 않냐, 내부부터 잘 가야 되지 않겠나 그런 어려움이 있겠다는 생각을 해서 말씀을 드렸고, 익산교육지원청의 경우는 일전에 신문을 보니까 배선지역에 초등학교 학교설립문제가 시급한 민원으로 대두되고 있더라고요. 우리 교육장님께서 가지고 있는 어떤 대안, 복안 있으시면…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

저도 신문을 보고 제가 담당직원하고 또 현장도 한번 가봤습니다. 건설하고 있는데요. 그런데 거기가 토지공사하고 이쪽에 주택공사하고 지역이 넓어가지고 반절 나눠서 양쪽에서 택지개발을 하도록 되어 있었는데 영만초등학교가 이동돼서 오는 데는 그대로 되는데 이쪽 배산지구에서는 그게 취소가 됐다고 해요, 택지조성하는 것이. 그래서 왜 그랬냐 했더니 아파트 규모를 보니까 배산 쪽에는 9～17평까지 있고 이쪽에 장신중에는 13～17평까지 그렇게 되어 있더라고요. 그러니까 아파트 규모가 적으니까 거기에 이주해오는 분들은 사실은 신혼부부나 아니면 노인, 어르신들 그렇지 않으면 독신으로 사시는 분들 이러기 때문에 거기 취학할 수 있는 학생수가 적어서 거기를 취소했다 제가 그렇게 지금 파악하고 있습니다.

기태

유기태위원

그래서 지금 군단위는 몰라도 최소한 전주, 익산, 군산, 정읍, 김제, 남원 아마 시단위의 경우는 학생수용문제라든지 나중에 중학교의 배정문제가 끝나고 나면 민원이 엄청나게 쏟아집니다. 아마 교육장님들 지탱하기 힘들 정도로 그런 지역도 발생을 할 겁니다. 과거 전주에서 아중사태 발생하듯이. 그래서 학생수용 문제에 대한 것은 교육장님들께서 정말 면밀히 검토하시고 어떤 1, 2, 3안의 대안도 미리미리 준비를 하시고 민원을 해결할 수 있는 그런 것들을 준비를 하시라는 뜻으로 제가 말씀을 드렸고, 우리 익산교육장님께 조금 어려운 질의가 될 수 있을지 모르겠습니다. 며칠 전에 도교육청이 발표한 친환경 무상급식 계획 관련해서 보면 중학교까지도 계획을 갖고 있으면서 도교육청이 50%, 전라북도하고 각 시·군이 50%씩 부담을 한다라는 그런 게 나와져 있습니다. 그러면 각 시장·군수가 당선자 신분일 때부터 무상급식을 함께 진행하자는 협의가 있어서 사실은 문제가 없을 거라고 판단을 했습니다. 그러나 지금 교육장님 취임 이후에 두어달 동안에 추진한 인사행정이나 교육정책을 보면 상당히 어려움이 예상되는 지역들도 많이 나옵니다. 그래서 군산 같은 경우도 아마 교육장님이 바뀌면서 군산시청과의 어떤 원만한 관계가 계속 갈지 또 익산도 자사고 관련해서 시장님하고의 어떤 관계가 잘 갈지 이런 부분들이 우리 교육장님들은 지자체장들하고 대단히 관계가 밀접합니다. 그래서 특히 익산교육청의 경우는 자사고 관련해서 익산시의 민원이 크게 양분되어 있습니다. 아마 교육장님께서 잘 아실 거예요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

기태

유기태위원

그래서 무상급식 추진문제가 됐든 익산시의 의견수렴을 잘 해서 교육행정을 끌고 가실 수 있는 그런 어떤 철학이라든가 또는 비전 이런 것을 가지셔야 될 거예요. 그래서 자사고 추진 관련해서 익산시의 의견수렴이라든가 앞으로 생각은 어떤 생각을 갖고 계신지 상당히 어려운 질의이실 텐데요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

익산시민으로서 말씀드리기가 어느 편에서 말씀드리기가 상당히 어려운 질의인 것 같습니다. 왜냐하면 제가 가서 봤더니 양분이 되어 있어요. 그게 다 이해관계에 따라서 양분이 되어 있는 거예요, 어떤 공적인 정말로 정확한 그런 판단으로 이루어진 것이 아니고도 그래서 그 부분도 저도 사석에서도 여러 분들이 얘기를 하실 때마다 저는 일단 현재는 중간입장에서 얘기를 하고 있습니다. 그리고 무상급식 문제도 염려가 됐었는데 제가 시장님하고 시의장님을 지난번에 만나서 뵈었어요. 개인적으로 친분도 있지만 그분들의 현재 그 당시에 과장님들이 저희 교육지원청은 과장님 두 분하고 저하고 다 바뀌었거든요. 그래서 같이 가서 인사하는 과정에서 교육에 관한 것은 적극적으로 지원을 해주겠다 그렇게 좋은 답변을 듣고 기분 좋게 왔습니다.

기태

유기태위원

아무튼 그런 부분들은 우리 교육장님들의 행정력이라고 그럴까, 정치력이라고 그럴까 이런 부분들하고 관련이 있는 아마 그런 부분들이 될 겁니다. 그래서 각 지역에 맞게 잘 구상을 하셔서 추진을 하시기 바라고 하나만 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 익산교육지원청이 옮겨가고 구 익산교육청이죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

매각이 아직 안 됐나요? 매각이 취소된 걸로 알고 있는데…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

취소됐습니다.

기태

유기태위원

그래가지고 계속 방치되고 있어요. 방치되고 있다 보니까 이게 시내 중심가거든요. 시내 중심가에 있다 보니까 청소년들이 출입을 해가지고 어떤 위험지역으로 전락을 하고 있고 실질적으로 민원이 들어오고 있습니다. 이 부분에 대해서 교육장님께서 앞으로 어떤 대책을 세워서 대비를 하실 것인지 계획 있으신지요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

말씀드리겠습니다. 5번 입찰을 했는데 다 유찰이 됐더라고요. 그래서 매수 희망자가 없으니까 전임교육장님께서 청소년 우범지역으로 민원이 많이 발생하다 보니까 그걸 7천만원을 들여서 철거를 했어요, 건물이 2동 있는데 1동을. 그 관리는 옆에 있는 남창초등학교에서 관리하도록 그렇게 되어 있고요. 만일에 앞으로 향후 활용계획이 없다면 또 한번 더 매각을 추진할 계획으로 있습니다.

기태

유기태위원

아무튼 장기간 방치를 하게 되면 학생들 여러 가지 어려움이 있는 장소로 전락할 수가 있기 때문에 신경을 꼭 써주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 다음 조형철 위원님 질의하여 주십시오.

형철

조형철위원

조형철 위원입니다. 전반적으로 작년에 비해서 예산이 좀 줄었죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 예산이 줄었습니다.

형철

조형철위원

예산이 준 것이 학생수 감소 탓입니까 아니면 지자체 관계 속에 세입이 줄어들었습니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

오히려 지자체에서 주시는 건 더 늘었어요.

형철

조형철위원

학생수 감소?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그 원인까지는 아직 파악 못했습니다.

형철

조형철위원

숫자는 아무튼 줄었는데 파악을 해주셔서 가서 해보시고요. 전반적으로 다른 시·군도 조금씩 준 데가 더 많은 거 보면 학생수 감소에 따른 예산분배나 이런 것이 있을 것 같다는 생각이 들어요. 그리고 우리 유기태 위원님이 잠깐 언급하셨지만 자율형사립고에 대해서 어차피 지금 소송이 진행 중에 있고 효력정지 가처분 인용이라는 것은 본안판결에도 분명히 영향을 미칠 걸로 본 위원은 생각합니다. 그 얘기는 예견될 수 있는 예측 가능한 적어도 미리 가처분이기 때문에 본안에서도 거기에 준하는, 교육감님하고 저하고는 생각이 틀리더라고요. 판결이 나올 걸로 예상을 합니다. 이건 본 위원의 생각이고 그렇다면 익산지역의 남성고를 제외한 인문계고가 한 서너 개, 4개 정도 됩니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

형철

조형철위원

그럼 5개 학교, 전주 같이 이렇게 10 몇 개 학교였다면 조금 파급효과가 적을 텐데 4～5개 학교 중에 한 학교가 자율고로 선정이 되면 상대적 박탈감이랄지 사교육의 조장이랄지 평준화의 붕괴우려랄지, 분명히 우려가 되지만 본 위원도 어제 말씀드렸지만 김승환 교육감의 자율고정책에 대해서 상당 부분 동의한다고 하지만 본안판결에서 예견되는 폐소의 경우에 그 이후를 대비해야 되고 그걸 언론에서 인정하지 않는다고 그랬는데 어떻게 하겠냐고 했더니 교육감께서는 본안판결에 인정을 하고 이후를 대비하겠다. 그렇다면 본안판결에서 폐소를 했을 경우에는 어차피 학사일정이 예정대로 진행이 되는데 거기에 따르는 시민들이 우려하고 있는, 즉 사교육이 붕괴된다랄지 평준화가 붕괴된다는 것에 대한 우려를 불식시킬 수 있는 방법들, 본 위원이 생각하기에는 이를테면 교육청 차원에서 이제 법에 호소를 했는데 교육부나 이런 데에서 지정취소를 철회하라랄지 아니면 자율고에서 승소해서 그들이 주장하는 내용처럼 교육청차원에서 제도적 장치를 마련해서 완충지대를 만들 수 있는 건 이런 것이 있잖아요. 이를테면 내신성적 원래 자율형사립고가 지향하는 엘리트집단을 구하기 위하여 내신성적 20～30%로 해달라는 걸 교육청에서 50%로 했지 않습니까? 그럼 일반계고등학교 나머지 학교도 익산시내나 시·군단위에서 오는 어린이 학생들 중에 50%는 되어야 오는 것 아닙니까. 그렇다면 평준화 붕괴나 특수학교로서 성적이 다른 학교에서 월등히 높을 것이라는 그런 우려를 잠식시킬 수 있는 홍보나 그런 것들이 되어 있고 추천방식에 의해서, 물론 거기를 원하는 사람들이 가고 그만한 경제적 바탕이 되는 사람들이 지원하겠지만 공교육의 붕괴 정도에 대해서 반대쪽에서 생각하는 그리고 상대적으로 박탈감을 느끼고 있는 저소득층이나 거기에 지원할 수 없는 경제적 능력이랄지 성적이랄지 이런 걸 가지고 있는 사람들에 대해서 뭔 대책을 세워야 될 것 아닙니까? 폐소 이후를. 너무 성급한 진단이지만…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

형철

조형철위원

그런 부분에서 분명히 익산시민들이 공감할 수 있고 어쩔 수 없이 폐소에 의해서 진행될 수밖에 없는 상황이 온다면 거기에 대해서 정확한 우려감이나 불신감들을 불식시킬 수 있는 그런 제도적 그리고 또 홍보대책이나 이런 것들에 만전을 기해주시기 바라고요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

형철

조형철위원

국립학교가 하나 있습니까? 전북기계공고.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 전북기계공고.

형철

조형철위원

국립학교는 교육청과의 관계설정이랄지 아니면 예산의 그런 부분들이 전혀 관계가 없습니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그렇게 알고 있습니다. 그리고 제가 듣기로는 상공부 소속으로 넘어간다. 마이스터고로 바뀌면서 그렇게 된다고 들었습니다, 9월부터.

형철

조형철위원

그러면 그런 부분은 저도 좀 알아보고 우리 교육장님도 알아본 다음에 그렇게 하는 걸로 하고, 이 정도 하겠습니다. 시간이 너무…….

남렬

최남렬위원장대리

조형철 위원님 수고하셨습니다. 김현섭 위원님 질의해 주십시오.

현섭

김현섭위원

짧게 제가 질의 좀 하겠습니다. 지금 김승환 교육감님이 이리남성고등학교에 대한 자립형사립고의 생각이 교과부하고 극과 극을 달리고 있는 것 아시잖아요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

지금 굉장히 염려스럽고 행정소송까지 되어있는 상태, 진행되고 있지 않습니까. 그래서 굉장히 우려를 하고 있습니다. 현재 익산의 분위기는 어때요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

아까 유 위원님 질의에 제가 말씀드렸듯이 제가 느끼는 것은 이해관계에 따라서 듣는 사람마다 다 자기 쪽이 옳은 거예요. 그래서 아까도 말씀드린 대로 제가 이야기할 때에는 항상 중립적인 입장에서 아직은 그렇게 얘기하고 있다 그렇게 말씀드리고 저도 추이를 더 지켜보도록 그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

내년부터 6개 시가 초등학교부터 단계적인 무상급식 하는 거 알고 계시잖아요. 익산을 보니까 14억원이 필요하거든요. 지금 우리 도의회에서 무상급식 특별위원회가 어저께 결성했어요. 그 내용을 정확히 하고 원래 김승환 교육감님의 생각이 바뀐 거예요, 늦어지는 거지요? 그래서 그 부분을 정확히 하기 위해서 특별위원회 결성이 됐는데요. 만약에 중학교를 하게 되면 별도로 12억원이 또 투입이 되어야 돼요. 현재 보면 교육청에서 50%, 전라북도에서 25%, 나머지 25%는 지자체인데 혹시 지자체 이한수 익산시장하고 유대관계는 갖고 있습니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

아까도 말씀드렸었는데 제가 의장님하고 두 분 찾아뵈었어요. 그런데 죄송한 말씀입니다마는 개인적인 친분도 있습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 그 자리에서는 교육 이쪽 예산 이런 것에 대해서는 걱정하지 말라고 할 정도로 그렇게 말씀을 해주시더라고요. 그래서 더 좋은 관계를 가지고 협조를 받도록 그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

익산에 급식을 못하는 그런 학생들이 얼마나 되는지 파악을 하셨습니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

제가 농촌지역은 다 되고 시내지역은 데이터를 이렇게 많이 준비는 했습니다마는 떠들어 볼 시간이 없습니다. 제가 파악해서 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

다른 교육장님들께서도 그런 부분을 많은 관심을 갖고 계셔가지고 지금도 어느 그늘에서 급식을 못하는 그런 학생들이 있을 수가 있거든요. 그런 부분을 체크를 한번 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 지금 현재 고등학교 장학이라든가 그다음에 보건, 급식이 일반교육청으로 이관이 됐는데 도교육청 인사를 볼 때 굉장히 잘못됐습니다. 지금 도교육청에서 장학직이나 일반직은 거의 나오지를 않았습니다. 일반직도 빼가가지고 나 홀로 있는 실장들한테 준다고 했는데 주지 않고 있습니다. 이번에 나온 사람들이 일반직은 거의 안 나오고 기능직들만 나와 있습니다. 지금 익산만 해도 고등학교가 1만3천명 정도 되는데 그 업무를 이번에 몇 명 줬어요? 새로 몇 명 받았어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그건 제가 아직 파악 못 했습니다. 저 오기 전에 발령이 났기 때문에…….

남렬

최남렬위원장대리

옛날 관리과장님!

현환

이현환익산교육지원청교육장

지금 저희 과가 세 사람이 다 바뀌었습니다.

남렬

최남렬위원장대리

왜요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

인사이동에 의해서 양 과장님하고 저하고 이번에 다 바뀌었어요.

남렬

최남렬위원장대리

그 업무에 대해서 모르신다고?

현환

이현환익산교육지원청교육장

과장님들 불러도 저와 같은 형편일겁니다.

남렬

최남렬위원장대리

거의 지역교육청의 인사가 일반직이나 장학직이나 거의 없는 걸로 알고 있습니다. 업무는 몽땅 줘놓고 그다음에 도교육청 업무를 인원을 줄여서 일반교육청 내지 학교로 보낸다고 했는데 그러한 것들이 되어 있지를 않는 것 같습니다. 내일 교육청에 대한 그러한 말을 제가 하겠지만 교육장님들 14분 계시지만 어려움이 많이 있으리라고 봅니다. 짐은 많이 줘놓고 인력은 배치 않고 참 모순된 그러한 인사를 하고 있는 것을 이야기를 많이 듣고 있습니다. 교육장님께서는 어떻게 생각하십니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

현장에 있는 직원들도 그런 소리 많이 합니다.

남렬

최남렬위원장대리

그러죠? 그런 부분에 대해서는 아마 교육장님들이 동감하고 있는 부분이 될 거라고 믿습니다. 그래서 내일 도교육청에 대한 업무보고가 있습니다. 그 자리에서 한번 제가 따져보겠습니다. 적은 인원이지만 열심히 해서 그 지역의 발전을 위해서 힘 좀 써주시기 바랍니다. 비단 익산교육청뿐만 아니라 모든 지원청이 다 마찬가지가 되겠습니다. 그다음에 제가 홈페이지를 한번 들어가서 봤습니다. 특색사업이 마한백제유적지 탐방코너 설치운영 한번 들어가서 봤는데 방문자 수가 굉장히 많더라고요. 그래서 제가 일일이 들어가서 봤는데 역시 홈페이지가 아주 잘 되어 있어가지고 굉장히 긍정적이다 하는 면을 갖고 그런 것을 많이 홍보를 해서 마한백제문화권을 갖다가 홍보를 많이 할 수 있도록 부탁말씀 드리겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

열심히 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음)

현환

이현환익산교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

질의하실 다른 위원님이 안 계시므로 익산교육지원청에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 잠깐요, 앉아 계세요. 효율적인 의사진행을 위해서 지금 5개 교육청이 남아 있는데 식사를 하고 하실까요, 5분 정도……. 교육장님들 어떻게 할까요? 뜻에 따르겠습니다. 민의에 따라가겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

18시40분 회의중지

18시47분 계속개의

형철

조형철위원장대리

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 회의 속개에 앞서서 지금까지 여러 교육청 5군데가 남았는데요, 이미 서로 어느 정도 교감이 되고 중복되는 업무들이므로 간략하게 교육장님들께서는 각 교육청별로 업무추진 사항에 대하여 보고를 해 주시고, 위원님들도 중복되지 않는 범위 내에서 질의를 해서, 시간이 굉장히 늦었습니다. 신속하고 알차게 진행될 수 있도록 협조해 주시면 고맙겠습니다. 이어서 임실교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 백인숙 교육장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

전라북도임실교육지원청 교육장 백인숙입니다. 존경하는 조형철 부위원장님과 위원님들을 모시고 저희 임실교육의 업무보고를 하게 되어 영광입니다. 보고드릴 순서는 학생 수 현황과 특색사업, 저의 교육관과 경영비전 순으로 말씀드리겠습니다. (보고) (임실교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2010년 임실교육지원청 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

백인숙 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 일문일답의 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최남렬 위원님.

남렬

최남렬위원

지금 오수중학교 기간제교사가 1인 시위하고 있죠? 끝났습니까? 하고 있어요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

현재 하고 있는 줄로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

뭣 때문에 그럽니까?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

제가 오기 전의 일인데요, 영어 기간제교사의 재임용을 기간제교사가 문제가 많기 때문에 하지 않은 것 같습니다. 그런데 자기 문제를 인식하지 못하고 학교에다 재임용을 하지 않았다고 그렇게 하고 있는 줄로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

지금 외부에서 듣기로는 내부에 영어선생님과 교장선생님과 합의해서 굉장히 곤경에 빠뜨렸다고 그렇게 제가 보고를 받았는데 그 문제에 대해서 교육장님께서 확인을 한번 해 보십시오. 그래서 그 1인 시위가 빨리 끝날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예, 노력하겠습니다.

남렬

최남렬위원

그다음에 임실에 영어센터가 있죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그다음에 기숙사도 있고요.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

기숙사에 들어온 학생들은 공짜로 밥을 먹나요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예, 군청하고 도교육청 지원으로 그렇게 하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 퍽 다행이네요. 원어민도 몇 분 있나요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

원어민은 9명이 있는데요, 진짜 원어민 5명이 있고 출퇴근하는 원어민 4명 해서 9명이 있는 걸로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

진짜 있고 가짜 있습니까?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

학교 순회도 겸하는 원어민하고 거기 교육만 담당하는 원어민하고 그렇게 있습니다.

남렬

최남렬위원

알겠습니다. 가짜는 털어내 버리세요. 진짜만 가지고 하세요.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

그다음에 19쪽 보면 내부형 교장 공모제 확대가 있는데, 있죠? 19쪽.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

저 오기 전에 미리 준비한 자료인데요, 앞에 숫자 같은 통계만 고치고, 제가 아직 임실교육 전체적인 것 파악을 못했기 때문에 제가 보고도 생략드렸고 여기 안의 사항은 저의 생각과 다른 것이 여기에 있을 수 있습니다.

남렬

최남렬위원

그럼 일단은 그런 문제가 있었으면 교육장이, 오늘이 며칠입니까? 이미 교육장으로 지정된 때가 굉장히 오래됐지 않습니까? 그러한 것은 주요업무 계획을 과장님들이 갖다드리고 또 교육장님은 한번 이미 떠들러보시고 자기의 주관이라든가 또 임실교육에 대해서 어떻게 할 것인가 거기다 삽입을 했어야죠. 지금까지 안 했다면 문제가 있지 않나 그런 생각을 가져봅니다. 거기 보니까 내부형 공모제 이렇게 해 가지고 확대라고 했는데, 내부형이 뭐죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

내부형은 자격이 없어도 교사든 교감이든 전부다 교장이 될 수 있다는 거죠. 그 학교 안에서.

남렬

최남렬위원

예, 학교 안에서. 공모형도 있고 초빙형도 있죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

그 3가지 부류가 있는데 임실교육청에서는 내부형 공모제를 확대하겠다 했는데 그 안에서 교감들이 몇 분 있을 판인데 교감들의 불평은 없을까요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

제 때…….

남렬

최남렬위원

알겠습니다. 그런 부분에 대해서 교육장님께서 살펴보시지 않았다고 하니까 더 이상 묻지 않겠습니다. 그다음에 삼계초등학교, 삼계중학교가 있죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

삼계초등학교는 돈을 많이 들여가지고 새로 건축을 했나요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

초등학교는 했습니다.

남렬

최남렬위원

일부 학부형께서는 통합학교를 했으면 어쩌냐고 이렇게 이야기가 됐는데 교육장님 생각은 어떠신가요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

저도 삼계중학교가 오수중학교하고 합쳐야 된다는데, 중학교끼리 통합을 하려면요. 그런데 무슨 정서상의 문제가 있어 가지고 삼계초로 가기를 희망하고 있습니다. 삼계초가 BTL사업으로 새로 지어가지고 아주 좋습니다.

남렬

최남렬위원

그러니까 삼계중학교 학생들이 오수로 가는 것이 아니라 삼계초등학교하고 삼계중학교하고 통폐합하는 것입니다. 제가 그 부분에 대해서 이야기를 했습니다.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예, 초·중을 합치기를 희망하고 있어요. 삼계초등학교하고 중학교.

남렬

최남렬위원

지금 그 지역민들이 저한테 전화를 몇 분이 주셨습니다. 그런 부분도 한번 살펴보시고 또 거기서 무슨 말을 하냐면 자기들이 지역민들이 하고 싶어도 선생님들 몇 분이 속닥속닥 해 가지고 학부형을 선동하고 학생들을 선동해서 잘 안 될 거라고 얘기를 하더라고요. 깊이 한번 생각을 해 보십시오. 이상 질의 마치겠습니다.

형철

조형철위원장대리

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 김현섭 위원님.

현섭

김현섭위원

아까 19쪽에 교장 공모제 개선에서 내부형 교장 공모제 확대, 우리 교육장님께서 이렇게 하시겠다는 겁니까? 그전에 다른 교육장님이 만들어 놓은 거예요? 그전에 만들어 놓은 것을 하시겠다는 겁니까?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

전에 만들어 놓은 자료라 제가 말씀을 생략했다고요.

현섭

김현섭위원

그럼 이게 전에 교육장님이 만들어 놨기 때문에 이렇게 않겠다는 거예요?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

아니, 제가 이 자료를 다시 만들지 못했습니다, 제 경영 비전대로. 이걸 제가 전부다 파악하고 만들어야 되는데 그걸 못했어요. 그래서 이건 전 교육장님 의지고요, 제 의견을 말씀드리자면 저도 조금 찬성합니다.

현섭

김현섭위원

지금 보면 이게 주먹구구식으로 업무보고한다고 저희들은 생각할 수뿐이 없거든요. 그래서 지금 제가 물어보는 거예요. 그러죠? 전에 교육장님이 만든 이걸 갖고 와서 저희들한테 주면 저희가 어떻게 하겠어요.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

이 전체를 제가 바꿔야 하는데…….

현섭

김현섭위원

그래서 교육장님들께 포괄적으로 말씀드릴게요. 행정사무감사 때 잘하셔야 됩니다. 저희들도 공부 많이 하고 갈 거니까요. 그때는 얼마 시간이 안 됐다고 말씀 못하시겠죠? 그러죠? 이런 식으로 하시면 안 된다는 말씀을 드리고 우리 교육장님께서 아까 말씀하실 때 교육장님께서 임실에 기거하는 시간을 많이 가져서 함께하겠다는 말씀을 하셨거든요.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그래서 각 학교를 둘러보고 일찍 이러한 행정을 펴겠다는 말씀이죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

지금은 어떻게 하고 계십니까?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

지금 다 옮겼습니다. 오늘 출장이 있어서 여기 전주에 나왔습니다.

현섭

김현섭위원

정년이 언제까지시죠?

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

그건 좀 개인 프라이버시니까 제가 여기서 말씀 안 드리겠습니다.

현섭

김현섭위원

왜 그러냐면 감동을 주기 때문에 그러는 거죠. 그러한 의지를 가지고 교육장으로서…….

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

얼마 남아있는지는 모르지만 남은 교육정열을 여기에 바치려고 합니다.

현섭

김현섭위원

예. 저희들이 부교육감을 상대로 질의한 것도 사실은 저희들 마음을 속 시원하게 하고 전라북도 도민들의 마음을 속 시원하게 할 수 있는 것은 교육감 출석에 응하는 거예요. 지금 안 되고 있는 거거든요. 그래서 저희들도 계속 노력을 하고 있고 부교육감님이랑 각 국장님들 접해 봐서 압니다. 눈치는 빠삭하지 않습니까? 저희들이. 현재 어디에서 흐름이 막혀있는가를. 그래서 저희들이 지금 절대적으로 요구하는 것이 ‘김승환 교육감님 출석하십시오’ 강력히 요구하고 있는 거예요. 아까 말씀드렸던 내용 중에 1인 시위하는 부분도 어차피 임실군에서 벌어지는 교육장님께서 해결해야 할 문제라고 생각합니다. 어떻든 간에 빠른 시일 내에 해결할 수 있도록 노력해 주시고, 이런 부분들이 그러한 취지에서 말씀 하나 드리면 저희들이 김승환 교육감님을 출석 요구하는 것들이 한두 가지가 요구할 사항이 아니에요. 괜히 무슨 힘겨루기하고 그런, 저희들은 그런 마인드를 갖고 있지 않아요. 지금까지 현재 극한적으로 현안 그러한 일들이 많아서 그런 것들을 대화를 통해서 어떻게 하면 좋겠는가 함께 이야기도 들어보고 더 좋은 방안이 있으면 의견제시도 함께 하고 하는 그러한 내용들을 저희들은 갖고 있는 거죠. 거기에서 나온 이야기 중의 하나가 뭐냐면 보편적으로 한 2년 동안 우리 교육장님들이 지금까지 통계적으로 임기가 보장이 됐었는데 왜 6개월 되신 분들을 교체했냐. 그러한 우리 동료위원들의 의견도 많았었어요. 그래서 그런 부분들도 저희들이 지금 짚고 넘어가고 있기 때문에 어떻든 간에 우리 교육장님들께서는 정말 소신 있는, 아까 임실교육장님이 말씀드렸지만 이제 정열을 다 쏟는 그러한 각오로 임해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 그리고 아까 이런 자료들은 사실 충분히 이해는 갑니다. 얼마 안 되고 그래서. 그래서 다음부터는 이런 일이 없도록 많은 협조를 부탁드립니다. 이상입니다.

형철

조형철위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 김규령 위원님.

규령

김규령위원

임실도 제 선거구였는데, 투자도 많이 했는데 구역이 바꿔져가지고. 백인숙 교육장님 수고하셨습니다. 아까 감사팀을 외부감사팀 초빙한다고 그랬어요. 감사는 도교육청으로 넘어갑니다.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

알고 있습니다.

규령

김규령위원

교육청 저기가 아니고. 그리고 김승환 교육감한테도 강력히 그걸 요구했지만 우리 교육 내의 문제는 우리끼리 해결해야 되지 왜 자꾸 외부인을 끌어들이냐라고 제가 강하게 지적을 했습니다. 얼마나 우리 교육계를 못 믿으면 자꾸 외부인을 끌어들여서 내부를 감독 감시하느냐. 그런데 아까 백인숙 교육장님, 내부형 초빙제 공모제 교장을 약간은 찬성하신다고 했는데…….

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

제가 찬성하는 이유를 말씀드릴까요?

규령

김규령위원

그게 아니라 교장을 하시고 이제 교육장을 하시니까 올챙이 적 생각도 하셔야지. 교장 강습 받고 초·중등이 지금까지 금년까지 하면 발령받지 못한 분들이 약 200여분에 가까워요.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

저는 교사전문직으로 교장이 됐습니다.

규령

김규령위원

물론 교육감님한테 이 부분을 강력히 칠려고 대안을 내놔봐라 하려고 이렇게 합니다마는 이게 항상 내부에서 나름대로의 순리가 필요한 것이지. 그리고 우리 교육장님들도 마찬가지입니다. 여러 번 제가 과거에도 지적을 했지만 초빙제로 된 분들, 평교사가 교장 된 분들 가만히 보니까 이런 물적, 인적 지원이 너무 많습니다. 공정한 입장에서 경쟁하도록 하고 난 다음에 실적 검토해야 돼요. 교육 경력이나 뭐나 이런 것들이 공으로 하루아침에 이루어진 겁니까? 그런 점들이 공정한 상태에서 경쟁해서 비교 분석해야 되지, 이게 불평등해서 봐가지고 초등 같은 경우 학생이 몇 명 늘었네, 뭐 어쨌네 이런 것 면밀히 분석하면 그것도 아닙니다. 그걸 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

형철

조형철위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 백인숙 교육장님의 현장중심의 밀착형 앞으로 행정 기대해 보겠습니다. 수고하셨습니다.

인숙

백인숙임실교육지원청교육장

감사합니다.

형철

조형철위원장대리

이어서 장수교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 진병술 교육장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

병술

진병술장수교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도장수교육지원청 교육장 진병술입니다. 우리 전라북도 교육발전을 위해 남다른 열정과 헌신적인 노력을 하시는 전라북도의회 교육위원회 조형철 부위원장님과 위원님들께 감사드리며 장수교육지원청의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (장수교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 저희 장수지역이 비록 산촌지역이고 규모는 작지만 질적인 면에서는 어느 시·군에도 뒤지지 않는 명품교육이 이루어질 수 있도록 열과 성을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최남렬 위원님.

남렬

최남렬위원

최남렬 위원입니다. 제가 2004년 한 2년 거기에 있다가 왔습니다. 그래서 굉장히 관심이 많이 지금도 남아있습니다. 아까 다문화가정 거기에 많이 있다고 했는데, 98세대?

병술

진병술장수교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

잘 활용하시고, 그다음에 지금 다문화가정이 많은데 그 문제점이 뭐라고 생각합니까?

병술

진병술장수교육지원청교육장

첫째, 다문화가정의 문제점은 아이들의 학력 혹은 인성 이런 데에서 문제점이 있거든요. 예를 들면 충분한 능력을 가지고 있으면서도 학력이라는 것은 물론 학교교육이 가장 중요합니다마는 가정과 가정 연계지도가 필요한데 어머니들이 우리 한국말에 서투르기 때문에 가정에서 지도를 할 수가 없잖아요. 그래서 학생들이 아무래도 그런 기초부터 약간 부진한 상태기 때문에 그것을 지도해 주지 않는다면 학년이 올라갈수록 이것이 쌓이는 경향이 있고요. 그다음에 또 아이들과 같이 어울리지 못하는 그런 것이 있죠. 그래서 인성교육 차원에서 문제가 있습니다. 그래서 그런 것을 해결하기 위해서 저희들이 적극 노력할 작정입니다.

남렬

최남렬위원

어떤 노력을 지금 하고 계십니까?

병술

진병술장수교육지원청교육장

제가 평소에 다문화가정에 대해서 관심은 가지고 있었는데요. 장수지역에 와보니까 정말로 실감 있게 이건 제가 한번 실현해 봐야겠다 하는 생각을 가지고 있는데, 지금 현재 교육청에서 하고 있는 사랑방 그런 사업이 있더라고요. 그래서 그것을 각 6개 학교에다가 300만원씩 지원을 해 주고 있었는데 가능하면 저는 우리 교육청센터에다, 무주에 다문화센터가 있거든요. 그래서 거기를 저희가 군과 같이 협의를 해서 적극적으로 지원을 하려고 합니다. 지금 저희가 부모님들을 아까 보고말씀 드렸습니다마는 유치원과 초등학교 영어보조교사로 활용하고 있는데 아무튼 부모님 교육을 철저히 하고 학생들의 인성교육을 위해서 여러 가지 방안이 있을 수 있을 것 같아요. 학교 차원에서 할 수 있는 방법도 있고 교육청 차원에서 할 수 있는 방법이 있는데 제가 좀더 연구를 해서 구체적으로 나중에 보고말씀 드리겠습니다.

남렬

최남렬위원

지금 다문화가정의 문제점을 장수에서 보면 여자들이 남편한테 맞는 경우가 많이 있습니다. 그래서 그때 저 있을 때도 국가인권위에서 와가지고 굉장히 조사를 많이 했는데 그런 면에 있어서 남편하고 부인하고 화합할 수 있는 그런 행사들을 많이 추진해 가지고 화합을 할 수 있도록 만드는 것도 중요할 것 같습니다.

병술

진병술장수교육지원청교육장

최남렬 위원님 감사합니다. 아주 좋으신 말씀입니다.

남렬

최남렬위원

그래서 그런 부분에 대해서 다른 교육청도 마찬가지겠지만 장수에서 설문조사한 것 보니까 굉장히 남자들이 부인들을 많이 때리고 있더라고요. 그래서 상담하는데도 울고 그러더라고요. 그런 부분에 대해서 관심을 가져주시고요, 22쪽 글로벌 장수인재 학력신장, 지금 역점사업으로 나와 있는데 학력신장을 특별히 추진하고 있는 내용이 뭣이 있는가요?

병술

진병술장수교육지원청교육장

저는 학력신장을 이렇게 생각하거든요. 첫째는 바른 학력신장을 위해서는 우선 기초교육이 튼튼해야 됩니다. 그래서 제가 아까도 말씀했습니다마는 3R's교육을 기초 기본이 되는 교육을 학생들이 읽고 쓰고 셈하는 그런 교육을, 그런 부진학습이 쌓이게 된다면 다른 과목도 할 수가 없기 때문에 기초학력을 튼튼히 하도록 하겠습니다. 그리고 우리가 방과후 학교에서 이런 학생들을 수준별로 해 가지고 부족한 학생들은 부족한 학생대로 특별교육을 시키고, 영재교육도 영재교육원에서만 시키는 것이 아니라 학교에서도 그런 수준별로 방과후 학교시간을 이용해서 지도하는 방법이 있다고 생각합니다.

남렬

최남렬위원

그리고 장수에서는 매년 사과축제가 열리고 있는데 이 사과축제를 그전에 보면 학무과하고 관리과가 있는데 학무과에서 맡아야 됩니까, 관리과에서 맡아야 됩니까?

병술

진병술장수교육지원청교육장

저희는 이번에 내일모레 9월 10일날 글짓기, 그리기대회가 있거든요. 10일부터 12일 사이가 장수군 사과축제 기간이 됩니다. 그래서 저희는 지원과와 협력과가 같이 협력을 해서 하고 있습니다. 우선 협력과에가 사회지원팀이 있거든요. 지원팀이 주축을 하고 또 학교를 상대로 하기 때문에 지원과에서도 장학사님들이 도와가지고 같이 협력을 해서 하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

아까도 쉬기 전에 인사문제에 대해서 이야기를 했었지만 며칠 전 장수교육청에서 난 그것을 제가 읽어드리겠습니다. “전문직 관리과 일방적 배치 불만” 해가지고 제목입니다. “학무과 전원 교육장 위임식 불참. 인사 관련 불만 전원 불참. 위임식 학무과 불참 논란. 자라나는 어린이들이 현장교육 실천과 인성교육을 위해 모든 주권과 영역을 대상으로 지도 조언을 담당하는 장학사들이 자기가 모시던 교육장의 위임식에 한 명도 참석하지 않았다는 것은 이해하기가 힘들다고 말함. 이번 형태를 보고 장수교육청의 앞날이 암울하기가 그지없다며 이런 장학사들 아래서 교육을 받아야 하는 장수군 관내 학생들이 안타깝다고 한숨을 쉬었다. 해도 너무 했다.”는 보도내용이 있습니다. 이런 내용에 대해서는 교육장님, 어떻게 생각을 하십니까?

병술

진병술장수교육지원청교육장

아무튼 교육지원청 조직개편에 의해서 옛날 구 학무과와 관리과 약간의 갈등이 있어 가지고 장학사님들이 전 교육장 위임식에 불참한 사건이 언론에 보도됨으로써 전 교육계에 파장과 물의를 일으키게 되어서 매우 유감스럽게 생각합니다. 저도 부임하자마자 이런 사건이 일어나서 굉장히 당혹감을 금할 수가 없었습니다. 그래서 바로 이 사건을 접하고 사건의 진상을 조사하고 교수학습지원과장을 비롯한 장학사들에게 구두로 엄중 경고를 했습니다. 그리고 바로 후속조치를 취했습니다. 그래서 바로 다음 날 우리 과장님과 장학사들 전원이 전 교육장님을 찾아뵙고 사죄를 드렸습니다. 사죄를 드리도록 제가 조치를 했었고 또 사죄를 드렸습니다. 그리고 그다음에 9월 6일날 확대 간부회의에서 이번 인사는 약간 한쪽에 서운한 점이 있더라도 전 교육장님께서 이미 결재를 하신 것이기 때문에 원안대로 하고 차후 인사시기에 조정하기로 양 과가 합의를 했습니다. 그래서 양 과장님과 양쪽 지원과와 협력과 직원들이 전부다 악수를 하고 모든 것이 결말이 되었습니다. 비온 뒤에 땅이 더 굳어지듯이 이번 일을 계기로 전원이 합심해서 우리 장수교육을 위해서 더 매진하기로 결의를 했습니다. 아무튼 이것은 죄송합니다.

남렬

최남렬위원

퍽 다행스러운 일입니다. 아무튼 이러한 보도가 제가 있다 온 곳이라서 관심 있게 봤는데 신문에 이런 불미스러운 일이 있었기에 제가 교육장님한테 말씀을 드렸습니다. 차후에도 교육장님하고 과장님들하고 트러블이 있어가지고 또 혹시라도 이런 일이 있을까 하고 염려스럽습니다.

병술

진병술장수교육지원청교육장

감사합니다. 그러나 앞으로는 절대 없을 것입니다. 저는 인화를 가장 중요시 여깁니다. 그래서 우리 모든 청원들한테 그런 얘기를 했습니다. 이런 일이 있어서 우리 위원님들께 정말로 죄송합니다.

남렬

최남렬위원

알겠습니다. 이상입니다.

형철

조형철위원장대리

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 인화로 상생과 화합의 장수교육청을 이끌어주실 것을 당부드리면서 수고하셨습니다.

병술

진병술장수교육지원청교육장

대단히 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

진병술 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 전주교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이문용 교육장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

전주교육지원청교육장 이문용입니다. 전북 교육발전을 위해 성원해 주시고 특별히 전주 교육발전에 깊은 관심과 애정을 주시는 전라북도의회 교육위원회 조형철 부위원장과 여러 교육위원님들께 전주 교육가족을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 전북교육을 새롭게 바꿔라는 도민과 교육가족의 요구가 매우 큰 시점에 전주교육 발전의 소임을 맞게 되어 어깨가 무겁습니다만 30년 이상 교육현장에서 배운 지식과 지혜를 살려 전주 교육발전을 한층 더 발전시키는 일에 최선을 다하고자 합니다. 최근 우리 사회는 지식정보화와 세계화의 거센 물결에 휩쓸리면서 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 영역이 경쟁에서 이기는 쪽으로만 치닫고 있는 느낌입니다. 우리 교육 또한 예외가 아닌 것 같습니다. 물론 경쟁에서 이기는 교육도 필요하겠지만 바른품성이 전제되지 않은 학력은 우리 사회를 건강하게 바꾸지 못한다는 사실에 유의해야 합니다. 저는 평소 학생들에게 바른품성과 따뜻한 인간미를 갖추고 함께 사는 사람들과 동반자적 유대감을 가지고 나눔과 공감을 실천하게 하는 교육이 중요하다고 생각했습니다. 따라서 저는 전주교육의 기본방향을 인성함양 중심의 몸과 마음이 건강한 민주시민 육성으로 삼아 전주교육을 새롭게 변화시키고자 합니다. 이를 위하여 다음과 같은 네 가지 중점 실천과제를 제안하였으며 전주 교육가족과 함께 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. (보고) (전주교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 저의 경영방향과 소신 그리고 우리 전주교육이 안고 있는 현안을 중심으로 말씀드렸습니다마는 아직 미처 살피지 못한 부분에 대해서는 더 공부하면서 열심히 노력할 것을 약속드립니다. 존경하는 조형철 부위원장님을 비롯한 교육위원님들께 많은 지도 조언을 부탁드립니다. 우리 전주교육 발전을 위한 응원과 격려말씀으로 받아들여 전주교육을 한층 더 발전시키겠다는 다짐을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 유기태 위원님.

기태

유기태위원

교육장님 수고하셨습니다. 6개월 전까지 제가 그 자리에 서서 보고를 했었습니다. 전주교육은 전라북도에서 가장 많은 학생 수 또 가장 많은 교사 수, 학부모님, 아마 전라북도 교육에 1/3 내지는 절반을 점유하고 있다라고 해도 과언이 아닐 정도로 비중이 대단히 높습니다. 도에서 과장님으로도 계셨고 행정경력이 많으시기 때문에 전주교육지원청 교육장으로 부임하시면서 각오를 단단히 하고 오셨으리라 믿습니다. 부임하시면서 전주교육에서 가장 취약부분은 어떤 부분이라고 생각을 하고 오셨는지요? 가령 지금 말씀하신 학력차 최소화에 노력을 해야 되겠다. 아니면 학교폭력 문제를 해결해야 되겠다. 무상급식이다. 아니면 시설환경이다. 아니면 전주에도 9개나 되는 농촌동 학교 문제가 시급하다 아마 이런 여러 가지가 있을 수 있을 텐데 우리 교육장님께서 전주교육에서 가장 시급하다라고 생각하시고 오신 부분.

문용

이문용전주교육지원청교육장

제가 월요일하고 화요일날 6개 과로부터 업무보고를 받았습니다. 업무보고를 받고 제일 먼저 느낀 것이 대부분 전주에 있는 학교시설들이 조금 노후화됐다. 그걸 어떻게 하면 현대화시킬 수 있는가 그것이 큰 문제인 것 같고, 그다음에는 제가 전주교육장으로 부임하기 전에 외곽지역에서 전주교육청을 바라봤을 때 제일 문제가 되는 것은 민원문제인 것 같더라고요. 민원문제 중에서 제일 큰 문제가 초등학생들이 중학교 배정했을 때 학군 조정문제 그 문제하고 그다음에 또 이슈화가 되고 있는 것이 학교폭력이 가장 문제가 되지 않나그런 점들을 파악했습니다.

기태

유기태위원

예, 시설문제도 정말 타 시·군지역에 비해서 전주가 굉장히 열악한 건 사실입니다. 그런데 지금 김승환 교육감 부임 이후 교육정책의 변화를 보면 아마 시설투자는 기대하기가 어렵지 않냐. 그런 쪽으로 가닥을 잡게 되지 않나 싶습니다, 시설투자 쪽은. 그리고 앞으로 4～5년 내지 10년의 추이를 보면 학령 아동감소 추세 때문에 지금 학교시설 문제는 더 투자할 수가 없는 상황까지 가지 않냐. 지금 급격히 취학 아동 수가 감소해서 아마 제가 알기로 2014년 여기가 정점이 되는 것 같습니다. 전주의 경우도 한 학년당 학생 수가 약 1만명 정도 되는데 2014년 정도 보면 한 5～6천명, 반절 이상 내려앉습니다. 다른 지역도 아마 거의 비슷한 추세가 되리라 믿습니다. 그런 부분을 감안을 한번 해 보시고, 그다음에 민원의 최소화는, 아마 전주 같은 데가 전라북도에서 민원이 가장 많은 건 사실입니다. 그래서 그 부분은 잘 파악하셔서 교육장 앞으로 하시면서 쭉 참고를 해 가시리라 믿습니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

알겠습니다.

기태

유기태위원

하나 더 두 번째, 아마 교육청이 교육지원청으로 되면서 가장 어려운 교육청 중의 하나가 전주가 아닌가 싶습니다. 앞서 얘기드린 대로 장학컨설팅이라든가 급식, 보건 말고도 지금 들리는 이야기는 생활지도도 내려온다는 걸로 돼 있죠? 지원청으로.

문용

이문용전주교육지원청교육장

생활지도는 아직 정확한 공문시달은 없었습니다마는…….

기태

유기태위원

방향이 그렇게 잡힌 걸로…….

문용

이문용전주교육지원청교육장

도교육청 입장은 일선 시·군교육청으로 그런 입장이…….

기태

유기태위원

예, 그렇게 내려오는 걸로 알고 있습니다. 지금 이렇게 된다라고 보면 전주 같은 데는 고등학교가 중학교 수하고 똑같습니다, 학교 수가. 그런다고 보면 업무량이 지금 현재 인원 가지고는 도저히 커버하기가 어려울 거예요. 그러면 전주교육청뿐만 아니라 모든 지원청이 아마 도에서 지원을 받지 않으면 업무를 해결하기가 어려울 겁니다. 아까 장수교육청과 같은 경우도 내면에 깔려있는 그런 부분들이 발생할 소지가 있지 않냐. 업무조정에서 아마 그런 부분들이 발생했지 않나 그런 추측이거든요. 그래서 앞으로 저희들도 도교육청을 상대로 해서 이야기를 철저히 하게 되겠습니다마는 업무배정에 업무량 조정을 잘 하셔야 된다라는 얘기를 드리고.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

기태

유기태위원

그다음에 학생 수용계획에서 지금 SK뷰아파트가 전라북도에서 최초로 공동학군으로 운영이 됐습니다. 전라북도에서는 처음 시행이 됐어요. 이것이 전례가 돼가지고 다른 지역에서도 공동학군 이야기가 나올 가능성이 있습니다. 군산이나 익산이나 남원이나 정읍이나 김제나. 왜냐면 학군이 만족이 안 되거든요. 전주에서는 공동학군이 최초로 운영이 됐었는데 지금 SK뷰 말고도 하가지구가 문제가 될 겁니다, 전주 같은 경우. 각 교육장님들께서도 수용계획은 점검을 철저히 하셔야 됩니다. 정말 이게 큰 민원의 출발점이에요. 그래서 전주교육장님께서는 하가지구나 SK뷰 말고도 혹시 전주 관내에서 학군문제라든가 이런 거에서 민원의 소지가 발생된 곳이 혹시 있는지요?

문용

이문용전주교육지원청교육장

오늘도 제가 결재를 하고 왔습니다마는 김제지역하고 익산지역으로 인접해 있는 지역 그런 데 학군을 다시 민원소지 발생이 돼가지고 다시 조정을 했습니다. 다시 조정해 가지고 일단 도교육청으로 오늘 그 내용을 보고를 했습니다. 그런 부분들이 한 3가지 정도 됩니다.

기태

유기태위원

아무튼 수용계획은 철저히, 돌다리도 두들겨 보고 가야 한다라는 식으로 정말 잘 하셔야 됩니다, 전주의 경우는.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 2쪽에 보면 유치원의 수가 전주의 경우 무려 112개의 유치원이 있습니다. 공립이 42개, 사립이 70개. 이게 엄청난 숫자입니다. 112개의 유치원이라고 하는 거는 아마 전주에 다 모여 있는 것 같아요. 제가 말씀드리고자 하는 건 현재 공·사립유치원 전체가 지금 종일반 운영하고 있죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그런데 공립유치원하고 사립유치원 쪽에서 어느 쪽이 인기가 더 없나요?

아무래도 사립유치원 쪽에 거시기가 되는데 공립유치원 쪽은 아무래도 공간 내에서 운영하는 편이라서 시설이 부족한 편이기 때문에 그런 현상들이 나타나는 것 같습니다.

그런데 민원이나 불만이 있는 곳은 공립유치원 쪽입니다. 다른 교육청도 한번 파악해 보세요. 공립유치원 쪽이 사립유치원 쪽보다 인기가 없습니다. 불만이 많습니다. 시설이 부족하다. 그다음에 일찍 보낸다. 하교를 빨리 해 버린다, 공립 쪽이. 그래서 학부모의 요구를 충족시키지 못한다는 겁니다. 이에 대해서 우리 교육장님이 앞으로 어떤 대책을 한번 세우셔야 될 겁니다. 그건 제가 안내만 해 드리는 걸로 그렇게 하겠습니다. 마지막 하나만 더 말씀드리겠습니다. 초등학교 돌봄학교라는 거가 작년도에 교과부에서 도입돼가지고 시범적으로 현재 운영되고 있을 겁니다. 그러죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

기태

유기태위원

몇 개 학교인지는 모르겠는데 이 아이들이…….

문용

이문용전주교육지원청교육장

지금 57개교 운영하고 있습니다.

기태

유기태위원

그런데 이 아이들의 급식하고 보육하고 귀가문제하고, 이게 지금 시범운영을 하고 있기 때문에 여기에서 어떤 문제가 대두될 가능성도 있거든요. 혹시 이 부분에 대해서 점검을 해 보셨다라든지 어떤 문제가 있었다는 보고를 받으신 적이 있는지 이에 대한 대책이 세워져 있으신지 잠깐 얘기해 주시기 바라겠습니다. (조형철 간사, 이상현 위원장과 사회교대)

문용

이문용전주교육지원청교육장

제가 솔직히 말해서 일선학교 현장방문을 한 군데도 못했습니다. 아중초등학교 한 군데 방문하고 중앙초등학교도 급식문제 때문에 보고만 받고. 제가 부임해 가지고 보니까 언론기관들을 도는데 16군데더라고요. 그다음에 시청, 시의회, 양쪽 경찰서 돌다보니까 4일 동안 꼬박 돌았습니다. 그래서 일선학교는 현장방문을 못했습니다마는 이 돌봄교실 관계는 급식문제는 점심은 학교 급식소가 있기 때문에 거기서 해결이 되는데 야간 석식이 문제입니다. 석식은 대개 인근 식당하고 계약해 가지고 하는데 조금 그것은 식중독 문제, 안전성 문제가 이것은 저희들이 더 연구를 해야 될 문제일 것 같고요.

기태

유기태위원

예, 좋습니다. 아무튼 시범적으로 운영하고 있기 때문에 급식문제나 보육문제나 귀가문제나 이런 데에서 하자가 발생되지 않게끔 뒤처리를 잘 살펴 주시기 바라고, 제가 하나 놓쳤는데 이 주요업무보고 책자를 보니까 특색사업은 있고 역점사업은 빠져있는데 순창하고 임실도 역점사업이 없더라고요, 제가 쭉 살펴 보니까. 어느 학교나 교육청이거나 간에 역점사업과 특색사업은 다 나름대로 있어야 되는 겁니다. 학교경영도 마찬가지고 교육청은 하물며, 그런데 지금 빠져있는 것 같아요. 순창, 임실 이게 없는 건 아니죠? 다 있죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

있는데 여기에 수록이 안 된 거죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그렇게 알겠습니다. 이상입니다.

상현

이상현위원장

유기태 위원님 수고하셨습니다. 잠시 제안을 하나 드리겠습니다. 저녁 8시를 향하고 있는데 교육장님 다 모셔다 놓고 밥도 안 드시게 하면서 정책질의했다고 하면 내일 신문에 크게 납니다. 그래서 질의하실 위원님은 10분 이내로 질의를 해 주시고요, 교육장님께서는 간단하게 답변해 주시기를 바라겠습니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

상현

이상현위원장

우리가 보고서에서 다 봐서 알기 때문에 핵심적인 부분만 질의하여 주시고 답변하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이어서 다른 위원님 질의 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김현섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

현섭

김현섭위원

두 가지만 짧게 말씀을 드리겠습니다. 무상급식 때문에 기초자치단체장인 전주시장을 만나셨어요?

문용

이문용전주교육지원청교육장

제가요?

현섭

김현섭위원

예.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 부임해 가지고 인사드리면서 그런 내용 말씀드렸습니다.

현섭

김현섭위원

그랬어요? 긍정적으로 생각하시던가요?

문용

이문용전주교육지원청교육장

저희 도교육청은 2011학년도에 초·중학교가 시행이 됩니다. 원칙을 세워놓고 하는데 제일 문제가 전주하고 군산지역입니다. 전주 쪽은 2011년도에 초등학교 실시를 하고 연차적으로 중학교, 고등학교까지 확대한다 그런 방안만 지금 서 있습니다.

현섭

김현섭위원

연차적이라는 것은 구체적으로 아직 안 나와 있죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

연차적인 건 아직 구체적으로 나와 있지 않고 2012년도에 중학교도 실시할는지 어쩔는지도 구체적으로 나와 있지 않습니다. 그렇지만 도교육청에서는 2011학년도에 중학교까지 예산지원을 50% 해 줍니다. 그러니까 지자체에서 50% 지원이 안 되더라도 중학교까지는 전부다 지원되는 걸로 알고 있습니다.

현섭

김현섭위원

알았고요. 그다음에 교육공동체와 교육협력 강화에 대해서 교육환경개선 5개년사업 대응투자 계속추진 그 내용이 11쪽에 있어요. 계속 지금 대응투자 하고 있다는 거거든요, 5개년사업으로.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

이게 지금 42개 학교가 해당되는데 구체적으로 어떤 사업들입니까?

문용

이문용전주교육지원청교육장

쉽게 얘기하면 시설투자입니다.

현섭

김현섭위원

어떤 시설투자요?

문용

이문용전주교육지원청교육장

노후된 시설투자로 생각하시면 될 겁니다. 아까도 제가 전제로 말씀드렸습니다마는 전주에 있는 교사 건물들이 대개 다 노후되어가지고, 지금 학군 배정하는데 민원문제도 이런 데에서 나옵니다. 학교가 깨끗한 환경 속에서 수업할 수 있는 학교를 학생들이 원하기 때문에 다 노후된 그런 시설 쪽에 시청과 협력해 가지고 투자한다 그렇게 생각하시면 되겠습니다.

현섭

김현섭위원

이 기간을 최대한 짧게 해서, 학생들이 분명히 학습저해를 받는다는 거거든요, 보나마나. 그렇죠?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그래서 이런 부분들을 우리 교육장님이 챙기셔서 학생들에게 최대한 학습 지장이 없도록 해 주시기 바랍니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

알겠습니다.

현섭

김현섭위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님.

남렬

최남렬위원

시간이 많이 된 것 같습니다. 저는 서류로 받겠습니다. 학부모들이 학력 향상에 대해서 높은 관심과 요구가 있습니다. 이에 부응하여 교육장님께서는 교수학습방법 개선과 교사들의 전문성 신장을 위하여 어떤 계획을 가지고계시는지 서류로 답변해 주시기 부탁말씀 드리고요, 시간이 없으니까요.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

남렬

최남렬위원

그다음에 금년도 학생사안 발생현황과 지도계획에 대해서 그것도 아울러서 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

남렬

최남렬위원

발생현황과 지도계획. 그다음에 세 번째로 안전생활 지도방안으로 CCTV 설치현황과 학부모 안심이, 안심 알리기 제도가 있습니까?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

그런 도입 학교 수는 몇 개인가 그 세 가지 부분에 대해서 서류로 대체를 해 주시고, 어저께 모 교장선생님을 만났더니 교장선생님이 뭐라고 하는고니 요즘 교장들이 일손을 다 놓고 있다고. 그게 무슨 말이냐 했더니 도교육청의 비난의 소리가 많았습니다. 단위학교 책임자가 바로 교장선생님인데 교장선생님이 손을 놔버리면 교수학습 과정이 어떻게 이루어지겠습니까? 이런 부분에 대해서 교육장님은 어떤 생각이십니까?

문용

이문용전주교육지원청교육장

그래서 저도 지금 일선학교에 있는 총 관리하고 계시는 교장선생님들 몇 분 만나보고 면담도 나눴는데 다음주 월요일은 초등학교, 그 다음주 중에 중학교 교장선생님들도 전체 교육청에서 한번 모여가지고 협의회를 가질 생각입니다. 좀더 박차를 가할 수 있도록 노력하겠습니다.

남렬

최남렬위원

만나서 될 일이 아니라 근본적인 도교육청의, 위에서부터 해결이 돼야지 될 것 같습니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

일단 저희 전주청 나름대로 진단을 한번 해 보고요, 제가 도교육청에 건의할 사항이 있으면 교육감님한테도 직접 건의하겠습니다.

남렬

최남렬위원

그렇게 좀 해 주시고 지금 일선학교 선생님들도 학생들이 요즘 굉장히 부잡스럽지 않습니까?

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

선생님들 말을 안 들어요. 특히 여선생님들, 저도 교장하고 나왔지만 시내에서 여선생님들 학생들 못 다룹니다. 그냥 앞에서 수업만 해요. 그다음에 엊그저께 조선일보 신문에도 나왔지만 학원에서는 눈 부릅뜨고 공부 열심히 합니다. 학교에 와서 1시간 내지 2시간 선생님들 수업시간에 자요. 저도 있으면서 그런 광경을 봤습니다. 학교에서 그런 현상들이 일어나고 있는데 그걸 과연 어떻게 지도해야지 될까.

문용

이문용전주교육지원청교육장

저도 모 방송국 인사드리러 갔더니 사장님이 그 말씀 하시더라고요. 신문 보시고는 ‘50% 학생들이 잔다는데 그게 정말입니까?’ 하고 질문하더라고요. 그래서 그 부분에 대해서는 저도 지금 고민을 하고 있습니다마는 일단 일선현장에서 수업을 하는 것은 일선현장 교사입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 교사가 수업을 책임져야지 일선교사가 책임지지 않으면 누구도 책임질 수가 없다 그렇게 생각하고 책임지는 수업이 될 수 있도록 연구해서 일선현장 선생님들과 같이 한번 나누도록 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

요새는 체벌도 할 수가 없고 체벌하면 핸드폰가지고 찍어서 고발한다고 합니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

그런데 그 학생들 어떻게 지도도 못하고 선생님들이 그냥 놓고 아이들 하든지 말든지, 내 자식을 뭐하게 때려가지고 가르치냐. 만약에 때려가지고 가르치면 나중에 학부형들한테 항의 있고 또 사회적으로 비판받고 하는데 뭐하러 그러느냐. 월급쟁이로 그냥 전락해서 앞에서 학생들만 가르쳐요, 자든 말든. 그런 상황이 많이 학교에서 벌어지고 있습니다. 특히 도시에서는 아이들이 난잡합니다. 문제 있는 학생들이 주로 그런 역할들을 담당해 가지고 교실 분위기를 흐려놓고 선생님들이 어떻게 할 수가 없는 것 같습니다. 그래도 남자선생님들은 조금 잡지만 여선생님들은 정말 못 잡습니다. 더군다나 대학교 갓 졸업한 여선생님들, 아이고, 어떻게 하지를 못합니다. 그런 심각성이 있으니까 교육장님께서 고민을 한번 해 볼 필요성이 있지 않는가 해서 제가 말씀드렸습니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

남렬

최남렬위원

이상입니다.

상현

이상현위원장

최남렬 위원님의 요구자료는 차질 없이 잘 정리해서 보고드리도록 해 주시면 감사하겠습니다.

문용

이문용전주교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

상현

이상현위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전주교육지원청에 대해서 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이문용 교육장님 수고 많으셨습니다. 이어서 정읍교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 장택수 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고는 5분 이내로 해 주시고요, 질의응답은 10분 이내로 하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 보고하여 주시기 바랍니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

안녕하세요? 전라북도정읍교육지원청 교육장 장택수입니다. 전라북도의회 교육위원회 출범 이래 전북교육의 브랜드 가치 향상을 위해 최선을 다하시며, 특히 정읍교육 발전에 남다른 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 이상현 위원장님과 여러 위원님들에게 먼저 감사를 드리면서 교육장으로서 저의 각오를 말씀드리고 우리 정읍교육지원청의 일반현황과 기본방향 그리고 역점사업 또 특색사업을 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) (정읍교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 보고드렸습니다. 존경하는 위원님들! 이제까지 보고드린 내용이 여러 가지 부족하고 미흡한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 보고드린 내용에 대해 고명하신 위원님들께서 따뜻하고 세심한 지적을 해 주시면 우리 지원청 모두 지혜와 정성을 모아 정읍교육공동체가 만족할 수 있는 그런 교육지원청이 되도록 온 힘을 다해 개선 보완해 나가겠습니다. 감사합니다.

상현

이상현위원장

장택수 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김규령 위원님 질의하시기 바랍니다.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 장택수 교육장님 수고하셨습니다. 교육장님께 질의하기 전에 한 가지 먼저 공통적으로 말씀드리겠습니다. 다문화가정에 대한 구체적인 자료를 제가 전북도청에 자료 요청을 해 가지고 시·군별로 자세한 자료를 가지고 있습니다. 그중에 학생들이 약 5,400명 있습니다. 왜 내가 이 자료를 요청했느냐. 지금은 다문화가정의 역기능이 더 많습니다. 그렇지 않습니까? 이게 단순히 우리의 머리에 입력된 것은 글로벌화, 여자가 맞는다, 어쩐다 매스컴에 보도되다 보니까. 그런데 실제로 자치단체의 책임자들하고 얘기하면 역기능을 훨씬 더 많이 얘기합니다. 요즘 여자들이 시청에서 부르고 교육청에서 부르고 단체에서 부르고 학교 원어민 영어교사 한다고 가고 자기들끼리 모인다 하고 가고 연수 가고, 그 시부모나 남편은 시골에서 그야말로 노동에 시달리고. 그러다보니까 역기능이 생기고 있습니다. 이런 부분도 확실하게 분석하셔서 지도를 해 주시기 바라고, 그것보다도 더 중요한 것은 저는 계속 강조합니다마는 조손가정입니다. 조손가정 자녀가 제가 가지고 있는 자료에 6천명쯤 되는데 이 통계도 제가 믿지 않습니다. 교육청 통계 제가 믿지 않아요. 일선학교부터 자세하게 자료를 줘야 되는데 주고 제가 몇 학교 검정해 보면 틀립니다. 조손가정 그 아이들은 치유 받을 수 없는 마음의 상처, 어리니까 표출이 안 되는데 이 아이들이 나가면 사회에 신세지는 수가 되고 결국 정서불안이나 우울증이나 여러 가지 경우가 생기는데 애들이 기가 죽어가지고 우선은 나타나지 않습니다. 그래서 자세한 자료요청을 교육청별로 다 제가 하겠습니다. 자세하게 주시면 교육청이나 도청이나 시·군청에 같이 공동 관심사로 지도할 수 있는 방안을 강구하겠습니다. 꼭 부탁을 드리겠습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예, 명심하고 바로 실천에 옮기도록 하겠습니다.

규령

김규령위원

전 교육장님들에게 공통적으로 부탁을 드리는 겁니다. 정읍교육지원청에서 오셨는데 정읍에 대해서 전혀 잘 모르시죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

솔직히 그렇습니다.

규령

김규령위원

그리고 현재 교육장도 초등, 그다음에 학무과장도 초등 그렇게 돼 있습니다. 정읍에 대해서 모르고 또 정읍은 다른, 지금 현재 중등인가 초등의 경우 학교의 수가 군산이나 거의 같습니다. 그 정도로 학교 수가 많고 또 중등의 경우도 다른 지역보다 월등히 많은 그런 지역인데도 불구하고 사실은 초등출신 교육장이 오신 것에 대해서는 저 개인적으로 불만입니다, 그 부분은. 왜! 상당히 정읍의 경우를 보면 초등출신 교육장이 오시면 중등하고 의사소통이 잘 되지 않습니다. 고등학교는 말할 것도 없죠. 이 부분은 공통적으로 노력을 해 주시기 바라고 다른 것은 나중에 하기로 하고, 정읍지역이 지금 역대 교육장님들이 제 개인적으로 고등학교 선배들이 계속 교육장을 하셨지만 저하고 유일하게 항상 갈등 빚은 것이 정읍지역의 학력입니다. 지금 6년 연속 정읍 아이들의 학력이 도 평균을 따라가지 못하고 있습니다. 그 자료를 내가 역대 교육장들한테 다 줬어요. 어떻게 정읍시의 이 아이들 학력이 전라북도 평균학력을 따라가지 못하냐. 전 과목이 전체가 뒤집니다. 뒤져도 너무 뒤집니다. 그런데 고등학교는 상당히 전라북도에서 우위를 점하고 있습니다. 역대 교육장님들이 행정사무감사나 업무보고 때 저한테 상당히 지적을 많이 받았습니다. 사적으로는 선배이지만 저는 정읍 아이들의 교육이 중요할 것 아닙니까? 그런데 이러한 아이들 학력 부분을 어떤 마인드를 가지고 지도하시겠습니까? 이게 제가 김승환 교육감한테 요구해서 받은 겁니다, 본회의 도정질문 때. 단계별로 수준별로 구체적으로 아이들 학력을 신장시킬 수 있는 자료를 요구했는데 안 줘서 본회의장에서 다시 요청해서 아까 가져 왔는데 전부 형식적인 것만 가지고 왔습니다. 이거 전부 거짓말입니다. 국가 돈 낭비하는 겁니다. 왜 그런 말씀을 드리냐. 여러분들 생각해 보세요. 그 많은 돈을 들여서 이 많은 자료를 만들고 계획을 세워서 지금까지 전라북도 학력이 올라갔습니까? 그렇잖아요. 전라북도 학력이 올라갔냐고요. 5년 연속 하락했습니다. 그렇다면 이거 다 거짓말 아닙니까? 이거 전부 다 거짓말입니다, 형식이고. 아마 여러분들도 이 부분은 공감하리라고 보는데 정읍 문제니까 제가 말씀드릴게요. 어떻게 학력을 책임지고 지도하시겠습니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

답변해 올리겠습니다. 앞서 걱정하신, 제가 정읍이 생소한 곳입니다. 그렇지만 제가 입발린 말씀이 아닙니다마는 부임하면서 전 청직원 모아놓고 그런 말씀을 했습니다. 저뿐만이 아니겠습니다마는 정읍은 모두 오고 싶어하는 욕심나는 교육지원청이다. 그래서 제가 뽑혀서 영광스럽습니다. 그 대신에 정읍교육에 어긋나지 않도록 열심히 하겠습니다 하면서 다행스러운 것은 양 두 과장님께서 다 정읍이 고향이시고 정읍교육에 대해서 잘 아시기 때문에 앞에 지적해 주신 지원과장님이나, 그다음에 저는 초등입니다마는 제가 어느 정도 교육청 내역을 알고 적응할 때까지 과장님을 계시도록, 그러다보니까 초등으로 됐다는 말씀을 드렸고요. 그다음에 학력신장의 방안에 대해서는 초·중·고 각 학교급별로 교과별로 학년 단원별로 성취해야 할…….

규령

김규령위원

잠깐만요. 시간이 뭐하니까 제가 구체적으로, 그런 말은 아까 말씀드렸잖아요. 전라북도 이거 금방 가져왔다니까요. 그런데 그런 말씀을 듣고자 하는 게 아니고 제가 본회의장에서 김승환 교육감한테도 질문한 것 중에 들어가 있습니다. 교실붕괴를 어떻게 하겠느냐. 아까 최남렬 위원도 말씀하셨는데 지금 교육현장에 교사가 아이들을 자기 주관을 가지고 지도할 수 있는 교실현장이 됩니까? 특히 초등학교, 중학교. 아닙니다. 교사 의도대로 아이들 지도할 수 있는 교실풍경이 아닙니다. 그걸 교육감도 인정을 하셨어요. 그러면 교실의 학습 분위기를 어떻게 잡겠습니까? 그 한 가지만 말씀해 주시기 바랍니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

학교급별로 질 높은, 앞에 제가 생각을 말씀드린 두 번째 가운데 질 높은 수업을 위한 교육과정 편성운영에 대해서 전문성 신장을 위한 지원과 팀에서 장학컨설팅 팀이 있으니까 그 장학사님들이 본연의 장학업무에 충실토록 해서 일선학교에 수업기술 연마랄지 전문성 신장을 위해서 최대한 컨설팅 내지는 서포팅 할 수 있도록, 어떻게 보면 교과서적인 말씀이 될는지 모르겠습니다마는 그렇게 하고 잠자지 않는, 앞서 위원님께서도 지적해 주셨습니다마는 잠자는 그런 학생이 최소화되도록 여러 가지 생활지도랄지 앞서 말씀올린 전문성 교원들의 수업기술 그런 걸 서로 병행해서 실시해 가지고 발로 10번, 20번 뛰어가면서 노력하겠습니다.

규령

김규령위원

좋습니다. 정리를 하시죠. 발로 뛰셔야 됩니다. 확인해야 되고 지금은 CEO들이 책상에 앉아서 보고나 받는 시대가 아닙니다. 김승환 교육감님이나 전 교육장님들이 학부모의 의견을 충분히 반영하겠다라고 하셨어요. 그럼 학부모가 가장 원하는 게 뭡니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

아이들 공부 잘하고 바른 인성 기르고 그런 것이겠죠.

규령

김규령위원

아이들 학력 아닙니까. 그러잖아요. 이게 솔직히 학력과 인성을 따로 구분해서 얘기하는 분들 나는 그분 솔직히 인정하지 않습니다. 어떻게 학력과 인성이 따로입니까? 인성이 중요하네, 학력이 중요하네. 무엇이든지 성실성을 기본으로 하기 때문에 같은 겁니다. 이것은 절대 분리될 수 없는 겁니다. 그런데 이런 부분들이 이제는, 제가 아까도 도교육청에서 온 분들한테 김승환 교육감님이 별 마인드나 있는 줄 알았더니 그전 치 그냥 가져왔구나 그런 지적을 했어요. 내년만 가도 늦으니까 이제 교육감이 바뀌어지는 타임이고 여러분도 교육장이 바뀌어지는 타임이니까 지금 그 방법을 써먹지 않으면 그것이 어렵습니다. 정말 교실현장이 개혁되고 순화될 수 있는 방안을 강구해 주시고, 제가 확실하게 얘기해야 되고 하기 때문에 음성이 좀 크고 그렇습니다마는 여러분들하고 같은 마음이지 뭐가 잘 안 되고 그런 저기가 아니니까 제 음성을 이해를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

정읍교육을 걱정해 주셔서 대단히 감사합니다. 열심히 노력하겠습니다.

상현

이상현위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 최남렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남렬

최남렬위원

저도 정읍출신이라 잠깐 말씀드리겠습니다. 저도 정읍여고에서 교감을 했고 그다음에 고창에서 교장을 했습니다마는. 아까 김규령 위원님이 말씀하신 것하고 맥락이 거의 비슷하겠네요. 고등학교가 교육청으로 흡수되죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

흡수가 되니까, 장학컨설팅 있죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

그걸 어떻게 하실 건가요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

정읍은 공립고등학교가 4군데, 사립이 9군데 해서 토털 13개 고등학교가 있는데요. 장학컨설팅, 앞서 말씀올렸습니다마는 그 장학사들로 하여금 중등에 장학사님이 계시니까…….

남렬

최남렬위원

몇 분이나 돼요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

중등에 장학사님이 3분으로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

3분이 어떻게 고등학교를 다 커버해요? 고등학교가 몇 개인데. 고등학교가 한 12개 정도 되는 걸로 내가 알고 있는데. 선생님만 해도 지금 몇 명입니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그래서 지금 특색사업으로 앞에 보고를 드렸습니다마는 자기주도적 학습능력을 신장시키는 것이 정읍교육청의 어떻게 보면 큰 자랑입니다. 그래서 엊그저께도 중학교 3학년 선생님들을 모셔놓고 연찬회를 하고 도교육청 신정균 장학관님 모셔놓고 특강도 하고 했습니다마는 자기주도적 학습력을 기를 수 있도록 선생님들에게 연찬회를 통해서 학생들이 할 수 있도록 같이 병행해서 그리 노력하고자 합니다.

남렬

최남렬위원

고등학교 장학컨설팅에 대해서는 연구를 많이 하셔야 될 것 같습니다. 요즘 선생님들이 장학사 말을 잘 안 듣습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

남렬

최남렬위원

그다음에 13쪽 0교시 강제 방과후 및 강제 자율학습 선택권 보장 했는데 강제적으로 안 하시겠다는 이야기죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇죠. 학습자의 학습 선택권을 최대한 보장하는 쪽으로 그런 생각 하에 계획을 세우고 추진하고자 합니다.

남렬

최남렬위원

교육이라는 것은 계획을 세워가지고 의도적으로 하는 것이 교육입니다. 학생들이 누가 0교시 하고 싶어 하고 또 방과후 하려고 하는 학생이 어디 있겠습니까? 다 집에 와서 놀려고 하지. 그래서 교육이라는 것은 방금 얘기했듯이 계획적이고 의도적인 것이 바로 교육입니다. 이걸 보고 과연 아까 김규령 위원님도 정읍의 교육에 대해서 말씀하셨지만 학력신장을 위해서 어떻게 이렇게 해 가지고 할랑가 의심스럽습니다. 그다음에 14쪽 혁신학교에 대해서 어떻게 교육장님은 생각을 하고 계시나요? 지금 전라북도교육청에서도 혁신학교에 대해서 이야기가 있죠? 네 가지 유형 전원형, 전원형은 어떤 형이 전원형입니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

전원형이 농촌형으로 알고 있습니다. 전원형, 도시형, 미래형, 대안형 이 네 가지 모델로 알고 있습니다. 전원형은 농촌형으로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그래서 교육장님께서도 적극적으로 혁신학교를 갖다가 하시겠다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예. 적절히 학교마다 실정에 맞게 도입해 가지고, 아직 연구를 하고 있는 중인 걸로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

교육청에 나오는 어떤 정책보다는 교육장님의 마인드랑 같이 섞어서 또 지역에 있는 유지들과 같이 섞어가지고 그런 쪽으로 만들 수 있도록 부탁말씀 드리겠습니다. 교육청에서 일방적으로 내려온 것보다는 거기다 더 가미를 해서 같이 공동으로 해서 좋은 학교를 만들도록 바라겠습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

남렬

최남렬위원

정읍교육을 위해서 많은, 아까 위원님도 굉장히 걱정이 돼서 말씀을 많이 하셨습니다. 저도 집이 원래 정읍이고 해서 정읍에서 다 성장했고 고등학교까지 다 정읍에서 나왔습니다. 또 제가 정읍에서 근무를 많이 했기 때문에 말씀드리는 것입니다. 실력향상을 위해서 많은 배려와 힘을 써주시기 부탁말씀 드리겠습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

상현

이상현위원장

수고하셨습니다. 김현섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 짧게 질의하고 끝내도록 하겠습니다. 주5일 수업제 운영 13쪽. 토요일날 학교수업을 않고 지정 운영하겠다. 그렇죠? 주5일 수업제 학교 교육과정 편성 운영하겠다. 주5일 수업 하겠다 이말씀이죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

현섭

김현섭위원

지금 이게 앞서가는 그러한 교육정책을 말씀드렸는데 구체적인 이런 계획들을 서면으로 답변 한번 해 주시기 바랍니다. 시간이 없으니까요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

현섭

김현섭위원

다른 학교에서는 못 봤어요. 또 어떤 토대가 될 수 있기 때문에, 앞으로 이 주5일 수업제 가지 않습니까? 우리나라가. 그래서 눈여겨 볼 거니까 구체적인 계획들을 서면 제출 부탁드립니다. 이상입니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

상현

이상현위원장

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 정읍교육지원청에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 장택수 교육장님 수고하셨습니다. 마지막입니다. 진안교육지원청에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 강행룡 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 특색사업과 중점사업만 5분 이내로 간단하게 하여 주시기 바랍니다.

행룡

강행룡진안교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도진안교육지원청 교육장 강행룡입니다. 진안군은 전라북도 동부산악권에 위치해 있으며 1개 읍과 10개 면의 행정구역으로 전체 인구가 2만7,500여명인 소규모 자치단체입니다. 교육기관은 초등학교 13개교, 중학교 10개교, 고등학교 5개교에서 2,500명의 학생들이 학업에 열중하고 있습니다. 저는 2010년 3월 1일자로 진안교육지원청에 부임하여 교육지표를 삶의 기본을 재미있게 배우는 진안교육으로 정하고 미래를 열어가는 글로벌 한국인 육성을 목표로 학교현장을 지원하는 데 최선을 다하고 있습니다. 2010년 진안교육의 추진방향은 현대사회가 요구하는 다양성과 특색 있는 교육에 부응하기 위해 지·덕·체의 길을 균형 있게 갖춘 글로벌 인재육성을 목표로 4개 영역의 주요시책과 26개 실천항목을 추진하고 있으며, 교육수요자의 요구와 지역특성을 고려하여 2개의 특색사업과 2개의 역점사업을 추진하고 있습니다. 자세한 실천과제와 내용은 위원님들께 제공해 드린 주요업무계획서를 참조해 주시기 바랍니다. (보고) (진안교육지원청 소관 주요업무계획서는 끝에 실음) 경청해 주셔서 감사합니다.

상현

이상현위원장

강행룡 교육장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 운 좋은 진안교육지원청에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 강행룡 교육장님 수고하셨습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 추진하여 주시기를 바랍니다. 장시간 동안에 업무보고를 위하여 애써주신 여러 교육위원회 위원님들과 관계 교육장님과 공무원 여러분들께도 수고하셨다는 말씀을 올립니다. 되도록이면 다음 회기 일정에는 6급 이상의 공무원만 저희 본 회의장에 참석을 하여 주시기를 바라며 이하 공무원께서 관할 관청에서 행정에 차질이 없도록 하여 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 전라북도교육청 소속 교육지원청의 교육·학예행정에 관한 정책질의 및 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 제273회 전라북도의회 정례회 교육위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 산회를 선포합니다. 1. 군산교육문화회관 소관 주요업무보고서 2. 김제교육문화회관 소관 주요업무보고서 3. 남원교육문화회관 소관 주요업무보고서 4. 마한교육문화회관 소관 주요업무보고서 5. 부안교육문화회관 소관 주요업무보고서 6. 전북과학교육원 소관 주요업무보고서 7. 전북교육문화회관 소관 주요업무보고서 8. 전북교육연구정보원 소관 2010 주요업무보고서 9. 전북교육연수원 소관 주요업무보고서 10. 전북학생교육원 소관 2010년도 주요업무보고서 11. 전북학생해양수련원 소관 2010년도 주요업무보고서 12. 고창교육지원청 소관 주요업무계획서 13. 군산교육지원청 소관 주요업무보고서 14. 김제교육지원청 소관 주요업무계획서 15. 남원교육지원청 소관 주요업무보고서 16. 무주교육지원청 소관 주요업무보고서 17. 부안교육지원청 소관 주요업무보고서 18. 순창교육지원청 소관 주요업무보고서 19. 완주교육지원청 소관 주요업무보고서 20. 익산교육지원청 소관 주요업무보고서 21. 임실교육지원청 소관 주요업무보고서 22. 장수교육지원청 소관 주요업무보고서 23. 전주교육지원청 소관 주요업무보고서 24. 정읍교육지원청 소관 주요업무보고서 25. 진안교육지원청 소관 주요업무계획서

20시20분 산회