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대구 중구의회 발언

이훈 의원 발언

제2010회 제차 행정사무감사특별위원회2010-09-08

이훈 의원 프로필 보기 →

임인환위원장

위원 여러분, 행정사무감사특별위원회 위원장 임인환의원입니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 규정과 대구광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 대구광역시 중구의회 행정사무감사특별위원회 제4일차 봉산문화회관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 동료위원 여러분, 대단히 감사합니다. 그리고 양수용 봉산문화회관장을 비롯한 직원 여러분들께도 그동안 구정업무 추진 및 감사준비에 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무전반에 대해 그 실태를 정확히 파악하여 집행의 미흡한 부분은 시정토록 하고 업무추진의 방향 및 대안을 제시하여 지역주민의 복리증진 및 건전한 문화생활 향상에 기여하기 위함인 만큼 직원 여러분께서도 소기의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 감사를 받는 관계공무원은 증인자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 지방자치법 제41조4항에 의하여 선서를 하여야 합니다. 또한 허위증언을 한 자에 대하여 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 밝혀 둡니다. 선서의 요령은 양수용 봉산문화회관장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서의 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그럼 양수용 봉산문화회관장께서는 발언대에 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

일동 기립

수용

양수용봉산문화회관장

선서, 본인은 대구광역시 중구의회의 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 8일 봉산문화회관장 양수용

임인환위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 행정사무감사특별위원회의 요구에 따라 봉산문화회관에서 작성 제출한 감사자료를 양수용 관장이 먼저 설명하고 설명도중 의문사항에 대하여는 일문일답형식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 설명을 마친 후 전체적으로 한번 더 질의답변을 하는 형식으로 진행을 하겠습니다. 특히 감사중에 서면으로 답변해야 될 사항이 있을 경우 답변서를 준비하여 감사종료 후 바로 이어서 제출된 답변자료에 의해 설명해 주시기 바랍니다. 그러면 봉산문화회관장님께서 직원소개를 하시고 일반현황 및 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.

일동 착석

수용

양수용봉산문화회관장

안녕하십니까? 봉산문화회관장입니다. 평소 중구 의정발전과 봉산문화회관 운영 활성화에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 중구의회 행정사무감사특별위원회의 임인환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 2010년도 행정사무감사를 위해 저희 회관을 방문해 주신 데에 대하여 감사의 인사를 드립니다. 행정사무감사 자료설명에 앞서서 봉산문화회관에 근무하는 직원부터 소개해 드리겠습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 관리담당 김한수담당은 공연장대관 그리고 전시, 기획, 회계 등 회관관리 업무를 담당하고 있으며 운영담당 김익헌담당은 회관의 공연장비를 비롯한 각종 시설물 유지관리 등 운영업무를 전반 담당하고 있습니다. 관리담당 소속 행정7급 김지영은 일반서무와 예술단 그리고 문화강좌 운영을 담당하고 있으며 운영담당소속 공업8급 전종철은 회관 내에 전기설비를 비롯한 여러 시설물의 유지관리를 담당하고 있으며 기타 직원에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그리고 일부 직원은 현재 주민자치센터 발표회 관계로 이 자리에 참석을 못했음을 양해해 주시기 바랍니다. 이어서 2010년도 행정사무감사 자료를 항목별로 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 대관 및 임대현황, 장르별 대관현황, 문화강좌 운영실적, 기획공연 및 기획전시 내역, 문화회관 홍보 및 프로그램운영실적, 예술단운영 현황, 문화회관 시설장비 유지관리 및 예산집행내역, 문화회관 정비방법 및 예산집행현황, 공연장 무대안전점검 진단내역, 실과소 공통사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 자료 51쪽 대관 및 임대현황이 되겠습니다. 봉산문화회관 대공연장인 가온홀 대관현황으로는 지난해 6월 1일부터 금년 5월 31일까지 총 32건에 215회를 대관해서 사용료 1억1,220만4천원을 징수하여 동기대비 공연일수는 9일 감소하였으나 사용료수입은 422만2천원이 증가하였습니다. 소공연장인 스페이스라온 대관은 16건에 68일을 대관하고 사용료는 1,245만9천원을 징수하여 동기대비 대관일수는 22일 사용료수입은 109만천원이 감소하였습니다. 감소한 사유는 대구시내 극단들이 대부분 자체공연장을 확보함에 따라 대관건수가 감소한 것으로 생각됩니다. 전시실 3개소는 총 80건에 연 528일을 대관하고 5,577만4천원을 징수하였습니다. 동기대비 대관일수는 130일 경과하였고 사용료는 1,633만9천원이 증가하였습니다. 전시실별 대관내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 52쪽이 되겠습니다. 카페테리아 임대내역입니다. 임대기간은 3월 17일부터 2010년 3월 16일까지이며 임대료는 601만천원이 되겠습니다. 이 금액은 본 사용료 595만2천원에 3회 분납에 따른 이자 59,000원을 합한 금액이 되겠습니다. 현재 이 카페테리아는 제4전시실로 리모델링했으며 카페는 1층으로 이전하였습니다. 다음은 장르별 대관현황입니다. 대관현황에 따른 장르별로 세분한 내용으로 양해해 주신다면 52쪽과 53쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 54쪽입니다. 3번 문화강좌 운영실적입니다. 2009년 7월 2일부터 금년 6월 31일까지 총 488명이 수강하였고 수강료는 3,089만원을 징수하였으며 그중60%에 해당되는 1,853만4천원이 강사료로 지급되었습니다. 다음은 기획공연 및 기획전시 내역이 되겠습니다. 기획공연은 총 5건을 기획하여 추진하였으며 사업비는 6,789만3천원을 집행했습니다. 이중 백설공주를 사랑한 난쟁이 등 3개의 공연은 한국문화예술회관연합회로부터 총2,600만원의 지원을 받았습니다. 기획전시는 총 10건으로 사업비는 3,966만6천원을 집행했습니다. 상세한 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 56쪽 문화회관홍보 및 프로그램 운영실적이 되겠습니다. 회관홍보는 중구소식지, 파워풀 중구뉴스를 통해 홍보를 매월 실시하고 있으며 분기별로 문화강좌 안내책자를 총 5천부 제작하였고 기획공연과 전시안내 리후렛 29종 3만부와 회관시설 안내책자천부를 제작 배부하였습니다. 또한 일간지 26개소와 월간지 23개소, 방송 16개소 등 홍보채널을 다양화하고 방송사, 문화예술전문잡지 기자와 예술인들과의 만남을 통해 회관의 공연과 전시홍보를 확대하고 있습니다. 또한 2004년 10월부터 운영해 온 회관 홈페이지에 공연전시행사 및 대관신청안내, 대관운영조례, 문화강좌 수강신청 등을 게재하여 회관 문화강좌를 수시로 확인할 수 있도록 자료를 지속적으로 수시 업데이트 하고 있습니다. 6번 예술단 운영현황이 되겠습니다. 봉산문화회관에 소속된 예술단은 여성합창단으로서 1992년 4월 30일 창단되어 현재 지휘자와 반주자를 포함한 39명이 활동하고 있습니다. 운영실적으로는 대구광역시 구군 합창단 연합 하계 세미나 등에 총 7회 참가하였으며 예산지원은 간식비와 훈련지도자 등 3,505만5천원을 지원했습니다. 다음 58쪽이 되겠습니다. 7번으로 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등에 관한 예산집행내역이 되겠습니다. 내용은 58쪽부터 60쪽까지 수록되어 있습니다. 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수에 사용된 내역은 회관의 청소용역과 전기요금 및 도시가스 등 공공요금, 피아노유지관리, 승강기 유지보수 용역 등 보강시설에 점검관리 등 유지보수에 집행된 사업비는 총 3억4,905만6천원이 되겠습니다. 2009년 1억4,072만6천원과 2010년 2억833만원을 집행하였습니다. 올해 카페테리아 시설과 전시실 설치 공사비로 인해 동기대비 금액이 증가했으며 양해해 주신다면 상세한 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 61쪽 문화회관 경비방법 및 예산집행현황이 되겠습니다. 봉산문화회관은 무인경비와 인력경비를 병행하고 있으며 집행액은 5,444만3천원입니다. 무인경비는 월 22만원으로 구청 경비업체와 동일업체로 계약했고 인력경비는 공개경쟁입찰을 통해서 계약하여 운영하고 있습니다. 다음은 9번 공연장 무대안전점검 진단내역입니다. 무대안전점검은 공연법 제12조 및 동법시행령 제10조의 규정에 의하여 3년마다 정기검사를 실시하고 있으며 올해 무대기계 작동상태와 위험요소 진단에 746만원의 예산을 집행하였습니다. 진단결과 지적사항에 대해서는 금년 4월에 보수공사를 완료 시행했습니다. 다음 62쪽이 되겠습니다. 10번 실과소회관 공통사항이 되겠습니다. 지난해 행정사무감사 시에 지적된 내용에 대한 시정조치사항을 보고드리겠습니다. 봉산문화회관 자문위원회 재위촉 말씀을 해 주신 내용에 대해서는 향후 운영자문위원회의 임기완료 시 새로운 위원으로 위촉하여 회관운영이 보다 활성화되도록 조치하겠습니다. 감사자료 시 자료의 명확성 제고에 대한 지적에 대해서는 의회보고 자료에 대해 면밀한 검토를 통해 작성의 명확성 확보에 더욱 노력하고 있습니다. 63쪽 지난해 행정사무감사 시 건의해 주신 학생 대상 프로그램의 활성화 방안 검토에 대한 사항입니다. 방학기간 중 초등학생을 대상으로 예술교육프로그램을 청소년 문화의 집과 연계하여 운영하는 것을 검토해 본 결과 청소년 문화의 집과는 다른 특성화된 프로그램을 추진하는 것이 필요하다고 판단되며 향후 공동추진프로그램이 필요할 경우 상호 협의 추진하도록 하겠습니다. 하단의 구정질문은 해당 사항이 없습니다. 64쪽 특수시책 추진현황입니다. 봉산문화회관의 특수시책은 광장음악회 개최 및 운영 활성화가 되겠습니다. 음악회를 추진하게 된 배경은 봉산문화거리를 개선하는 사업과 관련하여 회관광장의 장점을 활용한 선진국형 공연서비스를 제공하기 위해 거리의 악사 프로그램을 기획 공연으로 추진해 오고 있습니다. 2009년에는 총 10회를 공연하였고 금년에는 한국문화예술회관연합회 공모사업에 선정되어 2천만원의 사업비를 지원받아 6월부터 10월까지 토요일에 총 15회 공연을 하고 있습니다. 다음은 구청장 공약사항 추진실적입니다. 65쪽부터 67쪽까지 수록되어 있습니다. 구청장 공약사항은 봉산문화회관의 민영화를 통한 효율화로서 공연전시기획 분야에 전문가를 초빙해서 일정기간 회관 운영 활성화를 위해 추진해 본 후 가시적인 효과가 없을 시에 민간위탁 운영을 검토해 보는 것이 내용입니다. 봉산문화회관 운영 활성화를 위한 추진실적으로는 공연전시 분야 등 전문분야 계약직 3명을 채용해서 전문성을 최대한 활용하고 있으며 분야별로 전문가 14명을 운영자문위원으로 위촉 운영함으로써 회관의 대관심사와 운영에 필요한 운영 자문을 구하고 있습니다. 그리고 대관을 접수순위 대관에서 심사대관으로 변경하여 추진함으로써 엄격한 심사와 경쟁을 통해 일정수준 이상의 작품들에 대해 대관함으로써 회관의 브랜드 가치를 높이고 있고 현재 상당부분 이 사업이 활성화되고 있다는 일부 예술인 및 외부 전문가들의 평가가 있습니다. 시설 부분 개선을 위해서는 대공연장인 가온홀의 음향 개선공사를 완료하였고 소공연장인 스페이스 라온의 시설을 보완하여 공연편의를 제공했고 전시실 4개소와 아트스페이스를 리모델링하였음은 물론 3층 테라스에 원형공간을 설치함으로써 보다 품격있는 전시공간이 되도록 최선을 다하고 있습니다. 기획전시는 유명 작가를 초대한 기획전에 대해서 회관의 인지도를 높이고 있으며 아트스페이스에 젊은 작가공모전을 통해 역량있는 작가들에게 발표의 기회를 제공하고 있으며 무료공연으로 추진하던 기획공연을 유료공연으로 전환하여 출연자와 관람자 모두가 만족하는 작품전시는 물론 세외수입 부분에도 기여하고 있습니다. 홍보부분 강화를 위해 지방지 위주에서 일간지, 월간지, 홍보채널을 다양화하고 회관시설 안내책자 발간, 문화강좌운영 안내책자 발간, 우리 중구 및 파워풀 중구 뉴스 등을 통해 적극 홍보를 하고 있습니다. 보고내용과 같이 2007년 이후 운영 효율을 위해 열심히 추진한 결과 공연장이 증가했고 회관운영이 잘 되고 있다는 외부 전문가들의 평가가 있었으며 회관운영의 효율성 확보에 대한 가시적인 성과가 있다고 판단하여 2008년도에 완료사업으로 분류되었습니다. 앞으로도 회관운영이 더욱 활성화될 수 있도록 최선을 다해 운영하겠습니다. 조치내역 및 각종 진정처리현황, 불가민원현황과 사유는 해당이 없습니다. 다음 68쪽 각종 위원회 운영현황입니다. 봉산문화회관은 운영 조례 제15조에 의거 운영자문위원회를 구성하여 설치 운영하고 있습니다. 관장을 포함한 15명으로 구성되어 운영되고 있는 위원회는 상하반기 정기대관 심사는 물론 수시대관 심사와 기타회관 운영에 필요한 자문을 담당하고 있습니다. 다음 69쪽 각종 세외수입 부과징수 현황이 되겠습니다. 세외수입 부과징수는 전시실과 공연장의 대관사용료, 문화강좌 수강료와 잡수입 카페테리아 임대료로서 총 634건에 2억7,009만7천원을 부과하였고 징수미수액은 없습니다. 예비비 집행내역과 예산전용내역은 해당이 없습니다. 다음 70쪽 2009년도 예산기준 100만원 이상 불용처리내역이 되겠습니다. 예산액 10억9,770만2천원 중 10억543만7천원을 집행하고 9,226만5천원을 불용처리했습니다. 사유는 예산집행잔액과 예산절감 등이 되겠으며 상세한 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 기관공통경비 집행내역은 해당 사항이 없습니다. 다음 71쪽입니다. 예산집행현황으로서 조달구입을 제외한 제조, 인쇄, 포함 건당 100만원 이상 물품예산 집행현황이 되겠습니다. 작년 6월 1일부터 12월 31일까지 문화강좌 안내유인물 제작 등 15건에 3,629만천원을 집행하였고 올해 5월 31일까지 은하수 조명 설치 등 5건에 1,074만1천원을 집행했습니다. 상세한 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 72쪽입니다. 건당 500만원 이상 용역은 지난해 회관 청소용역 등 3건에 5,131만천원을 집행하였고 올해는 회관 청소용역을 포함한 4건에 7,139만4천원을 집행했습니다. 공사부문 경쟁입찰계약 예산집행현황은 카페테리아 이설 및 전시실 설치 공사에 따른 건축공사로서 5,940만8천원을 집행했습니다. 다음 73쪽 500만원 이상 수의계약 공사부문이 되겠습니다. 지난해 장애인시설 보완공사와 올해 전시실 유지보수를 포함한 4건을 합하여 총 4,402만2천원을 집행했습니다. 내역은 유인물과 같습니다. 14번 시설공사 설계변경 계약현황부터 74쪽 제23항 2011년 세계육상선수권대회 추진사항에 대한 내역은 해당 사항이 없습니다. 이상으로 봉산문화회관 소관 2010년도 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다.

임인환위원장

그럼 봉산문화회관 업무전반에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 신정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

신정옥위원

양수용 봉산문화회관장님 중구 문화를 위해서 많은 수고를 하십니다. 중구 하면 거의 문화의 구로 지금 정평이 나 있는데 그중에서 우리 봉산문화회관에 관장님 활약이 크다고 보고 제가 전반적으로 크게 물을 게 없지만 몇 가지만 묻겠습니다. 54페이지에 3번 문화강좌 운영실적이라고 되어 있는데 강좌내역이 없어서 어떤 강좌가 지금 이루어지고 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

지금 현재 11개 강좌가 운영되고 있는데 요가가 3강좌가 있고 서예, 문인화, 수채화, 오카리나 그리고 교양강좌로 주역강좌 등이 있습니다.
정옥

신정옥위원

조금 강좌가 단출한 것 같네요.
수용

양수용봉산문화회관장

예, 그 점에 대해서는 저희들도 인정을 하고 있는데 저희들이 문화강좌를 운영하면서 있는 어려움이 있는 부분이 중구 관내에 주민들 수도 적고 주민들이 거주하시더라도 노년층이나 주부들이 있는데 현장에서 직업을 가지고 계시는 분이 대부분이고 또 저희 회관을 중심으로 동아쇼핑센터 문화강좌, 롯데백화점 주변에 여러 가지 문화강좌가 많이 있어서 운영에 어려움이 많이 따르고 또 각 동자치센터에 강좌에 올 수 있는 분들을 흡수하고 있어서 어려움이 있는데 안 그래도 타 회관의 강좌를 저희들이 견학을 하고 왔습니다. 그래서 강좌 수를 늘리거나 아니면 다른 방안을 강구하도록 모색해 보고 있습니다.
정옥

신정옥위원

조금 아이디어가 있어야 다른 문화센터에서 못 하는 강좌를 연구하셔서 특색있게 해 주시면 좋겠고요. 4번에 기획공연 및 전시내역에서 보니까 2009년도까지는 많은데 2010년도해서 6월까지는 공연이 없었습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

금년 상반기에 선거가 있어서 저희들이 이런 기획공연이나 기획 전시 같은 경우 거기에 영향을 다소 받고 있습니다.
정옥

신정옥위원

알겠습니다. 이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 오상석위원 질의해 주시기 바랍니다.
상석

오상석위원

오상석위원입니다. 먼저 행정사무감사 자료를 준비하신 양수용 봉산문화회관장님, 계장님, 직원분들 수고 많이 하셨습니다. 51쪽 대관 및 임대현황에 스페이스라온의 경우 2009년 자료를 대비해 보면 대관일수가 감소하였고 특히 2010년도 상반기의 경우 대관실적이 4일밖에 되지 않았습니다. 이에 대한 대관 감소사유와 대책은 무엇인지 간단하게 설명해 주세요.
수용

양수용봉산문화회관장

저희들 스페이스라온은 사실상 연극이 주 활용할 수 있는 공간이기도 하고 무용이 많이 활용하고 있는 공간입니다. 그런데 대관건수가 감소한 것은 우리 대구 시내에 있는 극단들이 대명동쪽에 자체 소공연장을 지금 현재 많이 보유하고 있습니다. 그래서 저희 회관을 대관할 것 없이 자체 공연장을 이용함으로써 감소한 것이고 저희들 나름대로 그러한 실정을 파악해서 스페이스라온 활성화를 위해서 동하계 방학기간 중에 초등학생 대상으로 예술아카데미를 운영하고 또 금년에는 대구문화재단 공연장 상주단체 육성지원사업에 공모해서 그 프로그램이 선정되었습니다. 그래서 4월부터 12월까지는 예술단체가 우리 공연장에 상주하면서 연습과 공연제작을 하고 있어서 대관을 하는 게 무리가 따를 걸로 예상이 되고 또 향후에는 극단과 공동기획으로 극장 가동률방안을 추진하는 게 필요하다고 그렇게 판단이 됩니다.
상석

오상석위원

55쪽에 넷째 보면 기획공연 및 기획전시 내역에 대해 간단하게 설명해 주세요. 54페이지입니다. 기획전시 내용을 보면 전년대비 건수는 같으나 집행액은 두 배 이상 증가했습니다. 집행액이 증가한 특별한 이유가 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그건 제가 상세하게 말씀을 드리겠습니다. 2008년도에 기획전시를 할 때에는 현대미술관에서 예술단체와 공동진행을 한 미술창작스튜디오 네트워크전을 개최했는데 이때는 저희 회관이 부담한 예산이 36만9천원밖에 안 되고 나머지 부분은 예술단체에서 지원받은 금액과 자부담으로 추진을 해서 사업비가 저희들이 부담이 적었고 금년에 추진한 기획전의 경우에 우리 회관자체 예산만으로 집행을 하고 있고 또 연중 진행하는 쇼윈도식 전시장소인 유리상자는 집행금액이 지방에서 오는 경우까지 포함해서 전시여건을 조금 더 현실적으로 반영을 해서 작가 보상금이나 작년 대비 일정한 비율로 증가해서 기획전 집행금액이 증가된 것으로 그렇게 분석이 됩니다.
상석

오상석위원

그러면 전년도에도 보면 한국문화예술회관 연합회에서 지원금이 있었습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

지난해에는 없었고 금년에 공모사업에 신청해서 지원받고 있습니다.
상석

오상석위원

59페이지 문화회관 시설 장비유지관리 및 예산집행내역에 대해서 회관청소 용역비는 예산이 연간 4억8천인데 용역의 경우 2천만원 이상이면 공개경쟁 입찰하는 것으로 알고 있는데 수의계약을 한 근거는 무엇인지 설명해 주세요.
수용

양수용봉산문화회관장

저희 회관 용역이 청소용역하고 경비용역이 있는데 2천만원이 넘는 청소용역을 한 내용은 저희 지방자치단체를 당사자로 한 계약에 관한 법률 시행령 제25조 규정에 보면 사회복지 사업부분에 대해서 설립된 법인이 직접 생산하는 물품을 제조 구매하거나 또는 용역 구매를 할 경우에 수의계약이 가능하다고 되어 있습니다. 그래서 사단법인 대구광역시장애인재활협회 중구지점 자활센터하고 수의계약을 체결했고 국민기초생활보장법 제16조 규정에 의하면 지역자활센터에 대해서 보장기간이 실시사업을 우선 위탁하도록 규정이 되어 있어서 관내에 저소득층의 자립지원과 자활사업단의 운영 활성화를 도모해 주기 위해서 수의계약을 체결했습니다.
상석

오상석위원

68페이지 각종 위원회 운영현황을 질문을 하겠습니다. 봉산문화회관 운영자문위원회 자문위원이 되려면 자격요건 및 선발기준이 있을 거 아닙니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희 운영조례 15조에 운영위원회를 둘 수 있다하고 자격이나 다른 요건이 세부적으로 규정된 내용은 없습니다. 다만 저희들이 위탁한 위원들은 대부분 자기 분야에 전공을 한 전공자로 했고 대학교수 이상으로 저희들이 지금 위촉하고 있습니다.
상석

오상석위원

그러면 추천을 한다 말입니까? 청장님이 위촉을 한다 말입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 각 대학에 자문을 구해서 추천 받기도 하고 또 관련분야의 전문가들이 대구지역에 좁으니까 그 분야에 명망있는 분들을 설명을 하고 이해를 구해서 위촉을 하고 있습니다.
상석

오상석위원

70페이지 예산불용내역 여기 보면 작년도에 불용처리내역하고 올해 불용처리하고 쉽게 해서 세부사업뿐만이 아니고 예산액 집행액 불용액이 대부분이 다 비슷합니다. 한 가지 예를 들면 시설물유지관리 전년도에는 보면 1억2천만원 정도고 집행액이 1억이고 불용액이 2,100만원입니다. 올해에도 보면 예산액이 1억3천이고 집행액이 1억천이고 불용액이 1,400만원입니다. 뿐만 아니라 인력운영비 수당 여기에도 보면 예산액이 6,700이고 집행액이 5천이고 불용액이 1,700이 몇 가지를 보면 전년도에 어느 정도 예산은 추경 때는 올릴 거 아닙니까? 올릴 때 어느 정도 딱 느낌이라든지 이런 게 안 오십니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이건 예산이 일정비율의 예산을 절감하도록 되어 있는데 저희들이 부득이하게 쓰고 싶어도 강제로 절감해야 하는 부분도 있고 공공운영비나 이런 부분은 대관자들이 사용신청에 따라 냉난방을 한다든지 또 공연대관 일수에 따라 전기사용이 달라진다든지 이런 부분이 있기 때문에 저희들이 타이트하게 집행하기에는 어려움이 있습니다.
상석

오상석위원

항상 비축을...
수용

양수용봉산문화회관장

여분이 좀 있어야 되는 부분이 있습니다. 왜냐하면 혹서기 같은 경우는 올해 공연하면 냉난방을 아주 강하게 틀어달라는 요청이 있고 공연이 없으면 전기료나 도시가스나 안 나가든지 이런 부분이 있기 때문에 여유가 있는 예산편성은 조금 필요합니다.
상석

오상석위원

성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김병욱위원 질의해 주시기 바랍니다.
병욱

김병욱위원

김병욱위원입니다. 회관의 직원이 10명이 되어 있는데 지금 현재 여기 와서 보니까 직원이 2명이 불어나 있습니다. 그죠? 이건 보고할 때에는 직원 10명이고 여기 오니까 직원이 2명이 불어났습니다. 어떻게 된 겁니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들 정원은 10명이 맞습니다. 그런데 지금 육아휴직이 1명이 있고 그리고 1명은 기능직이 오버되어 있습니다.
병욱

김병욱위원

그런데 육아휴직 갔다가 해서 바로 계약직을 뽑습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

육아휴직은 우리 정규직원입니다.
병욱

김병욱위원

정규직원입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 여기에 회관에 근무를 하다가 출산함으로 인해서 출산휴가 육아휴직이 있기 때문에 저희 직원이 아니더라도 T/O를 저희들 직원으로 잡은 겁니다.
병욱

김병욱위원

그러면 정원 10명을 갖다가 해야 되는데 2명을 더 오버시킨 거 아닙니까? 우리한테 보고는 10명을 해 놓고 2명은 여기에 현장에 와서 다르니까 이게 말이 안 되지 않습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

현원 기준으로 하느냐 정원기준으로 하느냐에 따라 저희들이 자료가 나가는 겁니다.
병욱

김병욱위원

이건 이렇다, 이건 우리가 보고 받고 넘어가라 이거네요. 그죠?
수용

양수용봉산문화회관장

아니, 정원과 현원은 저희들이 조직관리상 규정해 준 대로 따르고 현원이 발령난 대로 할 수밖에 없습니다.

임인환위원장

어디에 10명으로 보고 됐습니까?
병욱

김병욱위원

여기 우리 감사자료에 제일 굵은 책자에 10명이 되어 있어요. 지금 보고 받을 때에도 그래 되어 있고 감사자료에는 기획실 보고할 때에 다음에 운영계에 공업8급 전종철로 되어 있는데 전기설비 자격증은 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 있습니다.
병욱

김병욱위원

무슨 자격증입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

전기기술사업.
병욱

김병욱위원

뭐요?
종철

전종철담당직원

전기기술사요.
병욱

김병욱위원

몇 급?
종철

전종철담당직원

기술사요.
병욱

김병욱위원

기술사요? 됐습니다.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 저희 규정에 전기자격증이 있는 사람이 안전관리로 지정되어 있기 때문에 자격증이 꼭 필요합니다.
병욱

김병욱위원

근무상태는 혼자서 합니까? 기술사 혼자서.
수용

양수용봉산문화회관장

그러니까 각 담당자별로 업무를 분장해서 담당하고 있는데 전기를 담당하는 공업8급 전종철은 우리 회관 내에 있는 전기에 관한 건 혼자 담당을 합니다.
병욱

김병욱위원

기계설비는?
수용

양수용봉산문화회관장

우리 무대기계 담당자가 별도로 있습니다.
병욱

김병욱위원

모터나 이런 건 없습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

밑에 무대기계가 있습니다.
병욱

김병욱위원

기계말고 배수펌프 다른 건 큰 건 없습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

지하 1층에 우리 냉난방기가 있습니다. 별도로 다른 모터장치는 없고.
병욱

김병욱위원

전기고장 시 어떤 대처방안을 갖고 계십니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그게 비상발전기가 설치되어 있습니다.
병욱

김병욱위원

비상발전기가 돌린다고 해서 안 되잖아요. 사람이 있어야 되잖아요.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 정전이 되면 바로 즉시 가동하도록 설치되어 있습니다.
병욱

김병욱위원

아니, 전체가 다 바뀌어서 180도로 바뀌어서 작동을 한다 말입니까? 그런 작동은 못 봤는데.
수용

양수용봉산문화회관장

전기가 다운되면 전기만 즉시 비상발전기가 발동을 해서 전기수급을 해 줍니다.
병욱

김병욱위원

그러면 전체 전기를 바꿔준다 말입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

발전기에서 전기를 발생시키죠.
병욱

김병욱위원

아니, 설명해 주세요.
종철

전종철담당직원

설비기준에 의해서 비상용을 쓰게 되어 있습니다. 우리 내부적으로 전기가 끊어지면 저희 회관 같은 경우는 공연장에서 비상용으로 조명등만 켤 수 있도록 약 200kw 되어 있습니다.
병욱

김병욱위원

설명 잘했습니다. 그리고 아까 동료위원이 말씀을 했는데 청소용역 있잖아요. 수의계약하고 용역계약을 이걸 갖다가 다음에는 할 때에 받아서 어떻게 하면 어떤 게 예산절감이 되는지를 우리한테 참고자료를 주십시오. 수의계약을 했을 때에 얼마만큼 남을 수 있는지 또 우리가 그냥 수의계약이 아닌 다른 방법으로 했을 때에.
수용

양수용봉산문화회관장

입찰을 하면 어차피 설계금액에서...
병욱

김병욱위원

용역과 수의계약의 차이...
수용

양수용봉산문화회관장

용역 중에서 수의계약을 줄 수 있는 용역과 그 다음에 공개경쟁입찰을 통해서 주는 용역이 있습니다. 그런데 저희들이 수의계약을 할 경우에는 마찬가지로 입찰금액과 유사하게 계약을 하고 있고 용역을 공개경쟁입찰을 할 경우는 그건 저희들도 알 수가 없습니다.
병욱

김병욱위원

그러니까 용역으로 해서 수의계약을 하면 우리가 싸게 좀 얻을 수 있잖아요. 싸게 계약을 할 수 있잖아요. 수의계약을 그죠? 용역을 받아서 어느 정도의 예감을 받아서 무조건 하고 수의계약을 하면 달라는 대로 다줘야 안 됩니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이건 저희들이 당초에 계약을 할 때에 저희들이 설계를 합니다. 물가라든지 반영을 해서 그렇게 해서 설계에 의해서.
병욱

김병욱위원

그래 하면 내가 좀 안다 그러면 더 줄 수 있잖아요.
수용

양수용봉산문화회관장

그런 건 저희들이 있을 수가 없습니다.
병욱

김병욱위원

있을 수 없다는 건 말도 안 되지. 수의계약이 상당히 많은데 여기 에 부조리가 상당히 발생할 수가 있습니다, 여기에.
수용

양수용봉산문화회관장

어떤 면에서 부조리가 있다고 말씀을 하십니까?
병욱

김병욱위원

71번에 전부다가 수의계약이잖아요. 이런 내용들은 수의계약을 간단하게 말씀을 드려서 부조리가 상당히 발생할 수가 있어요. 내 동생도 그렇지만 예를 들어 50만원짜리를 갖다가 500만원에 설치를 했어요. 이건 무엇이고 내한테 100만원, 50만원 더 주면 내가 해 줄 건데 그건 간부급이기 때문에 이렇게 한다 하더라고요. 나머지 금액은 뭡니까? 그러니까 이런 걸 할 때에는 모든 자료를 다른 것도 보고 참고로 해야 되지, 무조건 얼마 달라고 하면 얼마 준다 그렇게 했을 때에 결론은 우리가 이 내용에 대해서 확인을 할 자료가 있습니까? 확인해 볼 수 있습니까? 이 수의계약 내용에 대해서.
수용

양수용봉산문화회관장

확인할 증빙자료를 다 갖고 있습니다.
병욱

김병욱위원

우리가 볼 수도 있네요. 자료요청하면 볼 수 있네요.
수용

양수용봉산문화회관장

예.
병욱

김병욱위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이훈위원 질의해 주시기 바랍니다.
이훈

이훈위원

이훈위원입니다. 문화회관장님 질의하겠습니다. 회관 개관이 몇 년 됐죠?
수용

양수용봉산문화회관장

2004년 10월 5일 개관을 했습니다.
이훈

이훈위원

초대관장이 지금 현재 회관장입니까? 초대관장 따로 공무원이 아닌 관장님 있었죠?
수용

양수용봉산문화회관장

아닙니다. 중구청 5급 과장이 와서 했습니다.
이훈

이훈위원

지금까지 운영해 왔습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
이훈

이훈위원

그러면 그 전에 처음에 할 때에 관장은 직을 가지고 계신 분이 여기 있었는데.
수용

양수용봉산문화회관장

여기는 저희들이 구청 5급으로 계속 발령을 받았습니다.
이훈

이훈위원

그렇습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
이훈

이훈위원

양과장이 지금 몇 대째입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

지금 제가 다섯 번째 됩니다.
이훈

이훈위원

지금 1년 기간으로 총 수입이 얼마라고 그랬습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

총 수입이 2억7천만원 됩니다.
이훈

이훈위원

2억7천만원?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
이훈

이훈위원

그리고 또 지출은 운영비는 전체적으로?
수용

양수용봉산문화회관장

금년 총 예산은 12억2,042만원입니다.
이훈

이훈위원

12억?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
이훈

이훈위원

수입은 2억7천만원이고?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
이훈

이훈위원

그러면 운영비 지출은 그것밖에 안 됩니까? 전체적으로 1년간 더 되는데 전체적인 운영을 하는데 1년간 했는데 얼마 지출했냐고요.
수용

양수용봉산문화회관장

그러니까 회관 저희 총 예산이 인건비...
이훈

이훈위원

인건비 놔두고.
수용

양수용봉산문화회관장

시설유지관리비가 2010년도의 예산으로 3억6,600만원이 편성되어 있고 기타 운영비로 2억9,300만원이 편성되어 있습니다.
이훈

이훈위원

지금 현재 본위원이 알기로는 인건비를 우리 10명입니까? 제외한 나머지 실제 운영비 적자입니까? 흑자입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

운영 예산대비해서 저희들 수입은 적자입니다.
이훈

이훈위원

적자요, 얼마나 적자입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예산대비하면 수입비율로 해서 약 9억 정도 내지 10억이 적자입니다.
이훈

이훈위원

그러면 우리 관장님께서 민영화 말씀을 하셨는데 구청장이 계획으로 그렇게 이야기했죠? 그렇게 할 계획으로 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그건 아까 말씀을 드린 대로 우리 회관의 운영이 부실한 부분도 있었고 또 전체적으로 대외적으로 평가가 조금 나빴습니다. 그래서 저희들이 전문가를 계약직으로 채용을 하고 운영자문위원회를 확보하고 해서 저희 회관 같은 경우는 수익 대비해서는 비교를 할 수가 없습니다. 저희 회관 같은 경우는 지금 현재 자립도가 25%를 상향하고 있는데 전국적으로 20% 이상 되는 회관이 없습니다. 우리 회관은 타 회관에 비해서 수익이 25% 가까이 된다고 하는 건 성공한 사례에 속하는 그런 편입니다.
이훈

이훈위원

그러면 좋죠. 문화회관은 우리 문화 복지를 위해서 하는 거기 때문에 꼭 수익성은 보지 않지만 그래도 적자를 많이 보느냐 생각을 안 할 수가 없죠. 그래서 전반적으로 민영화를 하면 운영하는 방법이 좋다고 그런 생각으로 구청장님이 공약을 했습니까? 그래 보면 됩니까?
수용

양수용봉산문화회관장

민영화하면 운영이 좋다는 게 아니고 그 당시 제가 듣기로는 운영이 부실하니까 활성화시키는 걸로 먼저 해 보고 활성화가 안 될 경우에는 민영화를 통해서 활성화를 시키자 저희들이 그렇게 알고 있습니다.
이훈

이훈위원

그러면 지금 추진하고 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그건 완료사업으로 보고를 했습니다. 활성화 부분이니까 여기는 민간에 위탁을 하더라도 제가 알고 있기로는 타구의 경우를 비교하면 한 8억이나 9억 정도 예산지원을 해 줘야 됩니다. 자체 대관이나 운영수익을 포함 안 하고.
이훈

이훈위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이창용위원 질의해 주시기 바랍니다.
창용

이창용위원

이창용위원입니다. 지금 사실 21세기가 경쟁력 시대고 자치단체마다 문화를 특히 앞세우고 있습니다. 우리 대구 같은 경우는 문화가 또 중심이고 문화 중구 발전을 위해서 우리 양수용 봉산문화회관장님 이하 수고가 많습니다. 52페이지 장르별 대관현황에 스페이스라온 이게 소극장 말씀을 하셨는데 소공연장이죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
창용

이창용위원

그러면 2009년도에 보니까 연극에 대해서 대관한 실적이 없는 걸로 지금 이렇게 됐는데 지난해 행감자료 보면 2009년도에 3건 49일간 대관을 했다고 나와 있거든요. 혹시 봤습니까? 그럼 2009년도 5월 31일 그 전에 자료에 이미 있었는데 지금 이번에 2009년도 현황에 빠진 게 그건 6월 1일부터 빠졌다 말이죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
창용

이창용위원

54페이지 기획공연 건이 지난해 7건에서 이번에 5건으로 2건 줄었습니다. 2009년도에 거리악사광장공연 여기 전부 완료되고 새로 신설을 하죠?
수용

양수용봉산문화회관장

새로 추진하고 있습니다.
창용

이창용위원

새로 추진하는 거에 대해서 설명을 해 주세요. 2010년도에 언제부터 어느 정도 규모로 해서 관련예산에 대해서 설명해 주세요.
수용

양수용봉산문화회관장

거리악사는 금년에 6월부터 7월까지 상반기 전반기 공연은 했고 그 다음에 혹서기동안은 공연을 중지했습니다. 그리고 10월 23일까지 총 15회 공연을 하는데 저희 올해 같은 경우는 한국문예회관연합회에서 사업비 2천만원을 지원받았습니다. 그 2천만원하고 저희 회관예산 700만원을 포함해서 2,700만원으로 공연을 합니다. 올해 2천만원 사업받은 것은 그 BOK 사회기업하고 저희들이 프로그램을 공모사업에 신청한 결과 당선이 되어서 지원받은 금액하고 우리 회관금액을 포함해서 추진하는 겁니다.
창용

이창용위원

어제 매일신문에 보니까 상세하게 성공 작품으로 잘 나와 있는데 많은 분들이 관람하고 실질적으로 너무 홍보가 안 된 부분도 많이 있다 그래서 적극적인 홍보를 통해서 이런 좋은 작품 특히 공모사업으로 다른 단체에 지원을 받아서 하는 사업에 대해서는 조금 더 관심을 갖고 적극적인 홍보를 부탁드립니다. 61페이지에 동료위원이 잠깐 질의를 했는데 문화회관 경비집행에 대해서 S&T 사업에 대해서 지난해 자료와 검토해 보니까 이게 월별로 집행이 다른데 이게 특별히 다릅니까? 용역 S&T에 대해서.
수용

양수용봉산문화회관장

용역은.
창용

이창용위원

용역. 계약을 할 때에 이걸 어떻게 계약을 합니까? 연 단위로 계약을 합니까?
수용

양수용봉산문화회관장

용역은 저희들이 물가정보지 등을 참고를 해서 설계를 한 후에 공개경쟁입찰을 통해서 합니다. 연간 입찰 낙찰자에 의해서 계약을 하고 매월 인력경비를 집행하게 됩니다.
창용

이창용위원

그런데 지금 보면 비고난에 6, 8월 조기집행 포함해서 1,143만6천원 포함하고 이번에 4개월 동안에 2,600 하고 보니까 금액의 차이가 많이 다른 것 같아요.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 지난해에 입찰받는 업체하고 금년하고 입찰금액 차이가 조금 있고 그 다음에 금년같은 경우는 저희들이 조기집행을 하라고 해서 8월달까지 예산을 좀 조기집행을 하고 그렇게 추진을 한 바가 있습니다.
창용

이창용위원

그러면 일진종합관리하고 주 S&T하고 어떤 역할을 하고 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이건 똑같은데 일진종합관리는 1월 한달 동안 전년도에 했던 대동지에스가 한달은 연장계약을 못하겠다, 자기들 세금 문제가 있는지 모르겠지만 부득이하게 일신종합관리한테 한달동안 경비를 담당해 달라고 저희들이 계약을 했습니다.
창용

이창용위원

지난해에도 2009년도 1월1일부터 1월 31일까지 한달만 일진종합관리가 되어 있거든요. 2009년도 같은 경우는.
수용

양수용봉산문화회관장

2009년도 같은 경우는 일진종합관리가 연간 계약을 했었습니다. 그런데 1월 한달 동안은 예산집행 형편상 공백이 생겨서.
창용

이창용위원

예산집행을 2월 1일부터 되어 있어서 그런 겁니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 계약을 원래는 하면 1월달에 해야 되는데 12월 31일까지 회계연도가 마감되고 공백기간이 남아 있어서 부득이 그렇게 계약을 했습니다.
창용

이창용위원

지난번에 대동지에스 이 관계용역 할 때에 공개입찰을 했습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 입찰을 했습니다.
창용

이창용위원

금액이 여러 가지 다른 것 같아서. 68페이지 각종 위원회 운영현황에 보니까 봉산문화회관 운영자문위원회에 지금 사실 10번을 개최했는데 실제 로 보면 3번밖에 안 되고 나머지는 거의 서면으로 이래 했는데 이 서면하고 실제로 회의한 것하고 어떤 차이가 있습니까? 안 그러면 이유가 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이게 상반기 대관이나 하반기 대관은 저희들이 일괄 신청을 받아서 대관을 심사를 하기 때문에 자료를 보고 심사를 하려니까 출석을 하셔서 심사를 하셨고 서면심사로 한 경우는 우리가 수시대관해서 자료가 적어서 저희 직원들이 순회하면서 방문해서 자료를 설명을 하고 저희들이 심사결과를 통보하도록 그렇게 해서 사실 적은 것도 소집을 해서 회의를 하면 회의수당도 나가고 또 위원님 일정도 번거로운 부분도 있고 대관신청이 적을 경우에 이렇게 서면심사로 갈음하고 있습니다.
창용

이창용위원

지금 위원장이 조례로 보면 관장으로 되어 있죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예.
창용

이창용위원

위원장 1인 이렇게 하는 것보다 관장 이렇게 기록을 해 주는 게 오히려 보고사항에 맞지 않겠습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

양식이 그렇게 되어 있어서 그러니까.
창용

이창용위원

그러니까 앞으로 양식에 보고할 때에 위원장 1인이 예를 들어 여기에 단원 어떤 호선이나 회의할 때마다 이런 경우에는 위원장 1인이지, 위원장 2인인 경우는 없지 않습니까? 그런 경우는 공동위원장 이렇게 할 수 있겠지만 이런 경우는 1인 하지 말고 위원장 안 그러면 위원장이 관장이다 안 그러면 구청장이다, 부구청장이다 이런 식으로 표현을 해 주시기 바랍니다.
수용

양수용봉산문화회관장

정정하겠습니다.
창용

이창용위원

70페이지에 예산 불용처리 내역에 네번째 보니까 201-01로 문화교양강좌 운영해서 23.2%로 981만원이 지금 사실 불용처리됐는데 이게 이유가 뭡니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이건 저희들이 문화강좌수가 조금 적다 보니까 문화강좌를 추가로 개설하기로 신청해서 강좌선생님하고 우리가 운영되는 걸로 예산까지 확보를 했는데 수강생을 모집을 해 보니까 수강생이 안 오는 겁니다. 그래서 부득이 강좌를 개설을 했는데 안 되니까 폐강을 하는 과정에서 강사료가 나가는 입장입니다.
창용

이창용위원

지난해 같은 경우는 약30% 되는 1,352만원이 남아서 사실 불용처리 됐거든요. 이게 사실 계속 모자라면 23% 많이 불용처리된다는 게 오히려 강좌개설을 욕심내서 과다하게 할 수 있다고 안 그러면 강좌개설을 적극적으로 하지 못했고 운영상의 문제가 있다고 보는데 어떻게 생각을 합니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이것 같은 경우는 지난해 경기여파로 수강생이 감소가 되면 그중에서 수강료의 60%를 강사수당으로 지급을 하기 때문에 강사수가 감소되면 저희들이 강사료로 나가는 부분만큼 집행을 안 하게 됩니다. 그래서 이게 잔액이 그만큼 남은 겁니다.
창용

이창용위원

내년도 예산을 편성할 때에도 이 부분은 이만큼 소요가 될 것 같습니까? 안 그러면 불용처리될 가능성이 있을 것 같습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

보통 저희들이 예산편성 요구를 할 때에는 현재는 수강생이나 강좌수를 기본으로 하고는 있습니다. 큰 변동이 없으면 올해 예산집행하는 걸 보고 편성하도록 하겠습니다.
창용

이창용위원

예산을 편성을 할 때에 물론 수요나 이런 걸 정확하게 예측하기 어렵다 하더라도 잘 평가해 주시고 사실 불용처리된 게 우리 지역 같은 경우는 문화에 갈구하는 사업이 많은데 이왕이면 적극적으로 노력을 하셔서 불용처리 안 되도록 조치해 주시기 바랍니다.
수용

양수용봉산문화회관장

노력하겠습니다.
창용

이창용위원

마지막으로 업무보고에 보니까 역점추진사업으로 문화회관 서포터즈 회원제 운영 지난해 업무보고 할 때에 여기에 대한 결과나 실적 이런 게 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

문화회관 서포터즈는 지금 회관 전산프로그램을 개발 중에 있습니다.
창용

이창용위원

아직까지 지금 개발 중이라 따로 특별하게 계획은 없죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 11월까지 저희들이 프로그램 개발을 하고 시운전 거쳐보고 추진하는 걸로 그렇게 지금 되어 있습니다.
창용

이창용위원

지금 현재 봉산문화회관에 서포터즈는 아니더라도 자원봉사자는, 관람하고 있는 종사자가 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

지금 공연이나 전시는 저희들이 관련분야 학과 학생들을 아르바이트생으로 쓰고 있습니다.
창용

이창용위원

각종 공연에 전시할 때 마다 수시로.
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 기획공연이나 기획전시 같은 경우는 저희 회관에서 채용해서 쓰고 대관할 경우에는 대관자들이 사람들을 사용하고 있고 그렇게 구분이 되고 있습니다.
창용

이창용위원

실제로 지금 대부분의 공연기획이나 여러 가지 전시기획 같은 경우는 자기들이 회원제를 운영하면서 많이 보는데 문화회관 제가 봤을 때에는 굉장히 앞으로 잘 활용하면 좋을 것 같은데 이 부분에 집중해 주시고 예산이나 또 서포터즈로 하면 어떤 효과가 있고 득이 있어야 될 거 아닙니까? 그런 방향에 대해서 면밀하게 검토를 해서 그 자료를 본위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
수용

양수용봉산문화회관장

알겠습니다.
창용

이창용위원

이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이훈위원 질의해 주시기 바랍니다.
이훈

이훈위원

양관장님 5대째인데 혹시 나 초대 2대, 3대, 4대, 선배관장님 알고 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

말씀드리겠습니다. 초대관장은 서상문 현재 기획예산실장이었고 2대는 퇴직하신 정보식 씨였고 3대는 마찬가지로 퇴직하신 장진원 관장님이었고 넷째는 지금 대신동장으로 가 있는 유수갑 관장님이었고 그리고 다섯 번째는 제가 지금 있습니다.
이훈

이훈위원

이상입니다. 감사합니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 본 위원장이 몇 가지 묻겠습니다. 52페이지에 임대 카페테리아 이게 여기에 적힌 게 이송화 씨가 뒤쪽에 할 때 그거죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 그렇습니다.

임인환위원장

면적이 잘못됐다, 면적이 68.4가 맞습니까? 64.8이 맞습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

68.4가 맞습니다.

임인환위원장

그러면 작년 게 잘못됐나?
지영

김지영담당직원

제가 말씀드리겠습니다. 올해 카페테리아 다시 입찰을 하는 과정에서 작년에 당초 설계도면을 확인을 했는데요. 설계도면상에 밑의 수치는 64.8로 명시가 되어 있는데 가로 세로 면적을 곱해 보니까 68.4가 맞아서 올해 나간 자료부터는 68.4로 다 정정을 했습니다.

임인환위원장

64.8이 잘못된 거고 68.4가 맞다 말이죠?
지영

김지영담당직원

도면에는 그게 약간 오기가 있어서.

임인환위원장

항상 작년 게 잘못된 게 나오니까 관장이 그대로 하니까 작년 것도 관장이 책임져야 돼요. 정확하게 하는 건 좋은데 그 다음에 기획공연 및 전시 이건 기획 지금 공연을 더위주로 하고 있죠?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 수입부분도 있고 이래서 기획공연 쪽에 조금 비중을 더 두고 있습니다.

임인환위원장

그런데 여기 관람객수는 이걸 본다면 거리악사 빼고 몇 명 안 돼요. 기획공연이 너무 적다고 생각을 안 합니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희 회관 경우는 공연장수가 448석인데 이만큼 유료관객으로 채우는 거니까 크게 적지는 않은 것 같은데.

임인환위원장

특별히 기획공연 하는 것 같으면 사람들이 많이 와야 되는데 5,400명 해 봐야 3,100명 빼고 나면 몇 명 되나 2천명밖에 안 되는데 돈은 7천만원 들여서 그리고 실제로는 조금 골고루 혜택을 볼 수 있는 게 더 맞거든요. 예술성을 따지면 그렇게 오는 사람이 적겠지만 일반 주민들이 올 수 있는 걸 기획공연을 해서 많이 참여할 수 있도록 해 주는 게 좋겠습니다.
수용

양수용봉산문화회관장

참고하겠습니다.

임인환위원장

문화회관 경비방법 예산집행현황에 이걸 1년에 무조건 한달씩은 별도로 해야 된다 말입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 설계...

임인환위원장

한달에 그러면 본청도 이래 1년에 한달씩 이래 합니까?
익헌

김익헌담당직원

그건 용역마다 전부 다는 그렇지 않습니다. 좀 편리하게 하기 위해서 전년도 계약업체한테 한 달간 더 여유를 주고 1월달에 준비를 해서 입찰을 준비해서.

임인환위원장

아니, 이게 갑자기 되는 게 아니고 정상적으로 계획이 연말되면 다시 내년에 계약을 하는 걸로 딱 이래 되는데 한 달 다른 사람 계약해서 일하고 또 그 다음에 한달 동안 공백이 생긴다면 그건 말이 안 됩니다.
수용

양수용봉산문화회관장

그게 예산이 확정되는 게 12월말에 예산 확정되니까.

임인환위원장

본청은 그래 확정 안 되나.
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 예산을 요구할 때에 내년 1월달까지 할 수 있도록 예산을 주시면 저희들도 1월달까지 경비를 계약을 하면 한 군데가 없습니다. 2월부터 내년 1월달까지 저희들이 예산이 12월달까지밖에 안 되니까 예산집행잔액을 가지고 1월달 입찰공고 기간동안은 공백을 둘 수 없어서 1월달은 연속 계약을 하는 걸로 이렇게 지금 할 수밖에 없는...

임인환위원장

본청은 계약은 어떻게 합니까? 그래 안 하죠? 해 봤잖아요?
익헌

김익헌담당직원

용역을 어떤 건 2월부터 다음 연도 1월말까지 그렇게 계약기간을 정한 것도 있고 어떤 건 1월부터 12월말까지 해서 1월초에 바로 수의계약을 바로 해서 1월 3일부터 바로 계약이 들어가는 경우도 있고 그렇습니다.

임인환위원장

전부 다 이런 식으로 된다면 예산을 그래 해서 어떻게 한다 말입니까? 이건 방법을 찾아서 매년 한달씩 그런 공백을 두지 않도록 하는 게 맞습니다.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 위원장님 말씀이 맞는 말씀인데 딱 한번은 13달 계산을 주시면.

임인환위원장

13달 계산을 주더라도 그건 고쳐 나가야 됩니다.
수용

양수용봉산문화회관장

그렇게 하면 한번만 그렇게 변경이 되어서 그 다음부터는 2월 1일부터 그 다음해 1월 31일까지 계약을 하면 이렇게 한달만 그렇게 하더라도 하는 게 맞다.

임인환위원장

지금 같이 이래 해서는 안 된다.
수용

양수용봉산문화회관장

내년 예산할 때에 그렇게 하도록 반영을 하겠습니다.

임인환위원장

내년 예산을 할 때에 예산 올리더라도 그렇게 해서 하세요.
병욱

김병욱위원

이건 편법예산입니다. 회사에서 1년 12달을 쓰게 되면 직원의 퇴직금을 줘야 됩니다. 이건편법으로 하기 때문에 방법이.

임인환위원장

아니, 그거하고는 관계없습니다. 1년 그건 용역회사하고 우리하고는 관계 없죠
수용

양수용봉산문화회관장

그렇게 하겠습니다.

임인환위원장

광장음악회가 올해 6월달 지금 공연을 몇 번 했습니까? 지금 현재까지 감사기간 관계없이?
수용

양수용봉산문화회관장

8건 했습니다.

임인환위원장

반 넘게 했네요. 그런데 전년도하고 달라진 게 본위원이 이야기하는 건 돈이 달라진 게 2천만원 더 불었잖요. 그런데 행사횟수는 5번밖에 안 했거든요. 내용이 그만큼 충실하게 되어가나 그말입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그건 지난해 같은 경우는 조용한 실내음악같 은 학생위주로 저희들이 편성을 해서 운영을 하다보니까 주민들한테 큰 호응이 없었는데 올해는 국악으로 하는데다가 단원수가 엄청나게 많고 매번 15분에 대해서 프로그램이 전부 다르게 구성을 했습니다.

임인환위원장

그러면 국악쪽만 한다 말이네?
수용

양수용봉산문화회관장

예.

임인환위원장

15번 다?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 15번을 국악으로 하는데 타악이 올 때도 있고 판소리가 올 때도 있고 그 내용이 각각 다다르도록 프로그램을 짰습니다.

임인환위원장

한국문화예술회관연합회에서 줄 때에 국악 하는 조건으로 주는 겁니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들이 신청하기는 일단 거리의 악사니까 대중들이 보고 듣고 즐길 수 있는 프로그램이 신선하다 이래서 지원받은 걸로 알고 있습니다.

임인환위원장

그래 해서 지원받았으면 계속 국악을 하는 것보다는 실제로는 다른 것도 좀 하면서 하는 게 더 안 맞습니까? 15번 다 국악쪽만 하는 것보다.
수용

양수용봉산문화회관장

연주단체가 저희들하고 공모를 해서 신청을 할 때에 올해는 국악프로그램으로 하겠습니다 해서 이 프로그램을 지정받았기 때문에 그렇게 해서 추진이 되고 있습니다.

임인환위원장

BOK 하는 건 작년에도 했잖아요.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 연주횟수가 몇 번 안 됩니다.

임인환위원장

작년에 한 번밖에 안 했습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

예.

임인환위원장

작년에 경북대학교 많이 오더라고요. 그래도 15번을 다 국악쪽만 한다는 건 본위원이 보기에 덜 맞다.
수용

양수용봉산문화회관장

그런데 프로그램이 15번이 다 다르기 때문에 국악이라고 해서 단조롭고 사물놀이만 생각하는 게 아니고 판소리도 있고 그 다음에 창작타악도 있고 또 탈춤도 있고 전통무예도 있고 프로그램을 나름대로 다 변형을 해서 구성을 했기 때문에 국악이라고 해서.

임인환위원장

지금 남은 횟수도 7번밖에 안 남았는데 올해는 이래 한번 해 보고 다음에 할 때에는 올해 이걸 참고를 해서 결정을 잘 해 주세요.
수용

양수용봉산문화회관장

예.

임인환위원장

65페이지 접수순위 대관에서 심사대관으로 변경했다고 하는데 언제부터 변경이 됐습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그게 2007년도부터.

임인환위원장

그러면 그 대신에 접수순으로 안 하고 심사 순으로 하다보니까 심사에서 탈락된 사람들의 불만이 실제로 있습니다. 그런 불만이 있는 건 지금 우리 문화회관에서 어떻게 처리를 하고 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그건 대관신청을 했을 경우에 떨어진 차점자들을 대관이 안 된 기간에 적정히 안배를 해서 본인이 대관을 하고 본인들이 원하는 제2의 기간으로 그렇게 유치를 하고 있습니다.

임인환위원장

본인들이 신청한 기간 외에 다른 기간으로?
수용

양수용봉산문화회관장

예.

임인환위원장

해 준다 말이죠. 그래라도 되면 다행인데 그 사람들도 일정이 있어서 못 할 수도 있다 말이죠.
수용

양수용봉산문화회관장

그렇습니다.

임인환위원장

본 위원장이 보기에는 실제로 심사대관을 하다보니까 물론 심사한다는 자체가 최근에 외무부장관 딸 하듯이 심사를 한다는 자체는 다른 일이 있을 수도 있거든요. 그러니까 그 사람들로 봐서는 아주 공정하게 했다고 하지만 떨어진 사람들은 불만을 표시할 수가 있어요. 관장하고 직원들하고 이래서 잘 안 되어서 떨어졌다 이런 이야기하는 사람들도 실제로 있습니다. 제 주위에 그런 불만을 표시하는 사람이 있어요. 그런데 어쨌든 간에 접수순으로 하라는 이야기는 아니지만 대관심사를 할 때에도 물론 이게 더더군다나 이런 심사는 아주 기준이 아주 애매모호해요. 이게 맞다고 그러면 이게 맞고 저게 맞다 그러면 저게 맞고 탈락되는 사람들 설득을 잘 해 주고 다음에는 그 사람들 이 실제로 어떤 모자라는 부분을 보충을 해 줘서 다음에 될 수 있도록 이렇게 유도를 해 주고 말썽이 안 생기도록 그 사람들이 불만이 안 생기도록 특별히 해야 된다고 본위원이 생각을 합니다.
수용

양수용봉산문화회관장

최대한 신청인들의 의견을 반영하도록 하겠습니다.

임인환위원장

68쪽에 이창용 동료위원이 지적을 했는데 각종 위원회 운영현황에 위원장해서 위원장 수라고 적혀 있습니까? 옆에는 위원수라고 적혀 있지만 여기는 위원장 수가 적혀있는 게 아니라 봉산문화회관하고 위생과만 인원 적어놨지, 다른 데는 구청장, 부청장 이렇게 적어놨어요.
수용

양수용봉산문화회관장

그건 시정을 하겠습니다.

임인환위원장

73페이지 장애인시설 보완공사해서 630만원해서 설계를 5,994만원해서 한국장애인본부에서 했는데 이게 어떤 공사입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

이건 장애인단체에서 저희 회관을 방문해서 미비한 부분에 대해서 보완공사를 했는데 공연장의 경사로 갈 때에는 불편해서 저희들 가드레일을 설치하는 걸 그 계단에 올라가실 때에 시각장애인들이 밟을 수 있는 점자 그리고 소공연장 앞에 점자지도 그리고 소변기 손잡이 뭐 이런 부분이 좀 미흡하다고 지적되어서 보완을 했습니다.

임인환위원장

그러면 그 사람들이 와서 보완공사를 하라고 하는데 이게 장애인본부에서만 할 수 있는 일들입니까?
수용

양수용봉산문화회관장

그렇지는 않고 장애인본부에서 가능하면 본인들이 불편한 부분을 개선하는데 같은 입장이라면 더 잘 고쳐 줄 걸로 판단을 했습니다.

임인환위원장

수의계약일 테고 그렇죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예.

임인환위원장

잘못하면 이런 게 공사를 하기 위한 어떤 그게 될 수 있다 말입니다.
수용

양수용봉산문화회관장

그게 장애인시설에 관한 기준이 바뀌어서 그렇게 시정요구가 들어온 걸로 알고 있습니다. 저희 회관은 공연장이나 전시실을 찾아오는 장애인분들이 상당히 많습니다. 그래서 그분들에 대해서 편의를 제공해 줄 필요가 있고.

임인환위원장

편의를 제공하지 말라는 이야기는 아니고 그 사람들이 와서 그 사람들이 공사를 한다는 건 잘못하면 공사를 하기 위한 지적이 안 있나 말입니다.
수용

양수용봉산문화회관장

알겠습니다.

임인환위원장

이런 건 생각을 잘 해 봐야 됩니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이창용위원 질의해 주시기 바랍니다.
창용

이창용위원

여기 자료에 관련해서 CCTV가 혹시 설치된 게 있습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

저희들 회관에 CCTV가 있습니다.
창용

이창용위원

관련해서 몇 개 설치가, 왜냐하면 CCTV가 굉장히 범죄예방이나 여러 가지 측면에서 반대로 생각하면 개인의 초상권이나 CCTV 설치된 곳에 대해서 안내하고 기본적인 규정은 다 지키겠죠?
수용

양수용봉산문화회관장

예, 물론 범죄나 이런 부분도 있지만 특히 작품전시가 많기 때문에 도난 문제가 많습니다. 고가의 작품이 오는 경우는 저희 회관에 가장 비싼 게 1억이 넘는 작품이 오는 경우가 있습니다. 그리고 또 소품 같은 경우는 그런 CCTV를 전시실마다 설치를 안 하면 이게 도난사례 또는 작품을 훼손시키는 사례가 부득이 전시장마다 공연장에는 안전관리를 위해서 크게 설치가.
창용

이창용위원

외곽에는 없습니까?
수용

양수용봉산문화회관장

외곽에는 주차장이 있고 그리고 뒤편에 사각지대가 있는 그 부분이 설치가 되어 있습니다.
창용

이창용위원

설치할 때에 외곽은 표시가 다 되어 있죠?
수용

양수용봉산문화회관장

설치 다 되어 있습니다. 그런 표시가 되어 있는 부분도 있고 또 전시실 같은 경우는 표시하기 곤란한 지역은 부득이하게 설치를 못 했습니다.
창용

이창용위원

CCTV 앞으로 증가추세니까 한번 장단점이 있는 만큼 잘 이용해 주시고 주민들하고 잘 상의해서 외곽에 잘 설치를 해 주시기 바랍니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 봉산문화회관장을 비롯한 직원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 제4일차 봉산문화회관에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 행정사무감사 제5일차로서 구본청 종합민원과 외에 2개과 순서로 오전 10시부터 실시하도록 하겠습니다.

14시25분 감사종료

출처 대구 중구의회 회의록