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경북 안동시의회 발언

김은한 의원 발언

제130회 제2차 산업건설위원회2010-09-09

김은한 의원 프로필 보기 →

박원호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 안동 시의회(제1차 정례회) 제2차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 오늘도 계속해서 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안에 대해서 심의토록 하겠습니다. 1. 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안
의사일정 제1항 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안을 상정합니다. 오늘 심의할 부서는 산림과, 건설과, 재난방재과, 도시디자인과, 건축과 순으로 심사토록 하겠습니다. 먼저 산림과 소관 결산안에 대한 심사를 하겠습니다. 산림과장님 발언대로 나오셔서 담당주사 소개 후에 결산자료에 따라 간략하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
현갑

오현갑산림과장

산림과장 오현갑입니다. 평소 저희 산림 업무에 많은 애정으로 깊은 관심을 가져 주신 박원호 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드리면서 저희 부서 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 그러면 2009회계연도 결산 보고를 드리겠습니다. 248페이지가 되겠습니다. 저희 부서에2009년 예산현액은 91억5,589만8,000원입니다. 그리고 지출액은 88억7,200만원이며 2010년도 명시이월액이 7,500만원이고 집행잔액은 2억856만3,900원입니다. 중요내역을 설명드리면 먼저 249쪽 지속가능한 산림자원화사업입니다. 이는 조림 및 숲가꾸기 사업으로서 46억원이고 지출액은 45억7,000만원이 되겠습니다. 집행잔액은 6,600만원이 됩니다. 집행잔액은 주로 조림사업숲가꾸기 등 입찰잔액이 되겠습니다. 그밑에 민간보조사업비 1,000만원이 예산에 계상되어 있습니다마는 이 부분에 대해서 지출원인행위 및 지출액이 없고 집행잔액이 된 경위에 대해서 보고 드리겠습니다. 민간자본보조를 안동 권발전연구소 남치호 교수님을 비롯한 안동 권발전연구소에 다가 우리 시의 산림행정발전을 위하고 산주권익을 위해서 매년 산림정책토론회를 실시해 왔습니다. 그러나 지난해에는 도청이전 등 여러 가지 우리 시정에 바쁜 일정관계로 안동 권발전연구소에서 도저히 정책토론회를 하기가 어렵다는 말씀이 있어서 시행치 못하였습니다. 그래서 이렇게 불용처리된 점 대단히 죄송스럽고 이후부터는 이런 일이 없도록 사전에 조치를 취하도록 하겠습니다. 다음 250페이지가 되겠습니다. 조림사업은 전체 119㏊를 했고 전체 15만1,000본을 식재했습니다. 이에 관한 사업비로서 3억250만3,000원이 되겠습니다. 나머지 집행잔액은 1,300여만원이 있는데 이것 역시 계약잔액이 되겠습니다. 밑에 저희들 숲가꾸기 사업 중 41억4,500만원이 되겠습니다. 거기서 저희들 관내에 2,351㏊ 사업을 완료를 해서 전체 사업금액 중 3,100여만원이 집행잔액이 되겠습니다. 다음 251페이지가 되겠습니다. 산림자원보고입니다. 17억2,600여만원이 되고 거기서 전연도 이월액이 76만6,000원이 있는데 이 부분은 야생조수보호를 위한 시설 사업비 중 목적사업비입니다. 이 부분을 전연도 이월해서 사업을 완료했습니다. 그다음 252쪽이 되겠습니다. 거기에 일반보상금에서 300만원이 예산액이 되어 있고 집행잔액 300만원이 된데 대해서 보고를 드리겠습니다. 이것은 산불피해가 발생됐을 경우에 산불 가해자를 신고할 경우의 보상금으로 저희들 예산에 반영을 했었는데 이 부분에 산불피해 가해신고자가 없어서 집행을 못하게 되었습니다. 그다음 산림보호 및 야생조수 보호에 따른 대책입니다. 총 사업비가 1억6,571만6,000원이 되겠습니다. 집행잔액이 2,391만8,000원이 남았는데 이 부분 중에 야생조수의 피해보상금액의 253쪽에 일반보상금이 되겠습니다. 그 중에서 2,330만5,000원이 남았고 그 나머지 주요사업 집행잔액이 되겠습니다. 그다음 밑에 산불방지대책이 되겠습니다. 기간제근로자의 보수에 전체 사업비 4억6,645만원 중에 나머지 잔액이 1,187만5,000원이 남았는 것은 진화대·산불감시원 등 인건비 중에 각 읍면별로 조금씩 남은 사안이 되겠습니다. 그다음 254쪽 앞서 보고 드린 바 있는 민간자본보조시설 중 76만6,000원은 북후 두산에 전기목책사업에 전연도 이월해서 추진한 사업이 되겠습니다. 그다음 산불방지대책과 기타 보호수 등에 대해서 집행잔액이 되겠습니다. 255쪽 산림병충해방제사업이 되겠습니다. 전체 14억7,000만원 중에 명시이월이 5,300만원이고 집행잔액이 2,770여만원이었습니다. 명시이월 5,300만원은 재선충발생이 익년도에 조금 완화가 되어서 이 사업비를 명시이월 해 가지고 금년에 소나무재선충병에 따른 고사목제거와 그 피해지에 대한 복구조림사업으로 추진한 것이었습니다. 금년에 이 사업을 시행을 했었습니다. 그리고 2,700여만원의 집행잔액은 사무관리비 등 일반보상금에서 됐고 그 마지막 끝에 행사실비보상금이라고 있는 그 부분은 예찰조사원교육비가 되겠습니다. 다음 256쪽 앞서도 보고드린 5,300여만원에 대한 명시이월은 앞에서 보고드린 바와 마찬가지로 고사목재선충병 제거작업과 피해지복구조림사업비가 되겠습니다. 다음 257쪽입니다. 산지소득기반조성사업에서 전체 전연도 이월액과 명시이월액에 대해서 보고 드리겠습니다. 명시이월액 2,200만원은 농림사업으로서 신청했던 사업인데 저온저장고를 설치하기 위해 했다가 그 분이 농지부지를 확보 못해 가지고 명시이월이 되어서 금년에 저온저장고를 북후 석탑리에 50㎡저온저장고 창고를 완료를 했었습니다. 표고버섯을 보관하기 위함입니다. 예비비 9,400만원에 대해서는 지난해 7월 산사태 등 임하 금소 지역에 피해복구사업비가 되겠습니다. 다음 258쪽입니다. 전연도 명시이월비로서 임산물유통지원사업비 1,800만원 이것은 풍천 신성에 저온저장고와 표고버섯재배 저온저장고에 따른 2개소 사업이 되겠습니다. 아까도 보고 드렸습니다마는 농림사업을 하다보니까 농가에서 부지 조성 이런 부분에 다소 지연이 되어서 이월하게 되었습니다. 그다음에 그 밑에 산림작물기반조성사업에 9,770여만원의 사업비는 길안 대사에 호두나무 17㏊ 식재를 위한 사업입니다. 이 역시 농림사업을 신청을 했다가 경제적인 여건 등 확보를 못하고 있다가 금년에 사업을 완료를 하게 되었습니다. 259쪽 자연휴양림산림욕장운영관리에 대해서 2억2,798만원의 예산액에서 잔액이 2,685만여원의 잔액이 발생했습니다. 이것은 집행잔액으로서 공공요금, 제세, 인건비 절약 등 사업비 잔액입니다. 이상으로 저희 부서에 중요한 사항을 보고 드렸습니다.

박원호위원장

산림과 소관 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 위원님들이 준비하는 동안 제가 한 가지 궁금한 것이 있어서 질의를 드리겠습니다. 세입예산 중에 가을되면 수렵허가 내 주고 세입 들어 온것 있죠?
현갑

오현갑산림과장

수렵요?

박원호위원장

예, 그것은 얼마 정도 됩니까?
현갑

오현갑산림과장

작년에 4억8,000만원 정도 됩니다.

박원호위원장

상당한 수입인데.
현갑

오현갑산림과장

인원은 전체 1,300여 명의 엽사들이 관내에 들어 왔고 총 경제적 유발효과를 분석해 봤을 때 36억원 정도 지역경제 활성에 기하지 않았나 이렇게 생각하고 있습니다.

박원호위원장

잘 알겠습니다. 김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은한위원

과장님 제가 자료를 다 찾지 못해서 그런데 질의를 드리겠습니다. 계명산자연휴양림은 성수기에는 방이 없을 정도로 찾아오는 손님들이 많다고 들었는데 맞습니까?
현갑

오현갑산림과장

예, 그렇습니다. 7월, 8월에는 방이 없고 경쟁이 치열합니다.

김은한위원

수입이 대략 얼마 정도 됩니까?
현갑

오현갑산림과장

평균 인원이 2만7,000여 명이 사용을 하고요. 수입금액으로서는 2억여원이 됩니다마는 연도별로 다르겠습니다마는 2억1,000만원 정도 수입을 올리고 있습니다.

김은한위원

필요한 시설을 다시 만들고 부족한 것을 자꾸 메꾸고 하는데도 1년에 2억원 정도 들어가죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

김은한위원

시에서 지원해 주고 인건비를, 1억2,000만원 정도 지원해 주는 게 계명산자원휴양림 하나뿐 입니까?
현갑

오현갑산림과장

제가 방금 2억1,000만원 하는 것은 세입 즉 말씀 드려서 사용료를 징수한 것이고 그렇습니다.

김은한위원

자연휴양림 산림욕장을 하고 운영관리 하는데 2억2,000만원 정도 들어 가잖아요?
현갑

오현갑산림과장

조금 더 들어 가고 있습니다.

김은한위원

드리고 싶은 말씀은 돈이 매년 그렇게 들어가고 수입 남으면 공기업에서, 공기업에서 관리하죠?
현갑

오현갑산림과장

작년까지는 산림과에서 직접 운영을 했습니다마는 금년 1월1일부터 시설관리공단으로 이관했습니다.

김은한위원

알겠습니다. 그리고 결산하고는 약간 동 떨어지는 것 같습니다마는 노파심에서 말씀드리겠습니다. 본 위원도 현장에 가서 본 적도 있고 일부 지역에 숲가꾸기사업을 하면서 얼마 전에 중앙 신문에 봤는데 좋은 소나무 다 베어버리고 난 다음에 처리도 엉망이고 해서 오히려 여러 가지 역작용이 일어난다는 그런 소리도 들었고 본 위원도 그런 것을 본적이 있었어요. 물론 오랜 동안 신청을 해서 숲가꾸기 사업을 했는데 공무원들이 인원이 부족해서 그런가 체계적으로 관리가 미흡한 부분도 있고 한데 앞으로 지속적으로 그 사업은 계속 하셔야 되잖아요 그죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

김은한위원

지도 교육을 충분히 해 주셔서 실질적으로 사업이 들어간 부분에 대해서 효율이 극대화 될 수 있도록 관심을 좀더 가져주셨으면 고맙겠습니다.
현갑

오현갑산림과장

위원님 좋은 지적 말씀하셨는데 저희들 광활한 면적에 하다보니까 다소 없잖아 그런 부분이 있는데 앞으로 명심해서 이 부분은 교육을 철저히 해서 숲을 위하고 뭔가 발전적으로 일하도록 하겠습니다.

김은한위원

이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 산림과 소관 질의를 마치겠습니다. 산림과장님 수고 하셨습니다.
현갑

오현갑산림과장

저희들 산림과에서는 최선을 다해서 열심히 일 하겠습니다. 감사합니다.

박원호위원장

계속해서 건설과 소관 결산안을 심사하셨습니다. 건설과장님 발언대로 나오셔서 담당주사를 소개한 후 결산자료를 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
기원

기원건설과장

건설과장 기원입니다. 결산서 설명에 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당 주사 소개) 존경하는 산업건설위원회 박원호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 중에도 건설과 업무에 많은 관심을 가지시고 지도 격려하여 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 건설과 소관 2009년도 결산서를 간략하게 설명을 드리겠습니다. 271쪽이 되겠습니다. 2009년도 건설과 예산은 911억9,367만원이 되겠습니다. 그중 지출이 751억276만원, 다음연도 이월액은 155억6,089만원, 집행잔액은 5억3,002만원으로 집행율은 82.4%가 되겠습니다. 다음연도 이월액중 명시이월은 시설비, 보상금, 용역비, 시설부대비, 유지관리비 등 총 100건에 130억3,088만원이 되겠습니다. 세부내용은 보상금미수령 22건에 61억590만원, 설계용역기간부족에 11건에 22억5,199만원, 3회 추경반영분 14건 12억209만원, 기타 절대공기부족 등으로 53건에 34억7,090만원이 되겠습니다. 사고이월은 시설비 보상금 등이 되겠습니다. 총 52건에 25억3,001만원이 되겠습니다. 세부내역은 보상금 미수령 25건에 7억4,764만원, 공기미도래 20건에 15억7,007만원, 동계공사중지 등 7건에 2억1,230만원이 되겠습니다. 집행잔액은 낙찰차액 및 불용액 5억1,413만원과 보조금집행잔액 1,589만원이 되겠습니다. 집행잔액의 세부주요내용은 271쪽의 소규모주민숙원사업 건설비 시설비가 되겠습니다. 2,858만원은 소규모사업 144건에 집행잔액이 되겠습니다. 273쪽에 농촌마을종합개발시설비 7,410만원은 와룡중가구권역 도농교류센터부지매입비 집행잔액이 되겠습니다. 불용액은 2008년도에 정리추경시 확보로 잔액을 불용처리 했습니다. 275쪽에 수리시설관리에 연구용역비 2,450만원은 지하수개발이용허가연장 영향평가용역집행잔액이며 시설비 1,239만원은 재배정 예산 집행잔액이 되겠습니다. 278쪽 하단에 농어촌도로시설비 1,384만원과, 279쪽 중간에 현안도로사업 시설비 958만원은 사고이월보상잔액이 되겠습니다. 280쪽 중간 시설부대비 1,137만원은 공유재산측량 및 보상감정수수료집행잔액입니다. 280쪽 하단 도로관리공공운영비 1,657만원과 281쪽 상단 재료비 1,388만원, 도로관리차량유지비 및 재료비 집행잔액입니다. 281쪽의 민간인재해보상금 1,172만원은 설해 및 수해대책유류비집행잔액이고 중간에 시설비 8,777만원은 수해복구집행잔액이 되겠습니다. 283쪽 하단 공공운영비 1,822만원과 시설비 1,803만원은 가로등 보안등의 공공요금과 공사비 집행잔액입니다. 284쪽의 중간 부분의 무기계약근로자보수 1,403만원은 수로원인건비 집행잔액이 되겠습니다. 다음 연도에 이월된 총 152건 중 현재 완료된 것이 136건, 추진 중인 것이 16건이 되겠습니다. 추진중인 16건 중 명시이월이 14건 사고이월이 2건이 되겠습니다. 이상 2009년도 결산서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박원호위원장

과장님 집행잔액 설명만 해 버리니까 주요사업에 대한 설명이 다 빠져버렸네요. 주요사업설명을 중요한 것은 몇 개는 해 줘야죠.
기원

기원건설과장

주요사업은 시설비가 되겠습니다.

박원호위원장

그런 식으로 시설비라고 그러지 말고 주요 사업부분 큰 것은 설명을 해 주고 집행잔액도 설명해 줘야 되는데 집행잔액 중심으로 설명해 버리니까 내용도 모르고 다 넘어가버리잖아요.
기원

기원건설과장

죄송합니다. 지역도로망 확충 명시이월에 대한 설명을 드리겠습니다. 지역도로망 확충에 국도대체우회도로 1건이 명시이월이 되었습니다. 그리고 농어촌도로확포장사업에 11건이 되겠습니다. 명시이월된 건수가, 군도확장에 3건이 되겠습니다.

박원호위원장

위원장이 말씀 드린 게 명시이월이나 집행잔액 중심보다는 주요사업 왜냐하면 산업건설위원회에 새로 들어오신 분들이 거의 대다수입니다. 지난번에 산업건설위원회 있던 의원들이 아니고 들어오셨으니까 주요사업 몇 개 정도는 설명해 주셔야 되는데 이월하고 집행잔액 설명만 하고 넘어가버리니까 주요사업에 대해서 몇 개 정도는 다시 설명해 주시면 고맙겠습니다.
기원

기원건설과장

저희들 명시이월 주요사업은 농어촌도로가 9건이 되겠습니다. 사업명은 풍산 수곡간 도로 확포장공사와 노리 도로 확포장공사, 안교 죽전간 도로확포장공사, 명리 자품간 도로와 어촌 가송간, 어담 일직간, 신양 단호간, 서지 감애간, 인계 도로 확포장공사와 보상금이 되겠습니다. 그 예산이 건설과 총 이월액 155억원 중에서 농어촌 도로가 저희들은 상당히 큰 비중을 차지하고 있습니다. 농어촌 이월된 도로가 5억1,500만원이 되겠습니다. 그다음에 이월된 도로가 군도 확장이 되겠습니다. 군도확장은 공기, 기간미도래 등으로 나소 구송간하고 신평 태자간, 상리 월전간 3개 도로가 되겠습니다.

박원호위원장

과장님 잠깐만요. 제가 말씀드리는 것은 이월, 명시이월 사업이 아니고 페이지별로 집행잔액만 하지 말고 주요사업 큰 것으로 설명을 해 주셨으면 좋겠다는 지난해 집행했는 중에 몇 쪽, 어디에 이렇게 설명을 해 달라는 것입니다. 과장님 새로 옮기신지 몇 달 안 되는데 무리한 부탁을 하는 것 같습니다마는 처음부터 페이지 별로 주요사업예산 많이 들어간 것을 집행잔액도 중요하지만 큰 사업을 세부 내용으로 좀 설명해 달라는 것입니다. 그런 뜻입니다.
기원

기원건설과장

예, 알겠습니다.

박원호위원장

위원님들이 처음 산업건설위원회에 들어와서 내용을 잘 모르니까 처음부터 주요사업, 큰 사업 세부적으로 어디, 어느 구간 이것보다는 어떤 사업이라는 것을 설명을 해 달라는 것입니다.
기원

기원건설과장

예, 알겠습니다. 주민숙원사업은 저희들 24개 읍면동을 별도로 설명을 안 드리도록 하겠습니다.

박원호위원장

정회 후에 내용을 다시 설명 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시34분 회의중지

14시37분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 과장님이 과에 들어오신지 한 달밖에 안 되고 집행잔액에 대한 자료 준비가 안 된것 같습니다. 위원님들이 주요 항 중에 궁금한 사항이 있으면 과장님한테 질의하여 주시기 바랍니다. 김한규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한규위원

과장님 부서를 옮기셔가지고 고생을 많이 하시는데요. 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 건설과에서는 명시이월이 많이 된 것 같아요. 그 중에서도 농업 쪽에 농업생산기반정비사업 16억9,400만원인 반면에 농어촌도로 확포장사업에도 8억2,500만원, 농업용수도 7,000만원, 기계화도로도 16억원, 농촌생활정비오지마을도 2억5,000만원 정도 이런 식으로 명시이월이 되었는데 농촌출신이고 하다 보니까 농촌에 경운기가 못 다니는 곳도 많은데 농업기반시설들이 많이 열악한데 왜 이월을 시켰는지에 대해서 예산확보를 하셨으면 예산을 다 쓰고 다음에 더 확보해서 열악한 농촌이 농사짓는데 환경개선을 했으면 좋겠는데 사고이월에 대해서 설명을 하셨는데 앞으로 이 문제에 대해서 과장님 부서를 처음 옮기셨는데 좀더 챙기셔 가지고 예산확보를 해 놓고 명시이월을 하게 되면 예산부서에서 이월이 생기면 예산부서에서 더 많이 줄리 없잖아요. 그러니까 최대한 농촌쪽에 어려움이 많으니까 많이 해 주시고 이 부분에 대해서 간략히 설명을 부탁드립니다.
기원

기원건설과장

당초 예산에 확보한 예산도 있고, 추경예산에도 확보한 예산이 있고 그다음 주된 공사지연 요인은 보상관계나 설계용역관계 이런 것으로 해서 지연되는 면이 있습니다마는 그러나 저희들은 조기집행해서 최대한 했습니다마는 2009년도에 명시이월과 사고이월이 17% 됩니다. 앞으로는 당해연도에 사업을 마무리하도록 최선을 다 하겠습니다.

김한규위원

수고하셨습니다. 이상입니다. 위원장님.

박원호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 건설과 소관 질의를 마치겠습니다. 건설과장님 수고 하셨습니다.
기원

기원건설과장

고맙습니다.

박원호위원장

10분간 쉬었다가 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시43분 회의중지

14시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 재난방재과 소관 결산안을 심사하시겠습니다. 재난방재과장님 발언대로 나오셔서 담당주사를 소개한 다음 결산자료에 따라 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
선택

김선택재난방재과장

재난방재과장 김선택입니다. 존경하는 박원호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 재난방재업무에 많은 관심과 지원을 하여 주신데 대하여 감사드립니다. 재난방재과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 이상 담당주사 소개를 마치고 2009년도 결산내용에 대해서 설명을 올리겠습니다. 285쪽이 되겠습니다. 중간부분이 되겠습니다. 재난방재과 전체 예산은 183억3,700만원입니다. 이 중에 152억9,000만원을 지출했습니다. 다음 연도에 이월액은 29억5,900만원이 되겠습니다. 집행잔액은 1억8,700만원이 되겠습니다. 이중에 명시이월은 27억1,000만원이 되겠습니다. 그 내용은 오산소하천 10억원이 되겠습니다. 이것은 2회 추경분입니다. 풍산 감애 소하천 10억원, 수해상습지 명진 하천정비사업비 2억8,000만원, 송야천 하천정비 1억4,000만원, 정리추경 때 재해위험지구설계비 2억8,000만원, 이것은 남후하아지구와 길안묵계지구와 시내 당북동배수펌프장 설계비가 되겠습니다. 그중에 사고이월은 2억4,900만원입니다. 이 내용은 송야천 실시설계비 1억9,400만원이고 나머지는 사업에 따른 보상비가 되겠습니다. 집행잔액 1억8,700만원은 공익요원재해보상금 2,400만원과 민방위대원 재해보상금 1,000만원, 운산 귀미 보상금 5,000만원 등으로 해서 1억8,000만원이 집행잔액으로 남게 되었습니다. 다음은 630쪽입니다. 치수사업특별회계입니다. 전체예산은 45억200만원이 되겠습니다. 그 중에서 지출했는 것은 28억4,700만원입니다. 집행잔액은 16억4,600만원이 되겠습니다. 집행잔액 내역은 예비비가 6,440만원이고, 골재채취를 위한 사업비가 8억4,200만원이 집행잔액이 남았고 골재채취는 당초에 40만루베를 할려고 했는데 낙동강살리기사업으로 인해가지고 골재채취사업이 금지되어서 이월된 그런 내용입니다. 치수사업특별회계는 이월되더라도 치수사업목적으로 사용하기 때문에 다음 회계연도에 사업결정해서 집행 중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

과장님 조금 전에 건설과 소관 예산심사를 했는데 기존에 산업건설위원이 한 분밖에 없고 새로 들어온 위원님들하고 바뀐 위원님들이 거의 대다수인데 주요사업을 설명을 해 주셔야 심사가 어느 정도 되는데 주요사업을 다 빼버리고 제목만 해 버리면 심사를 어떻게 합니까? 285쪽을 하나하나 질의를 하고 답변하실 겁니까? 아니면 새로 주요사업을 설명하실겁니까?
선택

김선택재난방재과장

주요사업은 저희들 소하천사업하고 지방하천사업비 하고 그다음 민방비운영비고요.

박원호위원장

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김선택재난방재과장

예, 그렇게 하겠습니다. 287쪽에 중간부분에 일반보상금 1,000만원 남았는 부분은 방재단활동식대입니다. 자율방재단해서 조직했는 것이 있는데 식대하고 보상금 쓰고 남은 돈입니다. 밑에 제일 마지막에 방재시스템운영관리비 이것도 음성통보시스템요금 및 유지보수 집행잔액이 되겠습니다. 289쪽에 제일 위에 시설비 및 부대비 있는데 여기는 명시이월 이것은 저희들 운산 재해위험지구 실시설계사업비하고 추경때 확보한 실시설계분 아까 얘기한 그 내용입니다. 나머지 292쪽에 24억원은 아까 말씀드린 풍산 감애 소하천하고 소산 소하천 사업비 일직 명진 하천정비사업에 2억8,000만원, 290쪽에 위에서 4번째 공익근무요원보상금 이것은 공익근무 재해보상비 2,400만원 남은 금액입니다. 291쪽 중간지점에 민방위대원재해보상금 1억1,000만원 세워놨다가 그런 게 없어서 그대로 이월된 금액입니다. 292쪽 중간지점에 효율적인 치수경영 해 가지고 8,200만원 집행잔액이 남은 것은 일직 구미에 토지보상금 5,000만원을 포함해서 나머지 돈은 사업비 일부집행잔액이 되겠습니다. 293쪽에 소하천정비 중간에 19억원은 북후 오산하고 풍삼 감애 소하천 이월된 그 내용이 되겠습니다. 그밑에 하천재해예방에 수해상습지개선사업은 명진지구에 보상비하고 관급자재대가 이월되는 그런 내용이 되겠습니다. 그 밑에 3억3,600만원은 송야천 실시설계비가 공기부족으로 인하여 이월된 내용입니다. 630쪽에 치수사업특별회계는 아까도 말씀드렸지만 시설비하고 이것은 집행을 다 하고 시설비 및 부대비는 공사하고 집행잔액이 남았는 게 9,600만원이고, 631쪽 예비비 세워놓았다가 안 쓰고 6억4,400만원, 그 밑에 골재채취사업은 당초에 19억6,000만원 정도 사업을 할려고 했는데 4대강 사업으로 인해서 못하도록 해서 11억원을 하고 나머지 8억4,200만원이 집행잔액으로 남는 내용이 되겠습니다. 이것으로 마치겠습니다.

박원호위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

과장님 오신지 한 달 정도밖에 안 되어서 업무파악 하시느라 고생이 많습니다. 그리고 금년 업무면 같이 연계해서 쉽사리 할 수 있지만 2009년도 이기 때문에 다소 생소한 부분도 없잖아 있지만 행정에 연계성을 통해서 앞으로 2009년 부분이나 금년도 마무리하시면서 참고가 되실 것 같아서 제가 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 630쪽 하천관리수문재방 정비사업추진해 가지고 인건비 2,876만4,000원인데 지출원인행위라든지 이런 부분이 그대로 집행잔액이 넘어왔거든요. 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
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김선택재난방재과장

그 부분은 저희들 수문관련한 인건비인데 특별한 것이 없어서 수문작동인건비를 사용 안 했다는 내용이 되겠습니다.

손광영위원

금년도 예산은 분석을 안 해 봤는데 금년도 예산 얼마입니까?
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김선택재난방재과장

금액은 이 정도 됩니다. 3,000만원 가까이 됩니다.

손광영위원

금년도에도 지출이 된 적이 있습니까?
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김선택재난방재과장

올해 집행된 것은 없습니다.

손광영위원

미안하지만 2008년도에는 어떤지 아십니까?
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김선택재난방재과장

일부 집행되었습니다.

손광영위원

이런 부분은 수문이 몇 군데입니까? 수문관리를 하는데 인원이 정해져 있지 않습니까? 계속 상시로 정해 놓습니까? 아니면 긴급할 때 요청을 합니까?
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김선택재난방재과장

수문관리는 관리자를 지정해 가지고 그 분들이 수고했는 대가로 해서 지급할려고 했는 내용입니다.

손광영위원

기간제근로자가 몇 명입니까?
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김선택재난방재과장

그것은 기간제근로자가 아니고 인건비 성격으로 해 놓은 것입니다.

손광영위원

연속해서 한 2, 3년 정도 했을 때 내년도 예산할 때는 어느 정도 참작을 해서 예산계상을 준비할 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 291쪽에 보시면 민방위대원재해보상지원이 있습니다. 여기도 1,000만원이 되어 있는데 2009년도에는 보상금 나간 것이 없네요?
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김선택재난방재과장

이것은 민방위교육하는 과정에서 어떤 재해사고가 났을 때 보상하도록 하는 그런 보상금입니다.

손광영위원

그러니까 민방위훈련하다가 사고가 났을 때 보상금이다 이 말씀이죠. 290쪽 민방위시설장비유지관리 이것은 어떤 장비를 했습니까?
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김선택재난방재과장

민방위경보망시설이 7개소인가 있습니다. 사이렌시설하고 그리고 비상급수시설 이런 것 관리하고 하는 그런 내용이 되겠습니다.

손광영위원

비상급수시설인데 결산하고 약간 빚나가는 얘기겠지만 비상급수시설을 우리 시에서 확대해야 될 곳이 있습니까?
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김선택재난방재과장

지금은 그렇게 확대할 곳은 없습니다. 있는 시설만 저희들이 하고 있습니다.

손광영위원

안기동 지역에 비상급수시설 한 곳 정도는 챙겨야 되지 않느냐 라는 생각을 해 봤습니다.
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김선택재난방재과장

그것은 동하고 의논해서 꼭 필요하면 앞으로 검토를 하는데 제가 알기로는 근간에는 그런 시설했는 곳이 없고 있는 시설을 유지 보수하고 수질관리를 철저히 해서 시민들한테 지장이 없도록 그래 하고 있습니다.

손광영위원

몇 년 사이에 보면 비상급수시설, 면단위는 잘 모르겠습니다마는 동 단위로 분석을 해 봤을 때 미비한 곳이 바로 안기동 지역이더라고요. 한 군데 비상급수시설을 검토를 해 봤으면 싶습니다.
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김선택재난방재과장

안기동은 수질 자체가 부적정해 가지고.

손광영위원

그러니까 위치 선정하셔서 수질부분에 문제가 있었는지 모르겠습니다마는 몇 년 사이에 지역별로 분석을 해 봤을 때 조금 미비한 부분이 있어서 과장님께서 이 부분에 추후 동과 협의해서 한 곳 정도 알아봐 주셔야 되지 않나 생각을 가져 봅니다.
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김선택재난방재과장

저희들 검토를 해 보겠습니다.

손광영위원

그리고 마지막으로 공익근무요원보상금 290쪽에 이 부분에 대해서 4,770만원에서 2,800만원이 남았는데 이것 너무 계획성 없이 잡았지 않는가 싶은데요?
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김선택재난방재과장

이것도 공익요원재해보상금이 포함되어 가지고 그해에 공익 요원이 사고도 없었고 재해가 없었기 때문에 그대로 집행잔액이 남았는 것입니다.

손광영위원

2008년도하고 2009년도 금년도 3년 차이로 분석을 해서 집행잔액이 평균치로 가게 되면 내년도 예산소관부서에서 계상하실 적에 참고해서 해 주셨으면 합니다. 이상입니다. 위원장님!
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김선택재난방재과장

예, 알겠습니다.

박원호위원장

손광영 위원님 수고 하셨습니다. 김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은한위원

재난방재과장님 수고 많습니다. 업무파악이 되셨습니까?
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김선택재난방재과장

올해 업무파악은 다 되고 이것은 작년도에 집행했는 것이기 때문에 다소 미흡합니다만, 주로 저희들 과에는 아까도 말씀드렸지만 하천사업비하고 소하천하고 그다음 민방위관련사업하고 이런 사업입니다.

김은한위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면요. 아까 위원장님한테도 말씀드렸지만 저희들도 각자의 세분된 것을 파악을 못하고 전체 총괄적으로 결산안 심사를 하다보니까 업무량도 꽤 많고 그래서 담당과장님한테 상세하게 질의를 드릴려고 해도 조금 전과 같이 한 달 전에 오셨고 그래서 국장님이 포괄적으로 업무를 파악하고 계시니까 전체적인 흐름에 대해서 국장님 좀더 아니까 국장님한테 본 위원이 같이 들으면서 혹시 부족한 부분이 있으면 국장님 대신해 달라고 낙동강살리기사업부분에 대해서 말씀을 드릴께요. 재난방재과에서 낙동강살리기사업을 담당을 하고 계시죠?
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김선택재난방재과장

예.

김은한위원

지방하천하고 연계되어서 국가하천하고 같이 연결되어 하는 사업이나 국가하천을 하면서 낙동강수계 쪽에 같이 하면서 현재 낙동강수계관리사업하고 연결되는 부분들 말입니다. 그런 부분들에 대해서 중복이 되어서 불편하거나 시에서 그런 부분들을 부산지방국토관리청이나 낙동강수계청과 협의를 자주하고 계십니까?
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김선택재난방재과장

예.

김은한위원

지난번에 과장님도 오셔서 저희들 하고 같이 낙동강탐사를 하셨지만 여러 가지 자료를 준비하고 있습니다마는 안동 지역에 6개지구 논경지, 리모델링하는 사업지구까지 해서 합해서 7개거든요. 사업비가 2,800, 900억원 정도 되는데 낙동강 전체 8개 보가 있는 한 지역만 보 하나씩 하는데 보통 1,700억원에서 2,000억원 정도 되는데 안동 이 47키로미터 하는 연장선에 안동 댐 끝나는 지점에서 구담보시작하는 부분까지 표고차가 얼마인지 아십니까? 과장님.
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김선택재난방재과장

약 25미터 정도되는 것으로 알고 있습니다.

김은한위원

사실 끝 부분에 라바보를 하나 두고 중간에 그런 비슷한 보를 둬 가지고 우리가 오래 동안 안동 시가 추진해서 하던 낙동강70리생태공원사업 하고 전체적으로 준설을 하고 주변에 둑을 보강하고 여러 가지 하는 부분들이 하천정비를 호안하고 쭉 다 합해서 가만히 쳐다보고 몇 번씩 가보니까 물이 없어요. 물이 없어서 그 사업을 다 해 놓고 나면 필요할 때 안동 댐에 물을 끌어서 채워 놓을려고 그래도 보가 없는데 물을 갖다 채워 놓고 준설을 해 놓으면 그 물이 없는데 낙동강생태공원이 조성되겠나 싶에서 많은 걱정이 되어서 그런데 그 부분에 대해서 과장님 견해를 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
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김선택재난방재과장

그 부분은 저희들도 6개 보를 해 달라고 여러차례 건의를 했고 저번에 위원님들 탐사하시고 의견내 주시는 의견하고 종합적으로 해서 수차 기회 있을 때마다 부산청 아니면 4대강 본부에 건의를 하고 있습니다. 그 분들이 전체적인 예산자체도 있고 해서 실질적인 반영은 안 되고 있는데 어떠한 일이 있어도 계속 건의해서 우리 시의 의견이 정확하게 전달되어서 반영이 되도록 노력을 하겠습니다마는 굉장히 어려운 부분입니다.

김은한위원

재난방재나 낙동강치수사업도 물론 중요하지만 국가에서 중점과제로 낙동강살리기사업할 때 공무원들이 의회와 시민들이 혼연일체가 되어서 이 좋은 기회에 낙동강 살리기사업 하는데 모두 힘을 한군데로 모으자는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 재난방재과 소관 결산 질의를 마치겠습니다. 재난방재과장님 수고하셨습니다. 잠시 원활한 회의 진행을 위해서 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시20분 회의중지

15시39분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시디자인과 소관 결산에 대해서 심사토록 하겠습니다. 도시디자인과장님 발언대로 나오셔서 담당을 소개한 후 결산자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
정용

서정용도시디자인과장

도시디자인과장 서정용입니다. 평소 저희 도시과 업무에 많은 관심과 배려를 해 주신 박원호 산업건설위원장님과 위원님께 감사드립니다. 저희 도시디자인과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 도시디자인과 2009년도 세출예산 보고를 드리겠습니다. 총 예산은 492억9,600만원이며 지출액은 404억1,800만원, 이월액은 30건에 77억3,700만원이며 집행잔액은 12억3,900만원이 되겠습니다. 그리고 도시개발특별회계입니다. 총 예산은 40억5,000만원이며 지출액은 12억3,700만원, 이월액은 2건에 27억6,600만원, 집행잔액 4,500만원. 미집행대지보상특별회계입니다. 총 예산은 10억3,500만원이며 지출액은 9억9,500만원, 이월액은 1건에 3,800만원, 집행잔액은 20만원이 되겠습니다. 기반시설특별회계입니다. 총 예산은 1억4,200만원이며 지출액은 8,800만원, 이월액은 1건에 600만원, 집행잔액은 4,700만원이 되겠습니다. 다음은 하수사업특별회계입니다.

박원호위원장

과장님, 페이지를 말씀해 주십시오.
정용

서정용도시디자인과장

페이지는 별도로 보고를 드리겠습니다.

박원호위원장

예, 알겠습니다.
정용

서정용도시디자인과장

하수사업특별회계는 총 예산은 436억2,700만원이며 지출액은 374억400만원, 이월액은 18건에 35억3,800만원이며 집행잔액은 26억8,500만원이 되겠습니다. 다음은 세부내역에 대해서는 결산서로 보고를 드리도록 하겠습니다. 일반회계입니다. 294쪽이 되겠습니다. 총 예산은 490억9,600만원이며 지출액은 404억1,800만원, 명시이월이 70억원, 사고이월이 7억원, 잔액이 11억원이 되겠습니다. 세부내역을 보고 드리겠습니다. 밑에서 6번째가 되겠습니다. 전산개발사업비입니다. 이것은 도시계획정보체계개발 집행잔액으로서 2,000만원이 남았습니다. 296쪽이 되겠습니다. 밑에서 8번째줄이 되겠습니다. 예산 5억6,600만원, 지출액이 3억7,500만원, 잔액이 1억9,100만원인데 이것은 도청이청에 따른 도시기본계획용역비인데 예천군에서 부담하는 부담금이 있기 때문에 예산잔액이 남았습니다. 밑에서 세 번째줄 영주통로확장이 되겠습니다. 예산액은 23억600만원, 지출액은 22억원, 이월액은 1억400만원이 되겠습니다. 이것은 절대공기가 부족해서 이월이 되었습니다. 잔액은 100만원 조금 넘게 남았습니다. 197쪽이 되겠습니다. 제일 위쪽에 우편집중국에서 선어대 우회도로개설사업이 되겠습니다. 예산액이 24억4,500만원인데 지출액은 4억1,500만원, 이월액이 20억2,400만원이 되겠습니다. 이것은 추경이 되고 교부세가 늦게 와서 늦게 발주가 되었습니다. 그래서 거의 예산 90%를 이월시켰습니다. 옥동대로개설이 되겠습니다. 예산액은 1억9,200만원이고 지출액은 1억4,400만원, 이월액이 4,400만원이 되겠습니다. 이것은 옥동주공옆 도로가 되는데 보상이 좀 늦어져서 이월시켰습니다. 다음 밑에서 4번째줄에 도시계획 소방도로개설인데 도로개설공사에 103억3,500만원 예산인데 지출액이 80억8,000만원, 이월액이 23억8,300만원 이것은 도시계획사업하다보면 보상이 늦어져서 이월액이 많습니다. 잔액이 2,100만원 정도 남았습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 298쪽 위에서 세 번째줄에 도시토목사업이 되겠습니다. 이것은 수상중로에 2건으로서 예산액이 20억9,800만원인데 지출이 15억1,000만원, 이월액이 5억7,700만원이 되겠습니다. 이것은 보상협의 지연이 되겠습니다. 1,100만원이 집행잔액이 남았는데 이것은 보상금미수령해서 잔액이 남았습니다. 중간쯤 보면 도시정비사업추진이 있습니다. 이것은 총 예산액이 58억1,200만원인데 지출액이 42억4,500만원, 이월액이 14억1,700만원이 되겠습니다. 이것도 또한 보상미수령하고 그런 것이 되겠습니다. 299쪽 시설비 위에서 5번째줄 예산액 5,600만원인데 지출이 5,400만원, 예산이 100만원 정도 남았습니다. 이것은 현수막게시대설치 이설 집행잔액이 되겠습니다. 밑에서 7번째줄 연구용역비 예산액이 2억4,800만원이 집행액은 9,900만원이고 이월액은 9,900만원 이것은 경관기본계획용역비가 덜 되어서 사고이월 시킨 것입니다. 집행잔액이 4,900만원 남았습니다. 300쪽 시설비 및 시설부대비 예산액은 6억7,000만원이 되어 있는데 지출액 5억3,700만원이 되겠습니다. 이것은 온천공개발사업인데 덜 되었기 때문에 1억3,200만원 명시이월 시켰습니다. 제일 밑에 도시경관조성사업 예산은 1억3,500만원인데 지출이 8,000만원 잔액이 5,400만원이 되겠습니다. 이것은 안동 타워전망대 용역을 줬는데 남은 잔액입니다. 다음은 301쪽이 되겠습니다. 위에서 다섯 번째 안동 인도교디자인 조성사업비가 되겠습니다. 예산은 3억2,100만원인데 이월이 3억2,100만원 전부 100% 다 되었습니다. 이것은 용역이 덜 되었기 때문에 100% 이월시켰습니다. 302쪽이 되겠습니다. 상하수도수질개선사업이 되겠습니다. 읍면상수도사업이 되겠습니다. 예산은 6억1,400만원이 되겠습니다마는 지출액은 3억9,800만원, 이월액이 1억8,900만원이 되겠습니다. 이것은 도산정수장주변 오수관거공사에 절대공기가 부족해서 이월시키고 나머지는 잔액이 2,600만원이 되겠습니다. 다음은 하수도정비사업 시설비 예산은 3억9,200만원이고 지출액은 2억3,900만원이 되겠습니다. 이것은 성곡천복개공사가 덜 되었기 때문에 이월시킨 사업이 되겠습니다. 다음은 303쪽입니다. 위에서 6번째 하수관거사업예산 2억5,000만원, 지출액이 1억5,000만원, 명시이월이 1억원이 되겠습니다. 이것은 평화사 입구 하수관거사업공사중이기 때문에 명시이월 시켰습니다. 304쪽 상하수도수질사업에 중앙정부차입금이자상환 하수관거융자금을 받았는데 집행잔액이 2억3,400만원이 남았습니다. 305쪽이 되겠습니다. 공사·공단경상전출금이 되겠습니다. 이것은 예산액이 24억원인데 지출이 19억6,000만원 잔액이 4억3,500만원 이것은 학가산온천운영비가 남아서 반납 받은 것입니다. 506쪽 예비비지출현황입니다. 도시디자인과입니다. 하수도정비사업 결정액이 3억9,200만원인데 지출액이 2억3,900만원, 1억5,200만원 이월되었는데 이것은 절대공기부족으로 인해서 이월시켰습니다. 519쪽 7번째줄부터 도시디자인과 소관인데 명시이월조서입니다. 이것은 결산서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 520쪽까지입니다. 526쪽이 되겠습니다. 9번째줄부터 저희들 소관입니다. 이것도 사고이월조서도 결산서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 551쪽이 되겠습니다. 도시개발특별회계가 되겠습니다. 예산액이 40억5,000만원이고 지출액이 12억3,800만원, 이월액이 27억6,600만원인데 이것은 절대공기가 부족해서 6월까지 집행완료를 했습니다. 다음 593쪽이 되겠습니다. 미집행대지보상특별회계가 되겠습니다. 이것은 총 예산액이 10억3,500만원인데 지출액이 9억9,500만원 집행하고 명시이월시킨 3,800만원은 보상금미수령금으로 현재 추진 중에 있습니다. 656쪽이 되겠습니다. 기반시설특별회계부분입니다. 예산액이 1억4,200만원인데 지출액이 8,900만원으로서 이월이 590만원인데 이것은 보상금미수령액이고 밑에서 세 번째 기타부담금 8억원이 있습니다. 집행잔액이 4,300만원인데 이것은 기반시설부담금 국고환급금으로 우리가 환급했는 것이 없기 때문에 남았는 금액입니다. 일반회계 보고를 마치고 하수도특별회계 보고를 드리겠습니다. 별지에 있습니다. 지방공기업결산서 하수특별회계입니다. 2009년도 지방공기업결산서 하수도특별회계 21쪽이 되겠습니다. 영업비용에 비정규직보수란이 있습니다. 예산액이 1억원인데 지출 9,200만원하고 잔액이 800만원 남았는데 이것은 4대보험이 인상될 것으로 계상해 놓았다가 인상 안 되었고 배수펌프장 하절기에 기간제근로자를 2명을 계획해 놓았는데 1명을 써서 남았는 돈입니다. 22쪽이 되겠습니다. 위에서 4번째 처리장비예산이 33억1,000만원인데 지출액이 32억6,100만원이 되겠습니다. 이월액이 1,500만원, 이월액은 위탁관련 원가산정을 해야 되는데 회계연도 말까지 못하고 2월26일날 나갔습니다. 그리고 잔액이 3,400만원 남았습니다. 남은 잔액을 시설관리공단에서 집행잔액 반납했는 2,900만원이 되겠습니다. 그 밑에 일반관리비가 있습니다. 총 예산이 6억6,900만원인데 지출액이 6억1,300만원이 되겠습니다. 이월액이 1,050만원인데 이것은 결산감사용역비입니다. 이것도 2월26일날 집행이 다 되었습니다. 잔액이 4,500만원 남았는데 이것은 인건비인데 우리 과에는 7급이 2명이 있는데 그 당시에 8급이 2명이 있었기 때문에 그 인건비 차액이 되겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 총 예산이 318억200만원이고 지출액이 284억5,600만원, 이월액이 32억4,700만원인데 이것은 절대공기가 부족해서 풍산하수관거사업 외 9개 사업인데 이월시켰습니다. 그리고 불용액이 9,700만원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

과장님 수고하셨습니다. 도시디자인과 결산에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들이 준비하시는 동안 위원장이 한 가지 질의를 드리겠습니다. 297쪽에 우편집중국에서 선어대 우회도로개설 있죠? 그게 4억4,200만원 지출행위한 것은 설계비입니까? 시설부대비로 되어 있는데요. 왜 이것을 질의를 드리느냐 하면 착공했습니까?
정용

서정용도시디자인과장

착공했습니다.

박원호위원장

작년도 예산이 이월되어 왔잖아요?
정용

서정용도시디자인과장

예.

박원호위원장

올해 착공을 아직 안 했다 그러면 나중에 늦으면 공기부족입니까?
정용

서정용도시디자인과장

착공했습니다.

박원호위원장

가보니까 아무것도 없던데요.
정용

서정용도시디자인과장

현장사무실 짓고 있습니다.

박원호위원장

솔직히 조금 늦죠?
정용

서정용도시디자인과장

늦게 발주시켰습니다.

박원호위원장

지난해 것이 넘어와서 올해 9월인데 이제 시작하니까, 이러니까 예산이 이월되고 예산이 사장되고 하는 것 아닙니까?
정용

서정용도시디자인과장

왜냐하면 상반기에 발주시키고 공사가 시작되면 감리가 들어가야 되거든요. 감리 들어가면 시설비는 얼마 안 되는데 감리비 주면 감리가 1억원 내지 2억원 들어가기 때문에 시에 손해 그런 것이 있기 때문에 약간 늦게 시작을 했습니다.

박원호위원장

2009년도에 2010년도 넘어오면서 너무 늦게 시작한 것 아니냐는 것이죠. 좀 서둘러가지고 예산이 이월되지 않도록 좀 해 달라는 부탁을 드리겠습니다.
정용

서정용도시디자인과장

잘 알겠습니다.

박원호위원장

김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은한위원

과장님 수고 많습니다. 전반적으로 2009년도에 명시이월 되었던 사업들이 지금 몇 % 진척이 되고 가고 있습니까? 새로 시작하는 것 말고요.
정용

서정용도시디자인과장

70% 되고 보상 때문에 그런데 보상은 상속이 안 되어서 보상을 찾아갈 수 없는 그런 경우가 많습니다.

김은한위원

2009년도에 명시이월 되었던 것이 연말쯤 되면 90% 정도는 다 마친다 그죠? 알겠습니다.
정용

서정용도시디자인과장

예.

박원호위원장

질의하실 위원님? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 설명을 상세히 해 주셔 가지고 이해가 잘 된 것 같습니다. 도시디자인과장님 수고 하셨습니다.
정용

서정용도시디자인과장

감사합니다.

박원호위원장

계속해서 건축과 소관 결산에 대해서 심사하겠습니다. 건축과장님 발언대로 나오셔서 담당주사를 소개한 후 결산자료를 상세히 설명해 주시기 바랍니다.
대규

임대규건축과장

보고에 앞서 먼저 건축과 업무담당부터 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 건축과장 임대규입니다. 존경하는 박원호 산업건설위원장님! 그리고 위원님! 평소 저희 건축과 업무에 많은 관심과 아낌없는 지도를 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 2009회계연도 결산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 305쪽입니다. 일반회계 예산현액 90억1,100만원중 78억6,400만원을 지출하고 11억1,900만원을 이월하였으며 집행잔액은 2,700만원이 되겠습니다. 이월내역은 명시이월 9억7,500만원과 사고이월 1억4,400만원이 되겠습니다. 306쪽입니다. 명시이월은 명륜동 도시주거환경개선사업 시설비 4억4,600만원과 담장허물기사업시설비 6,000만원, 그리고 307쪽에 재난우려축대보수비용시설비 4,300만원, 그다음 308쪽 남례문 설치사업시설비 4억2,600만원이며 사고이월은 도시주거환경개선사업시설비 2,600만원과 안동 관문설치사업시설비 1억1,800만원이 되겠습니다. 이월사유를 말씀드리면 명시이월인 도시주거환경개선사업비와 안동 관문설치사업비, 담장허물기사업비는 공기미도래 및 절대공기부족으로 그리고 재난우려보수사업비는 대지소유주와 업무협의지연으로 이월하게 되었으며 사고이월인 도시주거환경개선사업비는 용역중지 그리고 안동 관문설치사업비는 공기미도래로 이월을 하게 되었습니다. 다음은 607쪽 특별회계입니다. 세입은 27억6,600만원을 징수결정하여 26억9,300만원을 수납하였으며 미수납액 7,300만원 중 2,600만원은 결손처분하고 4,700만원은 이월하였습니다. 이월내역은 이행강제금 400만원과 지난연도 수입 4,200만원이 되겠습니다. 다음은 610쪽에 특별회계 세출이 되겠습니다. 예산현액 25억3,500만원 중 5억2,600만원을 지출하고 1억5,000만원을 명시이월하였습니다. 이월사유는 건물이 준공되어야 융자금이 지급되는 농촌주택계량사업으로 20동 중 5동이 공사지연으로 이월되었습니다. 집행잔액내역은 총액 2,700만원으로서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 2009회계연도 결산안에 대한 보고를 마치겠습니다.

박원호위원장

과장님 수고 하셨습니다. 이번에도 또 이월사유 말고 주요사업에 대해서 설명을 해 주셨으면 했는데 세 장밖에 없는데 빠뜨리고 넘어가는데 위원님들이 양해가 되시면 설명이 없더라도 궁금한 사항, 결산에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 위원님들이 준비하시는 동안 위원장이 먼저 질의를 드리겠습니다. 308쪽 안동 관문설치사업 있잖습니까? 서의문하고 남례문하고 두 가지죠?
대규

임대규건축과장

이월액까지 합치면 포함됩니다.

박원호위원장

서의문은 얼마 정도 들었습니까?
대규

임대규건축과장

총액이 24억원이 투입되었습니다.

박원호위원장

남례문은?
대규

임대규건축과장

25억원이 투입되었습니다.

박원호위원장

그런데 위원장이 일전에도 담당계장한테 자료를 받아서 검토를 해 봤는데 이게 추정예산액이 굉장히 과다하게 계상되지 않았나 궁금해서 질의를 드리는 것이고 자료도 검토하고 했는데 새로운 사업에 예산 추정하기가 상당히 어려워 가지고 많은 곳을 다니고 봤겠지만 서의문 예를 하나 들겠습니다. 인근에 축서사 대웅전, 몇 몇 군데 가봤어요. 실지 공사비가 너무 많이 들었더라고요. 이해가 안 갈 정도로, 축서사 대웅전 43평 짓는데 보니까 단청까지 합해서 8억원 들었습니다. 단청도 평당 400만원 들면 고액단청으로 잘 하는데, 그리고 단청이라는 것은 목재에 칠하는 것 아닙니까? 완전히 건조된 후에 칠해야 되는데 바로 칠했어요. 공사감독하고 상당한 문제가 발생할 것 같은데 뒤에, 그리고 예산이 과다투입된 것 같은 느낌이 있는 것은 저희들이 더 검토를 해야 될 사항이지만 이것 추정할 때 예산 잡을 때 했죠?
대규

임대규건축과장

1층은 일반 건축비용에 준해 가지고 내역을 뽑았고 2층은 문화재 에 준해 가지고 노임, 자재비를 뽑았습니다.

박원호위원장

어떤 기준표는 있겠지만 위원장이 봤을 때는 예산이 설계가 과다하게 예상된 것은 위원장이 말씀 드렸잖아요. 관급하고 사급은 차이가 있겠지만 너무 차이가 나더라고요. 이번 결산심사에서 따질 것은 아니지만 다음 감사 때 할 것이지만 이런 것 예산할 때 신경써서 예산 세워 달라는 부탁을 드리고요. 혹시 공유재산하면서 2009년도 다 건너뛰고 이월밖에 안 나와서 그런데 땅 매입한 적은 없습니까? 공유재산 매입한 것?
대규

임대규건축과장

용상 동인문 부지 때문에 공유재산을 매입한 적이 있습니다.

박원호위원장

공유재산심의 했습니까?
대규

임대규건축과장

심의는 하지 않았습니다.

박원호위원장

심의법상 안 해도 되는 것입니까?
대규

임대규건축과장

제가 판단할 때는 공유재산 물품관리법에 의하면 공익시설을 설치할 때 공익사업을 할 때 사업부지 자체가 소공원이라든지 녹지, 도로 그런 것은 기반시설이고 하나의 교통시설이니까 부동산하고 연결을 안 시켰고 이것은 굳이 공유재산심의회를 안 치도록 그런 식으로 법상에 명시가 되어 있기 때문에.

박원호위원장

법상에 명시된 것을 제시해 주십시오.
대규

임대규건축과장

알겠습니다.

박원호위원장

그리고 문제있는 것 아시죠? 예산집행이니까 묻는데 여기 2009년도 예산이 아닌 것으로 알고 있습니다마는 자료 한번 주십시오. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

과장님 관문부분에 있어서 외지에서 오시는 분들이 상당히 자랑을 많이 하더라고요. 자랑을 하는 만큼 부실이나 보안상 만전을 기해 주시기 바랍니다.
대규

임대규건축과장

알겠습니다.

손광영위원

그리고 담장허물기 사업부분이 3억9,400만원인데 이 부분에 대해서 작년에 1,600만원 정도 집행잔액이 남았는데 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
대규

임대규건축과장

현재 담장허물기 요청하는 기관단체나 심지어 종교단체 상당히 많습니다. 2009년도 예산으로 하다 보니까 요행히 요구하는 분들의 만족을 시켜 드렸지만 올해 예산 같으면 1억5,000만원밖에 안 됩니다. 그래 가지고 요구하시는 분들 만족도를 못 시켜 주는 그런 입장입니다. 그것은 가급적이면 예산을 더 세우도록 위원님들께서 협조해 주시면 고맙겠습니다.

손광영위원

내년도에는 안동 중학교 담장을 검토해 보시고요.
대규

임대규건축과장

예, 알겠습니다.

손광영위원

중앙고등학교, 안동 초등학교 서편을 검토해 보시기 바랍니다. 그리고 공동주택단지 정비지원사업부분 예산이 1억6,900만원인데 금년도에는 얼마입니까?
대규

임대규건축과장

1억5,00만원입니다.

손광영위원

요구에 비해서 예산계상이 미비한 점이 많죠? 그 부분에 대해서 설명 부탁 드립니다.
대규

임대규건축과장

현재 아파트 사업단지가 총 건축물 중에 공동주택자체가 47%입니다. 그 중에서 사업승인 나는 것이 43%입니다. 그런데 사업승인 난 것에 한해 가지고 지원사업을 해 주고 있는데 요구하는 아파트단지가 너무나 많다 보니까 항상 연말이 되면 치열합니다. 서로 할려고 예산은 상당히 부족한 그런 실정입니다. 이 금액도 조금 전에 말씀드렸다시피 담장허물기사업과 마찬가지로 예산 1억5,000만원 가지고는 도저히 충족을 못시키니까 좀 위원님께서 협조해 주시면 고맙겠습니다.

손광영위원

요즘 아파트가 조금 세련되고 여유가 있는 아파트도 있는데 법정규모가 안 되는 소규모아파트가 있습니다. 그런 부분들에 대해서 우리가 지원할려면 법정한계가 있습니까?
대규

임대규건축과장

그것은 없습니다. 노후된 건물위주로 하는 것이지.

손광영위원

그래서 말씀을 드리는 것인데 굳이 관리소장이 있고 거기 관리부분이 없다 해서 방치할 것이 아니라 우리가 행정서비스를 가져다 줄 수 있는 곳을 발굴을 해서 보다 더 저변층, 읍면동에서 다른 부서에서 지원에 영향력이 미치지 못하는 부분들을 건축과에서 발굴해서 지원해나갈 수 있는 그러한 방향을 앞으로 정책을 펴야 되지 않느냐 그래서 서민을 위한 주거복지행정이 이루어 질 수 있도록 과장님께서 만전을 기해야 되지 않느냐 라는 생각을 가져봅니다. 그래서 내년도에는 공동주택단지 정비지원에 관한 부분에 대한 예산을 상향해서 요구를 하도록 하세요. 뒤에 국장님 어디 가셨습니까? 이 부분 과장님 분명하게 얘기하는데 제가 자료를 봤을 때 매년 요구금액이 6억5,000만원 넘더라고요. 3년 연속 요구했지만 심의위원회에서 누락되는 부분들이 많아요. 이런 부분들에 시민들이 불편한 부분이 없도록 관철해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 위원장님.
대규

임대규건축과장

알겠습니다.

박원호위원장

손광영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 이숙희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이숙희위원

과장님 수고 많으십니다. 이숙희 위원입니다. 주택특별회계에 보면 예비비를 상당히 예산이 많은데 지출이 안 되었는데 어떻게 되었는지 설명을 부탁 드릴께요.
대규

임대규건축과장

2년 전에 지적이 되어 가지고 해마다 6억원씩 지출을 하고 있는 실정입니다. 올해까지 지출하면 18억원이 빠져나가는 그런 입장인데 매월 특별회계에서 농촌주택개량물량이 농수산부에서 적게 내려오니까 특별회계 돈 놔뒀다가 어디 쓰느냐 지적을 당해서 이 돈을 가지고 활용하고 있는 이런 입장이거든요. 해마다 20동 가구당 3,000만원씩 지원을 하고 있습니다. 이 돈 꾸준히 나가다 보면 이제 2, 3년 지나면 돈이 바닥날 그런 입장입니다.

이숙희위원

지난 연도에 지출이 안 된 것은 어떻게 된 것이죠? 하단부분 610쪽요.
대규

임대규건축과장

예산 25억3,500만원 중에 지출 6억원씩 나가는 그 돈이 포함된 돈입니다.

이숙희위원

20동 중에 5동이 공사지연이라는데 어떻게 해서.
대규

임대규건축과장

촌에 농사일을 하시는 분들이 건축주가 되다 보니까 일이 바쁘거나 시공자를 제대로 구하지 못해서 돈이 이 돈 말고 더 있어야 되거든요. 돈이 부족하다보면 차일피일 미뤄지고 내가 맡아놨다가 다른 사람한테 인수인계하는 것도 있고 많습니다. 그래 때는 10월되어서 인수인계 겨우 되어 가지고 다른 분들이 하다보면 해가 넘어갈 수밖에 없어요. 그래 명시이월했는 그런 입장입니다.

이숙희위원

잘 알겠습니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은한위원

과장님 수고 많습니다. 농촌에 빈집정비는 4,000만원 들면 몇 가구 정도할 수 있습니까?
대규

임대규건축과장

2009년도에는 가구당 50만원씩 30가구를 했습니다. 너무나 돈이 부족하니까 많은데는 가구당 100만원씩 하거든요. 왜냐하면 슬레이트 때문에 그렇습니다. 우리는 돈은 부족하지 한꺼번에 올릴 수는 없고 이래 가지고 가구당 70만원씩 해서 2010년도 예산은 4,700만원이 잡혀있습니다. 대신에 가구수는 줄어들 수밖에 없어요. 크면 자부담할 수밖에 없어요. 슬레이트 폐기물 처리가 원래 비싸가지고.

김은한위원

자부담 얼마하고 일률적으로 50만원 정해 놨다가 너무 부족하니까 70만원 정했으면 나머지 부분은 자부담 시킵니까?
대규

임대규건축과장

그렇습니다.

김은한위원

그리고 한 가지만 계신 김에 물어볼께요. 도심지에나 기존 상가 쪽에 빌딩이나 상가에 주차타워 짓는 것 있죠? 철구조물로 해서 주차장을 3층, 4층으로 설계를 해서 결국은 준공검사를 받기 위해서 주차장 할애하는 부분이 있는데 말씀하니까 과장님 생각나는 것 없습니까?
대규

임대규건축과장

과거에는 위원님 질의하신 그 내용이 지적을 받아도 나름대로 당연하다고 생각합니다. 현재는 리프트 소규모로 해서 나갔는데 건물은 크게 지어놓고 5대 정도라도 주차할려면 땅이 없거든요. 건물로 다 지을려고 해서 여유공간이 없어요. 그러다보니까 결국은 리프트해 가지고 형식적으로 갖춰놓은 곳이 많았는데 거의 사용을 안 합니다. 지금은 그것을 제재를 하고 있어요. 주차장법은 저희들이 다루는 것이 아니고 건축허가 내다보니까 모든 관련부서들이 우리한테로 넘어오는 것처럼 민원인들이 그래 생각하시는데 사실상 농지는 농지부서에서 받아야 되고, 산림훼손은 산림과 산림법에 받아야 되고, 주차장 문제는 우리가 협의를 하거든요. 교통행정과에 다가 그쪽으로 해야 되는데 결국 넘어오기는 우리한테 넘어옵니다. 요즘은 자주식으로 하도록 하고 있습니다.

김은한위원

업무부서하고 협조를 해 주셔서, 도심에 사실은 흉물이거든요.
대규

임대규건축과장

알겠습니다.

김은한위원

차라리 없었으면 50대 더 주차할 수 있는데 그게 리프트가 있음으로 인해서 주차를 못하는 경우가 있어요. 그 건물에 주차를 해야 되는데 다른 곳에 주차를 해서 오히려 필요악이 되는 경우가 있거든요. 그런 부분들을 지도 단속을 해 주셔서 지역민들에게 생활편의에 도모가 되어 줬으면 고맙겠습니다.
대규

임대규건축과장

기계식 주차는 교통행정과에서 관리는 거기서 하고 마당에 자주식은 건축과에서 하는데 협의해서 어느 부서다 이야기 할 것 없이 앞으로 자주식 주차로 설치될 수 있도록 쌍방간에 협의하도록 그래 하겠습니다.

김은한위원

이상입니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 김한규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한규위원

과장님 수고하십니다. 농촌빈집 정비사업에 슬레이트가 특정폐기물인가 해서 보통 한 채 정비했을 때 지원되는 비용보다 더 많이 들어서 농민들 부담이 많더라고요. 정부에서 어떤식으로든지 한다는데 그 부분에 지원되는 것은 없습니까?
대규

임대규건축과장

현재로서는 없습니다. 위원님 말씀이 맞습니다. 옛날에 새마을사업한다고 슬레이트 다 바꿔놓고 지금 와서 뜯을려고 하면 최하 100만원에서 200만원 하거든요. 돈 어디 있습니까? 그것을 50만원 주고 뜯으라고 하니까 뜯을 엄두를 못내고 있습니다. 일반 기와집은 중장비로 50만원 정도하면 되는데 슬레이트집 때문에 안 되는 겁니다.

김한규위원

지원책을 정부하고 하든지 해서 농민들이 사실 엎어지는 단계에서도 슬레이트 때문에 못 뜯고 있는 집들이 굉장히 많이 있더라고요.
대규

임대규건축과장

저희들 나름대로 상부기관에 건의를 최대한 하고 있습니다.

김한규위원

알겠습니다.

박원호위원장

환경보호과하고 협의해서 어떻게 예산으로 반영하는 방법도 강구하도록 해 주시기 바랍니다.
대규

임대규건축과장

알겠습니다.

박원호위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 건축과장님 예산집행잔액이 2,700만원 정도면 예산을 그런 대로 활용을 잘 하신 것 같습니다.
대규

임대규건축과장

고맙습니다.

박원호위원장

과장님 수고하셨습니다. 오늘 심의는 이것으로 마치고 내일도 계속해서 결산 및 예비비 지출승인안에 대해서 심의토록 하겠습니다. 위원님께 한 가지 양해를 구하겠습니다. 결산심사시 일부 부적절한 발언내용을 삭제코자 하는데 양해가 되겠습니까? 그러면 부적절한 발언내용은 삭제토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

16시 29분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록