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대구 군위군의회 발언

박운표 의원 발언

제177회 제2차 예산결산특별위원회2010-09-09

박운표 의원 프로필 보기 →

윤진

김윤진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 1. 2009회계연도 세입·세출 결산안 심사의 건
의사일정 제1항, 2009회계연도 세입·세출 결산안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 결산안에 대한 검토보고를 받도록 하겠습니다. 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
재구

전재구전문위원

전문위원 전재구입니다. 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 제1차 본회의에서 결산안 제안설명이 있었으므로 바로 질의 답변 순으로 들어가겠습니다. 질의에 대한 답변은 해당 실과소장님이 답변하도록 하겠습니다. 회의의 원활을 기하기 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 그러면 2009회계연도 세입 세출 결산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이혁준 위원님, 질의하십시오.
혁준

이혁준위원

이혁준 위원입니다. 2009년도 세입세출 결산안에 보면 방금 전문위원 말씀처럼 4쪽에 일반회계 세입결산에 보면 결손처리 된 게 1억 487만 6천원인데 이거는 어떻게 해서 결손처리가 된 건지 여기에 대해 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
육균

신육균재무과장

그 세부 내역은 제가 미처 파악을 못했는데 담당 계장한테 문의해서 차후에 보고를 드리도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

그리고 6쪽에 특별회계 세입결산에 미수납액이 있는데 여기에 대해서도 말씀해 주시고, 우리 군에 총 부채가 196억 6,949만원인데 우리가 알고 있는 거는 230억원 안 됩니까?
연백

홍연백기획감사실장

총 213억원입니다.
혁준

이혁준위원

그래서 이것하고 같이 설명 좀 해 주시고요.
육균

신육균재무과장

결손처리액이 1억 400만원 정도 되는 거는 행방불명이나 재산 결손 처리 된 건데 세부 내용은 서면으로 별도 보고를 하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

6쪽에 특별회계 세입결산에 미수납액에 대해서 말씀해 주시고, 그리고 부채 거기에 대해 말씀해 주십시오.
육균

신육균재무과장

특별회계 미수납액은 특별회계가 전체 9개 사업입니다. 그 중에서 새마을소득 특별지원 자금이 1억 8,400만원 정도 되고 이거는 새마을과에서 관장하고 있습니다. 그리고 농공단지 조성관리는 농공단지 특별회계인데 2,200만원, 기반시설사업은 2,800만원 정도 미수가 있습니다. 이것 상세한 내용은 그 부서에서 관장을 하기 때문에 앞으로 특별회계 미수가 되지 않도록 저희들도 부서간에 협의를 해서 징수하는데 차질이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다.
근제

조근제새마을과장

새마을소득 융자금에 대해서, 새마을과장입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 새마을소득 융자금은 지난 2008년 말까지 총 융자액이 3억 3,000만원이었습니다. 3억 3,000만원 융자 중에서 2009년도까지 징수된 금액이 9,995만 7천원이고, 2010년도 4,000만원에서 현재 1억 3,995만 7천원을 징수했습니다. 남은 체납액이 1억 9,000만원 정도 남아 있습니다마는 이 금액에 대해서는 현재 재산이 미등록 돼 있는 사람들도 상당히 있기 때문에 현재 재산 미등록자가 14명 있고, 나머지 보증인까지 재산압류 중인 사람이 18명입니다. 그리고 이자 미납자가 10명 있습니다마는 앞으로 재산 미등록자에 대해서는 현재는 보증자산만 돼 있습니다마는 앞으로 금융자산까지 조회를 해서 금융자산도 발견이 되면 바로 압류 할 수 있도록 하고, 본인 및 보증인 압류된 자산에 대해서는 앞으로 공매 처분 등의 조치를 통해서 조기에 체납액이 회수가 될 수 있도록 절차를 밟아 나가고 있습니다. 현재까지 약 1억 3,900만원이 징수됐습니다마는 현재 50% 미만입니다마는 작년, 금년 최대한 우리가 노력을 한 결과입니다. 앞으로도 이 체납액이 최대한 회수가 될 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다. 이상입니다.
혁준

이혁준위원

안 그래도 새마을과장님께서 새마을소득특별지원 기금을 가지고 회수를 독촉해서 회수를 많이 하셨다 하는 거는 저희들도 주민들로부터 듣고 합니다. 근간에도 보면 10년까지 아무 연락도 없던 보증인한테 이런 사실이, 보증인들도 몰라요. 그 때 소득사업할 때 보증을 서 줬는지도 모르고 보증을, 지금 10년 뒤에 와서 보증 서 줬다 하니까 그 때 그런 게 있었다 하는 이야기를 듣고 했는데 새마을소득특별지원 기금 이거는 먼저 보는 주민들이 임자다 라는 식인데 이걸 회수하는데 별 신경을 안 쓰고 있으니까 과장님, 조금 더 독려를 해 가지고 미수납액이 적도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 농공단지 미수금이 이렇게, 농공단지 조성한 지가 언제인데 이게 이때까지 넘어옵니까?
육균

신육균재무과장

오늘 일정 관계 때문에 도시과장님이 안 오셨는데 별도로 보고를 하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

부채, 여기 보고에는 196억 6,949만원으로 돼 있는데 아까 213억원으로 돼 있다면서요?
연백

홍연백기획감사실장

그것 말씀드리겠습니다. 결산은 2009년말 기준해서 하기 때문에 그렇고, 현재 2010년 상태는 213억원이다 하는 그 차액이 있습니다. 현재 213억원으로 봤을 때 내역이 공공자금 관리기금이 157억 부채가 있고, 환경관리센터 30억, 무성교 개체공사 10억, 고로면 청사 10억원, 상수도 자금 환특자금 이거는 지금까지 상환해 오다가 남은 것 그게 9,600만원, 그 다음 과거의 수해복구 재특자금 이게 4억 9,000만원 그렇게 남았습니다. 그래서 213억이고, 이것 213억 하고 196억원이 틀린 거는 잡은 기준 연도가 틀리기 때문에 그렇다, 그렇게 생각하면 되겠습니다.
혁준

이혁준위원

그리고 세출부문에 앞으로는 불용액을 최소한 줄일 수 있도록 노력을 좀 해 주십시오. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

이혁준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정애 위원님 질의하십시오.

김정애위원

저번에 결산검사위원님이 이종화 의원이 하셨기 때문에 이종화 의원님이 많이 알고 계실텐데 저희들은 전체적으로 전문위원 검토보고서를 통해서 보는데 아까 이혁준 위원님께서 말씀하신 결손처리 부분에 대해서 저희들한테 명단도 주시고, 자료를 보고 한번 검토하겠습니다. 그리고 조금 전에 새마을과 특별회계에서 여러 가지로 그거는 이혁준 위원님이 말씀하셨는데 그렇다 보니까 지금 특별회계에 지원해야 될 부분에 지원이 되고 있지 않는, 돈이 좀 많이 남아 있는 것 같애요. 이렇게 미수금이 자꾸 많다 보니까, 사실 지원을 해 드려서 주민들이 덕을 좀 봐야 되는 부분에서 너무 움츠리고 있지 않나 생각이 드는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 새마을 과장님 한번 말씀해 주십시오.
근제

조근제새마을과장

새마을과장입니다. 현재 새마을소득금고 융자금이 총 14억원의 자산을 가지고 있습니다. 이 중에 융자 3억 3,000만원을 대 줬고, 3억 3,000만원의 융자액 중에서도 체납액이 2억 3,000만원 정도 있습니다마는 현재 새마을소득금고 운영자금 14억 중에서 많은 금액이 지금 대출 안 되고 있는 건 사실입니다. 지금 체납액이 많아서 이걸 정리 때문에 융자를 못해 주고 있습니다마는 이 융자금에 대해서도 현재 새마을과에서 관리하고 있던 기금운영 조례에 보면 융자 한도액이 과다하게 책정돼 있는 그런 문제가 있어 가지고 조례를 일부 좀 제정을 하고 이자율도 현재 상태에서 ‘공자’를 해 줘버리면은 또 어려워서 못 갚아 버리면 이 연체이자율이, 농협 금융기관 최고 연체가 18% 적용되기 때문에 이런 것도 조금 조정해서 융자를 해 주는 게 앞으로 융자를 받는 사람한테 혜택이 가지 않겠나 싶습니다. 그래서 이런 문제를 검토해 나가고 있습니다. 해서 내년도부터는 융자가 적정하게 될 수 있도록 방법을 취해 나가겠습니다. 이상입니다.

김정애위원

지금 세출 결산 내용을 보니까 예산을 이렇게 해 놓고 조례를 빨리 바꾸든지 해서 돈을 가지고 우리 공무원들이 필요한 부분에 지원하는데는 힘이 들더라도 해야 맞다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 좀더 적극적으로 혜택을 볼 수 있는 사람한테는 혜택을 줬으면 하는 바람이고요, 그리고 자전거도로를 보니까 아직 해결 안 된 구간이 어느 정도입니까, 우보 가는 길 거기입니까? 도시과장님 안 계시네요? 예, 고계장님.
우보에 거기 안 된 구간, 양어장 있는 거기….
이런 걸 주민들이 보면, 안 그래도 여기 지적사항에도 나와 있는데 ‘거기 자전거 도로를 큰 돈 들여서 왜 하나’ 하는 이런 비난의 소리도 많이 들었는데 우리가 그 큰 예산을 들여놨으면은 이제는, 제가 알기로는 밤에 그 주위 주민들은 산책로를 운동하는 코스로 굉장히 이용을 하고 있습니다. 하고 있는데 예산만 들였다는 비난을 받는 것보다도 우리가 자전거 도로에 대해서 홍보를 해야 된다는 겁니다. 효령에는 여성들이 조금씩 시작하고 있는데 자전거 동호회를 만들고 있습니다. 만들어 가지고 금요일에 한 두 시간 정도 자전거도로를 우리가 일단은 이용을 하자, 우리가 이용을 하게 되면 지금 한우촌을 개발촉진지구로 선정해서 예산도 많이 투입되는데 도시민들이 와서도 사실 자전거도로가 꼭 군민들보다도 우리가 관광테마로도 이용하기 위해서 한 것 아닙니까, 군민보다도 우리가 관광테마로도 지금 이용하기 위해서 한 것 아닙니까, 그렇게 되면 공무원들도 앞장을 서서 일요일이라든지 토요일날 자전거 도로를 자전거를 한번 타고 달려 보는 것 이걸 우리가 먼저 앞장서서 홍보를 해야 된다고 생각합니다. 홍보를 하는 모습을 보면서 외지인들이 한우촌 거기 식사하러 와서 애들하고 가족 단위로 이걸 이용할 것 같으니까 자전거 도로 홍보하는 측면도 생각해 주시길 부탁드리고요. 그리고 세입 부문에 공유재산매각비가 많이 들어와 있지 않습니까, 그것 매각 된 게 있습니까?
육균

신육균재무과장

현재까지는 없습니다.

김정애위원

매각되지 않은 세입부분에 이걸 잡아 놓기 때문에 내년도 예산이고 여러 가지로 문제가 안 있습니까.
육균

신육균재무과장

현재 저희들 당초계획은 구청사 보건소 매각이라든가 구 정수장이라든가 효령에 민원이 대두되는 케미컬 옆에 3,000평 정도 있습니다. 15년 동안에 케미컬 공장을 하면서 진입도로가 없어서 증축도 못하고 복지시설도 못 짓고 하는 이런 큰 과제 속에서 매각 계획을 검토하고 있는데 공유재산 관리법에 따라 감정을 해서 매각하더라도 그게 수월치 않는 여건으로 판단됩니다. 구 보건소는 금년 11월 정도 준공이 되면 통합관리 측면에서 재검토가 돼야 될 필요성이 있지 않겠나 싶은 생각이 들고, 그리고 구 정수장은 향교라든지 문화재 라는 여건으로 또 지대가 높은 그런 문제가 있다는 말씀을 드리고, 효령에 케미컬 부근의 공장은 민원 해소차원에서 전번에도 건의가 수차 됐습니다마는 저희들이 필요한, 개발할 수 있는 교환 쪽으로 검토하고 있다는 말씀을 드립니다. 왜냐하면 고로의 인각사 주변 인각사지에 2005년도에 토지를 사려고 하다가 감정가격하고 땅 소유자가 맞지 않아서 그 땅을 인수 못하고 그 예산 가지고 다시 변경을 해서 발굴이라든지 그렇게 하는데 인각사 복원을 하려면은 그 주위에 한 6,000평 정도의 땅이 꼭 필요한 땅이 있습니다. 새마을과 하고 협의 중에 있는데 그거는 감정을 해서 그 사람 우사장 하고 그게 협의가 되면 교환 쪽으로 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.

김정애위원

하여튼 지금 공유재산 매각에 있어서도 사실 실효성 없는 매각을 자꾸 세입으로 잡는 거는 이거는 우리 예산의 편성상 예산의 활용상 좀 부당하다고 생각하니까 항상 팔리지도 않는 매각 수입을 매년 올라오는 부분도 몇 가지 있었잖아요, 이런 문제를 필요성 있다 하는 거는 아까처럼 케미컬 부분이라든지 민원이 발생하는데는 과감하게 군에서도 서로 양보해 가지고 매각을 해서 또 필요한 부분은 사 들이고 해서 예산 편성의 활용성을 예산 부서에서도 잘 잡아주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

김정애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박운표 위원님 질의하십시오.

박운표위원

과장님, 답변하시느라 수고 많습니다. 방금 김정애 위원님이 공유재산 매각에 대해서 군정 질문 때도 우리가 얘기했지마는 큰 곳은 팔지 말고 일부 주민들에게 불편한 그 땅 소유 30평, 40평 정말 주민들이 매각하도록 해 주세요, 그리고 아까 구 보건소에 대해서도 얘기했는데 지금 구 보건소를 매각하면 대충 얼마 받습니까?
육균

신육균재무과장

그거는 감정을 한번 해 봐야 되는데 정확한 금액은….

박운표위원

대충 한 30억원 받습니까?
육균

신육균재무과장

한 13억 5,000만원 정도.

박운표위원

방금 과장님이 말씀하셨는데 구 보건소 팔아 가지고 70억원 들여서 우리 의회 지을 수 있습니까, 못 짓지요?
육균

신육균재무과장

새로 짓는 건….

박운표위원

우리 의회 청사 지으려면 한 70억원 안 듭니까.
육균

신육균재무과장

예.

박운표위원

그러면 이런 건 매각하지 말고 한 10억 들여서 리모델링 해 가지고, 우리가 70억 들여서 새로 신축하기보다는 이 건물을 활용해서 의회사무실로 쓰도록 그렇게 해 주십시오.
육균

신육균재무과장

안 그래도 공공청사면적이 저희들이 초과돼 가지고 지난 해 1억 3,000만원 정도 교부세 불이익을 당했는데 앞으로는 행안부의 승인 절차를 얻지 않으면 의회 청사를 건립하지 못하는 어려운 여건에 있습니다. 그래서 조금 전에 박운표 위원님께서 보건소를 리모델링 해서 의회 청사로 활용할 수 여건이 안 되겠나 하셨는데 저도 긍정적으로 생각해 봅니다마는 그러나 문제가 되는 것은 의회 청사는 공공청사에 면적이 포함돼 있습니다. 그래서 리모델링 하더라도 청사의 면적은 초과가 되면 불이익이 생길 수 있을 것으로 생각이 들고, 집행부하고 거리가 떨어져 있는 것도 좀 불편이 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그거는 종합적으로 검토를 해서 박운표 위원님께서 지적하신 방향으로 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이사 가고 하면 종합적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

박운표위원

과장님, 저희들 현재 의회 청사 70억원 들여서 짓는다 하면 매각하는 14억원하고 리모델링비 10억원 해서 24억밖에 안 되는데 그 나머지 약 45억원 이자만 해도 우리 패널티 물고도 남아요, 이 이자만 해도. 그리고 과장님은 타 시군에 안 가보셨는지 모르지만 현재 상주를 보면 상주시와 군이 통합을 해서 구 군청사를 지금 의회청사로 활용하고 있습니다. 지금 우리만 하는 게 아니고 점촌도 그렇게 하고 있고, 그 거리가 멀어요. 그러니까 그 거리 먼 건 아무 관계가 없습니다. 제가 하는 얘기는 약 70억원 들여서 새로 짓는다 하는 건 정말 저도 찬성 안 합니다. 45억에 3% 이자라 해도 우리 청사, 행안부에 패널티 물어도 관계없어요, 남습니다.
윤진

김윤진위원장

잠깐만요, 그 관계는 다음 시간에 또 다시 만나서 심도있게 하고 지금 시간은 2009년도 결산안에 대한 건만 질의해 주시길 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 4페이지에 도비를 보면 예산현액에 징수결정액을 보면 예산에 안 잡혀 있는 게 있는데 도비를 예산에 안 잡고 집행을 합니까?
육균

신육균재무과장

그런 사항은 없습니다.
윤진

김윤진위원장

4페이지에 보면 도비 예산 현액이 111억 8,558만 5천원이고, 징수결정은 115억 7,355만 8천원인데 예산현액이 적잖아요. 물론 일반 징수결정이 더 될 수는 있겠지만 도비가 징수 결정이 안 되고 예산 성립되는 거는 저는 처음 보는 것 같은데요?
담당

회계담당

배성기 저희들 도비 115억 8,500만원 중에 징수 결정된 게 115억 7,300만원인데 도비 교부 결정은 도에서 내려오지마는 돈이 안 들어오게 되면은 징수 결정을 못 하는 그런 예산입니다.
윤진

김윤진위원장

아니지, 징수결정은….
담당

회계담당

배성기 예산 현액은 돼 있지마는 도에서 도비 교부 결정을 해서 내려오고 난 뒤에 돈이 내려와야 되는데 돈이 안 내려오게 되면은 징수 결정이 안 되는 사항입니다.
윤진

김윤진위원장

돈은 왔고, 예산은 안 잡았다는 얘기인데….
담당

회계담당

배성기 예산 현액이 안 높습니까, 3,500만원 많은 거는….
윤진

김윤진위원장

징수결정이 더 많은데 이거는 예산을 안 잡았다는 얘기입니다. 예산 편성은 도에서….
담당

회계담당

배성기 예산 편성은 마지막 정리 추경 때 도비 예산 현액보다 돈이 더 늘어나게 되면은 마지막 정리 추경 때 정리를 해 줘야 되는데 이거는 도비 받는 부서에서 서로 협의해서 최종적으로 마지막 정리 추경 때 해 줘야 되는데 그걸 못 해 준 것 같습니다.
윤진

김윤진위원장

그럼 그 돈은 어떻게 합니까?
담당

회계담당

배성기 예산 현액으로 지금 남아있지요.
윤진

김윤진위원장

그건 말도 안 되지요. 오는 돈을, 예산에 안 잡는 돈이 올 수가 없잖아요.
담당

회계담당

배성기 그래서 예산을 보면 교부 결정되게 되면 교부 결정은 안 됐고, 징수는, 그러니까 도에서 돈은 내려오고 서류상으로 뒤에 못 따라 가는 거지요. 그래서 반환금 문제라든지 이런 것, 저희들이 올해 2009년도 예산 반환금에 6억원 정도 서류상 문제가 되는 그런 사항입니다.
윤진

김윤진위원장

그래서 4억원 정도 예산에 안 잡혀 있다는 이야기인데 그 돈은 어디로 가느냐는 말입니다.
담당

회계담당

배성기 지금 도비 118억 5,000만원, 징수결정액이 115억 7,300만원인데 이거는 지금 통장에 돈이 있습니다.
윤진

김윤진위원장

제가 얘기하는 거는 도에서 도비로 교부 결정이 돼서 징수 결정을 한 것 아닙니까?
담당

회계담당

배성기 예.
윤진

김윤진위원장

예산에 편성을 안 했으니까 이 돈은 사장이 됐다는 이야기밖에 안 되는데 한번 내역을, 무슨 돈인데 어떻게 된 건지 그걸 좀 알아봐 주십시오. 그 사실이 있을 수가 없는 일 아닙니까, 정리 추경에 정리를 못했다 하는 그거는 뭔가 안 맞다는 이야기입니다.
담당

회계담당

배성기 이거는 다시 검토해서 서면으로 보고를 드리겠습니다.
윤진

김윤진위원장

그리고 6페이지에 보면 예산 현액하고 징수 결정이 차이가 나는 데가 많습니다. 특히 상수도의 경우를 보면 예산은 잡아놔 놓고 돈은 징수 결정해서 안 한 것 이거는 뭔가 담당 공무원들이 분석을 잘못한 겁니다. 예산은 짜 놓고 돈이 안 들어오면 집행은 어떻게 합니까?
담당

회계담당

배성기 …….
윤진

김윤진위원장

상수도 같으면 17억 200만원이 예산현액인데 징수결정액은 14억 4,000만원으로 한 3억 정도가 차이 나는데 예산은 편성했을 것 아닙니까? 우리 일반 회계 정도는 예산보다는 징수를 보통 더 하니까 문제가 없는데 이런 건 17억 예산을 세워 놓고 징수 결정은 14억밖에 안 돼 가지고, 수납도 14억밖에 안 됐을 적에는, 사실은 예산을 맞춰줘야 됩니다. 그 때 정리추경 할 적에. 예비비나 이런 데에 있으니까 문제가 없었지 사실 사업 부서에서 돈을 집행하는 예산으로 짰다 하면 이건 문제가 있는 겁니다. 이런 건 예산 편성 할 적에 징수결정하고 맞춰 가지고 편성할 수 있도록, 거기 보면 수질개선사업도 그렇고, 주민소득지원생활안정사업 농공지구 거의 다 몇 가지는 예산 현액하고 징수결정액이 차이가 나는데 그거는 맞춰서 예산을 편성해야 사실 문제가 없는 겁니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변 종결을 선포합니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 11시 정각에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시47분

10시47분 회의중지

11시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 2. 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안 심사의 건 가. 기획감사실 및 읍면 소관
의사일정 제2항, 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안 심사의 건 기획감사실·주민생활지원과·총무과·민원봉사과 소관을 일괄 상정합니다. 먼저 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
재구

전재구전문위원

전문위원 전재구입니다. 2010년도 제2회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 다음은 회의 진행 방법에 대해 잠시 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 먼저 제안설명을 들은 후 질의와 답변은 일문 일답 식으로 진행하겠습니다. 먼저 기획감사실장, 발언대로 나오셔서 기획감사실 및 읍면 소관 예산에 대해 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
연백

홍연백기획감사실장

기획감사실장 홍연백입니다. 평소 존경하는 김윤진 예결특위 위원장님과 위원님 여러분께서 기획감사실 소관 업무에 많은 지원과 지도를 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2010년 제2회 추가경정예산안 기획감사실 소관과 읍면 소관에 대하여 일괄 설명을 올리겠습니다. 세출예산서 122쪽이 되겠습니다. 먼저 군정 기획 행정이라 해서 일반운영비 사무관리비에 직원업무용 수첩제작 이거는 2011년도 직원들한테 배부되는 수첩을 추경때 했습니다. 그래서 이번 추경에 1,000만원 요구했습니다. 다음 시설비 및 부대비에 군위군정 공로자 기념조형물 형상 건립인데 먼저 의원사무실에서 설명올린 바 있습니다마는 재일동포 홍종수 씨 흉상 관계입니다. 거기 2,000만원입니다. 다음 예산 운영에 일반운영비에 사무관리비 일반수용비입니다. 이거는 예산서 유인 절감분 88만원이 되겠습니다. 다음 여비에 국내여비입니다. 군정 운영 업무추진 및 재정운영여비인데 군수님도 새로 바뀌고 해서 각 실과소에서 도라든가 중앙부처에 굉장히 활발하게 올라가고 있습니다. 그래서 연말까지 이 정도가 필요할 것 같습니다. 3,000만원입니다. 그 다음 일반운영비에 사회단체보조금 지원 일반운영비에 사무관리비인데 사회단체보조금 심의위원수당이 약간 모자랄 것 같습니다. 당초 56만원 돼 있는데 44만원 증액 요구했습니다. 밑에는 투융자심의위원수당 이것도 44만원 증액 요구했습니다. 123쪽이 되겠습니다. 일반운영비에 공공운영비 중에 삼국유사 홍보관 유지보수인데 둔치생활체육공원에 ‘삼국유사의 고장 군위’라 해서 일일이 입체 잔넬 문자로 해서 일곱 가지 색으로 변하는 게 있습니다. 작년 6월 4일 6,200만원 들여서 설치를 했는데 변환기 고장, 그게 소모품입니다. 50와트짜리 변환기 고장이 두 차례 정도 났는데 이게 1년 되다 보니까 자꾸 고장이 생길 수가 있는데 여기 보수입니다. 그 다음에 대중매체홍보라 해서 일반운영비에 사무관리비로 군정시책 및 지역현안사업 홍보인데 이거는 지방일간지 하고 지역신문 광고비로 작년 수준에 맞췄습니다. 밑에 연구개발비 중에 연구용역비, 군정추진 연구용역비인데 당초예산에 용역비로 5억원 세웠다가 절감 예산 편성 때문에 1회 추경 때 2억원을 깍았습니다. 그래서 3억원인데 연말까지 당장 해야 될 게 경대유치관계 용역에 5,000만원, 재가노인지원센터 연구용역에 2,000만원, 총무과 지역정보화 기본계획수립에 3,000만원, 조직진단에 5,000만원, 새마을과 역사 문화재현 테마공원조성 변경 기본계획 용역에 2,000만원, 농정과의 농산물 포장디자인 개발에 3,000만원 등 해서 여기 2억원이 소모되는데 실지로 추경에 요구를 받으니까 용역비가 5억 3,400만원 나옵디다. 환경산림과에서 요구한 가축사육 제한지역고시 지형도면 용역이 3억원인데 그건 예산 반영을 못했습니다. 내년 당초예산에 돌리도록 했습니다. 그래서 최소한 2억원 요구했습니다. 다음 210쪽 읍면예산입니다. 읍면예산은 대동소이합니다마는 210쪽에 일반운영비에 사무관리라 해서 청사 현관 간판교체입니다. 이거는 ‘새로운 변화, 희망찬 군위’라 해서 군정 캐치플레이즈를 청사 입구 현관에 거는 그겁니다. 그게 읍면별로 400만원씩 예산이 돼 있고 밑에 일반보상금에 행사실비보상금에 노인회 선진지 견학 이게 읍에는 당초예산이 200만원인데 추경에 200만원 올려 주고 면은 100만원씩 올렸습니다. 그 다음 공공운영비에 가로등 보안등 유지비인데 이거는 절감예산 편성 차원에서 당초예산에 50% 예산만 반영했습니다. 그래서 나머지 50%를 이번 추경에 반영해 줘야 되는데 50%까지 반영 안하고 실제 소요되는 금액을 반영시켰습니다. 그리고 인건비에 업무대행수당, 예를 들어 여직원이 출산휴가를 냈을 때 그 업무를 대행하는 사람한테 주는 수당이 되겠습니다. 출산휴가 가는 그 업무를 몽땅 떠맡으면 한 사람이 5만원 업무대행 수당을 받을 수 있고, 두 사람이 갈라서 맡으면 3만원씩 수당을 받을 수 있는 제도가 되겠습니다. 다음 소보면인데 212쪽입니다. 농촌가로등이라든가 노인선진지 견학, 청사 현관 교체 이거는 대동소이하기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 그리고 쓰레기 소각장 관리에 임차료입니다. 서경리에 있는 쓰레기매립장 중기임차료인데 여기는 예산서 작성할 때 컴퓨터 입력 오류가 있어 가지고 기정예산이 있는데 그게 여기에서 빠졌습니다. 1,440만원이 임차료에 빠져 있는데 그 금액에 500만원 더 해서 1,940만원이 되겠습니다. 다음 시설장비 유지비인데 매립장 소각로 필터 백 교체라는 게 있는데 이거는 수명이 반 년 정도가 되는데 금년에는 우비가 너무 잦아 가지고 실제 시설장비유지비가 당초예산에 50% 정도 반영돼 있습디다. 그래서 나머지 50%를 더 세워주는 겁니다. 여기도 기정예산 630만원이 빠졌는데 이번에 630만원 해서 1,260만원이 되겠습니다. 다음 쓰레기매립장 소각로 유지비도 당초예산에 50% 반영했기 때문에 나머지 50% 반영하는 겁니다. 그 다음 쓰레기매립장 소각장 버너, 모터수리인데 당초예산에는 기정에 40만원 있습니다. 이번에 40만, 50% 반영해서 80만원이 되겠습니다. 다음 213쪽입니다. 업무대행수당 이거는 조금 전에 설명했기 때문에 생략하겠습니다. 다음 216쪽 효령면입니다. 효령면은 청사 현관 간판이라든가 노인지 선진지 견학, 가로등 50% 반영해 주는 문제 이거는 대동소이해서 그대로 넘어가겠습니다. 다음 218쪽 부계면입니다. 부계면도 효령면하고 같습니다. 다음 220쪽 우보면입니다. 우보면도 똑같습니다. 그대로 넘어가겠습니다. 다음 의흥면은 설명을 좀 올리겠습니다. 청사 현관 간판하는 건 똑같고, 청사회의실을 금년 상반기에 1,200만원 들여서 리모델링을 했는데 지금 청사 회의실 커텐 교체를 해야 됩니다. 여기 500만원이고, 그리고 시설장비유지비에 가로등 이 관계는 50% 반영해 주는 건데 50% 다 반영하면 562만 5천원이어야 되는데 그 만큼 필요하지 않기 때문에 300만원만 반영해 줍니다. 다음 하반기에 시설비로 의흥 신덕1리 안길포장공사에 500만원은 군수님 공약사업이 되겠습니다. 인건비는 앞에 설명드린 바와 같습니다. 다음 산성면 224쪽입니다. 청사 현관 간판교체 400만원은 같고, 시설비에 청사 방수 공사인데 면청사 회의실 위에 옥상 방수공사입니다. 거기에 1,800만원입니다. 다음 노인회 선진지 견학, 가로등 관계는 앞에서 설명드린 바와 같습니다. 고로면 226쪽입니다. 고로면도 설명드린 바와 같습니다. 이상으로 기획감사실과 읍면 소관 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 다음은 기획감사실 및 읍면 소관 추경예산안에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 위원회의 원활한 운영과 효율적인 심사를 위해 질의와 답변은 가급적 간단 명확하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이혁준 위원님.
혁준

이혁준위원

실장님, 예산 설명 잘 들었습니다. 122쪽 국내여비에 군정 운영 업무 추진 및 재정운영 여비라 해서 당초에는 9,820만원이 계상됐잖습니까, 이것 다 썼습니까?
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홍연백기획감사실장

그거는 기획감사실 예산하고 엄친 거고, 풀여비가 6,000만원 있었습니다. 이거는 풀여비인데 3,000만원 해서 우리 기획감사실만 쓴 게 아니고 실과소 전체 공통으로 씁니다.
혁준

이혁준위원

안 그래도 새로운 군수님 오셔 가지고 이 예산 세우는 거는 당연히 본 위원도 찬성을 합니다마는 전에 예산을 벌써 다 집행했는가 싶어서 질의를 한 겁니다. 그리고 222쪽에 의흥면입니다. 지금 재원이 별로 없는 걸로 아는데 어떻게 해서 다른 읍면에는 소규모 주민편익시설이 안 올려져 있는데 의흥면에는 어떻게, 많은 예산은 아니지만 이렇게 계상을 해 놨는지 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
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홍연백기획감사실장

이거는 군수님이 공약을 했는데 굉장히 시급성을 느끼고 해서 요구했습니다.
혁준

이혁준위원

지금 각 읍면에 소규모 숙원사업도 나중에 예산 마치면 다 할 건데 그 예산으로 안하고 굳이 이것 많지도 않은 500만원 예산을 여기에 반영했다 하는 게, 그래서 왜 이게 문제가 되냐 하면 금액이 많고 적음을 떠나 가지고 지금 8개 읍면이 있는데 어느 면은 해 주고, 어느 면은 안 해 주고 이거는 형평성에 안 맞다 이런 뜻입니다. 앞으로는 기획감사실 예산담당에서도 이런 거는 똑같은 우리 8개 면 군위군민들인데 어느 면은 해 주고, 어느 면은 안 해 주고 이런 건 좀 지양을 해 주셔야 안 되겠나 싶습니다. 이상입니다.
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홍연백기획감사실장

예, 앞으로 참고하겠습니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이기희 위원님.
기희

이기희위원

이기희 위원입니다. 우리 군청 내 실과소를 담당하고 있고, 우리 군위 발전을 위해 노력하고 계시는 실장님, 수고가 많습니다. 제가 의정생활을 9년 했습니다. 예산을 많이 다뤄보고 또 집행부에서 일한 것을 제 나름대로, 또 우리 의원 전체가 최선을 다해 도왔습니다. 특히 희망찬 군위, 변화하는 군위 정말 타이틀이 좋습니다. 우리 실과장님, 실장님이 총괄 지휘해서 예산을 잡는데 제 나름대로 느끼기에는 행정에서는 첫째로 일관성이 있어야 된다고 봅니다. 군수님도 3만 군민을 위해서 열심히 노력하고 있는 것을 알고 있습니다. 저희들도 지난 6·2 선거를 통해 군위 발전을 위해 정말 노력을 하고 있습니다. 제가 어느 면이라고 지적하지 않겠습니다. 예를 들어 자식이 8명 있다면 부모는 다 아픕니다. 그래서 우리 대통령께서도 어려운 데는 더 열심히 해 주겠다고 하셨는데 사실 우리 의원들 전체도 공약사항이 많습니다. 물론 실장님께서 고심을 많이 하신 줄 압니다. 그렇지만 다시 한번 앞으로 더 생각해 보시고, 이거는 더 묻지는 않겠습니다. 의원님들과 의논해서 예산을 잡는다, 수차 우리 군수님도 말씀을 하셨고, 실장님께서도 어느 해보다도 우리 의회에 많이 왔습니다. 그 결과 제가 느껴 볼 때는 말보다는 정말 가슴으로 실천하는 게 행정이요, 정치입니다. 그래서 우리 의원님들도 선거로 해서 이 자리에 오셨기 때문에, 또 이혁준 위원님께서도 말씀하셨지만 어느 면은 시설비에 어려움이 있고, 어느 면은 없는 것은 아닙니다. 지금 농사를 다 지어놓고 현장에 나가 보시면 길이 파손돼 있는 그런 면이 수두룩합니다. 이 예산 심의가 다 끝나면 읍면별로 거의 다 압니다. 저도 의흥면에 많이 주고 싶습니다. 그렇지만 골고루 갈 수 있는 그런 행정을 펼쳐 주셨으면 좋겠습니다. 이번 예산을 받으면서 실장님은 이 부분에 대해서 어떤 생각을 해 봤습니까, 한번 들어보겠습니다. 돈이 적으면 적은 대로 쪼개 쓰면 되고, 많으면 많은 대로 쓰면 되는 것 아닙니까, 정말 나는 한번 듣고 싶습니다.
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홍연백기획감사실장

추경 재원이 전체 규모가 전체 70억 5,500만원인데 이것 재원이 얼마 없습니다. 없어서 해 달라하는 각 실과 요구는 이것보다 10배 더 들어왔습니다. 더 들어온 걸 우리 예산계장이 커트를 하고 또 저하고 부군수님도 커트하고 군수님이 최종적으로 삭감하고 이렇게 어렵게 편성했는데 지금 시기가 민선 5기가 출범되고 또 6대 의회가 출범되고 하다 보니까 여러 가지로 참 어려움이 많습니다. 한다고 최선을 다 했습니다마는 아마 위원님들이 볼때는 읍면 골고루 했으면 좋겠다 하는 그 얘기인데 내년 당초예산에는 꼭 그렇게 되도록 열심히 하겠습니다.
기희

이기희위원

예, 앞으로는 이런 일이 없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 저희들도 현 군수님과 같이 가고 한 마음 한 뜻으로 간다 하는 게 전체 의원님들의 마음 아닙니까, 그래서 저도 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 당초에 의원들한테 한 마디 얘기라도 해야 됩니다. 안 그렇습니까, 한 마디 이야기도 없이 예산 잡아 놓고 예산 달라 하면 이건 정말 실장님이 어떻게 생각하실지는 몰라도 앞으로는 이런 일이 없도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
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홍연백기획감사실장

알겠습니다.
윤진

김윤진위원장

이기의 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김정애 위원님 질의하십시오.

김정애위원

이번에 각 면에 보니까 청사 현관 간판 교체비가 읍면마다 조금씩 틀리게 다 잡혀 있지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.

김정애위원

다른 데는 크기가 틀려서 조금씩 틀립니까, 본예산하고 합쳐 볼 때 주기는 다 400만원 줬는데. 조금씩 그 크기가 틀립니까?
연백

홍연백기획감사실장

크기가 거의 비슷한데 청사에 따라서 약간 약간….

김정애위원

그러면 당초예산에 이거는 어떤 식으로 교체하기로 했는데 돈이 이만큼 더 듭니까?
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홍연백기획감사실장

캐치플레이즈가 군청 현관에도 걸려 있는데 ‘새로운 변화, 희망찬 군위’라고, 원래 살기좋은 군위건설 그 간판을 내리고 새로운 변화, 희망찬 군위 캐치프레이즈가 달리는데….

김정애위원

예, 알겠습니다. 그러니까 이것 전부 외상으로 다 한 것 아닙니까.
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홍연백기획감사실장

예, 그렇지요. 이게 1회 추경에 이걸 세우려고 요구를 했었습니다. 했었는데 조금 더 있다가 2회 추경에 하면 안 되겠느냐 해서 그 때 세우지를 못했습니다. 예산 반영을 못했는데.

김정애위원

그거는 우리 의회에서 예산 삭감 된 게 아니고 집행부에서 안 올린 예산이지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.

김정애위원

제가 볼 때는 이거는 지금 새로운 군수가 탄생이 되는데 이런 예산은 그 때 갑자기 그 예산이 없어서 외상으로 한다고, 제가 보니까 굉장히 동분서주하는 걸 봤는데 이런 예산은 세워놔야 되는 예산이었는데 저는 잘못됐다는 지적을 하고 싶습니다.
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홍연백기획감사실장

앞으로 민선 5기에서 6기로 바뀔 때는 이걸 당초예산에서 쓸 수 있도록 하겠습니다.

김정애위원

안 그래도 기가 바뀌는 군수 취임식에 앞서서 취임식을 위한 준비 예산을 세워 놓지 않았다는 것은, 그거는 물론 저희들 의회 입장이지마는 새로 취임하는 군수 입장에서도 조금 불합리하다, 이거는 예산 편성이 조금 잘못 됐다 하는 지적을 하고 싶습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

김정애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 박운표 위원님.

박운표위원

실장님, 장시간 답변하시느라 고생 많습니다. 현재 우리 기념 조형물은 어느 정도 됐습니까?
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홍연백기획감사실장

현재 ‘군위의 날’이 10월 8일입니다. 그 때 군민 축제 때 할 수 있도록 현재 사오십프로 진척돼 있습니다. 흉상인데 전년도 중앙도서관 중앙 홀에 보면 그게 최고 낫습디다. 우리가 이 형상을 생활체육공원에 처음 설치하려다가 안전성이나 도난성 이런 문제점을 발견하고 삼국유사교육문화회관으로 위치를 옮겼는데 우리가 이걸 하려고, 우리도 이 흉상을 처음 해 보기 때문에 대구 여덟 아홉 군데 다니면서 사진 찍고, 비디오 찍고 해서 다 분석을 했습니다. 해 보니까 경운대 초대총장 그분 흉상이 최고 좋은 것 같습디다.

박운표위원

예, 수고가 많습니다. 군정 운영 업무추진비에 3,000만원 서 있네요, 방금 이혁준 위원하고 이기희 위원님 하신 말씀에 군수님이 공약사업 사항을 충분히 반영하시더라도 군수님 풀사업비가 5억원 있잖습니까, 5억 있지요?
연백

홍연백기획감사실장

예.

박운표위원

그러면 그 돈 500만원은 각 면 단위에, 그것 의흥면에만 500만원 딱 세워 가지고 한다 하는 건 그런 건 실장님이 군수님이 말씀하시더라도 그 500만원은 풀사업에서 하시든지 하라고 그래야 되지요, 예산계장님 안 그래요? 그걸 군수님이 실지 공약사업이라 하더라도….
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홍연백기획감사실장

그 관계 답변드리겠습니다. 소보면 사리리 옹벽 및 배수로 설치에 2,000만원 이거는 관계 과에 돼 있고, 소보 복성소하천 정비, 효령 내의리 소교량, 녹동 진입로, 의흥 신덕리 농로포장 이것 대부분 다 해당과에 편성돼 있습니다. 돼 있는데 여기는 500만원으로 규모가 작기 때문에 재난관리과로 편성 안 됐고, 이쪽으로 가는 것 같습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 편성을 해 보면 이것만 달랑 편성된 게 아닙니다.

박운표위원

현재 면 단위는 의흥만 500만원 예산이 안 돼 있습니까.
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홍연백기획감사실장

그래서 본청에 각 과에 넣어놓으니까 자꾸 그런 오해를 하시는데 안 그렇습니다. 건설과 예산을 한번 보십시오.

박운표위원

제가 하는 얘기는 실장님, 예산을 세워더라도 그거는 군수님 풀사업에서 충분히, 5억원 있으면 500만원으로 그 사업을 해도 되는데 하필 거기에 500만원 예산을 세워 가지고.
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홍연백기획감사실장

그걸 본청 예를 들어 건설과나 이런 데 세우면 됐는데 읍면에 달랑 한 건만 들어가 있으니까 그렇게 오해를 하시는데 각 실과 사업부서 예산 요구를 받아보면 이게 다 나옵니다. 나오기 때문에 이해가 되실 겁니다.

박운표위원

실장님, 장군수님이 민선 5기이고, 저희 의회에서도 의원 7명이 다 도우려고 합니다. 그래서 이거는 실장님이나 부군수님이 장군수님을 잘 보필해 가지고요, 이런 예산에라도 욕을 안 먹도록 그렇게 좀 해 주십시오. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

박운표 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 질의하실 위원님이 안 계시면 여러 위원님들이 지적을 했습니다마는 사실 면의 예산 500만원은 군에서 다시 재배정을 해 줘도 충분한 건데 유독 의흥면에만 했다는 것은 조금, 그걸 해 주지 말자는 위원님들의 뜻은 절대로아니고 편성의 묘가, 원산1리 공유재산에 1,400만원 돼 있는데 500만원이라고 1,400만원이라고 읍면에 못 세우는 건 아닙니다. 그렇지만 군에 같이 세워 가지고 재배정시켜 주면 충분히 되니까 또 500만원 정도는 공히 각 읍면에 500만원씩 했다면 조금 그렇지만 한 건을 의흥면에 하면서 군수 재량사업비는 포괄사업비로 충분히 해결될 수 있는 사항이니까 지적을 하시는 걸로 그렇게 이해를 해 주시고, 여러 위원님들 말씀이 예산 편성은 군수님 절대 권한입니다마는 사전에 우리 의원님들한테도 조금, 지금 추경을 가지고 얘기하는 건 아닙니다마는 내년 본예산 할 적에는 사전에 의원님들하고 어떤 교감이 갈 수 있도록 사전에 와서, 사실 의회가 예산이 편성이 돼 온 것을 가지고 심사를 합니다마는 의원님들 생각이 어떤 건지도 좀 알고 같이 편성을 할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 그런 뜻으로 말씀을 드립니다. 당초예산 전에 우리 의원님들하고 편성을 하기 전에 어떤 쪽으로 윤곽을 잡아 가고 있다 하는 정도는 설명을 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 조금 시간이 있으니까 실장님도 좋고 예산계장님도 좋습니다마는 내년도에 우리 군재정 운용계획은 어느 정도 되는데 잠시 설명해 주시면 우리 의원님들도 나가서 예산의 규모를 봐서 어떤 약속도 할 수 있고, 판단이 되니까 어느 정도 설명을, 꼭 이 시간에 안 되면 다음 어떤 시간에라도 해 주셨으면, 아는 범위 내에서.
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홍연백기획감사실장

예, 장황하게는 설명을 못 드리겠고, 간략하게 설명을 드리면은 금년 당초예산보다 10%에서 15% 정도 규모 면에서는 증액된다 보고, 특히 삼국유사가온누리가 1,471억원인데 어저께 제가 보도자료를 위원님들한테 배포를 했습니다마는 1,471억원 중에 70% 국비가 내려온다고 보고 도비 10% 온다고 봤을 때 삼국유사가온누리사업이 2000년부터 2016년간 7년간입니다. 7년간인데 우리가 20% 부담한다고 봤을 때 294억원입니다. 294억원을 7년간 나눠보면 한 해 42억원 정도 평균 됩니다. 한 가지 아쉬운 거는 삼국유사가온누리 토지매입하는데 토지매입비가 80억 들거든요. 그래서 내년 당초예산에는 토지매입비를 절반밖에 반영 못했기 때문에 그걸 반영해 주고, 삼국유사가온누리 자체 부담을 우리가 42억 정도 하고 그러면 그게 한 팔구십억 됩니다. 삼국유사가온누리사업 하나만 해도, 그래서 지금까지 좌우지간 교부세 같은 걸 더 받을 수 있도록 노력은 최대한 하겠습니다마는 금년 같은 경우를 보면 특별교부세도 보니까 4대강쪽에 집중적으로 투입돼 버리고 최근 5년간 제가 평균을 내 보니까 그래도 매년 최고 많이 받았을 때는 특별교부세를 30억 내지 35억 받았거든요. 그런데 올해는 거의 특별교부세를 안 내려 줍니다. 아직까지 안 내려오고 있는데 요구는 받고 안 내려오는 이런 문제가 있습니다. 그래서 최대한 내년 당초예산 짤 때는 불요불급한 예산은 지양을 하고 과거, 그러니까 작년에 이렇게 했는데 올해도 꼭 이렇게 해야 된다 하는 건 지양하도록 그렇게 해서 건전재정이 편성될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

가온누리 말고 다른 것도 조금 설명이 나올 건 없습니까?
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홍연백기획감사실장

다른 것 전반적으로 국도비 보조금은, 다른 사업들은 예년과 비슷하겠습니다마는 특히 소도읍 같은 경우도 전체사업비가 120억 아닙니까, 국비 50억이고, 나머지 군비 70억원인데 그거라든가 동헌 문제 관계는 아마 조정이 될 것 같습니다. 그리고 개촉지구는 국비가 500억입니다. 주변정비사업까지 다 엄쳐서 3,000억이라 해 놨지만 그거는 사업 계획 세울 때 전부 그렇게 하라 해서 그렇게 했는데 실지 국비 500억원이거든요. 이런 건 상당히 좋은 사업입니다. 그래서 가능하면 국도비 보조라든가 딴 분야에서는 거의 비슷하게 갈 것 같습니다. 다만 하늘공원, 하늘길 이 분야가 특색사업으로 나타나기 때문에 여기에 재정 부담이 좀 올 것 같고, 그리고 가온누리하고 하늘길, 하늘공원 이런 분야 또 개촉지구는 큰 부담이 없겠고, 소도읍하고 동헌 문제라든가 그렇습니다. 또 한 가지 문제는 뭐냐 하면 우리 재정자립도를 봤을 때 당초예산 기준하면 11.7%입니다. 2회 추경에서는 14% 나왔는데 그거는 순세계잉여금이 117억 이게 넘어가서 그런 거지 실지로 11.7%라는 그게 맞습니다. 그래서 전국 평균 자립도가 어떤지 제가 한번 보니까 당초예산을 기준 했을 때 52.2% 나오고 경상북도가 당초예산을 기준했을 때 21.7%입니다. 군위군이 11.7%, 우리 경상북도 중에도 구미시, 포항시가 46.5%, 41.4%입니다. 그래서 지금 장황하게 설명할 수는 없고 차후에 설명을 올리도록 하겠습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 기획감사실 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 14시 정각에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 주민생활지원과 소관

11시47분

11시47분 회의중지

14시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 주민생활지원과 소관 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 주민생활지원과장은 발언대로 나오셔서 주민생활지원과 소관 추경예산에 대해 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
경태

손경태주민생활지원과장

주민생활지원과장 손경태입니다. 존경하는 김윤진 위원장님 그리고 위원님 여러분, 저희 주민생활지원과에 대한 위원님들의 각별하신 관심으로 도와주신데 대하여 먼저 깊이 감사를 드리면서 주민생활지원과 소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 126쪽입니다. 장애인 복지에 장애인복지 서비스 일반보상금에 사회보장적 수혜금을 행여사망자 영안실 안치비용, 행여사망자 매장비, 행여걸인 및 부랑인 여비 해서 300만원을 감했습니다. 행사실비보상금을 250만원 감했습니다. 기타보상금 200만원을 감했습니다. 민간이전에 민간경상보조에 장애인 생활시설 종사자 수당을 100만원 감했습니다. 수화통역센터 운영비를 299만원 감액했습니다. 다음은 127쪽입니다. 장애수당지원에 일반보상금에 사회보장적 수혜금입니다. 장애수당을 536만 8천원 계상했습니다. 일반보상금에 사회보장적 수혜금 장애아동 수당지원을 136만 8천원 계상했습니다. 사랑의 교복 지원사업비를 400만원 감액했습니다. 다음 128쪽입니다. 기초수급자 정부양곡할인지원비 446만 3천원 계상했습니다. 민간위탁금에 가사간병 방문도우미 사업비를 1,195만 9천원 계상했습니다. 자활장려금 지원비를 500만원 계상했습니다. 다음 129쪽입니다. 희망키움통장 사업비 3,000만원을 계상했습니다. 긴급복지지원사업비 2,500만원을 계상했습니다. 일반보상금에 사회복지통합서비스 전문요원 교육여비를 100만원 계상했습니다. 사무관리비에 일반수용비를 300만원 계상했습니다. 다음 130쪽입니다. 자원봉사활성화 자산취득비입니다. 자원봉사센터 프린트기 구입비를 100만원 계상했습니다. 행사실비보상금에 자원봉사센터 종사자 교육여비를 300만원 감액했습니다. 자원봉사활동회의 등 참석자 급량비로 200만원 계상했습니다. 다음 131쪽입니다. 노인복지향상에 노인지원에 사무관리비입니다. 일반수용비를 노인복지지침서 유인, 기초노령 연금 홍보물 제작, 노인장기요양보험 관련 홍보물 제작해서 420만원 감액했습니다. 일반보상금에 기타보상금입니다. 노인의 날 모범노인 시상비 100만원을 감액하고, 효행자 시상비 100만원 감액했습니다. 민간이전에 어른화합경연대회 행사비 1,500만원 감액했습니다. 노인단체운영에 일반보상금입니다. 행사실비보상금을 노인복지지도자 교육여비, 노인회 각종 행사 및 대회 참석자 여비, 노인간담회 참석자 급식비 해서 320만원 감액했습니다. 경로당 신·개축에 시설부대비입니다. 노인회관 신축시설부대비를 420만원 계상했습니다. 사회보장적수혜금에 경로당 운영 지원비 1,000만원 계상했습니다. 다음은 132쪽입니다. 경로당 특별연료비를 1,000만원 계상했습니다. 재가노인복지센터 운영에 일반운영비에 사무관리비입니다. 재가노인지원센터 간판비 대·소 해서 1,200만원을 계상했습니다. 노인요양시설 운영지원비에 9,197만 2천원을 감액했습니다. 노인재가시설 운영지원비 9,197만 1천원을 감했습니다. 다음 133쪽입니다. 희망근로 프로젝트에 재료비입니다. 희망근로 슬레이트지붕 개량사업비를 1,250만원 계상했습니다. 기관제 근로자등 보수에 지역공동체 일자리사업비로 3,405만 5천원을 감액했습니다. 일반운영비에 사무관리비에 지역공동체 일자리사업 관련 운영비를 1,464만 8천원 계상했습니다. 지역공동체 일자리사업 추진재료비를 3억 7,598만 1천원 계상했습니다. 다음 민간이전에 민간경상보조입니다. 자립형 지역공동체사업비를 도비 7억 200만원 감하고, 군비 1,200만원 계상했습니다. 다음 134쪽입니다. 국가보훈에 보훈관리에 재료비입니다. 충혼탑 국기게양대 교체에 50만원을 계상했습니다. 충혼탑 제단석 교체에 300만원 계상했습니다.다음은 상수도시설에 시설비입니다. 소규모 수도시설 응급복구비를 4,000만원 계상했습니다. 화수 2리 마을 상수도 이설공사비에 1억 3,624만원 계상했습니다. 소규모 수도시설 개량사업입니다. 소규모 수도시설 개량사업비에 1,000만원을 계상했습니다. 거기에 따른 시설부대비를 1,000만원 감액했습니다. 다음 135쪽입니다. 하수도관리에 시설비입니다. 마을하수처리시설 기본 및 실시설계비를 2,000만원 계상했습니다. 군위하수처리장 설치비를 18억 6,700만원 계상했습니다. 하수관거정비사업에 시설비입니다. 하수관거정비사업비를 2,000만원 계상했습니다. 거기에 따른 시설부대비 2,000만원을 감액했습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 국비 보조금 반환금을 5억 5,834만 5천원을 계상했습니다. 세부내역은 135쪽에서 137쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 김윤진 위원장님 그리고 위원님 여러분, 주민생활지원과 업무가 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 추경예산안에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박운표 위원님.

박운표위원

132쪽에 경로당 특별연료비 1억 4,000만원 예산 세워놨네요?
경태

손경태주민생활지원과장

이거는 분권으로 해 가지고 30만원씩 5개월간 특별히 주도록 국도비에서 지원된 겁니다.

박운표위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 133쪽에 지역공동체 일자리사업 이거는 추경에 처음 하는 겁니까?
경태

손경태주민생활지원과장

상반기의 희망근로사업하고 같은 내용인데 추경에 지금 171명을 선발해서 추진하고 있습니다. 희망근로사업으로 보시면 됩니다.
윤진

김윤진위원장

재료비가 이번 예산에 많이 들어갔네요?
경태

손경태주민생활지원과장

예, 이거는 군비 부담이고 기존 9억 7,000여만원 기존 예산이 돼 있습니다. 이 재료비는 군비 부담금으로 보시면 됩니다.
윤진

김윤진위원장

도비도 있는데?
경태

손경태주민생활지원과장

다 있습니다.
윤진

김윤진위원장

그런데 사업이 도비 변경에 대해서입니까, 보조내시 비율이?
경태

손경태주민생활지원과장

조금 줄어가지고.
윤진

김윤진위원장

비율이 얼마인데 얼마 불었습니까, 당초에는 보니까 군비나 도비 부담비율이 같은데 추경에 보니까 비율이 많이 달라졌는데?
경태

손경태주민생활지원과장

이 관계는 서면으로 제출하도록 하겠습니다. 제가 자료를 지금 안 가지고 있는데요.
윤진

김윤진위원장

부담비율 그것 뭐, 50대 50에서….
경태

손경태주민생활지원과장

꼭 부담비율 대로가 안 되더라고요.
윤진

김윤진위원장

일자리사업 6억 2,000만원 중에 기정 6억 2,000만원 해서 50대 50대이잖아요, 이번에 5억 8,500만원인데 도비가 1억 7,500만원이고, 군비가 4억 1,000만원으로 바뀌었네요, 변경이. 그게 왜 바뀌었냐 말입니다.
경태

손경태주민생활지원과장

당초비율에서 줄고, 내려오고. 총 금액은 받고 이래서….
윤진

김윤진위원장

총 금액은 3,500만원 줄었는데 부담비율은 도비를 확 줄여버리고….
태이

손경태이주민생활지원과장

비율이 딱 지정안 돼 있고 삭감된 그런 실정입니다.
윤진

김윤진위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 주민생활지원과 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 14시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 총무과 소관

14시15분

14시15분 회의중지

14시31분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 총무과 소관 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 총무과장 발언대로 나오셔서 총무과 소관 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
태원

김태원총무과장

총무과장 김태원입니다. 평소 존경하는 김윤진 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 김영호 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 그 동안 우리 총무과 업무에 대해서 여러 가지 관심을 가지시고 많은 지도 편달을 해 주신데 대해서 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 지금부터 제2회 추가경정예산안 총무과 소관에 대한 설명을 올리도록 하겠습니다. 140페이지, 총무과 소관입니다. 먼저 총무과 신뢰받는 공직 정책사업에 청사방호 세부사업 일반운영비 편성목입니다. 사무관리비에 청사환경 정비비 당초예산 1,200만원에서 500만원 증해서 1,700만원 계상했습니다. 후생복지사업비에 공무원교양도서구입비로 390만원을 계상했습니다. 의전 및 행사사업비에 행사실비보상금 편성목에 300만원을 예산 절감했습니다. 도단위 교육 및 행사참석여비와 문화행사 출연자 사례금으로 300만원 예산 절감했습니다. 단체지원사업비에 민간경상보조 목에 지역치안협의회 운영지원비로 100만원을 계상했습니다. 해외연수사업비에 공무원해외연수 국제화여비에 2,000만원을 추가로 요구했습니다. 공무원 사기진작사업에 포상금목에 퇴직공무원 기념품 및 공로패, 이거는 상반기에 7명, 하반기에 2명 내지 3명이 예정돼 있습니다. 그래서 총 9명에 대한 사업비가 당초예산에 부족하기 때문에 685만원을 이번에 추가로 계상 요구했습니다. 지역안전관리사업비에 행사실비보상금입니다. 이거는 읍면 주민 순회교육참석자 또 이장협의회 회의참석 여비보상금 해서 총 410만원을 예산 절감했습니다. 이반장 활동지원사업비에 이반장 자녀 장학금도 노령화로 인해서 자녀학자금 수혜 대상자가 적습니다. 그래서 987만원을 절감했습니다. 강제동원 피해자 자치단체 지원사업비에 급량비로 180만원을 더 추가로 요구했습니다. 이거는 전액 국비가 되겠습니다. 국내여비도 전액 국비입니다. 정보통신기반사업비에 시설비로 금년도 방범용 CCTV설치사업 2차분 7,500만원을 계상 요구했습니다. 시설부대비로 140만원을 요구했습니다. 다음 142페이지입니다. 사무기기 보급사업에 업무용 컴퓨터 30대, 모니터 15대 교체사업비로 2,050만원을 계상했습니다. 평생교육단위사업에 민간이전 편성목에 삼국유사 컬쳐텔러 역량강화교육운영비로 1,000만원 예산 절감했습니다. 영어체험학습 지원사업에 영어체험학습 지원사업비 130만원을 예산 절감했습니다. 경상북도 평생학습축제 참가지원비 전액 도비입니다. 90만원을 계상 요구했습니다. 총무과 행정운영 경비에 연금부담금으로 공무원연금 부담금 7,397만 7천원을 계상 요구했습니다. 다음 143페이지입니다. 시도비 보조금 반환금으로 2009년도 사업입니다. 정보화마을 홈페이지 보강사업 집행잔액 19만 2천원을 반납 조치하도록 계상했습니다. 이상 제2회 총무과 소관 추가경정예산안에 설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 다음은 총무과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박운표 위원님.

박운표위원

과장님, 질의 답변에 고생이 많습니다. 140쪽에 공무원 해외연수에 2,000만원 예산 세웠네요, 거기에 대해 상세하게 얘기 좀 해 주십시오.
태원

김태원총무과장

공무원 해외연수 경비는 당초예산에 1억 800만원을 계상했습니다. 이게 두 가지로 갈라지는데 직원들 배낭연수경비가 5,400만원 있고, 실과별로 흩어져서 업무연찬 가는 경비 5,400만원, 그런데 배낭연수는 이미 상반기에 끝이 났고, 하반기에는 실과별로 도에서 계획을 하거나 우리 군 자체계획을 하거나 해외연수 가는 공무원들 여비가 2,000만원 정도 부족합니다. 그래서 그걸 계상 요구를 한 겁니다.

박운표위원

2,000만원 가지고 몇 명 갈수 있습니까?
태원

김태원총무과장

유럽 같은 경우는 400만원 정도, 동남아 경우는 100만원 이런 식으로 지역에 따라서 다릅니다. 그래서 주로 우리 자체 계획은 상반기에 이미 끝이 났고, 도나 중앙 계획에 의해서 가는 분들이기 때문에 어디에 갈지는 저희들이 아직까지 확실한 짐작은 할 수가 없습니다.

박운표위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이기희 위원님.
기희

이기희위원

이기희 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 140쪽 민간경상보조에 지역치안협의회 운영비 지원 이거는 뭡니까?
태원

김태원총무과장

이거는 경찰서에서 운영하는 건데 지역치안협의회 위원장이 군수입니다. 그래서 총 위원들이 열 분 정도 되는데 분기별로 한 번씩 회의를 개최합니다. 회의서류 유인이라든지 행사 보조비입니다. 그래서 이번에 계상 요구했습니다.
기희

이기희위원

구성이 10명으로 돼 있습니까?
태원

김태원총무과장

위원이 10명인데 위원장이 군수입니다.
기희

이기희위원

그러면 9명은 경찰서에 있는 분들입니까, 군위군에 거주하는 사람입니까, 10명은.
태원

김태원총무과장

우리 군내 기관단체장입니다.
기희

이기희위원

1년에 몇 번 합니까?
태원

김태원총무과장

분기별로 1회 합니다.
기희

이기희위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
윤진

김윤진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 총무과 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 라. 민원봉사과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

14시46분

계속해서 민원봉사과 소관 2010년도 사업예산 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 민원봉사과장은 발언대로 나오셔서 민원봉사과 소관 추경예산안에 대해 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

홍복순민원봉사과장

민원봉사과장 홍복순입니다. 평소 민원봉사과에 대하여 많은 지원과 격려를 해 주신 김윤진 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 민원봉사과 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 152쪽입니다. 민원봉사과 새주소사업에 시설비가 시책비로 1,193만원 국도비 보조내시가 돼서 예산 계상합니다. 그리고 여성복지사업에 사무관리비로 성별 영향평가 및 성인지 예산교육 강사수당에 105만원을 계상했습니다. 다음 153쪽입니다. 결혼이민자 생활안정지원사업에 민간경상보조사업으로 결혼이민여성 국적취득지원사업에 500만원을 감했습니다. 다문화가정 음식축제 행사 지원사업비로 과목 부기 정정을 했습니다. 다음 여성취업설계사 배치지원사업입니다. 이는 취업설계사 인건비 지원사업으로써 여성취업설계사 배치사업이 여성전용교육기관인 취업지원 전문기관으로 육성 활력화 추진에 따라서 전액 1,284만 3천원을 감했습니다. 그리고 다문화가정 미취약자녀 한글학습지원사업에 보조내시사업으로 57만원을 계상했습니다. 다음 아동복지사업에 입양아동 양육수당에 240만원을 경정해서 18만원 군비 추가부담으로 계상을 했습니다. 다음 154쪽입니다. 건전아동육성사업비로써 행사실비보상금이 되겠습니다. 이는 어린이날 중앙 및 도행사 참석자 여비가 올해는 그런 사업이 없었기 때문에 75만원을 삭감했습니다. 그리고 소년소녀 가장 및 가정위탁아동 상담자원활동자 여비로써 저희들 사업비 잔액 500만원을 감했습니다. 다음 보육서비스 차원에서 민간경상보조사업입니다. 보육시설 차량운영비 지원사업에 국도비 보조사업에 286만 8천원을 계상했습니다. 영유아 보육료 지원사업에 4억 8,224만 2천원을 감했습니다. 이는 도 1회 추경 시에 통합보육료로써 기존의 차등 지급되던 것을 한꺼번에 묶었습니다마는 이는 기 집행한 예산이 있었기 때문에 다시 삭감을 해서 차등된 보육료로 지급코자 예산을 삭감한 부분입니다. 다음은 반환금 기타사업입니다. 2009년도 집행잔액 반납사업이 되겠습니다. 국고보조금 반납이 보육사업에 7,748만 3천원, 아동복지사업에 195만 9천원 등 해서 1억 614만 4천원을 반납합니다. 다음 시도비보조금 반납사업입니다. 이는 보육사업 집행잔액 반납이 2,872만 8천원, 아동복지사업 집행잔액 69만 8천원 등 총 3,832만 9천원을 반납했습니다. 이상 민원봉사과 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
윤진

김윤진위원장

수고하셨습니다. 다음은 민원봉사과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 민원봉사과 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 오늘 위원회 운영에 협조해 주신 동료 위원님 그리고 집행기관 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 회의는 내일 오전 10시 정각에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시49분

14시49분 산회

출처 대구 군위군의회 회의록