권점숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조부터 제51조까지와 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 예천읍, 용문면, 상리면, 하리면,감천면, 보문면 소관에 관한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원 여러분! 집행부 공무원 여러분! 이번 행정사무감사의 목적은 군정업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 점에 대해서는 시정을 촉구하고 개선책을 요구하는 한편 현황 및 실태를 정확히 파악하여 예산심사 등 의정활동에 적극 반영함으로써 군민의 복지증진과 삶의 질 향상을 도모하기 위한 것입니다. 내실 있고 심도 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 관계공무원 여러분께서는 성의 있는 자세로 감사에 적극 임해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 위원님 여러분께서는 알차고 내실 있는 감사를 통하여 군민의 여망에 부응하고 21세기 경북의 역사를 이끌어갈 예천이 될 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주시기 바라며 행정사무감사 시 명확한 질의 및 미비한 사항에 대해서는 지적을 하여 행정업무 추진이 개선될 수 있도록 하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 2010년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상기관 읍면장의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고와 질의 및 답변, 감사종결 선언 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌규정, 그리고 증인보호에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증할 때는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 회의의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 선서방법은 증인을 대표하여 예천읍장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인께서는 제자리에 기립하여 오른손만 들어 주시기 바랍니다. 다음 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서문에 서명·날인하여 예천읍장께서 모아서 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장과 위원들에게 선서하는 것이 아니라 5만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 예천읍장 발언대로 나오셔서 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 예천읍장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약을 하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 10일 예천읍장 안철모 용문면장 이상일 상리면장 이인호 하리면장 김진철 감천면장 김종한 보문면장 여규대

그럼 순서에 의하여 예천읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 장소가 협소한 관계로 예천읍, 용문면 관계공무원을 제외한 부서에서는 집행부 대기실에서 대기하여 주시기 바랍니다.

예천읍장 안철모입니다. 존경하는 이철우 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 군정업무보고 청취 및 사무감사 하시느라 고생이 많습니다. 평소 군정발전과 군민의 복리증진을 위하여 애쓰시면서 특히 우리읍의 어려움을 해결해 주시기 위하여 아낌없는 성원과 배려를 하여 주심에 깊은 감사를 드립니다. 특히 금번 추경예산에 읍면장들에게 많은 금액의 예산을 배려해주신 여기 계시는 위원님들께 읍면장을 대표로 고맙다는 인사를 드립니다. 감사합니다. 보고에 앞서 우리읍사무소 참석한 담당을 소개해 드리겠습니다. 여운자 부읍장. 박재겸 산업담당. 전재달 건설담당. 2010년도 본읍 행정사무감사 자료에 대한 보고를 지금부터 드리겠습니다.

읍장님, 잠시만요, 뒤에 읍면장님들 다 계시는데 한정된 시간안에 우리 행정사무감사를 5일 안에 해야 해서 읍면은 처음이라서 12개 읍면을 다 해야 하기 때문에 2시간 밖에 주어진 시간이 없습니다. 그래서 보고를 할때 최대한 유인물로 대체해 주시고 공통된 사항은 하지 않기로 했는데 전부다 공통사항이기 때문에 안 할 수도 없고 최대한 단축해서 보고를 해주시기 바랍니다. 최대한 가급적이면 유인물로 해주시기 바랍니다.

보고순서는 일반현황과 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 398쪽, 일반현황을 말씀드리겠습니다. 예천읍은 조선후기에는 동·서·남·북읍내로 구분되었으며 1914년 4월 1일 예천면으로 개칭되어 오다가 1937년 7월 1일 예천읍으로 승격 되었으며 최근 행정구역 개편은 2007년 3월 2일 상리를 상동리로 명칭변경 되었습니다. 예천읍은 중앙고속도로, 국도 28·34호선 및 경부선 철도가 통과하는 경북 북부지역의 주요 교통 요충지이자 관문이며 국제대회를 치룰 정도의 시설을 갖춘 예천진호국제양궁장과 경북유일 경북도립대학이 소재하고 있는 곳이기도 합니다. 다음은 399쪽, 면적은 농경지 18.28㎢ 임야, 기타를 포함해서 47.36㎢로, 군 전체면적의 7.8%에 해당하는 면적입니다. 가구와 인구는 6월말 현재 7119세대에 1만 7484명의 인구가 거주하고 있습니다. 행정구역은 18개 법정리에 29개 행정리로 운영하고 있고 305개 반입니다. 특산물은 사과 32농가에 21ha이며 그밖에 민속곡물, 쪽파, 양잠을 재배하고 특히, 한우는 379농가에서 4749두를 사육하고 있습니다. 다음은 400페이지에서 403페이지, 공통사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 3월 9일부터 12일까지 4일간 실시된 예천군 종합감사에서 시정 16건, 주의 8건 총 24건이 지적되어 모두 조치하였으며 조치결과는 위원님들께서 이해하여 주신다면 자료현황을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 404쪽, 상급부서 건의사항 및 조치결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 2009년도에는 7건의 주민숙원사업을 신청하였습니만 서본건널목에서 대왕교간 산책로 조성 건은 계속해서 예산 확보를 위해 노력하고 있으며 노하리 마을 노인회관과 백전 1리 노후마을회관 리모델링은 검토 중에 있으며 서정자들 용·배수로 정비, 대심 2리 하수도 설치, 청복 2리 배수로 정비, 동본 2리 경로당 보수는 금년 6월말까지 시행하였습니다. 2010년도 건의사항은 예천군 화장장 설치건은 군청 해당부서에서 사업검토 중에 있음을 말씀드리고 또한 왕신 2리 배수로정비 공사건도 군에서 사업검토를 통해 예산확보에 주력하고 있음을 보고 드리겠습니다. 다음은 405쪽, 작목반 현황입니다. 먼저 작목반은 19개 작목반을 관리하고 있습니다. 작목은 쌀 등 15품목에 307농가가 참여하여 재배면적 281.9ha, 특히 축우 1300두 정도입니다. 자세한 사항은 위원님들께서 이해하여 주신다면 현황을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 406쪽, 작목반 지원 내역을 설명드리면 2009년도에는 상동 친환경쌀 작목반 등 4개소에 친환경농업 벼 재배단지 조성사업, 공동작업장 및 창고, 건조기 구입, 잔가지 파쇄기 구입 등에 7500여만원을 지원한 바 있으며 금년도에는 상동친환경쌀 작목반 등 6개소에 친환경농업 벼 재배단지 조성사업, 유기농 확대 우수시군 중점육성사업, 땅속작물수확기 구입 등에 1억 5600여만원을 지원하였습니다. 다음은 407쪽입니다. 우리읍에서 발주한 공사는 총 8건에 5499만원을 집행하였습니다. 위원님들께서 이해하여 주신다면 지구별 내역은 설명을 생략하겠습니다. 이어서 408쪽에서 411쪽까지 2010년도 상반기에 시행한 사업은 읍 예산 총 58건에 6억 315만 6000원을 집행하였습니다. 지구별 내역은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 413쪽, 2009년도 주민숙원사업에 소요된 각종 관급자재 구입현황을 말씀드겠습니다. 관급자재는 레미콘, 이중벽관, 이형철근, 용접철망, 섬유보강제 등 5개 품목에 7778만 4000원이 집행되었습니다. 물품구입내역은 보고서 현황을 참고해 주시면 고맙겠습니다 다음은 2010년도 상반기에 구입한 관급자재는 레미콘, 이중벽관, 이형철근, 용접철망, 섬유보강제 등 5개품목에 4억 3167만 2000원이 집행되었으며 자세한 구입처별 내역은 위원님들께서 이해하여 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 414페이지, 특수시책 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 아름다운 볼거리 제공과 소득증대를 위한 공한지 활용 가로화단 도라지 밭 등 조성 건에 대하여 말씀드리면 한천체육공원시설 내 하류지점 유휴 둔치에 쾌적한 공간을 제공코자 5월 하순 유채가 진 후 3000㎡에 보라색과 흰색 도라지꽃을 볼 수 있도록 했으며 3년 후에는 150여만원의 소득을 올려 관내 불우이웃돕기 등에 사용할 수 있을 것으로 예상됩니다. 또한 2008년 하반기에서부터 7500㎡부지에 지속적으로 유채를 파종하고 제초작업 등 비배관리를 통하여 금년 5월 유채가 만발되어 군민들에게 볼거리를 제공하였으며 한천 생태계와 연계한 자연학습장으로서 활용과 아울러 기존 체육시설과의 연계로 주민 쉼터로서 활용도를 한층 높였습니다. 두 번째, 416페이지입니다. 지역사회 복지사업과 연계한 구제역 차단 철벽 방역 공동방제단 활동에 대하여 말씀 드리겠습니다. 구제역 위험성에 대한 적절한 긴장감유지와 2010년도 특별 방역대책의 원활한 추진 및 철벽차단 방역 강화를 위하여 주민과 유대가 깊고 농가 현황을 잘 알고 있는 마을별 새마을 지도자 참여가 필요하여 새마을협의회의 협조를 얻어 공동방제단을 편성 시행하였으며 활동에 대한 보상금을 불우이웃돕기, 새마을자력사업 등 지역사회 봉사활동을 위한 새마을협의회 기금으로 조성해 자력사업 350 m포장, 사랑의 쌀독 1500kg 구입, 이웃돕기 150만원 등의 사업을 했습니다. 본 사업을 통해 읍 행정 추진에 긍정적인 사고를 갖도록 관심과 참여의식을 제고하는데 기여하였다고 생각됩니다. 이상으로 읍사무소 소관 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 경청하여 주심에 다시 한 번 감사드리며 앞으로 저를 비롯한 읍직원 모두는 일심 단결하여 항상 가족적인 분위기에서 읍민을 위해 최선을 다하여 읍민들로부터 사랑받는 공직자가 되도록 열과 성을 다할 것을 다짐 드리면서 위원님 여러분들의 적극적인 격려와 지원을 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 예천읍장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조경섭 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

읍장님, 장시간 오랜 분량을 보고하시느라고 고생 많으셨습니다. 조경섭 위원입니다. 제가 지금부터 드리는 말씀은 읍에만 국한된 것이 아니고 여기에 참석하신 모든 면장님들께 공동으로 말씀드리고 싶은 사항입니다. 읍장님께서는 특별하게 우리 예천군 지역발전에 대해 가지고 그야말로 공직의 절반을 바쳐 가면서 열심히 노력하셨는데 과연 보고하는 자체 내용도 아주 내실있게 잘 들었고요, 그리고 우리 의회에서 읍면 행정사무감사를 개별적으로 실시한 것은 그렇게 오래 되지 않습니다. 한 10여년에 걸쳐 가지고 실시가 되고 있는 것으로 그렇게 기억하고 있는데 그것은 왜 그런가하면 의회에서 실시하는 것은 행정식 사무감사입니다. 여기에서 특별한 문제가 발생되었을 경우에는 감사조사 특별위원회를 구성해서 새로 감사를 하도록 되어 있는데 왜 읍면은 감사에서 제외되었었는가 하면 읍면하고 사업소는 자체 감사를 받고 있습니다. 군으로부터. 그래서 특별하게 감사할 내용이 없다고 해서 의회가 구성되고 처음부터는 감사가 없었는데 이렇게 읍면장님들을 모셔 가지고 감사를 하게 된 이유는 무엇인가 하면 읍면장들도 똑같은 사무관으로서 언제 또 인사교류가 되면 군으로 들어오게 되고 우리 의회에서 어떠한 일을 하고 있고 각자 지역구에 계시는 위원님들하고 어떠한 깊은 연대 관계가 있어야 하지 않겠는가, 그런 맥락에서. 원래 읍면에 가서 방문을 해서 하게 되면 읍면의 생태라든가, 내용을 더 쭉 상세하게 보고를 받을 수 있는 상황입니다만 이번에 특별하게 존경하는 우리 행정사무감사 특별위원회 이철우 위원장님께서도 말씀을 하셨습니다만 시간이 없어 가지고 이렇게 한꺼번에 모셔서 이렇게 얼굴 보고 그리고 읍면에서 하고 계시는 각종 사업들을 검토를 하고 보고 받고 있습니다. 어쨌든 읍면장님들 공히 근무처에서 열심히 일해 가지고 우리 읍면민들이 그야말로 최일선의 기관장이 열심히 일하므로 인해 가지고 우리 군민들의 삶의 질을 향상 시킨다는 자부심을 가지고 해주시기를 간절히 바라고요, 특별히 읍은 보고서에 기록이 된 것처럼 예천군을 상징하는 그야말로 관문이고 얼굴입니다. 읍장님께서 지금까지 잘 하셨겠지만 앞으로도 더 열심히 해서 우리 예천읍민들 우리 읍을 찾는 면민들이 다른데 시장에 안 가고 우리 읍에 와서 생활하면 좋겠다하는 내고향이다라는 것을 느낄 수 있도록 노력을 해주시기를 간절히 바랍니다.

조경섭 위원님께서 지적해 주신 내용, 열심히 해서 우리 위원님들 기대에 어긋나지 않도록 열심히 하겠습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까? 이상훈 위원님.

이상훈 위원입니다. 412쪽에 관급자재 내역에 말입니다. 다른 관급자재는 골고루 다 되어 있는데 레미콘은 유독 한국레미콘이 많은데 무슨 특별한 이유가 있습니까?

이상훈 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 여기 한국레미콘이라고 하는 곳은 우리 읍에는 자력사업이 많습니다. 이 자력사업지구는 각 리·동의 이장, 새마을지도자가 주관을 해서 하거든요. 그런데 어쨌든 한국레미콘이 주민들이 직접 참여하는데 한 치의 착오도 없도록 모든 서비스를 최고로 잘 해주는 것으로 알고 있고 예를 들어서 관급 어디에 신청하는가 까지도 리·동의 이장이나 동장이나 지도자들이 묻습니다. 또 거기를 신청을 해달라고 하고. 다른 특별한 이유는 없습니다. 예를 들면 100m포장에 2m를 못 했을 경우에 콘크리트 예를 들어서 1㎥내지 2㎥가 모자란다고 해도 한국레미콘은 그 현장을 마쳐놓고 실무자가 그렇게 가는 것이 제가 봐서도 아무래도 타당성이 있고 타 레미콘보다도 어쨌든 서비스라든지 품질이 더 좋은 것으로 알고 있습니다. 다른 특별한 이유는 없습니다.

잘 알겠습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까? 권영일 위원님.

읍장님, 업무추진 현황 보고를 잘 청취를 했습니다. 저는 한 가지, 우리 읍장님 뿐만 아니라 각 면장님들이 다 해당되는 소관인 것 같습니다. 지금 보면 저희들이 추석을 전후로 해서 제가 실과에 해당되는 과장님께도 지적을 했습니다만 지금 여기도 보면 414쪽, 꽃길조성 다시 말하면 가로화단이라고 하죠, 이 꽃길조성 하시는데 있어 가지고 각 읍면이 보면 매년 노견주위에 복토를 많이 성토를 하거든요. 그 위에다가 꽃길조성을 해서, 우리가 꽃길을 조성해서 정말 이렇게 즐겁게 지내고 보기도 좋고 합니다만 이번 같이 이런 장마가 지속적으로 내릴 때는 그것이 오히려 재난의 원인이 될 수 있다, 교통에 문제가 많이 발생될 수 있으니까 본 위원 생각에는 차후에는 특히 금년에는 지금 이미 시행된 면도 있을 테고 또 읍에도 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 내년도에도 이 사업이 지속적으로 되어야 된다고 하면 좀 노견이라든가 가로화단을 맞추어 가지고 비가 와도 물이 밑으로 흐르는 일이 없고 도로 복판으로 흐르지 않고 바깥으로 흐를 수 있도록 이렇게 해주어야 되겠다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 좀 지켜주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

권영일 위원님 지적사항에 대해서 우리 읍 뿐만 아니라 12개 읍면, 도로를 끼고 있는 읍면은 명심해서 문제점이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계시죠? 읍면은 거의 공통사항이기 때문에 읍은 마치겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 예천읍 감사와 관련된 질의 및 답변종결을 선포합니다. 읍장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 용문면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

용문면장 이상일입니다. 평소 존경하는 예천군의회 행정사무감사 특별위원회 이철우 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 군정발전과 군민의 복지증진을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서서 참석한 직원을 소개해 드리겠습니다. 도형섭 부면장. 김종구 산업담당. 지금부터 용문면 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고서 419페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 420쪽, 일반현황입니다. 용문면은 1912년 이전 제고곡, 유리, 제곡면으로 불리우다 1913년 제곡면에서 1914년 이후 용문면으로 행정구역이 개편되어 왔습니다. 우리 지역은 유교사상이 강한 보수성향의 집성촌으로 구성되어 있으며 용문사대장전을 비롯한 34점의 문화재를 보유하고 있으며 군전체의 40.9%를 차지하고 있습니다. 면적은 71.78㎢로 경지가 24%, 임야가 672%, 기타 8.8%이며 1364세대 2716명의 주민이 거주하고 있습니다. 다음 421쪽입니다. 법정리 18개리, 행정리 26개리에 88개반 61개의 자연부락으로 형성되어 있으며 지역 특산물로는 고추, 마늘, 양파, 양봉, 오미자등의 특산물을 생산하여 연 61억 8700여만원의 농가소득을 올리고 있습니다. 특산물 생산에 대한 세부내용은 위원님들께서 양해하여 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 422쪽, 공통사항으로서 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과는 해당사항이 없습니다. 상급부서 건의사항 및 조치결과로 2009년도 새해방문 시 건의사항은 쾌적한 면소재지 조성을 위한 농협창고 철거외 2건으로 농협창고 철거는 예천농협과 매수 협의하기 위해 노력하고 있으며 덕신농로 확·포장건은 덕신리 경지정리를 해결하기 위해 도비 및 군비확보를 하기 위해 노력하고 있습니다. 오미자 냉동창고 및 작업장 신축건은 3억 8000만원의 예산을 투입하여 2009년 11월 10일 준공하였습니다. 다음은 423쪽입니다. 2010년도 건의사항으로서 재래시장 공동마당 조성 및 덕신 고사리골 경지정리사업 등 2건으로서 관련부서와 사업검토 및 예산확보에 적극 노력하고 있습니다. 특히 덕신 고사리골 경지정리 사업은 2009년도 건의사업인 덕신 농로 확·포장 공사와 연계하여 사업의 필요성이 높은 사업으로서 위원장님과 위원님 모두의 많은 관심을 부탁 드립니다. 다음 424쪽입니다. 작목반 현황 및 지원내역입니다. 우리 면에는 금당 맛질시설원예작목반을 비롯하여 총 20개의 작목반이 있습니다. 각 작목반마다 지역 특색에 맞는 고품질의 특산품을 생산하여 농가 소득증대에 크게 기여를 하고 있습니다. 각 작목반별 현황은 위원 여러분이 양해해 주신다면 보고서로 갈음토록 하겠 습니다. 그리고 면사업으로 각 작목반별 지원현황은 해당 없음을 보고 드립니다. 다음은 425쪽, 면에서 발주한 공사사업별 내역입니다. 2009년도 총 16건의 공사를 시행하여 주민불편사항을 해결하는데 최선을 다하였습니다. 읍면예산사업으로 게이트볼장 비가림 설치공사 등 총 6건이며 1288만원의 사업비가 집행되었습니다. 본청 예산사업으로 내지2리 동구마을 상수도 보수공사 등 총 10건이며 6675만원의 사업비가 집행되었습니다. 각 세부사업별 내역은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 426쪽에서부터 428쪽까지 2010년도 읍면에서 발주한 공사 사업별 내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 2010년도 상반기 면에서 발주한 공사는 총 44건으로 주민숙원사업 및 민원해결에 적극 노력하였습니다. 읍면예산 사업으로 제곡 중간마 농로포장공사 등 21건으로 2억 303만원이 집행되었습니다. 본청 예산사업으로 성현 상기정들 농로포장공사 외 23건으로 2억 1760만원의 사업비가 집행되었습니다. 각 세부 사업별 내역은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 429쪽, 관급자재 구입 현황을 보고드리겠습니다. 2009년도에 총 11건으로 사부리 원사부 배수로 설치공사용 레미콘 등이며 4090만원을 집행하였으며 2010년도에는 총 88건으로 죽림 동산제 배수로 설치공사용 수로관 등으로 4억 6490만원의 자재를 구입하여 각종 사업집행에 만전을 기하였습니다. 다음은 430쪽, 특수시책입니다. 먼저 용문면 관문도로 정비사업입니다. 예천～동로간 도로는 용문면의 관문이나 야간에는 어둡고 도로변에 농업용 자재, 건축자재, 주차 등으로 미관을 해치고 있어 이를 깨끗하게 정비하여 쾌적한 지역이미지로 개선하고자 시행하였습니다. 금년 7월부터 내년 3월말까지 사업비 3000만원으로 가로등 10개소, 소공원 1개소, LED 홍보전광판 1점을 설치할 계획입니다. 현재 홍보전광판은 설치하여 운영하고 있으며 적치물 제거, 소공원 조성 일부는 완료하였으며 가로등 설치 등은 계속 추진할 계획입니다. 다음은 431쪽, 용문의 사계 달력 제작 사업 추진입니다. 용문의 문화재와 관광명소를 소재로 용문의 사계를 달력으로 제작하여 면민들에게는 고향의 자부심을 출향인들에게는 고향의 정취를 느끼게하고 애향심을 고취시키고자 추진하게 되었습니다. 금년도 1월부터 12월 하순까지 추진하며 인터넷 “용문 애”가 주관하고 주민자치위원회가 후원하여 약 2500부 정도를 제작 배부할 계획입니다. 다음은 432쪽, 세 번째 매봉 등산로 정비사업 추진입니다. 웰빙생활을 선호하는 현대인들에게 산림욕과 산수수려한 내지리 매봉 등산로를 정비하여 양수발전소 상부댐과 용문사를 연계한 등산코스를 개발코자 합니다. 금년 1월부터 내년 6월말까지 1코스에서 3코스까지 연차적으로 개발하며 잡목제거 및 주변정비, 등산안내도, 정상표지석, 쉼터 등을 설치하여 등산객 편의제공과 관광상품화에 적극 활용할 계획입니다. 다음 434페이지는 등산코스입니다. 1코스에서 3코스까지 사진으로 나타나 있습니다.

면장님, 특수시책 사업이 많으니까 위에 목적만 설명하시고 뒤에 사업개요하고 추진 및 기대효과는 유인물로 대치하고 위에 목적만 설명해 주시기 바랍니다.

다음은 네 번째, 금당실 송림복원 추진입니다. 천연기념물 469호인 송림이 아름다운 경관을 자랑하고 있으나 구역내 경관을 해치는 노후시설물과 잡목 등이 있어 이를 철거 및 제거하고 토종 소나무를 이식하여 2015년말까지 복원할 계획입니다. 다음 435쪽, 금당실 테마투어 조성입니다. 금당실 돌담과 사괴당, 반송제, 체험마을, 송림, 초간정, 용문사, 병암정 등을 활용하여 휴식과 체험을 할 수 있는 코스로 개발하여 금당실 전통마을을 알리고자 추진하고 있습니다. 다음 436쪽, 찾아가는 복지 서비스 제공사업입니다. 복지 사각지대에 놓여있는 기초수급자, 독거노인, 중증장애인 등 사회적 소외계층을 찾아 불편사항을 파악하고 양질의 복지서비스 제공을 위하여 전 직원이 담당마을별 월 1회 방문하여 건의사항을 접수처리하고 있습니다. 다음은 마지막 437쪽, 다문화가정 자매결연사업 추진입니다. 낯선 문화와 언어장벽 등으로 정착에 어려움을 겪고 있는 지역 내 18개 가구의 다문화 가정과 공무원간의 일대일 자매결연을 통하여 주부들의 현지 조기정착을 지원코자 시행하고 있습니다. 이상으로 용문면 소관 예천군의회 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치면서 면장 이하 전 직원은 혼연일체가 되어 면민들을 위하여 적극적으로 일할 것을 다짐 드립니다. 경청하여 주셔서 감사 드립니다.

면장님들께 충분한 시간을 드리면 좋은데 한정된 시간 안에 있기 때문에 죄송하다는 말씀 드리고 양해해 주시면 고맙겠습니다. 용문면장님 보고사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권영일 위원님, 지역구이신데 질의하실 위원 안 계십니까?

매일 보는데 뭐……

면장님들, 공히 제가 아까 읍장님 계실 때 말씀을 드렸어야 하는데 우리 읍면에는 공히 위원님들께서 똑같은 생각을 하고 계실 것입니다. 관급자재라든지 이런 부분에 대해서 특정 업체에 치우치지 말고 공평하게 해달라 이런 주문을 사석에서도 많이 얘기합니다. 제가 위원장으로서 대표로 말씀을 드리는데 하여튼 구매라든지, 공사라든지 이런 것을 공평하게 해주시고 가급적이면 자격이 있는 사람, 무자격자 말고 법적 문제가 되지 않는 그런 테두리 안에서 할 수 있도록 신경을 써주시고요, 지금도 잘 하고 계시지만 앞으로도 좀 신경을 써주시고요, 특히 제가 이것은 개인적인 소견입니다만 읍면에 작목반 무수하게 많이 있습니다. 우리 용문에는 작목반이 한 20여개 정도 있는데 면장님 소견으로 봐서 잘 되고 있는 작목반하고 잘 되지 않고 있는 작목반하고 %로 따진다면 몇 %로 구분할 수 있습니까?

저도 올해 4월달에 발령을 받아서 갔습니다만 아직 작목반 실태를 다 파악 못 했습니다. 지금 20여개 작목반이 있는데 정말 소득을 높이고 또 운영이 잘 되는 작목반이 있는 반면에 다소 부실한 작목반도 있는 것 같습니다. 한 80%는 잘 되고 있는 것 같습니다.

다행입니다. 80%나 잘 되고 있다고 하니. 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 우리가 본청 행정사무감사를 할 때 무차별적으로 지원만 받고자 하는 작목반에 대해서는 민간자본보조에 대해서 논란이 많이 있었습니다. 그래서 작목반을 형성해 가지고 무조건 보조만 받으려고 하는 작목반 같은 곳은 면장님도 실과소하고 협의를 해서 제재를 할 수 있도록 의견을 내주셔야 합니다. 제가 이런 말씀을 농업유통과나 기술센터에도 말씀을 드렸습니다만 지금 이 작목반을 구성해서 지원을 많이 받는 사람은 1년에 6개 정도를 개인이 받아 가는 사람이 있습니다. 거기에 농기계, 축산분야, 임업분야 이렇게 해가지고 받아갈 수 있는 것은 다 받아간다는 것입니다. 결국은 무엇인가하면 형평성에 안 맞다는 얘기이고 면장님도 잘 알고 계시지만 300평에 땅콩이나 참깨, 이런 농사 지어가지고 소득 50만원 올리려고 피땀흘려 일하고 있는데 그런 분들은 말없이 꾸준하게 하고 있는데 항상 행정에 기대어 가지고 1년에 6000만원, 7000만원, 많게는 1억씩 받아가는 이런 사람들이 있어요. 이렇게 노력하지 않고 그런 것만 바라는 사람들은 이제는 읍면장님들이 좀 가려주셔야 합니다. 무작정 지급되도록 해주는 것이 아니고. 순수하게 농업군 같으면 농업을 영위하고 계시는 이런 분들을 위해서 그런 옥석을 가려주실 때가 되지 않았는가, 읍면 행정을 하시면서 좀 참고해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 다른 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 용문면 소관 감사와 관련된 질의 답변종결을 선포합니다. 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 상리면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보고하기 이전에 저희 면에 가족을 소개해 드리겠습니다. 예천군 여성 1호 부면장인 김복희 부면장입니다. 산업담당 박재복. 두 분께서 참석하셨습니다. 저희 백두대간의 고장, 우리 청정상리의 상리면장 이인호입니다. 존경하는 이철우 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분 ! 연일 계속되는 무더위와 폭우에도 불구하시고 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 항상 군정발전 및 군민의 화합과 소득증대를 위하여 애쓰시면서 특히 상리면의 어려움을 해결해 주시기 위하여 아낌없는 성원과 배려에 감사를 드리면서 2010년도 행정사무감사에 대하여 보고 드리겠습니다 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 442페이지 일반현황입니다. 저희 상리면은 1923년도 영주군에서 예천군으로 편입되었고 임야 면적이 80%에 육박하여 농업생산 기반이 취약한 편이나 곤충생태관 건립 완공과 백두대간테라피 사업, 양수발전소 댐 건립 등이 완공되면 생태 도시 예천의 이미지에 걸맞는 청정 상리로 발돋움 할 것입니다. 우리면의 면적은 67.32㎢이며 예천군의 9.8%, 인구는 1243명으로 예천군의 6.6%에 해당됩니다. 행정구역으로 10개리 법·행정리에 46개의 자연 마을로 구성되어 있으며 주요 특산물로는 사과, 감, 호두를 재배하고 있으며 농가소득은 63억 9500만원의 소득을 올리고 있습니다 다음은 443페이지 공통사항입니다. 2009년도 상급부서 감사 지적사항은 없습니다. 상급부서 건의사항 및 조치결과로는 2009년도에는 3건을 완료하였으며 2010년도 2건이 건의되어 모두 해결, 주민들의 불편을 해소하였습니다. 다음은 444페이지, 작목반 현황입니다. 저희 면은 사곡 고사리 작목반외 12개 작목반이 운영되고 있습니다. 다음은 445페이지, 읍면에서 발주한 공사 현황입니다. 2009년도에는 지역경제활성화를 위한 조기 집행을 실시하여 하반기 면 예산의 집행 실적은 없으며 본청예산 9570만원을 투입하여 명봉사 상수도 보수공사 및 용두지구 밭기반 이용시설 보수공사 등 13건을 시행하였습니다. 위원님들께서 이해하여 주신다면 지구별 내역 설명은 생략하겠습니다. 이어서 446페이지부터 447페이지까지 2010년도 상반기까지 시행한 사업은 면 예산으로는 21개소 1억 5100만원의 사업을 완료하였으며 본청예산 1억 9700만원을 집행하였습니다. 지구별 내역은 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 448페이지, 관급자재 납품내역 현황입니다. 2009년도 우리 면 발주 주민숙원사업에는 한국산업 4건, 신영레미콘 5건, 합자 고려실업이 2건을 납품하였으며, 제일상사 6건, 대안PVC, 동일건재가 각각 1건씩, 대명과 석송이 각각 2건씩 납품하였습니다. 2010년도는 한국 산업, 신영레미콘, 제일건재상사 등이 10건씩 납품하였으며 고려실업은 7건, 동일건재 5건, 기타 9개 업체에서 23건을 납품하였습니다. 이 또한 위원님께서 양해해주시면 상세 내역은 서면으로 갈음하고자 합니다. 다음은 449페이지, 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 이농현상으로 점차 고령화가 되어 가고 있는 상리면에서는 홀로 계신 독거노인에 대해 일대일 자매결연을 맺어 따뜻한 보살핌으로 더불어 살아가는 지역 공동체 사회 분위기를 조성하고자 합니다. 이하 자세한 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 두 번째, 특수시책으로는 특색있는 거리 조성으로 관광자원화 제고입니다. 백두대간 산림테라피, 곤충생태원 조성과 더불어 도로변에 지역 농산물인 감, 사과나무를 식재, 백두대간 구간에 주목을 식재하여 자연경관 조성과 체험지 관광자원으로 활용하여 상리를 찾는 외지인들에게 청정고장임을 널리 알리고자 합니다. 이하 자세한 내용은 서면으로 대체하겠습니다. 앞으로 저를 비롯한 전 직원 모두는 합심 단결하여 ‘새천년 희망의 땅 웅비예천’건설을 위해 최선을 다하여 면민들로부터 사랑받는 공직자가 되도록 열과 성을 다할 것을 다짐 드리면서 2010년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상리면장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조경섭 위원님.

면장님, 지금 상리면 군에서 감사받고 있지요?

예.

의회에서 행정사무감사 일정 도중에 집행부에서 감사한다는 것은 무슨 제도예요? 다른 사람이 들으면 깜짝 놀랄 일이죠.

이번주 화요일부터 하고 있습니다.

오늘까지입니까?

예, 오늘까지입니다.

감사를 그럼 한 주에 두 번 받네요? 왔다갔다 하느라 너무 바쁜데 집행부 높은 어른들 감사할 때는 우리가 안 불러야 하는데 우리가 일정이 먼저인데 위원장님, 따끔하게 감사실장님 불러 가지고 말씀 좀 해주십시오.

예. 다른 위원님들 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 독거노인 일대일 자매결연 특수시책 사업은 상당히 좋은 시책인 것 같습니다. 노령인구가 상당히 많아서 걱정인데 이런 시책을 펼쳐 가지고 호응이 상당히 좋으리라고 보고 이런 좋은 사업은 전 읍면에 해가지고 파급하는 효과도 좋지 않겠는가 하는 생각에서 제가 말씀을 드립니다. 독거노인 중에서도 거동이 불편한 분이라든지 치매증상이 있는 분들이 사실은 다 요양병원이나 이런데 복지시설에 들어가야 하지만 들어가지 못한 분도 많이 살고 계시거든요, 그래서 이런 사업은 상당히 좋은 사업으로 평가되면서 앞으로 우리 의회에서도 읍면에 이런 것이 보급될 수 있도록 하겠습니다. 감사관계는 제가 몰랐었는데 우리 기획감사실장님께도 따끔하게 질책을 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다. 제가 1분만 좀 다른 부탁 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 우리 회룡포가 명승지이고 관광지입니다. 저희들이 조직된 회룡포 사랑회에서 ‘회룡포 달빛을 내 가슴에’라는 주제로 제2회 회룡포 달빛사랑 모래걷기 행사를 9월 25일날 오후 6시에서 9시까지 밤에 실시를 합니다. 위원님들께서 시간이 되어서 전부 오시면 참가비는 1만원입니다만 1만원 받지 않고 충분히 막걸리도 드리고 주먹밥도 드리고 용궁순대도 드리고 하겠습니다. 시간이 나면 꼭 좀 오셔서 즐겁게 우리가 하는 행사에 보탬이 되도록 이런 부탁을 드리겠습니다. 그리고 또 한 가지 저희들이 매년 5월 첫째주 일요일날 회룡포 등반 대회 및 산나물 채취 행사를 하고 있습니다. 올해 네 번째 했는데 예산은 한푼도 안 받고 회원들이 주머니를 풀어서 했는데 존경하는 이상훈 위원님도 계시지만 이상훈 위원님께도 미리 말씀을 드렸습니다. 내년에 예산이 허락이 되면 예산을 세워주시도록 이런 부탁을 드리고 또 한가지 우리 예천군이 효의 대표적인 군이라서 상리면에 도효자공원에서 용두리휴게공원까지 약 2㎞에서 3㎞ 됩니다만 도시복 선생님이 다니던 소래길을 내년에 개발코자 합니다. 저희들이 내년도에 조금 예산을 올릴테니까 삭감하지 마시고 세워주시기 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시면 상리면 소관과 관련된 질의 및 답변종결을 선포합니다. 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

하리면장 김진철입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 군 발전과 군민 복지증진을 위하여 애쓰시고 하리면 발전을 위하여 많은 성원과 배려를 하여 주심에 대하여 깊은 감사를 드리면서 보고에 앞서서 하리면 담당을 소개하겠습니다. 부면장 박성우. 산업담당 장덕철입니다. 하리면 2010년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고서 455페이지입니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 공통사항 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 456쪽, 하리면 일반현황입니다. 하리면은 신라시대 상리면과 함께 적아현으로 부르다가 조선시대에는 풍기군 은풍현에 소속되었으며 1914년 4월 1일 영주군 하리면으로 개칭되었다가 1923년 4월 1일 예천군 하리면으로 편입되었습니다. 지역여건은 양측이 산악이고 중앙의 침식분지가 좁고 길게 형성되어 과수와 마늘 등의 특용작물의 재배 적지입니다. 면적은 34.46㎢로 군 전체의 5.2% 정도이고 6월 30일 현재 718세대 1588명이 거주하고 있습니다. 행정구역은 법정리 10개리 행정리 16개리에 반이 39개반입니다. 특산물로는 은풍준시, 사과, 풋고추 등이 생산되고 있습니다. 다음은 458쪽입니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과는 해당없습니다. 다음은 상급부서 건의사항 및 조치결과에 대해 보고드리겠습니다. 2009년도는 동사리 교량 설치사업과 부시선 진입로 확·포장 사업은 완료하였고 탑 1리교 설치사업은 사업성 검토 및 예산확보 중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 2010년도 건의사항은 탑 1리 개체사업과 면 창고개축사업 1건입니다. 현재 사업성 검토 및 예산확보를 위해 노력하고 있습니다만 내년도 예산이 확보될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁 드립니다. 다음은 작목반 현황 및 지원내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 작목반 은풍골사과영농조합법인 외 10개 작목반이 구성되어 활동 중에 있으며 작목반에 지원해준 내역은 해당이 없습니다. 다음은 보고서 460쪽입니다. 면에서 발주한 공사 내역입니다. 2009년도 총 사업은 19개 사업에 총 사업비 1억 6637만 7000원을 집행하였습니다. 사업내역은 460쪽에서 461쪽을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 462페이지입니다. 2010년도 총 사업은 총 49개 사업에 총 사업비 4억 3804만 4000원을 집행하였으며 사업내용은 보고서 462쪽에서 466쪽을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 보고서 467쪽입니다. 관급자재 납품내역은 2009년도에는 10개업체에서 24건에 7940만 1000원을 구매하였습니다. 2010년도에는 15개 업체에 83건에 3억4633만 7000원을 구매하였습니다. 다음은 468페이지, 특수시책입니다. 경로당 방문의 날 운영입니다. 금년 2월부터 마을의 주요 모임장소로 활용중인 관내 24개 경로당을 마을 담당직원 및 독거노인 생활지도사가 1회 방문하여 경로당 시설물과 주변환경을 점검하고 주민들의 의견 및 애로사항을 청취하여 면 행정에 반영하였습니다. 그간의 추진실적은 경로당 방문 총 140회, 시설물 점검 및 주변환경정비 활동 5회, 신청서류 방문접수 50건을 처리하여 주민과 직원 상호간 유대관계는 물론 경로당 운영활성화에 기여했다고 생각됩니다. 다음은 469페이지입니다. “찾아가는 아들 손자의 손길 사업”입니다. 금년 3월부터 거동이 불편한 노인 5, 60명에 대하여 실질적인 도움을 주고자 다리 마사지용 물리치료기를 민간사회안전망에서 2대를 지원받아 담당직원과 독거노인 생활관리사 2명이 주 1회 방문하여 독거노인의 애로사항 및 건의사항을 청취하였습니다. 그간의 추진실적은 독거노인방문 20회, 물리치료기를 200회 활용하여 취약계층의 삶의 질 향상으로 살기좋은 마을 분위기를 조성하였다고 생각됩니다. 이상으로 하리면 소관 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 저를 비롯한 직원 모두는 일심 단결하여 항상 면민을 위해 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 많은 격려와 성원을 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

하리면장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희영 위원님.

면장님, 수고하십니다. 저는 어떻게 해서 이렇게 잘 하시는가 여쭈어 보고 싶어서 말씀을 드립니다. 하리면이 작년에 발주한 공사가 4억 3000만원인데 인구는 1500명 밖에 안되거든요. 어떻게 해서 이렇게 많이 하셨습니까? 비결을 좀 알려주십시오. 풍양면에도 좀 알려주게요.

하리면은 위원님들께서 아시다시피 양수발전소 특별회계가 있습니다. 그것이 한 4억 얼마인가 있습니다. 그래서 그렇습니다.

그래서 그렇습니까? 어쨌든 수고하셨습니다.

지역구이신 우리 조경섭 위원님.

면장님, 하리면, 상리면이 이번에 비도 많이 와가지고 거기도 조그마한 수해가 여러 군데가 정책적 사업을 할 것까지는 없고 장비임차료가 상당히 모자랐지요?

현재는 어느 정도 확보를 했습니다.

힘들더라도 전부다 노령인구가 농사를 짓는데 불편함이 없도록 면장님이 특별하게 노력해주시고요, 앞으로도 우리 면민들 위해 가지고 계속 연구하고 계속 노력하는 그런 면장님이 되어 주시기를 간절히 부탁 드립니다.

예, 열심히 하겠습니다.

상리에 이어 하리면에도 “찾아가는 아들 손자의 손길사업”아주 특색있는 사업이고 또 홀로 계시는 독거노인들에게 이렇게 말벗만 되어 주어도 살아가는데 활력소가 되어 주는 것이라서 두 건은 좋은 사업으로 채택을 해서 감사결과에 반영해 주시기 바랍니다. 면장님, 우리 위원님들께 특별하게 하실 말씀 없으십니까?

없습니다.

질의하실 위원 안 계시면 하리면 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 다음은 감천면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

감천면장 김종완입니다 보고에 앞서서 저희 면에는 각 담당들께서 현장에 모여서 자력사업하고 현장확인하는 것이 있어 가지고 참석을 못 했습니다. 대단히 죄송하게 생각합니다. 언제나 존경하는 이철우 행정사무감사 특별위원장님! 그리고 여러 위원님 여러분! 오늘 지방자치법이 정한 예천군의회 행정사무감사에서 여러 위원님들을 뵙게 되어 무한한 영광입니다. 무더운 날씨에 항상 예천군 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 여러 위원님들께서 항상 건강하시기를 기원드리면서지금부터 의회행정사무감사 감천면 보고사항을 말씀드리겠습니다. 보고사항 중 미흡한 부분에 대하여 높으신 식견으로 지적과 조언을 부탁드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항,특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 474페이지 일반현황입니다. 우리면은 고려 현종시대에 안동군 감천현에 속해 있었으며 1914년 부, 군, 면 폐합 시 예천군 감천면으로 14개리가 되었다가 다시 1927년 27개 행정리로 분동 되었으며 1983년 보문면 마촌동이 편입되어 현재 28개리로 행정구역이 개편되었습니다. 지역여건으로는 초등학교 1개교와 중고등학교 각 1개교로 전체 148명의 학생들과 48명의 교장과 교직원이 지도, 교육을 하고 있습니다. 주요문화재로는 한천사 철조여래좌상과 삼층석탑이 있으며 천연기념물 제294호인 석송령은 1927년 8월 10일 석송령으로 소유권 이전되었으며 1987년 예천군 상징목으로 지정되어 우리군민의 장수와 상록, 부귀를 상징하기도 하며 1985년 대통령하사금 500만원과 소유농지에 대한 임대료로 장학회가 운영되고 있습니다. 종교현황은 사찰 5개소와 암자 2개소, 교회 5개소가 있으며 약 1300명의 신도가 있습니다. 감천면은 예천군의 동북쪽에 위치하고 있으며 소백산 자락의 부용봉과 주마산의 영향으로 구릉지대를 형성, 산지자원이 풍부하며 오염되지 않은 환경을 잘 보존하고 있습니다 서부지역은 준용하천인 석관천이 있고 동부지역은 옥계천 남쪽은 지방하천인 내성천과 합류하고 있어 대체로 준용하천을 따라 비옥한 경지가 형성되어 있습니다. 특히 서부지역은 사과, 인삼, 토마토 등 고소득 작목이 재배되고 있으며 동부지역은 벼농사와 고추 등 일반작물이 주를 이루고 있습니다. 경제적인 특성은 호당 경지면적이 영세하고 95%가 1차산업인 농업에 종사하고 있으며 영농형태는 동부지역보다는 서부지역이 사과, 토마토, 인삼, 수박 등 시설하우스를 이용하여 높은 소득을 올리고 있습니다 관광자원에 대해서 말씀드리면 감천면은 12개 읍면 중에 관광자원이 가장 풍부한 지역으로 기존의 한천사, 석송령, 수락대와 더불어 예천온천, 충효테마공원과 예천천문우주센터가 있습니다. 우리면의 총면적은 군 전체의 9.89%에 해당하는 65.01㎢ 로서 농경지가 32%, 임야가 55.%, 기타 13%가 해당되겠습니다. 다음은 476페이지입니다. 우리면의 가구 및 인구 현황을 말씀드리겠습니다. 2010년 6월말 현재 1544세대에 3185명으로 1965년 1만 4622명 이후 현재 지속적으로 감소하고 있어 앞으로 인구 증가를 위해 행정의 총력을 기울이겠습니다. 행정구역으로는 28개리에 119개반, 그리고 81개의 자연부락으로 형성되어 있습니다. 다음은 주요 농특산물 현황입니다. 우리 감천면의 주요농특산물은 토마토, 사과, 자색감자, 인삼, 약재 등을 재배하고 있으며 특히 사과와 토마토가 농가수입이 높은 편입니다. 사과는 호당 평균 2170만원과 토마토는 호당 평균 2700만원의 높은 소득을 올리고 있습니다. 다음은 477페이지입니다. 우리 감천면은 2009년 2월 군 종합감사를 받아 금번 보고에는 상급부서 지적사항 및 조치결과는 해당사항이 없음을 보고 드립니다. 다음은 상급부서 건의사항 및 조치 결과입니다. 2009년도 건의사항 4건에 대하여는 2009년 5월에 대맥 3리 진입로 확·포장공사, 진평 2리 농로포장, 덕율 1리 용배수로 설치 3건을 준공하였으며 장산 2리 소교량 공사는 현재 새마을과에서 공사시행 중에 있습니다. 다음 478페이지입니다. 2010년도 건의사항 및 조치결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 대맥 3리 진입로 확·포장공사는 금년 5월 준공하였으며 현내～관현간 농로확포장 공사 외 2건에 대하여는 해당 과와 협의 중이나 예산확보의 어려움이 있어 금년 중 시행은 어려울 것으로 생각됩니다. 특별히 제가 여기에서 위원님들께 꼭 부탁 드릴 사업이 있습니다. 현내～관현간 농로 확·포장공사입니다. 예천온천과 현내리를 가로지르는 도로공사로 저희면의 제1의 숙원사업입니다. 내년도 예산에 꼭 위원님들의 관심과 도움을 부탁드리겠습니다. 다음은 479페이지, 작목반 현황입니다. 작목반 현황으로는 석송 토마토작목반과 석송 사과작목반이며 감천면을 대표하는 작목반으로 12개 품목 380농가가 23개 작목반을 형성하고 있습니다. 이외 작목반 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 480페이지, 작목반 지원내역입니다. 2009년도 지원내역으로는 예천인삼작목반 외 4개 작목반에 1억 2700만원 사업으로 9600만원의 보조금이 집행 되었습니다. 또 2010년도 지원내역으로는 예천인삼작목반 외 3개 작목반에 약 1억 4800만원 사업으로 8200만원의 보조금이 집행되었습니다. 다음은 481페이지부터 485페이지는 면에서 발주한 공사 사업별 내역입니다. 먼저 2009년도 주민숙원사업은 벌방리밭기반 이용시설 보수공사 외 23건으로 2억 900여만원을 집행하였으며 2010년 사업으로는 진평 1리 하수도 설치공사 외 64건에 대하여 4억 8100여만원을 집행하였습니다. 세부사업 내역은 위원님들께서 허락해 주신다면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 486페이지, 관급자재 납품내역입니다. 2009년도 문화기업 외 11개 업체에 41건 1억 6300만원을 납품 받았으며 2010년도에는 주식회사 대성스틸 외 16개 업체에 총 156건 9억 100만원을 납품 받았습니다. 상세한 내역은 유인물과 같습니다. 487페이지, 저희 면의 특수시책입니다. 우리 감천면에서 시행한 특수시책으로는 첫 번째, 주마산～예천온천간 등산로 개설, 두 번째, 나무 백일홍 및 매실거리 조성이고 세 번째는 공한지를 이용한 소공원 조성입니다. 먼저 주마산～예천온천간 등산로 개설입니다. 2009년 기 개설한 한천사에서 주마산 간 등산로와 연계하여 주마산, 덕고개, 예천온천을 잇는 4.2km 구간을 개설하여 주마산과 예천온천을 연계하는 테마관광지로 개발하는 한편 등산로 주변에 주목, 야생화, 두릅, 약초 등을 식재하여 자연생태공원으로 조성하여 지역주민들과 감천을 찾으시는 관광객에게 온천욕은 물론 건전한 여가선용과 등산을 통한 건강증진을 도모하고자 합니다. 다음은 488페이지, 나무 백일홍 및 매실거리 조성입니다. 우리 감천면은 예천온천, 석송령, 충효테마공원, 예천천문우주센터 등 풍부한 관광자원으로 인하여 관광객 증가가 예상됨에 따라 특색 있는 도로변 가로수 거리를 조성하고자 합니다. 현재 구 국도 28호선 구간에 가로수가 식재되어 있지 않아 지역을 찾는 방문객에게 도로의 삭막함은 물론 볼거리 제공이 미흡하였습니다. 이에 지역민과 출향인사가 490만원을 모금하여 나무 백일홍 200주, 매실 200주를 포리～토일 구간 약 800m에 식재하였습니다. 다음은 490페이지입니다. 마지막으로 공한지를 이용한 소공원 조성입니다. 포리 진입로 구간과 현내리 756번지 산에 있는 공한지가 잡초가 무성하게 방치되어 있었고 쓰레기 불법 투기로 지역이미지를 저해하고 있어 나무 백일홍, 주목, 연산홍 등을 식재하여 소공원을 조성하였습니다. 도로변에 방치되어 미관을 저해하던 공한지가 소공원 조성으로 통행객에게 볼거리를 제공하여 지역 이미지 제공에 많은 도움이 되고 있습니다. 이상으로 위원님들께서 요구하신 행정사무감사에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 다소 부족한 점이 있더라도 양해하여 주시기 바라면서 미진한 사항에 대하여는 조언하여 주시면 언제든지 혼신의 노력을 다하여 지역 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 감천면장님 보고사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조경섭 위원님.

면장님으로 승진하셔 가지고 감천에 처음 오셔 가지고 아주 의욕적으로 잘 하고 계시다는 말씀들을 하고 계십니다. 의욕이 넘쳐서 너무 잘 하려고 하다 보면 약간의 시행착오도 있는 것도 있는데 이런 것도 좀 조심 좀 해주시고요, 아까 관현～현내간 도로 이것 아주 주민숙원사업으로 적절하게 표현도 잘 해주시고 우리 위원님들께 당부도 잘 하셨는데 다음에 표현하실 때 농로가 아니고 군도일 것입니다. 군도로 당시에 승격을 시켰었는데 그 뒤에 폐지되었는지는 모르겠고요, 앞으로 지속적으로 관계부서에 건의해 가지고 내년도 예산에 편성될 수 있도록 면장님끝까지 노력을 해주시고요, 특히 감천은 우리 예천군에서 인구수로는 어떨지 모르지만 면적으로 보면 예천읍을 제외하고는 가장 클 것입니다. 예천읍보다 더 안 크겠나 싶고, 인구도 면단위로 보면 세 번째 가는 면인데 하여튼 면장님 여러 가지 예산확보나 이런 면민의 복리증진에 계속적인 노력을 해주시기 간절히 당부 드립니다. 이상입니다.

조경섭 위원님 말씀대로 열심히 노력해서 위원님들 기대에 어긋나지 않도록 열심히 노력하겠습니다.

장대복 위원님, 질의 없으십니까?

없습니다.

권영일 위원님.

면장님, 오전부터 나오셔서 가지고 고생이 많으십니다. 작목반 중에 감천에 그래도 작목반이 아주 많이 편성되어 있는데 그 중에서도 480쪽에 거기에 보시면 인삼재배 권재영외 40농가인데 어느 쪽에서 재배를 하는 것입니까?

지금 천향쪽으로 재배하고 있습니다.

그런데 여기 보니까 500㎡정도로 인삼재배를 하고 있거든요. 그런데 여기 40농가가 다 해당이 됩니까?

그것은 제가 확실히 파악을 못 했습니다.

확실히 파악을 못 하셨지요? 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 여기에 보면 물론 자부담도 거의 50% 가까이 들어갔고 보조사업이 보면 5000㎡가 이루어지는 것은 물론 저온저장고가 가장 큰 비중을 차지하기 때문이지만 보니까 9500만원 거의 1억원 정도의 보조사업이고, 5000좀 넘게 자부담이 있는데 이것이 한 사람에게만 지원되었다, 면장님이 부임하셨으니까 관심을 가지셔 가지고 그지역에 가셔 가지고 그런 사실이 있는지 같이 재배를 하고 있는지, 아니면 보조사업을 받기 위한 것이었는지, 아니면 과거에 했던 사람을 그대로 지금은 재배하지 않고 있는데 그냥 보조사업을 받은 것인지 한번 확인해 봐 주시기 바랍니다. 감사합니다.

알겠습니다.

제가 질의를 하려고 했었는데 권영일 위원님께서 질의를 하셨습니다. 여기 480페이지에 보면 2009년도에 저온저장고를 예천인삼작목반에 2000만원을 보조를 했습니다. 그런데 2010년도에 저온저장고를 똑같은 면적에 또 보조를 했거든요. 2000만원을. 이것이 어떻게 된 내용인지 알고 계십니까?

제가 아직 파악을 못 했습니다. 제가 파악을 해서 서면으로 제출하겠습니다.

이런 부분에서 사실 문제가 되는 것이 면장님 여기 480쪽 보십시오. 보면요, 2009년도에 예천인삼에서 단지 틀린 것은 괄호 열고 감천이라는 것, 그것 하나 틀린 것입니다. 그 밑에는 권재영씨라고 대표자 이름이 들어가 있는 것인데 똑같은 내용, 같은 작목반인데 다른 인삼작목반이 없는데 저온저장고를 33㎡ 작년에 보조를 주었는데 올해 또 했다는 얘기입니다. 이런 부분은 앞으로는 이렇게 보조 나가는 것은 아까도 말씀드렸습니다만 민간자본보조에서는 옥석을 가려주어야 합니다. 면장님들이. 또 한 가지는 2009년도, 2010년도 사업발주내역을 이렇게 보니까요, 관급자재 납품내역을 보면서 제가 느낀 부분이 무엇인가 하면 유독 감천에는 수로관이 엄청나게 많이 매설되어 있습니다. 이 수로관이 지금 하자가 많이 생기는 부분이 있거든요. 평지가 아닌 산악지역이라든가 이런 부분에는 급류가 있다든지 이런 곳은 수로관이 문제가 많이 발생하는데 수로관이 엄청나게 사용을 많이 했습니다. 2010년도 같은 경우에는 지금 수로관 금액이 약 한 2억 2700만원하고 뒤에 4700만원하고 약 한 2억 8000만원 정도 수로관을 사용했다는 얘기인데 공사내용도 보니까 전부 수로관 설치거든요. 그런데 사실이 수로관이 좋은 면도 있습니다. 경지정리지구, 평지 이외에 수로관은 하자발생율이 엄청나게 발생하는 것이 수로관입니다. 동해라든지 이런 것으로 봐서 나중에 침하가 되고 이런 부분이 많은데 가급적이면 발주할 때 수로관 설치는 꼭 평지라든지 해서 하자가 발생하지 않는 지역으로 수로관은 하더라도 계곡이 있다든지 이런 데는 아르진다든지 하는 부분에는 수로관 설치가 나중에는 조인트 부분이라든지 이런 것이 문제가 됩니다. 앞으로는 좀 지양해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

명심하겠습니다.

면장님, 방금 우리 위원장님께서 좋은 지적을 해주셨는데 인삼작목반 다시 한번 알아보세요. 위치는 감천일지라도 지원을 받은 사람은 감천 사람이 아닌 것 같은데요.

예, 알겠습니다.

물론 감천을 통해서 지원되었는지 모르지만 이런 것은 우리 면에서 파악을 한번 해주시기 바랍니다.

예. 파악해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

면장님, 우리 위원님들께 하실 말씀 있으십니까?

아까 말씀드렸던 관현～현내간 우리 면의 숙원사업 1호인데 꼭 위원님들께서 배려해 주시기 부탁 드립니다.

더 질의하실 위원님 안 계시면 감천면소관 감사와 관련된 질의 및 답변종결을 선포합니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

다음은 보문면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보문면장 여규대입니다. 존경하는 이철우 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 항상 군정발전과 군민의 복지증진을 위해 봉사하시고 우리 보문면을 변함없는 관심과 사랑으로 보살펴 주심에 깊은 감사의 인사를 드리며 앞으로도 많은 관심과 지원을 부탁 드리겠습니다. 먼저, 보고에 앞서 저희면의 부면장과 산업담당을 소개해 드리겠습니다. 박병한 부면장입니다. 김덕년 산업담당입니다. 그러면 행정사무감사 자료에 대한 내용을 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 496쪽 일반현황입니다. 우리 보문면은 의상대사가 보문사를 창건하면서 보문이라 불리게 되었으며 1983년 고평동을 예천읍으로 마촌동을 감천면으로 이관하여 13개 법정리 및 22개 행정리로 현재에 이르고 있습니다. 지역특성으로는 북부는 내성천을 끼고 발달하였으며 남부는 학가산, 보문산이 있는 산지로 구성되어 있으며 중앙고속도로 나들목이 위치해 있습니다. 저희 면의 면적은 6480ha로서 농경지 1458ha, 임야 4384ha, 기타 638ha로 분포되어 있으며 인구는 2010년 6월말 현재 남자 934명, 여자 989명 총 1923명이며 가구수는 940세대입니다. 주요 특산물로는 수박, 고구마, 더덕, 고추, 생강 등을 재배하고 있으며 또한 높은 소득을 올리고 있습니다. 다음은 497쪽부터 506쪽까지 공통사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 497쪽, 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 2007년 11월 10일부터 2009년 8월 31일까지 처리한 업무에 대하여 지난 해년 9월 1일부터 9월 4일까지 군 종합감사를 받은 결과 주의 7건, 시정 12건을 지적받았습니다. 지적사항에 대하여는 처리기간 내 모두 조치하였으며 조치결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 500쪽, 상급부서 건의사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도 건의사항은 작곡리 농로 확·포장 공사와 간방지구 양수장 설치공사 2건을 건의 하였으며 작곡리 농로확·포장공사는 당해연도에 예산이 확보되지 않았으나 꾸준한 노력으로 금년도에 8000만원의 예산이 확보되어 올해 사업을 완료 하였습니다. 간방지구 양수장설치공사건은 전년도와 올해 건의한 사항으로서 군에서 사업 검토를 통해 예산확보에 주력하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 501쪽에서 502쪽까지 작목반 현황 및 지원내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 501쪽, 작목반은 21개 작목반을 관리하고 있으며 현황을 보면 고구마 등 21개 품목에 354농가가 참여하여 재배면적은 266ha에 각종 작물재배와 한우 347두를 사육하고 있습니다. 자세한 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료로 대체하겠습니다. 502쪽, 작목반 지원내역을 설명드리면2009년도에 보문 생강작목반에 저온저장고 1동과 오존처리기 1대 3355만 1000원을 보조하였으며 간방리 백태작목반에 정선기, 탈곡기, 보조승강기 등 생력농기계지원에 1047만 4000원이 보조되었습니다. 금년도에는 신월고구마 작목반에 저온저장고 1동에 1960만원, 보문 생강작목반에 지게차 외 2종의 물류기기에 2100만원을 보조하였습니다. 다음은 503쪽부터 506쪽까지 우리 면에서 발주한 공사와 관급자재 납품내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 503쪽, 2009년도에 발주한 사업은 총 17건으로 우래 1리 농로 확·포장공사를 포함하여 총 1억 6384만 9000원을 집행하였습니다. 자세한 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 504쪽에서 505쪽까지 2010년도에 발주한 총 사업은 44건으로 간방 2리 배수로설치공사를 포함하여 총 3억 9050만원을 집행하였습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 지구별 내역은 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 506쪽, 관급자재 납품내역에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 2009년도 납품내역은 총 29건으로 한국산업 외 5개 업체에서 1억 2405만 5000원을 납품 받았습니다 금년도에는 총 100건으로 문화기업 외 17개 업체에서 레미콘, 아스콘, 수로관, 이중벽관, 섬유보강재 등 6억 2549만 6000원을 납품 받았습니다 물품구매 내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 507쪽에서 509쪽까지 우리면 특수시책 추진현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 507쪽, 노인들의 건전한 놀이문화 조성입니다. 의료기술의 발달과 삶의 질 향상 등으로 농촌 인구가 점차 노령화됨에 따라 각종 노인성 질환인 치매가 증가되고 있어 이를 사전에 예방하여 노년의 삶이 보다 행복하고 활기차게 유지 될 수 있도록 하기 위하여 치매예방에 도움이 되는 놀이기구 퍼즐, 바둑, 장기 등을 금년초에 구입하여 관내 25개 경로당에 전달하였으며 현재 각 마을 경로당에서는 놀이기구를 잘 활용하고 있습니다. 다음은 508쪽, 민원부서 1시간 일찍 출근하기입니다. 하절기 아침 일찍 활동하는 농촌 지역주민들의 생활환경에 맞추어 민원부서 공무원 1시간 일찍 출근으로 민원인들에게 민원서류를 발급해 줌으로써 지역주민들의 편의와 일손을 덜어주고 있으며 지난 6월 1일부터 8월말까지 1주일씩 교대로 1시간 일찍 출근하여 민원을 처리 하였습니다. 끝으로 509쪽, 농가 소득증대를 위한 자매결연 활성화입니다. 농·도 상생의 정신을 바탕으로 지난해 10월 16일 군민체전 입장식 현장에서 서울 중랑구 망우 3동 주민자치위원회와 우리면 이장연합회 간 자매결연을 맺어 입장식 심사에서 장려를 받기도 했으며작년도에 일손돕기와 농산물직거래를 통하여 약 1000여만원 상당의 농산물을 판매하였으며 금년도 6월 25일에 감자수확 일손돕기와 농산물직거래를 통하여 약 300만원의 농산물을 판매하였으며 오늘도 자매도시에서 본 면을 방문하여 신월고구마작목반에서 고구마 수확 작업을 실시하고 있습니다. 이상으로 보문면 소관 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 보고 드린 내용 중에 미흡한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 앞으로 부족한 점은 개선해 나가면서 면장 이하 전 직원이 일심단결하여 군민의 복지증진 및 농가소득 증대와 지역발전을 위해 열과 성을 다하여 봉사할 것을 다짐하면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

면장님, 수고하셨습니다. 보문면장님 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조경섭 위원님.

면장님, 보고서 작성에서부터 보고까지 수고가 많으셨습니다. 오늘 오전에 6개 읍면장님의 보고사항과 활동상황을 보고서를 통해서 보고받고 있습니다만 모두 다 충실하게 열심히 하고 계십니다만 특히 보문면에는 특수시책에 노인들의 건전한 놀이문화 조성을 하고 또 공무원들이 민원부서 1시간 일찍 출근한다는 것은 상당히 피부에 와닿는 아주 우수사업이 아닌가 저는 이렇게 보고 있습니다. 앞으로 면장님, 보문도 어찌 보면 오지인데 골고루 우리 지역민들이 교통불편은 없는지 한번 더 검토하셔 가지고 우리 예산부서와 협의를 해서 근무하시는 동안에 지역민을 위해서 애써주시기를 당부 드립니다. 앞으로도 좋은 특수시책을 개발해서 우리 면민에게 안락한 지역생활이 될 수 있도록 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 권영일 위원님.

늦게까지 고생이 대단히 많으십니다. 조금 전에 우리 존경하는 조경섭 위원님께서 칭찬의 말씀이 계셨습니다. 저도 같은 생각을 가지고 있는데 지금 보문면도 우리 예천군이 평균 29% 정도의 초고령사회가 되어 있는 것 같아요. 앞으로 노령사회에 대비해 가지고 어르신들의 삶을 즐겁게 하기 위해서는 정말 이 어른들에게 관심을 많이 우리들이 가져주어야 하는데 민원부서에 계시는 공무원 두 분께서 매일 교대로 1시간 일찍 출근해서 민원처리를 해주고 있다는 것, 참 좋은 일로서 수고를 하고 계시는데 혹시 면장님께서 배려를 해주셔서 일찍 타 직원보다 매일 그렇게 출근해야 한다고 하면 좀 퇴근을 일찍 시켜줄 수 있도록 과거에 우리 썸머타임이라는 것이 있었지 않습니까? 그런 배려도 좀 해주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 다음에 지금 각 읍면에 제가 보고자료에 보면 주로 주민숙원사업이라고 하는 것이 대부분 수로, 이런 부분에 건설공사쪽, 물론 우리가 농촌이다 보니까 농작물소득을 올리기 위해서는 그런 일이 대부분입니다만 조금 더 제가 다른 부분에서 생각한다고 하면 지금 잠시전에 말씀 드린 대로 노인세대들이 대부분이다 보니까 한 분 아니면 두 분, 이 정도로 생활을 하고 계시는데 종합민원과에서 보니까 집수리도 해주고 하는데 많은 인원이 없거든요. 읍면에서도 이제는 이런 부분은 제가 볼때는 많이 개선이 되었는데 주로 생활환경 이런 부분에 관심을 가져 주셔서 읍면에도 추진해 주시면 좋겠다, 예산반영도 여기 위원님들이 계시니까 군의원님들에게 많이 반영해달라고 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 면장님, 어떠십니까?

예, 알겠습니다. 적극 예산확보에 노력해가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 면장님, 수고하셨습니다. 좋은 지적을 우리 동료 위원님들께서 하셨기 때문에 마치도록 하겠습니다. 질의하실 위원 안 계시면 보문면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변종결을 선포합니다. 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 호명면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약을 하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 10일 호명면장 황명섭 유천면장 신동은 용궁면장 김준태 개포면장 박제덕 지보면장 김유한 풍양면장 남효봉

호명면장 황명섭입니다. 존경하는 권점숙 행정사무감사특별위원회 간사님! 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 호명면에 대하여 많은 관심과 성원에 감사드리며 지금부터 예천군의회 행정사무감사 요구사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 514페이지입니다. 먼저 저희면 일반현황을 보고 드리겠습니다. 저희 호명면은 1910년 관제개편 시 위라, 양산, 신당 3개면을 통합하여 면소재지를 본포리에 두었다가 1914년 면소재지를 오천리로 옮겨 현재에 이르고 있으며 2000년 월포리 월촌마을을 예천읍 청복리로 행정구역을 일부 조정하였습니다. 대부분의 지역이 해발 200m내의 낮고 평탄한 분지형이며 국도 34번과 28번, 지방도 924번과 927번이 경유하는 사통팔달의 교통여건이 발달한 지역이라고 말씀드릴 수 있습니다. 면적은 62.32㎢로 군 전체의 9.4%이며 농경지가 19.26㎢로 호명의 30.9%를 차지하고 있습니다. 2010년 6월말 가구수는 1402가구이며 인구는 2975명입니다. 행정구역은 16개 법정리, 21개 행정리, 89개 반, 55개 자연부락으로 이루어져 있으며 특산물로는 맥반쌀, 참외, 사과가 있습니다. 특히 전국적인 명성을 얻고 있는 호명참외는 79농가 45.6ha에서 연간 21억 2600만원의 고소득을 올리고 있는 호명의 대표적인 소득 작목입니다. 다음은 515페이지입니다. 다음 공통사항으로 먼저 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 감사기관은 예천군이며 종합감사로서 2010년 6월 15일부터 2010년 6월 18일까지 4일간 감사를 받았으며 시정 10건, 주의 7건의 처리요구사항에 대하여 17건 모두 완결 조치하였습니다. 각 항목별 처리요구사항에 대하여는 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 517페이지 상급부서 건의사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 작년 2009년도는 건의사항이 없었습니다. 올해 2010년도 건의사항으로 황지리 호골 농로포장을 건의하여 새마을 자조협동사업비 3000만원을 지원받아 현재 추진 중에 있습니다. 그리고 오백이재 백호랑이 조형물설치와 산불진화차량 구입을 건의하였으나 향후 예산이 확보되는 대로 추진할 계획입니다. 518페이지, 작목반 현황 및 지원내역입니다. 작목반은 참외작목반을 비롯하여 모 두 32개 작목반으로 구성되어 있으며 작목반별 대표자 및 농가수, 재배면적은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 작목반 지원내역은 군으로부터 지원을 받았으나 면 자체에서 지원한 내역은 없습니다. 다음은 520페이지, 읍면에서 발주한 공사 사업별 내역을 보고 드리겠습니다. 2009년도 14건에 대하여 1억 5787만 6000원의 공사비를 투입하여 완벽한 시공으로 마무리 하였으며 올해 2010년도 6월말까지 36건에 대하여 3억 4173만 4000원이 집행되었으며 사업별 사업량, 집행액, 사업기간, 시공자는 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 523페이지, 관급자재 납품 내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도 6개 업체 13건 1억 840만1000원을 집행하였으며 2010년도 17개 업체 91건 4억 3170만 2000원을 집행하였습니다. 업체별 건수 및 금액은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 면 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 특수시책은 도청 이전지 민원도우미 운영입니다. 사업개요는 2010년 8월부터 민원도우미 5명이 금능 1, 2리, 산합 1, 2리 주민들에 대하여 보상이주에 따른 각종 민원신고 및 불편사항을 상담하고 수시 현장을 방문하여 주민여론을 청취 및 해결방안을 모색하고 있습니다. 그동안의 추진성과로는 군 도청이전지원 부서와의 협조로 도청이전신도시 원주민 생활안정 및 재정착을 위한 직업전환훈련 수요조사 신청을 받았으며 이주대책 관련 설문조사를 실시하였습니다. 그리고 신도시 편입세대 주민등록등본 238부를 발급 협조하였습니다. 그리하여 도청이전에 대한 협조분위기를 조성함으로써 민원발생을 최대한 억제하고 찾아가는 봉사행정 실천으로 이주자들에게 행정신뢰도 향상에 기여하였습니다. 다음은 525페이지, Fun Fun한 온천나들이입니다. 사업개요는 면내 8개 여성단체 회원들이 매월 거동이 불편하여 청결유지가 어려운 독거노인 20여명을 예천온천에 모시고 가서 목욕을 시켜드리고 점심식사도 함께하며 귀가시켜 드리는 봉사활동을 펼치고 있습니다. 그간의 추진성과로는 2010년 6월까지 40명의 회원이 여섯 차례에 걸쳐 143명의 어르신들에게 목욕과 식사를 접대하였습니다. 그리하여 홀로 사시는 어르신들의 신체적 청결유지와 친근한 대화로 즐겁고 따뜻한 행복을 드려 소외감을 해소시키는데 기여하였습니다. 이상으로 행정사무감사자료 요구사항에 대한 보고를 마치면서 앞으로도 계속해서 저희 호명면은 면 직원들과 면장이 같이 면민들의 복지향상과 소득증대에 최선을 다하도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

면장님, 수고가 대단히 많으십니다. 저는 질의라기 보다는 한 가지 부탁의 말씀을 드리려고 합니다. 어쨌든 대단히 수고가 많으신데요, 도청이전지 민원안내 도우미에 대해서 잠깐 말씀을 드리고자 합니다. 면장님, 호명에 신도청이 들어오면서 이주해야할 농가가 210호라고 알고 있는데 맞습니까?

예, 그쯤 됩니다.

그분들은 정말로 정든 고향을 떠나야 하는 그런 면이 있을 것입니다. 그래서 면사무소에서 행정적으로 한 치의 소홀함이 없도록 최선을 다해 주시면 좋겠다, 잘 하고 계시겠지만 새삼 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.

이상훈 위원입니다. 523쪽에, 납품내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 레미콘이 한국산업, 신영레미콘, 동일건재 등이 있는데 특히 호명지역은 가장 가까운 거리가 고려레미콘이죠?

예.

왜 제가 이런 말씀을 드리는가 하면 제가 조금 알기 때문에 말씀을 드립니다. 타설 할 때 사실 특히 여름에는 거리가 멀면 타설 할 때 지장이 많아요, 현장에서. 그래서 이런 여름에 하실 때는 가까운데 하시면 일하는 현장에서 편리하지 않겠는가 하는 생각에서 말씀을 드립니다.

앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다. 알겠습니다.

면장님, 보고자료 수집하고 보고하시느라고 고생이 많으셨습니다. 조경섭 위원입니다. 방금 우리 존경하는 안희영 부의장님께서도 질의를 드렸습니다만 같은 맥락이 되겠습니다. 호명에는 그야말로 우리 예천의 천년의 꿈이라고 하는 도청소재지가 일부 들어가죠?

예.

그럼 아마도 도청이 들어서는 바운더리밖에 기획감사실에서나 도청이전지원단에서도 해야 되겠지만 되도록이면 바운더리 주변에 우리 지역 주민들이 정착할 수 있도록 인심을 후하게 만들어야 할 것 같아요. 방금 우리 이상훈 위원님도 지적을 하셨습니다만 관급자재 납품 받은 내역같은 것도 들쑥날쑥 이렇게 하고 특별한 이유가, 다른 면도 똑같겠습니다만 특별하게 한 업체가 대단히 큰 수혜를 받고 있다는 것을 유심히 볼 수 있습니다. 지나간 일은, 왜 이렇게 특혜를 주었냐고 따지기 이전에 누구든지 모든 업체와 사업가들이 호명으로 가면 공정성을 기할 수 있다, 이런 것이 뇌리에 기억될 수 있도록 면장님께서 더욱 더 밝고 명랑한 행정을 하고 그래서 호명면민들이 우리가 살고 있는 고향이 도청으로 인해서 뺐겼다는 감이 안 들고 그래서 우리 예천군이 그야말로 도청을 유치했다는 자부심을 가질 수 있도록 각별하게 업무연찬을 통해 가지고 노력해 주십사하는 당부를 드립니다. 이상입니다.

명심하겠습니다.

유천면장 신동은입니다. 보고에 앞서서 오늘 같이 온 직원들을 인사를 드립니다. 윤원목 부면장님입니다. 손병혁 산업담당입니다. 존경하는 권점숙 행정사무감사특별위원회 간사님을 비롯한 위원님 여러분! 연일 계속되는 의사일정과 주민의 여망을 살피기에 바쁘신 가운데서도 오직 지역 발전과 군민의 복리증진을 위한 일념으로 열정어린 지도와 편달을 해 주고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 면정의 책임 있는 추진을 통해서 희망찬 군정이 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 지금부터 유천면의 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 드리겠습니다. 530페이지, 일반현황입니다. 유천면이라는 지명은 1914년 3개 면이 병합되면서 개칭되어 지금까지 쓰여지고 있으며 1967년 죽안지 축조, 1976년 공군비행단 창단, 1989년 민항기 취항 등의 역사를 가지고 있습니다. 유천면은 산간 구릉지와 평야지대가 조화롭게 형성된 지역으로서 574ha가 경천댐 몽리구역에 속해 있어서 쌀과 잡곡 생산이 주를 이루고 있는 지역입니다. 면적은 38.72㎢로서 군 전체 면적의 5.8%를 점하고 있으며 금년 6월말 현재 1449가구에 3128명의 인구가 살고 있습니다. 행정구역은 24개리 102개반 62개 자연부락으로 형성되어 있고 주요 특산물로는 지역 전역에서 생산하고 있는 친환경 쌀과 친환경 찰수수, 청양 풋고추, 토마토 등이 있습니다. 다음 532페이지, 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 면은 지난 2009년 9월, 예천군으로부터 종합감사를 받은 결과, 시정 12건, 주의 6건 등 총 18건의 지적사항이 있었습니다. 그 중 미지급금 지급, 과다 지급금 환수 등 시정사항 12건에 대하여는 조치를 완료하였으며 담당자의 업무 미숙이나 처리소홀로 발생한 6건의 주의사항에 대하여는 즉시 시정토록 조치하였고 같은 잘못을 반복하지 않도록 특별교육을 실시한 바 있습니다. 지적 및 조치사항의 내용은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 536페이지, 상급부서 건의사항 및 조치결과입니다. 2009년도 건의사항으로 첫째, 죽안지 수변 레저·체험 관광지 조성 건의입니다. 이 건의는 도청 신도시 건설을 계기로 도시지역의 가족단위 체험ㆍ휴양 인구를 끌어들여서 지역의 발전을 도모하고자 제안한 것으로서 자연환경과 생태가 잘 보존되어 있는 죽안지를 중심으로 한 유천면 북부 4개 마을에 농·산·촌 체험시설과 휴양단지를 조성하여 신도시 주민들의 배후 체험 휴양지로 육성함으로써 새로운 소득원을 창출하고 체험 및 휴양 인구를 장기적인 고객으로 관리하여 친환경 농산물에 대한 체계적인 판로를 구축해 나감으로써 지역민 전체가 안정적인영농실현으로 인한 소득향상의 시너지효과를 거둘 수 있도록 하기 위하여 제안한 시책입니다. 대상 지역은 죽안지 주변 4개 마을이며 사업내용은 죽안지 주변에 각종 편의시설, 휴양시설, 놀이시설, 주말농장 등을 갖춘 휴양단지를 조성하여 가족단위의 휴양객을 유치하고 주변 마을에는 주 4～5일 근무제의 확대로 나날이 수요가 늘어가고 있는 농촌체험과 산촌체험, 자연생태체험 등 각종 체험단지를 조성하여 체험과 휴양을 겸한 농촌 관광단지로 조성하는 것입니다. 이 건의사항은 현재 예천군종합발전계획에 반영되어 있으며 점진적으로 검토가 진행될 것으로 알고 있습니다. 둘째, 연암지구 경지정리사업 건의입니다. 위치는 연천리와 용암리 일대 농지이며 면적은 24ha이고 수혜 농가는 105농가입니다. 이 지역은 구불구불한 계단식 논으로 형성되어 있어서 기계작업이 어려워 일하기가 힘들다는 주민들의 하소연에 따라서 건의를 하였으나 경지정리사업 보조에 대한 방침이 소규모에서 대규모로 전환되면서 국도비 보조를 받기가 어려운 관계로 군비로 시행해야 하며 중장기 계획에 반영하여 시행토록 하겠다는 군의 통보가 있었습니다. 다음, 2010년도 건의입니다. 첫째, 공군관사 신축지 하단 배수로 및 옹벽설치 건의입니다. 공군부대에서는 부대 정문 앞에 226억원의 사업비로 9개동 152세대의 관사를 건립하였습니다. 그런데, 작년 7월경 집중호우로 관사 건립부지 하단 절개지가 붕괴되고 배수로가 함몰되어 농경지가 침수되는 등의 피해가 발생하였습니다. 이에 주민들이 부대에 200m의 배수로 및 옹벽 설치를 요청하였으나 부대에서 면사무소로 사업 건의를 이첩해와 군에 건의하게 된 것입니다. 그러나 이 건은 군 관계부서에서 검토를 하던 중에 부대에서 자체로 사업을 시행해서 이미 완료된 상태입니다. 둘째, 광전리 항골들 배수로 설치 건의입니다. 위치는 고산리와 광전리를 잇는 구간이며 사업량은 500m로서 사업비는 2억5000만원입니다. 이 곳은 총연장이 1.4km로서 2008년부터 사업을 시행해서 1.1km는 공사가 완료되었고 현재 300m가 미시행 구간으로 남아 있는데 비만 오면 3～5군데씩 유실이 되고 하는 등의 피해가 발생하고 있어 사업이 시급한 구간입니다. 조치결과로는 건의 이후 농촌공사에서 시행한 항골지 하단 연결부 200m를 제외한 300m 구간에 대해서는 추후 시행을 검토하겠다는 답변이 있었습니다. 다음은 538페이지, 작목반 현황 및 지원내역입니다. 유천면에는 유천 원예회, 유천 축우회, 유천 잡곡작목반, 유천 우렁이쌀작목반 등 모두 12개의 작목반이 있으며 상세 내역은 유인물을 참고해 주실 것을 양해바랍니다. 면에서 자체 지원한 사항은 없습니다. 다음 읍면에서 발주한 공사 사업별 내역입니다. 2009년도 하반기 발주 건수는 총 11건에 도급액 기준으로 1억 240만 5000원이며 내역은 화전리 마을안길 하수도 정비 569만 9000원, 수심지구 농업용수 이용시설 보수 60만원, 종합복지회관 뒤 농로 및 배수로 설치 1694만 7000원 등입니다. 기타 상세 내역은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 540페이지, 2010년도 발주건수는 총 20건에 2억 2416만 1000원이며 내역은 화지뒷들 배수로 설치 320만원, 화지 성황당 고개너머들 농로포장 1166만 9000원, 연천 하수도 설치 2534만 1000원, 가 2리 효열각 진입로 포장공사 659만 6000원 등입니다 상세한 내역은 유인물로 대체하겠습니다. 다음 관급자재 납품내역입니다. 2009년도 하반기에는 총 33건에 1억 3273만 3000원이며 내역은 대성스틸 5건에 1369만 5000원, 신영레미콘이 5건에 1453만원, 삼성종합건재 2건 216만 8000원, 대명 3건에 3740만 1000원 등입니다. 2010년도는 총 117건에 4억 8793만 1000원이며 내역은 대성스틸이 12건에 4147만 5000원, 대안PVC철물상사 6건 에 1304만 신진건축 자재상사 3건 661만원 등입니다. 상세한 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 543페이지, 특수시책에 대해 보고 드리겠습니다. 첫째, 주민화합을 통한 인심좋은 지역만들기 추진입니다. 이 시책을 추진하게 된 배경은 오랜 세월 고착화된 반목과 대결, 배타적 인심이 지역 이미지를 저해하여 발전의 가장 큰 걸림돌로 작용하고 있음을 인식하게 되었고 신도청 시대를 맞아서 인구 유입을 유도하여 발전을 도모하기 위해서는 무엇보다 흡인력 있는 지역분위기 조성이 필요하다고 판단하였기 때문입니다. 추진은 2008년부터 2년간 집중적으로 전개해 왔으며 먼저 지역 지도층을 대상으로 의식개선과 실천교육을 집중적으로 실시하여 필요성을 인식시킨 다음 단체회원과 주민 등으로 확대해서 교육과 실천활동을 전개해 왔습니다. 추진방법은 지속성을 유지하면서도 성과를 극대화하기 위해 주민화합을 통한 인심좋은 지역만들기, 청정지역 만들기, 친환경농업의 전역확대라는 세 가지를 면정의 3대 핵심과제로 정해서 집중적으로 추진하였으며 그 결과 자타가 인정할 정도로 지역분위기가 변화되어서 화합 무드가 조성되고 각종 대회에서도 변화된 화합의 힘이 표출되는 등 지역민의 자부심이 한층 상승하는 성과를 거두었습니다. 앞으로 좋은 인심과 청정자연, 친환경 농업이 조화롭게 어우러져서 인구유입을 유도함으로써 지역발전과 소득증대의 발판으로 크게 작용할 것으로 기대하고 있습니다. 544페이지입니다. 둘째, 청정지역 만들기 특별대책 추진입니다. 이 시책을 추진하게 된 배경은 유천의 명소인 죽안지가 심층부에 쌓여있는 다량의 오염물질과 두꺼운 녹조가 화합하여 만들어 내는 부패된 부유물질로 인해 매년 심각한 악취가 발생하여 특단의 대책이 요구되었고 친환경 농업의 대표지역에 걸맞는 청정이미지가 필요하였기 때문입니다. 추진은 2008년부터 지금까지 계속해 오고 있으며 죽안지 살리기, 하천 살리기, 마을주변 및 들판가꾸기 등 3단계로 추진하고 있습니다. 제1단계 죽안지 살리기 운동으로는 죽안지 상류 4개리 주민을 대상으로 12회에 걸친 특별교육을 실시하여 환경의식을 확고히 하였고 죽안리와 화전리를 연결하는 하수처리장 건설을 건의하여 현재 공사 중에 있으며 사곡리 하수처리장 건설을 위해서 내년도에 국비 3억 2300만원을 신청해 놓았습니다. 죽안지 상류마을에 1억 6000만원을 지원받아 공동퇴비사 16동을 건립하였고 죽안지 준설을 위해 농촌공사와 협의하여 내년도에 예산확보를 약속받아 놓은 상태입니다. 2단계, 중평～화지천 살리기 운동을 위해서는 24개리를 순회하며 환경에 대한 특별교육을 3회씩 실시하여 주민들의 환경의식을 고취시켰으며 마을별 오염원 배출농가에 대한 일제조사를 실시하여 개선 조치하고 엄정하게 관리를 하고 있습니다. 3단계 마을주변 및 들판가꾸기 추진을 위해서는 일제 정화의 날을 분기별로 실시하여 실천력을 높여 왔습니다. 이러한 노력의 결과 죽안지 수질이 획기적으로 개선되고 있고 하천과 마을주변 들판의 청정도도 크게 향상되었으며 지역의 쓰레기 발생량이 현저하게 감소하는 등 친환경 청정지역의 이미지를 더욱 확고히 하는 성과를 거두었습니다. 셋째, 친환경 농법의 전지역 확산 및 품질인증 농산물 재배단지 확대 시책입니다. 이 시책은 친환경 농법을 전 지역으로 단지화하고 그간의 경험을 바탕으로 해서 품질인증 단지를 확대함으로써 소비패턴을 리드하는 안정적인 소득기반을 구축하기 위해서 추진하고 있는 시책입니다. 먼저, 친환경 우렁이쌀의 전지역 단지화 추진입니다. 금년도에 일반 우렁이쌀 780ha, 무농약유기농 인증쌀 128ha 등 친환경 우렁이쌀을 전체 답면적의 97.6%인 908ha로 확대 조성을 하였습니다. 참여 농가수는 23개리에 648농가이며 예상 생산량은 4430톤, 예상소득은 88억 6000만원입니다. 무농약 유기농쌀의 재배를 자연스럽게 파급시켜 나가기 위해서 중점 재배단지를 조성하여 지원을 강화하고 있습니다. 재배지도, 지원관리, 보관, 유통 등을 효율적으로 관리하기 위해서 수심, 사곡, 고림, 송전리로 분리 운영해 오던 운영체제를 하나로 통합하였으며 재배품종도 4개 품종에서 2개 품종으로 통일하였습니다. 또한, 무농약인증쌀 확대를 권장하기 위해서 대형 유통회사와의 계약재배를 추진하고 있습니다. 올해 총 128ha중 116ha에 대해서 건양, 천보, 농협 등과 계약재배를 실시키로 하였고 매년 그 면적을 늘려갈 계획입니다. 참여 농가수는 4개리에 109농가이며 이로 인해 일반재배에 비해 20%이상의 소득 향상효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 특히, 자체상표를 부착해서 유통키로 합의됨에 따라서 유천 친환경쌀의 브랜드 이미지 제고에도 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 546페이지, 넷째, 친환경 콩 재배단지 조성입니다. 소득효과가 뛰어나고 전량 계약재배가 가능한 콩을 소득이 감소하고 있는 벼 대체작목으로 단지화해서 소득증대에 기여코자 하고 있습니다. 재배 및 유통현황을 말씀드리면 금년도 전체 콩 재배면적은 70ha이며 연간 생산량은 168톤으로 예상하고 있습니다. 2009년의 경우 거의 전량을 천보와 계약하여 높은 가격에 판매하였으며 금년에도 2만 가마에 달하는 양을 계약하기로 희망하고 있으나 그 생산량은 턱없이 부족한 실정입니다. 이에 대응하기 위해서 친환경 무농약 콩 재배단지를 추가로 조성하였습니다. 조성면적은 10ha이며 4개리에서 40농가가 참여하고 있습니다. 특히, 가리에 5농가 4.1ha의 집단 시범단지를 조성해서 확대를 유도해 나가고 있습니다. 생산 예상량은 24톤이며 벼 재배 대비 20～30%의 소득 증가 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 이상으로 유천면의 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예천군에서도 친환경 무농약, 생균농업을 이끌어가시는 면장님이야말로 정말 공이 크다고 생각합니다. 그런 면에서 제가 관심사항 한 가지만, 면장님이 철저하게 감독을 해주십사하는 부탁을 드립니다. 538쪽에 유천면에 원예작목반이 있습니다. 양근호씨인가, 고림 들어가는 곳 맞습니까?

예.

지난 번 우리 추경할 때 예산이 반영이 되었지요?

예.

이 부분을 시설 보수 지원에 대해서 저희 위원님들이 관심 있게 생각하면서 굉장히 어렵게 예산을 확정지었습니다. 이런 부분에 대해서 제가 지적을 왜 하는가 하면 그 이튿날 현장을 가보았습니다. 그래서 이번에 구조물을 보니까 본인 양근호씨는 해외를 여행중이었고 문이 하나 떨어져 가지고 옆에 세워 놨더라고요. 그래서 무슨 사업이냐고 하니까 안어른이 문제작 아니겠는가 하는 얘기를 하는데 정확한 것은 모르겠습니다. 아직까지는 그 이후로는 만나지 못했는데 만약에 이런 출입문을 거기에 재보수를 한다고 하면 지금같은 그런 형태의 문을 해버리면 결과적으로 오래 지탱할 수 없다라는 것을 제가 판단했거든요. 그래서 판넬로 해서 막 널어놨는데 그것은 지탱할 수 없는 것이고 이번에 예산이 충분할 지는 모르겠습니다만 면장님께서 지원된 예산으로 좋은 자재로 잘 보수해 가지고 두 번 다시 재보수가 되지 않는 그런 형태로 만들어 주시기 바랍니다. 면장님, 꼭 관심을 가져 주시기 바랍니다.

답변을 간단히 드릴까요?

예.

유천 원예작목반은 7개면에서 400명 정도의 회원이 이용하고 있습니다. 그래서 거기에서 취급하는 것이 고추, 토마토, 땅콩 해서 여러 가지 오이, 호박 하는 것들을 취급하고 있는데 연간 400톤 정도를 처리하고 있는데 기존에 8톤차가 옛날에는 차가 들어가서 실을 수 있는 지붕이 된 공간이 있었습니다. 집으로 한 채로 통으로 안 되고 따로 이렇게 차가 들어갈 수 있는 거기에서 상차를 하는 공간이 있었는데 그것을 한 통으로 통합을 하고 문을 각각 달고 보니까 8톤 차가 들어가지 못해 가지고 비가 올 때는 밖에서 비를 맞으면서 상차를 해야 하는 그런 문제가 있어서 그것을 이제 셔터문을 하기로 해서 건의를 드린 것입니다. 그래서 이번에 위원님들께서 배려를 해서 예산이 확정이 되었습니다. 그래서 저희들 위원님 지적대로 튼튼한 문으로 앞으로 영구히 쓸 수 있도록 그렇게 신경을 쓰겠습니다.

그리고 그 안에 있는 것이 풋고추 선별기입니까?

예.

그것은 활용을 하고 있습니까?

예, 그것을 이제 활용하자고 일단 지원을 받아서 했는데 그것을 지금 국가적인 시책은 공동선별, 공동계산제로 가고 있습니다. 그래서 품질관리원을 통해 가지고 박스당 얼마씩 보조도 하고 있는데 그것을 한다고 시작은 했었는데 사실은 기계를 들여놓고 보니까 작업효율성이 많이 떨어지는 측면이 있고요, 고추생산 농가들이 또 대규모 농가들이 없다 보니까 집에서 선별하는 문제도 없고 판매시장에 가니까 판매시장에서 공동선별을 해가면 좀 더 이렇게 가격을 더 낫게 쳐주어야 하는데 그렇지 못한 현실입니다. 그래서 지금 판매시장에도 얘기를 하고 그렇게 하면서 지금 그것은 유천 원예회 뿐만 아니라 군 단위 원예회에서 전체적으로 쓸 수 있도록 그렇게 연구를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

용궁면장 김준태입니다. 평소 존경하는 권점숙 행정사무감사 특별위원회 간사님! 그리고 위원님 여러분! 항상 군정발전과 군민의 복지증진을 위해 봉사하시고 우리 용궁면을 변함없는 관심과 사랑으로 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사의 인사를 드립니다 앞으로도 많은 관심과 지원을 부탁 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희면의 부면장과 담당을 소개해 드리겠습니다. 박영상 부면장입니다. 장성윤 산업담당입니다. 지금부터 2010년도 용궁면 행정사무감사 수감사항을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항,특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 550쪽의 일반현황입니다. 용궁면은 신라시대 축산현으로 시작하여 고려시대에는 용궁군 조선전기는 용궁현으로 후기는 용궁군으로 개칭되어 1914년 행정구역 개편으로 예천군에 병합되고 용궁면이 되어 오늘에 이르고 있습니다. 지역여건으로는 경북선 철도와 34번 국도가 있어 교통이 편리하고 국가명승지 제16호로 지정된 아름다운 회룡포와 천연기념물 제400호인 황목근이 있으며면민의 80% 정도가 농업에 종사하는 전형적인 농촌지역에 비옥한 고장으로 용궁진상미, 용궁수박, 거봉포도, 표고버섯 풋고추 등이 생산되는 미래지향적인 고장입니다. 면적은 31.85㎢이며 농경지가 41% 이고 임야가 34.2% 기타 19.3%를 차지하고 있습니다. 가구 및 인구는 2010년 6월말 현재 1531세대 3188명입니다. 행정구역은 11개 법정리에 20개 행정리로 되어 있으며 97개반 56개의 자연부락으로 이루어져 있습니다. 생산되는 특산물로는 용궁진상미, 용궁수박, 거봉포도, 표고버섯, 풋고추 등 5개 품목 224ha 3382톤이 생산되어 54억 1200만원의 소득을 올리고 있습니다. 다음은 552쪽, 상급부서 감사지적 사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 상급부서 감사지적 사항 및 조치는 기간 중 해당 없음을 말씀드립니다. 다음은 상급부서 건의사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도 건의사항은 금남～무이교간 농어촌도로 확·포장사업과 군경계 홍보탑 설치 무지 소하천정비 3건을 건의하였으며 지역구 이상훈 군의원님과 지역주민들이 단결하여 예산을 당해연도 확보하여 사업을 모두 완료하였습니다. 2010년도에는 용궁면 입구 소공원조성과 읍부리 도시계획도로 개설사업 2건이 건의되어 추진 중에 있으며 내년도 본예산에 신청할 예정이오니 평소 존경하는 위원님들께서 배려해 주신다면 소신을 다해 열심히 추진하겠습니다. 다음은 553쪽, 작목반현황 및 지원내역입니다. 작목반은 회룡포 원예회를 비롯하여 12개의 작목반에 297농가가 참여하여 189.4ha에 각종 작물재배와 한우 1100두 정도를 사육하고 있습니다. 자세한 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 작목반에 대한 지원내역으로는 2009년도와 2010년도 용궁면에서는 작목반 보조사업 집행내역이 없음을 보고 드립니다 다음은 554쪽, 면에서 발주한 공사 사업별 내역을 말씀 드리겠습니다 2009년도 20건에 1억 7616만원을 집행하였으며 2010년도에는 읍면예산 22건에 1억 6619만원과 본청예산 16건에 1억 7226만원 합해서 38건에 3억 3847만원이 집행되었습니다. 자세한 내용은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 557쪽, 관급자재 납품내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 2009년도 납품내역은 총 22건으로 문화기업 외 7개 업체에서 1억 2835만 5000원을 납품 받았습니다 2010년도에는 총 59건으로 문화기업 외 12개 업체에서 레미콘, 아스콘, 수로관, 이중벽관, 섬유보강재 등 2억 9615만 8000원을 납품 받았습니다. 물품구매 내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 558쪽, 특수시책을 보고드리겠습니다. 2009년도 특수시책은 동화속 용궁 그림속 회룡포 예천관광1번지 회룡포 만들기를 추진하였습니다. 사업개요는 회룡포를 예천군 관광 거점지역으로 개발하고 다양한 농촌 어메너티와 기존 개발된 관광인프라를 활용하여 예천의 홍보와 방문계기를 마련하고 주민소득증대에 기여코자 하였습니다. 추진현황은 회룡포길 사계절 꽃길을 금계국, 백일홍, 칸나, 코스모스, 차국화등으로 조성하였으며 각종 방송유치로 인한 관광객이 500%이상 증가하였습니다. 홍보프로그램은 1박 2일, 6시내고향, 무한지대Q, 전국시대, 싱싱고향별곡, TV전국기행 등이 방송되었으며 관광객 수가 9월 내지 10월에는 매주 휴일에는 1만 3000명 정도 방문하여 지역경제 활성화에도 많은 도움이 되고 있습니다. 체험마을의 자생력 역량강화를 위하여는 대구엑스코와 1사1촌 자매결연을 체결하였으며 체험마을 관광객 유치 자체 프로그램을 운영하여 배추전부치기, 두부만들기, 김장담그기 행사를 실시하여 좋은 호응을 얻었으며 2009년도에는 지역봉사단체의 자발적인 회룡포 주차장을 운영하였으며 금년에는 예산을 확보하여 운영하고 있습니다. 기대효과로는 볼거리 먹거리 체험거리등 제공으로 관광수요 창출 및 지역이미지를 제고하였으며 우리면의 대표자원인 회룡포를 활용한 고부가가치 브랜드를 창출하였다고 사료됩니다. 다음은 560쪽, 2010년도 특수시책인 통합작목반 활성화 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업개요는 지역 특화작목인 강낭콩, 호박, 고추, 브랜드육성과 소득증대를 위하여 산재된 작목반을 통합하여 저비용 고효율의 유통구조를 개선하고 재배기술을 향상하고자 하였습니다. 작목반 통합현황은 용궁 풋고추작목반90농가, 강낭콩작목반 46농가, 향석호박작목반 27농가를 합하여 회룡포 원예회로 130농가로 출범하였습니다. 추진현황은 1월 7일에 작목반통합 결성결의를 하고 임원을 선출하였으며 연시총회를 2월 3일 개최하고 출하처 방문홍보 및 전문가초빙교육을 5회 실시하였습니다. 기대효과로는 유통구조개선으로 농가소득향상에 기여하였으며 관광용궁과 연계한 용궁을 대표하는 농산물로 입지를 확보하였습니다. 다음은 561쪽, 전통식초마을 조성입니다. 사업개요는 송암리 오곡미초의 전통식초에 대한 소비자들의 선호도가 급증하고 있는 추세에 부응하여 마을전체를 향기나는 전통식초마을로 조성하여 주민소득 창출 및 관광예천 이미지 제고에 기여코자 하였습니다. 초산정 현황은 가공공장이 500㎡, 숙성실 600㎡이며 연간 조수익은 2009년 기준으로 1억 8000만원 정도이고 주원료 생산은 13ha 계약재배에서 금년에는 20ha로 확대되었으며 추진현황을 보면 향후 계약재배면적이 60ha 이상 확대될 것으로 생각됩니다. 그 원인은 초배즙 음료와 마늘환 생산으로 과수 및 마늘, 검정깨, 검정콩 등 계약재배 농가가 늘어나기 때문이며 마을 전체를 전통식초마을로 조성하여 부락 어디를 가도 고유의 전통식초를 체험할 수 있도록 하고 덕계옹기 및 농산 특산물도 전시 판매하고 있습니다. 기대효과로는 계약재배로 농가소득 증대와 식초 생산비가 절감되며 전통식초 판매 뿐만 아니라 관광자원화 함으로써 지역경제 활성화에도 도움이 된다고 봅니다. 다음은 562쪽, 평생학습마을 조성입니다. 용궁면에서는 지난 1월 경상북도 평생학습마을지원사업 공모에 신청하여 3월 경북도내 5개 평생학습마을로 선정되어 3년간 도비 3000만원, 군비 1500만원의 사업비를 지원받아 전통시장 활성화를 위한 친절교육, 농촌여성 자아실현 프로그램, 다문화가정 우리문화알기 프로그램, 명사 아카데미, 학습동아리 지원 등의 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 내실 있는 추진으로 학습기회가 적었던 농촌 지역 주민들에게 평생학습기회를 제공하여 지역주민들의 삶의 질을 향상하고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 563쪽, 직원 월례휴가를 이용한 선진 자치단체 우수사례 견문보고제 운영입니다. 직원들의 월례휴가가 본격적으로 시행되면서 개인의 건강증진 및 자기계발로 가정과 직장의 균형 있는 조화를 도모함은 물론이고 광고판, 관공서 입간판, 축제의 기발한 기획분야, 벽화 등 도시경관 우수사례, 지역특색을 강조한 가로등 설치, 군·면정 발전에 기여할 수 있는 모든 우수사례를 견문보고서를 제출함으로 써 자료의 가치를 높여 군·면정에 반영함으로써 군정 발전은 물론 군민소득 증대에도 이바지 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 용궁면 소관 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 보고드린 내용 중에 미흡한 내용이 많을 것으로 사료됩니다. 앞으로 부족한 점은 개선해 나가겠으며 면장 이하 전 직원이 일심단결하여 면민의 복지증진 및 농가소득 증대와 지역발전을 위해 열과 성을 다해 봉사하겠습니다. 감사합니다.

면장님, 장시간 고생이 많으십니다. 제가 좀 인접 면이라 연계될 수 있기 때문에 한 가지 질의 드립니다. 작목반 중에 유일하게 오디작목반이 10개 농가가 지금 편성되어 있더라고요. 이것이 양잠조합에서 지원하는 개량오디 그것 입니까?

예.

여기에 금년도에 혹시 면장님이 소득을 얼마 정도 올렸는지 보고를 받으셨습니까?

금년도 전체 소득은 집계를 못 내 봤습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 용문에 지금 착한농부 아마 영농법인을 만들고 거기에서 이런 오디, 오미자, 복분자 이와 같은 가공식품을 만드는 계획을 했더라고요. 그래서 이 오디작목반 10농가라고 하면 소규모거든요. 그래서 이런 분이 판로가 문제가 된다고 하면 앞으로 그쪽하고 같이 연계를 좀 해보는 것이 어떻겠는가, 이것이 어느 동네입니까?

덕계하고 송암 그쪽입니다.

그래서 작목반원들하고 같이 토의도 하면서 그런 연계사업을 하는 것이 좋을 것 같습니다.

감사합니다. 그렇게 추진하겠습니다.

이상입니다.

면장님, 반갑고 대단히 고생이 많으십니다. 저는 560쪽에 통합작목반 활성화 추진에 대해서 어떻게 이렇게 하셨는지 여쭈어 보고 싶습니다. 지금 어느 면도 마찬가지입니다만 유사한 작목반들이 이렇게 난립이 되어 있습니다. 그래서 큰 문제로 대두되고 있는데 다른 고추작목반, 강낭콩작목반, 향석표고작목반이 원해서 그렇게 했습니까? 안 그러면 면 주도로 이렇게 했습니까?

그렇게 우리가 주도해 나갔습니다. 왜냐하면 각자 작목반이 세 개로 하면 차가 세 대로 출발해야 합니다. 그러면 풋고추 차 한 대는 대구로 가고 강낭콩은 서울로 가고 향석표고는 다른데로 가게 되고 이렇게 되면 물류비용이 차 한대에 25만원 임차해도 될 것을 갖다가 75만원 해야 되고 또 한 사람이 시장을 개척해야 하면 되는 것을 가지고 세 사람이 각자 작목반에서 해야 하는 것 같고 그래서 이 저효율이 구조화되기 때문에 제가 유천에 있을 때 작목반 통합을 한 경험이 있고 해서 용궁에 가서 작목반을 이렇게 운영하면 안 된다고 해서 우리도 통합을 해서 한 곳으로 윈윈을 하자고 해서 작목반에서 쾌히 승낙을 하고 참, 그것이 좋겠다, 자기들도 생각해 보니까 세 개 작목반으로 움직이는 것 보다는 하나로 움직이는 것이 좋겠다고 그래서 통합하게 된 계기가 되었습니다.

정말 잘 하시는 일이라고 생각이 됩니다. 이런 여러 가지 좋은 점을 다른 면에도 전파가 될 수 있도록, 사실은 어느 면이든지 보면 유사한 작목반들이 쌀 작목반이 1개 면에 3, 4개씩 이렇게 형성되어 있고 이렇거든요. 그래서 이런 여러 가지 좋은 점을 많이 홍보해서 타면에도 좀 본보기가 될 수 있도록 좀 해주십시오. 감사합니다.

예, 고맙습니다.

면장님, 군에 가장 건의하고 싶은 사항이 있습니까?

회룡포에 손님이 많이 찾아오는데 회룡포를 관리해 보면 의외로 관리비용이 많이 들어간다, 시설도 집중화가 되어 있지 않고 공원이라든가 화장실이라든가 이런 시설을 많이 해놓았는데 이 시설을 관리할 수 있는 별도의 이런 소요재원이 필요할 것 같습니다. 내년도 예산에는 많이 신청할테니까 꼭 반영이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

필요한 금액은 얼마 정도 됩니까?

상세한 것은 앞으로 집계를 내겠습니다.

여유 있게 올리세요.

고맙습니다.

우리 지역의 일이니까 관심사항인데 지난번에 면장님께서 예산요구를 한 사항이 저희들이 조금 미비해서 해드리지 못했는데 거기에 화장실이 지금 되어 있습니까?

화장실이 많습니다.

간이화장실도 있습니까?

거의가 이동식 화장실이고 한 개만 회룡포 마을안에 하나만 고정식이 되어 있고 나머지는 이동식입니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 이왕에 예산을 수립하시려면 회룡포가 예천의 가장 중요한 관광지거든요. 이제는 삼강주막과 회룡포, 이것은 정말 예천에 완전히 중심으로 자리매김한 관광지인데 이왕에 예산을 수립하시려고 하면 좀 화장실은 간이화장실을 지양하고 이런 사찰 같은 데나 특히 용문사 같은데 보니까 초간정도 그렇게 했습니다만 현대식으로 할 수 있도록 그렇게 추진을 설계도 구상하시고 했으면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

간이, 이동식 이런 것은 지양하고 부득이 위치가 그래서 그런 것은 어쩔 수 없지만 그것은 관광객이 저도 한번 이번에 선거 때문에 제가 석불앞에 빌러 가느라고 올라가 봤습니다. 사실은. 생전 제가 예천에 있으면서도 거기에 못 가봤는데 그래서 가보니까 아주 천혜의 자원인데 화장실 부분, 이것은 제가 못 봤고 이왕 다시 말씀드리면 올바른 것으로 예산을 세워주시면 존경하는 우리 위원님들께서 적극 도움을 주시리라고 생각을 합니다.

고맙습니다.

고맙습니다.

고맙습니다.

개포면장 박제덕입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 권점숙 간사님! 그리고 위원님 여러분! 6대 의회 개원 후 첫 정례회 행정사무감사에 대단히 수고가 많으십니다. 항상 군정발전과 군민의 행복한 삶을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님 여러분께서 우리 개포면을 변함없는 관심과 사랑으로 보살펴 주신 위원님들께 경의를 표하면서 앞으로도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 보고에 앞서서 우리 면 간부들을 소개해 드리겠습니다. 황오길 부면장입니다. 윤홍기 산업담당입니다. 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 568쪽 일반현황입니다. 우리 개포면은 조선시대 노포면으로 불리우다가 1906년 개포면으로 개칭하였으며 1914년과 1973년 행정구역 개편으로 현재 12개 법정리와 15개 행정리를 이르고 있습니다. 전형적인 농경지대로 소재지를 중심으로 동서간으로 생활권이 분산되어 있으며 면적은 군전체의 5.4%입니다. 다음은 569페이지, 인구 및 가구입니다. 가구는 2010년 6월말 현재 963세대에 남자 953명, 여자 972명해서 총 1925명입니다. 주요 특산물로는 청양풋고추, 인큐애호박, 부추, 토마토, 복숭아 등이 많이 재배되고 있으며 요즘 청양풋고추는 228농가에 약 30억원의 소득을 올리고 있는 주요 농산물입니다. 다음은 공통사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 570쪽입니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다 2010년 4월 20일부터 23일까지 군 종합감사를 받은 결과 시정 9건, 주의 8건을 지적 받았습니다. 지적사항에 대하여는 기한 내 모두 처리하였으며 지적된 내용에 대하여는 더욱 더 업무연찬을 실시하여 반복 지적되는 일이 없도록 하겠으며 처리결과는 570쪽에서 572쪽까지를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 573쪽입니다. 상급부서 건의사항 및 처리결과입니다. 2009년도 건의사항은 2건을 건의하였으며 황산 2리 배수로 설치공사는 당해 연도 예산사정으로 일부구간을 시행하였습니다만 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 우감 1리 배수로 설치공사는 예산이 확보되는 대로 추진을 하도록 하겠습니다. 2010년 건의사항은 건물노후로 근무환경이 매우 열악한 상태이던 개포면 예비군면대 리모델링사업을 건의하여 5월에 착공하여 8월에 준공하였습니다. 574쪽, 작목반 현황 및 지원내역을 설명 드리면 작목반 현황은 11개 작목반으로서 우리 면을 대표하는 개포 풋고추작목회가 있으며 우리면 주 소득원으로서 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다. 그 외 고소득 작목으로는 인큐애호박, 부추, 복숭아 등이 있습니다. 특히 쌀아지매 친환경작목회는 친환경인증농산물을 인터넷 온라인으로 판매망을 확대하여 참여 농가수가 계속 증가하고 있습니다. 각 작목반에 대하여 면에서 직접 지원한 사업비는 없습니다 다음은 575쪽, 우리 면에서 발주한 공사와 관급자재 납품내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 575쪽부터 576까지 2009년도에 발주한 사업은 총 34건입니다. 입암리 배수로 설치공사를 포함하여 총 3억 7800만원을 집행하였습니다. 자세한 사항은 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2010년도에 발주한 사업은 총 33건으로 2억 4889만원을 집행하였습니다. 지구별 내역은 577쪽부터 578쪽까지 서면자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 579쪽, 관급자재 납품내역을 보고를 드리겠습니다. 2009년도 납품내역은 총 92건으로서 문화기업 외 8개 업체에서 4억 6400여만원을 납품 받았습니다 금년도에는 총 95건으로 문화기업 외 11개 업체에서 수로관, 레미콘 등 3억 6500만원 정도를 납품 받았습니다 물품구매 내역은 서면자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리면 특수시책 추진현황을 말씀드리겠습니다. 먼저, 580쪽입니다. 미생물을 이용한 풋고추 명품화 사업입니다. 우리면의 주 소득원인 풋고추를 명품 풋고추로 만들어 옛 명성을 되찾고자 연작피해를 줄이고 산성화된 토양을 개량하기 위하여 한방영양제, 생선, 아미노산, 쌀겨 등 천연재료와 토양미생물을 혼합해서 유기질비료를 자체 생산하는 자연농법연구회라는 단체가 있습니다. 30농가를 대상으로 2009년도에 시험재배를 하였습니다. 두 차례의 평가결과 역병이라든가 이런 병 발생율이 50% 정도 경감되었다고 판단되었고 수확량은 50% 정도 늘었습니다. 문제점으로서는 재료비가 너무 비싸서 경제적 효율성이 낮아서 지속적인 사업추진에 어려움이 있습니다. 다음은 581쪽, 도로부지를 활용한 소공원 조성입니다. 교통사고 위험구간인 지방도 924호선을 2009년도에 선형개량하고 남은 잔여부지에 지역을 찾는 내방객과 지역민에게 아름답고 깨끗한 지역 이미지를 심어주기 위하여 금년 5월부터 은행나무와 코스모스, 금계국 등을 식재하여 꽃동산을 조성하였습니다. 앞으로는 벤치와 관목수를 식재를 해서 지역 주민들과 관광객이 쉬어 갈수 있는 휴식공간을 만들도록 노력하겠습니다. 다음은 582쪽입니다. 독거노인 목욕봉사입니다. 날로 심화되고 있는 핵가족화로 인하여 농촌지역에 홀로 사시는 독거노인과 불우한 이웃들을 대상으로 해서 월 1회 1개리씩 10명에서 20명 내외의 어르신을 모시고 예천온천에서 목욕봉사와 식사를 제공하였습니다. 목욕봉사는 개포면 민간사회안전망회원들이 전년도 9월부터 실시하여 현재까지 11개리 160여명의 노인들에게 말벗과 따스한 온정을 나누어 주었습니다. 다음은 583쪽, 다문화가족 생일 챙겨주기입니다. 모국을 떠나서 멀리 외국으로 시집 온 결혼이주여성들과 2세들에게 생일을 챙겨줌으로써 지속적인 관심과 배려로 힘든 여건에서 생활하는데 조금이나마 위로와 용기를 북돋아 주기 위함입니다. 우리 개포면에는 12명의 이주여성이 18명의 자녀를 두고 생활하고 있습니다. 금년 7월부터 8월까지 6명에 대해서 생일케익과 예천온천 입욕권을 전달하였습니다. 앞으로도 계속 추진토록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사자료 보고를 모두 마치겠습니다. 다소 미진한 부분이 많을 것으로 사료됩니다만 위원님들의 지적사항을 적극 수용하여 주민숙원사업 해결과 면민 복지 증진에 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

예, 감사합니다.

지보면장 김유한입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 권점숙 간사님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 면을 아끼고 사랑해 주신 위원님께 먼저 고맙다는 인사를 드리면서 저와 전 직원 모두는 ‘새천년 희망의 땅 웅비 예천’건설을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속 드리면서 지금부터 행정사무감사에 대한 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항, 그리고 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희 직원을 소개하겠습니다. 부면장 박상진입니다. 산업담당 이상무입니다. 다음은 588페이지, 일반현황을 보고 드리겠습니다. 저희 면은 1914년 3월 1일 부·군·현 폐합 시 예천군 지보면이 되었으며 면적은 78.8㎢로 군 전체 면적의 11.8%로 가장 넓습니다. 행정구역은 24개리로 105개반 66개의 자연부락이며 지역의 대표적 특산물로는 지보참우가 전국적인 브랜드를 가지고 있는 것을 비롯, 지보참깨, 마산지역에 흑미가 생산되고 있습니다. 다음은 589페이지, 공통사항으로 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과는 해당없습니다. 다음은 상급부서 건의사항 및 조치결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2009년도 건의사항으로 신풍리 벼 육묘공장 설치사업은 2010년도에 예산 반영 완료하였으며 금년도 덧재구간 0.2km를 2억원으로 현재 공사 중에 있습니다. 2010년도 건의사항으로는 다목적방제차 구입 건은 현재까지 예산조치가 되지 않아 미결상태에 있습니다. 위원님들께서 당초 예산에 4000만원을 반영해 주시면 고맙겠습니다. 현재 5개 읍면이 갖고 있는데 예천, 용궁, 풍양, 용문, 상리입니다. 지보면이 제일 넓은데 방제차가 없어 가지고 꼭 예산을 세워주시면 고맙겠습니다. 다음은 590페이지, 작목반 현황 및 지원내역을 보고 드리겠습니다. 현재 저희면에서 운영되고 있는 대죽 맥반석 쌀을 비롯한 36개 작목반으로 면적은 680ha에 722개 농가가 참여하고 있습니다. 591페이지, 하단에 작목반에 대한 지원내역은 해당이 없습니다. 592페이지, 저희 면에서 발주한 공사 사업별 내역을 보고 드리겠습니다. 먼저 592쪽에서 594쪽 상단부까지 2009년도 사업은 지보면 게이트볼장 철망공사 외 36건으로 사업비는 2억 4302만 3000원이며 594쪽 하단에서 596쪽까지 2010년도 사업실적은 송평리 고실지 및 배수로 설치 외 42건으로 사업비는 4억 2899만 4000원입니다. 사업별 내역은 위원님께서 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 597페이지, 관급자재 납품내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도는 37건에 납품금액은 9644만4000원으로 예천읍 소재 대성스틸 외 9개 업체에서 납품을 받았으며 금년도는 조기집행으로 인해 가지고 110건에 5억 7062만 9000원이며 예천읍 지내리 농공단지 소재 문화기업 외 14개 업체가 되겠습니다. 업체별 납품 내역은 위원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 598페이지, 특수시책 추진상황을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 마산리 유채단지 조성사업입니다. 천혜의 경관을 자랑하는 회룡포와 연접한 용포마을은 광활한 내성천 고수부지와 농경지 경관직불지를 활용 33ha에 달하는 유채단지를 조성했습니다. 유채단지를 배경으로 금년도 5월 1일부터 5월 2일까지 2일간 군비 1500만원 자부담 500만원으로 전년도에 이어 전국단위 두 번째로 제2회 예천 흑미깨떡마을 유채꽃 축제를 개최하였으며 이에 따라 위원님들께서 내년도에도 더 잘 할 수 있도록 당초예산에 3000만원만 예산을 반영해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 599페이지, 3무3친 한우특화거리 조성에 대해 보고를 드리겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 지보참우는 전국적인 브랜드를 갖고 있어 주말과 공휴일에 관광버스 등으로 전국적으로 많은 이들이 찾고 있습니다. 지보참우 취급업소 9개소를 중심으로 음식재사용 없애기 원산지 허위표시 없애기 트랜스지방 없애기 등 3무와 친환경, 친인간, 친건강 등 3친 특화거리를 조성하여 다시 찾아오고 싶은 지보참우마을을 만들고자 합니다. 향후 업소마다 초등학교 협조로 포스터제작 부착과 홍보용 배너를 설치토록 하겠습니다. 다음은 600페이지, 재해예방 기동대 운영에 대해 보고를 드리겠습니다. 현재 기동대 편성은 관내 의용소방대원 30명과 자율방범대원 20명 2개 반으로 편성하여 3개 지구 책임구역을 설정 12월부터 이듬해 9월까지 운영토록 했습니다. 장비로는 면사무소에 비치된 기존 민방위 장비를 활용하고 그 외 대원들로부터 굴삭기 2대, 소형 덤프 2대, 승합차 3대를 확보했습니다. 따라서 기동대원으로서 의무감을 주기 위하여 1차례 자체 교육과 1차례 집합 훈련을 실시하였으며 경북소방학교에 책임자 5명을 입소교육 하였습니다. 마지막으로 601페이지, 건설폐자재 활용센터 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 공사현장에 각종 건설 폐자재가 방치됨으로써 미관을 해침은 물론이고 안전사고 발생원인이 되고 있습니다. 저희 면에서는 이들 폐자재 중 면사무소 넓은 전정을 활용 수집하였다가 수해 발생 등 응급복구 시 사용토록 하여 주민불편해소와 예산절감을 하고 있습니다. 재활용폐자재로는 흄관, 수로관, PE이중벽관으로 굴삭기 및 덤프트럭을 이용해서 수거활동을 하고 있으며, 현재 흄관 7개, 벤치플륨관 7개, PE이중벽관 10개를 수거하여 수해 시 응급복구에 대비하고 있습니다. 현재 예상으로는 한 300만원 자체 확보하고 있습니다. 끝으로 지보면은 저를 비롯한 전 직원 그리고 이장님들과 똘똘 뭉쳐 주민화합과 지역발전에 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 이상으로 행정사무감사 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

면장님, 행정사무감사 수감자료를 만드시는데 고생이 많으셨습니다. 보고 잘 들었습니다. 12개 읍면 중에서 특별한 특화사업을 하고 계시는데 음식재사용 안한다, 원산지 허위표시 없다, 트랜스지방을 없앤다, 이것 3친 해가지고 친인간, 친환경, 친건강이라고 슬로건을 내걸고 참 특수한 사업이고 이것이 정착만 된다고 하면 업주분들에게 어떠한 특별한 교육과 의식을 바꾸었는지, 이것이 지금 시작한 지 얼마나 되었습니까?

지금 5월달부터 출발했습니다.

성과는 어떻습니까?

성과는 아직 많이 나타나지 않았습니다.

그렇습니까?

예.

지속적으로 이것은 사람의 생각이 근본적으로 바뀌어야 하기 때문에 특별한 교육을 시켜 가지고 참말로 이렇게만 될 수 있다고 하면 이것은 전국에 홍보가 우리 예천군 전체에 아주 귀감이 되는 사례가 아닌가 이렇게 보고 있기 때문에 면장님 앞으로 더 관심을 가지고 노력해 주시면 고맙겠습니다.

예, 열심히 해서 지보참우가 전국 브랜드가 되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

풍양면장 남효봉입니다. 먼저 저와 동행한 우리 부면장님과 산업담당 인사 드리겠습니다. 박종서 부면장입니다. 안상식 산업담당입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 권점숙 간사님! 그리고 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘 저희 면이 마지막 보고인 것 같습니다. 풍양면에 대해서 위원님 여러분들의 많은 관심과 애착을 가지시고 풍양면에 많은 배려가 있기를 부탁 드리면서 풍양면에 대한 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 606쪽, 일반현황입니다. 지역여건입니다. 예천군의 최남서단에 위치하고 있으며 3면이 낙동강으로 되어 있습니다. 면적은 6323㏊로 되어 있으며 군 전체의 10.58%입니다. 이중에 농경지가 2510㏊, 임야가 2794㏊, 기타가 1019㏊입니다. 아주 특이한 것이 임야면적과 농경지 면적이 거의 비슷한 것이 타 면하고 특색이 있습니다. 다음은 가구 및 인구입니다. 1881가구에 4176명입니다. 다음 뒷장이 되겠습니다. 행정구역입니다. 행정리 30개리에 반수는 154개 반입니다. 주요특산물로서는 양파가 150농가에 60.2㏊, 배가 34농가에 37.5㏊, 감자가 105농가에 48.6㏊, 한우가 483농가에 9121두로서 어느 면보다 가장 한우를 많이 키우고 있습니다. 다음은 608쪽, 공통사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과는 본 면은 해당이 없습니다. 상급부서 건의 및 조치사항입니다. 2009년도 3건입니다. 낙상 3리 배수로 설치와 낙상 2리 배수로 설치는 예산확보가 어려워서 현재 조치를 못하고 있는 실정입니다. 내년도 본예산에 반영할 예정이오니 위원님 여러분들의 각별한 배려가 있으시면 고맙겠습니다. 세 번째, 흥천 2리 신흥입니다. 진입도로는 금년 3월 10일 시작해서 4월 25일 준공하였습니다. 사업비는 4773만 7000원입니다. 다음 장입니다. 2010년도는 4건입니다. 풍신 1리 웃마 배수로 설치는 5월 13일날 시작해서 6월 15일 2060만 1000원을 들여서 완료를 했습니다. 그리고 흔효 1리 배수로 설치, 청소년 체육시설 설치, 와룡 2리 배수로 설치는 예산사정 상 현재 조치를 못하고 있습니다. 다음은 작목반 현황 및 지원내역입니다. 풍양면은 풍양 감작목반을 위시한 26개 작목반이 있습니다. 위원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 지원내역입니다. 이것은 면에서 지원한 것이 아니고 군 본청에서 지원한 내역입니다. 2009년도에는 콩 선별기가 흔효 2리 콩 작목반에 1대 970만원으로 구입하였습니다. 이중 군 보조가 660만원, 자부담이 310만원으로 7:3으로 지원되었습니다. 2010년도에는 풍양 우엉·마작목반에 1900만원, 풍양 친환경채소작목반에 518만원, 풍양 참우렁이쌀작목반에 6000만원이 지원되었습니다. 그 집행은 군에서 다 했습니다. 다음은 읍면에서 발주한 공사사업별 내역입니다. 2009년도에는 읍면예산에서 7건, 본청예산에서 14건입니다. 상세한 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 2010년도, 614쪽입니다. 2010년도는 읍면에서 21건, 본청예산이 12건입니다. 상세한 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 616쪽입니다. 관급자재 납품내역입니다. 14개 업체가 되겠습니다. 14개 업체가 업체마다 차이가 나는 것은 쉽게 말하면 다른 집에 없는 것이 어떤 집에는 있고 해서 각 업체마다 차이가 납니다. 건설공사를 하는데 대성스틸 건자재 업체가 예천군에 한 개 업체밖에 없는데 거기에 있으면 그 업체에는 예산이 많이 갔습니다. 그것을 사용하지 않는 업체는 좀 적게 갔습니다. 그렇게 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2010년도 관급자재 총 18개 업체에 149건에 4억 300만원을 집행하였습니다. 다음은 618쪽, 2009년도 특수시책입니다. 삼강주막 농산물 판매장 및 토속음식 체험장 운영입니다. 삼강주막에 상설 농산물 판매장을 운영하여 농산물을 홍보하고 농가소득 증대에 기여하고자 합니다. 추진현황은 판매부스 1개소에 판매농산물은 배, 양파, 맥반쌀, 참기름, 콩, 잡곡 등입니다. 기대효과로서 농가소득 증대와 관광상품 개발로 지역경제 활성화가 기대되고 있습니다. 다음은 619쪽, 결혼이주여성 현장체험 활동입니다. 추진현황은 분기별 1회, 연 4회를 실시하고 있습니다. 금년도 2009년도 첫 해에는 삼강주막 견학과 체험, 복지시설 봉사활동, 공처농요전수관 견학, 김장담그기 등 4회를 실시하였습니다. 기대효과로서는 애향심 고취와 안정적인 정착으로 이탈을 미연에 방지하는데 그 기대효과가 있다고 봅니다. 다음은 620쪽, 토종 우리 밀 확대 재배입니다. 이것은 2009년도 특수시책입니다. 풍양면 풍신 2리 외 3개 리에 8농가 4.4㏊에 우리 밀을 재배하여 4560만원의 소득을 올렸습니다. 기대효과로서는 2모작 재배로 농가소득 증대 및 국민건강 증진에 기여하고 있습니다. 다음은 621쪽, 삼강주막 강변 축제입니다. 개최일시는 9월 중에 계획하고 있습니다. 당초에는 작년도에 하려다가 신종플루로 연기가 되었습니다. 행사주최는 삼강마을이 되겠습니다. 행사구성은 식전행사, 개회식, 문화체험마당, 강변음악회, 강변영화제 등과 체험거리로서는 떡메치기, 양반 자전거타기, 알밤 줍기 등이며 볼거리로서 풍악놀이, 불꽃놀이, 성악 및 퓨전국악 등입니다. 먹거리로서는 향토음식장터를 운영하고 살거리로서는 특산품판매장, 난전운영이 되겠습니다. 소요예산은 1000만원이 되겠습니다. 행사추진 위원회 구성은 작년도 9월에 기 구성이 되었습니다. 기대효과로서는 지역경제 활성화에 기여하고 문화축제로 발전계승 및 지역 이미지 제고에 있습니다. 다음은 622쪽, 아름다운 시장 가꾸기 추진입니다. 추진기간은 4월에서 10월까지 1점포 1미니 화단 조성입니다. 우리 면에서 꽃화분을 100개 구입을 해서 풍양면 42개 점포에 2개 내지 3개씩 쭉 나누어 주어 가지고 찾아오는 사람들에게 좀 친절하고 청결한 이미지를 보이고자 시행하는 것입니다. 기대효과로서는 쾌적한 시장 환경 제공으로 전통재래시장 활성화 및 상인 의식 변화에 있다고 생각합니다. 다음은 623쪽, 버스정류장 간이문고 운영입니다. 버스정류장 내에 간이문고를 설치하여 문화공간으로 이용하고자 합니다. 설치된 곳은 100만원의 예산으로 문고함, 군정홍보대 각 1조, 의자, 도서를 비치하였습니다. 설치일시는 4월 21일부터 22일 하였으며 도서는 250여건, 홍보물 60종을 비치하였습니다. 기대효과로는 청소년들의 정서함양에 기여하고 군정 홍보로 한 발짝 앞서가는 행정을 실천하고자 함입니다. 마지막으로 주민 편의를 위한 장날 조기 출근입니다. 추진기간은 아침 시간이 긴 4월 1일부터 10월 31일까지 7개월간이 되겠습니다. 풍양장날인 3일과 8일, 1시간 일찍 즉 8시에 출근을 해서 찾아오는 민원인들에게 민원의 불편을 해소하고자 전 직원이 1시간 조기 출근해서 주민의 편의를 도모하고자 합니다. 이상 보고 드린 사항에 대해서 면장인 저와 직원 모두는 합심하여 변화하고 발전하는 면이 될 수 있도록 더욱 열심히 일할 것을 약속 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.

면장님, 수고하십니다. 안희영 위원입니다. 평상시에 인구도 제일 많고 넓은 풍양에서 면정을 펼치시느라 수고가 대단히 많으십니다. 몇 가지만 여쭈어 보고자 합니다. 610쪽, 우리 풍양면에는 작목반이 26개 작목반이 있습니다. 그런데 이중에 유사한 작목반들이 굉장히 많습니다. 유사한 작목반들이 굉장히 많은데 아까 용궁면에 보니까 유사한 작목반을 통폐합해서 여러 가지 인센티브도 주고 하는 것 같습니다. 우리 풍양면도 유사한 작목반으로 한 개로 통합을 해서 지원도 과감하게 할 수 있고 그 사람들이 잘 될 수 있도록 그렇게 됐으면 좋겠다고 하는 것이 저의 생각입니다. 면장님, 생각은 어떠십니까?

안희영 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 저도 그 말씀에 공감을 합니다. 작목반에 대해서 위원님들 잘 아시겠지만 지원을 받기 위해서 자꾸 만드는 것이 작목반입니다. 사실 지원이 끝나면 작목반은 그만한 값어치를 못합니다. 제가 면장으로 있는 동안 통합할 수 있도록 열심히 노력해 보겠습니다.

면장님 뜻대로 잘 되기를 바라고요, 다음에 삼강주막에 대해서 한 가지만 여쭙겠습니다. 토속음식 체험장 있지 않습니까? 시설이 좁고해서 오시는 관광객들에게 팔고 하려면 불편을 주는 부분 있죠?

예, 맞습니다.

그런 면에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

현재 삼강주막식당을 운영하시는 분이 부녀회에서 11명이 합니다. 11명이 하는데 동네 20% 넣고, 11명이 나누어서 갑니다. 한 달에 165만원 정도 나누어서 간다고 합니다. 제가 그런 얘기를 했습니다. 찾아오는 사람이 이 더운데 10분, 20분기다리는 시간을 없애라, 그것 없애기 위해서 시간당 파트타임을 사용해서라도 사람을 사가지고 해라, 지금 거기 손님이 기다렸다가 음식 받아가지고 반찬 가지고 가고 하는 것 대한민국에 풍양 삼강주막 뿐이다, 이것 무조건 없애야 한다, 여기 풍양 부녀회에서 수입이 좀 적더라도 이것은 어떤 방법으로든 개선하도록 하겠습니다.

어쨌든 주말에는 1000여명, 1500여명씩 이렇게 관광객들이 오는데 그분들을 다 수용하기에는 토속음식 체험장의 자리가 너무 협소하지 않느냐, 그런 생각이 들어서 지난번 문화관광과 감사에서도 제가 지적을 했습니다. 면장님께서도 그것을 건의해서 잘 해결될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

지난번에 풍양삼강축제 3일간 하니까 주막축제때 부녀회에서 수입이 4500만원 들어오면서 제가 그런 얘기를 했습니다. 돈을 너무 벌 생각을 하지 않고 찾아오는 분들에게 서비스할 것이 있어야 되겠다, 어떻게 되었든지간에 일용직을 쓰더라도 하루에 일당 얼마 쳐서라도 관광객분들에게 불편이 없도록 하고, 그 옆에 천막을 쳐가지고 음식, 파전을 부치고 하는 것, 몇 개 만들어 놓았습니다. 축제 끝나고 없앴는데, 군과 연계를 해서 찾아오는 관광객들이 불편이 없도록 하겠습니다. 그 부분에 대해서 공감을 하고 있습니다.

그리고 삼강주막 농산물 판매장에 대해서도 한 말씀 드리겠습니다. 혹시, 올해 농산물 판매 얼마된 것으로 알고 있습니까?

그것은 제가 정확히 모르고요, 전번에 가보니까 농산물 판매하는데 보니까 하드를 팔고 있어요. 하드 파는 것이 200만원, 300만원, 농산물 판매 수입보다 훨씬 낫더라고요.

저도 그 부분을 걱정하고 있는데요, 농산물 판매를 하면서 이것이 정말 지역농산물인가, 그 부분에 대해서도 정말 우리가 신중하게 생각을 해야 되겠다, 혹시 면장님께서 행정을 하시면서 그분들에게 지역농산물을 취급해 달라, 원산지 표시제도 국내산이라고 이렇게 쓰지 말고 예천 풍양산이면 풍양산, 호명산이면 호명산, 이렇게 좀 되었으면 좋겠다 그런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

그것은 제가 꼭 챙기도록 하겠습니다.

어쨌든 수고 많으셨습니다.

고맙습니다.

조경섭 위원입니다. 오늘 마지막까지 감사를 준비하고 받느라 고생이 많으십니다. 유독 12개 읍면중에서 특수시책이 특별하게 많아요. 연구를 많이 하신 것으로 보고 몇 가지만 질의를 드릴께요. 먼저 버스정류장에 간이문고 운영에 대해서 질의 드리겠습니다. 이것이 이용하는 면민들이 있습디까?

예.

책들은 주로 여기에는 표기해 놓기를 교양서적하고 군정홍보물 이런 것입니까?

군에서 나오는 소식지라든가, 홍보물, 팜플렛 같은 것 일단 나오면 이곳으로 갑니다.

인문서적이나 잡지 등은.

잡지 등은 농업기술센테에서 나오는 것, 행정에 도움이 될만한 것 그것을 비치하고 있습니다.

이것을 잘못 관리를 하게 되면 빛이 바래지고 책도 오래 놔두어서 꺼내지도 않으면 먼지만 앉고 처음에 할때는 굉장히 야심차게 우리 지역민들의 양식을 향상시킨다는 의미에서 참 좋은 사업인데 지도 관리 홍보가 잘못되면 나중에 흉물로 변할 수가 있거든요. 면장님, 특별한 관심을 가져주시고요, 그리고 방금 존경하는 안희영 부의장님도 관심을 가지고 계시겠지만 삼강주막에 대해 가지고 군민 전체가 관심을 가지고 있어요. 그런데 일요일에는 1000여명이 삼강주막을 찾는다는데 음식점 한 개 가지고는 부족하지요.

상당히 부족합니다. 토요일과 일요일에는 상당히 부족한 편입니다.

그럼 거기에 다른 분들도 가서 포장마차나 이런 식으로 권유하면 안 됩니까?

그것은 면장의 권한이 아닌 것 같습니다. 이번에 10억 짜리 공사 한 개 해도 군에서 합니다.

제가 말씀 드리고 싶은 것은 한 군데서 수용을 못하면 멀리에서 오신 분들이 막걸리 한 잔 먹는데도 상당히 애로가 있지 않겠느냐.

면장으로서는 권장을 하고 있습니다. 찾아오는 사람들 1만 2000원 주고 10분, 20분 기다렸다가 먹는 것 아주 모순되었다, 그러니까 하루에 3만 5000원이든 4만원이든 사서 좀 덜 벌어도 일용인부를 채용을 많이 해라, 그런 얘기를 늘 하고 있습니다.

앞으로는 삼강주막을 찾는 관광객들에게 편하고 아주 기분 좋은 하루가 될 수 있도록 장소를 제공하는 음식점을 해주기를 바라고요, 그리고 팔고 있는 막걸리는 어느 곳 것입니까? 생산되는 것이.

당초에는 대구 달성군 현풍면에 있는 삼강주막 막걸리 임갑수씨라고 호명 금능 사람입니다. 그 사람이 막걸리를 삼강주막으로 냈습니다. 여기서 오다가 금년도 4월에 풍양면에 막걸리 공장이 옛날에 없어졌다가 재생산 가동을 했습니다. 재생산 가동을 해서 면장한테 와서 하는 얘기가 ‘풍양에 막걸리 공장이 있는데 왜 대구 달성 것이 오느냐, 풍양면장이 앞장서서 시정을 시켜달라’고 해서 제가 거기에 가서 몇 번 얘기를 했습니다. ‘만약에 풍양막걸리를 안 사면 밀주를 쓰고 있는 것, 면장으로서 가만 안 있겠다, 어떠한 방법으로든지 풍양에서 나오는 막걸리를 써라’, 그래서 지금은 풍양의 막걸리를 1주일에 17말인가 그렇게 들어가고 있습니다.

그것에 대해서 신경 써주시고요, 막걸리 거기에서 만드는 것 보다는 이왕에 토속적인 음식을 판다고 하면 옛날에 밀주 담는 것처럼 그렇게요, 옛날의 추억이 생각나도록 그렇게 하도록 면에서 하는 것은 아니겠지만 면장님과 문화관광과하고 업무협조를 통해 가지고 좀 새로운 개발을 해주시기를 바라고요, 우리 풍양면에는 마지막이라서 안 물을려고 했는데 아까 면장님께서 보고하시면서 관급자재가 금액이 차이가 나는 것은 판매하고 있는 품종의 문제가 있었다라고 말씀을 하셨는데 차이가 이렇게 많이 나도 12개 읍면이 다 지나가도 지적하시는 분이 없으셨습니다. 레미콘 같은 것은 생산되는 품종이 틀려요?

레미콘은 같습니다. 제가 아까 그런 말씀을 드렸는데 관급자재에 보면 차이가 많이 나는 것은 어떤 곳은 많고 어떤 곳은 적은데 쉽게 말하면 섬유보강제가 있습니다. 건재상에서 파는 업체가 한 개 업체인가 두 개 업체뿐인데 그렇기 때문에 섬유보강제가 다른 업체가 없기 때문에 그 업체를 활용하게 되고 여기에 보면 매일건재라고 있는데 철근입니다. 철근업체가 거기하고 두 군데 뿐입니다. 철근이나 섬유보강제를 단독으로 팔기 때문에 많이 있고.

제가 면장님한테 섬유보강제나 철근에 대해서 기술적인 문제를 얘기하는 것이 아니고 판매금액에 대해서 위원님들께서 아무도 지적을 안 했어요. 그것은 면장의 고유권한이고 어떤 업체의 마케팅에 따라 가지고 판매액이 달라질 수 있기 때문에 지적을 안 했는데 면장님께서 그렇게 말씀을 하시니까 그런데 쭉 이렇게 12개 읍면을 마치면서 제가 느끼는 것은 무엇인가 하면 한 두개 업체에서 이렇게 대폭적으로 많이 관급자재를 납품하면 납품량을 소화해 낼 수 있느냐, 특히 레미콘 같은 경우에는 배차플랜트가 생산한계가 있습니다. 어쩌면 자조협동사업을 하는 농민들이 자기들손으로 일이 바쁜데도 나와서 현장에서 일을 하고 계시거든요. 그런데 이것이 제때 공급이 안 되면 굉장히 우스워진다고요. 이런 것 등을 우리 읍면장들이 한번 요구를 하셨나, 그래서 아주 생산량이 턱없이 저조하고, 어떤 곳의 배차플랜트가 얼마짜리이고 문제가 생길 것 같으면 당연히 이렇게 판매액이 틀려져야겠지만 비슷하다고 하면 큰 문제가 없으면 업체가 물건 많이 팔라고 하는 얘기가 아니고 공급받는 공급자들이 원활하게 제 시간에 레미콘은 현장에 가서 오래 있으면 안 됩니다. 40분 이상 놔두면 레미콘의 강도가 떨어집니다. 강도가 10㎏이 떨어져요. 쓰지를 못하는 결과가 있다고요. 풍양은 다른 곳보다 거리가 멀지 않습니까? 이것은 풍양면이 마지막의 보고이고 면장님이 금액을 아주 잘 설명해 주셨기 때문에 물어본 것입니다. 앞으로 업무에 참고해 주시기 바랍니다.

대단히 고맙습니다. 레미콘에 4개 업체가 있는데 레미콘이 1일 생산량이 1500내지 2000㎥입니다. 조경섭 위원님께서도 말씀하셨듯이 그 이상은 하루에 생산을 다 못해 냅니다. 유독 한 군데, 이것은 자조협동사업을 하면 이장님들과 면장님들도 12개면에서 다 모여서 저한테 똑같은 얘기를 합니다. 그 업체를 좀 되게 해달라, 그 사유가 무엇인고 하니까 그 업체는 자조협동사업에 직원이 나와서 레미콘이 나오면 이것은 쉬었다가 하는 것도 없이 현장에서 와서 현장직원이 일을 다 합니다. 그러니까 이장들이 그 업체를 해달라고 하고 면장도 어쩔 수 없이 그 업체에 주게 되는 12개 읍면의 공통사항입니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 고맙습니다.