박병두 의원 발언

선서, 본인은 문경시의회 산업건설위원회 에서 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 수도사업소 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 수도사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 9월 13일 문경시 수도사업소장 이명숙

수도사업소장 이명숙입니다. 평소 상수도 업무에 많은 관심과 협조를 해주시는 박병두 산업건설위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 2010년도 수도사업소 소관 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. 실과소 공통사항입니다. 3페이지, 명시·사고이월사업 추진현황입니다. 신기일반산업단지 상수도공급시설확장 2차 공사 외 5건의 급수구역 확장 및 개량, 노후관 교체공사, 공사비 48억1,800만원은 사고이월 하였으나, 현재 100% 준공처리 하였습니다. 소규모 수도시설 개량공사는 명시이월하여 현재 시공 중에 있습니다. 6페이지, 2009년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지 수도사업소 소관 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 수도사용료 부과실적 및 징수사항입니다. 2009년도에 사용료 44억4,300만원을 조정, 44억2,600만원을 징수하여 징수율은 99%이며, 2010년 사용료는 월 평균 3억5,200만원을 조정, 3억3,000만원을 징수하고 있습니다. 6월말 조정금액 20억8,800만원, 징수 20억1,800만원입니다. 체납액 징수대책으로는 공가 및 폐가에 대하여 소유주에게 개별통지 후 정수 및 폐전조치하고, 농협, 은행, 우체국 등 자동이체 납부를 3월부터 안내 홍보하여 현재 자동이체 납부가 전체 수용가의 51%이며, 검침담당 구역별로 체납액 납부를 촉구 책임 징수토록 하고 있습니다. 2010년도 이후 징수 불가능 체납 436건에 대하여는 추후 결손처분하여야 할 것으로 생각합니다. 다음은 9페이지 상수도급수현황 및 확대사업입니다. 우리시는 77,000명의 인구 중 약 82%인 63,000명이 지방상수도를 공급받고 있으며, 18%는 마을상수도 및 우물을 사용하고 있습니다. 지방상수도 급수구역을 확장하여 보급이 가능한 지역에 대하여는 단계별로 상수도가 공급되도록 노력하겠습니다. 10페이지에서 12페이지 배수관 확장사업 및 노후관 교체사업 현황입니다. 먼저 배수관 확장사업은 2009년 및 2010년 사업으로 신기일반산업단지 상수도공급시설 확장공사 외 18지구에 49억5,300만원으로 21.42㎞의 수도관을 매설, 배수관 확장 및 개량사업 중이며, 노후관 교체사업으로 34지구에 46억4,100만원으로 24.21㎞의 노후수도관 교체 및 스케일부스타를 설치 및 시공 중에 있습니다. 다음은 13페이지 마을상수도 시설 개선사업입니다. 총 사업비는 11억4,600만원으로 농암면 사현리 외 12지구의 마을상수도시설을 개량하고, 관내 전지역 135개소 물탱크 청소를 실시하였습니다. 14페이지, 수질검사 결과 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 원수 수질은 월간 및 분기 1회 , 정수수질은 1일 및 주간은 자체검사하고, 월간 분기검사는 먹는물 수질검사 기관에 의뢰하여 검사하고 있습니다. 15페이지에서 16페이지 마을상수도 보수내역 및 수도관 시설현황, 보수수리 실적은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 17페이지 2010년도 사업비 집행현황입니다. 먼저 배수관 확장사업으로 신기일반산업단지 외 6개소에 44억4,500만원으로 공사추진 중에 있습니다. 노후관 개량사업은 26개 지구에 8억6,100만원으로 스케일부스타 9개소는 완료하였고, 창동 외 11개 지구는 공사 시행 중에 있습니다. 18페이지 소규모 수도시설 개선사업은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 19페이지 기타사업으로 13개소에 5억6,500만원 중 4억6,400만원을 집행하였으며, 1억1,000만원의 미집행 잔액이 있습니다. 물은 생명의 원동력입니다. 수도사업소 전 직원은 시민의 원동력인 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 수도사업소 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

예.

김대순 위원입니다. 이명숙 과장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 대단히 고생 많으십니다. 동로 수도 거기에 총 사업비가 얼마정도 들었습니까? 동로정수장하고, 배수로 공사 해가지고.

55억원.

55억원 들여가지고 지금 총 몇 명이 드시고 계십니까?

“(청취불능)”

제가 알기로 인구가 천이삼백명정도 살고 계시거든요. 왜 말씀드리는가 하면, 사업비 대비 무슨 일을 하실 때, 거기서 만약에 했으면, 지금 마광도 물이 들어갑니까?

“(청취불능)”

제가 보니까, 인곡까지 왔는데, 인곡 어디까지 왔습니까?

인곡1리, 2리까지 들어갔습니다.

왜 물어보는가 하면, 마광은 또 관정을 파 주셨더라고, 그러니까, 거기로 안 가신다는 계획이잖아요. 그러면요.

마광은요. 당장은 안 들어가지만, 장기적으로 상수도가 들어가야 되지요.

그래서 그런 계획성을 가지고 예산을 집행할 때, 어디까지 사업을 어떻게 하실 것인지 좀더 구체적으로 계획을 하셔가지고 써시는 것이 안 맞겠나 싶어서 여쭸습니다.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

예.

이응천 위원입니다. 우리 소장님 맑은 물 공급하시느라 수고 많습니다. 행정사무감사시 지적사항에 대해서 한 가지 여쭙겠습니다. 노후관 교체를 위해서 예산을 확보하여 계속 추진하고 있다고 그랬는데, 2009년도 대비 2010년도 예산은 몇 % 증액 되었습니까?

예산 증액이 안 되었습니다.

증액이 안 되었어요.

예, 2010년도에는 사정이 있어서 증액을 못했습니다.

예, 특별한 사정이 있습니까?

그런 것은 아니고, 시 예산 사정이 어려워서 예산 배정을 못 받았습니다.

그래도 행정사무감사에 지적받아서 예산을 확보한다고 조치를 그렇게 하겠다고, 약속을 했는 부분에 예산 증액을 한개도 안하면 행정사무감사에 의미가 없는 것 아닙니까? 그 다음에 공업용수와 수돗물이 별개입니까? 아니면 관내 공업용수를 써는데 기업체는 어디이며 그 공업용수를 별도로 공급하나요.

공업용수를 신기산업단지에 공급할 계획이고, 지금현재 대성계전에 공업용수가 들어가고 있습니다.

공업용수가 별도로 있습니까?

예, 있습니다.

수돗물이 아니고.

예.

아, 그렇습니까? 그러면 관로 공사에 대해서는 부담이 좀 많이 가겠네요.

관로공사는 업체에서 자체 부담을 하고 있습니다.

아, 그렇습니까?

예.

신기일반산업단지는 지금 농지매입한 거기를 말하는 겁니까?

아닙니다. 거기는 제2산업단지이고.

예.

농지매입하는 것은 제2산업단지 거기는 앞으로 계획이 있고, 지금 제1산업단지를 지금 공사 중에 있습니다.

예, 그 다음에 수질검사에 대해서 우리 문경시민이 생활약수라고 해서 물을 먹는 곳이 여러 군데 있잖습니까? 거지요.

한 7군데.

그렇지요.

예.

거기에 대한 수질검사는 어떻게 하고 있습니까?

저희들이 월 1회 하고, 분기 1회 하고, 해서 적합여부를 시민들한테 알리고 있습니다. 현황판에 붙여놓고 있습니다.

예, 작년인가 불정 부처샘에 관해서 수질검사가 대장균이 많다고 해서 못 먹도록.

일시적으로 대장균이 나왔었는데, 그 다음에 수질검사를 했을 때, 먹는 물로 적합이 되었습니다.

예, 그렇습니까?

예.

부처샘이라든지 진남교에 있는 물은 강수에 따라서 물량이 차이가 있더라고요. 보니까요.

예.

비가 오면 좀 많고, 비가 안 오면 좀 적은데, 그 부분은 좀 세심하게 관찰을 해야 될 부분이 아닌가 싶습니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 안불정에는 상수도가 들어갑니까?

예, 상수도가 들어가고 있습니다.

들어가고 있습니까?

예.

휴양림 이쪽으로요.

예.

예, 그리고 이건 우리 지역구 문제인데요. 신기지역에 수압이 좀 약해졌다는 이야기 들어셨어요.

예, 거기가 지금 신기산업단지에 공사를 하고 있는데, 불정가압장이 완료되면 수압문제는 전체적으로 해결이 됩니다.

아, 그러세요.

예.

전부다 자기들 집에 수도가 이상해서 그런 것인지 자꾸 이런 생각들을 하고 계시더라고요. 그래서 제가 한번 여쭤 보겠노라하고.

금년 11월정도 되면 준공이 될 것으로 보고, 그 이후는 수압이 해결됩니다.

아, 그래요.

예.

가정에서 보니까, 수도꼭지를 동시에 2개를 틀면 수압이 확 떨어진다고 그렇게 얘기를 하시더라고요. 예, 알겠습니다. 하여튼 고생 많으시고, 내년도에도 어떻게든지 누수율을 좀 최소화하기 위해서 예산을 좀 확보를 하시고, 애로사항이 있으면 우리 산업건설위원장님을 통해서 말씀하시면 위원장님이 의장님을 통해서 또 건의를 하고, 이렇게 해서 예산 확보하는데 도움을 주도록 노력하겠습니다. 꼭 좀 예산 확보하시기 바랍니다.

예, 많은 협조 부탁드리겠습니다.

예, 이상입니다.

예.

박성도 위원입니다. 수도사업소 이명숙 소장님 이하 관계 공무원들 수고가 많습니다. 제가 행정감사자료를 보고 궁금한 것 몇 가지 물어보겠습니다. 13페이지 마을상수도 수질개선 현황에 마을급수시설 예산이 2,100만원인데, 전지역에 135개소해서 예산 2,100만원이면 충분합니까?

부족합니다.

부족해요.

예.

제가 봐가지고 농촌에 좋은 물 마시기 운동을 해가지고 좀 좋은 시설로 충분하게 예산을 내년도에 좀 편성해가지고 농촌 사람들한테 도움을 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 14페이지에요. 상수도 시설현황에 보니까요. 수질검사 결과 말입니다. 점촌에 급수 인구가 43,425명으로 되어 있는데, 통계 자료가 언제 것인지요.

인구가요.

급수인구해서 63,029명 해놨는데.

2009년말 현재입니다.

점촌에 인구가 43,425명이라는 인구가 우리시에 전부 다 칠만뭐칠천명데, 점촌 시내 인구가 43,425명이라는.

급수 인구입니다.

급수인구라면 어떻게.....

수돗물을 먹는 인구, 점촌 지역에.

그런데 제 이야기는요. 점촌지구라면 어디인지 모르겠는데, 점촌하면 제가 알기로는.

1, 2, 3, 4.

시내 인구가 이만큼 되느냐, 이거지요. 제 이야기는. 문경시 전체 인구가 칠만, 아까 칠만칠천 되잖아요.

예.

그래서 실제 점촌시내 인구가 43,425명이냐 이말이죠.

예, 1, 2, 3, 4, 5동에 인구가 그렇게 됩니다.

그렇게 많아요.

예.

왜 그런 통계 숫자인가하면, 제가 볼 때, 산북, 산양, 영순, 마성, 농암 이중에 점촌 시내로 포함된 것이 있는가 모르겠는데.

거기는 시내로 포함이 안 되었습니다.

그러면 육만삼천 중에 산양, 산북, 영순, 동로 인구가.

5개 동에 그렇습니다.

예, 5개 면이 너무 작은 것 같아서, 이 통계 자료가 어디에서 나온 것인지 궁금해가지고, 정확한 것인지, 정확하지 않은 것인지, 알겠습니다.

예.

그 다음에 16페이지에요.

예.

급수관 응급보수 및 누수 수리현황에요. 도수관, 송수관, 배수관, 급수관이 있는데, 도수관이라면 주로 거기에 대한 설명을 해주시면 감사하겠습니다.

지금현재 우리가 시가지에 가정에 들어가기 전에 큰 관을 말하는 그런 도수관이 되겠습니다.

그러니까, 메인관이겠네요.

예.

그런데 5년이내 이렇게 표시해놨는데, 거기에는 도수관 시설이 없고, 송수관, 배수관, 급수관만 되어 있어서 그게 궁금해서 제거 물어봤습니다.

다시 설명을 드리겠습니다. 달지 취수장에서 예를 들어서 우리 펌프장까지 오는데 거리를 말하는 것이 도수관이 되겠습니다. 그래서 없습니다.

예, 알겠습니다. 왜 그런가하면 도수관 시설이 없는데 송수관, 배수관, 급수관 시설은 되어 있어서 제가 그래서 궁금해서 물어봤습니다.

예.

그 다음에 17페이지에요. 2010년도 사업비 집행상황을 보니까, 사업명이 있고, 사업량, 예산액, 집행액, 미집행액이 있는데, 진도에 보니까, 공사비율이 90%, 70%, 80% 되어 있는데, 돈은 집행이 17억1,100만원 되었고, 미집행이 27억,3,400만원 남았거든요. 공사 진행 비율로 따지면 돈이 상당히 집행이 되어야 되는데, 이렇게 공사 진행은 많이 되었는데, 돈이 미집행된 이유는 뭔지 잘 이해가 안 돼가지고요.

착공을 하게되면 선급금 지급을 50%합니다.

예.

50%하고 나면, 그 다음에는 진도에 따라서 예산 집행이 되기 때문에 현재 남아 있는 금액이 그렇습니다.

그런데 여기 본다면, 예산이 44억원인데, 선금급 50% 준다면 22억원이 나가야 되는데, 사업실적이 90%, 70%, 80%인데도 17억원 밖에 집행이 안 되었거든요. 예, 알겠습니다. 그런 부분이 좀 궁금해서 물어봤고요. 그 다음에 18페이지에요. 소규모수도시설 개선사업 있지요.

예.

지금 예산이 서 있는데 집행이 한개도 안 된 것, 이것은 금년에 예산 어떻게 사업이 되어서 집행이 되는 것인지, 내년에 명시나 아니면 이월사업으로 넘어가는 것인지요.

지금 계약이 늦게 되어서 추진 중에 있습니다. 그러니까, 아직 공사 중에 있기 때문에 집행이 안 되었습니다.

공사 중에 있어가지고요. 예, 알겠습니다. 그런데 보통 노후관이라고 우리가 얘기하면 보통 매몰된지 몇 년 지나면 노후관으로 봅니까?

20년 이상.

20년 이상요.

예.

예, 그러면 우리 문경시에 노후관은 대충 얼마나 되나요.

지금 현재는 371㎞를 20년이상 노후관으로 현황을 가지고 있습니다.

하여튼 여러 가지로 고생도 많이 하시고 이러시는데, 어떻게든지 소장님이 말씀하신대로 우리 몸의 전체가 80%가 물이라고 그랬는데, 하여튼 예산을 잘 받아와서 노후관시설을 조금씩이라도 빨리빨리 교체 되도록 당부말씀 드리겠습니다. 예, 감사합니다.

예, 많은 협조 부탁드리겠습니다.

예.

이응천 위원입니다. 내년도 사업 예산에 노후관 교체도 있지만, 마을 간이 물탱크 그 부분을 꼭 예산에 반영을 좀 많이 하시고, 그 다음에 공사에 관해서 우리 관내에 수도공사를 하시는 업체가 몇 개나 됩니까?

11개 업체가 있습니다. 공무사.

아, 그래요. 수의계약 건이 몇 건이나 됩니까?

건수는 좀 많지요.

그래요.

응급수리를 주로 하기 때문에 건수로 따진다면 많습니다.

달리 말씀드리는 것이 아니고, 자료를 요청하고 싶기도 했는데, 그냥 구두상 여쭙는 것은 관내 업체가 있는 것에 대해가지고 골고루 두루두루 좀 살펴 주시는 것이 여러모로 안 좋겠나, 어느 지역에 어느 업체에 편중되지 않도록 각별히 좀 신경을 써주십시오.

예, 잘 알습니다. 참고로 11개 업체가 공무사가 있는데, 작년에 공무사 사무실을 일제 조사를 제가 해봤는데, 어떤 일을 줬을 때, 능력이 있는 공무사, 또 능력이 없는 공무사, 이런 것을 파악을 했습니다. 그래서 다소 실적이 저조한 데는 일을 줘도 능력이 없다. 이렇게 보시면 되겠습니다.

이상입니다.

예.

김대순 위원입니다. 저희들이 마을상수도로 급수 받는 인원이 얼마나 됩니까?

9,700명.

9,700명요. 한 12% 되는 걸로 알고 있는데, 제가 여쭙는 이유가 저희들이 마을상수도하고 관정하고의 1년 예산을 얼마정도 써십니까?

관정하고 마을상수도 예산이 좀 비중이 많은 편인데요.

얼마냐고요.

15억원.

가뭄지역 상수도까지 하면 넘는데.

응급수리가 포함되어서 그래 좀 많지요.

제가 보기에 한 40억원 되는 것 같은데.

응급수리 포함이 되면 그렇게. “(위원님과 집행부공무원 간의 대화 청취불능)”

1년에 예산은 항상 이정도 쓰실 것 아닙니까? 연차적으로 지금까지 계속 이정도 예산을 써셨을 것 아닙니까?

예.

물어 보는 이유가 예산을 이정도 썼으면, 제가 봐서는 하메 거의 다 어느 정도 정립되었어야 되지 않겠는가 싶어서 지금 말씀드리는 겁니다.

예, 예산을 보면 비중이 많다 그러는데, 마을상수도는 한동네가 몽땅 있는 것이 아니고, 이렇게 이곳저곳 떨어져 있기 때문에 예산이 좀 많이 듭니다.

총 관리하는 관정이 얼마나 되는데요.

그렇기 때문에 일반 예산보다는 많이 든다고.

아니, 총 관리하는 관정이 몇 개 시냐고요.

지금 135개소.

제가 느끼기에는 될 수 있으면 원거리라도 관계수로를 배수로를 만들어서 급수할 수 있는 시설 시스템으로 가는 것이 안 맞겠나 싶습니다. 예산이 항상 40억원 정도 1년에 계속 들어 갈 것 같으면.

이것은 수도법에 계획에 일단 잡혀야지 예산이.......

그러니까, 계획을 앞으로 세우셔가지고 그런 쪽으로 끌고 가는 것이 안 맞겠나 싶어서 말씀드린 겁니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예.

박성도 위원입니다. 마을상수도 보수 내역에 호계면 호계리 가습에 올해 배수지 교체 했지요.

예, 했습니다.

그런데 그 동네 물량이 모자라는가, 동민들이 아래위로 어떤 불란이 일어났다는데, 그 배수지 물 상태가 어떤가 아십니까? 혹시.

그 관계를 담당계장께서 설명 드리겠습니다.

취수원에 되도록이면 충분한 물을 공급할 수 있는 물을 해가지고 동네 사람들끼리 갈등이 안생기고, 좋은 물을 같이 먹도록 내년에 예산을 편성해 주세요.

예.

이응천 위원입니다. 소장님, 마을단위 수도 탱크에 장마기되면 물량이 늘어나는 것에 대해서, 약품이나 이런 것을 넣어서 대장균이나 이런 것을 예방하고 있습니까?

거기에 염소 투입기라고 물탱크 바로 옆이나, 위에 그것이 설치되어 있습니다.

아, 그렇습니까?

자동으로 물량에 따라서 약 공급이 되도록 그렇게 해놨습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

문경새재관리사무소장 최송환입니다. 늘 새재도립공원 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 격려와 지원을 해주시고 계시는 박병두 위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 계속해서 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지 실과소 공통사항입니다. 진정·집단민원 접수 및 처리현황, 인터넷 시정 및 민원상담에 대한 조치결과 및 명시·사고이월사업은 없음을 보고 드리며, 더욱 더 관광객들에게 최대한의 서비스 및 편의를 제공하여 500만명이 찾는 국민관광지로 문경새재를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 2009년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 그 동안 시에서는 문경새재를 전국 최고의 관광지로 만들기 위하여 많은 노력을 기울이고 있습니다. 전국에 많은 관광객들이 문경새재를 찾도록 하기 위하여 옛길박물관 리모델링 개관, 생태공원 조류관, 동물입식 전통초가집 조성, 촬영장내 용상체험장 조성 및 탐방로와 등산로를 정비하여 매년 많은 관광객들이 문경을 찾고 있습니다. 또한, 지속적인 관광객 유치를 위해 문화관광 및 자연생태 해설사를 매월 1회 친절교육을 시키고 있으며, 또한 이들을 현장에 고정배치하여 문경관광 홍보에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 5페이지 시 자체특수시책사업 추진현황입니다. 시민들의 문화관광개설 요청에 따라 박물관대학을 운영하여 우리 고장 역사 문화에 대한 일반시민의 관심 증대와 또한 옛길박물관을 알리기 위해 10주간의 과정으로 운영하고 있으며, 상반기에 50명이 신청 38명이 수료를 하였으며, 하반기에는 50명을 신청 받아서 10월 중에 교육을 실시할 계획입니다. 교육을 통해서 우리 문화를 널리 알리고 문화인의 자긍심을 높이는 계기가 되도록 하겠습니다. 또한, 관광객들에게 체험을 통해 새재를 다시 찾도록 하기 위해 용상체험장을 운영하고 있으며, 평일에는 100명, 주말에는 300명 이상이 체험을 실시하여 6월말 현재 7,000명이 용상체험을 하였으며, 앞으로도 시민들의 좋은 아이디어가 있으면 채택하여 체험행사를 늘려 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지 새재관리사무소 소관 문경새재입장료 및 주차수입현황입니다. 먼저 입장객 및 입장료 징수현황입니다. 2008년도에 1,550,000명, 2009년에 2,845,000명 이었으며, 2010년도 6월 30일 기준으로 입장객이 1,413,000명으로 관광객의 꾸준한 증가 추세를 보이고 있습니다. 입장 수입은 2008년도에 6억3,800만원, 2009년도 3억7,400만원, 2010년 6월 30일현재 1억5,600만원으로 지난해 대비 46%지만 가을철에 많은 관광객 증가가 예상됩니다. 다음은 주차료 징수현황입니다. 2008년도에 131,000대에 2억7,700만원, 2009년도에 130,000대에 2억7,000만원, 2010년 6월 30일 61,000대에 1억2,900만원으로 지난해 대비 10%정도 수입이 증가한 것으로 나타났습니다. 다음은 생태전시관 입장현황입니다. 2008년도 8월 10일 입장료를 징수하다가 2009년 8월 5일 무료로 전환하였습니다. 2008년도에 51,000명에 500만원, 2009년도에 35,000명에 600만원의 수입을 올렸습니다. 금년 6월 30일까지 46,000명이 생태전시관을 방문하였습니다. 다음은 8페이지 문경새재 홍보현황입니다. 먼저 인터넷 홈페이지입니다. 문경새재 도립공원, 옛길박물관, 자연생태공원, 홈페이지를 지속적으로 관리 및 운영하고 있으며, 다음은 홍보물 제작입니다. 리플렛 2종에 50,000매를 제작, 고속도로 휴게소 각급 초·중·고등학교, 공원입장객을 대상으로 배부하고 있으며, 새재공원내 모든 관람시설과 유래를 한번에 볼 수 있도록 요약한 홍보용 소책자 2,000부를 제작하여 필요한 관광객들에게 배부를 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 2010년 6월말 학생방문 현황입니다. 서울 서초 초등학교 외 323개 학교에서 학생 62,257명이 새재를 수학여행 방문하였습니다. 또한, 홍보 및 안내를 위하여 방송국 드라마 제작을 비롯한 신문사 등에 홍보자료를 제공하고 있으며, 자연생태 및 문화관광 해설사 45명을 순환근무토록 하여 문경새재를 찾는 관광객들에게 친절하게 안내 및 해설을 해주고 있어 좋은 호응을 얻고 있습니다. 1일 생태전시관에 2명, 박물관에 1명, 공원 1명 총 4명을 배치 운영하고 있습니다. 다음은 9페이지에서 10페이지, 공원 시설물 보수내역입니다. 시설물 보수는 2009년 9월 9일부터 2010년 6월 30일까지 총 4,030만4천원의 예산으로 36건을 보수 및 정비하였으며, 이는 가로등 각종 안내간판, 홍보판, 공중화장실, 음수대 등 관광객들의 편의제공을 위하여 추진하였습니다. 세부시설물 보수내역은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 11페이지 관광객 불편사항 신고 및 처리내역입니다. 새재길따라 자연생태관찰표 노후 식별이 어려워 탐방에 불편하다는 건의가 금년 6월 10일 접수되어 6월 25일까지 공원내 탐방로에 설치된 자연생태 관찰 안내판 25개를 전부 재정비하였으며, 이중 노후된 4개의 관찰안내판을 새로 교체 하였습니다. 다음은 12페이지 공원내 편의시설 설치 현황 및 향후 추진계획입니다. 공원 내 편의시설은 총 9종 406개로서 화장실, 파고라, 안내판, 음수대, 원두막, 평상, 의자, 목교 교량 등 관광객들이 항상 편의 사용할 수 있도록 시설물 정비 및 관리에 최선을 다 하겠습니다. 향후 추진계획으로는 새재 탐방로에 도수로 및 등산로 정비, 옛길 보전을 위하여 제1관문에서 제3관문까지 6.5㎞ 탐방로를 수시로 정비하여 문경새재를 방문하는 관광객들에게 불편이 없도록 하겠습니다. 현재 추진하고 있는 관리사무소 앞에서 제1관문 뒤편 840m를 자연친화적인 황토포장으로 9월 30일까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 13페이지 2010년도 사업비 집행사항입니다. 1,000만원 이상 인 사업은 총 3건이며, 사업내역은 문경새재 생태탐방로 조성사업비 6억원, 공원탐방로 보수공사비 1,964만원, 제1관문 광장 용수로 사업비 1,710만원입니다. 이중 2건의 사업은 완료하였으며, 생태탐방로 조성사업은 9월말까지 완료하겠습니다. 다음은 14페이지 자전거 트레킹코스 현황입니다. 먼저 사업개요입니다. 정부 시책사업의 일환으로 저탄소 녹색성장 실천운동과 연계하여 추진된 사업으로 새재를 찾는 관광객들에게 새로운 체험거리 제공을 위해 시에서는 도자기전시관 앞에서 생태공원 입구까지 3.4㎞를 사업비 4억740만원으로 2009년 6월 10일부터 9월 30일까지 사업을 추진하여 10월 7일 개관 운영 중에 있습니다. 다음은 자전거 대여 현황입니다. 2009년도 시행당시에는 홍보 부족으로 인하여 총 299대에 616명이 자전거를 이용하였으며, 금년 2010년 7월말까지는 2,078대에 3,278명이 이용하여 하루 평균 16명이 자전거를 이용하고 있습니다. 향후 지속적으로 홍보를 실시하여 새재를 찾는 관광객들이 많이 이용할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 문경새재관리사무소 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예.

김대순 위원입니다. 최송환 소장님 외 집행부 공무원 대단히 감사합니다. 고생 많이 하시고 계시는데, 외국인 관광객은 얼마나 오십니까?

1년에 5,000명정도 오고 있습니다.

그런 분들을 배려하기 위한 다른 시설을 좀더 하거나 이런 계획은 없습니까?

현재로서 특별한 계획은 없습니다.

앞으로는 문경새재관리사무소에 외국인 관광객도 많이 올 수 있도록 다른 어떤 특별한 계획을 세우셔서 준비를 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

앞으로 그래하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예.

이응천 위원입니다. 소장님 고생 많으시고 전번에 업무보고 때 맨발로 걷다가 화장실 들어가는데 불편함이 있다고 해서 말씀드렸더니 금방 슬리퍼를 갖추어 놓아서 고맙습니다. 김대순 위원님 질문에 연계해서 한 가지 여쭙겠습니다. 외국인 관광객이 오면 영어회 화가 잘되는 그런 것을 담당하는 분들이 계십니까?

현재 영어를 잘하는 사람은 없고, 관광 해설사 중에서 영어를 이해하는 사람을 불러서 쓰고 있습니다.

아, 그렇습니까?

예.

그 점도 앞으로 조금 개선해 주시면 이왕이면 영어로 스피치가 되면 안 나을까 생각을 합니다. 그 다음에 묵어가는 관광을 하려고 시에서 무지하게 노력하고 계시지요. 거지요.

예.

그런데 교통환경이 좋아지다 보니까, 묵어가지는 못하는데, 제가 이런 제안을 드리고 싶습니다. 문경새재 안에 묵어갈 수 있는 팬션, 스머프마을처럼, 스머프가 다른 곳에 사용하고 있어서 바꿔야 된다면서요. 스머프마을자체가.

이글로.

이글로.

예.

아, 그런 시설이 대단위로 있어줘서 새재에 와서 하루는 등산코스, 하루는 새재에 짐을 두고 관내에 관광하는 코스, 이런 식으로 개발도 좀 할 수 있으면 좋겠다. 또 그리고 대단위로 왔을 때에 묵고 회 의할 수 있는 공간이 없다. 하는 그런 얘기를 들었습니다. 그 부분을 좀 유념해 주시면 고맙겠고, 그 다음에 유스호스텔은 관계없지만, 유스호스텔에서 혹시 영업행위를 하고 있습니까? 유스호스텔의 투숙객을 유치하기 위해서 학교에 혹시 로비 같은 것을 하고 있는 그런 것은 없습니까?

그건 관광진흥공단에서 관리를 하기 때문에.

혹시 들은바 없습니까?

없습니다.

언론에 그런 부분이 우리 문경시는 아니지만 나왔기 때문에 그와 밀접하게 계시니까, 어차피 관광진흥공단이라는 것이 문경시에서 관리하는 그런 지역이기 때문에 거기에도 좀 관심을 가져주시기 바랍니다. 그 다음에 새재맨발걷기대회 하는 구간에 보면 새재아리랑 노래는 나오는데 웰빙음악이 나오는데는 한군데도 없더라고요.

웰빙음악.

예, 그러니까 정말로 좋은 공기하고 자연의 소리를 들으면서 가장 우리가 좋은 웰빙음악 그러니까 친화적인 음악 그런 구간이 좀 나오는 구간이 있었으면 좋겠다. 마음을 가라앉히는 이런 구간. 그런 것이 하나 있었으면 좋겠다는 그런 생각을 하고. 그 다음에 황토로 해서 700m인가 거기 포장했는데.

예.

거기 구성요소가 뭡니까? 콘크리트에 황토색깔입니까? 뭡니까?

콘크리트에 황토입니다. 10년 전에 아스콘을 포장해놨는데, 다 파손되고 해서 그걸 지난해부터 새재도립공원이 되다보니까, 도에서 도비를 3억원 줘서 자연과 친화적인 것 해서 황토 콘크리트로 포장하는 것이 좋겠다. 그래가지고 그 주변의 여건에 맞도록 그렇게 해놨습니다.

그런데 사실 거기에 전번에 한국일보에서 걷기대회 하는데도 거기에 참가하신 한국일보기자들 중에 한분도 그렇게 말씀하셨는데, 맨발로 걷기에는 좀 불편하다. 조금 변화가 있었으면 좋겠다는 그런 말씀을 하시더라고요. 저도 그런 생각을 했는데, 양쪽가로 어떻게 다시 조금 더 보강을 하실 그런 생각은 없습니까? 예를 들면, 황토 시멘트길을 걷기 싫으니까, 그냥 황톳길로 일부 이렇게 한다든지 이런 식으로.

그 당시에 맨발걷기 대회 를 할 때, 모래가 섞여 있어서 발이 아팠는 걸로 알고 있습니다. 지금 모래를 정리하고 나면 걷기가 상당히 좋을 것입니다.

그래도 새재는 일단 훼손이 덜 되고 이런 쪽으로 좀 친화적인 쪽으로 황토를 넣어서 했지만, 일반인들이 사용하기 안 좋다는 그런 것이 있는데, 그런 것에 대해서 앞으로 변화를 줄 수 있으면 주시면 좋겠고, 용상체험하는 데가 너무 안쪽에 들어가 있는 것 아닙니까? 용상체험이 있는 것을 모르시는 분들이 꽤 많습니다. 용상체험해서 사진 촬영하는 데가.

거기가 옛날 왕비 교태전인데, 거기가 가장 넓고 공간이 좋아서 설정을 해 놓은 겁니다.

아, 그래요.

예.

안에 들어가려면 입장료를 끊고 들어가서.

입장료를, 예.

그러니까, 그걸 좀 입장료를 안 내면 용상체험을 하실 분들이 많을 것 같아요.

우리 시민은 1,000원인데, 용상체험 사진 칼라 한번 빼는데 단가가 원래 한 3,000원 됩니다. 그런데 1,000원 받고 있습니다. 무료로 주면 선거법에 걸리기 때문에 1,000원입니다.

아, 그렇습니까?

예.

어쨌든 저도 용상체험하는 데를 한번 갔다 왔습니다. 그걸 몰랐어요. 저도. 몰랐는데, 다니다보니까 알게 되었는데 그것에 대해서 좀 눈에 확 띄는 곳에 있으면 좋겠다는 그런 생각을 하고 있고.

안내간판을 더 만들어서 홍보토록 그렇게 하겠습니다.

예, 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 그 다음에 자전거 트레킹코스에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기 나와 있지만, 자전거 대여 대장이라든지 이런 것을 봤을 때, 1일 사용객이 그렇게 많은 사람이 아니다. 라는 걸 자료에 올라 온 것에 대해서 충분히 제가 느낄 수 있는데, 그 정도 인원에 예비비를 쓸 만큼의 중요한 사안은 아닌데, 예비비를 사용했다는 것에 대해서 좀 유감스럽습니다.

그게 지사 사업비로 저번에도 말씀 드렸듯이 1억원을 받아서 설치를 하다보니까, 휀스가 아니고 봉을 설치하려고 했는데, 경찰서에서 사고 위험이 많다고 펜스를 설치하라는 지시가 나와서 어찌할 수 없이 했습니다. 앞으로는 예비비를 안 쓰도록 하겠습니다.

예, 예비비는 정말로 위급하거나 이런 불요불급한 사항이 아니면 가급적 예비비 사용을 자제해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예.

박성도 위원입니다. 평소 관광객을 위해가지고 또 문경시 발전을 위해가지고 최송환 소장님 이하 관계공무원들 노고가 많습니다. 제가 자료를 보고 궁금한 것 몇 가지 묻겠습니다. 8페이지 보면 안내활동에 해설사 45명이 있는데, 관광해설사하고 자연생태해설사 있는데, 지금 외국인 해설사도 있습니까?

외국인은 없습니다.

아, 연중 외국인이 5,000명 다녀간다는데, 혹시 우리 관내에.

그 중에 영어를 좀 하는 분이 두분 있습니다.

있어요. 관내에 외국인 중에서도 우리 문경에 관심이 많고 또 문경 그 지역이 발전할 수 있는 그런 봉사정신이 투철한 사람이 있으면, 관광해설사나 생태해설사 봉사할 수 있는 그런 사람도 한번 발굴해 보십시오.

알겠습니다.

그리고 트레킹코스 현황 있지요.

예.

휀스 설치가 2.1㎞ 2,100미터인데 사업비가 2억3,500만원 이상 들어갔네요.

예.

이런 공사는 관리사무소에서 합니까? 아니면 시에서 하는 겁니까?

이건 작년도에 관리사무소에서 했습니다.

아, 그래요.

예.

행사비용이 내가 알기로는 이런데 보통 다른데는 비용이 사오만원 미터당 이런데, 이건 미터에 20만원 이상 들어갔네요.

휀스 설치 2.1㎞에 2억3,500만원 중에 차선도색이 7,200만원이 있고, 휀스 가드레일이 있고, 자전거도로 개설 확장하는데 1,400만원, 그 다음에 설계 용역비 야간판, 안내판, 2,300만원이 다 포함되어 있습니다.

아, 그래요.

예.

그런 것이 상세히 안 되어 있어서 누가 보면 휀스 하는데 그렇게 많이 들어갔다면 잘못하면 다른 사람들이 좀 너무 과다한 비용이 들었지 않아나 싶어서 제가 물어 봤습니다.

예.

그리고 이건 어차피 이번 우리 회 기중에 또 의회 에서 의결사항을 거쳐 갈 사항인데.

예.

관문에 케이블카 설치가 이번 회 기 중에 있거든요.

예.

소장님이 케이블카 설치의 당위성 이라든가 이런 것을 보고 느낀대로 또 필요성이라든가 그에 대한 앞으로 문경읍민들 특히요.

예.

반응이라든가 그기에 대한 것을 좀 설명 해줄 수 있는지요.

그건 말씀드리겠습니다. 케이블카는 현재 우리나라에 2㎞이상은 설치 못하도록 되어 있습니다. 그래서 케이블카 구간을 현재 관리사무소에서 주흘산 좌측 관봉까지 한 1,800m됩니다. 거기서 올라가게 되면 자연훼손은 별로 없습니다. 상가도 지나지 않고, 그래 놓으면 경남 통영시가 현재 케이블카 설치하기 전에는 50만명이 왔었는데, 케이블카 설치하고 나서 500만명이 오고 있습니다. 우리도 거기 주흘산 좌측 관봉에 케이블카를 설치하게 되면 거기서 부봉까지 40분이면 등산을 할 수 있습니다. 거기서 또 영봉까지 40분입니다. 그러면 어지간한 사람들도 주흘산 등산을 할 수 있고, 또 거기 부봉에서 못 내려오면 혜국사로 내려올 수도 있고, 그렇게 하면 케이블카는 상당히 저는 좋다고 생각을 합니다. 일부 환경논자들이 반대를 하고 있지만, 제가 봐서는 새재에 하나의 볼거리를 위해서는 설치하는 것이 좋다고 생각합니다.

예, 소장님 의견 잘 들었고요. 하여튼 케이블카 설치에 대해가지고 여론, 자연생태, 환경 그런 사람들이 전부 자기 나름대로 의견이 구구하니까, 앞으로 설치하는데 소장님이 홍보를 좀 하셔야 될 것 같고 그래서 제가 질문을 드린 겁니다. 그 다음에 새재 유스호스텔 뒤에 등산로 있지요. 썰매장 있는데도.

예.

거기에 제가 등산 한번 갔었는데, 거기 등산로도 괜찮드라고요.

예.

그것도 앞으로 관리사무소에서 한번 점검을 하셔서 관문 쪽으로 안가고요. 거기로 등산을 해가지고 내려 올 수 있는 사람들이, 아직 잘 모르는 것 같더라고요. 저도 처음 가 봤어요.

예.

상당히 좋더라고요. 그런 것도 새재 관광객을 찾는데 등산을 좋아 하는 사람들한테는 안 좋겠나 싶어서, 앞으로 그것도 한번 언제 점검을 해가지고 등산하는데 지장이 없도록.

예, 정비하겠습니다.

예, 감사합니다.

예.

이응천 위원입니다. 우리나라 최초의 한글 표지석이라고 알고 있는데, 맞습니까? 산불됴심 하는 것.

예, 산불됴심 있습니다.

산불됴심 비가 따로 떨어져 있어서 부각이 안 되는 것 같은데, 꼭 거기에 있어야 될 이유가 있습니까?

그건 옛날부터 그 자리에 있던 겁니다.

아, 그렇습니까?

예, 그걸 옮길 수가 좀 어렵습니다. 그건 제가 어릴 때부터 거기 있던 자리인데, 그걸 옮기게 되면 또 민원이 야기 되지 않을까, 그렇습니다.

아, 그렇습니까?

예.

그러면 그 주변에 정리를 해서 우리나라 최초의 어떤 그런 상징적인 것을 부각을 좀 시켜주셨으면, 기반조성을 좀 하시면 안 되겠습니까? 주변에. 지금 너무 음침한데 있고, 눈여겨 안보면 못 보는 그런 거거든요.

그건 대성임무소하고 협의해서 한번 추진하겠습니다. 그 땅이 전부다 대성 땅이기 때문에 저희들이 마음대로 사용할 수가 없습니다. 상의를 해야 됩니다.

아, 그렇습니까?

예.

예, 하여든간에 그 점을 꼭 좀 신경써주시고 아까 제가 발언을 하다가 잘못된 것 같아서, 거기 묵어갈 수 있는 그런 것을 개발할 그런 생각이 계십니까? 혹시.

현재 시에서 스머프마을 뒤에 내년 예산을 세워서 지금 짓고 있습니다. 이글로마을 해가지고 그 뒤로 공사 중에 있는 걸로 알고 있습니다.

그건 소규모 아닙니까?

그런데 대규모로 사실 문경와서 자는 것은 유스호스텔에서 한 200명까지 잘 수 있고, 통상 가족들이 와서 자지, 단체로 와서 자는 경우는 좀 드뭅니다.

이글로마을도 그런 쪽으로 하면 상당히 사업성이 높을 것으로 판단이 되는데, 그러면 얼마나 짓습니까?

10동 내외정도 싶습니다. 그건 지금 관광진흥과에서 하고 있기 때문에.

예, 잘 알겠습니다.