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인천광역시의회 발언

제갈원영 의원 발언

제187회 제7차 건설교통위원회2010-09-13

제갈원영 의원 프로필 보기 →

병철

김병철위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 인천광역시의회 제1차 정례회 제7차 건설교통위원회를 개의합니다. 금일 제7차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 인천도시개발공사주요현안사항업무보고 및 현지시찰의 건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 인천도시개발공사주요현안사항업무보고
그러면 의사일정 제1항 인천도시개발공사주요현안사항업무보고및현지시찰의 건을 상정합니다. 먼저 회의진행에 앞서 새로 부임하신 도시개발공사 사장님 나오셔서 우리 위원회 위원님들께 인사말씀해 주시기 바랍니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

오늘 아침 인천도시개발공사 사장으로 임명받은 이춘희입니다. 인천시가 동북아 경제중심 대한민국 경제수도가 될 수 있도록 도시개발 측면에서 최선을 다해서 인천시와 시민들을 위해서 열심히 일하겠습니다. 아직 제가 업무파악이 충분히 되지 않은 관계로 제가 오늘 설명은 드리지를 못하겠습니다마는 오늘 여러 위원님들께 먼저 인사드리고 저도 현장에서 업무를 파악해 가는 그런 순서로 삼고 싶어서 오늘 이 자리에 참석했습니다. 빠른 시일 내에 업무를 파악해서 다음 번 회기 때부터는 제가 위원님들께 직접 설명을 드릴 수 있도록 준비하겠습니다. 제가 업무보고를 드리지 못하게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다.
병철

김병철위원장

도시개발공사 사장님 수고하셨습니다. 부임한 지가 며칠 안 됐죠?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

오늘 부임했습니다.
병철

김병철위원장

오늘 부임했죠?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
병철

김병철위원장

그렇기 때문에 업무보고를 각 사업본부장님이 대신하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으시죠? 오늘 현장방문은 각 현장의 해당 담당 본부장님이 보고하여 주시겠습니다. 먼저 사업개발본부장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

만영

홍만영사업개발본부장

사업개발본부장 홍만영입니다. 송도 E4부지 호텔 매각 관련해서 사업보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 사업개발본부주요현안사항업무보고서 이상으로 간단한 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

병철

김병철위원장

일괄보고를 받고 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 다음은 단지사업본부장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
대년

김대년단지사업본부장

단지사업본부장입니다. 저는 지면으로 먼저 업무보고를 드리고 도면으로 자세하게 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ 단지사업본부주요현안사항업무보고서 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

병철

김병철위원장

단지사업본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원영

제갈원영위원

제갈원영 위원입니다. 오늘 여기 와서 이춘희 사장님 처음 뵈었는데 다시 한 번 취임을 축하드립니다. 본 위원이 생각하기로는 지난 6.2지방선거에서 송영길 시장님을 당선시켜준 시민들의 뜻이 과연 무엇이겠냐. 그 전에 계속 그러니까 여러 가지 8년 일을 하면서 많은 문제점들이 있는 것에 대해서 그런 문제점이 다시는 일어나지 않고 더 좀 새롭게 일을 하라 그런 시민의 의지가 이번 6.2지방선거에서 표현됐다고 본 위원은 생각을 합니다. 그런데 지금 송영길 시장님 우선 인사하시는 것 보면 전혀 새로운 면이 안 보이고 구태를 답습하고 있다. 심지어는 본인이 공약한 인사청문회제도까지 아예 무시하면서 구태를 반복하고 있다 이런 생각이 듭니다. 도개공 사장님 공모가 아마 최근에 일어난 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그런데 이미 한참 전부터 A라는 분이 내정이 돼 있다고 이미 언론에서는 보도를 많이 했습니다. 저는 거기에 응모한 두 분이 어느 분인지 모릅니다. 그런데 본 위원이 판단할 때는 짜고 치는 고스톱에 손님이 없을까봐 아마 특별초빙하신 게 아닌가 일단 이런 생각도 듭니다. 그래서 지금이라도 저는 도개공의 문제가 뭐 여러 가지가 있겠습니다마는 많은 분들이 지적을 하시는데 우선 부동산 경기 문제, 무리한 사업투자 문제 등등 많은 면을 지적을 하시는데 본 위원이 보기에는 도개공 사장의 자질이 가장 큰 중요한 문제 중의 하나다. 물론 과연 그러한 인사시스템에서 사장 임명권자인 시장이 시키는 일에 대해서 제동을 건다든지 과감하게 문제점을 지적할 수 있는 소신 있는 사장님이 계시기는 뭐 쉽지 않다고 생각은 합니다. 그러나 그러한 문제점도 우리가 봐왔기 때문에 이번에 새로 당선된 송영길 시장께서는 또 본인의 공약사항이기도 하시고 그래서 과감하게 그런 면을 좀 시정하시지 않을까 본 위원이 생각을 했는데 지금까지 인사하시는 것 보면 전형적인 코드인사를 하고 계십니다. 과연 이러한 상황에서 제2, 제3의 부실이라든지 문제점이 일어나지 않는다고 어느 누가 보장을 하겠습니까? 여러분 잘 아시지만 얼마 전에 국회 인사청문회를 했습니다. 그래서 결국은 총리 지명자하고 장관 후보자 두 명 포함해서 세 분이 낙마를 하셨습니다. 세 분이 낙마를 하셨는데 국회 인사청문회는 법으로 보장이 돼 있습니다. 법으로 보장이 돼 있는 그런 인사청문회제도인데 실질적으로 지금 국회는 한나라당이 다수를 점하고 있고 그래서 한나라당이 청문보고서를 채택해서 청와대에 제출하면 대통령이 사인만 하면 됩니다. 암만 국회청문회 법이 있다 해도 그런 식으로 진행을 하면 밀어붙일 수 있습니다. 그런데 왜 또 여러분이 잘 아시다시피 MB는 지금까지 뭐 여러 언론이나 많은 분들이 생각하시기에 소통이 안 된다 또는 독선적이다라는 말을 많이 듣고 있는데 왜 그러한 MB가 과연 세 분을 낙마를 시켰을까? 본 위원이 보기에는 이것은 국민이 눈을 뜨고 지켜보고 있기 때문에 그렇습니다. 물론 무시하고 사인하면 됩니다. 그렇지만 그 후의 문제점들을 생각을 했기 때문에 아마 결정을 못 하고 세 분을 낙마시킨 것이라고 생각을 합니다. 우리 지방자치단체는 법적으로 보장도 안돼 있습니다, 인사청문회제도가. 그래서 훨씬 더 취약하겠지만 그래도 본 위원이 생각하기에는 제가 조금 아까 말씀드린 인사청문회의 순기능을 감안하고 또 송영길 시장의 공약임을 감안해서 지금이라도 시민의 대표기관인 의회에서 최종적으로 임명권자인 시장이 임명하기 전에 한번 시의회의 검증 절차를 거치는 인사청문회제도가 반드시 필요하다. 우리 시의회는 시민의 눈높이에서 시민의 의견을 대변해서 검증합니다. 자질이라든지 도덕성 문제라든지 있는 그대로. 인사권자는 시장이기 때문에 그 다음 문제는 시장이 알아서 하시면 됩니다. 그렇지만 최소한도의 우리 시의회에서 어떤 절차상의 스크린을 한번 함으로써 뭔가 모르지만 조금이라도 더 우리 시민들의 안목에 맞고 또 뭔가 모르지만 거기에 임하는 본인도 마음자세를 다잡고 향후 소신 있게 일을 할 수 있는 최소한의 어떤 여건이 조성되는 것이 아닌가. 그래서 본 위원은 다시 한 번 송영길 시장께서는 본인의 공약사항이기도 하고 또 현재까지 하고 있는 구태를 반복하고 있는 것은 시민의 의견과도 맞는 게 아니다. 그래서 지금이라도 빨리 그런 점을 헤아려서 인사청문회제도를 도입해서 고위공무원 및 공기업 사장들에 대해서 최소한의 의회 검증절차를 거치는 것이 필요하다라고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

제갈원영 위원님 수고하셨습니다. 말씀하신 것에 대해서 본질적 취지를 이춘희 사장님께서는 잘 새겨서 해석해 주시기 바라겠고요. 본회의 정도기 때문에 위원회에서 추후에 위원님들과 논의해서 의원총회나 이런 곳에 의견을 내도록, 해 보도록 하겠습니다. 본 장소에서는 본 업무보고에 대한 질의를 계속해 주실 것을 희망하는 바입니다. 이재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재호

이재호위원

이재호 위원입니다. 먼저 업무에 대해서 질의 좀 드려보도록 하겠습니다. 우선 홍만영 본부장님, 지금 E4호텔을 아까 업무보고를 하셨는데 E4호텔이 우리가 매입금액이 488억이죠?
만영

홍만영사업개발본부장

네, 488억입니다, 토지비 포함해서.
재호

이재호위원

본 위원이 도시개발공사에, 사장님 여기 계신가?
만영

홍만영사업개발본부장

네, 계십니다.
재호

이재호위원

사장님 잘 들으세요. 이따 총체적으로 질의드릴 겁니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

488억을 주고 매입을 했어요. 488억을 주고 매입을 했는데 이게 지금 매입 날짜가 언제죠? 2008년 11월 28일 맞습니까?
만영

홍만영사업개발본부장

네, 28일입니다.
재호

이재호위원

2008년 11월 28일, 지금 2년이 다가오는 그런 세월이에요.
만영

홍만영사업개발본부장

네.
재호

이재호위원

본 위원이 매입할 당시에도 문제를 제기했어요. 뭐냐 하면 특정회사가 부도위기에 몰리자 도시개발공사가 나서서 부도를 막아주기 위한 이런 매입 아니냐라고 얘기했고 이와 맞물려서 측도의 매입 부분에 대해서도 제가 질의를 했어요. 했죠? 했어요, 안 했어요? 기억을 못 하세요?
만영

홍만영사업개발본부장

제가 그때 담당을 안 해서요.
재호

이재호위원

담당 아니더라도 그 당시 계셨잖아. 그러면 누구야, 최 본부장님, 본 위원이 이 당시에 운영의 전반적인 부분에 대해서 질의를 했습니까, 안 했습니까? 기억하십니까?
건수

최건수경영지원본부장

기억하고 있습니다.
재호

이재호위원

기억하고 있죠? 그리고 또 이와 맞물려서 도시개발공사가 당시에 기채발행 금리가 막 7%, 8% 이럴 때 우리가 아파트 수입으로 얻어지는 것은 5.4%밖에는 내세울 수익성 되는 사업은 없었고요. 그렇죠?
건수

최건수경영지원본부장

네.
재호

이재호위원

기억을 쭉 더듬는 겁니다. 그리고 단지본부장님.
대년

김대년단지사업본부장

네.
재호

이재호위원

영종하늘도시 개발사업을 지금 이렇게 보면 지금 제3연륙교 사업이 부진한 부분에 대해서 제3연륙교 그리고 또 지금 뭡니까, 제3연륙교가 아직 안 됐다 그리고 전반적인 부동산 침체를 이유로 들고 계시다고, 그렇죠?
대년

김대년단지사업본부장

네.
재호

이재호위원

전반적인 부동산 침체는 인정을 하겠는데 제3연륙교가 영종개발 때문에 국민의 혈세가 쓰여질 수 있다고 그런 깜찍한 발상을 하실 수 있습니까?
대년

김대년단지사업본부장

제3연륙교는 현재 재원이 5,000억이 마련돼 있습니다.
재호

이재호위원

아니, 지금 5,000억은 개발부담자가 내는 건데 지금 이것을 생각하시라고. 지금 연륙교, 영종대교, 인천대교의 적자보전을 해야 되는 그런 부분 때문에 민간투자 사업 이 부분 때문에 쏟아지는 세금이 얼마입니까? 이것을 국토해양부에서 OK하리라고 그런 발상을 하고 계시냐는 얘기예요. 그래요, 안 그래요? 그리고 이 부분도 또 문제야. 지금 현재 우리가 택지개발하면서 원주민들에게 보상을 평당 얼마씩 했습니까?
대년

김대년단지사업본부장

영종은 평당 평균적으로 한 80만원.
재호

이재호위원

한 80만원 했죠?
대년

김대년단지사업본부장

네.
재호

이재호위원

그리고 지금 원주민들 다시 이 주택지에 대해서 재분양을 하면서 그네들한테 얼마를 요구합니까? 택지분양가 380 몇 만원 요구하고 있죠? 지금.
대년

김대년단지사업본부장

아닙니다. 저희 조성원가가 380만원인데…….
재호

이재호위원

380만원 조성원가.
대년

김대년단지사업본부장

네, 조성원가에 저희들이 한…….
재호

이재호위원

80%.
대년

김대년단지사업본부장

70%에서 80% 그 사이에서 적당한 겁니다.
재호

이재호위원

그러면 지금 생각을 해 봐요. 80만원씩 주고 강제수용한 땅을 갖다가 또 이분들이 여기서 농사짓던 분들이야. 이분들한테 자기의 의사에 반하지 않게 수용으로 80만원씩 보상해 주고 나머지 380만원 조성원가에 대한 내용도 안 밝혀주고 이 돈을 갖다 느닷없이 70%, 80% 하더라도 380만원 하면 얼마입니까? 이것을 하겠다는 이런 사고, 이런 발상, 이제 그나마 택지개발되고 부동산 경기가 침체돼서 땅도 안 팔려. 이제는 쉰 떡 돌리듯이 돌려야 될 입장이란 말이에요. 이 부분에 대해서도, 이것 사장님 잘 들으시라고 하는 소리입니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

잘 들으세요. 또 하나 지금 운북레저단지 말입니다. 운북레저단지도 지금 리포, 우리 도시개발공사 물려 들어가 있죠? SPC에 물려 들어가 있잖아요?
대년

김대년단지사업본부장

네, SPC 참여를 하고 있습니다.
재호

이재호위원

그렇죠?
대년

김대년단지사업본부장

네.
재호

이재호위원

SPC 참여인데 지금 리포, 리포인천개발 말고 본사 리포에서 외자유치 됐어요, 안 됐어요? 다 지금 국내 은행돈 아닙니까? 제 닭 잡아먹는 거지 뭡니까? 그러면서 지금 그림 그려갖고 그림 장사를 하는데 지금 그림이 안 팔리고 있죠? 이게 현실입니다. 사장님, 이제 좀 나와 주세요. 먼저 존경하는 제갈원영 위원님도 말씀이 계셨습니다만 우선 도시개발공사에 오신 것을 축하를 드립니다. 잘 오셨습니다. 그런데 오늘 처음 오셨으니까 자리가 어색해서 그런지는 몰라도 조금 전에 막 설치시는 분이 누군가 했더니 비서라고 하던데 맞습니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

여기는 회의장입니다. 여기는 사장님이 의전을 받으러 오신 데가 아니에요. 그러면 사장님이 스스로 그러더라도 직원들이 앉을 자리도 지금 비좁아서 난리를 치는데 거기서 의전 받겠다고 비서가 들어와서 설쳐대는 이런 모습, 과연 소통하자는 겁니까? 그것 안 됩니다. 여지껏 역대 사장님들이 있었지만 비서가 저렇게 설치는 사장님 처음 봤어요. 그래도 그런 것도 좀 자제하고 물리칠 수 있는 이런 사장님이 돼야 되는 것 아니에요? 의전 한다고 그대로 다 받들고 싶어 하는 그런 사고로다 도시개발공사 운영해 나갈 수 있겠어요? 편안함에 안주하려고 하는 그런 사장님 안 됩니다. 일하는 사장이어야 돼요. 사장님께 여쭙겠습니다. 부채에 대한 정의를 어떻게 내립니까? 지금 항간에 도시개발공사가 부채가 많다고 하는데 사장님이 오늘 오셨으니까 아직 파악이 안 됐다고 벋나가실 수 있겠지만 사장님이 도시개발공사 사장으로 오는 것에 대해서는 이미 많은 사람들이 대다수의 언론이라든지 직ㆍ간접적으로 이미 예측 가능했단 말이죠. 그랬다면 이에 대한 것도 한번 생각해 보시고 내가 도시개발공사 사장이라면 어떻게 하겠다라는 방안 이런 게 있었을 때 아무리 송 시장님하고의 관계가 있다 하더라도 OK하고 사인하셨을 것 아니에요? 단지 최소한도 이춘희 사장님께서는 자존심이 있는 분인데 내가 월급이나 타먹자고 그냥 오라니까 OK하고 오시지는 않았을 것이라고 저는 기대를 합니다. 그렇기 때문에 그에 대한, 이 부채에 대한 정의를 어떻게 갖고 계십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

지금 현재 공사가 자산은 많이 있지만 부채가 아주 심각한 상태입니다. 자산은 당장 현금화가 안 되면 자산이 부채보다 크다 하더라도 유동성 위기에 몰릴 수밖에 없습니다. 현재 자산이 부채보다 많다고는 하지만 지금 현재 유동성 확보에 당장 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 현실적으로 지금 부동산 경기침체가 인천시만의 일은 아닙니다마는 인천시가 그동안에 개발이 비교적 활발했던 곳이기 때문에 다른 도시보다도 훨씬 더 심각한 상태로 알고 있습니다. 그래서 이 부채 문제를 해결하기 위해서는 우선 쓰임새를 좀 줄일 필요가 있습니다. 선택과 집중을 통해서 우선 수익성이 있고 당장 사업성과를 낼 수 있는 사업에 집중적으로 투자를 하고…….
재호

이재호위원

알겠습니다. 그렇다면 지금 현재 사장님께서는 우리 인천광역시가 도시개발공사의 설립목적 또 도시개발공사에 시민이 바라는 바람직한 운영에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

도시개발공사가 해야 될 일은 공익성과 수익성을 적절하게 조화시키는 것입니다. 공익성이 있다 하더라도 수익성이 없는 사업을 해서는 안 되는 것이고요.
재호

이재호위원

OK, 그런데 지금 공익성입니다. 바로 본 위원이 얘기하는 것은. 그런데 공익성을 맞추기 위해서 재원마련과 수익성도 염두에 둬야 된다라고 이렇게 본 위원이 이해를 하면 맞겠습니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그렇습니다.
재호

이재호위원

그런데 지금 현재 보게 되면 임대주택사업이라든지 숭의운동장 재생사업이라든지 이것이 전부 다 이익을 내기 위한 사업이라고 보이지는 않아요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그렇습니다.
재호

이재호위원

어떤 공익적인 부분 이렇게 보여지거든요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

그렇기 때문에 철저하게 이익만 생각한다면 공기업으로써의 어떤 도덕적인 이런 면에 대해서 우리 280만 시민으로부터 철저히 외면당할 겁니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그 점도 간과하지 않고 적절하게 조화시키겠습니다.
재호

이재호위원

그런데 지금 현재 처음 도시개발공사가 만들어지고 인천 시민의 욕구 또 개발모드로 전환이 되면서 시민의 욕구가 많다 보니까 수익보다는 공익적인 부분에 많이 치우쳐서 운영이 됐던 것에 대해서 인정하십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그렇습니다.
재호

이재호위원

그런 면에서 우리 도시개발공사가 부채가 좀 발생했다라고 보여져요. 그것 인정하십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

인천시의 발전을 위해서 꼭 필요한 사업이긴 한데 다만 시기적으로 단기간에 하기에 어려운 사업들이 많습니다.
재호

이재호위원

그렇죠.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그래서 그런 문제에 대해서는 지금 단기간에 욕심부려서 했지만 부동산 경기침체라는 외생변수가 발생했기 때문에 거기에 맞춰서 적절하게 사업기간 조정을 할 필요성이 생기죠.
재호

이재호위원

그렇죠? 그래서 선택이 필요하다고 모두에 말씀하신 것에 대해서 본 위원도 동의를 하는 겁니다. 지금 심지어 도시개발공사는, 저의 지역구입니다. 본 위원의 지역구에 이런 약속, 제가 E4호텔 질의를 드렸지 않습니까? E4호텔을 당시에 뭐라고 했냐 하면 내가 사장으로 안 있었을 때 있었던 일이라고 벋나시려는 생각은 안 하실 분이라고 저는 생각을 합니다. 그렇기 때문에 책임 있는, 정책적인 것이기 때문에 사장님한테 질의를 지금 드리는 거예요. 도시축전을 하면서 E4호텔이 축전장 바로 앞에 있었는데 그것을 당시에 건설하던 회사가 부도위기에 처했어요. 아까 들으셨죠? 본 위원이 질의하는 것.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네, 들었습니다.
재호

이재호위원

그러다가 제가 의문을 제기했습니다만 특정회사 부도를 막아주려는 이런 매입 아니냐라고 얘기해 갖고 그에 따른 측도 뭐 이런 부분도 있었고. 동료 위원님들, 제가 이 부분 때문에 그러니까 조금 이해를 해 주십시오. 그러다 보니까 E4호텔을 인수하면서 당시에 송도석산을, 송도석산에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

지금 당장 개발수요가 크지 않은 것으로 알고 있습니다.
재호

이재호위원

그런데 송도석산이 갖는 토지의 위치적인 것에 대해서는 어떻게 생각을 하시냐고.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

중장기적으로 볼 때 위치는 상당히 좋습니다.
재호

이재호위원

뭐가 좋다는 얘기예요? 위치가. 돈벌이가 될 것으로 좋다는 거예요? 아니면 갖는 상징성이 좋다는 거예요?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

위치로 봐서는 향후 개발의 여지도 있고.
재호

이재호위원

돈 될 땅이다?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

그러니까 바로 사장님, 그것은 아니라고. 본 위원은 어떻게 보냐 하면 대한민국의 관문인 인천공항에 비행기가 내리려고 돌면 보이는 것은 지금 뭐가 있습니까? 남부광역 쓰레기소각장 굴뚝밖에 안 보여요. 이렇게 삭막한 대한민국에 딱 내려서 인천대교를 딱 건너오자 육지에 닿는 첫 부분이 바로 송도석산이에요. 그 지리적으로 갖는 상징성이 굉장하다라고 보는 거예요. 이것은 상업적인 개발이나 이쪽으로 가서는 안 됩니다. 그래서 이것을 도시개발공사에서 그 사업을 맡아서 운영을 하고, 이것도 공익적인 부분에 접근을 한 거예요. 이렇게 해서 하겠다고 하더니 E4호텔을 이렇게 터무니없는 돈에 매입을 하고 막, 방만한 운영이에요, 이것은. 물론 사장님이 계실 때 한 것은 아니에요. 전 시장님이 계실 때 해 놓은 건데 그렇더라도 누군가 잘못했다고 그냥 잘못한 것만 이야기하면 안 되잖아요. 이제 누군가는 책임을 지고 다시 수습하는 이런 모습도 필요하지 않습니까? 그런데 지금 도시개발공사에서는 송도석산 그 개발을 이익이 안 된다 자금이 없다라는 것으로 후순위로 밀어버린단 말이에요. 지금까지의 도시개발공사의 사업은 어느 날 하다가 결심권자가 바뀌면 만날 바뀌어, 사업순위가. 그러니까 이것에 대해서 저는 지금 또 하나 참 안타깝다는 생각을 해요. 새로 오신 이춘희 사장께서도 이것을 상업적인 측면에서만 접근, 아 그거 땅이 좋네요라고 접근한다면 이분한테도 바랄 게 없다. 이춘희 사장님, 여기 장사하러 오신 것은 아니잖아요. 공기업의 사장으로 오셨잖아.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

공기업의 특성은 그러니까 100% 공익적인 사업만 한다면 시 재정으로 해야 되는 것이 맞습니다. 그리고 수익성만 바라본다면 민간부분에서 하는 게 맞습니다. 그렇지만 공기업은 수익성과 공익성을 적절하게 조화시킬 수 있는 사업을 해야 되거든요.
재호

이재호위원

사장님, 지금 이 송도석산 개발에 대해서 우리 시정부와 도시개발공사의 협약서 내용을 모르시는구나. 시비입니다, 시비.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제가…….
재호

이재호위원

도시개발공사가 먼저 개발을 해서 시에서 그 돈을 보전해 주는 것으로 돼 있어요. 도시개발공사보고 개발하라는 것이 아니라 개발주체가 도시개발공사가 되고 그에 따른 재원은 시가 보전해 주겠다 이렇게 돼 있는 겁니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네, 시가 나중에 보전해 주는 것으로 되어 있기 때문에.
재호

이재호위원

그렇죠.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그런데 인천도시개발공사는 지금 당장 유동성 위기를 겪고 있기 때문에 지금 그려놓고 있는 사업 모두를 당초 일정대로 추진하기가 어려운 그런 측면이 있기 때문에 그런 점을 봐야 된다는…….
재호

이재호위원

그러면 영종하늘도시 바로 이것입니다. 이것 개발하면서 아까 본부장이 뭐라고 보고하던가요? 제3연륙교 사업을 얘기하고 있다고요. 이것 가능하다고 생각을 하세요?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제3연륙교 사업은 이미 분양가에 포함이 돼 있기 때문에…….
재호

이재호위원

분양가에 포함이 돼 있는데…….
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

포함돼 있는데…….
재호

이재호위원

연륙교가 열리고 나서 이에 따른 운행을 하면서 적자라든지 이런 것 있잖아요? 이게 뭐냐 하면 인천대교, 영종대교 여기 다 민투사업이 들어간 거예요. 여기 적자, 왜냐 수요는 한정이 돼 있는 거거든. 그 수익을 전부 다 국고로 보전해 줘야 되는 거예요. 그것도 생각을 하셔야 된다고.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제3연륙교는 단순히 연결을 위해서 뿐만이 아니고 영종하늘도시의 가치를 높이기 위해서 하는 사업이고 이 사업을 해야 분양성이 높아지고 그렇기 때문에 이미 분양가에 반영이 됐고 만약에…….
재호

이재호위원

지금 말귀를 못 알아들으시네. 제 얘기는 영종을 건너오는 육교가 3개가 있잖아요. 이것까지 3개예요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

알고 있습니다.
재호

이재호위원

이것이 개통이 되면 1교, 2교라고 할 수 있는 인천대교나 영종대교에, 여기가 어차피 통행량은 제한적인 거예요. 아예 무한적이지를 않단 말이에요. 통행량이 유한적이란 말이에요. 그 적자를 어떻게 합니까? 지금 국고로 다 보전하잖아요. 그래요, 안 그래요?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
재호

이재호위원

그렇기 때문에 그 부분이 지금 그러지 않아도 휘청하는 국비에서 보전이 될 것이라고 생각하느냐. 국비도 보전되어야 될 것 아닙니까? 5,000억 이것이 국토부에서 통과가 되리라고 보냐고? 승인이.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제가 말씀드릴까요?
병철

김병철위원장

정리를 좀.
재호

이재호위원

이제 마무리 지을게요. 오늘 이 질의 자리가 바로 본회의장도 아니고 굉장히 여기도 덥고 또 다른 위원님들도 계시고 그래서 제가 더 이상은 안 하겠습니다. 이렇듯이 사장님께 제가 좀 아쉬운 것은 그래도 최소한도 여기에 오시려고 벌써, 본 위원도 오래 전에 이춘희 사장님이 오실 거라고 예견을 했거든요. 그랬다면 최소한도 오셨을 때 오늘 첫 시간이니만치 어떤 비전이나 어떤 정리된 이런 모습이 필요한데 그런 부분이 굉장히 아쉽다. 그리고 이 비전에 대해서도 우리 시민이 꿈을 갖기에는 역시 부족한 사장님이다. 송도 석산개발에 대해서 지금 답변하는 것을 듣고 본 위원은 실망 섞인 생각을 전하면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
병철

김병철위원장

이재호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이성만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성만

이성만위원

이성만 위원입니다. 이 업무보고서는 별도로 업무보고를 받습니까? 아니면 포함시켜서 지금 질의하면 상관없습니까?
병철

김병철위원장

네.
성만

이성만위원

업무보고서 13페이지 어느 분이 답변을 하실 건가요? 재무상태표를 보면 2009년도 결산 부채가 4조 4,609억으로 되어 있습니다. 그러던 것이 2010년도에, 이게 계획이란 표현이 어떤지는 모르겠는데 써 있으니까 아마 예상되는 것은 6조 6,424억으로 약 2조 2,000억 정도 증가하는 것으로 예상이 되고 있는데 증가하는 사유는 주로 어떤 것 때문에 증가하는 겁니까?
영남

송영남전략기획실장

전략기획실장 송영남입니다. 제가 답변드리겠습니다. 당초 금년도 말에 6조 6,000억을 예상했는데 현재 다시 조정을 해 보니까 6조 4,000억 정도 예상됩니다. 부채가 증가한 주 이유는 현재 검단신도시에 토지보상비가 국공유지를 빼고 1조 4,000억원입니다. 그 중에서 8,000억 정도가 늘어날 예정이고 그 다음에 영종하늘도시 당초에 6,000억 정도의 분양수입이 예상됐었는데 분양수입이 추가적인 분양은 차치하고라고 해약사태가 돼서 전체 2조 7,000억 중에서 분양된 누계실적은 약 7,000억 정도가 돼서 분양률이 25% 정도 되고 있습니다. 그 다음에 또 한 가지는 검단산업단지, 아까 말씀하셨지만 산업단지만 가지고 보면 분양률이 65%지만 전체적인 지원단지까지 포함할 경우에는 분양률이 50% 정도 되어서 좀 당초에 예상했던 것보다 분양률이 저조하기 때문에 분양수입이 늦어지고 있다 이렇게 보실 수도 있고요. 기타 금년도에 분양이 예정되었던 영종12단지라든가 청라19단지 사업에 대한 구조조정으로 해서 내년도로 미루도록 예정되어 있고요. 그 다음에 금년도에 전체적으로 보면 부채가 늘어남에 따른 금융재원의 증가율도 부채증가율이 작용됐다 이렇게 보시면 되겠습니다.
성만

이성만위원

결국 가장 중요한 부분은 각종 토지를 매입하고 토지가 팔리지 않아서 그 갭을 메우려다 보니까 결국은 공사채를 발행한 거죠?
영남

송영남전략기획실장

그렇습니다.
성만

이성만위원

약 3조원의 공사채 발행으로 부채가 늘어났다 이렇게 해석해도 되죠?
영남

송영남전략기획실장

네, 그렇습니다.
성만

이성만위원

결국 토지소유 증가분에 따른 반대로 늘어난 부채다 이렇게 볼 수 있고요. 그 다음에 자산내역을 보면 유동자산을 계획, 이 결산에는 4조 1,000억이라고 되어 있고 그 다음에 2010년도에는 예상이 되는 것은 6조 4,000억으로 되어 있는데 유동자산이라고 하는 뜻은 1년 내에 현금화가 가능한 자산 아니겠습니까? 그런데 유동자산 내용 내에 보면 상당부분이 구체적인 물건이 주로 뭐로 구성되어 있습니까? 큰 것 한 세 가지만 얘기하시면.
영남

송영남전략기획실장

전체적으로 재고자산이라고 그러면 사업용 자산을 얘기하는데 현재 도화구역 도시개발사업에 대한 용지 그 다음에 검단산업단지, 영종하늘도시 그 다음에 검단신도시 보상에 대한 게 주 내용이라고 보시면 됩니다.
성만

이성만위원

그렇죠. 유동자산에서 재고자산이 가장 절대적인 비중을 차지하는데 이 재고자산도 결국은 토지죠?
영남

송영남전략기획실장

보통 고정자산을 저희가 토지라 부르고 일반사업용 자산을 용지로 부르고 있습니다.
성만

이성만위원

그러니까 용지죠?
영남

송영남전략기획실장

그렇습니다.
성만

이성만위원

용지이고 다만 여기서 유동자산으로 분류한 이유는 1년 내 매각을 할 것이라는 예정 하에서 재고자산, 유동자산에 포함시킨 겁니다. 그렇죠?
영남

송영남전략기획실장

네.
성만

이성만위원

그래서 재무제표상 계획으로 보면 자산이 8조 6,000억이고 부채가 6조 6,000억이라 하더라도 유동자산이 6조 4,000억이니까 1년 내 들어오는 현금 갖고 부채 갚아버리면 재무제표상으로는 아무런 문제가 없을 것으로 판단될 수도 있겠네요?
영남

송영남전략기획실장

그렇습니다.
성만

이성만위원

그러나 그 내용을 살펴보면 지금 말씀하신 대로 재고자산이 영종하늘도시라든지 검단신도시라든지 또는 검단산업단지라든지 1년 내 팔 것을 예정하는 용지를 그 부분에 뒀기 때문에 만약 그 용지가 팔리지 않는다면 심각한 유동성 위기에 처할 수도 있겠네요.
영남

송영남전략기획실장

지금 이성만 위원님께서 말씀하신 것 중에서 재고자산을 1년 내라고 말씀하셨는데 1년 내로 한정한 것은 없고요. 단지 사업용으로 매각할 것을 재고자산으로 구분하고 있습니다.
성만

이성만위원

사업용 매각할 건데 안 팔린다 그러면 결국 이런 부분이 상당한 현금압박으로 다가오고 그 다음에 이것에 대한 원금뿐만 아니라 이자도 갚아야 되는 그런 상황에 도달하게 되는 그런 문제점에 처하게 되네요. 그것 하나 질의하고요. 그 다음에 영종하늘도시 개발사업을 대표적으로 하나 보면 지금 이게 해약사태가, 영종하늘도시는 우리 단지본부장님이 하시나요?
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

전체 공급 대비 45.87%가 결국 해약이 됐다고 그러는데 앞으로 추가로 더 해약될 가능성이 없습니까?
대년

김대년단지사업본부장

앞으로 추가로도 지금 공동주택 업체에서 여섯, 일곱 필지가 매각 부진율을 보이고 있습니다.
성만

이성만위원

그러면 여섯, 일곱 필지까지 포함해서 분양률을 20%대로 보는데 만약에 이게 안 되면 20%도 안 되는 분양률이 되겠네요? 만약에 해약이 되면.
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

그 다음에 해결방안을 보니까 제3연륙교를 조기 건설하고요. 이 부분은 존경하는 이재호 위원님께서 질의하셨지만 비용 자체는 개발사업자 LH공사에서 일단 대기로 되어 있는 거죠, 토지가에 반영이 돼서. 하지만 건설만 하면 끝나는 게 아니라 건설하고 난 다음에 운영에 대한 부담부분은 향후 계속 발생할 수 있는 가능성이 있네요.
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

그 다음에 주상복합 이것 감정가격으로 공급한다 그래서 용지가격을 낮춰주는 것 그 다음에 토지리턴제는 그냥 부담 없이 가지고 갔다가 안 되면 부담 없이 돌려줘라 이런 얘기네요.
대년

김대년단지사업본부장

네, 그렇습니다.
성만

이성만위원

그러니까 리턴제를 주고 있다는 것은 일시적으로 팔렸다 하더라도 언젠가 그것이 다시 부채로 돌아올지 모르는, 부채라기보다 다시 환매로 돌아올지 모르는 그런 상황이 되고요. 무이자 할부판매는 결국은 가격을 서비스하겠다는 그런 얘기죠. 그러면 쉽게 들어올 수 있다는 얘기. 지금 상황에서 보면 이렇게 해약사태가 거의 50% 수준에서 앞으로 6개 내지 7개가 더 있다라는 얘기는 우리가 공동주택인 경우에는 거의 70% 이상이 될 거라고 예상이 되는데 그렇다고 한다면 결국은 사업성이 전혀 없는 것 아니냐. 사업성이 전혀 없는 건데 이 대책이 사업성이 전혀 없는 상황을 어떻게 돌파해서, 지금 부채가 엄청나지 않습니까? 그리고 또 그것의 상당부분을 토지부분이 물고 있는데 이것이 팔리지 않을 것이라는 것이 지금 굉장히 현실화되고 있는데 이런 사항을 적용해서 팔릴 수 있는 가능성이 이것만 되면 분명히 팔린다 이렇게 우리 본부장님은 어떻게 확답을 하실 수 있습니까?
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

확답을 하실 수 있으세요?
대년

김대년단지사업본부장

확답은 못 하지만 영종지구 활성화를 위한 대책은 지금 가지고 있습니다. 대책이 뭐냐 하면 피에라밀라노부지라고 110만평이 현재 계획되어 있습니다. 벌써 2년 6개월째 외자유치가 안 돼서 표류상태에 있는데 지금 현재 복합전시실 피에라밀라노 부지는 조성원가가 110만원으로 책정이 되어 있습니다. 다른 데는 조성원가가 한 380만원인데 저희들이 싸게 공급, 그러니까 외국인 투자유치했을 때는 조성원가 이하로 공급할 수 있다 그런 조항을 만들어서 그 뒤로 조성원가를 110%까지 다운을 시켜놨습니다.
성만

이성만위원

본부장님 설명이 좀, 제가 무슨 말씀인지 알겠는데 여기 영종의 분양가가 한 400만원대죠?
대년

김대년단지사업본부장

조성원가가 현재는 380만원 정도 됩니다.
성만

이성만위원

그러니까 400만원 언저리 안 되는 그런 규모죠?
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

그러면 수도권 내에서 이게 비싼 토지입니까? 싼 토지입니까? 택지개발되는 곳 중에서.
대년

김대년단지사업본부장

지금 현재 상태로 보면 영종은 그리 비싼 편은 아닙니다.
성만

이성만위원

비싼 편이 아니라 제일 싼 편이죠?
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

거의 제일 싸다고 해도 과언이 아닙니다. 청라지구만 해도 평당 싼 게 400 한 5, 60만원, 비싸면 500 한 50만원에도 분양하는 것으로 알고 있는데 이렇게 가격을 아무리 다운을 시켜도 해약률이 있다는 것은 근본적으로 사업성이 장기적으로는 모르겠지만 단기적으로 없다는 겁니다. 그래서 문제는 지금 공사에서 이것을 팔아서 어떻게 할 수 있는가 이런 문제를 따지는 것도 더 근본적으로는 이것이 안 팔렸을 때 어떻게 이 위기를 넘어갈 것인가라고 하는 최악의 시나리오를 준비하셔야 됩니다. 그것을 준비하셔서 해야지 이게 돈이 한두 푼도 아니고 수조 원인데 인천시 재정수입이 취득세, 등록세, 세외수입까지 합해서 2조원 규모밖에 더 됩니까. 그래서 새로 오신 사장님께서는 우리 실무자들은 계속해 왔기 때문에 관성의 법칙에 의해서 사업을 진행한다고 생각하지만 사업을 포기할 수도 있는 건지 아니면 나중을 위해서 묻어둘 수도 있는지라고 하는 근본적인 검토를 좀 하셔야 될 겁니다. 그러지 않으면 우리 본부장님 말씀하신 게 1년 후에 더 큰 파장으로 올 수 있습니다. 유념해 주시고. 그 다음에 짧게 한두 가지만 더 말씀드리겠습니다. 운북복합레저단지 조성사업을 보면 주목적은 지금 여기 나오는 어드벤처돔, 카지노 호텔, 중국어마을, 국제학교, 의료시설, 교포타운 이런 것을 짓겠다는 거죠? 근본 목적은.
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

근본 목적은 그것인데 주택건설용지가 공동주택 포함해서 22.4%를 주고 그 다음에 상업업무시설은 그에 절반밖에 안 되는 11.5%를 주고 있습니다. 그러니까 당초 목적과는 상관이 없이 주택건설용지를 한 25% 떼 주고 있는 거예요. 맞습니까?
대년

김대년단지사업본부장

네.
성만

이성만위원

이 컨셉은 기본적으로 이런 컨셉 아닙니까? 리포가 홍콩 리미티드그룹으로 굉장히 유명한 그룹으로는 알고 있는데 결국은 영종뿐만 아니라 인천 전역을 개발함에 있어서 주거용지를 기초로 개발해서 아파트 분양을 해서 땅값을 싸게 줄 테니까 거기서 나는 개발이익에 플러스 자기자본금하고 은행에서 토지신탁 등을 통해서 론을 해서 PF를 해서 결국 사업을 해라 이런 구조 아니겠습니까? 그래서 이것뿐만 아니라 도시개발공사, 이것은 도시개발공사 자체만의 문제는 아니에요. 우리 시 컨셉이나 경제자유구역청 컨셉도 근본적으로 문제가 되는 것인데 아파트 사업을 기초로 수익성을 내서 그 수익성을 바탕으로 우리가 하고자 하는 근본사업을 진행한다는 것 이 방식은 이제 더 이상 한계에 부닥쳐 있다는 겁니다. 아파트가 분양이 안 되니까. 아까 말씀하신 밀라노시티에도 아파트 들어가 있죠?
대년

김대년단지사업본부장

지금 밀라노시티는 사업추진 자체가 거기서 개발계획을 짠 데 보면 들어가 있지만 당초 취지하고는 지금 틀리는 거죠. 거기는 아파트 못 들어가게 되어 있습니다.
성만

이성만위원

그러니까 결국은 모든 사업의 구조가 그렇다는 거예요. 사장님, 앞으로는 아파트 분양해서 그 수익을 기초로 해서 뭔가 사업을 하려는 그런 업자들, 안 돼도 좋으니까 그런 업자들 만나시면 안 됩니다. 그리고 구도 자체를 지금 구도로 계속 간다면 그때는 더 큰 문제가 될 거예요. 그래서 사업방식의 구도를 좀 바꿔 주십사 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그 다음에 마지막으로는 우리 이춘희 사장님이 새로 오셨으니까 상당히 앞으로 커다란 짐을 지고 가셔야 될 거라고 봅니다. 앞으로 가시밭길이 많은데 지금 E4호텔 부지도 결국은 대덕건설이 NSIC한테 살 때는 한 300억도 안 주고 샀죠? 홍만영 본부장님.
만영

홍만영사업개발본부장

네, 사업개발본부장입니다. 토지 분은 70억에 팔았습니다.
성만

이성만위원

그때 70억에 샀죠?
만영

홍만영사업개발본부장

네.
성만

이성만위원

70억도 안 주고 샀을 거야. 거기에 건물을 짓다가 중간에 문제가 됐죠?
만영

홍만영사업개발본부장

그렇습니다.
성만

이성만위원

문제가 되니까 짓던 건물을 원가수준으로 보상을 다 해 준 거죠? 구입할 때 짓던 건물을.
만영

홍만영사업개발본부장

네, 그렇습니다.
성만

이성만위원

세상에 짓던 건물을 100원 들어갔다고 100원에 매수하는 경우가 아마 전 세계에 우리 도시개발공사 외에는 거의 없을 겁니다. 이건 뭐냐 하면 우리 공무원분들이 문제가 돼서 그렇게 한 게 아니라 오더를 받으신 거죠? 그렇게 구입을 하라고.
만영

홍만영사업개발본부장

그때 당시에 지침이 나름대로 있어서 진행하게 됐습니다.
성만

이성만위원

오더를 받으신 거죠? 유력자의 오더를 받으신 거고.
그에 따라 이행하다 보니까 지금의 이런 사태가 터졌는데 인천시의 모든 문제, 시장이 하고 싶은 거, 누가 하고 싶은 거를 다 도시개발공사에 넣어서 그것을 비틀어서 진행돼 온 것이 대부분이고 그 대표적인 게 바로 E4호텔 부지입니다. 맞죠? 그리고 팔릴 가능성이 없습니다. 사장님 새로 오셨으니까 송영길 시장님이 임명은 하셨지만 이 두 위원님께서 많은 걱정을 하시는 것과 마찬가지로 많은 시민들이 걱정을 합니다. 그래서 오더에 의해서 움직이지 말고 지금까지 가지고 계시는 경력과 또 새만금에서 사업본부장님 하셨죠?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

청장 했습니다.
성만

이성만위원

아, 청장님 하셨죠. 청장님 하시고 또 화려한 경력의 소유자라고 알고 있는데 부디 유력자의 오더에 움직이지 마시고 소신과 판단에 의해서 공개적인 토론과 합의를 통해서 합리적으로 이끌어가는 사장님이 되기를 부탁을 드립니다. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
병철

김병철위원장

이성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

정수영 위원입니다. 도화구역 전문대 부지가 현 전문대가 학교로 유지하기는 어려운 것으로 알고 있는데요. 포함시켰을 때, 도시개발공사에서 포함시킬 계획이 있는지 먼저 묻고 싶고요. 그 다음에 포함을 안 시켰을 때는 어떻게 할 건지 일단은 먼저 얘기해 주시죠.
기태

송기태건축사업본부장

건축사업본부장 송기태입니다. 도화구역 당초 계획에 전문대 부지용으로는 5만 7,000평을 토지로 제공해 주기로 협약되어 있는 상황입니다. 지금 전문대가 시효가 끝나는 2012년이면 아마 전문대가 소멸되는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 시하고 인천대에서 그 부지의 활용계획을 판단할 것이고 도시개발공사는 그 부지를 그냥 제공해 주는 그런 계획만 있습니다.
수영

정수영위원

아직 계획이, 시에서 뭔가 정리가 되어야지 계획을 세울 수 있다는 얘기죠?
기태

송기태건축사업본부장

지금 도화구역사업에서는 5만 7,000평 부지만 제공해 주는 것으로 되어 있습니다. 그 부지에 전문대학이 쓰도록 계획되어 있었지만 전문대가 없어지게 되면 그 부분에 대한 것은 시하고 인천대에서 그 부지에 대한 활용은 판단할 것으로 보고요. 다만 도개공 입장에서는 나머지 도화구역사업의 활성화나 주변의 상권을 위해서 그 부분에 집객시설 그런 것들이 들어와야만 저희들 사업하는데 도움이 되겠다는 것을 전임 시장이나 현 시장님께 건의드리고 있는 상황입니다.
수영

정수영위원

알겠습니다. 거기 쪽방촌 문제가 많이 언론에도 나왔는데 거기에 대해서 기존에 살고 있던 사람들의 임대료나 이런 문제들이 문제가 되고 있잖아요. 그게 인천대 측과 도개공 측의 입장이 약간 다른 것으로 알고 있는데 입장에 대한 설명하고 대책을 어떻게 할 건지 얘기 좀 해 주세요.
기태

송기태건축사업본부장

그 부분에 대한 것은 현재 인천대학 그러니까 종전에 인천대학 부지에 점유하고 있을 때 밀려있던 임대료들이 연체되어 있고요. 그 연체된 금액을 우리 도시개발공사 토지 보상하는데 압류가 들어와 있는 상태입니다. 그래서 도시개발공사의 입장에서 본다면 도화구역사업을 하기 위해서 부지 조성을 하기 위해서 그 사람들을 이주시켜야 되는 입장이고요. 그래서 사실 거기에 있는 건축물이나 또 소유하고 있는 건축물이나 이런 부분에 대해서는 보상을 해 주도록 내부적인 책정을 해서 감정평가까지 해서 금액이 일부 나와 있습니다. 나와 있는데 사업을 하기 위해서는 보상을 안 타 가게 되면 공탁이나 이런 절차를 거쳐서 사업을 해야 되는데 그렇게 하게 되면 토지주는 아니, 살고 있는 사람들은 임대료를 또 보상금을 받아갈 수가 없고 그래서 가지고 가야 되는 이런 상황입니다.
수영

정수영위원

그 상황은 제가 알고 있으니까요. 그래서 인천대에서 이 문제를 풀어야 된다는 얘기신데 그러면 그것을 풀 수 있게 도개공에서도 노력을 해야 된다고 보고요. 거기에 살고 계셨던 주민들이 보상비 받아봐야 임대료 내면 남는 것이 없어서 오갈 데가 없는 이런 사람들은 좀 실태를 파악해서 조사해서라도 그런 분들이 없게끔 그런 분들은 탕감을 해 주든 아니면 좀 낮춰주든지 어떻게든지 대책을 수립할 것을 인천대에서 이것은 풀 문제다 이렇게 넘길 문제가 아니라 도개공에서도 같이 노력을 해야 된다는 거죠. 그래야지 거기 문제가 해결이 되겠죠. 그래서 그런 주문을 하고요. 그 다음에 또 하나 있는데 구월보금자리주택이 지금 6,000세대로 계획이 돼서 추진중이죠?
기태

송기태건축사업본부장

네.
수영

정수영위원

그런데 지금 인천에는 212군데 재개발, 재건축이 추진이 되고 있고 추진이 되거나 아니면 진행되고 있는데 문제는 거기에서 굉장히 반발이 크다고 알고 있고요. 그래서 공청회도 물리적으로 무산이 되고 이런 사실을 알고 있는데 그러면 거기에 대해서 반대가 있더라도 일단은 해야 된다라고 하는 입장인지 먼저 묻겠고요. 그 다음에, 일단 그것부터 먼저 얘기해 주세요.
기태

송기태건축사업본부장

구월보금자리주택은 현재 아시다시피 국책사업으로 인천에서 진행되는 사업인데 그리고 이 아파트에 대해서는 주로 일부는 임대주택도 있고 일부는 분양주택도 있습니다마는 서민들을 위한 주택공급이라는 국가정책을 이행하려고 하는 사업이기 때문에 일단은 진행될 것으로 알고 있습니다.
수영

정수영위원

하여튼 무슨 말인지 알겠어요. 일단은 강행하겠다는 거죠. 그러면 재개발, 재건축이 어떤, 지금 부동산 경기가 안 좋은데 이 문제를 재개발, 재건축을 할 수 있도록 활성화시킬 수 있는 환경을 조성하는 이런 부분들이 지금 과제로 남아 있잖아요, 전반적으로. 그러면 그 부분하고 충돌이 되거든요. 그래서 해결책을 잘 찾았으면 좋겠는데 제가 알아본 것으로는 이게 선수촌, 미디어촌으로 활용하는 것도 염두에 두고 있기 때문에 안 지을 수는 없다라고 하는 입장인 것으로 알고 있고요. 그랬을 때 선수촌이 3,000세대, 미디어촌이 1,500세대가 예상되는 것으로 제가 파악했는데 맞습니까?
기태

송기태건축사업본부장

네, 현재 선수촌하고 미디어촌은 4,500세대 정도의 규모가 필요하다고 알고 있습니다.
수영

정수영위원

그러면 여기에 재개발, 재건축에 관련되어 있는 시민들의 생각은 그런 국가정책이고 하니까 안 할 수는 없는데 그것을 지금 구도심 재개발이 전혀 진척이 없는 이런 조건에서 필요한 부분을 먼저 하고 남은 부분은 이후에 추가로 하는 것에 대한 계획을 가져주셨으면 좋겠다라고 하는 민원들이 있어요. 그거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
기태

송기태건축사업본부장

재개발, 재건축부터 먼저 하고 보금자리주택은 나중에…….
수영

정수영위원

아니요. 4,500세대 필요한 부분은 하더라도 나머지 1,500세대는 나중에 2차 계획으로 가는 게 어떠냐라고 하는 겁니다.
기태

송기태건축사업본부장

그 부분에 대한 것은 하여튼 지금 말씀드린 대로…….
수영

정수영위원

하여튼 적극적으로 검토를 해 주시기 바라고요.
기태

송기태건축사업본부장

3,000세대이기 때문에 일부는 또 분양아파트로 해서 좀 조정을 했으면 좋겠다는 말씀이시죠?
수영

정수영위원

네, 그렇게 했으면 좋겠고요.
기태

송기태건축사업본부장

검토를 한번 하도록 하겠습니다.
수영

정수영위원

임대아파트는 서민들을 위한 주택정책이니까 그대로 하더라도 일반분양은 나중에 하는 방향으로 좀 검토해 주시고요. 또 하나는 영종하늘도시나 아까 운북복합레저단지할 때 조성원가, 우리 존경하는 이성만 위원님께서도 얘기를 하셨는데 사업성 문제를 떠나서 일단은 여기에 살고 있었던 주인들 같은 경우는 재정착 대책이 없는 상태잖아요, 그렇게 되면 조성원가에 대비해서. 그 문제가 있는데 이것은 의견보다는 아까 얘기가 많이 나왔으니까 조성원가를 산정하는 기준하고 구체적인 내역 있죠?
기태

송기태건축사업본부장

네.
수영

정수영위원

두 군데, 영종하늘도시, 운북복합레저단지 이것을 자료로 좀 제출해 주시고요.
기태

송기태건축사업본부장

네, 알겠습니다.
수영

정수영위원

마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 숭의운동장 얘기입니다. 사장님께서 공익성, 수익성을 잘 조화롭게 해야 된다 이런 말씀하셨는데 저는 공익성이라고 하면 인천시민 전체를 향한 거죠. 인천시민 전체를 향한 것에서 지역에 있는 재래시장이나 자영업자들의 생존권적인 문제를 잘 보호해 주는 것도 공익성에 포함되어야 된다고 보거든요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

그렇습니다.
수영

정수영위원

그렇게 된다면 지금 수익성만으로 계산해서 대형마트 문제를 접근할 문제가 아니라 공익적인 측면에서 어떻게 접근할 건가 이런 측면에서 대형마트를 저는 백지화해야 된다고 생각하거든요. 그런데 여기에는 대형마트를 입점하지 않았을 경우에 발생하는 문제만을 중심적으로 바라보고 있지 그것으로 인해서 들어가는 사회적 비용에 대해서는 전혀 검토하지 않고 있거든요. 그래서 이 문제는 공익적 측면에서 정확히 접근했으면 좋겠다고 하는 것이고 대형마트는 시 집행부에서도 전면 재검토할 것을 고려중인데 이 문제를 도개공에서 같이 호흡을 맞춰서 하고 SPC도 좀 강제할 수 있는 이런 협조체제로 가줬으면 하는 요구도 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 이춘희 사장님.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

네.
병철

김병철위원장

오시기 전에 업무보고 한번 할 때 평상시에 위원회에 방문을 하시고 업무연찬, 자주 방문해서 위원님들과 교감 또 보고 그 절차가 있었으면 했는데 그런 사례가 미흡합니다. 그래서 앞으로 사장님으로 재임하실 동안 자주 방문해서 우리 위원님들이 걱정하지 않게 또 시민들이 걱정하지 않게 평상시에 업무교감이 있었으면 하는 생각이 듭니다. 약속해 주실 수 있겠습니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

오늘 여러 위원님들 지적하신 말씀 듣고 제가 깨달은 바도 많고 배운 점도 많이 있습니다. 그래서 가급적이면 여러 위원님들과 했던 그런 사항들 제가 가급적이면 결정해서 발표하기 전에 위원님들하고 가급적이면 상의를 많이 드리겠다는 그런 약속을 드리겠습니다.
병철

김병철위원장

다들 약속하시는 게 쉽지는 않은가 봐요. 노력해 주시고요. 평상시 우리 위원님들과 도개공 여러분들과 항상 의견나누기를 해 주시기를 바라면서 또 행정사무감사 등이 있다는 것을 감안하셔서 시간 관계상 우리 위원님들 참고를 하셔서 질의를 해 주셨으면 합니다. 더 질의하실 위원님. 류수용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수용

류수용위원

류수용 위원입니다. 사장님께 앞에서 존경하는 위원님들이 다 질의를 했고 거의 같은 내용입니다. 거기서 힘줘서 다시 하나 강조해서 말씀 좀 드리면 우리 사장님은 화려한 경력을 가지시고 또 박사님이시고 그러니까 전체 사업을 지금 말씀들 하시는 것을 보면 다 이끌고 간다는 것은 문제가 있다고 생각되고요. 업무를 정말 잘 파악하셔서 선순위를 다시 한 번 조정을 하셔야 될 것 같다는 생각이 들고요. 거기에 송도 E4호텔 부분에 대해서는 매입과정과 지금 매각절차의 업무파악을 정확하게 해 주시기 바랍니다. 왜 그러냐 하면 그 매입과정을 보면 정말 이것은 아까 세계에서도 이렇게 하는 곳은 인천시밖에 없다는 얘기로 대변을 했습니다만 궁금하고 의혹이 많이 있는 것입니다. 이 부분을 매입과정 확실히 해 주시고 또 매각과정을 지금 하고 있는데 이 부분도 확실히 해 주시고 그래서 이 부분은 앞으로 행정사무감사 또 시정질문을 통해서 계속 나갈 겁니다. 좀 정확하게 업무파악을 해 주셔야 거기에 대응이 될 것 같다고 생각하고요. 오늘 처음 부임하시자마자, 임명장 받자마자 신고식을 하셨다고 생각하시고 계신지 한번 묻고 싶습니다.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

저희 공사의 존립 자체가 인천시와 인천시민들을 위해서 존립하는 것이고요. 또 인천시와 인천시민들의 뜻을 제대로 받들지 못한다면 저희 공사는 앞으로 존재가치가 없어지는 것인 만큼 거기에 맞춰서, 제가 아직은 인천에 대해서 잘 모릅니다. 우리 인천에 대해서 잘 파악하고 제 업무도 빨리 파악해서 그 뜻을 받들어서 최대한 인천시와 인천 시민들에게 도움이 되는 방향으로 노력해 나가도록 하겠습니다.
수용

류수용위원

마지막으로 한 가지 더 힘줘서 말씀을 좀 드리면 우리 송영길 시장은 잘해야 본전이고 잘못하면 정말 잘못하는 겁니다. 설거지 4년 동안 부지런히 해야 잘해야 본전입니다. 잘했다는 소리 나와야 본전이고 잘못하면 질타를 받습니다. 거기에 각종 사업소의 공사 사장님들이 잘 보필을 하셔야 됩니다. 그것은 시장이 추구하는 바 우리 시민을 위해서 봉사할 수 있는 바를 성공적으로 시정을 이끌 수 있도록 있는 실력 없는 실력 다 동원하셔서 벌여놓은 사업들을 선순위 잘 결정하셔서 정리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

류수용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안병배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안병배위원

안병배 위원입니다. 반갑습니다. 이춘희 사장님께서 새로 오셨는데 기대가 큽니다. 인천시에서 벌여놓은 사업들이 너무 정말 광범위해서 또 그 사업들은 대부분 도시개발공사가 떠맡고 있는 실정에서 오늘 위원님들하고 다 같이 여기 와서 현장에서 보고를 받고 있으면서 답답하기 그지없습니다. 저 많은 부채들을 사장님이 와서 향후에 어떻게 할 것인가. 위원님들이 다 하신 말씀들이지만, 물론 그 부채라는 게 사업용 재산용지에 대한 재고재산들이기 때문에 잘 분양하거나 그러면 되겠죠. 그런 데에 대해서 이춘희 사장님이 복안이 있으신지 좀 잠깐 듣고 싶고요. 무슨 말씀이냐 하면 하늘도시 같은 부분도 보면 대책이라고 내놓은 게 조금 전에 위원님들이 다 말씀하셨지만 토지 리턴제나 주상복합용지를 감정가격으로 공급하는데 평균가격에서 13% 인하 이런 대책을 보면서 답답한 것은 계약금 떼이고 다 돈 찾아가죠, 그럼. 새로 계약합니다. 답답한 대책들을 내놔서 그래도 미리 예견된 사장님이시니까 무슨 복안을 좀 말씀해 주셨으면 좋겠어요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

지금 현재 인천시와 인천도시개발공사가 겪고 있는 문제는 외생적인 변수가 있고 내생변수가 있고 그렇습니다. 외생변수라고 할 수 있는 세계적인 부동산 경기침체 그것은 저희 공사 차원에서 어떻게 하기 어려운 측면이 있습니다. 그렇지만 그것을 바탕으로 해서 저희가 할 수 있는 부분이 전혀 없지는 않다고 봅니다. 우선 첫째는 인천시 전체 부동산 경기가 침체돼 있다는 것은 저희가 하는 일이 인천시 전체 부동산 경기를 더욱 더 침체시키는, 상황을 더 악화시키는 쪽으로 작용하지는 않아야 된다는 것이 첫 번째고요. 두 번째로는 시간과의 싸움인데 결과적으로 우리가 단기적으로 당장 급하다고 해서 중장기적으로 수익성이 있는 사업이나 꼭 필요한 사업을 포기하거나 이래서는 또 곤란하다는 생각입니다. 세 번째로는 하나하나 사업이 개발사업 그자체로만 봐서는 답이 안 나올 수도 있는 그런 성질의 것이 많습니다마는 경우에 따라서는 물건을 싸게 파는 것보다도 물건의 가치를 높이는 노력을 어떻게 할 것인가를 가지고 고민을 해야 된다고 생각합니다. 그 방안이 제가 지금 오늘 당장 이렇게 말씀드릴 수는 없겠습니다마는 저와 저희 공사 직원들 또 시 이렇게 상의를 해서 그런 방안들을 강구해 낸다면 여러 가지 방안이 나올 수 있을 것으로 생각합니다.

안병배위원

말씀 잘 들었지만 좀 공허하게 들리는 부분도 있어요. 하늘만 쳐다보고 뭐 국제 경기가, 글로벌경기가 나아지면 또 부동산 경기가 올라가면 정부의 부동산 대책 내놓은 것에 따라서 많이 변해 달라는 그런 구상이 좀…….
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

오히려 그 부분은 저희가 어찌할 수 없는 부분이니까 그것은 기정사실로 두고 저희가 할 수 있는 일에 포커스를 맞춰서 노력을 하겠다는 그런 말씀을 드립니다.

안병배위원

그럼 한 가지만 더 덧붙여서 말씀을 드리면 조금 전에도 사장님이 말씀하셨듯이 공공성입니다. 또 수익성이 있어야 되잖아요. 그런데 특히 재생사업 같은 경우에는 너무 공사가 수익성을 추구하다 보니까 조금 전에 정수영 위원님이 말씀하신 것처럼 임대료 부분이나 관리비를 위해서 축구장 주변에 있는 상인들을 다 죽이는 SSM이 들어오고 또 동인천 재생사업 같은 경우에도 향후에 수익성이 불투명하니까 계획이 결정 고시됐음에도 불구하고 돈이 없어 못 한다는 쪽으로 가거든요. 특히 동인천역사 같은 경우에는 2018년 이후로 협의조정을 하겠다는 얘기가 나오고 하는 것을 보면 참 왜 이렇게 빨리들 급하게, 성급하게 무대책으로 했나 하는 생각들이 많이 듭니다. 그래서 물론 이런 사업들도 중요하지만 구도심에 있는 도시재생사업도 같이 병행해서, 그분들은 굉장히 어렵거든요. 지금 이사도 못 가고 장사도 안 되고 그런 세월들을 벌써 5, 6년 이상을 보내고 있습니다. 그 세월이 2018년이라고 한다면 그분들이 굉장히 궁금할 것이라고 보고 있는데 도시재생사업에 대해서 덧붙여서 사장님 한 말씀 좀 해 주시죠.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

저는 개인적인 취향을 얘기한다면…….

안병배위원

개인적인 취향이 아니라 사장으로 부임하실 것을 다 예견하고 오셨잖아요. 그러면 파악을 하셨을 것 아닙니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

저는 가급적이면 새로운 개발이 기존 질서를 무너뜨리는 그런 측면이 굉장히 강합니다. 그래서 가급적이면 도시는 기왕에 있는 도시를 재생해서 쓰는 것이 바람직하다는 그런 생각을 저는 개인적으로 갖고 있습니다. 다만 제가 옛날에 있었던 조직에서 일할 때 보면 재개발이나 이런 것들이 통상 걸리는 시간을 보면 한 15, 6년 이 정도 시간이 걸려요. 굉장히 인내심을 요하는 사업이고 그래서 그 부분은 그 기간을 어떻게 단축시켜서 현지에 있는 주민들이 제대로 정착할 수 있도록 할 것인가 하는 그런 고민이 필요합니다. 저는 그 고민의 답은 주민들한테 있다고 봅니다. 제가 그래서 그 부분은 가급적이면 많은 시간을 주민들하고 토론하고 주민들 속에서 해답을 찾는 그런 노력을 많이 할 생각입니다. 제가 이 문제에 대해서는, 아까 제 답변이 공허하다는 말씀을 들었는데 지금 현재로써는 이렇게 추상적이고 원론적인 답변밖에 할 수 없다는 것을 좀 이해를 해 주시고요. 제가 하나하나 사업장을 방문하고 내용을 파악해서 그때 보다 구체적이고 좀 실질적인 답을 드릴 수 있도록 좀 시간을 주십시오.

안병배위원

말씀 고마운데요. 재정비촉진지구나 이런 재생사업들은요. 지금 동인천역 주변을 보더라도 동인천역 주변을 다 부셔놨어요. 그래놓고 그 붙어 있는 재생촉진지구 사업을 연기를 하거나 하면 주민들한테 굉장한 피해를 줍니다. 재산권이라든가 장사 못 한 이런 손해들이 엄청나거든요. 그래서 그런 부분도 좀 신경을 써 주시기 바라는데 이게 촉진계획 결정고시하고 나서 또 촉진계획 변경이 필요하다고 하고 그 이유로써는 분양이 안 될 테니까 업무시설이나 상업시설 축소하고 주거시설 늘리겠다 이런 대책들이 나옵니다. 그래서 이런 부분들을 좀 감안하셔서 사장님께서 정말 좋은 정책을 내 주셔서 도시개발공사를 제바로 가게끔 좀 만들어 주십시오.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

우선 공부부터 하겠습니다.

안병배위원

감사합니다.
병철

김병철위원장

안병배 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형위원

이도형 위원입니다. 우선 오늘 취임하신 이춘희 사장님의 취임 축하드립니다. 여기 업무보고서 13페이지에 재무상태표가 나와 있는데요. 여기 보시면 아까 존경하는 이성만 위원님께서 말씀하셨다시피 부채가 6조 6,000억으로 늘어났는데 아까 이춘희 사장님께서 선택과 집중을 통해서 도개공의 부채문제를 해결하겠다고 답변하셨는데요. 그 선택과 집중을 어디에다 선택을 하실 겁니까? 그러니까 우선순위를 두는 사업하고 이것은 좀 우선순위가 뒤쳐진다는 사업은 어느 것으로 보고 계신가요?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

지금 현재 부동산 경기가 침체돼 있는 상황이기 때문에 예를 들자면 부동산 경기가 침체 안 돼 있다면 영종하늘도시라든지 검단신도시 개발사업을 서둘러서 할 수는 있을 것입니다. 그런데 지금 같은 상황에서 서둘러서 해 봤자 분양이 안 됩니다. 그런 사업은 좀 시기를 뒤로 미룰 수밖에 없다는 얘기고요. 그리고 지금 현재 저희 공사가 추진하고 있는 사업 중에서 상당히 진도가 나가 있는 사업들이 있습니다. 이런 사업들은 빨리 그쪽에 집중을 해서 사업성과를 빨리빨리 보고 그럼으로써 유동성 위기도 좀 해결해 나가는 그래서 전선을 최대한 좁혀 나갈 수밖에 없다. 저희 도시개발공사 능력에 맞추어서 지금 현재 하고 있는 일들이 좀 버거운 편입니다. 그래서 어떻든 능력에 맞춰서 좀 줄여나가는 것이 가장 현실적인 방법이라고 생각합니다. 구체적인 사업을 어느어느 사업을 늘리고 어느 사업부터 먼저 할 것인가 하는 부분은 저한테 시간을 좀 주셔야 공부를 해서 하나하나 파악을 해서 해 나가야 될 부분입니다.
도형

이도형위원

알겠습니다. 다음은 송도 E4호텔 부지 매각건에 대해서 질의하겠는데요. 이게 사실 당초 사업비가 대덕건설에서 1,446억원 총사업비로 진행하다가 도개공에서 295억원으로 인수한 것으로 알고 있는데 맞습니까?
만영

홍만영사업개발본부장

사업개발본부장이 대신 답변드리겠습니다.
도형

이도형위원

네, 맞아요?
만영

홍만영사업개발본부장

E4 부지는 당초 토지비가 70억이고요. 나머지가 공사비로 해서 1,118억이 같이 여기에 포함돼 있습니다.
도형

이도형위원

알겠습니다. 지금 제가 총사업비를 말씀드린 것은 지금 유동성 위기 때문에 E4호텔을 매각을 하려고 하고 계신데 총사업비 1,446억이라는 사업을 매각하는 과정에 있어서 결정하는데 소요되는 시간은 어느 정도 필요하다고 생각하세요? 대략 일반적인 그동안 업무 해 오시면서 통상적으로 결정하신 기간이요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

건물을 지어서 팔 수는 없을 거고요. 지금 현재 상태에서 그대로 매각을 하면 되기 때문에 우선 현재 상태에서 자산가치를 먼저 평가를 하고요. 현재 상태에서 매각을 추진해야 될 것입니다. 그래서 연내에 자산가치 평가라든지 매각방안 결정이라든지 하는 부분은 연내에 이루어져야 된다고 봅니다.
도형

이도형위원

연내면 빨라도 한 3, 4개월 걸린다는 것 아니에요?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제가 연내라고 말씀드린 것은 해를 넘겨서는 안 된다는 뜻이고요. 지금 현재 진행상황을 봐서 최대한 빨리 해야 되겠다는 것입니다.
도형

이도형위원

아무래도 한 달 내에 되기는 어려우시겠죠?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

제가 가서 업무를 파악해서…….
도형

이도형위원

제가 이것을 물어보는 이유는요. 어차피 연내에 매각해서 유동성 위기를 탈출하는 것은 좋은 생각이십니다마는 뭐 업무를 파악하고 계신지 모르겠습니다마는 이 1,446억짜리 총 사업을 약 300억에 인수하는데 걸린 기간이 한 달입니다. 한 달 만에 이것을 결정해서 매입을 했는데 상식적으로 이해되십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

지금 매입과정…….
도형

이도형위원

네, 매입과정을 말씀드리는 거예요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

매입과정 부분에 대해서는 제가 내용을 파악을 못 하고 있습니다.
도형

이도형위원

매입과정 지금 제가 말씀드리잖아요. 이 정도의 사업비를 가지고 매입 결정을 하는데 한 달이 걸렸어요. 얼마나 졸속적으로 E4호텔을 매입할 때 문제가 있었느냐 이 말씀을 드리는 겁니다. 사장님께서도 그동안 새만금 개발본부장 하시면서 와 보셨겠지만 이 사업이 상당히 문제가 많은 사업입니다. 지금 매각결정이 앞섰지만 이것에 대해서 매각과정에 있어서 문제가 있다면 그것에 대해서 추후 시정 조치할 생각은 있으십니까?
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

매입과정에서?
도형

이도형위원

매입과정에서요.
춘희

이춘희인천도시개발공사사장

매입과정에서 문제가 있는 부분은 제가 법률적인 검토가 이루어져야 되겠습니다마는 일단 검토한 기간이 짧고 그렇긴 하지만 매입 자체, 매입행위 자체, 매수행위 자체는 일응 법률적으로 이루어진 것이라고 보고요. 그래서 그것을 제가 전에 검토가 부족했다든지 이런 문제가 있다고 해서 매입결정 자체를 취소하거나 철회할 수 있는 방법은 우선 일응 판단하기에는 없어 보이고요. 다만 이것을 현재 상태에서 앞으로 어떻게 조치할 것인가. 매각이라든지 처분을 어떻게 할 것인가 하는 그 고민을 할 때 이제 더 이상 졸속이라는 그런 말이 나오지 않도록 저희가 신중해야 될 때는 신중하고 검토할 사항들은 충분히 검토해서 결정하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
도형

이도형위원

사장님께서도 앞으로 도개공에서 이런 일이 발생하지 않도록 사전에 충분히 심사숙고하셔서 사업을 결정하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. E4호텔 관련해서 2007년도 즈음해서 안상수 시장께서 직접 발 벗고 두 팔 걷고 호텔을 우리 인천에 만들겠다라고 공언하시고 다니셨어요. 그래서 도시축전에 앞서서 호텔을 멋지게 만들어 놓는다고 하고 그런 E4호텔이 사실상 작년까지만 해도 G20 정상회의 때 맞춰서 준공한다고까지 얘기가 나왔던 송도호텔이 지금 30%밖에 공정이 돼 있지 않지 않습니까? 그때 안상수 시장께서 해결하겠다고 하셨는데 사실 이것을 아까 위원님께서 질의하신 것처럼 짓던 건물 원가대로 구입해 주는 것 자체가 큰 문제였다고 생각을 합니다. 아까 홍만영 본부장님께서 오더가 있었느냐라는 질의에 대해서 오더가 있다고 말씀을 하셨는데 도대체 시의 어디에서 오더가 있었다는 말씀이시죠?
만영

홍만영사업개발본부장

2008년도 11월 25일에 대덕호텔 건립 정상화 추진방안 회의가 개최돼서 11월 26일자로 건립 정상화 방안 회의결과 통보가 와서 그 결과에 의해서 저희가 매입을 하게 됐습니다.
도형

이도형위원

회의 결과에 따라서 하셨다는 건가요?
만영

홍만영사업개발본부장

네, 그래서 거기에 시장님의 지시사항이 같이 들어가 있습니다.
도형

이도형위원

그 관련된 회의자료하고 참석자 명단하고 만약에 그 내용이 있으면 저한테 자료를 제출해 주시고요.
만영

홍만영사업개발본부장

네, 같이 제출하겠습니다.
도형

이도형위원

그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 사장님, 도시개발공사에서 최종사업 결재 권한은 사장님이 있으실 것 아니에요? 시장의 결재는 받는 것은 아니지 않습니까?
만영

홍만영사업개발본부장

네.
도형

이도형위원

그러면 지금 아까 말한 어디 정책조정회의요?
만영

홍만영사업개발본부장

건립 정상화 추진 방안 회의하고 시에서 추진방안 회의 결과에 의해서 했습니다.
도형

이도형위원

도개공 의사결정이 그런 회의결과에 의해서 결정됩니까? 통상적으로.
만영

홍만영사업개발본부장

이것은 인천시에서 도시개발공사에 시장이 출자한 기관입니다. 그래서 그것을 받아서 다시 자체 내 경영회의와 이사회에 그러한 절차를 거쳐서 같이 저희가 하게 되는 겁니다.
도형

이도형위원

그러면 그 조정회의, 관련된 회의 결정이 나면 거의 100% 도개공 사장님께서는 사업이 진행되는 겁니까? 그동안에 그렇게 해 오셨어요?
만영

홍만영사업개발본부장

그때 당시의 것은 제가 좀 서류를 보고요. 그래야지만 자세한 답변을 드릴 것 같습니다.
도형

이도형위원

그러면 그것까지 한번 분석하셔서 자료 좀 제출해 주세요.
만영

홍만영사업개발본부장

네, 별도로 제출하겠습니다.
도형

이도형위원

이상입니다.
병철

김병철위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없는 것으로 알고요. 오늘 이 자리에 이 지역구의 김정헌 의원님이 참석하셨습니다. 그래서 잠시 질의를 간단하게 이 지역의 현안문제이니만큼 질의를 갖고자 합니다. 김정헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
정헌

김정헌의원

안녕하십니까? 인천광역시의회 김정헌 의원입니다. 앉아서 질의드리겠습니다. 먼저 존경하는 김병철 위원장님과 건교위원회 위원님 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리고요. 아울러 발언의 기회를 주심에도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 이춘희 사장님과 직원 여러분들의 노고에도 감사의 말씀을 드리고. 저는 인천시 의원이기도 하지만 지금 이 지역에 거주하고 있는 시의원으로서 주민들의 의견을 전달하고자 해서 발언의 기회를 얻었습니다. 먼저 하늘도시사업이 국익을 위해서 커다란 도움이 되고 인천시 발전에도 도움이 되는 사업으로 알고 있습니다. 또 사업이 원활하게 이루어져서 잘 되기를 바랍니다마는 실제적으로 이 사업으로 인해서 원 거주민들이 삶의 터전에서 떠나고 현재 4년 동안 많은 주민들이 방황하고 있습니다. 이 차에 주민에 대한 이주자택지 공급 시기까지 맞물려서 일정이 잡히고 있는데요. 조성원가가 LH나 도시개발공사로부터 원주민들은 365만원이라는 말을 들었고 또 그로부터 80% 수준에 공급했다는 말을 들었습니다. 그런데 조성원가 어떻게 365만원이 나왔는지 이것에 대한 설명이 없습니다. 송도의 경우에는 조성원가가 158만원입니다. 그리고 아까 설명하셨다시피 주민한테 보상한 금액이 평당 80만원입니다. 그러면 송도하고 여기하고 공사방법이 다를지언정 공사금액이, 조성원가가 100만원 이상 차이 나는 것은 문제가 있습니다. 실제적으로 200만원 차이가 나는데 보상가 80만원을 감안한다면 240만원 정도가 조성원가가 돼야 되는데 그런데 송도에 비교해서 비싸게 책정이 됐습니다. 그러면 우리 원 거주민들은, 다른 분들은 이 토지의 가치가 비싸든 싸든 선택의 여지가 있습니다만 원 거주민들은 선택의 여지가 없습니다. 무조건 사야 됩니다. 그러면 그 가격이 얼마에 책정이 되는지 알아야 되는데 이게 공개가 안 되기 때문에 그것에 대한 정확한 내역이 필요하고요. 그 다음에 원주민 같은 경우는 실제적으로 이 사업에 기여한 사람들이기 때문에 이 사람들의 재정착을 위한 어떤 정책적인 배려가 인천시나 도시개발공사는 필요하다고 생각합니다. 그리고 사업 초기에 민주노총 중기노조 부분에서 파업을 6개월 동안 하면서 원 거주민들이 생업에 복귀하거나 거주할 수 있는 시기를 6개월 정도 놓치게 됐습니다. 이러한 부분은 상당히 심각합니다만 이러한 부분에 대해서 주민들이 커다란 이의제기를 하지 않았습니다. 그러나 막상 이렇게 이주자택지를 공급받는 과정에 오다 보니까 원 거주민들이 재정착할 수 있는 여러 여건이 형성되지 않았습니다. 이것에 대해서 존경하는 건설교통위원회 위원 여러분과 도시개발공사에서 이러한 부분을 명확히 해서 원 거주민인 우리 인천 시민이 다시 인천에 살 수 있도록, 사업지구에 재정착할 수 있도록 많은 노력을 당부드리겠습니다. 질문보다는 부탁하는 내용입니다. 이상입니다.
병철

김병철위원장

김정헌 의원님 수고하셨습니다. 저희 위원님들과 이춘희 사장님과 함께 지역주민들의 재정착률을 높이도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 오늘 감사하게 생각합니다.
정헌

김정헌의원

감사합니다.
병철

김병철위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 도시개발공사 사장을 비롯한 직원 여러분, 업무보고 준비와 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 인천도시개발공사가 무리한 사업추진과 재정을 방만하게 운용한 부채에 대한 시민들의 우려가 커지고 있습니다. 사업을 면밀히 분석하는 등 경영혁신을 통해서 과감히 추진하는 것도 필요하겠지만 축소, 수정, 보완, 재검토 등이 절실히 요구되는 시점이라고 생각합니다. 이 점 명심하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 도시개발공사 업무보고를 마치겠습니다. 오후 14시부터 현지시찰이 있겠습니다. 위원님들, 시간 괜찮으시겠습니까? 오후 14시부터 현지시찰이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네, 괜찮습니다」하는 위원 있음

12시 37분 산회

출처 인천광역시의회 회의록