기도서 의원 5분자유발언

○ O 의원 기 도 서 먼저 9대 의회 개원해서 본회의장에서 첫 의원 발언을 하게 됐는데 우리 이호균 의장님과 박준영 지사가 같이 못한 것에 대해서 대단히 유감으로 생각하고 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. (부의장 송대수, 의장 이호균과 사회교대) 아름다운 사람들이 사는 도시 순천에서 선거를 치른 기도서 의원입니다. (의장석을 올려다보며) 오셨습니까?

의장님, 5분이 되더라도 마이크를 끄지 않았으면 좋겠다는 희망사항을 말씀드리면서 시작하겠습니다. 존경하고 사랑하는 200만 도민 여러분! 이호균 의장님을 비롯한 존경하는 선배 동료 의원님!

박준영 지사와 장만채 교육감을 비롯한 공직자 여러분! 본의원은 오늘 우리 전남이 계획한 모든 행사가 한 치의 차질 없이 꼭 성공해야 한다는 주제를 가지고 발언하게 되었습니다. 작금의 현실을 보면 우리나라의 많은 지자체가 모두가 잘사는 지방정부를 만들겠다는 명분 아래 앞을 다투어 국내 및 국제행사들을 유치하고 있습니다.

이런 행사들의 용역업체 보고서를 보면 대단한 경제적 효과와 무형의 효과가 있다고 하며, 지자체는 그러한 보고서를 명분으로 진정한 주인인 도민들께는 자세한 설명도 하지 않은 채 무지갯빛 환상만 제시하고 행사들을 강행하고 있는 실정입니다. 7,380억원이 투입되는 F1대회는 경주장을 2007년 7월 착공하여 2009년 말 완공계획으로 추진되는 행사로서 우리 도의 입장에서는 매우 중요하다고 할 것입니다. 이렇게 중요한 행사가 행사의 근간인 체육과학연구원 최종용역보고서와 많은 부분이 상이하게 추진되고 있고 외상공사 등 행사의 성공을 우려하는 언론보도가 많아 이 자리에서 그러한 부분을 지적하고 한 달여 남아 있는 F1행사를 꼭 성공시킬 것을 촉구하고자 합니다.

첫째, 예산 확보 문제입니다. 본의원에게 2010년 8월 11일 제출된 자료와 212회, 232회, 241회 도의회 임시회 속기록을 보면 당초 23%였던 도의 부담은 48%를 차지하고 있고 국비는 312억원을 아직까지 확보하지 못하고 있습니다. 용역보고서 210쪽을 보면 주체별 비용부담 방안으로 국비 33.54%, 도비 23.1%, 민자 43.37%가 가장 바람직하다고 언급하였고 84쪽에는 전남도 예산부담을 전체사업비의 25% 이하여야 한다고 도민들의 의견이 43%를 차지했습니다.

뿐만 아니라 처음 2,300억원이라고 얘기했던 경주장 건설비는 3,400억원으로 껑충 뛰었습니다. 7대, 8대 도의회에서 우려했던 모든 것을 증명하는 듯 말입니다. 212회 임시회에서 이근경 정무부지사는 투자사 유치는 문제없고 경기장 2,300억원도 금융기법이 발달해서 아무 문제없다고 답변했습니다.

현재의 상황은 전혀 상이하게 나타나고 있습니다. 자금 유치에 큰 문제가 생긴 것입니다. 둘째, 홍보 전략의 문제입니다.

박준영 지사는 2010년 9월 3일 인터뷰에서 온 국민의 관심과 열정이 대회 성공의 열쇠라고 얘기했습니다. 그러나 현실은 어떻습니까? 보고서에 의하면 입장객으로 외국인 3만5,000명, 타 지역 8만5,000명, 지역주민 2만명이 입장할 것이라고 추정했습니다.

그런데 도민을 만나보면 F1대회가 언제 열리는지 무슨 행사인지도 모르는 사람들이 태반이고 제 지역도, 저 역시도 7월 1일부터 전남도의원으로 활동하고 있지만 단 한번도 본 대회에 대해서 설명을 들어본 적은 없습니다. 지난 4년간 순천시의원으로 활동했을 때도 F1대회에 대해서 어떠한 설명도 듣지 못했습니다. 보고서에 의하면 홍보 및 마케팅 수립전략을 세 단계로 나누고 있는데 첫 단계가 2006년부터 2009년까지 국내외 인지도 확보 및 기반형성이라고 되어 있습니다.

한 달여 남은 현 시점에 우리 도민, 우리 국민들에게 얼마나 인지도를 높였는지 의심하지 않을 수 없습니다. 또한 F1대회의 사전 홍보 및 마케팅을 위하여 지난 8월 27일부터 29일까지 계획된 국제자동차연맹이 공인한 아시아종합모터스포츠 이벤트 행사가 경주장 트랙 인증 절차 등과 시기가 맞지 않아 불발되었습니다. 도 관계자는 언론에 이것은 F1대회와 관계가 없다고 하였습니다.

이 대회를 계기로 많은 성과를 내야 합니다. 보고서 173쪽에는 F1대회만으로는 사업타당성을 확보할 수 없는 것이 자명하고 전 세계적으로 F1대회를 통해서 수익을 실현한다는 국가는 없다고 밝히고 있습니다. 또한 2006년 212회 임시회에서 상임위 답변에 배용태 기업도시기획단장은 F1대회만 가지고 수익성을 분석한다는 것은 타당성이 없다고 답변했습니다.

행사 하나하나가 다 소중한데 참으로 한심한 답이 아닐 수 없습니다. 셋째, 대회 추진을 위한 인프라 구축 문제입니다. ‘경제투데이’지 금년 8월 24일 기사를 보면 KAVO가 배포한 팸플릿에 2시간 이내의 숙박시설을 이용하라고 권장하고 있다고 밝히면서 서킷 주변의 숙박시설을 비롯한 관광인프라가 구축되지 않아 우려가 크다고 언론은 말했습니다.

도대체가 준비하는 과정을 보면 어떻게 행사를 준비하고 있는지 의문투성이입니다. 우리 전라남도는 F1대회를 위하여 995억원의 빚을 내어 이에 대한 이자 495억원을 합하면 우리가 갚아야 하는 돈은 1,490억원입니다. 있는 돈으로 경쟁 있는 사업을 계속하는 것은 타당합니다.

그러나 불분명한 사업에 빚까지 내어 사업을 벌이는 것은 무모한 것이며, 이는 돌이킬 수 없는 역사에 죄를 짓고 도민을 도탄으로 밀어 넣을 수 있습니다. 잘잘못은 대회가 끝나면 따지겠습니다. 이제 우리의 명제는 분명합니다.

성공밖에는 없습니다. 한 달여 남은 기간 할 수 있는 모든 방법을 동원하여 이 대회가 꼭 성공할 수 있도록 도지사를 비롯한 모든 관계자가 최선을 다해 주시기를 강력히 촉구합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

사랑합니다. 행복하십시오.