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인천 남동구의회 발언

박상준 의원 발언

제186회 제9차 사회도시위원회2010-09-15

박상준 의원 프로필 보기 →

한민수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회 제9차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 금일은 우리 사회도시위원회에 회부된 조례안 등 안건을 심사토록 하겠습니다. 그럼 금일 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 먼저 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 여성아동과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재석

윤재석여성아동과장

안녕하십니까? 여성아동과장 윤재석입니다. 항상 구정발전과 여성아동복지 증진에 노고를 아끼지 않으시는 존경하는 한민수 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 인천광역시 남동구 평생학습조례 전부개정조례안에 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유로는 2007년 12월 14일자로 평생교육법이 전부 개정됨에 따라 평생교육 업무 추진에 필요한 사항을 우리 구 실정에 맞도록 동조례를 전면 개정하는 내용이 되겠습니다. 본 개정안의 주된 개정사항으로는 평생교육법에 따라 조례 제명을 당초 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례에서 인천광역시 남동구 평생교육 진흥 조례로 변경하고 일부의 내용을 상위법에 맞도록 정비하는 사항이 되겠습니다. 안 제2조에서 평생교육법 제2조에 따른 평생교육 용어의 정의와 안 제4조부터 안 제6조까지는 평생교육법 제14조에 따른 평생교육협의회 구성에 관한 사항을 개정코자 하는 사항으로서 주요 내용으로는 안 제4조에서 협의회 명칭을 당초 평생학습협의회를 평생교육협의회로 변경하였고, 안 제6조에서는 평생교육협의회 구성 인원을 20인 이내에서 개정된 법에 따라 12명 이내로 개정하는 내용이 되겠습니다. 아울러 안 제7조에서 평생학습의 효율적인 업무진행을 위하여 위촉위원의 임기를 당초 연임해서 1회에 한하여 연임할 수 있도록 개정하였고, 안 제8조에서는 평생교육법에 따라 협의회 위원장 및 부위원장을 의장 및 부의장으로, 안 제9조에서는 평생교육 위원에 대한 해촉 근거와 안 제11조에서 분과위원회 설치 근거를 신설하였습니다. 그리고 안 제12조부터 안 제15조는 평생학습과 설치, 기능 및 운영 등에 관한 사항으로 주요 내용으로는 안 제12조에서는 평생교육법 제21조에 따라 평생학습센터를 평생학습관으로 명칭을 변경하였고, 안 제13조에서는 평생학습관의 사업수행의 기능과 안 제14조와 안 제15조에서는 평생학습관의 효율적인 운영과 운영 요원 배치 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 또한 안 제16조에서는 평생교육과정 수료자에 대한 수료증의 교부와 우수 수료자 등에 대한 표창과 안 제17조에서는 평생교육 진흥과 관련한 지원경비에 대한 지도감독 사항, 안 제18조에서는 다른 조례에 준용 사항을 규정하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 이번 조례안은 평생교육법이 전부 개정됨에 따라 전면 개정하는 사항으로서 평생학습을 통한 수도권 제일의 선진교육 학습도시로 발전할 수 있도록 존경하는 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

한민수위원장

여성아동과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
민식

최민식전문위원

전문위원 최민식입니다. 본 조례안은 평생교육법 전부 개정에 따라 평생교육 업무추진에 필요한 사항을 우리 구 실정에 맞도록 조례 개정하여 운영에 차질이 없도록 하고자 하는 내용으로 주요 내용으로는 평생교육법 개정으로 조례 제명이 변경이 됨에 따라 이를 반영하여 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례를 인천광역시 남동구 평생교육 진흥 조례로 변경하였고, 조례안 제2조에서 용어의 정의, 4조에서 7조에 걸쳐서 평생교육협의회 설치 기능, 구성 및 임기, 제12조에서 14조까지 평생학습관의 설치, 기능 및 운영, 제17조에서 평생학습관의 지도감독 등을 규정하고 있습니다. 금번 조례 개정은 상위법 개정에 따른 조례 개정으로 체계상 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고 마치겠습니다.

한민수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 여성아동과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 표결을 실시토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 남동구 평생학습에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 여성아동과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 안건 2. 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조레안(남동구청장 제출) 10:11
다음은 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조례안을 상정합니다. 지역경제과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태만

윤태만지역경제과장

지역경제과장 윤태만입니다. 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조례안에 대해 제안설명해 드리겠습니다. 먼저 제안 이유에 대해서 설명하겠습니다. 액화석유가스의 안전관리 및 사업법이 2010년 6월 8일 개정됨에 따라 동법 제4조2항의 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 세부 기준을 정할 수 있다가 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 세부적인 사항을 지방자치단체의 조례로 정한다로 개정됨에 따라 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 세부 사항을 조례로 정하여 허가의 기준을 강화하고 명확히 하여 사업의 영위에 따른 공공의 안전도모 및 구민의 편익을 증진하고자 본 조례를 제정하고자 합니다. 조례로 정하는 액화석유가스사업 등의 허가요건은 사업의 영위로 인한 공공의 안전과 이익을 해치지 아니할 것, 사업을 적정하게 수행하는데 필요한 재원과 기술적 능력이 있을 것, 연결도로 도시계획 인구밀집 등을 고려하여 설치가 적정하지 아니하다고 인정되는 지역에 사업 시설을 설치하지 아니할 것입니다. 조례의 주요 내용으로는 안 제1조에는 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 세부사항의 조례 제정 목적을 규정하였으며, 안 제2조에는 이 조례에서 사용하는 용어를 정의하였습니다. 안 제3조에는 허가요건의 적용 범위와 변경허가중 일부 적용 제외 범위를 명시하였으며, 안 제4조에는 공공의 안전과 이익에 위해를 끼칠 소재에 대해 위해 방지 사항을 규정하였으며, 안 제6조에는 조례의 시행규칙에 관한 사항을 명시하였습니다. 다음은 별표 액화석유가스 충전사업 및 판매사업, 액화석유가스 충전사업의 영업소 허가요건에 관한 세부사항을 설명드리겠습니다. 먼저 액화석유가스 충전사업의 허가요건은 공공의 안전과 이익을 해치지 않기 위하여 기존 시설 기준 도로폭 안전거리를 두 배 강화하여 허가기준을 적용하였습니다. 또한 액화석유가스 판매사업 충전사업의 영업소의 허가요건은 공공의 안전과 구민의 편익을 도모하고 인구밀집, 도시계획 등을 고려하여 설치 가능한 지역을 전용 공업지역으로 제한하였으며, 용기보관실, 사무실, 주차면적, 도로폭 등은 두 배 강화하여 허가기준을 정하였습니다. 참고로 본 조례 제정과 관련하여 입법예고 기간중 이견은 없었습니다. 이상으로 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조례안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한민수위원장

지역경제과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
민식

최민식전문위원

전문위원 최민식입니다. 본 조례안은 액화석유가스의 안전관리 및 사업법이 개정되어 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 세부적인 사항을 지방자치단체에서 정하도록 함에 따라 이를 조례로 제정하여 허가의 기준을 명확히 하고자 하는 것에 그 뜻이 있습니다. 주요 내용으로는 조례안 제2조에서 용어의 정의, 제3조 및 4조에서 적용 범위 및 허가요건, 제5조에서 위해방지에 관한 사항 등을 규정하고 있어 체계상 별다른 문제점은 없다고 판단되나 조례안 제1조 및 제4조에서 액화석유가스사업 등의 허가요건 등에 관한 세부사항을 정하기 위한 규정으로 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제3조 제4항 및 제4조 제2항을 준용하였으나 제3조 및 제4조 전체가 허가요건을 위한 근거 조항에 해당되는 바 제1조 내용중 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제3조4항, 제4조2항을 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제3조, 제4조로, 또 제4조 내용중 법 제3조4항, 제4조2항을 법 제3조, 제4조로 각각 수정하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고 마치겠습니다.

한민수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 지역경제과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 박상준 위원 질의하세요.

박상준위원

박상준입니다. 지금 이거 구청에서 허가를 하게 되면 관리도 구청 산하인가요?
태만

윤태만지역경제과장

네, 맞습니다.

박상준위원

근데 지금 액화가스 충전소에 가면 화기가 가장 큰 위험요소죠?
태만

윤태만지역경제과장

그렇습니다.

박상준위원

거기 담배들 다 피우는데 그거는 제한을 안 하십니까?
태만

윤태만지역경제과장

저희가 점검을 나가서 안전관리자들한테 교육도 시키고 하고 있는데 특히 24시간 지키고 있는 형편은 못되는데,

박상준위원

아니 24시간 안 지키셔도 될 것 같고요, 허가 요건이면 그게 폭발이 되면 굉장히 피해 범위가 또 인명 살상이 크지 않습니까? 그러면 담배를 피게 되면 아예 허가를 취소한다든지 그런 강력하게 하게 되면 거기서 규제를 할 거 아닙니까? 지금 담배 그냥 수시로 피고요 거기서 굉장히 그런 부분들이 많거든요.
태만

윤태만지역경제과장

저희가 강화를 해서 안전점검을 실시하도록 하겠습니다.

박상준위원

꼭 좀 부탁 좀 드립니다. 괜히 담배 피우는 사람 때문에 여러 사람 인명 피해 갈 필요는 없다고 생각을 하고요,
태만

윤태만지역경제과장

알겠습니다.

박상준위원

꼭 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

한민수위원장

박상준 위원 수고하셨습니다. 위원장이 한 마디만 물어보겠습니다. 액화석유판매사업이라고 2항에 보면 전용주차면적이 23으로 돼 있거든요. 그러면 한 6평이잖아요?
태만

윤태만지역경제과장

그렇습니다. 차량 승용차 기준해서 한 2대 정도가 간신히 들어갈 정도의 면적입니다.

한민수위원장

아니 배달하는 차량이니까 승용차나 봉고차나 이런 거 잖아요, 화물차요.
태만

윤태만지역경제과장

네, 맞습니다.

한민수위원장

그걸 한 40 정도로 올려서 그렇게 했으면 좋겠는데요.
태만

윤태만지역경제과장

네, 저희도 당초 법은 11.5㎡라서 승용차 한 대 기준은, 법은 그 정도 요건이면 상관없는데 제가 조금 아까 제안설명드린 건 승용차 2대 기준했는데 위원장님 말씀처럼 화물차도 있고 그러기 때문에 주차면적을 확보하는 것은 설치를 하고자 하는 사람한테 부담이지만 구민들한테는 더 안전하고 좋습니다. 그건 뭐 별표를 여기서 수정해 주시면 수정한대로 그렇게 가겠습니다.

한민수위원장

그렇게 해 주십시오.
태만

윤태만지역경제과장

네, 알겠습니다.

한민수위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 정회시간중 상정된 안건에 대하여 심도있는 논의가 있었기에 박상준 위원으로부터 협의된 사항을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 그러면 박상준 위원님은 협의된 사항을 보고해 주시기 바랍니다.

박상준위원

박상준 위원입니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조례안중 제1조 내용중 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제3조제4항, 제4조제2항을 액화석유가스의 안전관리 및 사업법 제3조, 제4조로 하고 제4조 내용중 법 제3조제4항, 제4조제2항을 법 제3조, 제4조로 하며 별표에 액화석유가스사업 등의 허가요건 중 액화석유가스 판매사업, 액화석유가스 충전사업에 영업소의 허가요건 제2항에 전용주차면적 23㎡를 전용주차면적 46㎡로 변경하며 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 하는 수정동의안을 발의합니다.

한민수위원장

박상준 위원님 수고하셨습니다. 방금 박상준 위원으로부터 수정동의가 발의되었습니다. 재청하시는 위원 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음 ) 재청하시는 위원님이 계시므로 박상준 위원님의 수정동의안은 의제로 성립되어 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 수정동의안에 대한 제안설명과 질의 및 토론 순서이나 사전에 심도있는 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 액화석유가스사업 등의 허가요건에 관한 조례안을 박상준 위원의 수정동의안에 의해 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 하여 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 수정가결되었음을 선포합니다. 지역경제과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 안건 3. 소래구역 용도지역.지구, 제1종 지구단위계획구역 및 제1종 지구단위계획결정(변경) 재입안(안)에 대한 의견제시의 건(남동구청장 제출) 10:35
다음은 의사일정 제3항 소래구역 용도지역?지구, 제1종 지구단위계회구역 및 제1종 지구단위계획결정(변경) 재입안(안)에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 도시개발과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태훈

강태훈도시개발과장

안녕하십니까? 도시개발과장 강태훈입니다. 남동구의 균형발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 한민수 사회도시위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 소래구역 용도지역?지구, 1종 지구단위계획구역 및 1종 지구단위계획 결정(변경) 재입안(안)에 관한 의견제시의 건에 대하여 설명드리겠습니다. 그동안 추진사항으로 용도지역지구 1종 지구단위구역 및 1종 지구단위계획 변경을 포함한 소래구역 도시관리계획을 2009년 11월 1차 입안하였고, 2010년 3월 2차 재입안 하였으며 지난 9월 2일 목요일 현장활동 시간에 한민수 사회도시위원장님과 위원님들을 모시고 현장을 파악하면서 자세한 설명과 보고를 드렸습니다. 금번 소래구역에 대한 교통영향분석, 개선대책 심의, 사전환경성검토 협의 의견 그리고 주민 민원사항을 반영하여 2010년 6월 23일 3차 재입안 사항에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제18조 규정에 의거 지방의회 의견 청취 후 인천시에 도시관리계획 결정 변경을 신청하고자 하는 사항입니다. 소래구역 도시관리계획 재입안(안)에 관한 사항은 유인물 3쪽에서 19쪽을 참조하여 주시기 바라며 20쪽에서 27쪽까지 제3차 재입안에 따른 주요 변경 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 20쪽입니다. 차로 추가 확보에 대한 설명입니다. 인천시 교통영향분석 개선 대책에서 심의 의결된 공동주택 부지에 가감속 차로 3개소 추가 확보와 주차장 진출입을 위한 차로 3m 확폭 사항을 반영하였습니다. 다음은 21쪽 도로조성계획 변경에 대한 설명입니다. 인천시 교통영향분석 개선대책에서 심의 의결된 중로 1-302호선 조성계획 변경에 따른 도로경계 변경으로 광장 면적이 109㎡ 증가한 사항입니다. 다음은 22쪽 민원사항을 반영한 보행자도로 위치 변경에 대한 설명입니다. 4m 보행자도로 신설에 따라 토지가 양분된 토지소유자가 인접 토지 소유자의 동의를 얻어 보행자 도로를 이동 요청한 사항을 반영하였습니다. 다음은 23쪽 건축선 추가 지정에 대한 설명입니다. 인천시 교통영향분석 개선대책 심의시 상업지역 보행공간 추가 확보 의견이 제시되어 2m에서 3m 건축선 추가 지정과 전면공지 조성을 통한 보행공간을 확충하는 것으로 조치한 사항입니다. 다음은 24쪽 건축물 허용용도 변경 및 소공원 지하주차장 중복 결정에 대한 설명입니다. 당초 지구단위계획 건축물 허용 용도에 제조업소를 불허하는 것으로 계획하였으나 소래포구에 인접한 지역특성에 따른 민원사항을 반영하여 상업지역 및 준주거지역에 건축물 허용 용도에 제조시설인 수산물 가공업을 추가하였으며, 소래구역내 부족한 주차공간을 확충하기 위해 신설되는 주차장과 인접한 소공원 지하를 주차장으로 결정하였습니다. 다음은 25쪽 토지이용계획 변경에 대한 설명입니다. 당초 소래어시장 일원 정비와 연계 활용을 목적으로 자연녹지 지역으로 계획하였으나 개발제한구역으로 지정돼 있는 소래포구 어시장 일원에 대해 단기간내 정비가 어려울 것으로 판단되어 현 토지이용 현황을 고려 준주거지역으로 변경하는 사항입니다. 다음은 26쪽 도로노선 변경에 대한 설명입니다. 당초 계획된 도로노선이 소래빌라 일부를 저촉하여 거주민의 민원발생과 사업비 과다가 예상되어 도로노선 일부를 변경한 사항입니다. 다음은 27쪽 현재 이호건설에서 건축하고 있는 주상복합 건축부지에 가감속 차로 확보에 대한 설명입니다. 논현동 66-24번지에 주상복합건축물 사업계획 승인시 가감속 차로 2개소를 기부채납한 조건으로 승인되어 금회 도시관리계획에 반영한 사항입니다. 이상으로 소래구역 용도지역?지구, 1종 지구단위계획구역 1종 지구단위계획결정(변경) 재입안(안)에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 위원님께 감사드리며 본 소래구역에 대한 계획이 원활히 추진될 수 있도록 저희 집행부에서도 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

한민수위원장

도시개발과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
홍환

우홍환전문위원

전문위원 우홍환입니다. 소래구역 용도지역?지구, 제1종 지구단위구역 및 제1종 지구단위계획변경(결정) 재입안(안)에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 의견제시의 건은 낙후지역의 균형발전과 지역주민의 민원을 해소시키기 위하여 소래구역 용도지역?지구 제1종 지구단위구역 및 제1종 지구단위계획결정 재입안을 수립하는 사항으로 논현동 111-10번지 소래포구 일원 소래구역에 대한 계획적이고 합리적인 토지 이용을 하고자 하는 내용입니다. 본 의견제시의 건은 2009년 12월 10일과 2010년 4월 9일 인천광역시 남동구의회 의견청취를 완료하였으나 이후에 소래구역내 소공원 지하를 주차장 건설이 가능하도록 중복 결정하고 주민 민원 사항과 교통영향분석 개선대책 심의 사항 등을 반영하여 재입안하는 사항이 되겠습니다. 참고로 금번 의견제시의 건은 지난 185회 임시회때 현장 확인 등 보다 상세한 검토가 필요하다는 위원님들의 의견에 따라 심사 보류되어 2010년 9월 3일 제186회 남동구의회 제1차 정례회 제2차 사회도시위원회의 현장활동으로 소래지역의 현장 확인을 실시하였습니다. 주요 변경 사항은 교통영향분석 개선대책 심의 의견을 반영하고 제2종 근린생활시설중 수산물 가공업에 한하여 제조시설을 할 수 있도록 건축물 허용 용도를 일부 변경하고 사전 환경성검토 협의 의견인 소공원 지하에 주차장을 설치할 수 있도록 소공원 지하주차장을 중복 결정하며 주상복합 건축 부지인 논현동 66-24번지에 대하여 가감속 차로를 확보하고 논현동 111-182번지의 자연녹지를 준주거 지역으로 변경하고 소로인 소로2-4호선의 노선이 소래빌라를 일부 접촉되어 도로노선을 일부 변경하는 사항이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 용도지역 변경에 관한 결정조서 및 지구단위계획에 관한 도시관리계획결정(변경) 조서 등 관련 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 본 소래구역 용도지역?지구 제1종 지구단위구역 및 제1종 지구단위계획결정 입안은 국토의 계획 및 이행에 관한 법률 제28조 규정에 따라 주민공람을 실시 완료하였고, 인천도시관리계획 변경 결정 입안 신청을 위한 사전 절차로서 우리 구의회 의견을 듣기 위한 것으로 법적 요건을 충족시키고 있으며 이번 정비계획으로 지역의 난개발을 방지하고 낙후 지역의 균형발전을 도모함으로서 지역주민의 삶의 질 향상에 크게 개선될 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

한민수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 도시개발과장은 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 조오상 위원 질의하세요.

조오상위원

조오상 위원입니다. 17페이지 자료 좀 봐주시죠. 한 가지 먼저 질문드리겠습니다. 이게 우리가 의견제시를 하는 거죠?
태훈

강태훈도시개발과장

네.

조오상위원

시에서 도시계획심의위원회에서 다시 의견이 반영이 될 수 있습니까? 반영이 되나요?
태훈

강태훈도시개발과장

네, 타당하다 생각되면 반영이 됩니다.

조오상위원

그럼 17페이지 보면 나대지로 있던 땅을 용도변경 해서 노란색 부분은 3종으로 바꾸는 거죠?
태훈

강태훈도시개발과장

네.

조오상위원

녹색 부분 공원, 그 다음에 회색 부분은 주차장이요?
태훈

강태훈도시개발과장

네.

조오상위원

그럼 공원조성하고 주차장 조성은 비용은 어디서 부담해서 하는 거죠?
태훈

강태훈도시개발과장

어차피 기반시설은 국비 50% 지방비 50% 해가지고 우리가 부담하게 돼 있습니다.

조오상위원

기부채납만 하는 거고 공사비에 대해서는 구비하고 시비를 한다는 얘기죠?
태훈

강태훈도시개발과장

그렇습니다.

조오상위원

현재 공원 부분에는 지하주차장을 없던 걸 하는 거죠?
태훈

강태훈도시개발과장

네.

조오상위원

전체 기부채납 면적을 전체로 공원화를 하고 지하를 주차장으로 만드는 거는 문제가 있습니까?
태훈

강태훈도시개발과장

지금 현재 소래포구를 이용하는 이용객이 평일날은 보통 15,000명 주말에는 한 30,000명 됩니다, 연 한 800,000명 되는데 이용객들 대부분이 약 70% 정도가 외지인입니다. 외지인들이 거의 차를 가지고 오는데 버스 같은 거 그런 교통수단을 이용해서 오는 경우도 많습니다. 만약에 지하주차장 하게 되면 버스 같은 건 주차를 못하고 다른 지역에다 주차를 해야 되겠죠.

조오상위원

현재는 지금 버스 오는 거 어디다 주차하고 있습니까?
태훈

강태훈도시개발과장

임시 주차장 그 지역이 있습니다, 여기 회색 부분. 여기가 지금 임시주차장입니다.

조오상위원

그러면 그게 무슨 행사 때라든가 이럴 때만 오는 거잖아요?
태훈

강태훈도시개발과장

물론 소래포구는 일반 평균적으로 오고 있습니다.

조오상위원

그 사람들 이용하는 것 때문에 주차장이 많이 우리가 가도 사실 주차할 데가 부족해요. 그러니까 차라리 주차도 물론 중요하죠. 하지만 또 우리가 가서 마땅히 사실 공원이 남동구 거 뿐만 아니라 지금 말씀하신대로 외진인도 오고 인천 뿐만 아니라 전국의 명물이잖아요. 와서 소래포구를 들어가는 입구인데 변변한 공원 하나 없지 않습니까? 전체를 공원화를 시키고 전체 지하를 전면적으로 지하에다가 주차장을 하는 그런 방법을 공사비는 좀 들겠지만 그것도 한번 검토를 해주고,
태훈

강태훈도시개발과장

검토를 해보겠습니다. 또 이런 방법도 있습니다. 요새 안산시라든가 수도권에서 인구밀도가 높은 지역에는 공원 겸 주차장을 하는 생태주차장이라고 있습니다. 그런 형식으로 한번 방향을 생각해서 하겠습니다.

조오상위원

여러 가지 검토를 하면 사실 이게 수학여행지 이런 것도 아니고 관광지라기 보다는 어느 특정한 시기에만 버스가 오는 거란 말이에요. 그럼 특정한 시기에 오는 버스를 위해서 전반적으로 그 넓은 공간을 그냥 놔두는 것 보다는 지금 하신 말씀대로 전면에 100% 공원이 안되면 공원화 했다가 비상시에는 특별한 시기에는 주차장으로 대형버스 주차장을 한다든가 요런 식의 변동해서 의견제시 합니다.
태훈

강태훈도시개발과장

네.

조오상위원

이상입니다.

한민수위원장

조오상 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 상정된 안건에 대한 토론 순서이나 사전에 충분한 협의와 토론이 있었기에 토론을 생략하고 박상준 위원으로부터 협의된 의견제시 동의안을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 이의가 없으므로 간사 박상준 위원은 의견제시 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

박상준위원

박상준 위원입니다. 소래구역 용도지역?지구, 제1종 지구단위구역 및 제1종 지구단위계획결정 재입안은 지난 2009년 12월 및 2010년 4월 남동구의회 의견청취 완료 이후 소공원 지하를 주차장으로 중복 결정하고 차로폭 확보, 건축선 지정을 통한 보행공간 확충 등 교통영향분석 개선대책 심의 결과와 사전환경성검토 협의 의견 등을 반영하고 소래포구 지역 여건을 감안하여 2종 근린생활시설중 수산물 가공업에 한하여 제조업을 허용하는 등의 지역민원 사항을 해소하기 위하여 재입안한 사항으로 이번 정비계획을 통하여 주거, 상업, 공업 지역으로 혼재되어 계획적이고 합리적인 토지이용이 어려운 논현동 111-10번지 소래포구 일원 소래구역이 균형발전되어 주민의 삶의 질이 크게 향상될 것을 기대하며 소래구역 용도지역?지구, 제1종 지구단위구역 및 제1종 지구단위계획결정 재입안의 계획안대로 추진하되 소공원과 연접된 주차장 부지에도 공원과 지하주차장 또는 생태주차장 등을 확보하도록 요청하며 소래지역에 부족한 주차공간 확보를 위하여 소래구역과 인접한 상업용지 내에도 주차장이 추가 확보될 수 있도록 관련 부서와 다각적인 협의로 신중하게 사업을 추진해 줄 것을 의견제시 동의합니다. 이상입니다.

한민수위원장

박상준 위원 수고하셨습니다. 방금 박상준 위원으로부터 의견제시 동의안이 발의되었습니다. 박상준 위원의 의견제시 동의안에 재청하십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 재청하시는 위원님이 계시므로 박상준 위원님의 의견제시 동의안은 의제로 성립되었기에 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 의견제시 동의안에 대한 제안 설명 및 질의 답변을 듣는 순서이나 위원님들과 심도있는 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 이의가 없으므로 표결을 실시토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 소래구역 용도지역?지구, 제1종 지구단위계획구역 및 제1종 지구단위계획결정(변경) 재입안(안)에 대한 의견제시의 건에 대하여 박상준 위원님이 발의하신 의견제시 동의안을 우리 위원회 의견으로 채택코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제186회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회중 제9차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 3. 소래구역 용도지역.지구, 제1종 지구단위계획구역 및 제1종 지구단위계획결정(변경) 재입안(안)에 대한 의견제시의 건(남동구청장 제출) 산회 11:02 산회 11:02 출석위원( 7 명) null 박강석 null 구순희 null 조오상 null 용혜랑 null 박상준 null 한민수 null 서점원 출석전문위원( 2 명) null 최민식 null 우홍환 출석공무원( 4 명) 주민생활지원국장 김량원 여성아동과장 윤재석 지역경제과장 윤태만 도시개발과장 강태훈 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록