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경기 남양주시의회 발언

이철우 의원 발언

제181회 제4차 산업건설위원회2010-10-04

이철우 의원 프로필 보기 →

유희

박유희위원장

성원이 되었으므로 제181회 남양주시의회(임시회) 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례안 (남양주시장 제출)
의사일정 제1항 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2010년 9월 17일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 환경녹지국장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재룡

김재룡환경녹지국장

환경녹지국장 김재룡입니다. 항상 남양주시 발전을 위하여 노력하고 계시는 박유희 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례 제정안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제정이유로는 저탄소 녹색성장 기본법이 2010년 4월 14일에 시행되고, 금년 5월에 경기도로부터 표준조례안이 시달됨에 따라 市 차원의 저탄소 녹색성장 관련 시책을 종합적으로 추진할 수 있도록 관련 제도를 마련하기 위해서입니다. 주요 골자로는 市 특성을 반영한 5년 단위의 남양주시 녹색성장 추진계획 수립·시행(안 제7조), 저탄소 녹색성장에 관한 시책 등을 자문·조정하기 위해 위원 20명 이내로 남양주시 녹색성장위원회 구성·운영(안 제10조), 에너지 절감을 위한 신·재생에너지의 기술개발과 이용·보급의 촉진 등을 위하여 시민 등에 재정 등의 지원(안 제18조제5항), 지역특성에 맞는 에너지 절약 및 온실가스 감축목표 설정(안 제19조), 민간주도형 녹색생활실천운동이 전개될 수 있도록 민간단체 및 기구 등에 대해서 행·재정적 지원(안 24조 제2항) 등을 명시하였습니다. 끝으로 저탄소 녹색성장 기본 조례 제정은 녹색성장 정부정책 기조에 적극 부응하고, 또한 금년 4월과 6월에 수립한 저탄소 녹색성장 마스터플랜 및 실천계획을 원활히 추진할 수 있는 제도를 마련하는 것으로 우리 시가 저탄소 녹색성장사회로 전환할 수 있는 초석을 다지는 사항임을 말씀을 드리면서, 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례 제정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례 제정안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다. 제안 경과를 보고드리면 동 조례는 2010년 9월 20일 의장으로부터 당 위원회에 회부된 안건입니다. 제정 이유는 경제와 환경의 조화 속에서 저탄소 녹색성장을 효율적·체계적으로 추진하기 위한 저탄소 녹색성장 기본법 및 저탄소 녹색성장 기본법 시행령이 시행(2010. 4. 14.)됨에 따라 市 차원의 기후변화대응, 녹색생활실천 등 저탄소 녹색성장 관련 정책을 종합적으로 추진할 수 있도록 관련 제도를 마련하기 위해서 제정하는 사항입니다. 주요 골자는 첫째, 시의 특성을 반영한 비전과 전략, 시책방향, 시책과제 등을 담은 5년 단위의 녹색성장 추진계획을 수립 시행하도록 하고(안 제7조), 둘째, 저탄소 녹색성장에 관한 시책 등을 자문·조정하기 위하여 위원장인 부시장을 포함해서 20명 이내로 남양주시 녹색성장위원회를 구성·운영할 수 있도록 하며(안 제10조), 셋째, 에너지 절감을 위한 신·재생에너지의 기술개발 및 이용·보급의 촉진을 위한 지원 및 녹색기술의 개발·보급, 녹색인력 양성 촉진을 위하여 시민·사업자·민간에너지단체 또는 연구기관이 행하는 시설의 설치·운영 또는 조사·연구·교육 등에 정보·기술·재정 등의 지원을 할 수 있도록 하고(안 제18조제5항), 넷째, 지역특성에 맞는 에너지 절약 및 온실가스 감축목표를 설정하고 그 달성을 위하여 필요한 조치를 강구하도록 하며(안 제19조), 다섯째, 녹색건축물 확산, 저탄소·고효율 교통수단 확대 등을 통해 공공부문 에너지 효율화를 추진하도록 하며(안 제20조), 여섯째, 녹색생활운동이 민간주도형의 자발적 실천운동으로 전개될 수 있도록 관련 민간단체 및 기구 등에 대하여 행·재정적 지원을 할 수 있도록 하는 것입니다.(안 24조제2항). 검토의견을 보고 드리면 市 차원의 기후변화대응, 녹색생활실천 등 저탄소 녹색성장 관련 정책을 종합적으로 추진할 수 있도록 관련 제도를 마련하기 위하여 제정하는 사항으로 입법예고 결과 전적으로 찬성한다는 의견도 있었습니다. 본 조례안을 검토함에 있어 첫째, 타 자치단체의 제정 상황은 어떠한지, 둘째, 우리 시의 온실가스 감축 목표는 무엇인지, 셋째, 우리 시의 저탄소 녹색성장 향후 계획 등에 대한 검토가 이루어져야 할 것으로 사료되며, 별도의 예산조치는 없는 사항으로 파악되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의를 상정합니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우위원

위원장!
유희

박유희위원장

네.
철우

이철우위원

네, 요즘 세계적인 화두가 저탄소 녹색성장이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그런 측면에서 저탄소 녹색성장 기본 조례안이 제정되는 것은 긍정적으로 생각을 하고요. 이게 좀 살펴보니까 지금 경기도의 표준안 지침에 의해서 조례를 제정하게 되었다고 했는데 경기도에도 아직 조례가 제정이 안 된 것 같아요. 이게 저기 경기도조례를 보니까 아직 올라와 있지 않던데?
종철

원종철환경보호과장

환경보호과장입니다. 답변드리겠습니다. 기본 조례안을 자치단체별로 제정하게 되었는데요. 5월 20일 날 기이 경기도에서 표준 조례안을 내려줬습니다. 그래서 각 기초지방자치단체에서 이 조례안을 지금 제정 중에 있습니다.
철우

이철우위원

준비 중에 있는 거죠?
종철

원종철환경보호과장

저희처럼 입법예고를 했거나 저희처럼 의회에 상정을 했거나 이런 절차를 밟고 있습니다.
철우

이철우위원

네.
종철

원종철환경보호과장

지금 제정된 데는 없습니다.
철우

이철우위원

지금 조례를 살펴보니까 다른 지자체에도 전혀 올라와 있는 게 없더라고요. 지금들 이제 준비하는 모양이죠?
종철

원종철환경보호과장

네, 그렇습니다.
철우

이철우위원

몇 가지만 좀 말씀을 드리겠습니다. 그 7조에, 경기도에 표준안이 지침이 있었고 경기도도 지금 조례를 제정하는 중이죠?
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

네, 그래서 왜냐하면 이게 서로 7조1항2에 보면 경기도추진계획과 연계해서 그런 추진계획을 잡아야 된다고 얘기를 했기 때문에 이제 거기가 안 되어 있는 상태에서 우리가 또 너무 앞서가는 거 아닌가 하는 생각이 들어서 한번 여쭤 본 거고요. 제9조에 녹색성장책임관 지정을 할 수 있다고 되어 있는데 그러면 아직 뭐 정해진 게 있나요? 아니면 누가 녹색성장책임관을.
종철

원종철환경보호과장

저희 시에서는 부시장이 추진관입니다.
철우

이철우위원

부시장께서?
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

그러면 성장위원회 위원장하고 녹색성장책임관을 겸해서 하시는 건가요?
종철

원종철환경보호과장

그러니까 부시장이라는 직책은 행정기관 쪽의 부시장이고 녹색성장위원회 위원장은 위원회 위원장이라는 거죠.
철우

이철우위원

네, 그다음에 10조에 녹색성장위원회 구성 및 운영에 보면 2항에 위원회는 위원장을 포함한 20명 이내의 위원으로 한다고 되어 있습니다.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

그런데 이제 4항에 보니까 위원회 위원은 당연직 위원과 위촉직 위원으로 구성하되 당연직 위원은 본청의 각 국장, 직속기관장, 사업소장 및 풍양출장소장이 되고 이렇게 했는데 그렇게 보니까 열두 분이세요. 공무원이 부시장님을 포함해서.
종철

원종철환경보호과장

아니, 그 각 국장이 6명.
철우

이철우위원

6명이에요?
종철

원종철환경보호과장

네, 그다음에 직속기관장이 2명, 사업소장이 1명, 풍양출장소장 1명 그래서 9명이고요. 부시장까지 포함하면 10명입니다.
철우

이철우위원

가만있어 봐, 우리 직제가 어떻게 되어 있죠, 국이.
재룡

김재룡환경녹지국장

6개 국이 맞습니다.
철우

이철우위원

(속기사에게) 그거(남양주시 직위표) 잠깐만 줘 볼래요? 사업소장도 들어가는 거 아니에요?
종철

원종철환경보호과장

사업소장 중에서 4급 사업소장만 들어갑니다.
철우

이철우위원

어디요?
종철

원종철환경보호과장

4급 사업소장만.
철우

이철우위원

4급?
종철

원종철환경보호과장

직속기관 이제.
철우

이철우위원

직속기관이 보건소장하고 농업기술센터소장하고.
종철

원종철환경보호과장

사업소는.
철우

이철우위원

사업소는 상하수도관리센터소장하고.
종철

원종철환경보호과장

네, 거기만 들어갑니다.
철우

이철우위원

평생교육원장은 안 들어가 있어요?
종철

원종철환경보호과장

이 조례를 할 때는 거기 없어서 거기는 포함을 안 시켰습니다.
철우

이철우위원

그러면 이제 풍양출장소장하고.
종철

원종철환경보호과장

네, 풍양출장소장하고.
철우

이철우위원

그러면 부시장하고 국장 여섯 분하고.
종철

원종철환경보호과장

다 하면 10명입니다.
철우

이철우위원

보건소장, 농업기술센터소장, 풍양출장소장 열 분이네요.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

네, 20명 중에 지금 열 분이 우리 공무원이 되시는 거 아니에요.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

그러면 이게 이제 정부 조례를 보니까 위원회 위원 수가 50명이더라고요. 50명에서 장관급이 이제 공무원 위원으로 이제 당연직으로 들어가는데 그런 거하고 비교해 봤을 때 우리 공무원 수가 많은 게 아닌가 그렇게 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?
종철

원종철환경보호과장

저희가 이제, 답변드리겠습니다. 이 각 국이나 직속 기관장, 사업소장, 출장소장을 위원으로 넣은 것은 실질적으로 환경녹지국에서 이것을 총괄하지만 저희가 수립한 저탄소 녹색성장 실천계획에 8대 분야 56개 과제가 있습니다. 이것을 거기 국에서 실제적으로 추진해야 될 사항이기 때문에 관심을 갖도록 위원으로 넣은 것이고요. 저희가 필요, 그 국에서 그것을 추진해야 할 사항이기 때문에 시급하게 넣은 사항이 되겠습니다. 그리고 나머지는.
철우

이철우위원

녹색성장부분이 뭐 한 분야만 해당되는 게 아니라 시정 전반적인 부분에 해당이 되기 때문에 당연히 뭐 이제 국장들께서 당연직으로 들어가야 된다는 거에 대해서는 공감을 하는데 상대적으로 민간위촉 위원 수가 좀 적지 않나, 이게 지금 말씀하신 대로 우리 시정 전반적인 부분에 해당되는 그런 아주 중요한 부분이고 그리고 이게 상당히 녹색성장과 관련된 그런 부분이 또 전문적인 지식이나 경험이 많이 좀 필요한 거 같아요. 이게 뭐 자문이나 심의나 이런 부분에서. 그래서 이게 좀 위원회의 유연성을 갖고 또 전문적인 그런 자문과 의견을 좀 수렴하고 또 이 위원회의 대부분의 우리 취지가 시정을 좀 투명하게 하고 민주적으로 하고 이런 것 때문에 우리 위원회의 민간위원 수를 많이 위촉하는 거 아닙니까? 그런 점에서 생각을 하면 공무원 수에 비해서 민간위촉직이 동수일 경우에는 위원회 운영이 좀 문제가 있지 않을까 이렇게 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 위원 수를 좀 늘리면 안 되나요?
종철

원종철환경보호과장

네, 저희가 이제 위원님 말씀도 일정부분 공감이 가는 부분이기는 한데요. 이것은 어떤 것을 제안한다든가 그런 분야가 아니라 실질적으로 녹색성장을 위해서 우리 공공분야뿐만 아니라 민간부분에서 어떻게 실천해 나갈 것인가, 그거를 하는 그런 조례이고 그런 활동을 하기 때문에 이게 뭐 위원회에서 이렇게 상충된 의견을 갖고 하는 것은 아니고요. 또 이렇게 민간 위원 중에도 전문분야도 있고 시민들도 있고 또 환경분야에 있는 사람들을 이렇게 위촉을 할 건데 그런 부분은 뭐 민간위원이 절반 정도 되어도 운영하는 데는 큰 문제가 없으리라고 저희가 판단을 하고 있습니다.
철우

이철우위원

네, 물론 이제 상충되는 뭐 의견을 제시하거나 위원회에서 이제 그런 것은 아니라고 본 위원도 생각을 하는데요. 단지 이제 자칫하면 행정편의주의적으로 갈 수도 있다라는 거죠. 한 50% 되니까 급하면 그냥 위원회 개최해서, 공무원 수가 50%가 되니까, 그렇게 갈 수도 있는 우려도 있다라는 생각에서 말씀을 드린 것이고 이게 위원 수가 경기도 표준안에 20명으로 해야 된다, 이런 표준안에 있습니까? 그게.
종철

원종철환경보호과장

표준안에는 30인 이내에서 하도록 되어 있습니다.
철우

이철우위원

네, 그러면 좀 조정이 가능할 수도 있겠네요? 네, 거기까지 하시고요.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

그다음에 이제 23조에 보니까요, 녹색생활 및 지속가능 발전의 기본원칙에 보면 1항에 국토는 녹색성장의 터전이며 이제 이렇게 표현이 되었어요. 국토의 말뜻이 뭐죠?
종철

원종철환경보호과장

우리나라 국가의.
철우

이철우위원

우리나라 거죠.
종철

원종철환경보호과장

네, 우리나라의. 그 얘기입니다.
철우

이철우위원

이거를 좀 한번 생각해 볼만한 문제가 아닌가, 우리 정부 기본법에는 국토라는 표현이 맞지만 우리 시의 조례 아닙니까? 우리 시의 조례를 국토라고 표현하는 것은 글쎄 국토가 이제 우리 시의 토지까지도 다 포함할 수도 있지만 우리 시 여건에 맞게 문구를 좀 만들었어야 되지 않을까, 이런 생각이 들어서 한번 말씀을 드려 보는 거예요.
종철

원종철환경보호과장

답변드리겠습니다.
철우

이철우위원

네.
종철

원종철환경보호과장

국토라는 표현이 우리나라를 뜻하고 또 이게 녹색성장이라는 것은 어떤 지역 한 군데만 갖고 하는 게 아니기 때문에 우리 지역을 포함해서 우리나라 전체, 또 세계적으로 이것을 해야 되기 때문에 넓은 의미의 표현이라고 좀 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
철우

이철우위원

네, 각 지자체마다 이 녹색성장기본법을 이제 제정을 할 거죠?
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

지자체마다, 이제 우리 시 조례니까 우리 시에 맞는 그런 용어를 활용하는 게 맞지 않나 저는 그렇게 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 그러한 한 두 가지의 문제가 제 개인적으로 좀 생각이 들고요. 그다음에 이제 이게 상당히 중요한 조례인 것 같아요. 그래서 조례를 제정해서 제도를 잘 만드는 것도 이제 중요하지만 실천하는 게 중요하다고 생각이 되거든요. 실천할만한 우리의 조직의 구축이나 시스템이 만들어져야 되는 게 중요하다고 생각을 하고요. 이것은 이제 시민들 차원에서 우리가 생활에서 뭐 전기를 아껴 쓴다든지 수돗물을 아껴 쓴다든지 음식이나 쓰레기를 잘 분리수거를 하든가, 줄인다든지 이런 것들이 작은 실천에서부터 나와야 되지 않을까. 그래서 시에서도, 시에서 전적으로 뭐 책임지기보다는 민간에 많이 어떤 이런 단체나 조직이나 또 홍보를 통해서 민간에서 스스로 이런 녹색성장에 참여할 수 있도록 그렇게 하는 게 중요하다고 생각을 합니다.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

그러한 어떤 홍보나 또 계몽이나 그런 것들에 대해서 더 관심을 가져야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
종철

원종철환경보호과장

네.
철우

이철우위원

네, 이상입니다.
유희

박유희위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 우리 존경하는 이철우 위원님이 아까 위원회에 대해서 얘기를 하셨는데 본 위원장이 실질적으로 우리 여기 보니까 환경녹지국장하고 교통도로국장하고 오셨는데 참 안타까운 게 좀 저도 위원회 활동 면에서 생각하는 게 위원회 구성이 되면 실질적으로 위원회 위원님을 이렇게 추천을 하고 그러잖아요?
종철

원종철환경보호과장

네.
유희

박유희위원장

보통, 이제 의회에서는 보통 위원님들이 한 분 아니면 두 분씩 이렇게 들어가요. 요거는 녹색, 저탄소 녹색성장 기본 조례랑 틀린 부분이고 국장께서 계시니까, 실질적으로 나머지 위원들은 대부분 집행부에서 거의 지명을 해요. 그렇죠? 뭐 거기에 전문가, 무슨 교수님들 뭐 이런 분들을 지명을 해요. 그런데 막상 위원회를 딱 들어가 보면 그분들이 남양주에 대해서 많이 아시지마는 대부분 남양주의 현실을 많이 몰라요. 대부분 남양주에 거주하지도 않고 타 학교의 대학교수 하는데 실질적으로 따져 보면 모든 게 결정이 되는 게 다수의 의견을 하는 부분이기 때문에 집행부에서 원하는 대로 다 결정이 되더라고요. 그래서 본 위원장도 그것을 참 안타깝게 생각해서 한번 이제 상위법에는 위원회 저거 하는 것을 이렇게 몇 %, 몇 % 하라 이게 없고 권고할 수 있다, 이렇게 지방자치에 이런 문구가 있어요. 마지막에. 그래서 이제 우리 산업건설위원회나 자치행정위원회도 앞으로는 아까 우리 이철우 위원님이 얘기하시는 것처럼 위원회 구성하는 것도 전부 시민들이나 아니면 남양주에 사는, 주소지를 두고 남양주 현실을 아시는 교수님들이나 전문가들을 대거 추천을 해야 된다고 본 위원장은 생각을 해요.
종철

원종철환경보호과장

네.
유희

박유희위원장

그래야 의회에서 생각하는 부분도 있고 있는데 사실 모든 위원회가 집행부에서 거의 8대 2 정도로 해서 그 안을 갖고 상정을, 얘기를 하자면 다 집행부에서 생각하는 부분대로 다 가더라고요. 그래서 우리 위원님들 여기 계시지만 나름대로 본 위원장이 그거에 대해서 자료수집하고 있는데 우리 또 위원님들이 각별하게 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.
종철

원종철환경보호과장

네, 잘 알겠습니다.
유희

박유희위원장

그리고 우리 이철우 위원님이 얘기하신 20인에서 30인 부분은 더 심도 있게 주민이 참여할 수 있게끔 우리 국장, 과장께서 더 관심을 가져 주세요.
종철

원종철환경보호과장

알겠습니다.
유희

박유희위원장

또 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제1항 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례안을 원안대로 가결. (환경녹지국장 집행기관석 이석) 국장님! (환경녹지국장 집행기관석 착석) 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까?
철우

이철우위원

네, 위원장!
유희

박유희위원장

네, 이철우 위원님.
철우

이철우위원

제가 말씀드린 위원 수를 좀 조정을 하기 위해서 집행부하고 협의할 수 있게 이렇게 토론을 좀 했으면 좋겠습니다.
유희

박유희위원장

알겠습니다. 위원 여러분, 협의를 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 25분 회의중지

10시 35분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 의사일정 제1항 남양주시 저탄소 녹색성장 기본 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 2. 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안 (남양주시장 제출)

10시 36분

이어서 의사일정 제2항 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2010년 9월 17일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 교통도로국장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용걸

이용걸교통도로국장

교통도로국장 이용걸입니다. 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 제정이유는 유비쿼터스도시의 건설 등에 관한 법률 제19조 및 제24조에 의거 유비쿼터스도시기반시설 관리·운영과 유비쿼터스 도시사업협의회 구성·운영 등에 관한 세부 사항을 조례로 제정하고자 하는 사항입니다. 주요 내용은 안 제3조 내지 제8조에서 유비쿼터스 도시서비스를 제공하기 위해 통합운영센터 및 기반시설의 관리·운영에 대한 제반 사항을 규정하고, 안 제9조 내지 제11조에서는 유비쿼터스도시건설사업에 관련된 사항을 협의하기 위해 부시장을 위원장으로 하여 25명 이내의 위원으로 유비쿼터스도시사업협의회를 구성토록 하였으며, 안 제15조 및 제16조에서 유비쿼터스도시기술의 개발과 기술수준의 향상을 위해 산·학·연과 공동 연구개발 사업추진 및 유비쿼터스도시건설 등에 필요한 전문인력을 체계적으로 양성하기 위해 사업지원의 근거를 마련하였습니다. 이상 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다. 제안 경과를 보고드리면 동 조례는 2010년 9월 20일 의장으로부터 당 위원회에 회부된 안건입니다. 개정 이유는 유비쿼터스 도시의 건설 등에 관한 법률에 의거하여 우리 시 유비쿼터스 도시건설의 원활한 추진과 운영을 위하여 유비쿼터스 도시기반시설 관리·운영 및 유비쿼터스 도시사업협의회의 구성·운영 등에 관한 세부 사항을 제정하는 사항으로, 주요골자는 유비쿼터스 도시기반시설의 관리·운영(안 제2장)에 관한 사항, 유비쿼터스 도시사업협의회의 구성(안 제3장)과 설치(안 제9조), 참석 수당(안 제14조) 등에 관한 사항이 주요 골자가 되겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안을 검토하심에 있어 첫째, 유비쿼터스의 사전적 정의는 “두루 편재하는”의 의미로 언제 어디서나 정보서비스가 가능한 도시를 만들겠다는 것이 조례의 목적입니다. 2004년도 국어연구원에서 유비쿼터스를 “두루누리”라고 사용할 것을 권고하였습니다. 따라서 제명을 ‘두루누리정보도시건설 및 관리·운영 조례’로 검토하였으나 상위법 시행령과의 연관관계상 혼란이 우려 된다는 의견이 있었습니다. 둘째, 유비쿼터스센터 설치로 인한 공무원의 증가는 없는지, 셋째, 예산수반 사항은 어떠한지, 넷째, 유비쿼터스도시사업협의회가 도시계획위원회와 유사하지 않은지 등에 대한 검토가 이루어져야 할 것으로 보고드립니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의를 상정합니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 조원협 위원님.
원협

조원협위원

네, 조원협 위원입니다. 유비쿼터스도시건설을 기존에 한 도시가 있습니까? 자치단체 중에서.
천용

정천용교통계획과장

아, 이 조례 제정한 도시요?
원협

조원협위원

조례제정, 그렇죠.
천용

정천용교통계획과장

조례 제정한 도시가 지금 현재 양주, 파주, 오산, 김포가 지금 제정이 되어 있고요. 지금 수원, 성남, 화성, 기타 도시들이 지금 저희 시처럼 이렇게 계획 중에 있습니다.
원협

조원협위원

그러면 이게 기존 방범CCTV하고도 다 연결이 되는 것입니까?
천용

정천용교통계획과장

네, 그렇습니다.
원협

조원협위원

그러면 이것을 유비쿼터스 시설을 설치함으로 해서 공무원 증원은 없습니까?
천용

정천용교통계획과장

저희가 이제 2009년도에 통합교통정보센터, 통합정보센터를 운영하기 위한 용역을 한번 수행을 했습니다. 그래서 궁극적으로 유비쿼터스와 관련된 종합적인 체계가 구축이 되면, 향후에 종합적인 체계가 구축이 되면 이 통합센터를 지금 현재는 교통정보센터입니다마는 향후에는 통합정보센터가 됩니다. 지금 치안이라든지 뭐 산림, 치수 이런 부분이 다 통합해서 운영이 될 그 시점에 가서는 이 통합정보센터를 운영할 별도의 기구가 만들어져야 될 것으로 이렇게 용역결과 검토가 되었습니다.
원협

조원협위원

이번 우리 시에서 도시건설비용이 한 90억 정도 들어가죠?
천용

정천용교통계획과장

그 92억 부분은 UTIS라고 그래 가지고 도로변에 경찰청 사업으로 해서 주요 국도변에 도시기반시설, 교통정보시설을 중점으로 해서 수집하는 그 시설을 구축하는 사업입니다.
원협

조원협위원

그러면 이것하고 틀린 것입니까?
천용

정천용교통계획과장

그런 것을 총괄해서 추진하는 부분이 종합적인 부분이 이 유비쿼터스.
원협

조원협위원

그렇죠, 종합적인 거죠.
천용

정천용교통계획과장

네, 그렇습니다.
원협

조원협위원

그러면 연 운영비가 몇 % 정도 들어가는 것입니까?
천용

정천용교통계획과장

지금 현재 이 조례와 관련 되어서 운영비의, 별도의 운영비는 없고요. 이 조례를 유비쿼터스 심의회를 구성해서 그 심의위원들의 수당을 지급하기 위한 것으로 약 한 660만 원을 내년도 본예산에 책정할 그런 계획에 있습니다.
원협

조원협위원

아, 본 위원이 물어보는 것은 시설관리비를 물어보는 거예요? 시설관리비 연.
천용

정천용교통계획과장

시설관리비는 현재 뭐 얼마 정도 들어간다고 아직까지는 저희가 계산해 본 부분은 없고요. 이 부분은 유비쿼터스 도시건설 등에 관한 법률에 의해서 상위법에서 지금 현재 개별적으로 진행되고 있는 U-City, ATMS, 또 좀 전에 위원님께서 말씀하신 방범CCTV, 또 도로변에 각종 CCTV 이런 것을 통합관제를 하기 위한 조례입니다. 그래서 통합센터를 운영을 했을 때 어느 정도나 들어가는 것인가는 향후에 운영할 그런 당시에서의 문제이고 이것은 그 기반을 만드는 그런 하나의 기초작업이 되겠습니다.
원협

조원협위원

잘 알겠습니다.
천용

정천용교통계획과장

네.
원협

조원협위원

이상입니다.
유희

박유희위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이철우 위원님.
철우

이철우위원

그 유비쿼터스도시라고 하면 IT를 기반으로 해서 도시의 효율적인 관리와 필요한 정보를 언제, 어디서나 이제 기반을 갖추는 도시로 알고 있는데요. 이것도 굉장히 광범위하지 않습니까? 교통뿐만 아니라 뭐 방재라든가 또 방범, 굉장히 다양한 분야에 적용이 된다고 보는데 교통관리과에서 이것을 맡으셨네요?
천용

정천용교통계획과장

네, 그렇습니다.
철우

이철우위원

혹시 뭐 정보통신과나 여기에서 해야 되는 것은 아닙니까? 혹시.
천용

정천용교통계획과장

그래서 먼저 조직개편을 할 적에 저희 부서에 전문직들이 있다 보니까, 그래서 과거, 타 시·군에서는 정보통신과에서 업무를 많이 관장을 하고 있습니다, 전문직들이 없는 데는.
철우

이철우위원

네.
천용

정천용교통계획과장

그런데 저희는 전문직들이 있고 이러다 보니까 작년에 조직개편을 할 당시에 정보통신과에 있던 이 U-City 업무를 저희 부서로 이관을 하면서 정보통신과에서 이 업무를 담당하던 직원이 저희 부서로 이렇게 이관이 되어 있는, 그렇게 되어 있습니다.
철우

이철우위원

향후에는 업무특성상 아마 그쪽으로 가야 되는 것이 맞지 않을까, 우선적으로는 아마 교통분야에 이제 많이 적용이 되기 때문에 아마 교통계획과에서 주무부서로 된 것 같은데요. 향후 이제 여러 가지 다양한 분야에 이게 적용이 된다고 그러면 정보통신과가 맞는 것 같습니다. 제 생각에는.
천용

정천용교통계획과장

네, 그것은 뭐 저희가 여기에서 뭐라고 답변드릴 사항은 아닌 것 같습니다.
철우

이철우위원

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 남양주시 유비쿼터스도시건설 및 관리·운영 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 48분 회의중지

10시 59분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 3. 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립을 위한 의견청취안 (남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제3항 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립을 위한 의견청취안을 상정합니다. 상정된 안건은 2010년 9월 17일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 위원 여러분! 사전에 말씀드린 바와 같이 도시국장께서 지금·진건 보금자리주택사업 보상과 관련하여 회의에 참석하여 부득이하게 참석하지 못하였습니다. 국장을 대신하여 담당과장인 뉴타운추진과장이 제안설명을 하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 뉴타운추진과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

안녕하십니까? 뉴타운추진과장 권혁무입니다. 지금부터 3호 안건인 2020남양주 도시주거환경기본계획안에 대하여 파워포인트로 제안설명드리도록 하겠습니다. 보고순서는 도시환경정비기본계획의 개요, 정비예정구역 선정, 부문별 계획, 향후 일정계획 순으로 설명드리겠습니다. 도시환경정비기본계획의 개요입니다. 계획의 목적, 범위 순으로 설명드리겠습니다. 계획의 목적은 불량주거환경의 계획적 정비를 통해 주거환경개선 및 도시주거기능을 회복하고 정비사업 추진을 위한 상위 지침 계획으로서 계획방향을 유도하는 것이 되겠습니다. 공간적 범위는 남양주 구도심 시가화지역 약 39.8㎢이며 기준연도는 2008년, 목표연도는 2020년이 되겠습니다. 추진경위 및 계획수립 절차입니다. 본 과업은 2008년 4일 18일 착수하였으며 2009년 4월 30일 중간보고회를 거쳐 2010년 6월부터 관련 실·과 및 관계기관 협의를 거치고 주민공람 및 주민설명회를 실시하였습니다. 금번 의회 의견청취 이후 남양주 도시계획위원회 심의를 거쳐 도시주거환경정비기본계획을 고시하게 되겠습니다. 우선 동 계획안에 대하여 이해를 돕고자 간략히 설명드리겠습니다. 동 계획의 근거법인 도시 및 주거환경정비법은 과거 개별법으로 운영되던 주택 재개발, 주택 재건축, 도시환경 개선, 도심 재개발 등 주택재정비사업을 2003년 7월 1일부터 통합하여 시행한 법이 되겠습니다. 본 계획은 인구 50만 이상 대도시에서 의무적으로 수립하는 법정 계획으로서 향후 정비계획의 원칙과 방향설정 등 개발지침을 제시하는 지침적 계획입니다. 참고로 인구 50만 미만의 도시는 본 계획을 수립하지 않고 정비사업 추진이 가능하지만 남양주와 같이 인구 50만 대도시는 본 계획을 수립하여야만 정비사업 추진이 가능한 사항이 되겠습니다. 계획의 구속력은 정비기본계획에서 정한 건축물 밀도계획 등의 범위 내에서 정비계획을 수립하여야 합니다. 다만 정비계획 수립 시 정비예정구역 면적의 20% 미만의 변경, 단계별 추진계획의 변경 등은 정비기본계획의 경미한 변경사항으로 도시계획위원회 심의 절차 없이 변경이 가능한 사항이 되겠습니다. 정비사업 추진절차는 정비예정구역 설정, 사업유형 설정, 부문별 계획수립 등 정비기본계획 수립 이후에 정비계획 수립 및 정비사업 시행절차를 진행합니다. 정비예정구역 선정안입니다. 정비예정구역 선정절차 및 선정결과 순으로 설명드리겠습니다. 정비예정구역은 노후불량 50% 이상, 호수밀도 ㏊당 70호 이상, 주택접도율 30% 이하, 과소필지율 40% 이상, 각 항목 1개 이상 충족 시 선정이 가능하나 금곡 서울아파트, 오남 진주아파트 등은 안전진단결과를 반영하여 최종적으로 21개소를 선정하였으나 사업면적이 1만㎡ 이하 소규모 개발은 본 기본계획에 미반영 되어도 도정법에 의한 사업시행이 가능한 사항이 되겠습니다. 도시지역별 정비예정구역 선정결과입니다. 진접, 오남지역은 7개소로서 진접 1구역은 면적 9만8,000㎡에 사업유형은 주택 재개발사업입니다. 진접 2구역은 6만㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 진접 3구역은 면적이 7만1,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업이 되겠습니다. 진접 4구역은 면적 7만5,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 진접 5구역은 면적 6만4,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 진접 6구역은 면적 1만4,000㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 오남 1구역은 면적 9만7,000㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 호평·평내 도시지역은 4개소로서 호평 1구역은 면적 4만8,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 호평 2구역은 면적 1만2,000㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 평내 1구역은 면적 5만9,000㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 평내 2구역은 면적 4만㎡에 사업유형은 주택재건축사업이 되겠습니다. 화도 도시지역은 3개소로서 화도 1구역은 면적에 2만6,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 화도 2구역은 면적 4만9,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 화도 3구역은 면적 3만4,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 금곡 도시지역은 5개소로서 금곡 1구역 면적은 2만2,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 금곡 2구역은 면적 1만6,000㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 금곡 3구역은 면적 1만8,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 금곡 4구역은 면적 8만5,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 금곡 5구역은 면적 1만600㎡에 사업유형은 주택재건축사업입니다. 진건 도시지역은 1개소로서 진건 1구역 면적이 2만2,000㎡입니다. 사업유형은 주택재개발사업입니다. 와부 도시지역은 1개소로서 와부 1구역 면적이 2만1,000㎡에 사업유형은 주택재개발사업입니다. 다음은 부문별 계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 상호계획과의 정합성 유지, 합리적 주거지 정비유도 정비사업을 통한 기반시설 정비 및 삶의 질 향상을 기본방향으로 세부추진전략을 계획하고 있습니다. 부문별 계획입니다. 지표설정, 토지이용계획 및 관리, 추진방안 등의 많은 항목을 제시하도록 되어 있으나 본 계획에서는 밀도계획 및 단계별 추진계획을 중점계획으로 선정해 정비 예정구역별 개발밀도계획과 사업시행 시 우선순위를 구체적으로 제시하며 기타계획은 정비계획의 원칙과 방향설정 등 향후 정비사업을 위한 가이드라인적 지침을 제시하는 것으로 수립하였습니다. 먼저 건폐율, 용적률 등에 관한 건축물의 밀도계획에 대하여 설명드리겠습니다. 기본방향은 향후 정비사업에 따른 개발밀도의 가이드라인을 제시하며 남양주 도시계획 조례 및 경기도 제1종 지구단위계획 수립 지침 등 관련법규를 준용하며 용도지역용적제 등 지침에 적합한 밀도계획을 수립했습니다. 용적률 계획은 경기도 제1종 지구단위계획 수립지침의 기준 용적률과 상한 용적률을 준용하며 제1, 2종 일반주거지역은 1단계 종상향을 전제하여 용적률 계획을 수립하였습니다. 또한 준주거지역의 용적률은 남양주 도시계획 조례에 따라 500% 이하로 계획하였으나 순수하게 아파트만을 건축 시에는 250% 이하로 계획하였습니다. 건폐율 및 층수 계획은 남양주 도시계획 조례에서 정한 기준을 설정하였습니다. 다음은 단계별 추진계획에 대하여 설명드리겠습니다. 정비사업이 일시에 집중되는 것을 방지하고 균형개발을 유도하기 위한 단계별 계획은 총 3단계로 배분하였으며 1단계는 2010년부터 2012년, 2단계는 2013년부터 2015년, 3단계는 2016년 이후입니다. 우선순위는 주민사업 의지, 정량적 분석 등을 통하여 선정하였으며 정비예정구역 21개소 중 1단계 8개소, 2단계 8개소, 3단계 5개소로 계획하였습니다. 끝으로 향후 일정계획에 대해서 설명드리겠습니다. 금번 의회의견 청취 이후 10월에 남양주 도시계획위원회 심의를 거쳐 11월 중에는 정비기본계획을 고시하고자 노력하겠습니다. 이상으로 2020남양주 도시정비 기본계획안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립에 따른 의견청취안 (남양주시장)
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립에 따른 의견청취안에 대하여 검토한 결과를 보고드리겠습니다. 의견청취 경과를 보고드리면 상정된 의견청취안건은 2010년 9월 20일 당 위원회에 회부된 안건입니다. 의견청취 이유는 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립을 위해 도시 및 주거환경정비(기본)법 제3조의 규정에 의거 우리 시의회의 의견을 청취하고자 하는 사항입니다. 주요골자는 계획수립요건이 50만 이상 대도시에서 의무적으로 수립하는 법적 계획으로서 10년 단위로 수립하며 5년마다 타당성 검토를 하도록 되어 있습니다. 정비예정지구 지정 요건은 4건 중 1건의 충족 시에 지정이 가능합니다. 정비사업 유형은 4건입니다. 정비예정구역 지구는 21개소로 하였습니다. 사업개요를 보고드리겠습니다. 남양주시 구도심 지역으로서 과업면적은 39.8㎢입니다. 시간적 범위는 기준연도가 2008년도이며 목표연도는 2020년입니다. 그 내용은 기본방향 및 정비예정지구의 선정, 건축물의 밀도계획 및 단계별 추진계획 등이 포함이 되겠습니다. 검토결과를 보고드리겠습니다. 주민공람 및 주민설명회 시에 주민 의견을 적극 반영하여야 할 것으로 보입니다. 계획 수립과 관련된 법규, 지침 적용 시 유리한 조건을 적용하여야 하며 우선순위를 3단계로 계획 되어 있으나 조기에 시행이 가능하도록 하는 조치가 필요하다고 봅니다. 정비사업의 방향과 지침 수립 시 용적률, 건폐율, 층수, 사업방식 등에 대하여 주민의 부담이 최소화되도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의를 상정합니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로. 아, 이철우 위원님.
철우

이철우위원

네, 그동안에 현안사항보고회와 주민설명회 등 이미 많이 그 내용을 아시기 때문에 위원님들께서 질의를 안 하시는 것 같은데 한 두 가지만 말씀드리겠습니다. 주민설명회를 통해서 주민들께서 도시주거환경 정비기본계획에 대해서 설명을 들으셨는데 많이 좀 이렇게 잘 이해를 못 하시는 것 같아요. 좀 왜곡되어 있는 것 같고, 그래서 이게 마치 뉴타운처럼 사업추진이 되거나 관에서 뭐 토지공사나 이런 데에서 개입이 되어서 바로 사업이 시행될 것처럼 홍보가 지금 많이 되어 있거든요. 그래서 그런 부분에서 우리 뉴타운과에서는 읍·면·동을 통해서라든지 좀 정확한 설명과 홍보를 좀 해 주셨으면 합니다.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희가 주민설명회를 통해서 부분적으로 일부 이제 참석하시는 주민 여러분께서는 어느 정도 이해가 되시리라고 보지만 거기에서 전달하는 과정에서 오해가 좀 있었던 것 같습니다.
철우

이철우위원

네.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

개발의 방법이 이제 시에서 일괄적으로 추진하는 뉴타운이 있다 보니까 주민들께서 그거하고 오해를 많이 하시는 것 같은데요. 그런 부분은 저희가 읍·면·동을 통해서, 아니면 저희가 직접이라도, 아니면 팸플릿이라고 배부하면서 주민들에게 정확한 어떠한 사항이 전달되도록 그렇게 노력하겠습니다.
철우

이철우위원

네, 꼭 그렇게 해 주시고요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
철우

이철우위원

그다음에 주민설명회 시에 보니까 또 주민들의 의견도 좀 많이 받으셨던 것 같아요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
철우

이철우위원

그래서 이 주거환경정비 지정이 되지 못한, 그러니까 이 자격기준에 조금 미달해서 지정을 못 한 부분도 상당히 있는데 그런 지역을 어떻게 구제할 수 있는 방법이 있는지, 또 대안은 갖고 계신지 한번 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

주거환경, 도시주거환경정비 기본계획 법적으로 수립할 수 있는 게 10년마다 한 번씩 수립할 수 있게 그렇게 되어 있지만 5년마다 이제 정비는 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그래서 정비하면서 그런 부분은 또 반영이 될 수가 있고요. 또 한 가지 방법은 도시 이 기본계획에 반영이 안 되어 있어도 1만㎡ 이하 그러니까 소규모로 개발되는 게 있습니다. 1만㎡ 이하는 도시 이 기본계획에 반영이 안 되어 있어도 도정법에 의해서 개발이 가능한 사항이기 때문에 그런 부분은 저희가 주민들에게 충분히 설명해서 주민들에게 피해가 가지 않도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
철우

이철우위원

네, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.
유희

박유희위원장

질의할 위원님 계십니까? 본 위원장이 간단하게 한번 우리 과장께 질의하겠습니다. 도시주거환경정비 기본계획안에 대해서 우리 시민들 중에 민원사항은 있었습니까?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 요 부분이 기본계획에 반영이 안 되면 사업추진을 근본적으로 할 수가 없는 사항이기 때문에 주민들께서 오남 진주아파트라든가 서울아파트라든가 이런 부분이 좀 경관이나 노후연도가 안 되었음에도 불구하고 반영을 해 달라는 그런 의견이 많이 있었습니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 저희가 이제 주민 여러분께서 할 수 있는 방법이 노후연도가 안 되었을 때는 안전진단을 통해서 할 수 있는 방법이 있습니다. 그래서 안전진단을 통해서 그 부분을 반영해 준 사항이 되겠고요. 다른 또 하나의 의견은 추진 단계를 1단계, 2단계, 3단계로 구분을 해 놨는데 그 단계를 앞으로 좀 조정해 달라는 그러한 민원이 상당히 많이 있었습니다. 그래서 저희가 최초에는 1단계에 3개 아파트 정도, 3개 진주아파트하고 여기 평내 진주, 금곡 서울아파트, 양지아파트 이 정도만 1단계로 사실은 했었거든요. 그래서 주민설명회를 통해서 주민의견을 반영을 많이 했습니다. 그래서 진접 동부, 오남 진주, 와부 지역, 호평동 남양아파트, 그다음에 인정프린스 이렇게 해서 더 1단계로 조정을 좀 했습니다.
유희

박유희위원장

과장께 의회 의견청취가 오늘 되고 그다음에 이제 남양주 도시계획심의위원회에서 심의를 거치죠?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
유희

박유희위원장

거친 다음에 도시주거환경정비계획에 이제 고시가 되죠?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
유희

박유희위원장

이게 이제 여차 잘못하면 다 여기 계신 위원님 몫으로 다 돌아가요. 왜 돌아가는지 아시죠?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
유희

박유희위원장

실질적으로 이런 절차를 밟는데 지금 우리 과장께서 본 위원장이 민원사항에 대해서 건수를 물어본 게 빨리 민원사항 그거 빨리 파악하셔서 위원님들한테, 지역구 위원님들한테 다 통보를 해 주세요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
유희

박유희위원장

문서상 온 것은 다 복사해서 통보를 해 주셔야 돼요. 실질적으로는 의회에서 의견청취만 받지마는 도시계획심의위원회에서 계획고시나 다 하지마는 실질적으로 의원님들이 나름대로 관심을 많이 갖고 지역활동을 하는데 이게 불만족스러운 시민들이 계실 시에는 나중에 여기 계신 위원님들한테 다 몫이 돌아오더라고요. 그러니까 위원님들이 더 많은 관심을 갖고 계시니까 그런 민원사항에 대해서 우리 과장께 직접 지역구 의원님들한테 공문 민원서 접수된 서류까지 해서 파악을 해서 보고해 주시기 바라겠습니다.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원장

또 질의하실? 네, 원병일 위원님.

원병일위원

네, 과장께 질의하겠습니다. 혹시 주민의견 총괄표를 보시고 우리 지역구 진건에 주민의견이 한 분이 있었는데 혹시 이 주민의견을 기억하시는지, 미반영이 되었거든요. 어떤 의견이 있었는지 혹시 지금 이 자리에서 기억할 수 있습니까? 아실 수 있어요?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

진건 말씀이십니까?

원병일위원

진건. 민원인이 한 사람이 있었는데 주민의견이. 무슨 내용인지 모르시죠? (전문위원, 곁에 와서 설명) 네, 주민의견이 김기환 씨가 의견을 내셨는데 용정리 794번지 일원에 정비예정구역에 포함이 되느냐 이런 의견이었었나요? 이분이.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 거기가 일부 상업지역으로 들어가 있는 지역으로 파악, 알고 있는데요. 그 지역은 아마 노후도가 안 되어 갖고 반영이 안 된 것으로 제가 기억을 하고 있는 사항 같습니다.

원병일위원

음, 조치계획에 보니까 해당번지 일원은 상업지역으로 금번 정비예정구역 지정 대상에서 상업지역은 제외다 이렇게 나와 있네요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.

원병일위원

네, 이해했습니다. 알았습니다.
유희

박유희위원장

또 질의할 위원님 계십니까? 조원협 위원님.
원협

조원협위원

네, 조원협 위원입니다. 금곡동을 보면 이제 다섯 군데를 지정을 했는데요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
원협

조원협위원

전체를 묶어서 뉴타운으로는 불가능한 건가요?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

아, 네. 지금 저희가 재정비촉진계획 지구지정 용역, 타당성 용역을 지금 하고 있는 그러한 사항입니다. 그래서 저희가 이제 금곡동 같은 경우는 뉴타운을 하게 되면 사실은 이 정비계획이 필요가 없는 사항이거든요. 뉴타운으로 하면 되니까. 그런데 그렇지만 뉴타운이 지구지정이 앞으로 어떻게 될지 그런 게 불확실하기 때문에 일단은 지구지정을, 아니, 기본계획에 반영해 놓고 뉴타운으로 하게 되면 뉴타운으로 추진하는 그런 계획을 수립한 사항이 되겠습니다.
원협

조원협위원

차후에 다시 뉴타운으로 갈 수도 있다 이런 얘기입니까?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 뉴타운으로 가도, 가면 이 계획은 자동으로 소멸이 되는 사항입니다.
원협

조원협위원

그리고 또 한 가지 지금 서울아파트하고 세림아파트 주민들하고 재건축에 관해서 아직 확실하게 결론이 안 난 것으로 알고 있거든요.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
원협

조원협위원

추가로 세림까지 같이 되면 안전진단.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

그게 인제 아까도.
원협

조원협위원

다시 받아야 돼요?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

세림을 받아야 됩니다.
원협

조원협위원

세림만?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네, 세림을 받아야 되는데 그 주민들 간에 상호 의견조율이 안 되어서 그 부분은 이렇게 같이 가는 게 좀 어려운 것으로 그렇게 알고 있습니다.
원협

조원협위원

조율이 되면 가능한 거죠?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

조율이 되면, 조율이 되어서 세림아파트가 안전진단에서 불량으로 판단이 되었을 때는 그때는 같이 갈 수 있는 그런, 하지만 이제 뉴타운으로 가면 그것은 종합계획을 수립하기 때문에 그래도 좀 바뀌어 질 수 있는 여지는 있다고 봅니다.
원협

조원협위원

그리고 기준용적률이 지금 220%인데 타 단체 예를 들어서 안양시 같은 경우는 기준용적률을 250%로 상향조정을 해 주었다는 말이죠?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
원협

조원협위원

그래서 주민들의 부담을 덜어 주었습니다.
혁무

권혁무뉴타운추진과장

네.
원협

조원협위원

재정착률이 올라가는데 일조를 했는데 우리 남양주시도 건축조례를 좀 손 볼, 손 봐야 되겠다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
혁무

권혁무뉴타운추진과장

저희가 이제 기본계획을 수립하면서 적용 용적률을 경기도 1종 지구단위계획 지침을 적용을 한 사항이 되겠습니다. 그래서 이제 1종 지역에서 아니, 3종 지역에서 최고 적용할 수 있는 용적률이 250%까지 적용을 할 수 있지만 저희는 인구 50만 이상의 시이기 때문에 남양주시 제1종 지구단위계획 수립지침을 시 자체적으로 만들 수가 있습니다. 그래서 그거를 지금 추진하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그게 개정될 경우에는 아마 개정될 때 좀 더 심도 있는 논의를 통해서 적용 용적률을 상향할 수도 있지 않나 그렇게 보고 있습니다.
원협

조원협위원

네, 이상입니다.
유희

박유희위원장

또 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 상정된 의견청취안에 대한 의견서 작성을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 25분 회의중지

11시 32분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회 중 제시된 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제3항 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립을 위한 의견청취안에 대하여 첫째, 주민공람 및 주민설명회에서 제시된 주민 의견을 적극 반영하고, 둘째, 계획 수립과 관련된 법규, 지침 적용 시 유리한 조건을 적용하여야 하며, 셋째, 우선순위가 3단계로 계획되어 있으나 조기에 시행이 가능하도록 하는 조치가 필요하고, 넷째, 정비사업의 방향과 지침 수립 시 용적률, 건폐율, 층수, 사업방식 등에 대하여 주민의 부담이 최소화 및 재정착률 향상에 노력하고, 다섯째, 사업내용을 정확하게 홍보하고 사업추진을 주민에게 수시로 알려 드릴 수 있도록 하여야 한다는 의견이 제시되었음을 말씀드립니다. 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립에 따른 의견청취안 (남양주시장) 제시된 내용은 위원 합의로 결정된 사항이므로 질의와 토론은 생략하고, 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의견청취안에 대하여 의견서 안대로 가결하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 남양주시 도시·주거환경정비기본계획 수립을 위한 의견청취안은 의견서 안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 내일은 경제산업국, 상하수도관리센터 소관 2010년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제181회 남양주시의회(제1차정례회) 제4차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

이상 1건 전자회의록 참조

11시 35분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록

이상 1건 전자회의록 참조