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서울 중구의회 발언

이혜경 의원 발언

제183회 제1차 복지ㆍ건설위원회2010-10-04

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재권

소재권위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 중구의회 임시회 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 부위원장님 보고가 있겠습니다.

이혜경위원

안녕하십니까? 이혜경 위원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의하는 183회 서울특별시 중구의회 임시회 복지건설위원회는 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안에 대하여 심사 의결하고자 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
재권

소재권위원장

이혜경 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안(이혜경 의원 외 2인 발의)
의사일정 제1항 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 이혜경 의원 외 2인이 발의하였으며, 제안설명은 이혜경 의원님께서 직접 해 주시겠습니다.

이혜경위원

안녕하십니까? 이혜경 위원입니다. 이번 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률이 정하는 바에 따라 편의시설을 설치할 의무가 있는 건축물에 대하여 허가, 시공 및 사용승인 전에 사전점검을 실시하여 장애인 등이 보다 안전하고 편리하게 시설 및 설비를 이용할 수 있도록 하고자 함입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 첫째, 구청장은 장애인 편의시설 사전점검과 관련하여 대상시설의 시설주에게 점검의 취지를 통보하고 점검에 협조하도록 지도하여야 하고, 둘째, 필요시 사전점검에 관련된 업무를 일정 자격 이상의 장애인 관련 단체에 위탁하여 수행할 수 있게 하였으며, 셋째, 사전 점검을 실시한 점검요원으로부터 결과보고서를 실시한 날로부터 3일 이내에 제출받아 업무에 반영할 수 있도록 하였습니다. 본 조례의 제정을 통해 장애인·노인·임산부 등에 편의증진 보장에 관한 법률 및 장애인복지법에서 규정하고 있는 장애인 편의시설 관련 각종 의무사항 및 집행기관의 활동 근거를 보다 구체화함으로써 장애인 권익 확보에 기여할 것으로 기대합니다. 기타 자세한 내용는 배부해 드린 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재권

소재권위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안에 대한 검토보고를 말씀을 드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안은 2010년 9월 30일 이혜경 의원 외 2인으로부터 제출되어 동년 10월 1일자로 복지건설위원회에 회부되었습니다. 제안이유와 주요골자는 부위원장이 설명한 내용과 같으므로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 장애인 등의 편의시설 및 설비를 설치할 의무가 있는 건축물에 대하여 건축 허가, 시공 및 사용승인 전 적절한 사전 점검 실시를 통해 편의시설의 효율성을 높임으로서 장애인 등이 안전하고 편리하게 시설을 이용하고 정보에 대한 접근성을 보장함으로써 이들이 사회활동 참여와 복지증진에 이바지하게 하는 근거를 마련하는 것으로 관련 상위법인 장애인복지법, 편의증진법, 건축법 등에 의거 건축물의 신축·증축·대수선과 관련한 허가 및 사용승인 전에 장애인 편의시설이 관련법규에 적합하게 설계·시공되었는지 사전점검하도록 규정하고 있으며, 또한 구청장은 필요시 편의시설 사전점검에 관련된 업무를 제4조에서 정한 자격을 갖춘 장애인 관련 단체 등에 업무를 위탁운영할 수 있도록 하였으며, 본 조례 제정을 통해 장애인·노인·임산부 등의 편익증진 보장에 관한 법률 및 장애인복지법에서 규정하고 있는 각종 의무 사항 및 집행기관의 활동 근거를 보다 구체화함으로써 실효성 확보에 기여할 것으로 사료되나, 이미 서울시 지원으로 2005년부터 각 자치구별 장애인편의시설 지원센터를 설치·운영하고 있음에 따라 건축 장애인 시설 분야 전문가가 설계도면 확인, 현장방문 실사 등을 통해 건축허가 및 사용승인 전 장애인 편의시설이 관련규정에 적합하게 설치되었는지 점검하여 구청에 통보하고 그 결과를 반영하여 실효성을 확보하고 이에 따른 시비와 구비를 지원하여 위탁계약을 통해 운영하고 있어 별도의 조례제정의 필요성과 타당성 검토를 신중하게 판단하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재권

소재권위원장

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장께서 본 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
종성

박종성사회복지과장

사회복지과장 박종성입니다. 모두에 전문위원께서 검토보고한 것과 저희 과 의견하고도 크게 상의하지 않습니다. 우리 이혜경 부위원장님, 항상 장애인 복지에 대해서 관심 가져주신 데 대해서 경의와 감사의 말씀을 먼저 아울러 드리고, 또 본 조례는 상위법에 의해서 시행을 하고 있습니다. 구비와 시비가 지금 50 대 50으로 지원이 되고 있는데, 그런 배경으로 봤을 때에는 조례 제정을 해서 예산지원에 어떤 법적 근거를 마련하는 것도 의미가 있을 거라고 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
재권

소재권위원장

박종성 사회복지과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이혜경 위원님?

이혜경위원

예, 제가 182회 임시회 본회의 때 5분 발언을 통해서 중구의 장애인 정책에 관한 지난 4년간의 어떤 정책의 변화와 함께 발전되어 오고 있는 것들을 제가 말씀드린 바 있습니다. 그리고 5대 의회 이전에 단 한 건의 조례도 없는 상황에서 구청과 구의원들과의 어떤 노력에 의해서 전국에서 가장 많은 조례를 만들고 그리고 13만 중에서 거의 5%에 해당되는 6000여 명의 장애인들에게 큰 도움을 주기 위한 어떤 노력의 결과였다는 생각이 듭니다. 그래서 그 관계 분들에게 일단 감사를 드리고, 그리고 일단 장애인에 대한 조례 자체는 상위법에 있기도 하지만, 우리 구의 예산도 함께 포함돼서 하기 때문에 우리 전문위원님께서 의견을 주신 것과 마찬가지로, 검토보고서에서 말씀해 주신 것과 마찬가지로 어떤 상위법에 있는 것들을 좀더 명시화하는 중구의 어떤 장애인 정책의 활성화를 좀더 가져올 수 있는 계기가 되지 않나 싶어서 이 조례를 만들어서 발표하게 되었습니다. 위원님들께서 통과시켜 주시면 감사하겠습니다.
재권

소재권위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 장애인 등의 편의시설 설치 사전점검에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록