서울특별시의회 발언

정세환 의원 발언

제226회 제2차 문화관광위원회2010-10-07

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제226회 임시회 제2차 문화관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분, 바쁘신 일정 가운데서도 회의에 적극 참석해 주셔서 감사말씀을 드립니다. 오늘은 시 조직 개편에 따라 신설된 시민소통기획관의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원님 여러분께서 아시는 바와 같이 시민소통기획관은 기존의 홍보기획관 기능에 시민고객과의 소통기능을 보강하여 새롭게 출범한 조직입니다. 오늘 업무보고가 동 부서에 대한 위원님 여러분의 업무 파악에 적극 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 그리고 김철현 시민소통기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 앞서 말씀드린 바와 같이 여러분이 수행할 업무가 종전보다 다양해졌습니다. 무엇보다도 급변하는 환경에서 행정목적을 성공적으로 달성하기 위해서는 그 무엇보다도 시민의 시정에 대한 이해와 협조는 필수적 전제조건입니다. 아무쪼록 새로 구성된 조직 하에서 국장 이하 전 직원이 협심 단합해서 소기의 목적을 달성하시기 바랍니다. 우리 위원회에서도 앞으로 여러분의 업무추진에 대해서 큰 관심을 갖고 지속적으로 지켜 볼 것입니다. 여러분의 역할과 능력에 큰 기대를 가지며 아울러 분발을 촉구합니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 시민소통기획관 소관 업무보고

10시 05분

의사일정 제1항 시민소통기획관 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 김철현 시민소통기획관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

김철현시민소통기획관

존경하는 김현기 위원장님 그리고 위원님 여러분, 금번 제226회 임시회에서 시민소통기획관 소관 주요업무계획을 보고드리고 여러 위원님들의 소중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 직제개편사항을 먼저 보고드리겠습니다. 지난 9월 27일자 직제개편에 따라 홍보기획관이 시민소통기획관으로, 홍보담당관은 시민소통담당관으로 변경되었고, 해외홍보를 담당하던 마케팅담당관은 경제진흥본부로, 120다산콜센터를 담당하는 시민고객담당관은 시민소통기획관으로 편입되었습니다. 이어서 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:시민소통담당관 김선순, 시민고객담당관 윤영철, 뉴미디어담당관 배중근) 그러면 지금부터 주요현안업무를 보고드리겠습니다. 배포해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. (보고) 시민소통기획관 주요 현안업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 시민소통기획관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김현기위원장

김철현 시민소통기획관 수고하셨습니다. 다음은 오늘 업무보고에 대한 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 회의진행은 일문일답식으로 진행하고요. 질의하실 위원께서는 의사를 표시해 주시기 바랍니다. 이정찬 위원님 질의하십시오.

이정찬위원

홍보기획관님을 비롯한 직원들 수고가 많다는 말씀을 먼저 드리고요. 이번에 홍보기획관실이 시민소통기획관으로 명칭이 바뀌었지요?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

이정찬위원

홍보기획관님이나 실무직원들은 사실 무슨 죄가 있겠습니까, 상부에서 시키는 대로 하면 되는 것인데. 지금 경기도의 인구가 서울시보다 한 100만이 많습니다. 알고 계십니까? 한 100만이 많은데 거기 대변인실하고 홍보실 다 합쳐서 인원이 50명밖에 안 됩니다. 51명. 정확한 숫자가 51명인데 서울시 대변인실하고 홍보기획관실의 인원이 몇 명이냐, 150명이 넘습니다. 이것은 상식적으로, 열심히 일하는 여러분들의 사기를 저하시키는 발언인지는 모르겠지만 경기도보다도 100만이 적은 도시에 3배의 인원이 더 많다고 하는 것은 생각해 봐야 됩니다. 제가 어제 대변인실의 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 얼마 전 서울신문 1면에 지방재정의 파탄을 막기 위해서는 방대한 조직의 인력을 줄여야 한다고 서울신문 1면에 나왔었지요. 그리고 홍보기획파트에서 제가 시장님을 상대로 시정질문을 통해서 추궁을 하겠지만 인력 감원해야 됩니다. 너무 많습니다. 100명이 넘는 인원 너무 많다고 본 위원은 생각을 하고요. 그다음에 질문 하나씩 하겠습니다. 조직개편 전후에 몇 명의 인원이 증원되었습니까, 소통기획관실으로 바뀌면서?

김철현시민소통기획관

해외홍보마케팅부서가 빠져나가고 그다음에 시민고객과가 추가되었기 때문에 인원변동이 그때는 99명에서 지금 113명으로 자체가 이동되었고요.

이정찬위원

14명이 증원되었네요.

김철현시민소통기획관

증원이 된 게 아니고 과가…….

이정찬위원

빠지고 들어오면서…….

김철현시민소통기획관

네, 그렇습니다. 그 후 조정이 된 것이지요.

이정찬위원

그렇게 조정이 되었다 이것이지요. 지금 해외홍보는 빠져나갔으니까 그 부분은 다른 파트를 통해서 자료를 요청하기로 하고요. 또 다른 예산안에 대한 궁금한 것들은 제가 자료요청을 하겠습니다. 행정사무감사를 통해서 들여다보기로 하고요. 또 여러 위원님들의 질문이 대기하고 있으니까 제가 대표적으로 하나만 여쭈어보겠습니다. 120다산콜센터 운영에 대해서 물어보고 싶은데요. 가령 예를 들어서 시민이 궁금한 사항을, 여기 다산콜센터에 근무하는 직원이 몇 명이지요?

김철현시민소통기획관

지금 43명입니다. 상담원들은 551명이고요.

이정찬위원

상담원 빼고?

김철현시민소통기획관

43명입니다.

이정찬위원

다산콜센터에 제가 전화를 한번 해 보니까 그 전화가 한참 있다가 구청으로 연결합니다. 구청으로 연결해서 구청하고 통화를, 몇 명이 대기되어 있으면 대기된 상태가 얼마다, 몇 분 기다려야 한다, 전화가 연결이 되는데 지금 본 위원이 지적하고 싶은 것은 서울시와 산하기관도 엄청나게 방대한 조직입니다. 서울시와 산하기관도 제대로 운영을 못해서 25조라는 막대한 채무를 지고 있는 것이 서울의 현주소입니다. 그래서 어제도 말씀드렸지만 직원의 급료를 마이너스통장을 만들어서 줘야 되는 이런 상황이라는 말이지요. 그런데 서울시가 엄청난 방대한 조직인데 구청은 구청 고유의 전화상담도 받고, 구청의 홍보 이미지도 멘트도 넣고 이렇게 해서 구청 고유에 의해서 처리하게 해야지 이것을 왜 서울시에서 방대한 것을 연결해서 막대한 예산을 쓰면서 이것을 하는지 이해가 안 가거든요. 이해가 안 가는데…….

김철현시민소통기획관

위원님, 그것은 2009년 11월에 25개 자치구의 민원콜센터를 다 통합한 것이고…….

이정찬위원

압니다. 민원콜센터를 통합했는데 여기에 보면…….

김철현시민소통기획관

저희들 서울시가 전액 부담하는 것이 아니고, 자치구에서 운영에 대한 경비를 다 부담을 하고 있기 때문에, 운영 경비 중 40%를 부담을…….

이정찬위원

구에서 부담합니까?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

이정찬위원

시에서 다 부담하는 것 아닙니까?

김철현시민소통기획관

네.

이정찬위원

그러면 여기 향후계획에 보면 건의내용 시정환류를 하겠다고 그러는데 건의내용을 시민이 전화하면 다산콜센터에서 전화를 받아서 구청으로 연결해 주지요. 그럴 때 그 건의내용을 녹음합니까, 아니면 구청에서 피드백에 의해서 다시 돌려받습니까? 어떻게 합니까, 건의내용을? 한번 말씀해 보세요. 담당자가 얘기해보세요.

김현기위원장

직책과 성함을 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.

영철

윤영철시민고객담당관

시민고객담당관 윤영철입니다. 지금 질문해 주신 내용에서 저희가 하루에 약 4만 4,000건의 전화를 받고 있습니다만 자치구로 들어오는 건은 하루에 한 1만 1,000건 정도가 되고 있습니다. 자치구 건에 대해서 약 70% 정도는 저희 상담원이 바로 답변을 해 드리고 있고요. 나머지 30% 정도는 자치구 담당자에게 이관을 해드리고 있습니다. 이때 이관을 할 때는 통화내용이 다 녹취가 되고, 또 통화내용을 저희 상담원이 요약을 해서 DB로 보관을 하고 있습니다. 지금 업무보고에 있는 시정에 환류한다는 것은 개별 건건은 각 담당자에게 가고 있지만 그런 통화내용을 종합적으로 분석해서 시정에 어떻게 반영할 것인가를 앞으로 고민하겠다는 내용으로 기재한 것입니다.

이정찬위원

그러면 가령 예를 든다면 서울 중구에 관련된 민원을 서울시민이 문의를 했다 말이지요. 그러면 그 내용을 중구청으로 연결 안 해 주고 서울시다산콜센터에서 전체적으로 통합한다는 이말입니까?

영철

윤영철시민고객담당관

들어온 것은 바로바로 중구청으로 연결해드리고, 어떤 민원들이 빈발하는지 시민들의 가려운 점이 어떤 것인지 이런 것을 나중에 종합적으로 분석해서 시정에 반영하겠다는 말입니다.

이정찬위원

그런데 아까 말씀 들을 때 그런 내용들은 다 녹음이 되는 것입니까?

영철

윤영철시민고객담당관

네, 녹취가 다 되고 있습니다.

이정찬위원

다산콜센터에서?

영철

윤영철시민고객담당관

네, 그렇습니다.

이정찬위원

그런데 그런 내용들을 전부다, 물론 서울시민들이 살아가면서 어떤 민원을 제기하는지 종합적인 분석을 할 수 있는 중요한 자료가 되겠지요?

영철

윤영철시민고객담당관

네, 그렇습니다.

이정찬위원

그런 것은 사실 자치구에서 해도 되는데 구태여 많은 예산을 써가면서 그렇게 할 필요가 있는가 본 위원은 그렇게 생각이 들고요. 차라리 그럴 인력들이 있으면 이번처럼 서울시 전체가 물바다가 되어서 차가 둥둥 떠다니고, 세계 언론에 서울의 현주소가 그대로 타전되어서 이런 불명예의 수치를 가져가지 않도록 차라리 그런 인원들이 있으면 현장 생산적인 곳에 보내서 침수피해라든지 직접적으로 시민들이 겪고 있는 그런 민원생활에서 어떤 어려움을 겪지 않도록 현장 위주에서 이런 것을 해야지, 자꾸 이런 것을 방대하게 만들어서 자치구 예산이든 서울시 예산이든 이렇게 많이 소요되고 있는 것에 대해서는 상당히 문제가 있다 이렇게 보고요. 이것이 어떻게 보면 또 시장님의 실적도 되겠지요. 다산콜센터를 운영해서 이렇게 많은 민원상담도 하고 있고, 많은 민원을 처리한다는 이런 것도 된다고 하고 있는데 이런 것들은 사실 자치구로 이관해서 하면 좋지 않겠는가, 왜냐하면 서울이 너무 방대하기 때문에. 그리고 그런 부분을 다른 생산적인 곳에, 더 실질적이면서 생산적인 곳에 인력을 배치했으면 좋겠다 본 위원은 그렇게 생각을…….

영철

윤영철시민고객담당관

위원님, 제가 답변이 아니라 참고로 말씀을 드리겠습니다. 저희 다산콜센터에 통합되기 전에 마포구 같은 경우에는 자체적으로 콜센터를 운영을 했었습니다. 그당시 마포구에서 콜센터를 운영할 때 1년에 약 7억 원 정도 예산을 소요하였습니다. 통합을 할 때 가장 기쁘게 받아들였던 곳이 마포구일 정도로 마포구에서 자체 콜센터를 폐쇄하고 저희한테 통합시킨 이후에 예산은 약 반으로 줄어들었고 업무 효율성은 훨씬 자체로 할 때보다 뛰어나다고 마포구에서 굉장히 저희한테 고마워하는 것이 있습니다.

이정찬위원

마포구에서 그랬다는 거지요?

영철

윤영철시민고객담당관

자치구에서 직접 운영을 하게 되면 아무래도 부대비용에서 통합 효율성이 떨어지는 부분이 있고 또 콜센터를 운영하지 않는 자치구의 경우에는 시민들께서 바로 담당자하고 정확하게 연결될 때까지 여러 번 전화를 돌리거나 또 돌려도 출장 등으로 해서 연결이 되지 않는 등 굉장히 많은 불편을 겪으셨습니다. 지금 120다산콜센터에서는 시ㆍ구 통합해서 총 90% 정도의 전화에 대해서 저희가 바로바로 답변을 해 드리고 있고요. 나머지 10%도 저희가 정확한 담당자를 찾아서 바로 한 번에 연결해 드림으로 해서 시민들의 만족도가 항상 90점 이상 나오는 효과가 있음을 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.

김철현시민소통기획관

위원님, 사실 보면 행정이 있는 곳에 민원이 있다고 할 수 있는데 사실 우리 서울시민들의 다양한 민원들이 터져 나오고 있습니다. 그런데 자치구에서 개별적으로 처리하던 여러 가지 민원들을 서울시에서 종합적으로 처리해 주는 것이 있고 서울시에서 그런 민원 업무를 처리를 해 주게 되면서 자치구에서도 행정적인 민원업무 부담이 줄어든 것도 사실입니다. 그리고 자치구에서 자치구대로 민원업무로부터 벗어나서 좀 더 생산적인 행정을 펼칠 수 있는 부분도 있고 그렇습니다. 그래서 사실 우리 서울시민들이 여러 가지 가지고 있는 민원들에 대해서는 120콜센터에서 그나마 서울시에서 최선의 그리고 최상의 민원서비스를 제공하고 있다 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

이정찬위원

아까 보고하신 것 마포구에서 7억 정도 예산이 들어가는데 반으로 줄어들고 좋은 결과가 있다 하는데 그것은 제가 각 구별로 데이터라든지 전체적인 예산이라든지 이것을 다시 한 번 파악해서 이게 잘 운영되고 있는지 확인을 해 보고요. 서울시가 너무 방대한 조직인데 사실은 자치구에 이관할 것은 이관해서 자치구에서 자체적으로 해결할 수 있도록 해야지 이것을 전체적으로 통합해서 서울시에서 하는 것은 저는 좀 무리가 아닌가 이런 생각이 든다는 것입니다. 이것을 시장님이 서울시 전체의 민원을 통합해서 이렇게 실적을 내고 있는 실적 위주의 사업이 아닌가 좀 의구심도 들고요. 일단 더 구체적인 것은 다음 행정사무감사나 다른 것을 통해 확인하기로 하고 하나만 더 여쭙겠습니다. 지금 홍보실에서 서울시정에 대한 것들을, 어제도 대변인 업무보고에서 김현기 위원장님도 말씀하셨고 여러 위원님들이 용어 사용에 대해서 주의할 필요가 있다 이런 말씀을 하셨는데 그런 연장선상에서 저도 한 말씀 올리겠습니다. 독일에 유명한 교수가 계십니다. 제가 교수를 누구라고는 말씀을 안 드리겠지만 그분이 조만간에 독일의 유명한 환경전문잡지에 기사를 게재할 예정이고요. 한국의 4대강 사업 및 청계천에 관련된 논문을 발표를 합니다. 논문을 발표해서 한국의 모 박사가 번역해서 곧 나올 예정인데 이명박 전 시장께서 청계천을 복원했다 이렇게 해서 많은 사람들이 다녀갔습니다. 그런데 이번에 수해가 있고 나서 일부 네티즌들이 청계천이 이번 홍수사태에 광화문이 물에 잠기게 된 재앙을 불러오게 되는 원인을 제공했다, 거대한 어항덩어리다 이런 표현을 했는데 이 교수가 강조한 것은 뭐냐 하면 우리가 쓰고 있는 청계천 복원이라는 말은 모순이라고 비판을 했습니다. 그러면 뭐라고 얘기를 해야 되느냐, 청계천을 디자인했다 이렇게 표현을 해야 된다는 것이 옳다는 거지요. 왜냐하면 인위적으로 만들어서 그 큰 어항덩어리에다 물을 계속 퍼올려서 또 흘러내리고 거기에 또 온갖 고기를 잡아넣어서 죽으면 다시 퍼내고 또 청소하고 하니까 그것은 복원이 아니고 디자인했다 이런 지적을 해서 보도된 적이 있는데 앞으로 홍보실에서 서울시정을 홍보할 때 이런 부분을 미리 내다보고 고위 공무원들이 그런 언어 사용을 하는 부분에 대해서 참고해서 제대로 국민들이 혼동되지 않도록 해야 될 책무도 홍보실이 갖고 있다 이렇게 생각이 들어서 그것을 말씀을 드리는 것입니다. 저는 이상 마치겠습니다.

김현기위원장

이정찬 위원님 수고하셨습니다. 추가적인 질의는 보충시간에 충분히 하시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 장정숙 위원님 질의하십시오.

장정숙위원

반갑습니다. 시민소통기획관으로 바뀐 뒤에 뵙게 돼서 더 반갑고요. 우리 존경하는 이정찬 위원님께서 일반현황 기구에 대해서 너무 방대하지 않느냐고 지적을 해 주셨는데 제가 조금 의문이 나는 사항을 여쭤보도록 하겠습니다. 지난번에 우리가 보고받은 것 말고 이것을 분석을 해 보니까 기능직이 굉장히 늘었습니다. 계약직이 줄고 기능직이 늘었지요? 계약직이 대폭 감소하고 기능직이 대폭 늘어난 이유는 어디에 있다고 제가 이해를 하면 될까요?

김철현시민소통기획관

해외마케팅과가 나가고 시민고객과가 들어왔거든요. 그렇기 때문에 지난 보고하고는 인원수 차이가 날 수 있는 것이 그것 때문에 그렇고요. 두 번째 계약직은 시민소통기획관에서는 비전임식으로 해서 쓰고 있는 부분들이 있습니다, 계약직으로 일부. 그래서 아마 지난 보고 드렸을 때 해외마케팅과하고 지금 시민소통과와 시민고객과로 바뀌게 되면서 기능직이나 이런 인원들을 좀 조정했기 때문에 그런 사항입니다.

장정숙위원

알겠습니다. 그다음에 시장과의 현장대화 개최에서, 7페이지요. 보시면 현장대화 후에 시민들의 의견을 수렴해 보신 적이 있으십니까?

김철현시민소통기획관

그렇습니다. 끝나고 나면 저희들이 참석에 감사하다고 땡큐노트를 다 보내드리고 있고 또 그분들이 우리 소통위원으로 참여하시거나 혹은 추가적으로 의견을 다 올리고 계시기 때문에…….

장정숙위원

추가로 그것을 어떤 식으로 반영을 하고 계십니까?

김철현시민소통기획관

현장에 가면 다양한 학교안전이라든가 방과후학교 혹은 디자인이라든가 여러 가지 주제 외에 그 현장에 오신 분들이 자발적으로 오신 분들이기 때문에 다양한 민원들도 같이 쏟아지고 있습니다. 또 그런 의견들에 대해서 각 과로, 담당부서로 옮겨서 그 민원에 대해서 분석을 하고 그러고 난 다음에는 필요한 조치라든가 정책반영을 다 하고 있습니다.

장정숙위원

그러면 그 결과물을 조치한 자료를 갖고 계신가요?

김철현시민소통기획관

그럼요.

장정숙위원

그것을 저한테 제출해 주시면 좋겠고요. 그다음에 향후계획에서 앞으로 시민신청에 의해 찾아가는 시장과의 현장대화를 병행 추진하겠다 그렇게 하셨지요?

김철현시민소통기획관

네.

장정숙위원

그러면 이것 시민신청에 의해서 찾아가겠다고 했는데 얼마만큼 시민들이 참여하실 거라고 생각하고, 홍보는 하고 계십니까, 11월 중에 하신다고 그랬는데?

김철현시민소통기획관

좀 적극적으로 홍보를 하고 있고요, 지금…….

장정숙위원

그냥 막연하게 적극적으로 하고 있다고 하면 곤란하지요. 구체적으로 얘기를 해 주십시오.

김철현시민소통기획관

사실은 시장님의 현장대화라고 하는 부분이 과거에는 어떤 사실을 알리고 모이신 가운데 특강형식이었는데 지금 민선5기 때는 순수하게 현장과의 대화가 이루어지고 있다는 것들을 고지하고, 인터넷이든 저희들 가지고 있는 매체를 통해서 고지를 하기 때문에 사실 100여 분 오시는 분들이 다 자발적으로 오시는 분들입니다. 그동안에 시장님이 그분들하고 자발적으로 얘기를 나누어 오셨는데 지금부터는 우리가 주제를 정하는 것이 아니고 앞으로 시민 여러분들의 궁금하신 부분들을 주제로 선정을 해서 앞으로는 오세훈 시장이 찾아갑니다 하는 형태로 현장대화를 하고 싶다는 나름대로의 계획이고요. 그 계획을 하려면 결국은 우리 시민들의 참여율이 높아야 되는데 사실 시민 여러분들이 어떤 주제를 선정해서 참여하겠다 하는 것들에 대해서는 참여율이 많이 떨어지는 것이 사실이어서 그 부분을 저희들이 계속적으로 고민하고 있고 또 어떻게 홍보를 할까…….

장정숙위원

아이디어는 굉장히 좋다고 생각하는데 그런 부분을 구체적으로 그냥 막연하게 써주시지 마시고 어떤 식으로 할 것인지를 저기하고, 만약에 신청을 했는데 그것이 거절되는 분들도 계실 것 아니겠습니까?

김철현시민소통기획관

그런데 수십 명이 들어오면 수십 명의 주장이 있으니까 그 가운데에서 가장 적절한 주제라든가…….

장정숙위원

그런데 거절됐을 때는 시민들이 상처를 받지 않도록 근거적인 자료를 당연히 마련하시겠지만 그런 부분까지 신경을 써주셨으면 감사하겠습니다. 그다음에 8쪽에서 시민들이 즐겨 찾는 장소에서 소통의 장을 마련했다는 내용이 있지요, 추진개요에서. 그리고 중간에 추진현황에서 시정관련 자유의견 접수를 446건을 하셨다고 했습니다. 그런데 어떤 내용으로 성별대라든지 연령대라든지 이런 것을 구별을 해서 접수를 분리해 놓으신 것 있습니까?

김철현시민소통기획관

그렇지 않습니다. 현장에 우리 홍보부스를 만드는 거거든요. 디자인한마당이든 드럼페스티벌이든 가을에 진행되는 하이서울페스티벌이든 이런 곳에 가면 우리 서울시에서 어떠한 시정들이 이루어지고 있다는 것들을 하나의 홍보부스를 만들어서 서울시민들에게 좀 더 자세하게 안내를 해 드리겠다는 것입니다. 거기에 오신 분들이 또 나름대로 본인들의 어떤 의견들을 막 써주시거든요. 그런 의견들을…….

장정숙위원

홍보부스로만 사용하시지 마시고 이렇게 446건이 접수가 됐다 그러면 그다음에 개선할 수 있는 방향을 받으신 것이 있으면, 있으십니까?

김철현시민소통기획관

일단 그 부분을 접수를 하면 그 부분에 대해서 여러 가지 민원성도 있고 아니면 정책개선해야 되는 아이디어도 있고 여러 가지가 있기 때문에 그런 것들은 해당부서나 이런 부서하고 다 연결을 해서 다 넘겨드리지요.

장정숙위원

넘겨드렸습니까? 그러면 분류를 하셨으니까 근거자료를 가지고 계시겠네요? 그것도 자료제출을 부탁드리겠습니다. 나머지는 조금 이따 제가 추가질문 때 드리도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 잠깐만, 죄송합니다. 19쪽에서 향후계획을 보면 중식시간 점검이라고 되어 있어요. 19쪽 향후계획에서 민원접점 서비스 품질 향상 그것을 보면 중식시간 점검 이렇게 되어 있지요. 중식시간에 뭘 어떻게 점검을 하시겠다는 것인지, 교대로 하고 계실 것으로 아는데 나는 이런 발상을 한 것 자체가 너무너무 의아심이 나는데…….

김철현시민소통기획관

중식시간에도 사실 민원이라든가 이런 것들이 연장선상에 계속 있어야 되는데 중식시간이나 이럴 경우에 사실 그런 것들이 해이해질 수 있는 부분들이 있어서 그런 부분들도 조금 스몰적인 것으로 집어넣었는데 그렇습니다.

장정숙위원

이런 부분은 굉장히 세심한 배려가 있게 점검하는 방법을 인권유린이라는 말도 안 나오고…….

김철현시민소통기획관

그것은 아니고, 전혀 그런 것은 아닙니다.

장정숙위원

밥 먹을 때는 강아지도 안 건드린다고 하는데 우스갯소리입니다만 아무튼 중식시간 점검 하니까 제가 깜짝 놀라서…….

김철현시민소통기획관

중식시간 이런 것까지도 하겠다는 것입니다.

장정숙위원

물론 해이한 부분이 있을 수 있겠지만 점검을 당하는 사람의 입장도 충분히 생각을 하셔서 세심한 배려를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김현기위원장

수고하셨습니다, 장정숙 위원님. 다음 문상모 위원님 질의하십시오.

문상모위원

반갑습니다. 문상모입니다. 혹시 시민여론조사를 하고 있습니까?

김철현시민소통기획관

9월에도 했고 10월에도 주제를 정해서 곧 실시할 예정입니다.

문상모위원

올해 하반기에 한 것이 어떤 것이 있나요?

김철현시민소통기획관

하반기를 9월 정도 얘기를 하면 9월 들어와서 저희들이…….

문상모위원

쉽게 6월 이후.

김철현시민소통기획관

지금 보면 서남ㆍ동북권르네상스에 대한 여론조사, 보육시설 IPTV 설치에 대한 여론조사, 그다음 상반기 행정서비스 만족도조사, 그다음에 한강시민공원 이용자 만족도조사 이런 것들이 죽 이루어져 왔습니다.

문상모위원

그러면 대변인실하고 제가 혼동될 수가 있는데 서울시청광장 허가제 신고제 관련된 여론조사…….

김철현시민소통기획관

서울시 주요광장에 대한 여론조사가 있었습니다, 6,7월에.

문상모위원

있었지요?

김철현시민소통기획관

네, 주요광장에 대한 여론조사이고 광화문광장을 특정한 것은 아닙니다.

문상모위원

거기에서 허가제와 신고제에 대해서 나온 것이 있을 텐데 여론조사를 하는 이유가 뭐지요?

김철현시민소통기획관

시민들이 서울시에서 펼치고자 하는 정책에 대해서…….

문상모위원

개선하기 위해서 그렇지요?

김철현시민소통기획관

반영도 하고 개선도 하고…….

문상모위원

반영하고 개선하고 잘못된 부분들 고치고, 개선이지요. 정책을 해서 경우에 따라 정치적인 이슈화도 할 수 있는 거고, 그렇지요?

김철현시민소통기획관

광화문광장이 가지고 있는 상징성이 정치적인 부분도 있으니까요.

문상모위원

그러한 부분이 있는데 여론조사결과가 지금 어떻게 나왔습니까?

김철현시민소통기획관

아마 찬반양론이 팽팽했던 것으로 기억하고 있습니다.

문상모위원

제가 알기로는 찬성이 많이 높았던 것으로 알고 있는데요. 신문사 언론사마다 다소 차이가 있는데 찬성 쪽이 많다라고 봅니다. 또 하나…….

김철현시민소통기획관

광장 이용시 신고제로 변경하는 것에 대해서 찬성하는 것이 52.9% 나왔으니까 좀 더 낫게 나왔다고 할 수 있겠네요.

문상모위원

찬성이 낮았다고요?

김철현시민소통기획관

아닙니다. 신고제 변경에 찬성한다가 좀 더 많이 나왔습니다.

문상모위원

그러면 이것 하는 목적이, 물론 이것을 경제학적으로 따진다면 효율성이 높다고 해서 반영하거나 아니면 낮다고 해서 하지 않는 이런 것은 아닌데 여기에는 어떻게 보면 정치적인 성향이 있기 때문에 정치하는 데는 사실 효율성이 떨어지더라도 얼마든지 할 수가 있는 것이지요, 그렇지요? 그런데 그렇게 시장이, 여기가 소통하기 위해서 그렇지 않습니까? 소통이 무엇입니까? 서로 하는 것 아닙니까, 그렇지요? 그런데 효율성이 낮으면서도, 여론조사율에서 낮으면서도 경제적으로는 효율성이라고 칩시다. 낮으면서도 시장이 이렇게 하는 것은 의회하고 소통하자는 취지는 아니지 않습니까?

김철현시민소통기획관

아무래도 소통의 취지가 경청을 한다는 의미니까 사실 서울시장이 어떤 정책을 펼쳐나가는 과정에 있어서 그것이 조례안이 될 수도 있고, 여러 가지가 있을 수 있는데요. 그러한 부분에 있어서 서울시민들이 어떠한 생각을 가지고 있느냐, 그러한 것들을 어떻게 정책에 반영할 것이냐 이런 것들에 대한 것들은 우리 여론조사가 굉장히 중요한 지표가 될 수 있다고 생각하고요. 이번에 서울시 주요광장 이용에 대한 부분에 있어서 광화문광장에 대해서는 신고제, 허가제에 대해서 찬성한다는 의견이 반대하는 의견보다 높은 것은 사실이지만 사실 의견들이 팽팽했던 것이 사실입니다. 그래서 조례안거부권이나 이런 것들에 대해서는 시장님이 나름대로 그 부분에 대해서 입장을 표명할 필요가 있다고 생각을 하고요. 대법원 제소까지 하는 부분은 사실 별개의 문제입니다. 이것은 왜냐하면 대법원 제소라는 부분은 이 조례안이라는 부분이 상위법에 위배될 수 있다고 생각하기 때문에 서울시장의 입장이 아니고, 행정기관의 장으로서 당연히 취해야 되는 사실 의무사항에 해당하는 것이라고 생각합니다. 이것은 어떤 정치적인 색깔이라든가 정치적 입장하고 상관없이 그 부분은 행정기관의 장이 당연히 상위법에 위반될 수 있기 때문에…….

문상모위원

정책적으로 행정부의 수장으로서 그럴 수도 있지요. 둘 다 이해는 합니다. 이해는 하는데 일단 소통을 볼 때 맞지 않다는 부분을 제가 지적한 것이고요. 또 하나 친환경무상급식에 대한 여론조사를 했습니까?

김철현시민소통기획관

하지 않았습니다.

문상모위원

그러면 다른 기관에서 친환경무상급식과 관련해서 서울시의회와, 물론 한나라당 의원들은 빠지겠지요. 다수의 서울시의원과 그리고 교육감 그리고 서울시장이 팽팽하게 부딪치는 것이 있지 않습니까? 거기에 대한 여론조사를 아마 많이 보셨을 것입니다, 결과데이터에 대해서. 그러면 이것을 소통의 장으로 본다면 어떻게 생각하십니까? 어차피 다 같은 내용입니다.

김철현시민소통기획관

위원님, 저는 이렇게 생각합니다. 소통을 하기 위해서는 서로 간에 대화의 장이 이루어져야 되지요.

문상모위원

제가 이야기하는 것이, 제가 자를게요. 답변하기 곤란할 것입니다.

김철현시민소통기획관

아닙니다. 답변이 곤란하지 않고요. 제가 볼 때 소통이라고 하는 부분들이 상대방의 의견을 경청해 주고 그리고 대부분 조례도 있고 여러 가지가 있지만 조례안 처리도 있고 무상급식에 대한 여러 가지 부분들이 사실 논란의 정점에 있는데 거기에 대한 찬반양론이 팽팽합니다. 그러면 제가 볼 때 가장 바람직한 방법은 서로 간에 대화를 하고, 그다음에 가장 타협의 절충점을…….

문상모위원

친환경무상급식도 그렇습니까? 여론조사가 그렇게 나옵니까?

김철현시민소통기획관

여론조사를 하지 않았다니까요.

문상모위원

아니, 다른 데 보셨을 것 아닙니까? 기억을 못 합니까? 여론조사 상당히 찬성이 높습니다. 많이 높아요.

김철현시민소통기획관

찬성이 높기 때문에 제가 볼 때 지난 지방선거에서 나름대로 민주당이 내세운 무상급식에 대한 공약은 어느 정도 서울시민들이 승인해 주었다고 생각을 하고요. 그러한 부분들이 있지만 사실 그다음에 이루어지는 부분에 있어서는 서울시가 가지고 있는 재정여건이나 아니면 교육청에서 하고자 하는 사항하고는 나름대로 있기 때문에 소통이라고 하는 관점에서 보면 서로 대화를 하고, 가장 절충적인 타협점을 만들어내는 게 중요…….

문상모위원

네, 짧게 합시다. 그렇고, 제가 왜 포괄적으로 크게 정치적으로 이야기했느냐 하면 여러 가지 민원이라든가 아까 이야기했듯이 콜센터를 통해서 보면 민원도 나올 수가 있고 정책도 나올 수 있고 여러 가지 나오지 않습니까? 이런 것이 다 묶어지면 이렇게 결국 엄청난 돈과 재원을 써가면서 하는 이유 자체가 결국 제도 개선을 하기 위해서 하는 것이라는 말이지요. 그렇지요, 개선하기 위해서? 그래서 이 부분들이 아까 두 가지 광장문제하고 무상급식에 대해서 이야기를 크게 했는데 이외에 가정에, 이웃에 어떤 조그만 문제가 정책적 민원이 나온다면 분명히 이것은 개선을 하고 가야 된다, 문제만 보고 아, 이런 것이 있구나, 소수니까 덮고 가야 한다 이렇게 하지 말아줄 것을 제가 간곡히 부탁합니다.

김철현시민소통기획관

네, 알겠습니다.

김현기위원장

문상모 위원님 수고하셨습니다. 다음 정세환 위원님 질의하십시오.

정세환위원

수고 많으십니다. 정세환 위원입니다. 미스터리 쇼퍼요(Mystery Shopper), 외부 리서치기관, 시정모니터 및 퇴직공무원 등 총 몇 분으로 하신 것입니까?

김철현시민소통기획관

한 오십 분 정도 참여하고 있습니다.

정세환위원

그러면 밑에 나와 있는 사업비 6,300만 원은 그분들하고 관련된 인건비라는 말씀이시지요?

김철현시민소통기획관

미스터리 그것뿐이 아니고, 민원서비스 MVP라든가 고객만족 마인드 제고라든가 여러 가지 총 사업비에 대한 부분이 한 6,000만 원 되는 겁니다.

정세환위원

그러면 이분들 미스터리 쇼퍼 활동하시는 분들한테는 아무런…….

김철현시민소통기획관

1인당 하루 1만 원씩이고요.

정세환위원

지금 여기에 보면 이런 과정을 죽 해서 점검을 해서 MVP하는 과정에도 점수가 플러스되는 것이잖아요?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

정세환위원

그러면 거꾸로 마이너스되는 경우도 있습니까?

김철현시민소통기획관

잘못을 끄집어내겠다고 하는 것이 아니고 잘 한 분들은 나름대로 MVP라든가 여러 가지 제도를 통해서 격려를 하고, 잘못하는 분들은 사실 페널티를 주어야 되는데 그분들에 대해서는 직접적인 조치보다는 사실상 그 부분에서 약간의 실수들이 있었기 때문에 교육방법을 통해서 바꾸어 나가는 방법을 취하고 있습니다.

정세환위원

제가 왜 이 미스터리 쇼퍼 부분을 여쭈어보느냐 하면 실은 일반사회에서 미스터리 쇼퍼가 등장하는 경우가 어떤 경우냐 하면 점검을 해서 각 매장들이나 이런 곳에서 직원들의 응대 태도나 이런 것을 봐가면서 말씀하신 대로 잘해 주는 사람은 상을 주고 칭찬을 하기 위한 것도 있지만 못하는 사람을 잡아서 일종의 감시자 역할이거든요. 어떻게 보면 얼마나 잘하고 있는지 감시를 해서 말씀하신 대로 직접적인 불이익은 안 주고 교육쪽으로만 가신다고 하시는데…….

김철현시민소통기획관

그런데 지역에 계신 주민들에게도 아마 그런 불만이 나오실 텐데 아직까지 행정기관이 굉장히 누그러졌다고 생각을 하는데도 아직 행정기관을 출입할 때, 아니면 산하기관을 방문할 때 민원인들이 그 벽을 높게 느끼는 것이 사실입니다. 그 벽을 높게 느끼는 첫 번째 이유는 민원인들을 만나는 직원들의 태도라든가, 응대태도라든가 말하는 태도 이런 것들에 문제가 있는 것이거든요. 그런데 아시다시피 우리 공무원들이 굉장히 안정적인 직업군이기 때문에 민원인들의 그러한 계속적인 불만 제기가 받아들여지지 않기 때문에 사실 미스터리 쇼퍼가 필요한 부분입니다. 그래서 그 부분들에 대해서는 잘못을 몇 차례 교육을 시키고 교육이 되지 않았을 경우에 당연히 필요한 만큼의 페널티를 받아야 되지요. 이게 감시를 한다는 것보다는 그분들이 제대로 된 행정서비스, 민원서비스를 제공하고 있느냐 하는 것들을 파악하기 위한 자료기 때문에 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

정세환위원

좋습니다. 그러면 다른 것 하나 여쭈어볼게요. 9페이지에 보면 SK텔레콤에서 7억 2,000 지원 받으셔서…….

김철현시민소통기획관

협찬을 하는 것입니다.

정세환위원

함께 한 것이지요?

김철현시민소통기획관

네.

정세환위원

그렇게 해서 아까 저희가 봤던 영상광고나 저희한테 올라와 있는 저런 포스터 같은 것들, 일종의 광고들이 만들어졌는데요. 여기 보면 지하철, 버스 이런 것 다 합쳐서 1만 1,809면에 게시한다는 얘기시지요?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

정세환위원

죄송한 얘기인데 제가 진짜 과문해서 그러거든요. 버스 같은 경우에 저렇게 크게 딱 할 때 버스회사에 혹시…….

김철현시민소통기획관

그렇게 크지 않습니다. 버스에 들어가는 것은 아무래도 크기가 자그마하게 들어가고 가로판매대라든가 구두수선대에는 조금 큰 것으로 들어가고요.

정세환위원

버스나 지하철에 혹시 이것 붙이실 때 광고비를 지불하시나요?

김철현시민소통기획관

산하기관은 상급기관하고 할 때 행정적 업무 차원에서 일정부분을 해 주게 되는 의무사항들이 있습니다. 그 사항들 안에서 집행되고 있는 것입니다.

정세환위원

그러면 광고비 지불 안 한다는 얘기시지요?

김철현시민소통기획관

광고비는 아니고요. 부착비용을 드려야 되는데 부착비용에 대한 일정부분이 10%인가, 20%까지는 우리 행정기관하고 같이 업무협조차원에서 할 수 있도록 의무사항으로 되어 있습니다, 그게 협조사항으로.

정세환위원

제가 왜 그것을 여쭈어봤느냐 하면 지금 서울시 시내버스에 서울시에서 재정적자보조해 주잖아요. 지하철도 지금 적자가 굉장히 심각하다고 얘기하고, 어떻게 보면 이렇게 서울시의 필요성에 의해서 붙이는 공간에 버스회사나 지하철에서 광고를 유치하면 적자해소에 도움이 될 수 있는 공간들인데 말씀하신 대로 필요성이 있기 때문에 협약이 되어 있어서 한다고는 하시는데 저는 조금 그런 부분에서 예산을…….

김철현시민소통기획관

위원님, 제가 볼 때 버스나 지하철 같은 대중교통수단의 적자가 발생하는 요인은 사실 생산원가에 준하지 않는 요금을 받기 때문에 일차적인 원인이 있는 겁니다. 사실 요금만 올려버리면 재정적자는 원래 없어지게 되는 것이지요.

정세환위원

어차피 말씀하신 대로 요금 올리면 그것 시민 주머니에서 나가는 것이고요.

김철현시민소통기획관

그렇습니다. 그렇고요, 두 번째 서울시정에 관한 광고부분은 사실 우리 서울시라든지 서울시 산하기관하고는 사실 나름대로 그게 되는데 이게 굉장히 그 사람들의 재정적자를 보전해 줄 만큼 아주 엄청난 양을 하는 것이 아니고, 우리 산하기관에서 서울시하고 업무협조 차원에서 할 수 있는 최소한의 정도를 우리가 광고를 하고 있기 때문에 사실 그 비용도 지불하라 하면 사실 할 말은 없는데 사실 그런 부분이 있기 때문에 큰 비용이 들지가 않는 것입니다. 엄청난 공간을 사실 하는 것이 아니기 때문에 재정적자까지로 연계시키는 것은 너무 그렇습니다.

정세환위원

알겠습니다. 이상입니다.

김현기위원장

정세환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김용석 위원님 질의하십시오.

김용석

(서초) 위원 안녕하십니까? 김용석입니다. 뵙게 되어서 반갑습니다. 제가 얼마 전에 간접적으로 이런 말을 들었습니다. 성북구에 있는 어느 영양교사분께서 이런 말씀을 하셨대요. 그런데 말씀내용인즉 우리 성북구는 학생 수가 많다, 그런데 강남은 학생 수가 적다, 학급당 학생 수를 말하는 것입니다. 적고 그래서 우리 성북구에서 영양교사분이 급식이라든가 여러 가지 일을 하시는 데 불편하다고 말씀을 하셨다는 거예요. 그런데 이 교사분이 말씀하신 내용이 객관적인 사실과 맞냐고 봤을 때 관련 통계라든가 나머지 교육청분들하고 이야기할 기회가 있었습니다. 그런데 보면 서울에서 제일 학생 수가 적은 교육청 단위가 중부교육청 단위입니다, 11개 교육청 중에서. 여기는 전체 학생수가 4만 5,000명밖에 안 됩니다. 학급당 학생 수가 나와 있는데 초등학생 수는 대략 25명 안팎 정도밖에 안 된대요. 서울에서 학생 수가 제일 많은 것은 강남권인 강동교육청 관할이지요. 강동구하고 송파구입니다. 거기는 12만 명 정도 됩니다. 그리고 노원구가 많고요. 또 학급당 학생 수로 따져도 많은 데는 구별 차이가 있는 게 아니고, 동별 차이는 서울에 존재합니다. 그래서 중계동 쪽이 많고, 양천구 목동 쪽이 많고, 그다음에 강남 쪽 같은 경우도 많은 동 지역은 학생 수가 오히려 강북에 있는 여러 지역보다 많은 데가 많습니다. 제가 이 이야기를 꺼내는 이유는 뭐냐면 전문직인 교사분께서 게다가 자기의 업무와 관련된 업무분야에 대해서까지 본인이 그냥 강남과 강북은 이렇게 차이가 많을 것이라고 생각을 하시는 것입니다. 이게 현실이고, 또 우리 위원장님 지역구 같은 경우는 서울 어느 지역 못지않게 어려운 분들이 많은 지역구 중에 한 곳입니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 우리가 객관적으로 서울이 처해 있는 상황과는, 우리 모두 살고 있는 서울이 알고 있는 것과는 상대적으로 많은 사람들이 강남과 강북에 대해서 차이가 많다, 갭을 느끼고 있다는 것입니다. 실제하고 많이 차이가 있고 강남 쪽에 거주하시는 분 중에서도 어려운 분들이 많고, 또 사회적인 지원이라든가 시설 개보수할 데도 많고, 강북도 마찬가지입니다. 해서 제가 드리고 싶은 말은 소통기획관 쪽의 업무를 하실 때 시정하고 시민하고 소통까지를 지금까지 주로 역점적으로 해 왔다면 앞으로 내년부터 하실 때는 시민과 시민 사이의 소통, 우리가 강남과 비강남으로 서울이 나누어진 게 아니라 전체 서울이 같이 살고 있다는 것을 같이 소통을 할 수 있는 것이고, 객관적인 정보가 제공되어서 물론 강남에 편중된 부분은 시정해야 될 부분은 시정해야 될 부분이 있겠지만 우리가 객관적인 사실과 틀리게 알면서 서로 간에 거리감을 계속 가져가는 것, 저기는 별천지다, 우리는 아니다하는 그런 문제에 대해서는 조금 담당업무를 하시면서 노력을 해 주십사 하는 부탁말씀을 하나 드리겠습니다.

김철현시민소통기획관

알겠습니다. 그런데 일단 위원님 말씀도 맞으시지요. 강남권에도 당연히 소외된 계층이 있는데 행정이라고 하는 부분들이 보면 저희들이 홍보를 할 때도 그렇지만 중학교 한 2학년 정도 수준에 맞춥니다. 그리고 대학교라든가 고등학교 이상을 받으신 분들은 홍보수준이 뭐 저래, 이렇게 할 수 있지만 그 중학교 2학년 정도 수준에 하는 것들이 가장 홍보가 일반시민들에게 가장 잘 알려질 수 있다는 것이거든요. 그런 것처럼 행정이라는 부분도 결국 일관성이라는 것을 추구해야 되는데 아직까지는 강북이 강남권에 비해서는 발전에서도 소외된 것이 사실이고, 그런 만큼의 강남ㆍ북 차별이라든가 이런 용어로 다 대변되고 있기 때문에 그러한 부분들에 있어서는 그게 있지요.

김용석

(서초) 위원 위원장님께서 어제도 말씀하셨다시피 강남ㆍ북 균형발전이 아니라 서울 전체 균형발전 측면에서 세심한 배려가 있었으면 싶습니다. 다른 것 여쭤볼게요. 다산콜센터가 우리 업무영역으로 넘어오고 반대로 우리 존경하는 정세환 위원님이 굉장히 관심을 갖는 맨유는 우리 업무에서 벗어나서 좀 저희는 안타깝습니다만…….

김철현시민소통기획관

저도 다행스럽게 생각합니다.

김용석

(서초) 위원 그런데 직원 상담원 분야는 530명 있는 것으로 되어 있는데 이 채용을 우리 서울시에서 하세요, 아니면……?

김철현시민소통기획관

아닙니다. 3개 업체에 위탁을 하고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 채용도 다 위탁이고?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

김용석

(서초) 위원 이분들 근무는 신설동 거기에서 다 근무를 하세요?

김철현시민소통기획관

그렇습니다.

김용석

(서초) 위원 혹시 이분들이 아시다시피 전화 받는 것이 주업무가 많잖아요. 이분들 중에 일부라도 협력업체하고 이야기를 해서 아니면 협력업체를 선정할 때 사회적기업이라든가 그런 데를 선정해서 재택근무가 가능하신 분들, 그러니까 장애인이라든가 경력단절 여성들 중에서 사회에 복귀하고 싶은데 출ㆍ퇴근문제에 불편을 겪으시는 분들도 많지 않습니까? 그래서 KT 같은 경우는 상담센터가 제가 무슨 일이 있어서 KT에 전화해 보니까 전화 받으시는 분이 광명에서 전화를 받더라고요, 저는 서울에서 어제도 전화를 했는데. 그런 식으로 요즘에 지역구분이 없는 시대니까 굳이 모든 분을 신설동에 와서 일하게 하실 필요 없이 재택근무가 가능하신 분들을…….

김철현시민소통기획관

위원님 굉장히 좋으신 생각인데요. 사실 SKT라든가 KT라든가 이런 데는 콜센터에 대한 노하우가 굉장히 축적되어 있습니다. 그리고 저희들이 하고 있는 민간 3개 업체도 나름대로 콜센터에 대한 노하우가 있는데 콜센터라는 것이 그냥 보면 전화만 받는 것 같지만 이게 보니까 엄청나게 오랜 시간의 노하우가 축적이 되어야 가능한 것이고요. 재택근무를 하려면 별도의 시설이 또 추가로 들어가야 됩니다. 서울시에서 만약에 예산만 해 주신다면 얼마든지 재택근무를 할 수 있는 여건을 만들어줄 수 있는데 사실은 지금 신설동에 있는 다산콜센터의 운영경비도 엄청나게 들어가고 있는 상황이거든요. 그래서 굉장히 좋으신 생각이기 때문에 검토는 하되 모든 것들이 예산하고 함께 연동되는 부분이기 때문에 검토해 보도록 하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 저는 장애인이나 경력단절 여성분들께서 일하실 수 있는 기회를 장기적으로 검토를 여기에서 해 주셨으면 싶습니다. 그리고 세 번째로 여쭤보고 싶은 것은 홍보대사 관련인데 34명이잖아요.

김철현시민소통기획관

네.

김용석

(서초) 위원 이분들한테 쓰는 것은 보니까 750만 원 잡으셨던데요.

김철현시민소통기획관

750만 원이 아니고, 지금 현재까지 집행한 것이 750만 원이고 전체 예산은 3,200만 원 정도 편성해 놨습니다.

김용석

(서초) 위원 그런데 제가 드리고 싶은 말씀은 이분들 숫자가 많으신데 보면 행사에 1년에 1회 정도 오실 수도 있고 안 오실 수도 있는 바쁜 분들인데 가급적이면 행사에 이분들을 선택과 집중을 해서 좀 더 그분들의 시간을 많이 들이고 대신 더 많은 시간을 할애해 주셨으면 하는 쪽으로, 지정인원을 늘리는 쪽보다 지정인원을 더 좁히고, 오실만한 분들로 지정인원을 좁히고 A씨다 그러면 저분이 서울시 홍보대사로 일하고 있다는 것을 시민들 중에 상당부분이 알 수 있게 할 정도로 활동력 있게 해 주시고 그 기간만큼은 서울시가 더 충분한 예우를 해 드리고 이런 식으로 좀 선택과 집중을 하면 어떨까 하는 것이 제 생각입니다.

김철현시민소통기획관

좋으신 생각인데 이분들은 워낙 바쁘신 분들이라서 사실 서울시 홍보대사 위촉식 하는 날도 절반 정도가 못 오셨거든요. 그래서 이분들이 그나마 나눔이라든가 기부라든가 여러 가지 CF에 사실상 저렴한 비용으로 모델도 해 주시고 하기 때문에 굉장히 모시기 어려운 상황에서 모시는 거니까, 하여튼 저희들이 충분한 그것만 드리면 선택과 집중을 할 수 있는데 사실 이분들이 저희들 보고 선택과 집중을 하시기 때문에 상황이 조금 바뀐 것입니다.

김용석

(서초) 위원 그리고 서울시 QR코드 이것 사용하고 있는 거지요?

김철현시민소통기획관

그렇습니다. 지금 찍으셔도 될 것입니다.

김용석

(서초) 위원 보니까 내용하면서 SK텔레콤 그대로 따라하신 것 같은데요?

김철현시민소통기획관

일단 QR코드 현재는 모바일에 대한 기술이 서울시 자체적으로…….

김용석

(서초) 위원 아니, 내용에 우리 서울시청 위치 정보를 보면 로케이션에 종로사옥 나오고 그래요. SK텔레콤 콘텐츠 그대로 갖고 온 것 같은데요.

김철현시민소통기획관

그렇지 않습니다. 아마 예시로 그렇게 들어갔기 때문에 아마 그 장면이 나왔을 것입니다.

김용석

(서초) 위원 종로사옥 나온 것 보면 SK 텔레콤 것 같은데요, 그대로. 기획관님께서 한번 봐보세요. 시에서 관여를 하셨으면 종로사옥이라는 말이 들어가 있을 수는 없지요.

김철현시민소통기획관

위원님 예리하신데 그것이…….

김용석

(서초) 위원 일단 보시고 서울시가 운영하고 있으면서 SK텔레콤 종로사옥 이런 식으로, SK텔레콤이라고는 안 나와 있습니다만…….

김철현시민소통기획관

제출한 자료가 그래서 그럴 것입니다.

김용석

(서초) 위원 그쪽 위주의 콘텐츠가 되면 이것은 오해 살 소지가 있습니다. 그래서 내용을 한번 점검하셔서 하시고요. 그다음에 저는 사실 19페이지 중식시간 점검을 이렇게 이해했어요. 직원분들께서 11시 반부터 밥 먹으러 가지 말라는 정도로 알았어요. 이것이 어느 정도 점검이 필요합니다. 저희도 마찬가지로 근무하다 보면 11시 50분에 나가다가 45분, 43분 점점 내려가다가 30분 내려가고 또 점검하면 올라가고 이런 경우가 있는데 이것은 어느 정도 점검할 필요는 있습니다. 왜냐하면 민원인들 기다리시는데 너무 앞에 나갔다 너무 뒤에 들어오는 측면이 있으니까, 저는 중식시간 점검을 그렇게 이해를 했습니다.

김철현시민소통기획관

사실 민원인들이 가장 오기 쉬운 시간대가 중식시간을 이용해서 자기시간을 할애해서 오는 거거든요. 그런데 그 중식시간에 사실 민원서비스가 떨어지는 부분이 있기 때문에 그런 시간점검이라든가 그때 민원서비스 응대라는 것이 나빠졌나 이런 것들에 대해서 접근하는 거니까 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

김용석

(서초) 위원 마지막으로 한 가지만 말씀 올리겠습니다. 여론조사 이야기 자꾸 나오는데 저는 이렇게 생각합니다. 질의보다는 제 생각인데 제가 여론조사를 한번 해 본 적이 있어요, 어디 도움을 받아서. 그때 무엇을 했었느냐 하면 군대에서 자살하신 분들을 국립묘지, 국립묘지 중에서 제일 등급이 낮은 호국원에 묻어주는 것이 좋으냐 안 좋으냐를 여론조사를 한번 해봤습니다. 그런데 여론조사를 처음에 도움을 받아서 이렇게 했어요. 군 자살자가 국립호국원에 가는 것이 좋습니까 물으니까 70%가 반대를 하십니다. 그런데 제가 당시 국회에서 내고 싶었던 법안의 원취지대로 가혹행위나 구타 등의 비정상적인 상황에서 자살한 사람들을 호국원에 모시는 것에 대해서 찬성하십니까 하면 정반대로 70%가 찬성이 나옵니다. 마찬가지로 친환경무상급식 문제에 대해서도 제가 이것 열심히 주장하시는 시민단체 분하고 이야기한 내용인데 무상급식을 찬성하십니까 물은 여론조사에서는 그분들이 주장하신 것만큼 82%가 찬성이 나옵니다. 저한테 물어도 당연히 찬성이라고 그러지요. 100% 찬성이라고 그럽니다. 그러면 약간 낮춰서 친환경무상급식을 전면실시하는 것이 좋겠느냐 하고 전면이라는 단어가 들어가면 이게 한 10~15%가 떨어집니다. 그리고 또 내려가서 우리 아이를 위한 학교안전에 대한 투자와 친환경무상급식 중에서 어느 것이 우선이라고 생각하십니까, 이것이 정책 우선순위문제라고 저는 생각하니까 물으면 이것은 반반 나옵니다. 어쩌면 지역에 따라서는 딸 가진 부모들은 급식보다는 애 안전을 더 생각하실 수 있어요. 제가 이렇게 드리는 것은 여론조사라는 것은 자주 할 필요도 있지만 여론조사는 자기가 필요한 것만 보고 필요한 것만 이용하는 측면이 있습니다. 그래서 여론조사를 하실 때는 너무 잘 알아서 하시겠지만 문구 내용 하나하나, 그리고 누가 점검하시고 여론조사 결과를, 시에서 여론조사할 때 시민들한테 말할 때는 시 측에서도 시에 유리한 것만 말씀하지 마시고 정확한 문구 내용까지를 다 공개를 하신 상황에서 여론조사내용을 공개해 줘야 그것이 받아들이는 사람이 재해석 재가공하는 것이지 자기한테 유리한 대로 여론조사를 하면 이것이 자칫 돈 들이고 서로 오해 살 소지가 있습니다. 그래서 이것은 앞으로 여론조사를 업무성격상 자주 하실 텐데 그 점을 잘 해주시기 부탁드립니다.

김철현시민소통기획관

알겠습니다. 공정성과 객관성을 담보하라는 취지로 알고 그렇게 하도록 하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 이상입니다.

김현기위원장

수고하셨습니다, 김용석 위원님. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김미경 위원님 질의하십시오.