인천 부평구의회 발언
강순화 의원 발언
은호
신은호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 인천광역시 부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
명주
하명주의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 하명주입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 안건 이송사항으로 2010년 9월 17일 제166회 부평구의회 정례회 제4차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구 사무위임조례 등의 정비에 관한 조례안 등 16건의 안건을 2010년 9월 24일 부평구청장에게 이송하였습니다. 다음은 의회운영위원회 개최에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 9월 30일 제167회 부평구의회 임시회 의사일정 협의를 위하여 제166회 부평구의회 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개최하여 제167회 부평구의회 임시회 의사일정을 10월 7일부터 10월 19일까지 13일간으로 정하고 회기중에 2011년도 주요사업계획보고 청취, 조례안 등 기타 안건심사, 행정사무감사 계획서 작성, 2009회계연도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 결산, 2010년도 제2회 추경예산 및 기금운용계획변경안 등을 심사하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제167회 부평구의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 개최되는 제167회 부평구의회 임시회는 2010년 9월 30일 김유순 의원님 외 7분으로부터 집회요구가 있어서 지방자치법 제45조 규정에 의거 10월 2일 집회공고하였으며 오늘 제167회 부평구의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 금번 임시회 부의안건으로는 제167회 부평구의회 임시회 회기결정의 건 등 총 10건이 되겠으며 제167회 부평구의회 임시회 회기 내에 안건이 추가 접수되면 소관 상임위원회로 회부하고 전체 의사일정에 추가하여 본회의에 부의하겠습니다. 다음은 각 상임위원회 안건 회부사항을 말씀드리겠습니다. 인천광역시부평구 주민참여예산제 운영조례안, 인천광역시부평구 영구임대아파트단지 내 전기요금특별지원조례 전부개정조례안은 행정자치위원회로, 인천광역시부평구 제5기 지역보건의료계획안은 도시경제위원회로 각각 회부하였습니다. 그리고 오늘 제167회 부평구의회 임시회 제1차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 제167회 부평구의회 임시회 회기결정의 건, 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건, 예산결산특별위원회 구성 결의안 등 3건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제167회 인천광역시부평구의회(임시회) 회기 결정
은호
신은호의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제167회 인천광역시부평구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회는 2010년도 행정사무감사 계획서 작성, 2011년도 주요사업계획 보고 청취, 조례안 등 기타 현안안건 처리를 위하여 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 김유순 의원님 외 7분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 오늘 소집하게 되었으며 회기는 지난 9월 30일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 바와 같이 10월 7일부터 10월 19일까지 13일간으로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정
다음은 의사일정 제2항 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 금번 임시회 기간 중 각 상임위원회별 2010년도 행정사무감사 계획서 작성 시 통일을 기하고 11월 25일부터 개의하는 제2차 정례회 회기 중 실시하게 될 2010년도 행정사무감사를 효율적으로 실시하기 위하여 그 실시시기 및 기간을 미리 정하고자 하는 것입니다. 본 안건에 대하여 의회운영위원회 부위원장이신 강순화 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순화
강순화의원
존경하는 신은호 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 강순화 의원입니다. 2010년도 행정사무감사를 위한 실시시기 및 기간 결정의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제41조 및 인천광역시 부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 행정사무감사는 매년 정례회 기간 중 7일의 범위 내에서 상임위원회가 작성하고 본회의에 승인을 얻어 확정된 감사계획서에 의하여 실시하는 것입니다. 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제5조제2항에서 행정사무감사는 제2차 정례회에서 실시하는 것으로 규정되어 있습니다. 이에 따라 오늘 제1차 본회의 의결에 의해 금번 임시회에서는 상임위원회 활동기간 중 행정사무감사계획서를 작성 채택하게 됩니다. 행정사무감사계획서 작성에 앞서 지방자치법 제41조와 인천광역시부평구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간을 미리 결정함으로써 위원회 상호간 감사실시 시기에 통일성을 기하고 행정사무감사의 원활한 진행을 위해 본 안건의 제안목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 본 의원은 2010년도 행정사무감사의 실시시기 및 기간을 제168회 부평구의회 정례회 기간 중 2010년 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 실시할 것을 제안합니다. 아무쪼록 여러 의원님께서는 2010년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대하여 본 의원이 제안한 안대로 가결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
강순화 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 강순화 의원님이 제안한 바와 같이 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제130조 및 제134조와 인천광역시부평구의회 위원회조례 제7조의 규정에 의거 지난 제166회 부평구의회 정례회 시 각 상임위원회에서 예비심사한 2009회계연도 세입·세출 결산 및 2010년도 제2회 추경예산안에 대하여 특별위원회를 구성하여 심도있는 심사를 하고자 박창재 의원님 외 6분의 의원님께서 발의한 안건이 되겠습니다. 그럼 발의자를 대표하여 박창재 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창재
박창재의원
존경하는 신은호 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 박창재 의원입니다. 지금부터 인천광역시부평구 2009회계연도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 결산승인의 건과 인천광역시부평구 2010년도 제2회 일반 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안을 심사하기 위한 특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제133조 추가경정예산 및 같은 법 제134조 결산의 규정에 의하여 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2010년도 제2회 일반, 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산 및 기금운용계획변경안과 인천광역시부평구 2009회계연도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 결산승인의 건을 심사하기 위한 것으로 지난 2010년 9월 30일 운영위원회 회의결과에 따라 특별위원회 명칭을 예산결산특별위원회라 하고 위원수는 행정자치위원회와 도시경제위원회별로 각 3인씩 추천하여 6인으로 하며 설치기간은 2010년 10월 8일 1일간으로 정하고자 합니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호의장
박창재 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 박창재 의원님이 제안설명하신 바와 같이 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 예산결산특별위원회 위원은 각 상임위원회에서 추천한 박창재 의원님, 손철운 의원님, 김재곤 의원님, 유용균 의원님, 이도재 의원님, 임지훈 의원님 이상 6분을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 김상용 의원께서 의정자유발언을 신청하셨습니다. 의정자유발언은 10분 이내의 시간으로 1회에 한하여 발언하실 수 있습니다. 그럼 김상용 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
상용
김상용의원
사랑하는 57만 구민 여러분, 의욕과 열정으로 의정활동해 오신 신은호 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 본 의원에게 발언기회를 주셔서 감사드립니다. 수해를 당하신 분들께 위로말씀을 먼저 전해 드립니다. 그리고 수해 피해 복구와 부평구민의 복리증진을 위해 노력하고 계시는 홍미영 구청장님과 관계공무원 여러분께 격려인사를 드립니다. 저는 도시경제위원장을 맡고 있는 민주노동당 소속 김상용 의원입니다. 본 의원은 제166회 정례회 때 있었던 예산결산특별위원회 파행에 대해 반성과 재발방지를 위해 57만 부평구민과 1천여 부평구 공직자분들을 향해 의원 스스로가 약속을 하고자 이 자리에 섰습니다. 파행의 책임은 특정 정당, 특정 의원을 떠나서 부평구 의원 전체에 있다고 생각합니다. 의원활동을 하면서 잘하면 의원 전체가 인정을 받고 그렇지 못하면 의원 전체가 매도당하는 것이 현실입니다. 지난 예산결산특별위원회 파행에 대하여 지역 주민들뿐만 아니라 언론의 시선은 정말 차가웠습니다. 의원이 되면 다 똑같다 그런 말과 함께 57만 구민을 위하겠다고 하면서 당리당략을 위해 그리고 개인의 안위를 위해 싸우는 모습이 정말 싫다라는 말을 많이 듣게 되었습니다. 부평구에는 산적한 많은 문제들을 해결하기에도 부족한 상황입니다. 그런데 지역주민들의 차가운 시선은 본 의원에게는 큰 아픔이었습니다. 지금껏 선배·동료의원들이 해왔던 지역 주민들을 위한 의정활동이 한순간에 무너지는 듯하였습니다. 166회의 예산결산특별위원회 파행으로 인해 167회 임시회의가 예상했던 회기일정보다 일주일 정도 일찍 열리게 되었습니다. 행정사무감사계획서를 검토해야 하고 많은 조례와 2011년도 주요사업계획을 검토해야 할 물리적 시간과 여유가 많이 부족하게 되었습니다. 이는 의원 스스로가 감수하고 책임져야 할 것입니다. 내일은 아까 결정된 예결특위가 열리게 됩니다. 또 다시 파행으로 가는 일은 없어야 할 것입니다. 우리는 57만 부평구민을 위해 봉사하는 마음으로 이 자리에 있는 민선6기 부평구 구의원이라는 사실을 다시 한 번 잊지 마시기 부탁드리겠습니다. 본 의원은 초심으로 선·후배 의원님들을 모시고 의정활동을 열심히 하겠다는 약속을 드리겠습니다. 경청해 주신 존경하는 신은호 의장님과 선배·동료의원님께 모두 감사드립니다. 4. 제167회 인천광역시부평구의회(임시회) 회의록 서명의원 선임
은호
신은호의장
김상용 의원님 수고하셨습니다. 다음은 인천광역시부평구의회 회의규칙 제46조제1항의 규정에 의거 제167회 임시회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원은 지역구 선거구 및 성명 가나다순에 따라 유용균 의원님과 이도재 의원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회결의
이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 예산결산특별위원회 활동을 위하여 10월 8일 1일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이것으로 제167회 인천광역시부평구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 2차 본회의는 10월 11일 11시에 개의하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 18인 신은호 이춘우 김유순 황기웅 이재승 장정석 유용균 이도재 박창재 이후종 손철운 임지훈 박종혁 이소헌 김상용 김상재 김재곤 강순화 출석공무원 구청장 홍미영 자치행정국장 장세강 주민생활지원국장 서세양 경제환경국장 민병규 도시관리국장 이용신 보건소장 곽광희 기획홍보실장 박상석 법무감사실장 유재경 도시디자인기획단장 이승우 자치행정과장 이영훈 재무과장 김해성 세무과장 정두종 민원여권과장 임헌수 지적과장 민영경 주민생활지원과장 손병숙 사회복지과장 조인성 여성과장 김종술 문화체육과장 정연구 평생학습과장 윤기천 경제과장 국희정 청소과장 윤동환 환경보전과장 김권성 위생과장 김종권 교통행정과장 이호남 주차관리과장 김성철 도로과장 김학수 재난안전과장 석광백 도시경관과장 이병태 건축과장 김세종 도시재생과장 김기수 공원녹지과장 여재만 보건행정과장 김권철 건강증진과장 이명선
11시 25분 산회