장석주전략사업추진단장
전략사업추진단장 장석주입니다. 예산군 저탄소 녹색성장 기본 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면 정부에서는 저탄소 녹색성장을 효율적·체계적으로 추진하기 위하여 2010년 1월 13일 저탄소 녹색성장 기본법을 제정 공포하고, 저탄소 녹색성장 기본법 시행령이 2010년 4월 14일부터 시행하게 됨에 따라 기후변화대응, 에너지 절약, 녹색생활 실천 등 예산군 녹색성장 전략과 계획의 시행에 필요한 사항을 예산군 저탄소 녹색성장 기본조례로 제정코자 합니다. 다음은 주요내용을 설명 드리겠습니다. 안 제4조부터 6조까지는 저탄소 녹색성장 실현을 위한 군과 사업자, 그리고 주민의 책무에 대하여 정하고, 안 제8조, 제9조에서는 녹색성장 추진계획 수립·시행에 대하여 정하였으며, 안 제10조부터 제17조까지는 녹색성장위원회의 구성 및 운영에 관하여 정하였습니다. 다음 2쪽입니다. 안 제19조에서는 에너지 절약 및 온실가스 감축목표를 설정하고, 안 제22조에서는 기후변화 적응대책 수립에 대하여 정하였으며, 안 제25조와 제26조에서는 녹색생활 운동의 촉진에 대하여 정하였습니다. 참고자료는 저탄소 녹색성장 기본법과 같은 법을 시행령을 참고하였으며 행안부로부터 표준안이 시달되었습니다. 다음은 3쪽입니다. 예산군 저탄소 녹색성장 기본 조례안을 본문에 의하여 간단히 설명 드리도록 하겠습니다. 안 제2조 정의에서는 제1호에서 저탄소에 대해서 용어를 정의하였고, 제2호에서는 녹색성장에 관하여, 제3호에서는 녹색기술에 관하여, 다음 4쪽입니다. 제4호에서는 녹색산업에 대하여, 제5호에서는 녹색생활에 대하여, 제6호에서는 녹색경영에 대하여, 제7호에서는 지속가능발전에 대하여, 제8호에서는 온실가스에 대하여, 제9호에서는 온실가스 배출에 대하여, 제10호에서는 신·재생에너지에 대하여 용어를 정의하였습니다. 다음 5쪽입니다. 안 제3호에서는 저탄소 녹색성장 추진의 기본원칙에 대하여 정의하였으며 기본원칙은 제1호에서 군은 기업, 경제단체 및 시민단체와 협력하여 주민의 일상생활과 기업 활동 속에 녹색생활이 정착될 수 있도록 저탄소 녹색성장을 구현 받은 일곱 가지를 정하였습니다. 다음 6쪽입니다. 안 제6조에서는 주민은 가정과 학교 및 직장 등 일상생활에서 에너지 및 자원절약, 쓰레기 감량 등 환경친화적인 녹색생활을 적극 실천하여야 한다 등 주민의 책무를 정하였습니다. 다음 7쪽입니다. 안 제8조에서는 군수는 지역의 저탄소 녹색성장을 촉진하기 위하여 국가전략 및 녹색성장 5개년 계획과 충청남도의 지방녹색성장 계획이 수립되거나 변경된 날부터 6개월 이내에 다음 각 호의 사항에 포함된 녹색성장 추진계획을 5년 단위로 수립하여야 한다는 등 녹색성장 추진계획 수립 시행절차에 대하여 정하였습니다. 다음 8쪽입니다. 안 제10조에서는 군의 저탄소 녹색성장과 관련된 주요 정책 및 계획과 그 이행에 관한 사항을 심의하기 위하여 군수 소속으로 예산군 녹색성장위원회를 둘 수 있도록 하였으며, 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 구성하도록 하였습니다. 다음 9쪽입니다. 안 제11조에서는 위원장은 위원회의 회의를 소집하고 그 의장이 되도록 하고, 2항에서 위원회의 회의는 정기회의와 임시회의를 구분하며, 정기회의는 반기별로 1회 개최하는 것을 원칙으로 하고, 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 또는 위원 5명 이상의 소집요구가 있을 경우에 위원장이 소집하도록 하여야 하였습니다. 다음 10쪽입니다. 안 제12조에서는 위원회의 업무를 효율적으로 수행·지원하고 위원회가 위임하는 업무를 검토·조정 또는 처리하기 위하여 분과위원회를 구성하도록 하였습니다. 분과위원회는 녹색성장·산업 분과위원회와 기후변화·에너지 분과위원회 및 녹색생활·지속가능발전 분과위원회를 두도록 하였습니다. 다음 11쪽입니다. 안 제13조에서는 당연직 위원의 임기는 해당 직위의 재직기간으로 하고, 위촉된 위원의 임기는 2년으로 하되 1회에 한하여 연임할 수 있도록 하였습니다. 다음 12쪽입니다. 안 제17조에서는 저탄소 녹색성장의 원활한 추진을 위하여 군수는 소속 공무원 중에서 녹색성장 책임관을 지정하고 전담조직을 구성할 수 있도록 하고, 제18조에서는 2항에서 군은 녹색경제를 구현하기 위하여 지역경제의 건전성과 경쟁력을 강화하고 성장잠재력이 큰 새로운 녹색산업을 발굴·육성하는 등 녹색경제·녹색산업의 육성지원 시책을 마련하도록 하고, 3항에서 녹색기술·녹색산업에 대하여 보조금의 지급 등 필요한 지원을 할 수 있도록 하였습니다. 다음 13쪽입니다. 안 제19조에서는 군은 에너지절약 및 온실가스 감축목표를 설정하고 그 달성을 위하여 필요한 조치를 강구하도록 하고, 안 제2항에서 다음연도 온실가스 감축 및 에너지 절약에 관한 목표달성을 위한 이행계획을 매년 수립하도록 하였습니다. 다음 14쪽입니다. 안 제22조에서는 군수는 환경부장관이 수립한 기후변화 적응대책 계획에 따라 소관 사항에 대하여 기후변화의 영향을 완화시키거나 건강·자연재해 등에 대응하는 기후변화 적응대책 세부 시행계획을 수립하도록 하고, 안 제23조에서는 녹색생활 및 지속기능발전의 기본원칙을 정하였습니다. 다음 15쪽입니다. 안 제24조에서는 군수는 정부의 지속가능발전 기본계획과 조화를 이루며 지역적 특성과 여건을 고려한 지속가능발전 기본계획을 추진계획에 포함하여 수립 시행하도록 하고, 안 제26조에서는 군수는 저탄소 녹색성장을 위한 교육·홍보를 확대하여 기업과 주민들이 저탄소 녹색성장을 위한 정책과 활동에 자발적으로 참여하고 일상생활에서 녹색생활문화를 실천할 수 있도록 하였습니다. 이상 예산군 저탄소 녹색성장 기본 조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 예산군 도청 신도시 주변지역 연계발전기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리겠습니다. 도청 신도시 건설에 따른 주변지역의 난개발을 미연에 방지하고, 주변 소도읍의 인구 및 자본 유출로 인한 도시공동화현상을 억제하며 지역의 불균형 발전과 양극화를 극복하기 위하여 주민의 생활편익·복지증진·소득증대사업 및 도시기반시설의 확충사업 등 추진에 필요한 기금을 조성·관리해 나가고자 하는 조례를 제정코자 합니다. 주요내용은 안 제2조에서 기금의 조성과 목표액을 정하고, 안 제3조에서 위원회의 설치 및 구성에 관하여 정하였으며, 안 제9조에서 기금운용계획에 관하여 정하고, 안 제10조에는 기금의 결산 및 보고에 관하여 정하였습니다. 다음 2쪽입니다. 참고자료는 지방자치법 제142조 제1항, 제2항 및 행정안전부 예규 제24호 지방자치단체 기금운용기준에 참고하였습니다. 다음 3쪽입니다. 예산군 도청 신도시 주변지역 연계발전기금 설치 및 운용 조례안 본문에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 안 제2조에서는 기금 조성은 군의 출연금, 기금의 운용으로 발생되는 수익금으로 하고, 기금의 조성목표액은 100억원으로 하도록 하였습니다. 안 제3조에서는 기금은 다음 각 호의 하나에 해당하는 사업에 사용하도록 하였습니다. 제1호에서 지역 발전에 필요한 주민생활편익·복지증진·소득증대사업 및 기반시설의 확충사업, 제2호에서 그 밖에 지역발전에 필요한 사업으로서 제7조의 규정에 따른 위원회의 심의를 거쳐 정한 사업으로 하고, 기금의 목적외의 용도로 사용할 수 없도록 하였습니다. 다음 4쪽입니다. 안 제4조에서는 군수는 기금을 기금운용계획에 따라 운용토록 하고, 군수는 기금을 군 금고 또는 별도의 금고를 지정하여 예치, 관리하되 여유자금은 지정된 금고에 이자율이 높은 상품으로 예탁하도록 하였습니다. 안 제7조에서는 제1항에서 기금의 조성 및 운용·관리에 관한 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 예산군에 예산군 도청 신도시 주변지역 연계발전기금 운용위원회를 두도록 하였습니다. 제2항에서는 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성하되, 위원장은 부군수로 하고, 부위원장은 위원 중에서 호선하도록 하였습니다. 다음 5쪽입니다. 안 제8조에서는 회의운영에 관하여 정하고, 안 제9조에서는 기금운용계획에 관하여 정하였으며, 안 제3항에서는 제1항의 규정에 따라 수립된 기금운용계획은 회계연도 개시 40일 전까지 군 의회에 제출하여 의결을 받도록 하였습니다. 안 제10조 1항에서는 군수는 출납 폐쇄 후 80일 이내에 기금결산 보고서를 작성토록 하고, 다음 6쪽입니다. 안 제3항에서 군수는 기금결산 보고서를 다음 회계연도 6월말일 까지 군 의회에 제출하여 의결을 받도록 하였습니다. 안 제11조에서는 기금의 운용·관리에 관하여 법령과 이 조례에 규정한 것을 제외하고는 일반회계의 예에 따르도록 하였습니다. 이상 예산군 도청 신도시 주변지역 연계발전기금 설치 및 운용 조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.